如果你对“社会养老调查报告”感兴趣推荐看看这篇网络文章，学习工作中。撰写报告是极为平常的一件事，报告的行文上一般都使用叙述方法，即陈述其事，我们需要怎么样才能写好一篇报告？希望本文能够帮助到大家。

社会养老调查报告 篇1

XX市与全省同步进入老龄化社会。近年来，XX市老龄化进程明显加快，老龄化程度加深，未富先老、空巢留守、高龄化、失能化等特征明显，养老形势严峻。尽管“十一五”和“十二五”中前期，XX市养老保障体系逐步建立，基础服务设施建设取得长足进步，托底养老保障得到加强，居家养老开始起步，老年文化丰富多彩，但不可否认，由于历史欠账较多，市、县财力有限，投入不足，管理服务理念滞后，专业人才匮乏，导致XX市养老服务业水平不高，层次较低，难以满足日益增长的养老服务需求。为切实解决制约XX市养老服务业发展的瓶颈问题，笔者认为，应抓住《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[]35号)文件带来的历史性机遇，做好养老事业发展的长远规划和布局。一方面，应加大公立养老机构的建设，健全完善财政投入、统筹城乡、人才培养、老年文化建设等制度机制，打造一流的养老服务软环境。另一方面，应结合XX市红色旅游和良好的自然地理气候资源，大力发展以“避暑游”为特色的养老服务业产业集群。坚持“两条腿”走路，逐步形成养老事业科学发展格局。

(一)老龄化程度逐渐加深。按国际通行标准，60岁以上老年人口占总人口数的比例超过10%，或65岁以上老年人口占总人口数的比例超过7%，即进入了老龄化社会[1]。1%人口抽样调查显示，贵州省65岁及以上老年人口占全省总人口数的比重为8.21%，据此可以判定，贵州省已进入老龄化社会[2]。XX市是本次抽样调查的一个样本，可认为，XX市与全省同步进入老龄化社会。笔者收录了-四年全市老龄人口的相关数据(表一)，从表中可以看出，到20，全市60岁以上和65岁以上老年人占比逐年增加，且老年人口增长率较高，60岁以上人口年平均增长率为7.9%，65岁以上人口年平均增长率为9.2%。从XX市2010-2013年老龄人口统计柱状图(图1)上可以清楚地看到人口变化走势。[工作总结之家 gZ85.coM]

(二)未富先老形势严峻。据发达国家的经济增长速度要超过人口老龄化的发展速度，资料显示，在进入老龄化社会时，人均国内生产总值一般在5000到10000美元左右[3]。我国东部发达省份广东省于20进入老龄化社会[4]，同期广东省全省生产总值21701.28亿元[5]，按年底汇率计算，折算为2689亿美元，人均gdp约3000美元。2005年，XX市进入老龄化社会时，gdp按不变价格计算仅742亿元人民币[6]，折算为92亿美元，人均gdp仅1268美元。由此可见，在人均gdp较低时，已步入老龄化社会，未富先老的养老形势异常严峻。未富先老导致一系列的社会问题。首先，随着人口结构走向老龄化，人口红利消失，阻碍了XX市经济社会转型发展;其次，养老负担的加重，倒逼财政增加投入，影响其他社会事业的发展;再次，部分失能半失能老人难以得到有效的照料，老年人群体不安定因素增加，社会风险加大。

(三)空巢留守较为普遍。XX市是典型的劳务输出地，外流户籍人口较多，忽略少数外地户籍人口常住XX市的情况下，可得到公式：外流人口=户籍人口-常住人口。按此公式计算，XX市至2013年外出流动人口数，分别为102万人,123万人,150万人，161万人,159万人,164万人。根据贵州省统计局2005年1%人口抽样调查资料，全省外出流动人口中，15岁至50岁人口人口占80%以上[2]。如果再加上51-59岁外流人口，可判定，XX市外流人口中60岁以上老人数量几乎可忽略不计。由此可见空巢和留守现象之严重。与空巢化一样影响养老因素的，是家庭的养老功能的逐渐弱化，这主要是由三个原因引起的。一是家庭的不断细分。随着社会分工的越来越细化，社会人个性差异越来明显，利益诉求多元化，家庭聚合力降低，家庭规模变小。从笔者的经历发现，现在很难找到四世同堂的家庭，家庭人口超过6人的也少之又少，从统计数据上看得更清楚，从20至2013年，XX市户籍人口户均人口数从3.63逐年下降至3.3(表二)。二是少子(女)化。导致的原因主要有两个，一方面，由于计划生育政策的实施，控制了人口的增长，另一方面，社会逐渐迈向现代化，社会保障逐步完善，孩子的抚养成本倍增，抑制了家庭生育子女的需求。三是家庭伦理的变迁，现代社会，随着城市化城镇化进程的加快，家庭异地置业的需求增加，加之房价物价的上涨，中青年承担了较重的生活成本压力，不但难以向老人们“输血”，可能反而需要老人们接济，老人逐渐沦为家庭的“剩余价值”提供者，传统 “养儿防老”的观念，有反向为“养老防儿”的趋势。事实上，空巢化也是家庭养老功能弱化的集中体现，家庭养老功能的弱化，使得很多老人失去家庭的庇护，直接裸露于社会发展变革风险冲击之下，扶养赡养、精神慰藉和生活照料等，必然需要更多的社会公共服务来补偿。

(四)高龄化、失能化比例较高。XX市高龄人口数量大，比例高，且高龄化绝对数量逐年加大(表三)，XX市2010-2013年75-79岁年龄段老年人口分别为103329人，121949人，133444人，145961人，这些老人在5年内将全部进入高龄，老年人口加速进入高龄化。XX市失能半失能老人的估算，笔者认为可以有两种估算方式：一种是根据全国抽样调查数据计算出的比例估算，20年末全国城乡部分失能和完全失能老人占总体老年人口的19%[7]，按此比例计算，则2010-2013年XX市失能老人分别为17.6万人，19.6万人,20.1万人,21.7万人。另一种估算方式是将失能半失能老人简单地统计为80岁以上老人和60-79岁残疾之和，按此种估算方式， 2010-2013年XX市失能老人分别为12.6万人，14.1万人,14.7万人,17.6万人，占全市老年人口的比例分别为13.5%，13.7%，13.9%，15.3%。不论按哪一种计算方式，XX市失能半失能老人都数量大、比例高，从变化趋势看比例有进一步提高的趋势。

(一)养老基础设施建设取得长足进步。基础设施历史欠账多，是XX市社会养老事业发展的一块短板。以来，XX市在省民政厅的大力支持下，市县政府加大投入，加快了各类养老机构建设的步伐，全市共投入资金8.6亿元，其中，省级2.5亿元，市级1.2 亿元，县级4.9亿元，新建和改扩建敬老院210所(实现全覆盖)，建成后床位可达2.47万张，加上其他养老机构1460床位(福利公益性养老院2个，床位数55张;老年公寓5个，床位数494张;民办养老机构8个，床位520张;社区老年人日间照料中心16家，床位391张)。另外，争取中央投资2300万元，用于实施XX市社会福利院老年养护楼(300张床位)和XX区养老服务中心(200张床位)项目。20在建项目建成后，XX市总床位将达到26380张床位，千名老人拥有床位数23.87张。

