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为了深入贯彻落实中央、国务院和人民银行关于降低小微企业和个体工商户支付手续费决策部署,我支行开展了以“支付降费让利于民”为主题开展了一系列的减费让利政策宣传活动。
组织全体人员学习减费让利相关文件,熟悉相关政策,提高金融服务能力。充分发挥网点分部的优势,通过厅堂发放宣传折页、LED屏、海报等多种形式开展了宣传工作。工作人员主动向办理业务的客户以通俗易懂的方式讲解了关于银行账户、人民币转账汇款手续费、电子银行服务费等方面的优惠政策,让客户对此次国家“支付降费让利于民”的政策有了更近一步的了解。
利用网点附近商户较多的优势,通过附近商户上门发放宣传折页的方式,让减费的优惠政策在周边的商圈得到了广泛地较好的宣传效果,将惠民政策和金融知识送到了客户身边。
通过这次减费让利宣传活动的持续开展,推动了减费让利政策的“入脑、入心”,提升了小微企业和个体工商户对减费政策的知悉度、满意度,营造了国家重视、关心、支持小微企业和个体工商户的良好舆论氛围。我们将继续秉持“以客户为中心”的服务理念,不断提升金融服务质效,真正让减费让利的政策惠及更多的客户,助力实体经济的发展。
近期,自支付服务减费让利活动开展以来,农行许昌分行迅速行动,全面部署,发动全辖网点积极开展宣传活动,通过对前期集中宣传阶段的总结,该行聚焦支付服务减费让利新要求,坚持“支付降费让利于民”原则,拓宽宣传思路,改进工作方法,助推减费让利工作取得新成效,有力践行了国有大行的责任和担当。
及时总结,绘制宣传工作“作战图”。农行许昌分行减费让利工作小组在完成一季度集中宣传阶段工作后,立即组织各条线、各部门、各支行宣传骨干对阶段工作进行总结,对标对表,查漏补缺,对好的经验做法进行整理推广,对需要改进的及时完善,确保宣传工作没有空当、不留盲区。
紧盯进度,制定宣传工作“进度表”。农行许昌分行根据宣传工作要求,制订常态化宣传阶段工作方案,在前期宣传的基础上,紧盯时间节点,延长宣传半径,重点在城乡接合部、较偏远的城镇有节奏、有目标地开展各项宣传工作,确保在规定的时间节点内保质保量完成时序进度。
强化督导,宣传工作拧成“一股绳”。农行许昌分行在工作小组的领导下成立专班,对全辖宣传工作开展情况进行明察暗访,对发现的宣传不到位问题现场整改纠偏,确保宣传工作取得实效。各相关部室在领导小组的统一协调下,对各自重点目标客群进行定向宣传,确保全行客群宣传全覆盖。
根据《广西壮族自治区财政厅关于切实做好贯彻落实减税降费政策有关工作的通知》工作要求,我局高度重视,协同税务部门积极开展减税降费落实情况核实及自查自纠工作,现将工作情况汇报如下:
一、减税降费政策开展情况
近年来,党中央、国务院部署实施了一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施,三江县切实增强全面落实税收优惠政策、促进减税降费措施落地的政治责任感和工作主动性,切切实实地拿出“实”办法、“硬”措施,确保了各项税收优惠政策的全面落实到位,让企业和群众有实实在在的获得感。
(一)落实减税降费政策措施。
1.提高政治站位,确保政策到位。在县委、县政府的正确领导下,我县成立了实施减税降费工作领导小组,明确责任,下设办公室及政策落实、征管核算、督察督办、服务宣传等五作组,并抽调4位同志专抓减税降费工作。大家统一思想认识,明确分工,分清责任,整体联动,确保了减税降费工作有序推进。
2.提高大局意识,确保服务到位。一是组建专家团队,利用业务骨干的专业优势加强政策宣传解读。创新宣传方式、加大宣传力度,充分运用税收宣传月活动的有利契机,深入园区、重点企业开展多种形式的政策宣传,帮助企业知晓政策、用足用好政策。增强服务意识,分层次举办10余场次业务培训、线下“一对一”精准辅导,累计共培训5600余人次,培训面达100%,并利用线上税企微信群、三江税务微信公众号等新媒体平台,加强政策宣传,及时回应社会关切,确保企业负担应减尽减,应免尽免,切实抓好减税降费政策的落实,进一步减轻企业负担。
3.提高纪律意识,确保责任到位。将减税降费工作作为当前的政治任务和重点工作,严格事前、事中、事后管理,加强绩效考核和纠查问责、确保工作无遗漏、数据无差错。严查税务人员在减税降费工作中思想认识不到位、落实上打折扣等不作为、乱作为的行为。
