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扶贫方案【篇1】

为深入贯彻中央、省、市、县关于扎实推进精准扶贫工作的决策部署，根据县两办印发的《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》（**办发〔**〕21号）文件精神，依托干部下基层开展“三送”工作的平台，结合本单位实际，特制定本实施方案。

一、结对帮扶目标

从**年起，对驻点帮扶村**镇**村、**乡**村共计40户贫困户开展单位和干部结对帮扶工作。通过扶贫攻坚，确保帮扶村结对帮扶贫困户人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅，实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房），促进贫困村基本公共服务主要领域接近全县平均水平，与全县人民同步实现全面小康。

二、结对帮扶方式

1、与“三送”工作相结合，帮扶单位派出工作队驻村帮扶，驻村工作队与“三送”工作队为同一支队伍。

2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。按照“543”的方式结对帮扶贫困户，即县级领导干部结对帮扶5户、科级领导干部结对帮扶4户、一般干部结对帮扶3户。**县行政服务中心结对扶贫对象为**镇**村6户、**乡**村40户，其余由乡镇干部包干托底。

3、结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后，新进人员自然接替。对新进入的返贫农户，要及时安排干部结对帮扶。

三、结对帮扶内容

1、对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力情况、就业意愿、技能培训意向等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意志不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属于贫困户但不在册的，按程序补录；对不属于贫困户的，按程序及时调整出册。

2、帮扶单位和驻村工作队要结合当地实际，帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制定脱贫措施。围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，分户制定脱贫规划和年度计划。重点做好“五帮扶”：

（一）帮扶发展产业。帮扶贫困村河扶贫对象以市场为导向，围绕“两茶一苗”及生态鱼等农业主导产业、休闲农业和乡村旅游，以及农村电商等服务产业，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局，推动精准扶贫。要鼓励引导贫困村、贫困对象以产权为纽带，在依法、自愿的基础上将土（林）地吃饱经营权作价、产业帮扶资金入股，参与合作农场、联户经营、农民专业合作社和农民龙头企业，形成紧密型利益联结机制，改造提升现有产业，发展新的产业，参与生产劳动，获取分红收入和劳务收入。

（二）帮扶就业创业。利用县有条件，组织贫困家庭有针对性地参加各类技能培训，让有条件的扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术，实现就业增收。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。

（三）帮扶完善保障。对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，协调相关职能部门落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学；帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考入大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。根据上级要求，不断完善社会救助措施，开展“救急难”工作，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。

（四）帮扶改善条件。一是继续协助完成土坯房改造任务，确保住上“安全房”；二是开展贫困村居民饮水提升工程，确保喝上“放心水”；三是加快贫困村公路建设和信息网络通讯设施建设，为贫困村、贫困户脱贫致富提供信息服务支撑；四是开展农田水利基础设施建设，改善农村灌溉条件；五是实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村人居环境。

（五）帮扶提升后劲。加强村级领导班子建设，推进村级党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫工作的能力和水平。加强农村文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所。开展平安创建，强化城乡社会自治和服务功能，促进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常上访问题。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立**县行政服务中心精准扶贫工作领导小组，由中心管委会主任任组长；管委会副主任任副组长，**、**、**、**、**为成员。领导小组下设精准扶贫工作队，其中**为队长兼**镇**村“专职书记”，负责收集、整理、汇总、上报本单位该项工作相关资料；**为管委会驻**乡**村联络员；**为公共交易中心联络员，负责将本部门精准扶贫相关资料台账分类汇总后递交至**处，并适时做好宣传报道工作。

（二）保障帮扶资金。根据文件规定，县级财政筹集扶贫救助专项资金成立产业扶贫担保公司，用于支持发展扶贫产业提供融资担保；按照每个贫困村100万元的标准安排5700万元，用于57个贫困村发展扶贫产业，收益可用于托底保障和壮大产业；采取帮扶单位向上争一点、单位自筹一点、向社会募捐一点的办法，在不增加干部个人经济负担的前提下，按一定标准筹措资金专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。

（三）加强舆论引导。要整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信等各种载体，宣传好结对帮扶推进精准扶贫的重大意义、扶持政策、取得成果及典型事迹等，进一步统一广大干部群众思想认识，激发扶贫攻坚信心，形成工作合力。驻村工作队和结对帮扶干部要上门上户宣传结对帮扶各项政策，让每个贫困村、贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施，对接落实到位。

（五）加强管理考核。帮扶单位主要负责人为直接责任人，对帮扶工作负总责，将结对帮扶工作纳入重要议事日程，每季度研究结对帮扶工作1次以上。单位分管领导每月驻村不少于10天，队长、队员每月驻村工作时间不少于15天。不驻村的结对帮扶干部每年上门联系不少于4次，平时加强电话联系，及时掌握情况解决问题。驻村工作队日常管理以帮扶村所在乡镇管理为主，在当地党委的领导下开展工作。单位保障驻村工作队的生产和工作。驻村工作队和队员日常工作要坐到“四有”：有工作计划、有工作制度、有帮扶记录、有帮扶台账（表册），切实为帮扶对象解决实际问题，确保帮扶对象脱贫。

将结对帮扶工作纳入年度考核重要内容，实施单向考评，帮扶成效好的给予表彰，工作不力的限期整改，整改不到位的通报批评。对驻村工作队员和其他帮扶干部实行差异化考核，考核结果纳入干部年度考核和评先评优的重要内容，作为提拔任用的重要依据。

扶贫方案【篇2】

20xx年x月，组织选派我担任xx市xx乡xx村党支部第一书记，开始为期一年的挂职锻炼学习。

一年来，在组织的关心支持下，在同志们的热心帮助下，我在xx村接受了基层锻炼，开阔了视野，丰富了阅历，增强了贯彻执行党的群众路线方针政策的坚定性和自觉性，为xxxx村的发展尽了绵薄之力，为今后的工作积累了经验。

当前xx村发展的一大突出问题是村镇规划滞后于建设。农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施不健全，文化、教育、卫生等事业发展滞后，农村产业发展层次偏低，农民增收难度偏大。这些问题都是长期积累下来的，亟待解决。

从以往的实践看，好的规划应当具有以下特征：一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发，依山顺水，不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然的和谐，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区，防止千村一面。三是以人为本。要考虑农牧村生产生活特点，便利农牧民生产生活。农牧民的生产生活方式和城市居民不一样，不能雷同于城镇，不能简单地抄袭城市，搞“小区化”，防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变陈规陋习和不文明、不卫生的习惯，与改水、改厕、改圈、改院结合起来，使之上一个层次。要考虑群众经济实力。新村庄规划建设到什么程度，实际上是由当地的经济发展水平、农牧民收入水平和城市对农牧村的支持程度决定的。总之，要坚持规划先行，基础设施先行，优惠政策先行，试点先行。

生态文明小康村，不只新在村容村貌上，它还是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程，具有综合性、长期性和复杂性。但是，当前，相当一部分人都把目光放在村容村貌上。其实，这只是生态文明小康村建设的一个方面。

从整体和长远看，经济建设是基础，是生态文明小康村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标，全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化、教育事业发展的新要求。实现这五个要求的过程，就是农牧村实现各方面协调、全面发展的过程。

要把发展农牧村经济、增加农牧民收入作为首要任务。只有经济发展了，才有能力建设生态文明小康村，才有条件过上好日子；只有富民产业才能支撑起真正意义上的生态文明小康村。因此，在精准扶贫和生态文明小康村建设中，要以经济建设为中心，把大力发展农牧业生产和增加农牧民收入放在首位。只有农牧民具备一定的经济实力，农牧村基础设施建设才有实现的可能性。

农牧村落后状况是历史形成的。改变农牧村面貌，缩小城乡差距，决非朝夕之功。生态文明小康村建设是一项紧迫的现实任务，是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。随时间的推进，不断完善和提高，是一个可以充实的变量，不能说什么时候生态文明小康村建成了，完成了，不再前进了。因此，要稳扎稳打，脚踏实地，逐步推进。

扶贫方案【篇3】

一、活动主题

1017，邀您一起，为减贫扶贫献爱心。

二、活动目的

在第三个“扶贫日”到来之际，组织全校师生广泛开展“扶贫日”活动，引导广大师生以实际行动践行社会主义核心价值观，为贫困地区、贫困群众解决一些急需解决的困难、办一批有意义的实事好事，弘扬扶贫济困、助人为乐的传统美德。