社会养老调查报告 篇2

今年寒假我和村中的几个同龄人主要针对老年人的居条件及现状，健康状况，精神状况，医疗保障状况和文化体育等几个方面在九龙村展开了调查。现将此次实践活动的有关情况报告如下：

当前，人类社会正经历着一个巨大变化。这就是全世界六十岁以上的老年人口将超过五岁以下婴幼儿。老龄化已成为全球性的社会问题。这无疑将给整个人类社会带来超负荷的负担。然而，中国是一个人口大国，到上个世纪末，我国60岁及以上的老年人口接近1。3亿人，占全国人口的10%，而在老年人群中，农村老人约占80%。目前，我国农村六十五岁以上的老年人口已占农村人口的7%以上。这些确凿的数据深刻地揭示了人口老龄化正日益逼近我们。如何解决好数量庞大的老年人口的生活问题，尤其是农村养老的问题。是当代中国必须关注，也必须解决好的问题。因为农村养老问题的妥善解决直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，关系到中国农村社会的和谐。

一、老年人生活来源问题

该村老年人生活费来源主要有两方面。一是他们的子女供养，大多数农村老年人都和自己的儿子、孙子生活在一起，并承担部分的家务劳动，如做饭，打扫卫生，照顾小孩等等。二是少数体格交好具有劳动能力的老人自己还拥有土地，土地的收益基本归老年人自己支配。据调查该村正常家庭中基本不存在老年人生活困难的问题。另外该村有少数五保户，他们居住在大岗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由财政局、民政局提供生活费用。生活在家里的老年人每月可以领到100元左右的生活补贴。保障了他们最基本的生活。

二、老人的医疗问题

医疗问题在农村问题中应该是一个比较突出的问题。大多数村民的经济条件一般，只可以承担老年人非重大疾病的费用。我们去的时候农村合作医疗制度已经在该村实行，也能为该村老年人减轻了部分医疗负担。按规定，每人每年只需要10元，就可以根据不同的数目医疗费用享受不同比例的报销数额。此项政策在该村得到了很好的推广，绝大多数人都加入了农村合作医疗。尽管有村民反映合作医疗存在报销手续繁琐，且必须在定点医院看病等各种不便，但合作医疗为大家带来了明显的补助，所以村民都对这项制度表示肯定，并希望未来能在此基础上改进，更进一步的解除他们的后顾之忧。应当注意的是虽然合作医疗制度给村民带来了很多方便，但是在现目前，医疗费用主要还是由老人所在的家庭承担，当老人出现重大疾病，无钱看病，因病致贫的情况仍然存在，当然这个问题也是社会普遍问题，在医疗保险还未能在农村实行推广之前，这基本难以彻底解决。不过值得欣喜的是在我们的调查中没有发现有现遗弃重病老人的现象，就算遇到了重大疾病，家庭还是会尽力为其医疗。

三、老年人的休闲活动

由于现在农村的大多青壮年子女都外出务工以赚取比留下做农活更多的酬劳，所以该村的老年人要承担一些日常的简单田间劳作和家务劳动，家里有小孩的还要照看小孩，因此老年人的空闲时间并不算太多。在我们随机抽查的老年人中，部分老人偶尔观看电视节目。原因有多个：一是为节约电费。二是给家里孩子创造好的学习环境。三是现在的电视节目除新闻和极少的电视剧外，老人们都不喜欢。该村还没有设立图书角，原因是考虑到光顾的老年人不会太多。这与农村老人受教育的程度是有很大关联的，所以与城市的老人不同，这里的老人对国家大事也不太关心。对精神生活关注相对较少。

四、老年人的精神状态

我们随机抽取了几十个老年人进行了调查。其中对生活感到满意的比例超过了80％。大多数老年人对目前的生活现状都表示满意对未来的预期都充满乐观，这里的老人更多的体现出了与世无争的清淡。由于该村老年的生活比较充实，生活中有琐碎的伙计，家里有孙辈的孩子，所以笼罩在城市老人中的孤独感和彷徨感在该村很少见。该村被调查的老年人绝大多数没有宗教信仰，他们并不迷信于鬼神。

调查结果显示，绝大多数老年人对目前生活感到满意，晚年生活幸福安康。老年人对自己生活的满意率为94.4%。调查中，有63.3%的老年人对自己目前的生活状况感到非常满意和比较满意；31.1%的老年人感到基本满意；对自己目前的生活状况感到不太

满意的占5.6%。调查中，有96.6%的老人对子女给予自己的关心和照顾是满意的；感到非常满意的占24%；感到比较满意的占5.1%；感到基本满意的占19.6%；感到不太满意的仅有3.4%。

这一代的老年人都是经历了许许多多生活磨难的一代，特别是农村的老人，在过去经济困难、社会*的日子里受尽了各种痛苦，相对平静稳定的生活已经使他们感到非常的满足。这就是中国农民非常质朴可爱的一面。他们的儿女虽然大都在外打工，给以他们的关怀不够多，但他们都对此持理解态度，随着时代和经济的发展，老人们都支持子女出去闯自己的世界，而子女基本都能在物质上履行赡养的义务。而在精神上，老人们多依靠老年间交流活动排遣寂寞。人老了有好静的一面，但人老了最怕孤独。来自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。农村老人过惯了苦日子，对物质要求并不高，在能满足温饱的今天，老人渴望的往往是子女的亲情，当然这也与经济发展之间有一定的矛盾，不过这些矛盾都是可以通过家庭内部的和谐温暖来解决的。

面对未雨绸缪的心态，有关专家已经建言，无论中国将来养老保险体系的结构如何，现在的当务之急都是恢复养老保险体系的信誉和资金的可行性。毕竟“一个运行良好的现代社会不可能放弃养老保障”，如果人们普遍对养老金能否维持一个体面的生活表示怀疑，那就说明这项改革还没到位。

儒家认为：“孝为百行之冠，众善之始，是天之经也，地之义也，民文行也，德之本也。”可见，儒家思想以“孝”为先，“孝字上半部为老，下半部为子。有老人扶子之义。”因此，孝的道德伦理观最初是用于协调父与子之间关系的行为准则。到了封建社会时期，儒家思想占据了整个社会意识形态的主流，并列为三纲五常之首，凡是以孝为先，封建统治者正是依据此统治来缚着劳苦大众的思想灵魂，进而进化上升到“效”、“忠”的意识形态高度，有利于封建统治阶级政权的巩固和维持。这个转变过程本质上包含着“政治”和“伦理”的双重含义。正是在这个意义上，在中国统治了二千多年的封建社会使得华夏农耕民族“顺从、软弱”的农耕民族性格代代延续，成为农耕民族根深蒂固，顽固不化的传统思想观念。因而，在这种崇尚儒家封建文化的氛围中，农耕民族总是认认真真地尽孝道。于是孝顺父母这一古老的中华民族的优良传统便逐渐成为农村家庭养老的核心因素。