(二)减税降费落实成效。
1.小微企业普惠性减税降费政策的实施。一方面自20xx年1月1日起,对月销售额3万以下的增值税小规模纳税人免征增值税,提高到对月销售额10万以下的增值税小规模纳税人免征增值税。另一方面20xx年1月1日至20xx年12月31日,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。预计全年共减免500万元。
2.增值税税率下调的政策实施。自20xx年5月1日起,原增值税适用17%税率降为16%。从20xx年4月1日起,原增值税适用16%的税率降为13%;原增值税适用10%的税率降为9%以及起征点的提高等增值税改革的政策因素,预计全年共减免3500万元。
3.个人所得税改革政策的实施。自20xx年10月1日起,个人所得税扣除额从每人3500元/月提高到每人5000元/月;并且从20xx年1月1日起,可依法享受相应的六项专项附加扣除(子女教育、继续教育、住房贷款利息、住房租金、赡养老人、大病医疗)。20xx年一季度个人所得税收入同比减收1213.51万元,预计全年同比减收1100万元。
4.小规模纳税人“六税两费”减半征收政策的实施。20xx年1月1日至20xx年12月31日,对增值税小规模纳税人减征50%资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加。20xx年上半年享受减半征收的180户,减免256万元,预计全年减免980万元。
(三)开展自查自纠情况。
1.制定了督察督办计划,督查督办组认真对减税降费各项任务落实情况进行督察督办,积极协助上级减税降费专项工作督查组到我局开展督查工作。三江县税务局下发《国家税务总局三江侗族自治县税务局办公室关于调整实施减税降费工作领导小组办公室成员的通知》(三江县税办发〔20xx〕3号)以及《中共国家税务总局三江县税务局委员会纪检组提醒通知书》(三江税党纪提[20xx]3号)提醒党委成员及涉及减税降费工作人员履行好职责,严格按照党中央、国务院减税降费的重大决策部署,确保取消的收费项目停止收费、降低收费标准和税率的政策执行到位。督察督办组积极开展内部自查工作,对违反工作要求,落实政策不到位的行为严肃查处,通过自查,我县未发现有相关减税降费工作落实不到位的情况。
2.按照《国家税务总局柳州市税务局关于坚决查处第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为的通知》(柳市税发〔20xx〕33号)通知要求,积极部署调查摸底工作,明确职责及工作要求,成立专项工作小组,开展逐户核查,积极向市级反馈工作进度,形成上下联动工作格局。召开专题会议进行动员部署组织学习传达上级有关清理第三方减税降费巧立名目乱收费精神。组织第三方平台开展自查。第一时间约谈服务单位,要求各服务单位开展自查,同时提供自查报告和关于电子发票收费项目清单等,相关服务单位均按要求报送自查报告,并提供公司针对电子发票开发的升级服务项目和收费情况。做好数据清查和复核。完成全县80户电子发票使用情况清查,80户企业使用公司提供的单机版电子发票,不收取任何费用,通过核查,未发现第三方电子发票平台有捆绑销售、强制消费的行为。
二、行政事业性收费、政府性基金收费清理情况
(一)基本情况。
我县共计50个部门壹佰多个行政企事业单位,涉及到收费单位63个,根据《20xx年政府收支分类科目》的收费项结合
(二)取消、停征、免征收费项目情况。
我县认真按照文件规定和要求,对本县涉企行政事性收费和政府性基金开展了全面自查工作,重点检查贯彻落实国家近年来,尤其是20xx年以来降费减负政策的落实情况,是否存在继续收取国家已明令取消、停征、免征各项行政事业性收费及政府性基金,以及未按规定降低收费标准仍然按原标准收取行政事业性收费和政府性基金的情况。如按文件要求已免收中小学基础建设设施配套费等。
