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一、抗旱防汛扎实到位
一直以来,我们始终坚持兴利除弊并举,防汛抗旱并重的工作方针,千方百计为社会发展提供供水安全、防汛安全、生态安全的水环境,一年来为确保春灌用水,我们以节水增效,降低群众生产投入出发,抢抓灌溉管理,全方位控制抗旱情况,科学调度水源。采取大流量、速灌速停的方式、既满足了灌溉用水,用降低了灌水用额,确保了全办事处农田能浇及时水,确保小麦产量得以丰收。
在防汛工作中,8月9日我区遭遇大到暴雨局部特大暴雨袭击,我们办事处降雨量达246毫米,是全区最大降雨量照成我办事处全部4.6万亩地块积水严重,平均积水达0.47米包括受客水直入据统计本次降雨共造成农田受灾面积4.6万亩,绝产1万多亩,倒塌房屋893间,冲毁路面3300米,冲毁或塌方地岸4600米,损坏桥涵87座,倒塌养殖用棚舍及蔬菜大棚72座,照成直接损失很严重。抗洪形势严峻,任务艰巨,灾情发生后办事处党委政府立即启动防汛Ⅲ级应急预案,全体人员按照预案职责分别赶赴现场责任区域,重点地段查看灾情,组织干部群众开展生产自救,对农田内积水能外排的抓紧组织机械抽水10日夜间连夜从省防办调来4台大功率抽水设备,当夜安装及时抽水,同时发动群众开展自救,组织机器和人工,抢速度抢时间抽排水,同时办事处组织挖掘机5台采取开沟疏导相结的方案,力争把灾害损失降低到最低,当时全办事处共投入抗灾机械800台,投入抗灾人员8000余人,投入抗灾资金达40多万元,经过全办事处广大干部群众的共同努力田间积水已基本排净,冲毁的道路目前已基本修复。水利站全体人员坚持做到:一是要充分认清当前严峻的防汛形势,“天有不测风云”,极端恶劣天气随时都有可能再次发生,一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持高度警惕;二是要切实落好各项应急措施,加强督导检查,深入一线进一步督促排查各类险情隐患。三是要加强防汛值班,尤其要坚持领导带班,确保指挥通信系统畅通,进一步完善应急预案。各单位各部门要职责分工,各付其责,密切配合,强力合作,确保防汛安全。
二、全面提升小型农田水利项目建设
今年办事处水利站紧紧围绕市委、市政府提出的“科学发展、全面提升”的总体要求,明确了20__年全面提升的总体目标:按照发展现代农业和新农村建设的要求,大力加强以民生水利工程建设,我办事处将新增农资综合补贴资金小型农田水利建设项目作为加快全办事处水利发展的重要举措和改善群众民生的重点工程来抓,成立了项目建设领导小组,将发展节水灌溉设施与农业结构调整、发展现代农业结合,规划实施了项目区,集中连片整体推进。该项目区具有小型农田水利基础设施建设的必要性。通过实施沟渠清淤、配套建筑物、节水工程、新打机井等工程建设,有效改善现有的农业条件,建设成高效基本农田,提高农业土地产出率,成为农业增收增产的必要条件,有效促进农业可持续发展。
该项目涉及周店、宋庄、前屯、后屯、蔡庄等10个村庄,农业人口11078人,耕地面积20533亩,水利设施大多是上世纪七十年代建设的,老化失修严重,沟渠淤积严重,机井数量较少,这些因素都严重制约了农业经济的发展。该项目从4月27号开工建设,分8个施工班组,投入2部挖掘机,三台打井钻机等施工机械,截止目前主要工程以施工完毕,进入扫尾阶段。共完成投资100万元,新建节水U型渠68条,全长1.88万米,U型渠配套建筑物153座;新打机井22眼。从各项技术工作落实到工程建设的各个施工工序、建设环节严格管理,确保了工程质量。
该项目区建成后,将使2.0万亩基本农田的生产条件产生根本性的转变,达到“旱能浇,涝能排”排灌双保的良好局面,灌溉设施保证率达到99%以上。水之源利用率达到95%。新增节水灌溉面积0.6万亩。建立管护制度和管护组织,各项工程设施保持完好,长期发挥效益。
三、南水北调干线工程征地移民实物调查工作
根据中央文关于南水北调东线一期鲁北小运河段工程即将开工建设,结合我办事处实际决定开展南水北调输水干线东昌府区段征地勘测定界与地上附着物调查工作。该工程在我办事处境内长度10.7公里。涉及周店、马黄、王庄、老韩、前屯、后屯、大柳张、谭庄、郝路口9个行政村。我办事处需要征用永久占地和临时占地1500亩,涉及农村居民房屋5户,清除树木7.5万余棵,迁移坟墓277座,影响建筑物28座。专项设施涉及移动、联通、电力等5家,其中含有通讯设施、广电设施、电力线路、自来水管道等18处。该工程现在已完成征地勘测定界阶段及地面附着物调查阶段和地上附着物核实汇总张榜公告阶段。下一步着手补偿资金兑付,清障迁占阶段。2011年1月15日前施工队进入现场。
在市委市政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,xx市水利局扎实工作,干事创业,上半年各项工作顺利推进,任务完成圆满,取得了可喜的成绩和进步,市科学发展综合考核的“农村规模化供水、防汛、水资源管理、农田节水灌溉、水利移民后期扶持与管理、水土保持、全面推开小型水利工程管理体制创新改革工作”等7项目标按计划推进,其他各项工作也按计划顺利推进。
(一)防汛抗旱工作扎实细致,确保全市安全度汛
