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我市的生产力促进中心服务体系虽然初步形成,但由于生产力促进中心建设是在情报所基础上成立的,没有专门的建设资金、业务经费及公务车辆,没有新增编制和人员,联系服务企业的主动性、服务能力有限;科技资源平台建设重点在信息化服务方面,其他方面作用发挥有限。
三、民营科技企业发展的思考与对策
民营科技企业是市场经济的探索者和先进生产力的开拓者,是推动经济社会发展的重要力量。结合调研,我们认为,全市应进一步提高对发展民营科技企业重要性的认识,健全和完善扶持民营科技企业发展的政策,尤其是科技主管部门要健全和完善民营科技企业培育、扶持相关政策,采取有力措施,创造公平竞争环境,帮助解决民营科技企业发展中的瓶颈问题,促进民营科技企业步入规范、快速发展的轨道。
(一)着力营造良好的政策环境。深入贯彻《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见》,鼓励民营企业科技创新和品牌创建,充分发挥企业推动技术创新的主体作用,重点培育一批具有创新能力的民营龙头企业,支持具有技术优势、产业优势和人才优势的民营中小企业做强做大。支持民营企业持续加大科技投入,在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新方面取得突破。支持和鼓励民营企业建立工程技术研究中心、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心,增加技术储备,加强技术人才培训,提高自主创新能力。支持和鼓励民营企业加大新产品开发力度,实现产品升级换代,增强持续创新能力和市场竞争能力。
(二)健全完善技术服务体系。建立以市生产力促进中心为龙头,县区生产力促进中心为骨干的生产力促进中心服务体系,在资金、人员、办公环境方面给予适当扶持,真正建立起功能齐全,网络化、社会化、产业化的生产力促进中心服务体系;加快推进产业化、专业化、科技孵化器等共享程度较高的研究开发和创业平台,真正为中小企业特别是民营科技企业技术创新提供科技资源支撑,为民营科技企业持续技术创新提供必要的科技资源保障。
加快推进XX市中小企业综合服务窗口平台建设,不断整合专业技术服务资源,规范中介机构服务流程,提升科技咨询、技术推广和成果转化等方面的专业水平,通过信息化体验区、成果转化体验区的建设,搭建技术交流与合作的有效平台,实现科学技术成果与民营企业间的零距离接触,加快民营企业科技创新、新技术应用、新产品开发进程。
(三)大力培育重点科技企业。为进一步支持和推进我市工业企业快速健康发展,充分发挥产业龙头带动作用和示范效应,市经信委启动了市级重点中小工业企业培育工程,并出台了《XX市市级重点中小工业企业培育实施方案》,从20xx年开始,每年着力培育和打造一批在全省有影响力的市级重点中小工业企业,力争在经济总量、带动效应、创新能力等方面实现突破。《方案》已将XX县茗露矿泉饮料有限公司、XX区雾峰纯天然食品厂、贵州省XX县益康管业有限责任公司、XX区宏奇药业公司、贵州XX县紫森源有限公司等一批民营科技企业纳入50户重点培育名单,从企业融资、资源配置、科技进步、人才建设等方面予以重点支持。随着产业园区建设的深入推进,三才微电机、赛格兰电子、满全食品、仙农园农业科技公司等一大批拥有自主知识产权、创新能力强、技术含量高的企业落户园区,这些企业也将成为民营科技企业的重点培育对象。
(四)尽力加大项目资金支持。《贵州省中小企业发展专项资金管理办法》明确规定:由省级财政预算安排资金,专项用于支持中小企业技术进步、专业化发展和改善中小企业发展环境,重点支持中小企业技术创新、技术进步、节能和清洁生产等项目。市级财政设立XX市中小企业发展专项资金,充分发挥科技型中小企业创新基金引导作用和六盘水科技创业投资有限公司的融资扛杆作用,对民营中小企业的技术创新和技术进步类项目进行资金重点支持。同时,充分吸纳社会各界资金,帮助民营科技企业解决融资难问题。
