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今年以来,区行政审批服务局围绕区委、区政府中心工作,不断深化放管服改革,积极推动制度创新、加快流程再造,推动营商环境、政务服务工作再上新台阶。
一、各项工作开展情况
(一)企业开办领域
一是依法降低准入门槛,提高企业开办效率。严格落实证照分离改革要求,全面推广电子证照普及应用,升级智慧取号系统,新上爱xApp智能预约系统,采取电子证照扫码和证照共享等方式,全面实施全程电子化无纸审批,减免企业群众纸质申报材料xxxxx余份,实现取号、叫号、办理业务、评价等全链条无感审批。今年以来,为新办企业免费刻制印章xxxx余套,减免企业费用负担xx余万元,新增市场主体xxxx户,同比增长xx.xx%,新增注册资金xxx亿元,同比增长xx.x%,市场活力不断增强。
二是加快流程再造,推进一业一证改革。在整合审批要件、简并申报材料等方面开展流程再造,标准化集成行业涉企所有许可事项的审批条件,将多套申请材料归集为一套申请材料,设置一业一证窗口,实现一窗受理、分类审批、统一出件。依托x省一业一证行政审批平台,推行在线申请、在线受理、不见面审批,今年以来,一业一证改革已覆盖xx项行业,累计发放xxx余张行业综合许可证。
(二)项目建设领域
一是畅通项目审批通道,破除落地开工梗阻。推行区域评估和拿地即开工审批模式,共完成区域评估事项面积xx万余亩,受益企业xx个,节约企业资本金xxx万元;实施拿地即开工项目x个,推动了重点项目快审批、快建设;以政府购买服务的方式,聘请第三方专家评审,在环评、水土保持、节能审查等业务领域减轻企业负担,今年共办理第三方评审事项xx个,为企业减少支出x万余元;为企业办理施工许可xx个,项目立项备案xxx个,涉及总投资金额达xxx.x亿元。
二是创新审批机制改革,推进项目落地提速。创新推出xxxxx工作法,突破申报受理、审核办理、办结发证、监管信息推送、档案存储x个办事环节,依托云端技术、电子签章、电子证照库、审管联动平台x项智能信息化技术,实现取消申报纸质材料、转变为电子档案存档,取消重复提交证照信息、转变为部门内部流转,取消审管信息函来函往、转变为审管平台联动共享的工作思路,为企业提供同等效力的电子证照和纸质证照,真正做到让数据多跑腿、企业零跑腿,推动项目加快落地。截止当前,依托x市工程建设项目审批管理系统无纸化申报,共办理完成xxx个项目类审批备案。
(三)政务服务领域
一是规范基层服务,打通最后一公里。今年以来,继续加大区、街镇、村(社区)三级政务服务体系建设推动力度,制定并实施《xx区关于提升基层便民服务标准化建设实施方案》《xx区行政审批服务局关于委托下放事项的培训方案》《xx区建设街镇高标准便民服务示范点和村(社区)规范化服务场所实施方案》,开展政务服务规范提升、升级改造工程攻坚行动,推进政务服务进一步向基层延伸。重点打造x个街镇高标准便民服务示范点和xx个村(社区)规范化服务场所,设置街镇一窗受理专区,委托下放xx项贴近群众的高频事项至街镇实施,核查补录xxx余项街镇政务服务事项要素,上线自助服务终端x台,配齐电脑、打印机、扫描仪等办公设备,基层权限不断增加、办事能力持续增强。
二是建强帮办代办队伍,提升政务服务温度。在帮办代办领域,依托区、街镇、村(社区)三级政务服务体系建设,组建专兼职帮办代办百人团队,将xxx余项审批事项纳入帮办代办服务清单,打造便民利民亲民的政务服务体验。对重点项目、重大基础设施建设项目开辟绿色审批通道,提前介入辅导,建立重点项目手续办理数据库,实现帮办代办中心与项目审批科室无缝对接、审批数据即时更新。今年以来,累计帮办代办业务xxxx件,期中帮办市场准入登记业务、企业名称自主申报设立登记业务xxxx项,为xxxx位群众提供免费复印,免费邮寄xxxx件,信息查询xxxx件。
三是抓实抓细工作落实,助推改革向纵深发展。推进一网通办改革,上半年累计完成x政务服务网数据归集xx.x万件,爱xAPP梳理上架事项xxx个,爱x宣传xxxx余次,注册人数xx.x万,更新上传电子证照xx种、x.x万条,电子证照调用x.x万余次。深化一链办理改革,拓展一件事一链办主题服务范围,即时更新一链办理主题服务事项和办事指南,累计上线事项数量xxx余项,其中x月份新增xx项,办件数量xxxx余件,其中x月份新增办件量xxxx余件。深化双全双百改革,起草出台《xx区政务服务双全双百工程实施方案》,梳理完成个人全生命周期事项xxx个,企业全生命周期事项xxx个,结合一件事.一链办主题式服务,梳理双全双百服务事项流程模拟再造方案x个,生命周期设立方案x个,一链办理场景集成服务事项方案xx个。深化全域跨域通办改革,与xx县签订行政许可异地踏勘协议和工业项目评估评审领域跨县区通办合作协议;与x市xx区、xx县、xx经济开发区等省内xx市xx县签订政务服务跨域通办合作协议,x月份共完成全市通办办件量xxx余件,全省通办和跨省通办办件量xxxx余件。
四是聚焦提升群众体验,打造移动审批服务模式。探索建立以服务用心、应需而动、精美xx为内涵的心动罗美品牌,打造xx区移动审批服务新模式。配备专门服务车辆作为移动审批平台,统一安装办公电脑、打印机、高拍仪等办公设备,配备专业审批队伍,由领导负责制变为首席代表负责制,压减审批步骤,将一窗受理+后台审核+现场勘察+一窗出证等x个审批步骤优化为一体移动审批服务平台,实行同一事项厅内厅外无差别受理、同标准办理。目前已制定涵盖项目建设、社会领域等两个批次xx项移动审批服务事项清单和工作手册,通过移动审批服务平台为企业办理事项xx件,开展事前服务xxx项,节约群众跑腿里程xxxx余公里,审批效率提速xx%以上。
五是构建高效审管体系,建立无缝衔接机制。积极争取并成为全市唯一一个审管联动试点县区,于x月xx日在全市率先启用审管联动平台应用,将全区xxx项政务服务事项全部纳入政务服务网办理,为xx个单位配备基础账号共xx个。截至目前,共推送信息xxxxx余条,业务沟通函询xx条,推送告知承诺信息xxxx条,为重大项目建设和落地提供了重要政策指导,简化了企业手续办理、助力了项目落地建设。
二、下一步打算及工作措施
下一步,xx区行政审批服务局将严格按照中央、省、市要求,持续发力,在以下五个方面开创新局面、争创新业绩。
一是深化商事登记改革。全面推行企业开办网上办掌上办智能办就近办等新模式,落实企业开办全流程一张表单、一窗受理、全程网办、x.x个工作日办结;推广企业开办智能审批模式,实现无纸化申请、自助打印营业执照,确保企业开办全程网办率达到xx%以上。
二是加快推进工程建设领域改革。继续推出项目建设一件事主题服务,加快全流程不见面审批,将工程建设项目全流程审批时间控制在xx个工作日以内,简易低风险项目(含外线接入)控制在xx个工作日以内。深化拿地即开工绿色通道区域评估审批模式,推广多评合一联合验收,继续协调推进一张蓝图统筹项目实施等改革任务,进一步优化流程,加快项目落地建设步伐。
三是提升政务服务质量。不断深化一链办理改革,再推出xxx项服务事项,在爱xAPP上线一链办理服务功能;围绕企业开办到注销、个人出生到后事两个全生命周期,推出不少于xxx项事项,打造双全双百工程;通过全程网办、异地代收代办、多地联办等多种方式,分类推进跨市通办跨省通办,实现跨域通办事项xxx项以上。
四是提升一网通办服务能力。以系统互联、数据共享为支撑,加快由基于材料审批向基于数据审批转变,大力推行不见面办事。优化政务服务xx站点标准化建设,确保全区政务服务事项网上可办率保持在xx%以上,全程网办率保持在xx%以上;加快电子证照归集,积极探索无感审批,推出一批刷脸办事免证办事秒批秒办事项。完善爱xAPPxx分厅建设,确保高频事项全部上线。
五是全力打造无证明城市。充分运用法治思维和互联网、云计算、人工智能、大数据、区块链等现代信息技术,通过直接取消、数据共享、电子证照、告知承诺、部门核验等方式,全面精简各类证明材料,努力实现企业群众到政府部门、公共服务机构办理政务服务和公共服务事项时,无需再由申请人到相关部门单位开具和提交证明材料,持续激发市场活力,增强企业群众改革获得感、满意度。
区行政审批服务局将始终秉持严谨、担当、热情、高效的服务理念,以便民利民为宗旨,以政务服务和改革创新为重点,竭力解决难点堵点问题,破解发展瓶颈,以千方百计去办事、依法依规干成事为目标,努力打造投资到xx、事事都好办的审批服务品牌。
今年以来,xx县行政审批服务局按照县委、县政府的部署要求,持续深化放管服一次办好改革,重塑审批服务流程,着力打造更加优质高效的政务服务环境。
一、xxxx年上半年工作总结
(一)优化企业开办专区功能,实现开办企业零成本。一是企业开办流程上,在政务大厅一楼优化整合了包括营业执照办理、公章刻制、涉税事项、医保社保、公积金业务的企业开办全流程一件事办理窗口,企业开办专区功能持续优化完善;推出一企一方案服务,由领办代办人员免费为企业提供一站式代办服务,实现开办企业全流程前台代办收件,后台专网审批的一窗进、一窗出,只跑一窗模式;出台了《关于推广应用电子营业执照的实施意见》,加大电子营业执照推广应用力度;积极推行告知承诺制和企业注册容缺受理,实现企业注册xxx%容缺后补,实现新开办企业营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办理x个事项压缩至x个环节、x个窗口办理,将企业开办全流程办理时间压缩至x个工作日。二是企业开办费用上,推行一站送服务,为新开办企业提供一天办结、电子营业执照、登记注册身份验证、企业设立、变更、注销一窗通等服务指南以及手提袋、定制公章布袋等内容的政务服务包,让企业切实感受到更加贴心、暖心的政务服务。同时,由政府出资,免费为在我县新登记设立的有限公司、股份公司、非公司企业法人合伙企业以及上述企业分支机构、农民专业合作社免费赠送一套四枚公章,以及一套税控设备(含一年服务费),实现了企业开办零成本。
(二)深化工程项目改革,加速项目落地。一是压减审批时限,实行联审联办。通过减、并、调、容优化流程再造,项目从立项到竣工验收实现一窗受理、并联审批。通过推行联审联办会议制度,做到事前告知及具备条件以后的审批,及时解决项目落地过程中遇到的问题,明确项目办理流程和推进程序,并对需要现场踏勘的审批事项进行总结梳理,实现企业一次提报资料,工作人员联合踏勘、远程踏勘,已为联东U谷、奥晨智能科技等多个项目实行了联审联办,累计有几十家企业通过多图联审系统进行申报,为企业项目发展节省了成本、节约了时间。二是推行一张表单,做实全程管家。实行告知承诺制,全面推行建筑许可一张表单,将政策文件等通过网络共享一次告知,对施工许可证核发前现场踏勘环节实行承诺制,对于符合告知承诺制要求的项目,x个工作日内出具环评批复意见,目前,施工许可阶段已全部实现一张表单、一套材料,实现施工许可证核发、质量监督登记、安全措施备案与人防质量监督登记合并办理。同时,大力推行正面清单+承诺制改革、全程管家帮办代办服务,制作了全程管家服务指南,根据企业需求指定专职审批管家,提供业务咨询、政策指引、协调解决各类问题等审批服务,并建立了工作进度挂牌督办台账,实时掌握事项办理进度,及时协调解决有关问题,打通项目审批绿色通道,工程建设项目从立项到竣工验收全过程审批时间控制在xxx个工作日以内,目前,已对立威生物科技、联东U谷智慧谷、奥辰智能科技等多个项目开展了全程管家式服务,典型做法被《学习强国》、《大众日报》、《x日报》、《x新闻联播》、《xx新闻》等主流媒体平台宣传报道。三是争取省级工程建设项目审批制度改革试点工作x项,为智能化辅助审批;市级工程建设项目审批制度改革试点工作x项。
(三)推出社会事务审批套餐服务,服务群众更有温度。我局从企业群众的需求出发,对与群众联系紧密、办件相对集中的市场准入事项进行归类,将一个行政许可涉及的多个独立分散审批服务事项整合打包成一个套餐,推行社会事务审批套餐服务,提高办事效能。特别是推行张贴、张挂宣传品市域通办,受理部门和审批部门按照审批主体不变、材料网络流转、证照快捷送达模式进行审批材料内部流转,进一步压减企业群众办事跑腿次数、跑腿距离和办事时长;推行教师资格证认定不见面审批,办事群众将所需材料按程序要求上传到x政务服务网,工作人员在线审核办理,并将教师资格证免费邮寄到家,实现群众零跑腿。
(四)完善政务服务体系,提升行政审批效能。一是在一业一证改革上,设立一件事服务专区,安排专职工作人员负责一链办理、一业一证事项全程帮办代办工作,为群众提供事前引导、材料预审、全程代办服务。在餐饮(饭店)等xx个行业推行一业一证改革,核发一张行业综合许可证,实现行业经营一证准营,目前,已发放行业综合许可证xx张。二是在政银合作上,中、农、工、建、邮储、农商等x家银行已在政务中心设置代办窗口,提供企业开办全流程免费帮办代办服务。与农商银行签订战略合作协议,将与群众生产生活密切相关的xx项高频事项下沉至银行网点窗口办理。三是在基层便民服务中心建设上,制定印发了关于深化一次办好改革,推进全县村(社区)便民服务标准化的实施方案》,结合市级安排部署,按照先城市社区、后农村社区分批推进的原则,依托党群服务中心大力推进村(社区)便民服务标准化,梳理下放第一批村(社区)办理事项xxx项,推进网上政务服务向基层延伸,目前,x个城市社区已全部开通网上政务服务大厅,xxx个农村(社区)已完成网上站点建设,正组织事项上网梳理,力争x月底前实现网上大厅全覆盖。
二、下一步工作计划
(一)推动企业开办线上线下融合发力。充分发挥政务大厅企业开办专区的作用,以一链办理为抓手,提供一站式代办开户服务,企业开办的全流程力争x.x个工作日办结。同时,进一步推广电子营业执照的使用,引导企业在网上全流程注册营业执照、自主手机操作税务开户实名认证,在企业办理各类许可领域做到电子营业执照代替纸质营业执照,实现一网通办、证照邮寄到家的不见面审批,让企业群众一次跑腿甚至零跑腿。
(二)深化工程项目审批流程再造。严格落实一次性告知、一条龙服务、一站式办结的工作要求,继续抓好工程建设项目审批管理系统承接应用,优化完善重点项目推进工作机制,全面落实一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一站办理各类专营手续等改革措施,全面推行正面清单+承诺制改革、施工图多图联审和互联网+图审模式,开展踏勘场景微审批、视频连线远程踏勘等智慧审批方式,实现不见面审批,做到工程建设项目从立项到竣工验收全过程审批时间控制在xxx个工作日以内。健全完善目标一致、步调统一、改革同步的联审联办工作机制,做到一张蓝图统筹项目实施,实现一家牵头、并联审批、限时办结,力争工程建设项目主流程审批时限社会投资类控制在xx个工作日以内、政府投资类控制在xx个工作日以内,让企业切实感受到xx审批的效率、速度和温度。
(三)全面提升政务服务质量水平。按照省、市一链办理、一业一证改革工作要求,健全前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件服务机制,推行一件事一链办,实现一件事一个窗口、一套材料、一组流程、一次办好,年底前,实现xxx项以上套餐一件事全流程最多跑一次。采用政企融合管理模式,通过服务外包的形式引进政务服务公司,组建专业规范的领办帮办团队,为企业群众提供管家式服务。
(四)全力打通服务群众最后一公里。认真总结推广镇、村(社区)便民服务中心试点经验,加强和规范便民服务场所建设,推动政务服务专线及网上政务服务向基层延伸,分批次下放高频政务服务事项至镇街和社区,力争x月底前实现社区全覆盖,努力实现老百姓办事小事不出村、大事不出乡。
我局将继续秉持xx政务、齐心服务的工作理念,创新行政审批方式,深入实施流程再造攻坚行动,扎实做好服务质量和效率两篇文章,助力经济社会高质量发展。
xxxx年,行政审批服务局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以党的十九大及十九届历次全会精神为指引,不断深化放管服改革,深入推进相对集中行政许可权改革和最多跑一次改革,改革步伐蹄疾步稳,各项工作稳中有升,现将本年工作完成情况汇报如下:
一、xxxx年重点工作任务完成情况
(一)深化x+x专项行动,切实优化提升营商环境。深入开展服务市场主体发展八个一活动,整合五险一金纳入企业开办环节,推动企业开办流程集成化办理,设立企业开办一表申报、一窗出件专窗,实现一网申报,一窗领取营业执照、免费印章刻制、领取发票,力争企业开办全环节x个工作日办结。大力推广企业注销网上办、一次办,协调市管、税务等部门实现注销业务信息共享、指引共动,实现企业注销一站式服务;充分利用红色代办导办一件事一次办办不成事协调等窗口,强化科级领导和中层干部轮流坐班,及时受理解决群众咨询,不断提升企业群众的满意度和幸福指数。
(二)规范基层政务,打通服务群众最后一公里。一是先后与x市xx区、x省xx市xx区、xx市、x省xx市xx区等八个地区签订跨省通办协议,与xx市、xx区、xx县签订全域通办协议,实现异地代收代办、多地联办;二是持续规范镇村政务服务。协调各镇办在与镇村两级便民服务站点标准化建设相关的标识牌、事项栏、制度栏等方面全部加挂x政务服务标识。全县xxx个行政村、xx个社区采取一村一室模式,全部建立便民服务室,实现村级便民服务全覆盖。三是持续完善结合x省权责清单统一发布平台及xx县农村小微权力清单。梳理下发《xx县镇村两级便民服务事项目录》,进一步完善镇村两级便民服务事项,明晰镇村两级便民服务机构的办事范围,切实方便群众办事。
(三)优化创新载体,落实行政审批制度改革。为切实解决群众往返跑,行政审批服务局对部分审批事项实行容缺受理,对非必须要件签订容缺承诺书,并在法定时限内补齐要件,即可完成审批流程;同时针对市县重大项目和高新技术产业项目推行容缺受理+告知承诺+并联审批+全程代办,为企业全程免费办理项目审批中的所有手续,全面优化办事流程,提升服务效能,助力重点项目早开工、早投产、早达效。
(四)提质政务服务,大力推行一件事一次办。在政务服务事项标准化梳理的基础上,梳理首批一件事一次办事项xx项,逐项编制办事指南。设置一件事一次办综合窗口,由科级领导和中层干部轮流坐班,实现企业和群众从咨询、提交材料到领取证照一个窗口办理,截止目前,受理并办结一件事一次办xxx件;按照前台无差别受理,后台分类审批的要求设置综合窗口,对审批服务事项进行资料再精简、流程再优化、期限再压缩,社会民生类审批事项办理期限压缩xx%以上,整体办理时限压缩xx.x%。
(五)细化工作措施,全力推动十项重点工作。行政审批服务局根据十项重点工作任务清单,从推进企业登记注销便利化入手,加快培育市场主体,截止xx月底,新登记注册市场主体xxxx户,我县市场主体总数达到xxxxx户,提前完成省局下达x%和市局下达新增市场主体xxxx户的目标任务,位居全市第一,稳步推进一业一证改革。高标准如期完成全县xxxx项事项梳理及办事指南编制工作,为秦务员顺利开通打好基础;在大厅推行延时、预约及代办服务,形成规范化的延时、错时及代办服务机制,着力解决群众下班办不成、无处办的问题,持续提升政务服务便利化水平。
(六)坚定理想信念,践行党员干部初心使命。坚持班子成员先学一步、学深一层,充分发挥表率带头作用。中心组开展专题学习、党小组分组集中学习2次、撰写心得体会xx余篇、交流分享学习心得x次。围绕品读百年党史、践行初心使命主题,举办经典诵读和读书交流分享活动;积极组织全体党员赴合阳初心公园、兴镇税月等教育基地,重温入党誓词,接受革命传统教育;在全县率先开展党员戴党徽亮身份活动,要求全体党员在工作时间及参加党内活动时统一佩戴党徽,亮明身份。同时各窗口根据党员数量、岗位情况,设置党员示范岗,开展党员公开承诺,树立敬业奉献、服务群众的良好形象。通过系列活动的开展,教育和引导全体党员干部铭记光辉历史,坚定理想信念。
(七)聚焦关键环节,持续强化党风廉政建设。局党组落实两个责任,注重关口前移,抓早抓小、注重防范,在预防上下功夫,常打预防针。紧盯元旦、春节、中秋等四风问题易发多发的关键节点,盯住审批关键岗位,创新方式方法,制定《廉政风险风控制度》,坚持用好活教材,常敲警示钟,聚焦关键少数,带动绝大多数,教育引导党员干部廉洁自律、担当作为,达到查处一起案件、教育一批干部的效果。
(八)夯实产业基础,全力推动乡村振兴。自开展包联工作以来,定期召开党组会议研究脱贫工作,以产业脱贫为发展方向,向包联村拨付x万元用于村级产业发展;组织党员干部在包联村开展防汛抢收践初心、促农增收担使命主题活动,帮助群众抢收农作物,切实增强群众发展产业的信心和决心;在xxx平台购买扶贫物资x.x万元,有力推进乡村振兴工作步伐。
二、工作中存在的问题
一是大厅现有的政务服务平台功能落后,影响各项创新工作开展;
二是对大厅人员管理缺乏行之有效的奖惩措施,导致部分入驻单位对日常通报重视不足;
三是一枚印章管审批向镇级延伸工作需进一步推进。
三、xxxx年工作计划
(一)深入推进各项改革。全面深化放管服改革,持续推进相对集中行政许可权改革、最多跑一次改革及证照分离改革,推进照后减证,强化审管联动机制,不断创新载体,优化服务手段,扩大市场主体,切实服务地方经济发展。
(二)不断优化提升营商环境。以重点项目代办为契机,实行容缺受理+告知承诺+并联审批+全程代办,全面优化审批流程,压缩审批时限,为重点项目审批按下快进键,持续提高行政审批效率。
(三)持续规范大厅管理。不断借鉴省内外兄弟单位在大厅管理、入驻窗口人员绩效考核、一网通办等工作的先进经验,进一步规范政务服务实体大厅管理和服务,让企业和群众办事更加便捷高效。
(四)大力推动乡村振兴。按照县委办《关于做好乡村振兴驻村帮扶工作的通知》(x办字x号)文件精神,对标村级产业发展实际,大力支持和发展现代农业,不断提升群众精神文化生活,有效实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
xxxx年,xx区行政审批局紧扣区委区政府中心工作,以党建引领、创新机制、优化服务为手段,继续深化相对集中行政许可权改革和最多跑一次改革,工作成效明显。期间,xx区被列为全省无差别全科受理工作指南的起草单位,无差别全科受理被x省经济体制改革工作领导小组办公室作为xx条经济体制重点领域改革典型经验之一在全省复制推广,企业开办一日办结被省委深改办、省跑改办开设的《领跑者》创刊号刊登。无差别全科受理、企业开办一日办结、xx吴江政务通办等工作受到车俊书记、袁家军省长等多位省市领导批示肯定。来自全国xx个省、直辖市(x区)的xxx余批(次)xxxx人次学习考察团到局参观调研,人民日报、经济日报、中央人民广播电台等媒体采访和报道近百次。xxxx年局先后被评为区党建工作示范点、区先进基层党组织、省级青年文明号、省级先进团支部、xx市争创全国文明城市三连冠先进集体等荣誉单位。被x省委党校、x行政学院授予目前全省唯一的最多跑一次现场教学基地。
一、以无差别全科受理为突破口,不断丰富内涵、拓展外延
(一)全省率先推行无差别全科受理。全区xx个部门共计千余项群众和企业办事事项集中到区行政服务中心,基本实现中心以外无权力。建立人工受理大厅,设置xx个综合受理窗口进行全事项无差别全科受理。全省率先制定出台《xx市xx区无差别全科受理工作规则(试行)》。全省首创无人受理模式,建立电子行政服务中心,实现投资项目、工商注册、食品经营许可、社会团体登记等xxx项在线申报事项,实现群众和企业办事零等待自助化。xxxx年度共无差别受理事项xxxxx件,在受理窗口压缩xx%的前提下,实现日均办件量同比提升xx%以上。
(二)全国率先实现跨省政务通办。与x省xx区合作,率先实现两区政务通办,公布首批政务通办事项库xxx项。依托Gxx科创走廊一网通办平台,开通吴越通办服务专线,实现政务申报、证明打印、便民查询等异地便捷服务,并建立跨区域xx小时政务服务区,能够为两地的办事群众和企业提供xx项跨区域不打烊的政务服务。设立互通互办专窗,提供业务咨询、协调联系、代收材料、核验身份、核对原件、代发证照等服务。积极配合做好三省一市九城市xx个事项一网通办,x月底已发放首批异地证照。
(三)多领域探索最多跑一次改革创新。以凤桥镇为试点,xxxx年x月中旬,实现无差别全科受理向镇(街道)、村(社区)便民服务平台全覆盖,并与基层治理四个平台充分融合,在方便群众的同时,精简了窗口人员,把基层干部解放充实到全科网格员和红色跑腿工队伍,也为推进基层简政便民和区域通办奠定基础。开展最多跑一次改革入企试点,以敏实集团为企业试点,通过流程优化再造、属地集成办理、员工代办服务、智能审批加持等举措,破解企业内部管理流程复杂、经营内耗高等难题,探索出一条企业最多跑一次的自我革新之路。围绕案不积卷、事不过夜、马上就办、办就办好工作要求,在全省县(市、区)范围内率先推行政府内部最多跑一次改革,致力于改进工作作风、打造整体政府,已印发《xx区推进政府内部最多跑一次改革实施方案》,并开展政府内部最多跑一次办事事项梳理,构建统一规范的标准化办事事项和办事指南体系。同时,撬动改革向更多领域延伸。
二、以优化营商创业环境为首任务,大力推动相对集中行政许可权改革创新
(一)推进投资项目高效审批。出台《xx区一般企业投资项目开工前审批最多xxx天实施办法》,通过实施标准地、承诺制、容缺后补、代办服务、模拟审批等一系列改革措施,实现一般企业投资项目开工前审批最多xxx天。xxxx年有xx个企业投资项目在xxx天内取得施工许可,xxxx年x月以后备案的需办理施工许可的企业投资项目开工前审批xxx天实现率为xxx%。与经信、发改等部门建立项目协调机制,全年共召开项目联审会议xx次,审议通过项目xx个。全面落实审批项目专家咨询、统一建设工程项目评审人员专家库抽取、施工图网上联审等制度,规范招标管理和中介机构管理,严格把好项目审批质量关。全区共完成全年投资项目审批xxx个,推动项目投资金额累计达xxx.xx亿元;其中企业投资项目xxx个,投资金额xxx.xx亿元;政府投资项目xxx个,投资金额约xx.xx亿元。
(二)推进商事登记提质增效。通过打破部门信息壁垒,加强信息数据交互,在全省率先实现常态化企业开办从工商登记、公章刻制、银行开户、发票领取一日办结,开办时间比世界银行xxxx年营商环境报告评估的国内水平提速xx%以上。全面推进电子化登记成效显著,企业通过网上申请设立登记、变更登记、备案、注销共计xxxxx件,企业名称申报、设立登记的网上申报率达到xx%以上。升级证照联办一事通平台,新增沐浴、游泳场馆、理发美容等x个行业。继续推进一证化改革,全年办理一证化审批xxxx件。助力双招双引,助推xx家企业实行股份制改革,xxx余家企业进入绿色通道快捷审批。
(三)升级红色代办服务。出台《关于xx区深化红色代办制度建立跑腿工队伍的实施办法》,对红色代办内容作出明确规定。完善区镇村三级代办网络,在区行政审批局建立红色代办服务中心,设置服务专窗负责代办注册资金x亿元以上或总投资x亿元以上重点投资项目的审批和服务;镇(街道)设立红色代办服务站,负责本镇(街道)投资项目与区审批部门的对接等;村(社区)设立红色代办服务点,重点履行民生方面的事项代办职责。在全市率先建立以镇(街道)红色代办站为对象的考核制度,细化指标x大项共xx小项。开展代办员培训x期,打造代办铁军。xxxx年全区代办投资项目xxx件,实现xxx%覆盖,项目审批平均增速xx%。代办民生事项xxxxx件,受到居民群众好评。
三、以提升群众满意度为主动力,积极开展优质规范服务活动
(一)开辟xx之窗。升级智能化自助政务服务一体机,向市民提供证明类打印、政务服务、公共服务三大模块xxx余项自助服务,并设置人脸识别、指纹采集、电子签名、身份信息联网认证等互联网科技手段。xxxx年x月底,一体机实现镇(街道)全覆盖,并向村(社区)、企业和智立方等延伸。试点推行掌上移动政务平台,研发使用服务大厅全景VR、动态化追踪码、审批小智智能问答、全时段精准预约等智慧服务。增设大厅屏幕、叫号机、评价器等智能服务设备,并积极向镇村两级平台推行。
(二)强化标准化管理。深化OSM现场管理,进一步优化空间、设备、资源配置。镇(街道)便民服务中心在全省率先导入专业化现场管理系统,全面实现镇级中心与区级中心事项办理标准和手续统一。推动受理、审批、勘查三分离规范化管理,xxxx年共开展现场勘查xxxx件。梳理一件事情事项共计xxx项,制定全事项服务指南体系,实行统一标准化受理勘查审批服务。组织开展区镇村三级最多跑一次培训x次,受训人数近xxx人次。
(三)加强队伍建设。xxxx年,以红船精神为引领,以党建推动群团工作和队伍建设再上新台阶。通过优化阵地建设,布局全局党建文化墙和各功能室,营造良好的争先创优氛围;持续开展党员和机关干部、职工活动,开展最多跑一次改革情景剧大赛、案例宣讲选拔赛,新年发放红色书籍,拍摄无差别全科受理宣传片,开展党员大家讲、科长讲堂、业务培训等,提升干部、职工的综合素养;组织人员参与大走访、大宣讲、大解放、综治大巡防、帮困结对、五水共治巡查等区中心工作;建立红色先锋审批改革攻坚队、打造服务专员受理专员智慧专员三支专业审批服务队伍,严格人员考核,全面提升全局干部职工的思想认识和工作水平。同时,推动出台最多跑一次容错免责实施细则,激发审批铁军的创新力和责任感。
(四)加强党风廉政建设。落实第一责任人责任,局党组书记带头抓好党风廉政建设,积极主讲党课,开展谈心谈话,听取各科室汇报党风廉政建设汇报。完善局党组会议和局长办公会议制度,印发《xx区行政审批局党组会议制度》(南行审党组[xxxx]xx号),明确党组议事规则。制定《xx区行政审批局三重一大集体决策工作制度》,对局重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的议事决策做明确规定。严格执行一把手五个不直接分管、重大决策末位表态、集体会审等一系列工作制度。贯彻落实班子成员一岗双责,层层签订《党风廉政建设责任书》,执行《局党组关于落实党风廉政建设主体责任履行一岗双责的意见》,制定一岗双责清单。积极配合区委第五巡察组巡察工作,制定整改方案有效落实整改,提升全局作风效能。加强党风廉政教育,本年度专题研究部署学习党风廉政建设工作xx次,筑牢党员干部廉洁从政的思想防线。
行政审批局2022年工作总结及来年工作计划
xxxx年,按照新区党工委、管委会的工作部署,行政审批局深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,聚焦“四个试点”抓创新,瞄准“三重工作”促发展,筑牢“四个根基”保稳定,并驾齐驱“优化营商环境”“提升数字城市建设水平”两驾马车,有序推进全年各项工作任务。按照工作安排,现将行政审批局xxxx年工作总结及xxxx年工作计划报告如下。
一、聚焦“四个试点”抓创新
行政审批局紧紧抓住省政府政务服务和公共资源交易服务中心及省大数据中心赋予的融合式政务服务创新改革试点机遇,主动践行全省政务服务改革标兵责任,充分发挥先行先试的体制优势,聚焦“四个试点”,不断提升政务服务新能级。
(一)聚焦推进涉企服务融合“e窗通”改革试点。行政审批局率先在打破地方政府机关和垂管部门之间的条块权责壁垒上做文章,将分散于工商注册、税务、公安、金融等多个部门,以及企业开办过程中的设立、变更、注销等多个周期的服务功能进行深度融合,采取“一套指南、一号咨询、一窗受理、一表集成、一站办结、一局归档”的管理服务模式,打造充分赋权、业务自主的“e窗通”服务功能专区,同步实现相关业务全程线上自助填报、自助验证,企业、银行、税务同时同地三方网签等涉企服务功能。创新推出“e窗”可办的套餐式事项,将企业登记xx个事项和税务登记xx个事项共xx个事项整合为xx个套餐式事项,企业资料提交缩减了xx%;通过对窗口工作人员赋权“一人双机”同步审批,企业开办时间由原来的x小时缩短至x小时,压缩xx%,特别是设立登记实现x小时办结,大幅提升企业便利度。截至目前,融合窗口已受理事项xxxxx件。
(二)聚焦深化“主题式审批”改革试点。以服务型政府转型为契机,以群众和企业眼中的“一件事”为基准,梳理出营利性培训学校、餐饮、药店、医院、诊所等xxx个主题服务事项,将涉及医疗、教育和文化的多个行政审批事项纳入联审联办、证照联办,并利用主题式审批平台,编制简单、直观、易懂的证照联办办事指南,打造“一张清单、一号申请、一套资料、一次办理”的主题式审批服务模式。通过加速部门间信息数据共享、引入链条式审批等技术手段,将传统模式下由部门立场主导的服务流程,转化为由企业立场主导的全新服务流程,实现“审批中心”到“客服中心”的跨越。此项改革成功入选中国(x)自由贸易试验区第四批可复制可推广制度创新案例。
(三)聚焦推广全省电子证照、电子印章应用试点。今年x月,正式开通“自助终端办理+领取U盾电子印章”“窗口现场办理+领取U盾电子印章”“主题式审批平台办理+领取手机盾电子印章”三种电子印章服务模式,为企业“无纸化”经营、政府部门“不见面审批”奠定基础。x月xx日,印发《xx新区x直管区开展电子证照、电子印章应用试点工作实施方案》,按照明确标准规范、坚持问题导向、确保安全可靠的原则,推行电子证照和电子印章“一次生成、多方复用、一库管理、互认共享”,促进新区网上政务服务“一次认证、一网通办”、线下政务服务“一号申请、一窗通办”,助力政务服务“全程网办”。
(四)聚焦探索全省联合勘查改革试点。通过拟定《联合勘查工作规范》,初步确定主题联合、审管联合、层级联合、远程联合四种联合勘查方式,力争实现相同地址只核一次,相同主题多个事项只勘一次,打造高效便捷的x勘查文化。同步探索打造智慧勘查系统,实现勘查流转自动化、过程无纸化,勘查人员随机分配、过程全程可查,稳步推进智慧勘查系统建设。根据《行政许可法》等相关法律法规及x省一体化政务服务平台有关要求,认真梳理现场勘查法定依据、勘查标准、勘查流程等要素,稳步落实勘查标准化工作。目前,已编制《审批勘查作业指导书》,完成xx个已划转事项的标准化梳理工作,为全省联合勘查试点奠定理论基础。
二、瞄准“三重工作”促发展
行政审批局紧紧围绕贯彻落实新区党工委重点部署,以国际化营商环境标杆城市建设为目标,以数字城市建设成效提升公园城市先行区建设韵味,主动融入“双循环”、齐心唱好“双城记”。
(一)精心描摹营商环境工笔画。x月x日,x新区国际化营商环境建设工作领导小组正式成立,负责统筹推进新区营商环境建设工作。同步印发《x新区全面优化提升国际化营商环境建设实施方案》《x新区营商环境重点领域改革任务清单》等,全方位优化新区营商环境顶层设计。同时,依托网络理政平台及门户网站,开通“营商环境热线”和“企业诉求平台”,建立常态化、制度化的沟通联系机制,为新区企业提供x×xx小时在线精准、周到服务,共受理各类企业诉求xxxxx件。x月xx日-xx日期间,新区xx个一级指标牵头部门共计xxx人组团赴渝参加并顺利完成xxxx年中国营商环境评价工作,为x市营商环境建设成效描下浓墨重彩的一笔。
(二)细心绘制数字x概念图。x月xx日,成立x新区数字城市建设推进工作领导小组,负责统筹数字城市建设工作。xx月xx日,正式印发《xx新区x直管区数字城市建设xxxx-xxxx年行动计划》。xx月底,《x新区数字城市建设初步设计》(上、下册)《x新区数字城市建设初步设计概算书》正式出炉,新区数字城市建设自此从设计规划期转入攻坚实施期。xx月,认真编制项目工作清单、项目工期表和预算明细,完善相关制度文件,为项目顺利实施保驾护航。同时,高质量完成“x大脑”实体大厅的建设工作,实现市-区两级智慧治理中心全天候、高质量连线,为疫情值守、会议会商、应急指挥、联合调度等提供服务。目前,“x大脑”已接入xx个相关部门的系统,形成新区经济运行、城市建设、安全监管等x个专题的展示。归集各部门数据万余条,提供数据查询万余条,为新区经济运行、市场主体发展等提供基础数据支撑。x月xx日,印发《xx新区x直管区公共数据资源共享管理暂行办法》,xx月xx日,印发《xx新区x直管区公共数据安全管理暂行办法》,进一步筑牢了新区公共数据资源安全的“防护栏”。
(三)贴心打造智慧理政新模式。积极组建x新区公园城市智慧理政中心,构建“一口受理、一体派单、一台运行、一库分析”新模式。印发《xx新区x直管区网络理政工作办法》,落实“受理、审核、转办、沟通、办理、反馈、回访、办结、归档”全链条闭环流程,诉求限时办结率稳定在xxx%。落实新区公开xxxxx接听业务“双质检”、工单质量“双审核”、诉求办理“双闭环”的“三双”机制,xxxx年x月至今,新区共受理各类网络理政诉求xxxxxx件,群众满意度最高达%(七次位列全市前三),领导签批xxxx件(长期位列全市第一),在全国xxxxx政府服务热线优秀案例中荣获“抗疫争先奖”“基层抗疫先进奖”;荣获“xxxxx网络理政十佳区(市、县)”“xxxxx网络理政十佳典型案例” “xxxxx日报全媒体‘问政x’网民留言办理工作先进单位”。
(四)用心勾勒政务服务总愿景。以成立新区行政审批局为契机,以方便企业和群众办事为导向,在新区对外公布的《x新区x直管区行政权力清单》(xxxx年版)基础上,汇总整理xxxx年至今法律法规的立改废、上级部门下放权限、机构职能调整等情况,梳理出应划转和应委托的审批服务事项共xxx项,涉及行政许可、行政确认、行政征收、其他行政权力、公共服务、政府内部管理事务x种事项类型,并于xx月xx日正式印发《关于做好划转(委托)行政审批局事项工作的通知》,进一步厘清审批与监管边界,从顶层设计层面谋划好新区行政审批制度改革的蓝图。为高水平建设新区“市民之家”,前期已结合新区数字化建设发展顶层规划,将构建数字化服务场景、打造智慧化政务生态纳入建设市民之家的整体计划,拟在麓湖地块选址建设一座能承载公园城市之“魂”的地标式市民之家。
(五)耐心搭建多方协作总门户。创新建立政银合作的“x新区首贷服务中心”,并于xx月xx日正式揭牌运营,深度缓解新区企业融资难、“首贷难”问题。扩建改造现有“中介机构服务超市”场地,根据市场开放的程度、数量、性质等,梳理涉及到的高频中介服务事项,引入第三方服务机构入驻提供相应中介服务,打通提质提速的“最后一公里”。按照成渝地区双城经济圈建设总体要求,与x两江新区政务中心签署合作协议,在政务服务标准化、营商环境建设和政务服务创新改革方面共同建立跨地域合作机制,推动建立两地“市场准入异地同标”。x月x日,设立“两江新区企业专窗”,为两江新区企业提供更贴心、精准、到位的一站式服务。x月xx日,与两江新区入驻企业——漫客空间(x)孵化器有限公司签署合作框架协议,共同促进两地间企业集群注册服务升级与自由贸易试验区协同发展,使成渝市场主体发展呈现“异地输血、互相造血”的蓬勃发展姿态。截至目前,已为xxxx家新区企业提供集群注册服务,累计纳税亿元。
三、筑牢“四个根基”保稳定
行政审批局始终坚持抓党建、促发展、保稳定,“党建+发展”两手抓、两手硬。xxxx年,新区受理审批服务事项xxxxx件,办结xxxxx件;新增市场主体xxxxx户,注册资本亿元。
(一)党建引领,筑牢思想根基。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神等为主要内容,依托党员e家、学习强国、主题党日、领导干部讲党课等线上线下平台抓好理想信念教育。研究制定《xxxx年党建工作要点》《xxxx年意识形态工作要点和责任分工》,坚决贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作的各项要求。坚持从严从实,抓好党风廉政建设。印发《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分解表》《领导班子和班子成员xxxx年全面从严治党主体责任清单》,组织签订《廉政承诺书》,把党风廉政建设和反腐败工作责任分解落实到位。
(二)“智慧”助力,严守安全根基。疫情期间,新区公开电话xxxxx第一时间启动应急预案,并线开通“关爱帮扶热线”“心理疏导热线”“复工复产服务热线”,为新区群众、企业提供x×xx小时在线精准、周到服务。截至目前,共受理相关诉求xxxx件,提供咨询跟踪服务xxxx次。为助力新区疫情防控及复工复产复学,x月x日完成新区疫情防控分析平台建设,并同步推出疫情防控分析平台移动端,让新区疫情状况实现从一线摸排到指尖管控转变。同时,高质量完成x新区疫情线索征集平台,并于x月x日在x发布和x政务公众号上线推广。x月xx日印发《关于开展疫情防控数据大会战的通知》,要求各单位及时归集相关数据。截至目前,累计清洗疫情人员排查数据xxxxxx条,下发x个街道数据xxxxx条,有效支撑全市疫情防控工作。
(三)聚焦品质,筑牢发展根基。深化“证照分离”改革,梳理《“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》中的xxx个涉企经营许可事项,形成区级xxx项改革事项清单,按照“取消审批、审批改备案、告知承诺制、优化审批服务”四种方式,对服务事项、办事环节和审批流程进行整体再造,有效破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。xx月x日,正式启动“全域通办”,将企业注册登记事项权限下放至各个街道。推行“企业零成本开业”,切实减少企业办事费用,降低企业准入成本。截至目前,共为xxxxx家企业提供免费印章。x月xx日,新区营业执照自主打照机正式投入使用,标志着新区注册登记由传统的“人工发照”模式向“自主打照”模式转变。截至目前,实现自主打照xxxxx户。
(四)主动公开,深化透明根基。创新公开模式打造政府信息“万事通”,以云计算、大数据、新媒体应用为手段,打造政府信息公开主题服务专区,通过视频、漫画等清晰直观、通俗易懂、实时动态的可视化形式,为群众主动推送政策解读、办事服务流程介绍等服务,让“政府信息万事通”看得见、读得懂、用得上。坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,围绕平台信息维护更新、公开载体、制度建设等做好政府信息公开基层工作;以开展企业群众关注度高的信息公开“领头羊”建设为抓手,以点带面,全面提升新区整体政府信息公开工作水平。结合“两目录一平台”、政务新媒体等渠道,及时准确发布社会关切政府信息。xxxx年截至目前,已公开数据xxxxxx条。其中,x市政府信息公开目录公开信息xxxx条,x市政府信息企事业目录公开信息xxx条;x市基层公开综合服务平台公开信息xxxxxx条。
四、围绕“六个抓手”谋布局
xxxx年,为践行全面体现新发展理念的公园城市先行示范区建设使命,行政审批局将紧紧围绕“营商环境的显著优化”这一关键持续发力,以“一网通办”“一网统管”“一盘统筹”“一键响应”“一体联动”“一站勘查”为抓手,抢抓成渝地区双城经济圈建设、公园城市示范区建设、“两区一城”协同发展机遇,在着力落实高质量的企业服务、全面推进“数字政府”建设等方面加力加劲。
愿景一:以“一网通办”为抓手,推进流程融合加快推进划转(委托)事项的流程融合再造,以审管分离为核心、以相对集中行政许可权为重点,加快提升“一站、一门、一窗、一次”服务能力。深入推进新区电子证照、电子印章应用试点,开发建设“码上x”项目作为电子证照的应用场景。新区市民可凭借“一码”实现生活缴费、交通出行、社保公积金查询等诸多功能,实现新区范围内的“一码服务”;新区企业可凭借“一码”完成证照信息变更、注销、税费缴纳、政策补贴申报等多种特色服务,无需再提供繁杂的材料和经历多重审批手续,切身感受新区“管家式”“保姆式”一条龙贴心服务。推进融合“e窗通”改革向纵深发展,将前置审批、社保登记等关联业务逐步纳入“e窗通”环节,深植“进一扇门、排一个号、到一个窗口、交一份资料、办一套业务”的服务理念,不断营造便捷宽松的准入环境。探索“一业一证”试点改革的可能性,将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证,实现“一证准营”,让审批更精简、监管更有效、服务更优质,打造市场主体办事“网购级体验”。
愿景二:以“一网统管”为抓手,推进载体融合根据《xx新区x管委会数字城市建设xxxx-xxxx年行动计划》,启动x新区数字城市建设xxxx-xxxx年项目建设工作。组建x新区大数据资产投资管理公司,作为x新区数字城市建设项目的投融资、建设、管理和运营的主体,围绕新区数字城市建设总体规划,充分整合利用新区已建平台和资源,统筹和规划新区数字城市建设的各专题应用,实现业务协同、数据融合、敏捷创新,构建新区数字城市应用体系及标准体系,打造可自主持续发展的新区数字城市建设模式。同时,以智慧物联、智慧交通、智慧社区、智慧政务等应用场景为抓手,采用xG、大数据、物联网、云计算和人工智能等新一代信息技术,围绕“x+x+N+X”的架构体系,以城市大脑为枢纽、数据资源为核心、新基建为根基、大数据分析和人工智能等技术为内核,加快建设x个绝对中枢、x个重点示范区域、x个重要民生应用场景、xx个智慧项目,从规划、平台、感知、应用、网络五个维度构建新区数字城市建设的完整生态,最终实现城市管理方式、市民生活方式、社会治理方式的全方位变革,打造智慧生活、智慧生产、智慧生态全面融合的“未来+”公园城市典范。
愿景三:以“一盘统筹”为抓手,推进路径融合硬件配置上将加快推进x新区市民之家建设工作,用科技的力量重新定义、重新确权人与人、人与物、人与机器、城市与场景,管理与被管理的关系,探索公园城市的“里子”,建设集中体现x新区数字城市建设成果的精品展示区、x新区数字政府建设前进方向的试验田和打样的创新区。力争xxxx年,完成设计方案评审并确定设计方案。软件优化上将以营商环境建设为基础,将以摸家底为铺垫,聘请专业的第三方测评机构,全面开展新区营商环境“摸家底”工作,摸清新区营商环境底数,补齐短板弱项,树立标杆强项。按照“规定动作学x,自选动作学日本,创新动作学新西兰”的工作思路,强化顶层设计,主动对标国内国际优化营商环境先进城市,编制新区营商环境政策。成立营商环境课题小组,专项研究国内外优化营商环境的优秀做法和行业标杆水平,分析国家、省、市营商环境指标体系,丰富工作推进的抓手,推动刀刃向内改革。计划在xxxx年举办x期x大讲堂,邀请x、x的实践者和理论研究者来授课,并包装一批有实效的改革创新举措,借助媒体和市场主体口碑全面、及时、准确宣传优化营商环境的措施和成效,扩大新区营商环境影响力。完善新区优化营商环境“月例会季推进”工作机制,每月召开一次成员单位工作例会,每季度召开一次工作推进会,并特邀一批企业家、媒体人士等组建营商环境建设观察团,开展营商环境观察、暗访。在新区官网、x发布等设立营商环境建设曝光台,定期曝光各部门营商环境建设中的突出问题,与媒体合作,开设“营商环境部门一把手面对面”栏目,回应市场主体诉求,助力营商环境持续优化提升。加紧落实《x市全面深化国际化营商环境建设实施方案(版)》xx项指标任务,以任务落实推动经济高质量发展,力争建设营商环境标杆城区。
愿景四:以“一键响应”为抓手,推进机制融合围绕“智慧理政”,通过网络理政加快社会治理现代化建设。从“网络理政+社会治理”入手,联合政法委、检察、法院、网信、融媒体等单位建立常态化联动机制,通过将网络理政群众诉求与民生诉讼、网络舆情等数据进行数据共享、汇总分析,精准查找群众所想、所需、所盼,精准施策推动群众生产、生活中的长期问题有效解决。围绕“建设发展”,通过网络理政助推国际化营商环境建设。从“网络理政+营商环境建设”入手,汇总分析网络理政中企业、群众在企业开办、审批服务等方面的问题、建议,找准难点、堵点、痛点问题,借助产业部门、功能区管委会、街道等服务企业便利,搭建政企交流平台,通过“公诉民评”“理政帮帮团”等方式更好服务企业助推营商环境建设。围绕“为民服务”,通过网络理政提升满意度和政府公信力。从“网络理政+城市管理”入手,聚焦群众反映的便利交通出行、提高市容环境质量、促进就业创业、帮扶困难群众、改善教育条件、加强医疗养老服务等社会问题处置,通过汇聚产业、投资、消费等方面数据,开展社会经济运行分析预测,全面推动公共数据社会化应用。
愿景五:以“一体联动”为抓手,推进管理融合致力于打造城乡一体政府服务体系,抓好《xx新区x直管区政务服务体系建设工作方案》的落实,指导二、三级平台逐步落实政务服务品牌形象一体化、办理事项标准化、审批行为规范化、服务方式创新化工作。编制并公布新区三级平台政务服务事项清单,实施动态管理,规范统一事项要素,推进全区同事项、同条件、同标准办理;加大x省一体化政务服务平台及“蓉易办”平台推广运用,并基于省一体化平台建设集排队叫号、预约办事、绩效管理、服务评价、数据统计分析等功能于一体的政务服务多级联办智慧管理系统。全面构建政务服务监督体系,提升公园城市政务服务效能,用群众评价来衡量审批服务质量,用标准来规范政务服务大厅管理。落实省、市政务服务“好差评”工作要求,实行“一事一评”和“好差评”定期通报制度,提升新区政务服务水平。持续开展行政审批稽核工作,并尝试从稽核方式、稽核内容、稽核数量、稽核人员等方面寻求突破,让行政审批稽核工作更贴近新区实际,为优化新区政务服务营商环境建设保驾护航。以“优化大厅规范化/标准化建设”为抓手,持续开展ISOxxxx&ISOxxxxx质量和环境管理体系认证工作,并尝试从认证方式、认证内容、认证流程、认证人员等方面寻求突破,让ISOxxxx&ISOxxxxx质量和环境管理体系认证工作更贴近新区实际,为优化新区政务服务水平建设提供更高的行动标准和指南。
愿景六:以“一站勘查”为抓手,推进环节融合集中审批权限,将原有模式下分别代表多个部门、多项勘查内容及审批事项的勘查者角色,融合为 “一站式”“一件事”的联合勘查者。全面梳理审批勘查事项,按业态有机整合审批勘查环节,探索建立更加高效专业的联合勘查、竣工验收联合评审机制。建设审批勘查二级平台,制定勘查事项动态调整清单,及时向社会公布。完善配套政策,建立健全审批勘查的标准、规范、流程和制度,打破审批和勘查之间壁垒,将审批服务和审批勘查变成标准化、技术化、智能化的流程,建立“工作量化、人员共用共享、绩效考评相互补位”的全新融合工作机制。按照划转事项实际和相关法律法规,建好省、市、区三级评审专家库,充分发挥专家在审批事项中听证、评审、论证以及政策咨询等方面的积极作用,建立和完善专家库考评机制、补充淘汰机制,持续提高勘查质量。大力推进智慧勘查项目落地,推行审批勘查承诺制试点,深化区域审批勘查协作发展。
根据《关于在全区推进“五务”公开监督机制建设的实施方案》工作要求,在区“五务”公开监督机制建设工作领导小组的统一部署下,4月份以来区卫计局全面开展了“五务公开”的部署实施工作,指导监督xx镇卫生院成立了“五务”公开监督机制建设领导小组,拟定了xx镇卫生院具体实施方案和信息公开目录,指导xx镇卫生院公开监督平台建设和基层监督委员会的组织工作以及监督平台的信息录入,数据核对,内容整改工作。现将目前工作进度情况汇报如下:
成立xx镇卫生院院务公开监督工作领导小组,党支部书记钱怀念任组长,副院长沈静任副组长,各科室、部门负责人为成员。领导小组设公开工作组、监督工作组。公开工作组由沈静同志任组长,成员为各科室、部门负责人,主要负责推动落实党务、事务、财务信息公开主体责任,指导编制信息公开目录。监督工作组由钱怀念同志任组长,成员党支部委员、工会等部门负责人,主要负责组织搭建网络监督平台,对公开工作实施监督。
一是4-5月份,指导xx镇卫生院拟定了具体工作方案。从指导思想、工作任务、实施步骤、工作要求几块内容制定了详细的的工作方案。二是5-6月份,紧密结合实际,力抓党务、事务、财务公开监督机制系统推进,面临“五务”公开实际问题,主要领导靠前指挥协调,分管领导深入谋划安排,传导工作责任和压力。要结合本单位实际情况,积极有序推进。注意研究新情况、发现新问题、总结新经验、创建新机制,不断完善对内信息公开监督机制建设。三是每月工作报表报送。卫计局和卫生院各落实1名专人,每月按期报送两次工作汇报,总结上半月推进情况、安排下半月工作计划。
一是4月上旬,组织全局卫生系统贯彻学习全区“五务”公开工作推进暨培训会精神,动员部署相关工作;二是4月中旬,指导成立xx镇卫生院“五务”公开领导小组;三是4月下旬联系市卫计委信息公开领导小组办公室,就区xx镇卫生院实施方案和公开目录具体内容予以对接,求得指导;四是4月底,拟定《xx镇卫生院关于推进五务公开监督机制建设的实施方案》报送区领导小组办公室;五是5月初,拟定《xx镇卫生院院务信息公开参考目录》报送区领导小组办公室;六是6月份,根据区领导小组办公室意见,修改信息公开参考目录,细化卫生院党务公开等相关内容并上报。七是7月初,根据区“五务”公开监督机制建设工作领导小组指导意见,进一步对接市卫计委、区委组织部、区财政局,就xx镇卫生院党务公开、事务公开、财务公开目录内容进行梳理整合,调整优化。八是7月中旬,指导xx镇卫生院落实完善公开监督平台建设和基层监督委员会的组织工作。九是8-10月份,根据区五务公开领导小组工作要求,在区五务公开监督平台院务公开页面录入信息,核对数据。十是安排全局卫生计生系统工作人员登录点击公开监督平台网站。十一是11-12月份,指导xx镇卫生院完善网页版面设计,整改信息公开内容。
一是明确局五务公开领导小组工作职责。要求局、院领导班子、工作人员以及各职能部门按照工作分工,全面履行党内监督、行政监督、业务监督、民主监督和纪检监察专责监督职能,探索建立全方位监督的具体路径和有效形式。二是加强监督组织建设。在职工党员、群众、工会组织成员推选产生监督员,组建监督委员会,监督委员会主任提倡由支部负责人兼任。加强监督委员会与民主管理工作的有机结合和统筹领导,积极发挥工会组织民主管理优势。制定监督工作方案,明确监督重点、监督方式和监督工作程序。重要会议、重大活动等安排监督员参与监督,监督活动实行痕迹化管理。三是严格检查考核。把此项工作纳入党风廉政建设责任制考核内容。加强督促检查,层层压实责任,层层传导压力。对敷衍塞责、推诿扯皮,导致工作进展缓慢、任务落实不到位的,严肃问责,限期整改。
为进一步加强河北省唐山市迁西县院前急救管理,规范院前急救行为,更好的服务患者,迁西县卫计局“五强化”全力做好院前医疗急救管理工作。
一是强化服务意识,提高院前急救服务质量。
要求各单位紧密结合“改善医疗服务行动计划”和行风建设工作,不断强化对医务人员的技能培训和职业道德教育,牢固树立“以病人为中心”和“敬畏生命、救死扶伤”的服务意识,做到内强素质,外树形象,随时为患者提供方便。要将职业道德教育纳入急救培训内容,既重视业务能力的'提升,也注重道德素质的培养,不断提高院前急救队伍的总体服务能力和水平。
二是强化思想认识,完善院前急救体系建设。
各单位要充分认识到院前急救工作的重要性,切实加强院前急救制度建设、流程管理,提高急救人员责任意识、大局意识、执业道德、工作热情和专业技能,配齐配强相关医务人员和救治转运设备,确保适应不同情况下的救治转运工作,使患者能够得到就近、安全、迅速、有效的院前急救。
三是强化执业培训,提升院前急救服务水平。
各医疗卫生单位加强其从业人员的执业培训,严格遵守相关法律法规、规范标准,保证医疗质量和医疗安全。强化内部管理,完善规章制度,不得拒绝、推诿病人,不得因指挥调度等因素拒绝或延误抢救。
四是强化措施落实,严格执行首诊负责制度。
院前急救人员遇病情复杂的多发伤、不能明确诊断的病人,首诊医生应首先承担诊治责任,先对病人进行常规抢救和必要抢救,严禁推诿。对于无主患者院前急救工作,必须对患者承担救治责任,严禁因各种原因延误或拒绝收治患者。要将接诊病人情况详细记录,送诊人员和医疗机构急诊接诊医务人员在记录本内签名,全部交接完成并经医疗救治医院同意后,“120”医务人员方可离开。
五是强化组织管理,严格落实责任追究制度。
各单位在执行院前急救任务中,如发现现场急救能力不足、突发意外情况等救治能力不足时,必须立即在急救现场向“120”急救指挥中心和所在医院汇报现场情况,在等待派出救援力量的同时,现场急救人员要进行切实可行的救治工作,最大限度减少致残率和死亡率。对于因管理不善或措施不到位造成严重后果或者不良影响的事件,依法依规追究有关单位负责人和直接责任人的责任,对于不执行有关规定或互相推诿、工作不力的医务人员依法予以严肃处理。
(一)深化商事登记改革。
一是积极推行全程电子化业务,扩大全程电子化业务覆盖面。企业设立、变更、注销、股权出质、增补营业执照等均可实现全程电子化,企业不用跑大厅窗口就能办理业务。
二是推广简易注销。在企业和农民专业合作社注销方面,全面推行减时间、减材料、减成本的全程网办简易注销模式,大大优化了市场主体从准入到退出全生命周期便捷登记服务。实行简易注销程序以来,公告时间由原来的xx天压缩至xx天,提速xx%以上。
三是加快推进一业一证改革。加快推动便利店(饭店)、书店、旅馆(宾馆)等行业一业一证改革,将一个行业多个许可证合并为一张载明相关行业许可信息的行业综合许可证,实现照后减证,有效破解准入不准营问题。系统整理一业一证改革牵扯的部门及许可事项,形成xx市一业一证xx个行业的工作规范和服务指南。截至目前,我市共办理xx个行业的综合许可证xxx张。
(二)提速工程建设审批。
推进拿地即开工审批服务模式,印发《xx市重点工程建设项目拿地即开工审批模式改革工作实施方案》,通过流程再造,将拿地后的有关审批流程调整到拿地前和拿地中,变串联式为依申请并联式审批,实现在核发不动产权证书的当天,完成建筑工程施工许可证等手续办理,大幅提高重点工程建设项目审批效率,从立项到施工许可主流程审批时限由xx天压缩到x天,提速xx%。xxxx年xx市中小学生综合实践活动基地新校建设项目等x个项目已通过拿地即开工模式取得施工许可证。同时,优化简易低风险项目审批。制定印发《xx市优化社会投资简易低风险工程建设项目审批管理实施细则(试行)》(xx办字x号),引导各部门、单位在业务手续办理过程中对符合要求的项目走简易低风险项目审批手续。xx市行政审批服务局为xx有限公司xx分公司东冢邮件处理中心项目已通过简易低风险项目审批手续发放首张简易低风险工程建设项目《开工许可通知书》。
(三)创新便民服务模式。
一是优化帮办代办服务。组建专业化帮办代办队伍,实现审批服务事项帮办代办全覆盖。其中,在企业开办等方面提供咨询解答、业务指导、网上申报、帮办代办等服务,实现营业执照、银行开户、公章刻印等一站式帮办服务。开通重点项目审批绿色通道,实行事前介入、事中快办、事后跟踪,为项目单位远程提供全程在线、点对点精准服务。同时,持续推行服务企业专员制度,先后通过潍企通平台为x家企业进行问题解答,全力打造办理效率最高、服务质量最优、企业获得感最强的一流营商环境,
二是优化好差评系统。依托好差评在线系统,办事企业和群众可在各个办事窗口,通过扫描二维码或使用评价器等方式对服务进行评价。截至目前,我市政务服务好差评系统已建成,并成功与潍坊市好差评系统端口对接,可实现数据全量上报。
三是开展政务服务直通车服务。车上的的电脑、打印机等设备,即时与x政务服务网对接,为群众提供现场咨询、现场受理等服务,开展零次跑服务,提升群众满意度。通过政务服务直通车进企业提供帮办代办服务,变坐等服务为上门服务,优化营商环境。
(四)启用电子印章。
搭建电子印章平台,建设乡镇用户用章申请、印章管理员审批、电子印章材料二维码查询核验等应用场景,签署行为使用符合国密算法的数字认证技术,线上存证,提供官方验签服务,确保电子签署安全合规。电子印章启用后,各镇街区市场监管所需要盖章的业务不需再到行政审批服务局窗口办理,工作人员只需要通过平台发起盖章申请,审批局工作人员对材料进行核对后,进行电子印章盖章,形成电子档案。自xxxx年x月该系统上线以来,已办理了xxx笔注销通知书在线审批业务,极大地方便了群众办理业务。
(五)积极开展跨省通办、全省通办。
根据潍坊市人民政府办公室《关于做好政务服务跨省通办和全省通办有关工作的通知》要求,编制《市行政审批服务局跨省通办事项清单和全省通办事项清单》,其中跨省通办事项x项,全省通办事项xx项,并在企业开办区域、社会事务区域、投资项目区域分别设置跨省、全省通办事项窗口,配备帮办代办人员队伍,开展窗口人员业务培训,提供线上线下申报指导、异地帮办代办、远程视频会商收件、申报材料寄递等服务。
20xx年即将过去,新的一年将要到来。回首过去的一年,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段考验和磨砺。在新的一年里,我们将继续围绕公司中心工作,克服缺点,改进方法;深入学习,掌握技巧;加强管理,改进服务;大胆探索综合部部工作新思路、新方法,促使综合部工作再上一个新台阶,为公司的健康快速发展作出更大的贡献!
