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特色小镇调研报告(篇1)

近年来，我县特色小镇培育工作虽然取得了较大进展，但还存在一些不足与困难，主要表现为政策滞后、产业不强、招商引资难度大、要素紧缺等等，值得高度重视。

(一）政策滞后。从调研情况看，县级层面未出台特色小镇建设的纲领文件，没有对特色小镇发展进行顶层设计，在规划引领、项目建设和资金保障上倾斜还不够。特色小镇创建工作仍处于政府主导阶段，未能形成“政府引导、企业主体、市场运作”的创建模式，政府仅能提供基础性服务，在运作上缺少有效做法。此外，对以民营企业为主体申报的特色小镇尚未纳入县特色小镇培育创建统筹管理范畴。如海棠小镇于20xx年成功申报了旅游小镇，但由于在培育中未能与县特色小镇发展建设项目与管理有效对接，存在着多头管理、资金紧张、配套不优、招商引资及融资难等问题，影响了此类特色小镇培育发展。

（二）特色内涵挖掘不深、产业不强。目前，我县特色小镇建设总体上已初具雏形，但有竞争力的特色产业不鲜明、总量不大。如四合乡的丝绸产业，存在分散式布局、粗放式发展等特点，支撑带动作用有待增强；围绕“原味”主题特色的主导产业不鲜明；东亭乡骑趣产业正处于起步阶段，骑的业态局限于时段性，趣的体验挖掘还不够丰富，其瞄准的体育健身产业培育发展任重道远。

（三）招商引资难度大。由于我县特色小镇创建还处于起步阶段，本身的特色不鲜明、主导产业不突出，导致对外招商推介还是以发展乡村旅游为依托，而旅游招商投资大、回报慢，能实现精准招商难度较大。此外，旅游项目的特殊性使得其在土地指标审批方面也存在难度，如四合乡的皖南文化艺术交流中心建设。

（四）保障力度需加强。虽然我县财政安排了2000万元特色小镇专项补助资金，但项目在规划设计、征地拆迁、环境整治、风貌塑造、基础设施完善等方面任务较重，资金缺口较大。此外，在规划方案的编制审查、招商项目的包装谈判、旅投公司的运作及项目后期的运营管理等方面需要各类专业人才，由于乡镇缺少专业人才，致使该方面工作还未正常运作。

特色小镇调研报告(篇2)

小城镇建设发展是逐步消除城乡二元体制结构，形成工农之间和城乡之间良性互动，实现城乡社会经济协调发展的重要举措。省委陈敏尔书记在全省小城镇建设发展大会上指出：小城镇大战略，要有大动作，实现大作为。推进黔南州小城镇建设发展从州情实际出发，特别是乡镇行政区划改革以来，全州上下紧紧围绕州委、州政府的安排部署，因势利导、因地制宜地推进小城镇建设，农村危房改造、廉租房、公租房、经济适用房等保障性安居工程建设加快推进，教育、卫生、公交、供水等公共服务逐渐向基层延伸，建成了瓮安猴场、贵定昌明、荔波甲良、惠水好花红等一批功能不同、特色各异的新兴小城镇，小城镇建设取得了新的突破，城镇化步伐明显加快。

当前，正当全州深入开展“两学一做”专题教育，加快推进各项事业向前跨越发展的关键时刻，州政府组成专门课题组，对我州小城镇建设发展工作进行了专题调研。现将调研的情况报告如下：

近年来，特别是黔南州推进“5个20工程”建设以来，示范小城镇建设在小天地里演绎了大精彩，纷纷唱起了“特色戏”，极大地促进了全州小城镇建设发展，全州示范小城镇由12个增加到17个，其中省级示范小城镇由3个增加至6个。呈现出“六个显著特点”：

一是资源配置进一步优化。通过乡镇行政区划调整，全州乡(镇)从238个减少到108个，每个乡(镇)国土面积平均增至250平方公里，总人口平均增至4万人，实现了布局由“点多面广”向“适度集中”转变，各乡(镇)资金、技术、土地、劳动力等要素资源得到优化配置，交通、水利等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业得到推进发展，小城镇对二、三产业和从事非农产业人员的吸纳能力得到增强。同时，减少了重复建设和资源浪费，降低了社会运行成本，促进区域经济更快更好地发展。

二是发展能力进一步增强。围绕“扩权强镇”，通过放权、扩权、还权，给乡(镇)“松绑”，理顺了县(市)、乡(镇)之间的权责关系，有效解决了乡(镇)权力不足、权限束缚等长期困扰的关键问题，进一步增强了乡(镇)经济发展自主权，释放并激发了发展活力，真正让“长大的孩子穿上合适的衣服”。特别是区镇(镇园)合一的行政管理模式，使乡(镇)对企业服务的责任意识与协调引导能力增强，投资环境不断优化，进一步加速了资本、技术和人才等生产要素的集聚。

三是行政效能进一步提高。各乡(镇)围绕重点强化面向基层和群众的社会管理、公共服务职能等要求，普遍将原有10至20个不同部门的职责任务进行科学分类，通过优化整合设立6—9个内设机构，进一步完善了乡(镇)机构设置，逐步建立起统一效能的组织体系和管理框架，降低了运行和发展成本，提高了行政效能。

四是服务水平进一步提升。乡镇行政区划调整后，全州共设立社区服务中心196个、社区服务站462个，乡(镇)设立便民服务中心，实行集中办公，将与群众生产生活息息相关的服务项目纳入中心“一站式”办理，并规范即办、代办、协办三类办事流程，更加方便办事群众，服务水平和效率不断提高。

五是基础设施进一步完善。全州20个示范小城镇全面开展了“8+1”、“8+3”、“8+X”等项目的实施，建成了一批市政设施和公共服务设施，城镇功能不断完善。截止今年9月，全州20个示范小城镇已建成各类基础设施建设项目1027个，在建项目270个，拟建项目113个，总投资约642亿元，累计完成投资330亿元。

六是示范带动进一步发挥。全州乡镇行政区划调整及深化乡镇管理体制改革后，极大地激发了示范小城镇的建设热情，释放了经济社会发展的活力，对全州小城镇建设起到了很好的示范带头作用。比如，瓮安猴场重塑“千年古邑·红色瓮安”文化品牌，目前已被列入省级示范小城镇和旅游景区。荔波甲良采取“政府引导、农民为主、社会参与”等多种模式，充分整合国家资金项目捆绑推进，极大提高了集聚人口的能力。还有墨冲、卡蒲、昌明、麻尾、周覃等等，发挥自身特色和产业优势，成为我州示范小城镇建设的“领头羊”、“排头兵”。

在看到取得成绩、增强信心的同时，我们也清醒地正视问题、认识不足、查找差距。从全州范围看，主要表现为“五个不足”：

一是配套改革跟进不足。乡镇区划调整后，下改上不改，乡镇的机构设置、职能调整、人员编制等没有与省、州、县形成上下联动、共同推进，部分部门权力还没有下放到位，在“简政放权、扩权强镇”上，乡镇自主权还不够大、经济发展还不够强。

二是规划覆盖相对不足。大部分乡(镇)调整后的规划修编还没有排上议事日程，如何谋划好乡镇空间布局、产业发展等长远规划考虑得还不多。全州乡镇行政区划调整后，应独立完成总规修改的乡镇78个，全面完成修改的仅10个，占12.8%，正在修改的45个，占57.7%，未修改的23个，占29.5%。

三是基础设施投入不足。由于自然和历史的诸多原因，我州基础设施欠账较多，城镇功能不完善，辐射带动能力不强。

四是产业发展支撑不足。支撑小城镇发展的支柱产业不多，大部分小城镇发展特色不明显。

五是创新驱动相对不足。特别是城镇管理体制机制不完善，脏、乱、差现象仍较严重。等等。以上这些差距和存在的问题，都有待我们在下一步的工作中较真劲、下重药、猛火攻，切实加以改进和解决。

小城镇建设发展是一个长期任务，是一个系统工程。我们既要利长远、打基础，又要抓当前、抢进度，更要看到新风貌、见到新起色、取得新成效。当前和今后一段时期，建议在 “七个坚持”上着力。

(一)坚持政策先导。为加快全省小城镇建设发展，省委、省政府出台了《关于加快100个示范小城镇改革发展的'十条意见》，给予小城镇“扩权、让利、松绑、开绿灯”，是加快推进小城镇建设发展的纲领性文件。州委、州政府结合实际，出台了具体的实施方案，对进一步优化机构设置和编制配备、扩大镇级经济管理权限、推动农村土地要素流转、加强基础设施和公共服务设施建设、加快推进农民市民化进程、大力支持创业特区产业发展、加大金融支持力度、强化综合配套支持、加大人才培养引进、建立考核激励机制等方面作出了相关配套政策措施，将改革发展任务分解落实到了相关部门和县市，并要求按时限完成。方案出台一年了，但仍有许多工作没有落实，还有很多任务没有推进。建议各县(市、区)高度重视，尽快出台县级的配套政策和措施，坚定不移地抓好《十条意见》的贯彻落实。进一步理清县市和乡镇的职能和编制，下放经济社会管理权限，深化乡镇财政、农村土地、户籍制度、耕地保护等方面改革，给予乡镇更多的决策权和自主权。

