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一、树立服务意识,为业户提供便捷高效服务
我们本着换位思考的服务意识,时时处处为业户着想,努力改善服务质量。所内实行了首办负责制、首访回馈制,对交通不便的农村和偏远地方的经营者,在资料齐全合法的情况下,努力做到当天受理、当天发照,不让经营者跑第二趟。在受理的过程中,工作人员及时向经营者提醒其经营过程中应该注意的事项,使经营者做到营业前懂法、经营中守法。在今年验照期间,为方便经营者,我所主动到__物流园区,开展集中受理验照业务,受到了广大经营者的好评。今年以来,在辖区内新发展个体业户301户,为各类企业办理属地认领47户,为个体经营业户办理年检验照510户,受理变更登记112户,注销52户。
二、依法履职尽责,切实维护经营者和消费者合法权益
20__年以来,我所通过日常巡查、节日市场以及各类专项市场检查,规范市场秩序,净化市场环境,维护经营者和消费者的合法权益。在李国库局长重视和带领下,稽查队的同志积极配合,我们查办一起无照经营案件,罚款6000元。今年在分局李局长、周局长的亲自带领下,全所同志对物流园区进行三次检查,规范其行为。主动到物流园区主办方和业户上门服务,办理工商营业执照,建立食品档案,受到主办单位和业户的好评。在日常工作中,把维护消费者合法权益摆在重要位置。今年以来,共受理消费者投诉14件,调解消费纠纷8件,为消费者挽回经济损失1500余元。通过我们的调解,缓和了经营者和消费者之间的矛盾。使双方都达到了满意,
三、加强所务建设,增强依法行政和廉洁自律能力
组织所里同志认真学习法律法规和廉洁自律各项规定,提高政治素质和业务素质。围绕纪律作风建设,认真开展“百千万”大走访活动,推行“随案”“随照”回访制度。积极参加省市局为纪念建党__周年系列活动,使所里同志得到锻炼和提高。
尽管做了很多工作,取得了一些成效,但在有些方面还存在服务效率不高、服务能力不强等问题,我们相信有广大业户的支持,有全所同志的努力,一定会赢得领导的信任,业户的满意。
最后,祝大家身体健康,万事如意!谢谢大家!
如东工商局20__年上半年人事教育工作总结今年以来,在县局党组和市局人教处的正确领导下,我局人事教育工作紧扣市局人教处和县局党组的总体工作部署,以建设“三型”工商、打造“三个过硬”的高素质干部队伍为目标,积极探索干部队伍管理途径,切实完善教育培训机制,全面提高基层建设水平,进一步优化教育培训体系、优化干部队伍管理机制、优化整合基层资源、优化绩效考核机制,紧扣条线重点工作抓推进,围绕常规业务工作抓落实。
一、以学习型机关建设年为抓手,优化教育培训体系,提升干部队伍能力素质
年初,结合加强机关作风建设,制定了《如东工商局加强作风建设,深化“学习型机关建设年”活动方案》,突出“四个优化”,开展“五大活动”,不断拓展学习载体,创设实践平台。
1、推行干部履职能力建设分层分类管理机制。制定了《如东工商推行干部履职能力建设分层分类管理机制。
系统干部履职能力建设分类管理实施意见》,坚持把培训的重点放在一线和基层,以岗位技能达标工程为基础,健全完善学分管理机制,实施干部能力建设分层分类管理。针对不同岗位、不同年龄层次的干部队伍,制订相应的技能达标标准。进一步强化奖惩激励机制,将干部能力分层分类达标的情况纳入全员年度考核范围。通过分类培训、分类达标、分类激励,使年轻同志达到一专多能,中年同志由一专向多能拓展,老同志胜任本职岗位,提升不同层次人员素质,催生一批专家型、复合型人才。
2、举办“学知识、强素质”全员读书月活动。三月份,集中采购举办“学知识、强素质”全员读书月活动。
100本好书,组织开展“五个一”全员读书活动:全系统干部职工每天读书一小时,组织一次集中阅读,通读一本好书,撰写一篇心得体会,召开一次学习交流研讨,积极营造“学习工作化、工作学习化”和“崇尚学习、注重创新”的良好氛围。开展了“读书点亮人生”演讲比赛和读书征文活动,评选优秀参加县级机关读书征文比赛,获得了优秀组织奖。
3、统筹提升教育培训载体资源。一是加强“工商学习在线”使用筹提升教育培训载体资源。
管理,充分发挥网上管理、网上教学、网上研讨、网上测试的资源优势,合理安排培训班次与课程,及时组织网络资源和教育档案数据维护。目前共开设24门课程,建立了2900条的试题库,设置了不同岗位、业务的在线测试32类。二是设立红盾“六会”讲坛。紧紧围绕工商职能工作,充分发挥专业骨干“小教员”队伍作用,组织“六会”能力培训,开展了食品快速检测、信息报导和公文写作专题学习,邀请省工商学会李成树秘书长现场指导授课。三是扎实组织开展集中教育培训。组织全系统45周岁以下人员共49名同志参加由县委组织部、人事局举办的“5+X”能力培训,组织参加市局培训基地所长培训班,全系统基层分局班子成员分两批参加了培训。
二、以新一轮机构改革为契机,优化整合基层资源,推进基层建设科学规范
1、深化“基层建设年”活动。年初,根据省市局关于机构改革的要求,细化全系统基层建设“三个优化”的整体思路,坚持在转型中抓规范、在规范中促转型,加强建章立制,切实规范基层分局的监管模式、运行机制。一是优化机关与基层的衔接机制。从适应职能转型和基层改革需要,建立科学的机关运行机制,加强机关工作整合和与基层的衔接,努力实现全局工作整体效能的化。二是优化基层分局布局。对掘港、城南、苴镇三个分局辖区管理开展调研,撰写了《如东工商局优化基层分局管辖区域的思考》专题报告,着力从加强与地方区划调整的衔接、有利于服务监管、有利于长远发展的角度出发,提出了调整分局辖区、布局,整合人力、物力资源的设想,为机构改革积极做好准备。三是优化基层体制机制。契合新一轮机构改革,拟订基层分局运行体制机制工作意见,统筹考虑基层分局的职责配置、机构设置、人员配备,准确定位基层分局的工作职责,研究调整基层分局的设置、岗位职责分工,合理配备执法力量。在积极探索和实践的基础上,向市局报送了调研文章四篇,其中三篇被《南通工商》基层建设专刊录用发表。
2、开展文明分局创建活动。加强文明分局创建的督查和指导,将省局《文明工商所(分局)考核细则》内容纳入基层分局年度考核范围,督促基层分局将创建工作列入重要议事日程,做到创建工作早谋划,早落实,推动创建工作常态化、规范化。认真总结去年文明分局创建工作,分析创建过程中存在问题,由监管科制定了经济户口相关数据录入的要求,重点对各类检查统一安排、统一流程、统一要求,打牢日常工作基础,加强指导创建工作的针对性。
3、完善基层全员绩效考核办法。进一步完善考核激励机制,增强基层和全员的履职动力。一是完善基层分局、机关科室考核办法。在考核内容上,注重与省文明分局、红盾竞辉竞赛和市局依法行政考核内容的衔接;在考核办法上,紧密对接地方党委政府在发展地方经济方面对行政机关的要求;在奖惩激励上,以政府考核奖励政策为依据,实行分档评奖。按照考核结果确定优胜、合格、基本合格和不合格四个档次,每个档次按不同系数实行奖励。同时设立条线工作单项奖,既考核分局年度整体目标的完成,又鼓励基层条线工作创新亮点。二是加强全员考核奖惩激励。把守法执纪、工作考勤、任务指标完成情况、条线单项工作名次和岗位技能达标纳入到全员目标考核体系,使“德能勤绩廉”真正考核到实处,通过全员考核实现任务压力传递,充分发挥考核机制的导向和杠杆作用,促进各项工作质量的提高和任务的完成。
4、着力加强基层文化建设。继续加强基层信息网建设。以基层网为交流互动平台,组织发动各科室、各分局搞好日常维护和信息上传,提高可读性、多样性,不断丰富栏目内容。通过展示系统工作特色,深化新时期工商核心价值观,着力构建和谐、向上的环境,不断增强干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力。二是推进基层工商廉政文化示范点建设。在兵房分局通过市局廉政文化示范点的基础上,以点带面,逐步加大基层硬件投入,积极营造廉政氛围。
三、以正确的导向为引领,优化干部管理机制,加强思想作风建设
1、坚持制度建设,进一步加大从严管理干部的力度。年初,结合队伍建设和内部管理现状,制定出台《如东工商局关于进一步从严管理干部的实施意见》,强化干部队伍的教育引导、选拔任用、工作考核、执纪管理、人文关怀和管理责任,严格干部执纪规定和追究措施,实施“对位式约束、对症式预防、对接式管理”,强化干部形象建设。
2、坚持载体创新,开展“强责任、讲奉献”大讨论活动。四月份,组织全系统干部职工认真研读《责任比黄金更重要》一书,利用“周五学习日”、党小组会、支部大会以及开辟“网络论坛”等形式,以“争先创优讲奉献”和“规范履职讲责任”为主题,开展了为期一个月的大讨论活动。围绕“怎么看,怎么干”,每名干部职工从对责任的认识态度、落实责任的情况分析、履行职责的改进措施三个方面撰写了述责报告。