1.行政事业性收费清理情况。目前,我县涉企行政事业性收费、政府性基金收费共有国土、住房城乡建设、水利、法院等20个部门,自20xx年以来,全县执行取消或停征和降低的行政事业性收费47项,其中:取消的行政事业性收费17项,包括环境监测服务费,房屋转让手续费等。停征的行政事业性收费19项,包括首次申领居民身份证工本费,依申请提供政府公开信息收费等。降低行政事业性收费11项,包括公民出入境证件费、机动车行驶证工本费等。
2、政府性基金清理情况。取消或暂停和降低、调整的政府性基金7项,其中:取消和暂停的政府性基金3项,包括新型墙体材料专项基金等,降低3项,包括教育费附加、地方教育费附加等。调整1项,上调了残疾人就业保障金。
(三)取得工作成效。
一是通过本次检查,我县各执收单位都能够严格执行政策收费管理的规定,落实国家、区、市取消的收费项目或降低收费标准的政策,没有不执行降低收费标准及其他应减免优惠政策情况。收费过程中无乱收费现象,该取消的项目坚决取消,该减免的坚决减免,优惠政策落实到位。未出现超标准、超范围征收、改变收费主体等乱收费行为;不存在其他违规收费行为、增加企业负担问题。
二是通过这次在全县范围内开展涉企行政事业性收费自查自纠专项工作,确保了国家和区级降费政策的坚决落实到位,规范了各收费单位的收费行为,优化了市场环境,为我县经济发展创造良好的外部环境。
三、减税工作存在问题及整改情况
(一)存在问题。通过税收管理系统提取数据排查,发现部分纳税人进行互联网报税时,未按规定享受减半征收,没有“应享尽享”,经与纳税人沟通核实,是由于纳税人申报税费时,对电子税务局操作不熟悉,没有选择符合企业应享受的减免税政策。
(二)整改情况。针对存在问题,税务部门税源管理部门及时对纳税人进行一对一精准宣传辅导,联系纳税人办理了退税。为了避免类似问题出现,税务部门建立“应享未享”、“应退未退”长效机制,持续开展宣传辅导,帮助纳税人、缴费人明晰政策口径和申报操作,确保准确理解和充分享受;加强对办税服务厅人员进行业务操作培训和最新政策指导,避免纳税人“应享未享”、“应退未退”问题发生;建立数据核查机制,定期开展纳税人疑点数据核实工作,提取疑点数据由主管税源管理部门核实,发现错误及时修改,确保减税降费政策落地生根。
四、下一步工作计划
我县将按中央统一要求,进一步做好减税降费工作,严格落实各项税收优惠政策,并建立健全各项监督机制,为纳税人提供更优质的服务,让企业享受到更多政策红利。
一是持续推进增值税改革工作见实效,不断提高政策服务水平,进一步增强纳税人“减税”获得感。根据国务院系列减税措施的要求,按照国家税务总局的工作部署,坚持全程辅导,落实相关减税降费措施,特别是推进增值税改革这道“主菜”的全面落实,帮助纳税人用足用好政策,打造稳定公平税收营商环境,为市场主体添活力,更好服务经济社会发展。
二是加强自查自纠工作,通过后台提取数据分析,核实减税降费相关疑点数据以及相关政策执行情况,对执行不到位的要立行立改。
三是组织人员对符合税收优惠政策的潜在纳税人进行筛查,特别是重点企业和重点群体,将政策精准推送到纳税人手中,进一步提升税收优惠执行效果,确保政策落实到位。
县营商局:
减税降费是党中央、国务院的.一项重大决策部署,我局一直把落实好减税降费政策作为一项重要的政治任务和全年税收工作的主题,按照《xx县营商环境建设专项工作方案》的既定的任务清单和路线图,按期开展了减税降费工作,取得了初步的成效,现将落实减税降费政策工作开展情况汇报如下:
一、减税降费工作落实情况
(一)以加强组织领导为引领。我局党委高度重视减税降费工作,为层层压实责任,确保减税降费工作落地生根,先后制发了《国家税务总局xx县税务局关于成立实施减税降费工作领导小组的通知》、《国家税务总局xx县税务局关于印发的通知》等多个方案,召开专题局务会研究成立减税降费工作领导小组,并下设八个小组协调配合做好减税降费工作,在中央大街办公区三楼电教室设置了减税降费集中办公场所,为减税降费工作奠定了坚实的基础。