(二)坚持顶层设计。构建我州山水田园山地特色新型城镇化体系，是州委、州政府的一项战略性决策部署，建议全州各级各部门要高度重视，统一思想，切实把我州山水田园山地特色新型城镇化体系研究好、谋划好、推进好。一要做好城乡统筹，把握好整体性、层次性、动态性特征，形成州府都匀中心城市、县城、中心镇、村庄有机相连的整体。二要搞好科学布局，遵循自然地理规律，统筹考虑区位、交通、生态、气象、水文、民族、文化等因素，优化城镇结构。三要完善功能布局，搞好小城镇和农村社区生活区、商贸区、产业区、服务区的建设。运用好门槛理论、腹地理论、成本效益理论，把握地理环境、基础设施、城镇结构等要素，合理确定城镇规模。四要突出城镇特色，不搞千镇一面,要打破传统思维，提升视觉效果，形成一批突出中心、城际清晰、特色鲜明、功能完善、就业充分的宜居、宜游、宜业小城镇。

(三)坚持规划引领。乡镇区划调整前，我州大部分乡镇都已开展了总体规划编制。乡镇区划调整后，各乡镇的人口、面积、城镇建设、产业发展等都有了新的变化，需要我们重新认识、谋划、构思新的发展定位。建议全州各级政府把调整后的乡镇规划编制或修编工作摆上重要议事日程，在更高的起点上规划乡镇功能划分和布局，特别是要结合各乡镇的资源状况、民族文化、传统优势产业等特点，做好经济社会发展规划、城市(乡)总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等系列规划编制工作，形成科学合理、多规融合的整体规划体系，切实增强规划对城镇形态和定位的统率、引领作用。

(四)坚持投资拉动。投资是小城镇加快发展的生命线，是衡量发展水平的重要标尺。投资上不去，小城镇城乡统筹融合点的作用就难以发挥，同步小康的速度就跟不上来。以来，全州20个示范小城镇在省“8个1”、“8+3”项目的基础上，自我加压，实施了“10个1”、“10+3”项目，建成了一批涉及城建、教育、卫生、社保的民生项目，乡镇基础设施和公共服务设施得到了完善。今年，我们要继续按照“10+X”项目要求来安排项目建设，按照缺什么补什么、需要什么建设什么的思路，主动谋划实施项目，上马一批大项目、好项目，实现投资从提速向提质转变。建议全州示范小城镇投资力度要在原有基础上只能增、不能减，切实加大项目化推进、实物化落实工作力度，全年要力争完成小城镇建设投资54亿元以上。要加快实施一批城镇污水处理和垃圾处理项目，着力解决农村的污染问题;要优先建设一批城镇农贸中心市场，以市场畅通物流、聚集人气和财气。充分利用国家棚户区改造政策，加大小城镇棚户改造、旧城改造力度。要按照“渠道不乱、投向不变、统筹安排、捆绑使用、各记其功”的原则，加大部门资金整合力度，提高资金使用效率。要强化项目包装，加大招商引资，吸引社会资金参与小城镇建设。要积极探索以PPP模式助推小城镇发展，以项目为载体创新投融资方式，破解建设资金难题。

(五)坚持产业兴镇。没有实质性的产业项目支撑，城镇就难以兴旺繁荣。小城镇要实现可持续发展，就要依托产业发展聚集人气，以产兴城、以城促产。各地要结合特色优势资源，因地制宜发展特色主导产业，促进产业集聚，加快形成“一镇一业、一镇一品”的格局。建议加快完善配套基础设施，积极推进“镇园合一”模式，共建共享，鼓励园区企业参与医院、学校、供排水、垃圾处理等基础设施建设，将小城镇打造成产业发展的后勤基地，为产业发展营造良好投资环境。要加速现代服务业和建筑业等适合小城镇发展的劳动密集型产业发展，促进富余劳动力就地就近就业。

(六)坚持建管并重。贵州被世人称为大公园、大氧吧、大空调，黔南具有优越的自然生态环境、立体多样气候和浓郁的民族特色，是贵州培育旅游新增长点的典范。建议全州各县(市、区)按照“多彩贵州，最美黔南”的要求，切实加强小城镇管理。一要抓时间节点。在元旦、春节、五一、国庆、“两会”等重要节日、重大活动来临之际，加大管理力度，保证市容秩序良好。二要抓重点地段。在城镇主要街道，实施定员、定时、定段、定责、定奖惩、定目标的六定工作职责，加强城镇卫生秩序管理。三要抓全天候管理。使违规者无机可乘，减少违规事件的发生，提高日常管理效果。四要严管重罚。对城镇主要街道的乱停乱放，乱吐乱扔、乱悬乱挂、乱倾乱倒，特别是对街面白色垃圾等进行了严管重罚，在管理小城镇上要取得立竿见影的成效。

(七)坚持帮扶助推。为加快小城镇建设和发展，州政府作出了部门帮扶举措，提出了具体的帮扶方案和措施。建议州直各部门要加大帮扶力度，主动与帮扶示范小城镇对接，结合各部门争取的项目、资金情况，制定出年度帮扶计划，有项目的给项目，有资金的给资金，有思路的给思路，把帮扶内容明细化、精准化，在项目、资金安排上给予小城镇多帮助、多倾斜，共同推动小城镇加快发展。

特色小镇调研报告(篇3)

（一）注重政策引导。建议全县层面按照特色小镇创建培育梯度层次和产业基础，出台《广德县加快特色小镇培育创建工作方案》，对全县特色小镇进行统筹规划，包括培育一些市场主导的如杨滩五合村茶叶小镇。在平台运作方面，建议对特色小镇培育期内建设的创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能的小镇客厅，受益财政按照投资额的10%给予财政资助，对市级特色小镇内为服务特色产业而新设立的公共科技服务创新平台，按平台的10%给予资助；对重大公共科技创新服务平台建设实行“一事一议”，制定专项扶持政策。同时，要积极发挥乡镇旅投公司的作用，探索小城镇建设PPP模式，撬动更多的民间资本参与小镇建设。在财政奖补上，建议参照旌德特色小镇培育奖补标准，县财政设立5000万元的专项资助基金，按照先建后补“报账”模式，对年度考核合格的县级特色小镇培育对象给予一定专项资金补助。县级特色小镇在创建期间年度考核合格及验收后，其规划空间范围内的新增财政收入上交县财政部分，前三年全额返还，后两年返还50%，严格兑现上级奖补资金的县级配套部分。

（二）突出特色，做实产业。各特色小镇要立足特色产业基础，面向市场需求，根据自身的特点和优势并加以整合，主攻最有基础、最有优势的产业。东亭乡围绕打造“骑趣小镇”重点开发马术产业、骑行产业，整合体育产业链，发展“体育+”，打造多种赛事、休闲项目吸引点，强化体育服务，推动体育与科技、文化、旅游等有机结合。四合乡突出原味主题，重点推动旅游项目集聚，可围绕本地丝绸产业，选择知名的经营主体，创新项目合作方式。这里值得关注的是，20xx年中央一号文件首次提出“田园综合体”概念，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和收益，集循环农业、创意农业、农事体验为一体的田园综合体。因此，我县在特色小镇培育中，应植入这一理念，注重通过农业综合开发，尝试实施农村产业融合发展试点示范工程，也是培育壮大集体经济的重要路径。

（三）加快推进重点项目建设，扩大小镇有效投资，提高要素资源保障。在项目申报方面，建议县特色小镇工作领导小组把申报的特色小镇培育主体，包括以民营企业为主体申报的特色小镇建设项目，整体打包列入县重点项目库，对符合省、市政策支持的项目，优先争取省、市财政补助资金。积极帮助小镇内企业或项目申报国家级高新技术企业或省、市级各类科技创新品牌、荣誉。在创新融资方面，建议把美好乡村建设资金、县“调转促”发展基金、全域旅游资金与县特色小镇项目对接，鼓励其与特色小镇相关投资主体、其他社会投资机构合作新设基金，加大对特色小镇重点项目的投入力度，如高峰村省级美丽乡村示范点建设中充分融入“骑趣”元素，部分工程已经启动。鼓励运用PPP模式推动特色小镇基础设施建设。支持各乡镇与国开行、农发行对接，争取政策性金融扶持。在用地保障上，特色小镇规划建设要按照节约集约用地的要求，盘活存量用地。要结合“多规合一”、县土地利用总体规划，把特色小镇建设用地有序纳入城镇建设用地扩展边界内，对特色小镇建设确需新增的建设用地给予优先保障。

总之，特色小镇是依赖特色产业或特色环境要素，具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发体。我县在培育特色小镇发展中，要按照因地制宜原则，以推动全域旅游为切入，以产业发展为核心，以要素集聚为基础，深度融入田园综合体发展理念，最大释放小镇发展活力和潜力，使其成为经济新常态下推进农村供给侧改革、促进城乡协调发展的重要路径。

特色小镇调研报告(篇4)

20xx年上半年，我县的特色小镇建设在县委、县政府的坚持领导下，在市委农工部的关心指导下，策应我市特色小镇建设试点工作，按照城乡一体、镇村联动、统一规划的基本路径，结合我县城乡建设、园区建设、产业发展和自身条件，通过先行先试，创新发展体制机制，优化资源配置，激发内生动力，半年来，各个特色小镇试点建设工作按照计划促进推进，进展良好。现将上半年我县有关特色小镇建设工作小结如下：