20xx年终工作总结:
综合部是公司的关键部门之一,对内管理水平的要求应不断提升,对外要应对工商、社保、税务等机关单位的各项检查。综合部的工作是繁琐的,小到复印、扫描、传真、订阅报刊杂志、车辆文件的保管、大到接待、会议、结算、采购办公用品及对其领用情况进行备案……每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的考验,如何化繁为简而又能保证万无一失,如何以最小的成本换得最高的效率,这已经不单纯是对现代企业从事业务工作人员的要求了,对综合部工作人员也同时适用。综合部人员虽然少,但在这几个月里任劳任怨,竭尽全力将各项工作顺利完成。经过几个月的磨练与洗礼,综合部部的综合能力相比之前又迈进了一步。
为了总结经验,继续发扬成绩同时也克服存在的不足,现将20xx年的工作做如下简要回顾和总结,不足之处恳请领导批评指正:
一、人事管理方面
根据各部门岗位的实际需要,有针对性、合理地招聘一批员工,以配备各岗位。规范了各部门的人员档案并建立电子档案,严格审查全体员工档案,对资料不齐全的一律补齐。有步骤的完善培训机制,同时加强内部的培训管理工作。
二、行政事务工作方面
⒈办理好各证照并如期到各单位进行年审换证工作。
⒉和相关职能机关如工商、税务、社保、银行等做好沟通工作,以使公司对外工作更为通畅。
⒊对内做好办公用品的采购,严格审查各部门的办公用品的使用状况,并做好物品领用登记,以节约降低成本为第一原则,合理地采购办公用品。
4.对后勤保障工作也做到了保证。
5.在接待工作 上也全力以赴做好每一次接待工作,本年度先后接待过集团领导、业务合作单位、当地政务单位,接待标准以大方得体为准则,切合企业形象,活动健康、正面,充分展现了企业积极向上、实干高效的良好形象和精神文明。
三、公司管理运作方面
⒈顺应市场的发展,依照公司要求,制定相应的管理制度。完善公司现有制度,使各项工作有法可依,有章可寻。在日常工作中,及时和公司各个部门沟通,适时对各部门的工作提出些指导性的意见。
⒉逐步完善公司监督机制。有一句话说得好:员工不会做你要求做的事情,只会做你监督要做的事情。基于这个原因,本年度加强了对员工的监督管理力度。 ⒊加强团队建设,打造一个业务全面,工作热情高涨的团队。作为一个管理者,对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、展人之长”,充分发挥他们的
主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质,树立起开拓创新、务实高效的公司新形象。
⒋充分引导员工勇于承担责任了解职责。以前公司各职能部门职责不清,现要逐步理清各部门工作职责,并要求各人主动承担责任。
四、工作中的收获
能够较好地完成本职工作(如文件的录入、存档、打印、办公用品发放、对外接待、对内管理等);懂得事情轻重缓急,做事较有条理;能很好的完成领导交代的工作,也真正做到了“上传下达”。与同事相处融洽,能够积极配合及协助其他部门完成工作;工作适应力逐步增强,对后期安排的工作,现已得心应手。
五、工作中存在的不足:
过去的一年,在得到公司领导的指导和各部门的大力协助下,综合部取得了一定的成绩。尽管我们取得了一定成绩但仍存在着很多不足之处,主要表现在以下几个方面:
1、 由于行政部工作常常事无巨细,每项工作我们主观上都希望能完成得最好,但由于人力和精力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美。
2、 对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。
3、 抓制度落实不够,由于公司事物繁杂,基本检查不到位,因而存在一定的重制度建设,轻制度落实现象。
4、 对公司其他专业业务学习抓得不够。这些都需要我在今后的工作中切实加以解决。 工作细心度仍有所欠缺;工作效率虽有所提高,感觉有时各部门之间的配合仍有所欠缺,工作效率并非是最快的! 接下来的个人工作计划中会根据以前工作中存在的不足,不断改进,提高自我工作意识及工作效率,努力做好工作中的每一件事情!
总的来说20xx年的工作是尽职尽责的,虽然亦存在着些许的不足,但这一切的一切相信也会随着 20xx年的到来而逝去。非常感谢公司领导及同事们对我工作的支持与肯定。在下一年,我会在行政主管这个岗位上会做得更好,发挥得更加出色!望公司领导及同事们对我工作上监督。
六、20xx年工作计划
作为综合部负责人,我充分认识到自己既是一个管理者,更是一个执行者。要想带好一个团队,除了熟悉业务外,还需要负责具体的工作及业务,以身作则,这样才能保证在人员偏紧的情况下,大家都能够主动承担工作,使公司各项工作正常进行。新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。20xx年行政部将从以下几个方面着手工作:
1、完善公司制度,向实现管理规范化进军。
成功的企业源于卓越的管理,卓越的管理源于优异、完善的制度。随着公司的不断发展,搞好公司管理制度无疑是其持续发展的根本。因此,建立一套健全、合理、科学、结合实际并适合公司的管理制度便迫在眉节,为了进一步完善公司制度,实现管理规范化,20xx年综合部的工作将以此为中心。
2、加强培训力度,完善培训机制。
企业的竞争,最终归于人才的竞争。目前公司各部门人员的综合素质普遍有待提高,尤其是部门负责人,他们身肩重责。需根据实际情况制定培训计划,从真正意义上为他们带来帮助。
3、协助部门工作,加强团队建议。
继续配合各部门工作,协助处理各种突发事件。20xx年是公司拓展并壮大的一年,拥有一支团结、勇于创新的团队是为其发展的保障。所以加强团队建设也是20xx年行政人事部工作的重心。
其实正所谓“天下难事始于易,天下大事始于细”。只要我们工作更加细致点、沟通多一点、责任心强一点,我相信公司、公司员工会越做越强。
XX公司综合管理部
负责人:XXX
20xx年1月18日
下面是小编为大家整理的2022年度区行政审批和政务服务局工作总结及工作计划,供大家参考。
X年,X区行政审批和政务服务局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,做足简政放权“减法”,强化监督管理“加法”,做优服务保障“乘法”,深入推进行政审批制度改革和政务服务标准化建设工作,深化落实“优化营商环境三年行动计划”和“便民利企九条措施”,切实提升政务服务效能和服务水平,着力打造优质、便捷、高效的政务服务环境,扎实推进各项行政审批服务工作取得新成绩新突破新成效。现将我局全年工作总结汇报如下:
一、强化政治引领,推进全面从严治党向纵深发展
(一)全面履行党风廉政建设主体责任。我局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作,始终将此项工作列入重要议事日程,强化党风廉政建设责任意识。年初专门召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作,严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,严格落实“三重一大”决策制度,对有关人员变动、工作纪律、会议出勤、请销假、经费使用等工作的严格上会研究,形成了常态化议事机制,不断提高科学决策水平,始终自觉地将权力运行置于监督范围之内。
(二)强化理论武装。以党的政治建设为统领,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想强化理论武装,强化责任担当,专题研究部署意识形态工作X次,严格落实意识形态工作责任制,开展党支部理论学习X次,党史专题研讨X次,支部书记带头讲党课X次。
(三)夯实党建基础。制定全年《党建工作计划》和党建工作责任清单,抓好党建和业务工作融合,充分发挥在职党员先锋模范作用,激发党员干部服务群众的内在动力,组织局党支部X名在职党员干部到包联X社区开展“双报到双服务”暨“包联单位进社区,志愿服务我当先”等主题党日活动X次,形成“党组织有责,党员干部有为,社区群众受益”的工作氛围,努力构建共建共治共享的基层党建工作新格局。
(四)扎实开展党史教育学习活动。召开党史教育动员大会,传达学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,深刻认识开展党史学习教育的重大意义,制定党史学习教育实施方案,推进党史学习教育走深走实。截至目前,局党支部组织观看党史讲座X次,赴内X古展览馆、多松年烈士故居,固定每周三开展晨读班夜读班等多种形式党史学习教育活动X次。主动“亮身份、做表率”,问计于民、问需于民、问政于民,多渠道了解群众的实际需求,推出X件“我为群众办实事”清单,进一步将学习成果转化为工作成效,推动为民服务落实落细落地。
(五)全面做好巡察“回头看”工作。X月X日至X月X日,X届区委第X轮巡察组对我局开展优化营商环境巡察“回头看”工作。局党组聚焦监督重点,积极配合巡察,认真自觉梳理问题,直面困难和不足,针对巡察反馈的“履行优化营商环境主体责任仍有差距、政务服务质效有待提高”等X个方面X个具体问题,召开X次专题党组会,制定X条整改措施并已全部整改完毕。于X月X日召开优化营商巡察整改专题民主生活会,建立《现场勘验工作实施办法》、《X区行政审批和政务服务局工作人员管理制度》等X项制度,落实落细优化营商工作。
(六)推进“三务公开”,打造阳光政务。结合实际制定了“三务”公开工作实施方案、公开内容和公开目录,明确了公开时限和公开范围。通过“阳光三务公开”平台和政府门户网站向社会公开贯彻落实上级党委决策部署情况、促进本地区经济社会发展重点工作情况、学习教育情况、党员队伍管理情况、自身建设情况及联系服务群众情况等X条信息。
(七)切实做好疫情防控工作。实行“健康绿码+口罩+体温检测”准入机制,对进入大厅人员进行严格排查,严把源头关,每日对大厅地面、台面、卫生间、电梯间等公共区域及取号机、门把手等高频接触物品进行清洁消杀X次,为办事群众提供免费口罩,倡导“不见面”审批,实行“网上办”、“掌上办”等便捷式审批,并提供电话预约、代办、帮办等服务,努力将各项防控措施抓实抓细抓到位,为办事群众提供安全、放心的服务环境。同时,组织全局X多名党员干部赴海亮社区、中山西路社区持续协助开展疫情核酸检测工作,以实际行动践行初心使命,为疫情防控贡献力量,助力我市坚决打赢疫情防控阻击战。
(八)扎实做好文明城市创建工作。我局高度重视此项工作,召开自查部署会议专项推进相关工作,努力营造全员参与的良好创建氛围,积极推动我市、我区创建全国文明城市。重点完善无障碍设施、无障碍停车位、母婴室、志愿者服务岗等各项任务,积极做好文明城市宣传,共同推进创城工作全面有序开展。利用休息日赴包联社区塔布板村共同开展“我为群众办实事,除蒿草我们在行动”志愿服务及环境卫生清理活动,以实际行动彰显了“一名党员、一面旗帜”的良好形象,为创建全国文明城市贡献一份力量。
二、深化“放管服”改革方面
(一)依申请行政权力事项“应进必进”同级政务服务大厅。截至目前“只进一扇门”完成情况,本级依申请六类政务服务事项数量为X项,其中对场地有特殊要求,涉及安全涉密等事项数量为X项;已进驻本级政务服务大厅事项数量为X项。共有X项依申请事项未进驻X区政务服务大厅,其中X区退役军人事务局按照上级设立专门工作场所的要求,已在新华西街金葫芦科技大厦设立服务大厅,其余未进驻情况已上报区政府。本级清单外进驻X个单位,X项事项,实现行政权力事项“应进必进”。
(二)精细化梳理工作完成情况。目前自治区一体化平台事项精细化梳理工作已完成,X区完成复用部门数量X个、依申请六类复用X项,公共服务事项复用X项。
(三)持续深化乡镇和街道改革,推进“就近办”工作。我局进一步梳理和划分自治区下放的X项权力,明确各个部门的权利事项清单和七办一镇需承接的权利事项清单,于X月X日召开赋权事项下放推进会,并牵头组织各相关单位于X月-X月组织X次赋权下放事项培训会,确保一镇七办下放事项“接得住,接的好”。
(四)动态调整规范本部门权责清单及公共服务事项清单。X区权责清单已经通过司法局合法性审查,并通过区政府常务会议研究。按照《X市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于调整规范权责清单及公共服务事项清单的通知》,要求各单位动态调整规范本部门权责清单及公共服务事项清单,目前已完成动态调整部门X个,此项工作仍在持续推进中。
(五)我局牵头区各委办局开展“一把手走流程”。为全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、呼市市委、市政府关于优化营商环境的重要决策部署。着力解决当前企业和群众办事创业的痛点、难点、堵点问题,我局牵头区各委办局开展“一把手走流程”工作。通过亲身体验走流程,各单位梳理出本单位依申请政务服务事项和公共服务事项的突出问题,以问题为导向、进一步精简要件、优化流程、压缩时限,减少群众跑路,实现网上预约、受理和办理,实现真正意义上的应进必进、最多跑一次、办事不求人。
三、突出便民利企,着力提升优化营商
(一)加快落实简政放权改革各项措施。X区行政审批和政务服务局于X月底挂牌成立,三定方案已批复,划转人员X人已到位,划转事项已确定,并进行了内设股室设置、人员分工和业务培训。我局将第一批划转的X个部门X项审批事项按照办事频率及业务相关性情况,设立“综合受理窗口”X个、企业开办专窗X个,实现“前台受理、后台分类审批”的审批模式。截至X年X月底,共受理行政审批事项X件,办结行政审批事项X件,按时办结率X%。
(二)大力提升政务服务水平和效率。
1、全力提速“X速办·一次办”。政务服务大厅设立了“X速办·一次办”企业开办服务专区。聚焦“高效”,推动所有行政审批部门减环节、减时限、减材料,持续压缩企业开办注销时间,在政务服务大厅专门设立企业开办专区,银行及印章刻制企业进驻大厅,提供“一站式”服务。目前登记企业平均开办时间由原来X个工作日压缩至X个工作日,简易注销公告时间缩短至X天,符合简易注销登记条件的企业在X个工作日内就可办结,大大提升了审批效能,营造了良好的营商环境。
2、落实日常监管情况。按照规范化、标准化的要求,建立健全了窗口日常管理、监督、评价和责任追究等制度体系,并按照制定的制度形成台账,加大监督检查力度。严格落实每日巡查制度,上下午不间断进行全大厅巡查,发现问题及时进行解决,结合跟踪回访服务对象等办法,对行政审批事项的受理、审查、决定、办理时限和收费等情况进行监督检查,及时发现和纠正各种问题。
3、实现“综窗受理”,提升办事效率。一是设置“X速办·一次办”专窗,变“跑多头”为“找一窗”。结合我区实际情况,制定了《X区全面推进“X速办·一次办”工作实施方案》,优化简化各类审批流程,让减手续、少审批、不干预,以及马上办、网上办、一次办、就近办成为新常态,编制完成X项“一次办”办事指南和流程图,实现“一次性告知”、“一网通办”、“一门通办”,真正便利于民。二是提升网上办事比例。推行综窗受理系统应用,对我局的X个审批事项逐一进行梳理,同时细化了X个主项X个子项中的网上办理流程、现场勘验、领取办理结果等内容,逐步提升政务服务事项网上办理深度。
4、大力宣传推广。加快推进“一网办”“掌上办”宣传推广,向前来办事的群众明确说明什么是“网上办”审批以及怎样进行网上申报等。加快落实“X速办˙掌上办”移动政务服务平台的推广应用,为群众和企业办事提供“一站式”掌上查询、掌上预约、掌上办理、掌上评价的全流程政务服务。同时,通过宣传展板、LED大屏等形式进行宣传,让办事群众足不出户,感受到政务服务的便捷。
(三)“X速办·帮您办”工作稳步推进。为全面实现“帮您办”工作,我局以打造服务企业、群众的“五星级店小二”为目标,在大厅设立了“为民服务台”。一是为企业群众提供咨询、指导、协调、帮办等服务,提供“一对一”全流程服务,按照 “一窗受理、快速流转、一链办理、限时办结”的方式,为企业和群众提供一对一、定制化、优质高效的服务。二是设立了“老年人优先服务窗口”,服务专员优先为老年人提供填写表格、代办缴费、指导协助使用智能机等“一站式”服务;涉及到收费的窗口,保留老年人使用的现金和银行卡等传统支付方式,为老年人等特殊群体提供更周到、更贴心的便利化服务。三是在政务服务大厅就专门设立了“办不成事”反映窗口。对群众、企业提交申请材料后,各部门未能按时受理、按时办结或群众两次及以上到政务大厅未能解决的问题,进行统一登记受理,切实为企业、群众办实事。四是结合我区重大项目,重点围绕立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段中所涉及到X个区级部门、X个市级部门的X个审批事项,依托市审批局帮办代办中心,及时沟通协调,解决跨层级并联审批的问题。现已开展了X市第四十中学建设项目、富力华庭项目等X个重大项目帮办代办服务,主要包括提供项目办理咨询、企业投资备案等服务。截至X月底,“X速办·帮您办”重大项目办件量为X件,回访率高达X%,满意率X%。
(四)深化“证照分离”改革工作。根据深化“证照分离”改革进一步激发市场主体活力文件精神,截至X月底,我局已全面梳理认领涉企经营许可事项X项,按照涉企经营许可事项直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式实行分类改革。推行涉企审批事项清单式管理,实现“证照分离”,优化办事流程、办理材料、办理时限等内容,并将涉企经营许可事项实施方案向社会进行公布。
(四)打造“24小时自助服务”,提升群众便利化。通过X小时自助服务,不断提升有温度的“人机交互式”办事体验,推进“互联网+政务服务”建设。截至目前进驻设备有:区市场监督管理局、区车管所、区人社局、区公安分局、区不动产中心。办事群众随时能够在自助服务终端进行社会保险登记及个人参保证明查询打印、生存认证、社保缴费信息查询和缴费证明打印、企业营业执照打印、办理驾驶人体检业务等,不断为广大企业群众带来便利,进一步优化我区营商环境。
(五)聚焦“满意”,落实“好差评”制度。我局积极协调财政等各部门,克服短板和不足,完善了“好差评”评价体系。一方面安装了“好差评”设备专用电子政务外网专线X条,购置安装了覆盖整个大厅一至三层的无线AP、智能排队取号机和各窗口评价专用平板电脑,现已投入使用。另一方面,我局拟定了《X区行政审批和政务服务局“好差评”工作制度(试行)》,由考评管理股对各个窗口“好差评”评价系统日常使用情况进行监督管理,并对“差评”的事项窗口及时反馈和监督整改,真正实现让群众通过“好差评”监督评议审批服务效能。
四、存在的困难和问题
(一)政务服务大厅配套设施不完善。现有政务大厅配套设施于X年X月购置,有些电子产品配置与现有标准要求不匹配,造成互联互通网上办理工作滞后。如电子营业执照、电子印章、高拍仪等达不到现有服务标准,没有真正实现“一网办”、“掌上办”,需进一步优化完善,与市审批局提出全面落实“X速办˙掌上办”全流程政务服务有一定差距。
(二)政务服务人员、资金投入不足。政务服务窗口配套设施、服务人员短缺,不能很好满足群众办事需求,达不到便捷高效工作模式。免费复印设施X-X层大厅需要配置X台,目前有X台,日常耗材、维修无专项资金。“企业开办专区”需要为新开办企业提供免费发放印章、税控设备及免费邮寄登记材料、证照、印章、发票、帮办代办、自助服务指导等,便民服务工作人员严重不足,达不到优化营商环境、便民利企发展总目标。
五、2022年工作计划
以全面提升政务服务效能为目标,持续深化“放管服”改革,加快转变政府职能,充分激发市场活力、增强内生动力、释放内需活力,以打造“X速办”政务服务品牌为抓手,推进线上线下政务服务流程再造、数据共享,通过优化窗口服务、组建专业队伍等措施,构建起“纵向贯通、横向联动”的政务服务体系。
(一)持续抓实党建和党史学习教育工作。不断夯实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内政治生活各项制度,持续抓实抓细党建工作。继续把党史学习教育作为今后年党员学习和干部教育培训工作的重点,进一步提高政治站位,深化认识党史学习教育的重点和工作要求,统筹兼顾推进“我为群众办实事”等各项工作的开展。
(二)统筹推进X区优化营商环境三年行动计划。按照《X区优化营商环境三年行动计划》的要求,我局结合工作实际,针对“深化企业开办便利化改革”“提升政务服务水平”的工作要求,持续推进放管服改革,深入落实“自治区一体化在线政务平台”、“互联网+监管”平台建设和“跨省通办”,不断优化营商环境。
(三)继续推进“X速办·一次办”工作。一是进一步梳理、增加并公布“一次办”高频事项清单,及时公布办事指南,增加线上、线下多种形式;二是积极协调市级、区级各联办审批环节的部门,逐步加大工作队伍,明确责任分工,加强各部门、各环节的工作落实;三是设置“一次办”专窗,打造“一次办”服务专区并配置专职工作人员,负责咨询引导、帮办代办、材料受理、联办沟通、出件办结及上报数据等工作;四是建立“一次办联办事项工作群”,将一镇七办负责户外广告牌匾审批的工作人员邀请进群,打造联办工作亮点。
(四)全面推进“X速办·帮您办”工作。一是打造“帮您办”服务专区并配置专职工作人员,负责咨询引导、帮办代办、材料受理、联办沟通、出件办结及上报数据等工作;二是加强“会商联审”工作机制的落实,针对重大项目制定每月至少一次的联席会议计划,加强与区发改委、住建局等职能部门的沟通,主动上门,跟踪项目进度,并根据企业需求提供更多的服务;三是强化宣传力度和广度,营造优化营商环境良好氛围。
(五)实现网上政务服务进一步优化。大幅提升政务服务智慧化水平,基本建成方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系。X年后,除法律、法规规定或涉密外,进一步提高政务服务一体化平台网办率,持续增加政务服务“一网通办”事项。
(六)稳步推动电子证照工作。持续推进“证照汇聚”、“证照签章”工作,贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的决策部署,推进政务服务标准化、规范化、便利化,提升全国一体化政务服务平台服务效能,方便群众办理事项。
(七)继续深化“证照分离”改革工作。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式,对涉企经营许可事项继续进行改革。
(八)全面推行“跨省通办”事项。推进政务服务“跨省通办”,提升政务服务事项标准化程度,推动事项办理规范化运行,实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。X年后,我局将聚焦政务服务便利化,推动个人服务高频事项“跨省通办”,聚焦助力惠企利企,推动企业生产经营高频事项“跨省通办”。
(九)加强政务大厅规范化管理。完善便民服务功能设施。继续完善“X小时政务服务超市”,让办事群众得到更便捷、更贴心服务。用好“好差评”评价机制。健全评价信息公开制度,积极引导企业和群众对政务服务作出客观真实的评价。通过定期检查和随机抽查等方式,对首问负责制、一次告知制等制度落实情况开展常态化督查,并将日常检查结果列入年终绩效考核范围。
行政审批局2022年工作总结及来年工作计划文本
一、系统推进“放管服”改革,审批服务质效进一步提升
(一)聚焦便民化改革,实现效率更“高”。深化“一窗受理”综合窗口,大力推进窗口轮岗及业务培训,“综合窗口”业务能力大幅度提升,目前,形成了工商食药登记和其他综合服务两类“一窗式”统一收件。推行“证照联办”套餐式服务,将xx类xx项热点主题套餐式审批服务调整至xx类xxx项。做实“容缺受理”审批,在全市率先推出xx项容缺受理事项清单,并将容缺受理事项清单范围扩大至xxx项以上。
(二)聚焦规范化建设,实现办事更“简”。学法律,风险意识进一步增强。组织学习n余份法律法规和行业标准,不断完善适用规则,确保审批流程、申请材料、办理时限符合要求,风险意识、服务意识持续提高。明标准、规范意识进一步增强。新拟定了xx个标准化行政文书模版;梳理编制了xx个审批事项的标准化操作手册,xx类xx项踏勘事项操作规程,促进了审批、踏勘行为均能在规程的框架内规范运行。建机制,规矩意识进一步增强。创新了“一窗受理、后台审批、独立踏勘、统一发件、全程稽核”高效规范审批模式,修订完善了xxx个内控制度,实现了收件与审核分离,审核与踏勘分离、实质审批人员与办事群众分离。强监管,责任意识进一步增强。设立行政审批委员会,成立了法律顾问团队,建立会商会审工作机制,在全市率先建立行政稽核运行机制。今年以来,召开审委会xx次,议定了xx个事项;开展稽核xx次,回头看x次,抽件和核查xxx件,发现问题和不足xxx条,全部整改完毕。
(三)聚焦多元化需求,实现服务更“优”。推进“就近办理”,持续优化“x+X”政务服务体系,将区、镇两级政务服务分中心覆盖面扩大至各产业园区,服务事项扩展到工商、人才服务等。推进“随时办理”,持续优化延时服务,升级xx小时自助服务大厅,xxxx年月均办件量超过万件。推进“全域办理”,探索“同城跨镇通办”服务,深化“镇域跨村通办”服务,目前,下沉跨镇通办事项xx项;下沉镇域通办事项xx项。拓展服务功能,在桂湖商业圈,打造“商业服务+政务服务+生活服务”多维度供给,在石板滩光辉村推进地域跨界便民服务,极大方便当地企业、商户、市民办事。
二、全面推进营商环境建设,法制化便利化水平进一步提升
(一)强化机制建设,高效推进国际化营商环境建设。强化安排部署,拟制了《x市新都区国际化营商环境建设工作方案》等xx个工作方案,明确了工作目标责任分工;组织召开领导小组全体会、工作推进会等x次营商环境相关会议,强化了工作推进。强化氛围营造宣传,充分利用平面媒体、户外广告、新媒体平台对新都区营商环境建设政策、进展、成效等进行宣传,进一步提升群众对工作的知晓率,企业对政策的利用率。强化评估工作,围绕全市营商环境测评工作,到指标牵头单位、责任单位开展x轮督导指导,协调各指标牵头单位、责任单位完成企业样本提交、印证资料整理,并同步做好企业沟通,提高了样本的质量。
(二)围绕企业需求,持续营造低成本高效率的办事环境。再降开办企业成本,全面落实全程电子化、简易注销等商事登记制度改革,探索“首证通”、“证照分离”等模式,进一步降低注册、退出门槛和成本。创新推进“银政合作”新模式,在政务中心引入银行窗口,将商事登记审批延伸到银行网点,成功解决企业开办在政务中心和银行“两头跑”问题。再提办理证照速度,打造企业开办综合窗口、工程建设项目综合服务专区等一站式服务窗口。再优企业办事环境,创新打造营商环境政务服务专区,建立高层次人才服务中心,设立全省首个人才政策 “一窗式”兑现窗口,开通“绿色通道”服务,全区重点项目和中小微企业提供精准的全流程VIP审批服务。
三、健康发展“互联网+”,智慧治理能力进一步提升
(一)聚焦发展趋势,打造“信息化程度高”的智慧政务服务。大力推进智慧治理中心建设,按照建设“城市大脑”,打造城市服务中心、治理中心和应急指挥中心的总体定位制定二期建设方案,目前,已启动智慧治理中心建设工作。大力推进全区电子政务外网升级,针对全区电子政务网络问题,制定出新都区电子政务外网扩容升级方案并完成扩容设计工作。
(二)紧扣群众需求,打造“政民积极互动”的政府门户网站。强化政府门户网站建设,开展网上调查xx期、民意征集xx期、在线访谈xx期,聚焦形势发展,开设“优化营商环境深化综合改革”等专题专栏。
(三)依托传播矩阵,打造“市民关注度高”的政务新媒体。丰富“新都服务”内涵,增设了办事预约、窗口指引、公交查询等服务功能,创新开设了#x区重点企业用工信息#话题,满足了市民在生活、办事、求职方面的需求。发布“原创有用”信息,以#新都*政务动态#话题为依托,定期更新审批服务事项清单、办事指南及业务详解,创新发布了“许可事项现场踏勘标准化流程”视频,让老百姓看得懂办事指南。提高“诉求响应”质效,创新开设#新都服务在行动#话题专栏,以“收信必接,快速响应、及时回复”为原则,严格保证响应和诉求处理时限。截至目前,“新都服务”拥有粉丝xx万余人。
(四)强化机制建设,打造“诉求处理及时”的网络理政平台。建立高效规范的网络理政运行机制,确保全区网络理政工作推进有力。建立舆情监控分析机制,定时梳理分析重点事项及时上报,每月汇编综合分析报告,送区委区政府领导阅研,促进了群众诉求高效解决。建立矛盾纠纷协调处理机制,通过召开网络理政协调会、现场会或第三方评议会,搭建沟通讨论的平台,确保网络理政平台问题及时处理。
二、xxxx年重点工作计划
(一)深化国际化营商环境建设,积极构建全区共治共享的工作格局。聚焦《x市进一步优化提升国际化营商环境工作方案(征求意见稿)》要求,紧紧围绕优化企业全生命周期服务的xx个重要方面,制定优化提升举措。继续做实“证照联办”“容缺受理” “承诺制审批”等便民利企服务,深化“首证通”、“政银合作”、“证照分离”、企业简易注销等商事制度改革,推行企业开办全程网办,审批事项网上预约、预审,综合窗口全员通办,加强“绿色通道”、优惠政策“一窗式”兑现等服务,持续降低企业办事成本。
(二)深化审批服务便民化建设,初步形成“一镇一品”的工作特色。持续扩大“马上办”“网上办”“一次办”“一证通办”事项范围,继续推行政务服务“全域通办”,将“全域通办”服务理念从跨村、跨镇扩展到跨区通办。继续推进“x+X”便民服务体系向基层拓展延伸,做大做强区级分中心、镇级分中心、小区便民服务站等基层站点。继续规范区镇村三级服务体系办事秩序,完善便民服务中心“一窗式”综合服务。持续挖掘基层便民服务特色亮点和创新做法,形成“一镇一品”的工作特色。
(四)深化网上政务智能化建设,探索高效、便捷、顺畅的现代化社会治理模式。加快推进网上政务大厅建设,推进政务大厅信息化建设,推进智慧治理中心建设,提升全区智慧治理能力。加快推进网络理政平台建设,持续优化网络理政工作机制,全面提升网络理政效能。持续提升加快政府门户网站的审批服务功能提升,全面推进政府门户网站与融媒体平台的功能对接,做大做强“新都服务”新媒体平台,确保政府门户网站再创佳绩,“新都服务”每季度榜上有名。
xxxx年度在局里的正确领导和关心支持下,行政审批服务室工作人员认真履责,较好地完成了各项工作任务,现将xxxx年年度工作有关情况总结如下:
一、股室日常工作
1.认真遵守局里的既定的各项规章制度,服务大局,服从行政服务中心管委会的日常考评管理。严格执行首问责任制、一次性告知制、AB岗制和实行限时办结制,全面落实一站式服务,合理解答各项咨询,方便快捷服务大众。
2.依托住建云平台、x市工程建设项目审批管理系统,实行网上常态化、全覆盖审批,截止到日前,xxxx年受理审批办结事项xxx件,其中:办理建筑施工许可证xx件,消防设计审查xx件,消防验收受理x件,消防验收备案受理xx件,房地产开发企业资质核准xx件,建筑业资质认定xx件,安全生产许可证办理x件。
3.依法依规规范全县房地产交易管理。房屋交易综合受理窗口对房屋交易业务实行一个窗口受理,一个流程审批,实现申请人提出一次申请,提交一份资料就能即时办结。截止截止xx月xx日,累计受理存量房交易宗数:xxx宗,商品房交易xxxx宗,商品房备案证明查询xxxx宗。
4.严格按照收费标准收取规费.截止xx月xx日,累计收取市政设施配套费xxxxxxx.xx元,人防异地建设费xxxxxxx.xx元。
5、积极推进工程项目审批制度改革工作。推广使用x市工程建设项目审批系统,进一步明确工改任务分工,梳理了我县的审批事项清单等,并重组并优化涉及政府投资类,社会投资类和带方案出让土地的社会投资类工程建设项目的办理流程,梳理出一套办事指南。对涉及多个部门的审批服务事项实施一窗式集中受理,建立健全同类事项一窗式受理、业务协同、在线并联审批、实时流转、统计分析、跟踪督办、监督管理的审批运行机制,形成建立前台受理、后台审核、前台发证服务模式,提高行政审批服务效率。
二、xxxx年工作打算
1.继续服务好中心工作、服务大局工作,虚心接受社会各界的监督,认真遵守局的各项规章制度,落实好既定的工作任务,服从行政服务中心的考评管理。
2.进一步加强对窗口人员的业务培训,规范行政审批程序和告知内容,及时解决企业群众的诉求和困难,提升审批服务水平,展示良好的工作窗口形象,提升为民办实事的水平,不断提高群众满意度。
3、根据上级和行政服务中心安排,结合会昌赣服通x.x入驻事项,对接上线更多便民服务。
行政审批局关于2022年工作总结和来年工作计划
一、xxxx年工作总结
(一)抓进度,目标工作优质高效。
一是牵头完成市委、市政府下达我县xxxx年主要目标完成情况。我局以目标为导向,坚持建管并重、整合集约、整体联动的方式,实时更新维护政府信息公开目录、公共企事业单位办事公开目录和基层公开综合监管服务平台,全县政府信息公开标准化查询点已达xxx个,先后通过“中国·x”“x市基层公开综合服务监管平台”“x县公众信息网”等渠道发布信息万余条。新建“营商环境”“县级部门政府信息主动公开基本目录”等专题栏目x个,优化网络功能xx个,清理注销一级域名x个、二级域名x个。完成与“山水x”“x发布”“印象x”“无线x”等平台功能对接,同时展现了“阳光政务·政风行风热线”“x要闻”等情况,高效推进公共信息资源开放共享。未发生政府网站、政务新媒体建设被通报批评情况。“x县公众信息网”被电子政务理事会评选为全国xxxx政府网站精品栏目。今年以来,全县网络理政平台收到群众来电来信xxxxx件,平均满意率%,高于全市(满意率≥xx%)目标要求。受到市政府办公厅“全市网络理政工作先进集体”表彰。
二是承协办省委绩效保证目标、省政府目标、省市民生实事目标情况。今年,我局牵头全县国际化营商环境建设工作,形成了《x县深化营商环境综合改革 打造“东进”战略国际化营商环境标杆的行动方案》和x个配套文件。《国际化营商环境建设工作计划》受到县委主要领导“此工作计划很好”的肯定性批示。先后印发《x县政商交往具体行为指引》《x县构建亲清新型政商关系行为准则》,出台优化营商环境综合改革举措xx条;梳理形成符合我县实际情况的惠企政策清单xx条。目前,通过简化登记程序,实现企业开办时间压缩至x小时,时间同比缩短x天。建立政府投资项目“一会四函一书”工作机制,实现工程建设全流程审批时间压缩至xx个工作日;构建财产登记“快车道”,实行综合受理、一次提交、并联审批。聚焦降低企业诉讼成本,构建“一站式司法提效”平台,审判质效全市领跑。xxxx年xx月x日,在每日经济新闻发布《xxxxx市营商环境报告》中x县营商环境指标位列郊区市县第一。
(二)抓质效,重点工作强力推进。
一是实现“一枚印章管审批”。按照“一枚印章管审批、一套清单确边界、一个窗口接办件、一套体系强服务”改革模式,划转xx个部门承担的xxx项(xxx小项)行政许可事项,我局通过“调清单”“简流程”“优服务”三项举措对划转事项进行全覆盖清理,着力打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的“四最”政务服务环境,自x月下旬审批试运行以来,共受理各类审批服务事项xxxx余件,办结xxxx余件。工业园区项目建设审批流程实行封闭式管理。通过减环节、减距离等举措,全链条优化审批流程,精简办事环节,梳理公布全县“马上办”事项xxx项,“网上办”事项xxxx项,“就近办”事项xxx项,“一次办”事项xxxx项。
二是实现淮州新城政务服务中心与县政务服务中心业务同等、服务同质。开展工作日不间断服务、周六延时服务、特殊情况预约服务,在综合服务窗口构建“全员受理、内部流转、一窗通办”的新型服务模式,集中办理行政许可、行政给付、行政确认、其他行政权力、公共服务(依申请服务)等服务事项xxxx项。设立重点企业VIP服务室、企业不动产登记绿色通道,建立重点投资项目“项目长服务制”,为企业提供全流程“陪跑帮办”的保姆式、专业化服务。今年以来,已受理并办结各类服务事项万余件,按时办结率xxx%。实行“双中心”周六延时服务,解决“当我下班,你门已关”群众办事难题。每周六全天xx个业务窗口全开。今年以来,周六延时服务办理xxxxx余件。
三是持续开展“减证便民”行动。形成《x县行政审批中介服务事项清单(xxxx年版)》,通过x政务服务网x站点通知公告栏予以公布,并实行动态调整。印发《x县行政许可事项清单》,取消行政许可事项x项,取消证明材料xxx项,仅保留村(社区)证明材料xx项、县级部门证明事项xx项。将直接关系人民群众的行政审批事项、公共服务事项全部纳入便民服务中心受理、办理(代办)。其中,就业失业登记证办理、城乡居民养老保险参保登记等xx项已实现全域通办。
(三)抓创新,特色工作亮点纷呈。
一是开展投资项目承诺制零审批。将符合政府设定的准入条件、相关审批权限在县级的投资项目(房地产开发项目、政府投资项目除外)纳入了承诺制零审批适用范围,形成了《x县开展投资项目“承诺制零审批”制度改革实施方案(试行)》。二是打造“主题式”“场景式”服务模式。全链条优化审批流程,精简办事环节,压缩办理时限,办事企业、群众将“多头跑,重复跑”变为“只进一扇门”“最多跑一次”。目前,食品和药品经营许可证压缩至xx个工作日;注销公告时间压缩至xx个工作日;抵押权注销登记等业务办理时限压缩至x个工作日;土地使用权首次登记压缩至x个工作日,不动产抵押登记业务压缩至x个工作日。相关做法被市营商办作为特色亮点刊登。
二、存在的主要问题
(一)专业人才严重缺乏。今年以来,我局新增营商环境建设、大数据、网络理政、政府信息公开等职能和xxx项(xxx小项)行政许可事项划转后,仅有xx名行政审批人员划转至我局,承担了全县原xx个县级部门审批工作量。缺乏工程建设、大数据、道路交通、园林绿化、食药卫生等方面的专业人员,加之行业主管部门协作审批勘验参与度不高,严重影响审批质效。由于审批和勘验人员无法分离,暂无法达到“一车去、一张表、一次验”要求。
(二)营商环境建设抓手不够。营商环境建设是一个点多面广、纷繁复杂的系统工程,涉及到的部门众多,少数部门对营商环境建设工作重视不够、工作主动性不强、改革创新举措少,共同参与营商环境建设工作还不能完全“同频共振”。财产登记数据共享开放及网上服务、知识产权创造质量、“双随机、一公开”监管等指标现状值还未达到测评目标。
三、xxxx年工作计划
(一)聚焦发展大局,打造“东进”战略国际化营商环境建设新标杆。以国际化营商环境提升年为引领,紧紧围绕“淮州为核、三区联动”城市发展新格局,以项目建设和招商引资为抓手,加快推进产业功能区重大项目建设,促进主导产业集聚发展。开展优化营商环境“x+x+N”系列主题活动,搭建形式多样的政企沟通交流平台,形成“人人参与营商环境”良好氛围。复制借鉴京沪两地先进经验,推出惠企便民政策体系版,打造更加精准的政策支持环境,助推产业集群成链步伐。
(二)聚焦集中下放,最大限度提质增效。按照依法依规、权责相称、能放尽放的原则,将工商注册登记、用地、规划、施工、环保、绿化许可等与企业密切相关、功能区管理迫切需要的审批权限集中到产业功能区,将中心打造成为能够承接省、市、县三级事项的企业服务中心,实现办事不出功能区。同时,结合乡镇(街道)行政区划调整和行政管理体制改革,以亲民、便民为主线,推进政务服务标准化建设,将所有涉及群众事项到大厅集中办。使群众能够“随时、随地、随需、随行”地享受到集约、高效、透明的政务服务,切实打通群众办事“最后一公里”。
(三)聚焦对标对表,打赢行政审批体制改革攻坚战。聚焦市场主体和人民群众的痛点难点,全面落实“放管服”改革各项举措。围绕产业功能区政务服务,加快投资项目承诺制改革,坚持简证放权、优化服务协同推进,提升政府行政审批效能。聚焦市场准入、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注度高的重点领域重点事项,简化优化高频审批服务事项办理流程,优化整合提升政务服务大厅“一站式”功能,全力打造便捷高效的政务环境。
(四)聚焦“中心”建设,服务质量再升级。依托即将开工修建的“市民中心”,以“互联网+政务服务”思维创新政务服务新模式,构建“x+x+x+x+X”的框架体系建设我县智慧治理中心,提升城市治理能力和现代化水平。紧紧围绕“淮州为核、三区联动”城市发展新格局,聚焦中部崛起,推动产城发展,聚焦西部提能,构建安全生态体系,聚焦东部振兴,推动富美乡村建设。推动更多运用接入智慧治理中心,实现全县系统互联互通、资源活化利用和协同运行,构建上下互通、数据共享的智慧城市新格局。
xxxx年,xx县行政审批服务管理局紧紧围绕县委、县政府以及上级部门安排部署,以深化“放管服效”改革为重点,按照“打服务牌、走创新路、全力提升行政审批服务质量”的工作思路,统筹谋划,大胆探索,全力推进改革工作,有效提升了企业和群众的获得感和满意度,为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。现将主要工作总结如下。
一、xxxx年工作总结
(一)改革工作落地到位,深入推进“一枚印章管审批”改革运行。
“相对集中行政许可权”改革工作是由上至下改革工作的重中之重,县行政审批服务管理局把握工作重点,紧扣关键环节,严格事项划转,严格人员划转,严格职责界限,聚力推进“一枚印章管审批”,实现由“分散”向“集中”的升级换代,改革工作评估全市排名第x。一是整合职能职责。按照“应转必转”的原则,首批将政府xx个部门的xxx项行政审批职能进行整合,全部划入行政审批局,同时废止了各部门审批印章。二是严格人员划转。按照“编随事转、人随编走”原则,人员划转初步完成,目前新增公务员编制x个,划转事业人员xx人。三是完善机构设置。相应建立健全内部工作机构,设立综合办公室、政务服务管理股、公共资源交易管理股、政务信息管理股、投资项目审批股、工程建设股、商事服务股、民生服务股、评审勘验股x个内设机构;政务服务大厅改变以部门划分窗口的传统模式,将划转事项按审批性质和服务内容划分为x个综合审批窗口和x个不动产窗口,申请材料“一件多用”,依据事项流程,按“一窗受理、一岗办结”的服务模式直接审批办理。四是确保审管衔接。坚持“谁审批谁负责,谁主管谁监管”,实行审管分离,科学确定部门的职责定位,理顺职责关系,厘清责任边界。审批职能调整后,与所有监管职能部门签订《审批监管备忘录》,确保审批与监管无缝对接,不出现监管空白。
(二)审批事项应入尽入,加快促进“政务服务一网通办”。
一是按照“应上尽上、全程在线”原则,逐步将与企业和人民群众密切相关的政务服务事项和公共服务事项能够纳入网上政务服务平台的xxx项事项全部纳入,统一使用“共享xxxxxx”系统进行办理,可网办率达到了xx%,可全程网办事项xx项,可全程网办率xx%,零跑腿事项数xx项,最多跑一次事项数xx项,实行网上受理、网上办理、网上反馈,将办理结果向相关监管部门的业务专网推送,推送率达到xxx%,截至目前,共办件xxxxx件,其中线上办件xxxx件,线下办件xxxx件,线上办占比xx%,使审批行为“落在键上、留在网上”,做到流程规范、网上审批、全程可控,杜绝了“体外循环”现象发生;二是按照省、市关于减政便民、优化政务服务的工作部署,进一步加快推进四级政务服务“一张网”建设,延伸“共享xxxxxx”政务服务网,促进街道、乡镇便民服务事项进行上线办理,我县xx个乡镇,x个城区共花费xxxxx余元采购电子政务外网延伸系统所需硬件设备,并全部接入网络接口,满足了扩容条件与长期上线办理事项的要求;三是根据企业和群众办事需求和习惯,按照办好“一件事”理念,梳理事项办理申请表,将相关要素整合在一张表上。依据x市行政审批服务管理局下发《关于公布“一表办”“一包办”“市县通办”事项清单的通知(市审批发【xxxx】xx号文件,一表申请事项有x项,分别是开便利店、开药店、开商场超市、开水果店、开食品生产企业、护士执业注册;二是梳理申请材料,对能在申请表内体现的内容,不再要求提供相关材料,依据x市行政审批服务管理局下发《关于公布“一表办”“一包办”“市县通办”事项清单的通知(市审批发【xxxx】xx号文件,一表办结事项有x项,分别是建设工程档案许可、新建改建扩建工程项目用水工艺和用水量核准、基本建设等需要临时用水审批、新增或增加用水量核准。
(三)创新政务服务模式,强化推进营商环境优化升级。
一是抓好涉企行政审批事项“证照分离”改革;推进“多证合一”,由县局直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,统一社会信用代码作为企业的“身份代码”,实现了市场主体“一照(码)走天下”;二是住所改革从全国统一到地方自主。根据x省工商行政管理局关于转发x省人民政府《关于印发x省市场主体住所(经营场所)登记管理办法的通知》文件精神及要求,自xxxx年x月初,全面实施市场主体住所(经营场所)“申报承诺”制,制定了负面清单登记改革,“一照多址”“一址多照”、住宅改商用,这些在以前企业有需求、登记没依据的具体措施,实实在在的写进了制度里、落实到登记中,更多的场地资源得到了释放,准入的门槛一降再降;三是全x首推行业综合许可证。行业综合许可证是指针对企业、个人办事,政府通过优化审批流程和集中审批程序,将一个行业经营涉及的多部门和多项政务服务事项作为“一件事”办理,将同一行业、不同类型的多个许可事项整合到一张行业综合许可证上,实现能合尽合、应合尽合、“一证覆盖”,提高了审批效率,激发了市场活力。
(四)集中力量,勠力同心,强力推进全省域营商环境评价工作。
一是科学制定方案。按照“一个方案管总,全县一体推进”的总体工作思路,成立了xx个工作小组,每个小组建立了微信工作群,协调推进每日工作进度,行政审批服务管理局起草制定了《xx县做好xxxx年全省域营商环境评价工作实施方案》,明确了推进步骤和完成时间节点,形成了改革的任务书、时间表、路线图;二是强化责任落实。行政审批部门负责做好建立健全工作机制、统筹协调推进,各相关部门根据职责分工负责做好本指标的资料准备、入场填报以及与各市直对口部门的深入对接工作,做到了责任到部门、责任到人头、责任到纪律,保证了评价工作的有序推进;三是强化协调配合。此次全省域营商环境评价指标包括xx个一级指标xx个二级指标,共涉及我县xx家牵头单位和xx家配合单位,参与入场填报工作前后数百余人,由现场填报团队、后勤保障团队和资料准备团队组成,各团队即时联络,密切配合,场内场外一体作战,无缝链接,各指标填报团队牺牲国庆节假日,集体梳理、周密准备评价资料,并每天向市级报送工作进度,每晚召开经验总结会,克服了评价题量多、难度大、时间紧、佐证材料多、涉及单位广、人员压力大等诸多困难,经过每天xx个小时鏖战,最终保质保量按时完成填报任务和后续资料报送任务。
二、存在问题
x、我县相对集中行政许可权改革还处在初步运行阶段,审批办理还需深入学习实践,运行经验还需认真总结提高。
x、全程电子化电子签名认证困难,有部分文化程度较低人员申领营业执照无法自主完成签名认证;无法实现跨省域电子登记。一部分x省外公司在xx县境内设立分支机构和投资子公司,无法实现电子化办理。需积极与上级政府部门进行紧密技术对接,统筹县级各部门加快推进网络系统和信息数据整合,推动政务信息系统集成共享。
三、xxxx年工作计划
一是发扬“店小二”精神,切实提升服务质量。优化服务不只是纸上写的流程精减或时限减少,而是要让企业和群众实实在在的感受到的便捷与方便,对于优化营商环境评价工作,需上下一盘棋,拧成一股绳,发扬“店小二”精神,强化上门服务意识,通过为企业群众“帮办”“代办”等措施,为企业全心全意谋发展。拓宽信息共享渠道,让信息多跑路,让企业少跑路,比如持续完善政府服务大厅功能,增设自助证照一体机、证照打印以及等便民设施,在窗口流转办理事项上,强化审批工作人员素质,做到工作人员内部流转,真正实现“一厅受理、一窗办理”;建立部门联席会议制度,每季度召开x—x次联席会议,重点解决部门在工作中存在的问题,交流学习在优化营商环境中的好经验和做法,通过走出去引进来,借鉴他乡之石,提升我县政务服务水平。
二是加大全程电子化登记注册推广力度。通过微博、微信公众号、抖音等新平台推广全程化登记注册流程,方便广大办事群众。进一步优化网办流程,及时反馈办理过程中遇到的政策和技术问题,制定详实告知单,全面降低因信息不对称导致的审批驳回;推广电子营业执照,推动信用公示系统信息共享互通。县域内与银行和税务部门积极沟通,推广电子营业执照,扩大范围告知办事群众电子营业执照下载途径。推广企业树立信用观念,维护企业良好信用,信用公示系统信息实现“一网公示,全网可查”。
三是聚力打造“一平台交易”。扎实推进公共资源交易领域标准化、便利化、透明化、规范化。对公共资源交易平台进行升级改造,强化实施项目招投标电子化,降低企业成本,节约社会资源,规范交易行为;优化设计交易流程,规范交易管理,做到交易信息全程留痕,交易记录来源可溯、去向可查,营造公正透明的市场竞争环境。
四是推进乡镇便民服务中心建设。按照“能放则放”原则,完善“县—乡服务体系”和乡镇政务服务建设,将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇,大力开展帮办、代办、上门服务,缩小政务服务半径,方便群众就近办事。
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下面是励志的句子专门筹备并与您息息相关的"审计局工作计划",希望此篇文章能给您带来一些帮助。我们需要深度掌握公司的工作需求,并提交周全的工作方案。当工作进入下一环节,又到了我们整理工作计划的时间了。
2020年,我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实党中央国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以围绕审计工作抓党建,抓好党建促审计的工作思路,始终把落实从严治党各项要求作为推动审计工作新发展的首要任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全方位规范化开展党组织建设、党员教育、党员管理、党组织生活规范化建设等工作,为确保审计工作的各项任务顺利完成提供了强有力的政治和组织保证。现将我局2020年党建工作总结如下:
一、强化组织领导,严格落实党建工作责任制
(一)认真加强党建工作部署。我局结合全县工作重点,研究和部署了2020年全局党建工作,制定了党建工作年度计划,完善了党支部各项工作职责,由党支部书记负总责,支部委员具体抓的工作机制,明确局党支部书记为党建工作第一责任人,树立“抓党建是尽职,抓好党建是称职,抓不好党建是失职”的理念,认真研究制定《XX审计局2020年党建工作计划》,把党建工作和业务工作同计划、同部署、同考核,为机关支部的党建工作提供有力的保障。
(二)严格落实党风廉政建设“一岗双责”制。牢固树立党风廉政建设是审计工作的生命线和高压线意识,注重责任考核,严格责任追究,支部书记与支部委员签订《党风廉政建设责任书》;执行三重一大制度,凡重大事项决策、涉及大额资金的使用都经局领导班子集体研究决定;落实党政领导干部五不直接分管制度,形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制。
二、加强组织建设,规范党内政治生活
(一)扎实开展基层党建工作规范化建设。按照县直属工委基层党建工作规范化建设的要求,大力实施党组织建设、党员教育、党员管理、党组织生活规范化建设,落实了基层组织“六有标准”建设工作。
(二)从严落实“三会一课”制度。每季度召开一次党员大会,每月召开一次支委会,局党支部书记带头讲党课,同时结合党员思想和工作实际,突出政治学习教育,突出党性锻炼,突出思想交流,不断提高党课质量。