3、坚持突出重点,强化思想政治建设。认真落实“党员活动日”、“周五学习日”等制度,突出社会主义核心价值体系学习,开展十七届四中全会专题党课,把理想信念教育作为重中之重。突出党性修养和作风养成教育,通过观看《郑筱萸职务犯罪警示录》、《膨胀贪欲沉重代价》警示片,结合510思廉日,特邀党风办领导解读《党员领导干部廉政准则》,提高素质,树好形象。突出“厚德笃行、扶海越江”新时期如东精神和“崇法敬业、笃实进取”如东工商精神主题教育,增强干部职工为工商事业不懈奋斗的自觉性和责任感。
四、以多样的形式为载体,优化文明创建举措,不断丰富创建内涵
1、深入开展文明行业创建。认真落实省市局和县文明委创建要求,扎实推进文明行业、文明单位的申报工作。组织全系统十个基层分局和咨询服务中心申报20__-20__年度县级文明单位,其中三家申报创建文明单位标兵。认真总结,拓展内涵,注重如东工商“五心服务”品牌创建培育,积极申报全县“十佳文明服务品牌”。四月份,精心组织文明创建图片和文字资料,作为南通工商系统首家单位参加了南通文明网精神文明建设成果展示,充分展现如东工商形象与风采。目前,我局省级文明行业申报已通过市文明委确认。
2、组织全系统开展献爱心活动。今年二月,全系统开展“送温暖一日捐”和“送温暖、献爱心”慈善募捐活动,共筹集捐款21000元。
四月份,甘肃玉树地震发生后,我局干部职工在党组一班人的带领下迅速行动,开展了向玉树地震灾区献爱心活动,全系统200多名干部职工共向灾区捐款22300元,进一步弘扬了爱国主义、集体主义精神。五月份,积极响应县红十字会的号召,开展了第二十个“助残日”和“博爱如东、和谐家园”两次捐款活动,全系统干部职工再次踊跃捐款,先后共捐款14350元。
3、开展挂钩镇村结对帮扶。以“和谐村居”联创共建为抓手,深入开展与挂钩镇村结对帮扶活动。春节期间,走访慰问军烈属、特困家庭,捐资捐物近4000余元。五月份,全面启动了局机关干部与贫困家庭结对扶贫工作,给每户贫困家庭送去慰问金合计5000元,59名机关干部职工分别与曹埠镇两个村共50户贫困家庭结对帮扶,开展送技术、送信息、送政策、送物资、送温暖“五送”活动,向贫困家庭提供力所能及的帮助,切实解决实际困难,扶助他们树立脱贫的信心。
同时,通过座谈调查、访贫问苦,促进机关干部职工作风转变。
我局综治工作开局良好,在开发区综治委和市局党组的正确领导和有关部门的精心指导下,以__重要思想为指导,以保持共产党员先进性活动为动力,以维护社会和我局的稳定为根本,按照巩固、完善、规范、提高的要求,并结合盛市局关于三整顿工作,大力开展食品安全整治以及为农护农工作,维护了消费者的身心健康,排除了一定的安全隐患,有效地防止了安全事故的发生,各项工作指标都顺利通过了上级的检查。现就我局开展综合治理工作主要情况述职
一、领导重视,健全机制,确保综治工作顺利开展
今年来,我局以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以争先创优为目标、以一票否决为保证,始终把社会治安综合治理作为重点工作来抓,明确目标,量化考核,将综治工作与行政职能结合起来,强化落实,进行细化到每一项工作环节。年初,结合我局实际,成立了综合治理安全生产监管工作领导小组,由我担任组长,主管局长___同志为副组长,机关科室及分局负责人为小组成员。同时,我与各部门负责人签订了综合治理安全生产责任状,部门负责人与直接监管人又签订分管责任状,划定责任范围,明确工作任务。坚持谁主管,谁负责;谁发证,谁负责;谁检查,谁负责的安全生产责任制。实现了一把手负总责,层层有任务,人人有责任,并将责任分工网络图公示上墙。日常管理中做到每月有检查、每季度专题会议研究和部署综治安全工作,针对存在的问题采取有效来防范整改,切实做到了看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事,有效地促进了我局综治工作的开展。
二、结合保持共产党员先进性教育活动,抓好队伍作风建设。
(一)是结合保持共产党员先进性教育活动,继续开展队伍教育整顿工作。今年,我局要求干部职工结合自己的工作实际,认真查找工作中存在的问题,剖析产生问题的原因,找到问题的症结所在。在剖析问题时要求做到四不怕,即:剖析自己不怕严。从我做起,严于律已,不护短、不遮掩,敢于正视和认真纠正自己的问题。听取意见不怕刺。广泛听取同志们意见,正确对待批评,特别是刺耳的批评,本着有则改之,无则加勉的态度正确对待。自我批评不怕丑。敢于亮出自己存在的问题。触及灵魂不怕痛。要触及思想灵魂深处,找到问题本质,剖析透彻,挖到要害痛处,从世界观上解决问题。通过自查、互查、互议,开展批评与自我批评等方式,切实达到了相互沟通、互相信任、互相提高、互相促进的目的。同时采取领导点、组织促、群众提、自己谈、互相帮等形式,查摆在政治思想、工作作风、宗旨意识和服务态度等方面存在的突出问题。通过查摆剖析,进一步提高了干部职工对队伍作风教育整顿工作重要性和必要性的认识,端正了查摆问题的态度,取得了较好地效果。
(二)是继续抓好五项清理工作。要求各部门时刻警示自己,坚持每月及时准确地上报五项清理情况。在清理中,要求基层分局和业务科室对行政执法案件、案卷档案及经济户口档案手续材料不规范的要及时予以规范,做到案件处罚事实清楚、证据充分、处罚恰当。在执法案件清理中,我局印制了100份《行政处罚当事人回访表》,对96名案件当事人进行了回访,并对不在本地的当事人进行了电话回访,他们普遍对工商行政处罚事实认可,基本满意。在行政性收费清理上,我局严格按照国家规定的收费项目、标准和依据收取,同时在城区实行主动缴费制,规定个体户每月1-10号主动到收费窗口上门缴费,目前,除少部分经过催缴后上门缴费外,基本上能够主动上门缴费,城区主动缴费率达到100%。为防止人情费或不按规定项目、标准收费,局财务人员及监察室人员做到经常性下去检查,做到每月对收费票据进行一次检查核实,较好地防止了违规收费问题的产生。在清理消费者投诉工作中,我局对积压未作处理的投诉和已处结的案件,在程序与结果是否违反有关规定上进行了认真清查,情况较好;在对工商执法人员举报的办理情况清查中,我局至今未收有群众举报情况。在清理执法队伍上,我们进一步明确执法人员的,根据我局实际情况,尽量在执法一线安排公务员身份人员。至今,执法状况较好,截止6月底,我局今年执法办案18起,其中万元以上案件2起,罚没款8万余元,所有案卷都归档齐全,未出现一起引起行政诉讼案件,也未出现一次因执法不当引起的群众纠纷。
(三)是认真做好群众来信来访工作,对信访件做到件件有回音,事事有结果。去年以来,我局共接到信访件三件,一封为匿名信件,二封为署假名信件。针对这三封信访件,我局都及时进行了调查核实,经查证,均为故意捏造,同时我们将调查情况如实了市局。在处理好信访工作的同时,我们还非常重视内部矛盾的协调,在基层分局,有两位同志由于工作和生活中出现了磨擦,产生矛盾,甚至发生争执。在这种情况下,我及时找他们谈话,分析争执的原因,化解了矛盾。几年来,我局队伍始终保持稳定的局面,没有出现上访串访情况,受到了上级部门的好评。
3月3日,江苏省工商局与南京市工商局联合召开“守合同重信用”企业座谈会。座谈会上,相关领导认真听取了企业在“守重”公示、企业信用建设和工商部门监管与服务方面的.困难、问题及需求。
去年以来,市工商局在深入开展“守合同重信用”企业公示活动方面做了许多工作:一是积极推进格式条款规范整治,重点开展了以旅游、水电气等涉及民生重要领域的合同格式条款的监管工作,检查港华燃气、水务集团等公司的合同3份,行政约谈5次相关企业,促使公用事业单位改正不公平、不合理的合同格式条款,着重对南京水务集团有限公司的《供用水合同(户表用户)》合同进行了审查和修改;二是积极开展网上推广合同示范文本,通过南京工商网站,重点推广了《生鲜乳购销合同(示范文本)》、《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同(示范文本)》和《江苏省住宅装饰装修工程施工合同(示范文本)》、《江苏省农村土地承包经营权流转合同(示范文本)》等合同示范文本8份;三是积极推行网上动产抵押登记,支持企业创新创优。2016年,全市工商和市场监管部门共办理动产抵押登记427件,担保主债权达113.39亿元,担保主债权同比增长23.7%,有力促进了实体经济的发展。国家工商总局到该局进行了调研,对南京市的动产抵押网上登记表示了充分肯定。djz525.com