我县特色小镇依托各自的资源优势，进行了建设功能定位：西山镇依托西山道教文化定位为打造西山道教文化特色小镇，南矶乡依托鄱阳湖湿地生态资源定位为打造南矶鄱阳湖湿地生态特色小镇，溪霞镇依托溪霞度假休闲资源定位为打造溪霞度假休闲特色小镇，乐化镇依托临空经济区建设定位为打造乐化临空经济特色小镇，樵舍镇依托小微工业园和物流港口建设定位为打造樵舍物流港口特色小镇，大塘坪乡依托府第文化定位为打造大塘坪府第文化特色小镇，流湖乡依托温泉养生旅游开发定位为打造流湖温泉养生旅游乡，联圩镇依托农耕文化定位为鄱阳生态特色小镇。

(一)西山特色小镇以西山万寿宫为中心，以“三纵三横”六条城镇主干道为框架，铺开了集镇建设(纵线：西圳线、关帝路、高速出口引线，横线：320国道、万寿路、环山公路)。已完成了10公里长的320国道“五化”整治、关帝路两旁房屋徽派建筑整治、关帝路口仿古牌楼建设、关帝路路面提升改造(包括供给水管道、雨污排水管道及强、弱电管线下埋、沿街道路绿化、人行道板安装、路灯安装、绿化、亮化、美化等)。

(二)南矶特色之乡建设充分发挥乡、村组织积极性、主动性，积极开展镇村联动，认真抓好了各项工程项目的实施。一是深入推进改水改厕和绿化美化工程。全乡2145户村民自来水入户、柏家自然村63户村民改厕、柏家自然村地下排水管网改造全面完成;兴建了3600平方米的渔民休闲广场，卫生院、中、小学校绿化全面完成，绿化面积达4000平方米。柏家示范自然村、万家头自然村、陈家自然村主街道两旁145栋房屋“美化”一期工程基本完成。二是深入推进水利交通设施建设。投资近750万元对向阳街主街道进行了改造提升，打造了南矶乡首条景观街;对14公里湖底公路全部进行了维修，对1280m矶山防修外环公路进行了硬化，对南矶大桥、万家桥进行了除险维修;;开通了南昌市李家庄至南矶乡的159路公交线路，现正争取159路公交线路延伸到新建县城公交枢纽站，并在双休日绕行矶山;载客48人的客运渡船已投入使用，今年新打造一艘吃水深度500米、长度15米、型深90米的小型客运渡船;对万家、山西、西谢、陈家等4处渔民码头进行了拓宽。三是深入推进了文教卫生事业工程。有线电视网络升级改造全面完成，新铺光缆3.5万米，新增入网用户210余户;小学电教化设备投入使用，教学楼危房改造，操场、教室、地面浇筑等基础设施建设全面完成，中心教室、食堂维修加固、运动跑道和篮球场全面硬化并铺设塑胶;建成面积3000余平方米的乡卫生院医技综合大楼。

(三)溪霞特色小镇建设总投资22075万元，目前完成投资约5168万元，完成总工程量23.4%。主要围绕“一街、三场、两大门”着力打造现代式特色小镇。“一街”是指溪霞镇特色旅游街(其建设范围包括溪霞大道甘石村至恒茂段的提升改造以及乔溪公路至怪石岭沿线提升改造;“三场”是指南北生态停车场、文化广场;“两大门”是指溪霞大道上南北方向的南门与北门。

1.乔溪公路综合提升改造工程(工程总投资4668万元，完成投资约4668万元，完成总工程量100%)，截至目前，房屋综合提升改造、人行道板铺设、市政管网建设等全面结束，正在组织竣工验收。

2.溪霞大道提升改造工程(工程总投资9115万元，其中房屋提升改造投资约3887万元，市政管网建设资金约5228万元，市政管网完成投资约500万元，完成市政管网总工程量的9%)，包括两项建设内容：一是溪霞大道及镇政府前路段房屋提升改造工程，276栋房屋提升改造施工图设计已完成，待市政管网下地后再行实施，镇政府前路段38栋房屋提升改造已全部完工。二是溪霞大道3.15公里市政管网工程，该工程北起恒茂，南至甘石村;截至目前已完成商贸城段东西两面污水管、雨水管各1200余米及甘石桥北面两处玻璃钢污水池下地，强弱电、供水管道正在迁移。

3.南北两大门、南北生态停车场、文化广场(工程总投资8292万元，其中南北大门投资500万元，北生态停车场投资5061万元，南生态停车场投资1231万元，文化广场投资1500万元);目前正在进行土地征收，红线范围确定以及设计工作。

(四)樵舍特色小镇以拓展城镇框架和大型项目为抓手，拉动特色小镇建设。主抓一个通道建设，即七里岗集镇主街美化、亮化，二条路的规划建设，即启动坎樵大道、创业大道的建设规划，三个安置点的建设，启动龙岗花园建设、巩固和提高朱坊村中心村建设、启动临空花园建设。截止目前，七里岗集镇房屋美化、路沿石安装、排水道建设、集镇亮化等工程方案正在设计中;坎樵大道、创业大道建设规划已基本完成，用地红线已经放好，征地工作即将开始;朱坊中心村二期建房97户，房屋全部完工，内外全部粉刷好，村庄道路已硬化，雨污排水沟已建成，用电、用水正在规划建设;三期建房39栋78户，目前二层封顶39栋78户、三层封顶26栋52户;龙岗花园一期规划建房204栋，四层封顶已建成182栋，22栋正在建设中，电网已规划建成，供水正在实施，雨污排水、道路、绿化即将规划建设;临空花园规划用地500余亩，规划房屋5000余套，目前房屋规划、土地报批、林地报批等基本结束，正在进行树木砍伐工作。

(五)乐化特色小镇根据临空经济区建设规划和昌北机场周边环境的整治要求，按照该镇物流商贸城镇的功能定位，特色小镇建设工作正按上级要求快速推进。目前重点推进机场小镇及集镇商贸服务区项目建设。机场小镇项目总用地面积599.67亩，其中：农用地304.29亩，未利用地30.23亩，建设用地265.15亩。涉及拆迁安置徐邓村上邓、下邓、徐家3个自然村302户1542人，主房拆迁面积110967.21平方米。2014年已启动拆迁，一期拆迁33户，15000平米;县政府解决土地指标50亩，目前已办理农转用，正在办理供地手续;上海绿地建设集团多次实地考察该项目，目前正在与县政府就具体合作事宜进行洽谈。集镇商贸服务区位于105国道以东、京九铁路以西、乐化新街以北，占地面积264.15亩，其中农用地200.87亩，未利用地13.07亩，建设用地50.22亩。涉及拆迁安置乐化村街上自然村106户514人，主房拆迁面积48000平方米。2014年已启动拆迁，一期拆迁40户，13000平米;市政府解决用地指标137亩，目前已办理农转用，正在办理供地手续;县城投公司多次实地考察该项目，目前正在进行项目规划建设方案设计。

(六)联圩特色小镇以人文历史和农耕文化为底蕴，规划建设了联圩丰产主题公园，位于集镇中心区，丰产河新老街段及其两侧，占地总面积5.3万平方米，总投资980万元。已建设“一条水溪、二条步道、三座小桥”(公园水溪，滨水步道、亲水步道，博士桥、丰云桥、丰产桥)，“一台二球场三广场四景点”(文化戏台，篮球场、门球场，先骕广场、休闲广场、农耕广场，文渊雅苑、民俗揽胜、荷塘月色、柳岸听泉)等等。在“丰产主题公园”成功改造的`基础上，为了进一步提升联圩街道文化品位、美化环境，打造具有当地特色生态小镇，将投资2570万元，进一步对两厢街景及街头绿地进行美化造型、亮化风格，以增强街道的观赏性、娱乐性、特色性。项目主要建设内容有门窗改造、管线下埋、雨污分流、店招统一、沥青路面改造等,街道全长1.1公里，涉及房屋143幢。目前该项目已经县政府常务会议通过，县发改委已立项，并上报市委农工部。5月27日项目设计已开标，目前项目设计工作已进入扫尾阶段。

(七)大塘坪府第文化特色小镇、流湖温泉养生旅游乡建设目前正在规划设计中。

这些特色小镇的建设，将为我县加快城镇化进程、提升对外形象树立典范，将成为我县城乡一体化发展的先导区和示范区，也为我市打造核心增长极，提供强有力地支撑。通过两年来特色小镇建设工作的实施，取得了一些成绩，但也存在一些问题和困难，具体如下：

一是项目建设投资较大，资金周转困难;二是有的项目实施乡镇各项重大重点工程较多，造成工作推进力不从心;三是建设用地指标落实较难，使得项目建设计划不能按时进行;四是前期工作任务重、难度大;五是基础设施和安置房的建设直接影响到下一步工作的推进和社会稳定;六是镇村联动拆迁户中涉及家庭作坊企业安置问题。