中国有句俗话：人生七十古来稀，然而现在说“活到七十不稀奇”。随着我国经济水平、医疗水平的逐步提高，老年人的平均寿命也在不断延长。随着年龄的增长，老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率不断上升，自理能力下降，将更多的需要日常护理，这必将加重家庭负担，也必将导致年轻人消极拒养老人情绪的增加。

总而言之，养老问题是关系到千家万户的问题，因为人人都会老，家家有老人。目前，我市积极推进养老服务社会化建设，逐步构建了公办、民办、居家“三位一体”的养老服务新模式。一是积极推进公办养老服务。二是稳步发展民办养老服务。三是发展居家养老。面对社会老龄化，我市的农村养老还有很多工作要做。只有正确解决了农村老人的养老问题，才能让大多数的人生活安康，才能全力助推“双提升”。

社会养老调查报告 篇3

一、背景：

根据《湖南省第二届大学生“走读‘美丽文化乡镇’”活动的通知》、《关于开展全省大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动的通知》;为积极响应学校暑期“三下乡”的要求;这个暑假，我们一行利用闲余时间去了湖南省岳阳市区的老人疗养院和颐养院，调研了相关老人群体的生活现状;岳阳敬老助老的情况以及社会力量在养老问题上做出的努力和贡献。并整理写成此稿，希望能对于岳阳市的养老问题有一个管中窥豹的作用，能够更加引起相关部门的重视和关注，并采取更多的更有效措施，从而达到老有所养，老有所依，共同建设和谐社会的愿景。

摘要：随着城市化进程加快，我国人口老龄化加速，老年人在社会人群中的比例逐渐增大，特别是“四、二、一”现代家庭结构已经显现，很多老年人过着孤寡的生活，老有所养，老有所依已成为全社会普遍关注的热点和难点。老年人的赡养、医疗保障、社会服务等问题的日益凸现，必将对经济社会的可持续发展带来诸多影响和挑战。可以预计，在今后较长的一段时间里养老问题都会成为政府部门工作的一项十分重要的内容。究竟什么才是真正的敬老助老?阻碍岳阳市区老人安享晚年的主要问题又有哪些?我们该怎样做才能切实帮助老人?本文就以下问题进行调查说明。

关键词：湖南省岳阳市、养老机制、颐养院、敬老助老、专业护理人才、社会养老、老年服务

研究目标：

1、通过我们探访的岳阳市国泰阳光老年服务有限责任公司的具体情况，以及疗养院的实地走访考察，询问老人与护理人员的生活情况，国家政策的落实情况，以及老人们希望得到怎样的护理。

2、通过查阅资料了解湖南省岳阳市老人院、颐养院的实际情况，并参考有关学者对敬老助老问题的看法及建议，参考国内外经典案例以及国家政策，充分考虑湖南省岳阳市的地区特点，提出自己对敬老问题的看法。

研究内容：调查湖南省岳阳市有关养老的政策、实行情况及国内外其他地区养老的政策、实行情况。

1、“十五”期间，湖南省60岁以上的老年人口增长迅速。到20底，全省老年人口已达819.74万人，占全省总人口的12.18%。据预测，“十一五”期间，湖南省老年人口将以每年2.6%的速度增长，至将超过1000万人，占总人口的14%以上。老龄问题的社会压力显著加大，对经济社会全面协调发展将带来较大影响。

然而根据“第五次人口普查”提供的数据，以岳阳市的中心城区岳阳楼区为个例， 人口普查中，岳阳楼区0—14岁、15—64岁、65岁及以上三个年龄段的人口数分别为102741、414192和25666，占总人口的19.0%、76.3%和4.7%，这表明岳阳楼区正处在劳动年龄人口“黄金时期”，表现为15—64岁劳动年龄人口比重超过了总人口数的70%。

2、岳阳市(岳阳楼区)的养老院共有5家，分别是湖南省岳阳市第二社会福利院，岳阳市国泰阳光颐养院，湖南省岳阳市岳阳楼区通海路管理处敬老院， 湖南省岳阳市岳阳楼区郭镇乡敬老院 ，湖南省岳阳市岳阳楼区梅溪乡敬老院，床位也仅有1000张，而且上述养老院的入住率也普遍不高。

3、接着说明一下我们探访的疗养院的具体情况：岳阳市国泰阳光老年服务有限责任公司由岳阳市国资委下属国有资产经营有限责任公司与岳阳职业技术学院合作成立，注册资金5000万元，其中市国资公司控股51%，岳阳职院占股份49%。公司占地面积113亩，建设规模3.646万平方米，总投资1.2亿元，可同时容纳800位老人入住。

该公司位于岳阳市奇家岭社区羊角山，地处107国道西侧和S306东侧，离岳阳市区1.9公里，北距京珠高速公路岳阳连接线2公里，交通便捷。国泰阳光颐养苑作为岳阳市民生工程列入了“十二五”老年事业发展规划，是一所集颐养、保健、康复、教学、娱乐、休闲为一体的中高档老人公寓。

国泰阳光颐养苑环境优美，绿化面积占全苑65%，山水相依，极富民族特色的`徽派建筑与现代化的家居功能完美结合，使得建筑造型、建筑色彩和自然山水及庭园绿化互相映衬，苑区面临南湖游路，为老人提供散步、登山、垂钓、小憩的休闲场所，营造一个令人心旷神怡的居住休闲环境。苑内电梯、中央空调和全天热水供应一应俱全，生活、健身、康复等设施高档齐全，亲近大自然的大型室外花园、门球场、休闲广场、人工湖垂钓、自采果蔬园、健身室等丰富多彩的室外养生活动场地令老人尽情享受自然怡人的田园休闲生活;面向社会开放的老年大学，配有多功能厅、舞蹈室、琴房、电脑房、合唱舞蹈排练厅等专门教室，开设多门专业课程，为老人营造一个开放式交流的人文环境;康复中心、老年护理中心等专业医疗设施为老人生活提供高质的服务;从高校、企业引进的康复师、爱心护工、心理咨询师、营养师等多种专业人才是老人精神和物质生活双提高的有力保证;设立的奇家岭社区医疗服务中心及定点医疗保险更是解老人后顾之忧。

4、国外现状：

在日本，日本的老龄人生活质量是在良好的社会保险保障体系基础上实现的。养老社区提供无障碍设施的老龄人住宅产品、具有看护性质的老龄人住宅产品、能和家人共同生活(二代居)的住宅产品。老人专用住宅套型是指将普通住宅楼栋中的一部分套型进行适老化设计，例如增加扶手、满足轮椅通行需求、考虑护理人员陪住等。

以美国为例，老年人的居住设施大致分为五类：独立式住宅、老年公寓、养老院、护理院、老年养生社区，每一类辅以相应的服务管理体制。美国的养老模式有盈利和非盈利之分，前者大多为私人公司所办。其养老社区建筑规模大，有各种各样的俱乐部，开设的课程和组织的活动超过80种以上。太阳城就是其典型代表楼盘。美国太阳城的整个社区包括“太阳城中心”(独立家庭别墅)、“国王之殿”(连体别墅)、“湖中之塔”(辅助照料式住宅和家庭护理机构)、“庭院”和“阿斯顿花园”(出租的独立居住公寓)以及“自由广场”(辅助照料式住宅和家庭护理机构)六大居住社区。以上各社区共同享用一个邮局、超市、医疗机构、银行和教堂。

