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xx年,在区委、区政府的正确领导下,在市卫生健康局的指导下,我局坚持稳中求进,抓重点、补短板、强弱项,深化医药卫生体制改革,大力推进“卫生强区”建设,保质保量完成各项任务指标,现将xx年工作总结和xx年工作汇报如下:
一、xx年主要工作成效
(一)加快重点项目建设。一是区妇幼保健院异地搬迁新建建设项目总投资1.3亿元,项目用地面积17332.84平方米,目前项目已完成立项、通过招标方式选取项目勘察设计施工总承包和监理招标选取代理工作事宜、代理公司已完成招标文件及所有备案资料等工作。二是区人民医院综合楼眼科中心项目已完成报批、编制可行性报告、取得土地使用证、签订招标代理合同等工作;区人民医院新建住院大楼已投入使用,医院环境、医疗设备、服务能力等均得到不同程度的提升,今年11月被评定为二级综合医院。
(二)加强医疗质量管理。一是医院感染防控工作排查整顿。xx年我区医院感染管理工作严格按照《关于开展全国医疗机构感染防控排查整顿工作的通知》(国卫办医函〔xx〕529号)及《关于开展湛江市xx年医院感染管理和安全生产督导检查工作的通知》(湛卫办函〔xx〕103号)文件要求,对我区8间公立医院及113间卫生站(诊所)进行了全面检查,对存在的问题的单位发出限期整改通知,加强事后监督,确保整改到位。二是加强医疗废物管理。为了加强我区医疗废物的安全管理,防止在医疗废物处置过程中发生遗失、泄露、扩散等所导致的环境污染和疾病传播,我局下发了《关于进一步加强医疗卫生机构医疗废物和生活垃圾管理的通知》(湛坡卫〔xx〕36号),督促全区113间村卫生站、(私人)诊所与各卫生院(社区卫生服务中心)签订《医疗废物委托暂存协议书》,进行属地管理。组织医疗废物处置管理的相关人员进行培训学习,加强对医疗废物处置的各环节管理。加强医疗废物的动态管理,医政股执法人员不定期深入各医院、卫生站(诊所)进行全面检查,随时了解和掌握医疗废物的处置动态。三是严厉打击超范围执业、无证行医等违法行为。xx年,我局进一步加强对诊所、卫生站等基层医疗机构的监管,下发了《关于印发xx年__区打击无证行医专项行动实施方案的通知》及《关于__区规范村静脉输液及抗菌药物静脉输液的通知》,积极配合市卫生监督所深入打击各类非法行医行为,严格医护人员执业规则、规范个体诊所、乡镇卫生院的诊疗行业等治理活动。通过明查暗访、群众投诉举报和日常监督检查工作中发现,截止目前共查处非法行医案件14起,没收诊疗器械和药品30箱,没收违法所得共34970元,罚款共97500元。通过大力整治,有力地震慑了非法行医者,规范了个体行医市场,使我区医疗服务市场秩序得到明显好转。
(三)扎实开展基本公共卫生服务工作。截止10月31日,全区共建立居民健康档案286420份,电子健康档案建档率达到82.01%。辖区内0-6岁儿童管理人数20714人,管理率达到58.61%;接受产后访视的产妇人数为3262,产后访视率为87.2%;65岁及以上老年人健康管理人数19555人,管理率达到63.52%;高血压患者规范管理人数6033人,规范管理率达到64.83%;糖尿病患者规范管理人数2045人,规范管理率达到68.67%;重性精神病患者管理人数1479人,管理率达到89.47%;肺结核患者管理人数85人,管理率达到100%。一是落实人均基本公共卫生服务经费。xx年,我区人均基本公共卫生服务经费提升至69元。截止至11月底,我区已将中央、省级、市级和区级配套的资金共2288.6254万元下达至各基层医疗卫生机构。其中,中央补助资金651.6122万元、省级补助资金1329.6614万元、市级补助资金165.449万元、区级补助资金141.9028万元,到位人均资金65元,已下达资金占总资金的94.47%。二是加大培训力度。我局今年1-6月分批分项进行全区服务承担单位的培训活动,培训内容涉及疾控6项管理、资金管理、家庭医生等,与会人员有各镇街卫生分管领导、医院基本公共卫生服务分管领导及其技术骨干、全区乡村医生等。通过这些规范化培训,业务人员更加清晰的认识到自身的服务不足,进而下一步调整自己服务的方向。三是加大宣传力度。xx年5月28日,我局牵头组织区各医疗卫生机构在区政府对面广场集中开展xx年庭医生签约服务和基本公共卫生服务项目大型宣传活动。参加义诊咨询活动人数约360人次,设置宣传展板6个,悬挂宣传横幅8条,发放宣传资料种类约15种,发放宣传资料数量约500余份,提高了城乡居民对基本公共卫生服务项目的知晓率和满意度。四是全面推开家庭医生签约服务工作。我区各镇(街)均成立了家庭医生服务团队,由乡镇卫生院、社区卫生服务中心医务人员及村卫生站村医组成,由乡镇卫生院派驻医务人员到村卫生站,向行政村的服务对象提供签约服务。截止10月底,全区开累计常住人口签约118743人,常住人口签约率为33.89%,其中重点人群签约69090人,重点人群签约率66.72%,计划生育特殊家庭签约率100%,贫困人口签约率95.29%。
(四)全力做好登革热防控工作。到目前止,我区出现了14例输入性病例,没有发生疫情蔓延和出现本地病例。一是领导高度重视,亲自部署防控工作。自xx年2月份以来,区政府主要领导、分管领导分别先后主持召开了8次登革热防控工作会议,分管领导亲自带队到村庄指导工作4次。二是落实各项防控工作措施。根据区政府工作要求,从今年3月份开始,我局组织各镇街卫生院(社区卫生服务中心)对我区7个镇街开展蚊媒监测工作,每月监测全区百分之三十的村庄(自然村),市疾控中心__站每个星期对每个镇(街)抽查复核2—3条村庄,将监测和复核结果及时报告我局,由我局向区政府汇报并向各镇(街)进行通报,为我区组织开展灭蚊行动提供科学依据。截止11月,累计监测了600多条自然村,复核了144多条自然村,对发现高风险传播村庄做到精准及时开展灭蚊行动。全区开展“清积水 防蚊灭蚊”环境卫生整治统一行动共11次,尤其对出现输入性病例村庄进行全村药物消杀,并动员村民开展“清积水、灭蚊虫”环境卫生大整治。我区开展喷药灭蚊累计90多次,清理各类垃圾约150吨,清理积水约36000处,制作发放宣传资料55000多份,取得了明显效果。三是督导镇街卫生院和村卫生站加大对发热病人的监测,及时处理登革热疑似病例。目前,我区8间医疗机构都设立了发热门诊和隔离病房,配强了专职医生,一旦发现登革热疑似病例,立即采取隔离措施并送院医治,有效防止院内感染;要求各村委会卫生站及时收集并上报当地发热病人的信息,配合做好当地登革热防控宣传工作。
(五)顺利完成卫计各项专项资金配套任务。xx年各级财政对我区卫计系统的投入为3035.654万元,作为卫计系统的发展保障资金。完成各项专项资金配套任务3035.654万元,其中:落实基本公共卫生服务、农村已离岗接生员和赤脚医生生活困难补助、村卫生站医生补贴、山区和农村边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴专项资金配套任务是省、市十件民生实事,xx年区落实基本公共卫生服务资金配套资金2288.6254万元(人均69元)、农村已离岗接生员和赤脚医生生活困难补助207.2886万元、村卫生站医生补贴82万元、山区和农村边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴配套资金373.86万元;计划生育家庭特别扶助34.83万元、计划生育手术并发症人员特别扶助1.59万元、农村部分计生家庭奖励金47.46万元,完成各项配套任务。
(六)做好公共场所卫生许可和卫生监督执法检查工作。
截止xx年11月25日,我局共受理公共场所卫生许可申请37份,发放卫生许可证37个。在市卫监所的督导下全面开展卫生监督执法检查,履行好卫生部门监督职责。对所有公共场所经营单位的卫生许可情况、从业人员“健康证”、公共物品消毒进行重点检查,下达行政处罚决定书3份。
(七)推进巩卫常态化管理。一是组织开展爱国卫生运动及“爱国卫生月”活动。1、按要求开展各项主题的爱国卫生专项活动5次,组织全区干部职工在各个期间按时开展环境卫生整洁统一行动。2、积极开展“爱国卫生月”活动。4月29日,组织了以“共推‘厕所革命’,共促卫生健康”为主题的第31个爱国卫生月现场宣传活动,在现场通过悬挂标语条幅、发放宣传资料等形式向群众宣传《广东省爱国卫生工作条例》、“厕所革命”、除“四害”方法、登革热预防知识等内容,参与爱国卫生月现场活动人数达4000多人。爱国卫生月期间,共清理大中型孳生地31处,新装毒鼠屋550个,使用灭鼠药物725千克,灭蚊药物235千克。二是积极开展病媒生物防制工作。1、组织开展xx年春秋季灭鼠活动。xx年4月1-16日及10月15-31日,各镇街、各单位按统一时间安排,城镇、农村联动,家鼠田鼠一起灭,并按照要求统一投放灭鼠毒饵,这次行动中辖区内共投药总量9.96吨。2、建成区公共场所及18条城中村聘请有资质的消杀公司开展常态化的除“四害”消杀行动,并做好“四害”密度尤其是媒介伊蚊密度监测。据不完全统计,建成区内新装毒鼠屋361个,投放灭鼠药5246千克,灭蚊蝇药1764千克。三是推进城区巩卫常态管理及卫生村镇创建工作。1、承担巩卫牵头工作,积极开展全区日常巩卫的督查督办,迎接市的各项考核。2、牵头部署xx年国家卫生城市复审迎检工作。今年以来,联合区创文办,经常性组织职能单位召开巩卫工作会议,每周一召开创文巩卫工作例会,解决创文巩卫工作的难题,并多次联合各职能单位开展专项整治,有序推进了巩卫工作开展,巩卫双月考核成绩显著,我区在xx年1-2月、3-4月、5-6月、7-8月巩卫双月考核在全市五个建成区中总分连续排名第一。3、指导辖区省市卫生村镇的申报,xx年我区共成功创建市级卫生村6条,省级卫生村33条。四是指导龙头镇、官渡镇、乾塘镇三镇创建省级卫生镇,目前,龙头镇、官渡镇、乾塘镇等3个镇的病媒生物防制工作已通过市爱卫专家考评,达到了病媒生物防制C级标准,为下一步创建省级卫生镇奠定了基石。