(二)以宣传辅导为抓手,纳税服务再升级。办税服务厅作为与纳税人、缴费人接触最频繁、最直接的窗口,我局充分利用办税服务厅的优势,采取“大水漫灌”和“精准滴灌”结合的方式进行宣传。先是在大厅LED屏幕上滚动播放优惠政策的具体内容,然后再公示栏张贴文件公示,确保纳税人进入办税服务厅的第一眼就关注到相关信息,同时对办税服务厅工作人员进行培训,在纳税人办理业务的同时,对纳税人进行宣传讲解,及时答疑解惑,实行集中办公,统筹推进落实减税降费工作。设置小微企业窗口,安排专人负责小微企业服务工作,确保小微企业涉税诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办。利用好接待日对减税降费政策进行现场解答,在一天的接待日活动中,共解答纳税人关于降税降费相关问题25条,取得了良好效果。宣传辅导全覆盖。为让纳税人更全面的掌握减税降费政策,确保宣传辅导覆盖面达到100%,我局充分利用培训辅导的优势,已经举办4次专题培训,参加纳税人150户次,以纳税人的需求为导向,重点围绕企业所得税、增值税及地方税种和相关附加政策的难点热点问题开展辅导,与广大纳税人进行互动交流,为纳税人答疑解惑。同时,为照顾出行不便、事务繁忙的纳税人,我局采取“送政策”大礼包上门的方式,印制宣传单3000余份和《小微企业普惠性税收减免政策贴心卡》500余份,税务干部责任到户、逐户发放,走访纳税人,将减税降费政策送上门、送到家,百分百全覆盖,确保纳税人应知尽享,并认真梳理纳税人反馈的问题、意见和建议。政务信息全公开。xx县税务局为做好减税降费政务公开工作,突出公开重点,从信息公开和便民服务两个方面入手,加大涉税政务信息公开力度,针对纳税人关心的热点难点问题,上半年共在电视台、xx宣传微信公众号、国家税务总局xx县税务局微信公众号累计发布10余条公告和最新税收政策,进一步扩大了公开面,营造了政务公开的良好氛围。同时将政务公开纳入全年绩效考核,采取多种形式,鼓励广大干部职工群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,强化监督检查工作,使公开工作更加扎实、有序开展。
(三)以精准施策为特色。为精准帮助纳税人享受减税降费政策,我局建立了减税降费定点联系制度,选取了20户有代表性并能反映各类情况的小规模纳税人,作为定点联系企业,并建立局领导落实减税降费工作包保责任制,与税收接待日、纳税人座谈会、征期领导代班、下企业走访等活动结合,使此项工作做到更广泛、更深入,并实行台帐管理,将落实情况纳入绩效考核,对减税降费政策落实不力、有突出问题的部门和责任人进行严肃通报追责。
二、减税降费政策执行情况
根据财政部国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收政策的通知,对年应纳税额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。我局共有企业所得税纳税人326户,由于征期未结束,截止目前已申报企业所得税254户,其中小型微利企业237户,包含零申报纳税人162户,亏损申报纳税人68户,盈利需享受小微企业优惠政策纳税人8户,均已享受优惠政策,减免所得税22.68万元。
根据财政部国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收政策的通知和小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告等政策法规依据,增值税截止目前已享受纳税人数量2821,减免税费433.60万元。
根据减税降费政策文件规定,自20xx年1月1日至20xx年12月31日,小规模纳税人房产税、土地使用税、耕地占用税、资源税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加应减半征收,我局应征房产税、土地使用税3300户,其中小规模纳税人为2537户,截止目前六税两费减免税费共计21.094万元。
根据财政部、国家税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告,自20xx年4月1日起,增值税一般纳税人实行调减税率、加计抵减扣除等优惠政策,截至目前因此政策减免增值税45889.61元。
三、主动接受监督
为确保减税降费工作取得实效,我局将坚定政治立场,积极支持营商监督工作,争取理解和支持,形成长效机制。在执行党的纪律、作风建设、遵守党的规章制度等方面的情况接受监督,特别是对减税降费工作,积极主动,随时汇报工作进展情况,主动社会各界的监督和检查,公开减税减费举报电话,以开放的姿态接受监督,规范权力运行,切实做到敬畏权力,遵纪守法,认真履行主体责任,推动减税降费工作再上新台阶。