一是督促项目实施单位尽快竣工验收，从而进一步推动省、市奖补资金尽早拨付到位，同时县级配套资金尽快安排拨付;二是对项目乡镇要求安排一名分管领导具体负责工程实施，县里也将进一步加大工作协调力度;三是与城建、土管等部门积极沟通协调，全力向省、市争取更多的建设用地指标;四是加快与承建单位的沟通协商力度，尽快完成合作谈判，并签订协议，年内完成安置点建设方案的设计并启动一期拆迁户安置房建设。

特色小镇调研报告(篇5)

20XX年以来，县政协委员视察活动特色小城镇建设调研组在县政协主席李丽华、县政协正县级干部雷影光、县政协副主席刘宗祥的带领下，先后深入到结构、古基、六曲河、哲庄等乡镇就小城镇建设工作进行视察，并就一些问题咨询了住建局、规划局、生态办、建投公司等部门。在此基础上，对特色小城镇建设的现状、取得的成绩、存在的问题进行了调研分析，现视察调研工作宜已结束，特报告如下：

我县特色小城镇建设以20XX年可乐特色小城镇建设启动为标志正式拉开序幕，20XX年实施了野马川、六曲河、财神、威奢、达依、珠市、雉街、平山、德卓、河镇、朱明等11个乡镇，今年又启动实施了妈姑、铁匠、罗州、辅处、结构、古基、安乐溪、水塘堡、松林坡、古达等10个乡镇。三年来，小城镇建设累计完成投资3.3331亿元，其中，今年正在建设的妈姑、铁匠、可乐、结构、古基、六曲河、珠市、古达、安乐溪、松林坡、辅处、罗州等12个乡镇截止12月28日累计完成投资1.3331亿元。以上列入全县小城镇建设重点的乡镇中，20XX年以前实施的乡镇，今年仍在建设的有野马川、珠市等，当年没有很好启动的有德卓、河镇，今年没有大力实施的有达依、威奢、雉街、平山等乡镇;20XX年度列入计划的乡镇，工作推动得好的有妈姑、铁匠、结构、古基、古达，水塘因缺乏资金等原因未启动，其余4乡镇一般。哲庄、兴发、威奢尽管还没有列入小城镇建设的重点乡镇，但都在积极筹划建设，尤其是哲庄乡做得较好。该乡已编制《小城镇建设规划》、制定了《农民集中到小城镇建房基础设施建设实施方案》、《农民集中到小城镇建房基础设施建设用地调整交回工作方案》、《安置被征地农户办法(草案)》等，已与89户农户签订了征地协议，与朝阳房地产开发有限公司签订了招商引资协议。27个乡镇中，城关、白果则属城区建设，因不属于小城建设范围而不作介绍。

1、扎实做好征地拆迁工作，为推进小城镇建设铺平道路。(1)做好耐心细致的思想工作。多形式宣传小城镇建设的意义，向被征对象作好宣传和解释，征求他们的意见，倾听他们的诉求，把群众的利益摆在首位，平衡好群众、政府和开发商的利益关系。(2)制定公正、合理、合法的补偿方案。所视察的乡镇，在实施小城镇建设过程中，都严格按照国家的政策，省、市、县的有关文件精神，结合本乡镇实际，制定了相应的土地征收或地面建(筑)物拆迁方案。如征地补偿标准依据是黔府函[]255号文件，拆迁补偿标准的依据是赫发[20XX]19号文件。由于有据可依、有文可查，增大了方案的公信度，对推进小城镇建设产生了积极的作用。(3)所调研的乡镇对被征地农户还实行了各种优惠。如结构乡除了按我县21600元/亩的征地补偿兑现给群众外，还给予一定的土地面积返还;古基、哲庄对被征地农户除按我县21600元/亩的标准补偿农户外，还按10000元/亩的标准给被征地农户缴纳被征地农户社会保障资金;哲庄乡对被征地农户给予住房奖励或现金奖励，对被征土地超过0.5亩(含0.5亩)的,每征收1亩,在新建小城镇区内给予30平米的住房奖励,低于0.5亩的，按每征收1亩，给予2万元的奖励。这些的激励措施，极大地化减了征地中的阻力。(4)在征地丈量手段上，哲庄乡聘请有资质的单位采用动态GPS RTK来测量地块面积，这样就减少了用皮尺拉量时的误差，打消了群众的顾虑。

2、积极谋划，建立多元化的投融资体制。目前，我县小城镇建设基本上形成了以市场化运作为主、政府投资为辅的多元化投资格局，部分乡镇还探索以土地农户入股等模式，吸纳更多的民间资金投入小城镇建设。其中，市场化运作主要以BT模式为主，这种模式既减轻了财政的压力，又便于实行灵活的融资。

3、重视规划，以规划引领建设。在实施小城镇建设的乡镇，基本上都编制了小城镇建设规划，小城镇建设总体上也都按规划来实施，使小城镇建设有章可循，按步推进，杜绝了建设过程中的随意性。

4、严格依约办事。政府与农户和居民签订了相关的补偿安置协议，与开发商签订开发建设相关协议。这些协议都以相关的法律和政策为依据。在小城镇建设过程中，乡(镇)政府占着主导地位，带头并督促对方认真履行相关协议或合同，按约定内容履行各自的职责、义务，使小城镇建设得到有序推进。

5、各乡镇在小城镇建设过程中，大多能做到注重自身的特色，赋予了一定的民族、历史和地域文化特色。

1、在征地、拆迁过程中，仍然存在一些阻力和困难。在征地拆迁过程中，难免有少部分思想认识不到位或斤斤计较的被征地对象难以做通工作，但他们却影响了整个城镇建设的工作进度，征地拆迁难的问题仍然突出。尤其是高速公路沿线的乡镇，由于修高速公路的征地补偿标准(2.875万元/亩)高过城镇建设征地补偿标准(2.16万元/亩),人们习惯性的比照高标准，因此加大了征地的难度。

2、在项目申报、立项、审批、备案等过程中，办事程序比较复杂，办事效率较低下。在实施小城镇建设过程中，政策性、程序性比较强，乡镇在开展此项工作时，需要协调的部门比较多，即使通过预约有关部门，预约好后又因种种原因失约情形也经常出现，他们倍感困难。而各部门之间又缺乏衔接和联动机制，因此办事效率较低，行政成本较高。

3、城镇化过程中，土地报批难。现在国家对农用地特别是基本农田实行最严格的保护制度，《土地利用总体规划》和《城镇建设规划》之间相互冲突的现象比较普遍，农用地转为建设用地的程序比较复杂，难度相当大。因此，在推进城镇化过程中，耕地保护和城镇建设之间的矛盾比较突出，建设用地指标很难争取，城镇建设用地很难储备。部分乡镇因建设用地指标严重不足，影响着城镇建设的开展。

4、在规划方面：

(1)小城镇建设规划相对滞后，规划编制不尽合理，需要经常修编。大部分乡镇现已编制了小城镇建设规划，但由于受到资金、土地、地形、资源、市场等因素的制约，规划并非完全合理，有些规划思路还有局限，缺乏前瞻性，从而在小城镇建设实施过程中必将反复修编。最为突出的是可乐乡，该乡因可乐文物保护规划、可乐大遗址公园建设规划之间的冲突，反复作了若干次规划，仅规划费用就花上了几百万元，耗费了若干年，城镇建设却没有取得实质性进展。

(2)按省的要求，各乡镇的村级建设规划基本上已按上面的统一模式编制了规划，但千篇 一律，没有很好地结合好各村实情，可操作性不强，意义不大。

5、乡镇虽设立了村镇规划建设站，站里的人员多是非专业人员招考进来的，业务素质普遍低下，不能适应小城镇建设管理的需要，有些站里的人被提拔使用后，未能及时补员。所以，乡镇在实施小城镇建设过程中，寸寸步步都要央求于县直有关部门的技术业务人员，而这些部门的事务又较多，因此开展工作比较困难。由于缺乏专业人才，因此，在工程施工建设中，对质量监督和管理总是存在滞后和不到位的问题。

6、小城镇建设投融资难。一是区位较差的乡镇招商投资难度较大。如德卓、河镇等乡镇属于掉边的乡镇，如以市场化运作来推动，因为市场风险很大，愿意投资的商家很少，因此小城镇建设很难推进。二是缺乏信贷资金的支持。由于缺乏城镇建设投资中的信贷担保措施，银行不愿意把资金放贷到城镇建设行业中去。一些开发商在没有得到银行贷款的情况下，向民间借用高利息贷来搞小城镇建设，尽管城镇开发建设属于高利润，但高利息贷也给其自身带来高风险。同时，这也对小城镇建设产生了消极作用，影响小城镇建设的健康发展。三是在小城镇建设的投资上，县级以上政府的鼓励、支持性政策措施较少，一些可投入的资金也没有整合好。四是对垃圾填埋场等一些项目的争取，非建制镇的乡无法争取立项，增大了其投资建设的难度。五是部分乡镇在小城镇建设中缺乏启动周转资金，无法及时兑现农户的征地拆迁补偿费用，群众有抵触情绪。