(八)做好预防接种管理工作。一是加强预防人员配置和资质管理,力求预防接种人员上岗的都能考取执业资格证书,定期开展预防接种人员培训,优化预防接种服务模式。二是加强适龄儿童预防接种管理,明确接种单位和人员的任务和责任区域,开展漏种儿童主动搜索,并做好补种和记录工作。完善预防接种证的填写,及时整理和核查重卡、迁出、死亡或失联一年以上儿童,核实、删卡、标注保存。妥善保存好预防接种卡册,电子版本的卡册要定时导出备份、打印并保存。三是规范预防接种告知和宣传行为。做到知情同意,一类、二类苗公示没有完整的补充完整。四是完善入托、入学接种证查验工作。五是加强疫苗管理力度,完善冷链设备管理,做好疫苗储存、运输冷链运转及温度监测工作。指定专人对疫苗的管理,建立健全相关工作制度,建立真实、完整的购进、接收、分发、供应等记录,做到日清月结、账物相符。
(九)做好严重精神障碍患者管理工作。目前我区在册精神障碍患者数1589人,接受管理精神障碍患者人数1509人,规范管理精神障碍患者1467人,其中3级以下患者1323人,三级及以上患者144人,报告患病率千分之4.54,年面访率62.2%,管理率94.96%,规范管理率92.32%,服药率为72%,规律服药率64%。xx年,__区共落实了1584500元工作经费,用于救治救助严重精神障碍患者,其中市级配套解决319500元,区级配套解决1265000元,其中救治救助经费480000元,监护补助经费650000元、监护责任保险费135000元。至目前,我区已购买了xx至xx年度精神障碍患者的监护责任保险,并按程序发放了xx年度辖区内1467名监护人及82名协助监护人的监护补助共1014600元,其中监护人补助965400元,协助监护人补助49200元。各基层卫生机构按要求建立了辖区内精神障碍患者健康档案,并加强与公安、民政、综治等部门的信息交换共享,对纳入管理的患者每年至少4次随访(面访2次);每年为患者进行1次公共卫生健康体检,督促患者按时取药、服药,配合市三医院做好动态管理排查摸底工作。
(十)开展__区健康素养巡讲活动。制定下发了《xx年__区健康素养巡讲活动方案》、《关于开展__区健康素养巡讲的通知》,活动覆盖全区机关公务员、企事业单位职工、流动人口和学生群体,目前各镇街、各有关单位已经陆续开展了《青少年视力健康》等主题的健康素养巡讲活动,累计6场次,覆盖累计人数达1377人次。
(十一)平稳推进计划生育工作。一是认真落实人口监测。xx年1月1日至xx年11月27日止,全区户籍总人口438223人,出生6581人,出生率15.03‰,自然增长率12.06‰,总和生育率1.76,性别比112。常住人口340263人,出生5027人,出生率14.67‰,自然增长率11.06‰,总和生育率1.80,性别比114。二是全面落实各项计生奖励扶助政策。截止xx年11月20日,我区符合奖励扶助条件的对象共772人,应发奖励金105.38249万元,已发奖励金105.38249万元。其中:农村部分计划生育家庭奖励对象276人,应发奖励金38.184万元,已发奖励金38.184万元;农村计划生育节育奖励对象124人,应发奖励金7.882万元,已发奖励金7.882万元;计划生育家庭特别扶助对象29人,应发奖励金23.42万元,已发奖励金23.42万元;计划生育家庭特别扶助制度(其它家庭)奖励对象6人,应发奖励金1.1万元,已发奖励金1.1万元;城镇独生子女父母计划生育奖励对象337人,应发奖励金34.79649万元,已发奖励金34.79649万元。
(十二)做好扫黑除恶工作。根据区三黑除恶办工作要求,我局在全区卫生健康系统开展扫黑除恶工作,经排查,__区卫生健康系统没有黑恶势力,没有收到线索举报,也没有收到区扫黑除恶办移交的涉黑涉恶案件,我局不存在充当“保护伞”现象。我局加强对辖区内非法行医全覆盖摸排和巡查,发现一起查处一起,对发现的黑诊所、黑牙科、游医巫医,我局执法人员依法查处,限令整改并作出行政处罚。我局组成医疗质量检查小组,由分管领导带队,今年3月、5月、9月对全区的医疗机构进行了全面检查,巡查覆盖率100%,截止11月底,共出动执法人员68人次,检查各种医疗机构17家,下达整改意见书14份,没收违法所得3.497万元,行政处罚9.75万元。此外,清除四小行业场所虚假宣传广告10幅,卫生健康行业治乱工作取得了阶段性成效。
二、xx年工作计划
(一)加快推进区妇幼保健院新院项目建设。按照二甲综合医院标准,尽快形成服务能力,使其成为县(区)域医疗卫生中心,满足__区内居民的常见病、多发病诊疗,相关专科危急重症抢救与疑难病转诊。
(二)推动落实卫生医疗单位工作人员工资实行财政统一供养的问题。对我区乡镇卫生院和社区卫生服务中心落实公益一类事业单位的待遇,在编人员的所需经费由区财政纳入年度预算全额解决,使医疗卫生人员工资福利待遇得到保障。
(三)稳步推进村卫生站公建民营规范化建设。要求区各相关单位要高度重视,对本单位承担的落实事项进一步细化分解,明确任务,落实责任,加强督促。对未按期按进度完工的镇街发出预警函,并对分管领导进行约谈,对已动工的村卫生站督促加快建设,力争到xx年底前完成公建民营村卫生站任务。同时加强村医业务知识培训,强化考核。要求各卫生院定期举行培训班,对各地乡医举行业务知识培训,并定期考核。
(四)进一步强化医疗机构的规范管理。严格医疗机构准入校验和备案管理。持续推进院务公开,加强医疗广告管理,把好医护人员准入关,做好医师执业资格考试,医师和护士执业注册工作,规范执业行为,维护良好的医疗秩序。深入推进医疗卫生体制改革,加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设,切实提高医院服务能力。做好基本药物制定实施工作。提高医务人员对基本药物制度政策的认识,正确和科学使用基本药物,积极引导居民改变用药不良习惯。完善服务,提高公共卫生服务均等化水平。加强以全科医生为重点的基层人才队伍建设,筑牢基层医疗卫生服务网底。
(五)坚持开展爱国卫生运动及病媒生物防制工作。继续开展爱国卫生运动,重点开展以清理积水、铲除蚊媒孳生地为主要内容的环境卫生整治行动,加强登革热等蚊媒传染病防控工作,继续开展登革热防控工作,确保全区不发生聚焦性登革热本地病例。
(六)指导辖区省市卫生村镇的申报。xx年争取指导龙头镇、官渡镇、乾塘镇成功创建成省级卫生镇。同时,创建一批卫生设施齐全、卫生管理水平高的、群众文明卫生意识强的市级卫生村和省级卫生村,提高我区整体环境卫生水平,为群众提供一个卫生整洁的生活环境。
(七)全力以赴打好巩卫攻坚战。坚持推进巩卫工作常态化,奋力做好xx年我区国家卫生城市复审迎国检工作。强化各单位责任,加强对各责任单位的督查督办,严格实行“日巡查,周通报”制度,切实抓好各项整改落实工作。同时,对照国家卫生城市标准,逐条逐项做好xx-xx共三年的巩卫日常资料收集归档,确保我区顺利通过国检。
xx年我县卫生工作以十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,加强公共卫生服务体系建设,不断提高医疗卫生服务质量和水平,稳步推进新型农村合作医疗、社区卫生服务和乡村卫生服务一体化管理工作,积极预防和控制重大疾病,有效解决群众看病难、看病贵问题。
一、发展思路
xx年全年卫生工作的总体发展思路为坚持政府主导,社会参与原则;明确三个主题(管理、发展、创新),推进四项制度(基本卫生保健、医疗保障、药品流通、医院内部管理),实现五个建设(班子建设、队伍建设、责任体系建设、党的组织建设、行业作风建设)。
二、总体目标
(一)完善新型农村合作医疗制度,巩固新型农村合作医疗成果。xx年参合率达到90%以上。
(二)完成县医院一期工程、疾病预防控制中心办公楼、珠琳中心卫生院、坝美镇第一卫生院、坝美镇第三卫生院综合楼建设任务,抓住中央扩大内需的良好机遇,力争县妇幼保健院业务用房扩建等重点项目,加强农村乡村一体化管理和社区卫生服务工作,实现乡村一体化管理村卫生室50个,建设第二社区卫生服务中心,培养社区全科医生20名。
(三)加大卫生执法监督力度,食品生产经营单位监督覆盖率100%,食品卫
生合格率达85%以上,行政审批及时率100%,群众举报投诉及时处理率100%。
(四)加强疾病预防控制,法定报告传染病发病率控制在3年平均水平,儿童预防接种五苗覆盖率达95%以上。加强麻风病防治工作。
(五)强化妇幼保健管理,住院分娩率力争达到65%,孕产妇、婴儿死亡率分别控制在75/10万和25/千以内。