欧洲也是较早步入老龄社会的地区之一，国家政策倾向于让老年人居住在独立的公寓中。建筑将城市意味、社区功能和生态目标三种元素结合在一起，讲究自理自助。如德国慕尼黑奥古斯提诺姆老年公寓，这是全球诞生的第一家老年公寓，目前通过基金会和服务公司运作,已经有40多年的历史。该公寓设施齐全，功能完善，服务优良。除医疗等必备配套外，洗衣室、休息室、礼拜堂、桑拿、室内游泳池(兼具锻炼和治疗作用)、健身中心、图书馆、钢琴室、发廊、咖啡吧、餐厅、迷你型高尔夫练习设施等一应俱全。

西方国家养老模式主要以家庭养老、居家养老和机构养老三种基础养老模式为主。随着社会发展，西方发达国家的一些养老机构在觉察到老人不同的需求后，开始推广诸如互助养老、以房养老、旅游养老、候鸟式养老等多种形式的养老模式。

目前湖南省岳阳市敬老助老存在的主要问题与中国农村养老情况实施的实际情况是一脉相承的，主要可以归纳为以下几个方面：

1 、岳阳市(岳阳楼区)的养老院共有5家，养老院的入住率普遍不高。由此我们可以看出岳阳市养老还是以家庭养老为主。而且上述都为政府或者国资委旗下企业，私人力量未能充分利用。

2、与国内的养老地产模式乱象丛生的现状不同的是，国际上很多发达国家由于早已步入老龄化社会，形成了丰富成熟的养老地产开发模式。近几年，中国的各种养老机构、开发商纷纷走出去参观、学习，于是，国外的一些经典项目也成了中国养老地产的样本。通过这些“样本”，我们也许能感悟到“中国养老地产”的未来走向。

3、现在国内养老问题受到重点关注，国家及社会各界在积极推行养老保险的试点安排。但是容易忽略老人一代的精神需求的多样性，很多老人得不到专业的护理，只是单纯地解决衣食住行等基本生理方面的需求，业余生活依旧很枯燥。

4、民办养老机构从建立之初，基础就不是特别牢靠，养老院入门的标准太低，或者说在入门时的执行力度不够，有很多资质、条件、管理水平都没有达到的情况下，就进入了养老行业。养老机构在运行的时候，由于经费的紧张，由于国家相关政策落实不够，造成了它们低成本的运行，所以本来应该达到一个较高的服务水平，结果现在因为经费的问题以及各方面的原因，养老院就达不到这个标准。

1、继续加大对岳阳敬老助老问题的关注。社会各界及媒体要积极宣传、广泛传播、加大社会舆论的监察力度。提高青壮年一代的帮助和关爱老人的普遍意识。

2、政府要切实落实养老及老年人救助政策，加强管理，加大投资力度。老龄化的发展趋势以及普遍不受关注的现状，使得政府部门更要加大投入力度。温克勒在总结欧洲国家农民养老金的财政状况时说的：“没有一个社会保障机构能光依靠所缴费用来承担农民养老金的支出。它们都需要依赖政府补助和其他方式来补贴。”因此，必须强调国家在养老保障问题上的重大责任，政府不但要落实公共敬老院的普遍情况，还要对孤寡老人、残疾老人进行补贴，改进推广养老保险机制。

3、时代的发展要求我们不能单纯地依靠养老院的模式，要尽可能地多样化发展养老类型的产业。“我们需要有遍地开花的社区养老院要用更多的投入来撬动周边配套的养老服务让更多的社会资金考虑到养老的需求”。

4、各类养老院颐养院要坚持本着“为天下儿女尽孝，为世上老人解难，为党和政府分忧，为和谐社会添彩，为教学实训服务”的服务理念，按照老年人年龄、身体的特征开展个性化服务，为有特殊要求的老人提供量身定做的亲情服务，充分体现人文关怀。努力办成一所老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐的老年人颐养天年的乐园。

社会养老调查报告 篇4

养老保险涉及员工切身利益，关系到企业发展乃至社会稳定的大局。企业拖欠社会养老保险费（以下简称“投保不足”容易造成社会养老保险制度功能失调、影响社会稳定等严重问题。最近，笔者走访了企业和职工，实地调查了我国企业保险不足问题的基本情况和原因，并对如何解决保险不足现象提出了一些思考。

一、主要问题

第一，保险不足现象由来已久。据调查，自1994年以来，出现了被保险企业欠保险的现象。之后，保底企业数量逐年增加，保底企业数量逐年增加。截至xxxx年12月底，企业未足额投保累计已达834万元。第二，保险不足的现象比较普遍。企业数量方面，我县已缴纳但未足额缴纳保费的企业有51家，占已参保的568家企业的9%；从企业行业来看，涉及贸易、文化、农业、工矿行业；从企业性质来看，无论是公营企业还是私营企业都存在保险不足的问题。第三，保底问题更严重。目前，我县正常纳税企业1103家，其中注册资本5000万元以上的企业117家。注册资本1000万元以上未参加企业职工养老保险的企业58家。

二、原因分析

原因之一：企业责任感不强。“无意中”交保费。受年龄、文化水平和地区条件的限制，一些企业领导在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中不知所措。他们认为市场经济的核心是一个词——钱，所有的工作都围绕着“钱”转，忽视当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，尤其忽视社会保险制度对经济发展的重要保障作用，未能从维护职工合法权益、为职工提供安全感、维护社会稳定的角度认识保险支付工作。基于这个错误，在行动中拖欠养老保险费是恶意的。个体私营企业主认为缴纳职工养老保险加重了他们的经济负担，为了利益，应该缴纳“养老保险”抱着消极观望的态度，得过且过，难以扩大范围和收钱。另外，一些单位将本应由个人承担的部分转移给缴纳费用的员工个人，增加了员工的负担，在征收过程中存在一定阻力。

第二个原因：企业经济效益下降。“无能”承担保费。随着市场化的深入和市场竞争的加剧，一些企业难以适应新的社会经济环境，正在努力发展。企业效益下降，保费缴纳压力加大。我县主要投保企业属于电解锰金属行业。自xxxx年5月31日环保整治以来，大部分企业一直处于停产状态，导致保险暂停和中断，直接涉及55家投保企业，投保人数超过xx人，间接影响其他行业10万人。还有一些企业由于市场缩小、生产效率低下等原因陷入经营困境，甚至面临停产破产，无法为企业职工缴纳养老保险费。比如我们县丝绸公司，是原蚕桑局下属的国有企业，成立于19xx年4月。由于生产经营不景气，于XX年8月被宣告破产。企业负债2311。1万元，无力支付职工养老保险费。累计投保约210万元，涉及员工81人。