1、抗旱工作。今年来我市各区市发生了不同程度的旱情,在市委市政府的正确领导下,市防指科学应对,超前部署,加强旱情墒情监测,及时开展督导检查,修订完善抗旱应急预案,加强水源调度,积极开展抗旱水源建设,特别是产芝水库调水、灌溉深井和农村规模化供水工程发挥了重要作用,从而较好地满足了抗旱用水需要。截至目前,全市累计投入抗旱资金8299.2万元,完成抗旱浇灌面积235.54万亩次,有效解决了7561人饮水困难。
2、防汛工作。强化防大汛、抗大灾意识,狠抓工作落实,成功防御了今年第9号台风“灿鸿”对我市的影响。
一是层层落实防汛责任。组织落实了全市重点防洪工程行政和技术责任人69人;落实了552座小水库每库1—2人专职安全管理员队伍;重新确认了44个市防指成员单位的职责。
二是组织开展防汛检查和隐患整改。4月份组织开展了全市水利工程安全专项检查和汛前检查,下达了《防汛整改通知书》,6月底前完成了隐患整改。
三是认真修订预案。重新修编了《xxx市防汛抗旱应急预案》和《xxx市防台风应急预案》。编制了《防汛工作手册》和《防汛应急处置手册》。修订了23座大中型水库汛期控制运用指标。四是加强防汛应急机制建设。按规定落实了防汛物资和抢险队伍,加强了以防汛为重点的信息化建设工作,与xxx警备区、武警xxx支队确定了22个部队行动集结地点,随时做好抢险准备。6月16日至18日在胶州市东湖组织了全市防汛技能培训,组织了冲锋舟、橡皮艇和大型排水设备实际操作演练,进一步提高应对灾害处置水平。五是抓好防汛工程建设工作。14座小型病险水库除险加固、9座中型病险水闸除险加固、38项水毁修复工程完成了计划任务,另外还完成了新河闸有关前期工作和山洪灾害防治非工程措施项目建设。
(二)着力推进水利重点工程建设,河道治理、调水及水源工程进展顺利
一是大沽河治理配套工程。水源工程(水土保持)项目完成了方案设计、预算评审和招标工作,签订了施工合同。完成了孙受拦河闸左岸堤防砂坑回填,孙受闸防渗墙开工建设。完成了数字大沽河工程有关前期工作。
二是调水工程。实施了产芝水库向即墨市、城阳区和崂山区调水工程,工程预算投资5.1亿元,设计日供水量10万立方米。全程管线、三个泵站及调度中心已全部完工,目前正向即墨日均调水5万立方米,有效地缓解了即墨的饮水困难。实施了白马河调水及扩建工程,建成后日供水水量可达到10万立方米。同时,还正在积极推进潮河和甜水河水源、黄同水库调水、青钢专线调水、琅琊台供水等工程。
三是新河水库供水工程。完成了有关前期工作,6月20日开标,工程现已开工建设。四是中小河流治理工程。全国中小河流治理重点县工程、中小河流治理工程、大沽河支流河道引水渠道治理项目正在按计划推进,年内可全面完成任务。
(三)农村饮水安全、规模化供水和农田水利工程建设步伐加快,为农业农村发展提供了有力保障
一是农田水利工程。列入市政府挂牌督办事项和现代农业十大重点工程、总投资1.5亿元的91处小型农田水利重点县项目,已完成总体进度的75%;投资2452.7万元的莱西市店埠高效节水灌溉示范项目三期工程主体工程已完工。在今年水利部、财政部组织的小型农田水利重点县年度绩效考评中,我市再次被评为优秀等次,位列计划单列市之首,连续三年被评为优秀。
二是农村供水工程。列入市办实事、总投资约9亿元的27处农村规模化供水工程全部开工建设,上半年组织了2次现场观摩评比,较好地促进了工作的顺利开展;投资303万元的胶州市、城阳区农村饮水安全工程县级水质检测中心项目已顺利完工。
(四)库区移民后期扶持工作取得新成效,进一步改善了移民群众的生产生活条件
一是高标准完成移民人口核查管理、扶持方式确定和直补资金发放工作。组织各区市和有关部门及时对11.6万名移民人口自然变化进行核查。上半年无差错发放两个季度移民直补资金3227万元。
二是移民项目扶持工作按计划全面推进。完成竣工验收和移交各类移民扶持项目100多个,特别是节水灌溉项目在移民村抗旱保苗中发挥显著作用。今年向上级又争取了各类移民扶持资金5305万元,再为库区和移民安置区增添扶持项目145个。
三是加强对莱西市避险解困试点项目的指导工作。对省移民局评审的《莱西市避险解困试点实施方案》进行了认真的审查。四是移民教育培训工作有序开展。组织市和区市两级移民干部培训1期,根据移民群众的生产需要,及时协调移民科技下乡服务团组织科技下乡15场次,专家联系活动9场次,培训各类人员650人次。
(五)水政执法和监察工作不断加强,维护了正常的水事秩序
一是深入开展普法宣传教育工作。组织开展了3.22“世界水日”“中国水周”宣传纪念活动,取得了良好效果。
二是扎实开展执法规范化建设工作。制定印发了《xxx市水利局关于进一步明确小沽河管理职责的通知》,理顺了部门之间和层级之间的执法体制,明确和强化了执法责任。
三是认真开展行政审批规范办理工作。对8项水行政审批服务事项以及相关中介服务项目进行了认真梳理。做好大厅窗口行政审批事项日常办理工作,对新增行政审批事项入驻大厅进行了研究办理,截至六月底共办理水行政审批服务事项74件。四是督促和会同有关部门、区市,对通过举报、交办、巡查中发现的各类水事违法案件,做到严肃对待、及时处理,维护了正常的水事秩序。
(六)加强水资源管理和水土保持工作,进一步提升水生态文明建设水平
一是实行最严格水资源管理制度,将xxx年度水资源管理“三条红线”控制目标分解下达到各区市。将《建设项目水资源论证报告书(建设项目水资源论证表)审批》行政审批事项从7月1日起纳入市行政审批大厅实行集中办理。
二是加强水资源的优化配置和统一调度。严格落实市政府调度令制度。开展了xxx市大沽河和产芝、尹府水库水量分配方案(初稿)和技术方案的编制工作。组织编制了《xxx市水源建设及配置“十三五”规划》(初稿)。