(三)创新开展“主题党日”活动。结合党员思想工作实际,制定了“一月一主题”党日活动工作计划。通过精心策划,充分准备,组织开展了“祭奠烈士陵园、缅怀革命先烈”、“同在蓝天下共筑中国梦”、“深入农村,倾听民声,共谋发展新思路”等主题党日活动,利用丰富的活动载体,进一步强化党员的党性观念,着力激发党员干事创业热情。
(四)开展庆祝建党96周年“六个一”活动。组织支部党员重温入党誓词、集体诵读习近平总书记重要讲话、集体诵读党章、讲红色故事、谈心得体会、现场交纳党费,结合精准扶贫,到扶贫联系点开展扶贫帮困和走访慰问活动。通过活动开展,进一步激励党员干部始终牢记党的宗旨,自觉以《党章》规范自己的言行,履行党员义务,发挥先锋模范作用。
(五)做好党组信息采集和党费收缴工作。根据上级党组织要求,按时完成了党组织和党员基本信息采集工作,实现了每一位党员的信息完善、组织记录完整;规范了党费收缴管理工作,严格按标准核算党员每月党费,并进行公示,主动接受监督;认真组织、督促党员按期缴纳党费,及时汇总上缴,全年共足额收缴党费9487元,无拖欠党费情况。
(六)落实了党员“先锋创绩”制度。为激励支部党员亮身份、亮承诺,立足岗位创造佳绩,采取党员“承诺”、党员“述绩”、群众“议绩”、支部“定绩”、组织“用绩”等环节,实行百分制量化考核和台账式管理,对支部党员“先锋创绩”进行了考评,进一步强化了党员的党性意识和责任意识,进一步增强了党组织的创造力凝聚力战斗力,有力地推进了“两学一做”学习教育常态化制度化开展。
(七)加强阵地建设,发挥堡垒作用。针对党员干部长期外出审计的特殊性,积极探索并建立“临时党支部+审计组”的模式,把履行党风廉政建设主体责任传导到审计现场,强化对审计人员履行审计责任和行使审计监督权的有效制约和监督,推动全面从严治党向基层延伸,确保“审计队伍到哪里,党组织就建在哪里,党的活动就开展到哪里”,上半年,我局赴石城审计组采用“审计组+临时党小组”模式,为圆满完成各项审计任务提供坚强的组织保证。
(八)强化学习管理,着力建设一支高素质的党员队伍。局党支部将“两学一做”学习教育作为重大政治任务紧紧抓在手上,注重学习教育,强化问题整改,在全局形成以上率下、整体推进的良好局面,确保学习教育活动常抓常新有序推进。
1.强化学习教育。一是精心制订学习计划。将学习计划部署到月、安排到周,要求党员领导干部读原著、学原文、悟原理,普通党员干部学要点、学精髓、学要义。二是创新学习方式。采取班子成员讲党课、支部主题党日、手抄党章等形式,抓好集中学习和分散学习,不断创新学习方式,活跃学习气氛。
2.强化问题整改。一是坚持问题导向。对照党员“四讲四有”要求,结合工作短板和个人实际,多角度全方位查找梳理问题,建立台账,列出问题整改清单。二是制定整改措施。明确整改要求、整改时限、整改责任人,立整立改,不能及时整改的说明情况或制定整改计划,确保查找的问题整改到位。
三、加强作风建设,筑牢思想防线,不断推进党风廉政建设和反腐败工作
(一)加强党风廉政建设。一是按照实施党风廉政建设责任制的有关规定和“一岗双责”的要求,支部书记与局领导班子成员,班子成员与股室主要负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》,局领导班子对职责范围内党风廉政建设负全面领导责任。二是查找廉政风险点及制定防控措施。紧紧围绕审计权力运行的关键点、审计管理的薄弱点、问题易发的风险点,扎实开展廉政风险排查工作。经认真排查分析,共查找出48条廉政风险点,并相应制定有针对性的防控措施48条,发挥了风险预警作用。
(二)强化干部作风建设,全面落实。党支部始终坚持把纪律挺在前面,牢固树立了纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上的意识,持之以恒落实规定精神。
(三)加大对审计人员执行“八不准”纪律情况的监督检查力度。坚持审前进行廉政谈话,要求全体审计组成员认真执行审计纪律“八不准”;审中加强廉政监督,公布举报电话,请被审计单位对审计人员遵守审计工作纪律情况进行监督,以增强审计工作的透明度;审后组织廉政回访。不断夯实了审计人员廉洁从政的思想道德基础,确保审计人员在审计中做到为民、务实、清廉。
四、存在的主要问题
(一)党员教育工作方式方法还没有完全适应新形势和审计工作的发展的需要,有待进一步改进和完善。
(二)党员干部工学矛盾比较突出。虽然党员干部对理论学习重要性的认识有所提高,但因业务工作较重,人员紧缺,导致党建理论学习不够深入。
五、2020年党建工作思路及下一步工作打算
2020年,我们将以党的十九大精神为指导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,着力提高机关党建科学化水平。
(一)在学习宣传贯彻党的十九大精神上走在前头。坚持原原本本学,联系实际学,深入思考学,努力把握精神实质和精髓要义,学懂、弄通、做实,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)在加强支部政治建设上发挥示范引领作用。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制的各项制度。加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。
(三)在加强支部思想建设上发挥表率带动作用。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断提高机关干部的政治能力和理论水平。
(四)在加强支部作风建设上发挥中坚骨干作用。坚持以上率下,巩固拓展落实规定精神成果,继续整治“四风”问题。
(五)在加强支部纪律建设上发挥模范带头作用。坚持把纪律规矩挺在前面,深入开展学习贯彻党规党纪活动,引导党员干部把党规党纪内化于心、外化于行。
审计局年终工作计划的重要性不言而喻。每一年的工作计划都是为了更好地实现审计局的目标,提高审计效率,优化审计流程,同时也是对前一年工作情况的总结与反思。在新的一年里,审计局将会制定更加完善的工作计划,全力以赴实现工作目标,以下是我对审计局年终工作计划的建议:
一、明确审计目标,制定合理的目标计划
目标是驱动各项工作的最核心因素,明确的审计目标意味着更加明确的工作方向,更好的工作计划制定和执行。在制定目标计划时,需要考虑到阶段性、可行性和可量化等因素,根据实际情况再进行适当调整,提高了目标的实现性和适应性。
二、落实制度,规范审计流程
落实制度是提高审计工作效率的重要保障,审计局需制定严谨的审计制度和流程,使得每一位审计员都能熟练运用,规范审计流程,提高审计效率。此外,对于常见的审计问题,审计局应对相应问题编写操作手册并定期更新,提高审计工作的准确性和主动性。
三、强化培训,提高业务水平
审计工作内容日益复杂,审计员的业务水平成为影响审计质量的重要因素。因此,审计局需要注重对员工的培训和学习,让他们掌握更多的新技能和新知识,提高工作技能水平,从而更好地完成审计工作。
四、加强内部协作,协同完成审计工作
审计工作是需要不同部门之间协作完成的,审计局应该引导各部门间建立良好的协作关系,使得各工作流程连接紧密,相互间支持,提高工作效率。例如,在审计过程中,各部门需要安排好时间,合理协调;各项工作应该分工明确,避免重复工作;同时需要尊重每个人分工及职级,互相协调配合才能更加顺畅地展开审计工作。
五、注重与外部单位沟通交流
审计机构须加强对外部单位间的沟通与交流,加强对业务相关方的联系,并建立长久有效的合作关系。通过双向沟通和信息共享,审计机构能够更快、更准确地掌握业务动态,优化审计工作质量,为提高社会效益和客户满意度做出积极贡献。
综上所述,审计局年终工作计划需要详细、具体、生动丰富地展示相关的工作计划,明确审计目标,制定合理的目标计划,规范流程,提高审计员的业务水平,加强内部协作以及与外部单位的沟通。通过以上建议,我们可以让审计局在新的一年里顺利实现各项工作目标,提高工作效率和质量,为保障国家财政和维护经济秩序提供坚实保障。
为全面贯彻党的xx届xx全会和省委xx届十二次全会精神,认真落实和全省经济工作会议各项部署,市委xx届七次会委扩大会议精神,围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局,争先进位,奋力拼搏,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,现就加强和改进市审计局年机关党支部建设工作提出如下意见。
一、思想,增强责任感和紧迫感
基层党支部作为党的基层组织,处在改革发展经济建设的第一线,直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和经济建设任务的重要责任和使命。继续深贯彻落实科学发展观,坚持“发展为上、民生为先、稳定为重,少说多做、真抓实干”,在新的形势下,进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础,保持党的先进性的要求,是全面落实科学发展观,构建社会、市局的需要。
目前,市审计局共有基层党小组四个,分布在市局办公室、经责局、法规科等八个科室。从总体上看,各个党小组在改革发展稳定和审计业务的各项任务中,较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的,主要表现是:一些在思想上存在着重业务、轻支部工作的现象;一些党小组工作缺乏活力和吸引力,党建工作处在一般化状态;党员队伍素质有待。年,市审计局机关党支部要加强和改进基层党支部建设,落实以人为本的科学发展观,按照基层党建工作的要求,着眼于服务工作大局,着眼于推动创新发展,从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新,为推动改革发展提供有力的政治和组织保证。
二、明确当前市局党支部的职责任务,转变思想观念
市局机关党支部要围绕落实市委xx届七次会委扩大会议精神,充分发挥战斗堡垒作用和保证作用,切实履行好以下职责:
1、执行党的路线、方针、政策,保证市局党组各项决议指示的贯彻落实,把职工、党员思想到改革发展战略上来。
2、紧密结合局党组中心工作开展活动,保障本单位各项任务的完成,加快发展,争先进位。
3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益,调动职工参与党的建设和市局重大活动的积极性。
4、全面加强本单位思想政治工作,创建学习型支部,创新思想政治工作。
5、积极为市局各类提供、创新培训途径,努力为党员、职工成才创造条件。
6、加强党支部自身建设,维护和保障党员权利,强化党员教育管理和服务,增强凝聚力,扩大影响力,战斗力。
审计局年终工作计划
近年来,我国经济发展进入新常态,加强财务审计工作,严防和打击各种违法违规行为,成为加强监管和促进经济发展的重要途径。为有效履行财务审计职能,维护国家财政安全,审计局全面部署年末工作计划,计划涉及全面审计、监督管理、加强培训等多个方面,下面将对相关内容进行详细阐述。
一、全面审计
全面审计是审计局工作的关键目标,本年度,我们将继续推进全面审计工作,强化财务监管,及时发现问题,控制风险。具体实施步骤如下:
1、加强审计计划制定,提高审计工作效率,精确掌握审计目标,合理配置审计资源;
2、严格落实审计工作责任制,加强审计机构与被审计单位的沟通联系,确保审计工作顺利进行;
3、掌握审计方法和技巧,加强重点难点领域的审计工作,深入发掘潜在问题,及时上报问题;
4、确保审计工作质量,认真总结审计工作经验,发掘问题根源,为政府决策、管理服务提供有力的参考依据。
二、监督管理
加强审计监督管理是审计局的一项重要职责,我们将强化现场管理、加强督查考核,督促被审计单位消除审计问题,推动政府管理水平的提升。具体实施步骤如下:
1、积极发挥审计监督作用,对被审计单位开展日常监督管理和问题督查,确保整改落实到位;
2、强化督查考核,对落实不力和整改不到位的被审计单位,启动相关督查考核程序,确保目标落实;
3、着力完善监督管理制度,加强政府信息公开,提升审计监督工作透明度和公信力;
4、发挥信息化手段,重点关注具有重要影响的审计工作,提升监督管理科技水平,完善督查考核机制。
三、加强培训
加强培训是助力审计工作顺利展开的关键保障,我们将通过多种培训手段,提升审计机构工作效率,推动财务监管工作进一步升级。具体实施步骤如下:
1、加强审计师素质培养,掌握国家有关法律、法规和政策,提高审计技能和知识面;
2、组织开展相关培训和研修,加强审计科技创新和创新能力,推动审计理论和实务的深入研究;
3、促进横向交流和纵向合作,加强审计行业交流合作,推广经验做法。
总之,审计局年末工作计划的实施,将加强全面审计、完善监督管理和加强培训,推动财务审计工作的深入开展,为维护国家财政安全、推进经济发展、提升政府管理水平作出积极贡献。
审计局年终工作计划
审计局是国家机关之一,负责对各级政府、企事业单位、金融机构以及其他经济组织的财务、会计、经济活动进行监督、检查和审计,维护国家财政、经济秩序和公共利益。在年终工作计划中,审计局需要完成以下几个方面的任务。
一、财务审计
财务审计是审计局的一项重要工作,用于检查财务报表的真实性、完整性和准确性。审计局需要对各级政府、企事业单位、金融机构等的财务报表进行审计,确保它们符合财务会计准则、税收法规等相关法律法规的要求,保证国家资产和财政收支的安全和稳定。
在财务审计中,除了查账核算外,还需要重点关注相关单位的资金使用情况和审批流程,对存在的问题进行深入分析,提出合理建议和意见,以便相关单位做出正确的决策。
二、绩效审计
绩效审计是指对政府部门、企事业单位的各项工作进行评价,以达到优化和提高绩效的目的。在绩效审计中,审计局需要以各个方面的工作为基础,对各个项目的实施情况进行全面的审计,了解应完成的任务和实际完成的结果是否相符,找出其中的不足之处,给出改进和提高的建议。
在绩效审计中,审计局的工作强调对各项工作的实效性和成效性进行评价,认真分析原因,确定包括资金预算、人员配备、工作流程等多个方面的问题在内的具体改进措施,并反馈给相关管理部门,协助其解决问题。
三、经济责任审计
经济责任审计是指对行政单位、企业单位的领导和管理人员,以及公务员、事业单位工作人员,金融机构等有关人员在担任职务期间是否存在经济责任事项进行审查的一种方法。对企业管理人员和公务员等人员的工作执行情况、经济责任是否得到落实、遵守制度是否得当都进行审查,有关人员在任职期间是否违反规定从中谋取私利或造成国家损失等情况都进行审查。审核出有不当原因的,要履出事实,进行相应的处理。
在经济责任审计中,审计局需要依照相关法律法规和制度规范,审查相关人员的经济责任是否落实,如存在问题,需及时制定监管措施,对违反规定的人员做出相应处罚,并给予必要的警示和教育,保证相关工作的公开、公正和公开。
四、案件审计
案件审计是一种对特定事件或案件的审查,目的是查明案件的事实、证据、情况,并对案件的性质、程度、后果等因素进行分析和评价。审计局需要对一些涉及财务、经济事项的疑难案件进行审查,发现重要情况和突出问题,协助有关部门做好调查和处理工作,为后续的审判、立案和披露等工作提供可靠的依据。
在案件审计中,除查明案件事实外,以及各项经济活动的合法性及其所产生的影响等,还需对涉案人员进行经济责任审计、审查他们是否存在其他不当行为,如发现其他违规行为需及时向有关部门报告。
总之,审计局的年终工作计划维护了国家的合法权益,确保了政府、企业、金融机构等经济组织的健康发展,秉承着公正、透明、依法的原则,为保证经济社会的发展、和谐与稳定发挥了重要的作用。
为培养造就一支高素质的审计干部队伍,推进审计工作的全面发展,根据《干部教育培训工作条例(试行)》,结合县审计局的实际,制定本规划。
一、指导思想
坚持以十七届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委政府工作大局和我县审计工作中心,把握审计干部教育培训工作的规律和特点,以审计实践需要为出发点,以能力建设为核心,以增强审计干部服务意识、责任意识、法制意识,提高依法从审能力为重点,推动学习型审计机关建设,培养造就一支具有较高政治理论素养、开拓创新精神、掌握现代科学文化和管理知识、熟悉审计业务、作风优良的审计干部队伍。
二、总体目标
建立健全干部教育培训工作制度,推进干部教育培训工作的制度化、规范化建设。突出抓好政治理论培训、审计业务知识培训、公共基础知识培训和其他知识培训,形成多层次、分类别、多渠道、重实效的干部教育培训工作格局,使全局审计干部的思想政治素质、科学文化素质和业务素质明显提高,使审计干部的依法审计能力显著增强。
三、基本原则
1、坚持围绕中心,教育培训为审计工作服务的原则。紧紧围绕我县经济社会发展全局县委政府工作部署,围绕构建和谐秭归,结合审计工作重点、热点和难点开展教育培训,提高审计干部执行党和国家的路线、方针、政策和贯彻落实依法审计、服务大局、围绕中心的自觉性,提高审计干部的素质。
2、坚持以人为本,教育培训为需求服务的原则。体现科学发展观的要求,把握审计干部的成长规律和需求,坚持整体规划、统筹安排,对审计人员分层次、分类别、多渠道、多形式地组织培训,增强干部教育培训的针对性和实效性。
3、坚持与时俱进,教育培训为创新服务的原则。围绕审计工作的新发展,遵循审计干部教育培训的特点和规律,更新培训理念,优化培训内容,创新培训方式,大规模培训干部,将素质和能力培养贯穿于审计干部教育培训的全过程,不断提高审计干部适应市场经济的创新能力。
四、培训内容
1、政治理论培训。经常性地开展政治理论知识培训。对干部职工进行邓小平理论、党的十七大精神和深入贯彻落实科学发展观的教育,使我县审计干部深入理解党的重要会议精神、科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,学会用科学的理念去审视和研究审计发展中出现的新情况、新问题,不断增强政治意识、大局意识和进取意识,进一步提高政治理论修养。
2、审计业务知识。围绕审计工作重点,结合年度审计工作需要,结合本单位、本专业、本岗位的工作特点和要求,组织开展审计业务知识的学习和培训。把新修订的《审计法实施条例》、《现场实施审计软件》、《审计干部法律知识》、《审计干部经济知识》、《国家审计准则》等相关内容等知识和岗位技能作为学习重点,围绕审计信息化建设、计算机网络技术、电子政务知识,以审计工作相关的办文办会办事方法与技巧、公文写作、表达能力等基本知识和技能培训作为学习的补充,同时组织开展岗位技能比赛、优秀案例评比、职称晋升(审计师、造价师、计算机工程师)自考、读书征文评比,经常学、反复学、在实践中学,切实提高审计干部的业务技能。
3、公共基础知识。结合创建文明单位、双迎双创、全民读书等活动,按照审计文化体系的构建要求,在组织学习应知应会的知识的同时,根据个人喜好有选择性地开展其他知识的学习,以提升审计人员的人格魅力。
4、其他知识。将县委政府的重大决策部署、相关会议精神、局内修订的各项制度等作为学习内容的补充,帮助干部职工准确把握县情、局情,更好地履行职责,保障各项工作的规范运行,切实提高审计干部的综合素质和能力。
五、培训方式
按照学习一个专题,研究一个课题,解决一个问题,提高一定素质,推动一项工作的要求,采取在岗与离岗相结合,集中与分散相结合,辅导与自学相结合等方式,在干部教育培训的深字上下功夫,在新上做文章,在实字上出成效,推动干部教育培训工作的深入开展。
1、自主教育。自主教育是干部教育培训的主要方式。不同岗位、不同学历层次的审计人员,要有针对性地开展自学,自主选择学习内容和学习方式。要按照全民读书实施方案的要求,提高自主学习的自觉性,积极开展自学。
2、集中培训。通过分管领导组织学习、干部职工讲学、外请专家辅导讲座、电教片影视教学、问题研讨等方式,组织全体干部职工进行专题知识教育培训,共同学习进步。
3、网络培训。要求50岁以下的公务员自觉参加县委党校组织的远程教学县委宣传部三峡秭归在线在线学堂的学习,自主选学感兴趣的专题和相关知识。
4、系统调训。积极参加省、市、县组织的各项培训。分期分批派员参加国家审计署、省审计厅、市审计局组织的各类审计业务培训(如经济责任审计培训,法制培训,金融、行政事业、企业、投资培训、计算机技能培训等)、审计管理培训等,完成市上有关部门组织的各类业务技能培训。适时组织本级审计业务骨干赴外地学习、考察审计先进经验以及审计新技术。积极组织干部职工参加县内组织的各种培训。
六、组织保障
1、加强领导,保证教育培训工作规划的实施。要从战略高度认识审计干部教育培训工作的重要性,把干部教育培训工作列入重要议事日程,将干部教育培训与业务工作同步考虑,统筹安排,整体部署。成立以一把手为组长、班子成员为副组长,办公室工作人员为成员的干部教育培训工作领导小组,具体负责干部教育培训工作的组织实施,做到有计划、有步骤地实施干部教育培训计划。
2、强化管理,确保教育培训规划的质量。要按照《规划》要求认真制定年度培训计划,并加强管理。通过采取定期考核与日常考核相结合、考核与抽查相结合的方式,确保教育培训的时间、内容、人员的落实,保证教育培训的质量。
3、完善制度,健全教育培训激励约束机制。实行干部教育培训工作登记制度,全面记录干部参加各类教育培训的情况,将培训情况作为年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据之一。对经过学习提高学历层次和职称等级的,按《财务管理制度》规定给予一定奖励。认真落实和完善干部培训激励、约束机制,增强干部培训的吸引力和约束力,使培训学习的激励约束机制真正发挥作用。
20xx年,市审计局将深入贯彻落实党**精神,紧紧围绕市委市政府决策部署和提高经济增长质量和效益这个中心,依法全面履行审计监督职责,更加注重维护民生,更加注重揭露问题,更加注重审计整改,更加注重加强服务,为促进我市率先科学发展、实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福的现代化国际城市做出新的贡献。
一是围绕促进**率先科学发展,加强政策执行情况审计。把蓝色引领、全域统筹、创新驱动发展战略实施及城镇化等各项决策部署落实情况作为审计重点,关注相关政策措施贯彻落实情况,及时揭露和查处违背政策要求、有令不行有禁不止的行为,促进政令畅通;深入分析决策目标的实现情况和实施效果,及时揭示和反映政策措施不衔接、不配套、不适应甚至阻碍经济社会科学发展等问题,促进各项政策措施不断完善、落到实处。
二是围绕促进惠民强民富民政策落实,加强民生审计。围绕“三农”、教育、医疗、住房等民生领域,重点对支农专项、职业教育等民生资金和项目进行审计。根据审计署统一部署,对城镇保障性安居工程开展跟踪审计,摸清安居工程建设规模、布局和结构,关注资金筹集管理使用、工程建设管理、住房分配运行等情况,深入查找问题、分析原因,有针对性地提出建议,促进相关政策有效落实、群众利益得到更好保障。
三是围绕促进城市建设和发展,加强政府投资项目审计。拟对地铁、世园会建设等40多个建设项目进行审计,对其中17个重点建设项目进行全过程跟踪审计。审计中,密切关注项目建设、运营情况及效果,揭示和反映征地拆迁、设备材料采购、工程招投标、资金管理使用和工程质量管理等方面的问题,及早予以解决,促进项目规范运作和顺利实施。同时,进一步加大工程决(结)算审计力度,促进节约政府投资,提升投资使用效益。
四是围绕促进完善政府预算体系,加强预算执行审计。主要审计市财政部门组织预算执行情况、市地税部门税收征管情况,以及部分市直部门预算执行情况。重点关注预算的完整性和执行的规范性,检查预算编制、税费征管、预算执行、决算编制、财政账户设置、政府采购等情况,促进严格财政收支管理,厉行勤俭节约,提高财政资金使用效益。进一步大延伸审计力度,在对一级预算单位进行重点审计的基础上,向二、三级预算单位延伸,向使用财政资金的其他单位延伸,全面掌握财政财务管理状况,促进提高预算执行整体效果。
五是围绕促进领导干部守法守纪守规尽责,加强经济责任审计。深入贯彻落实《青岛市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》,围绕权力行使和责任落实两个重点,不断深化经济责任审计。将对部分区市、市属企业和市直部门主要负责人履行经济责任情况开展审计。重点关注领导干部执行经济法律法规、重大经济决策、内部管理以及遵守廉政规定等情况,关注贯彻中央“”和市委市政府有关要求情况,深入揭示决策不科学、管理不规范、行政绩效低下和各类违法违规问题。进一步加强经济责任审计制度建设,完善审计评价体系,强化结果运用,促进领导干部正确行使权力。
六是围绕促进提高经济增长质量和效益,加强绩效审计。把“绩效”理念渗透到所有审计项目中、贯穿到审计工作全过程,不仅关注资金和项目绩效,还将拓展到决策、政策(制度)、运营、管理、风险等宏观层面,揭露和查处违背产业政策、铺张浪费、财政资金损失、国有资产流失、资源破坏及效益低下等问题,促进决策更加科学,管理水平和经济发展质量不断提高。
七是围绕促进美丽青岛建设,加强资源环境审计。加大对资源环境领域重点项目、重点资金和重点内容的审计监督力度,重点关注生态建设、资源管理利用、节能减排以及重点区域和重点行业的环境治理情况,检查资源环保政策贯彻执行、资金管理使用、项目建设运营情况,揭示和反映资源浪费、环境污染等问题,促进落实和完善相关政策制度,推动生态文明建设。
八是围绕促进体制机制完善,加强审计服务。加大问题查处力度,把查处违法违规问题作为审计的重要任务,对侵害人民群众切身利益的问题,查深查透,坚决予以揭露。加大审计整改和公开力度,进一步健全相关部门协作配合、跟踪核查、政府督查、责任追究等机制,促使审计发现问题得到有效整改;积极推进审计结果公开,增强审计工作的透明度。加大“审、帮、促”力度,积极帮助被审计单位查找管理漏洞,提出合理化建议,促进被审计单位规范管理。加大宏观服务力度,注重对普遍性、倾向性问题的研究分析,促进体制机制制度不断完善,推进各项改革顺利进行。
九是围绕促进提高审计工作水平,加强机关自身建设。把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务,组织开展各种形式的学习活动,领会精神实质,指导审计实践。加强审计干部能力建设,建立完善教育培训体系,努力培养查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手。加强审计作风建设,认真贯彻落实中央“”和市委市政府有关要求,改进文风、会风,倡导勤俭节约,坚持文明审计,深入治理庸、懒、散、慢、拖、瞒,提振审计干部的精气神,推进审计事业的新发展。加强廉政建设,严格执行党风廉政责任制,落实好“八不准”审计纪律,完善廉政风险防控机制,不断提高审计人员的拒腐防变能力,维护审计机关的良好形象。
去年“网络在线问政”和“三民”活动中收到的市民意见建议,主要集中在财政审计、民生审计、政府投资审计、经济责任审计、绩效审计、审计公开、审计队伍建设和廉政建设等方面。对上述意见和建议,我们在今年的工作安排中全部予以采纳和落实。新的一年,我们将按照市委市政府的部署安排,继续组织好“网络在线问政”、“行风在线”、“民生在线”和“三民”活动,广开渠道,听取市民意见。欢迎广大市民一如既往地支持和监督审计工作,提出宝贵的意见和建议,促进审计工作更好发展。
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行政审批局2022年工作总结及来年工作计划
xxxx年,按照新区党工委、管委会的工作部署,行政审批局深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,聚焦“四个试点”抓创新,瞄准“三重工作”促发展,筑牢“四个根基”保稳定,并驾齐驱“优化营商环境”“提升数字城市建设水平”两驾马车,有序推进全年各项工作任务。按照工作安排,现将行政审批局xxxx年工作总结及xxxx年工作计划报告如下。
一、聚焦“四个试点”抓创新
行政审批局紧紧抓住省政府政务服务和公共资源交易服务中心及省大数据中心赋予的融合式政务服务创新改革试点机遇,主动践行全省政务服务改革标兵责任,充分发挥先行先试的体制优势,聚焦“四个试点”,不断提升政务服务新能级。
(一)聚焦推进涉企服务融合“e窗通”改革试点。行政审批局率先在打破地方政府机关和垂管部门之间的条块权责壁垒上做文章,将分散于工商注册、税务、公安、金融等多个部门,以及企业开办过程中的设立、变更、注销等多个周期的服务功能进行深度融合,采取“一套指南、一号咨询、一窗受理、一表集成、一站办结、一局归档”的管理服务模式,打造充分赋权、业务自主的“e窗通”服务功能专区,同步实现相关业务全程线上自助填报、自助验证,企业、银行、税务同时同地三方网签等涉企服务功能。创新推出“e窗”可办的套餐式事项,将企业登记xx个事项和税务登记xx个事项共xx个事项整合为xx个套餐式事项,企业资料提交缩减了xx%;通过对窗口工作人员赋权“一人双机”同步审批,企业开办时间由原来的x小时缩短至x小时,压缩xx%,特别是设立登记实现x小时办结,大幅提升企业便利度。截至目前,融合窗口已受理事项xxxxx件。
(二)聚焦深化“主题式审批”改革试点。以服务型政府转型为契机,以群众和企业眼中的“一件事”为基准,梳理出营利性培训学校、餐饮、药店、医院、诊所等xxx个主题服务事项,将涉及医疗、教育和文化的多个行政审批事项纳入联审联办、证照联办,并利用主题式审批平台,编制简单、直观、易懂的证照联办办事指南,打造“一张清单、一号申请、一套资料、一次办理”的主题式审批服务模式。通过加速部门间信息数据共享、引入链条式审批等技术手段,将传统模式下由部门立场主导的服务流程,转化为由企业立场主导的全新服务流程,实现“审批中心”到“客服中心”的跨越。此项改革成功入选中国(x)自由贸易试验区第四批可复制可推广制度创新案例。
(三)聚焦推广全省电子证照、电子印章应用试点。今年x月,正式开通“自助终端办理+领取U盾电子印章”“窗口现场办理+领取U盾电子印章”“主题式审批平台办理+领取手机盾电子印章”三种电子印章服务模式,为企业“无纸化”经营、政府部门“不见面审批”奠定基础。x月xx日,印发《xx新区x直管区开展电子证照、电子印章应用试点工作实施方案》,按照明确标准规范、坚持问题导向、确保安全可靠的原则,推行电子证照和电子印章“一次生成、多方复用、一库管理、互认共享”,促进新区网上政务服务“一次认证、一网通办”、线下政务服务“一号申请、一窗通办”,助力政务服务“全程网办”。
(四)聚焦探索全省联合勘查改革试点。通过拟定《联合勘查工作规范》,初步确定主题联合、审管联合、层级联合、远程联合四种联合勘查方式,力争实现相同地址只核一次,相同主题多个事项只勘一次,打造高效便捷的x勘查文化。同步探索打造智慧勘查系统,实现勘查流转自动化、过程无纸化,勘查人员随机分配、过程全程可查,稳步推进智慧勘查系统建设。根据《行政许可法》等相关法律法规及x省一体化政务服务平台有关要求,认真梳理现场勘查法定依据、勘查标准、勘查流程等要素,稳步落实勘查标准化工作。目前,已编制《审批勘查作业指导书》,完成xx个已划转事项的标准化梳理工作,为全省联合勘查试点奠定理论基础。
二、瞄准“三重工作”促发展
行政审批局紧紧围绕贯彻落实新区党工委重点部署,以国际化营商环境标杆城市建设为目标,以数字城市建设成效提升公园城市先行区建设韵味,主动融入“双循环”、齐心唱好“双城记”。
(一)精心描摹营商环境工笔画。x月x日,x新区国际化营商环境建设工作领导小组正式成立,负责统筹推进新区营商环境建设工作。同步印发《x新区全面优化提升国际化营商环境建设实施方案》《x新区营商环境重点领域改革任务清单》等,全方位优化新区营商环境顶层设计。同时,依托网络理政平台及门户网站,开通“营商环境热线”和“企业诉求平台”,建立常态化、制度化的沟通联系机制,为新区企业提供x×xx小时在线精准、周到服务,共受理各类企业诉求xxxxx件。x月xx日-xx日期间,新区xx个一级指标牵头部门共计xxx人组团赴渝参加并顺利完成xxxx年中国营商环境评价工作,为x市营商环境建设成效描下浓墨重彩的一笔。
(二)细心绘制数字x概念图。x月xx日,成立x新区数字城市建设推进工作领导小组,负责统筹数字城市建设工作。xx月xx日,正式印发《xx新区x直管区数字城市建设xxxx-xxxx年行动计划》。xx月底,《x新区数字城市建设初步设计》(上、下册)《x新区数字城市建设初步设计概算书》正式出炉,新区数字城市建设自此从设计规划期转入攻坚实施期。xx月,认真编制项目工作清单、项目工期表和预算明细,完善相关制度文件,为项目顺利实施保驾护航。同时,高质量完成“x大脑”实体大厅的建设工作,实现市-区两级智慧治理中心全天候、高质量连线,为疫情值守、会议会商、应急指挥、联合调度等提供服务。目前,“x大脑”已接入xx个相关部门的系统,形成新区经济运行、城市建设、安全监管等x个专题的展示。归集各部门数据万余条,提供数据查询万余条,为新区经济运行、市场主体发展等提供基础数据支撑。x月xx日,印发《xx新区x直管区公共数据资源共享管理暂行办法》,xx月xx日,印发《xx新区x直管区公共数据安全管理暂行办法》,进一步筑牢了新区公共数据资源安全的“防护栏”。
(三)贴心打造智慧理政新模式。积极组建x新区公园城市智慧理政中心,构建“一口受理、一体派单、一台运行、一库分析”新模式。印发《xx新区x直管区网络理政工作办法》,落实“受理、审核、转办、沟通、办理、反馈、回访、办结、归档”全链条闭环流程,诉求限时办结率稳定在xxx%。落实新区公开xxxxx接听业务“双质检”、工单质量“双审核”、诉求办理“双闭环”的“三双”机制,xxxx年x月至今,新区共受理各类网络理政诉求xxxxxx件,群众满意度最高达%(七次位列全市前三),领导签批xxxx件(长期位列全市第一),在全国xxxxx政府服务热线优秀案例中荣获“抗疫争先奖”“基层抗疫先进奖”;荣获“xxxxx网络理政十佳区(市、县)”“xxxxx网络理政十佳典型案例” “xxxxx日报全媒体‘问政x’网民留言办理工作先进单位”。
(四)用心勾勒政务服务总愿景。以成立新区行政审批局为契机,以方便企业和群众办事为导向,在新区对外公布的《x新区x直管区行政权力清单》(xxxx年版)基础上,汇总整理xxxx年至今法律法规的立改废、上级部门下放权限、机构职能调整等情况,梳理出应划转和应委托的审批服务事项共xxx项,涉及行政许可、行政确认、行政征收、其他行政权力、公共服务、政府内部管理事务x种事项类型,并于xx月xx日正式印发《关于做好划转(委托)行政审批局事项工作的通知》,进一步厘清审批与监管边界,从顶层设计层面谋划好新区行政审批制度改革的蓝图。为高水平建设新区“市民之家”,前期已结合新区数字化建设发展顶层规划,将构建数字化服务场景、打造智慧化政务生态纳入建设市民之家的整体计划,拟在麓湖地块选址建设一座能承载公园城市之“魂”的地标式市民之家。
(五)耐心搭建多方协作总门户。创新建立政银合作的“x新区首贷服务中心”,并于xx月xx日正式揭牌运营,深度缓解新区企业融资难、“首贷难”问题。扩建改造现有“中介机构服务超市”场地,根据市场开放的程度、数量、性质等,梳理涉及到的高频中介服务事项,引入第三方服务机构入驻提供相应中介服务,打通提质提速的“最后一公里”。按照成渝地区双城经济圈建设总体要求,与x两江新区政务中心签署合作协议,在政务服务标准化、营商环境建设和政务服务创新改革方面共同建立跨地域合作机制,推动建立两地“市场准入异地同标”。x月x日,设立“两江新区企业专窗”,为两江新区企业提供更贴心、精准、到位的一站式服务。x月xx日,与两江新区入驻企业——漫客空间(x)孵化器有限公司签署合作框架协议,共同促进两地间企业集群注册服务升级与自由贸易试验区协同发展,使成渝市场主体发展呈现“异地输血、互相造血”的蓬勃发展姿态。截至目前,已为xxxx家新区企业提供集群注册服务,累计纳税亿元。
三、筑牢“四个根基”保稳定
行政审批局始终坚持抓党建、促发展、保稳定,“党建+发展”两手抓、两手硬。xxxx年,新区受理审批服务事项xxxxx件,办结xxxxx件;新增市场主体xxxxx户,注册资本亿元。
(一)党建引领,筑牢思想根基。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神等为主要内容,依托党员e家、学习强国、主题党日、领导干部讲党课等线上线下平台抓好理想信念教育。研究制定《xxxx年党建工作要点》《xxxx年意识形态工作要点和责任分工》,坚决贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作的各项要求。坚持从严从实,抓好党风廉政建设。印发《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分解表》《领导班子和班子成员xxxx年全面从严治党主体责任清单》,组织签订《廉政承诺书》,把党风廉政建设和反腐败工作责任分解落实到位。
(二)“智慧”助力,严守安全根基。疫情期间,新区公开电话xxxxx第一时间启动应急预案,并线开通“关爱帮扶热线”“心理疏导热线”“复工复产服务热线”,为新区群众、企业提供x×xx小时在线精准、周到服务。截至目前,共受理相关诉求xxxx件,提供咨询跟踪服务xxxx次。为助力新区疫情防控及复工复产复学,x月x日完成新区疫情防控分析平台建设,并同步推出疫情防控分析平台移动端,让新区疫情状况实现从一线摸排到指尖管控转变。同时,高质量完成x新区疫情线索征集平台,并于x月x日在x发布和x政务公众号上线推广。x月xx日印发《关于开展疫情防控数据大会战的通知》,要求各单位及时归集相关数据。截至目前,累计清洗疫情人员排查数据xxxxxx条,下发x个街道数据xxxxx条,有效支撑全市疫情防控工作。
(三)聚焦品质,筑牢发展根基。深化“证照分离”改革,梳理《“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》中的xxx个涉企经营许可事项,形成区级xxx项改革事项清单,按照“取消审批、审批改备案、告知承诺制、优化审批服务”四种方式,对服务事项、办事环节和审批流程进行整体再造,有效破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。xx月x日,正式启动“全域通办”,将企业注册登记事项权限下放至各个街道。推行“企业零成本开业”,切实减少企业办事费用,降低企业准入成本。截至目前,共为xxxxx家企业提供免费印章。x月xx日,新区营业执照自主打照机正式投入使用,标志着新区注册登记由传统的“人工发照”模式向“自主打照”模式转变。截至目前,实现自主打照xxxxx户。
(四)主动公开,深化透明根基。创新公开模式打造政府信息“万事通”,以云计算、大数据、新媒体应用为手段,打造政府信息公开主题服务专区,通过视频、漫画等清晰直观、通俗易懂、实时动态的可视化形式,为群众主动推送政策解读、办事服务流程介绍等服务,让“政府信息万事通”看得见、读得懂、用得上。坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,围绕平台信息维护更新、公开载体、制度建设等做好政府信息公开基层工作;以开展企业群众关注度高的信息公开“领头羊”建设为抓手,以点带面,全面提升新区整体政府信息公开工作水平。结合“两目录一平台”、政务新媒体等渠道,及时准确发布社会关切政府信息。xxxx年截至目前,已公开数据xxxxxx条。其中,x市政府信息公开目录公开信息xxxx条,x市政府信息企事业目录公开信息xxx条;x市基层公开综合服务平台公开信息xxxxxx条。
四、围绕“六个抓手”谋布局
xxxx年,为践行全面体现新发展理念的公园城市先行示范区建设使命,行政审批局将紧紧围绕“营商环境的显著优化”这一关键持续发力,以“一网通办”“一网统管”“一盘统筹”“一键响应”“一体联动”“一站勘查”为抓手,抢抓成渝地区双城经济圈建设、公园城市示范区建设、“两区一城”协同发展机遇,在着力落实高质量的企业服务、全面推进“数字政府”建设等方面加力加劲。
愿景一:以“一网通办”为抓手,推进流程融合加快推进划转(委托)事项的流程融合再造,以审管分离为核心、以相对集中行政许可权为重点,加快提升“一站、一门、一窗、一次”服务能力。深入推进新区电子证照、电子印章应用试点,开发建设“码上x”项目作为电子证照的应用场景。新区市民可凭借“一码”实现生活缴费、交通出行、社保公积金查询等诸多功能,实现新区范围内的“一码服务”;新区企业可凭借“一码”完成证照信息变更、注销、税费缴纳、政策补贴申报等多种特色服务,无需再提供繁杂的材料和经历多重审批手续,切身感受新区“管家式”“保姆式”一条龙贴心服务。推进融合“e窗通”改革向纵深发展,将前置审批、社保登记等关联业务逐步纳入“e窗通”环节,深植“进一扇门、排一个号、到一个窗口、交一份资料、办一套业务”的服务理念,不断营造便捷宽松的准入环境。探索“一业一证”试点改革的可能性,将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证,实现“一证准营”,让审批更精简、监管更有效、服务更优质,打造市场主体办事“网购级体验”。
愿景二:以“一网统管”为抓手,推进载体融合根据《xx新区x管委会数字城市建设xxxx-xxxx年行动计划》,启动x新区数字城市建设xxxx-xxxx年项目建设工作。组建x新区大数据资产投资管理公司,作为x新区数字城市建设项目的投融资、建设、管理和运营的主体,围绕新区数字城市建设总体规划,充分整合利用新区已建平台和资源,统筹和规划新区数字城市建设的各专题应用,实现业务协同、数据融合、敏捷创新,构建新区数字城市应用体系及标准体系,打造可自主持续发展的新区数字城市建设模式。同时,以智慧物联、智慧交通、智慧社区、智慧政务等应用场景为抓手,采用xG、大数据、物联网、云计算和人工智能等新一代信息技术,围绕“x+x+N+X”的架构体系,以城市大脑为枢纽、数据资源为核心、新基建为根基、大数据分析和人工智能等技术为内核,加快建设x个绝对中枢、x个重点示范区域、x个重要民生应用场景、xx个智慧项目,从规划、平台、感知、应用、网络五个维度构建新区数字城市建设的完整生态,最终实现城市管理方式、市民生活方式、社会治理方式的全方位变革,打造智慧生活、智慧生产、智慧生态全面融合的“未来+”公园城市典范。
愿景三:以“一盘统筹”为抓手,推进路径融合硬件配置上将加快推进x新区市民之家建设工作,用科技的力量重新定义、重新确权人与人、人与物、人与机器、城市与场景,管理与被管理的关系,探索公园城市的“里子”,建设集中体现x新区数字城市建设成果的精品展示区、x新区数字政府建设前进方向的试验田和打样的创新区。力争xxxx年,完成设计方案评审并确定设计方案。软件优化上将以营商环境建设为基础,将以摸家底为铺垫,聘请专业的第三方测评机构,全面开展新区营商环境“摸家底”工作,摸清新区营商环境底数,补齐短板弱项,树立标杆强项。按照“规定动作学x,自选动作学日本,创新动作学新西兰”的工作思路,强化顶层设计,主动对标国内国际优化营商环境先进城市,编制新区营商环境政策。成立营商环境课题小组,专项研究国内外优化营商环境的优秀做法和行业标杆水平,分析国家、省、市营商环境指标体系,丰富工作推进的抓手,推动刀刃向内改革。计划在xxxx年举办x期x大讲堂,邀请x、x的实践者和理论研究者来授课,并包装一批有实效的改革创新举措,借助媒体和市场主体口碑全面、及时、准确宣传优化营商环境的措施和成效,扩大新区营商环境影响力。完善新区优化营商环境“月例会季推进”工作机制,每月召开一次成员单位工作例会,每季度召开一次工作推进会,并特邀一批企业家、媒体人士等组建营商环境建设观察团,开展营商环境观察、暗访。在新区官网、x发布等设立营商环境建设曝光台,定期曝光各部门营商环境建设中的突出问题,与媒体合作,开设“营商环境部门一把手面对面”栏目,回应市场主体诉求,助力营商环境持续优化提升。加紧落实《x市全面深化国际化营商环境建设实施方案(版)》xx项指标任务,以任务落实推动经济高质量发展,力争建设营商环境标杆城区。
愿景四:以“一键响应”为抓手,推进机制融合围绕“智慧理政”,通过网络理政加快社会治理现代化建设。从“网络理政+社会治理”入手,联合政法委、检察、法院、网信、融媒体等单位建立常态化联动机制,通过将网络理政群众诉求与民生诉讼、网络舆情等数据进行数据共享、汇总分析,精准查找群众所想、所需、所盼,精准施策推动群众生产、生活中的长期问题有效解决。围绕“建设发展”,通过网络理政助推国际化营商环境建设。从“网络理政+营商环境建设”入手,汇总分析网络理政中企业、群众在企业开办、审批服务等方面的问题、建议,找准难点、堵点、痛点问题,借助产业部门、功能区管委会、街道等服务企业便利,搭建政企交流平台,通过“公诉民评”“理政帮帮团”等方式更好服务企业助推营商环境建设。围绕“为民服务”,通过网络理政提升满意度和政府公信力。从“网络理政+城市管理”入手,聚焦群众反映的便利交通出行、提高市容环境质量、促进就业创业、帮扶困难群众、改善教育条件、加强医疗养老服务等社会问题处置,通过汇聚产业、投资、消费等方面数据,开展社会经济运行分析预测,全面推动公共数据社会化应用。
愿景五:以“一体联动”为抓手,推进管理融合致力于打造城乡一体政府服务体系,抓好《xx新区x直管区政务服务体系建设工作方案》的落实,指导二、三级平台逐步落实政务服务品牌形象一体化、办理事项标准化、审批行为规范化、服务方式创新化工作。编制并公布新区三级平台政务服务事项清单,实施动态管理,规范统一事项要素,推进全区同事项、同条件、同标准办理;加大x省一体化政务服务平台及“蓉易办”平台推广运用,并基于省一体化平台建设集排队叫号、预约办事、绩效管理、服务评价、数据统计分析等功能于一体的政务服务多级联办智慧管理系统。全面构建政务服务监督体系,提升公园城市政务服务效能,用群众评价来衡量审批服务质量,用标准来规范政务服务大厅管理。落实省、市政务服务“好差评”工作要求,实行“一事一评”和“好差评”定期通报制度,提升新区政务服务水平。持续开展行政审批稽核工作,并尝试从稽核方式、稽核内容、稽核数量、稽核人员等方面寻求突破,让行政审批稽核工作更贴近新区实际,为优化新区政务服务营商环境建设保驾护航。以“优化大厅规范化/标准化建设”为抓手,持续开展ISOxxxx&ISOxxxxx质量和环境管理体系认证工作,并尝试从认证方式、认证内容、认证流程、认证人员等方面寻求突破,让ISOxxxx&ISOxxxxx质量和环境管理体系认证工作更贴近新区实际,为优化新区政务服务水平建设提供更高的行动标准和指南。
愿景六:以“一站勘查”为抓手,推进环节融合集中审批权限,将原有模式下分别代表多个部门、多项勘查内容及审批事项的勘查者角色,融合为 “一站式”“一件事”的联合勘查者。全面梳理审批勘查事项,按业态有机整合审批勘查环节,探索建立更加高效专业的联合勘查、竣工验收联合评审机制。建设审批勘查二级平台,制定勘查事项动态调整清单,及时向社会公布。完善配套政策,建立健全审批勘查的标准、规范、流程和制度,打破审批和勘查之间壁垒,将审批服务和审批勘查变成标准化、技术化、智能化的流程,建立“工作量化、人员共用共享、绩效考评相互补位”的全新融合工作机制。按照划转事项实际和相关法律法规,建好省、市、区三级评审专家库,充分发挥专家在审批事项中听证、评审、论证以及政策咨询等方面的积极作用,建立和完善专家库考评机制、补充淘汰机制,持续提高勘查质量。大力推进智慧勘查项目落地,推行审批勘查承诺制试点,深化区域审批勘查协作发展。
随着现代经济发展的加速,金融市场异常繁荣,银行的授信审批职能愈加本质化、专业化和公正化。作为一名长期从事授信审批部工作的资深员工,我深有体会。下面,我将分享我的授信审批部工作计划。
一、精准定位客户信息
银行是一家需要透明化的公司,双方各自要表现出职业的正直、真诚和透明。一方面,借款人需要公开诚实地表达自己真实的经济情况,包括收入、花费、负债、资产等方面的信息,确保我们的营销人员在不离开银行宿舍的情况下为借款人提供最佳服务。
另一方面,授信审批人员需要对客户的信息进行深入挖掘分析,从中发现客户的真实情况。关键是,我们必须从多个视角、各个角度全面了解客户(例如个人信用、经济实力、资产情况、家庭情况甚至是个人择偶思想等),才能对客户的资信状况做出客观、全面的判断。此外,我们还应该借助人工智能、大数据等技术工具,为银行掌握完整、准确的客户信息提供帮助。
二、科学地进行财务分析
授信审批部的核心工作是对客户的财务状况进行分析。在完整了解客户信息的基础上,我们应根据银行的授信政策和风险管理要求,综合客户的各项财务指标,如资产负债表、损益表、现金流量等,进行深入研究,以期得出全面、科学、客观的结论。同时,术业有专攻,我们应将所学的财务知识应用到实际工作中,借鉴现行机构调研及人工智能技术的实践,以减少失误和提高效率,加强对金融市场、行业动向和国家政策的了解,积极探索、尝试、创新。
三、强化沟通、协商和合作
由于授信审批部的工作性质、内容和承担的责任,与其他业务部门间的协调和合作显得尤为重要。因此,我们应该重视与部门之间的沟通、协商和合作,增强交流,加强合作,提高团队协作和工作效率,更好地满足市场需求。
四、合理管理风险
作为金融机构,银行的授信审批部不可能完全避免风险,但可以通过科学、严格的风险管理,将银行的风险最小化。风险管理应从以下方面入手:
1. 建立科学、完善的授信审批流程,确保审批流程的全面、系统、规范。
2. 根据实际情况和政策要求,建立完善的管理制度、流程、规范。
3. 加强对自身风险管理和客户风险预警的意识和分析,及时发现和解决问题。
4. 尽可能地加强对外部风险的预警、研究和监测,为银行授信风险有效管理提供有力保障。
五、积极培训、学习
随着金融市场日益复杂化和快速发展,授信审批部的专业技能也必须不断提升。因此,我们应该将终身学习当作平常态,通过课程学习、参加行业学术会议、交流研讨等途径不断提升自己的专业技能、战斗力和话语权。
总之,授信审批部是银行中重要的支撑部门之一,我们希望以科学、专业、严谨的态度对待工作,在充分了解客户的情况下、精准科学地进行金融分析,减少风险,维护银行的声誉和稳定发展。
第三季度:
1、常规工作:制定每月工作计划,完成结核病、精神病督导,完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户,完成第三季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期,组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会,及时上报各类信息报表,完成领导委派的各项临时指令性工作;
2、根据半年度考核情况查漏补缺;
3、完成责任村改水改厕工作,落实水质监测;
4、配合完成中小学生健康体检。
第四季度:
1、常规工作:制定每月工作计划,完成结核病、精神病督导,完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户,完成第三季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期,组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会,及时上报各类信息报表,完成领导委派的各项临时指令性工作;