7、小城镇立面改造工程实施难度大。对集镇上的公私房屋进行立面改造，是毕节市的统一要求，但上面却没有专项资金予以支持，全靠县乡财政负担，然而县乡财政目前只能保工资，连保运转都很困难。在实施过程中，有些按8000元/户的标准补助给住户，但改造资金的大头还要由住户自己承担，群众极不愿意进行改造，抵触情绪较严重，工作很难推进，乡镇花钱买气受。个别乡镇无钱实施立面改造，还借高利息贷来实施。

8、生态家园建设资金困难。生态家园建设全县今年实施了12个村，平均每个村投资200多万元，最多的江南村，就投资了1000多万元。这些投资也主要由县乡财政负担，县乡财政已捉襟见肘而倍感力不从心。

9、小城镇的繁荣和发展缺乏产业的支撑。目前，全县除县城所在地的城关外，其它多数乡镇的城镇化率都很低(据住建部门提供的数据，全县城镇化率为16.14%,乡镇城镇化率为15.29%,高于20%以上的只有城关、野马川、六曲河、财神、妈姑、德卓、古基、可乐、铁匠等7个乡镇)。究其原因，主要是缺乏产业的带动发展，尤其是第二、三产业发展滞后，象样的龙头企业很少。企业少，就无法形成人口、资金、消费的凝聚效应，农村富余劳动力无法向小城镇转移，城镇商业、饮食服务等第三产业也就无法拉动，即便建了多少商品房或住房，也并非城镇化的应有之意。如工业方面，工业园区正在建设中，入住投产的企业很少，无法吸纳更多的人员就业;全县多数煤矿企业正常生产的不多，多数还在建井之中，只投入不产出，无法形成消费以拉动经济增长;锌铁企业也由于市场因素处于停产半停产状态;产业结构的调整也未见明显成效。这些因素都制约着城镇化健康发展，使城镇化发展缺乏自然的内在动力。

10、 赫章境内大多数乡镇城镇所在地平地少，坡地多，地形复杂，对于规划小城镇建设难度大，在建设过程中“三通一平”等方面的基础投资较大，小城镇建设的成本较高。

11、各乡镇对小城镇建设的重视程度不一，小城镇建设发展不平衡。多年来，小城镇建设并没有象人口计生工作、安全生产工作、危房改造工作等列入硬性的考核任务指标，部分乡镇疲于应付其它比较压头的工作，所以对似乎可做可不做的小城镇建设工作不太重视，小城镇建设也就相对滞后。有些乡镇则意识到小城镇建设工作的重要性(体现政绩的最好方式)，因此集中精力抓好小城镇建设。两种不同的态度得到两种不同的结果，是小城镇建设发展不平衡的主观方面的原因。

四、下步工作建议、意见。

1、建议全县统筹安排部署各乡镇小城镇建设工作，制定全县各乡镇小城镇建设的总体规划和年度计划，确定每年全县小城镇建设的重点乡镇。对当年的重点乡镇，要求国土、规划、住建、发改、审计、财政、危改、生态办等部门要全力支持或重点倾斜。对负责项目的立项、申报、备案、审批的部门，要认真做好协调和对接，理顺办事程序，建立高效、便捷的办事机制，对有关办事程序要进行公开，使之透明化。规划、建设等业务技术部门要把工作重点摆到当年小城镇建设的重点乡镇上来，沉到这些乡镇抓好业务指导。要整合有关财政、危改、生态移民搬迁等项目资金，投入于小城镇建设的有关项目，以缓解城镇建设中的资金不足问题。

2、建议县政府通过加大土地开发复垦力度，搞好占补平衡，并采取灵活的形势，积极向上争取小城镇建设用地指标，作好建设用地的收储工作，以满足各乡镇城镇建设的用地供应需求。

3、要根据上级的有关文件精神，及时制定并启动实施被征地农户社会保障资金的收缴管理办法，让被征地农户免去后顾之忧，从而减轻征地过程中的困难和阻力。

4、县、乡(镇)两级政府要加大对银行、信用社等金融机构的协调力度，努力争取信贷资金投入小城镇建设。

5、进一步探索和完善多渠道、多元化的投融资模式和体制：一在抓好县城投资项目建设的同时，可以考虑让县建投公司投资小城镇建设，以节约小城镇建设的成本;二是继续采取BT模式实施小城镇建设;三是由县担保公司为乡镇提供担保贷款投入小城镇建设;四是采取多种形式吸纳更多的民间资金投入小城建设，如可以让群众入股等形式参与。

6、对城镇垃圾填埋、排污处理、防洪工程、供水管网、绿化亮化、客运站点、卫生公厕、医院学校等公益基础设施，各相关部门密切配合乡镇做好各项工作的衔接和协调，积极争取国家有关资金投入建设。

7、结合生态移民搬迁、危房改造、村庄整治、“五园新村”建设等工程的实施，融合小城镇建设资金，以推进小城镇建设。

8、对因特殊困难不能及时兑现征地、拆迁补偿费的乡镇，在条件允许的情况下，县政府帮助协调解决缺口资金，如从财政或有关部门借、向银行贷等。

9、鉴于我县财力疲软，小城镇建设中的许多项目(如城镇立面改造、生态家园建设等)按上级规定又要由地方财政负担，建议县委、政府积极争取市委、政府对赫章在任务指标上尽量缩减、资金上大力支持帮助。

10、各乡镇小城镇建设要坚持以规划为龙头，以规划引领建设。规划要立足高起点，着眼于长远，要体现城镇的各种功能承载，体现城镇的文化特色定位，以形成体系化。要力戒规划的短期性和单一性，避免经常修编造成人力财力以及时间的浪费。

11、把乡镇机关中学工程、建筑、规划、设计、园林、市政等相关专业的人员调整调配到涉及小城镇建设管理的相关站所，或从高校毕业生中招聘这类专业学生到这些站所工作，或由县统一组织这些站所的业务人员进行培训，以切实改变乡镇小城镇建设管理过程中缺乏相关业务人员，难以自主开展相关业务和对小城镇建设进行有效监督管理的问题。

特色小镇调研报告(篇6)

项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距XX市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。

按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。

XX旅游特色小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。

一是能进一步提升XX生态旅游区的核心吸引力，为壮大XX市域旅游提供强有力的支撑，XX旅游特色小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为XX市城郊的重要休闲度假基地。

二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的`优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。

三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。

本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制：

中华人民共和国颁布的《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《风景名胜区管理暂行条例》等有关法律、法规。

1、《中华人民共和国国家标准·旅游规划通则（GB/T18971-）》；

2、《旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T17775－2003）》；

3、《旅游资源分类、调查与评定（GB/18972－2003）》；

4、《风景名胜区规划规范（GB 50298-）》。

在生态效益方面，XX生态风情小镇的旅游开发对丰富区域旅游形式，对植被恢复、民俗文化保护等方面都有较好效果，XX生态风情小镇将促进现有产业结构的调整，改变传统生产方式，保护生物多样性及生活条件，实现生态平衡。XX生态风情小镇规划建设过程充分考虑了生态恢复和生态保护，对生态资源效益的提升有直接的促进作用。

在社会效益方面，对游客、居民、社会、政府、投资企业都将产生良好的社会效益。旅游开发的直接社会效益是将会增加当地居民就业机会。

特色小镇调研报告(篇7)

20xx年以来，浙江省、杭州市相继提出建设特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。20xx年6月，浙江省公布第一批37个省级特色小镇创建名单，xx年1月公布第二批名单，又有42个小镇入围;5月，该省将其中10个小镇确定为省级示范特色小镇，杭州市入选的有上城玉皇山南基金小镇、西湖云栖小镇和余杭梦想小镇。

土地是城镇化、产业化的主要载体，构建特色小镇这一新生的双创平台，不得不直面的问题之一就是用地。近日，针对小镇的土地要素保障问题，笔者实地调研走访了杭州市首批9个特色小镇。

产城融合的双创新平台

所谓小镇，既不是一个行政区划的概念，也不完全是产业园区，而是一个产城融合的特定区域，是相对独立的，有明确产业定位、文化内涵、旅游功能和社区功能的发展平台。

在浙江省首批37个特色小镇里，杭州市有上城山南基金小镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇等9家位列其中。这些小镇聚焦信息经济、旅游休闲、文化创意、金融、健康、时尚、高端装备制造、环保七大重点产业，兼顾茶叶、丝绸等历史经典产业和地域特色产业，各自选择一个具有当地特色和比较优势的细分产业作为主攻方向。

浙江省以用地指标作为特色小镇建设实绩的奖励。省级特色小镇要求3年总投资50亿元以上，投资强度达到500万元/亩以上;第三年的产值要达到20亿元以上，税收达到3亿元以上，旅游人次20万人次以上。对如期完成年度规划目标任务的小镇，该省按实际使用农转用土地指标的50%给予配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等产业特色小镇按照60%土地指标给予配套奖励;对3年内未达到目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。省级特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前三年全额返还，后两年返还一半给当地财政。

在调研过程中，笔者将特色小镇规划区范围与土地利用更新调查成果进行图形叠加，利用信息化手段，基本摸清了杭州首批9个特色小镇规划区范围内的土地利用情况：9个小镇规划区总用地面积约5.65万亩，现状仍为集体土地的约3万亩，农用地约2.2万亩，耕地接近1万亩。