一年来,我始终加强政治理论学习,认真学习先进性,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,服从领导,服从安排,遵纪守法,努力工作,在领导和同志们的关心、帮忙下,思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。本人在局党组的正确领导下,在相关科室的配合下,透过大队工作人员的共同努力,较好地完成了各项工作任务,得到局党组和自治区工商局市场处、公平交易局的充分肯定。借此机会,向关心支持我的州局领导队领导以及其他科室领导,及工作人员表示诚挚的感谢!回顾一年来的工作具体表此刻以下几个方面进行工作总结:
一、加强政治理论学习,用心参加党员先进性活动,严于律已,始终用一个党员的标准来要求自己,从自觉加强党性锻炼,到党性修养,使政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义
二、政治思想方面。能认真学习党的章程,学习国家的法律法规,始终能与党中央在思想上、行动上持续高度一致,坚持党的领导,认真贯彻落实党的方针政策,在大是大非面前是非分明,旗帜鲜明地反对民族_主义和非法宗教活动,维护民族团结,能够和各民族同志一道用心工作,能以党员的标准严格要求自己,自觉遵守党的纪律和国家法律,遵守局机关制定的各项,做到令行禁止。能用心参加局机关组织的政治学习和业务学习。在工作、学习和生活中能用心按照局党组和支部提出的党员就是一面旗帜的要求起模范带头作用,在办案过程中严格按法律规定的程序办事、秉公执法,廉洁奉公。被自治区整顿和规范地图市场领导小组评为先进个人。
三、认真学习工商行政管理的各项法规,结合自身行业的特点,利用业余时间,用心开展学习,有选取地学习了《公务员法》、《工商行政管理法规》、等,透过学习增长知识,提高水平。
四、工作和生活方面。在工作和生活中,能树立正确的世界观、人生观、价值观,能用心主动完成领导交办的各项工作,尽心尽责,任劳任怨;能正确处理国家、群众、个人三者利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益。
五、强化市场监管,整顿和规范市场经济秩序,一年来,在局领导的正确领导下,我与副队长认真研究,不断磋商,加强沟通,共同努力,狠抓案件的查办力度,以查处违法违章案件为重点,以打假、“红盾护农”为中心,以关心人民生产、生活安全的商品为切入点,深化市场巡查制与“片区管理”相结合的动态监管方式,认真组织开展各项专项治理35项。
回顾一年来的工作,我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步,但仍有许多不足之处,一是我组辖区流通领域商品质量监管工作须进一步加强;二是加大案件查处力度;今后我将以更加务实的作风,克服工作中的不足,进一步加强市场监管和行政执法。在工作上还要更细,还要经常向领导学习,向老同志学习请教。认真完成领导交给的各项工作任务。
今年,市工商局围绕我市创新驱动发展战略实施,紧扣“三创”、“调稳抓”等市委、市政府重大决策部署推进落实,着力深化商事制度改革,大力推动市场主体发展,积极维护市场经济秩序,努力优化营商环境和消费环境,突出重点、统筹推进、综合施策,各项工作取得了新进展。市工商局荣获第四批“全国文明单位”称号。
一、20_年工作情况
(一)深入推进商事制度改革,激发经济发展新活力。积极论证、推进“三证合一”“一证一号”,在总结西海岸经济新区试点的基础上,会同市有关部门完成了编码规则制定和系统平台建设,近期将在全市推广实施。大力推动工商登记注册便利化,以“独任审核制”代替“一审一核制”,并推进全程电子化登记和电子营业执照的应用,登记注册流程更加便利高效。坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,继续深入落实已出台的商事制度改革各项政策,改革红利得到持续释放。上半年,新增市场主体7.61万户,注册资本1181.63亿元人民币,均居全省各市首位。
(二)大力优化营商环境,促进大众创业、万众创新。全面落实市委、市政府《关于加快民营经济发展的意见》,着手制定《_市“十三五”民营经济发展规划》,多措并举为民营经济发展松绑解缚、提供助力。按照“五标”要求,会同市有关部门赴重庆、成都、杭州等城市考察学习,为理顺我市民营经济发展体制机制积累了经验。全力抓好非公党建工作,会同组织部门开展全市专业市场非公党建工作调研,着力解决存在问题,为全市非公有制经济健康发展提供了组织保障。针对高校生、农民工、小微企业业主等群体创业,采取驻校帮扶、限时办理等方式提高审批效率,进一步激发了民间投资创业热情。上半年,全市新增民营市场主体7.51万户,居全省各市首位;新增民营市场主体占新增市场主体的98.7%,吸纳就业22.9万人。
县工商局新一届党组自__年4月份成立以来,在市局党组和县委、县政府的正确领导下,在广大干部职工的大力支持下,坚持以邓小平理论、“____”重要思想和科学发展观为指导,以开展“基层建设年”活动为动力,按照县局年初确定的工作目标,锐意进取,开拓创新,倾尽全力服务经济发展,尽职尽责加强监管执法,想方设法狠抓队伍建设,各项工作都取得了突破性进展,较好地完成了上级交给的各项工作任务。
一、加强自身建设,提高决策水平,不断增强县局党组的凝聚力、向心力和感召力
(一)狠抓“两个学习”,提高班子素质。一是政治理论学习。组织班子成员带头参加学习实践科学发展观活动,认真学习邓小平理论、“____”重要思想以及科学发展观等政治理论,学习党的路线、方针和政策,特别是党的__届四中全会精神,市十一次党代会和县委十届五次全委(扩大)会等重要会议精神,不折不扣地贯彻落实市局党组和县委、县政府的决策部署,在思想上和行动上始终与上级保持高度一致。二是业务知识学习。每个班子成员结合自身分管的工作,有针对性地开展业务学习,特别是认真学习了市局编印的《工商行政管理法律法规汇编》和《聊城市工商系统全员大培训复习题》,班子成员的法律素质和领导水平得到了明显提高,很快适应了自己所分管的各项工作,为迅速打开全局工作新局面奠定了素质基础。
(二)认真履行党风廉政建设责任制,努力打造“廉洁型”党组。把党风廉政建设作为重点工作来抓,认真落实党风廉政建设责任制,局长与分管局长,与分管局长与各科、室、所、直属局负责人层层签订了党风廉政建设责任书,进一步明确了任务和责任。在日常工作中,班子成员时刻绷紧党风廉政建设这根弦,带头遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律各项规定,严格执行国家工商总局“六项禁令”、省工商局“五项禁令”以及聊城市“八项禁令”等各项规章制度,与全体同志打成一片,不搞特殊化,不以权谋私,始终做到严于律己、清正廉洁,努力为全局同志做好表率。
(三)坚持民主集中制,充分发挥班子的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。坚持每周召开一次班子成员会议,及时调度交流工作情况,重大决策充分听取相关各方面的意见,确保做到科学决策、民主决策和依法决策,使局党组提高了决策水平,增强了凝聚力和号召力。
二、营造内部和谐,优化外部环境,以内和外顺的良好发展氛围促进工商工作开展
根据县局当前面临的形势和推进工作发展的需要,局党组把营造内部和谐、优化发展环境作为工作的重中之重,采取了一系列措施,取得了明显成效。
(一)营造内部和谐,激发拼搏热情。一是对局党组班子成员科学进行分工。新党组班子成员分工是否科学、合理,关系到全局各项工作能否顺利开展。因此局党组把其作为首要大事来抓,对班子成员分管的机关科室和基层工商所进行了民主测评,充分听取机关全体人员和基层所室队长以上人员的意见和建议,根据测评结果和局党组研究的意见,科学、合理地确定每位班子成员的职责分工。二是对中层干部进行局部调整。坚持任人为贤,不搞任人为亲,在今年县局人事调整中,涉及到8名中层领导干部岗位变动,党组都是根据每位同志的特长,在反复酝酿基础上集体研究决定任职去向,真正把那些素质高、群众基础好、业务精的同志提拔到了领导岗位上,有力地激发了同志们的干事创业热情。三是对重要事项实行民主决策。对于人事安排、大额度资金使用和重要项目建设等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党组会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策。同时还注重发挥班子成员的主观能动性和积极性,相信同志,适度放权,对属于其负责的工作,让他们放手大胆地去做,有效地提高了工作效能。