(六)深入开展爱国卫生运动,巩固卫生县城创建工作成果,农村改厕500座;加强社会治安综合治理和安全生产工作,杜绝重特大事故发生。
三、主要措施
按照总体发展思路和实现目标要求,今年要着重抓好以下五个方面工作:
(一)进一步完善公共卫生服务体系,提高公共卫生事件应对能力和重大疾病防控能力
1、建立健全突发公共卫生事件应急机制。完善卫生局应急办公室建设,加强食品安全、职业卫生安全、重点传染病防控工作。统筹全县突发公共卫生事件应急资源,完善各类应急预案,加强人员培训、应急演练和物资储备。
2、做好医疗事故防范和重大传染病的防控工作。
(1)进一步增强各医疗卫生单位医疗事故防范意识,加强医疗、护理技术操作常规培训,成立医疗安全组织,落实防范措施,做好医疗事故防范工作。
(2)切实保障医院感染科的正常运作,加强
流感病例、腹泻病例的监测,提高重大传染病的防控能力。
(3)建立、完善医院传染病报告信息系统,加强传染病网络直报质量管理。
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在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在区人大、区政协的有力监督和大力支持下,在市卫生局得力的业务指导下,区卫生局及其区辖各医疗卫生单位抢抓机遇,奋力拼搏,以深化医疗卫生体制改革为主线,以提高医疗服务水平为抓手,以广大群众得实惠为落脚点,按照上级部门要求落实各项工作任务,卫生工作取得长足进步。
一、全区卫生工作完成情况
(一)争资跑项成效显著
按照国家关于鼓励社会资本进入医疗市场的政策,区卫生局经多方联系、洽谈、论证和实地考察,成功引进衡阳仁德耳鼻喉专科医院、衡阳中德骨科医院、衡阳华康医院、衡阳京城皮肤医院进驻我区医疗市场,以上四家民营医院均投资上千万以上,合计投资4260万元,预计明年可投入使用。XX市船山医院新址搬迁至立新大道旁,投入资金800万,改造医疗业务面积5000㎡,目前该院新址正在装修中。我区卫生系统争资跑项力度居全市城区前列。
(二)项目建设稳步推进
三个乡镇卫生院和区卫生监督所建设项目已完成招投标,全面启动建设,中央投资及省级配套共415万元已到位。目前呆鹰岭镇中心卫生院主体已完工,装修接近尾声;雨母山乡卫生院土建部分主体已封顶;长湖乡卫生院与区卫监所合建项目已开工建设。预计今年投资1000万元以上。
(三)重点工作进展顺利,落实惠民政策
1、公共卫生服务均等化。一是强化居民健康建档基础工作,目前我区城、乡居民电子健康档案规范建档率分别达到91%以上,健康档案使用更新率分别达到82%以上,超过上级部门指标要求。二是加强了对精神病人及高血压、糖尿病等慢性病的筛查与管理,建立了“一病一卡一上报”制度,按病种及其相关规定开展家庭随访。三是加强儿童和孕产妇保健管理,从去年10月至今年10月份,我区5岁以下儿童死亡率控制在7.4‰左右,建立并完善了儿童和孕产妇系统管理,为妇幼保健工作科学、规范、有序开展奠定了良好的基础。 四是每千人拥有床位数大为提高,今年以来,我区卫生系统内挖潜力,提升服务水平,使我区每千人拥有床位数有了较大幅度提高。区卫生局经与市卫生局衔接,根据市卫生局提供数据,我区医疗卫生机构服务人口数为237162人(含华新开发区人口51188人),我区医疗卫生机构床位数4878张(含坐落华新开发区卫生单位床位数),每千人拥有床位数为20.6张。
2、农村孕产妇住院分娩补助。2013年1-11月,已陆续有576余名农村孕产妇按照“一站式”补贴方式获取补助,补助金额达50余万元(含农合补助),农村孕产妇得到实惠,住院分娩平产已基本实现免费。
3、高效的开展婚前医学检查工作。为了提高婚前保健知晓率,已印发婚前保健告知卡4000余份,由村妇幼保健员、计生专干发放入户,通过大力宣传、积极协调民政计生等部门,1-11月参与婚前医学检查的共1436对,其中查出患病人数97人,均已进行进一步检查及健康指导,建议其专科治疗。
4、基本药物制度实施顺利。继续巩固了3个乡镇卫生院及5个社区卫生服务中心国家基本药物制度实施工作,并于去年8月1日起推广覆盖到34个村卫生室。2012年8月6日,政府常务会就我区村卫生室实施基本药物制度确定区本级财政每年投入不少于54.1万元,截止2013年8月底,各级财政专项补助共计70.3万元,其中区级财政拨付专项补助55万元;区财政每年补助3个乡镇卫生院及5个社区卫生服务中心300万元。截止今年11月底,全区基层3个乡镇卫生院和5个社区卫生服务中心已累计采购药品879.6万元,销售基药873.5万元,大大地缓解了群众“看病难、看病贵”的问题。我区实施国家基本药物制度工作成效处于四个城区前茅。
(四)榜样带动,打造品牌
蒸湘街道社区卫生服务中心自去年获得“全国示范社区卫生服务中心”和中国社区卫生协会培训基地荣誉称号后,现正致力于打造中国社区卫生协会培训基地全省示范品牌,不断加强内涵建设和硬件设施建设。目前蒸湘街道社区卫生服务中心被定为全区全科医生转岗培训实习基地,现正全力组织开展中国卫生协会培训基地公共卫生服务培训工作;联合、红湘、衡钢三个卫生服务中心重点加强内涵建设,提升服务水平,力争明年具备创建省或市级示范单位的条件,以提升我区社区中心的整体服务水平,受到广大群众的一致好评。
(五)加强卫生监督日常监管
区卫生局着力做好对区辖公共场所和医疗机构的日常监督工作。对区辖公共场所进行了经常性的卫生监督检查,做到公共场所从业人员体检率100%,持证上岗率100%。上半年对城区医疗机构进行了全面检查,大部分医疗卫生机构均按照《医疗机构执业许可证》核准的诊疗科目规范执业,目前已下达处罚文书21份,罚款到位21家,总金额29500元,整改到位21家。我区暂未发现无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”。
(六)绷紧安全生产这根弦
紧紧围绕“安全第一,预防为主”的方针开展医疗安全工作,完善各项规章制度,建立健全技术规范、操作规程、工作质量标准,使医疗护理活动有章可依,有规可循,严防医疗差错事故的发生。定期对各医疗单位进行安全检查,查找安全工作薄弱环节。不定期对医疗护理质量进行抽查,坚持医疗质量公示制、医疗护理分级管理制等重要的医疗安全治理制度。合理使用抗生素,规范医疗废弃物的处置。我们始终坚持把安全生产工作当作中心工作的要务,向安全要效益,坚持安全生产定期督察制度,确保医务人员无非法执业、无违反操作规程等现象。今年以来全区卫生单位未发生一例安全责任事故,安全生产形势总体平稳。
(七)计生综合治理工作扎实推进
一是实行住院分娩身份登记制度和按月通报制度。指导医院全面建立健全“实时通报”系统,妊娠14周以上产前检查和分娩对象信息实行实时通报。二是区卫生局和计生局已联合查处一例 “两非”典型案件。三是严格按照卫生部门计生工作“八有一严”内容抓好落实。并且把计生综治工作纳入到卫生系统年终整体目标管理考核。今年省、市计生工作考核成绩显著,受到上级主管部门高度肯定和表扬。
(八)“三大活动”工作出成绩
参加“大走访、大调研、大服务”活动出实效。今年,走访群众千余户,企业2家,消除消防安全隐患一处;与大元头社区居委会一起出资2千余元在飞龙公司家属区外重新安装了新的下水管道;出资3000余元购买了一批面条、棉被、棉衣等物资送到社区爱心超市;在新民村举行“大走访、大调研、大服务”义诊活动,免费向村民发放药物价值4万余元;针对村内部分村民体内结石高发的现象,工作组对村里7口水井免费采水样检测,共计采水样7个点,为村民防治疾病提供了科学依据;为了保护村民健康,对流感高危人群养殖户进行免费注射流感疫苗共计30支。走访慰问社区和驻点村困难户30户,送去慰问金1.2万元;为大元头社区困难户发放蒸湘街道社区卫生服务中心免费医疗卡10张;为呆英岭镇新民村和大元头社区三位困难残疾户免费送去三部崭新的轮椅;副区长罗琼、蒸湘街道社区卫生服务中心主任邓红军还从自己的钱包中各自掏出500元递给两位大元头社区的困难残疾户,受到周围群众的高度赞扬。
(九)传染病防控有力。
一是开展传染病督导工作, 2013年1-11月份共书写督导记录56份,书写传染病疫情月分析11期,周分析48期;规范发热、肠道门诊建设,对辖区内的综合性医院及卫生院严格按照“四专二有”标准,规范建设发热、肠道门诊;做好发热、腹泻病人的登记、筛查,严格做到“逢泻必检,逢疑必报”。
二是突发公共卫生事件应急方面,1、加强了对突发公共卫生事件的防治管理,按照上级有关精神,组建防治技术小组和疫情控制机动队,配备消毒药品、消毒器械及防护用品,做到一旦发生突发公共卫生事件能得到及时有效的处理。2、及时处置疫情,今年联合街道西站路小学发生一起腮腺炎爆发疫情、10月30日南华大学雨母校区疑似食源性疾病事件,区卫生局应急机动队第一时间赶赴现场,开展流行病学调查及疫情处置,疫情得到有效控制,未出现二代及重症病例。3、加强应急体系建设力度,今年以来区卫生局应急机动队参加全区应急演练三次,不断完善应急体系建设和相关制度,提高应急反应能力。
三是加强疫情报告管理。1-11月份辖区各级医疗机构共报告传染病2112例,辖区医疗单位能较好的执行传染病报告和登记制度,其报告率达100%,网上报卡及时率为100%,完整率为100%,报告准确率为99.4%。