国家税务总局xx县税务局
20xx年6月14日
XX县人民政府
关于落实减税降费政策、优化营商环境
支持实体经济、帮扶中小企业工作汇报提纲
XX破解企业发展难题,助推优化营商环境。落实减税降费政策、优化营商环境、支持实体经济、帮扶中小企业工作情况做一简要汇报。
一、主要做法
(一)有序推进减税降费,惠企利民助力发展
1、开源节流,实现收支平衡。在兜牢“三保”底线的前提下,厉行节约、精打细算,大力压减一般性支出,从严管理“三公”经费,用政府的“紧日子”换取企业的“好日子”。坚持“保存量、稳增量、提质量”要求,坚持组织收入原则不动摇,坚持不收过头税费,提高税费征管主动性,努力做到应收尽收。202X年累计完成税费收入82611万元,202X年1-5月累计完成税费收入26143万元,为XX县经济社会发展、实现“六稳”“六保”提供了有力的财力保障。
2、援企稳岗,用足用好政策。根据中央、省、市发展民营企业优惠政策,坚持因企施策,力争为企业争取更多补助和奖励资金。持续开展“便民办税春风行动”,为73家企业协调争取信用融资1.7亿元。疫情期间,建立健全减税降费常态化运行和复工复产问题快速响应机制,落实落细改善民生、促进小微企业发展、鼓励高新技术等税收优惠政策,积极助力复工复产。201X年累计减税降费10832.1万元,202X年累计减税降费19694万元,202X年1-5月累计减税降费14691万元,做到了应减尽减、能缓尽缓、能快尽快。
3、深化改革,完善财税体制。建立减税降费疑点数据监控机制,创新推出“免填单”退税服务,退税时间压缩80%以上,受到山西省税务局的通报表扬。201X年大力精简表单证书,拓宽“免填单”服务范围至113项涉税业务,探索模块化办税体验,开设“简事即办”绿色窗口,积极推行网上办税、手机办税,涉税资料精简60%以上,办税环节平均压缩50%。
(二)持续优化营商环境,推动政策落地见效
1、简化流程,营造高效政务环境。深化“一枚印章管审批”改革,对划转的178事项的审批流程和环节实施了全过程“瘦身健体”,办理材料由287项减少为159项,压缩率为45%。办理时限由627天压缩为229天,压缩率为63%。推出“一件事”事项,按照“一次告知、一套材料、一窗受理、一次办结”的原则,经过梳理整合、流程再造,畅通“一网通办”实现渠道,推进“两集中、两到位”改革,多类别、整链条全部实现集中办理,实现“进一道门、办所有事”。加快推进“数字XX”建设,建成“XX综合服务门户”“首邑通”APP两大一体化平台,建立“政务服务+物流快递”服务模式,实现了审批事项“一网通办”、政务服务“就近办”,领导决策“指尖办”的目标。为企业和百姓提供“网上办”“指尖办”的便捷服务体验。
2、完善机制,营造便捷市场环境。企业开办“秒批秒办”,借助智能审批系统和一体机,当场可完成审批并领取营业执照,办理的营业执照通过“免费寄递”,实现“一次都不跑”。延时办理“不打烊”,确定18个“不打烊”事项,日常通过预约延时服务,周末通过“不打烊”服务,并通过“XX政务在线”微信公众号实现预约功能,切实解决“上班没空办、下班没处办”问题。业务联动一站办结,设置工程建设、市场准入和民生事务综合窗口各3个,无差别受理,增设预留窗口,可根据事项季节性特点随时增加窗口和工作人员,优化办事体验。低频事项一窗受理,未划转12个部门的73个低频事项,设置三个综合窗口,办结后由综合窗口统一发证,进一步方便群众和企业办事。
3、建规立制,营造公正法治环境。高标准编制完成8大类19项审批服务管理局政务公开标准目录、15项公共资源交易领域公开标准目录、178项行政审批公开标准目录,优化完善政务公开触摸查询一体机功能,切实保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。完善《XX县政务服务中心投诉举报制度》《窗口工作人员考核办法》等,定期开展廉政提醒和警示教育,严格落实优化营商环境“十条禁令”,有效增强法治意识,守好纪律底线。
(三)全力支持实体经济,蹚出转型发展新路