三是进一步推进水生态文明城市建设试点工作。组织编制了《xxx市水资源保护规划》、《xxx市地下水资源开发潜力研究》初稿。开展了《xxx大沽河地下水水源地生态保护与修复项目》研究工作。
四是加强水功能区管理。开展了大沽河等重点饮用水源区每月1次、城市重点饮用水源区每旬1次,以及4、5月份的地下水功能区和地表水功能区的水质监测工作。
五是推进水资源监控能力建设。完成了水资源管理系统“三大监控体系”勘测报告和管理系统实施方案的编制。
六是开展了20xx年平度古迹山小流域、莱西胡家沟小流域等12个中央预算内资金水土保持重点工程建设,目前12个项目基本完工,完成工程总投资4294万元,完成治理面积103平方公里。同时,加强生产建设项目水土保持监督管理工作。
(七)水利改革工作扎实推进,着力构建现代水利发展体制机制
一是制定下发了《xxx市水利局深化水利改革总体要求和xxx年度目标》,对我市深化水利改革工作进行了部署,明确了总体要求和xxx年度目标。
二是积极落实《关于全面深化小型水利工程管理体制改革的实施意见》,在去年试点的基础上,全面推开水利工程确权颁证工作,上半年基本完成;与市财政局联合出台了绩效考核办法,建立了信息报送制度,制定了标准和样本,水利工程的管护得到了全面的落实。完成了大中型和小(一)型水库大坝注册登记和换证工作。组织编制河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定实施方案。
三是为解决抗旱水源保障,继续落实《xxx市灌溉深井建设指导意见》,对深井建设提供资金补助,充分调动基层打井抗旱的积极性。年内计划实施的1151眼灌溉深井已完成774眼,占年度建设任务的67.3%,在抗旱工作中发挥了很好的作用。
四是继续落实《xxx市水源工程建设补助资金使用管理办法(暂行)》,对水库清淤扩容,新建小型水库、拦河闸坝、塘坝等水源工程,实行以奖代补、先建后补等政策措施,进一步激发了区市政府、企业参入水源工程建设的积极性,加大了水源建设和挖潜力度。目前已对3个中型水库进行了清淤,增加兴利库容163万立方米,拟补助资金690万元。
五是制定下发了《xxx市水利局、xxx市财政局关于开展农村小型河道及沟渠治理工作的通知》、《xxx年城乡沿河环境综合整治工作实施方案》、《关于落实重点水利项目区市资金加快水利项目建设进度的通知》,这些措施的落实有力推动了水利改革发展。
上半年,我市水利工作虽然取得了一定的成绩,但因受资金限制还有薄弱环节:
一是我市部分河道没有得到有效治理,防洪、排涝标准低;
二是部分农田水利工程建设标准低等。下步,我局将紧紧围绕确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”,根据全市经济社会发展大局和人民群众对水的需求,重点抓好以下几个方面的工作:一是继续抓好防汛抗旱工作,进一步加大病险水闸水库除险加固、中小河流治理等工程力度,构建应对迅捷、防御有力的防汛抗旱减灾体系;二是加大农村饮水安全、规模化供水、农田节水灌溉、灌溉深井等工程推进力度,努力改善农民群众生活生产用水条件;
三是抓好库区移民后期扶持工作,促进移民安置区和谐稳定和移民增收步伐;四是抓好重点调水和水源工程建设、最严格的水资源管理制度实施和水土保持等工作,提高水生态文明建设水平。
一、制定工作目标
今年上半年,基建处按照年初制定的工作目标,对全年主要工作任务进行了分解细化,并根据我处的实际情况,对分解细化后的工作进行了分工,将每项工作落实到人,做到人人有责。并按照我局服务企业、服务项目推进活动的要求,为规范我处内部行政管理行为,对某些行政职责进行定岗,并对每个岗位配以ab角,以保证每项工作的顺利运行,提高工作和服务效率。
二、创新工作思路,提高水利工程建设管理水平
在中央“保经济增长、促内需、保稳定”的政策下,今年我市水利工程建设总投资达到***亿元,其中投资在1000万元以上的单个重点基建项目就达到17个之多。这些项目不仅数量多、工期紧,而且要求高。面对繁重的建设任务,必须创新建设管理工作思路和工作方法。
为了全面推进全市重点水利工程建设,确保全年度工程建设任务的圆满完成,3月份组织召开了全市水利工程建设管理工作会议。同时在认真梳理和思考全年工作的基础上,专门下发了《20xx年度全市水利工程建设管理工作实施方案》,制订计划目标、明确思路,拟定了工作要点和工作措施,以进一步提高水利工程建设管理水平,加快水利建设,提高水利对全市经济发展的服务和保障能力。
三、加强项目管理工作,协调推进重点水利工程建设
加强项目建设管理,在保证“质量、安全、进度、资金”控制四大目标的基础上,
1、督促重点水利工程尽早竣工。为加强我市水利工程验收管理工作,确保重点水利工程尽早完成竣工验收,及时发挥效益,对已建设实施的工程项目进行梳理和排查,列出20xx年市重点水利工程竣工验收计划,并督促项目法人依照计划的时间节点尽早完成竣工验收。
(1)二干河整治二期、划子口河整治一期和茅东闸拆建工程汛前已完成主体工程,并投入使用。
(2)划子口河闸和岳子河闸拆建工程、二干河整治一期工程等建设工程已基本完成,计划于8月份完成项目的竣工验收工作。
2、做好对项目法人的管理工作。按照年初制定的工作目标,已督促水利建设任务较重的区县组建3个以上的项目法人。现在这项工作已经完成,建立起全市重点项目法人库。并计划在下半年对项目法人进行水利技术、财务、监管等综合能力的培训。