三、活动内容

1、开展走访慰问活动。班主任将组织少先队志愿者到困难家庭中了解他们生活、学习中遇到的实际困难，用实际行动为他们做一些力所能及的实事好事，切实帮助他们解决实际困难。

2、开展少先队“手拉手”活动。全校各少先队中队将于10月16日(本周五)要围绕“减贫扶贫献爱心”开展主题班会活动。让学生了解贫困山区孩子学习的不易，要珍惜我们现在的学习生活，主动去帮助困难学生，为他们献出一份爱心。同时，根据上级组织安排，并结合实际，发动少先队员与贫困地区(家庭)少年儿童开展以“四个一”(即：给贫困地区少先队员写一封信，为贫困学生捐一本书、一个书包、一个玩具)为主题的“手拉手”活动，通过“手拉手”活动，让广大贫困家庭的孩子感受到社会大家庭的温暖和关爱。(本周五班会检查，取素材)

3、开展扶贫帮助活动。全校要迅速行动起来，组织动员广大团员、少先队员积极响应区社管局扶贫的`号召，开展一次扶贫帮助活动，通过帮助身边家庭困难学生，参加扶贫活动，为贫困学生献爱心送温暖。

四、活动要求

1、统一思想认识。全校各团支部、各少先队中队要充分认识开展好第三个“扶贫日”活动的重要意义，积极发动全校广大团员、少先队员参与扶贫日活动，要准确把握“扶贫日”活动的主要目的和核心内容，认真对待，周密部署。

2、注重活动实效。全校各团支部、各少先队中队要根据实际组织发动好广大团员、青少年开展扶贫活动，大造“扶贫日”活动声势，并积极引导身边人共同关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，营造青少年学习身边榜样、宣传凡人善举的良好氛围，提倡“一份捐赠、一份爱心”的理念。

3、加强扶贫日集中宣传。学校将充分利用学校网站、微信公众平台、LED屛等媒体平台大力宣传每年的10月17日为教育“扶贫日”，增强全校师生的扶贫意识。

扶贫方案【篇4】

根据xx省人民政府办公厅印发《关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》(xx政办〔xx〕x号)和《xx市精准扶贫金融服务工作实施方案》(x扶贫组〔xx〕x号)文件精神，结合我县实际，现提出如下实施意见：

一、金融服务目标

信贷投入总量持续增长，扶贫信贷投入原则上每年不低于5亿元。每年各项贷款增速高于当年全市平均水平，贫困户贷款增速高于农户贷款平均增速。金融扶贫开发组织体系日趋完善，金融服务水平明显提升，金融生态环境进一步优化。

二、深入推动扶贫小额信贷工作

积极开展评级授信工作。建立建档立卡贫困户信息与金融机构的共享机制，建立有别于一般农户的信用评级标准和评定方法，根据贫困户的家庭劳动力、家庭收入、社会信用度等指标，按照村级评议、乡(镇)审查、县级审核的三级联动程序，对贫困户开展评级授信。县农商行要在xx年二季度完成对贫困户的评级授信工作，其他金融机构可参照农商行的评级情况进行授信，提高扶贫工作的针对性和有效性。(责任单位：各乡、镇人民政府，庄周、漆园办事处，白杨林场，范集工业园区，县扶贫办，各金融机构)

大力推动扶贫小额信贷。涉农金融机构尤其是农村商业银行要创新开展扶贫贷款小额信贷，适当放宽贫困户的申贷门槛，提高授信额度，确保有资金需求和一定还款来源的贫困户获得免抵押、免担保的信用贷款，有效解决贫困户生产发展资金短缺的瓶颈问题。(责任单位：各金融机构)

三、充分发挥企业和项目带动作用

支持企业带动贫困户增收，发挥新型农业经营主体和农业产业化龙头企业对贫困户的组织和带动作用，促进企业和贫困户建立利益联结机制。鼓励企业吸收贫困户带资入企、带资入股，带动贫困户创业就业。对吸纳贫困户脱贫致富的企业给予扶贫贷款支持，按每吸纳1户贫困户给予10万元以内的贷款进行累加，新型农业经营主体单户贷款额度最高不超过200万元，农业产业化龙头企业单个贷款额度最高不超过500万元。县人行、扶贫办、财政局要联合制定具体操作办法，鼓励各金融机构依据企业吸纳、带动贫困户情况给予信贷支持，由县人行、扶贫办审核确认后，财政部门对符合条件的贷款给予贴息。(责任单位：各乡镇(办事处)政府、县财政局、各金融机构)

四、建立风险补偿分担和保障机制

设立扶贫小额贷款风险补偿基金暂定20xx万元，为金融机构对建档立卡贫困户发放精准扶贫小额信用贷款提供风险补偿，具体风险补偿机制根据相关政策执行，风险补偿基金数额可根据小额信贷规模调整。

设立扶贫贷款担保基金，解决企业(含专业合作社、家庭农场)贷款因信用不足需要增信的问题。xx年底之前xx振兴担保公司注册资本金达到4亿元以上，从中切出5000万元作为扶贫贷款专项担保基金，金融机构按1：10比例放大信贷额度，按照新型政银担即“4321”模式给予担保贷款。

设立保证保险扶贫贷款风险补偿基金420万元，金融机构按1:10比例放大信贷额度，按照新型政银险即“532”模式给予保证保险贷款。

五、重点扶贫模式

(一)“银行+贫困户+保险”的小额信贷模式。各银行可参照县农商行的评级授信标准，对有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保的信用贷款。扶贫小额信贷实行利率优惠，贷款利率在同期基准利率的基础上上浮幅度不得超过10%。财政专项扶贫资金对获得信用贷款的贫困户按基准利率给予贴息。同时，县扶贫办用部分专项扶贫资金为贫困贷款户购买小额信贷保险，解决贫困户因意外身故、高残不能如期偿还贷款问题。

(二)“政府+担保(保险)+银行+新型农业经营主体(企业)+贫困户”模式。由银行向所筛选的新型农业经营主体(企业)发放贷款，按照新型农业经营主体(企业)和贫困户双方自愿原则，由企业选择一定数量的'贫困户作为帮扶对象，新型农业经营主体(企业)可以采用吸纳贫困户入社、种养殖指导、收购所生产农产品、吸纳劳务、优先流转贫困户土地等方式进行帮扶。新型农业经营主体(企业)贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户户数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。银行要通过降低贷款利率等方式调动企业的积极性，给予愿意带动贫困户脱贫的企业贷款利率原则上不得高于本银行给企业贷款年平均利率。县扶贫办每年对企业带动贫困户情况进行确认，并由财政局审核后给予相应贴息。(农村致富能人带动贫困户脱贫致富可以参照此模式享受政策支持)。

(三)“政府+银行+企业(县内企业)+贫困户就业”模式。由银行根据所筛选的企业(以生产经营较好的规模企业为主，可以县内跨区域帮扶)吸纳贫困户就业人数发放一定数额的低息贷款，但以企业愿意吸纳贫困户就业(签订劳务合同)为条件。企业贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户就业人数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。县政府通过优惠政策叠加等方式调动企业的积极性，县扶贫办、财政局每年对企业吸纳贫困户就业情况进行确认，对符合条件的企业给予财政贴息等政策优惠。

(四)“政府+银行+企业+贫困户(带资入企)”模式。贫困户通过“两权”抵押、专业合作社担保等方式向银行贷款，贫困户将贷款或通过贷款购买的农机等器具投入到经银行筛选的优质企业(含专业合作社、家庭农场)，企业以分红方式每年向贫困户返还固定收益，实现贫困户和企业共同受益。县扶贫办每年据实对此类模式的特殊贫困户贷款给予贴息。

(五)其他模式。鼓励各银行根据自己的业务特点和工作实际主动开展金融扶贫模式创新。如“银行+专业合作社+贫困户+保险”模式，银行为愿意加入专业合作社的贫困户贷款，但要以专业合作社作为担保人，通过利益捆绑的方式，使专业合作社有动力帮助贫困户脱贫致富;“银行+平台公司+贫困户”的光伏电站模式，该模式按照“多元投资、虚拟捆绑、集中建设、统一结算、保底分红”的原则进行。