2、完成本年度责任医生全部工作,包括各类台帐表册,责任村家庭和个人档案建档率达到80%,重点人群建档率达到85%,慢病随访信息整理,健康档案信息化合格率80%以上,对各类信息进行汇总整理,做好年度工作总结,积极迎接卫生局考核评估。
xxxx年,行政审批服务局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以党的十九大及十九届历次全会精神为指引,不断深化放管服改革,深入推进相对集中行政许可权改革和最多跑一次改革,改革步伐蹄疾步稳,各项工作稳中有升,现将本年工作完成情况汇报如下:
一、xxxx年重点工作任务完成情况
(一)深化x+x专项行动,切实优化提升营商环境。深入开展服务市场主体发展八个一活动,整合五险一金纳入企业开办环节,推动企业开办流程集成化办理,设立企业开办一表申报、一窗出件专窗,实现一网申报,一窗领取营业执照、免费印章刻制、领取发票,力争企业开办全环节x个工作日办结。大力推广企业注销网上办、一次办,协调市管、税务等部门实现注销业务信息共享、指引共动,实现企业注销一站式服务;充分利用红色代办导办一件事一次办办不成事协调等窗口,强化科级领导和中层干部轮流坐班,及时受理解决群众咨询,不断提升企业群众的满意度和幸福指数。
(二)规范基层政务,打通服务群众最后一公里。一是先后与x市xx区、x省xx市xx区、xx市、x省xx市xx区等八个地区签订跨省通办协议,与xx市、xx区、xx县签订全域通办协议,实现异地代收代办、多地联办;二是持续规范镇村政务服务。协调各镇办在与镇村两级便民服务站点标准化建设相关的标识牌、事项栏、制度栏等方面全部加挂x政务服务标识。全县xxx个行政村、xx个社区采取一村一室模式,全部建立便民服务室,实现村级便民服务全覆盖。三是持续完善结合x省权责清单统一发布平台及xx县农村小微权力清单。梳理下发《xx县镇村两级便民服务事项目录》,进一步完善镇村两级便民服务事项,明晰镇村两级便民服务机构的办事范围,切实方便群众办事。
(三)优化创新载体,落实行政审批制度改革。为切实解决群众往返跑,行政审批服务局对部分审批事项实行容缺受理,对非必须要件签订容缺承诺书,并在法定时限内补齐要件,即可完成审批流程;同时针对市县重大项目和高新技术产业项目推行容缺受理+告知承诺+并联审批+全程代办,为企业全程免费办理项目审批中的所有手续,全面优化办事流程,提升服务效能,助力重点项目早开工、早投产、早达效。
(四)提质政务服务,大力推行一件事一次办。在政务服务事项标准化梳理的基础上,梳理首批一件事一次办事项xx项,逐项编制办事指南。设置一件事一次办综合窗口,由科级领导和中层干部轮流坐班,实现企业和群众从咨询、提交材料到领取证照一个窗口办理,截止目前,受理并办结一件事一次办xxx件;按照前台无差别受理,后台分类审批的要求设置综合窗口,对审批服务事项进行资料再精简、流程再优化、期限再压缩,社会民生类审批事项办理期限压缩xx%以上,整体办理时限压缩xx.x%。
(五)细化工作措施,全力推动十项重点工作。行政审批服务局根据十项重点工作任务清单,从推进企业登记注销便利化入手,加快培育市场主体,截止xx月底,新登记注册市场主体xxxx户,我县市场主体总数达到xxxxx户,提前完成省局下达x%和市局下达新增市场主体xxxx户的目标任务,位居全市第一,稳步推进一业一证改革。高标准如期完成全县xxxx项事项梳理及办事指南编制工作,为秦务员顺利开通打好基础;在大厅推行延时、预约及代办服务,形成规范化的延时、错时及代办服务机制,着力解决群众下班办不成、无处办的问题,持续提升政务服务便利化水平。
(六)坚定理想信念,践行党员干部初心使命。坚持班子成员先学一步、学深一层,充分发挥表率带头作用。中心组开展专题学习、党小组分组集中学习2次、撰写心得体会xx余篇、交流分享学习心得x次。围绕品读百年党史、践行初心使命主题,举办经典诵读和读书交流分享活动;积极组织全体党员赴合阳初心公园、兴镇税月等教育基地,重温入党誓词,接受革命传统教育;在全县率先开展党员戴党徽亮身份活动,要求全体党员在工作时间及参加党内活动时统一佩戴党徽,亮明身份。同时各窗口根据党员数量、岗位情况,设置党员示范岗,开展党员公开承诺,树立敬业奉献、服务群众的良好形象。通过系列活动的开展,教育和引导全体党员干部铭记光辉历史,坚定理想信念。
(七)聚焦关键环节,持续强化党风廉政建设。局党组落实两个责任,注重关口前移,抓早抓小、注重防范,在预防上下功夫,常打预防针。紧盯元旦、春节、中秋等四风问题易发多发的关键节点,盯住审批关键岗位,创新方式方法,制定《廉政风险风控制度》,坚持用好活教材,常敲警示钟,聚焦关键少数,带动绝大多数,教育引导党员干部廉洁自律、担当作为,达到查处一起案件、教育一批干部的效果。
(八)夯实产业基础,全力推动乡村振兴。自开展包联工作以来,定期召开党组会议研究脱贫工作,以产业脱贫为发展方向,向包联村拨付x万元用于村级产业发展;组织党员干部在包联村开展防汛抢收践初心、促农增收担使命主题活动,帮助群众抢收农作物,切实增强群众发展产业的信心和决心;在xxx平台购买扶贫物资x.x万元,有力推进乡村振兴工作步伐。
二、工作中存在的问题
一是大厅现有的政务服务平台功能落后,影响各项创新工作开展;
二是对大厅人员管理缺乏行之有效的奖惩措施,导致部分入驻单位对日常通报重视不足;
三是一枚印章管审批向镇级延伸工作需进一步推进。
三、xxxx年工作计划
(一)深入推进各项改革。全面深化放管服改革,持续推进相对集中行政许可权改革、最多跑一次改革及证照分离改革,推进照后减证,强化审管联动机制,不断创新载体,优化服务手段,扩大市场主体,切实服务地方经济发展。
(二)不断优化提升营商环境。以重点项目代办为契机,实行容缺受理+告知承诺+并联审批+全程代办,全面优化审批流程,压缩审批时限,为重点项目审批按下快进键,持续提高行政审批效率。
(三)持续规范大厅管理。不断借鉴省内外兄弟单位在大厅管理、入驻窗口人员绩效考核、一网通办等工作的先进经验,进一步规范政务服务实体大厅管理和服务,让企业和群众办事更加便捷高效。
(四)大力推动乡村振兴。按照县委办《关于做好乡村振兴驻村帮扶工作的通知》(x办字x号)文件精神,对标村级产业发展实际,大力支持和发展现代农业,不断提升群众精神文化生活,有效实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
我院将狠抓医疗服务质量,建立医疗质量管理委员会,在院内开展医疗质量评比,并定期将评比结果公示上墙,接受全院的监督,加强“三基”“三严”培训,加强《职业医师法》、《医疗事故处理条理》的学习,树立医务人员的责任感,不断地提高医疗技术,完善自我,现制定工作计划如下。
对非传染慢性疾病如心脑血管疾病,恶性肿瘤等要以预防为主,防治为辅,大力加强非传染慢性疾病的预防、治疗及患者在日常生活中的保健。我院的妇幼卫生工作仍坚持以保健为中心,继续加强孕产妇的系统管理和儿童的系统管理,全面普及新法接生,提高住院分娩率,减少产后出血,高褥热及新生儿破伤风,新生儿死亡率的发生,确保母子平安。
规范免疫接种门诊,提高计划免疫接种质量和接种率,继续加强预防接种管理制度,对接种儿童进行仔细询问核对,严格掌握疫苗的禁忌症,对不符合接种的儿童进行缓种,加强生物制品的管理,做好各类疫苗的领、用、存记录做到帐苗相符,严格掌握各疫苗存放的温度,坚持每日实事求是填写冰箱温度记录,严格执行安全注射操作规程,对各种疫苗实行分室接种,杜绝错种、漏种、重种,避免接种反应的发生。
三、强化社区卫生服务建设
社区卫生服务继续坚持以健康为中心,家庭为单位,社区为范围,要求为导向;继续坚持以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点。今年将进一步加强社区卫生服务建设工作,切实做好社区居民的预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术的“六位一体”的基层卫生服务。加强社区医务人员队伍的培训,不断提高医务人员的医疗服务水平,努力达到全科医生的要求。
近日,市卫计委在系统内开展内控制度执行情况评价工作,对全委内控制度进行客观评价,“有的放矢”地认真查找内控建设的不足之处和薄弱环节。
一是领导重视,迅速行动。接市委办相关通知后,委主要领导高度重视,第一时间召开全体人员会议,传达学习文件精神,会议提出由委纪委牵头负责组织领导全委内控制度执行情况调查的实施工作,确保全面如期完成调查评价工作。
二是认真梳理,加强学习。委纪委组织办公室、组织人事处、财务处等相关处室,从党建、人事、财务内部运行等方面,对市卫计委组建以来的内控制度进行全面排查梳理。同时,在全委范围内开展内控制度学习培训工作,通过集中学习、个人自学等方式,让规范意识渗透到每个岗位、每个业务操作环节,促使广大干部职工能够自觉遵章循纪、按规办事。
三是加强自查,认真自评。认真组织机关全体人员及直属单位中层以上人员对委内控制度进行评价打分,逐项检查内控制度执行力及适用性情况,全面查找现有制度的不足之处和薄弱环节,推动内控制度的完善。
四是全面总结,细化整改。在自查自评的基础上,认真总结内控制度建设工作,并将评价得分等结果形成内部控制基础性评价报告,找出内控建设的不足和差距,并有针对性地健全完善内控体系,真正起到了“查漏补缺、以评促建”的效果。
今年是积极上进的一年,也是评审二级医院的一年,在这一段时间里根据往年工作的表现,制定以下工作计划:
新年要有新气象,我院要有新特色,面对我院现状,无论从管理、服务、还是追求质量均给我们提出更高更严要求,科室召开全科人员会议,认真形势,统一思想,树科室形象,树新院品牌,从自身做起,高标准、严要求,树立“院兴我荣,院衰我耻”思想,虽然我们科室目前知名度小,但医院的大力扶持及医务人员精湛的技术和优质的服务来赢得患者的认可,增强凝聚力,坚定信心,努力完成各项目作任务,我们坚信有各级领导大力支持,有院科两级正确领导,更有我科职工齐心协力,一定能使我科做精、做强。使人民群众真正放心满意。
人性化管理:新型医院管理不能停留在原有管理模式和水平上,首先要转变观念,不断学习管理经验,提高自身管理水平,反对一言堂,提倡以人为本管理方式,开展人性化服务,人性化管理,根据不同层次患者,应用不同服务方式。加强同志间沟通,加强医患、护患、医护之间沟通。各级同志敢抓敢管,不做老好人,科室弘扬正气,使科室成为一个团结拼搏积极向上的团队。
医院质量是重中之重,是立院之本。是医院生存生命线,重点抓建设。从基本素质抓起,培养良好素质、美好的医德,杜绝娇生惯养、心理素质差、爱发脾、工作责任心不强,科室重点监督。抓基层质量,培养医生综合能力,提高全科医生跨专业诊疗能力。抓医疗文件书写,从病历抓起,以卫生厅病历书写手册为准则,对所管的病人做到心中有数,查房后及时书写并签字。
加强环节质量管理,首诊医生负责制,责任划分明确,既有分工又有协作,坚持每日三次查房制度,对每日危重病人心中有数,新入院病人一一过目,消除潜在隐患,严格各种操作制度及会诊制度,加强与患者沟通,签写好每一份知情同意书及特殊检查、治疗协议书,上对科室负责,下对自己负责。
科主任为科室安全责任人,上对院长负责,下对科室同志负责,认真落实医疗制度和诊疗规范、知情同意书,等各种程序执行到位,贵重药品,毒麻特殊药品及财产专人保管,特别要加强医患沟通,每月对医疗安全进行一次自查,将不安全因素,消灭在萌芽状态,杜绝医疗事故发生。减少和避免一般差错及误诊纠纷。
继续贯彻医院管理年和医疗质量管理效益年活动,按照医院管理年活动方案抓好督导;三级医院试行ISO9000认证;开展医院评价的试点工作;按照《x市医院管理年和医疗质量管理效益年活动考核细则》和《关于在医院管理年暨医疗质量管理效益年活动中建立院长考核评价制度的通知》开展相应工作;对全市各医院医疗质量的薄弱环节、社会反映的热点问题进行督导检查,制定有针对性的措施,促使各医疗机构自觉的抓好医疗质量的环节控制,提高整体医疗质量,减少医疗事故的发生。
1、抓好《关于开展创建“优质规范护理服务病房”活动的通知》的贯彻落实工作,对开展较好、取得一定创新经验的单位进行表彰,对取得的经验进行整理,形成规范,全市推广。
2、筹建市120急救指挥中心,使卫生资源共享,统一医疗急救规范,做好医疗急救队伍的技术培训,提高我市医疗急救能力和水平。
3、做好全市血液管理工作,加大对无偿献血的宣传,确保临床用血;加强对血液的检测,提高血液质量,降低输血的医源性感染,严防传染病、爱滋病等疾病经血传播的发生。
4、举办药学、医院感染、卫生部“十年百项”和卫生厅“五年百项”卫生科技推广项目等专业培训班,提高卫生技术人员的技术水平,确保各个专业的医疗质量。
按照省、市制定的相关规定完善措施、开展工作,重在制止乱检查、乱收费、高收费等违法违纪的现象,而不是要降低法律授予的收费标准,从而规范收费行为,树立卫生行业形象,解决人民群众看病贵的问题。配合纪检监察、规划财务做好违法、违规、违纪收费的监管和查处。
1、深入贯彻落实《关于在全市开展惠民医疗服务的通知》、《关于进一步加强和改进方案,范文库欢迎您采集医疗服务的通知》和《关于开展创建“优质规范护理服务病房”活动的通知》,在改善服务态度、规范病房管理、提高服务质量、简化就医流程、推行宾馆式服务的规范服务模式、改善就医环境上制定切合实际的措施,抓好落实。
2、深入开展不设床位医疗机构规范化建设工作,进一步改善门诊部、诊所、医务室等不设床位医疗机构的就医环境。
1、继续做好“三夏”期间万名医务工作者支农活动,在活动中间注意做好宣传、组织和督导,使“三夏”期间支农活动开展的扎扎实实、确有成效,起到宣传卫生的作用。
2、按照卫生部、卫生厅关于进一步做好城市卫生支援农村卫生工作做的扎扎实实,健全城市卫生支援农村卫生个人档案,按照100分制的要求,把医院的卫生支农与医院院长考核挂钩,把卫生技术人员支农与职称晋升和执业注册挂钩,使之形成长效机制,真正把城市的医疗服务和医疗水平带到广大农村,使城市卫生支援农村卫生工作落到实处。
3、探索城市居民就医新模式。开展公立医疗机构办社区卫生服务机构或转办社区卫生服务机构的试点工作,实行双向转诊制度,下半年全市推广,为下一步实行城市居民医疗保险制度奠定基础。
以上三项措施要抓紧抓实,确保有显著成效,力争在全省各项卫生工作中卓有成效,形成我市的亮点工作之一。
为进一步加强河北省唐山市迁西县院前急救管理,规范院前急救行为,更好的服务患者,迁西县卫计局“五强化”全力做好院前医疗急救管理工作。
一是强化服务意识,提高院前急救服务质量。
要求各单位紧密结合“改善医疗服务行动计划”和行风建设工作,不断强化对医务人员的技能培训和职业道德教育,牢固树立“以病人为中心”和“敬畏生命、救死扶伤”的服务意识,做到内强素质,外树形象,随时为患者提供方便。要将职业道德教育纳入急救培训内容,既重视业务能力的'提升,也注重道德素质的培养,不断提高院前急救队伍的总体服务能力和水平。
二是强化思想认识,完善院前急救体系建设。
各单位要充分认识到院前急救工作的重要性,切实加强院前急救制度建设、流程管理,提高急救人员责任意识、大局意识、执业道德、工作热情和专业技能,配齐配强相关医务人员和救治转运设备,确保适应不同情况下的救治转运工作,使患者能够得到就近、安全、迅速、有效的院前急救。
三是强化执业培训,提升院前急救服务水平。
各医疗卫生单位加强其从业人员的执业培训,严格遵守相关法律法规、规范标准,保证医疗质量和医疗安全。强化内部管理,完善规章制度,不得拒绝、推诿病人,不得因指挥调度等因素拒绝或延误抢救。
四是强化措施落实,严格执行首诊负责制度。
院前急救人员遇病情复杂的多发伤、不能明确诊断的病人,首诊医生应首先承担诊治责任,先对病人进行常规抢救和必要抢救,严禁推诿。对于无主患者院前急救工作,必须对患者承担救治责任,严禁因各种原因延误或拒绝收治患者。要将接诊病人情况详细记录,送诊人员和医疗机构急诊接诊医务人员在记录本内签名,全部交接完成并经医疗救治医院同意后,“120”医务人员方可离开。
五是强化组织管理,严格落实责任追究制度。
各单位在执行院前急救任务中,如发现现场急救能力不足、突发意外情况等救治能力不足时,必须立即在急救现场向“120”急救指挥中心和所在医院汇报现场情况,在等待派出救援力量的同时,现场急救人员要进行切实可行的救治工作,最大限度减少致残率和死亡率。对于因管理不善或措施不到位造成严重后果或者不良影响的事件,依法依规追究有关单位负责人和直接责任人的责任,对于不执行有关规定或互相推诿、工作不力的医务人员依法予以严肃处理。
行政审批局工作计划
随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,行政审批工作成为保障经济社会发展和维护社会稳定的重要任务。为了更好地推进行政审批工作,我行制定了如下工作计划。
一、优化审批流程
针对申请人反映的诸多问题,我行将对审批流程进行全面评估和优化,并结合当前形势,逐步推出网上办事、一窗受理、异地办理等便民服务措施,推广“一网通办”和“一次办好”的审批理念,实现审批流程的简化和规范,提高办事效率。
二、提高审批质量
我行将加强对工作人员的职业道德、业务知识、工作技能等方面的培训,引导工作人员落实“公正、公开、公平”的审批标准,规范审批程序,提高审批质量和效率。同时对申请人的材料进行严格审核,遵循法律法规,保证审批工作的公正、公开、透明。
三、强化风险防范
我行将全面加强对审批工作的风险防范,建立健全风险评估体系,严格按照规定审核申请材料,及时发现并处理隐患,杜绝失信行为。同时加强行业监管和对信用环境的监测,建立信用信息公示平台,加强预警和处置措施,保障审批过程的安全和稳定。
四、加强协作与互动
我行将加强与相关部门的协作与互动,建立起信息共享和沟通机制,推进“互联网+政务服务”模式。与此同时,我们还将建设完善行政审批业务系统,提高数据采集和处理的效率,实现审批信息的全面汇聚和共享。
综上所述,我行将在优化审批流程、提高审批质量、强化风险防范、加强协作与互动等方面发挥更大的作用,为企业提供更加便捷、高效、优质的行政审批服务。我们相信,在各方的共同努力下,行政审批工作一定会迎来更加美好的明天。
今年以来,xx县行政审批服务局按照县委、县政府的部署要求,持续深化放管服一次办好改革,重塑审批服务流程,着力打造更加优质高效的政务服务环境。
一、xxxx年上半年工作总结
(一)优化企业开办专区功能,实现开办企业零成本。一是企业开办流程上,在政务大厅一楼优化整合了包括营业执照办理、公章刻制、涉税事项、医保社保、公积金业务的企业开办全流程一件事办理窗口,企业开办专区功能持续优化完善;推出一企一方案服务,由领办代办人员免费为企业提供一站式代办服务,实现开办企业全流程前台代办收件,后台专网审批的一窗进、一窗出,只跑一窗模式;出台了《关于推广应用电子营业执照的实施意见》,加大电子营业执照推广应用力度;积极推行告知承诺制和企业注册容缺受理,实现企业注册xxx%容缺后补,实现新开办企业营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办理x个事项压缩至x个环节、x个窗口办理,将企业开办全流程办理时间压缩至x个工作日。二是企业开办费用上,推行一站送服务,为新开办企业提供一天办结、电子营业执照、登记注册身份验证、企业设立、变更、注销一窗通等服务指南以及手提袋、定制公章布袋等内容的政务服务包,让企业切实感受到更加贴心、暖心的政务服务。同时,由政府出资,免费为在我县新登记设立的有限公司、股份公司、非公司企业法人合伙企业以及上述企业分支机构、农民专业合作社免费赠送一套四枚公章,以及一套税控设备(含一年服务费),实现了企业开办零成本。
(二)深化工程项目改革,加速项目落地。一是压减审批时限,实行联审联办。通过减、并、调、容优化流程再造,项目从立项到竣工验收实现一窗受理、并联审批。通过推行联审联办会议制度,做到事前告知及具备条件以后的审批,及时解决项目落地过程中遇到的问题,明确项目办理流程和推进程序,并对需要现场踏勘的审批事项进行总结梳理,实现企业一次提报资料,工作人员联合踏勘、远程踏勘,已为联东U谷、奥晨智能科技等多个项目实行了联审联办,累计有几十家企业通过多图联审系统进行申报,为企业项目发展节省了成本、节约了时间。二是推行一张表单,做实全程管家。实行告知承诺制,全面推行建筑许可一张表单,将政策文件等通过网络共享一次告知,对施工许可证核发前现场踏勘环节实行承诺制,对于符合告知承诺制要求的项目,x个工作日内出具环评批复意见,目前,施工许可阶段已全部实现一张表单、一套材料,实现施工许可证核发、质量监督登记、安全措施备案与人防质量监督登记合并办理。同时,大力推行正面清单+承诺制改革、全程管家帮办代办服务,制作了全程管家服务指南,根据企业需求指定专职审批管家,提供业务咨询、政策指引、协调解决各类问题等审批服务,并建立了工作进度挂牌督办台账,实时掌握事项办理进度,及时协调解决有关问题,打通项目审批绿色通道,工程建设项目从立项到竣工验收全过程审批时间控制在xxx个工作日以内,目前,已对立威生物科技、联东U谷智慧谷、奥辰智能科技等多个项目开展了全程管家式服务,典型做法被《学习强国》、《大众日报》、《x日报》、《x新闻联播》、《xx新闻》等主流媒体平台宣传报道。三是争取省级工程建设项目审批制度改革试点工作x项,为智能化辅助审批;市级工程建设项目审批制度改革试点工作x项。
(三)推出社会事务审批套餐服务,服务群众更有温度。我局从企业群众的需求出发,对与群众联系紧密、办件相对集中的市场准入事项进行归类,将一个行政许可涉及的多个独立分散审批服务事项整合打包成一个套餐,推行社会事务审批套餐服务,提高办事效能。特别是推行张贴、张挂宣传品市域通办,受理部门和审批部门按照审批主体不变、材料网络流转、证照快捷送达模式进行审批材料内部流转,进一步压减企业群众办事跑腿次数、跑腿距离和办事时长;推行教师资格证认定不见面审批,办事群众将所需材料按程序要求上传到x政务服务网,工作人员在线审核办理,并将教师资格证免费邮寄到家,实现群众零跑腿。
(四)完善政务服务体系,提升行政审批效能。一是在一业一证改革上,设立一件事服务专区,安排专职工作人员负责一链办理、一业一证事项全程帮办代办工作,为群众提供事前引导、材料预审、全程代办服务。在餐饮(饭店)等xx个行业推行一业一证改革,核发一张行业综合许可证,实现行业经营一证准营,目前,已发放行业综合许可证xx张。二是在政银合作上,中、农、工、建、邮储、农商等x家银行已在政务中心设置代办窗口,提供企业开办全流程免费帮办代办服务。与农商银行签订战略合作协议,将与群众生产生活密切相关的xx项高频事项下沉至银行网点窗口办理。三是在基层便民服务中心建设上,制定印发了关于深化一次办好改革,推进全县村(社区)便民服务标准化的实施方案》,结合市级安排部署,按照先城市社区、后农村社区分批推进的原则,依托党群服务中心大力推进村(社区)便民服务标准化,梳理下放第一批村(社区)办理事项xxx项,推进网上政务服务向基层延伸,目前,x个城市社区已全部开通网上政务服务大厅,xxx个农村(社区)已完成网上站点建设,正组织事项上网梳理,力争x月底前实现网上大厅全覆盖。
二、下一步工作计划
(一)推动企业开办线上线下融合发力。充分发挥政务大厅企业开办专区的作用,以一链办理为抓手,提供一站式代办开户服务,企业开办的全流程力争x.x个工作日办结。同时,进一步推广电子营业执照的使用,引导企业在网上全流程注册营业执照、自主手机操作税务开户实名认证,在企业办理各类许可领域做到电子营业执照代替纸质营业执照,实现一网通办、证照邮寄到家的不见面审批,让企业群众一次跑腿甚至零跑腿。
(二)深化工程项目审批流程再造。严格落实一次性告知、一条龙服务、一站式办结的工作要求,继续抓好工程建设项目审批管理系统承接应用,优化完善重点项目推进工作机制,全面落实一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一站办理各类专营手续等改革措施,全面推行正面清单+承诺制改革、施工图多图联审和互联网+图审模式,开展踏勘场景微审批、视频连线远程踏勘等智慧审批方式,实现不见面审批,做到工程建设项目从立项到竣工验收全过程审批时间控制在xxx个工作日以内。健全完善目标一致、步调统一、改革同步的联审联办工作机制,做到一张蓝图统筹项目实施,实现一家牵头、并联审批、限时办结,力争工程建设项目主流程审批时限社会投资类控制在xx个工作日以内、政府投资类控制在xx个工作日以内,让企业切实感受到xx审批的效率、速度和温度。
(三)全面提升政务服务质量水平。按照省、市一链办理、一业一证改革工作要求,健全前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件服务机制,推行一件事一链办,实现一件事一个窗口、一套材料、一组流程、一次办好,年底前,实现xxx项以上套餐一件事全流程最多跑一次。采用政企融合管理模式,通过服务外包的形式引进政务服务公司,组建专业规范的领办帮办团队,为企业群众提供管家式服务。
(四)全力打通服务群众最后一公里。认真总结推广镇、村(社区)便民服务中心试点经验,加强和规范便民服务场所建设,推动政务服务专线及网上政务服务向基层延伸,分批次下放高频政务服务事项至镇街和社区,力争x月底前实现社区全覆盖,努力实现老百姓办事小事不出村、大事不出乡。
我局将继续秉持xx政务、齐心服务的工作理念,创新行政审批方式,深入实施流程再造攻坚行动,扎实做好服务质量和效率两篇文章,助力经济社会高质量发展。
工作计划,是指我们可以将工作分解为各个小型、可实现的具体任务,怎样的工作计划才能称之为好的工作计划呢?下面为您呈现的是我们为您整理的“审计局年终工作计划”,通过阅读本文您将会获得一些新的知识和见解祝您阅读愉快!
结合我县实际,本着科学合理、量力而行的原则,对xx年度全县审计项目行政工作计划安排提出如下意见:
一、财政收支审计
根据省审计厅要求,我县今年安排12个财政收支审计项目,包括:
1、本级预算执行审计7个,即对县财政局、民政局、人口和计划生育局、法院、检察院、经贸局、信访局进行预算执行审计。
2、地税系统审计1个,并延伸审计啤酒有限公司、石材有限公司、液压机械有限公司、山水房地产有限公司、旅游开发有限公司、县网通公司、创业集团公司、纺织有限公司、县烟草公司、县信用合作联社、县房地产开发有限公司、县第六建筑公司12户纳税企业。
3、乡镇财政决算审计4个,即对镇、乡、镇进行财政决算审计。
二、经济责任审计
经与县委组织部商定,今年将结合其他专业审计,加大任中审计力度,共安排任中经济责任审计项目11个,即对县交通局、科技局、统计局、招商局、畜牧局、文体局、财办、扶贫开发办、工会、第二实验小学、职教中心的单位主要负责人进行任中经济责任审计。离任经济责任审计根据县委组织部安排随时进行。
三、财务收支审计
全年共安排7个行政、事业单位财务收支审计项目。
1、市局项目2个,对县物价局、水利局进行财务收支审计。
3、县局项目5个,对经济开发区管委会、县供销合作联社、民营办、实验中学、中心卫生医院的xx年度财务收支情况进行审计。
四、资产、负债、损益审计
全年安排资产负债损益审计项目2个,即对县农村信用合作联社、自来水公司进行资产负债损益审计。
五、投资审计
市局全年安排投资审计项目6个,即对三中搬迁跟踪审计、经济适用房决算审计、房地产开发企业行政性收费基金缴纳情况审计、镇中小学标准化建设项目决算审计、农村公路建设及管理养护收支审计和审计调查、已建成污水处理项目效益审计调查。
六、专项审计
市局全年共安排专项审计项目8个,即对农村义务教育经费保障政策落实情况审计和审计调查、财政支农专项资金审计和效益审计调查、大中型水库移民后期扶持资金专项审计调查、社保基金专项审计、能繁母猪补贴及保险保费补贴专项资金审计、国有土地使用权出让收入支出管理情况审计调查、城建资金管理使用情况调查、水库除险加固专项资金审计和审计调查。
审计局年终工作计划
随着2021年即将结束,审计局也迎来了年终工作计划的制定。在这一年里,审计局完成了大量的工作任务,也遇到了不少的困难和挑战。回顾这一年里的工作经验,审计局得出了2021年年终工作计划,旨在总结过去的成果,分析存在的问题,制定新的目标,力争取得更大的突破。
一、总结2021年的工作经验
审计局在2021年的工作中,主要完成了以下任务:
1. 组织评估审计工作,对机构及其所属单位的各种财务管理逐一进行了审计,全面了解其经济运行状况和财务状况。
2. 按照中央要求,深入开展反腐倡廉工作,针对机构及其所属单位的违法违纪行为进行了严密的审计,为反腐倡廉工作提供了有力的支持。
3. 加强对所属单位和下级机构的管理,研究制定财务管理制度和财务管理规范,提高财务管理水平和效率。
4. 参与了国家级审计工作,协调完成了各项国家级审计任务,对国家财政有重要的审计监督作用。
总的来说,2021年的工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题。比如,审核中细节不够,审计效率不高等问题,影响了审计质量和效果,这些都需要我们在年终工作计划中进行分析和解决。
二、分析问题,调整思路
在回顾2021年工作经验的基础上,审计局针对存在的问题进行了分析,主要涉及以下几个方面:
1. 制度和规范不足,工作方法不合理。在工作过程中,有些流程和要求没有得到严格遵守,成为了工作中的软肋,需要加强制度和规范建设,研究新的工作方法,提高工作效率和质量。
2. 人员素质不高,审计技能欠缺。由于人员素质不够高,有些审计员的审计技能也不够熟练,对审计工作会产生一定的影响,这需要我们对员工的技能进行提高和培训。
3. 沟通协调不畅,合作效果不理想。在与其他部门或单位合作时,沟通不畅、协调不到位,往往导致合作效果不理想。这需要我们加强沟通和协调,提高合作效率和质量。
针对上述问题,审计局将采取以下措施,从根本上解决问题:
1. 制度规范化:总结审计经验,加强制度和规范建设,制定审计工作操作规范、技术规范,确保审计工作方向明确、流程规范、质量可控。
2. 培训提高素质:组织专业培训,提高员工的审计技能和素质,定期组织讨论、学习,提高员工的专业知识和业务水平。
3. 加强沟通协调:加强与相关部门、单位的沟通协调,密切配合,为合作提供更多的支持,达到更好的合作效果。
三、制定新的目标
总结过去的成果和分析存在的问题后,审计局制定了以下新的目标:
1. 提高审计效率和质量,全面提升审计质量和效果。
2. 培养员工的专业知识和技能,提高员工的服务水平和素质。
3. 加强沟通协调,为合作提供更多的支持,达到更好的合作效果。
4. 充分发挥审计监督的作用,建立严格的内部审核机制,加强财务管理,防止违法行为的发生。
四、实施年终工作计划
根据审计局制定的年终工作计划目标,我们将制定具体的工作计划,实行分阶段、有步骤的工作流程,具体实施方案如下:
1. 审计效率和质量提升
(1)加强内部管理,严格执行已有规章制度;
(2)优化内部审计工作流程,小集体互审和内部质量审核,提高审计效率和质量
(3)加强对外部工作的沟通和协调,与其他部门、单位积极配合,全力推进审计工作。
2. 培养员工的专业知识和技能
(1)组织专业培训,提升员工专业知识和技能;
(2)开展业务交流,提高员工的讨论、学习和研究能力。
3. 加强沟通协调,达成合作目标
(1)建立与其他部门、单位的互动机制,减少工作摩擦;
(2)优化合作流程,明确责任范围,强化工作效率,达成合作目标。
4. 完善内部管理,防止违法行为
(1)强化内部管理,防止违法行为的发生。
(2)建立严格的内部审核机制,规范各项财务操作流程。
通过以上措施和实施方案,审计局将在2021年年终工作计划中全面总结,精准分析,务实处理,努力提高审计工作水平和质量,为国家经济发展作出更大的贡献。
审计局年终工作计划
近年来,我国经济发展进入新常态,加强财务审计工作,严防和打击各种违法违规行为,成为加强监管和促进经济发展的重要途径。为有效履行财务审计职能,维护国家财政安全,审计局全面部署年末工作计划,计划涉及全面审计、监督管理、加强培训等多个方面,下面将对相关内容进行详细阐述。
一、全面审计
全面审计是审计局工作的关键目标,本年度,我们将继续推进全面审计工作,强化财务监管,及时发现问题,控制风险。具体实施步骤如下:
1、加强审计计划制定,提高审计工作效率,精确掌握审计目标,合理配置审计资源;
2、严格落实审计工作责任制,加强审计机构与被审计单位的沟通联系,确保审计工作顺利进行;
3、掌握审计方法和技巧,加强重点难点领域的审计工作,深入发掘潜在问题,及时上报问题;
4、确保审计工作质量,认真总结审计工作经验,发掘问题根源,为政府决策、管理服务提供有力的参考依据。
二、监督管理
加强审计监督管理是审计局的一项重要职责,我们将强化现场管理、加强督查考核,督促被审计单位消除审计问题,推动政府管理水平的提升。具体实施步骤如下:
1、积极发挥审计监督作用,对被审计单位开展日常监督管理和问题督查,确保整改落实到位;
2、强化督查考核,对落实不力和整改不到位的被审计单位,启动相关督查考核程序,确保目标落实;
3、着力完善监督管理制度,加强政府信息公开,提升审计监督工作透明度和公信力;
4、发挥信息化手段,重点关注具有重要影响的审计工作,提升监督管理科技水平,完善督查考核机制。
三、加强培训
加强培训是助力审计工作顺利展开的关键保障,我们将通过多种培训手段,提升审计机构工作效率,推动财务监管工作进一步升级。具体实施步骤如下:
1、加强审计师素质培养,掌握国家有关法律、法规和政策,提高审计技能和知识面;
2、组织开展相关培训和研修,加强审计科技创新和创新能力,推动审计理论和实务的深入研究;
3、促进横向交流和纵向合作,加强审计行业交流合作,推广经验做法。
总之,审计局年末工作计划的实施,将加强全面审计、完善监督管理和加强培训,推动财务审计工作的深入开展,为维护国家财政安全、推进经济发展、提升政府管理水平作出积极贡献。
审计局年终工作计划的重要性不言而喻。每一年的工作计划都是为了更好地实现审计局的目标,提高审计效率,优化审计流程,同时也是对前一年工作情况的总结与反思。在新的一年里,审计局将会制定更加完善的工作计划,全力以赴实现工作目标,以下是我对审计局年终工作计划的建议:
一、明确审计目标,制定合理的目标计划
目标是驱动各项工作的最核心因素,明确的审计目标意味着更加明确的工作方向,更好的工作计划制定和执行。在制定目标计划时,需要考虑到阶段性、可行性和可量化等因素,根据实际情况再进行适当调整,提高了目标的实现性和适应性。
二、落实制度,规范审计流程
落实制度是提高审计工作效率的重要保障,审计局需制定严谨的审计制度和流程,使得每一位审计员都能熟练运用,规范审计流程,提高审计效率。此外,对于常见的审计问题,审计局应对相应问题编写操作手册并定期更新,提高审计工作的准确性和主动性。
三、强化培训,提高业务水平
审计工作内容日益复杂,审计员的业务水平成为影响审计质量的重要因素。因此,审计局需要注重对员工的培训和学习,让他们掌握更多的新技能和新知识,提高工作技能水平,从而更好地完成审计工作。
四、加强内部协作,协同完成审计工作
审计工作是需要不同部门之间协作完成的,审计局应该引导各部门间建立良好的协作关系,使得各工作流程连接紧密,相互间支持,提高工作效率。例如,在审计过程中,各部门需要安排好时间,合理协调;各项工作应该分工明确,避免重复工作;同时需要尊重每个人分工及职级,互相协调配合才能更加顺畅地展开审计工作。
五、注重与外部单位沟通交流
审计机构须加强对外部单位间的沟通与交流,加强对业务相关方的联系,并建立长久有效的合作关系。通过双向沟通和信息共享,审计机构能够更快、更准确地掌握业务动态,优化审计工作质量,为提高社会效益和客户满意度做出积极贡献。
综上所述,审计局年终工作计划需要详细、具体、生动丰富地展示相关的工作计划,明确审计目标,制定合理的目标计划,规范流程,提高审计员的业务水平,加强内部协作以及与外部单位的沟通。通过以上建议,我们可以让审计局在新的一年里顺利实现各项工作目标,提高工作效率和质量,为保障国家财政和维护经济秩序提供坚实保障。
审计局年终工作计划
审计局是国家机关之一,负责对各级政府、企事业单位、金融机构以及其他经济组织的财务、会计、经济活动进行监督、检查和审计,维护国家财政、经济秩序和公共利益。在年终工作计划中,审计局需要完成以下几个方面的任务。
一、财务审计
财务审计是审计局的一项重要工作,用于检查财务报表的真实性、完整性和准确性。审计局需要对各级政府、企事业单位、金融机构等的财务报表进行审计,确保它们符合财务会计准则、税收法规等相关法律法规的要求,保证国家资产和财政收支的安全和稳定。
在财务审计中,除了查账核算外,还需要重点关注相关单位的资金使用情况和审批流程,对存在的问题进行深入分析,提出合理建议和意见,以便相关单位做出正确的决策。
二、绩效审计
绩效审计是指对政府部门、企事业单位的各项工作进行评价,以达到优化和提高绩效的目的。在绩效审计中,审计局需要以各个方面的工作为基础,对各个项目的实施情况进行全面的审计,了解应完成的任务和实际完成的结果是否相符,找出其中的不足之处,给出改进和提高的建议。
在绩效审计中,审计局的工作强调对各项工作的实效性和成效性进行评价,认真分析原因,确定包括资金预算、人员配备、工作流程等多个方面的问题在内的具体改进措施,并反馈给相关管理部门,协助其解决问题。
三、经济责任审计
经济责任审计是指对行政单位、企业单位的领导和管理人员,以及公务员、事业单位工作人员,金融机构等有关人员在担任职务期间是否存在经济责任事项进行审查的一种方法。对企业管理人员和公务员等人员的工作执行情况、经济责任是否得到落实、遵守制度是否得当都进行审查,有关人员在任职期间是否违反规定从中谋取私利或造成国家损失等情况都进行审查。审核出有不当原因的,要履出事实,进行相应的处理。
在经济责任审计中,审计局需要依照相关法律法规和制度规范,审查相关人员的经济责任是否落实,如存在问题,需及时制定监管措施,对违反规定的人员做出相应处罚,并给予必要的警示和教育,保证相关工作的公开、公正和公开。
四、案件审计
案件审计是一种对特定事件或案件的审查,目的是查明案件的事实、证据、情况,并对案件的性质、程度、后果等因素进行分析和评价。审计局需要对一些涉及财务、经济事项的疑难案件进行审查,发现重要情况和突出问题,协助有关部门做好调查和处理工作,为后续的审判、立案和披露等工作提供可靠的依据。
在案件审计中,除查明案件事实外,以及各项经济活动的合法性及其所产生的影响等,还需对涉案人员进行经济责任审计、审查他们是否存在其他不当行为,如发现其他违规行为需及时向有关部门报告。
总之,审计局的年终工作计划维护了国家的合法权益,确保了政府、企业、金融机构等经济组织的健康发展,秉承着公正、透明、依法的原则,为保证经济社会的发展、和谐与稳定发挥了重要的作用。
励志的句子编辑费心绘制这篇“审批科工作计划”,必将为大家呈现独一无二的角度。为确保计划合理性,我们可以预先编制一份工作计划,撰写此计划其实就是对自己工作的规划和安排。恳请您不吝收藏本网页!
今年以来,区行政审批服务局围绕区委、区政府中心工作,不断深化放管服改革,积极推动制度创新、加快流程再造,推动营商环境、政务服务工作再上新台阶。
一、各项工作开展情况
(一)企业开办领域
一是依法降低准入门槛,提高企业开办效率。严格落实证照分离改革要求,全面推广电子证照普及应用,升级智慧取号系统,新上爱xApp智能预约系统,采取电子证照扫码和证照共享等方式,全面实施全程电子化无纸审批,减免企业群众纸质申报材料xxxxx余份,实现取号、叫号、办理业务、评价等全链条无感审批。今年以来,为新办企业免费刻制印章xxxx余套,减免企业费用负担xx余万元,新增市场主体xxxx户,同比增长xx.xx%,新增注册资金xxx亿元,同比增长xx.x%,市场活力不断增强。
二是加快流程再造,推进一业一证改革。在整合审批要件、简并申报材料等方面开展流程再造,标准化集成行业涉企所有许可事项的审批条件,将多套申请材料归集为一套申请材料,设置一业一证窗口,实现一窗受理、分类审批、统一出件。依托x省一业一证行政审批平台,推行在线申请、在线受理、不见面审批,今年以来,一业一证改革已覆盖xx项行业,累计发放xxx余张行业综合许可证。
(二)项目建设领域
一是畅通项目审批通道,破除落地开工梗阻。推行区域评估和拿地即开工审批模式,共完成区域评估事项面积xx万余亩,受益企业xx个,节约企业资本金xxx万元;实施拿地即开工项目x个,推动了重点项目快审批、快建设;以政府购买服务的方式,聘请第三方专家评审,在环评、水土保持、节能审查等业务领域减轻企业负担,今年共办理第三方评审事项xx个,为企业减少支出x万余元;为企业办理施工许可xx个,项目立项备案xxx个,涉及总投资金额达xxx.x亿元。
二是创新审批机制改革,推进项目落地提速。创新推出xxxxx工作法,突破申报受理、审核办理、办结发证、监管信息推送、档案存储x个办事环节,依托云端技术、电子签章、电子证照库、审管联动平台x项智能信息化技术,实现取消申报纸质材料、转变为电子档案存档,取消重复提交证照信息、转变为部门内部流转,取消审管信息函来函往、转变为审管平台联动共享的工作思路,为企业提供同等效力的电子证照和纸质证照,真正做到让数据多跑腿、企业零跑腿,推动项目加快落地。截止当前,依托x市工程建设项目审批管理系统无纸化申报,共办理完成xxx个项目类审批备案。
(三)政务服务领域
一是规范基层服务,打通最后一公里。今年以来,继续加大区、街镇、村(社区)三级政务服务体系建设推动力度,制定并实施《xx区关于提升基层便民服务标准化建设实施方案》《xx区行政审批服务局关于委托下放事项的培训方案》《xx区建设街镇高标准便民服务示范点和村(社区)规范化服务场所实施方案》,开展政务服务规范提升、升级改造工程攻坚行动,推进政务服务进一步向基层延伸。重点打造x个街镇高标准便民服务示范点和xx个村(社区)规范化服务场所,设置街镇一窗受理专区,委托下放xx项贴近群众的高频事项至街镇实施,核查补录xxx余项街镇政务服务事项要素,上线自助服务终端x台,配齐电脑、打印机、扫描仪等办公设备,基层权限不断增加、办事能力持续增强。
二是建强帮办代办队伍,提升政务服务温度。在帮办代办领域,依托区、街镇、村(社区)三级政务服务体系建设,组建专兼职帮办代办百人团队,将xxx余项审批事项纳入帮办代办服务清单,打造便民利民亲民的政务服务体验。对重点项目、重大基础设施建设项目开辟绿色审批通道,提前介入辅导,建立重点项目手续办理数据库,实现帮办代办中心与项目审批科室无缝对接、审批数据即时更新。今年以来,累计帮办代办业务xxxx件,期中帮办市场准入登记业务、企业名称自主申报设立登记业务xxxx项,为xxxx位群众提供免费复印,免费邮寄xxxx件,信息查询xxxx件。
三是抓实抓细工作落实,助推改革向纵深发展。推进一网通办改革,上半年累计完成x政务服务网数据归集xx.x万件,爱xAPP梳理上架事项xxx个,爱x宣传xxxx余次,注册人数xx.x万,更新上传电子证照xx种、x.x万条,电子证照调用x.x万余次。深化一链办理改革,拓展一件事一链办主题服务范围,即时更新一链办理主题服务事项和办事指南,累计上线事项数量xxx余项,其中x月份新增xx项,办件数量xxxx余件,其中x月份新增办件量xxxx余件。深化双全双百改革,起草出台《xx区政务服务双全双百工程实施方案》,梳理完成个人全生命周期事项xxx个,企业全生命周期事项xxx个,结合一件事.一链办主题式服务,梳理双全双百服务事项流程模拟再造方案x个,生命周期设立方案x个,一链办理场景集成服务事项方案xx个。深化全域跨域通办改革,与xx县签订行政许可异地踏勘协议和工业项目评估评审领域跨县区通办合作协议;与x市xx区、xx县、xx经济开发区等省内xx市xx县签订政务服务跨域通办合作协议,x月份共完成全市通办办件量xxx余件,全省通办和跨省通办办件量xxxx余件。
四是聚焦提升群众体验,打造移动审批服务模式。探索建立以服务用心、应需而动、精美xx为内涵的心动罗美品牌,打造xx区移动审批服务新模式。配备专门服务车辆作为移动审批平台,统一安装办公电脑、打印机、高拍仪等办公设备,配备专业审批队伍,由领导负责制变为首席代表负责制,压减审批步骤,将一窗受理+后台审核+现场勘察+一窗出证等x个审批步骤优化为一体移动审批服务平台,实行同一事项厅内厅外无差别受理、同标准办理。目前已制定涵盖项目建设、社会领域等两个批次xx项移动审批服务事项清单和工作手册,通过移动审批服务平台为企业办理事项xx件,开展事前服务xxx项,节约群众跑腿里程xxxx余公里,审批效率提速xx%以上。
五是构建高效审管体系,建立无缝衔接机制。积极争取并成为全市唯一一个审管联动试点县区,于x月xx日在全市率先启用审管联动平台应用,将全区xxx项政务服务事项全部纳入政务服务网办理,为xx个单位配备基础账号共xx个。截至目前,共推送信息xxxxx余条,业务沟通函询xx条,推送告知承诺信息xxxx条,为重大项目建设和落地提供了重要政策指导,简化了企业手续办理、助力了项目落地建设。
二、下一步打算及工作措施
下一步,xx区行政审批服务局将严格按照中央、省、市要求,持续发力,在以下五个方面开创新局面、争创新业绩。
一是深化商事登记改革。全面推行企业开办网上办掌上办智能办就近办等新模式,落实企业开办全流程一张表单、一窗受理、全程网办、x.x个工作日办结;推广企业开办智能审批模式,实现无纸化申请、自助打印营业执照,确保企业开办全程网办率达到xx%以上。
二是加快推进工程建设领域改革。继续推出项目建设一件事主题服务,加快全流程不见面审批,将工程建设项目全流程审批时间控制在xx个工作日以内,简易低风险项目(含外线接入)控制在xx个工作日以内。深化拿地即开工绿色通道区域评估审批模式,推广多评合一联合验收,继续协调推进一张蓝图统筹项目实施等改革任务,进一步优化流程,加快项目落地建设步伐。
三是提升政务服务质量。不断深化一链办理改革,再推出xxx项服务事项,在爱xAPP上线一链办理服务功能;围绕企业开办到注销、个人出生到后事两个全生命周期,推出不少于xxx项事项,打造双全双百工程;通过全程网办、异地代收代办、多地联办等多种方式,分类推进跨市通办跨省通办,实现跨域通办事项xxx项以上。
四是提升一网通办服务能力。以系统互联、数据共享为支撑,加快由基于材料审批向基于数据审批转变,大力推行不见面办事。优化政务服务xx站点标准化建设,确保全区政务服务事项网上可办率保持在xx%以上,全程网办率保持在xx%以上;加快电子证照归集,积极探索无感审批,推出一批刷脸办事免证办事秒批秒办事项。完善爱xAPPxx分厅建设,确保高频事项全部上线。
五是全力打造无证明城市。充分运用法治思维和互联网、云计算、人工智能、大数据、区块链等现代信息技术,通过直接取消、数据共享、电子证照、告知承诺、部门核验等方式,全面精简各类证明材料,努力实现企业群众到政府部门、公共服务机构办理政务服务和公共服务事项时,无需再由申请人到相关部门单位开具和提交证明材料,持续激发市场活力,增强企业群众改革获得感、满意度。
区行政审批服务局将始终秉持严谨、担当、热情、高效的服务理念,以便民利民为宗旨,以政务服务和改革创新为重点,竭力解决难点堵点问题,破解发展瓶颈,以千方百计去办事、依法依规干成事为目标,努力打造投资到xx、事事都好办的审批服务品牌。
20xx年即将过去,新的一年将要到来。回首过去的一年,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段考验和磨砺。在新的一年里,我们将继续围绕公司中心工作,克服缺点,改进方法;深入学习,掌握技巧;加强管理,改进服务;大胆探索综合部部工作新思路、新方法,促使综合部工作再上一个新台阶,为公司的健康快速发展作出更大的贡献!
20xx年终工作总结:
综合部是公司的关键部门之一,对内管理水平的要求应不断提升,对外要应对工商、社保、税务等机关单位的各项检查。综合部的工作是繁琐的,小到复印、扫描、传真、订阅报刊杂志、车辆文件的保管、大到接待、会议、结算、采购办公用品及对其领用情况进行备案……每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的考验,如何化繁为简而又能保证万无一失,如何以最小的成本换得最高的效率,这已经不单纯是对现代企业从事业务工作人员的要求了,对综合部工作人员也同时适用。综合部人员虽然少,但在这几个月里任劳任怨,竭尽全力将各项工作顺利完成。经过几个月的磨练与洗礼,综合部部的综合能力相比之前又迈进了一步。
为了总结经验,继续发扬成绩同时也克服存在的不足,现将20xx年的工作做如下简要回顾和总结,不足之处恳请领导批评指正:
一、人事管理方面
根据各部门岗位的实际需要,有针对性、合理地招聘一批员工,以配备各岗位。规范了各部门的人员档案并建立电子档案,严格审查全体员工档案,对资料不齐全的一律补齐。有步骤的完善培训机制,同时加强内部的培训管理工作。
二、行政事务工作方面
⒈办理好各证照并如期到各单位进行年审换证工作。
⒉和相关职能机关如工商、税务、社保、银行等做好沟通工作,以使公司对外工作更为通畅。
⒊对内做好办公用品的采购,严格审查各部门的办公用品的使用状况,并做好物品领用登记,以节约降低成本为第一原则,合理地采购办公用品。
4.对后勤保障工作也做到了保证。
5.在接待工作 上也全力以赴做好每一次接待工作,本年度先后接待过集团领导、业务合作单位、当地政务单位,接待标准以大方得体为准则,切合企业形象,活动健康、正面,充分展现了企业积极向上、实干高效的良好形象和精神文明。
三、公司管理运作方面
⒈顺应市场的发展,依照公司要求,制定相应的管理制度。完善公司现有制度,使各项工作有法可依,有章可寻。在日常工作中,及时和公司各个部门沟通,适时对各部门的工作提出些指导性的意见。
⒉逐步完善公司监督机制。有一句话说得好:员工不会做你要求做的事情,只会做你监督要做的事情。基于这个原因,本年度加强了对员工的监督管理力度。 ⒊加强团队建设,打造一个业务全面,工作热情高涨的团队。作为一个管理者,对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、展人之长”,充分发挥他们的
主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质,树立起开拓创新、务实高效的公司新形象。
⒋充分引导员工勇于承担责任了解职责。以前公司各职能部门职责不清,现要逐步理清各部门工作职责,并要求各人主动承担责任。
四、工作中的收获
能够较好地完成本职工作(如文件的录入、存档、打印、办公用品发放、对外接待、对内管理等);懂得事情轻重缓急,做事较有条理;能很好的完成领导交代的工作,也真正做到了“上传下达”。与同事相处融洽,能够积极配合及协助其他部门完成工作;工作适应力逐步增强,对后期安排的工作,现已得心应手。
五、工作中存在的不足:
过去的一年,在得到公司领导的指导和各部门的大力协助下,综合部取得了一定的成绩。尽管我们取得了一定成绩但仍存在着很多不足之处,主要表现在以下几个方面:
1、 由于行政部工作常常事无巨细,每项工作我们主观上都希望能完成得最好,但由于人力和精力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美。
2、 对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。
3、 抓制度落实不够,由于公司事物繁杂,基本检查不到位,因而存在一定的重制度建设,轻制度落实现象。
4、 对公司其他专业业务学习抓得不够。这些都需要我在今后的工作中切实加以解决。 工作细心度仍有所欠缺;工作效率虽有所提高,感觉有时各部门之间的配合仍有所欠缺,工作效率并非是最快的! 接下来的个人工作计划中会根据以前工作中存在的不足,不断改进,提高自我工作意识及工作效率,努力做好工作中的每一件事情!