部分小镇的土地保障面临多重困局

调研发现，杭州首批9个特色小镇有一部分在建设中存在产业定位不清、工业用地规模过大、经营性用地不足等问题。

个别小镇规划的工业用地规模过大。虽然同为双创平台，9个小镇的规划理念存在较大差异，培育的成果也良莠不齐。山南基金小镇、余杭梦想小镇、余杭艺尚小镇产业特色鲜明，培育理念与产业基础结合紧密，规划具有一定超前性。

然而，个别特色小镇位于主城区范围，现状已经有存量工业用地约1000亩，规划工业用地规模却达到1500多亩，不仅未充分考虑存量工业用地转型升级，还要在主城区内新增工业用地，与杭州推行已久的工业向园区集中思路相背。另有个别特色小镇主导产业为生态旅游业，现状已有工业用地约300亩，但规划工业用地规模超过500亩，工业用地规模不降反升，与特色小镇培育理念背道而驰。

新增建设用地需求保障难度较大。首批9个特色小镇主要用于发展特色产业，需要使用相当规模的建设用地;但目前规划区范围内仍有农用地2.2万亩，约1.2万亩土地位于规划确定的限制建设区，这些地类与规划用地类型不符，需要依法办理规划调整及农用地转用手续，落实耕地占补平衡和占水补水等要求。浙江省要求首批特色小镇在3年到5年时间内培育完成，根据审批周期和以往的工作经验推断，规划区范围内的年均新增用地必须在两年内报批完成，年报批量至少要达到1万亩以上;但目前国家分配给杭州市的新增用地指标年均仅有不到3万亩，大量用地指标需要投向民生基础设施和重大产业园区，结余指标数量十分有限，保障特色小镇建设的用地需求难度较大。

低效用地存量较大而盘活积极性不够。与新增用地需求量居高不下形成鲜明对比的是，这9个特色小镇还有较大规模的城镇低效用地，根据各区(县、市)编制的《城镇低效用地再开发专项规划》，9个小镇在xx年前计划实施的低效再开发用地面积约1500亩，现状低效用地规模还远不止这个数字，存量土地盘活利用的空间较大。本来，相较于新增用地，存量土地和厂房资源可以较快地盘活利用，但部分小镇自己动手找空间的积极性不足，存量资源利用效率较低。

活跃的经济社会活动挑战传统的土地政策。笔者在调研中感受到，特色小镇年轻人聚集，新理念、新事物源源不绝，经济社会活动活跃，相应地，土地利用方式变动频繁，对传统的城市规划和土地利用政策提出较大挑战。例如，山南小镇的烟草仓库变为基金总部基地，云栖小镇的工业厂房升级成云计算中心，梦想小镇的老旧粮仓改作了创意工作室，艺尚小镇的服装厂升级为电商创意产业园。这些新业态在城市规划管控和土地利用过程中面临着一定的制度性约束。

经营性用地规模不足，部分小镇资金平衡存在风险。特色小镇需要在城市基础设施、拆迁补偿安置、公益事业建设等方面投入大量资金，目前杭州市区建设特色小镇的平均成本已经超过250万元/亩，必须通过经营性用地出让、产业用地税收等渠道回笼资金进行平衡。但笔者在调查过程中发现，不少特色小镇没有进行系统的资金平衡测算，具体运营管理也缺少统筹，根据区片开发可利用经营性用地约40%的经验，土地出让价格必须要达到平均投入成本的2.5倍以上，才能够基本实现资金平衡。个别小镇用于资金平衡的经营性用地规模明显不足，区片开发存在亏本的可能;另有个别小镇产业项目质量不高，利税产出甚至无法支付前期开发建设的贷款利息。

明晰产业定位，善用低效土地

特色小镇的蓬勃发展，无疑正在引领经济社会新的增长点。而小镇建设在土地要素的配置中已面对诸多现实问题，需要顺应产业转型和土地节约利用的大方向，结合各个小镇的实际状况妥善应对。对此，笔者建议：

明确用地需求菜单。建议总结成功经验，对特色小镇产业发展规划进行科学论证，按照主导产业特色鲜明、相关产业按需配套的原则，合理确定特色小镇产业功能布局，纠正个别特色小镇工业用地规模过大，产业定位不够清晰等问题，将不符合土地利用总体规划的建设用地划出规划区范围(或作为生态用地保留)，在此基础上提出明确的用地需求菜单，落实到城市控规和土地利用总体规划上，科学划分相关功能区块，确定用地类型，为特色小镇建设提供科学指引。

差别配置新增用地。随着新增用地指标的逐年下降，放开肚皮吃饭的传统模式已经不可持续。有限的新增用地指标必须要用到重大、紧迫的市政府重点项目中去，特色小镇的项目，原则上应该通过盘活存量房地资源解决;杭州市确定的重大项目可以使用适当规模的新增用地指标;除市级以上产业园区范围内的特色小镇外，其他特色小镇一律不再供应新增工业用地。

土地保障主要倚重低效土地。考虑到当前新增用地报批难度越来越大，报批成本越来越高，国家调控越来越严，完全依靠新增用地驱动经济发展的传统模式，显然已经难以为继。存量低效土地必然成为小镇土地要素保障的主要渠道，建议特色小镇对规划区范围内低效用地进行再调查，将可以盘活利用的部分增补进入当地的再开发专项规划，分类推进。

适度放宽用途管制。本着宽容和尊重社会创造力的原则，允许小镇的新型业态在存量土地上跨用途临时利用。考虑到目前新型业态主要集中在研发设计、文化创意、电子商务等领域，建议在杭州市已确定的创新型用地基础上，在产业、规划、用地等一系列制度体系中，重构新的产业和用地标准，设置合理的业态、价格等管控机制。

统筹平衡建设资金。深入谋划特色小镇涉及的资金平衡方案，充分借鉴区片开发经验，科学配置经营性用地、产业用地比重，稳妥测算经营性用地出让地价与前期开发投入之间的函数关系，确保经营性用地出让金基本能够平衡前期开发建设的资金投入;稳妥预测产业项目的利税收入及培育周期，确保小镇建设有收益、有特色、有产业，力争将特色小镇建成经济社会发展新的制高点。

特色小镇调研报告(篇8)

特色风情小镇虽然远离繁华都市，但由于它的景色宜人、又各自蕴含丰富的地方特色文化内涵，因此被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态，备受青睐。今年以来，我市贯彻落实省委关于特色风情小镇建设的有关精神，大力推进特色风情小镇建设，取得良好成效。近日，市政协副主席梁振功带领部分政协委员就当前我市特色风情小镇建设情况深入中原、博鳌、潭门、塔洋4个镇进行调研，现将调研情况报告如下。

(一)带旺旅游业，扩大了博鳌亚洲论坛的效应。风情小镇建设是我市“打造田园城市，构建幸福琼海”的重要抓手和平台。我市中原、博鳌、潭门、塔洋等镇结合各自的人文持点和产业特色，进行个性化的规划设计和改造，面貌大为改观，产业特色突出。特别是博鳌、潭门镇充分利用亚洲论坛的效应，因地制宜，大力挖掘本地的自然资源，打造特色风情小镇，同时通过风情小镇的建设把文化景点、酒吧以及其他服务行业结合起来，做旺旅游业，致使国内外游人纷至沓来，流连忘返，大大扩大了博鳌亚洲论坛的效应。

(二)改善人居环境，居民生活品位不断提高。通过调研，委员们认为，目前我市特色风情小镇建设，特别是墟镇的立面改造取得了较好的成效，无论是环境设计、建筑外观、功能布局、还是生活设施、服务功能，都从地方的文化内涵和人性化的角度着手，使墟镇的面貌焕然一新，大大改善了城镇人居环境，提高了居民的生活品位，增强了他们的自信心和自豪感。

(三)定位准确，充分体现地方特色文化内涵。在调研过程中，委员们发现，4个镇的建设定位都比较准确，并且都坚持先规划、后建设的原则，充分挖掘地方蕴含的文化内涵，按照自然协调、布局合理、功能齐全、彰显魅力的要求，努力体现地方的特色。如潭门镇大做海洋文章，无论是立面改造，还是墟镇功能区域划分，都处处体现出深厚的海洋文化内涵，体现出海洋特色;中原镇将街道两旁的居民楼改造成各种靓丽色彩的骑楼，店面换上了风格一致的店牌，突出鲜明的南洋建筑风格;博鳌镇借助博鳌亚洲论坛的效应，大力打造旅游品牌，把琼海的传统民居特色与当地风俗文化相结合，打造具有风情小镇特色的综合性景观区域，体现博鳌对外开放的整体形象;塔洋镇充分挖掘源远流长、人文积淀丰厚的历史文化，打造“奎塔凌霄、琼东古城”的特色，充分展现古城的古风古韵。

(四)改造和管理并重，墟镇秩序大为改观。委员们认为，除了塔洋镇正在紧锣密鼓地进行改造之处，其他3个墟镇在加快基础设施建设的同时，也十分注重墟镇的管理。无论是街道的环境卫生，还是车辆的摆放，都给人耳目一新的感觉。店铺经营排设井然有序，完全改变了过去杂乱无章的形象，管理比较规范。