四是开展计划免疫工作。1、1-11月共开展了11次冷链运转,预防接种针次共达到48836针次,接种率达到上级要求的标准;2、今年一月份开展XX区麻疹类疫苗查漏补种工作,对全区2008-2012年适龄儿童及特殊人群进行查漏补种免疫工作,共补种1395针次,已基本完成补种任务。3、开展计划免疫相关疾病的疫情监测,一是开展麻疹疫情监测工作,检测286例疑似麻疹,其中有10例麻疹,均及时调查处置疫情;二是为维持无脊灰状态,开展急性弛缓性麻痹(afp)主动监测工作,对哨点医院实施急性弛缓性麻痹(afp)主动搜索工作,目前暂无发现急性弛缓性麻痹(afp)病例。4、实施免疫规划督导,制订《XX区免疫规划工作督查方案》,全面开展计划免疫接种率调查、生物制品管理、儿童建卡、建证等项工作检查。今年我区代表XX市迎接全省免疫规划工作督查,排名全省第二。
五是结核病防治。截至目前共接诊病人236人,并对接诊的结核病人进行全程督导用药管理,确保病人规范治疗,按期送痰复查,从治疗效果看,初治涂阳两个月,痰菌阴转率99%,复治涂阳两个月,痰菌阴转率95%,完成疗程的病人痰菌阴转率均为99%,治疗效果较为满意,受到了结核病人高度赞扬。
六是开展艾滋病综合防治示范区项目工作。加强领导,召开协调会议,落实各项工作,自2009年开展艾滋病综合防治示范区项目工作以来,各项工作正有条不紊的进行,做到了领导到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎实实地开展艾滋病预防工作,为保障人民群众的健康起到了积极地促进作用。年底将迎接艾滋病防治示范区检查验收。
(十)配合开展“三湘农民健康行”活动
根据区人大统一安排部署,配合区农办等部门开展“三湘农民健康行”活动,根据卫生系统实际制定实施方案,抓好《湖南省爱国卫生条例》的贯彻实施;结合世界无烟日活动认真做好卫生知识和相关法律法规的宣传,各基层卫生单位均以世界无烟日为契机,共制作宣传横幅10条、禁烟标识100余张、更新禁烟知识宣传栏10块、发放宣传资料3000余份。
(十一)扎实开展“服务百姓健康行动”大型义诊活动周
为使该项工作取得实效,区卫生局要求各医疗卫生单位采取形式多样的义诊活动惠及广大群众。一是10月13日上午,我区卫生局、疾控中心、卫监所、妇幼保健院、蒸湘医院联合南华附二医院、华新医院、XX市红十字会肿瘤关爱志愿者等在太阳广场举行“服务百姓健康行动”大型义诊活动。共计派出具有中、高职称特色专科专家30余人、志愿者10余人,主要进行常见病、慢性病的咨询、初步筛查、诊断和一般治疗,普及医学常识和健康知识,倡导健康生活方式,引导群众科学就医。该活动义诊千余人次,免费发放常用药品、食用油、雨伞等价值上万元,发放常见病、慢性病、艾滋病防治和妇幼儿童保健宣传资料近两千份,受到广大群众的好评。市卫生局邹爱民等领导、区政府罗琼副区长等领导到场指导工作,区卫生局全体班子成员、相关股室负责人参与了此次大型义诊活动。二是区人民医院、雨母山乡卫生院为当地敬老院开展义诊活动。2013年10月15日上午,XX区人民医院、雨母山乡卫生院在当地敬老院举行“服务百姓、健康行动”义诊活动,共计15名医务工作者参加,为敬老院老人和村民提供血压血糖测量,慢性疾病咨询等服务。在这次义诊活动中,测量血压196人,测血糖196人,接诊196人,开出处方156人次,免费发放药物6千余元,本次义诊活动得到了当地村民的一致肯定和欢迎,不但解除了村民疾病隐患,减轻了他们的经济负担,同时也强化了村民卫生健康意识。三是区妇幼保健院、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心为就诊患者免挂号费、减免相关手续费、编印专科疾病防治宣传资料,受到广大患者的欢迎。
二、存在的主要问题及建议
(一)医疗资源有待整合。由于历史原因,我区医疗卫生单位资源分布不平衡,有的单位人员包袱重,有的单位人才匮乏,整个卫生系统急需的人才引进困难,区划调整十年来,只开过一次编,引进9人,造成卫生系统人员老化,结构失衡。区疾控中心和区卫生监督所目前在编人员只有15人,要应对全区疾病防控和卫生执法日常监管工作,工作困难可见一斑。建议政府从政策上给予支持。
(二)政策性投入有待提高。以实施基本药物制度和实施绩效工资为例,初步概算,全区需资金约2000万元,而中央和省市目前政策性投入只有500万元左右,只占25%;长湖卫生院和区卫生监督所合建项目新建面积5000平方米,国债资金合计仅230万元,困难程度可想而知;目前我区34个村卫生室只有振兴村村卫生室在2010年争取国债资金3万元进行改扩建,作为网底的村卫生室建设严重滞后。建议政府的财政加大对卫生事业的投入。
(三)乡村医生养老保险问题有待明确。目前我区村卫生室乡村医生年龄结构老化现象比较严重,如何解决他们的养老问题成为当前工作开展急需解决的问题。建议上级部门按照省政府湘政办发〔2011〕75号文件精神,结合我区实际,把乡村医生纳入城镇职工养老保险范畴,并给予一定的政策和财力支持。
(四)医保制度不平衡。目前,城区5个社区卫生服务中心医保定点单位规定只能提供门诊医疗、慢性病恢复、临终关怀等医保补助服务。建议上级相关职能部门在医保政策上向基层医疗单位予以倾斜。
三、下一步工作重点
1、继续抓好国家基本药物制度实施工作,确保基层医疗卫生单位实施基本药物制度覆盖率100%,让老百姓分享医改成果。
2、落实各项措施,确保65岁以上老年人免费体检、慢病管理率、居民健康档案更新率等公卫工作全面达标。
3、依据上级相关文件精神,力争区财政对卫生建设项目资金的配套。
4、争取区委、区政府的政策支持,启动基层医疗机构人事制度和工资制度改革,完成核定编制工作,加强在岗在编人员培训,同时在核定编制范围内引进急需的专业技术人才。
5、和相关部门协调,在11月15日由区政府办和区公民献血委牵头,区卫生局和区红十字会具体负责,筹备组织各乡镇街道、医疗卫生系统各单位近千人开展了2013年度团体无偿献血活动。
四、重点工作思路
1、抓服务,民生为重。一是积极稳妥推进医药卫生体制改革,以巩固3个乡镇卫生院、5个社区卫生服务中心和34个村卫生室国家基本药物制度实施工作为重点,规范各基层医疗卫生单位合理用药,严查网外购药行为,缓解群众“看病贵”的热点问题,让老百姓分享医改成果。二是重点强化公共卫生工作,落实各项措施,实现城乡公共卫生均等化。
2、抓项目,壮大实力。一是继续加强争资跑项工作,夯实卫生事业基础设施建设。二是早日完成红湘街道社区卫生服务中心新建项目任务。
3、抓内涵,提升水平。争取区委、区政府的政策支持,引进急需的专业技术人才。以蒸湘街道社区卫生服务中心示范创建为榜样,打造中国社区卫生协会培训基地示范品牌,并以此为契机,全面提升全区医疗机构服务水平。
4、抓应急,完善体系。建立健全突发公共卫生事件应急体系和应急预案,加强重大传染病疫情及突发公共卫生事件监测、预防控制和医疗救治,强化对区乡两级专门应急队伍进行培训,保障医疗卫生事业稳步而健康发展。
医为您精心挑选,请结合自身实际参考本范文。xx年,我区卫生工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大四中全会精神和区第十三次党代会精神,不断深化卫生改革,切实加强卫生系统的医疗卫生业务建设和行业作风建设,不断提高医疗卫生服务效能,积极促进卫生事业发展,努力开创我区卫生改革与发展的新局面。
按照这一指导思想,确定以下六项年度工作目标:
强化医疗安全,减少事故纠纷,使医疗卫生服务质量有新的提高。
加快人才培养,创建名特科室,使卫生系统的两个效益有新的增长。
加强行风建设,改善服务态度,使群众对卫生系统的满意程度有新的提高。
强化卫生监督,抓好疾控保健,使相关工作有新的起色。
认真总结经验,探索改革新路,使我区卫生改革有新的突破。
学习贯彻《决定》,实施农村医保,使农村卫生工作有新的改观。
为力求上述工作目标的实现,要切实抓好以下几方面重点工作:
1.狠抓医疗业务建设。
第一,切实加强对医疗质量的监督管理。局职能科室定期到各医疗机构督查,配合医疗机构及时发现和排除医疗事故的隐患。强化质量控制,充分发挥麻醉、放射、影像、感染、化验、围产、护理、病历等8个质控组织的作用,严格操作常规和各类管理制度。
第二,严格执行有关政策和规定。加强对外聘医师及个体医执业资格和医疗行为的审查与监管;加强对医疗机构开展手术项目的审核,严禁医疗机构擅自开展超越自身能力的高风险手术。严禁非卫技专业人员进入卫技岗位,控制低学历毕业生进入医疗机构。
第三,加大考核惩处的力度。进一步学习贯彻国务院颁布的《医疗事故处理条例》,修订完善局****的《镇海区医疗缺陷处理办法》,对发生医疗事故或责任性医疗纠纷的单位和个人,在考核惩处上要体现力度。
2.狠抓人才和名特科室建设。
第一,选准苗子,强化培养。要选准素质好,有发展前途的业务骨干,运用在职攻读研究生、到国内著名医院培训、出国进修等手段,强化培养。充分发挥中、西医学会在医学科技知识更新中的作用,鼓励医务人员积极开展临床科研活动和撰写学术论文,对入选国际交流的论文作者,局给予补给50%的出国(出境)学术交流费用。