1、做好园区带动文章。发展壮大XX现代农业产业示范区、总部园区、小微企业园、大盂工业园,对接服务好山西综改示范区XX产业园,全力保障山西合成生物产业园项目。大力改善园区基础设施建设,保障园区供水、污水管网、道路建设,提升园区工业要素功能。深入推进示范区“三化三制”改革,加快“建管运”分离改革,实现“高、快、实”的飞跃式发展。
2、领导包联入企服务。深化县领导包联、坐班对接服务项目和协调例会制度,深入开展常态化入企服务,用好用足用活中央、省、市发展民营企业优惠政策,力争为企业争取更多补助和奖励资金,持续加大服务保障力度,做到“随叫随到、服务周到、说到做到”。重视民营企业家队伍建设,引导民营企业建立现代企业制度,让企业家感受到党委政府的关心,增强发展的信心和底气。
3、激发市场主体活力。积极扶持钢科碳纤维、喜跃发路桥、智慧物流等新兴产业和龙头企业发展,逐步培育战略性新兴产业集群。加快小微园区三期建设,采取出壹号秘书办公网原创租、出让等方式,为新兴领域中小微企业提供落地发展空间。搭建创新服务平台,阳兴众创空间注册入驻88户,49家企业进入国家科技型中小企业信息库,众瑞宝、逸峰源、佳十环保获批“专精特新”企业。组织召开“春风行动”招聘会,有效确保了重点项目的顺利实施。
(四)精准帮扶中小企业,靠前服务纾困解难
1、全面落实惠企政策。认真贯彻省、市出台的《关于支持民营经济发展的若干意见》,并制定出台《XX县关于支持民营经济发展的若干意见》,在省级财政兑现奖励资金后,依据文件精神兑现县级奖励资金。预计下半年兑现201X年度9户“小升规”企业县级奖励资金,202X年度10户“小升规”企业县级奖励资金,202X年度3户省中小企业“专精特新”项目县级奖励资金。
2、搭建对接交流平台。召开企业用工网络招聘会,搭建用工单位和劳动者双向交流平台,37家企业参会,提供了就业岗位987个,倡导民营企业要优先录用建档立卡的贫困人员,142名贫困劳动力与企业达成了就业意向。举办园区企业供需对接会,29个建筑类(房地产)、市政类项目及19个园区内企业参会,以信息对接交流的形式,切实解决园区企业产销衔接不畅和产业链配套协作不足等问题。
3、深入企业精准服务。实行干部入企包联责任制,梳理重点领域龙头企业及其核心配套企业名单,推动解决企业反映的重点问题。对“小升规”“专精特新”等重点企业建立培育库,开展入企服务活动,坚持一业一策、一企一策、一问题一策,对症下药、精准帮扶。xx年全县入“小升规”企业培育企业共14家,入“专精特新”培育库企业共9家,已申报xx年省级“专精特新”企业9家。针对普遍存在的融资难题,通过XX县农商行支持7户企业贷款4573万元;用好企业法人贷,支持公司11户,贷款1377万元。
二、存在问题
(一)风险防控不够科学。税收风险管理统筹工作规范落实还不到位,风险任务分级分类应对还未做到“一个部门扎口、一个平台推送、一户式归集风险点”,需要进一步推动分类分级管理机制和动态“信用+风险”管理方式向纵深发展,打造风险管理“分析—统筹—应对—反馈—优化”的工作闭环,抓好应对质量。
(二)信息支撑不够有力。当前,我县各部门应用国家部委、省直厅局数十套系统,市级还建有多套独立系统,这些系统标准不一、难以兼容,地方系统无法融入上级系统,上级系统也难以统一规范地方信息系统,成为制约“互联网+政务服务”“一枚印章管审批”等优化营商环境改革措施落地生效的主要障碍。
(三)融资质效不够高。疫情冲击下,不少企业面临较大的资金压力,目前还未建立起金融有效支持实体经济的体制机制,金融环境还不够优化,融资质效还不够高,应进一步引导金融机构加大对科技创新、小微企业、绿色发展等领域的支持,增强银行与产业链的融合度和协同性,进一步提升服务实体经济的质效。
减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措,是党中央作出的优化经济结构、促进企业发展的重要举措。今年以来,xx区税务系统全体干部职工迎难而上、戮力同心,在区委区政府和市税务局的正确领导下,突出确保减税降费政策措施落地生根这个主题,持续优化纳税服务和营商环境,把进一步减轻企业负担、激发市场活力、促进经济增长纳入工作重要日程中,为xx区经济社会实现高质量发展作出应有贡献。现将有关情况报告如下:
一、总体减税情况