总的来说20xx年的工作是尽职尽责的,虽然亦存在着些许的不足,但这一切的一切相信也会随着 20xx年的到来而逝去。非常感谢公司领导及同事们对我工作的支持与肯定。在下一年,我会在行政主管这个岗位上会做得更好,发挥得更加出色!望公司领导及同事们对我工作上监督。
六、20xx年工作计划
作为综合部负责人,我充分认识到自己既是一个管理者,更是一个执行者。要想带好一个团队,除了熟悉业务外,还需要负责具体的工作及业务,以身作则,这样才能保证在人员偏紧的情况下,大家都能够主动承担工作,使公司各项工作正常进行。新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。20xx年行政部将从以下几个方面着手工作:
1、完善公司制度,向实现管理规范化进军。
成功的企业源于卓越的管理,卓越的管理源于优异、完善的制度。随着公司的不断发展,搞好公司管理制度无疑是其持续发展的根本。因此,建立一套健全、合理、科学、结合实际并适合公司的管理制度便迫在眉节,为了进一步完善公司制度,实现管理规范化,20xx年综合部的工作将以此为中心。
2、加强培训力度,完善培训机制。
企业的竞争,最终归于人才的竞争。目前公司各部门人员的综合素质普遍有待提高,尤其是部门负责人,他们身肩重责。需根据实际情况制定培训计划,从真正意义上为他们带来帮助。
3、协助部门工作,加强团队建议。
继续配合各部门工作,协助处理各种突发事件。20xx年是公司拓展并壮大的一年,拥有一支团结、勇于创新的团队是为其发展的保障。所以加强团队建设也是20xx年行政人事部工作的重心。
其实正所谓“天下难事始于易,天下大事始于细”。只要我们工作更加细致点、沟通多一点、责任心强一点,我相信公司、公司员工会越做越强。
XX公司综合管理部
负责人:XXX
20xx年1月18日
行政审批局2022年工作总结及来年工作计划文本
一、系统推进“放管服”改革,审批服务质效进一步提升
(一)聚焦便民化改革,实现效率更“高”。深化“一窗受理”综合窗口,大力推进窗口轮岗及业务培训,“综合窗口”业务能力大幅度提升,目前,形成了工商食药登记和其他综合服务两类“一窗式”统一收件。推行“证照联办”套餐式服务,将xx类xx项热点主题套餐式审批服务调整至xx类xxx项。做实“容缺受理”审批,在全市率先推出xx项容缺受理事项清单,并将容缺受理事项清单范围扩大至xxx项以上。
(二)聚焦规范化建设,实现办事更“简”。学法律,风险意识进一步增强。组织学习n余份法律法规和行业标准,不断完善适用规则,确保审批流程、申请材料、办理时限符合要求,风险意识、服务意识持续提高。明标准、规范意识进一步增强。新拟定了xx个标准化行政文书模版;梳理编制了xx个审批事项的标准化操作手册,xx类xx项踏勘事项操作规程,促进了审批、踏勘行为均能在规程的框架内规范运行。建机制,规矩意识进一步增强。创新了“一窗受理、后台审批、独立踏勘、统一发件、全程稽核”高效规范审批模式,修订完善了xxx个内控制度,实现了收件与审核分离,审核与踏勘分离、实质审批人员与办事群众分离。强监管,责任意识进一步增强。设立行政审批委员会,成立了法律顾问团队,建立会商会审工作机制,在全市率先建立行政稽核运行机制。今年以来,召开审委会xx次,议定了xx个事项;开展稽核xx次,回头看x次,抽件和核查xxx件,发现问题和不足xxx条,全部整改完毕。
(三)聚焦多元化需求,实现服务更“优”。推进“就近办理”,持续优化“x+X”政务服务体系,将区、镇两级政务服务分中心覆盖面扩大至各产业园区,服务事项扩展到工商、人才服务等。推进“随时办理”,持续优化延时服务,升级xx小时自助服务大厅,xxxx年月均办件量超过万件。推进“全域办理”,探索“同城跨镇通办”服务,深化“镇域跨村通办”服务,目前,下沉跨镇通办事项xx项;下沉镇域通办事项xx项。拓展服务功能,在桂湖商业圈,打造“商业服务+政务服务+生活服务”多维度供给,在石板滩光辉村推进地域跨界便民服务,极大方便当地企业、商户、市民办事。
二、全面推进营商环境建设,法制化便利化水平进一步提升
(一)强化机制建设,高效推进国际化营商环境建设。强化安排部署,拟制了《x市新都区国际化营商环境建设工作方案》等xx个工作方案,明确了工作目标责任分工;组织召开领导小组全体会、工作推进会等x次营商环境相关会议,强化了工作推进。强化氛围营造宣传,充分利用平面媒体、户外广告、新媒体平台对新都区营商环境建设政策、进展、成效等进行宣传,进一步提升群众对工作的知晓率,企业对政策的利用率。强化评估工作,围绕全市营商环境测评工作,到指标牵头单位、责任单位开展x轮督导指导,协调各指标牵头单位、责任单位完成企业样本提交、印证资料整理,并同步做好企业沟通,提高了样本的质量。
(二)围绕企业需求,持续营造低成本高效率的办事环境。再降开办企业成本,全面落实全程电子化、简易注销等商事登记制度改革,探索“首证通”、“证照分离”等模式,进一步降低注册、退出门槛和成本。创新推进“银政合作”新模式,在政务中心引入银行窗口,将商事登记审批延伸到银行网点,成功解决企业开办在政务中心和银行“两头跑”问题。再提办理证照速度,打造企业开办综合窗口、工程建设项目综合服务专区等一站式服务窗口。再优企业办事环境,创新打造营商环境政务服务专区,建立高层次人才服务中心,设立全省首个人才政策 “一窗式”兑现窗口,开通“绿色通道”服务,全区重点项目和中小微企业提供精准的全流程VIP审批服务。
三、健康发展“互联网+”,智慧治理能力进一步提升
(一)聚焦发展趋势,打造“信息化程度高”的智慧政务服务。大力推进智慧治理中心建设,按照建设“城市大脑”,打造城市服务中心、治理中心和应急指挥中心的总体定位制定二期建设方案,目前,已启动智慧治理中心建设工作。大力推进全区电子政务外网升级,针对全区电子政务网络问题,制定出新都区电子政务外网扩容升级方案并完成扩容设计工作。
(二)紧扣群众需求,打造“政民积极互动”的政府门户网站。强化政府门户网站建设,开展网上调查xx期、民意征集xx期、在线访谈xx期,聚焦形势发展,开设“优化营商环境深化综合改革”等专题专栏。
(三)依托传播矩阵,打造“市民关注度高”的政务新媒体。丰富“新都服务”内涵,增设了办事预约、窗口指引、公交查询等服务功能,创新开设了#x区重点企业用工信息#话题,满足了市民在生活、办事、求职方面的需求。发布“原创有用”信息,以#新都*政务动态#话题为依托,定期更新审批服务事项清单、办事指南及业务详解,创新发布了“许可事项现场踏勘标准化流程”视频,让老百姓看得懂办事指南。提高“诉求响应”质效,创新开设#新都服务在行动#话题专栏,以“收信必接,快速响应、及时回复”为原则,严格保证响应和诉求处理时限。截至目前,“新都服务”拥有粉丝xx万余人。
(四)强化机制建设,打造“诉求处理及时”的网络理政平台。建立高效规范的网络理政运行机制,确保全区网络理政工作推进有力。建立舆情监控分析机制,定时梳理分析重点事项及时上报,每月汇编综合分析报告,送区委区政府领导阅研,促进了群众诉求高效解决。建立矛盾纠纷协调处理机制,通过召开网络理政协调会、现场会或第三方评议会,搭建沟通讨论的平台,确保网络理政平台问题及时处理。
二、xxxx年重点工作计划
(一)深化国际化营商环境建设,积极构建全区共治共享的工作格局。聚焦《x市进一步优化提升国际化营商环境工作方案(征求意见稿)》要求,紧紧围绕优化企业全生命周期服务的xx个重要方面,制定优化提升举措。继续做实“证照联办”“容缺受理” “承诺制审批”等便民利企服务,深化“首证通”、“政银合作”、“证照分离”、企业简易注销等商事制度改革,推行企业开办全程网办,审批事项网上预约、预审,综合窗口全员通办,加强“绿色通道”、优惠政策“一窗式”兑现等服务,持续降低企业办事成本。
(二)深化审批服务便民化建设,初步形成“一镇一品”的工作特色。持续扩大“马上办”“网上办”“一次办”“一证通办”事项范围,继续推行政务服务“全域通办”,将“全域通办”服务理念从跨村、跨镇扩展到跨区通办。继续推进“x+X”便民服务体系向基层拓展延伸,做大做强区级分中心、镇级分中心、小区便民服务站等基层站点。继续规范区镇村三级服务体系办事秩序,完善便民服务中心“一窗式”综合服务。持续挖掘基层便民服务特色亮点和创新做法,形成“一镇一品”的工作特色。
(四)深化网上政务智能化建设,探索高效、便捷、顺畅的现代化社会治理模式。加快推进网上政务大厅建设,推进政务大厅信息化建设,推进智慧治理中心建设,提升全区智慧治理能力。加快推进网络理政平台建设,持续优化网络理政工作机制,全面提升网络理政效能。持续提升加快政府门户网站的审批服务功能提升,全面推进政府门户网站与融媒体平台的功能对接,做大做强“新都服务”新媒体平台,确保政府门户网站再创佳绩,“新都服务”每季度榜上有名。
xxxx年,行政审批服务局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以党的十九大及十九届历次全会精神为指引,不断深化放管服改革,深入推进相对集中行政许可权改革和最多跑一次改革,改革步伐蹄疾步稳,各项工作稳中有升,现将本年工作完成情况汇报如下:
一、xxxx年重点工作任务完成情况
(一)深化x+x专项行动,切实优化提升营商环境。深入开展服务市场主体发展八个一活动,整合五险一金纳入企业开办环节,推动企业开办流程集成化办理,设立企业开办一表申报、一窗出件专窗,实现一网申报,一窗领取营业执照、免费印章刻制、领取发票,力争企业开办全环节x个工作日办结。大力推广企业注销网上办、一次办,协调市管、税务等部门实现注销业务信息共享、指引共动,实现企业注销一站式服务;充分利用红色代办导办一件事一次办办不成事协调等窗口,强化科级领导和中层干部轮流坐班,及时受理解决群众咨询,不断提升企业群众的满意度和幸福指数。
(二)规范基层政务,打通服务群众最后一公里。一是先后与x市xx区、x省xx市xx区、xx市、x省xx市xx区等八个地区签订跨省通办协议,与xx市、xx区、xx县签订全域通办协议,实现异地代收代办、多地联办;二是持续规范镇村政务服务。协调各镇办在与镇村两级便民服务站点标准化建设相关的标识牌、事项栏、制度栏等方面全部加挂x政务服务标识。全县xxx个行政村、xx个社区采取一村一室模式,全部建立便民服务室,实现村级便民服务全覆盖。三是持续完善结合x省权责清单统一发布平台及xx县农村小微权力清单。梳理下发《xx县镇村两级便民服务事项目录》,进一步完善镇村两级便民服务事项,明晰镇村两级便民服务机构的办事范围,切实方便群众办事。
(三)优化创新载体,落实行政审批制度改革。为切实解决群众往返跑,行政审批服务局对部分审批事项实行容缺受理,对非必须要件签订容缺承诺书,并在法定时限内补齐要件,即可完成审批流程;同时针对市县重大项目和高新技术产业项目推行容缺受理+告知承诺+并联审批+全程代办,为企业全程免费办理项目审批中的所有手续,全面优化办事流程,提升服务效能,助力重点项目早开工、早投产、早达效。
(四)提质政务服务,大力推行一件事一次办。在政务服务事项标准化梳理的基础上,梳理首批一件事一次办事项xx项,逐项编制办事指南。设置一件事一次办综合窗口,由科级领导和中层干部轮流坐班,实现企业和群众从咨询、提交材料到领取证照一个窗口办理,截止目前,受理并办结一件事一次办xxx件;按照前台无差别受理,后台分类审批的要求设置综合窗口,对审批服务事项进行资料再精简、流程再优化、期限再压缩,社会民生类审批事项办理期限压缩xx%以上,整体办理时限压缩xx.x%。
(五)细化工作措施,全力推动十项重点工作。行政审批服务局根据十项重点工作任务清单,从推进企业登记注销便利化入手,加快培育市场主体,截止xx月底,新登记注册市场主体xxxx户,我县市场主体总数达到xxxxx户,提前完成省局下达x%和市局下达新增市场主体xxxx户的目标任务,位居全市第一,稳步推进一业一证改革。高标准如期完成全县xxxx项事项梳理及办事指南编制工作,为秦务员顺利开通打好基础;在大厅推行延时、预约及代办服务,形成规范化的延时、错时及代办服务机制,着力解决群众下班办不成、无处办的问题,持续提升政务服务便利化水平。
(六)坚定理想信念,践行党员干部初心使命。坚持班子成员先学一步、学深一层,充分发挥表率带头作用。中心组开展专题学习、党小组分组集中学习2次、撰写心得体会xx余篇、交流分享学习心得x次。围绕品读百年党史、践行初心使命主题,举办经典诵读和读书交流分享活动;积极组织全体党员赴合阳初心公园、兴镇税月等教育基地,重温入党誓词,接受革命传统教育;在全县率先开展党员戴党徽亮身份活动,要求全体党员在工作时间及参加党内活动时统一佩戴党徽,亮明身份。同时各窗口根据党员数量、岗位情况,设置党员示范岗,开展党员公开承诺,树立敬业奉献、服务群众的良好形象。通过系列活动的开展,教育和引导全体党员干部铭记光辉历史,坚定理想信念。
(七)聚焦关键环节,持续强化党风廉政建设。局党组落实两个责任,注重关口前移,抓早抓小、注重防范,在预防上下功夫,常打预防针。紧盯元旦、春节、中秋等四风问题易发多发的关键节点,盯住审批关键岗位,创新方式方法,制定《廉政风险风控制度》,坚持用好活教材,常敲警示钟,聚焦关键少数,带动绝大多数,教育引导党员干部廉洁自律、担当作为,达到查处一起案件、教育一批干部的效果。
(八)夯实产业基础,全力推动乡村振兴。自开展包联工作以来,定期召开党组会议研究脱贫工作,以产业脱贫为发展方向,向包联村拨付x万元用于村级产业发展;组织党员干部在包联村开展防汛抢收践初心、促农增收担使命主题活动,帮助群众抢收农作物,切实增强群众发展产业的信心和决心;在xxx平台购买扶贫物资x.x万元,有力推进乡村振兴工作步伐。
二、工作中存在的问题
一是大厅现有的政务服务平台功能落后,影响各项创新工作开展;
二是对大厅人员管理缺乏行之有效的奖惩措施,导致部分入驻单位对日常通报重视不足;
三是一枚印章管审批向镇级延伸工作需进一步推进。
三、xxxx年工作计划
(一)深入推进各项改革。全面深化放管服改革,持续推进相对集中行政许可权改革、最多跑一次改革及证照分离改革,推进照后减证,强化审管联动机制,不断创新载体,优化服务手段,扩大市场主体,切实服务地方经济发展。
(二)不断优化提升营商环境。以重点项目代办为契机,实行容缺受理+告知承诺+并联审批+全程代办,全面优化审批流程,压缩审批时限,为重点项目审批按下快进键,持续提高行政审批效率。
(三)持续规范大厅管理。不断借鉴省内外兄弟单位在大厅管理、入驻窗口人员绩效考核、一网通办等工作的先进经验,进一步规范政务服务实体大厅管理和服务,让企业和群众办事更加便捷高效。
(四)大力推动乡村振兴。按照县委办《关于做好乡村振兴驻村帮扶工作的通知》(x办字x号)文件精神,对标村级产业发展实际,大力支持和发展现代农业,不断提升群众精神文化生活,有效实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
下面是小编为大家整理的2022年度区行政审批和政务服务局工作总结及工作计划,供大家参考。
X年,X区行政审批和政务服务局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,做足简政放权“减法”,强化监督管理“加法”,做优服务保障“乘法”,深入推进行政审批制度改革和政务服务标准化建设工作,深化落实“优化营商环境三年行动计划”和“便民利企九条措施”,切实提升政务服务效能和服务水平,着力打造优质、便捷、高效的政务服务环境,扎实推进各项行政审批服务工作取得新成绩新突破新成效。现将我局全年工作总结汇报如下:
一、强化政治引领,推进全面从严治党向纵深发展
(一)全面履行党风廉政建设主体责任。我局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作,始终将此项工作列入重要议事日程,强化党风廉政建设责任意识。年初专门召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作,严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,严格落实“三重一大”决策制度,对有关人员变动、工作纪律、会议出勤、请销假、经费使用等工作的严格上会研究,形成了常态化议事机制,不断提高科学决策水平,始终自觉地将权力运行置于监督范围之内。
(二)强化理论武装。以党的政治建设为统领,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想强化理论武装,强化责任担当,专题研究部署意识形态工作X次,严格落实意识形态工作责任制,开展党支部理论学习X次,党史专题研讨X次,支部书记带头讲党课X次。
(三)夯实党建基础。制定全年《党建工作计划》和党建工作责任清单,抓好党建和业务工作融合,充分发挥在职党员先锋模范作用,激发党员干部服务群众的内在动力,组织局党支部X名在职党员干部到包联X社区开展“双报到双服务”暨“包联单位进社区,志愿服务我当先”等主题党日活动X次,形成“党组织有责,党员干部有为,社区群众受益”的工作氛围,努力构建共建共治共享的基层党建工作新格局。
(四)扎实开展党史教育学习活动。召开党史教育动员大会,传达学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,深刻认识开展党史学习教育的重大意义,制定党史学习教育实施方案,推进党史学习教育走深走实。截至目前,局党支部组织观看党史讲座X次,赴内X古展览馆、多松年烈士故居,固定每周三开展晨读班夜读班等多种形式党史学习教育活动X次。主动“亮身份、做表率”,问计于民、问需于民、问政于民,多渠道了解群众的实际需求,推出X件“我为群众办实事”清单,进一步将学习成果转化为工作成效,推动为民服务落实落细落地。
(五)全面做好巡察“回头看”工作。X月X日至X月X日,X届区委第X轮巡察组对我局开展优化营商环境巡察“回头看”工作。局党组聚焦监督重点,积极配合巡察,认真自觉梳理问题,直面困难和不足,针对巡察反馈的“履行优化营商环境主体责任仍有差距、政务服务质效有待提高”等X个方面X个具体问题,召开X次专题党组会,制定X条整改措施并已全部整改完毕。于X月X日召开优化营商巡察整改专题民主生活会,建立《现场勘验工作实施办法》、《X区行政审批和政务服务局工作人员管理制度》等X项制度,落实落细优化营商工作。
(六)推进“三务公开”,打造阳光政务。结合实际制定了“三务”公开工作实施方案、公开内容和公开目录,明确了公开时限和公开范围。通过“阳光三务公开”平台和政府门户网站向社会公开贯彻落实上级党委决策部署情况、促进本地区经济社会发展重点工作情况、学习教育情况、党员队伍管理情况、自身建设情况及联系服务群众情况等X条信息。
(七)切实做好疫情防控工作。实行“健康绿码+口罩+体温检测”准入机制,对进入大厅人员进行严格排查,严把源头关,每日对大厅地面、台面、卫生间、电梯间等公共区域及取号机、门把手等高频接触物品进行清洁消杀X次,为办事群众提供免费口罩,倡导“不见面”审批,实行“网上办”、“掌上办”等便捷式审批,并提供电话预约、代办、帮办等服务,努力将各项防控措施抓实抓细抓到位,为办事群众提供安全、放心的服务环境。同时,组织全局X多名党员干部赴海亮社区、中山西路社区持续协助开展疫情核酸检测工作,以实际行动践行初心使命,为疫情防控贡献力量,助力我市坚决打赢疫情防控阻击战。
(八)扎实做好文明城市创建工作。我局高度重视此项工作,召开自查部署会议专项推进相关工作,努力营造全员参与的良好创建氛围,积极推动我市、我区创建全国文明城市。重点完善无障碍设施、无障碍停车位、母婴室、志愿者服务岗等各项任务,积极做好文明城市宣传,共同推进创城工作全面有序开展。利用休息日赴包联社区塔布板村共同开展“我为群众办实事,除蒿草我们在行动”志愿服务及环境卫生清理活动,以实际行动彰显了“一名党员、一面旗帜”的良好形象,为创建全国文明城市贡献一份力量。
二、深化“放管服”改革方面
(一)依申请行政权力事项“应进必进”同级政务服务大厅。截至目前“只进一扇门”完成情况,本级依申请六类政务服务事项数量为X项,其中对场地有特殊要求,涉及安全涉密等事项数量为X项;已进驻本级政务服务大厅事项数量为X项。共有X项依申请事项未进驻X区政务服务大厅,其中X区退役军人事务局按照上级设立专门工作场所的要求,已在新华西街金葫芦科技大厦设立服务大厅,其余未进驻情况已上报区政府。本级清单外进驻X个单位,X项事项,实现行政权力事项“应进必进”。
(二)精细化梳理工作完成情况。目前自治区一体化平台事项精细化梳理工作已完成,X区完成复用部门数量X个、依申请六类复用X项,公共服务事项复用X项。
(三)持续深化乡镇和街道改革,推进“就近办”工作。我局进一步梳理和划分自治区下放的X项权力,明确各个部门的权利事项清单和七办一镇需承接的权利事项清单,于X月X日召开赋权事项下放推进会,并牵头组织各相关单位于X月-X月组织X次赋权下放事项培训会,确保一镇七办下放事项“接得住,接的好”。
(四)动态调整规范本部门权责清单及公共服务事项清单。X区权责清单已经通过司法局合法性审查,并通过区政府常务会议研究。按照《X市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于调整规范权责清单及公共服务事项清单的通知》,要求各单位动态调整规范本部门权责清单及公共服务事项清单,目前已完成动态调整部门X个,此项工作仍在持续推进中。
(五)我局牵头区各委办局开展“一把手走流程”。为全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、呼市市委、市政府关于优化营商环境的重要决策部署。着力解决当前企业和群众办事创业的痛点、难点、堵点问题,我局牵头区各委办局开展“一把手走流程”工作。通过亲身体验走流程,各单位梳理出本单位依申请政务服务事项和公共服务事项的突出问题,以问题为导向、进一步精简要件、优化流程、压缩时限,减少群众跑路,实现网上预约、受理和办理,实现真正意义上的应进必进、最多跑一次、办事不求人。
三、突出便民利企,着力提升优化营商
(一)加快落实简政放权改革各项措施。X区行政审批和政务服务局于X月底挂牌成立,三定方案已批复,划转人员X人已到位,划转事项已确定,并进行了内设股室设置、人员分工和业务培训。我局将第一批划转的X个部门X项审批事项按照办事频率及业务相关性情况,设立“综合受理窗口”X个、企业开办专窗X个,实现“前台受理、后台分类审批”的审批模式。截至X年X月底,共受理行政审批事项X件,办结行政审批事项X件,按时办结率X%。
(二)大力提升政务服务水平和效率。
1、全力提速“X速办·一次办”。政务服务大厅设立了“X速办·一次办”企业开办服务专区。聚焦“高效”,推动所有行政审批部门减环节、减时限、减材料,持续压缩企业开办注销时间,在政务服务大厅专门设立企业开办专区,银行及印章刻制企业进驻大厅,提供“一站式”服务。目前登记企业平均开办时间由原来X个工作日压缩至X个工作日,简易注销公告时间缩短至X天,符合简易注销登记条件的企业在X个工作日内就可办结,大大提升了审批效能,营造了良好的营商环境。
2、落实日常监管情况。按照规范化、标准化的要求,建立健全了窗口日常管理、监督、评价和责任追究等制度体系,并按照制定的制度形成台账,加大监督检查力度。严格落实每日巡查制度,上下午不间断进行全大厅巡查,发现问题及时进行解决,结合跟踪回访服务对象等办法,对行政审批事项的受理、审查、决定、办理时限和收费等情况进行监督检查,及时发现和纠正各种问题。
3、实现“综窗受理”,提升办事效率。一是设置“X速办·一次办”专窗,变“跑多头”为“找一窗”。结合我区实际情况,制定了《X区全面推进“X速办·一次办”工作实施方案》,优化简化各类审批流程,让减手续、少审批、不干预,以及马上办、网上办、一次办、就近办成为新常态,编制完成X项“一次办”办事指南和流程图,实现“一次性告知”、“一网通办”、“一门通办”,真正便利于民。二是提升网上办事比例。推行综窗受理系统应用,对我局的X个审批事项逐一进行梳理,同时细化了X个主项X个子项中的网上办理流程、现场勘验、领取办理结果等内容,逐步提升政务服务事项网上办理深度。
4、大力宣传推广。加快推进“一网办”“掌上办”宣传推广,向前来办事的群众明确说明什么是“网上办”审批以及怎样进行网上申报等。加快落实“X速办˙掌上办”移动政务服务平台的推广应用,为群众和企业办事提供“一站式”掌上查询、掌上预约、掌上办理、掌上评价的全流程政务服务。同时,通过宣传展板、LED大屏等形式进行宣传,让办事群众足不出户,感受到政务服务的便捷。
(三)“X速办·帮您办”工作稳步推进。为全面实现“帮您办”工作,我局以打造服务企业、群众的“五星级店小二”为目标,在大厅设立了“为民服务台”。一是为企业群众提供咨询、指导、协调、帮办等服务,提供“一对一”全流程服务,按照 “一窗受理、快速流转、一链办理、限时办结”的方式,为企业和群众提供一对一、定制化、优质高效的服务。二是设立了“老年人优先服务窗口”,服务专员优先为老年人提供填写表格、代办缴费、指导协助使用智能机等“一站式”服务;涉及到收费的窗口,保留老年人使用的现金和银行卡等传统支付方式,为老年人等特殊群体提供更周到、更贴心的便利化服务。三是在政务服务大厅就专门设立了“办不成事”反映窗口。对群众、企业提交申请材料后,各部门未能按时受理、按时办结或群众两次及以上到政务大厅未能解决的问题,进行统一登记受理,切实为企业、群众办实事。四是结合我区重大项目,重点围绕立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段中所涉及到X个区级部门、X个市级部门的X个审批事项,依托市审批局帮办代办中心,及时沟通协调,解决跨层级并联审批的问题。现已开展了X市第四十中学建设项目、富力华庭项目等X个重大项目帮办代办服务,主要包括提供项目办理咨询、企业投资备案等服务。截至X月底,“X速办·帮您办”重大项目办件量为X件,回访率高达X%,满意率X%。
(四)深化“证照分离”改革工作。根据深化“证照分离”改革进一步激发市场主体活力文件精神,截至X月底,我局已全面梳理认领涉企经营许可事项X项,按照涉企经营许可事项直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式实行分类改革。推行涉企审批事项清单式管理,实现“证照分离”,优化办事流程、办理材料、办理时限等内容,并将涉企经营许可事项实施方案向社会进行公布。
(四)打造“24小时自助服务”,提升群众便利化。通过X小时自助服务,不断提升有温度的“人机交互式”办事体验,推进“互联网+政务服务”建设。截至目前进驻设备有:区市场监督管理局、区车管所、区人社局、区公安分局、区不动产中心。办事群众随时能够在自助服务终端进行社会保险登记及个人参保证明查询打印、生存认证、社保缴费信息查询和缴费证明打印、企业营业执照打印、办理驾驶人体检业务等,不断为广大企业群众带来便利,进一步优化我区营商环境。
(五)聚焦“满意”,落实“好差评”制度。我局积极协调财政等各部门,克服短板和不足,完善了“好差评”评价体系。一方面安装了“好差评”设备专用电子政务外网专线X条,购置安装了覆盖整个大厅一至三层的无线AP、智能排队取号机和各窗口评价专用平板电脑,现已投入使用。另一方面,我局拟定了《X区行政审批和政务服务局“好差评”工作制度(试行)》,由考评管理股对各个窗口“好差评”评价系统日常使用情况进行监督管理,并对“差评”的事项窗口及时反馈和监督整改,真正实现让群众通过“好差评”监督评议审批服务效能。
四、存在的困难和问题
(一)政务服务大厅配套设施不完善。现有政务大厅配套设施于X年X月购置,有些电子产品配置与现有标准要求不匹配,造成互联互通网上办理工作滞后。如电子营业执照、电子印章、高拍仪等达不到现有服务标准,没有真正实现“一网办”、“掌上办”,需进一步优化完善,与市审批局提出全面落实“X速办˙掌上办”全流程政务服务有一定差距。
(二)政务服务人员、资金投入不足。政务服务窗口配套设施、服务人员短缺,不能很好满足群众办事需求,达不到便捷高效工作模式。免费复印设施X-X层大厅需要配置X台,目前有X台,日常耗材、维修无专项资金。“企业开办专区”需要为新开办企业提供免费发放印章、税控设备及免费邮寄登记材料、证照、印章、发票、帮办代办、自助服务指导等,便民服务工作人员严重不足,达不到优化营商环境、便民利企发展总目标。
五、2022年工作计划
以全面提升政务服务效能为目标,持续深化“放管服”改革,加快转变政府职能,充分激发市场活力、增强内生动力、释放内需活力,以打造“X速办”政务服务品牌为抓手,推进线上线下政务服务流程再造、数据共享,通过优化窗口服务、组建专业队伍等措施,构建起“纵向贯通、横向联动”的政务服务体系。
(一)持续抓实党建和党史学习教育工作。不断夯实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内政治生活各项制度,持续抓实抓细党建工作。继续把党史学习教育作为今后年党员学习和干部教育培训工作的重点,进一步提高政治站位,深化认识党史学习教育的重点和工作要求,统筹兼顾推进“我为群众办实事”等各项工作的开展。
(二)统筹推进X区优化营商环境三年行动计划。按照《X区优化营商环境三年行动计划》的要求,我局结合工作实际,针对“深化企业开办便利化改革”“提升政务服务水平”的工作要求,持续推进放管服改革,深入落实“自治区一体化在线政务平台”、“互联网+监管”平台建设和“跨省通办”,不断优化营商环境。
(三)继续推进“X速办·一次办”工作。一是进一步梳理、增加并公布“一次办”高频事项清单,及时公布办事指南,增加线上、线下多种形式;二是积极协调市级、区级各联办审批环节的部门,逐步加大工作队伍,明确责任分工,加强各部门、各环节的工作落实;三是设置“一次办”专窗,打造“一次办”服务专区并配置专职工作人员,负责咨询引导、帮办代办、材料受理、联办沟通、出件办结及上报数据等工作;四是建立“一次办联办事项工作群”,将一镇七办负责户外广告牌匾审批的工作人员邀请进群,打造联办工作亮点。
(四)全面推进“X速办·帮您办”工作。一是打造“帮您办”服务专区并配置专职工作人员,负责咨询引导、帮办代办、材料受理、联办沟通、出件办结及上报数据等工作;二是加强“会商联审”工作机制的落实,针对重大项目制定每月至少一次的联席会议计划,加强与区发改委、住建局等职能部门的沟通,主动上门,跟踪项目进度,并根据企业需求提供更多的服务;三是强化宣传力度和广度,营造优化营商环境良好氛围。
(五)实现网上政务服务进一步优化。大幅提升政务服务智慧化水平,基本建成方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系。X年后,除法律、法规规定或涉密外,进一步提高政务服务一体化平台网办率,持续增加政务服务“一网通办”事项。
(六)稳步推动电子证照工作。持续推进“证照汇聚”、“证照签章”工作,贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的决策部署,推进政务服务标准化、规范化、便利化,提升全国一体化政务服务平台服务效能,方便群众办理事项。
(七)继续深化“证照分离”改革工作。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式,对涉企经营许可事项继续进行改革。
(八)全面推行“跨省通办”事项。推进政务服务“跨省通办”,提升政务服务事项标准化程度,推动事项办理规范化运行,实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。X年后,我局将聚焦政务服务便利化,推动个人服务高频事项“跨省通办”,聚焦助力惠企利企,推动企业生产经营高频事项“跨省通办”。
(九)加强政务大厅规范化管理。完善便民服务功能设施。继续完善“X小时政务服务超市”,让办事群众得到更便捷、更贴心服务。用好“好差评”评价机制。健全评价信息公开制度,积极引导企业和群众对政务服务作出客观真实的评价。通过定期检查和随机抽查等方式,对首问负责制、一次告知制等制度落实情况开展常态化督查,并将日常检查结果列入年终绩效考核范围。
xxxx年,xx县行政审批服务管理局紧紧围绕县委、县政府以及上级部门安排部署,以深化“放管服效”改革为重点,按照“打服务牌、走创新路、全力提升行政审批服务质量”的工作思路,统筹谋划,大胆探索,全力推进改革工作,有效提升了企业和群众的获得感和满意度,为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。现将主要工作总结如下。
一、xxxx年工作总结
(一)改革工作落地到位,深入推进“一枚印章管审批”改革运行。
“相对集中行政许可权”改革工作是由上至下改革工作的重中之重,县行政审批服务管理局把握工作重点,紧扣关键环节,严格事项划转,严格人员划转,严格职责界限,聚力推进“一枚印章管审批”,实现由“分散”向“集中”的升级换代,改革工作评估全市排名第x。一是整合职能职责。按照“应转必转”的原则,首批将政府xx个部门的xxx项行政审批职能进行整合,全部划入行政审批局,同时废止了各部门审批印章。二是严格人员划转。按照“编随事转、人随编走”原则,人员划转初步完成,目前新增公务员编制x个,划转事业人员xx人。三是完善机构设置。相应建立健全内部工作机构,设立综合办公室、政务服务管理股、公共资源交易管理股、政务信息管理股、投资项目审批股、工程建设股、商事服务股、民生服务股、评审勘验股x个内设机构;政务服务大厅改变以部门划分窗口的传统模式,将划转事项按审批性质和服务内容划分为x个综合审批窗口和x个不动产窗口,申请材料“一件多用”,依据事项流程,按“一窗受理、一岗办结”的服务模式直接审批办理。四是确保审管衔接。坚持“谁审批谁负责,谁主管谁监管”,实行审管分离,科学确定部门的职责定位,理顺职责关系,厘清责任边界。审批职能调整后,与所有监管职能部门签订《审批监管备忘录》,确保审批与监管无缝对接,不出现监管空白。
(二)审批事项应入尽入,加快促进“政务服务一网通办”。
一是按照“应上尽上、全程在线”原则,逐步将与企业和人民群众密切相关的政务服务事项和公共服务事项能够纳入网上政务服务平台的xxx项事项全部纳入,统一使用“共享xxxxxx”系统进行办理,可网办率达到了xx%,可全程网办事项xx项,可全程网办率xx%,零跑腿事项数xx项,最多跑一次事项数xx项,实行网上受理、网上办理、网上反馈,将办理结果向相关监管部门的业务专网推送,推送率达到xxx%,截至目前,共办件xxxxx件,其中线上办件xxxx件,线下办件xxxx件,线上办占比xx%,使审批行为“落在键上、留在网上”,做到流程规范、网上审批、全程可控,杜绝了“体外循环”现象发生;二是按照省、市关于减政便民、优化政务服务的工作部署,进一步加快推进四级政务服务“一张网”建设,延伸“共享xxxxxx”政务服务网,促进街道、乡镇便民服务事项进行上线办理,我县xx个乡镇,x个城区共花费xxxxx余元采购电子政务外网延伸系统所需硬件设备,并全部接入网络接口,满足了扩容条件与长期上线办理事项的要求;三是根据企业和群众办事需求和习惯,按照办好“一件事”理念,梳理事项办理申请表,将相关要素整合在一张表上。依据x市行政审批服务管理局下发《关于公布“一表办”“一包办”“市县通办”事项清单的通知(市审批发【xxxx】xx号文件,一表申请事项有x项,分别是开便利店、开药店、开商场超市、开水果店、开食品生产企业、护士执业注册;二是梳理申请材料,对能在申请表内体现的内容,不再要求提供相关材料,依据x市行政审批服务管理局下发《关于公布“一表办”“一包办”“市县通办”事项清单的通知(市审批发【xxxx】xx号文件,一表办结事项有x项,分别是建设工程档案许可、新建改建扩建工程项目用水工艺和用水量核准、基本建设等需要临时用水审批、新增或增加用水量核准。
(三)创新政务服务模式,强化推进营商环境优化升级。
一是抓好涉企行政审批事项“证照分离”改革;推进“多证合一”,由县局直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,统一社会信用代码作为企业的“身份代码”,实现了市场主体“一照(码)走天下”;二是住所改革从全国统一到地方自主。根据x省工商行政管理局关于转发x省人民政府《关于印发x省市场主体住所(经营场所)登记管理办法的通知》文件精神及要求,自xxxx年x月初,全面实施市场主体住所(经营场所)“申报承诺”制,制定了负面清单登记改革,“一照多址”“一址多照”、住宅改商用,这些在以前企业有需求、登记没依据的具体措施,实实在在的写进了制度里、落实到登记中,更多的场地资源得到了释放,准入的门槛一降再降;三是全x首推行业综合许可证。行业综合许可证是指针对企业、个人办事,政府通过优化审批流程和集中审批程序,将一个行业经营涉及的多部门和多项政务服务事项作为“一件事”办理,将同一行业、不同类型的多个许可事项整合到一张行业综合许可证上,实现能合尽合、应合尽合、“一证覆盖”,提高了审批效率,激发了市场活力。
(四)集中力量,勠力同心,强力推进全省域营商环境评价工作。
一是科学制定方案。按照“一个方案管总,全县一体推进”的总体工作思路,成立了xx个工作小组,每个小组建立了微信工作群,协调推进每日工作进度,行政审批服务管理局起草制定了《xx县做好xxxx年全省域营商环境评价工作实施方案》,明确了推进步骤和完成时间节点,形成了改革的任务书、时间表、路线图;二是强化责任落实。行政审批部门负责做好建立健全工作机制、统筹协调推进,各相关部门根据职责分工负责做好本指标的资料准备、入场填报以及与各市直对口部门的深入对接工作,做到了责任到部门、责任到人头、责任到纪律,保证了评价工作的有序推进;三是强化协调配合。此次全省域营商环境评价指标包括xx个一级指标xx个二级指标,共涉及我县xx家牵头单位和xx家配合单位,参与入场填报工作前后数百余人,由现场填报团队、后勤保障团队和资料准备团队组成,各团队即时联络,密切配合,场内场外一体作战,无缝链接,各指标填报团队牺牲国庆节假日,集体梳理、周密准备评价资料,并每天向市级报送工作进度,每晚召开经验总结会,克服了评价题量多、难度大、时间紧、佐证材料多、涉及单位广、人员压力大等诸多困难,经过每天xx个小时鏖战,最终保质保量按时完成填报任务和后续资料报送任务。
二、存在问题
x、我县相对集中行政许可权改革还处在初步运行阶段,审批办理还需深入学习实践,运行经验还需认真总结提高。
x、全程电子化电子签名认证困难,有部分文化程度较低人员申领营业执照无法自主完成签名认证;无法实现跨省域电子登记。一部分x省外公司在xx县境内设立分支机构和投资子公司,无法实现电子化办理。需积极与上级政府部门进行紧密技术对接,统筹县级各部门加快推进网络系统和信息数据整合,推动政务信息系统集成共享。
三、xxxx年工作计划
一是发扬“店小二”精神,切实提升服务质量。优化服务不只是纸上写的流程精减或时限减少,而是要让企业和群众实实在在的感受到的便捷与方便,对于优化营商环境评价工作,需上下一盘棋,拧成一股绳,发扬“店小二”精神,强化上门服务意识,通过为企业群众“帮办”“代办”等措施,为企业全心全意谋发展。拓宽信息共享渠道,让信息多跑路,让企业少跑路,比如持续完善政府服务大厅功能,增设自助证照一体机、证照打印以及等便民设施,在窗口流转办理事项上,强化审批工作人员素质,做到工作人员内部流转,真正实现“一厅受理、一窗办理”;建立部门联席会议制度,每季度召开x—x次联席会议,重点解决部门在工作中存在的问题,交流学习在优化营商环境中的好经验和做法,通过走出去引进来,借鉴他乡之石,提升我县政务服务水平。
二是加大全程电子化登记注册推广力度。通过微博、微信公众号、抖音等新平台推广全程化登记注册流程,方便广大办事群众。进一步优化网办流程,及时反馈办理过程中遇到的政策和技术问题,制定详实告知单,全面降低因信息不对称导致的审批驳回;推广电子营业执照,推动信用公示系统信息共享互通。县域内与银行和税务部门积极沟通,推广电子营业执照,扩大范围告知办事群众电子营业执照下载途径。推广企业树立信用观念,维护企业良好信用,信用公示系统信息实现“一网公示,全网可查”。
三是聚力打造“一平台交易”。扎实推进公共资源交易领域标准化、便利化、透明化、规范化。对公共资源交易平台进行升级改造,强化实施项目招投标电子化,降低企业成本,节约社会资源,规范交易行为;优化设计交易流程,规范交易管理,做到交易信息全程留痕,交易记录来源可溯、去向可查,营造公正透明的市场竞争环境。
四是推进乡镇便民服务中心建设。按照“能放则放”原则,完善“县—乡服务体系”和乡镇政务服务建设,将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇,大力开展帮办、代办、上门服务,缩小政务服务半径,方便群众就近办事。
今年是全面完成第十一个五年规划和“一个中心、两个基地”第三阶段规划的最后一年。面对新的形势和任务,全区行政审批管理工作总体要求是:区委xx届十一次全会精神为指导,深入贯彻科学发展观,按照市委、市政府提出的“解难题、促转变、上水平”活动的总体要求和市政府《关于继续深化行政审批制度改革,大力推进政府服务效率再提速的实施意见》精神,认真落实区委、区政府“把握一个定位,抢占三个高地,打好五个攻坚战”的总体部署,围绕“建设科技,实现科学发展”的主题,以“突出科技含量,实现科学发展,抢占效能高地”为主线,用“科技”理念谋划和推动各项工作,继续落实“提速、降槛、服务”这一中心任务,进一步推进现场审批和联合审批,创新审批服务方式,完善审批体制机制,加强队伍建设和作风建设,使行政审批各项工作再有新突破、再创新水平、再上新台阶。重点抓好以下几项工作:
一、以科学管理为龙头,推进审批再提速
区行政审批管理办公室(以下简称审管办)将围绕审批管理工作重点,突出科技含量,落实好“摸底数、减要件、压时限、做调整、网上办、现场批、进中心”的各项要求,推进审批服务再提速。
一是落实各项工作要求,超前谋划再提速。为全面落实区委、区政府的各项工作部署,围绕行政审批再提速工作,出台《关于深化行政审批制度改革,推进审批服务再提速的实施意见》、《关于全区各行政审批主体部门推进行政审批服务再提速,深入开展“解难题、促转变、上水平”活动的实施方案》等,设立职能工作组,层层分解任务,明确工作责任,确保实现行政审批再提速的工作目标;落实“解难题、促转变、上水平”活动要求,建立专人现场接待服务制度,落实机关干部值班制度,实行24小时在线值班制,落实“首问责任制”和限期办理制,全天候为公众、企业提供业务咨询服务;根据市审管办会同市监察局出台的《关于在市和区县两级行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的通知》(以下简称《通知》),出台《关于在区行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的意见》,狠抓工作落实。
(本文“社区审批规划工作计划”由应届毕业生求职网、工作计划频道提供参考)
二是继续清理审批事项,夯实再提速基础。根据科学发展观的要求,坚持以公众企业为中心,运用科技手段推进政务公开及权力公开透明运行,牢牢把握事项进驻这个关键,全面开展清理和动态监管。凡是上级部门取消和调整的行政审批事项,我区一律予以取消和调整;凡是备案的事项,要严格规范备案程序,不能以备案为名义变相审批;对已取消审批但尚需监管的行政事项,要加强事前和事后监管。在承接市里下放审批事项的基础上,要进一步规范和统一我区实施的行政审批事项,统一事项名称、统一申报条件、统一申请材料、统一时限、统一办理程序,编制审批事项目录并向社会公布。
三是全面强化现场审批,落实再提速保障。以“主动查摆问题,全面落实整改,力争整体提升”为出发点,制定行政审批再提速工作意见和方案;继续推进审批部门、审批事项、审批专网及首席代表的进驻,落实签订《现场审批授权委托书》,履行法定程序向派驻行政许可服务中心(以下简称许可中心)审批事务首席代表充分授权;全面推行“一审一核,现场审批”的办理方式,现场审批落实率巩固在95%以上;要以机构改革重新确定“三定”方案为契机,创新审批部门内部集中审批方式,将审批职能归并整合到审批科室并整建制进驻许可中心;不断优化工作流程,做好压缩办件自然时限和审批要件减少工作;再推出一批立等可取即办件,切实提高现场审批服务效率,推进行政审批服务再提速。
四是不断深化告知,打造再提速品牌。继续贯彻落实好区政府《关于在行政审批主体部门实施告知制审批的意见(试行)》文件精神,不断深化告知制审批,切实降低门槛,总结经验,逐步完善,重点在扩大服务范围和半径上下功夫,提升公众企业的满意度。
二、以科学发展为重点,不断完善体制机制
按照“在创新中求发展,在发展中求规范,在规范中求完善”的工作思路,进一步增强工作中的科技比重,继续加大为企业、公众服务的工作力度,改进并创新行政审批和服务方式,拓展服务半径,打造“洼地效应”,不断夯实工作基础,强化效能建设,创新审批方式,健全体制机制,实现科学发展。
一是依托两个平台建设,完善联合审批机制。充分依托投资项目联合审批服务平台,实施一窗接件,部门并行办理,按时完成审批,对各类投资项目实施从立项到开工全过程的审批效能监察登记制度,以座谈会、协调会、推动会等方式现场办公、登门服务、跟踪服务,建立联审部门服务重大投资项目预审和跟踪服务机制。实行审批时间和自然时间“双”,在确保项目全程审批时间核准类项目31个工作日,备案类项目25个工作日的基础上,将全程办理的自然时间锁控在140天以内。其中:项目核准、备案阶段控制在15天内(其中备案类项目控制在4天内);规划阶段控制在90天内;开工许可阶段控制在35天内;依托企业设立联合审批综合服务平台,为公众、企业提供全面咨询、全程导办和多部门间的协调服务;将企业变更事项中的适宜类型,纳入企业设立联合审批流程办理。把两个平台打造成为各有重点,协同并行,平稳快捷的优质高效服务平台。
二是以重点项目为载体,建立帮办领办机制。凡进入联合审批程序办理的投资项目,提供全程审批无偿帮办服务,与联合审批综合服务窗口专人领办服务和联审效能监察登记制互为衔接,为申请人提供全面咨询服务、全程导办服务和多部门间的协调服务,形成投资项目审批帮办领办服务机制。
三是继续加强效能建设,完善综合考核机制。建设科技,必须突出科学管理及运用科技手段,提升效能建设水平这个关键环节。要抓好“强化效能建设、实现全面提升、争创一流业绩”的系列主题活动,按照市《通知》的要求,对区政府关于《区行政许可服务中心行政审批效能综合考评办法(试行)的通知》重新修订,完善考核细则,运用网络管理,从而实现从量到质,从好到优的转变,进而抢占效能高地,探索适合自身的审批服务评价系统。
四是落实企业照后服务,完善全程服务机制。以服务经济为中心,完善全程服务机制,继续落实好区政府《关于建立区审批后期全程服务(照后服务)暨企业信用评估机制的意见(试行)》精神,以企业设立联审网络平台为依托,做好企业信息采集、属地服务、部门衔接、重点帮扶工作,力争在楼宇经济的建设中发挥更好的作用。打破常规,提前介入,对有需求的服务事项可以根据所涉部门的情况,召集相关单位开展专项联审。继续落实好企业工商注册登记费返还政策;对拟外迁企业提前介入,及时解决企业存在的问题,减少企业外迁因素,做好企业外迁挽留工作;配合区财政局、税务局开展减免返还困难企业房地税、土地使用税工作;坚持政务公开工作制度,不断加强《区政府信息公开查阅服务中心》各项工作,确保信息查阅中心良性运转。
三、以科技创新为手段,不断优化投资环境
围绕“主动查摆问题,全面落实整改,力争整体提升”的工作要求,树立科学发展的先进理念。不断强化队伍建设,转变工作作风,坚持真抓实干。优化政务环境,抢占效能高地。
一是充分依靠科技进步,打造网上服务平台。进一步增加科技投入,扩大通过“行政审批服务网”申报办理审批事项比例,全面落实审批系统升级改造工程的各项要求,突出科技含量,增加区级行政审批主体部门网上申报办理事项的数量和实际办件量。一方面,通过增加科技投入,对行政审批网进行全面提升改造,完善行政审批服务系统功能,规范网上办理审批事项,进一步扩大行政审批服务网的网上申报办理量,在全市统一的“行政审批管理与行政效能监察应用系统”上规范办件;另一方面,在许可中心门户网站建立在线互动平台,开辟网上办事窗口,建立外网业务受理和信息反馈、内网事项办理的信息交互机制,实现门户网站由“信息发布窗口”向“在线办事窗口”转变,打造网上综合服务平台。
二是加强党员教育管理,不断提高全员素质。认真贯彻落实民主集中制原则,坚持班子成员带头学习,完善理论学习制度,形成良好的学习风气;加强作风建设,在勤政廉政、真抓实干上下功夫。坚持和完善党支部及党员教育管理制度,探索加强党员管理和发挥作用的新途径。以提高党员干部素质、转变工作作风为切入点,严格要求、真心关爱全体工作人员,加强工作人员的岗位培训和岗位交流,关心窗口人员的成长和进步。强化政治业务学习和培训,有计划地组织开展政治业务培训讲座;建立特约监督员制度,发挥人大、政协监督作用;扎实推进政务公开工作。
三是构建规范标准,加强两支队伍建设。进一步增强科技进步意识,抓好队伍建设,转变工作作风。以深入开展“建设科技,实现科学发展”大讨论活动为契机,深化“作风建设年”活动,围绕《通知》的要求,结合区委《关于在全区深入开展“建设科技,实现科学发展”大讨论活动的安排意见》文件精神,深入开展“强化作风建设,摒弃不良陋习”(习惯于“点对点”,不讲求工作程序;习惯于“背对背”,不讲求工作规范;习惯于“空对空”,不讲求工作实效)系列主题活动,自觉树立工作高标准,强化责任意识、效率意识、大局意识,要有愿为人先的追求,敢为人先的魄力,能为人先的实力,努力培育许可中心文化内涵,提炼文化精髓,培养团队精神,推进进驻部门窗口规范化建设和工作人员标准化服务工作;充分利用政务网,积极推行无纸化办公;认真做好等级大厅的管理和评定工作,加大协调力度,做好许可中心内外环境综合治理,强化安全生产工作,创造温馨和谐的审批服务环境。
四是依托现代传媒,努力提升区域影响。进一步树立科学发展观的理念,营造科学发展的氛围。要以现代传媒为依托,加大宣传工作力度,继续办好《日报·时讯》专栏和区有线台《审批与服务》专题,充分利用各种媒体宣传我区招商引资、服务企业的优惠政策,介绍行政审批工作的好做法、好典型,努力打造“洼地效应”,构建投资软环境。
xxxx年,xx区行政审批局紧扣区委区政府中心工作,以党建引领、创新机制、优化服务为手段,继续深化相对集中行政许可权改革和最多跑一次改革,工作成效明显。期间,xx区被列为全省无差别全科受理工作指南的起草单位,无差别全科受理被x省经济体制改革工作领导小组办公室作为xx条经济体制重点领域改革典型经验之一在全省复制推广,企业开办一日办结被省委深改办、省跑改办开设的《领跑者》创刊号刊登。无差别全科受理、企业开办一日办结、xx吴江政务通办等工作受到车俊书记、袁家军省长等多位省市领导批示肯定。来自全国xx个省、直辖市(x区)的xxx余批(次)xxxx人次学习考察团到局参观调研,人民日报、经济日报、中央人民广播电台等媒体采访和报道近百次。xxxx年局先后被评为区党建工作示范点、区先进基层党组织、省级青年文明号、省级先进团支部、xx市争创全国文明城市三连冠先进集体等荣誉单位。被x省委党校、x行政学院授予目前全省唯一的最多跑一次现场教学基地。
一、以无差别全科受理为突破口,不断丰富内涵、拓展外延
(一)全省率先推行无差别全科受理。全区xx个部门共计千余项群众和企业办事事项集中到区行政服务中心,基本实现中心以外无权力。建立人工受理大厅,设置xx个综合受理窗口进行全事项无差别全科受理。全省率先制定出台《xx市xx区无差别全科受理工作规则(试行)》。全省首创无人受理模式,建立电子行政服务中心,实现投资项目、工商注册、食品经营许可、社会团体登记等xxx项在线申报事项,实现群众和企业办事零等待自助化。xxxx年度共无差别受理事项xxxxx件,在受理窗口压缩xx%的前提下,实现日均办件量同比提升xx%以上。
(二)全国率先实现跨省政务通办。与x省xx区合作,率先实现两区政务通办,公布首批政务通办事项库xxx项。依托Gxx科创走廊一网通办平台,开通吴越通办服务专线,实现政务申报、证明打印、便民查询等异地便捷服务,并建立跨区域xx小时政务服务区,能够为两地的办事群众和企业提供xx项跨区域不打烊的政务服务。设立互通互办专窗,提供业务咨询、协调联系、代收材料、核验身份、核对原件、代发证照等服务。积极配合做好三省一市九城市xx个事项一网通办,x月底已发放首批异地证照。
(三)多领域探索最多跑一次改革创新。以凤桥镇为试点,xxxx年x月中旬,实现无差别全科受理向镇(街道)、村(社区)便民服务平台全覆盖,并与基层治理四个平台充分融合,在方便群众的同时,精简了窗口人员,把基层干部解放充实到全科网格员和红色跑腿工队伍,也为推进基层简政便民和区域通办奠定基础。开展最多跑一次改革入企试点,以敏实集团为企业试点,通过流程优化再造、属地集成办理、员工代办服务、智能审批加持等举措,破解企业内部管理流程复杂、经营内耗高等难题,探索出一条企业最多跑一次的自我革新之路。围绕案不积卷、事不过夜、马上就办、办就办好工作要求,在全省县(市、区)范围内率先推行政府内部最多跑一次改革,致力于改进工作作风、打造整体政府,已印发《xx区推进政府内部最多跑一次改革实施方案》,并开展政府内部最多跑一次办事事项梳理,构建统一规范的标准化办事事项和办事指南体系。同时,撬动改革向更多领域延伸。
二、以优化营商创业环境为首任务,大力推动相对集中行政许可权改革创新
(一)推进投资项目高效审批。出台《xx区一般企业投资项目开工前审批最多xxx天实施办法》,通过实施标准地、承诺制、容缺后补、代办服务、模拟审批等一系列改革措施,实现一般企业投资项目开工前审批最多xxx天。xxxx年有xx个企业投资项目在xxx天内取得施工许可,xxxx年x月以后备案的需办理施工许可的企业投资项目开工前审批xxx天实现率为xxx%。与经信、发改等部门建立项目协调机制,全年共召开项目联审会议xx次,审议通过项目xx个。全面落实审批项目专家咨询、统一建设工程项目评审人员专家库抽取、施工图网上联审等制度,规范招标管理和中介机构管理,严格把好项目审批质量关。全区共完成全年投资项目审批xxx个,推动项目投资金额累计达xxx.xx亿元;其中企业投资项目xxx个,投资金额xxx.xx亿元;政府投资项目xxx个,投资金额约xx.xx亿元。
(二)推进商事登记提质增效。通过打破部门信息壁垒,加强信息数据交互,在全省率先实现常态化企业开办从工商登记、公章刻制、银行开户、发票领取一日办结,开办时间比世界银行xxxx年营商环境报告评估的国内水平提速xx%以上。全面推进电子化登记成效显著,企业通过网上申请设立登记、变更登记、备案、注销共计xxxxx件,企业名称申报、设立登记的网上申报率达到xx%以上。升级证照联办一事通平台,新增沐浴、游泳场馆、理发美容等x个行业。继续推进一证化改革,全年办理一证化审批xxxx件。助力双招双引,助推xx家企业实行股份制改革,xxx余家企业进入绿色通道快捷审批。
(三)升级红色代办服务。出台《关于xx区深化红色代办制度建立跑腿工队伍的实施办法》,对红色代办内容作出明确规定。完善区镇村三级代办网络,在区行政审批局建立红色代办服务中心,设置服务专窗负责代办注册资金x亿元以上或总投资x亿元以上重点投资项目的审批和服务;镇(街道)设立红色代办服务站,负责本镇(街道)投资项目与区审批部门的对接等;村(社区)设立红色代办服务点,重点履行民生方面的事项代办职责。在全市率先建立以镇(街道)红色代办站为对象的考核制度,细化指标x大项共xx小项。开展代办员培训x期,打造代办铁军。xxxx年全区代办投资项目xxx件,实现xxx%覆盖,项目审批平均增速xx%。代办民生事项xxxxx件,受到居民群众好评。
三、以提升群众满意度为主动力,积极开展优质规范服务活动
(一)开辟xx之窗。升级智能化自助政务服务一体机,向市民提供证明类打印、政务服务、公共服务三大模块xxx余项自助服务,并设置人脸识别、指纹采集、电子签名、身份信息联网认证等互联网科技手段。xxxx年x月底,一体机实现镇(街道)全覆盖,并向村(社区)、企业和智立方等延伸。试点推行掌上移动政务平台,研发使用服务大厅全景VR、动态化追踪码、审批小智智能问答、全时段精准预约等智慧服务。增设大厅屏幕、叫号机、评价器等智能服务设备,并积极向镇村两级平台推行。
(二)强化标准化管理。深化OSM现场管理,进一步优化空间、设备、资源配置。镇(街道)便民服务中心在全省率先导入专业化现场管理系统,全面实现镇级中心与区级中心事项办理标准和手续统一。推动受理、审批、勘查三分离规范化管理,xxxx年共开展现场勘查xxxx件。梳理一件事情事项共计xxx项,制定全事项服务指南体系,实行统一标准化受理勘查审批服务。组织开展区镇村三级最多跑一次培训x次,受训人数近xxx人次。
(三)加强队伍建设。xxxx年,以红船精神为引领,以党建推动群团工作和队伍建设再上新台阶。通过优化阵地建设,布局全局党建文化墙和各功能室,营造良好的争先创优氛围;持续开展党员和机关干部、职工活动,开展最多跑一次改革情景剧大赛、案例宣讲选拔赛,新年发放红色书籍,拍摄无差别全科受理宣传片,开展党员大家讲、科长讲堂、业务培训等,提升干部、职工的综合素养;组织人员参与大走访、大宣讲、大解放、综治大巡防、帮困结对、五水共治巡查等区中心工作;建立红色先锋审批改革攻坚队、打造服务专员受理专员智慧专员三支专业审批服务队伍,严格人员考核,全面提升全局干部职工的思想认识和工作水平。同时,推动出台最多跑一次容错免责实施细则,激发审批铁军的创新力和责任感。
(四)加强党风廉政建设。落实第一责任人责任,局党组书记带头抓好党风廉政建设,积极主讲党课,开展谈心谈话,听取各科室汇报党风廉政建设汇报。完善局党组会议和局长办公会议制度,印发《xx区行政审批局党组会议制度》(南行审党组[xxxx]xx号),明确党组议事规则。制定《xx区行政审批局三重一大集体决策工作制度》,对局重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的议事决策做明确规定。严格执行一把手五个不直接分管、重大决策末位表态、集体会审等一系列工作制度。贯彻落实班子成员一岗双责,层层签订《党风廉政建设责任书》,执行《局党组关于落实党风廉政建设主体责任履行一岗双责的意见》,制定一岗双责清单。积极配合区委第五巡察组巡察工作,制定整改方案有效落实整改,提升全局作风效能。加强党风廉政教育,本年度专题研究部署学习党风廉政建设工作xx次,筑牢党员干部廉洁从政的思想防线。
今年以来,xx县行政审批服务局按照县委、县政府的部署要求,持续深化放管服一次办好改革,重塑审批服务流程,着力打造更加优质高效的政务服务环境。
一、xxxx年上半年工作总结
(一)优化企业开办专区功能,实现开办企业零成本。一是企业开办流程上,在政务大厅一楼优化整合了包括营业执照办理、公章刻制、涉税事项、医保社保、公积金业务的企业开办全流程一件事办理窗口,企业开办专区功能持续优化完善;推出一企一方案服务,由领办代办人员免费为企业提供一站式代办服务,实现开办企业全流程前台代办收件,后台专网审批的一窗进、一窗出,只跑一窗模式;出台了《关于推广应用电子营业执照的实施意见》,加大电子营业执照推广应用力度;积极推行告知承诺制和企业注册容缺受理,实现企业注册xxx%容缺后补,实现新开办企业营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办理x个事项压缩至x个环节、x个窗口办理,将企业开办全流程办理时间压缩至x个工作日。二是企业开办费用上,推行一站送服务,为新开办企业提供一天办结、电子营业执照、登记注册身份验证、企业设立、变更、注销一窗通等服务指南以及手提袋、定制公章布袋等内容的政务服务包,让企业切实感受到更加贴心、暖心的政务服务。同时,由政府出资,免费为在我县新登记设立的有限公司、股份公司、非公司企业法人合伙企业以及上述企业分支机构、农民专业合作社免费赠送一套四枚公章,以及一套税控设备(含一年服务费),实现了企业开办零成本。
(二)深化工程项目改革,加速项目落地。一是压减审批时限,实行联审联办。通过减、并、调、容优化流程再造,项目从立项到竣工验收实现一窗受理、并联审批。通过推行联审联办会议制度,做到事前告知及具备条件以后的审批,及时解决项目落地过程中遇到的问题,明确项目办理流程和推进程序,并对需要现场踏勘的审批事项进行总结梳理,实现企业一次提报资料,工作人员联合踏勘、远程踏勘,已为联东U谷、奥晨智能科技等多个项目实行了联审联办,累计有几十家企业通过多图联审系统进行申报,为企业项目发展节省了成本、节约了时间。二是推行一张表单,做实全程管家。实行告知承诺制,全面推行建筑许可一张表单,将政策文件等通过网络共享一次告知,对施工许可证核发前现场踏勘环节实行承诺制,对于符合告知承诺制要求的项目,x个工作日内出具环评批复意见,目前,施工许可阶段已全部实现一张表单、一套材料,实现施工许可证核发、质量监督登记、安全措施备案与人防质量监督登记合并办理。同时,大力推行正面清单+承诺制改革、全程管家帮办代办服务,制作了全程管家服务指南,根据企业需求指定专职审批管家,提供业务咨询、政策指引、协调解决各类问题等审批服务,并建立了工作进度挂牌督办台账,实时掌握事项办理进度,及时协调解决有关问题,打通项目审批绿色通道,工程建设项目从立项到竣工验收全过程审批时间控制在xxx个工作日以内,目前,已对立威生物科技、联东U谷智慧谷、奥辰智能科技等多个项目开展了全程管家式服务,典型做法被《学习强国》、《大众日报》、《x日报》、《x新闻联播》、《xx新闻》等主流媒体平台宣传报道。三是争取省级工程建设项目审批制度改革试点工作x项,为智能化辅助审批;市级工程建设项目审批制度改革试点工作x项。
(三)推出社会事务审批套餐服务,服务群众更有温度。我局从企业群众的需求出发,对与群众联系紧密、办件相对集中的市场准入事项进行归类,将一个行政许可涉及的多个独立分散审批服务事项整合打包成一个套餐,推行社会事务审批套餐服务,提高办事效能。特别是推行张贴、张挂宣传品市域通办,受理部门和审批部门按照审批主体不变、材料网络流转、证照快捷送达模式进行审批材料内部流转,进一步压减企业群众办事跑腿次数、跑腿距离和办事时长;推行教师资格证认定不见面审批,办事群众将所需材料按程序要求上传到x政务服务网,工作人员在线审核办理,并将教师资格证免费邮寄到家,实现群众零跑腿。
(四)完善政务服务体系,提升行政审批效能。一是在一业一证改革上,设立一件事服务专区,安排专职工作人员负责一链办理、一业一证事项全程帮办代办工作,为群众提供事前引导、材料预审、全程代办服务。在餐饮(饭店)等xx个行业推行一业一证改革,核发一张行业综合许可证,实现行业经营一证准营,目前,已发放行业综合许可证xx张。二是在政银合作上,中、农、工、建、邮储、农商等x家银行已在政务中心设置代办窗口,提供企业开办全流程免费帮办代办服务。与农商银行签订战略合作协议,将与群众生产生活密切相关的xx项高频事项下沉至银行网点窗口办理。三是在基层便民服务中心建设上,制定印发了关于深化一次办好改革,推进全县村(社区)便民服务标准化的实施方案》,结合市级安排部署,按照先城市社区、后农村社区分批推进的原则,依托党群服务中心大力推进村(社区)便民服务标准化,梳理下放第一批村(社区)办理事项xxx项,推进网上政务服务向基层延伸,目前,x个城市社区已全部开通网上政务服务大厅,xxx个农村(社区)已完成网上站点建设,正组织事项上网梳理,力争x月底前实现网上大厅全覆盖。