(二)优化外部环境,提升工商形象。一是强化舆论宣传。狠抓政务信息宣传报道工作,重新调整了领导小组,充实了宣传报道员队伍,修订了《高唐县工商局政务信息宣传报道工作制度》,通过《高唐州报》、《聊城日报》和《山东工商》等各级媒体发布工商信息稿件626篇,让领导知晓,使社会了解,树立了良好形象,优化了执法环境。二是注重沟通协调。局党组班子成员积极走访县委、县政府、人大、政协领导及有关部门,主动加强与他们的沟通与联系,认真介绍工商部门人员调整情况,详细汇报近期工作思路和工作重点,并积极征求其对新一届党组的意见和建议,努力争取他们对工商工作的理解和支持。同时还要求各工商所围绕当地党委政府的中心工作,抓住其最关心、关注的问题,立足职能做好监管执法和服务发展工作,每月月底向地方党委政府汇报工商工作开展情况,努力当好他们的参谋和助手,从而为工商工作开展创造条件。
三、坚持科学发展观,一手抓服务,一手抓监管,促进了全县经济健康快速发展
一是突出重点抓服务。组织各科、室、所、直属局深入开展“大走访”活动,征集意见和建议19条,为走访对象解决实际困难80余件;大力实施商标品牌战略,在局党组指导帮扶下,山东蓝山集团的“蓝山”图形商标、山东智德纺织有限公司的“智德”商标被省局评定为山东省著名商标,“时风”、“泉木”、“泉草木”3件山东省著名商标续展成功;积极开辟企业动产抵押物登记“绿色通道”,在银企之间牵线搭桥,帮助企业办理动产抵押登记贷款近4亿元,通过办理股权质押登记,帮助聊城昌佳变电设备有限公司等3家企业融资770万元,与邮储银行高唐支行联合开展了“联手助企促发展”活动,着力帮助中小企业、个体工商户解决融资难题;积极引导企业、商户参加各级“文明诚信民营企业(个体工商户)”评选活动,1家企业入选省级“文明诚信民营企业”,24家经营单位被评为市级“文明诚信民营企业(个体工商户)”;积极引导企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动,将智德、二建公司作为国家级“重合同、守信用”企业的培育对象,将泉林软包装等4家企业作为省级“重合同、守信用”企业的培育对象,努力做好各项服务工作。
二是突出“三农”抓服务。通过抓引导、抓服务、抓规范、抓扶持,登记农民专业合作社68家;继续开展“红盾护农”行动,狠抓了农资市场“两帐两票一卡一书一留样”制度的落实,对11个批次的玉米、棉种,6个批次的化肥和5个批次的农药进行了抽样检测,及时将5个批次的不合格农资商品进行社会公示,并对当事人进行了处罚;扶持“订单农业”发展,重点扶持“订单农业”示范户,如我们重点扶持的韩寨良种棉繁育基地,有签约农户__余户。
三是突出效率抓服务。落实县领导提出的“只要项目定下干,一切手续我们办;只要项目一开工,跟踪服务全过程”要求,提高行政效率,提升服务水平,对我县重点企业和100个投入超千万的项目实现服务前移和服务延伸,从优从快办理内资企业开业登记8家、私营企业开业登记175家、个体工商户开业登记1804户,派驻行政服务中心的工商服务窗口多次被评为“文明窗口。”
四是关注民生促和谐。今年我们主办政协委员提案和社情民意观察员的建议共计6件,及时与提案人和建议人进行沟通,各提案和建议办复率、解决率、满意率均达到了100;推出“零成本”创业、“试营业”等优惠措施,帮助高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人办理个体营业执照73件;认真做好消费维权工作,联合质监、物价、新闻等单位充分利用各种资源开展“消费与发展”年主题、《消法》和新《消保条例》的宣传,共受理消费者投诉43件、申诉53件、举报59件,办结率100,为消费者挽回经济损失30余万元;认真组织开展“五个一”帮扶、“慈心一日捐”和党费救助基金募集活动,共收到干部职工捐款9450元,发动商户捐款25000元,党员捐助党费救助基金8450元,及时上缴到县有关部门。
一是加强食品市场监管。在提升监管水平上狠下功夫,为每个工商所配备了食品安全快速检测箱,在各乡镇政府驻地开展了以“服务百姓、放心消费”为主题的食品检测活动;认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,加大宣传教育力度,督促食品经营户认真落实食品市场监管“四项制度”,积极开展食品专项整治,严厉查处食品违法经营行为,共查处违法经营食品案件50件,有效地维护了人民群众的食品消费安全。二是开展保护注册商标专用权专项整治行动。以保护我县支柱企业商标专用权为重点,严厉打击商标侵权行为,查处侵犯时风商标专用权案件3起,罚款7万余元,没收了曲轴、液压油泵等侵权物品一大宗。两次帮助泉林集团赴山西、北京打假维权,积极取得当地工商部门配合,帮企业追回了“富贵红”包装装潢版权。三是加大广告市场监管。以医疗、保健品、药品、化妆品等为重点,深入开展广告专项整治行动,查处违法广告案件4件,为人民群众营造了诚信、和谐的广告市场环境。四是立足职能积极参与综合治税工作。努力做好无照清理工作,引导300余家符合经营条件的无照经营者办理了工商登记和税务登记,为地方财政增加了税源。五是严厉查处其它违法违章行为。严格按照网格化监管流程,履行市场监管职责,努力消除监管盲区,共查处无照经营、超范围经营等案件178件,为全县经济发展营造了良好的市场环境。
(一)多措并举,大力加强队伍建设。一是以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,狠抓干部职工思想政治建设。为每位同志发放了《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、__论科学发展》学习读本,鼓励大家认真学习、深刻领会,并以撰写心得笔记的形式加深理解,使干部职工的科学发展理念、以人为本理念、关注民生理念得到了明显增强;二是以开展岗位大练兵和参加全员大培训为契机,狠抓干部职工业务素质建设。创新练兵形式,丰富练兵内容,要求每位同志结合自身工作,确定一个重点练兵岗位,通过自学、集体学、网上学、举办考试和进行模拟演练等方式,不断提高自身业务素质和工作技能,另外还组织49名同志分4批参加了市局每期1个月的全员大培训,有效地提高了干部职工的服务发展和监管执法水平;三是以开展队伍作风纪律整顿活动为契机,狠抓干部职工行风建设。在注重预防上狠下功夫,深入开展了监管风险点和廉政风险点排查工作,科学确定风险岗位,认真排查每个部位,共查找出62个监管(廉政)风险点,针对每个风险点,都制定了防范措施,抓好贯彻落实,有效地预防了干部职工违法违纪行为的发生;通过不定期的明察暗访,重点查看干部职工是否严守政治、组织、廉政、法制、服务、财务和工作7方面的纪律,并及时将检查结果在全系统进行通报,表扬先进,批评落后;健全监督机制,立足工商职能,就优化经济发展环境全力推进“双百”行动在《高唐州报》、高唐电视台等新闻媒体做出公开承诺,接受社会各界监督,不断规范工作行为。县局行风建设取得了明显成效,在9月1日组织开展的全县服务“双百行动”创优发展环境满意度测评中,县局在36个执法部门和管理服务部门中位居前三名。
(二)大胆创新,大力推行网格化监管改革。立足经济户口属地管理原则,按照定格、定员、定责、定标“四定”要求,结合辖区实际,积极进行探索和创新,将所辖区域合理划分为1个主管格、14个单元格、55个基本格,明确了主管格、单元格和基本格责任人及其日常工作职责。截至目前,全县10000余家市场主体,均纳入了网格化监管,有效地消除了监管死角,推进了职能到位。8月28日,市局在县局召开了网格化监管推进月现场观摩会,对局党组的做法及取得的成效给予了充分肯定和高度评价。
总之,__年,县局党组做了大量工作,取得了一定成绩,但是距离市局党组和县委、县政府的要求,以及广大干部职工的期望还有一定差距。在今后的工作中,县局党组将紧紧围绕市局党组和县委、县政府的工作部署,团结带领全体干部职工进一步解放思想,开拓创新,迎难而上,扎实工作,为促进高唐经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
我叫xxx,中共党员,现任xx市工商局党组成员、副局长,主要岗位职责是分管市场监管和法制工作,联系单位有:...。