1-7月,xx区税务局共减免税款2.26亿元,其中20xx年新出台政策减免税款1.01亿元,占总减免税额的44.69%。累计新增减税主要由两个部分组成:
(一)20xx年新出台减税政策。累计新增减税8255.87万元。其中,深化增值税改革新增减税1320.56万(含随增值税附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加减税141.48万元,下同);个人所得税专项附加扣除政策新增减税59.9万元;小微企业普惠性政策新增减税6874.84万元,其中增值税新增减税946.97万元(即月销售额在3万元至10万元之间的纳税人);放款小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度减免1925.11万元。
(二)20xx年实施20xx年翘尾减税政策。累计新增减税2106.97万元。其中,个人所得税第一步改革翘尾新增减税779.58万元,增值税降率翘尾新增减税966.03万元,统一增值税小规模纳税人标准新增减税292.48万元,其他减税政策新增减税36.31万元。
二、深化增值税改革情况
从深化增值税改革首月运行情况来看,整体运行平稳,实现整体净减税1179.08万元(不包括折算附征的城市维护建设税、教育附加和地方教育附加减税)。
(一)主要行业整体减税情况
增值税16%、10%两档税率分别降低至13%、9%,配套国内旅客运输服务纳入抵扣范围、不动产一次性抵扣、加计抵减政策三项措施后,绝大多数行业实现了减税。(详见附件2)。
1、适用13%税率行业减税情况。原适用16%税率的制造业、批发零售业因税率大幅下调3个百分点,减税非常明显。其中,批发和零售业减税排在所有行业首位,是受益最大的行业,实现净减税824.31万元,减税金额占总减税金额的69.91%,制造业也是此次税率下调的主要受益行业,实现净减税53.38万元。
2、适用9%税率行业减税情况。原适用10%税率的行业减税效应也较为明显。其中,交通运输业实现净减税139.92万元;建筑业实现净减税85.34万元。
3、主要适用6%税率行业税收变化情况。适用6%税率的行业,主要涉及邮政、电信、现代服务、生活服务业等生产、生活性服务业,以及金融行业。这些行业由于销项端6%的税率保持不变,进项端税率由16%、10%分别下调至13%、9%,抵扣减少从而可能出现增税;但受益于三项配套措施,生产、生活性服务业中的所有行业实现减税,并且减税面也不小。1-6月,现代服务业和生活服务业分别实现净减税38.68万元和31.31万元。
三、税务部门征收社会保险费情况
在降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例方面,社保费征收子系统已经在5月开征前将机关养老保险单位缴费比率从20%维护为16%,从系统上确保所有单位缴费比例正确无误。截至七月底,共减免机关事业单位养老保险436.14万,624户次享受减免,减免率达100%。
在阶段性降低失业保险、工伤保险费率方面,所有政策维持不变,且失业保险、工伤保险目前仍然由社保部门核定,线下传递数据进行征收,无需在税务系统内进行调整,未受到影响。
在调整社保缴费基数方面,根据江西省5月30日公布的最新全口径平均工资4736元,通过逐一排查,我局没有一家单位在60%-300%范围外,没有受到此项优惠政策影响。
此外,我局稳步推进社保费征收体制改革,企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费均暂按原征收体制继续征收,缴费方式稳定;不增加小微企业实际缴费负担,不自行对历史欠费进行集中清缴,务必使企业特别是小微企业缴费负担有实质性下降。
四、下一步工作安排
在深入落实减税降费工作中,我局以实而又实的作风,铁心硬手抓工作落实,持续推动工作全流程、各环节有新的提升,取得了新的积极成效。
(一)指挥体系得到进一步完善。一是紧盯上级要求。及时更新编制新版减税降费工作路线图、时间表、任务书,实现挂图作战、对表销号。二是统筹工作部署。为切实给基层减负,对减税降费相关数据由减税办进行统一集中下发。三是畅通上传下达。及时向下传达总局、省局以及市局减税办问题解决方案和答复口径,同时收集基层管理部门反馈的意见建议,进行汇总梳理、建账销号,指导推进工作。