二、下一步工作计划
(一)推动企业开办线上线下融合发力。充分发挥政务大厅企业开办专区的作用,以一链办理为抓手,提供一站式代办开户服务,企业开办的全流程力争x.x个工作日办结。同时,进一步推广电子营业执照的使用,引导企业在网上全流程注册营业执照、自主手机操作税务开户实名认证,在企业办理各类许可领域做到电子营业执照代替纸质营业执照,实现一网通办、证照邮寄到家的不见面审批,让企业群众一次跑腿甚至零跑腿。
(二)深化工程项目审批流程再造。严格落实一次性告知、一条龙服务、一站式办结的工作要求,继续抓好工程建设项目审批管理系统承接应用,优化完善重点项目推进工作机制,全面落实一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一站办理各类专营手续等改革措施,全面推行正面清单+承诺制改革、施工图多图联审和互联网+图审模式,开展踏勘场景微审批、视频连线远程踏勘等智慧审批方式,实现不见面审批,做到工程建设项目从立项到竣工验收全过程审批时间控制在xxx个工作日以内。健全完善目标一致、步调统一、改革同步的联审联办工作机制,做到一张蓝图统筹项目实施,实现一家牵头、并联审批、限时办结,力争工程建设项目主流程审批时限社会投资类控制在xx个工作日以内、政府投资类控制在xx个工作日以内,让企业切实感受到xx审批的效率、速度和温度。
(三)全面提升政务服务质量水平。按照省、市一链办理、一业一证改革工作要求,健全前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件服务机制,推行一件事一链办,实现一件事一个窗口、一套材料、一组流程、一次办好,年底前,实现xxx项以上套餐一件事全流程最多跑一次。采用政企融合管理模式,通过服务外包的形式引进政务服务公司,组建专业规范的领办帮办团队,为企业群众提供管家式服务。
(四)全力打通服务群众最后一公里。认真总结推广镇、村(社区)便民服务中心试点经验,加强和规范便民服务场所建设,推动政务服务专线及网上政务服务向基层延伸,分批次下放高频政务服务事项至镇街和社区,力争x月底前实现社区全覆盖,努力实现老百姓办事小事不出村、大事不出乡。
我局将继续秉持xx政务、齐心服务的工作理念,创新行政审批方式,深入实施流程再造攻坚行动,扎实做好服务质量和效率两篇文章,助力经济社会高质量发展。
我院将狠抓医疗服务质量,建立医疗质量管理委员会,在院内开展医疗质量评比,并定期将评比结果公示上墙,接受全院的监督,加强“三基”“三严”培训,加强《职业医师法》、《医疗事故处理条理》的学习,树立医务人员的责任感,不断地提高医疗技术,完善自我,现制定工作计划如下。
对非传染慢性疾病如心脑血管疾病,恶性肿瘤等要以预防为主,防治为辅,大力加强非传染慢性疾病的预防、治疗及患者在日常生活中的保健。我院的妇幼卫生工作仍坚持以保健为中心,继续加强孕产妇的系统管理和儿童的系统管理,全面普及新法接生,提高住院分娩率,减少产后出血,高褥热及新生儿破伤风,新生儿死亡率的发生,确保母子平安。
规范免疫接种门诊,提高计划免疫接种质量和接种率,继续加强预防接种管理制度,对接种儿童进行仔细询问核对,严格掌握疫苗的禁忌症,对不符合接种的儿童进行缓种,加强生物制品的管理,做好各类疫苗的领、用、存记录做到帐苗相符,严格掌握各疫苗存放的温度,坚持每日实事求是填写冰箱温度记录,严格执行安全注射操作规程,对各种疫苗实行分室接种,杜绝错种、漏种、重种,避免接种反应的发生。
三、强化社区卫生服务建设
社区卫生服务继续坚持以健康为中心,家庭为单位,社区为范围,要求为导向;继续坚持以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点。今年将进一步加强社区卫生服务建设工作,切实做好社区居民的预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术的“六位一体”的基层卫生服务。加强社区医务人员队伍的培训,不断提高医务人员的医疗服务水平,努力达到全科医生的要求。
行政审批局关于2022年工作总结和来年工作计划
一、xxxx年工作总结
(一)抓进度,目标工作优质高效。
一是牵头完成市委、市政府下达我县xxxx年主要目标完成情况。我局以目标为导向,坚持建管并重、整合集约、整体联动的方式,实时更新维护政府信息公开目录、公共企事业单位办事公开目录和基层公开综合监管服务平台,全县政府信息公开标准化查询点已达xxx个,先后通过“中国·x”“x市基层公开综合服务监管平台”“x县公众信息网”等渠道发布信息万余条。新建“营商环境”“县级部门政府信息主动公开基本目录”等专题栏目x个,优化网络功能xx个,清理注销一级域名x个、二级域名x个。完成与“山水x”“x发布”“印象x”“无线x”等平台功能对接,同时展现了“阳光政务·政风行风热线”“x要闻”等情况,高效推进公共信息资源开放共享。未发生政府网站、政务新媒体建设被通报批评情况。“x县公众信息网”被电子政务理事会评选为全国xxxx政府网站精品栏目。今年以来,全县网络理政平台收到群众来电来信xxxxx件,平均满意率%,高于全市(满意率≥xx%)目标要求。受到市政府办公厅“全市网络理政工作先进集体”表彰。
二是承协办省委绩效保证目标、省政府目标、省市民生实事目标情况。今年,我局牵头全县国际化营商环境建设工作,形成了《x县深化营商环境综合改革 打造“东进”战略国际化营商环境标杆的行动方案》和x个配套文件。《国际化营商环境建设工作计划》受到县委主要领导“此工作计划很好”的肯定性批示。先后印发《x县政商交往具体行为指引》《x县构建亲清新型政商关系行为准则》,出台优化营商环境综合改革举措xx条;梳理形成符合我县实际情况的惠企政策清单xx条。目前,通过简化登记程序,实现企业开办时间压缩至x小时,时间同比缩短x天。建立政府投资项目“一会四函一书”工作机制,实现工程建设全流程审批时间压缩至xx个工作日;构建财产登记“快车道”,实行综合受理、一次提交、并联审批。聚焦降低企业诉讼成本,构建“一站式司法提效”平台,审判质效全市领跑。xxxx年xx月x日,在每日经济新闻发布《xxxxx市营商环境报告》中x县营商环境指标位列郊区市县第一。
(二)抓质效,重点工作强力推进。
一是实现“一枚印章管审批”。按照“一枚印章管审批、一套清单确边界、一个窗口接办件、一套体系强服务”改革模式,划转xx个部门承担的xxx项(xxx小项)行政许可事项,我局通过“调清单”“简流程”“优服务”三项举措对划转事项进行全覆盖清理,着力打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的“四最”政务服务环境,自x月下旬审批试运行以来,共受理各类审批服务事项xxxx余件,办结xxxx余件。工业园区项目建设审批流程实行封闭式管理。通过减环节、减距离等举措,全链条优化审批流程,精简办事环节,梳理公布全县“马上办”事项xxx项,“网上办”事项xxxx项,“就近办”事项xxx项,“一次办”事项xxxx项。
二是实现淮州新城政务服务中心与县政务服务中心业务同等、服务同质。开展工作日不间断服务、周六延时服务、特殊情况预约服务,在综合服务窗口构建“全员受理、内部流转、一窗通办”的新型服务模式,集中办理行政许可、行政给付、行政确认、其他行政权力、公共服务(依申请服务)等服务事项xxxx项。设立重点企业VIP服务室、企业不动产登记绿色通道,建立重点投资项目“项目长服务制”,为企业提供全流程“陪跑帮办”的保姆式、专业化服务。今年以来,已受理并办结各类服务事项万余件,按时办结率xxx%。实行“双中心”周六延时服务,解决“当我下班,你门已关”群众办事难题。每周六全天xx个业务窗口全开。今年以来,周六延时服务办理xxxxx余件。
三是持续开展“减证便民”行动。形成《x县行政审批中介服务事项清单(xxxx年版)》,通过x政务服务网x站点通知公告栏予以公布,并实行动态调整。印发《x县行政许可事项清单》,取消行政许可事项x项,取消证明材料xxx项,仅保留村(社区)证明材料xx项、县级部门证明事项xx项。将直接关系人民群众的行政审批事项、公共服务事项全部纳入便民服务中心受理、办理(代办)。其中,就业失业登记证办理、城乡居民养老保险参保登记等xx项已实现全域通办。
(三)抓创新,特色工作亮点纷呈。
一是开展投资项目承诺制零审批。将符合政府设定的准入条件、相关审批权限在县级的投资项目(房地产开发项目、政府投资项目除外)纳入了承诺制零审批适用范围,形成了《x县开展投资项目“承诺制零审批”制度改革实施方案(试行)》。二是打造“主题式”“场景式”服务模式。全链条优化审批流程,精简办事环节,压缩办理时限,办事企业、群众将“多头跑,重复跑”变为“只进一扇门”“最多跑一次”。目前,食品和药品经营许可证压缩至xx个工作日;注销公告时间压缩至xx个工作日;抵押权注销登记等业务办理时限压缩至x个工作日;土地使用权首次登记压缩至x个工作日,不动产抵押登记业务压缩至x个工作日。相关做法被市营商办作为特色亮点刊登。
二、存在的主要问题
(一)专业人才严重缺乏。今年以来,我局新增营商环境建设、大数据、网络理政、政府信息公开等职能和xxx项(xxx小项)行政许可事项划转后,仅有xx名行政审批人员划转至我局,承担了全县原xx个县级部门审批工作量。缺乏工程建设、大数据、道路交通、园林绿化、食药卫生等方面的专业人员,加之行业主管部门协作审批勘验参与度不高,严重影响审批质效。由于审批和勘验人员无法分离,暂无法达到“一车去、一张表、一次验”要求。
(二)营商环境建设抓手不够。营商环境建设是一个点多面广、纷繁复杂的系统工程,涉及到的部门众多,少数部门对营商环境建设工作重视不够、工作主动性不强、改革创新举措少,共同参与营商环境建设工作还不能完全“同频共振”。财产登记数据共享开放及网上服务、知识产权创造质量、“双随机、一公开”监管等指标现状值还未达到测评目标。
三、xxxx年工作计划
(一)聚焦发展大局,打造“东进”战略国际化营商环境建设新标杆。以国际化营商环境提升年为引领,紧紧围绕“淮州为核、三区联动”城市发展新格局,以项目建设和招商引资为抓手,加快推进产业功能区重大项目建设,促进主导产业集聚发展。开展优化营商环境“x+x+N”系列主题活动,搭建形式多样的政企沟通交流平台,形成“人人参与营商环境”良好氛围。复制借鉴京沪两地先进经验,推出惠企便民政策体系版,打造更加精准的政策支持环境,助推产业集群成链步伐。
(二)聚焦集中下放,最大限度提质增效。按照依法依规、权责相称、能放尽放的原则,将工商注册登记、用地、规划、施工、环保、绿化许可等与企业密切相关、功能区管理迫切需要的审批权限集中到产业功能区,将中心打造成为能够承接省、市、县三级事项的企业服务中心,实现办事不出功能区。同时,结合乡镇(街道)行政区划调整和行政管理体制改革,以亲民、便民为主线,推进政务服务标准化建设,将所有涉及群众事项到大厅集中办。使群众能够“随时、随地、随需、随行”地享受到集约、高效、透明的政务服务,切实打通群众办事“最后一公里”。
(三)聚焦对标对表,打赢行政审批体制改革攻坚战。聚焦市场主体和人民群众的痛点难点,全面落实“放管服”改革各项举措。围绕产业功能区政务服务,加快投资项目承诺制改革,坚持简证放权、优化服务协同推进,提升政府行政审批效能。聚焦市场准入、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注度高的重点领域重点事项,简化优化高频审批服务事项办理流程,优化整合提升政务服务大厅“一站式”功能,全力打造便捷高效的政务环境。
(四)聚焦“中心”建设,服务质量再升级。依托即将开工修建的“市民中心”,以“互联网+政务服务”思维创新政务服务新模式,构建“x+x+x+x+X”的框架体系建设我县智慧治理中心,提升城市治理能力和现代化水平。紧紧围绕“淮州为核、三区联动”城市发展新格局,聚焦中部崛起,推动产城发展,聚焦西部提能,构建安全生态体系,聚焦东部振兴,推动富美乡村建设。推动更多运用接入智慧治理中心,实现全县系统互联互通、资源活化利用和协同运行,构建上下互通、数据共享的智慧城市新格局。
(一)深化商事登记改革。
一是积极推行全程电子化业务,扩大全程电子化业务覆盖面。企业设立、变更、注销、股权出质、增补营业执照等均可实现全程电子化,企业不用跑大厅窗口就能办理业务。
二是推广简易注销。在企业和农民专业合作社注销方面,全面推行减时间、减材料、减成本的全程网办简易注销模式,大大优化了市场主体从准入到退出全生命周期便捷登记服务。实行简易注销程序以来,公告时间由原来的xx天压缩至xx天,提速xx%以上。
三是加快推进一业一证改革。加快推动便利店(饭店)、书店、旅馆(宾馆)等行业一业一证改革,将一个行业多个许可证合并为一张载明相关行业许可信息的行业综合许可证,实现照后减证,有效破解准入不准营问题。系统整理一业一证改革牵扯的部门及许可事项,形成xx市一业一证xx个行业的工作规范和服务指南。截至目前,我市共办理xx个行业的综合许可证xxx张。
(二)提速工程建设审批。
推进拿地即开工审批服务模式,印发《xx市重点工程建设项目拿地即开工审批模式改革工作实施方案》,通过流程再造,将拿地后的有关审批流程调整到拿地前和拿地中,变串联式为依申请并联式审批,实现在核发不动产权证书的当天,完成建筑工程施工许可证等手续办理,大幅提高重点工程建设项目审批效率,从立项到施工许可主流程审批时限由xx天压缩到x天,提速xx%。xxxx年xx市中小学生综合实践活动基地新校建设项目等x个项目已通过拿地即开工模式取得施工许可证。同时,优化简易低风险项目审批。制定印发《xx市优化社会投资简易低风险工程建设项目审批管理实施细则(试行)》(xx办字x号),引导各部门、单位在业务手续办理过程中对符合要求的项目走简易低风险项目审批手续。xx市行政审批服务局为xx有限公司xx分公司东冢邮件处理中心项目已通过简易低风险项目审批手续发放首张简易低风险工程建设项目《开工许可通知书》。
(三)创新便民服务模式。
一是优化帮办代办服务。组建专业化帮办代办队伍,实现审批服务事项帮办代办全覆盖。其中,在企业开办等方面提供咨询解答、业务指导、网上申报、帮办代办等服务,实现营业执照、银行开户、公章刻印等一站式帮办服务。开通重点项目审批绿色通道,实行事前介入、事中快办、事后跟踪,为项目单位远程提供全程在线、点对点精准服务。同时,持续推行服务企业专员制度,先后通过潍企通平台为x家企业进行问题解答,全力打造办理效率最高、服务质量最优、企业获得感最强的一流营商环境,
二是优化好差评系统。依托好差评在线系统,办事企业和群众可在各个办事窗口,通过扫描二维码或使用评价器等方式对服务进行评价。截至目前,我市政务服务好差评系统已建成,并成功与潍坊市好差评系统端口对接,可实现数据全量上报。
三是开展政务服务直通车服务。车上的的电脑、打印机等设备,即时与x政务服务网对接,为群众提供现场咨询、现场受理等服务,开展零次跑服务,提升群众满意度。通过政务服务直通车进企业提供帮办代办服务,变坐等服务为上门服务,优化营商环境。
(四)启用电子印章。
搭建电子印章平台,建设乡镇用户用章申请、印章管理员审批、电子印章材料二维码查询核验等应用场景,签署行为使用符合国密算法的数字认证技术,线上存证,提供官方验签服务,确保电子签署安全合规。电子印章启用后,各镇街区市场监管所需要盖章的业务不需再到行政审批服务局窗口办理,工作人员只需要通过平台发起盖章申请,审批局工作人员对材料进行核对后,进行电子印章盖章,形成电子档案。自xxxx年x月该系统上线以来,已办理了xxx笔注销通知书在线审批业务,极大地方便了群众办理业务。
(五)积极开展跨省通办、全省通办。
根据潍坊市人民政府办公室《关于做好政务服务跨省通办和全省通办有关工作的通知》要求,编制《市行政审批服务局跨省通办事项清单和全省通办事项清单》,其中跨省通办事项x项,全省通办事项xx项,并在企业开办区域、社会事务区域、投资项目区域分别设置跨省、全省通办事项窗口,配备帮办代办人员队伍,开展窗口人员业务培训,提供线上线下申报指导、异地帮办代办、远程视频会商收件、申报材料寄递等服务。
在平时的学习生活中,我们经常会需要使用到一些范文,好的范文更具有参考意义,好的范文是怎么样的?下面的内容是小编为大家整理的依法行政个人工作计划14篇,欢迎你阅读和收藏,并分享给身边的朋友!
一、指导思想和总体目标。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观。依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《武功县20xx年依法行政工作要点》的要求,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
二、主要任务。
通过创建依法行政示范单位活动,提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念,在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度,基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,科学化、民主化、规范化的行政决策机制,高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制,确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件,全面正确实施法律法规,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法,强化执法监督,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。
三、主要任务及措施。
从20xx年6月起,到20xx年12月,我镇创建依法行政示范单位工作要完成下列工作任务:
(一)切实转变政府职能,改革行政管理体制。
1、监理健全科学民主决策机制,提高决策水平。修订完善《政府工作规则》,建立《政府重大行政决策规则》,规范行政决策程序,创新民主决策形式,明确决策权限、决策程序、决策责任。
2、坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项,必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
3、建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式,责任追究的程序、范围、形式,实现决策权和决策责任相统一,使行政决策、监督权限明确,程序规范,责任落实。
4、完善并实施对以政府名义作出的行政行为、行政合同的法制机构事先审核制度,保证其行为的合法有效。
(二)加强规范性文件管理和备案工作。
根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定完善规范性文件监督管理制度,紧密结合我镇改革、发展和稳定的实际需要,抓好规范性文件的起草、审查和制定,提高规范性文件质量。
1、严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件,必须做到不与法律、法规、规章相抵触,不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费,对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费,不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时,坚持通过公开征求意见、举行听证等方式广泛听取社会各界意见。
2、建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。每五年对规范性文件进行一次清理,并将废止或修订情况向社会公布。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。
一、指导思想:
认真学习、贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,以“五五”普法规划为统领,以学校领导、教师、青少年学生为重点对象,以灵活多样的法制宣传教育为载体,以学法、守法、用法为主题,以增强教职员工和青少年学生的法律意识和法制观念为目的,进一步整合法制宣传教育资源,丰富法制宣传教育内容,创新法制宣传教育形式,全面推进依法行政和依法治教工作,提高法制管理水平,为我们杭坪镇教育事业能健康、稳定、持续发展,营造更好的法制环境。
二、主要工作:
深入开展学校领导班子成员和党员教师学法用法活动,发挥学校领导和党员教师学法用法的示范带头作用。
1、建立学校领导班子成员和党员教师集体学法用法的制度。由学校确定主持此项工作的人员,根据学校实际,具体安排相应的时间、地点,组织领导班子成员和党员教师集体学习有关法律知识,每学期不少于两次。重点学习、、、、、等法律法规和规章。制作并要求及时做好记录,收集整理学习资料并归档,做到一步一个脚印。
2、进一步规范教育行政许可行为,切实调查、统计全镇教师的教师资格证,若是有未取得教师资格证的教师,学校督促其尽早尽快参加各相关项目的学习、培训,努力尽早取得合法的教师资格证书。
深入开展教职员工学法用法的教育,增强教职员工学法用法的主动性。
1、深入开展普法教育活动,提高全体教职员工的法律知识水平。由主持此项工作的教师负责收集、、、、、和学校的各种规章制度,及时上传到学校网站的法制教育专题板块,要求教师重点学习。并将上述法律法规的学习纳入到学校政治学习的内容中,集中学习每学期不少于两次,同样要求做好学习记录,写一篇法制学习心得,上交学校归档。做到自学与集中学习相结合。
2、学校安排相关教师做好与法制副校长的联系工作,并积极参加县教育局会同司法局组织的学校法制教育师资培训,不断提高理论水平,弘扬爱岗敬业的精神。
3、进一步建立健全依法执教制度。学校在加强法制宣传工作力度的同时,积极推进依法执教工作的进程。学校制订相关规章,对教师参加法制学习、培训以及教育教学工作中违规违纪行为进行量化,与教职工的学年度考核挂钩,以此促进教职工工作作风的不断优化,服务质量的不断提升。
三、深入开展青少年法制教育,提高青少年学法守法的自觉性。
1、加强青少年法制宣传教育,继续深入学习宣传、、等法律法规,强化未成年人自我保护意识和法制意识。学校负责此项工作的教师与少先队大队部、法制副校长相互配合,结合学校实际开展“五个一”法制教育活动:
程昌春准备相关内容的vcd碟片,少先队大队辅导员组织,从12周周一开始,于每天下午第三节课,每个年级轮流到实验室观看;
13周,由少先队大队辅导员负责,各班主任安排人选并指导,举办一次法制知识演讲会;
14周,邀请学校法制副校长石根炎来校上一堂法制知识教育课;
15周,由少先队大队辅导员负责,各班主任指导,举办一次法制知识征文比赛;
16周,利用宣传窗、红领巾广播站、标语、墙报、黑板报、横幅、学校网站等媒体,由少先队大队辅导员负责组织开展一系列法制宣传活动。
2、坚持发挥学校第一课堂的作用,每年度做到落实学校法制教育计划、法制宣传教育资料、法制教育时间和师资,邀请法制副校长每学期至少来校上一次法制课或作一次法制教育讲座。
3、充分抓住下薛宅、薛下庄、东岭、曹源、中村、张山、茶山、后阳等村“春泥计划”活动的契机,结合学校、家庭、神会三位一体的教育网络,采用各种形式,把理论与实践,课堂教育与社会教育有机地结合起来,进一步增强青少年的法律意识和自我保护能力,提高青少年学法、用法、守法的自觉性。
4、学校与法制副校长以及杭坪镇综合治理办公室,相互协助,开展校园周围以及周边治安治理工作,结合学生特点开展法制教育活动,利用各社区黑板报,开展法制宣传,努力创建“依法治校”示范单位。
各分局,局各科室:
为贯彻落党的十八大和十八届四中全会精神和《市政府关于印发20xx年常熟市依法行政工作要点的通知》以及省、苏州市国土资源系统依法行政工作要求,结合我市国土资源工作实际,制订本计划。
一、深化管理,提高制度建设质量
适时制订我市深化国土资源管理,加强建设项目管理等相关规范性文件、实施意见或操作办法。市局拟订的国土资源规范性文件,在报送同级政府法制部门进行合法性审查前,应由本局的法制工作机构进行审核把关,确保行政决策符合法律规定,防止越权决策。要定期对现行的国土资源管理法规规章和规范性文件进行清理和评估,适时提出修改建议或进行修订、废止,并在局域网站公布清理结果,切实解决法律法规中的冲突和矛盾,不断提高制度建设的质量和水平。
二、强化宣传,提高土地法制意识
通过报刊、电视、广播等媒体,充分利用“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日以及测绘法宣传日等有利时机,采取多种形式,向全社会广泛宣传国土资源法律法规知识,以增强全社会公民崇尚法律、遵守国土资源管理制度、珍惜保护和依法合理使用国土资源的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,逐步形成有利于依法行政的良好社会氛围。
三、深化改革,提高行政审批效率
深入推进土地审批制度改革,进一步简化审批程序,加快完善土地交易市场建设,积极推进网上审批、网上交易和网上监管,加快推进电子监管系统建设,提高审批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度,完善土地招拍挂出让管理的相关政策。完善土地市场建设,建立统一规范的土地市场交易监管平台,完善经营性用地公开交易条件、方式、程序等,杜绝土地交易中的恶意竞争和串投标行为。继续发挥土地登记、批后监管违法用地查处、地价评估会审、联审作用,进一步规范土地交易行为。
四、落实责任,提高执法监管能力
通过签订国土资源行政执法、基本农田保护、土地执法监察及案件查处、违法用地监控查处、《土地执法监管共同责任制》责任书、下发土地执法监察动态巡查意见等,进一步明确和梳理执法主体、执法依据、执法权限、执法岗位、执法程序和执法标准。将执法职权落实到岗位,执法责任落实到人员。建立健全行政执法评议考核机制,重点对执法部门和行政执法人员行使执法职权和履行法定义务进行评议考核,包括:行政执法的主体资格是否符合规定,行政执法行为是否符合执法权限,适用执法依据是否规范,行政处罚是否符合自由裁量权基准标准,行政执法程序是否合法,行政执法决定的内容是否合法、适当等。对有违法或者不当行政执法行为的部门和人员,要按照执法责任和土地问责制度予以追究和严肃处理。
五、公开政务,提高行政透明度
在土地评估价格会审基础上,扩大土地评估项目本身的会审制度。进一步健全完善国土资源政务公开制度,包括政务信息公开、保密审查制度、主动公开工作制度、依申请公开工作制度、年度工作报告公布制度、窗口办文制度等一套相对完善、具有较强操作性的政务公开工作制度。进一步完善和细化政务信息依申请公开工作流程,优化受理、审查、征询、答复或者延期答复等环节,落实信息发布协调制度和信息公开保密审查办法,确保答复依法有据、准确及时;进一步优化门户网站,加大网上政务公开运行力度,加强在线交流和公众互动;进一步强化办文窗口管理,提高窗口政务公开服务质量,充分发挥土地登记办文窗口作为服务基层、服务民众、服务社会以及政务公开的重要阵地作用。
六、规范运作,提高复议诉讼质量
把具体行政行为的行政复议维持率和行政诉讼胜诉率作为考核依法行政工作的重要指标。严格按照法律法规受理、办理行政复议案件,依法维持行政机关的正当行政行为,依法保护申请人的正当权益。对明显错误的行政行为积极配合复议机关和司法机关要坚决依法给予撤销。严格行政复议责任追究制度,充分发挥行政复议的纠错功能和对依法行政工作的监督和检查作用。对阻扰具体行政行为应当依法进行行政复议而不履行复议程序的行为,应当依法追究有关人员的行政责任或法律责任。严格行政诉讼出庭制度,行政领导出庭应诉率达100%。
七、追究责任,提高依法行政水平
按照“谁决策、谁负责”的原则,进一步完善国土资源管理行政决策的监督程序和监督方式。对违法决策或因决策不当造成后果的,要依法追究法律责任。具体要健全重大决策规则,完善征求意见、公开听证、专家论证、决策风险评估等制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,实现党组重大决策合法论证率达100%,涉及人民群众切身利益重大政策、重大项目等重大事项的依法组织听证率达100%。要在依法履职的同时主动接受人大、政协和民众的监督,实现国土资源管理的民主化、规范化、法制化。
八、采取措施,提升“法治国土”新形象
一是提高认识,加强领导。要把依法行政工作和“法治国土”建设作为提高执政能力和提高干部队伍素质的重要抓手,通过加强组织领导,把各项工作落到实处。要按照有关要求,认真分析本部门在依法行政和法治建设工作的问题和不足,重点要抓好各项工作制度的建立和落实。一把手是依法行政、重大决策等工作的第一责任人,要切实唱好主角,担起责任。领导干部要做好学法笔记,按要求组织开展领导干部述职述廉述法述德工作。
二是当好参谋。要充分发挥法制工作机构在全面推进依法行政工作中的参谋、助手和政策研究、行政复议诉讼、规范性文件的审核、法律咨询、法律顾问的职能作用。根据依法行政的形势发展和工作要求,不断加强法制工作机构和队伍建设。
三是明确责任,狠抓落实。全面贯彻落实依法行政工作是一项全局性和长期性的系统工程,需要常抓不懈。要真正把各项工作贯彻好、落实好、执行好,需要建立依法行政的监督检查制度,更需要建立评议考核制度。市局将成立考核领导小组,在本系统接受上级部门考核的同时,加强对各基层分局(所)和相关科室的考核。
为进一步推进依法行政,规范办事程序,有效制约违规行为,不断提升我局依法行政工作水平,根据县委县政府的工作部署,结合我局工作实际,制定本计划。
一、加强法律法规学习,提升执法人员依法行政能力。
认真开展《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性管理办法》、《行政强制法》和《湖南省政府服务规定》等法律法规及规范性文件的学习,结合自身工作实际,积极破解畜牧系统在依法行政工作中存在的难题,确保依法行政各项要求全面落实到位。
二、完善重大行政决策听证制度,提升依法科学民主决策水平。
根据县法治办考核内容分解表的要求,进一步完善重大行政决策的听证制度,采纳社会各界人士的意见,实现听证在我局的常态化、规范化,使听证活动得到广泛的参与、广泛的认同和广泛的支持,成为民主决策的平台。
三、严格执行规范性文件登记制度,提升规范性文件管理。
认真贯彻实施《湖南省规范性文件管理办法》,加强行政权力运行的源头控制。一是严把规范性文件合法性审查关。重大行政决策方案在提交研究决定前必须交局长进行合法性审查。二是对规范性文件定期清理和评估。定期进行规范性文件清理工作,对不符合法律、法规、规章规定或者相互抵触依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件,要予以修改或者废止。按要求制定、报备规范性文件,凡以县政府名义制定的规范性文件,在提交县政府审议前,报法制办审查,我局自行制定的规范性文件报县政府办公室备案。保证制定的规范性文件内容合法,严格执行规范性文件“三统一”制度。
四、 落实行政执法责任制,规范行政执法
。严格执行处罚裁量基准制度;推行行政执法案例额知道制度;推行综合执法制度;执法文书规范有效;健全行政执法人员资格制度,按要求完成行政执法人员培训、换证工作;严格落实监督制度,对四个执法中队的执法工作采取明察暗访的方式,发现问题督促整改,强化执法层级监管,依法办理行政复议案件,纠正执法违法行为,切实维护人民群众的合法权益,树立我局良好的执法形象。
五、深入开展法制宣传教育,做好执法信息统计和报送工作。
加大执法宣传力度,年内组织4次法制宣传活动,及时收集、整理资料报送有关部门、报刊。及时更新局门户网站内容,不断提高我局依法行政信息公开。
20××年,**区司法局依法行政工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神,以建设法治政府为目标,紧紧围绕我局工作实际,强化行政执法监督,落实行政执法责任制,狠抓行政执法队伍建设,切实将依法行政贯穿于司法行政工作的各个环节。
一、增强依法行政观念,提高依法行政能力
一是加强对依法行政工作的组织领导。健全行政执法责任制领导机构,落实依法行政工作一把手负责制,切实提高对依法行政工作重要性的认识,将依法行政工作计划列入年度工作重要议程。
二是加强领导干部和公务员学法用法。坚持党组理论中心组学法制度、行政机关工作人员学法制度。认真开展领导干部学习教育活动,配合区委、区政府落实区管领导干部法律知识年度考试(考核)制度,组织机关干部参加法制专题讲座、公务员初任培训、更新知识培训等各种教育培训。
三是加强对行政执法队伍的教育管理。按照区法制办的统一部署和安排,组织行政执法人员参加行政执法证的综合法律知识及专业法律知识的培训考试,提高行政执法人员证件管理的规范化和信息化水平。
二、落实行政执法责任制,提高行政执法监管水平
一是落实行政执法责任制。制定《**市**区司法局行政执法岗位责任制度》,按照行政执法岗位的法定职权、执法流程开展执法工作,全面落实行政执法责任制,提高依法行政的水平和效能,切实保障国家和人民群众的利益。
二是加强规范性文件制定、审核和备案工作。遵循立项、起草、审核、决定、公布等程序制定规范性文件,进一步加强司法行政系统规范性文件的备案工作。加强审核监督,切实提高规范性文件的质量。全面清理制定的规范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要废止的进行分类,并向社会公告。
三、强化行政监督,提升行政执法效率效果
一是严格做好行政监管工作。加强对律师事务所、律师年度检查的初审工作;做好对律师事务所、律师的投诉处理工作。
二是加强行政执法监督检查工作,促进行政执法案卷评查的规范化和制度化。每季度开展执法监督检查,提升全区司法行政系统执法水平。推行案卷评查结果和整改情况及时反馈制度,建立评查结果档案制度。
三是自觉接受人大监督,支持政协履职。严格执行人大决议、决定,自觉接受人大监督,及时认真办理政协提案,自觉执行人民法院生效判决或裁定。增强接受人大、政协监督的主动性,拓宽监督渠道,规范接受监督,加强同人大代表、政协委员的联系,突出监督的有效性。
四、依法推进政务公开,主动接受社会监督
一是加大政府信息公开力度。深化政府信息主动公开内容,及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等,将本单位行政审批服务项目、程序、办理时限等内容全面、及时得在**电子政务网进行公开,及时更新,加强公众参与和社会监督。
二是高度重视社会监督、新闻舆论监督和网络监督。加强和改进投诉受理,及时依法处理社会公众、新闻媒体对违法或者不当行政行为的投诉、举报或者报道,规范行政执法行为。
三是认真开展业务知识培训,积极提升法治水平。开展执法知识培训,努力提高行政投诉处理、行政处罚、行政复议和和行政应诉工作质量和效率。
为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔20xx〕10号)、《关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕33号)和《xx市人民政府办公厅关于印发xx市开展创建依法行政示范单位工作方案的通知》(昆政办文〔20xx〕35号)文件精神,大力推进呈贡区依法行政工作,争创依法行政示范单位,结合呈贡区工作实际,特制定开展创建依法行政示范单位工作计划。
一、领导重视,做好依法行政的基础性工作
(一)做好年初计划。依法行政工作涉及范围广,量化内容细,要按照依法行政工作会的专题研究部署,根据呈贡区实际情况制定本年度的依法行政工作计划、领导干部培训计划和重大决策听证计划,确保各项工作横向到底、纵向到边,此项工作计划在2月29日前完成。
(二)健全机制。成立由“一把手”牵头的依法行政领导协调机制,统一领导推进依法行政工作,通过计划,明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体。将依法行政工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。主要负责人每年至少听取2次依法行政工作汇报,及时解决依法行政工作中存在的突出问题。加强依法行政工作考核,科学设定考核指标并纳入年度目标考核,将考核结果作为对各单位综合考核评价的重要内容。
(三)加强法制机构建设。把握开展行政复议委员会试点工作的契机,完善法制机构,适当增加人员,选调政治素质较高、法律素养较好、工作能力较强的人员充实法制工作队伍,保持队伍相对稳定,加强经费保障,切实发挥法制机构在当好依法行政方面的参谋、助手和顾问作用。
(四)提升依法行政的意识和能力。完善领导干部学法制度,每年至少组织2期中层以上领导干部依法行政专题学习会,计划在6月一期,7月一期;定期组织执法人员参加各类专题培训,并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一,执法人员学法时间每年不少于40学时,今年计划在全区各级行政审批机关中开展《xx省行政许可监督检查办法》的学习培训,此项工作计划在6月30日前完成;加强执法队伍建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,加强执法纪律和职业道德教育,全面提高执法人员素质。
(五)营造良好法制氛围。抓住开展行政复议相对集中复议权试点工作和《中华人民共和国行政强制法》第一年贯彻实施的时机,将采取各种形式深入开展法治宣传教育,加强与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传,利用xx月4日的“全国法制宣传日”和7月集中宣传行政复议相对集中复议权试点工作,大力弘扬社会主义法治精神,增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识,努力推进法治社会建设。
二、行政决策依法、科学、民主
(一)健全机制、规范程序。建立健全决策机制,建立重要决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性及合理性审查和集体讨论等制度。作出重大决策前,广泛听取、充分吸收各方面意见,意见采纳情况及其理由以适当形式反馈或者公布。完善重大决策听证制度,规范听证程序,听证意见作为决策的重要参考依据。重大行政决策在调研、广泛听取意见和充分论证的基础上,由法制机构进行合法性审查后,经领导班子会议集体讨论决定。
(二)完善风险评估机制。建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制,通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。把风险评估结果作为决策的重要依据,未经风险评估的不作出决策。
(三)建立跟踪反馈和责任追究制度。在重大决策执行过程中跟踪决策的实施情况,通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整完善或者停止执行。
20xx年呈贡区将举行重大决策听证不少于15次,举行程序严格执行《xx市呈贡区人民政府办公室关于印发xx市呈贡区重大决策听证制度实施细则和xx市呈贡区重大决策听证制度问责规定的通知》(呈政办通〔20xx〕13号)文件要求,每次听证后都要进行行政决策风险评估,把风险评估结果作为决策的重要依据,未经风险评估的不作出决策。此项工作计划在11月30日前完成。
三、依法管理经济社会事务
(一)严格依法履职。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政行为严格规范,公正文明,不越位、不错位、不缺位。建立健全安全预警和应急机制,积极预防和依法妥善处置各类突发性公共事件。
(二)完善体制和机制。改进和创新执法方式,坚持管理与服务并重、处置与疏导结合,实现法律效果与社会效果的统一。加强行政执法信息化建设,推行执法流程网上管理,提高执法效率和规范化水平。
(三)规范行政许可工作。建立和落实行政许可受理、审查、告知、听证以及评估评价等制度。依法履行对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查职责。按照深化行政审批制度改革的有关要求,优化审批程序,提高办事效率,群众的满意度较高。
(四)依法制定行政规范性文件。行政规范性文件制定程序健全,行政规范性文件制定经过广泛听取意见、合法性审查、集体讨论、公开发布等程序。严格执行有关行政规范性文件管理的规定,建立健全相关配套制度。严格执行《昆明呈贡新区管理委员会xx县人民政府规范性文件制定和备案办法》(以下简称“制备办法”)的规定,做到:(1)及时修改或废止与国家法律法规和当前形势不相吻合的规范性文件,在3月31日前及时清理,并将清理结果向社会公布;(2)对20xx年度制定下发的规范性文件,要严格按照“制备办法”的要求,及时到区政府法制办办理审查登记和备案手续。
四、规范行政执法行为
(一)严格执法程序。强化程序意识,严格按程序执法,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。坚持公正文明执法,处理违法行为的手段和措施适当适度,不粗暴对待当事人,避免对当事人合法权益的损害,杜绝执法的随意性。根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理行政执法依据、职责和权限,保证执法依据合法有效。
(二)规范自由裁量。建立行政裁量权基准制度,对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行梳理,科学合理地进行细化、量化,并将细化、量化的行政裁量标准予以公布,完善适用规则,严格规范裁量权行使。行政执法依据适用正确,认定事实准确,证据充分,决定的.内容合法。20xx年,呈贡区已全面完成了行政处罚自由裁量权规范工作,为了巩固工作成果,5月31日前,将对各行政执法部门开展行政处罚自由裁量权规范工作检查。
(三)建立案卷评查制度。行政执法文书规范,行政执法案卷立卷归档齐全,行政执法案卷内容体现行政执法活动依法行政的基本要求,开展年度执法案卷评查工作,建立执法案卷内部监督检查记录制度。今年,继续在全区各行政执法部门中开展行政执法案件评查,重点评查各部门20xx年度实施的行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收等案卷,此项工作将在8月31日以前完成。
(四)开展行政执法主体清理公告工作。为确保行政执法主体资格合法有效,不出现未经公告的单位开展行政执法的情况,结合呈贡于20xx年11月撤县设区,呈贡将开展行政执法主体清理工作,及时变更各部门名称,此项工作将在6月30日前完成。
(五)规范重大具体行政行为备案制度。为进一步规范重大具体行政行为备案制度,要求区级各行政执法部门对实施责令停产停业、吊销许可证或者执照,以及对公民处以5000元以上、对法人和其他组织处以50000元以上罚款或者没收违法所得、没收非法财物达到上述金额的行政处罚;责令拆除对公民、法人和其他组织的生活、生产有重大影响的建筑物、构筑物,决定强制戒毒、收容教育等的行政强制;依照《中华人民共和国行政许可法》的规定,应当通过听证程序作出的行政许可决定等重大具体行政行为,要严格按照《xx县重大具体行政行为备案办法》的要求,报呈贡区人民政府法制办公室备案。
五、强化行政监督和问责制度
(一)完善行政监督体系。建立健全经常性的监督制度,强化内部监督,督促和约束行政机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责,及时纠正违法或者不当的行政行为。积极配合监察、审计等专门监督机关依法实施监督,充分发挥社会监督的作用,完善群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道,高度重视舆论监督,主动配合新闻媒体进行监督,对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题,认真调查核实,及时依法作出处理。
(二)落实行政执法责任制。全面落实和深化行政执法责任制,建立健全配套制度,开展行政执法责任制年度评议考核工作,评议考核结果作为执法人员奖惩、晋职晋级的重要依据。落实行政执法过错或者错案责任追究制,对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施行政行为的直接责任人员给予责任追究。
(三)推进政务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,建立健全政府信息公开的相关制度,及时、准确、具体地公开政府信息。梳理行政执法依据,编制行政执法职权目录,制定职权流程图,向社会公布,此项工作在去年的基础上,进一步修改、梳理并对外公布,计划于3月31日完成。全面推进办事公开制度,依法公开办事依据、事项、条件、要求、期限、过程、结果和收费事项、依据、标准等,充分告知办事项目有关信息,为人民群众提供优质、高效、便利的服务。20xx年,要求区各行政审批机关根据国务院、xx省取消和调整行政审批项目的决定,对照本部门保留的项目,认真梳理和完善本部门的行政审批、管理服务和内部审批项目,继续按照行政审批项目从许可内容、设定依据、数量及方式、条件、申请材料、申请表格及申请书、受理机关、决定机关、程序、时限、证件有效期、法律效力、收费、年检年审等十四个方面,管理服务项目从项目内容、条件、申请表格及申请书、申请材料、办理机关、程序、时限、证件及有效期、法律效力、收费、年检年审等十一个方面,内部审批项目从审批内容、设定依据、条件、申请材料、申请表格及申请书、受理机关、决定机关、程序、时限、证件有效期、法律效力、收费、年检年审等十三个方面的要求逐一完善、规范细化后对外公布,此项工作计划在10月31日以前完成。
六、多方法、多手段化解行政争议
(一)健全社会矛盾纠纷调解机制。认真贯彻《呈贡新区综合办公室关于进一步加强行政调解工作的实施意见》(呈新综办通〔20xx〕207号)《xx市呈贡区人民政府办公室关于印发xx市呈贡区行政复议调解和解规定的通知》(呈政办通〔20xx〕号),以健全社会矛盾纠纷调解机制,充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用,积极主动做好涉及人数较多、影响较大、可能影响社会稳定的纠纷的调解工作。
(二)加强行政复议工作。今年呈贡区被市法制办确定为行政复议相对集中复议权的试点单位,计划在5月31日前完成行政复议相对集中复议权的实施方案,6月30日前制定、出台相应工作规则、议事规则和案件审理规则等配套工作机制,8月份正式启动行政复议委员会试点工作,取得试点经验后,制定并不断完善相对集中行政复议权的相关制度。
(三)做好行政应诉工作。认真做好行政应诉工作,严格按照《呈贡新区综合办公室关于转发的通知》要求,执行行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度。对人民法院受理的行政案件,依法积极应诉,按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。自觉履行人民法院的生效判决、裁定,认真处理人民法院的司法建议。
七、工作要求
(一)统一思想,提高认识。开展依法行政示范单位创建活动是建设“法治呈贡”的一项重要抓手。全区上下要高度重视此项工作,真正把这项活动纳入重要议事日程,科学安排、精心组织,扎实做好推进依法行政的各项工作。
(二)精心组织,全员参与。全区依法行政示范单位创建活动由区依法行政工作领导小组统一组织领导,办公室设在区法制办,区法制办负责日常工作、综合协调等相关工作。要坚持调查研究,及时掌握依法行政示范单位创建活动中出现的新情况、新问题,采取有效措施,保证创建活动扎实有效推进。
(三)突出重点,讲求实效。要结合自身实际,创造性地谋划和推进创建活动,做到总体有方案,年度有计划,实施有步骤,创建有标准,推广有典型,工作有实效,切实提高依法行政意识、水平和能力,确保依法行政示范单位创建活动既轰轰烈烈、又扎扎实实开展。
依法行政作为依法治国的重要组成部分和核心环节,对建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明起着至关重要的作用。为了深入贯彻依法治国的基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神,全面准确地实施全国人民代表大会十届二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》,坚持执政为民,勤政爱民的执政理念,全面推进依法行政,建设法治政府的进程,根据国务院
《全面推进依法行政实施纲要》和让胡路区人民政府《全面推进依法行政工作五年规划》,结合我镇的工作实际,制定本规划。一、全面推进依法行政的指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
二、全面推进依法行政的主要目标
l、政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位,行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制进一步完善。
2、行政决策基本纳入科学化、民主化、法制化的轨道,政府信息公开实现法定化,人民群众参政议政的渠道畅通有效。
3、制定政府规范性文件基本实现公开化、民主化、规范化,规范性文件的质量和水平明显提高。
4、政府防范和化解社会矛盾的机制基本形成,应对突发事件、抵御和抗击各种风险的能力明显增强。
5、领导干部和行政机关工作人员的法律意识和法治观念明显增强,依法行政、依法办事的能力明显提高。
三、全面推进依法行政的主要任务和工作措施
贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,是一项全局性和长期性的系统工程。根据我镇依法行政五年工作目标和镇政府所属各部分的职能,将有关重点工作任务安排如下:
l、转变政府职能,深化行政管理体制改革。
(1)贯彻行政许可法,规范行政许可行为。
(2)建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力,妥善处理各种突发事件,维持正常的社会秩序。
(3)进一步完善财政保障机制,总结推广政府采购和预决算等制度,严格执行“收支两条线”和罚缴分离,建立合理有效的行政执法奖励机制,加强财政保障制度建设。
(4)加快电子政务建设进程,着力推进“网上办公”和政务公开化,建立全面、及时、准确的政府信息公开制度。
2、建立健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制。重点建立和完善政府内部决策规则、决策程序、决策跟踪反馈和决策责任追究制度,实行依法决策、科学决策、民主决策,实现决策权与决策责任相统一。
3、切实提高制度建设质量。
(1)推行和完善听证会、论证会、座谈会、公示征求意见等制度,确保制定政府规范性文件的民主化、科学化。
(2)建立和完善政府规范性文件的成本效益分析、定期清理、定期评估制度,不断提高制度建设的质量和水平。
4、建立和完善政府防范、化解社会矛盾机制。重点完善信访制度、社会矛盾纠纷定期排查分析制度和人民调解制度,提高政府预防和应对社会突发事件的能力。
5、进一步健全和完善领导干部和行政机关工作人员的学法用法制度,大力营造全社会崇尚法律的良好氛围。
(1)认真抓好宪法、行政许可法和《全面推进依法行政实施纲要》的学习、培训和宣传工作,使广大干部群众牢固树立宪法意识,强化依法行政、依法办事观念,提高法律知识水平。
(2)建立、完善和推广领导干部学法用法制度、领导干部任职前法律知识考核制度和行政机关工作人员法律知识培训制度,突出抓好依法行政基本知识和综合性法律法规的培训教育。
(3)加强和改进面向全社会的普法教育,实现法制宣传教育工作的规范化、制度化。
四、加强全面推进依法行政的组织领导
我镇从巩固党的执政地位、国家长治久安、全面建设小康社会和立党为公、执政为民、提高依法执政能力的高度,充分认识依法行政的重大意义,增强依法行政的自觉性。成立了以镇长为组长,副镇长为副组长,各办主任为组员的领导小组。并要求法制机构的工作人员在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量,以适应全面推进依法行政的需要。
为全面推进xx镇依法行政工作,根据区政府《关于加强乡镇政府和街道办事处依法行政工作的意见》的要求,结合xx镇实际,制定本计划:
一、健全依法行政领导机构,确保依法行政工作任务落实
二、加快政府职能转变,全面履行政府职能
1、建立各种突发公共事件应急机制,提高政府应对公共事件的能力。
2、认真贯彻执行《信访条例》。
三、规范行政行为,强化行政监督
1、继续推进"8+1"工作法。
2、进一步规范政府规范性文件备案审查工作机制。
3、继续推进行政执法责任制。
4、不断提高行政复议工作质量。
四、建立社会矛盾防范化解机制
积极探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社会矛盾机制,依法开展调处民事纠纷工作。
五、提高广大干部职工的法律意识
认真开展法制宣传教育,建立和完善领导干部法律知识考试制度和干部学法制度。
六、加强政府法制机构建设
七、加强规范性文件备案审查工作
要加强培训,提高工作人员素质,确保规范性文件的合法性。
一、积极推进政府职能转变
以政府机构改革为重点,积极推进政府机构改革,促进政府职能转变。在政府机构改革中,按照精简、统一、效能和权责一致的要求,合理确定编制,依法设定职能,使政府机构的设置与市场经济的发展相协调,与行政管理任务相适应。要进一步完善政府机构编制管理制度,推进机构编制管理的法制化。
二、进一步完善行政决策机制
要研究建立行政决策权限分解制度,使上级人民政府与下级人民政府,政府与工作部门的决策事项明确,决策权限清晰。各级人民政府和行政机关要建立决策调查研究、专家咨询、法律论证、重大事项社会公示和听证、重大事项集体决策、决策责任追究六项制度。加强决策执行督查,形成决策执行的过程监督和反馈纠错机制。同时,要把决策制度的建立、决策的执行纳入绩效评估考核之中,对违法决策或决策失误者依法追究责任。
三、规范政府投资行为
要完善政府投资制度,合理界定政府投资范围,建立投资决策程序,切实加强资金项目管理,提高投资效益,强化风险意识,严肃责任追究,确保政府投资的科学性、合法性,提高投资效益。
四、加强企业信用体系建设
要建立和完善企业信用分类监管制度,健全和完善市场主体的市场准入、运行和退出规则,促进交易安全,维护市场秩序。
五、进一步发挥行业协会、中介机构的作用
要通过制度规范,充分发挥行业协会、中介机构的作用,推进行业协会、中介机构与政府主管部门脱钩,明确现任公职人员一律不得在行业协会、中介机构任职。民政、工商管理及有关部门要完善监管制度,对行业协会、中介机构的设立审批、组织机构、工作职能、服务范围、法律责任等进行规范。加快发展独立公正、规范运行的行业协会、中介机构,提高社会的自我组织和管理能力。
六、完善城镇职工养老保险制度
人事劳动和社会保障部门要结合我县实际,完善城镇职工基本养老保险制度。要采取切实措施,制定严格科学的程序,加强社会保障基金的监督管理,严禁侵占挪用,确保专款专用,规范运作。
七、加快电子政务建设,全面推进政府信息公开
严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,加快电子政务建设,构建全县统一的政府信息公开平台、信息交换平台、信息安全平台,进一步加大对行政权力的公开力度,拓展公开内容和公开范围。各级人民政府和行政机关要加强局域网站建设,扩大政府信息公开、查询、咨询、投诉、求助等服务范围,保障公众的知情权和监督权。
20xx年是实施十二五规划承上启下的重要一年,全市商务依法行政工作要以三个代表重要思想等为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕商务中心工作,健全商务法律制度,规范商务行政执法行为,不断提升依法行政的意识和能力,做好年度依法行政各项工作。
一、完善依法行政基础建设
进一步健全商务依法行政工作机制,积极推进依法行政和政务公开,规范决策程序,完善监督制度,切实增强依法行政工作规范化水平。
1、完善行政决策机制。建立健全重大行政决策机制,落实重大决策规则和程序,制定与群众切身利益密切相关的政策文件时,向社会广泛征求意见,完善重大行政决策跟踪反馈、论证评估等制度。
2、加强依法行政监督考核工作。根据市依法行政领导小组文件精神,参照市级行政执法部门依法行政工作考核内容,分解落实各职能处室依法行政责任目标任务,年终进行考核。
3、加强行政规范性文件法律审查工作。严格依法制定规范性文件,不断提高规范性文件质量。加强规范性文件合法性审查、备案、评估清理工作,做到有件必备、有错必究,切实维护法制统一和政令畅通。建立健全重要行政规范性文件制定工作机制,采取向社会公开征求意见、专家论证、听证等不同方式,广泛听取意见和建议。
二、规范行政执法工作
1、全面深化行政执法责任制。根据机构改革职能调整情况,进一步疏理完善行政执法工作制度。落实行政问责制度,严格追究执法过错责任,推动建立分工明确、责任清晰、考核科学、评价公正的行政执法责任体系。
2、强化行政执法规范化建设。切实加强行政执法规范化建设工作,进一步规范行政许可行为,着力提升行政执法案卷规范化程度,确保执法卷宗资料齐全、完整,归档材料符合档案管理规定。
3、加强行政执法人员管理。落实行政执法人员资格管理制度和亮证执法制度。行政执法岗位工作人员必须参加相关培训,并通过执法资格考试,未取得执法资格的不得从事行政执法工作。建立行政执法主体、行政执法人员和执法监督人员信息库,实施动态管理。
三、着力预防和化解行政争议
建立健全行政调解工作机制,规范行政复议工作程序,畅通行政复议申请渠道、简化复议申请手续,注重行政复议过程中运用调解的方式解决纠纷。做好外商投资、对外贸易纠纷处理工作,及时处理、反馈各种纠纷和案件,按时办结率力争达到98%以上。
四、加强商务法制宣传教育
抓好六五普法工作,认真落实领导干部和机关工作人员学法制度。加强行政执法培训,积极组织参加省、市有关法律法规知识和行政执法业务培训,提高行政执法人员的执法能力。加强商务法律法规的宣传,重点组织做好对新出台和专业性较强的商务法律法规的培训工作。
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)精神,省、市、县有关文件、会议要求,结合我镇实际,经镇党委、政府研究决定,特制定吴圩镇20xx年度依法行政工作计划。
一、指导思想和总体要求
20xx年度我镇依法行政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府和镇党委、政府的中心工作,创新政府管理方式,提高制度建设质量,加强行政执法监督,建立健全化解行政争议机制,做到政府决策科学民主,矛盾纠纷在基层化解,无违法行政和侵权行为发生。
二、主要工作
(一)进一步明确政府职能,推进政府职能转变
1、继续深化行政管理体制改革。按照镇政府总体工作部署,各部门要加快职能转变,积极为各类市场主体提供优质服务,创造良好发展环境,建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制,维护社会公平与正义。
2、不断完善行政决策机制。建立健全重大问题集体决策制度、决策责任追究制度和决策合法性论证制度,完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。建立行政决策听证制度和听取意见制度。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,要向社会公开征求意见,或通过举办听证会、论证会、座谈会等形式广泛听取意见,推进依法决策、科学决策、民主决策。
3、进一步规范行政许可。继续深入贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,规范和减少行政审批,简化办事程序,完善限时办结、首问负责、服务承诺等制度,提高办事效率,更好地为基层、企业和公众服务。切实抓好行政服务中心建设,积极推进政务公开,确保权力公开、透明运行。开展政府绩效评估,建立行政问责制度。
(二)加强规范性文件的制定和备案工作
1、科学安排规范性文件制定计划。按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,结合我镇实际,做好规范性文件制定工作。规范性文件的制定要坚持“少而精”的原则,严格遵守法定权限和程序。
2、完善制定规范性文件的公开机制。进一步健全公开征求意见和听证等相关制度,使公众参与规范性文件的制定工作逐步制度化、规范化。探索建立听取和采纳意见情况的说明制度。通过政府网络或其他媒体公布规范性文件草案,公开征求意见,利用网络平台调动群众参与制定规范性文件的积极性。
20xx年人口和计划生育依法行政工作,以上级部门精神为指导,紧紧围绕全镇计划生育工作的总体目标,通过大力加强法制建设和培训,加大政策的宣传力度,强化执法检查和监督,进一步建立完善工作制度,推进计划生育依法治理工作上台阶。工作要点如下:
一、强化依法行政,加强计划生育行政执法检查和监督。
(一)制定执法检查规则。结合本镇的实际,积极探索本镇计划生育工作依法行政的目标、任务,以及实现目标的措施和办法,制定计划生育执法检查规则,为全面提高全镇计划生育依法行政提供较长时期的蓝图。
(二)加强计划生育法律、法规宣传,营造依法行政氛围,做好依法行政工作。首先是要开展好法律法规的宣传,一是以三下乡活动和各种节日开展宣传。二是以婚育新风进万家活动为载体,抓好面向群众的宣传。三是以抓好计生专干的法制培训,全面提高计划生育行政执法人员的法律知识和基本素质。四是利用广播、电视、标语、标牌、宣传橱窗、发放资料等形式开展宣传,通过各种法律法规培训的宣传,使计生专干提高执法能力,广大群众明确进步的新型婚育观念。
二、继续加强人口和计划生育法制建设和管理