六、保障措施

(一)完善工作机制。成立xx县扶贫开发金融服务工作领导小组，办公室设在人行xx县支行，具体负责日常工作。建立县级扶贫开发金融服务联席会议制度，加强组织协调，研究解决扶贫工作中遇到的问题和困难。

(二)制定具体办法。各相关部门根据实施意见制定扶贫贷款贴息管理办法、扶贫风险补偿基金管理办法、金融扶贫担保基金管理办法、金融扶贫小额贷款保证保险管理办法及金融扶贫工作推进机制。县金融办、人民银行出台对银行扶贫贷款考核暂行办法及任务分解。

(三)实施监测考核。建立金融扶贫专项统计分析制度，各金融机构按月向人民银行报送《金融扶贫统计报表》和工作动态，由人行汇总后定期编发工作简报，报送县政府。将金融扶贫与政府扶贫工作考核挂钩，与财政性资金分存、奖励扶持措施挂钩。对金融机构参与扶贫开发的情况进行专项评估，其评估结果作为再贷款再贴现政策、银行间市场业务准入管理、在银行间债券市场开展金融产品创新试点、差异化监管及费用补贴的重要依据，促进金融政策得到有效贯彻落实。

(四)加强宣传引导。组织开展金融扶贫政策知识的宣传培训，努力提高乡村干部和贫困户对金融支持精准扶贫政策措施、对象用途、方法步骤、具体要求的理解和掌握，充分调动干部群众参与精准扶贫工作的积极性和主动性。善于培养典型、发现典型、宣传典型，用典型引路推动精准扶贫工作，努力营造贫困群众靠金融谋发展促增收、早日脱贫致富奔小康的良好氛围。

扶贫方案【篇5】

为了认真抓好干部驻村联户扶贫考核工作，推动全市干部驻村工作取得实效，根据《陕西省干部驻村联户扶贫考核办法(试行)》要求，特制定干部驻村联户扶贫工作考核办法如下。

坚持公平公开、注重实效、奖优惩劣的原则。

各县区;承担干部驻村联户扶贫工作任务的所有市级机关、企事业单位。

1.组织领导。

市级牵头部门和成员单位的组织领导、驻村工作机构、驻村时间和履职落实等情况。

2.工作开展情况。

开展调查研究、制定帮扶规划情况;贫困户识别和建档立卡情况;干部联户扶贫落实情况;扶贫政策宣传落实情况;协调整合帮扶项目资金落实情况;发动群众参与扶贫开发情况;协助开展扶贫项目实施情况;帮助加强贫困村基层班子建设情况;包村扶贫总结情况。

3.帮扶成效。

主要是包扶贫困村实现贫困人口脱贫和改善民生、促进增收情况。

4.群众满意度评价。

主要是群众对驻村工作队和驻村干部日常行为规范的满意度评价。

1.组织动员。

县区党委、政府落实领导责任、制定工作方案、组织宣传动员、召开会议研究部署及推进工作等情况。

2.日常管理。

落实管理责任、制定管理制度、组织督促检查、数据统计上报及对驻村工作队、驻村干部的管理等情况。

3.协调服务。

建立沟通联络机制、开展业务指导培训、提供服务保障等情况。

4.社会评价。

主要是参扶单位、驻村干部和社会各界的满意度评价。

年度考核实行100分制，考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次，其中:95分以上为优秀(含95分、优秀等次数量不超过被考核对象总数的30%)，85分以上为良好(含85分)，60分以上为一般(含60分)，60分以下为较差。

(1)包扶单位成立包村扶贫领导小组，由主要领导任组长，主要领导全年到包扶点检查指导扶贫工作不少于2次(1分)。

(2)组建驻村工作队，每批次确定1名领导任队长，驻村工作队本单位人员不少于2人(1分)。

(3)驻村工作队按要求时间及时到点开展工作，工作队全年驻村时间不少于220天(1分)。

(4)牵头部门认真履行职责，每年召开扶贫团联席会议不少于2次，扶贫团成员单位按要求参加联席会议或相关业务培训活动，定期报告工作进展情况(2分)。

(5)深入贫困村开展调查研究，制定-部门包村扶贫实施方案和年度帮扶计划，落实帮扶责任(3分)。

(6)协助贫困村开展贫困户群众评议、公示公告、入户调查、建档立卡工作(2分)。

(7)组织本单位干部结对帮扶贫困户，制定干部联户扶贫实施方案，开展“531”干部连心连亲结对帮扶，建立一卡一表一册制度(帮扶卡、公示表、扶贫手册)，帮助贫困户实施脱贫项目(10分)。

(8)全年在报刊、广播、电视、网络等各种新闻媒体上刊发扶贫信息宣传稿件2篇以上(2分)。

(9)包扶单位每年为包扶村协调投入各类资金30万元以上(含单位直接投入、捐赠物折价、干部职工捐款以及引进资金，不包括整村推进财政扶贫资金、群众自筹和投劳折资)(15分)。

(10)发动贫困村群众积极参与扶贫开发，每年群众自筹及投劳折资投入达到70万元以上(3分)。

(11)积极指导和帮助贫困村实施扶贫项目，协助解决制约贫困村和贫困户生产生活发展的突出问题:一是扶持建立1-2项扶贫开发主导产业;二是帮助改善饮水、电力、道路、沼气、通讯等基础设施条件;三是实施“一建三改”(建房、改厕、改厨、改圈)为主的'环境整治和村容村貌建设;

四是开展文教卫生、社保养老等社会公益事业项目建设;五是开展以技术培训、信息扶贫、组织劳务输出、资助贫困学生等为主要帮扶内容的扶贫能力建设(10分)。

(12)帮助贫困村协调解决办公场所、办公设备等硬件建设;加强扶贫项目资金管理，规范完善扶贫项目资金管理制度和干部驻村联户扶贫工作档案资料管理;积极宣讲强农惠农富农政策，加强干部队伍建设(3分)。

(13)按要求及时报送驻村帮扶年度工作总结(2分)。

(14)完成包扶村贫困人口年度脱贫任务，其中:贫困人口年度脱贫任务以县镇下达到村计划为准;若没有下达到村的计划任务，年度脱贫计划任务为该村建档立卡贫困人口总数的三分之一(15分)。

(15)按照2014-包扶村农民人均纯收入在自然增长的基础上再多增收1000元的要求，包扶村农民人均纯收入每年增加700元以上(10分)。

(17)驻村工作队按要求及时到村开展工作，全年驻村时间不少于220天;驻村工作队服从所在县统一管理;积极落实各项帮扶措施;参与村上其他有关工作;驻村干部与群众同吃、同住、同劳动;严格遵守规定和党风廉政建设有关规定;不准擅自脱岗;不准增加基层负担;不准参与有损工作队形象的活动;驻村工作队获得群众认可，驻村干部群众满意(20分)。

1.组织动员情况:是否按要求组织县级机关、企事业单位开展帮扶工作;是否召开会议研究部署和推进工作;是否进行广泛宣传、动员;县级单位参与率和对贫困村的覆盖率是否达到规定要求;县区委、政府是否明确副书记或副县区长专门负责干部驻村联户扶贫工作(30分)。

2.日常管理情况:是否制定出台有关管理制度;是否定期组织对本级单位驻村联户工作进行督促检查;是否按要求做好情况汇报和数据统计工作;县区委、政府是否落实对在本辖区的各级工作队日常管理主体责任，建立相应制度，做好对各级驻村工作队的平时检查、指导和管理(30分)。

3.协调服务情况:是否建立与各级参扶单位联络沟通制度;是否协助参扶单位为驻村工作队安排食宿、提供必要的工作生活条件;是否按要求对驻村工作队进行业务培训;是否指导并协助参扶单位开展帮扶工作(30分)。