第三个原因：缺乏有效的机制和措施。无法”收保费。一方面，虽然社保部门对养老保险政策进行了大量的宣传，但仍有部分从业人员没有充分认识到养老保险与其老年生活的密切关系以及保险权利义务的对应关系。特别是一些福利待遇较差的企业的员工，在缴纳养老保险费方面表现消极，甚至因为工资收入低、目前生活困难、单位的诱导宣传而产生抵触情绪。或者认为工作一天就能拿到一天的工资。只要你暂时有钱挣钱，以后还有没有养老福利还是可以管理的；或者认为老板总是处于主动地位，敢于督促老板为自己缴纳养老保险费，在思想上剥夺了自己应有的权利，更不用说维权，甚至支持和帮助保额少的企业为了眼前更多的收入而逃避政策，千方百计拖欠养老保险费。另一方面，虽然《社会保险法》规定企业有义务为员工缴纳养老保险，但也有不按时缴纳养老保险的处罚，但在实践中，有“难以执行”问题。目前，是我国大力发展经济的关键时期。一些企业在享受优惠政策的同时，也利用我们宽松的发展环境，拒绝与劳动者签订劳动合同，为员工缴纳养老保险费。有的企业法律意识淡薄，投机获利意识强。但以增加企业负担、企业生存环境差为借口，拒绝参加保险，导致征缴机构即使查明情况并纳入征缴计划，仍无法征缴保险费，难以强制执行，情况十分被动。

三、工作建议

（一）加强政策宣传，扩大养老保险的影响。充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体宣传养老保险政策法规，向公众发出公众咨询和监督电话，及时解答公众关注的热点和难点问题，有效提高广大职工对相关政策法规的认识，提高维权意识。人力和社会部门要加强与企事业单位的沟通交流，充分了解参保单位的经营状况，特别是各单位负责人的宣传工作，增强参保单位的缴费意识。有关部门可以联合组织召开欠费单位负责人和劳资负责人座谈会，扩大养老保险的影响，协调缴费。可以建立定期通报制度，协调区域养老保险指标，关注缴费意识差、欠费严重的典型单位，定期在各种新闻媒体上曝光和通报批评，及时向社会反馈各单位的缴费信息，利用社会监督促进缴费。

（二）采取有效措施，全面加强债务清理工作。摸清单位经营状况，进一步了解欠费信息，全面开展企业养老保险清欠工作。坚持分类实施、重点突破的原则，针对不同的欠费单位采取不同的措施，突出工作重点放在大拖欠款、长拖欠款的大困难户身上。对一次性还款有困难的单位，欠款单位可按规定制定清欠计划，按计划分期分批偿还欠款；拖欠单位当年应支付的金额必须足额支付，以盘活往年的坏账和死账，不得再发生新的拖欠。对拖欠时间超过6个月或未按计划支付欠款的单位，应按规定收缴或暂时停止提供发票，按规定支付欠款后进行处理。建立多项监督控制措施，将按时足额缴纳养老保险费纳入各级政府或上级主管部门的考核内容，规范参保单位的缴费行为。比如欠费单位不允许参加各种先进评价，恶意欠费保险的不允许享受政府给予的优惠政策。采取多种措施，多管齐下，有针对性地清理欠费，在清理欠费方面取得重大突破，切实提高养老基金的保障能力。

（三）明确职责，完善部门联动机制。地方税务部门要严格按照《社会保险费征缴暂行条例》征收社会保险费，与劳动监察部门密切配合，严格执法程序，加大执法力度。对有实际支付能力但屡缴不缴、支付意识淡薄的单位坚决给予行政处罚；对于拖欠严重、恶意拖欠的，要消除各种障碍，纳入法律程序，实行滞纳金兑现制度，给拖欠企业应有的压力。人力资源和社会保障部门、税收征管部门要大力开展执法检查，有缴费能力的企业要依法作出行政处罚决定，并申请人民法院强制征收。在实际工作中，要严格按照有关法律法规履行义务、行使职能，努力做到严格执法、纠正违法行为。同时，应采取灵活措施，做好服务工作，及时收回欠款。对于暂时无力支付费用的企业，不应采取强硬措施，以免造成“杀鸡取卵”悲剧。面对这类企业，需要在全面分析企业情况的基础上，制定切实可行的补缴方案，为企业的生产经营活动提供尽可能多的帮助，从各个方面帮助企业，使企业尽快走出困境，恢复支付能力。

（四）加强团队建设，提高工作效率和质量。社保部门要倡导为社会保险做贡献的奉献精神，深入了解所辖企业的生产经营状况，掌握其经济运行的规律性，变被动为主动，使保费征收有针对性。促进企业支付的实现，关键在于企业经营者。政府相关部门要采取切实有效的行政措施，督促企业缴纳养老保险费，作为考核部门和相关领导政绩的重要内容。缴纳保险费是评选先进单位、优秀企业家和先进工作者的必要条件，特别是优惠政策的落实。实施扩大养老保险费征缴目标责任制等有效措施，形成良好的养老保险费征缴激励约束机制，确保养老保险费按时足额征缴。同时，从完善社会保障体系、确保基础和广泛覆盖的角度出发，对破产和欠缴企业的养老保险费进行核销，并简化相应的办理程序，及时实施。

社会养老调查报告 篇5

一、引言

目前，中国不仅是世界上人口最多的国家，也是老年人口数量最多的国家。在国家经济还欠发达的现状下，人口未富先老，大量老龄人口对经济发展和社会安定都带来了巨大的影响。同时，中华民族自古就是一个重礼节、讲孝道的民族，如何服务老年人，让他们能安度晚年成为重中之重。为了了解我国养老服务行业现状，促进养老服务事业良性发展，在肖云老师的帮助下，利用此次寒假的机会，对两所分别是城市和农村的养老院，进行了有关养老服务队伍建设的问卷调查。

二、调查情况

调查时间：20xx年２月７日、８日

调查地点：云南省保山市养老院、云南省保山市水寨乡养老院

调查形式：发放四份问卷，由服务人员填写两份，由入住老年人填写两份，收回四份。

三、调查结果

经过对相关人员的询问和对问卷的查看，我简要总结了城市和农村养老服务队现状的异同点。

㈠相同点：

①所调查的这两所养老院都是公办性质的养老机构，每月定期收取一些基本费用；

②所调查的这两所养老院都未给老人提供法律咨询、援助；

③为老年人提供服务的人员中女性居多，且年龄都在36岁以上。老年人对服务人员的文化程度无太高要求，但在交谈过程中得知，老人更希望服务人员要通情达理，自己能与其谈心，且不要经常轮换；入住养老院的老人都认为最好的养老方式是家庭养老，经常于子女在一起；

④服务人员都认为当前养老服务队伍存在的主要问题有：不愿意长期从事这一工作、缺乏必要的技能、政府不够重视。服务人员都认为，可以通过提高报酬和福利待遇的方法来提高养老服务队伍水平。 ㈡不同点：

①城市养老院每月基本收费远远多于农村养老院。城市养老院提供的服务明显多于农村养老院提供的服务。农村养老院的居住条件、就餐条件等都与城市的存在很大差距。

②城市养老院入住人员和服务人员都多于农村养老院。城市养老院平均一位服务人员照顾2—3位老年人，农村的平均是一位服务人员照顾5—8位老人。城市养老服务人员有工作时间的规定，而农村的是随叫随到；