(二)内外合力得到进一步聚集。一是思想同心。全省各级税务局继续开展集中走访,在减税降费出台之际,我局积极争取并得到多部门的支持和配合,主动向区委区政府和区纪委汇报,得到了区政府、区审计局、区财政局以及社区街道等各部门帮助与支持。二是行动同步。重点打造“县长税课”品牌,专题辅导减税降费等相关税收政策,我局拟将通过集中授课、政府常务会议、地方党委理论中心组学习等形式,向地方党政部门讲授一堂“减税降费”知识课,进一步助力减税降费政策的落实。
(三)宣传辅导得到进一步强化。我局积极畅通线上+线下两条宣传辅导渠道,第一轮深化增值税改革一般纳税人的宣传辅导户数共827户,采取实体纳税人学堂5场次,通过QQ、微信等方式推送信息58条。第二轮主要针对三类小微企业,已宣传辅导小微企业4900户,通过QQ、微信等方式推送信息达4600户次,上门一对一辅导25户次,电话辅导275户次。第三轮重点对生产、生活性服务业纳税人共计132户纳税人进行实体纳税人培训。实现了一般纳税人和小微企业的宣传辅导面100%。为助力社保费政策的顺利落地生根,4月26日,我局对辖区内共计224户缴费人开展了社会保险降率培训,培训覆盖面达100%。此外,我局还印制发放减税降费政策60问5000份,告纳税人一封信5000份,发放省、市局编印各类政策汇编15560份。信息报道上,我局在《凤凰网》、《税务专报》、《中国税务报》、《江西手机报》、《中国新闻网》、市局减税降费专报以及局内网等媒体和平台刊发了系列减税降费新闻稿件。
(四)政策落实得到进一步推动。一是在管理服务上出实招。开展第三方乱收费行为排查整治,结合“三服务”实地走访企业和随机电话回访纳税人等方式,抽查共计30家使用税控盘企业,抽查中未发现乱收费现象,减税降费工作推进平稳有力有序。二是在退税办理上出新招。针对应享未享自然人退税难点,我局组织青年先锋突击队,根据市各大商业银行发来的银行账号信息加班加点录入金三系统,发起自然人退税流程,梳理自然人应享未享数据,共处理四千多条自然人数据。三是在社保征收上出硬招。社保降率政策实施以来,我局积极协调人社部门,统一数据标准,加强申报缴纳,大力推行机关事业单位电子缴库,已全部解决零余额账户缴费问题,我局电子缴库率为100%。
(五)统计核算得到进一步提升。为完善数据质量保障机制,不断提高前端源头数据的准确性,理顺数据核查、会审、差错数据更正等后端纠错业务流程,切实提高减税降费数据统计质量,我局减税办以及各个科室人员每日登陆大数据平台查看最新数据情况。
下一步,我局将继续落实好区委、区政府工作部署,进一步提高政治站位,持续跟踪减税降费政策落实情况,切实做到分析更深入、核算更精准、服务更优化、辅导更到位,确保减税降费落地生根,向广大纳税人缴费人交上合格答卷。
站前区在面临结构性减税和宏观调控力度加大等严峻复杂的形式下,财税部门通力配合,挖掘增收潜力,不断夯实税收基础,做实财政收入,加强财政管理,优化财政支出结构,保障重点民生支出,稳扎稳打地落实各项财税政策,财税运行总体平稳,减税降费政策落实到位,为我区经济社会持续健康快速发展提供了有力支撑。现将税务机关落实“减税”情况汇报如下:
一、党建引领,确保政策落实到位
通过召开党委会议、减税降费专题会议、全局大会等认真学习传达贯彻上级部门减税降费相关工作精神,强化政治担当,部署区局减税降费各项工作,明确任务、压实责任。
二、上下联动,建立长效工作机制
1、结合工作实际和市局文件要求,研究确定拟成立“减税降费工作领导小组”,下设办公室及政策制定、征管核算、督察督办、服务宣传工作组。
2、建立和完善沟通联络通道。按照要求,及时沟通汇报减税降费各项工作。强化区局减税办与各税源管理部门、相关处室的工作联系机制。
3、开展减税降费风险管理工作。法制、征管、纳服部门结合我区实际情况,对增值税发票管理系统、出口退税管理系统、核心征管系统、离境退税管理系统、电子税务局等信息系统进行全面风险排查,分析研判相关系统在资源保障、带宽使用、系统衔接等方面是否存在重大风险,并及时排除隐患。
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