第二,创造条件,加快引进。加大人才引进的奖励力度,努力引进学科带头人和其他高层次人才。对留洋回国、学有所长的高级医务人才,可试行年薪制和落实可行的各类优惠政策。
第三,因地制宜,创建名特。各医疗单位要从实际出发,积极创造条件,三家大医院年内完成两个特色科室创建任务,其他医院创建一个特色科室。租用高速服务器,购买150MKb的网络空间,建设互联网上信息发布平台,大力宣传名医和特色科室,加大对名医的评选和奖励力度,努力在系统内形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。充分发挥名特效应,提高单位的两个效益。
3.狠抓行业作风建设。
第一,分解目标,落实责任。各单位要进一步建立健全行风建设领导小组及组织责任体系,明确一把手为行风建设的第一责任人。将行风建设的目标分解落实到科室,并纳入对科室考核的重要内容。
第二,落实措施,改进服务。认真学习三个代表重要思想,进一步树立以病人为中心的服务理念,对与此不相适应的规章制度重新修订完善,不断推出新的便民措施,引入宾馆饭店管理和人性化服务模式,积极开展专业导医和迎宾礼仪服务,深入开展窗口创优活动,扩大创建面,提高创建质量,切实改善服务态度,提高服务质量。
第三,严格物价纪律,提高收费透明度。充实局物价检查小组成员,加大对各医疗卫生单位执行物价政策的监管力度,凡发现有违规收费现象的,一律在《镇海卫生信息》中予以曝光,并与单位、班子及分管领导的年度考核挂钩。进一步提高医疗收费的透明度,巩固三大医院实现门诊、住院收费电脑化、清单制的成效,并积极创造条件,在其它医疗机构尽快落实收费电脑化、清单制。按上级要求,做好医疗收费明码标价工作。
第四,抓住热点,强化整治。狠刹医务人员收受红包、回扣、促销费现象,继续整治医务人员在医药购销中的不正之风。抓好正反典型案例的教育,扶正祛邪,警钟长鸣;进一步完善有关制度,以制度约束和规范医务人员的行为,杜绝药品和医疗器械在进销环节中的漏洞。不断完善药事委员会的职责,认真抓好职责的到位;大力营造舆论氛围,禁止医药代表与医务人员个人的直接接触。进一步完善药品收支两条线管理,控制进口药、高价药品广泛使用,继续降低药品收入占医药总收入的比例;推行药品定点采购、招标采购,将降低成本而增大的盈利空间,按一定比例让利予患者,减轻病人经济负担。
第五,建立机制,加强督查。建立互动监督机制,采取内部监督、群众监督、上级监督、社会监督、舆论监督、互联网监督等多种措施,对发现有勃于职业道德的各类问题,及时按章查处,不管涉及到谁,决不姑息。
第六,发挥优势,帮困助医。继续大力开展帮困助医工作,坚持每两个月一次的大型义诊活动,增加结对帮困户数,继续开展急救帮困,抓好低保户和其它弱势群体的就医优惠政策的落实,同时落实好老年人的就医优惠措施。
4.狠抓卫监执法和疾控保健工作。
第一,大力宣传贯彻《中华人民共和国职业病防治法》。建立区、街道(镇)两级防治组织体系,提高从事有毒有害作业企业的申报率,巩固含苯行业整治成果,逐步开展化工、粉尘、高温、电焊、电镀等行业的专项整治,将职业病发病率控制在全市中等水平。
第二,依法整顿和规范食品市场秩序。对群众关心和与群众生活密切的菜、粮、油、副食品、饮用水加强监督、监测,不断完善动态监管制度,探索量化分级管理模式,重点解决无证经营和餐饮业内外环境卫生问题,逐渐提高卫生设施到位率和消毒合格率。
第三,适应形势,转变观念。将防疫观念转变为疾病控制观念,将主要依靠行政手段的工作方式转变为技术、质量和服务,将防病为主的工作内容拓展到促进人民健康的预防和疾病控制领域。进一步强化疾病控制的政府行为,使疾病控制的总体水平与区域经济发展相适应。
第四,认真贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》及两纲。切实加强妇幼保健的政府行为,加强监督管理,提高两个系管率,保持婚前医学体检已有荣誉,促进优生优育。
第五,加强卫生执法队伍建设。组建农村卫生监督巡查队伍,提高卫生监督在农村的覆盖率;加强投入,增加现代化执法装备;进一步落实《卫生行政执法责任制》和《卫生执法过错责任追究制》,确保卫生执法人员依法行政,公正执法。
5.狠抓卫生改革的不断深化。
第一,抓好产权制度改革试点。按照中央有关要求,每个镇、街道保留一家乡镇卫生院或街道医院,在确保社会稳定的前提下,做好冗员安置和疏散工作。积极引导和鼓励社会力量参与医疗卫生事业建设,努力营造公平有序的竞争环境。拟在贵驷中心卫生院基础上改建贵驷社区卫生服务中心,在蛟川街道两家医院中选择一家作为公立非营利性医院,对另一家实施产权制度改革。
第二,全面实施《区域卫生规划》。合理调整和优化医疗资源,逐步实现医疗卫生全行业管理;继续开展医疗机构分类管理的登记和划分工作,对营利性医疗机构和医疗项目,依法纳税。
第三,进一步深化人事分配制度改革。以全区实施事业单位改革为契机,建立和逐步完善能上能下、能进能出的用人机制,进一步实施全员聘任(用)制、劳动合同制、中层以上干部竞聘制、新进人员人事代理制。扩大分配制度改革的试点,推行工资奖金总额包干制,增人不增资,减员不减薪,努力形成上岗靠竞争、收入靠贡献和效率优先、兼顾公平的分配机制;有条件的单位,经申报同意,逐步试行院长年新制。
第四,扎实做好社区卫生服务网络建设工作。抓好在农村的三个试点,为年在全区建立城乡一体的社区卫生服务体系奠定基础。此外,要按照区府批准的《关于推进城镇医药卫生体制改革的实施意见》,落实相应的各项改革措施。
6.狠抓我区农村卫生工作。
第一,深入学习贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和宁波市委、市府将下发的贯彻《决定》的实施意见。根据实施意见精神,结合镇海实际,在深入调查的基础上,研定我区的实施方案。
第二,按照《决定》要求和我区实际情况,改革农村卫生院管理体制和运行模式,并与国务院八部委作出的《关于推进城镇医药卫生体制改革的实施意见》相结合,按照我区城市化发展要求,城乡联动,巩固农村三级预防保健网络,为年全面起动农村卫生体制改革做好充分准备。
第三,积极做好实施农村住院医疗保险的试点工作。将此作为实施民心工程的具体举措,大力宣传按照政府参与调控,商业保险运作原则制定的《镇海区农村住院医疗保险方案》精神,积极发动农民参加大病医疗保险,切实缓解农民因病致贫、因病返贫的问题,改善农民的医疗保障待遇。
第四,深入开展农村环境卫生整治。巩固完善动态保洁机制,扩大专项整治的内容,积极开展卫生村、特色示范村创建活动,普及农民健康教育,加大农村的爱国卫生工作力度,提高全区农村环境卫生的整治水平。逐步将社区卫生服务向农村延伸,将农村卫生工作和全市创建国家卫生城市结合起来,按照必须创建,一次创成的指导思想,为宁波市年一次性创建成功打好基础。
为了保证以上重点工作的落实,卫生系统各单位及各级干部一定要统一思想,牢固树立质量观念、服务观念、纪律观念,自觉服务和服从于全区经济建设大局。局机关要加强自身建设,切实转变观念,改进作风,提高效率,增强三为服务意识,不断加强精神文明建设,深化文明机关创建工作,努力营造团结、务实、高效、廉洁、舒适的工作环境,调动一切积极因素,带领广大医疗卫生工作者,与时俱进,开拓创新,为构建完善的适应新形势的城乡医疗卫生服务体系,保障全区人民的健康,为我区三带三区建设和实现全面建设小康社会,提前基本实现现代化的奋斗目标,作出我们应有的贡献。
为扎实推进健康扶贫工作,全面决胜脱贫攻坚战,__县卫健局结合xx年健康扶贫工作开展情况,提早谋划xx年健康扶贫工作。
一是精心策划。结合全省脱贫脱坚成效考核反馈问题,县局及时组织召开会议,会议指出,xx年健康扶贫工作要按照“强管理、重规范、优服务、抓细节、强弱项、补漏洞”工作举措,发扬“严、细、实、深”的工作作风,进一步推动责任落实、政策落实和工作落实,全面补齐短板弱项,确保健康扶贫工作高质量扎实推进。
二是周密安排。县局要求各医疗卫健单位要对xx年健康扶贫工作进行认真回顾总结,科学谋划,重心前移,制订xx年健康扶贫工作计划,争取下好先手棋、打好主动仗,取得健康扶贫新成效。
三是强化举措。县局里制定下发了xx年第一季健康扶贫工作任务和关于做好春节期间健康扶贫和卫健宣传工作文件,各医疗卫健单位主动认领工作任务,做到早计划、早安排,靠实工作责任,努力营造健康扶贫和卫生健康工作的良好氛围,为xx年我县卫健工作开好头、起好步奠定坚实基础。
今年以来,我局紧紧围绕区委、区政府中心工作任务,在市卫生健康委的精心指导下,克难奋进,开拓创新,全力推进卫生健康各项工作,取得了一定的成效。现将具体工作情况如下:
一、主要工作情况
(一)党的建设全面推进。
1、主题教育深入开展。以支部主题党日为抓手,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,统筹融合“三会一课”、谈心谈话、组织生活会等制度,推动支部结合实际开展活动。每个季度开展为民服务为主题的主题党日内容。召开了2次专题班子民主生活会,召开了1次组织生活会。开展批评和自我批评,促进党员自我剖析自我提升。围绕“组织力提升工程”,切实增强基层党组织政治功能和组织力。