4.社会评价情况:各级参扶单位、驻村干部和社会各方面的满意度评价(10分)。

1.考核时间:每年12月份进行市级机关、企事业单位干部驻村联户扶贫工作集中考核。

12月10日前完成单位自查，12月20日前完成部门联评，次年元月10日前完成组织复核。

2.考核组织:由市扶贫开发领导小组统一安排考核，市委组织部、市人社局、市扶贫办负责具体实施，市级10个扶贫团组成10个考核小组。

3.考核程序:①单位自查:由各包扶部门、单位进行自查，并完成相关考核资料准备工作;②部门联评:由各牵头部门组织召开扶贫团联席会议，并依据市、县区扶贫部门统一提供的市级机关、企事业单位干部驻村联户扶贫工作年度监测统计表(附表1)、群众满意度评价表、

以及各包扶单位提供的考核资料，对照考核办法和计分标准，对扶贫团各单位进行联评考核打分(附表3)，考核打分结果由包扶单位、牵头部门分别签章确认;③组织复核:由市委组织部、市人社局、市扶贫办组织抽调相关人员，会同牵头部门，

分别对各扶贫团联评结果进行抽查复核，复核结束后经市扶贫办签章确认，形成最终考核得分;④结果汇总:由市扶贫办汇总考核结果，形成市级机关、企事业单位干部驻村联户扶贫工作年度考核报告，报市扶贫开发领导小组审定。

4、考核材料:主要包括:①市级机关、企事业单位2014-20帮扶工作实施方案;②市级机关、企事业单位年度帮扶计划;③干部联户扶贫方案;④市级机关、企事业单位干部驻村联户扶贫年度工作总结;

⑤市级机关、企事业单位干部驻村联户扶贫工作年度监测统计表(附表1);⑥市级机关、企事业单位干部驻村联户扶贫工作群众满意度评价表(附表2);⑦市级机关、企事业单位干部驻村联户扶贫工作年度考核表(附表3);⑧其他图文附件资料。

以上资料，一式两份，由市级包扶单位装订成册，于每年12月20日部门联评结束后,由各扶贫团牵头部门统一收集、报送市扶贫办一份，各单位自存备查一份。

1.考核时间与组织:每年12月20日至次年元月10日前，由市扶贫开发领导小组统一安排，市委组织部、市人社局、市扶贫办负责具体组织实施，对县区干部驻村联户扶贫工作进行考核。

2.考核方式方法:采取听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众、问卷测评等方式进行;由考核组对照考核项目指标分别对各县区进行打分(附表4);市扶贫办汇总后，依据得分排名确定各县区考核等次，并将考核结果报市扶贫开发领导小组审定。

3.考核资料:各县区应在每年12月10日前对本年度县区开展工作情况进行自查和总结，填报有关报表，准备好工作总结和相关资料。

1.属于市委、市政府直接考核的市级机关、企事业单位，其干部驻村联户扶贫工作在全市年度目标责任考核中占2分，考核成绩计入单位年度综合考核分值。

未纳入市委、市政府直接考核的市级机关、企事业单位，其干部驻村联户扶贫工作列入主管部门对该单位年度综合考核内容。

2.市级机关、企事业单位干部驻村联户扶贫工作年度考核结果，作为推荐市委、市政府表彰年度干部驻村联户扶贫工作先进集体、先进个人的主要依据。

同时，以市扶贫开发领导小组名义在全市进行通报;对考核结果为较差的单位，取消其扶贫工作年度先进评选资格;连续两年以上考核为较差的单位，对主要负责人进行诫勉谈话。

3.2014-年驻村包扶阶段工作结束后，开展“全市10佳优秀驻村干部”评选活动，市级机关、企事业单位干部驻村联户扶贫工作年度考核连续两年以上获得优秀的单位和个人，作为优先推荐“全市10佳优秀驻村干部”人选对象。

荣获10佳称号的优秀驻村干部，优先推荐市级劳模，并按照干部管理权限，优先提拔使用。

1.各县区干部驻村联户扶贫工作年度考核得分，按比例直接计入县区年度扶贫开发工作考核总分。

2.县区干部驻村联户扶贫工作年度考核结果，作为推荐市委、市政府表彰年度扶贫开发工作先进县区的重要依据，同时以市扶贫开发领导小组名义在全市进行通报。

各县区可参照市上考核办法，结合实际制定完善县区部门单位干部驻村联户扶贫工作考核办法。

扶贫方案【篇6】

全国“扶贫日”活动方案2016

关爱贫困人口，关心扶贫事业，欢迎参考CN人才网小编为大家精选的两篇全国“扶贫日”活动方案，欢迎阅读!

第一篇：全国“扶贫日”活动方案

为贯彻落实《省委省政府关于在全省开展扶贫活动的通知》精神，根据区委、区政府关于开展"扶贫日"活动要求和市教育局关于在全市教育系统开展"奉献爱心扶贫助学"活动的工作部署，结合我校的实际，特制定如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，以实现教育公平为目标，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，动员教育系统广大干部、教师和学生弘扬中华民族"扶贫济困、乐善好施"的传统美德，有效开展"扶贫济困日"和"奉献爱心扶贫助学"系列活动，为建设和谐社会作出积极贡献。

二、活动安排

(一)开展"扶贫济困，奉献爱心"专题教育活动

1、开展"扶贫济困、奉献爱心"主题教育活动。向全校师生发出"扶贫济困，奉献爱心"的倡议书，提高广大师生对活动重要性的认识，积极参与各项活动。利用星期一上午升旗仪式、校园广播站、校内宣传栏等载体做好扶贫济困活动的动员工作，营造浓郁的舆论宣传氛围。

2、组织开展社会实践活动。积极围绕"扶贫济困"这一主题，广泛开展社会实践活动，组织学生代表到贫困地区开展社会实践活动。探访贫困家庭，体验困难群众疾苦。探望关心贫困学生，广泛开展扶困助学的结对活动。让学生在活动中学会感恩和奉献，培养艰苦奋斗、勤俭节约的优秀品质。在实践活动后引导学生谈体会、写日记。

(二)开展扶贫济困"六个一次"活动

1、开展一次"奉献爱心扶贫助学"捐赠活动。尽最大努力，广泛动员、积极引导教职工捐赠扶贫济困款物。在进行广泛宣传教育的基础上，举办一次"奉献你我爱心"捐献活动，充分发挥共青团员的先锋带头作用。通过积极倡议广大学生"少举办一次生日会"、"少买一件玩具"、"少吃一个雪糕"等方法节省零用钱，动员学生拿出自己的压岁钱或帮父母劳动时获得的奖励等，用实际行动捐出自己的一份爱心。

2、开展一次"千名教师大帮扶"活动。组织全区广大教师，特别是党员教师，采取"一帮多"、"一帮一"或"多帮一"等方式，对校内或校外困难学生和困难教师家庭开展帮扶活动，及时送去党和人民的关怀和温暖，增强他们战胜困难的信心。

3、开展一次帮助帮扶办好事的活动。帮助我校困难职工和单亲职工。 4、开展一次智力扶贫活动。开展"送教下乡"、"送科普书下乡"等活动。 5、开展一次解决贫困家庭劳动力就业问题的活动。 6、开展一次慈善助学活动。 三、组织保障

(一)加强领导、周密部署。学校成立领导小组，要把开展扶贫济困活动作为推动科学发展、促进社会和谐的一项重要政治任务，高度重视，周密部署，根据活动主题，及时抓好活动实施方案的制定工作，具体明确活动的目标、内容、责任分工和实施措施，着力推进活动扎实展开。

(二)结合实际，确保实效。结合本校实际，创新活动形式，丰富活动内容，扎扎实实地为群众做好事，办实事，着力帮助困难学生和困难职工解难题、度难关。

第二篇：全国“扶贫日”活动方案

为深入贯彻落实县委十一届七次全会精神，根据《国务院扶贫办关于印发2016年扶贫日活动方案的通知》(国开办〔2016〕26号)、《**省扶贫开发领导小组关于开展2016年扶贫日**系列活动的.通知》(川开发〔2016〕7号)、《广元市扶贫开发领导小组关于印发2016年扶贫日广元活动方案的通知》(广开发〔2016〕6号)和**县《**县扶贫开发领导小组关于印发2016年扶贫日**县活动方案的通知》(青委办〔2016〕100号)要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

国家设立扶贫日，充分体现了党中央、国务院对贫困地区贫困群众的关心爱护和对扶贫开发工作的高度重视。通过扶贫日**活动的开展，引导全乡各单位、村委会更加关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作，培育和践行社会主义核心价值观，让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为，推动我乡精准扶贫深入开展。