3、抓好安全生产工作和文明工地的创建工作。安全生产工作事关广大人民群众的切身利益,关系到社会稳定的大局。为更好地开展水利工程建设安全管理工作,下发了《关于上报水利工程建设安全管理机构基本信息的通知》,以便建立健全水利工程建设安全生产领导机构,落实安全生产责任制。
为确保所有重点水利工程达到安全生产零事故,3月份和6月份分别对在建重点水利工程进行了安全生产大检查;4月份为做好施工现场管理工作,确保有序和安全施工,对这些重点水利工工程进行了市级文明工地考核,为使各参建单位重视对安全生产和文明工地的创建工作,考核结束后,根据检查情况和考核结果,下发了《全市水利重点建设项目市级文明工地考核情况的通报》。
四、加强制度建设,为水利工程建设管理工作提供保障
为进一步建立健全工程建设管理体系,提高工程建设依法监管水平和服务保障能力,在充分调研和学习有关法律法规的基础上,制定以下规范性文件,准备于下半年正式出台:《市水利工程建设项目设计变更管理办法》、《市水利工程建设项目招标投标监督实施细则》、《市水利施工企业资质管理办法》、《市水利工程建设安全质量分类分级监督管理实施意见》和《市水利工程建设市场不良行为处罚实施意见》等五个文件。
五、加强对重点水利工程建设管理工作的宣传
今年我市很多重点水利工程是响应中央宏观经济政策拉动内需刺激经济增长的重要建设工程,如何将政府资金管好用好,是广大群众关心的`问题。4月1日,借全市水利建管会议召开之机,在《南京日报》“三水统筹”栏目要闻版刊登《一手抓管理创新一手抓工程建设把11.6亿元水利投资管好用好》,以宣传我市重点水利工程建设工作,让老百姓对南京水利工程建设了解,从而南京市水利局的工作了解和放心。
同时,按照局对新闻宣传和信息工作的要求,积极向办公室发送信息,并及时更新水利网站的有关内容。迄今为止,我处在南京水利网站上共有信息10条,其中《水利招投标工作又有新举措》一文被省水利网的市县动态栏目录用。
六、完成领导交办的其他事项
配合做好监理公司的改制工作,牵头做好检测中心的机构调整工作。下一步,我们将继续在局党组的领导下,围绕全局重点工作,以年初制定的工作任务为目标,团结努力,完成好全年工作。
关于水利局上半年的工作总结
我局水利工作在县委、县政府的坚强领导和××市水利主管部门的大力支持下,局班子团结和带领水利系统全体干部职工抢抓发展机遇,加大水利项目争取及建设力度,现把20xx年1~6月工作总结如下:
20xx年我县水利基础设施建设的主要任务是:计划完成各类水利工程1911件,其中:水毁修复64件,沟道岁修1475件,病险水 一、各项水利工作完成情况
(一)中央财政小型农田水利重点县建设项目 一期工程于20xx年2月1日开工建设,工程施工严格执行“三检”制,严把施工质量关,确保施工质量。截至20xx年3月中旬,工程实际到位资金1465.42万元,其中:中央800万元,省财政200万元,县级财政25万元,群众投劳折资17万元, 整合资金423.42万元。 本月底实际完成投资1187.6万元,渠道平台、沟槽土石方开挖已全部完成,支砌沟渠55.4km,小坝塘除险加固2座;主要完成工程量:土石方11.49万m? ,砼浇筑0.67万m,浆砌石支砌1.39万m?。该期项目预计20xx年5月全部完工。 农村饮水安全工作方面,由于20xx年安全饮水项目还未下达,上半年主要完成了2009年第一批、第三批扩大内需安饮项目和08年中央预算内安饮项目的验收,整理资料。
四、切实抓好全国小型农田水利建设项目 五、狠抓生态治理和小流域治理工程建设 截止6月20日,工程完成土石方开挖15232m?,大坝回填41306m?,c15砼预制块生产42m?,输水涵洞钢筋制安9.26t,输水涵洞c20钢筋混凝土浇筑185m?,排水棱体堆石填筑220m?。累计完成投资205万元,其中建筑工程投资
153.57万元,土地补偿51.43万元,目前工程正在进行溢洪道衬砌与内外护坡施工,计划7月份全面完工。
(四)光山河水库除险加固工程建设
光山河水库除险加固工程根据玉水管复〔2008〕17号文批准建设。除险加固工程得到了中央、省、市、县各级领导和有关部的大力支持和帮助,在县水利局和光山河水库建设管理局认真组织管理下,姥垂ぷ髟鹑沃?/p>
在防汛抗旱工作方面,我们继续推进防汛规范化、制度化建设。加强防汛抗旱工作措施,在冬春农田水利建设黄金季节,抓好防洪工程准备,提高防洪标准。在汛前开展各类防洪安全隐患检查并进行督办整改,汛期坚持24小时值班制度,做到下情上报及时准确,上情下达执
行有力,落实资金,积极补充储备防汛物资,为防洪渡汛提供物资保障。
八、切实抓好水政执法宣传工作,提高水政执法队伍的执法水平 九、下功夫做好项目储备工作和前期工作 十、下半年工作计划 (六)农业综合开发项目工程建设
配合农开局开展20xx年××县农业综合开发项目的组织实施及相关资料的整理上报工作。 (七)旱地水浇及节水灌溉工程项目
旱地水浇及节水灌溉工程计划完成3件(桂山镇古城白家沟、桂山镇沙河灌溉沟、漠沙镇仁和大沟)。总投资50万元。其中:市级43万元,县级7万元;目前工程已全部完成,累计完成投资61万元,其中:市级43万元,县级7万元,群众投劳折资4万元。