2、组织建设不断加强。抓实基层党建“双述双评”,把意识形态纳入党建工作责任制。加强公立医院党的建设,依程序设立了人民医院和中医院2个党委。按期换届,新产生支部书记6名、支委委员8名。依程序发展基层医疗机构临床一线党员1名。着力推动党支部“五化”建设,17个支部创建成功,按期完成了软弱涣散党组织龙潭镇卫生院支部整顿工作。
3、队伍管理更加有力。将卫生院副院长任免制改为竞聘制,通过公开竞聘,25人竞聘上岗位(其中党员21人),其中通过竞聘新任副院长的同志有6名。改革招聘方式,招聘人员向基层倾斜,xx年公开招聘基层卫健人员首次突破了招聘总量的30%。改革卫健人才津贴方案,基层卫健人才享受津贴比例达总量的68%,较往年翻了两番。分期分批次对全区基层医务人员开展中医适宜技术培训考核300余人次,选派35名大专以上学历的执业助理医师或执业医师参加了全科医师转岗培训。对乡镇卫生院临床医师、护士、乡村医生、骨干乡村医生等分别开展了集中培训学习。制发了《xx年纪检监察工作要点》、《中共株洲市渌口区卫生健康局委员会xx年党风廉政建设主体责任分工》和《中共株洲市渌口区卫生健康局委员会xx年党风廉政建设主体责任任务分解》,开展了集中整治形式主义官僚主义等七个专项整治,共下达处分决定32份,追缴资金9857元上缴区纪委监委涉案资金专户。对古岳峰卫生院采购耗材收受回扣问题立案处理,政纪处分6人,追缴资金11000元上缴区纪委监委涉案资金专户。
(二)基础建设全面夯实。
1、项目建设推进有序。总投资7300万元的区中医医院改扩建门诊住院楼建设及污水处理项目已基本完工,改扩建业务用房建筑面积18908.3平方米,预计春节前后竣工并投入使用。总投资300万元为渌口镇城区卫生院建设了数字化门诊、为龙门镇卫生院进行了改扩建。均坝村、横岭村消除“空白村”项目完成并验收。
2、学科建设再上台阶。区人民医院胸痛中心通过国家认证,是我区专科建设的重要里程碑。全面启动了卒中中心建设,进一步提升医院救治能力。基层医疗机构新设立了高血压示范门诊9家,专病门诊2家。
3、基层建设更进一步。年内新增区人民医院和朱亭镇中心卫生院、区人民医院与妇幼保健计划生育服务中心2个紧密型医共体,区域内紧密型医共体达到了4家。8家建制镇卫生院均达到了标准化乡镇卫生院标准,全区128家行政村卫生室,有84家行政村卫生室达到了标准化村卫生室的标准,村卫生室公有产权率达75%。由120急救指挥中心统一调度,以淦田、朱亭、龙船3家中心卫生院为中心打造农村30分钟医疗急救圈。
(三)为民服务全面提质。
1、公卫服务有力。全区组建了由区级医院专科医生、全科医生、公卫人员、护士、村医组成的巡诊服务团队46个,设置有176个流动巡诊点,深入开展了巡诊工作。全年统一编印了12种健康教育宣传资料,累计发放了3万册。规范设置健康教育宣传栏并定期更新版面855版,开展健康知识讲座110余次,举办健康教育咨询活动90余次。累计为全区城乡居民规范建立电子健康档案25万余份,并按规范开展了各类人群管理、随访、体检等工作;居民健康知识知晓率达70%,居民基本公共卫生服务项目知晓率达80%,居民综合满意度高达85%,基层医务人员满意度达90%;健康档案动态使用率、慢病患者血压血糖控制率、严重精神障碍患者稳定率均达到工作指标要求。
2、人口监测有序。截止10月底,全区总人口36.57万,上报出生人口3405人,符合政策生育率96.59%。计划生育利益导向各政策执行到位,各项资金均按要求发放到位。1月—10月出生缺陷发生率49.02/万,同期比下降21.35%;活产出生缺陷发生率49.14/万,同期比下降8.42%。孕产妇免费筛查完成率110.16%,农村和城镇低保适龄妇女“两癌”检查100%完成。开展了以“关爱计生家庭,助力健康渌湘”、“携手家庭医生,共筑健康生活”为主题的集中宣传服务活动。投入25万余元为全区5791户两女结扎户购买了计生家庭意外伤害保险、为344个计生特殊家庭购买了住院护理津贴保险。计生特殊家庭重病大病住院护理补贴发放人数196人次,发放率100%。开展了“老年健康宣传周”活动和“孝老爱亲,向上向善”主题宣传活动,渌口镇新城村纳入了“全国老年人心理健康项目示范点”,开展了老年人心理健康问卷调查和心理干预活动;全区有海福祥和朱亭2家医养结合型单位,拥有养老床位138张,医疗床位149张,工作人员87名,年内已接受社会各界老人入住2000余人次,其中朱亭镇养老康复院纳入了国家“安宁疗护”试点单位。
3、行业服务有果。为健康扶贫对象开通一站式“绿色通道”,实行住院“先诊疗后付费”政策,提供就医结算“一站式”服务,落实三个一批政策。坚决贯彻行政审批服务便民化, 将15个审批事项进驻办证大厅卫健窗口,实现行政审批“只进一张门、只跑一次路”。 卫健系统扫黑除恶强力整顿医疗服务市场秩序取得实绩。以“无证行医罪”司法移送案件1件,其他各类违法行为案件立案8件,收缴诊疗器械4件,药品6箱,共计罚款8万余元。全年对136家学校、托幼机构、6家集中式供水单位开展了2次以上的专项监督检查工作。年内召开了2次整治“两非”专题工作会议,共查处“两非”典型案件4例。建立职业卫生一体化监督体系,对30余家存在职业危害因素的企业开展了职业危害因素监督监测工作。开展卫生监督协管巡查276次,全年公共场所的卫生监督覆盖率达100%。年内开展了第31个爱国卫生月活动及城乡环境整治,対城区灾后开展了灭四害活动。
二、存在的主要问题
(一)人才队伍仍然薄弱。“引人难、招人难、留人更难”是我区基层医疗机构人才队伍建设上的真实写照,具体来说,存在着四大瓶颈,即:现有人员不足,编制却大量结余,一些专业比如医养结合、公卫等人才尤其缺乏,无法为群众提供相应的专业服务;整体素质不高,基层提供优质资源难;引人渠道不畅,招聘机制也不活,人员结构优化难;职称评聘受限,中高级职称评定受到职数设置限制,工作激情调动难。医疗技术人才的紧缺,已成为制约我区医疗卫生服务体系发挥作用的最大障碍。
(二)基层负担难以承受。工作量大幅增加,随着健康中国行动的推进,基本公共卫生服务均等化、家庭医生签约服务、健康扶贫、幸福株洲、医养结合等等,基层医疗机构职责不断增加,且这些工作要求高、涉及面广,加上流动人口难以管控等,导致医务人员工作量剧增。待遇保障乏力,医改持续推进后,药品加成取消,原有的营利项目逐年减少,医疗服务收费标准变化不大,导致医疗机构自身造血功能下降,虽定性为公益一类单位却未能实现全额拨款,导致五险一金、工资待遇等明显低于其他同类单位。
三、xx年工作计划
xx年,我们将深入贯彻落实党的“十九大”和十九届二中、三中、四中全会精神,全力构建新时代卫生健康事业规范化、常态化工作新机制,扎扎实实抓好各项工作落实:
(一)加强党建工作,提升队伍战斗力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。继续深入开展“两学一做”长效化制度化,落实“组织力提升工程”,巩固支部五化建设成果,加强党员教育管理,落实党员积分制管理,落实支部主题党日制度,三会一课制度,严肃党内政治生活,加强基层党组织建设,从严治党。总结医德医风专题教育活动成果,进一步完善卫健系统干部作风“十二分制”管理办法,健全干部作风管理长效机制。加强基层党组织建设,发挥共产党员先锋模范作用,带头转变作风,形成“头雁效应”。落实监督责任,紧盯重要时间节点,开展作风明察暗访。密切关注“四风”问题新动向,持之以恒纠“四风”。加大人才引进、送培自培力度,适时组织开展各项专业培训,不断提升队伍素质。
(二)抓好医改工作,百姓就医难题。继续巩固基本药物制度实施成果,进一步规范医疗机构合理用药行为,完善短缺药品监测预警机制,满足深化医改过程中医疗机构和百姓的用药需求。建立药品和医用耗材集中招标采购机制,取消耗材加成,有效治理药品及耗材价格虚高现象。逐步实现现代公立医院管理制度,探索完善公立医院薪酬分配激励约束机制,机构运行、薪酬分配的科学化和规范化,进一步调动医务人员积极性,凸显公立医院公益性。坚持落实政府保障责任,努力打破“三医联动”政策壁垒,医共体内积极配合医保支付制度改革试点。扩大医共体试点范围,积极探索紧密型医共体合作多种模式,争取与市级医疗机构构建紧密型医共体,引导市级医疗卫生资源下沉,加强我区基层卫生建设。大力发展医养结合建设,拟在淦田中心卫生院、南洲镇卫生院、龙船镇中心卫生院开展医养结合项目。
(三)提升服务能力,增强群众获得感。卫健行政部门积极为政府当好参谋,充分发挥统一规划、政策指导、组织协调、监督检查的职能作用。通过社会各方群策群力,协作与配合,形成层层负责、层层抓落实的工作机制。加强基层卫生机构人才队伍建设。完善乡村医生准入及管理制度,逐步实现乡村医生的专业化、年轻化、职业化,建立起以执业助理医师和执业医师为主体的稳定的农村卫生服务队伍。通过请专家作专题讲座、脱产进修、市区医疗单位对口交流等形式,对基层公共卫生人员进行技能培训,提高农村基层医疗卫生队伍素质。
按照县委县政府提出的创建科普示范县的要求,我局把创建科普示范县的工作任务纳入卫生工作的重要内容,为进一步贯彻落实国务院颁发的《全民科学素质行动计划纲要》加强科普工作基础建设,不断提高全民科学素质,服务群众生活。
一、加强对创建科普示范县工作领导
把科普工作纳入局机关议事日程,结合党的群众路线教育实践活动,在走基层中,积极推进科普工作群众化,社会化、经常化,开创科普工作新局面。
二、开展群众性科普宣传教育活动