二、活动主题

以“爱心助贫、共同奔康”为主题，充分调动社会各界参与扶贫济困的积极性，广泛开展募捐、特色扶贫、“结对认亲，爱心扶贫”等系列活动，精准帮扶贫困群众，推进我乡到2020年同步实现全面小康。

三、活动范围

全乡各单位、村委会、各行各业。

四、活动内容

(一)广泛宣传动员

1. 发2016年扶贫日**乡活动倡议书

9—10月，在乡场镇和各村委会张贴扶贫日活动倡议书。

2. 开展发送扶贫公益短信宣传活动

扶贫日活动期间，向全乡手机用户发送扶贫公益短信，宣传扶贫日活动主题、“结对认亲，爱心扶贫”公益活动和“**爱心扶贫网”等相关信息。

3. 采取多种形式立体式宣传

扶贫日活动期间，乡、村组织联动，在乡内必要路口、重要通道悬挂标语、制作墙报、树广告牌，制作永久性扶贫宣传标语2幅以上。

(二)乡领导集中走访活动

9—10月，乡领导集中到联系的贫困村、贫困户开展走访活动。

(三)举行座谈会

10月，邀请县级帮扶部门在**乡挂职扶贫干部、第一书记和驻村干部，召开全乡及村干部扶贫座谈会，为**乡扶贫攻坚提出意见和建议，献计献策。

(四)开展扶贫捐赠活动

1. 对象范围。制定本乡扶贫捐赠活动方案，自行开展扶贫捐赠活动，动员社会各方全面参与扶贫日**捐赠活动。

2. 扶贫捐赠组织。乡成立专门机构并制定扶贫捐赠方案，实行分工负责制，分别牵头组织实施。

3.捐赠原则。是否参与捐赠、捐多捐少、以何种方式捐赠，均坚持自主自愿的原则，不得搞硬性摊派。

4.活动时间。捐赠活动为全年常态化工作;扶贫日集中捐赠时间为2016年10月17日前。

5.捐赠方式。捐赠款实行统一管理，捐款按县上要求统一上交专户或者用于本乡建卡贫困户。

6.捐赠统计。乡扶贫办分别统计本单位、本辖区捐赠款物情况并按要求报送总结和统计表至2016年扶贫日**活动领导小组办公室。

7.大额捐赠。一次捐赠额度超过5万元的单位和5000元的个人将上报县人民政府，由县政府颁发捐赠证书。

8.开展扶贫慰问、送温暖活动。乡政府将组织干部职工到困难户家庭中了解他们生活、发展产业致富中遇到的实际困难，用实际行动为他们做一些力所能及的实事好事，切实帮助他们解决实际困难。

9.开展扶贫捐款活动。全乡要迅速行动起来，组织动员广大干部职工积极响应县委县政府“爱心助贫、共同奔康”的号召，开展一次扶贫捐款活动，为贫困地区群众献爱心送温暖。同时，号召全乡机关单位党员干部职工通过自己的实际行动带动身边人，围绕奉献爱心、扶贫济困，积极参与扶贫捐款活动。活动坚持自愿原则，严禁硬性摊派。

10.开展结对帮扶活动。乡政府将积极联系帮扶部门与我乡贫困户家庭开展结对帮扶活动，形成一帮一、互帮互助的良好氛围。

五、募集资金的使用和管理

本次活动所募集的资金将直接捐赠给贫困户，主要用于帮助贫困户解决生产、生活、就医等方面的实际困难和问题。

六、活动组织保障

(一)加强组织领导。为加强对扶贫日**活动的组织领导，成立2016年扶贫日**乡活动领导小组，负责扶贫日**乡活动的组织领导、统筹协调。在乡扶贫办设领导小组办公室，具体协调落实相关工作。9月，制定活动方案，明确活动主题、活动内容、保障措施，确保工作有序开展。

(二)加强监督管理。捐赠活动结束30个工作日内，要公示、公告捐赠单位、个人和捐赠额度。捐赠款项使用情况在项目结束后30个工作日内公示。乡纪委要依法对捐赠款物情况加强监督，发现问题要立即予以纠正。

(三)做好总结表扬。要认真总结开展的具体活动和成效，探索以扶贫日系列活动为载体，动员社会力量参与扶贫攻坚的长效机制，并对做出突出贡献的单位和个人予以表扬。

扶贫方案【篇7】

(1)资本回报率13%-15%。占考核权重的45%。

(2)贷款损失率为0，占考核权重的45%。

(3)逾期一个月以上贷款占贷款余额不超过5%，占考核权重的10%。

(1)资本回报率不到13%，按实际完成的回报率与指标的比率乘以45%为本项得分。超过13%不到15%，本项得分为45%。

(2)贷款损失为零，本项得分45%，出现贷款损失，本项得分为零，贷款损失率大于1%，考核总分为零。

(3)逾期一个月以上贷款占贷款余额不超过5%，本项得分为10%。超过5%不超过15%，每超过1%，本项得分降低1%。超过15%考核总分为0。

(4)三项相加总分为年度考核得分做为奖金系数，乘以应发奖金为被考核人的实际奖金。

(5)资本回报率超过15%，按超出部分的20%提取奖金奖励全公司由管理层根据实际情况发放。

(1)管理层考核为年度考核。

(2)综合管理部负责初评。

(3)董事会负责最终评价。

(1)业务员每月的工资发放保底业务收入考核指标为10万元。占考核权重的60%。

(2)贷款损失率占考核权重的20%。

(3)逾期一个月以上贷款占贷款余额不超过5%，占考核权重的10%。

(4)劳动纪律和贷后管理占考核权重的10%

(1)业务员业务收入达不到考核指标按完成比率乘以权重60%为本项得分，超过考核指标本项得分为60%，超出部分按照3%提取奖金，当月计算，次月发放。

(2)贷款损失为零，本项得分20%，出现贷款损失，本项得分为零，贷款损失率大于1%，考核总分为零，并按照责任追究制度追究，同时收入指标超出考核指标部分的奖金暂停发放，责任追究完毕后再予以处理。

(3)逾期一个月以上贷款占贷款余额不超过5%，本项得分为10%，超过5%不超过15%。每超过1%。本项得分降低1%。超过15%考核总分为0。同时收入指标超出考核指标部分的奖金暂停发放，等逾期贷款处理完毕后再予以处理。

(4)业务员的劳动纪律和贷后管理由主管领导和综合管理部共同考核，得分80分以上，本项得分为10%。80分以下60分以上，本项得分为5%。60分以下本项得分为0。连续3个月60分以下，予以辞退。

(5)四项相加总分为月度得分，乘以应发工资为被考核人的实际工资。加上奖金为业务员实际收入。

(6)部门经理负责部门的总体工作参考业务员考核指标执行。

(1)贷款业务部考核为月度考核。

(2)综合管理部和主管领导负责初评。

(3)总经理负责最终评价。

(4)部门经理负责部门的总体工作参考业务员考核指标执行。

(1)风险识别占考核权重的30%。

(2)风险控制占考核权重的30%。

(3)贷款审批或部门评价占考核权重的30%

(4)劳动纪律和贷后管理占考核权重的10%

(1)风险管理员本人审核出现应发现未发现风险，每笔风险管理员本项得分降低3%。部门出现应发现未发现风险，每笔风险管理员本项得分降低3%，风险管理部经理本项得分降低2%。(应发现未发现风险指出现风险后，风险分析确定为风险管理部责任的)

(2)风险管理员没有按照风险管理的要求及时执行风险控制的手段，每次风险管理员本项得分降低3%。部门没有按照风险管理的要求及时执行风险控制的手段，每次风险管理部经理本项得分降低2%。

(3)风险管理部经理贷款审批不及时，风险判断不准确，每次风险管理部经理本项得分降低3%。风险管理部每月对风险管理员进行业务评价。

(4)风险管理员的劳动纪律由风险管理部经理和综合管理部共同考核，风险管理部经理的劳动纪律由主管领导和综合管理部共同考核。得分80分以上，本项得分为10%。80分以下60分以上，本项得分为5%。60分以下本项得分为0。连续3个月60分以下，予以辞退。

(5)四项相加总分为月度得分，80分以上，按本人标准工资发放，低于80分，高于60分，按本人标准工资80%发放，低于60分，按本人标准工资60%发放。连续3个月60分以下，予以辞退。