(八)基本烟田建设项目 20xx年4月8日至10日,市级验收组一行,对我县2009年烟叶生产基础设施建设项目平甸宁河项目区、新化海外项目区、老厂保和项目区、者竜南灌项目区(二期)进行了实地验收,通过实地检查、丈量,市级验收组一致认同,××县2009年烟叶生产基础设施建设项目通过市级验收。共完成沟渠22件,长度79.865千米;倒虹吸管工程1件,长360米;管网7件,配套水池49个,安装管道长84.277千米;新建和除险加固坝塘8座,库容89.3万m?;机耕路18件,长42.958千米;坡耕地整治3件,共1468亩。共3359户的20201万亩烟田、烟地得到受益。
2、20xx年烟叶生产基础设施建设情况 按照批复要求,我县及时组织实施,20xx年月日至日完成了招标工作;20xx年3月25日,工程正式开工。截止20xx年6月25日,共完成沟渠3件,长度11.197千米;新建和除险加固坝塘2座。
(九)县城饮水管道扩建工程 (十)争取立项建设猴进水库除险加固
××县猴进水库除险加固工程初步设计概算总投资为581.59万元,总投资包括两部分:工程部分投资及移民和环境工程投资。目前完成了水库除险加固工程前期初步设计上报工作,待上级批复后实施。
(十一)平甸河平甸镇段治理工程,目前完成工作情况是: 2、组织完成了工程施工招投标工作 3、工程建设占地及青苗补偿工作 工程已分别于3月21日、22日,马命段、古城段治理工程相继开工建设。截止6月25日已经完成主体工程河堤浆砌石砌和河堤土石方回填,正在进行草皮护坡等零星工程扫尾。完成投资800万余元,主要完成工程量:土方开挖36997m?,石方开挖15636m?,m7.5浆砌石15974m?,河堤土石方回填(夯)实45844m?,临时施工道路3.7km,φ400砼预制管采购及安装300m。
二、水政水资源管理工作
1、深入开展水法宣传
3月22日至28日,由水政监察大队牵头,联合水保、防办、渔政及相关乡(镇)水管站工作人员,在县城、漠沙、戛洒等地广泛开展“世界水日”和“中国水周”水法律法规的宣传活动,共出动宣传车6(辆)次,人员40人(次),投入宣传经费8万元,购置执法装备和办公设备照像机1台、摄像机1台、电脑3台,制作宣传布标43幅,制作展板10板,印发宣传材料5000余份,乡镇集镇宣传面达100%,成人受教育人口达85%以上。
2、认真做好水资源保护管理和水资源费征收工作 3、进一步加大水政监察力度
20xx年,水政监察大队多次组织水政监察人员学习《行政许可法》,继续深入推行执法目标责任制及水政监察人员岗位责任制,把行政效能监察工作的开展与强化水政监察工作职责紧密结合起来,水政监察大队与水利局签订《水政监察执法目标责任书》,同时,与专职水政监察人员签订《水政监察执法岗位责任书》,职责明确,任务到人,提高了工作效率,进一步加强了水政监察工作。今年上半年,重点对××县城至三江口二级公路建设开展巡查,对二标、四标、九标三个标段涉嫌向江河河道弃置废渣安及向峨德河水加倾倒渣石案进行了处罚。
三、水土保持工作开展情况 2、水土保持“三同时”制度建设明显加快。通过综合规划和配套法规文件的制定,对各类开发建设项目和招商项目(含矿电建设项目)水土保持方案的编制起了指导性和规范性的作用,以开展开发建设项目水土保持监督执法专项行动为锲机,对我县开发建设项目进行全面检查,我县开发建设项目单位、个人大多全面履行水土保持“三同时”制度,积极办理水土保持相关手续。到目前为止已办理水土保持方案合格证44个,评审通过水土保持方案报告书3个,通过水土保持设施工程验收项目1个,收取“水保两费”共17.22万元。
四、防汛抗旱工作
(一)抗旱工作 20xx年6月25日止,全县共投入抗旱人数6.2万人,投入抗旱泵站13处,机动抗旱设备2200台套,机动运水车辆5000辆,抗旱用电8.64万度,抗旱用油 (二)防汛工作
我县是一个旱涝自然灾害多发区域。近几年来,山洪、泥石流、山体滑坡等灾害频繁。为切实做好今年的防汛工作,县委、政府坚决贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防灾减灾方针,充分准备,严阵以待,防患于未然,做到组织领导有力、防范措施落实,有力地推动了防汛各项工作的.进展。
一是加强领导,认真落实防汛行政首长和技术负责人责任制。
防汛行政首长负责制是防汛工作责任制的核心,是做好防汛工作的关键,行政首长负责制是否真正落实,直接反映在防汛减灾的成效上。目前,我县已落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,将行政首长负责制、分级责任制、分部门责任制、技术人员责任制、岗位责任制层层落实到乡(镇)、工程、具体单位(部门)、具体个人岗位,确保防汛工作职责得以履行。并将在《××日报》上公示中、小型水库防汛责任人和××网上公示全部库坝防汛责任人,接受社会监督和检查。
二是积极开展防汛安全大检查,全面落实病险库坝度汛措施。 6月10至17日县水利局再次对××县城至三江口二级公路建设沿线及全县江河开展防汛安全大检查。向××县城至三江口二级公路建设指挥部发放防洪安全隐患整改通知1份,发放河道采砂整改通知10份。
三是修编、完善各种应急预案,提高处理突发事件能力。
应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后,谁负责做什么、何时做,以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度,为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排,是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。目前,我县先后修编了《××县县城防洪应急预案》和《黄草坝水库防洪应急预案》,充分完善各项应急措施,提高预案适用性和可操作性;修订了《××县水利局防汛抗旱抢险应急方案》和《中小型水库度汛计划》,形成了“一把手亲自抓、分管领导具体抓、基层领导直接抓”的工作局面。