积极配合科技周、科普日、“四下乡”、巡回医疗、义诊活动等,开展科普宣传。大力开展公共卫生讲座,社区慢性病防治与管理、联合国糖尿病日宣传、结核病防治宣传、接种疫苗管理、癌症的康复与保健、老年人养生、防癌知识、妇幼保健等,面向社会,深入农村开展科普活动。
三、加强科普知识、技术培训
加强对卫生技术人员的在岗培训工作,按照省州下达的任务有计划的输送卫生技术人员到省州和对口支援地学习进修。邀请成都等地专家到我县开展讲座,加强乡村医生的技术技能培训及卫生法律法规教育。
四、积极开展科技、科普示范推广
组织县级各医疗卫生单位对各乡镇卫生院医生和乡村医生进行业务培训和科普知识推广。
五、设立科普宣传展示
要求各医疗卫生单位、社区、乡村设立卫生科普知识宣传栏,按季度展出,制作宣传册,在电视台设健康宣传栏目。
六、认真实施“健康中国行-全民健康素养促进”活动
为践行党的群众路线,进一步深化医药卫生体制改革和落实全民健康促进工作,不断提高群众得健康水平,从解决群众反映强烈的突出问题入手,广泛传播健康知识,引导树立健康观念,养成健康行为,提高群众健康素养水平。开展主题为“合理用药”的健康中国行健康教育活动,通过专题宣传巡展,巡讲等多种形式,向群众宣传国家基本药物制度,倡导合理用药理念,普及合理用药知识,维护和保障居民基本健康权利和提高公众合理用药科学素养。
七、工作要求
各医疗卫生单位要充分认识科普示范活动的重要意义,加强组织领导,把该项工作作为年度工作重点,安排经费,落实专人负责,成立组织机构,推进科普示范活动广泛深入开展。
今年以来,我委在县委县政府的坚强领导下,在全县卫生健康系统干部职工的共同努力下,攻坚克难,真抓实干,扎实推进卫生健康各项重点目标任务,取得了显著成效。现将县卫健委xx年来主要工作开展情况汇报如下:
一、xx年工作开展情况
(1)不折不扣落实巡视反馈整改工作。我委以“不贰过”的态度和决心,积极做好涉及卫生健康领域有关问题整改落实工作。截至目前,中央巡察反馈的总计有3个问题,已全部整改完成。一是坚持“两不愁、三保障”目标,在健康脱贫政策上坚持对标对表,防止和纠正“悬崖效应”“福利陷阱”问题。迅速摸清健康脱贫政策“加码”情况,自xx年1月1日起不再实行健康商业保险政策并做好政策引导工作并实现平稳过渡;二是要求各乡镇卫生院规范家庭医生签约履约服务。对有诊疗需求和意愿的建档立卡贫困人口实行家庭医生签约服务“应签尽签”,同时注重履约服务实效。三是根据省统一部署有序推进“两卡制”,“两卡制”信息系统已按要求部署完毕,核对了工分值,移动终端设备、人脸识别系统均已开始运行,可逐步取消纸质健康档案。
(2)有序开展家庭医生签约服务。一是按照脱贫攻坚“大学习、大调研、大整改”专项行动排查情况,制定下发《关于涉及“健康脱贫工程”问题清单整改工作的通知》,要求各乡镇卫计办和乡镇卫生院负责人要切实担负起排查整改责任并建立排查整改可追溯的责任落实及追究机制,明确整改责任、整改措施,5月底前所有问题见底清零。二是制定印发《__县家庭医生签约服务包保责任制实施意见》和制作家庭医生签约服务公示牌,建立县卫生健康委、乡镇卫计办、乡镇卫生院、村计生专干和乡村医生包保责任制,提升签约服务的水平和质量。三是加强签约服务示范点建设。箬坑乡作为签约服务工作示范点,我委前期指导该乡定期开展家庭医生签约服务全覆盖核查工作,由村级计生专干上户核查每季度建档立卡贫困人口家庭签约服务的履约次数、规范性及真实性,效果比较明显,8月初全县召开分管领导和计生办主任会议,将示范点总结的经验推广到各乡镇,全面开展核查工作,总共核查整改18个问题。同时协助开展残疾证、慢性病证办理,加强住院免收押金工作和一结式结算管理工作。
(3)扎实推进“百医驻村”工作。按照“基本医疗有保障”整改工作要求,自7月初省卫健委开展健康脱贫“百医驻村”工作以来,分两批从省市属三级医院选派26名医生到26个行政村驻村,初步解决我县村医“空白村”问题。现全县111个行政村,有103个行政村109名在岗村医维持村卫生室正常运转,其余8个行政村均为乡镇卫生院驻地的村卫生室。同时仔细摸清各村卫生室的基本情况,已改造漏水、损坏严重的卫生室37个,并对药品使用情况进行摸排,理出药品目录,落实村卫生室的药品保障工作。
(4)深入开展扫黑除恶专项斗争。一是落实扫黑除恶整改任务。根据中央扫黑除恶督导组三次移交的问题整改清单和省委第四指导组反馈问题整改清单,我委针对督导组反馈的问题和意见,明确工作主体,落实整改责任,确保反馈意见条条落地,持续把卫健系统扫黑除恶专项斗争引向深入。二是创新宣传方式,营造良好宣传氛围。自工作开展以来,我委在辖区LED屏上持续播放扫黑除恶宣传标语,共制作扫黑除恶宣传年画500份,悬挂宣传横幅4条,播放LED电子液屏5余块,张贴公告30余份。印制300份扫黑除恶应知应会知识手册,专项斗争工作手册已全部发放到二级机构、乡镇卫生院、委干部职工。组织卫健系统干部职工共800余人参加扫黑除恶专项斗争应知应会知识测试。结合计生协活动宣传扫黑除恶知识,向群众发放100余份《关于扫黑除恶专项斗争致全县广大人民群众的一封信》,全方位、多角度宣传扫黑除恶知识,从而在卫生健康领域形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争宣传工作格局。同时采取向社会公布举报电话、设立举报电子信箱等方式,广辟线索来源,畅通投诉渠道,发动广大群众举报犯罪,提供线索,再次掀起卫健系统扫黑除恶专项斗争高潮。三是为进一步规范经营场所、医疗机构及医务人员执业行为,切实维护广大群众的健康权益。7月初,对29户生活美容机构进行专项督查,规范了生活美容机构经营行为。于7、8、10月份相继开展了医疗机构及医务人员不良记分督查工作,随机抽取全县60家医疗机构,共督查医疗机构及医务人员不良执业行为63条。xx年来,在公安部门的协助下共查处五起涉嫌非法行医,执法人员依法责令其停止非法行医活动,并查扣了相关药品器械。
(5)稳妥有序做好机构改革工作。本轮机构改革,增加了卫生健康部门老龄工作、职业健康等新职责,工作范围和内涵进一步拓展,工作任务更加繁重,我们根据新的工作职能,科学设置内设机构,把职能优化好、配置好,加快形成分工合理、权责一致、运转高效的管理体系。按照“以事设岗、以岗定酬、权责统一”的原则,做好人员定岗工作,切实提高履职工作水平。
(6)稳步推进综合医改工作。我委继续围绕“巩固、完善、创新”的工作思路,合力推进xx年综合医改重点任务的落实。涉及我县xx年重点工作22项,目前完成21项。继续推进县域医共体建设,提升县级医院医疗服务能力,县人民医院重点发展了肿瘤、心脑血管病中心、高龄孕产妇中心和新生儿急救中心建设,扩大了血透病区建设,力争90%的疾病能够得到解决。加强__县中医医院综合能力提升工程建设,持续推进三个省级中医重点专科(骨伤科、针灸康复科、肾病科)、两个市级中医重点专科(肛肠科、糖尿病科)、一个全国基层名老中医药专家传承工作室的建设。6月份血透室顺利通过省卫健委组织的血液透析质量安全管理专项督查。加快我县全民健康信息化建设,“智医助理”信息化建设项目已完成验收,同时对乡村医生使用“智医助理”系统逐村进行强化培训,确保每名村医熟练使用操作系统。开展幸福呼吸中国慢阻肺推广工作,xx年完成幸福呼吸问卷19986张,完成简易肺功能检查984人。
(7)稳步解决医疗卫生人才短板问题。一是继续推进农村订单定向免费医学培养生工作,截至目前,我县卫生系列农村订单定向生共签订36人,入编28人,在外参加规范化培训13人,完成规范化培训并上岗15人。二是公开招聘引人才,通过全县事业单位公开招聘引进14名人才入编,涉及临床医学、医学检验、药学等多个医疗专业,充实一线卫生队伍。三是推进职称工作,为推进乡镇卫生医疗人才“县管乡用”政策,对祁山镇卫生院等全县18所乡镇卫生院岗位实行集中设置、统一调控管理,扩大了高中级岗位设置比例,拓宽了晋升渠道,提高了职称聘用效率。开展卫生职称考试和晋升工作,xx年全县卫生初中级职称考试共160人次,高级职称考试共15人次,护士考试共30人次,职务职级晋升共116人,大大提高了人员的稳定性。
(8)公共卫生服务监督管理等工作持续加强,医疗服务能力和服务质量得改善。基本公共卫生工作有序推进,扎实开展了艾滋病、结核病、血吸虫病和碘缺乏病等疾病的疫情监测、教育宣传和防控工作,无甲类传染病病例发生、无重大传染病暴发流行,未发生突发公共卫生事件。结合“世界防治结核病日”、“春季传染病防治”和“世界无烟日”等重大节日到人群聚集场所发放宣传健康素养宣传资料、宣传品3万份,接受健康教育人数达3万人。xx年规范管理高血压患者12551人,规范管理率为75%,规范管理糖尿病患者2815人,规范管理率70%,规范管理老年人健康14882人,规范管理率为62%。扎实开展食源性疾病监测工作,全县共上报556例,完成全年任务的101.1%。5月份、9月份完成了枯水期和丰水期50个水质监测点的抽检任务。在全县医疗卫生单位开展了“厕所革命”暨环境卫生整治百日行动,切实解决医疗卫生机构厕所脏乱差问题,有效提升医疗卫生机构环境卫生面貌。四月份第31个爱国卫生月,在全县开展了以“共推‘厕所革命’共促卫生健康”为主题的新一轮城乡环境卫生整洁行动。开展了街头咨询宣传,印发了“第31个爱国卫生宣传要点”明白纸千余份,发动群众治理脏乱,清除暴露垃圾二十余吨。