③城市养老院所入住的老年人多为有退休金的退休工人，农村养老院的多来自家庭环境很差、无固定收入的农民家庭或是无生育能力无子女家庭；就观念而言，城市老年人希望得到更多精神层面的照料，而农村老年人只是希望吃饱穿暖不病就可以了；

④城市养老服务人员大多获取过养老护理资格认证书，没有的也在准备去培训考取。农村养老服务人员则没有考取过，也没打算考取。城市养老服务人员的收入高于农村养老服务人员，且城市养老机构是设有激励措施的，而农村养老机构没有；

四、调查分析

虽然调查结果只来源于四份问卷和部分询问，但在我国同云南省保山市、云南省保山市水寨乡经济水平相当的地方是很多的，这个结果仍具有一定的普遍性。

在我国，公办性质的养老服务机构占养老服务机构的大半，有重要的地位。公办性质的养老服务机构费用较个体私营的低，这是大部分老年人入住公办养老机构的重要原因。每月虽收取一定的费用，但只是基本的生活费。入住老年人逐渐增多，这就要求公办性质的养老机构要合理收费，严格执行收费制度，不给老人强加一些额外的费用。

法律观念、维权意识淡薄使原本就是弱势群体的老年人在遇到侵害时，无法及时捍卫自己的权利和利益。近些年传出有老年人被服务人员虐待的事件，其实这折射出了很多体制上存在的漏洞。很多养老机构认为给老人提供法律咨询、援助并不重要，并且，这种观念很普遍。给老人提供法律咨询、援助其实是给老年人的生活加一道安全护栏。建议各级政府可以到所管辖的养老机构进行调查，没有给老人提供法律咨询、援助要责令其提供，实施监督。

年龄在36岁以上的人，一般都具备照顾老年人的能力和经验，所以很多养老机构都会乐意录用，女性居多是因为女性在照顾人这一方面更为细心体贴。当然也有男性，在体力方面女性就逊色于男性，这就是很多养老机构女性居多，但也有男性的原因。由于老年人自身条件每个人都不相同，所以建议养老机构在选用服务人员是要注重年龄、性别的构成，根据具体情况，合理安排人员。

经济基础决定上层建筑。城市和农村养老机构之所以存在很多差距，

最重要的影响因素就是经济水平，当然生活观念、家庭环境等也是很重要的原因。对于一部分城区各种条件都不错的养老机构，政府应鼓励，使其保持并逐步完善。对于大部分条件不太好的养老机构，政府应该多多支持，加大宣传，影响或是改变一些落后的养老思想。建立激励机制，逐步提高工作人员的福利待遇，注重服务人员沟通能力和技能的培养，让老人感觉温馨，多谢人文关怀。再有，应培养一种关爱老年人的社会风气，让他们能在这样的氛围中，安度晚年。

五、调查心得

在此次调查中我发现，老年人在养老机构里过的好坏与否，可以直接反映出这个地方经济水平生活水平和道德水平的发展程度。我也从这次实践中学会了如何同需要进行调查的人沟通，说明我的来意，让老年人不惧怕。当然也遇到了困难，农村养老机构中仍有不识字的老人，无法看懂问卷，也有听力不太好的老人，沟通很困难。

老年人其实很容易就被忽略被忘记的，老年人也很容易就感到孤独的。我们确实应该多多关心他们。

社会养老调查报告 篇6

为了研究和分析中学生的消费情况，我们从零用钱的分配和利用状况，购物心态，父母对子女消费的态度展开调查。列表做出公布，使学生认知自己的行为的对错，提高意识且提出适应的政策。

另外我们也对中学生消费的状况以及心理因素作了相应的调查，并针对消费经济来源做了分析，并从社会原因分析了中学生消费的外在因素。最后，由于中学生属于心理，生理，社会经验的转型期，正确引导他们的消费也是非常重要的。通过本文的调查分析，我们希望能给广大的中学生消费者提供有意义的帮助和指导。

消费，顾名思义就是我们花钱买东西。随着人们的收入越来越高时，我们中学生的消费也越来越大。高消费意识在学生中广泛流传。然而，学校及社会尚未对“消费”这一活动进行研究，也未对中学生的广泛流传的猎奇心理加以改正。学生在消费中还有许多有待规范。

中国自实行计划生育以来，我们现在的每个中学生几乎都市独生子女。父母的溺爱是避不了的。因此，父母都顺着子女的意愿，以至于造成中学生心中的满足感和强烈的欲望。中学生避不了的挥霍如土，把钱用在不该用的地方，为了出风头，就会不惜千金买名牌。所以我做了以下的调查，在街上随机问卷调查了初中生和高中生各100名，得到以下的数据，并做了分析!(调查问卷附后)

调查数据显示：有零用钱的学生占了被调查总数的98.6%。没有的仅占1.4%。现在的学生都是家里的“独苗”，家长对自己小孩几乎是百依百顺，疼爱有加，即使自己在省吃俭用，孩子那里总是应有尽有，谁不想让自己的孩子过得好些呢?有些父母在自己孩子身上放上一些零花钱，这些零花钱是家长对孩子成长中的一部分投资。只有少数家庭的孩子可能每天的生活都是由父母来安排，所以也不用什么零用钱了。

调查数据显示：在初中生中，每月零花钱在20元以下的占了绝大多数，其比例为20%;而21—50元的占10%;51-100元的占25%;101—150元的占35%;151-200元的占8%;200元以上的占2%。而高中生零用钱的数目则相对平均，在不同的区间中所占的比例均比较接近。其中所占比例最高的为151-200元，占30%。其次为101-150元的占18%;而20元以下和21-50元的零用钱各占5%和8%，200元以上的占18%，51-100元的占25%。根据统计结果，中学生平均的月零花钱的比例为：每月零花钱在20元以下的占12.5%;而21—50元的占9%;51-100元的占27.5%;101—150元的占27%;151-200元的占19%;200元以上的占10%。

相对来说，高中生各方面的开支较多，学习上的花费明显多于初中生。对于在学习上的正常开销，家长们的出手毫不犹豫，与此同时，同学们的生活花费和日常零用钱，也随之“水涨船高”。在大数目的零花钱占有率中，高中生都超过平均值。

我们调查小组还上网查阅了相关资料，发现随着生活水平的不断提高，中学生每月的.零用钱数也随之增加，而且增幅明显。，有人统计平均每个中学生零花钱数为5.4元，20xx年为11.3元，20xx年达到15.8元，20xx年为20.6元。此次调查我们调查小组的统计为108.75元。远远高于全国平均值，可见舟山的生活水准之高。

调查数据显示：同学们的零用钱绝大多数来自父母，占了83%;来自祖父母、外祖父母的占了10%;其他亲戚给的占3%;奖学金占3%，其它的占1%。分析发现，高中生相对于初中生，通过奖学金获得一些零用钱的比例略高一些。没有经济来源的学生，生活开销一般都是依赖于父母，少部分学生与祖辈或其他亲属同住，也会收到他们给的零用钱。因此，绝大部分零用钱来自于父母。

结果显示：零用钱用于购买书籍的学生人数占总数25%;进行储蓄各占40%;这两类用途的中选率明显高于其他用途。买零食占10%;而玩游戏(包括一些家庭用电脑游戏)的占10%;体育花费占8%;用自己零用钱买衣服的占6%，其他用途占了1%。