(一)按照执法权限和范围的规定,严格再生育审批程序,对申请再生育的对象一定按程序作好条件的调查,所需材料的准备并及时报送,对批准的决定,要及时对送达本人并存入档案。
(二)继续加大违法生育的处理和社会抚养费的征收力度。对当年违法生育的必须在三个月内进行告知处理,处罚文书要及时报送市人口计生局备案。
(三)加强对基层依法行政指导和监督,进一步落实行政执法的五项禁令,严禁违反七不准。
三、继续开展关爱女孩行动,配合有关部门着力抓好出生人口性别比综合治理工作,落实好独生女户、二女绝育户的’奖励优惠政策,对独生女户特别困难的`要列入重点帮扶,加大两非案件的查处力度,大力宣传生男生女都一样。
四、抓好独生子女父母奖励工作
(一)每年对新出生的婴儿要宣传、办理《独生子女光荣证》,作好享受独生子女父母奖励金的统计工作,保证按时发放独生子女父母奖励金。
(二)认真学习钻研农村计划生育家庭奖励扶助政策,做好一年一度摸底调查工作。
五、加强对基层人口和计划生育依法行政工作的监督检查。镇人口计生办将不定期组织人口和计划生育依法行政工作监督。同时,建立行政执法有奖举报制度,对举报的违法行政案件及时进行明察暗访,对查实的典型案件进行通报,在年度考核中实行一票否决制。要创新工作思路,努力改进工作方法,不断探索人口和计划生育依法行政工作模式,逐步建立依法管理、村(社区)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口和计划生育工作新机制。
我局推进依法行政工作的总体要求:紧紧围绕市委、市政府的“法治丽水”工作要求,全面落实科学发展观,以服务大局为已任,以更加用心有为地推进全市司法行政机关依法行政为重点,以保障公民合法权益为根本,着力提高制度建设质量,着力规范行政执法行为,着力增强预防和化解社会矛盾纠纷的潜力和水平,着力加强司法行政执法监督各项工作。以“建制度,抓队伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、规范化的轨道,促进司法行政依法行政工作再上新台阶,推动司法行政依法行政取得新成效。
现就做好我局20xx年度依法行政工作计划如下:
一、深入推进依法行政,大力提升全系统依法行政潜力。加大对国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》的贯彻落实力度,用心解决本系统在依法行政工作中存在的难题,确保依法行政各项要求全面落实到位;建立健全行政首长负责制、“一票否决制”和考核评议机制等各项推进依法行政工作长效机制,明确行政执法职能,制定执法职责制分解细则,将执法职责落实到岗位、职责到人;紧紧围绕“首要标准”,认真组织开展执法评议考核工作,对于执法评议考核中发现的问题,法制部门要督促相关部门及时整改;进一步完善执法评估和执法过错职责追究机制,建立健全重要执法岗位的执法程序,加强对县司法局推进依法行政工作的督促指导和监督检查,协调解决其在工作中遇到的困难和问题,确保县司法局依法行政工作顺利推进。
二、建立健全监督制约机制,充分发挥法制部门职能作用。按照省厅下发的《关于开展20xx年度执法监督检查工作的通知》,对执法监督检查工作作出全面部署,注重对基础考核、日常管理等执法源头的监督检查,切实有效地履行法制监督职能;根据《丽水市司法行政系统执法评议考核办法》细则,认真核对局机关执法处室和县(市、区)司法局的年度工作,并作为各县、市司法局的依法行政考核分纳入综合考评成绩;组织开展执法案卷评查活动,完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷的评查制度,继续组织开展以行政处罚、行政许可和法律服务投诉处理为重点的行政执法案卷评查活动,查漏补缺,进一步规范执法行为;加大对规范性文件和具体行政行为的审核、备案审查力度,进一步增强规范性文件和具体行政行为报送备案的意识,切实履行报备职责,增加司法行政规范性文件制定的透明度和公众参与度,除涉密外,将及时透过门户网站、新闻媒体等向社会公布,未经公布的规范性文件不得作为执法依据不断提高制度建设质量。
三、注重化解行政争议,着力实现“案结事了”。努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中,严格按照《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定,畅通复议申请渠道,简化申请手续,对依法不属于复议范围的事项,要认真做好解释、告知工作,加强对复议受理活动的监督,坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为,充分保障人民群众的行政复议救济权;将调解工作贯穿于复议申请受理、案件审理、结案等各个环节,创新复议审理方式,依法探索办案新机制、新方法,综合运用书面审理、实地调查、和解等手段办案,用心稳妥地解决行政争议,努力做到“定分止争、案结事了”,努力实现办案的法律效果和社会效果的统一;充分发挥行政复议的层级监督作用,抓住典型案例,总结经验教训,不仅仅对违法、不当行为要及时纠正,而且对执法工作中带有普遍性的突出问题,要举一反三、分析剖析,及时就案件办理中发现的各种问题向相关部门提出意见推荐,督促其完善措施、改善工作,努力预防和减少行政争议。
四、“抓学习,促提高”,提高执法队伍素质。提高要多措并举,透过采取业务培训、实务交流、案卷评查、层级监督等有效措施,努力提升执法队伍和法制队伍的执法水平,注重加强行政案件的业务指导,提高执法人员的实际办案潜力;落实学法制度,制定学习计划,局领导带头学习相关法律法规,普遍增强了大家的法治观念,提高了法律素养和依法行政水平,依法行政意识明显增强,用心参加省厅和市府法制办举办的行政执法人员培训班,并加大对律师、公证等法律服务工作者、司法干警、社区矫正人员和安置帮教工作人员的培训力度,切实提高全体干警和法律服务工作人员公正执法执业潜力和法律服务水平;全面落实党风廉政建设职责制,深入开展党性、党风、党纪和廉洁从政、公正执法执业教育,切实加强执法执业规范化建设,强化执法执业监督检查和管理,坚持从严治警,努力打造一支公正廉洁的司法行政队伍。
五、深入开展法制宣传教育。组织好“124”全国法制宣传日、浙江省法治宣传月、重要法律法规颁布实施纪念日的专项法律知识宣传教育;充分利用报刊、广播、电视、网络等大众传媒的优势,透过开办法制专栏、专题讲座、法制征文、法律知识竞赛、义务法律咨询等形式宣传依法治国的理论、方针和政策,用心营造坚持依法行政的良好氛围。
各部门要认真落实局依法行政工作计划,明确职责、任务和权限,坚持始终把依法行政作为工作的基本准则。要将依法行政工作纳入部门年度目标职责综合考评,对依法行政工作任务落实不好的,或在市依法行政工作考核时被扣分的部门,其部门及主要负责人当年不能评为先进单位、先进个人。我局全年依法行政工作任务完成状况,由市局法制处于12月初向市人民政府报告并抄送市全面推进依法行政领导小组办公室。
20xx年,我局依法行政工作的总体目标是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断提高制度建设质量,大力推进依法公正文明执法,进一步提高依法行政意识和能力,努力推动法治建设上台阶。
一、加强法制培训学习,提高依法行政能力
高度重视依法行政意识与能力的培养。局领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。推进领导干部学法经常化、制度化,健全培训学习长效机制。坚持和完善党委(党组)中心组的学习安排,每季度组织一次中心组法律法规学习活动。学法的主要内容以学习宪法,党中央有关加强民主法治建设的方针政策,政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规,以及国家新颁布的住房建设专业法律法规。组织行政执法人员开展两期依法行政培训班,主要学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、畜牧水产相关法律法规;并将围绕执法技能、执法热点难点、执法风险防范等情况进行研讨。
二、健全规范性文件制定、发布程序和备案审查制度
严格规范性文件制定和发布程序,将征求意见、合法性审查、集体讨论决定作为制定规范性文件的必经程序。认真做好规范性文件备案审查工作,对本局下发或代县政府草拟的规范性文件须经局法制科初审后,报县政府法制办进行认证审查、听证、审议等程序。
三、努力提高制度建设质量,进一步推动依法决策
严格依法决策,确保行政决策的主体、程序、内容符合相关法律法规规定。充分发挥法制机构、法律顾问和法律专家的作用,防止越权决策、违法决策。建立健全重大决策机制,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。对住房保障、房屋征收补偿、市政公用事业发展、标准规范及重要工程建设项目、重大行政处罚事项等有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,提高决策的预见性、科学性和有效性。
四、规范行政执法主体和行为,确保严格公正文明执法
一是规范行政执法主体。严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规规定,做好执法主体清理工作。严格界定执法权限,明确委托执法的依据、事项、权限和时限,并向社会公布。二是严格依法履行职责。切实解决当前市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题,加强畜禽水产品质量安全的监督执法力度,及时纠正违法违规行为。三是规范行政执法行为。坚持公正执法,树立严格按程序执法意识,健全行政执法程序,细化执法流程,做到有案必查、违法必究、过罚相当。认真组织实施关于规范行政处罚裁量权的有关规定,规范行政处罚裁量权,避免执法随意性。四是坚持文明执法。把严格执法与文明服务统一起来,创新执法理念,改进工作方法,注重管理与服务并重、处置与疏导结合,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人格尊严。
五、加强行政执法责任追究,强化行政监督作用
完善行政执法责任制。通过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式,加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法责任追究制度,明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序,有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。开展住建系统行政执法案卷评查工作,重点加强对住建行政许可、行政处罚案卷的规范化管理工作。
六、加强法制宣传和信息工作,营造依法行政的良好舆论氛围
加大我局法制宣传力度,进一步充实宣传内容,大力宣传在依法行政过程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型、取得的成效。充分利用电视、报刊、网络等媒体,开辟政府法制宣传的新方式、新途径,进一步扩大我局法制宣传的覆盖面、影响力。深入开展法制宣传教育主题活动,结合"124"全国法制宣传日活动、新颁布的住房建设专业法律法规宣传活动,引导群众运用法律手段解决纠纷,依法理性化解矛盾,为我县住建系统创造良好的法制环境。
20xx年,我局依法行政工作的总体目标是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断提高制度建设质量,大力推进依法公正礼貌执法,进一步提高依法行政意识和潜力,努力推动法治建设上台阶。
一、加强法制培训学习,提高依法行政潜力
高度重视依法行政意识与潜力的培养。局领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本资料的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的潜力。推进领导干部学法经常化、制度化,健全培训学习长效机制。坚持和完善党委(党组)中心组的学习安排,每季度组织一次中心组法律法规学习活动。学法的主要资料以学习宪法,党中央有关加强民主法治建设的方针政策,政治、经济、文化和社会事务有关的法律法规,以及国家新颁布的住房建设专业法律法规。组织行政执法人员开展两期依法行政培训班,主要学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、畜牧水产相关法律法规;并将围绕执法技能、执法热点难点、执法风险防范等状况进行研讨。
二、健全规范性文件制定、发布程序和备案审查制度
严格规范性文件制定和发布程序,将征求意见、合法性审查、群众讨论决定作为制定规范性文件的必经程序。认真做好规范性文件备案审查工作,对本局下发或代县政府草拟的规范性文件须经局法制科初审后,报县政府法制办进行认证审查、听证、审议等程序。
三、努力提高制度建设质量,进一步推动依法决策
严格依法决策,确保行政决策的主体、程序、资料贴合相关法律法规规定。充分发挥法制机构、法律顾问和法律专家的作用,防止越权决策、违法决策。建立健全重大决策机制,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和群众讨论决定作为重大决策的必经程序。对住房保障、房屋征收补偿、市政公用事业发展、标准规范及重要工程建设项目、重大行政处罚事项等有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,提高决策的预见性、科学性和有效性。
四、规范行政执法主体和行为,确保严格公正礼貌执法
一是规范行政执法主体。严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规规定,做好执法主体清理工作。严格界定执法权限,明确委托执法的依据、事项、权限和时限,并向社会公布。二是严格依法履行职责。切实解决当前市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题,加强畜禽水产品质量安全的监督执法力度,及时纠正违法违规行为。三是规范行政执法行为。坚持公正执法,树立严格按程序执法意识,健全行政执法程序,细化执法流程,做到有案必查、违法必究、过罚相当。认真组织实施关于规范行政处罚裁量权的有关规定,规范行政处罚裁量权,避免执法随意性。四是坚持礼貌执法。把严格执法与礼貌服务统一齐来,创新执法理念,改善工作方法,注重管理与服务并重、处置与疏导结合,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人格尊严。
五、加强行政执法职责追究,强化行政监督作用
完善行政执法职责制。透过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式,加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法职责追究制度,明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序,有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。开展住建系统行政执法案卷评查工作,重点加强对住建行政许可、行政处罚案卷的规范化管理工作。
六、加强法制宣传和信息工作,营造依法行政的良好舆论氛围
加大我局法制宣传力度,进一步充实宣传资料,大力宣传在依法行政过程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型、取得的成效。充分利用电视、报刊、网络等媒体,开辟政府法制宣传的新方式、新途径,进一步扩大我局法制宣传的覆盖面、影响力。深入开展法制宣传教育主题活动,结合"124"全国法制宣传日活动、新颁布的住房建设专业法律法规宣传活动,引导群众运用法律手段解决纠纷,依法理性化解矛盾,为我县住建系统创造良好的法制环境。
为了确保工作的及时性和准确性,我们需要制定适合未来新目标的工作计划。一个良好的工作计划可以让我们处于更好的工作状态。根据您的要求,小编为您整理了“政审个人工作计划”这篇文章,建议您保存以备日后参考!
xxxx年,xx区行政审批局紧扣区委区政府中心工作,以党建引领、创新机制、优化服务为手段,继续深化相对集中行政许可权改革和最多跑一次改革,工作成效明显。期间,xx区被列为全省无差别全科受理工作指南的起草单位,无差别全科受理被x省经济体制改革工作领导小组办公室作为xx条经济体制重点领域改革典型经验之一在全省复制推广,企业开办一日办结被省委深改办、省跑改办开设的《领跑者》创刊号刊登。无差别全科受理、企业开办一日办结、xx吴江政务通办等工作受到车俊书记、袁家军省长等多位省市领导批示肯定。来自全国xx个省、直辖市(x区)的xxx余批(次)xxxx人次学习考察团到局参观调研,人民日报、经济日报、中央人民广播电台等媒体采访和报道近百次。xxxx年局先后被评为区党建工作示范点、区先进基层党组织、省级青年文明号、省级先进团支部、xx市争创全国文明城市三连冠先进集体等荣誉单位。被x省委党校、x行政学院授予目前全省唯一的最多跑一次现场教学基地。
一、以无差别全科受理为突破口,不断丰富内涵、拓展外延
(一)全省率先推行无差别全科受理。全区xx个部门共计千余项群众和企业办事事项集中到区行政服务中心,基本实现中心以外无权力。建立人工受理大厅,设置xx个综合受理窗口进行全事项无差别全科受理。全省率先制定出台《xx市xx区无差别全科受理工作规则(试行)》。全省首创无人受理模式,建立电子行政服务中心,实现投资项目、工商注册、食品经营许可、社会团体登记等xxx项在线申报事项,实现群众和企业办事零等待自助化。xxxx年度共无差别受理事项xxxxx件,在受理窗口压缩xx%的前提下,实现日均办件量同比提升xx%以上。
(二)全国率先实现跨省政务通办。与x省xx区合作,率先实现两区政务通办,公布首批政务通办事项库xxx项。依托Gxx科创走廊一网通办平台,开通吴越通办服务专线,实现政务申报、证明打印、便民查询等异地便捷服务,并建立跨区域xx小时政务服务区,能够为两地的办事群众和企业提供xx项跨区域不打烊的政务服务。设立互通互办专窗,提供业务咨询、协调联系、代收材料、核验身份、核对原件、代发证照等服务。积极配合做好三省一市九城市xx个事项一网通办,x月底已发放首批异地证照。
(三)多领域探索最多跑一次改革创新。以凤桥镇为试点,xxxx年x月中旬,实现无差别全科受理向镇(街道)、村(社区)便民服务平台全覆盖,并与基层治理四个平台充分融合,在方便群众的同时,精简了窗口人员,把基层干部解放充实到全科网格员和红色跑腿工队伍,也为推进基层简政便民和区域通办奠定基础。开展最多跑一次改革入企试点,以敏实集团为企业试点,通过流程优化再造、属地集成办理、员工代办服务、智能审批加持等举措,破解企业内部管理流程复杂、经营内耗高等难题,探索出一条企业最多跑一次的自我革新之路。围绕案不积卷、事不过夜、马上就办、办就办好工作要求,在全省县(市、区)范围内率先推行政府内部最多跑一次改革,致力于改进工作作风、打造整体政府,已印发《xx区推进政府内部最多跑一次改革实施方案》,并开展政府内部最多跑一次办事事项梳理,构建统一规范的标准化办事事项和办事指南体系。同时,撬动改革向更多领域延伸。
二、以优化营商创业环境为首任务,大力推动相对集中行政许可权改革创新
(一)推进投资项目高效审批。出台《xx区一般企业投资项目开工前审批最多xxx天实施办法》,通过实施标准地、承诺制、容缺后补、代办服务、模拟审批等一系列改革措施,实现一般企业投资项目开工前审批最多xxx天。xxxx年有xx个企业投资项目在xxx天内取得施工许可,xxxx年x月以后备案的需办理施工许可的企业投资项目开工前审批xxx天实现率为xxx%。与经信、发改等部门建立项目协调机制,全年共召开项目联审会议xx次,审议通过项目xx个。全面落实审批项目专家咨询、统一建设工程项目评审人员专家库抽取、施工图网上联审等制度,规范招标管理和中介机构管理,严格把好项目审批质量关。全区共完成全年投资项目审批xxx个,推动项目投资金额累计达xxx.xx亿元;其中企业投资项目xxx个,投资金额xxx.xx亿元;政府投资项目xxx个,投资金额约xx.xx亿元。
(二)推进商事登记提质增效。通过打破部门信息壁垒,加强信息数据交互,在全省率先实现常态化企业开办从工商登记、公章刻制、银行开户、发票领取一日办结,开办时间比世界银行xxxx年营商环境报告评估的国内水平提速xx%以上。全面推进电子化登记成效显著,企业通过网上申请设立登记、变更登记、备案、注销共计xxxxx件,企业名称申报、设立登记的网上申报率达到xx%以上。升级证照联办一事通平台,新增沐浴、游泳场馆、理发美容等x个行业。继续推进一证化改革,全年办理一证化审批xxxx件。助力双招双引,助推xx家企业实行股份制改革,xxx余家企业进入绿色通道快捷审批。
(三)升级红色代办服务。出台《关于xx区深化红色代办制度建立跑腿工队伍的实施办法》,对红色代办内容作出明确规定。完善区镇村三级代办网络,在区行政审批局建立红色代办服务中心,设置服务专窗负责代办注册资金x亿元以上或总投资x亿元以上重点投资项目的审批和服务;镇(街道)设立红色代办服务站,负责本镇(街道)投资项目与区审批部门的对接等;村(社区)设立红色代办服务点,重点履行民生方面的事项代办职责。在全市率先建立以镇(街道)红色代办站为对象的考核制度,细化指标x大项共xx小项。开展代办员培训x期,打造代办铁军。xxxx年全区代办投资项目xxx件,实现xxx%覆盖,项目审批平均增速xx%。代办民生事项xxxxx件,受到居民群众好评。
三、以提升群众满意度为主动力,积极开展优质规范服务活动
(一)开辟xx之窗。升级智能化自助政务服务一体机,向市民提供证明类打印、政务服务、公共服务三大模块xxx余项自助服务,并设置人脸识别、指纹采集、电子签名、身份信息联网认证等互联网科技手段。xxxx年x月底,一体机实现镇(街道)全覆盖,并向村(社区)、企业和智立方等延伸。试点推行掌上移动政务平台,研发使用服务大厅全景VR、动态化追踪码、审批小智智能问答、全时段精准预约等智慧服务。增设大厅屏幕、叫号机、评价器等智能服务设备,并积极向镇村两级平台推行。
(二)强化标准化管理。深化OSM现场管理,进一步优化空间、设备、资源配置。镇(街道)便民服务中心在全省率先导入专业化现场管理系统,全面实现镇级中心与区级中心事项办理标准和手续统一。推动受理、审批、勘查三分离规范化管理,xxxx年共开展现场勘查xxxx件。梳理一件事情事项共计xxx项,制定全事项服务指南体系,实行统一标准化受理勘查审批服务。组织开展区镇村三级最多跑一次培训x次,受训人数近xxx人次。
(三)加强队伍建设。xxxx年,以红船精神为引领,以党建推动群团工作和队伍建设再上新台阶。通过优化阵地建设,布局全局党建文化墙和各功能室,营造良好的争先创优氛围;持续开展党员和机关干部、职工活动,开展最多跑一次改革情景剧大赛、案例宣讲选拔赛,新年发放红色书籍,拍摄无差别全科受理宣传片,开展党员大家讲、科长讲堂、业务培训等,提升干部、职工的综合素养;组织人员参与大走访、大宣讲、大解放、综治大巡防、帮困结对、五水共治巡查等区中心工作;建立红色先锋审批改革攻坚队、打造服务专员受理专员智慧专员三支专业审批服务队伍,严格人员考核,全面提升全局干部职工的思想认识和工作水平。同时,推动出台最多跑一次容错免责实施细则,激发审批铁军的创新力和责任感。
(四)加强党风廉政建设。落实第一责任人责任,局党组书记带头抓好党风廉政建设,积极主讲党课,开展谈心谈话,听取各科室汇报党风廉政建设汇报。完善局党组会议和局长办公会议制度,印发《xx区行政审批局党组会议制度》(南行审党组[xxxx]xx号),明确党组议事规则。制定《xx区行政审批局三重一大集体决策工作制度》,对局重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的议事决策做明确规定。严格执行一把手五个不直接分管、重大决策末位表态、集体会审等一系列工作制度。贯彻落实班子成员一岗双责,层层签订《党风廉政建设责任书》,执行《局党组关于落实党风廉政建设主体责任履行一岗双责的意见》,制定一岗双责清单。积极配合区委第五巡察组巡察工作,制定整改方案有效落实整改,提升全局作风效能。加强党风廉政教育,本年度专题研究部署学习党风廉政建设工作xx次,筑牢党员干部廉洁从政的思想防线。
作为一名即将参加公务员考试的人士,政审工作自然是不可忽视的环节。政审是政府赋予的,通过查阅各种资料对个人背景资历,广泛调查出资讯是否涉及国家安全、荣誉和事业高度保密的行为、未成年人权益和公共利益的行为、和社会道德和公共秩序的行为。我将在以下量身打造的政审工作计划中,为考试官已经进入到政府组织工作的我搭建出一个完整的背景资格资料框架。
一、开门见山型
概括自我简介,宣告自己身份,界定自身范围,同时阐明自己希望在政审环节中得到的支持。
二、家庭背景
详细介绍本人父母及兄弟姐妹的基本情况,包括户籍所在地、职业、学历、工作单位及往来关系等方面描述。如果家庭有过违法或涉嫌违法行为,如历次违规违法案件、赌博、吸毒、盗窃等情况,需如实告知并附带说明具体情况。
三、个人情况
本项是政审重点考核内容,政审人员将会详尽“调查”考生的学习经历、社会实践、就业情况、社交网络以及个人生活等信息,并给出初步判断。因此我将详细记录自己的学习、工作、志愿服务、社交生活等方面的情况,要真实地记录自己的学习成绩、参与学术竞赛、实习、校外实践、参加社会活动、创新创业项目、职业经历、荣誉证书等,通过突显自身的过硬素质,提升自己在政审评估中所占的分数。
四、个人财产
政审人员会排查考生的收入、支出、资产转移、财产损失、财产债权和履行风险等方面的情况,特别针对考生年龄、从业时间、收入水平等调查财产来源和变动轨迹等方面的情况,因此我将详细记录个人自主创业或投资、合作或联合开展经营等方面的生财经历,同时要如实记录收到大额礼物或经济补贴情况。
五、社会关系
政审工作会排查考生与各类社会关系,包括亲属、同学、同事、朋友、社交网络等方面。披露自己在社交网络上关注的、分享过的信息,通常是晚上11点~凌晨3点浏览的大量视频、音频数据以及别人交给的各类文档。同时应做好社交网络隐私设置,注意保护自己的隐私,避免泄漏个人信息。
六、政治面貌和思想品德
政审工作是将考生的政治态度、思想品德进行排查,因此我将详细记录与党的思想、党的理论、民族团结、宪法法律等方面的学习情况并着重阐述自己的政治观点,同时要规范自身言行,遵守社会道德,维护社会稳定,抵制各种不良行为,防止自己沦为不良分子。
以上是我对公务员政审工作的详细计划,我相信这样的计划能够在政审环节中获取较为理想的成绩。政审工作虽然看似难以对付,但只要我们真诚地对待政审人员的询问,往往能化解各种困难和挑战,并成功得到所在单位。我期待着通过通过完美的政审工作,达到进入政府组织工作的目标。
今年以来,xx县行政审批服务局按照县委、县政府的部署要求,持续深化放管服一次办好改革,重塑审批服务流程,着力打造更加优质高效的政务服务环境。
一、xxxx年上半年工作总结
(一)优化企业开办专区功能,实现开办企业零成本。一是企业开办流程上,在政务大厅一楼优化整合了包括营业执照办理、公章刻制、涉税事项、医保社保、公积金业务的企业开办全流程一件事办理窗口,企业开办专区功能持续优化完善;推出一企一方案服务,由领办代办人员免费为企业提供一站式代办服务,实现开办企业全流程前台代办收件,后台专网审批的一窗进、一窗出,只跑一窗模式;出台了《关于推广应用电子营业执照的实施意见》,加大电子营业执照推广应用力度;积极推行告知承诺制和企业注册容缺受理,实现企业注册xxx%容缺后补,实现新开办企业营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办理x个事项压缩至x个环节、x个窗口办理,将企业开办全流程办理时间压缩至x个工作日。二是企业开办费用上,推行一站送服务,为新开办企业提供一天办结、电子营业执照、登记注册身份验证、企业设立、变更、注销一窗通等服务指南以及手提袋、定制公章布袋等内容的政务服务包,让企业切实感受到更加贴心、暖心的政务服务。同时,由政府出资,免费为在我县新登记设立的有限公司、股份公司、非公司企业法人合伙企业以及上述企业分支机构、农民专业合作社免费赠送一套四枚公章,以及一套税控设备(含一年服务费),实现了企业开办零成本。
(二)深化工程项目改革,加速项目落地。一是压减审批时限,实行联审联办。通过减、并、调、容优化流程再造,项目从立项到竣工验收实现一窗受理、并联审批。通过推行联审联办会议制度,做到事前告知及具备条件以后的审批,及时解决项目落地过程中遇到的问题,明确项目办理流程和推进程序,并对需要现场踏勘的审批事项进行总结梳理,实现企业一次提报资料,工作人员联合踏勘、远程踏勘,已为联东U谷、奥晨智能科技等多个项目实行了联审联办,累计有几十家企业通过多图联审系统进行申报,为企业项目发展节省了成本、节约了时间。二是推行一张表单,做实全程管家。实行告知承诺制,全面推行建筑许可一张表单,将政策文件等通过网络共享一次告知,对施工许可证核发前现场踏勘环节实行承诺制,对于符合告知承诺制要求的项目,x个工作日内出具环评批复意见,目前,施工许可阶段已全部实现一张表单、一套材料,实现施工许可证核发、质量监督登记、安全措施备案与人防质量监督登记合并办理。同时,大力推行正面清单+承诺制改革、全程管家帮办代办服务,制作了全程管家服务指南,根据企业需求指定专职审批管家,提供业务咨询、政策指引、协调解决各类问题等审批服务,并建立了工作进度挂牌督办台账,实时掌握事项办理进度,及时协调解决有关问题,打通项目审批绿色通道,工程建设项目从立项到竣工验收全过程审批时间控制在xxx个工作日以内,目前,已对立威生物科技、联东U谷智慧谷、奥辰智能科技等多个项目开展了全程管家式服务,典型做法被《学习强国》、《大众日报》、《x日报》、《x新闻联播》、《xx新闻》等主流媒体平台宣传报道。三是争取省级工程建设项目审批制度改革试点工作x项,为智能化辅助审批;市级工程建设项目审批制度改革试点工作x项。
(三)推出社会事务审批套餐服务,服务群众更有温度。我局从企业群众的需求出发,对与群众联系紧密、办件相对集中的市场准入事项进行归类,将一个行政许可涉及的多个独立分散审批服务事项整合打包成一个套餐,推行社会事务审批套餐服务,提高办事效能。特别是推行张贴、张挂宣传品市域通办,受理部门和审批部门按照审批主体不变、材料网络流转、证照快捷送达模式进行审批材料内部流转,进一步压减企业群众办事跑腿次数、跑腿距离和办事时长;推行教师资格证认定不见面审批,办事群众将所需材料按程序要求上传到x政务服务网,工作人员在线审核办理,并将教师资格证免费邮寄到家,实现群众零跑腿。
(四)完善政务服务体系,提升行政审批效能。一是在一业一证改革上,设立一件事服务专区,安排专职工作人员负责一链办理、一业一证事项全程帮办代办工作,为群众提供事前引导、材料预审、全程代办服务。在餐饮(饭店)等xx个行业推行一业一证改革,核发一张行业综合许可证,实现行业经营一证准营,目前,已发放行业综合许可证xx张。二是在政银合作上,中、农、工、建、邮储、农商等x家银行已在政务中心设置代办窗口,提供企业开办全流程免费帮办代办服务。与农商银行签订战略合作协议,将与群众生产生活密切相关的xx项高频事项下沉至银行网点窗口办理。三是在基层便民服务中心建设上,制定印发了关于深化一次办好改革,推进全县村(社区)便民服务标准化的实施方案》,结合市级安排部署,按照先城市社区、后农村社区分批推进的原则,依托党群服务中心大力推进村(社区)便民服务标准化,梳理下放第一批村(社区)办理事项xxx项,推进网上政务服务向基层延伸,目前,x个城市社区已全部开通网上政务服务大厅,xxx个农村(社区)已完成网上站点建设,正组织事项上网梳理,力争x月底前实现网上大厅全覆盖。
二、下一步工作计划
(一)推动企业开办线上线下融合发力。充分发挥政务大厅企业开办专区的作用,以一链办理为抓手,提供一站式代办开户服务,企业开办的全流程力争x.x个工作日办结。同时,进一步推广电子营业执照的使用,引导企业在网上全流程注册营业执照、自主手机操作税务开户实名认证,在企业办理各类许可领域做到电子营业执照代替纸质营业执照,实现一网通办、证照邮寄到家的不见面审批,让企业群众一次跑腿甚至零跑腿。
(二)深化工程项目审批流程再造。严格落实一次性告知、一条龙服务、一站式办结的工作要求,继续抓好工程建设项目审批管理系统承接应用,优化完善重点项目推进工作机制,全面落实一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一站办理各类专营手续等改革措施,全面推行正面清单+承诺制改革、施工图多图联审和互联网+图审模式,开展踏勘场景微审批、视频连线远程踏勘等智慧审批方式,实现不见面审批,做到工程建设项目从立项到竣工验收全过程审批时间控制在xxx个工作日以内。健全完善目标一致、步调统一、改革同步的联审联办工作机制,做到一张蓝图统筹项目实施,实现一家牵头、并联审批、限时办结,力争工程建设项目主流程审批时限社会投资类控制在xx个工作日以内、政府投资类控制在xx个工作日以内,让企业切实感受到xx审批的效率、速度和温度。
(三)全面提升政务服务质量水平。按照省、市一链办理、一业一证改革工作要求,健全前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件服务机制,推行一件事一链办,实现一件事一个窗口、一套材料、一组流程、一次办好,年底前,实现xxx项以上套餐一件事全流程最多跑一次。采用政企融合管理模式,通过服务外包的形式引进政务服务公司,组建专业规范的领办帮办团队,为企业群众提供管家式服务。
(四)全力打通服务群众最后一公里。认真总结推广镇、村(社区)便民服务中心试点经验,加强和规范便民服务场所建设,推动政务服务专线及网上政务服务向基层延伸,分批次下放高频政务服务事项至镇街和社区,力争x月底前实现社区全覆盖,努力实现老百姓办事小事不出村、大事不出乡。
我局将继续秉持xx政务、齐心服务的工作理念,创新行政审批方式,深入实施流程再造攻坚行动,扎实做好服务质量和效率两篇文章,助力经济社会高质量发展。
公务员政审工作计划
作为一名公务员,政审工作是其职业生涯的首要工作之一。政审工作的质量和效率,不仅关系到个人的职业发展和政治前途,还关系到整个公务员队伍的形象和信誉。因此,一份合理、详实、科学的政审工作计划,是保证政审工作质量和效率的重要保障。
一、政审工作计划的目的
政审工作计划的目的是为了保证公务员的政治素质和道德品质,使其能够忠诚履行职责,奉献人民,服务社会。具体来讲,政审工作计划需要完成以下几个目标:
1. 确定政审对象:政审对象应该是所有即将担任或已经担任公职的人员,其中包括现任公务员、公务员转岗人员、公共机构工作人员和参选人员等。
2. 启动政审程序:政审程序应该是严谨、科学、规范的,包括申报、审核、审查、公示和审批等环节。
3. 建立政审机构:政审机构是政审工作的保证和支撑,负责政审工作的组织管理、监督考核和工作纪录等。
4. 完善政审制度:政审制度是政审工作的重要基础,要建立科学、合理、可操作的政审制度,包括政治审查、资产申报、家庭事项说明、思想品德考核等方面的规定。
5. 提高政审效能:政审效能是政审工作的核心,要采取多种措施来提高政审效能,如运用信息技术手段、拓展政审范围、优化政审程序等。
二、政审工作计划的步骤
1. 确定政审对象
政审对象的确定是政审工作的第一步。政审对象应当从即将担任或已经担任公职的人员中确定,包括现任公务员、公务员转岗人员、公共机构工作人员和参选人员等。政审对象要按照工作性质、工作级别、工作范围、工作关系等方面进行分类处理,为政审程序的开展奠定基础。
2. 启动政审程序
政审程序包括申报、审核、审查、公示和审批等环节。政审程序的开展应严格按照制度规定,全面准确收集、审核申报材料,严格审查申报人员的思想品德、家庭背景、经济条件、职业素质等方面的情况,同时对后续审查工作做好准备。
3. 建立政审机构
政审机构是政审工作的主要组织管理和监督考核机构,承担政审工作组织、实施和管理等职责。政审机构要严格按照制度规定,做好政审工作的组织部署和协调,确保政审工作的质量和效率。
4. 完善政审制度
政审制度是政审工作的重要基础,要建立科学、合理、可操作的政审制度,包括政治审查、资产申报、家庭事项说明、思想品德考核等方面的制度规定。同时,要完善政审法律法规体系,做好政审制度的宣传和教育工作,让政审制度得到全体公务员的认可与遵守。
5. 提高政审效能
提高政审效能是政审工作的核心,要采取多种措施来提高政审效能,包括利用信息技术手段进一步改善政审流程,采用网上申报方式提高审核效率,加强对政审人员的教育培训,提高政审人员的专业素养和审查能力,提高政审工作的质量和效率。
三、结论
在当代中国,公务员是新时代的政治精英,是服务社会、奉献人民的重要力量。政审工作作为公务员队伍管理的重要组成部分,对于提高公务员队伍的素质和业务水平,建设廉洁、高效、务实的政治机关有着重要意义。因此,制定一份完备、科学的政审工作计划,必将对新时代的公务员队伍建设起到积极和重要的推动作用。
行政审批局工作计划
随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,行政审批工作成为保障经济社会发展和维护社会稳定的重要任务。为了更好地推进行政审批工作,我行制定了如下工作计划。
一、优化审批流程
针对申请人反映的诸多问题,我行将对审批流程进行全面评估和优化,并结合当前形势,逐步推出网上办事、一窗受理、异地办理等便民服务措施,推广“一网通办”和“一次办好”的审批理念,实现审批流程的简化和规范,提高办事效率。
二、提高审批质量
我行将加强对工作人员的职业道德、业务知识、工作技能等方面的培训,引导工作人员落实“公正、公开、公平”的审批标准,规范审批程序,提高审批质量和效率。同时对申请人的材料进行严格审核,遵循法律法规,保证审批工作的公正、公开、透明。
三、强化风险防范
我行将全面加强对审批工作的风险防范,建立健全风险评估体系,严格按照规定审核申请材料,及时发现并处理隐患,杜绝失信行为。同时加强行业监管和对信用环境的监测,建立信用信息公示平台,加强预警和处置措施,保障审批过程的安全和稳定。
四、加强协作与互动
我行将加强与相关部门的协作与互动,建立起信息共享和沟通机制,推进“互联网+政务服务”模式。与此同时,我们还将建设完善行政审批业务系统,提高数据采集和处理的效率,实现审批信息的全面汇聚和共享。
综上所述,我行将在优化审批流程、提高审批质量、强化风险防范、加强协作与互动等方面发挥更大的作用,为企业提供更加便捷、高效、优质的行政审批服务。我们相信,在各方的共同努力下,行政审批工作一定会迎来更加美好的明天。
(一)深化商事登记改革。
一是积极推行全程电子化业务,扩大全程电子化业务覆盖面。企业设立、变更、注销、股权出质、增补营业执照等均可实现全程电子化,企业不用跑大厅窗口就能办理业务。
二是推广简易注销。在企业和农民专业合作社注销方面,全面推行减时间、减材料、减成本的全程网办简易注销模式,大大优化了市场主体从准入到退出全生命周期便捷登记服务。实行简易注销程序以来,公告时间由原来的xx天压缩至xx天,提速xx%以上。
三是加快推进一业一证改革。加快推动便利店(饭店)、书店、旅馆(宾馆)等行业一业一证改革,将一个行业多个许可证合并为一张载明相关行业许可信息的行业综合许可证,实现照后减证,有效破解准入不准营问题。系统整理一业一证改革牵扯的部门及许可事项,形成xx市一业一证xx个行业的工作规范和服务指南。截至目前,我市共办理xx个行业的综合许可证xxx张。
(二)提速工程建设审批。
推进拿地即开工审批服务模式,印发《xx市重点工程建设项目拿地即开工审批模式改革工作实施方案》,通过流程再造,将拿地后的有关审批流程调整到拿地前和拿地中,变串联式为依申请并联式审批,实现在核发不动产权证书的当天,完成建筑工程施工许可证等手续办理,大幅提高重点工程建设项目审批效率,从立项到施工许可主流程审批时限由xx天压缩到x天,提速xx%。xxxx年xx市中小学生综合实践活动基地新校建设项目等x个项目已通过拿地即开工模式取得施工许可证。同时,优化简易低风险项目审批。制定印发《xx市优化社会投资简易低风险工程建设项目审批管理实施细则(试行)》(xx办字x号),引导各部门、单位在业务手续办理过程中对符合要求的项目走简易低风险项目审批手续。xx市行政审批服务局为xx有限公司xx分公司东冢邮件处理中心项目已通过简易低风险项目审批手续发放首张简易低风险工程建设项目《开工许可通知书》。
(三)创新便民服务模式。
一是优化帮办代办服务。组建专业化帮办代办队伍,实现审批服务事项帮办代办全覆盖。其中,在企业开办等方面提供咨询解答、业务指导、网上申报、帮办代办等服务,实现营业执照、银行开户、公章刻印等一站式帮办服务。开通重点项目审批绿色通道,实行事前介入、事中快办、事后跟踪,为项目单位远程提供全程在线、点对点精准服务。同时,持续推行服务企业专员制度,先后通过潍企通平台为x家企业进行问题解答,全力打造办理效率最高、服务质量最优、企业获得感最强的一流营商环境,
二是优化好差评系统。依托好差评在线系统,办事企业和群众可在各个办事窗口,通过扫描二维码或使用评价器等方式对服务进行评价。截至目前,我市政务服务好差评系统已建成,并成功与潍坊市好差评系统端口对接,可实现数据全量上报。
三是开展政务服务直通车服务。车上的的电脑、打印机等设备,即时与x政务服务网对接,为群众提供现场咨询、现场受理等服务,开展零次跑服务,提升群众满意度。通过政务服务直通车进企业提供帮办代办服务,变坐等服务为上门服务,优化营商环境。
(四)启用电子印章。
搭建电子印章平台,建设乡镇用户用章申请、印章管理员审批、电子印章材料二维码查询核验等应用场景,签署行为使用符合国密算法的数字认证技术,线上存证,提供官方验签服务,确保电子签署安全合规。电子印章启用后,各镇街区市场监管所需要盖章的业务不需再到行政审批服务局窗口办理,工作人员只需要通过平台发起盖章申请,审批局工作人员对材料进行核对后,进行电子印章盖章,形成电子档案。自xxxx年x月该系统上线以来,已办理了xxx笔注销通知书在线审批业务,极大地方便了群众办理业务。
(五)积极开展跨省通办、全省通办。
根据潍坊市人民政府办公室《关于做好政务服务跨省通办和全省通办有关工作的通知》要求,编制《市行政审批服务局跨省通办事项清单和全省通办事项清单》,其中跨省通办事项x项,全省通办事项xx项,并在企业开办区域、社会事务区域、投资项目区域分别设置跨省、全省通办事项窗口,配备帮办代办人员队伍,开展窗口人员业务培训,提供线上线下申报指导、异地帮办代办、远程视频会商收件、申报材料寄递等服务。
行政审批局关于2022年工作总结和来年工作计划
一、xxxx年工作总结
(一)抓进度,目标工作优质高效。
一是牵头完成市委、市政府下达我县xxxx年主要目标完成情况。我局以目标为导向,坚持建管并重、整合集约、整体联动的方式,实时更新维护政府信息公开目录、公共企事业单位办事公开目录和基层公开综合监管服务平台,全县政府信息公开标准化查询点已达xxx个,先后通过“中国·x”“x市基层公开综合服务监管平台”“x县公众信息网”等渠道发布信息万余条。新建“营商环境”“县级部门政府信息主动公开基本目录”等专题栏目x个,优化网络功能xx个,清理注销一级域名x个、二级域名x个。完成与“山水x”“x发布”“印象x”“无线x”等平台功能对接,同时展现了“阳光政务·政风行风热线”“x要闻”等情况,高效推进公共信息资源开放共享。未发生政府网站、政务新媒体建设被通报批评情况。“x县公众信息网”被电子政务理事会评选为全国xxxx政府网站精品栏目。今年以来,全县网络理政平台收到群众来电来信xxxxx件,平均满意率%,高于全市(满意率≥xx%)目标要求。受到市政府办公厅“全市网络理政工作先进集体”表彰。
二是承协办省委绩效保证目标、省政府目标、省市民生实事目标情况。今年,我局牵头全县国际化营商环境建设工作,形成了《x县深化营商环境综合改革 打造“东进”战略国际化营商环境标杆的行动方案》和x个配套文件。《国际化营商环境建设工作计划》受到县委主要领导“此工作计划很好”的肯定性批示。先后印发《x县政商交往具体行为指引》《x县构建亲清新型政商关系行为准则》,出台优化营商环境综合改革举措xx条;梳理形成符合我县实际情况的惠企政策清单xx条。目前,通过简化登记程序,实现企业开办时间压缩至x小时,时间同比缩短x天。建立政府投资项目“一会四函一书”工作机制,实现工程建设全流程审批时间压缩至xx个工作日;构建财产登记“快车道”,实行综合受理、一次提交、并联审批。聚焦降低企业诉讼成本,构建“一站式司法提效”平台,审判质效全市领跑。xxxx年xx月x日,在每日经济新闻发布《xxxxx市营商环境报告》中x县营商环境指标位列郊区市县第一。
(二)抓质效,重点工作强力推进。
一是实现“一枚印章管审批”。按照“一枚印章管审批、一套清单确边界、一个窗口接办件、一套体系强服务”改革模式,划转xx个部门承担的xxx项(xxx小项)行政许可事项,我局通过“调清单”“简流程”“优服务”三项举措对划转事项进行全覆盖清理,着力打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的“四最”政务服务环境,自x月下旬审批试运行以来,共受理各类审批服务事项xxxx余件,办结xxxx余件。工业园区项目建设审批流程实行封闭式管理。通过减环节、减距离等举措,全链条优化审批流程,精简办事环节,梳理公布全县“马上办”事项xxx项,“网上办”事项xxxx项,“就近办”事项xxx项,“一次办”事项xxxx项。
二是实现淮州新城政务服务中心与县政务服务中心业务同等、服务同质。开展工作日不间断服务、周六延时服务、特殊情况预约服务,在综合服务窗口构建“全员受理、内部流转、一窗通办”的新型服务模式,集中办理行政许可、行政给付、行政确认、其他行政权力、公共服务(依申请服务)等服务事项xxxx项。设立重点企业VIP服务室、企业不动产登记绿色通道,建立重点投资项目“项目长服务制”,为企业提供全流程“陪跑帮办”的保姆式、专业化服务。今年以来,已受理并办结各类服务事项万余件,按时办结率xxx%。实行“双中心”周六延时服务,解决“当我下班,你门已关”群众办事难题。每周六全天xx个业务窗口全开。今年以来,周六延时服务办理xxxxx余件。
三是持续开展“减证便民”行动。形成《x县行政审批中介服务事项清单(xxxx年版)》,通过x政务服务网x站点通知公告栏予以公布,并实行动态调整。印发《x县行政许可事项清单》,取消行政许可事项x项,取消证明材料xxx项,仅保留村(社区)证明材料xx项、县级部门证明事项xx项。将直接关系人民群众的行政审批事项、公共服务事项全部纳入便民服务中心受理、办理(代办)。其中,就业失业登记证办理、城乡居民养老保险参保登记等xx项已实现全域通办。
(三)抓创新,特色工作亮点纷呈。
一是开展投资项目承诺制零审批。将符合政府设定的准入条件、相关审批权限在县级的投资项目(房地产开发项目、政府投资项目除外)纳入了承诺制零审批适用范围,形成了《x县开展投资项目“承诺制零审批”制度改革实施方案(试行)》。二是打造“主题式”“场景式”服务模式。全链条优化审批流程,精简办事环节,压缩办理时限,办事企业、群众将“多头跑,重复跑”变为“只进一扇门”“最多跑一次”。目前,食品和药品经营许可证压缩至xx个工作日;注销公告时间压缩至xx个工作日;抵押权注销登记等业务办理时限压缩至x个工作日;土地使用权首次登记压缩至x个工作日,不动产抵押登记业务压缩至x个工作日。相关做法被市营商办作为特色亮点刊登。
二、存在的主要问题
(一)专业人才严重缺乏。今年以来,我局新增营商环境建设、大数据、网络理政、政府信息公开等职能和xxx项(xxx小项)行政许可事项划转后,仅有xx名行政审批人员划转至我局,承担了全县原xx个县级部门审批工作量。缺乏工程建设、大数据、道路交通、园林绿化、食药卫生等方面的专业人员,加之行业主管部门协作审批勘验参与度不高,严重影响审批质效。由于审批和勘验人员无法分离,暂无法达到“一车去、一张表、一次验”要求。
(二)营商环境建设抓手不够。营商环境建设是一个点多面广、纷繁复杂的系统工程,涉及到的部门众多,少数部门对营商环境建设工作重视不够、工作主动性不强、改革创新举措少,共同参与营商环境建设工作还不能完全“同频共振”。财产登记数据共享开放及网上服务、知识产权创造质量、“双随机、一公开”监管等指标现状值还未达到测评目标。
三、xxxx年工作计划
(一)聚焦发展大局,打造“东进”战略国际化营商环境建设新标杆。以国际化营商环境提升年为引领,紧紧围绕“淮州为核、三区联动”城市发展新格局,以项目建设和招商引资为抓手,加快推进产业功能区重大项目建设,促进主导产业集聚发展。开展优化营商环境“x+x+N”系列主题活动,搭建形式多样的政企沟通交流平台,形成“人人参与营商环境”良好氛围。复制借鉴京沪两地先进经验,推出惠企便民政策体系版,打造更加精准的政策支持环境,助推产业集群成链步伐。
(二)聚焦集中下放,最大限度提质增效。按照依法依规、权责相称、能放尽放的原则,将工商注册登记、用地、规划、施工、环保、绿化许可等与企业密切相关、功能区管理迫切需要的审批权限集中到产业功能区,将中心打造成为能够承接省、市、县三级事项的企业服务中心,实现办事不出功能区。同时,结合乡镇(街道)行政区划调整和行政管理体制改革,以亲民、便民为主线,推进政务服务标准化建设,将所有涉及群众事项到大厅集中办。使群众能够“随时、随地、随需、随行”地享受到集约、高效、透明的政务服务,切实打通群众办事“最后一公里”。
(三)聚焦对标对表,打赢行政审批体制改革攻坚战。聚焦市场主体和人民群众的痛点难点,全面落实“放管服”改革各项举措。围绕产业功能区政务服务,加快投资项目承诺制改革,坚持简证放权、优化服务协同推进,提升政府行政审批效能。聚焦市场准入、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注度高的重点领域重点事项,简化优化高频审批服务事项办理流程,优化整合提升政务服务大厅“一站式”功能,全力打造便捷高效的政务环境。
(四)聚焦“中心”建设,服务质量再升级。依托即将开工修建的“市民中心”,以“互联网+政务服务”思维创新政务服务新模式,构建“x+x+x+x+X”的框架体系建设我县智慧治理中心,提升城市治理能力和现代化水平。紧紧围绕“淮州为核、三区联动”城市发展新格局,聚焦中部崛起,推动产城发展,聚焦西部提能,构建安全生态体系,聚焦东部振兴,推动富美乡村建设。推动更多运用接入智慧治理中心,实现全县系统互联互通、资源活化利用和协同运行,构建上下互通、数据共享的智慧城市新格局。
行政审批局2021年工作总结及2022年工作规划
今年以来,在区委区政府的正确领导下,区行政审批局统筹谋划,周密安排,带领干部职工团结拼搏,攻坚克难,在优化营商环境、推进一事联办、服务企业群众等方面多措并举,强劲发力,各项工作成效显著。具体总结如下:
一、克难攻坚、乘势而上,强力推动了各项工作
(一)精心谋划统筹政务改革
一是当好全区政务服务事项梳理工作。印发《XX区区、乡、村三级依申请及公共服务事项实施清单》。共梳理服务事项XX项,其中区级事项XX项、镇级XX项、街道XX项、村级X项、社区X项。二是当好全区政务服务事项线上调整及平台配置工作。组织X次区直单位、X次乡镇(街道)、X次村(社区)依照三级事项清单,按照“应领尽领”原则在“XX省事项管理系统”中全量完成XX项依申请及公共服务事项的认领、编辑、发布工作,在“XX市统一受理平台”完成审批流程配置。三是当好基层便民服务再升级。印发《XX区推动基层政务服务“一网通办”工作方案》,全面强化镇(村)便民服务大厅(室)准绳化建设。配齐人员,设置综窗受理业务,为群众提供居家养老、保险救助、惠农资金等事项办件初审、代申请等服务,建立健全首问负责、限时办结、职责追究、一个性告知等制度,通过统一受理代办,畅通服务群众“最后一公里”。四是围绕“一件事”审批,开展流程再造。设置“一事联办”专区,稳步推动全省“9+12”实施;梳理出第一批XX次“一事联办主题套餐”试点推行;与XX自治州XX市、XX县,XX市吴桥县,X省XX市、XX市XX县签订“跨域通办”协议,约定为群众提供异地办理服务。五是全面贯彻“好差评”系统线上线下融合工作。依托XX政务服务网,建立“好差评”工作台账和双向考核制度。目前,全区累计收到好评共XXX条,好评率100%。六是持续推动“互联网+监管”工作。组织有关区直单位在“互联网+监管”系统,领取监管事项XX项,注册监管用户人数XXX人,汇集监管行为数据XXX条,监管动态及曝光台内容共发布XX条。
(二)千方百计优化审批服务
一是推行告知承诺制,达成办事高效。按照“应减必减、应接必接、应放尽放”原则,对行政审批项目资料进行再清理,流程进行再优化,审批时限再压缩,全面推行告知承诺制,成效明显。到目前为止,共受理办结食药、医疗器械等审批事项XXX件,民办职业培训类行政审批XXX件,企业投资项目备案、建筑工程施工许可类XXX件,在“双公示”平台录入信用信息XXX件,电子证照库XX件,省政务服务网XX件,市工建审批系统XXX件(6月后由市局统一录)。推出EMS免费邮寄,一年来共免费邮寄许可证XXX件,极大方便了办事群众。二是无缝承接下放工作,进取作为。今年5月和7月,再个承接下放的多次事项:七大类低风险食品生产许可事项;道路运输从业人员从业资格证换发、补发和变更;中心城区植物检疫证书等。目前承接工作已正式上线运行。
(三)全心全意服务项目建设
一是坚强健全机制,做到职责细化,深入推动“工改”审批改革。落实“四减(减材料、减环节、减流程、减时限)”想求,制定区级(38、30、25)新准绳,全力推动区域评估结果运用,完成了节能、水保等9项区域评估实施方案、会审机制和流程再造,并将区域评估结果与工程审批制度改革融合,设计出“集中受理--联合会审--分类应用--统一出件”新体制,为区优化营商环境探索新路。二是坚强定制服务,做到供给优化,为包联企业纾困解忧。将《XX市惠企政策明白手册》及有关文件及时送达企业手中,实现沟通和交流“零距离”;为XX药业解决了土地过户纠纷及大型T牌移除事宜,协调有关部门完成联合竣工验收;为晨曦防水、技联志成解决了环评、安评三同时等问题;为XX项目积极协调用地事宜;协助本源空间申领一马光彩展厅装修补贴,第一时间将XX万元装修补贴兑现到位。三是坚强结果导向,做到措施实化,持续擦亮“一卡通”中介服务品牌。以结果需求为导向,不断优化调整中介服务“一卡通”管理模式,逐步放宽准入条件,通过引进市场竞争,实现“阳光选择、阳光定价”,打破行业垄断乱象,优化投资环境。到目前为止,先后为XX家企业办理了“一卡通”,办理政府购买中介服务XX项,按市场价估算为企业减免中介服务费XX余万元。
(四)聚焦督办推动政务公开
一是协调配合,推动政府门户网站建设。加快推动政务公开平台建设。进一步完善“XX区门户网站”中“部门信息公开专栏”建设,在区人民政府门户网站公开发布并组织实施。开展第三方评估整改工作。对照全省第三方评估指标进行梳理排查,梳理6次方面的问题,制定整改方案,下发整改清单,完成问题整改。当好依申请公开工作。定时定点查看管理区政府“政府信息依申请公开网络邮箱”,针对问题按规定进行沟通和答复,当好邮箱管理。二是督办协调,增进我区政务公开工作。完成第一个交叉读网整改工作。按照《关于全省2021年第一个交叉读网XX市政府网站存在问题进行整改的通知》、《第三方评估指标(XX)》想求,会同区大数据中心迅速抽调人员组成专班,第一时间对存在问题进行分析,全面查找“区政府门户网站”XX次方面不足,制定整改清单和方案,明确整改职责和时限,全面推动整改,收集汇总数据,形成整改报告,及时进行上报。强化政务新媒体监管工作。对全区21家政务新媒体进行备案登记,对照《省2021年第一个交叉读网存在问题进行整改的通知》起草制发《XX区整改方案和整改工作目录》,督办有关部门开展整改,完善资料。
(五)雷厉风行抓实招投标监管
一是开展业务培训。X月24日,开展全区评标专家年度新系统业务培训工作,进一步规范了全区招投标管理工作,强化了区域专家库建设,提高了评标专家依法履职意识和电子评标水平。二是制定出台方案。着力补软肋,强弱项,固优势,根据2020年全省优化营商环境评价结果,结合现实,制定了招投标管理指标评价提高方案。三是率先停收“两金”。根据省市部署,我区作为全市试点,已率先停止收取政府采购工程投标保证金和履约保证金。四是严格监督执法。到目前为止,共监管项目XX次,交易总额XX亿。处理违法案例X起,分别是XX环保因应招标未招标、楚中路桥和湖北同锦鑫因违法分包被处罚,共计罚款XXX万元,均已依法执行完毕。
(六)攻坚克难完成中心工作
一是当好乡村振兴无缝衔接。继脱贫攻坚后,迅速部署驻村书记1人、工作队员2人进驻包联的X驿镇X村开展工作,走村入户,遍访民情,为工作开展铺垫。二是完成创城创卫复审任务。组织参加“马路局长”、“创城宣教”、“洁城清扫”等活动,仔细履职尽责,切实完成值守、清扫、劝导等任务。三是完成走访慰问任务。组织干部职工定期走访包联的贫困户、离退休干部,宣传党的政策、倾听诉求、帮助解决困难,用行动温暖他们。四是全力完成拆迁工作。面对拆迁难题,采取上门探望、反复沟通,化解矛盾纠纷,已完成包联户倒房清零目标。
(七)多措并举增强自身内功
一是持续抓实积分制管理。不断修订完善《局积分制管理办法》,部署专人负责积分制管理,保障全局工作有序推动、良好运转,激活全体干部职工干事创业的热情。二是强化业务学习。借助党员主题活动日、股长讲业务、学习沙龙等活动,结合年度学习规划,仔细学习有关法律法规及习近平总书记系列重想致辞,提高综合素质。三是强化党史学习教育。按区统一想求学“四书”,自学与集中相结合,专题辅导4个,讲党课2个,专门笔记2万字。与红领章先锋行、领办实事结合,共领办实事XXX件。四是加强党风廉政教育。贯彻学习党风廉政会议精神,严肃党内政治生活,强化廉政教育,加强廉政意识。通过实施宣教月活动,上廉政党课,观看警示教育片,书写心得体会,增进干部职工警钟长鸣、廉洁奉公。五是加强意识形态。一年来,集中学习X个,观看专题片X个,开展专题学习X个,人均做笔记2万余字,学习强国均分达到XX分。六是强化信息报送宣传。“八股一室”按月定期报送新闻信息累计近80篇,在各级各类媒体发表X篇,其中在“长江云”“中新网”各发表2篇。
二、仔细分析、细心梳理,找准了存在问题
深化放管服改革,推动“一事联办”、“高效办成一件事”,优化营商环境,仍然是当前和今后的主想目标,目前还存在以下几次方面问题,需想大家探索解决。一是服务能力有待进一步提高。行政审批涉及国家法律法规,内容多、政策性强,审批想求严,部分干部职工审批知识存量不足、办事流程不够优化,办理过程不够流畅。二是服务手段有待进一步创新。对照省优化营商环境评价XX次指标,需想优化提高措施,下步将解放思维,勇于创新,敢于尝试,在实践中改善完善。另外,市自然资源和计划局正在推动“多规合一”进程,区依托市级,致使“多规合一”有关工作进展缓慢。三是服务内容有待进一步扩大。对标其它县市我局“一件事、一个办”事项数过少,这也是营商环境测评软肋之一。规划推出100次“一事联办”事项,前期已梳理出XX次,将其纳入《XX区“一事联办”工作方案》。四是服务协调还有待进一步互联互通。与市级审批部门、区级监管部门之间沟通不够,新的有关政策法规不能及时互通,造成部分审批滞后;省级自建系统与XX统一受理平台有时不能同频共振,也会造成办件超时,影响各级考核评估。
三、统筹谋划、精心安排,着力抓好2022年工作
2022年将继续围绕市区“放管服”改革着重工作及区中心任务,对标省优化营商环境评价18次指标,着力抓落细落实,助力县域经济高质量发展。
(一)强力推动“放管服”改革。
协调监督市场准入、商事制度改革,响应“清减降”专项行动,推进各项目标任务落实;统筹推动“互联网+监管”,实现精准监管、联合监管、规范监管;建立督办考核机制,落实年度工作目标,扎实推动各项改革走向深入。
(二)高效推动工程项目审批。设立工程建设项目一窗服务专区,制定“一窗受理”工作规程,整合“一张表单”材料申报;研究制定了立项用地计划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四次阶段的“一份办事指南”、“一张申请表单”、“一套申报材料”实现多项审批,再压缩审批时限;实行联合审图和联合验收,推行区域评估和告知承诺制;建立“多规合一”业务协同、“一张蓝图”支撑的项目策划生成机制。
(三)着重推动一网通办深化。
做实“一网通办”工作。督促各乡镇(街道)、区直部门大力提高网上办件质量,并严格按照“湖北政务服务网”上公布的承诺时限和跑动个数兑现服务承诺,及时、全量、规范归集电子证照并在线调用电子证照,避免申请材料重复提交,实现流程再造,时限再压缩30%以上的目标。聚焦“高效办成一件事”。2020年9类、2021年12类上线主题想强化推广,积极引导办事群众通过“湖北政务服务网”当好联办事项申请工作。循序渐进推出100项惠民利企“一事联办”主题服务事项,积极创新实践,早日形成可推广范本。做实“跨省通办”、“省内通办”。想与全国先进地区强化衔接,从高频事项入手,确保在2021年底前能分别与省外、省内一项县市区建立通办窗口,切实为企业群众提供异地可办、代收代办服务。
(四)有序推动政务公开工作。以区政府门户网站为依托加快推动政务公开综合平台建设,组织各地各单位在政务公开板块目录完善发布政务公开事项资料,并依据政务公开条例当好政务公开依申请办理工作。根据已制定的《XX次试点领域区级政务公开事项准绳目录》、《政府信息公开指南模板》、《政务公开年报模板》等指导性文本,推进公开工作规范落实。畅通群众需求信息反馈渠道,依托“政府信息依申请公开网络邮箱”,继续高效完成群众依申请事项的回复办理工作。在全区范围持续开展政府网站、政务新媒体清查整改、运行管理工作。
(五)全面推动公共资源监管。对照优化营商环境指标,根据2020年全省优化营商环境评价结果,制定招投标管理指标评价提高方案及措施;保持全流程电子化率及线上开标率100%;进一步简化招标投标流程,落实免收“两金(投标保证金和履约保证金)、”“评定分离”、远程异地评标等举措;采取“双随机一公开”方式加大监管、处罚力度,严厉打击违法招投标行为。
(六)积极推动各类中心工作。推动脱贫攻坚与乡村振兴的无缝衔接,继续参与美丽乡村基础设施建设,巩固和提高脱贫成效;落实创城创卫复审工作及完成区定招商引资任务;着力各型机关创建、综治、普法等工作完成,提高单位综合实力和区域影响力;抓好疫情常态化精准防控和经济社会复元重振工作。
我们按照上级领导的安排,圆满地完成了工作,现在我们需要着手规划下一阶段的工作。规划工作必须经过认真而周密的考虑,确保其具有严密的逻辑性、科学性和可实施性。为此,小编特别为您收集了“统计局工作计划”,供您参考。建议您收藏本网页网址以免遗忘!