(9)计划生育服务管理改革迈出新步伐。全面两孩政策持续推进。xx年10月到xx年9月,全县共出生婴儿1748人,其中:政策内1674人,政策外74人(一孩26人、二孩21人、多孩27人),总政策符合率95.77%,一孩政策符合率96.44%,二多孩政策符合率95.28%,政策外多孩出生比例1.54%,出生婴儿性别比112.65,综合避孕率87.97%。认真开展了计划生育家庭奖特扶制度落实工作,xx年全县确认的计划生育奖、特扶对象共5291人,发放扶助金537.474万元。其中农村部分计划生育家庭奖励扶助对象2854人,发放资金278.856万元; 享受计划生育家庭特别扶助324人,发放特扶金162.57万元;鉴定计划生育手术并发症对象55人,发放特扶金21.96万元;奖扶扩面对象2058人,发放资金74.088万元。 xx年全县妇幼健康服务工作以“守底线、补短板、惠民生、强行风”为主线,继续做好农村育龄妇女增补叶酸发放和“两癌”检查;开展免费婚前医学检查,已免费婚检1920人,婚检率在90%以上,检查出疾病183人,疾病检出率为10.4%;继续开展农村妇女“两癌”筛查工作,已完成2753例宫颈癌、1471例乳腺癌,占总任务的140.08%。 继续开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播阻断工作,截止目前为止完成孕产妇建卡1163人,检测1163例,其中孕早期1018例,发现梅毒阳性6例,规范化治疗5例,乙肝阳性38例,艾滋病阳性1例。5月份对我县托幼园所全面开展卫生保健工作及对全县4485名在园儿童开展了健康体检,并进行儿童保健知识进行宣传。孕前优生健康检查项目截止10月底实际完成833对,占工作总任务的79.18%,其中高危166对。开展的儿童营养改善项目,截至目前为全县贫困家庭儿童免费发放婴幼儿“营养包”272盒,“营养包”使用手册300多本,发放营养包及儿童保健相关宣传资料图片1000多份。
(10)加强监督,狠抓党风廉政建设。一是严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任。召开全县卫生计生系统党风廉政建设会议,与委属各单位签订党风廉政建设工作责任书,督促各分管领导落实“一岗双责”;二是以落实规定精神为抓手,持之以恒反对“四风”。紧盯各重要节点开展明察暗访,持续加大监督执纪、通报曝光力度,持之以恒地推进作风建设。持续深化“三个以案”警示教育和开展“严纪律、知敬畏、守底线”专题警示教育,扎实开展扶贫领域突出问题专项整治,整治健康扶贫领域存在的形式主义、官僚主义等不作为、慢作为、乱作为等突出问题。三是认真学习贯彻落实《中共__县委关于在管党治党中认真开展抓早抓小工作的实施意见》,综合运用“四种形态”,今年以来共运用“第一种形态”处理3人,“第二种形态”处理3人。
二、xx年工作打算
(1)继续抓好健康脱贫工作,提高健康脱贫政策知晓率和满意度。要切实解决贫困人口“看病难、看病贵”的问题,助力打赢脱贫攻坚战。一是认真开展好家庭医生签约服务工作。掌握政策标准,严格按照要求开展好家庭医生签约服务工作。精准把握签约服务对象。按照“应签尽签”工作要求,精准把握家庭医生签约服务对象。进一步规范履约服务。加强对履约服务的标准培训,定期开展互查,一户一户过,一人一人核,坚决做到不留死角,并且做到边整改边落实。严格落实家庭医生签约服务包保责任制。建立乡镇卫计办、乡镇卫生院、村计生专干和乡村医生共同参与的服务管理网络,落实四部门包保责任制,同时卫健委也按照职责分工,落实领导包片责任工作制。二是统筹推进村卫生室建设,加强村医队伍建设。照“基本医疗有保障”工作要求,要确保群众有地方看病、有医生看病。做好“百医驻村”专家的保障服务工作,认真谋划安排专家及派出专家的省市医院帮扶,提升我县县域医院服务能力提升工作,充分利用专家在祁的两年时间,补齐县域医院服务能力短板。落实村卫生室保障工作。确保村卫生室有水有电有网络,继续对卫生室漏水,损坏严重的卫生室积极进行改造。规范村卫生室建设。科室设置做到六室分开,相对独立,分区布局合理。基本设备配备齐全, 规章制度健全,人员职责明确,登记记录完整。
(2)继续深化扫黑除恶专项斗争。按照中央、省、市、县的部署和要求,继续加大宣传,引导與情。坚持团结群众、依靠群众,把群众优势转化为扫黑除恶专项斗争的工作优势。综合运用传统媒体和新媒体,广泛开展宣传活动,掀起全民扫黑除恶热潮。落实联系点工作制度。深入联系点开展调研指导工作,推动中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争决策部署得以贯彻落实。及时总结基层工作经验,帮助基层解决工作中的问题,探索总结扫黑除恶的经验做法,不断提升群众安全感和满意度。
(3)攻坚克难协同推进综合医改。继续推进xx年综合医改重点任务的落实。要聚焦现代医院管理制度、人事薪酬制度改革、医疗卫生人才队伍建设、公立医院投入保障、互联网+医疗健康服务等重点难点、核心关键问题,找准对策措施,凝聚多方合力,力争取得实实在在的进展和成效。要继续推进县域医共体建设,稳步解决医疗卫生人才短板问题,加快我县全民健康信息化建设,全面推进健康脱贫攻坚行动。
(4)巩固深化生育服务制度改革。要不断提升计生服务能力,加强出生人口监测,改革落实生育登记服务制度,全面推进计划生育优质服务,实施好全面两孩政策;提升流动人口基本公共卫生均等化服务水平,关爱农村留守儿童健康。要完善妇幼健康服务体系建设,强化母婴安全管理,加强县级医院危重孕产妇和重症新生儿救治中心建设,提高妇幼健康服务水平。要落实计划生育“三项制度”和法定奖励政策,努力解决计生特殊家庭医疗养老优先问题。
(5)坚定不移推进全面从严治党。切实履行主体责任,全面加强党对卫生健康工作的领导,以加强公立医院党的建设为统揽,充分发挥党组织把方向、管大局、做决策、保落实的“总开关”作用,确保党的卫生健康工作方针和重大改革任务、措施落地见效,确保公立医院公益属性、为人民服务宗旨本色不偏离、不褪色。要强化全体医务工作者的民本思想、爱岗敬业精神和无私奉献情怀,凝聚行业清风正气,不断改善群众就医感受。要认真开展巡视巡察“回头看”活动,深化整改成果运用,着力查缺补漏,完善和落实长效机制,推动全面从严治党向纵深发展,进一步推进党风廉政建设和行业行风建设取得明显变化。
×县卫生局关于xx年人口与计划
生育工作情况汇报
为了全面贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平决定》,深化计划生育优质服务,加强流动人口管理,确保计划生育工作目标任务的顺利完成。根据县府办与职能部门签订的《xx年度人口与计划生育目标管理责任书》的要求,结合我系统的工作特点和优势,通力协作,今年以来主要做了以下几方面工作。
一、领导重视,分工明确,责任到位
首先,按照目标管理要求,于3月4日由局统一制定下发了关于做好人口与计划生育工作的有关文件,提出了有关加强流动人口与计划生育管理工作的意见,并要求各单位应把流动人口管理、计划生育管理列入本单位日常工作范围,纳入单位年度工作目标责任制绩效考核,并确定局领导一把手负总责,分管领导亲自抓,专管人员具体抓。县妇幼保健院结合自身工作特点,制订了流动人口计划生育管理制度,共6条,要求全院实行院科二级负责制,建立健全外来人员登记制度,加强外来人员计划生育的管理,加大流动人口计划生育工作的督查力度,实行年度评奖,评优一票否决制。卫生监督所在审批办理《卫生许可证》时,督促所管辖的单位在录用外来育龄人员(18—49周岁)跨乡镇的流动人口时,须核查经现居住地乡镇计生办查验过的《流动人口婚育证明》或《某县流动人口计划生育证明》在办证窗口登记入册,并将登记情况及时反馈计生局或卫生局。同时于3月10日召开各单位分管领导、责任人、责任科主任参加的计划生育管理工作会议,由局领导与下属各医疗卫生单位签订了人口与计划生育目标管理责任书,要求各单位领导根据目标任务要求,加强目标管理,明确职责,确定责任科室,落实专人负责并层层分解责任,单位与下属各科室签订人口与计划生育目标管理责任书,做到分工明确,责任到位。
二、严格准入,加强监管,确保质量
三、深入优质服务,实施优惠优先措施,加大人口与计划生育宣传教育力度
根据《某县人民政府关于计划生育优惠优先的实施意见》,今年出台对全县出生的农村独女户家庭、在参与本县农民大病统筹合作医疗时,独女户父母2人应承担的个人缴款部分,凭户籍证明及独生子女父母光荣证复印证件,由当地政府和县计生局审核并公示确认后,予以免缴,全县共减免农村独女户缴款总户数2864户,总人数5667人,减免经费34002元。目前县财政补助减免经费款已到位34002元,以此建立和完善有利于计划生育利益导向机制,积极配合计划生育部门引导群众从根本上转变生育观念,稳定我县低生育水平。另外,凭《独生子女父母光荣证》到县人民医院、县中医院、县妇保院就诊者,还可享受“一免四减半”优惠(即免门诊挂号费,检查尿常规、血常规、大便常规、B超者按国家规定标准减半收取检查费)。
四、问题和建议。
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