做好在建工程度汛方案,确保在建工程雨季施工安全。目前已编制《平甸河平甸镇段防洪治理工程施工期防洪度汛应急方案》、《建兴乡黑马箐水库防汛应急预案》和《峨德河水库20xx年调洪方案》。
在预案修订编制工作中,重点突出四个环节。一是摸清底子,合理确定汛限水位,制定切实可行的洪水调度方案,在确保水库安全的前提下,发挥水库兴利作用,决不盲目抬高汛限水位。二是认真分析水库工程的现状,分析在不同量级洪水下可能发生的各种险情,有针对性地制定各种险情抢守的具体技术方案和组织实施措施,做到细致、周到、具体、明了。三是完善水库下游危险区防、抢、撤方案,细化预警预报措施,保证汛情能及时传达到千家万户。四是强化水库防汛抢险组织机制,明确汛情传报程序,明确防汛调度命令的等次和具体的传递范围,便于防汛抢险工作的组织开展。
四是做好防汛设施(设备)维护和物资储备等工作。 五是加大河道防洪治理力度,确保城镇、村庄防洪安全。
(1)平甸河平甸镇段防洪治理工程 (2)漠沙西尼村灾毁土地复垦项目河道治理工程
由于西尼河泥石流灾害频繁,大部分耕地被冲毁。国土部门积极向上级争取列项和投入资金,县水利局抽调技术人员支持,实施灾毁土地复垦和河道治理,项目区河道总长9.2km,治理河道4.2km,完成投资250万元,工程建设即将结束。
六是积极推进因旱干涸水库和坝塘应急修复,为防汛抗旱奠定基础。、农村及工农业提供充足的饮水和灌溉用水。
七是严格防汛值班管理,确保信息畅通。 五、作好渔业信息数据统计,为服务“三农”提供决策依据
完成20xx年上半年报表统计上报工作,按照省、市渔业统计要求,今年的统计基数根据农业普查数据进行了相应调整。经初步调查,上半年全县共完成鲜鱼产量389吨,生产各类鱼苗810万尾,大规格鱼种65吨,各类水面养殖面积4903亩。水品产量比去年同期增10﹪,主要是因为今年是百年一遇的特大干旱,库、坝塘蓄水用于抗旱救灾,却没有新水源补给,养殖户不得已提前捕捞以减少损失。同时由于干旱,苗、种产量和养殖面积均比去年同期有所减少。
六、主要措施
一是各级党委、政府加强对水利工作的领导,精心组织,合理安排。冬春修期间,县委、政府高度重视水利建设管理工作,在财政比较困难的情况下,切实加强领导,尽力保证水利投入,把水利建设的基础地位真正落到实处,确保了各项工程顺利实施。
二是水利部门充分发挥职能作用,为全面完成去冬今春的农田水利基本建设任务。水利部门积极努力,按照“抗旱保水源、除险加固保平安、水毁修复保生产”的工作原则,以水毁修复和除险加固为重点,对全县水利工作进行了总体筹划和合理安排,加强管理,对每一项工程明确专人负责实施,加强技术指导,把好施工质量关,确保工程质量和施工进度。
三是广泛发动群众投工投劳,搞好工程岁修。各乡(镇)利用冬春大好时机,充分调动广大干部群众的积极性,发动群众投工投劳,搞好水毁工程和岁修工程建设。
四是水法律法规宣传到位,加强水政执法力度,水事纠纷明显下降。
七、存在的主要困难和问题
1、病险水库多,工程不能完全发挥效益。由于我县大部份水库建设年代久,运行时间长,而除险加固投入少,致使大部分水库带病运行,在蓄水期间空库度汛,限制蓄水和不得蓄水的水库多,蓄水能力少,不能满足全县农作物用水和人畜饮水。
2、解决人畜饮水任务艰巨。原有的人畜饮水工程只是解决了远距离取水的问题,质和量并未从根本上得到有效保证。
3、水利投资渠道单一,投资力度跟不上水利建设速度。由于水利的公益性强,建设周期长,投资主要体现为社会效益,因而带来了投资渠道单一的特殊性,国家财政投入是水利建设的重要来源,近年来由于各级财政比较困难,也就形成了投资力度小的原因,水利建设步伐相对滞后。
八、下一步的工作打算
1、积极向上级争取项目,争取资金。
2、强化督查,力求实效。采取多种形式进行督促、检查和指导,确保水利建设工作取得实效。
3、积极完成县委、政府交办的各项临时任务。
同志们:
根据会议安排,我就分管工作总结上半年、部署下半年。
一、上半年工作总结
(一)纪检监察工作
一是深入开展“廉政文化建设月”活动。召开全市水利系统党建党风廉政工作会议,在古黄河水利枢纽工程建设处召开了廉政文化进工地推进会,在市直水利系统征集了廉政格言警句300条,并汇编成册。二是扎实开展绩效管理试点工作,先后组织了参观学习,组织了培训,进行了纸质运行及网上试运行。三是加大监督检查工作力度,采取“三监联动”方式,对水利工程在质量管理专项检查,并下发了通报。四是做好回复“阳光纪检”工作,上半年回复阳光纪检12条,收到3件人民来信。五是认真开展预防职务犯罪工作,召开了第三次联席会议。
(二)财务审计工作
一是积极筹集资金,保障市直水利系统正常运转和项目所需。
二是加强市直水利系统部门预算编制,年初与局属各单位签定经济工作目标责任状。
三是加大内部审计工作,采取公开竞标方式引入外部审计对局属各单位进行审计,效果良好。
四是金融制度方面大力支持水利改革发展,与市人民银行xx中心支行等部门出台我市“关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见的通知”,同时加大水利融资工作,市水利资产公司成功发行16亿元企业债。