一、巩固提高“四大工程”成果
1、进一步处理好“四大工程”各环节的关系。要坚持夯实基本单位名录库建设这个基础不动摇,坚决按照“先进库,后出数”的原则,切实夯实库建设。坚持巩固提高“一套表”改革核心地位、严格执行“四条红线”不动摇。坚持推进信息化建设不动摇,要做好硬件的配置,增加安全设备,确保系统安全和数据安全。
2、提高统计数据和工作质量。要加大对统计人员的培养力度,努力提高基层、企业统计人员素质,掌握“四大工程”的核心技术,建立一支思想过硬,技术精湛的现代统计队伍,提高统计工作质量和统计数据质量。
3、总结“四大工程”实施的经验。要总结基本单位名录库建设,一套表数据的采集、汇总、分析以及软件平台的可操作性、网络的安全等方面的一些好的做法和成功经验;总结实施过程中的经验和教训,并提高整改意见和建议,为我县实施四大工程积累经验。
二、突出抓好“三大统计”监测
1、抓好第一产业统计监测。要加强农业统计工作,切实做好粮食、果业、蔬菜、畜禽等监督预警工作,认真分析研究全县农业生产的优势地位,充分挖掘第一产业的增长潜力,提高一产在全县经济总量中的比重和对总体经济的贡献率。
2、抓好服务业的统计监测。认真研究服务业发展存在的问题和矛盾,结合实际,建立、完善服务业统计方案;指导主管部门做好批发零售住宿餐饮企业支持、培育工作,切实提高批发零售住宿餐饮企业等第三产业的比重;进一步扩大服务业的统计范围,强化对统计质量薄弱服务行业的指导,加强批零住餐业统计的监管,力争使服务业增速高于全市平均水平。
3、抓好工业、能源和固定资产投资的监测。继续加大工业和能耗统计的监测和预警,对重点工业企业做好月月有分析、有预警。加强对固定投资监测和分析,提高投资管理水平,引导全县投资稳步推进,为各级政府决策提高详实的依据。
三、全力提升“三上”企业培育入库水平
1、加强与“三上”企业主管部门的联系与沟通。指导“三下”企业的培育工作,在入库环节上进行业务指导,督促按时进行入库。
2、充分发挥统计部门的作用。协调解决企业入库工作中存在的矛盾和问题。
3、加大对企业的宣传力度。使企业更多地了解省、市对入库的优惠政策,提高企业入库的积极性,促使我县“三上”企业入库数量和质量上有个明显突破。
四、扎实开展五大统计工作
1、认真组织好第三次全国经济普查。认真贯彻落实《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》,成立普查领导机构及其工作机构,落实普查经费和队伍,强化普查宣传。认真组织好各项试点,选聘好普查指导员和普查员,做好普查培训工作,扎实开展普查区划分与绘图,为普查的正式实施奠定坚实基础。
2、推进城乡住户调查一体化。认真贯彻落实省市精神,扎实开展城乡住户调查一体化改革工作,要做好数据的审核和评估工作,确保统计数据的衔接和匹配。
3、提高常规统计调查水平。按照国家统计报表制度的规定,完成各专业的统计定期和年报工作。同时还要根据省市局的调查要求,精心组织好各项专项调查活动,切实提高统计数据的质量。
4、进一步强化统计分析。要突出进度形势分析的监测预警功能,进一步提高统计分析产品的时效性、敏锐性和前瞻性。
5、做好部门统计工作。认真实施统计联系会议制度,加强与部门的沟通,加大对部门统计的指导和协调力度,严格执行数据发布的有关规定,规范部门数据发布,加大信息共享力度,继续推进部门统计调查信息交流平台建设,限度发挥统计信息作用。
五、扎实推进统计制度建设
1、继续推进统计联席会议制度。认真执行县政府制定的统计联席会议制度,做好季度、半年及全年联系会议的准备工作。要做好部门之间统计联席会议明确部门统计联系会议分管领导及工作人员,解决部门统计工作中出现的矛盾和问题。
2、建立服务业统计形势分析会议制度。加快建立服务业统计主管部门的沟通协商机制,加大对部门统计的指导和协调力度。
3、建立“三上”培育入库联合办公制度。指导主管部门做好20xx年有望入库的三上企业的摸底和筛选,加强企业的培育,力争使入库个数能有较大幅度的增加。
六、统计基层基础建设
1、健全统计网络。要加强统计网络建设,在加强乡镇、街道办事处统计机构和统计人员的同时,建议村委会或村民小组至少明确一名统计人员,做好县、乡(街道办)、村四级统计人员的网络化。
2、进一步推进乡镇统计工作规范化建设。要认真执行《陕西省县级统计机构工作规范(试行)》,从统计管理、统计调查、统计服务、统计法制和统计保障五个方面,全面加强乡镇一级统计部门规范化建设。
七、强化统计执法力度
1、树立统计法制意识。把解放思想、转变观念作为统计部门长期的基本方针贯穿于统计法制工作的全过程,落实在实际工作中。
2、广泛宣传《统计法》。充分利用全国普法日、统计开放日及各种新闻媒体,各种机会深入宣传统计法,为统计工作营造良好的工作氛围。同时,要继续加大统计普法培训,努力完成“六五”普法任务。
3、进一步规范统计执法行为。深入企业、部门、基层检查统计工作,帮助解决统计工作中出现的问题。建立联合执法机制,强化执法力量,规范各方统计执法行为。
4、查处违法案件。要严格执行《统计法》,集中力量查处一批违法案件,警示一些部门、企业的违法行为,促进统计工作有序健康开展。
八、加强党风廉政建设和精神文明建设
1、继续开展廉政教育,增强党员干部廉政、勤政意识。充分利用政治学习和党员活动日,加强对干部职工的党风廉政教育和思想教育。认真贯彻我县“八条规定”和县纪委“述职述廉述效”、“问责问廉问政”制度。确保以制度促进统计事业的发展。
2、继续加强学习型机关建设。强化理论武装,掀起学习“xx大”精神新高潮,提高贯彻执行县委各项方针政策和重大工作部署的自觉性。
3、加强统计队伍建设。着力深化统计文化建设,培育干事创业统计队伍,提高全县统计人员的整体素质。开展机关效能建设,突出抓好实绩效能考核工作。按照市县的统筹安排,结合自身实际情况,安排做好帮扶工作。
4、强化统计部门自身建设。树立“严谨、求实、主动、高效”的统计工作理念。坚持以求实、服务、依法、
我局将继续按照市委“一三五八”发展战略和县委、县政府关于建设丘区强县的总体要求,进一步贯彻落实省、市统计工作会议精神,按照统一部署,以科学发展观为指导,树立“三个服务”理念,着力实现“三个提高”,深入推进“四大工程”,坚持以数据质量为中心,认真组织实施各项统计调查,进一步加强统计基础建设,加大统计服务力度,为全县经济社会平稳较快发展提供统计保障。
一是树立一流的目标意识
围绕全年目标任务和县委、县政府工作要求想办法、添措施,积极主动参与目标的制定、监测和完成情况分析,为全面完成全年各项统计调查工作和目标任务创造良好的、宽松的工作环境。
二是树立一流的工作理念
进一步加强上下沟通,内外协调,走出去向先进的单位和地区学习,积极争取省局领导和各处室同志到调研和检查指导工作,让省局各专业处室了解我县经济社会发展的情况,争取他们对我县的支持;充分利用统计广域网这个平台,积极做好与国、省、市和相关地区信息互通和技术交流,做好与类区和先进地区的对比分析工作;树立学先进、赶先进的理念,吸收先进地区、单位的工作经验,为搞好调查分析提供及时有效的新信息,为县委、县政府提供更加优质的统计服务。
三是做好一流的统计服务
加强干部教育和管理,结合全县开展的治理“庸懒散”活动,进一步建立健全规章制度,落实工作措施,强化责任意识,切实转变工作作风,班子成员率先垂范,团结和带领全局干部职工以更加饱满的热情做好各项统计服务工作;深入基层做好调查研究,把基础工作做扎实,努力提高统计数据质量,完善统计预警预测机制,分阶段对全年工作目标和重大建设项目进行跟踪监测,加强对社会关注的热点、难点问题的监测分析,及时形成高质量的调研报告和统计调查分析资料,为县委、县政府领导决策提供依据。
四是创造一流的统计工作环境,建设一流的统计干部队伍
进一步强化统计基层基础工作,改善基层工作条件,做好业务培训、专业技术指导和信息技术服务;进一步关心统计人才的成长,注重培养锻炼专业骨干,努力提高基层统计干部的综合素质和专业技术水平,建设一支一流的统计干部队伍。
20xx年,重点抓好以下几项工作:
一是加强基层统计基础建设,完善统计机制和制度,抓好统计队伍建设,加大对基层统计工作人员的指导和培训;二是继续做好各项专业统计、抽样调查和统计监测工作;三是进一步完善基本单位名录库和“三上”企业网上直报工作,努力提高我县网报率;四是积极协助有关部门做好规模以上工业企业和商贸流通限额以上企业的培育及申报工作;五是做好我县第六次全国人口普查数据整理、数据开发利用等各项后续工作;六是深入开展统计优质服务活动,加强与周边县的对接和联系,加强统计分析,及时反馈经济运行中的重点、热点、难点问题,切实为县委、县政府正确决策提供强有力的科学依据;七是加强与省、市工作对接,积极争取省、市对的指导和支持,力争在全省县级经济综合评价、扩权强县、百万人口大县和67个丘陵县等位次排列中达到保位升位目标;八是抓好统计执法,加强对统计法的宣传,实行依法统计,提高数据质量;九是完成县委、县政府交办的各项工作任务。
在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下,统计局一班人精诚团结,深入贯彻落实党的十七大和省、市、县党代会精神,工作计划频道为您推荐了《统计局工作计划书》,上面有许多关于工作计划范文,供您选择和借鉴。欢迎阅读。
4、深入调查研究,提高统计服务质量。围绕新农村建设、“十大”惠民行动和县委、政府重大决策部署,深入开展调查研究。更加注重调查的超前性、时效性和针对性。今年,统计局、农调队联合新开展了居民消费品价格、灵活就业、发展环境、企业景气、企业融资、退耕还林等专项调查,进一步丰富和拓展了咨询服务内容。今年共印发《统计调查》、《统计内参》15期,其中《聚居-助推新农村建设》、《环境促发展,发展需环境》、《励精图治求跨越艰苦奋斗铸辉煌》分别被《今日巴中》、县委《参阅》和省统计网转发。根据政务目标考核的需要,及时跟踪县委、政府目标考核指标,按月进行监测、评估、分析和反馈,按月编发“主要指标月报”,为党政领导决策提供了良好的统计服务。积极为社会公众和重点工程服务。在年初县党代会、人代会、政协会议期间,及时整理印发了“xx年全县经济社会发展综述”,图文并茂,为与会代表审议报告、建言献策提供了详实的参考资料,受到与会代表和“四大”班子领导一致称道。为“两路”某某段工程指挥部提供详实准确的统计数据,为重点工程建设征地拆迁、安置补偿提供了及时有效的法定依据。
为进一步建立健全统计人才工作长效机制,推进统计人才工作制度化、规范化建设,特制定《东营市统计局才工作制度》。
一、人才工作领导小组会议制度
1、局人才工作领导小组定期召开工作会议,研究审议有关人才工作的规划、决定、意见等。
2、会议由领导小组组长或受组长委托的副组长主持召开。根据议题需要,有关科室负责同志可列席会议。
3、对会议做出的决定或提出的意见,要按照分工认真贯彻落实,局人才工作领导小组办公室做好督促检查等工作,并及时向领导小组组长或副组长汇报贯彻落实情况。
4、临时需要领导小组研究解决的重要问题,由组长或副组长召开有关成员单位主要负责同志碰头会研究处理。
5、人才工作领导小组会议筹备工作由局人才工作领导小组办公室负责。
二、局人才工作责任制度
1、局人才工作领导小组组长是做好本部门人才工作的第一责任人,对局人才工作负总责,实行“一把手”抓“第一资源”责任制度。
2、局人才工作领导小组副组长及成员必须树立强烈的人才意识,善于发现人才、培养人才、集聚人才、服务人才,做到知人善任、唯才是举、广纳群贤。
3、各科室负责人要结合工作实际研究制定本单位人才工作计划,推动常规工作的扎实开展。
4、要积极参加局组织的各类培训,开展争先创优活动,注重发挥本单位人才典型示范作用,增强人才工作的实效性。
5、落实人才工作有关政策和人才工作领导小组成员单位述职评议工作。
6、局人才工作领导小组办公室不定期对人才工作进行检查监督,将人才工作纳入《局机关工作人员绩效考核办法》。
三、人才工作材料报送制度
1、每年第一季度制定当年人才工作实施意见和责任分工,安排部署全年工作。
2、按照责任分工,及时向市人才工作领导小组办公室报送人才工作信息、调研材料、工作总结。
3、确定专人负责做好局人才资源统计工作,及时提报或更新局人才库信息。
4、建立健全人才发展指标数据统计体系,按照市人才工作领导小组办公室要求及时提供全市人才工作相关指标。
x年,在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下,统计局一班人精诚团结,深入贯彻落实党的十七大和省、市、县党代会精神,紧紧围绕县委、政府“实施四大战略”、“加快四个集中”、“推进四大跨越”、“实现四大任务”发展战略,狠抓统计基层基础和数据质量,强化统计管理,深入调查研究,圆满完成了年度既定目标。
一、主要工作 精心组织,农业普查取得阶段性成果。第二次全国农业普查是一项重大的国情国力调查,统计局承担着普查工作的组织、协调、检查、验收、录入等各阶段的全部工作。通过全县3500多名普查员、普查指导员的努力,已完成调查登记、抄录编码、录入上报等主要任务,调查登记、数据录入已顺利通过省、市检查验收。县政府被省政府表彰为农普先进集体, 19个乡镇、县级部门分别被国家、省、市表彰为农普先进集体,34人次分别被国家、省、市表彰为农普先进个人。为做好农业普查工作,统计局、县农普办共出动宣传车18台(次)、书写悬挂标语102条、发放宣传画8000张、电视宣传5.2小时/60期(次)、致被调查者公开信13.8万封。组成8个督查组分赴乡镇开展督促检查和指导,敦促调查员严格按照普查的技术规范和要求进村入户调查登记,对群众反映的问题及时查处,对个别乡镇重视不够、工作不力、进展缓慢及时进行督查和通报,有效保证了普查质量。对每个阶段、各个环节的具体工作进行细化,组织专人严格收表、审表,对全部调查表逐一进行逻辑审核、快速汇总、抄录编码,切实保证了普查的进度和质量。
2、抓点示范,“六有”建设有序推进。为夯实统计基层基础,提升统计数据科学性、准确性和性,我们以统计“双基”建设试点和信息化建设示范县为契机,扎实推进“六有”(有机构、有人员、有资格、有制度、有台帐、有网络)建设。选择县畜牧局、林业局、矿业集团公司、煤电有限公司、杨坝镇等20单位开展统计基础“六有”建设试点,指导建立健全组织机构、统计台帐,制定统计工作流程、制度和职责,改进统计调查方法,积极探索建立抽样调查体系,提升技术手段,规范统计管理,督促各有关部门和企事业单位逐步实现统计工作“六有”。省农村数据质量检查组一行对杨坝镇等单位统计基础“六有”建设给予高度评价和肯定。
3、强化管理,数据质量逐步提高。一是依法理顺政府综合统计与部门统计的关系,进一步强化政府综合统计管理职能,切实加强部门统计调查项目、标准、表式的审批(备案)和部门统计数据发布和管理,有效避免了重复调查和数出多门的混乱现象。二是积极探索统计调查方法,地采用抽样调查、重点调查和典型调查的现代统计方法,推动全县统计工作逐步走向良性发展轨道。三是加强基本统计单位业务管理,按季对基层统计单位报表和数据质量进行检查评估,并作为年度考核依据,源头数据质量进一步提高。四是深入贯彻落实省、市“统计数据质量年”文件精神,扎实开展和查找影响统计数据质量的调研活动,制定落实解决影响统计数据质量的措施和办法。推行阳光统计,定期召开主要经济社会指标评估分析会议,邀请县人大代表、政协委员和基层群众代表参与主要经济社会指标数据评估论证,公开数据生产发布过程,接受群众监督,统计数据公信度不断提高,科学性、准确性和性不断增强。
4、深入调查研究,提高统计服务质量。围绕新农村建设、“十大”惠民行动和县委、政府重大决策部署,深入开展调查研究。更加注重调查的超前性、时效性和针对性。今年,统计局、农调队联合新开展了居民消费品价格、灵活就业、发展环境、企业景气、企业融资、退耕还林等专项调查,进一步丰富和拓展了咨询服务内容。今年共印发《统计调查》、《统计内参》15期,其中《聚居-助推新农村建设》、《环境促发展,发展需环境》、《励精图治求跨越艰苦奋斗铸辉煌》分别被《今日巴中》、县委《参阅》和省统计网转发。根据政务目标考核的需要,及时跟踪县委、政府目标考核指标,按月进行监测、评估、分析和反馈,按月编发“主要指标月报”,为党政领导决策提供了良好的统计服务。积极为社会公众和重点工程服务。在年初县党代会、人代会、政协会议期间,及时整理印发了“__年全县经济社会发展综述”,图文并茂,为与会代表审议报告、建言献策提供了详实的参考资料,受到与会代表和“四大”班子领导一致称道。为“两路”某某段工程指挥部提供详实准确的统计数据,为重点工程建设征地拆迁、安置补偿提供了及时有效的法定依据。
5、加强法制,统计环境逐步优化。一是强化宣传教育,统计法制意识逐渐增强。继续深入宣传贯彻《统计法》、《统计法实施细则》、《四川省统计管理条例》和国家统计报表制度。一方面,先后选派19名优秀干部到省、市参加统计法律法规培训,培养造就法制宣传骨干。另一方面,扎实开展法制教育和继续教育学习,今年共培训340多人次,重点培训学习《统计法基础知识》、《统计基础理论与实务》、《统计调查与分析》和报表制度,并将学习情况和测试成绩作为统计从业资格年审的重要依据之一,统计法律法规知识考试合格率100%。围绕规范上岗和提高业务技能,狠抓统计人员从业资格受理、培训和认定工作,今年共受理乡镇、部门、企事业单位和社团组织统计从业资格申请45人。再次是严肃查处,保证统计工作有序开展。今年,实施统计执法检查30件,立案查处7件,其中通报批评3件,限期改正3件,罚款处罚1件。查办的7起统计违法案件全部程序合法、事实清楚、适用法律法规正确,当事人无一申请行政复议。通过统计违法案件的查处,对于维护统计工作秩序,提高数据质量,加强统计基础建设都起到了积极的推动作用。接受县人大常委会对《统计法》的贯彻执行及统计工作审议,对《统计法》贯彻执行和统计工作中存在的问题提出了很好的整改意见。
严格按照普查方案,坚持把查遗补漏贯穿于普查登记全过程。抓好审核验收,建立以各专业负责的数据审核把关工作机制,在数据采集处理平台上按专业对普查表数据进行审核,对于不符合标准,明显不符实际的要切实纠正。制定普查质量抽查方案,对单位填报率、普查表主要指标填报质量情况进行抽查核实,确保查清底数。
一是严格执行国家统计报表制度。准确、及时、全面完成各项专业统计月报、季报和年报。加强统计分析研判,科学、准确地监测经济发展态势,服务好党委、政府的决策部署。对各项考核指标实施进度分析监控,及时提供分析报告和决策建议,做到情况早汇报、信息早提供,预警早发出。二是进一步完善统计监测手段。建立和完善县域经济发展统计监测体系,做好主要经济数据的月度、季度、年度监测和发布,发挥监测评价的导向作用。组织实施好农业、工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产业、重点服务业等行业,以及能源、投资、人口、劳动、科技等领域各项常规统计调查。进一步做好战略性新兴产业、文化产业、低碳经济、三农、人才资源统计、小康监测,紧盯各项任务指标。
及时规范建立统计台账;统计台账不规范的企业和项目单位,及时整改。各企业上报的统计数据,必须与企业统计台账、企业基础资料相吻合,年底全县要实现规范化建设目标创建活动全覆盖,确保全县95%以上的乡镇(街道、园区)在年底前通过省级达标验收;95%以上的联网直报企业在年底前通过省级达标验收。在全市树立3-5个统计规范化建设取得突出成绩的示范统计单位和示范企业。
20xx年,我局将按照统计市场化改革要求,和市局的统一部署,充分调动社会力量,整合社会统计人才,完善统计事务所各项工作,推动统计服务市场化,起到示范带动作用,目前,各项工作已经确定,运营手续已办理,人才整合工作也在积极的准备之中,还有部分人员没有到位,力争在年底全部到位,为明年统计服务社会化的进一步开展,增加我县统计力量,提升统计社会化服务水平做出新的探索,积累更多的经验。
20xx年,根据国家统计局的部署、省统计局的工作安排,将启动企业创新调查活动。我局将严格按照省、市局的具体要求,认真组织人力、物力,制定详细的调查工作方案,全方位、全覆盖的了解企业的状态,为进一步完善创新指标体系,推动创新调查制度建设,提高企业统计水平提供依据。
20xx年,是省确定xx县全面达小康之年,我局将全力以赴,与各部门共同配合,积极做好各项监测工作,努力完成小康监测的各项指标,为xx全面达小康做出应有贡献。
今后,我们将以更大的动力,更多的努力,更强的执行力,踏实务实狠抓落实,全面完成市局下达的各项目标任务。为服务地方经济发展做出新的贡献!
我局在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的正确指导下,坚持以党的、十八届四中、五中全会精神为指针,结合两学一做学习教育活动的扎实开展,进一步创新工作思路,坚持以提高统计数据质量为主线,强化基础工作,加大执法力度,狠抓队伍建设,全方位提升统计工作的整体服务水平,为推进全县经济社会转型跨越发展提供坚实的统计保障。按照统计工作职能,充分发挥统计信息、统计咨询、统计监督三大职能作用,重点做了以下几方面的工作:
一、全年工作完成情况
(一)主要工作完成情况。
1、20xx年主要经济指标预计完成情况:
(1)地区生产总值增长8%:1-9月份,我县实现生产总值20.7亿元、增长7.8%。经初步预测,20xx年我县实现生产总值28.3亿元,按可比价格计算,同比增长8%。
(2)全社会固定资产投资增长8%:1-9月份,完成固定资产投资23.2亿元、增长8.12%。经初步预测,20xx年全县固定资产投资完成38.3亿元,同比增长8%。
(3)社会消费品零售总额增长10%:1-9月份,社会消费品零售总额8.39亿元、增长11.4%。经初步预测,20xx年全县完成社会消费品零售总额11.6亿元,同比增长10%。
(4)城镇居民人均可支配收入增长9%:1-9月份,城镇常住居民人均可支配收入17800元、增长9%。经初步预测,20xx年我县城镇常住居民人均可支配收入实现25290元,增长9%。
(5)农村居民人均可支配收入增长10%:1-9月份,农村常住居民人均可支配收入9780元、增长9.2%。经初步预测,20xx年我县农村常住居民人均可支配收入为13040元,增长10%。
2、做好省市对县、县对乡镇的经济运行综合评价考核工作:顺利完成了县对乡镇的经济运行综合评价考核工作,积极加强与市局、省局的衔接,争取我县在全省县域经济考核中争先进位。
3、招商引资工作:调动一切积极因素,提高全体干部职工对招商引资的认识,掀起人人招商、人人亲商的新高潮。结合统计部门工作实际,制定了本局的招商引资奖励措施,形成浓厚的招商引资氛围。顺利完成了年度招商引资目标任务。
4、民生工程工作:根据县民生工程领导小组办公室的工作要求,为掌握我县民生工程项目的实施效果,了解群众对民生工程的意见和看法,我局已在全县范围内开展了20xx年度开展民生工程社会知晓度、满意度和支持度问卷调查工作。
(二)统计报表任务圆满完成。
专题组织召开年报、定期报表工作会议,明确思路,强化落实,提出年报、定期报表的组织方式、操作规程、质量控制、数据处理及总结考核等各环节工作要求,切实加强年报、定期报表工作组织领导。通过落实规范标准、加强沟通协调、完善评估机制,以提高统计数据质量为中心,以争创一流业绩为目标,准确、及时地完成了20xx年年报和20xx年常规各项定期报表任务,确保各项经济指标符合时间进度,客观反映全县经济运行情况。
(三)城乡一体化调查进展顺利。
在20xx年基础上,增加西递、美溪调查点,进入全面实施深化阶段,在全县范围内对抽中记账户开展记账工作,初步建立完善的城乡一体化调查体系。城乡一体化调查顺利实施对准确完整反映全县居民收支及家庭就业、消费、住房等情况,客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化具有重要意义。
(四)第三次农业普查工作全面启动。
今年4月14日下发XX政秘[20xx]19号《XX县人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》,结合县情,对第三次全国农业普查工作进行全面部署,提出明确要求。成立了XX县第三次全国农业普查领导小组,XX县第三次全国农业普查领导小组共有13个成员单位组成。全县各乡镇正相继成立相应机构。普查经费已具报告县政府将按时拨付。制定好全县农业普查实施方案、数据处理方案,完成普查区划分、编码编制,开展普查试点。准备好普查物资,做好普查人员的选聘和培训,确保普查工作如期开展。做好普查对象的清查摸底工作。广泛开展普查宣传,营造支持配合普查的良好氛围。
(五)认真抓好全国1%人口抽样调查工作。
按照国家、省、市、县人口抽样调查方案规定的步骤、程序和要求,周密部署、精心组织、统筹安排、深入实际、强化培训、争取资金、加强督促指导、严把质量关,促进人口抽样调查工作有序推进,确保人口抽样调查工作取得阶段性成果。
(六)统计基层基础工作进一步加强。
为了及时、全面、准确完成国家、省、市、县关于工业、农业、投资、住户、劳动、商贸、城乡一体化住户调查等定期报表,继续开展能源统计监测工作,大力推进工业、投资、商贸等专业联网直报工作,加强服务业统计工作。针对统计基础薄弱的单位,指导其建立健全统计原始记录,完善统计台帐,强化各项制度的落实。先后多次对乡镇统计工作,进行了督查和指导,进一步加大了硬件设施投入,促进了基层统计工作向规范化、标准化和制度化的迈进。
(七)统计服务水平不断提高。
以高度的政治责任感,履行好统计部门的监测职能。围绕全县经济社会发展大局,及时收集上报各项反映全县经济社会发展动态和趋势的统计数据资料,准确把脉经济社会运行态势,搜集整理了20xx年度统计年鉴资料,已编印。及时将月度、季度主要经济指标分析预警制作成小册子,快速把问题和建议等反映给县委、县政府领导及相关部门,为县委、政府领导及时了解情况,采取适当措施提供参考。
(八)统计法制宣传监督检查进一步深入。
全面落实科学发展观,紧紧围绕坚持科学发展、构建和谐XX县的主体,深入开展六进活动,宣传贯彻《统计法》、《统计法实施细则》和国家统计报表制度及经济普查相关制度。认真开展了统计执法检查,重点检查了全县三上企业、各乡镇等基层单位的统计台帐、原始记录以及统计人员是否持证上岗等。对检查中发现的拒报、虚报、瞒报以及伪造、篡改统计报表的人和事,依法严肃处理,做到有法必依、执法必严、违法必究,切实维护好统计工作秩序,提高数据质量,加强统计基础建设。
(九)党建和文明创建工作进一步增强。
一是认真开展两学一做学习教育活动,以提高统计干部队伍整体素质为主旨,着力解决机关干部职工在思想作风、学风、工作作风及生活作风等方面存在的突出问题,整风肃纪,建章立制,为统计事业的发展提供坚强的纪律和作风保障。二是按上级要求,深入有关乡镇、社区访贫问苦,深入有关调查样本户家中了解调查情况。三是与宏村镇汤蜀党支部、北街社区开展了互联共建活动。四是扎实推进我局党风廉政工作,继续抓好制度建设,改变机关作风,实行政务、党务公开,加强机关作风建设和机关效能建设。
二、20xx年工作打算
20xx年将紧紧围绕奋斗目标,进一步创新工作思路,改进服务水平,为全县统计事业的加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的贡献,重点做好以下几方面的工作:
1、强化学习贯彻,促廉政建设上水平。进一步强化党风廉政建设目标责任的分解、考核和责任追究。坚持一手抓发展、一手抓廉政,按照党要管党、从严治党的要求,切实发挥好领导核心作用。通过层层签订责任书、制定廉政风险防控体系建设、反对四风的学习等多种形式的学习教育和党的群众路线教育实践活动,要切实增强全局干部职工特别是领导干部党风廉政建设的意识和责任。确保中央和省、市、县委加强党风廉政建设一系列重大决策部署得到全面贯彻落实,为建设文明和谐新XX县提供坚强保证。
2、推进统计改革,促统计方法再创新。通过学习和借鉴相邻县市区好的经验和做法,牢固树立改革意识、大局意识,把思想切实统一到国家、省、市对改革工作的各项要求上,要推广现代技术应用,提高工作效率,创新统计方法,实现统计改革的重大突破,采取有效措施,积极行动起来,严格落实各个方面、各个环节的工作部署,确保企业一套表改革工作正常进行。从源头上保证网上直报数据质量,确保改革圆满成功。
3、加强监督监测,促数据质量再提高。进一步加强对重点专业的调查,特别是以GDP、固定资产投资、工业增加值、单位GDP能耗、城乡居民收入、服务业、文化产业等指标监测为重点,安排专人负责,在人力、物力、财力上进一步予以重视,深入企业、深入一线,做好调查分析,对我县经济发展做出准确的判断及预警。全面高效完成各专业的报表的月报、季报和年报工作,加大统计信息的开发力度,及时完成统计信息网页的更新工作,不断提高统计信息和分析质量,为各级领导提供有效的统计参考,以确保统计数据能够客观真实地反映我县经济发展情况。
4、强化依法行政,促统计环境更优化。认真组织实施统计普法,强化宣传《统计法实施细则》、《安徽省统计管理规定》和国家统计报表制度及经济普查相关制度,进一步加大统计执法力度。严肃查处统计违法行为,维护统计法律尊严,树立统计部门权威,营造宽松和谐的统计工作环境。积极与税务、财政、发改、市场监督等部门沟通协调,加大统计稽查和检查的力度,提高督查能力和水平,净化统计环境,提高统计数据质量。
5、夯实基层统计基础,设施建设上台阶。要进一步建立健全乡(镇)统计工作制度,明确统计工作人员的职责分工、工作目标和工作责任,对统计资料的审核、评估、上报、保密和档案管理等事项做出明确规定,对乡(镇)统计站的人员配备、业务培训、办公条件、信息化建设、统计台账建立、统计档案管理等内容逐一量化。进一步夯实基层基础和统计信息化建设,进一步提高办公条件,加强统计数据质量生命线工程,全面提升基层统计数据质量。
6、全面做好全国第三次农业普查工作。组织普查清查摸底,完善普查方案,进行普查登记、数据的审核、验收,事后数据质量抽查与评估;广泛深入宣传发动,营造普查氛围和环境;落实专用的数据处理办公环境,建立部门协调联动机制,有序有力推进,确保为全面完成普查任务奠定坚实基础。
1、 抓规划,绘就发展蓝图
规划是旅游业发展的基础,科学前瞻性的规划可以为旅游业发展导向领航。一是完成大马路风情一条街的规划工作;二是完成___区旅游总体规划工作;三是积极参与滨江风光带的规划工作;四是对潜洲岛规划进行前期调研工作。
2、抓投入,做强旅游产业
一是加大旅游产业投入。积极编制旅游项目,推进渡江胜利纪念馆的选址扩建工作,努力争取国家和省政府旅游专项资金投资。二是积极推进招商引资。创造条件,把握时机,大力激活民资,多渠道集聚资金,形成多元化投资体系,引导各类资金投入景区景点开发、旅游基础设施建设和旅游商品生产等领域。三是加快重点项目建设步伐。积极推进滨江风光带、大马路风情一条街的规划、招商和开发。四是完成狮子山南门改造工程。
3、抓整合,有效开发资源
我区旅游资源十分丰富,但目前缺乏有效整合,旅游还不成气候,存在着单兵作战,力量薄弱,影响力小,吸引力不足。加大旅游资源整合力度,有效开发利用旅游资源势在必行。加快旅游资源综合开发,推出以明城墙风光带和滨江风光带为重点的观光旅游线,充分挖掘我区丰厚的文化旅游资源,积极与有关部门合作,联手推出富有下关特色的旅游精品线路。
4、抓促销,开拓客源市场
加大宣传促销力度,积极开拓客源市场。第一,有选择地参加各类旅游交易会,培育中间商帮助促销,创造条件在主要客源地开设宣传窗口,建立营销网络。第二,与文化局、旅游开发公司和仙人湖度假村合作,办好“妈祖文化民俗节”、“阅江楼文化旅游节”、“重阳幕府登高节”“迎新年祁福撞钟”等节庆活动。第三,积极利用主流媒体促销,重大节庆活动前,在省、市电视台以及报纸上加大宣传促销的力度。第四,建立下关旅游网,完善网站内容,通过网络来宣传下关旅游。
5、抓规范,加强行业管理
一是加强行业规范建设。严抓旅游企业管理,贯彻落实各项法律法规,依法治旅,严厉打击旅游企业违规违法经营,切实加强旅游企业的管理,整治市场秩序。建立诚信旅游档案,力争推出2家诚信旅行社,1—2家绿色宾馆饭店。二是加强旅游队伍建设。从教育培训入手,加大对从业人员的培训力度,组织区内旅游企业进行岗位技能比赛,提高旅游从业人员素质及服务技能,提高职业认同度,积极参加市旅游局组织的各类培训。三是加强服务企业意识。深入到滨江世茂新城、仙人湖度假村、大桥饭店等单位现场,跟踪服务。力争在年内完成2家宾馆饭店“升星”工作,引进1家国内旅行社。四是加强机关作风建设。将积极开展机关效能建设活动,不断加强自身建设,切实树立“团结、敬业、诚信、博学”的团队精神,创建优质服务、优良作风、优美环境、人民满意机关,积极为经济建设服务、为市场主体服务、为基层服务、为群众服务,在政府网上公布职责、权限、范围,建立阳光工程档案。
统计局在县委、县政府的正确领导下,在局领导的高度重视下,根据《XX县人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的实施意见》文件精神,我局结合我局统计工作实际,按照县政府统一部署,加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻文件各项要求,扎实推进政府信息公开工作。现将一年来我局信息公开工作总结如下:
一、加强组织领导
为全面贯彻实施《XX县人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的实施意见》精神,我局高度重视,按照县政府信息公开工作的统一部署和要求狠抓落实,成立局政务信息公开领导小组,明确分管领导监督指导做好政府信息公开工作。办公室安排专人负责信息公开工作,积极落实县政府交办的各种工作,及时修订统计局政府信息公开目录,确定了信息公开的具体内容。
二、健全工作机制
我局坚持公开为原则、不公开为例外的原则,建立健全各项信息公开制度,推进政府信息公开工作规范化有序开展,真正落到实处。一是建立并坚决贯彻执行政府信息主动公开制度、依申请公开制度、年度报告制度、责任追究制度等政府信息公开工作制度。二是建立信息公开发布审核制度,对公开的信息要求分管领导严格把关,保证符合国家法律政策规定,保证公开内容真实有效。三是确保信息公开及时、准确,要求公开的信息必须在最短的时间内予以公开,明确规定了各股室每月上报信息的时限和数量,确保了网上信息的及时更新和充实。
三、主动公开政府统计信息
(一)通过XX县统计信息网公开政府统计信息。
20xx年,从8月份开始的工作,我局在县人民政府公开网上主动公开各类信息60余篇。
(二)通过提高数据产品质量,更好地为社会提供数据服务。
为便于社会各界及时了解全县宏观经济统计数据及发展趋势,我局对大量的统计数据资料进行了整理、编印,为社会各界提供了更多高质量的综合统计产品。高质量完成了《XX县xx年国民经济和社会发展统计公报》,公报通过统计信息全文发布,根据我局的审核数据,及时完成了《XX县统计年鉴》的编印及出版。
四、依申请政府信息公开情况
由于我局统计信息除未经上级部门审核外,均通过各种渠道及时公开,加上我局以统计信息以及XX县统计信息网为窗口向社会提供统计信息咨询服务,充分满足了社会各界对统计信息的要求。
五、行政复议、提起行政诉讼情况
20xx年度我局未发生有关政府信息公开方面的申请行政复议、提起行政诉讼情况。
总之,20xx年一年来,我局根据上级各项要求,进一步加强政府信息公开工作的开展,健全和完善政府信息公开的各项规章制度,不断创新公开方式和规范政府信息公开内容,依法、准确、及时地公开政府信息。
xx年,我局财务工作紧紧围绕全市统计思路和统计工作重点,充分发挥服务职能,尽职尽责地做好各种经费落实,做好后勤保障工作,促进我市统计工作的迅速发展。
一、扎实认真地抓好各种经费落实,各项经费使用,统筹兼顾,支出合理,确保统计业务工作需要,为局领导在经费落实和使用上当好参谋和助手。
二、抓好县区中央统计事业费的审计。按照省局的安排,拟在八至九月对五个县区的经费使用情况进行全面审计,提高县区财务工作水平,同时,在11月份前做好市上对我局的专项审计准备工作。
三、加强固定资产管理,建立计算站固定资产明细帐,做好报废物资的申请报废处理,做好清产核资工作,做到帐帐相符,帐实相符。
四、管理好中央统计事业费,经费尽量向工作成绩突出的县区统计局倾斜,腾出精力和时间协助局领导抓好县区经费落实。
五、加强局机关建设。完成会议室装修,车辆购置及有关设备购置。
六、加强财务人员业务培训,提高业务水平。
xx年,我局将继续深入学习党的十七大和十七届四中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县人民政府工作发展目标,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,充分发挥统计信息、咨询和监督的整体功能,做好县委、政府的参谋助手,为全县社会经济又好又快发展作出应有的贡献。重点将抓好以下几项工作:
一、扎实开展第二次全国经济普查工作
积极向政府领导汇报,主动与部门协调沟通,加大宣传、加强培训,齐心协力做好经济普查入户登记及数据处理工作。对各乡镇的普查工作,要加强调度和指导,遇到问题和困难及时解决,保证必要的普查经费得到落实,确保全面高质量地完成全县第二次经济普查。
二、积极推进统计调查方法制度改革
针对现行统计调查方法存在的问题和不足,用解放思想、深化改革的眼光,紧紧围绕县委、政府工作发展需要,有针对性地对全县统计调查工作进行完善。当前的重点是完善和解决规模以下工业、限额以下批发零售住宿餐饮业抽样调查制度,全面安排部署节能降耗、服务业统计工作,配备相应的统计力量,协调好部门协作关系,进一步缓解统计信息的供需矛盾。
三、切实加大统计法制建设力度
以全县五五普法和开展第二次全国经济
普查为契机,加大统计法的宣传和执行力度,全面完善统计报表签收制度,加强统计执法培训,规范部门统计报表行为,建立与司法、监察部门的联合执法制度,切实转变统计资料收集环节的老大难问题,努力创建良好的统计法制环境。
四、努力提高统计信息化应用水平
按照《**州十一五统计信息化建设规划》的要求,从满足工作需要出发,进一步加强县、乡两级统计信息化电脑软、硬件设施的建设工作,建立优质高效的**县统计信息网网站资源,建立健全网络管理制度,规范信息上网行为,全面提升全县统计信息化应用水平。
五、积极抓好统计优质服务工作
紧紧围绕县委、县人民政府工作发展目标和热点、难点问题,加大信息分析资料开发力度,认真做好全县宏观经济运行的监测和分析,积极做好1952年以来全县统计数据资料的整理工作,开展《辉煌历程**改革开放30年》年刊的编辑出版论证和筹备工作。
六、认真抓好乡镇统计站建设
加强与各乡(镇)政府及县人事部门的沟通联系,切实做好乡镇统计站人员的选调培训工作,规范统计站管理制度,完善统计站硬件建设,使乡镇统计站真正成为全县农村基础统计工作的组织者和实施者,基层统计人员有一个健
康稳定的工作环境,为加强基层基础工作,规范源头数据,提高数据质量打下了坚实的基础。
七、抓好单位精神文明创建工作
把精神文明创建工作纳入统计事业发展的整体规划,重点抓好社会公德、职业道德和家庭美德教育,切实推进《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实,积极做好州级文明单位申报工作。把精神文明创建活动作为树统计形象、抓队伍建设、促事业发展的重要工程来抓,实现文明创建工作与统计业务工作齐头并进,相互提高。
在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下,统计局一班人精诚团结,深入贯彻落实党的十七大和省、市、县党代会精神,工作计划频道为您推荐了《县统计局工作计划书》,上面有许多关于工作计划范文,供您选择和借鉴。欢迎阅读。
一、主要工作 精心组织,农业普查取得阶段性成果。第二次全国农业普查是一项重大的国情国力调查,统计局承担着普查工作的组织、协调、检查、验收、录入等各阶段的全部工作。通过全县3500多名普查员、普查指导员的努力,已完成调查登记、抄录编码、录入上报等主要任务,调查登记、数据录入已顺利通过省、市检查验收。县政府被省政府表彰为农普先进集体, 19个乡镇、县级部门分别被国家、省、市表彰为农普先进集体,34人次分别被国家、省、市表彰为农普先进个人。为做好农业普查工作,统计局、县农普办共出动宣传车18台(次)、书写悬挂标语102条、发放宣传画8000张、电视宣传5.2小时/60期(次)、致被调查者公开信13.8万封。组成8个督查组分赴乡镇开展督促检查和指导,敦促调查员严格按照普查的技术规范和要求进村入户调查登记,对群众反映的问题及时查处,对个别乡镇重视不够、工作不力、进展缓慢及时进行督查和通报,有效保证了普查质量。对每个阶段、各个环节的具体工作进行细化,组织专人严格收表、审表,对全部调查表逐一进行逻辑审核、快速汇总、抄录编码,切实保证了普查的进度和质量。
20xx年上半年,我局紧紧围绕县委、县政府的总体部署和工作目标,认真贯彻落实省、市统计工作会议精神,以深入贯彻创先争优活动为契机,狠抓统计改革,强化统计基层基础建设,努力提高统计数据质量,为全县经济社会实现又好又快发展提供统计优质服务,较好地完成了各项工作,现将上半年工作开展情况总结如下:
一、全面完成各项常规统计工作。
1、提升统计服务水平,积极开展各项专项调查。我局强化对经济运行态势的分析和预测,积极开展各项专项调查,努力提高统计服务水平,上半年,紧紧围绕县委、政府对经济工作的总体要求,充分运用统计调查的权威性和统计资料的权威性,对经济发展敏感指标进行专题调查研究和分析,同时积极参加政府下达的临时性调查,上半年主要配合市统计局与组织部开展了“县级领导班子和领导干部群众公信度”的专项调查,推动公信度调查工作的顺利进行。
2、积极开展统计优质服务。紧紧围绕着县委、县政府的中心工作和社会生活中的热点难点,积极开展统计调研,经常主动向县委、政府领导请示和汇报,及时、多角度、全方位收集统计信息,提出合理化的意见和建议,充分发挥“咨询台”作用,大力提高统计服务的时效性、敏锐性,提升统计服务水平。上半年,及时发布了《××县20xx年国民经济和社会发展统计公报》,精心组织编印了20xx年度《××县领导干部经济工作手册》及编印每月1期《××县国民经济主要指标》,撰写各类统计分析资料、统计信息,为领导决策和引导部门抓好落实提供较好的统计服务。
3、切实搞好教育工作督导评估工作。根据《××县人民政府办公室关于对各乡镇及县直相关部门履行教育法定职责情况进行督导评估的通知》(永政办发电〔20xx〕52号文件要求),我局高度重视教育工作督导评估:一是派出劳资人员、核算及综合人员适时到教育局帮助指导关于教育部门劳动工资报表相关凝点的解释,对县教育报表中教育核算的划分等进行统计规范。二积极向教育部门提供所需的(在县统计局可索取得的范围内或通过协调可取得的)经济和社会发展的有关数据信息。上半年已向教育局提供20xx年的《××县领导干部经济工作手册》3册套,为全县教育工作督导评估提供了优质服务。
20xx年统计工作的基本思路是:围绕全市经济社会发展目标,加强基础建设,创新工作方式,规范统计行为,提高数据质量,优化服务水平,埋头做事,努力当好决策机关和领导的参谋和助手。按照基本思路,重点作好以下工作:
一是切实搞好农业普查。历时三年的农业普查,明年是关键年。明年1月1日开始入户登记,在普查中重点要与有关部门共同把握好有可能作为中央财政转移支付依据的数据。市政府普查办公室及我局要全力以赴搞好普查,争当全省先进。
二是建立能源统计体系。重点是实行规模工业能源季报和30户重点企业产品能耗统计。
三是加大统计监管力度。重点加强部门统计管理,帮助和指导部门建立和完善第三产业统计;帮助有关部门建立入统企业培育数据库;重点检查企业瞒报利润的行为。
四是深化统计基础工作。重点是推行联网直报;统计准入制度;统计调查网络建设,特别是乡镇、街道、中小型企业统计基础建设。
五是拓宽统计服务领域。建立快速反映机制,围绕党委、政府工作重点,开展各种有针对性的专项调查,全面、真实、快捷地反映经济发展和社会进步的情况。针对领导关心的社会热点和难点问题,开展调研,搞好分析研究,及时为领导决策提供高质量的决策咨询和建议。加强对经济形势的分析、预测和研究,搞好经济运行监测和预警,为党委、政府分析形势、把握形势、解决问题和制定决策提供可靠的依据,当好参谋。
六是加大队伍建设力度。按照统计局党组20xx年对队伍文秘杂烩网建设提出的作风过硬、业务精湛、身心健康的要求加强队伍建设;继续保持“四好班子”的荣誉。
我局坚信,在市委、市政府的坚强领导下,在省统计局的带领和指导下,依靠全市统计系统广大干部职工,扎实做好统计的各项工作,为××经济大发展做出应有的贡献。
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