(五)小镇建设与产业发展有机结合，地方经济实力不断提升。我市特色风情小镇建设借鉴国内外成熟小镇建设的成功经验，充分考虑到借助产业的支撑来增强小镇的发展后劲，从而提升地方的经济实力。潭门镇改造后，全镇的经济社会效益比较显著，临街铺面的月租金从以前的500元左右猛涨到6000元左右，贝类加工、销售业的迅猛发展，九吉坡工业园区贝类加工厂从原来的十几家增加到100多家，年产值由原来的1.2亿元增加到现在的月产值2亿多元，工艺品店从去年底的30余家发展到现在的300多家，经营者收入大幅上升。博鳌镇自从进行墟镇改造后，全镇共完成工农业总产值3.2亿元，同比增长6%，农民人均纯收入6803元，同比增长9%;地方财政收入9380.9万元，同比增长87%。

(六)带动周边经济发展，辐射作用逐渐凸现。特色风情小镇建设不仅改变了墟镇的面貌，还产生了明显的辐射作用，带动了周边农村的发展。如博鳌镇在建设风情小镇的同时，大力打造乡村休闲游，在不破坏原有村容地貌的基础上，着力整合朝烈、美雅、南强、大路坡、岭头等五个村庄，连片打造主题鲜明的农家乡韵风情，改善农村基础设施，发展农家乐休闲游，提高农民收入，让农民守在自己的土地上同样享受城市人的生活情趣，真正实现不砍树不拆房就地城镇化。

在调研的过程中，委员们仔细观看，认真思考，也发现了风情小镇建设存在的一些问题，主要表现在：

(一)没有形成多元化的投资格局。就目前我市特色风情小镇的建设来看，不管是墟镇基础设施建设，还是房屋的设计改造，基本是政府投资，企业和居民基本上都没有投入，投资渠道比较单一，不利于小镇建设的持续发展。

(二)基础设施建设还不够完善。委员们认为，目前风情小镇的建设主要体现在路面的改造和房屋立面的亮化上，其他诸如排水、排污、电讯管网的铺设，停车场、医疗急救等设施的规划建设都远远跟不上要求，基础设施建设相对滞后。

(三)小镇建设带动产业发展不均衡。委员们认为，一个有活力的产业，能聚集人气、吸引人流、物流、资金流，同时能促进就业，繁荣市场，特色小镇的打造必须结合产业规划统筹考虑，才能保持小镇持久的繁荣。目前我市风情小镇建设从总体上看，在一定程度上带动了地方经济的发展，但由于地域的'不同和产业布局等原因，小镇的带动效应不够均衡，除了博鳌和潭门两镇带动较大外，其他镇的带动作用都不够明显。

(四)墟镇管理不到位。风情小镇在完成改造后，虽然整体上改变了很多，但由于我市目前尚没有出台一套严格的墟镇管理规定，致使墟镇的管理还存在一些问题。诸如车辆的管理问题，虽然许多墟镇都划定了车辆停放位置，但由于场地狭小和车辆偏多等原因，还有不少车辆无序停放，影响交通秩序和墟镇形象。还有一些小摊小贩的随街叫卖，也都折射出我们管理不到位的问题。

如何打造一批具有琼海产业特点的特色风情小镇助推我市经济发展，改善人民生活，增强琼海经济发展后劲，已成为当前摆在市委、市政府面前的一大课题。为此，委员们建议：

(一)准确定位，因地制宜做好科学规划。一定要坚持“先规划、后建设”的原则，按照立足本地产业发展，增强功能、辐射带动的目标，对每个镇进行深入调查研究、准确定位，从小镇的功能定位、产业发展方向、建筑风格、配套设施以及历史文化挖掘等方面考虑，因地制宜，制定切合实际的专项规划，努力实现生态优先、自然与人文融合、生态资源利用、注重历史文物保护和突出促进产业发展的规划理念，切实做好科学规划。

(二)广辟资金渠道，引进多元化投资机制。特色风情小镇的建设投入大，周期长，要确保小镇建设的高效、有序开展，不能单靠政府投入，建议在做好科学规划的前提下，在政府主导投入的基础上，积极引进多元化投资机制，引导各类企业、个人及外商，以多种形式积极参与特色风情小镇的基础设施建设、房地产建设、配套工程建设，形成特色小镇建设的资金合力，以确保小镇建设的财力支撑。

(三)加强基础设施建设，完善城镇功能。特色风情小镇的建设，不但要服务于我市田园城市建设的大局，更要为百姓的生活谋利益。因此要大力加强墟镇的道路交通改造，管网建设、商业设施、医疗卫生、文化娱乐设施、公共停车场等基础设施的建设，使小镇与城市的交通、教育、医疗等方面，形成体系、资源共享，切实改善墟镇居民的生产生活条件，提升特色风情小镇建设的价值内涵，努力打造人与人、人与自然和谐相处的现代化风情小镇。

(四)统筹产业发展，促进农民增收。特色风情小镇的建设其根本目的是为了发展经济和改善民生。因此，委员们建议要因地制宜，统筹镇域产业发展与空间布局，打造特色产业来支撑小城镇的建设，促进资源优化配置和经济协调可持续发展，增加农民收入，改善群众生活。即使是目前砗磲产业支撑较强的潭门镇，也要充分考虑到砗磲资源枯竭后，墟镇上300多家店铺如何转产经营问题，做到未雨绸缪，持续发展。

(五)加大宣传，引导墟镇居民自觉参与。风情小镇的建设，不能只是政府的一厢情愿，如果政府投资把外面的环境打造得亮亮丽丽，而居民店铺里面则没有任何改造装饰，没有体现当地的文化特色，就不会达到风情小镇建设的良好效果。因此建议，要切实加大对特色风情小镇建设的宣传力度，努力营造人人参与建设的良好氛围，逐步引导广大干部群众，特别是墟镇居民提高认识，自觉参与特色风情小镇的建设，使小镇真正成为环境优美、设施齐全、内外一致、人与自然协调的亮丽风景线。

(六)加强管理，努力提升墟镇形象。风情小镇的建设涉及到生态保护、环境卫生、交通安全、文化素养等方方面面，况且随着小镇的不断发展，还会出现许多新生的问题和矛盾。因此，建议市政府尽快出台一套关于加强墟镇建设管理方面的规章制度，尽量做到有规可循，有章可依，切实加强对特色风情小镇的管理，不断提升小墟镇的形象，提升城镇的生活品位。

特色小镇调研报告(篇9)

近日，在浙江省龙游县红木小镇举行的全省特色小镇第二次“比学赶超”现场推进会上，浙江省发改委副主任、省特色小镇规划建设联席会议办公室常务副主任翁建荣指出，要贯彻落实中央领导，以及省委主要领导的系列重要批示精神，高起点规划、高标准建设特色小镇。

浙江特色小镇从开建至今不到一年的时间已取得不俗的佳绩。

有效投资速度加快。首批37个特色小镇完成固定资产投资(不含商品住宅和商业综合体项目)477.9亿元，平均每个特色小镇12.9亿元。其中，有28个小镇年投资额超过10亿元，有4个小镇超过了20亿元。

企业、创客不断入驻。首批37个特色小镇新入驻了企业3258家，其中国家级高新企业66家、总部企业590家。

综合效益正逐步产生。数据显示，仅仅1年，37个特色小镇就产生税收收入53.1亿元，有29个小镇与196个高校、省级以上科研院所开展了技术合作。

翁建荣强调，浙江特色小镇建设仅一年，“还是个一年级的小学生”，还存在很多不足和问题，需要大家理性对待。

一是建设规划中存在空间分离、功能拼凑问题。“新瓶装旧酒”和“大拼盘大杂烩”两方面的问题导致特色小镇没有相对独立的物理空间，与建成区、开发区关系不明，特色小镇的产业、文化、旅游和社区功能未能较好地融合发展。

二是产业发展中存在主业不强、高端不够问题。集聚高端要素方法不多，做强产业特色理念不强。如37个省级特色小镇的特色产业投资占比仅为60.25%。

三是建设形态中存在特色不强、千镇一面问题。小镇建设存在着产业特色不够鲜明，生态特色不够鲜明，建筑特色不够鲜明的状况。小镇应该有小镇的特色，如法国的格拉斯小镇、突尼斯的蓝白小镇、德国的富森小镇等因为建筑风格独特而成为经典。

四是建设项目中存在民资滞后、后续不足问题。从投资来看，去年37个特色小镇中，民间投资占比比较低，民资占固定资产比重仅为51.28%，与全省民间资本占固定资产投资比重(60.41%)相比，低11.51个百分点。从投资项目看，37个特色小镇亿元以上项目平均6.8个，但其中四个小镇只有一个亿元以上的项目。

五是工作方法中存在重视建设，忽视统计问题。

翁建荣表示，浙江省今年将对37个特色小镇进行年度的现场考核，根据考核结果，研究提出优秀、合格和调整名单。

翁建荣指出，特色小镇建设将以中央领导的重要批示为强大动力，以更高的标准、更快的速度、更强的合力建设一批高质量的特色小镇，做强小镇经济，不辜负中央主要领导，省委对特色小镇的殷殷期望。