回首刚刚过去的20XX年,是xx市工商局再创辉煌的又一年。在新一届局领导的正确领导下,我们上下一心,开拓进取,各项工作又取得了新的成绩,各项目标顺利完成;人心思进,蓬勃向上,队伍素质不断提高;“动态考评,争良夺优”竞争激励机制更加深入人心,营造了浓厚的工作氛围。本人也紧紧围绕局党组的工作中心,认真学习,勤奋工作,圆满完成了局党组分配的各项工作任务。
工商行政管理部门的经济检查工作,在整个工商行政管理工作中占据着重要地位。它担负着对市场经济活动中各类违反工商行政管理法律、法规违法行为的查处、制止、处罚和纠正的工作,它是一项严肃而又认真、重要而复杂的工作。它涉及到查处与反查处、地方关系的处理等诸方面的工作问题。经济检查工作是一种智慧的较量,它对维护公平竞争的社会主义市场经济和维护最广大人民群众的合法权益、建设社会主义和谐社会起着重要的作用。
(一)树立正确的行政执法指导思想。
今年,我局的行政执法工作以“三个代表”思想和十七大精神为指导,按照“科学执政、民主执政、依法执政”和“为民、务实、清廉”以及全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的要求,树立正确的权力观,严格以法行政为主要内容,加强教育,端正执法的指导思想,坚持以人为本,以求真务实精神开展行政执法工作,努力建设了一支党和人民群众信赖的工商行政管理执法队伍。在工作中我们牢固树立抓住机遇,加快发展的战略思想,扭住经济建设这个中心不动摇,一心一意谋发展,牢固树立依法行政的观念,把查处经济违法案件与促进经济发展有机结合起来,充分发挥工商行政管理职能,积极为经济发展保驾护航。通过多种形式的学习和多次法制员培训、经验交流会及完善各项制度等,使大家的思想观念更加坚定。
(二)着重提高行政执法人员的政治业务素质。
随着国家社会民主和法制进程的加快和国家对工商行政管理机关要求的不断提高;随着社会经济的不断发展和社会生产力的不断提高;随着科学技术的不断发展;随着知识经济的不断更新;随着信息技术的迅速发展和虑拟领域的产生,我们每个人的知识和经验不可能完全适应工作的需要,我们绝不能再凭老经验、老办法去开展工作。因此,我们必须加强队伍建设,加强对全员的政治理论和业务知识的学习,不断提高全体行政执法人员的政治素质和业务素质。
一是分别聘请省局法制处、xx市普法讲师团等多人次到我局举办法制讲座,进行高层的法律知识辅导, 就平时同志们在执法一线遇到的疑难问题面对面进行了请教,使大家深受教育。
二是加强法律法规培训。除全员培训外,坚持每季度法制员培训一次,并积极组织人员参加省、郑州市局的各项培训。 学习中着重培养基层办案人员正确处理好六个方面的关系:
1、正确处理履行职责与罚没(款)的关系,把两者有机的结合起来,形成有机的统一,并将其贯彻到整个行政执法工作的始终;
2、正确处理好经济处罚与优化经济环境的关系,做到依法查处,及时制止,恰当处理,认真纠正,治理一方,罚一儆百,使我们的行政执法工作在优化经济发展环境中真正发挥出它的积极作用;
3、正确处理加大执法力度与改进执法方法的关系,在执法过程中,严格按照国家的法律、法规积极查处各类违法行为,严格执法,不断增强执法力度,同时注重改进工作方法,听得进当事人的陈述和申辩,听得进反面意见,重证据不重口供,冷静地去处理问题;
4、正确处理行政执法的合法性和合理性的关系。我们认真学习、严格执行了《郑州市工商局行使行政处罚自由裁量权规则》的有关规定,在行政执法中做到既合法又合理;
5、正确处理行政执法与服务企业、服务人民的关系,树立为企业发展服务的思想,把行政执法工作融入到为企业发展和服务中。做到处罚与教育相结合,对损害人民群众利益的假种子、假农药、假化肥等案件从严查处;对下岗失业人员、农村剩余劳动力、复员转业军人、大学生自谋职业在生产经营活动中出现的轻微违法行为,只要没有给他人造成经济损失或没有给社会造成危害后果,则积极引导他们纠正,不对其实行行政处罚,为他们的发展提供一个良好的发展环境。
6、正确处理打击违法经营与保护合法经营的关系。在办案中着重培养科学的办案方法:
一是在办案过程中及时立案;
二是按法定程序开展调查取证工作;三是正确选择和运用法律公正手段来固定证据;四是恰当定性,及时结案。 五是充分利用视频网络,积极收听收看系统同步法制讲座,全年收听收看3次;五是积极开展以案说法活动。通过案例分析,提高广大执法人员的执法水平。六是依托信息技术,创新普法形式。我们充分利用网络平台,设置法律法规栏,传送法制动态,供广大干部学习、借鉴、提高。七是继续推行政务公开。今年,我局对所有收费项目和处罚标准,通过xx时报进行专版刊载,并重新制作了新的执法处罚标准公示牌,在单位和工商所显着位置公布;结合“两费”停收,对局所有政务公开栏重新进行了制作并公示。同时,对所有新设立企业进行通过网络平台进行了公告。在人员岗位和工作职责尽快布局,合理调配,将人力资源尽快整合到执法服务方面。严格落实行政执法处罚权阶次制度,做到依法行政、合法行政,不给合法经营增加新的负担。
(三)行政执法成果显着。
我局进一步加大执法力度,一手抓专项整治,一手抓长效机制。案件查处力度进一步加大,目前共立案查处各类经济违法案件1751件,其中简易程序案件1085件,一般程序案件666件,案值4000多万元,罚没款近400万元。其中万元以上的案件135起;假冒伪劣案件240起,其中假冒伪劣万元以上的案件65起;商标万元案件及广告案件47起;商业贿赂案件1起;不正当竞争案件3起。
万元以上案件均有新的突破,有力地整顿和规范了市场经济秩序,促进了我局行政执法工作的顺利开展。从案件质量看,比往年有了很大提高,案件层次、广度、深度、罚没款数量增长较快。尤其是在停收“两费”后,同志们的工作思路得到进一步扭转,在加大执法力度方面做了大量的工作。专业所、石道所在办理假冒伪劣万元以上案件上成绩突出,在办理的一般案件和商标侵权、广告案件方面市区所、卢店所、监督科、大金店、专业所等单位都有了突出表现。
法制科认真履行职责, 认真对待发生行政复议的2起案件,其中政诉讼案件1起,行政赔偿1起。在此项工作中,法制科积极应对,认真研究案情,搜集有力证据,组织出庭应对,据理力争,竭尽全力维护我局的`根本利益,收到了良好的效果。
作为一名党组成员,一名副科级干部,时刻牢记党的宗旨,时刻提醒自己各方面都要保持党组成员的形象,保持一个共产党员的优秀品质,为同志们做好榜样;时刻告诫自己廉洁从政是党和人民群众对每个党员干部的基本要求,也是每个党员干部必须具备的基本条件。一年来,在局党组的领导下,积极参与各种学习教育培训,从思想上把加强党性修养当做自己政治生命中的一项重要任务。通过学习,进一步增强了廉洁自律意识,树立了“立党为公,执政为民”的服务意识,在个人工作、生活方面,努力做到了自重、自省、自警、自励,保持了党员干部应具备的素质和形象。自觉地以《领导干部廉洁自律的若干准则》规范自己的行为,较好的做到了:
1、严格执行重大案件评审制度,没有利用职权办人情案、超越权限审批案件;
2、没有收受与自身行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的问题;
3、没有默许或授意配偶、子女以及身边的工作人员打着自己的旗号以权谋私的行为;
4、没有默许下属单位报销应由个人和亲属支付的各种票据的行为;
5、没有参与违反规定的娱乐休闲的活动的问题;
6、没有违反规定操办家庭成员婚丧喜庆事宜的现象。
我局坚持“心往基层想,人往基层走,钱往基层花”的方针,做好基层工商所的达标工作,在人、财、物配置上优先考虑基层,尽最大努力改善基层办公、生活条件。今年以来,共改建、整修基层工商所6个,基层所建设、基础设施明显改观,基层执法人员的积极性大大提高。
一年来,虽然从各方面都做出了积极的努力,但与上级党组织和人民群众的要求还有一定的差距,还存在一些不容忽视的问题:一是有时候有吃人情饭和公车私用现象;二是在业务上缺乏开拓创新精神,有满足现状的思想;三是工作方法上还有很多不妥之处,领导艺术水平有待提高。
过去的一年,虽然取得了一定的成绩,但距上级党组织和局党组的要求还有不小的差距,新的一年决心在局党组的领导下,配合好一把手的工作,立足本职工作,继续发扬“团结、拼搏、务实、创新”的xx工商精神,总结经验,克服不足,不断学习先进的经验,锐意进取,开拓创新,不怕吃苦,努力工作,带领同志们埋头苦干,并为同志们做出榜样,为同志们搞好服务,既当指挥员,又当战斗员,多到基层去,多到办案一线去,了解新情况,解决实际问题,为xx市社会的和谐、经济的发展,为展示xx工商的良好形象,做出更大的贡献!