1、书籍是学生成长的养分，现在的文化市场比较繁荣，课外的，课内的;娱乐性的，电脑知识类的;趣味爱好类的，文学小说类的等等书籍在图书市场上都能买到，家长对于孩子购书也持赞成态度，总希望孩子多长知识，所以书籍消费成了学生零用钱二大消费方向。2、有40%的中学生会把未花完的零用钱进行储蓄，而且相当多的学生储蓄是有明确消费目的的，是一种积攒行为。这个结果表明，勤俭节约的中华美德在我们身上也得到了继承和发扬。

3、许多同学喜欢吃零食，因此，在零食上的开销也占有较大比例。

4、许多同学喜欢玩游戏，尤其是当下流行的电脑网络游戏。目前，许多的网络游行都需要充值“点卡”，或者为了获得虚拟世界中的装备，而进行“投资”。是增长最快的消费支出项目。

中学生中的这些现象容易导致消费观上的偏差，因此，就需要学校进行较为全面的经济知识教育和消费教育，以及家长的配合。在教育过程中，要通过各种形式，大力宣传中华民族吃苦耐劳、自强不息、不懈奋斗的美德及革命先辈和当代先进人物艰苦创业、勇于拼搏的精神。同时，学校要通过各种渠道与家长沟通，取得家长的支持和配合。因为，消费在很大程度上属于家庭行为，家庭的经济状况及家庭的

消费方式对学生的消费行为起着极大的作用。

我们也还调查了中学生的零用钱是否足够。按理说，中学生的零用钱应是绰绰有余，但调查的结果却大相径庭。

父母给子女零用钱。理所当然，也应过问子女的消费情况，但事实正好相反。请看下面的数据。

由图表可知，父母关心子女的消费情况只占20%，而父母很少问子女的消费情况要占70%，不过问子女消费情况的也要占10%。这就表明：导致学生的猎奇心理有一半是父母的缘故，父母对子女消费情况的不闻不问，导致了中学生的高消费理念的蔓延，使中学生拥有强烈的满足感，觉得钱是很容易得来的，以至中学生的学习目标不明确，活在暂时的满足感中，这是不正确的，我们应该纠正它，不能让它蔓延。

我们调查学生是否管理每年的压岁钱，结果有100%的人都是自己管理的。我觉得这是造成学生的满足感的因素之一，促使他们追求高消费。

通过分析以上的情况，我们向广大学生，家长及校方，提出以下几点：

(一)加强宣传的力度，利用学校和班级的墙报大力宣传要合理利用零用钱，使中学生认识到，钱来之不易，让他们懂得要勤俭。

(二)学校开展思想教育工作，使他们认识到自己行为的对错。

(三)组织学生多参加实践活动，体会劳动的艰辛，深刻的认识到钱来之不易。

(四)父母不应该给孩子太多的零用钱，应教育他们，让他们走出误区。父母也应多关心子女消费的情况，促使他们不要乱花钱。

社会养老调查报告 篇7

摘要：文章主要是为了分析中国众多贫困县城社会养老现状及问题，以信阳市贫困县固始县社会养老状况调查数据为例，探讨出它们存在的共同问题。通过计算调查数据，揭示了中国广大贫困县城因经济发展水平低下、社会养老意识不足、农村封建意识强等因素，形成了社会养老体制不健全、养老资源浪费、农村老人的养老权益未能得到保证等问题。文章最后，提出了大力发展贫困县城的经济，在农村地区开展文化教育活动，健全社会养老体制，提高养老资源的利用等有效的建议。

随着我国社会经济不断的深度发展，多年的人口红利正在持续的消失，人口老龄化越来越来严重。为了保证社会的持续稳定发展，社会养老问题越来越受到政府和社会的关注和推行养老措施。在这种大环境下，我国一二线的大城市的社会养老发展的越来越快和发展的越来越健全，但是，众多的直接面对农村广大地区的贫困县城在社会养老方面发展的较为滞后，各方面发展的不是太好。农村地区是我国发展的基石，几亿农民为我国社会经济发展提供了巨大是劳动力，贫困县城地区的社会养老问题关系着我国社会的稳定和繁荣。因此，关注贫困县城的社会养老问题也成为了全社会的热点，去调查和分析广大贫困地区的社会养老现状，也是我们的职责。

中国贫困地区养老问题一直受到社会和政府的关注，很多专家人士都对贫困地区的养老问题进行研究和分析。徐文芳和王汝志对贫困农村地区和农民工的养老保障制度进行研究，分析当今贫困地区养老保障制度现状，揭示了制度不完善，传统保障制度落后等问题。袁维勤和黄振华从政府在贫困地区养老问题中实施的政策出发，提出了政府购买养老服务和政府介入等建议。郝金磊和罗庆是分析区域养老状况差异，揭示了不同区域的养老状况的不同。柳玉臻和刘斌借鉴国外养老经验，运用二维视角，提出建立多支柱养老保险体制的建议。邢世波和公衍勇分别从居家养老和机构养老幸福感对比与农村集中自助型养老模式进行研究，分析出多模式结合的解决养老问题的措施。

在看到城市养老保障体制发展快速的同时，我们更应该去关注了解中国广大贫困地区养老发展情况。通过研究信阳市光山贫困县的养老现状，直面农村地区的养老问题，会对解决养老问题有着十分重要的意义。首先，有利于完善贫困地区的养老保障制度、提高养老资源的使用效率；其次，有力维护广大农村地区的社会稳定，促进农村的经济发展；再次，有利于解放贫困地区的封建思想，维护老人的权益，促进社会和谐；最后，有利于建立一个稳定的养老模式，释放出巨大的人口红利。

本次调查对象主要是固始县城的各个养老机构和各个乡镇的养老机构；县城和各个村落的居家老人及他们的子女；各个乡镇的关于养老服务的政府行政人员。这次调查内容主要是调查固始县的养老保障制度现状，社会机构养老情况和家庭养老状况的对比，以及各个有关人群对现在县城养老状况的意见和看法，对比固始县和城市养老情况。在调查过程中我主要采取访谈法、问卷调查法、观察法三种方法。其中，问卷调查法采用线上和线下两种方法，线上共调查120人，仅收回98份问卷，回收率为81.6%，有效问卷90份；线下共调查100人，仅收回85份问卷，回收率为85%，有效问卷80份。通过这几种方式调查，我得到很多关于贫困县城养老状况的内容。

（一）社会养老保障体制不健全，政府购买养老服务力度低，养老资源浪费。

固始县城作为国家级贫困县，缺乏工业基础，经济发展速度慢，并且农村地区存在更为严重的老龄化趋势,由于农村青壮年人口向城市的大量迁移,导致空巢老人增多,以及长期的城乡二元结构所造成的城乡差距,养老基础设施相对贫乏,养老保险制度不够完善甚至缺失,使农村地区的老龄化问题成为应对人口老龄化问题的重中之重。根据调查数据，分析得出县城养老机构的资源使用情况。