一是坚持品质为先，加快高起点规划、高标准建设。建设特色小镇需摒弃“贪大求洋”的做法，不能搞大规模开发建设，更不应变相搞房地产开发和重复建设。同时，特色小镇建设要高度重视项目质量和建设进度，精挑细选好项目，下功夫谋划前期项目，强服务促进项目早开工，花力气推进在建项目，特别重视与实体经济紧密结合的项目，用实物形象、实际效益说话。此外，浙江省今年将重点培育建设一批省级示范特色小镇，成为全省的样板小镇，确保特色小镇有领跑者。

二是坚持特色为王，突出特色亮点、强化高端引领。特色小镇建设首先要彰显产业特色，产业特色是小镇特色亮点的重中之重，小镇建设不能“百镇一面”，即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性;其次要彰显生态特色，特色小镇建设要重视生产和生态融合发展，做到特色小镇生态特色与产业特色、当地自然风貌相协调;最后要彰显人文特色，每个特色小镇都要把文化基因植入产业发展、生态建设全过程，形成“人无我有”“人有我优”的区域特色文化。

三是坚持创新为魂，建设创意小镇、打造人才小镇。在强化产业创新发展中要强化技术创新，做强特色产业;加强创意发展，加快培育新业态;要加强合作创新，加速集聚高端要素。在注重集聚创新人才时定制个性化政策，以待遇吸引创新人才;塑造共同价值，以事业集聚创新人才;发挥雷尼尔效应，以环境留住创新人才。在强化创新运作机制工作中要加大创新扶持机制，加快创新建设方式，大胆创新招商方式。

四是坚持市场为主，做到市场主体不缺位、政府引导不越位。一方面，要厘清政府与市场的边界。特色小镇建设不能由政府大包大揽，而必须在政府的引导下，充分发挥企业的主体作用，坚持市场化运作。另一方面，要想方设法鼓励企业参与小镇建设，做好制度供给创新文章，做好与央企和国企联姻，与本地民营企业共谋发展。

特色小镇调研报告(篇10)

 一、考察主题：开展特色教育，提高教育质量。

二、概述：

20xx年12月12日下午，教师学校培训部组织全区中小学副校长和教务主任、德育主任到铁西区进行考察，重点考察了沈阳市铁西区127中学、清乐中学两所学校。

127中学是一所具有现代化特色的教育、教学、管理示范名校，学校历史悠久，教学设施齐全，设备先进，学校规模大，办学质量好，环境优美;走进清乐校园，兰风、梅骨、剑胆、棋心八个字便会映入眼帘，这是清乐建校伊始的德育最高目标，其寓意在于培养学生具有兰之风雅、梅之傲骨、剑之利胆、棋之心智。诗意隽永的育人境界道出了清乐创业者对莘莘学子的期待，也展现了其自身的精神追求。多年来，清乐人以兰之风梅之骨蕴蓄着凌云壮志，凭剑之胆棋之心谱写了辉煌篇章。

考察期间作为沈阳市科技教育特色示范中学的代表，李洪涛校长在会上介绍了127中学科技特色教育办学经验及所取得的成效;清乐中学教务主任代表学校向我们全体考察人员介绍了学校围绕围棋抓特色特长教育，将围棋的立足点放在开发智力、培养能力上，使学生的智商情商都得到了提高。

总而言之，127中学和清乐中学，以先进的办学理念，科学的管理模式和突出教育特色，谱写了现代教育辉煌篇章。

三、几点体会

(一)树立全新的办学理念

在考察期间，我们感受最深的就是：要办好一所学校，必须要有全新的办学理念和先进的教育思想。

1、树立现代的教育观。现代的教育，就是学校不要把学生当作贮存器，不能只关注学习，要多关注学生的情感，多从学生的角度去考虑问题。现代教育提倡鼓励性观念，让学生体验成功，用成功和表扬激励学生奋进。127中学以科技教育为引领，激发学生学习兴趣清乐中学倡导的兰风、梅骨、剑胆、棋心，无不体现了先进的办学理念

2、现代的学习观。学习是学生的首要任务，让学生学习好，首先要发挥学生的内在动机;其次学生学习不能仅限于课堂，还要开展多渠道、多途径的课外活动，在活动中同伴互助，情感沟通。事实上学生的智力因素对学生学习的影响远远小于情感因素，学生只有在平等关爱的环境里才能更好地完成学习任务。

3、现代课程观。127中学和清了中学都根据自己学校的特色编写了校本教材，设置了校本课程。校本课程是学校特色的体现，它是培养学生个性特长的基础，具有高质量的校本课程才能培养高素质的创新人才，才能彰显学校的办学特色。

4、现代的教学观。教学是师生互动的过程：现代教学观强调教师为学生学习服务，学生的学习是学会的，而不是教会的。因此，教学要延伸到课堂之外的活动，动员一切资源和手段为教学服务。

(二)科学的管理模式

127中学和清乐中学的管理模式充分体现了科学发展观的要求，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面发展、协调发展和可持续发展，根本要求是在发展中要统筹兼顾。

这两所学校以科技益智和围棋益智的特色管理落实到了实处，科学的发展离不开科学的管理，科学的管理最终赢得的是科学的发展。因此，他们在追求科学发展的同时，谋求科学的管理。

学校有特色、教师有特点、学生有特长是学校的办学宗旨，培养学生学会做人，学会求知，学会合作，学会生活，学会做事是127和清乐中学的共同特点。正是他们有了科学的特色管理，才使学校以百倍的信心、昂扬的斗志、蓬勃的风姿和创新的精神走向辉煌!

三、突显教育特色

127和清乐中学坚持走内涵发展的道路，一是形成办学特色选准了教改突破口。并表现出具有独特的、优化的、稳定的教育特征，二是形成办学特色的实质是为了创办特色学校，由突破口带动学校实现整体优化。三是以特色创名校，学校树立正确的教育观、质量观、人才观，始终坚持以质量求生存、以生存求发展、以发展求效益的工作思路。

四、意见和看法

特色学校必须依据先进的教育理论，从实际出发，对学校的发展做出全面的设计，把建设一整套的学校文化模式和营造独特的学校组织作为学校文化理想的追求。因此，特色学校具有全面、整体优化和相对稳定等特点。首先，特色学校具有全面性。这意味着一所学校的综合个性的形成，并成功地营造出一种区别于他校的特殊的学校文化氛围。它是以面向全体学生，全面贯彻教育方针，全面提高学生在思想道德、科学文化、劳动与技能和身体心理素质，促进学生发展为前提，通过创造性劳动，个性化地贯彻教育方针的结果。其次，特色学校应具有整体性，这是一个学校整体优化的系统工程，表现出一所学校的全局优化及整体效能。再次，特色学校应具有相对稳定性。从学校特色到特色学校，它是在遵循教育规律，结合本校实际，顺应时代要求，以特定的办学价值观为总体的办学思想指导下，由学校全体成员参与的办学实践活动，它的形成有一个孕育、发展和完善的过程。可见，稳定性就是指办学独特风格的形成，并且学校成果能够长期地显示、保持和发展，能够经受时间和实践的检验，并在校内外产生深远的影响，它标志着学校教育个性和管理个性的成熟。具体表现在办学目的、宗旨、培养目标、组织管理和运作以及教育资源的利用和开发上，核心是把学生培养成什么样的人。然而，稳定并非绝对不变，创办特色学校

是个不断积累、完善的工作过程，是不断继承发展、改造调整、自立自强的结果，体现了学校群体在办学理念和主观追求上达到完美的统一，并且日趋成熟，形成相对稳定的态势。

特色小镇调研报告(篇11)

我县在推进特色小镇创建中，初步形成了行政推动和市场主导两大类。

（一）行政推动类特色小镇运作情况。主要为正在培育创建的四合乡“原味小镇”、东亭乡“骑趣小镇”和处于谋划阶段的汽车检测小镇、航天特色小镇。目前，“原味小镇”和“骑趣小镇”均已完成概念性规划编制工作，建设规划已通过专家评审；两地均加大项目建设步伐，四合乡启动了5A级游客集散中心等项目，实际完成政府类投资3800万元，积极推动产业发展区、工艺体验区、生态养生区、电商淘宝街等项目的签约落户。东亭乡正逐步完善体育赛事、训练场馆、康体休闲、度假养老等一系列项目，整合体育产业链，创建华东地区第一骑行运动小镇。“骑趣小镇”入选我省首批体育特色小镇，连续六年举办了环东亭自行车赛事。

在此基础上，邱村镇结合实际，积极谋划以上海通用试车场、机动车检测中心两大核心型企业为依托，培育汽车检测小镇；誓节镇依托603航天基地，在原址投资8亿元建设航天配套试验项目，其中发射塔维护工程、造波池项目等即将建成，航天博物馆首批展品已入驻。一个凸显城镇特色与活力的航天特色小镇蓄势待发。

（二）市场主导类特色小镇运作情况。目前，我县以民营经济为主体运营的特色小镇主要以誓节的海棠小镇为代表，是我省首批20个省级旅游小镇。海棠小镇有自产的宣木瓜系列酒、宣木瓜系列果脯，宣木瓜入选为安徽省“十大皖药”，为小镇增添了特色，避免了同质化现象。目前，海棠小镇围绕丰富特色产业、文化旅游、休闲度假、康体养生、社区服务等功能打造旅游综合体。

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