禁止借年检“吃、拿、卡、要”,坚决杜绝巧立名目向企业滥收费用,决不允许强行逼迫企业订阅报刊杂志,否则一律按违纪查处。
严格程序,依法行政。
企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管,也是登记管理的重要环节,为使这项“老工作”不流于形式,真正起到对市场主体再把关的作用,我局一是手续严密把好证据关,做好从申领年检报告书和表格、受理和交费以及发还执照,均需当面签字,并做好记录。二是严格程序把好初审关,为了加强属地管理,我局根据《工商行政管理所条例》的规定,要求企业先将年检材料报基层工商所初审,由工商所根据其上年度的遵规守法表现和生产经营等情况,提出具体年检建议,然后由县局审查核准,否则不予受理。三是严格审查把好核准关,对经营者提交的年检材料,认真审查,特别是对涉及有前置许可的一些重点行业,一律要求提交有效的审批文件或许可证,否则不予通过年检,尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开采和娱乐业,采取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查:对个别企业经年检验资或年度审计,实收资本低于法定限额或与注册资本不相符的,依法进行查处,责令限期补足或作了变更登记;对主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的,都进行了行政处罚,并限期办理变更登记。通过一些切实有效的方法措施,不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的材料,而且有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象,从而提高了年检质量。今年在年检期间,共清理有前置许可的企业203户。责令无有效前置许可证件的企业办理注销登记5户,责令无有效前置许可证件的企业变更经营范围的3户。四是严格标准把好收费关,在这次企业年检工作中,我局明令禁止借年检“吃、拿、卡、要”,坚决杜绝巧立名目向企业滥收费用,决不允许强行逼迫企业订阅报刊杂志,否则一律按违纪查处。
为杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不正之风,从根本上树立工商行政管理机关的良好社会形象,我局在企业年检工作中,一是在全局系统注册登记窗口设立党员示范岗,规范执法行为,向企业提供优质高效服务,使广大企业在我们实实在在的日常工作中,亲身感受到工商行政管理部门行业风气的转变,亲身感受到“为人民服务根本宗旨”的具体体现;二是坚持实行政务公开制、首办责任制和限时办结制度,廉洁勤政。务实高效;三是切实做到一次说清,规范服务,尽量让企业少跑路,严禁吃拿卡要、滥收费用、推诿扯皮等违纪行为,企业普遍感到满意。
总之,我局在~年度企业年检工作中,取得了一些成效,但离上级的要求还有不少差距。今后我局将以提高登记管理人员的政治、业务素质为重点,求真务实,与时俱进,不断开创企业个体管理工作的新局面。
今年以来,我局纪检监察工作在开发区纪委和市工商局的正确领导下,以开展党员先进性教育活动为契机,一手抓队伍作风教育整顿,一手抓业务工作,全面规范监管执法行为,进一步提高队伍素质,加强党风廉政建设,依法行政水平得到进一步提升,为创建和谐平安**、促进经济社会发展作出了贡献。
今年以来,我局紧紧围绕建设一支高素质队伍为目标,坚持教育与管理并重,监督与查处并举,着力提高队伍服务水平和执法能力。首先在全局开展了队伍作风教育整顿,通过学习教育、广聚诤言、查摆剖析,队伍整体素质有较好提高。其次是强化职能,规范管理。在办证窗口,我们推行在服务中求定位,把服务作为履行工商行政管理职能的根本。在登记注册窗口,坚持“六不”要求,即政策不在手中截留,时间不在手中浪费,客商不遭自己冷遇,该办的事不拖,能办的事不等,难办的事不推。还实行了“一站式办公”和“一条龙式服务”,推行了“首办负责制”、“限时办结制”“服务承诺制”等制度,全力打造“服务型”工商。今年,食品安全是群众最为关心的热点问题,我局便把全面实施食品放心工程作为头等大事来抓,积极推行了食品准入制度,严把市场准入关,重点对奶制口等十类商品要实行购销台帐、索证索票、进货验收制度,实现了监管关口前移,取得了明显效果。我们还结合先进性教育活动中查摆出来的问题,进行认真整改。我局通过广泛征求意见、开展交心谈心、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会、民主生活会等,认真查找存在的问题。同时印发了125份征求意见表分别发给个体工商户60份、企业40份以及本局干部职工25份。征求来的29条意见和建议大都中恳实在,我局及时进行了梳理,举一反三,剖析根源,制订了整改措施。并且狠抓落实。我局针对人民群众最关心、呼声较强烈的集贸市场秩序混乱、农村消费者维权不够深入的问题,迅速整改,务求实效。通过整改,市场秩序明显好转,占道经营、无照经营得到有效遏制。同时,在乡镇及村委会成立了12315打假维权站,聘请了62位维权联络员,让农民在家门口就能维权举报。
今年,我局首先对党组班子严要求,做到班子人员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,公正执法、廉洁执法,做到时时、事事、处处严要求,“不收、不贪、不占”,坚持执法不讲情面、办案不论关系、处罚不分亲疏,顶住说情风,杜绝吃请风,做到“一身正气,两袖清风”。其次,狠抓中层领导干部的廉洁自律,要求中层干部讲党性、讲原则,守纪委自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范。第三,健全制度,完善机制,纠正队伍工作中的不正之风。一是抓认识,通过深入开展廉洁从政教育,使干部认识到加强党风廉政建设的重要性,进一步坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,从而构筑起一道拒腐防变的思想防线。二是抓制度,完善了党风廉政建设联席会议制度、人事任免制度和党风廉政建设责任制,形成由制度管人的有效监督制约机制。三是抓治理,按照“六项禁令”、“三不准”规定和队伍教育整顿的要求,从加强思想道德教育入手,完善监管制约机制,建立与行政执法相适应的`干部思想教育、管理制度、社会监督并重的管理体系,使干部职工将“立党为公、执政为民”的思想牢固根植于脑海之中,解放思想,与时俱进,牢记宗旨,勤奋工作,保持艰苦奋斗的作风,自觉抵制各种不良风气的侵蚀。半年来,我局党风廉政建设取得了较好效果,社会评议较好。局机关党支部被市局评为先进基层党组织,二位同志被盛市局授予优秀共产党员。
三、加强行风建设、建立健全各项制度。
我局坚持以服务人民、奉献社会为宗旨,建立健全了各项规章制度和服务规范标准。单位内部管理严格有序,服务态度热情周到,服务技能规范熟练,服务设施先进完备,服务质量群众满意,本着对党、对人民、对下级、对事业负责的精神,局党组始终把抓班子、带队伍、树形象放在工作首位,坚持以党性为重,以大局为重,以团结为重,为确保我局干部职工队伍的稳定和事
业的健康发展,积极改善办公条件,提高工作效率,经多方筹资为各科室配备了六台微机,开通了局域网,实现了网上平台。根据现有工作人员结构不合理,整体水平不高等情况,采取派出培训和请进来辅导等办法,提高执法人员的业务水平,使我局行政执法工作再上一个台阶。目前,全局上下呈现出凝心聚力谋发展,一心一意搞建设,“思想上一个调子,行动上一个步子,发展上一个路子”的良好局面。
始终坚持用制度管人、规范人,使机关作风步入制度化良性轨道。为把我局建成廉洁、勤政、务实、高效的服务型机关,党组一班人按照高起点、高标准、严要求的思路,建立起规范化、制度化、科学化的工作制度,严格按照开发区提出政务公开的指导思想,以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点,将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、廉政规定、举报电话、职责权限、工程经费开支,汽车用油等公布与众,并且制定出《党风廉政建设责任制规定》、《领导班子成员廉洁自律规定》、《局领导接待制度》、《财务管理制度》、《行政执法责任制》等,通过这些制度的建立和实行,把全体人员的行为纳入制度约束的轨道,做到明确责任,量化标准,奖罚分明,实现了用好的制度管理人、教育人、规范人,使我局的各项工作逐步走上了规范化道路。
今年上半年,我局在队伍建设、行风建设中取得了较理想的成绩,各项职能工作也得到有序开展,在注册登记工作中,办理企业注册登记282户,其中私营企业159户(新增24户),比去年同期增长21%,注册资金39865万元,发展个体工商户1385户(新增205户),比去年同期增长29%,个私经济从业人员达5361人。在整顿和规范市场经济秩序中,我们查处各类违法违章案件18起,捣毁制假窝点5处,查缴不合格食品、过期饮料200多公斤,三无产品260多袋,查处注水牛肉131公斤,查缴硫磺熏制白木耳10公斤,取缔4处松香拨鸭毛经营点。此外,我局以实际行动开展“为农护农”,通过对全区16户农资经营点进行跟踪检查,查处一起销售不符合国家标准化肥案,一起非法经营农资案,较好地维护了农民的利益。半年来,我们虽然取得了较好的成绩,但离上级的要求还有一定的不足,我们将继续发扬成绩,克服不足,力争在下半年工作中再创佳绩。
下半年工作思路:
为巩固先进性教育成果,下半年将在全局开展“改善经济发展软环境从我做起”的大讨论活动,进一步树立干部职工的宗旨意识和服务意识,发挥党员的模范带头作用,在全局掀起“学先进、赶先进、争先进”的热潮,努力造就一支合格的执法为民工商队伍。