五是全力以赴,按时完成市统计局服务行业统计报表编制上报工作,完成省水利厅、市财政局等部门决算编制上报工作。
六是加快重点项目财务竣工决算编制,完成xx区节水改造一期、二期,xx区20xx年度农村饮水安全工程和渠西河整治工程等重点工程财务竣工决算编制工作,并顺利通过竣工审计。
七是做好审计接待工作,顺利接待了国家审计署深圳特派办、上海特派办、南京特派办对我市南水北调工程和征地拆迁项目的审计,以及省审计厅委托市审计局对我市重点水利工程的审计、省审计厅与水利厅对我市中小河流治理工程的绩效审计、市审计局对我局预算执行情况的审计、市财政局等部门对我局规范津补贴实施情况的检查等。
(三)软环境建设工作
一是扎实开展101%服务创新竞赛活动。一、二季度各部门、各单位共收集服务工作实绩43件。
二是完善投诉受理机制。搭建阳光xx12345政府服务平台,开展大接访活动。上半年共受理各类信访件43件。
三是加大督查督办力度。上半年共组织各类软环境和效能建设明查暗访7次,下发督查通报3期。
四是健全101%服务制度。出台《市直水利系统20xx年度软环境和效能建设考核评议办法》,编制市水利局《阳光xx12345政府公共服务平台政务知识》读本,细化完善市水利局101%服务五项制度。
五是积极推进服务管理创新项目。完善行政指导模式,健全完善行政指导工作制度,努力提升服务水平和服务能力。
上半年已实施不同的行政指导226次。建立城区排涝泵站防汛风险管理工作机制,提高城区防汛除涝能力。六是加大宣传提升水利形象。组织“五协”采风活动。观摩我市重点水利工程和水利风景点,开展水利采风和创作。作品汇总后,编印成《情满河湖》宣传画册2000册。组织20xxxx第二届水文化周(节)水利知识竞赛。编制20xx年第一、二期《xx水利宣传彩页》,向社会各届发放4000余册。
(四)入江水道工作
一是按序时完成经济指标任务。截止6月30日完成河道堤防占用补偿费收入190万元,占全年计划指标70%。
二是加强工程管理,落实涉河建设项目防汛责任,确保工程安全运行。
三是严格水政执法,维护良好水事秩序。做好水法和湖泊保护知识的宣传、管理与保护以及河道巡查工作。
四是加强涉河建设项目管理,确保涉河建设项目依法、规范、有序建设。
五是加强泵站运行管理,做好灌溉服务工作。目前已累计开机2200台时,翻水500多万立方米。
六是加强党的建设及精神文明建设,做好党员学习、献爱心、文明共建等工作。
二、下半年工作打算
(一)纪检监察工作
一是抓好一个试点。深化绩效管理试点工作,按照设施方案,严格日申报,周考核,月通报制度,确实提高工作效率。
二是抓好两个重点,紧紧围绕监督与教育两个重点,扎实抓好监督检查工作,协调市纪委组织扩大经济增长方式专项督查。同时围绕“百日攻坚”等活动,采取“三监”联动,开展专项督查。
三是抓好“三个创新”提高水利工程廉政风险防范水平。按照做精做细的要求,进一步开展好相关活动,总结检查活动做法,形成工作成果。
(二)财务审计处工作
一是继续加大资金筹集力度,加大水利重点项目资金保障;
二是加强内部审计,进一步完善并推广引进外部审计,加强资金管理;
三是加快已完成项目财务竣工决算编制和竣工决算审计,全力推进项目竣工验收;
四是加强财务审计人员素质培训,举办一期财审人员业务培训班。
(三)软环境建设工作
一是扎实开展101%服务创新竞赛活动。按季度公示各部门、各单位服务工作实绩,精选101%服务的典型案例,参加“101%服务十佳举措和最满意的事”评选。
二是推进101%服务行政指导和风险管理两项管理工作创新。
三是加大宣传力度。编制20xx年第二、三、四期《xx水利宣传彩页》,向社会各界发放。二是向社会各界发放软环境征求意见函。
四是积极办访,维护系统稳定。努力为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。五是完善软环境和效能建设考核奖惩机制。激发系统上下进位争先的浓厚氛围。
(四)入江水道工作
一是做好汛期防汛值班和工程巡查等各项工作,确保入江水道安全度汛,汛后开展工程大检查。
二是坚持市一级工程管理标准,做好永丰泵站运行、安全、灌溉排涝工作,树立群众满意窗口。
三是继续入江水道管理范围内的涉河项目监管工作。进一步加大规费征收力度,力争超额完成市局下达的目标任务。
四做好xx湖、xx湖日常巡查等管理与保护工作,及时掌握湖泊管理保护状态。
五是组织管理人员学习工程管理、法律、法规以及湖泊管理保护条例。
__年__水利积极贯彻上级各项决策部署,紧紧围绕“十四五”开新局,以“强基础、补短板,强监管、惠民生,强队伍、促工作”为工作方向,凝心聚力,克难攻坚,各项工作取得了良好的成效。
一、重点项目建设实现全年红
今年省级下达投资任务x.x亿元,至__月底完成投资x.__亿元,完成率__.x%;__任务x.x亿元,至__月底完成投资x.x亿元,完成率__.x%。其中列入__考核的乐柳虹平原防洪排涝一期工程和海塘安澜工程均已超额完成年度任务。乐柳虹平原防洪排涝二期、大荆分洪、x个海塘安澜工程已完成可研审查;福溪水库泄放洞已完成招投标;银溪水库已完成可研编制。
二、水旱灾害防御打好主动仗