从上表可以看出，在县城各个养老机构中，在各个方面，实际情况和理想情况都存在着不小的差距。特别在养老机构人数中，固始县城各个养老机构几乎没有满员情况，以至于各个养老机构都存在着很大的浪费，以及养老保障体制不健全的情况。

（二）封建思想重，养老模式单一，老人权益未能得到有效保证。

长期以来，广大农村则游离于制度之外,农村老龄人的养老,主要是依靠制度外的供给，在农村家庭日益核心化,而社会养老保险、养老机构等老年人照料服务又满足不了老年人的需求,农村老年人老无所养的现象将较逐渐显现。因受到传统封建思想的影响，很多不被子女赡养的老人和他们的子女不愿意让社会上的养老机构对他们进行赡养，以至于他们的生活十分不幸福，权利遭到损害，酿成很多惨剧，如老人独自一人在家，多天后被发现死亡。对调查数据进行分析，得到下表：

从上表可以看到，随着经济发展水平降低，老人们接受社会养老的意愿也逐渐的不乐意，他们更加希望得到自己子女的赡养。觉得受到社会的赡养会受到别人的看不起。

（三）老龄化更加严重，需被赡养老人群体不断扩大。

中国的农民工是改革开放以后,伴随国家改革开放和现代化建设而出现的一个新的社会群体，他们为推动中国的经济发展奉献了巨大的努力，提供了巨大的劳动力。但农民工的职业属于产业工人,但其户籍身份却是农民，农民工将青春年华献给了城镇建设,老来却被排斥在城镇职工养老保险体系之外。特别在固始县，几年前为全国各地提供了巨大的劳动力市场，但随着老龄化的日益严重，他们被迫回到家乡，却没有受到好的养老服务。他们很多人的子女因出外打工，他们成为空巢老人。

从图中可以看出，我国21世纪的老龄化趋势越来越严重，这对光山这种国家贫困县的冲击更大，越来越多的农村老龄人口返乡，这对社会和个人都是一个需要直面的问题。

（一）、经济发展水平低，人均收入低。

固始县多年来被列为国家级贫困县。县城农村人口大，缺乏工业基础，以农业和一定的服务业为主，人均收入比较低，并且固始县过度消费的观念浓厚，给人们造成了严重的经济负担。在这种情况下，固始县的社会养老保障有力一定的发展，但发展速度不快且体制不健全。经济发展的水平决定了这个地域其他方面的发展，在河南省各个县城中，固始县的GDP排名十分落后，同样限制了养老事业的发展。可喜的是，全县生产总值由“九五”末的23.5亿元增加到“十五”末的41.8亿元，增长56.2%；在全省县域经济综合实力排序中，5年间大的财政支持。

（二）养老模式单一，以家庭养老模式为主，老人不愿接受社会的赡养。

论能不能得到子女的'赡养，他们也不愿意接受社会的赡养，因为他们认为这是对自己一生的否认，会受到别人的白眼；并且他们的子女也不乐意把他们的父母送到养老机构，因为他们会得到恶名。这些传统的封建思想，阻碍了养老保障事业的发展；并且，使很多老人的权益受到损害，酿成了很多惨剧，这不仅是个人的悲哀，也是社会的悲哀。

（三）城市户籍制度不完善，使农民工不能接受到城市的养老保障。

每一座城市的发展，都离不开农村而来的巨大劳动力。他们为城市的方方面面发展都贡献了巨大的奉献和青春。但是，当他们老了，确受不到城市的养老保障制度的保障，这是一个社会的不公平和不合理。因此，国家应该大力改革户籍制度，使大量的农民工真正的融入到城市，接受城市的公共养老服务。固始县全县有近100万的人口，分布在全国各地，为各地的城市发展付出了巨大的汗水。传统的户籍制度，使他们接受不到自己所奉献那个城市的养老保障，老来无养，这不利于社会的稳定发展。

（一）大力推动固始县的二、三产业发展，提高经济水平，逐渐完善养老保障体制。

固始县21世纪工业发展进入全面提速时期，限额以上工业“九五”末只有17户，实现增加值2.3亿元，“十五”末达到56户、5.3亿元，分别增长229%和230%。限额以上工业企业增加值、实现利润、综合效益指数等主要工业指标的增幅保持全市领先，、连续2年位居全市第一。，重点工业增加值实现8.2亿元，较上年增长24%。蓝天集团光化公司、远大鑫鸳鸯、光山电业、强山集团四大企业在同时跻身全市赢利企业20强，一举改写了近年来全市赢利企业20强中光山为“零”的历史。五是财政保障能力更突出。地方财政一般预算收入由“九五”末5732万元，增加到“十五”末的9797万元，年均增长23.3%，20达到1.2亿元，首次突破亿元大关，较2005增长23.5%。这为养老保障事业的发展提供更大的财政资金支持。

（二）大力推动农村精神文化教育，使养老公共资源得到充分利用。

为使县城老人得到一个好的晚年，政府应该多开展一些精神文化教育活动，改变老人的老思想；同时，做老人子女的工作，使他们更好接受到子女的赡养，形成一个家庭为主，社会为辅一个多模式结合的养老体系。更好的让老人得到他们应有的权益，做到老来有所养，促进社会的进步发展和和谐。

（四） 改革城市户籍制度，使农民工得到城市的养老保障。

社会保障权利是劳动者在年老、疾病或丧失劳动能力以及发生其他生活困难时，从国家、社会或有关部门获得物质帮助或者基本生活权利。农民工群体由于是“农民”身份，在国家现行制度安排下被纳入了农村的社会保障体系，但是他们常年生活在城镇，城镇的社会保障

体系又将其排斥在外，造成农民工的社会保障处于无人问津的真空状态。

以医疗保险为例，在城镇医疗保险计划和农村合作医疗体制的覆盖下，11.2%的农民工同时享有以上两类保险，12.5%的人仅享有城镇医疗保险，25.6%的人只享有农村合作医疗，而近一半的农民根本没享有任何保险。因此，改革户籍制度，让农民工能受到城市的养老保障，这是一个社会进步的体现。

[1]徐文芳.中国农村养老保障制度研究[D].武汉：武汉大学， [2]王汝志.农民工养老保险制度研究[D].武汉：武汉大学，2010

[3]郝金磊. 基于区域差异的中国农村养老保障模式研究[D]陕西：西北农林大学， [4]袁维勤. 政府购买养老服务问题研究[D]重庆：西南政法大学，

[5]刘斌. 居住模式与经济来源相结合的二维养老模式视角下的农村养老问题研究[D]成都：西南财经大学，

[6]公衍勇. 农村集中自助型养老模式构建研究[D]湘潭：湘潭大学，2010

[7]黄振华. 中国农户：功能变迁与政府介入 ——以龙村8户调查为基点[D]武汉：华中师

范大学，

[8]柳玉臻. 中国多支柱养老保险体系构建初探——基于加拿大的经验分析与启示[J]社会政策，(02)

[9]罗庆. 秦巴山区贫困村的空间分布特征及其影响因素[J]三农、土地与生态，2016（04）[10]邢世波.居家养老和机构养老社会支持与总体幸福感的比较研究[J]论著，2016（09）

上一篇 ：情侣复合句子39句
下一篇 ：教师节搞笑祝福短信精选