继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度,公开办事程序,把办照办事程序印成“明白纸”,让投资者一看就懂,做到“一次讲清、一趟办成”。继续抓好“六项禁令”的落实。要求全局同志以《禁令》来规范自身行为,真正做到公正执法、文明执法。
将党风廉政建设责任制落到实处,要始终坚持“教育在先,预防为主”的方针,将思想政治教育作为首要任务,狠抓讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育。进一步增强廉洁自律和遵纪守法意识,提高队伍的拒腐防变的能力。
一年来,在局党组、__市局人教科的领导下,我局人事教育工作紧紧围绕“发展是主题、执法是关键、服务是重点、队伍是保证”的工作要求,继续坚持四个创新,扎实开展各项工作。
一、开展教育整顿,加强队伍建设
我局全面贯彻落实总局、省局___市局关于开展队伍教育整顿的工作,及时下发了《关于在全局开展以树立正确权力观严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿的通知》,认真开展队伍教育整顿活动。
1、努力建设“学习、团结、廉政、求实”的领导班子。年初,局领导班子提出了四项自我承诺,即勤奋学习、遵纪守法,不当“特殊官”;以身作则、向我看齐,不“当甩手官”;工作扎实、开拓创新,不当“平庸官”;交往办事、廉洁奉公,不当“糊涂官”,树立良好的政治品质,发挥领导的表率作用,同时加大对股室、工商所等中层领导班子建设的工作力度。努力提高领导干部的领导水平、政策水平、管理水平、决策能力。
一是认真制定党组中心组理论,坚持每季组织一次党组中心组学习,将党组中心组学习与“立党为公、执政为民”、“围绕发展主题,深化服务理念”、“坚持求真务实,改进工作作风”和“牢记‘两个务必’,构筑思想防线”四个专题教育有机结合起来。党组成员坚持学在前、用在前,亲自走上讲台,为全局干部职工上党课、作理论学习辅导,作专题教育讲座。
二是开好_____。6月份我局按照___市局党组在纪律作风整顿期间召开一次专题_____的要求,局党组认真准备召开党员领导干部专题_____,在本次专题_____中,党组成员采取自学和集中学习相结合的方式,认真按照要求,重点学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《__省工商行政管理系统市(县、区)局党组会议事规则》等文件,并围绕“五查五纠”内容,互相帮助,查找存在的不足和问题,开展批评与自我批评;会前,党组广泛向各下属单位征求意见,并对发现的问题及时整改。通过本次专题_____,党组成员在“从严要求自己、从严带好队伍、从严管理教育、从严抓制度建设、从严抓工作落实”上统一了思想认识,为队伍作风整顿作出了表率。
2、认真组织开展专题讲座。3月26日我局召开了全局干部职工参加的专题教育动员会,会上局长___作了“提升工商行政管理工作,全面建设___经济区而努力奋斗”的动员讲话,将“围绕发展主题,深化服务理念”专题教育与建设海峡西岸经济区学习讨论活动结合起来;此后,___副局长主讲了“立党为公、执政为民”、“树立科学发展观,弘扬求真务实精神,为建设____经济区而努力奋斗”、“坚持求真务实,改进工作作风”等三个专题教育,全局干部职工还围绕每个专题,结合工作实际,就如何提升工商行政管理工作等问题开展大讨论,撰写了。
在队伍教育整顿中,下发了《关于在全局开展"四个创新"活动的意见》,在全局中深入开展以_____为内容的教育活动;并明确了学习时间、学习内容,要求每一部门做好学习记录,每一学习对象认真做好学习笔记。把干部思想统一到整顿规范市场经济秩序和队伍教育整顿工作上来,全面提升工商工作水平。
3、加强业务技能培训,提高干部业务水平。教育培训时采取集中学习与个人自学相结合、专题讲座、辅导、测试等手段,工作人员结合自身的岗位工作,加强业务知识学习,有针对性地进行岗位练兵,展开竞赛,提高业务素质和依法行政能力,在集中学习期间建立考勤签到制,并把它列入绩效考评,既解决了工学矛盾,又达到教育效果,确保学习、工作“两不误、两促进”。
培训的内容以岗位技能大练兵为主线,继续深入开展练“两脑”活动。一是有针对性地加强岗位练兵知识学习,1-5月份,每月出一份岗位练兵知识练习试卷,共360余人次参试;组织职能股室及工商所干部60多人开展岗位练兵模拟竞赛和电脑操作技能模拟测试;请专业教师为全体人员讲授岗位练兵知识,组织全局干部职工参加省工商系统组织的岗位资格考试和岗位技能大练兵测试;组织了2次兼职信息系统管理员经济户口巡查软件培训及全局干部计算机基本操作知识培训、___系统软件应用操作培训。二是学习法律知识,举办行政许可法等法规知识培训,重点学好《行政许可法》和省鼓励企业发展的三十五条措施的基本内容及精神实质,准确把握《行政许可法》和措施对工商工作提出的新要求,确保法规全面、正确的贯彻实施。今年检查大队荣获___市局组织岗位竞赛团体二等奖的好成绩。
在开展业务和法律培训的同时,继续鼓励和支持干部参加学历教育,在时间上对参加学历教育的干部给予支持。目前,全局有三十多人在参加学历教育,今年新拿到本科学历的有9人、大专学历的有24人,不少干部在取得大专学历之后又继续参加了本科学历教育,全局干部中出现了奋发向上、热爱学习的良好气氛。
结合队伍教育整顿,把诚信教育与职业道德教育、思想作风教育结合起来,增强工商人员的信用意识,促进公正执法、廉洁执法、文明执法,努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。
二、不断深化精神文明建设。
1、年初我局制定了《精神文明创建工作方案》,方案对局各股室及工商所文明创建工作提出了新的目标,要求在第九届文明创建活动中要在确保第八届文明创建成果的基础上,工商所在争创省级文明单位上要有所突破,同时加大其他文明创建活动的力度,争取在“青年文明号”、“青少年维权岗”、“巾帼创业文明岗”、“文明行业示范窗口”等创建活动中都取得佳绩。4月份__分局顺利地通过了__市团市委的检查验收,加入了__市“青年文明号”的行列,并获得__市级“文明示范窗口”称号;5月份12315消费者申诉服务台被评为省级“青少年维权岗”;建立工商行政许可办事大厅,把城区、童游工商所与市局大厅两级注册窗口合一,在全市工商系统率先将商标、广告等行政许可审批事项集中于办事大厅,真正实现“一厅式办结”,同时实行个体办照在乡区工商所就近办理;并投资近5万元在局机关行政许可大厅设立电子触摸屏,将全局概况、行政许可、、政策法律、信用建设、大事记等七大块内容输入电脑,并根据变化情况随时更新,改变原来那种上墙公示的办法,让到我局办事的人直接通过电子触摸屏就可直观、全面了解我局的主要情况、办事指南等相关事项;并选拨业务素质较高的同志充实到办事大厅,并采取定岗轮训、集中授课、严格考试、模拟演练等办法,对大厅窗口工作人员进行专门培训,提升业务素质;结合在全局开展"四个创新"活动,深入开展系列服务活动,建设办事大厅规范达标,方便群众办事。日前,办事大厅在申报省级“青年文明号”。
2、重视树先进典型。今年,我局发出了《关于向___同志学习的决定》,推出___级“五一劳动奖章”获得者--__工商所所长___同志这一先进典型,号召全局干部职工向___同志学习,学习热爱事业、甘于奉献、坚守基层爱民为民的先进。下半年,消委会被上级推荐参加行业先进集体评选,我局有五位同志分别被上级局推荐参加国家总局、省局先进个人评选。通过树立身边先进典型,用的先进人物的先进事迹教育广大干部弘扬了正气,在全局营造学先进、比贡献、乐奉献的良好氛围。
3、深化“共建带创”和“牵手联创”活动。根据___市委的部署,在与__镇宸前村开展“共建带创”活动的基础上,又与___村开展“牵手联创、互动发展”活动。一年来,先后开展了为宸前村订《__省日报》等报刊,“六一”节给__村小学同学们送去了6000多元的节日礼物,与同学们共庆;组织局党组成员、各股长与___村的11名村民结成帮扶,进村入户帮助他们发展农业生产,组织市个私协义务服务队下乡,为__村小的同学们义务理发,还挤出2000余元经费购买三台柴油抽水机赠送给“牵手联创”村――___村抗旱保丰收等。
4、积极开展文化娱乐活动,培育队伍团队精神。我局坚持在每月中旬为当月生日的干部职工开一场生日座谈会,让每位干部职工通过一份小小的感受到工商局大家庭的温暖;继续组织局队、队,开展健康向上的体育活动,在___市“爱心杯”男子篮球赛中,局球队取得第三名,在___市局组织的乒乓球赛中我局取得了个人第二名;登山协会组织队员利用周六时间开展登山活动;在“三八节”期间组织女同志外出参观学习,在市直机关党工委组织的庆“三八”活动中,我局女干部积极参与,表演了女子团体;举办大型315文艺演出活动展现工商风采;“五一”组织全局干部职工及家属共170多人游___市归宗岩风景区,创我局外出活动人数之最;下午下班前半小时组织干部进行体育健身活动,提高身体素质。
挤出经费,为全局干部职工购买简易人身,组织全局干部职工包括离退休老干部在内人员参加体检,并跟踪建立了全局干部职工“健康档案”;组织全局中层干部和乡区工商所人员外出参观学习,增长见识;对因病住院、生活困难、亲人去世的干部职工由局领导带队慰问等。这些举措调动了干部热爱本职、岗位建功的内在积极性,也活跃了干部职工业余文化生活,进一步凝聚了工商团队精神。
三、扎实推进监管模式改革。