(1)风险管理部考核为月度考核。

(2)综合管理部和主管领导负责初评。

(3)总经理负责最终评价。

(1)现金及有价证券保管安全，盘点及时，支票填写规范，开出支票无差错，考核权重为20%。每次出现差错除按相关的规定处罚外，根据差错性质和涉及金额大小，本项的得分降低1%-20%。由稽核财务部负责考核。

(2)根据综合管理部提供的资料及时准确的编制工资表及个人所得税表，工资发放及时准确。考核权重为10%。每次出现不及时或差错，本项的得分降低1%。由稽核财务部负责考核。

(3)相关记录凭证编制及时规范完整。考核权重为10%。每次出现不合格，本项的得分降低1%。由稽核财务部负责考核。

(4)利息收入计算及时准确，和业务部门沟通及时。考核权重为10%。每次出现差错或经财务总监认定业务部门有效投诉，本项的得分降低1%。由稽核财务部负责考核。

(5)贷款发放和收回的银行手续及时准确，考核权重为20%，每出现一次差错本项的得分降低1%。由稽核财务部负责考核。

(6)保守公司机密，考核权重为10%。经公司办公会认定有泄密行为并造成严重后果的，本项的得分为0并追究相应的责任。

(7)劳动纪律占考核权重的10%，得分80分以上，本项得分为10%。80分以下60分以上，本项得分为5%。60分以下本项得分为0。连续3个月60分以下，予以辞退。由稽核财务部和综合管理部负责考核。

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扶贫方案【篇8】

一、工作目标

把推进教育扶贫工作作为全县教育工作的重要任务，构建全覆盖的教育扶贫多元扶持机制，支持贫困家庭学生就学、升学，提升综合素质和技能水平，促进贫困家庭从根本上脱贫;完善全县各级各类学校贫困家庭学生资助的工作体系，实现所有贫困家庭学生“应免尽免、应补尽补、应助尽助、应贷尽贷”，不让一个贫困家庭学生因贫失学;加快学前教育发展，巩固和提升义务教育均衡普及成果，提高职业教育促进脱贫致富的能力，提升教师队伍综合素质。

二、工作任务

(一)巩固提升基础教育水平。

1.继续大力实施第二期学前教育三年行动计划。实施好民生工程，20__年完成新建1所公办幼儿园目标任务,加强对民族乡(镇)、贫困村学前教育发展工作的指导。

2.继续推进县域内义务教育均衡发展。巩固义务教育基本均衡工作，优化新型城镇化背景下的义务教育，均衡配置教育资源，切实解决城镇学校“大班额”问题，同步推进城乡义务教育均衡发展，确保顺利通过国家连续三年对我县义务教育均衡发展的任务追踪和目标检测。

3.落实义务教育控辍保学责任。落实县长、乡(镇)长、局长、校长、家长等“五长责任制”。根据本地城镇化进程,科学把握人口流动规律,建立健全区域内义务教育学生流动趋势和管控，适龄儿童、少年户籍乡(镇)政府要建立儿童、少年花名册,做到人头清、数据准。充分利用中小学生学籍信息管理系统,加强义务教育适龄儿童少年入学、转学等学籍管理。进一步落实父母作为第一监护人的责任。巩固农村义务教育学校布局调整成果,保留并办好必要的村小学和教学点，做好留守儿童关心关爱工作。认真落实义务教育“三免一补”政策，确保应免尽免、应补尽补。

4.加快普及高中阶段教育。进一步健全经费保障机制，积极推动建立普通高中综合预算保障制度。积极探索普通高中和中等职业学校多样化发展的模式和路径，鼓励各类高中办出特色和水平。

5.大力发展职业教育。“4·20”职业教育灾后恢复重建项目按期完成，加快推进合格、示范中职学校建设，争取与优质中职学校结对共建，切实改善中职学校办学条件。对接扶贫产业发展需求，调整优化专业设置和建设，着力提高中职学校为贫困地区产业培养技术技能人才的能力。加大职业教育宣传力度，加强招生统筹管理，积极引导贫困家庭初中毕业生到中职学校接受职业教育;帮助贫困学生免费接受中职教育，增强贫困山区人口创业就业能力。深入实施“9+3”免费教育计划，服务民族乡村扶贫工作。积极配合相关职能部门引导优质培训机构到贫困地区建立培训基地，依托贫困地区中职学校和县级职教中心，大力开展形式多样的职业技能培训，针对需求开展订单、定向培训，培养一批新型职业农民和高素质技能人才。

6.加快推进教育信息化。借力“宽带中国”与“光网四川工程”加快推进本地教育信息化进程，20__年建成共建共享的教育资源平台与教育管理公共服务平台。稳步推进宽带网络校校通工程，20__年学校宽带接入的比例达到50%以上，同步推进优质资源班班通建设，20__年90%的教学班拥有信息化环境下的教学设备或交互式电子白板，并实现在课堂教学的常态化、普遍性使用。全力推进网络学习空间建设，20__年完成教师80%和初中以上学生60%的实名注册工作，并在教育教学中深入应用。

(二)强推重大教育扶贫项目。

实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校项目计划。积极争取上级资金，加大县级财政投入力度。20__年，争取投入200万元，支持片区乡中心校标准化、寄宿制学校建设，着力义务教育“保基本、兜网底、补短板”。

(三)健全扶贫济弱资助体系。

1.免除建档立卡贫困家庭在园幼儿保教费。从20__年春季学期起，建档立卡贫困家庭幼儿，全部纳入面上的保教费减免范围，并据实免除保教费。其中：在公办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按照实际收费标准据实免除;对在教育主管部门批准设立的民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按当地同类型公办幼儿园免费补助标准给予等额补助，其收费标准高于财政补助标准的部分，由学生家庭承担。

2.对城乡义务教育阶段在校学生实行“三免一补”。“三免”：全面免除学杂费、免费提供教科书、免除作业本费。“一补”：对家庭经济困难寄宿学生生活费补助,标准为小学生每生每学期500元、初中生每生每学期625元。

3.资助普通高中家庭经济困难学生。免除普通高中家庭经济困难在校学生的学费。建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，国家助学金资助标准为每生每期1000元(每学年2000元)。

4.在中职助学金基础上，再给予贫困家庭学生一定的生活补助。从20__年秋季学期起，对建档立卡贫困家庭中职学生在发放助学金的基础上，再给予每生每学期500元(每学年1000元)的生活补助。

5.对建档立卡贫困家庭新入学的`全日制本专科学生给予学费和生活费补助。从20__年秋季学期起开始实施，对建档立卡贫困家庭新入学的全日制本专科学生(含高职、专科、本科)，按照每生每学年4000元的标准给予学费和生活费补助(学费资助2000元、生活费补助2000元)。

(四)实施乡村教师支持计划。

1.拓展乡村教师补充渠道。积极争取省属免费师范生培养计划，在市教育局的指导下做好农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的实施，增加招聘数量。

2.对乡村教师实行倾斜政策。进一步完善符合乡村教师工作特点的职务(职称)评聘办法和标准条件，全面落实相关政策要求，在聘用管理上对乡村教师予以倾斜。加大教师周转宿舍建设力度，改善教师生活条件。

3.推动城镇优秀教师向乡村学校流动。研究制定县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施办法，多种途径引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，20__年全面启动试点工作。

4.全面提升乡村教师能力素质。加大乡村教师培训力度，提高乡村教师思想政治素质和业务水平。通过“国培计划”、省级和市级教师培训项目，开展教师集中培训和远程培训，县级20__年组织不少于50人的集中培训。

三、保障措施

(一)加强组织领导，落实教育扶贫工作责任。

成立县教育扶贫工作领导小组和办公室，统筹、研究、部署、协调全县教育扶贫工作重大决策和具体措施，及时解决工作中存在的重大困难和问题，监督、推动教育扶贫工作有效落实，全县教育扶贫工作由主要领导总体抓，分管领导具体抓，职能股室各司其职、密切配合、高效推进。切实强化责任落实，逐层细化教育扶贫工作目标、重点任务和保障措施，逐层签订工作目标责任书，并严格按照时间节点扎实稳步推进。