今年,成功防御x个台风,__次强降雨,各水利工程运行正常;建成__个水文站点,水文站网密度达x.x平方公里/站,在__领先;同时完成了水文x+x工程全部建设任务,形成重要水位站、雨量站、中小型水库数据双监测、双通道和双模块,实现x年任务x年完成。全面加强山洪高危区域建设,完成危险区划分、预警值复核、转移人员和转移责任人复查等工作,实现安全赋码全覆盖,并成功创建x村山洪灾害防御示范村。小型水库系统治理和水利工程管理“三化”改革工作获省厅成绩突出集体奖。
三、水利监管服务聚焦高质量
一是水资源管理再上新台阶。今年,获得x省“十三五”实行最严格的水资源管理制度成绩突出集体。取水户计量监控安装率__%,监测数据上报率、完整率、及时率高于省厅标准。一体化取水计量实时监控项目被列入省厅“十四五”水资源集约安全利用专项试点。自备水计划用水覆盖率达__%。创成省级节水型标杆学校x家、节水型标杆企业x家,节水型公共机构完成率达__%;节水教育基地上榜第三批x省节水宣传教育基地名单。创新节水宣传模式,线上通过VR技术打造__网上节水基地。二是行政审批跑出新速度。在__率先实现跨层级涉水审批“多评合一”,审批时限减少__个工作日;推行区域水影响评价审批备案制,大大缩减了审批流程,实现即来即办。三是管水治水迈出新步伐。深入推进河边三化工作,联动治水办分流域开展拉网式滚动排查,发现的__个__市“四边三化”专项整治问题均已整改到位。
四、水利工程改革谱写新篇章
一是数字赋能,加强智慧水利建设。今年,我市水土保持极简审批、区域防洪风险研判等x个数字化项目成功上榜第一批全省水利数字化改革试点,目前均已在试运行。二是借田还田,土地要素瓶颈。为缓解土地要素保障问题,在海塘安澜建设方面采用借田造塘,完工后造田还田等方式,同时解决用地指标和占补平衡两个问题。三是创新方法,压缩前期工作。我市银溪水库前期工作采取全过程咨询服务的方式,多环节同步开展前期工作,大大压缩前期工作(中型水库一般x年的前期工作,力争x年完成)。
五、水文化建设取得新进展
一是推进水利遗产调查。根据省市水文化建设要求,__月份已完成重要水文化遗产调查成果县级自主验收,等待省市级复审验收。二是加强水文化研究。在__率先成立了水文化研究会,统筹推进水文化研究;同时成立了水文化工作室,弘扬__水文化,讲好__治水故事。三是着力美丽河湖创建。黄金溪创建省级美丽河湖,潘湖溪创建__市级美丽河湖,均已通过__验收。四是加快黄金溪治水文化长廊建设。今年黄金溪治水文化长廊结合黄金溪省级美丽河湖创建同步打造,深入挖掘流域治水历史文化内涵。
六、水利队伍建设展现新面貌
一是及时完成机构调整。根据机构改革方案,调整科室人员配置,优化了力量组合,为下步更好地开展工作打下良好的基础。二是加强高素质人才引进。继去年引进x名硕士生,年初早谋划,今年引进博生x名,硕士生x名,同时积极开展第二轮高素质人才引进,着力提升队伍专业化建设。三是强化队伍管理的激励机制。建立科室站所季度工作亮晒比拼制度和健全全员考核制度;完善技术职称评定办法,打破职称评聘“排资论辈”“只聘不解”的惯例,以上级表彰、绩效考核结果、工作实绩等为技术评审聘用重要依据,进一步加强绩效考核激励作用。
__年我站在呆鹰岭镇党委、政府的正确领导下,以“大走访”活动为契机,认真贯彻落实区水利农机局交办的一切事务,并配合区移民局做好移民后扶资金的发放,以及移民后扶工作的宣讲和调解,从而为进一步推动我镇水利事业移民工作不断前进奠定了坚实基础。
一、防洪抗旱工作
1、按区防汛指挥部要求,编制好《防汛抢险预案》、《山洪防御预案》、《水库防汛抢险预案》、《抗旱救灾预案》。
2、做好汛期大排查。汛前,我站组织专人对全镇防汛隐患工程进行排查,并书面呈报区局。汛期每10天排查一次。
3、汛期隐患处置。汛期对中心、中平防洪堤段隐患进行除险加固处置。
4、加强防汛值班责任制。
二、水利工程管理
1、完成了新阳村伍家港排渍站基础设施土建工程。
2、完成了新阳村堤防除险加固500米工程。
3、配合区局对小河流治理工程杉旭河右岸保护圈治理项目施工的现场管理。
三、水行政执法工作
1、完成了全镇蒸水河沿堤的沙场、预制场、泥灰场等现场丈量、登记工作,为蒸湘区河道整治工作提供详细准确的数据。
2、配合区水利农机局对全镇范围内的砖厂水土保持综合治理方面的现场丈量、测绘以及方案的编制。
3、配合区局做好对全镇规模以上工业企业用水资源管理工作。
四、进一步完善全国水利普查工作,对水利普查数据摸底登记和修正。
五、历时三个月配合省水利测绘院对我镇蒸水防洪堤进行除险加固工程的前期地勘测量、实地勘验工作。
六、移民工作
1、在区移民局的领导下,完成了移民后扶资金发放的换折工作,确保移民后扶资金次粮补系统发放到移民户。
2、做好移民工作中移民思想工作,对移民的来信来访及时接待、及时处理。
七、日常工作
我站积极完成党委、政府安排的日常工作。今年配合政府完成松陂-土桥蔬菜基地水利基础设施建设的质量监督、振兴村民饮用水污染的管道改造工程,以及各村小水利基础设施建设的技术指导。
八、工作不足
1、水资源管理绩效考核中水库水质不达标,水库水质监理力度欠缺。
2、业务专业技术欠缺。今年虽区局组织到市局、省厅学习,但只是皮毛,专业技术知识还是欠缺。
3、水利项目资金缺乏,面上建设资金严重不足。
今年我镇水利工作虽然取得一点成效,但全镇水利基础设施陈旧老化、面宽量大,水利工作更是任重道远,我站肩负的使命更大。但我们深信在我镇党委、政府和全镇人民的共同努力下,在区委、政府的大力支持下,来年水利工作会取得更大的胜利。
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