今年,我局监管模式改革重点围绕推行网络化管理,促进市场主体的信用体系建设。建成了各工商所联结局机关的电信10兆数字光缆和的内部业务网,工商所达到了按每人配备1台电脑的标准,实现了工商所与市局间的综合软件系统和系统办公网络的互联互通,建成和完善了___工商红盾信息网,建立了工商业务数据库和为企业提供服务的多功能信息数据库,实现了局所信息资源共享;同时强化工商业务软件的应用,将经济户口巡查软件、系统软件的操作应用列入20__年单位和个人绩效考评办法,要求在岗人员都要会掌握、运用。
逐步完善对市场主体的诚信监管体系。按照省局关于加强企业信用体系建设暂行办法的要求,我局按照企业“一档、一卡、一台帐”,个体工商户“一卡、一台帐”建立经济户口,注册股及各工商所根据市场主体基本情况的变化,重点抓好动态监管,及时充实、更新“经济户口”档案;按照合法、客观、真实、公开的原则,建立信用信息采集、记录、公示等制度,加强“经济户口”资料的收集、整理、统计、归档工作,落实“经济户口”的分类、分级监管。在信用体系建设中,将我局两年对市场主体实施分级分类监管的实践与国家局提出的按“绿、蓝、黄、黑”实行分类监管的要求相结合,按企业是否涉及生产经营人民生命财产安全的商品,是否涉及前置审批等事项,对“绿”色企业按A、B、C进行三级监管,对其中的B、C级企业参照蓝、黄类企业结合辖区巡查对其开展监督管理。在进一步加强企业信息的完整性上下功夫,调整原有数据库,整合注册登记时建立经济户口的原生性数据、及时刷新经济户口年检时的再生性数据和及时充实经济户口日常监管的发生性数据,强化经济户口动态记录的特性,使经济户口真正成为记载企业各类信息,建立企业警示系统,确定重点监管对象的依据。努力构造起包含市场主体基本登记信息、市场准入的动态情况、市场信誉情况、日常监督管理等信息的企业信用体系框架。至目前,已建立了涵盖全市9000余户个体工商户、3000余户等各类企业经济户口电子档案的数据库,为建立企业信用体系打下了良好基础。在信息采集时一方面,严格按照“谁登记,谁录入;谁检查,谁录入;谁处罚,谁录入”的原则,抓好自身业务中生成的信用信息记录,另一方面,重视整合相关部门产生的信用信息,及时、准确、完整地记录市场主体各种信用信息。同时建立完善信用信息披露制度,通过建阳工商红盾网、大厅电脑触摸屏等途径,公开市场主体身份记录,依法公告和向社会提供查询服务;公开违法行为记录,披露涉及信用的重大信息,对所有行政处罚结果公开。
针对工商所管辖区域的调整,为强化对未设置工商所的乡镇的监管执法和服务工作,出台了《__市工商局流动工作制度》,成立了流动工作领导小组及其主要办事机构――流动工作站,把“流动工作站”功能定位为“流动办事厅”、“流动维权站”、“流动宣传队”,以16个不设工商所的乡镇所在地和30个重点行政村为重点工作区域,结合农村墟场开展流动工作。其工作内容主要有:受理审查各类登记事项;组织开展监管执法;受理消费者投诉举报,指导农村红盾维权点开展工作,组织联络员跟班学习;指导办理各类工商事务,实施重大项目代理服务制度、为“订单农业”服务工作等。从2月份起全面实施流动工作,有效地促进了工商监管职能、12315消费维权等便民服务向农村延伸,积极探索出一条在新形势下加强农村工商工作的路子,取得了当地政府重视支持、群众欢迎满意、工商强化监管的喜人成效。
同时继续从经费、福利上加大对基层工商所(分局)的政策倾斜,不断改善基层工作和生活环境,今年又投入近80多万元,加强基础设施建设,改建城区工商所,改造____工商所,并根据基层的实际需要,增配了一些工作和生活设施,为工商所增配了电脑、执法车辆、打印机、传真机、照相机等办公设施和冰厢、电视机、洗衣机、电热水器等生活设施。
四、实施一般干部岗位交流,提高队伍的工作积极性。
一般干部岗位交流是我局人事制度改革的一项重要举措。从20__年9月开始,局党组在《___市工商局一般干部岗位交流制度》原则性规定的基础上,不断完善了城区岗位交流制度。20__年开始施行《__市工商局一般干部岗位交流实施办法》,按机关、城区、乡区三大块,每年交流三分之一的比例,组织实施一般干部的岗位交流;20__年,又根据我局施行干部岗位交流的经验,对按机关、城区、乡区三大块,每年交流三分之一的比例进行干部岗位交流的做法作了进一步的完善:按照干部城区工作年限的排序,兼顾干部的工作能力和特长,以干部城乡岗位交流为主,其他交流为辅的方式进行干部岗位交流,并把城区的中层副职也列入了城乡交流的范围。在今年初的干部岗位交流中,因岗位交流制度更加符合实际,加上措施得当、安排合理,本次岗位交流震动小,参加交流的12名干部思想波动不大,都能按要求到位。
五、加强党建工作,充分发挥党员模范带头作用。
围绕群众关心的问题,通过开展座谈会、谈心等方式,有针对性地开展思想政治教育,做好党员的思想政治工作。总支先后举办了“围绕发展主题,深化服务理念”等四个主题的党课,开展党风廉政电化教育,组织党员开展主题讨论会,要求党员在保持共产党员先进性教育活动中带头转变观念、转变作风,全面提升工商行政管理工作水平,落实好“三会一课”。
按照建设先进支部“五个好”的要求,全面加强党建,完善支部的软硬件设施,组织各支部深入开展创建先进支部活动,积极参加社区党建共建活动,支持社区推行袋装垃圾创建卫生小区活动,协助社区开展入户调查建立住房档案,推选楼长,创建平安小区,组队参加市纪委组织“两个条例”知识竞赛。
开展党风廉政警示教育,全面落实党风廉政责任制,层层下达党风廉政建设责任书,形成防止和惩治腐败的合力。把党风廉政教育与艰苦奋斗精神教育有机结合起来,大力宣传勤廉兼优的正面典型,组织党员干部收看《慕绥新腐败案》、《马向东腐败案》等反腐倡廉警示教育电教片,用正反事例教育人,在党员干部中树立清廉从政意识。
认真贯彻落实市直机关党工委关于建立和完善反腐倡廉“六项机制”工作要求,在20__年建立思想教育机制、制度规范机制、监督制约机制、查案惩处机制、干部保护机制、廉政责任机制的基础上,扎实开展队伍教育整顿,开展清理行政执法案件、行政性收费、消费者申诉处理、举报执法人员输、执法队伍人员等“五项清理”,认真按国家工商总局提出的"六个查纠"、___市工商局提出的"五查五纠"等方面的问题,认真开展自查自纠活动,从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起,边整边改。为确保自查自纠取得实效,各部门在开展自查自纠过程中,坚持做到"三个一定要、四个不放过":即自查问题一定要深刻认真,接受批评一定要虚心诚恳,整改结果一定要取信于民;思想认识不提高不放过,问题查不清不放过,问题不解决不放过,整改工作不彻底不放过。同时与业务工作相结合,抓好“六查六看六打”的工作,确保全年各项工作的完成。
抓好股级以上干部配偶的廉政教育。我局于过后上班的第二天请中层以上干部配偶参加“廉内助”新春座谈会。会上建阳市纪委常委、检察院领导分别以《共筑家庭反腐防线》、《从贪、比、耐、戒四个字谈如何预防职务犯罪》为题给“廉内助”们授课,还组织观看了预防职务犯罪电视宣教片《可耻的背叛》,与会家属会后纷纷表示要支持好自己配偶的工作,当好“廉内助”、当好监督员、吹好枕边风,时时提醒亲人保持清醒的头脑,不吃不拿,不贪不捞,两袖清风,把握好365天的日日夜夜;并签名倡议全局工商家属从我做起,从自己做起,监督、教育、引导亲人廉洁自律,弘扬正气,勤政为民,为家庭的幸福安康,为___市工商局的党风廉政建设做贡献。今年来我局反映我局干部职工违党风廉政建设的信件和举报明显减少。
六、努力做好人事教育工作
1、加强政治业务学习管理重实效。总结了近年来在干部职工教育培训的经验,对干部政治业务考评实行积分制考评,制定了《___市工商局干部职工政治业务学习考评办法》,办法出台后,干部职工可根据自己的工作、学习需求,有针对性地参加市局组织的各类培训活动,在队伍教育整顿学习教育、专题教育及岗位技能大练兵活动中,干部职工的积极性和主动性提高了,收到较好的实施。
2、改进考勤督查办法抓平时。往年,全局干部职工的考勤督查由人教股承担,考勤督查工作由人教股负责、统计,考评时对此有不同意见。今年,出台了《考勤督查办法》,由各股、室和大队轮流,每月组织两次考勤督查,由值班的局领导、督查的股室负责人、人教、监察工作人员共同开展考勤督查,加强日常考勤工作。
3、改进人教工作作风。今年结合市局开展的队伍教育整顿、专题教育及纪律作风整顿活动,组织全股工作人员认真对照工作要求,开展自查自纠,面向广大干部职工倾听意见,查找工作中的不足,认真整改;加强学习,提高思想认识,树立奉献意识,树立服务全局观念,努力做好人事保障工作,发挥上传下牵纽带作用,确保全局各项工作的顺利进行;其次,积极参加岗位练兵活动,提高业务能力,掌握好工作中常用的应知应会知识。此外,加强与各部门的联系,提高协调意识,提升工作艺术,认真完成党组及上级人事教育部门交办的各项任务,保障全局工作的正常运行。
七、明年人事教育工作思路
20__年人事教育工作要认真落实中央提出的以人为本的精神,立足职能,服务工商行政管理工作。
1、加大人事教育干部的思想建设,做到顾全大局、甘于奉献、耐心细致、办事周到。
2、认真搞好第二轮的中层干部竞聘工作。
3、把握工商队伍建设的重点,要认真按照中央关于开展党员先进教育的要求,加党员干部的思想教育,同时丰富干部业务培训方式,开展案件模拟、片段长能手和创新能手竞赛等岗位技能大练兵。
4、抓好文明创建,20__年是创建第九届省级文明单位的关键一年,要立足我局实际,加大与社区文明共建、牵手共建村共建的力度,拓宽干部参与文明创建的层面,为我局创建文明单位打好基础。
5、加强工作协调与联动促进监管改革,以工商所规范化达标工作为契机,以点带面,全面深化巡查监管改革,加强动态监管,完善监管网络,推进辖区市场主体诚信体系建设和食品安全监管措施的落实。
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