(二)健全工作机制，统筹教育扶贫协调推进。

健全教育扶贫工作协调机制，切实加强与扶贫移民、财政、发改经商等部门的沟通协调，明晰部门工作责任，共同推进教育扶贫工作;健全教育扶贫工作跟踪机制，定期分析、研究、安排、跟踪和落实;健全教育扶贫工作议事机制，适时分析研究推进过程中存在的问题和困难，及时制定针对性的对策和措施，确保教育扶贫工作高效开展。

(三)突出舆论宣传，营造教育扶贫良好氛围。

高度重视教育扶贫工作的重要性和必要性，充分利用电视、广播、报刊、微博、微信等宣传载体，及时、有效地宣传教育扶贫工作的重大意义、政策要求、帮扶措施、帮扶内容和典型事迹，积极引导社会各界关注和关爱贫困家庭学生，进一步提高教育扶贫工作的知晓度，努力营造教育扶贫工作的良好社会氛围和舆论环境。

(四)强化督导检查，促进教育扶贫有效落实。

将教育扶贫工作纳入对局机关各股室的年度综合目标考核，组织专门力量从教育扶贫工作的目标要求、节点任务、措施落实及效果反馈等方面定期督导检查各类教育项目实施、学生资助政策落实等教育扶贫工作的实施情况，及时总结推广典型经验和成功做法，适时发布和通报全县教育扶贫工作的动态和成果。

扶贫方案【篇9】

一、开展“扶贫日”活动的目的和要求

国务院确定自2014年起，将每年10月17日设立为“扶贫日”。扶贫日”活动的主要目的是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，核心内容是学习身边榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好风尚。

为扩大社会影响，使“扶贫日”活动开好头、起好步，各级各部门要精心组织实施，大力宣传党和政府的扶贫开发方针政策，弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观，构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发的工作格局，动员全社会力量向贫困宣战，确保我县第一个“扶贫日”活动办好。

二、开展“扶贫日”活动的原则

“扶贫日”活动应遵循以下原则：一是依法合规、节俭务实；二是先行启动、逐步完善；三是尽力而为、量力而行；四是营造氛围、扩大影响。

三、主要活动安排

（一）召XX县“扶贫日”宣传动员会

国务院将召开全国社会扶贫工作暨“扶贫日”启动仪式电视电话会议。我省拟在国务院电视电话会结束后召开全省“扶贫日”宣传动员会，省领导作宣传动员讲话。

我县分会场由县扶贫开发领导小组组长、副组长和成员单位以及乡镇负责同志参加。在全省“扶贫日”宣传动员会结束后，县领导作宣传动员讲话。

（二）开展专题系列宣传

以“10·17，邀您一起”为主题口号，充分利用各种媒体，积极开展宣传活动，营造氛围，扩大影响。

1、在《池州日报·青阳新闻》开展扶贫项目认领宣传。公布全县18个贫困村扶贫项目、所需金额以及认领方式，号召全县党政机关、事业单位、各类企业、社会组织和爱心人士认领。

2、利用多种媒体开展公益宣传。分别在县广播电视台、青阳政府网以及县直单位网站各类媒体发布扶贫公益广告。由县委宣传部与县扶贫办共同负责，各主要媒体承办。

3、集中开展“扶贫日”宣传活动。组织县直单位、乡镇集中开展“扶贫日”宣传活动。在“扶贫日”当天，通过悬挂扶贫宣传横幅、举办扶贫图片展、开展政策咨询、知识竞赛、解决实际问题等各具特色的'活动，引导全社会关注扶贫开发、关心贫困地区、关爱贫困人口，推动社会各界共同参与扶贫开发。（宣传标语见附件）

（三）组织开展扶贫项目认领活动。

全县各包村帮扶单位、企业、社会团体和个人均可通过来人、来电、来函方式到县扶贫办认领扶贫项目，并填写《扶贫项目认领单》。认领扶贫项目可由认领者自建，也可以出资形式由贫困村建设。认领资金直接拨付贫困村。项目认领活动至10月24日结束，经县扶贫办汇总后，报省扶贫办。

四、工作要求

（一）要高度重视。设立“扶贫日”充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，对贫困地区、贫困群众的关心关爱。开展好“扶贫日”活动是一项十分重要的政治任务，各乡镇、各部门主要负责同志要高度重视，抓紧把这项活动布置好、开展好。

（二）要取得实效。各级各部门要认真动员好、组织好贫困村扶贫项目认领工作，确保“扶贫日”活动取得实效。县级将组织2－3家企业参加全省“扶贫日”公募现场捐赠和项目认领举牌仪式。

（三）要及时上报总结。各乡镇、各部门要注意收集、整理“扶贫日”活动开展的相关资料，并注重总结经验，形成文字材料，于10月24日前报县扶贫办。

10月17日，全国社会扶贫工作电视电话会议暨甘肃省2014年扶贫日活动启动仪式视频会相继召开，XX县四大班子分管领导及相关单位主要负责人参加了会议。视频会结束后，XX县召开首个“扶贫日”主题实践活动启动会。

县委副书记在会议上讲话指出，要深刻认识开展首个“扶贫日”主题实践活动的重大意义。国家将每年的10月17日确定为全国“扶贫日”，这充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，对扶贫地区、贫困群众的格外关心，对于宣传党和国家扶贫开发方针政策，构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发的工作格局，动员全社会力量继续向贫困宣战具有重大的现实意义。

县委副书记强调，XX县做为全国、全省、全市最贫困的县份之一，要按照国家、省、市的有关要求，本着节俭、务实的原则，扎实开展好首个“扶贫日”主题实践活动，促进全县扶贫攻坚工作。一要进一步加强和改进对扶贫开发工作的宣传报道，努力为扶贫开发工作营造浓厚的舆论氛围。二要按照省、市有关要求，积极开展好双联干部“走进贫困村共度扶贫日”主题实践活动。三要继续抓好扶贫建档立卡工作。

10月17日是国家“扶贫日”。昨(15)日下午，XX县扶贫开发攻坚领导组召开专题工作会，研究部署2015年国家“扶贫日”暨XX县社会扶贫系列活动，广泛动员全社会力量参与扶贫攻坚工作。县委副书记肖自力作动员讲话，县委常委、宣传部长王夕蓉，县委常委、县人武部部长唐永涛，县政协副主席林朝毅出席会议。副县长王文华主持会议。

2015年“扶贫日”活动，长宁将以“奉献一份爱心，点燃一盏希望”为主题，在全县各行各业、社会各界及各乡镇全面开展系列活动，充分调动社会各界参与扶贫济困的积极性，广泛开展募捐、社会各界献爱心、企业结对帮扶、“认领认建认捐”等系列特色社会扶贫活动，精准帮扶贫困村、贫困户，形成社会扶贫新常态，助推如期实现先于全省全面建成小康社会的战略目标。

肖自力强调，设立“扶贫日”是国家创新社会扶贫机制的重大举措，是加快构建大扶贫格局的重要载体，是再掀长宁扶贫攻坚高潮的直接抓手。今年是XX县第一年开展“扶贫日”系列活动，就如何开展好“扶贫日”活动，肖自力要求，要深刻认识开展“扶贫日”系列活动的重大意义；要系统安排好“扶贫日”系列活动；要同心合力确保“扶贫日”活动首战告捷。

扶贫日系列活动中，XX县将按照宣传动员、开展募捐、特色扶贫、动员非公有制企业参与定点帮扶、评选爱心扶贫先进单位和个人等内容和形式。集中募捐时间为今年10月1日至10月17日，10月18日至年底为第二阶段活动。

扶贫方案【篇10】

为深入推进贵州省易地扶贫搬迁工程实施，确保各项目标任务顺利完成，根据《贵州市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，特制订本办法。

1.各市、自治州人民政府，贵安新区管委会。

2.项目实施县(市、区、特区)人民政府。

1.搬迁对象精准落实情况。

2.工程建设管理情况。

3.搬迁入住情况。

4.脱贫措施落实和脱贫效果情况。

5.旧房拆除情况。

6.资金使用和管理情况。

7.组织领导情况。

8.责任制落实情况。

1.考核工作由省易地扶贫搬迁工程建设指挥部组织实施，原则上安排在每年2—3月进行。

2.按照统一领导、分级负责的原则，由各县(市、区、特区)于2月中旬前对上年度易地扶贫搬迁实施情况进行自查，并将自查报告上报市(州)指挥部;各市(州)于2月底前对辖区内项目县进行考核，并将考核结果上报省易地扶贫搬迁工程建设指挥部;省易地扶贫搬迁工程建设指挥部于3月组成考核组对各市(州)进行考核。

扶贫方案【篇11】

根据xx省人民政府办公厅印发《关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》(xx政办〔xx〕x号)和《xx市精准扶贫金融服务工作实施方案》(x扶贫组〔xx〕x号)文件精神，结合我县实际，现提出如下实施意见：

一、金融服务目标

信贷投入总量持续增长，扶贫信贷投入原则上每年不低于5亿元。每年各项贷款增速高于当年全市平均水平，贫困户贷款增速高于农户贷款平均增速。金融扶贫开发组织体系日趋完善，金融服务水平明显提升，金融生态环境进一步优化。

二、深入推动扶贫小额信贷工作

积极开展评级授信工作。建立建档立卡贫困户信息与金融机构的共享机制，建立有别于一般农户的信用评级标准和评定方法，根据贫困户的家庭劳动力、家庭收入、社会信用度等指标，按照村级评议、乡(镇)审查、县级审核的三级联动程序，对贫困户开展评级授信。县农商行要在xx年二季度完成对贫困户的评级授信工作，其他金融机构可参照农商行的评级情况进行授信，提高扶贫工作的针对性和有效性。(责任单位：各乡、镇人民政府，庄周、漆园办事处，白杨林场，范集工业园区，县扶贫办，各金融机构)

大力推动扶贫小额信贷。涉农金融机构尤其是农村商业银行要创新开展扶贫贷款小额信贷，适当放宽贫困户的申贷门槛，提高授信额度，确保有资金需求和一定还款来源的贫困户获得免抵押、免担保的信用贷款，有效解决贫困户生产发展资金短缺的'瓶颈问题。(责任单位：各金融机构)

三、充分发挥企业和项目带动作用

支持企业带动贫困户增收，发挥新型农业经营主体和农业产业化龙头企业对贫困户的组织和带动作用，促进企业和贫困户建立利益联结机制。鼓励企业吸收贫困户带资入企、带资入股，带动贫困户创业就业。对吸纳贫困户脱贫致富的企业给予扶贫贷款支持，按每吸纳1户贫困户给予10万元以内的贷款进行累加，新型农业经营主体单户贷款额度最高不超过200万元，农业产业化龙头企业单个贷款额度最高不超过500万元。县人行、扶贫办、财政局要联合制定具体操作办法，鼓励各金融机构依据企业吸纳、带动贫困户情况给予信贷支持，由县人行、扶贫办审核确认后，财政部门对符合条件的贷款给予贴息。(责任单位：各乡镇(办事处)政府、县财政局、各金融机构)

四、建立风险补偿分担和保障机制

设立扶贫小额贷款风险补偿基金暂定20xx万元，为金融机构对建档立卡贫困户发放精准扶贫小额信用贷款提供风险补偿，具体风险补偿机制根据相关政策执行，风险补偿基金数额可根据小额信贷规模调整。

设立扶贫贷款担保基金，解决企业(含专业合作社、家庭农场)贷款因信用不足需要增信的问题。xx年底之前xx振兴担保公司注册资本金达到4亿元以上，从中切出5000万元作为扶贫贷款专项担保基金，金融机构按1：10比例放大信贷额度，按照新型政银担即“4321”模式给予担保贷款。

设立保证保险扶贫贷款风险补偿基金420万元，金融机构按1:10比例放大信贷额度，按照新型政银险即“532”模式给予保证保险贷款。

五、重点扶贫模式

(一)“银行+贫困户+保险”的小额信贷模式。各银行可参照县农商行的评级授信标准，对有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保的信用贷款。扶贫小额信贷实行利率优惠，贷款利率在同期基准利率的基础上上浮幅度不得超过10%。财政专项扶贫资金对获得信用贷款的贫困户按基准利率给予贴息。同时，县扶贫办用部分专项扶贫资金为贫困贷款户购买小额信贷保险，解决贫困户因意外身故、高残不能如期偿还贷款问题。

(二)“政府+担保(保险)+银行+新型农业经营主体(企业)+贫困户”模式。由银行向所筛选的新型农业经营主体(企业)发放贷款，按照新型农业经营主体(企业)和贫困户双方自愿原则，由企业选择一定数量的贫困户作为帮扶对象，新型农业经营主体(企业)可以采用吸纳贫困户入社、种养殖指导、收购所生产农产品、吸纳劳务、优先流转贫困户土地等方式进行帮扶。新型农业经营主体(企业)贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户户数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。银行要通过降低贷款利率等方式调动企业的积极性，给予愿意带动贫困户脱贫的企业贷款利率原则上不得高于本银行给企业贷款年平均利率。县扶贫办每年对企业带动贫困户情况进行确认，并由财政局审核后给予相应贴息。(农村致富能人带动贫困户脱贫致富可以参照此模式享受政策支持)。

(三)“政府+银行+企业(县内企业)+贫困户就业”模式。由银行根据所筛选的企业(以生产经营较好的规模企业为主，可以县内跨区域帮扶)吸纳贫困户就业人数发放一定数额的低息贷款，但以企业愿意吸纳贫困户就业(签订劳务合同)为条件。企业贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户就业人数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。县政府通过优惠政策叠加等方式调动企业的积极性，县扶贫办、财政局每年对企业吸纳贫困户就业情况进行确认，对符合条件的企业给予财政贴息等政策优惠。djz525.com

(四)“政府+银行+企业+贫困户(带资入企)”模式。贫困户通过“两权”抵押、专业合作社担保等方式向银行贷款，贫困户将贷款或通过贷款购买的农机等器具投入到经银行筛选的优质企业(含专业合作社、家庭农场)，企业以分红方式每年向贫困户返还固定收益，实现贫困户和企业共同受益。县扶贫办每年据实对此类模式的特殊贫困户贷款给予贴息。

(五)其他模式。鼓励各银行根据自己的业务特点和工作实际主动开展金融扶贫模式创新。如“银行+专业合作社+贫困户+保险”模式，银行为愿意加入专业合作社的贫困户贷款，但要以专业合作社作为担保人，通过利益捆绑的方式，使专业合作社有动力帮助贫困户脱贫致富;“银行+平台公司+贫困户”的光伏电站模式，该模式按照“多元投资、虚拟捆绑、集中建设、统一结算、保底分红”的原则进行。

六、保障措施

(一)完善工作机制。成立xx县扶贫开发金融服务工作领导小组，办公室设在人行xx县支行，具体负责日常工作。建立县级扶贫开发金融服务联席会议制度，加强组织协调，研究解决扶贫工作中遇到的问题和困难。

(二)制定具体办法。各相关部门根据实施意见制定扶贫贷款贴息管理办法、扶贫风险补偿基金管理办法、金融扶贫担保基金管理办法、金融扶贫小额贷款保证保险管理办法及金融扶贫工作推进机制。县金融办、人民银行出台对银行扶贫贷款考核暂行办法及任务分解。

(三)实施监测考核。建立金融扶贫专项统计分析制度，各金融机构按月向人民银行报送《金融扶贫统计报表》和工作动态，由人行汇总后定期编发工作简报，报送县政府。将金融扶贫与政府扶贫工作考核挂钩，与财政性资金分存、奖励扶持措施挂钩。对金融机构参与扶贫开发的情况进行专项评估，其评估结果作为再贷款再贴现政策、银行间市场业务准入管理、在银行间债券市场开展金融产品创新试点、差异化监管及费用补贴的重要依据，促进金融政策得到有效贯彻落实。

(四)加强宣传引导。组织开展金融扶贫政策知识的宣传培训，努力提高乡村干部和贫困户对金融支持精准扶贫政策措施、对象用途、方法步骤、具体要求的理解和掌握，充分调动干部群众参与精准扶贫工作的积极性和主动性。善于培养典型、发现典型、宣传典型，用典型引路推动精准扶贫工作，努力营造贫困群众靠金融谋发展促增收、早日脱贫致富奔小康的良好氛围。

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