(五)强化企业的技术创新主体意识。结合XX市实际,适时研究《民营科技企业发展奖励办法》,每年表彰一批具有示范性、引领性的民营科技企业,激励、鼓励发展的角度全力支持民营科技企业创新。积极引导有条件的民营科技企业建立健全技术开发中心、重点实验室、工程研究中心等研发机构,发挥企业技术创新主体作用,促进民营科技企业与高校及科研机构的联合,按照利益共享、风险共担的原则,建立双边或多边技术协作网络,实现人才、技术资源互补,共同开展技术创新,明确技术依托,促进民营科技企业健康快速发展。
四、民营科技企业发展的建议
(一)进一步解放思想,深化改革,扩大开放。深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神,按照三个解放的要求,进一步提升对非公经济重要地位和作用的认识,进一步深化体制机制改革,真正为民营科技企业营造平等竞争环境。
(二)引导民营科技企业利用比较优势原理加速发展。XX市是以煤炭为主的能源、原材料工业城市,要注重民营科技企业利用比较优势发展煤化工、煤矸石、煤层气的综合利用等相关产业或开展科技服务。同时,注重发展电子、化工、新材料、机电设备制造、野生生物资源的保护与开发等新技术、新材料产业。
(三)支持民营科技企业以项目为载体引资金、聚人才。科学技术是第一生产力,而人才是科学技术的载体。没有一流的人才,就不会有一流的民营企业。应结合全市建设贵州产业人才高地和人才创业首选地目标,在用好本土人才的前提下,积极引进高层次人才,采取措施让高层次人才到六盘水进得来、能留下、能发展,为六盘水的经济社会发展提供科技、技术支撑。
(四)积极鼓励民营科技企业开展多种形式的产学研结合。产学研结合可以让先进的科学技术直接转化为生产力,是解决民营科技企业科研能力、科研成果转化率不高的瓶颈,是发展民营科技企业发展壮大的捷径。要完善政策措施,鼓励引导民营科技企业走出去、请进来,与更多的科研院、所与开展技术合作,让更多的科研院所、大学落户六盘水,做六盘水发展民营科技企业的坚强后盾,为六盘水民营科技企业的发展提供全方位技术支撑。
随着人民银行改革的深入和业务的发展以及电子化信息建设步伐的加快,科技工作凸现出它的地位和作用。可以说有力推动了人民银行各项工作的发展,但目前科技资源在基层人行还没有得到充分利用,在一定程度上影响了基层人行职责的履行。因此如何做好科技资源的开发和利用,是基层人行要解决的首要任务。
科技资源从广义上讲主要包括人力资源、计算机及附属设备资源、制度建设等,本文从这三个方面分析基层人行科技资源利用情况。
一、人力资源方面
1、激励机制滞后,人才严重缺乏影响了科技资源的充分发挥。一是基层行的科技岗位人员流动性小,工作人员少。目前支行只设置一名科技人员负责全行的系统维护工作,系统管理员、维护员、计算机安全员等均由一人兼任,基层行的科技工作小到日常维护、换色带,大到业务网络中断、系统瘫痪等,科技人员都得动手操作,往往应接不暇。目前人行的主要业务是在线实时操作,系统或网络故障都要求科技人员在第一时间赶到现场,加上计算机病毒、网络知识不断翻新,要求科技人员全身心投入科技工作,不断地学习提高。由于没有有效的激励机制,科技人员在单一枯燥的岗位上往往一干就是十几年,支行的计算机人才奇缺,换岗和提拔的机会很少,因为工作无人能接替,在很大程度上限制了科技人员的个人前途和发展空间,严重影响了科技人员的积极性。导致一些科技人员不安心本职工作,希望到业务科室去谋求发展。同时,由于体制的原因,人行多年难以培养出科技骨干。目前基层央行人员平均年龄偏大,绝大多数人员计算机基础差,对钻研计算机技能没有坚定的信心,虽然人行组织过多种培训和考试以培养科技人才,但大部分通过了考试的人员实际操作能力不强,难以培养出所需的计算机人才。
2、由于工资待遇和地位低,使科技人员普遍心态不平衡。人行其它部门都有不同程度的岗位津贴,而科技工作是一项涉及全行性的基础性工作,多年来却没有得到相应的津贴费,一定程度上挫伤了科技人才的学习、工作和提高自身素质的积极性。旗县支行目前科技专业归口办公室,由于权限所限,部分科技人员逐步转移工作重点,把主要精力放在兼职工作上,这样既影响了工作质量,又不便于计算机安全工作的有效开展。
3、缺乏有效的教育培训,不利于科技人才拓宽知识面。随着计算机的发展和电子信息步伐的加快,现有的计算机水平很难适当当前金融电子化建设的需要。目前信息数据进一步集中,因此更加需要科技人员在网络技术、信息管理、数据库开发应用、网络安全与病毒防护等方面进行专题培训,提高科技人员的维护水平和业务技能。近几年来人行只注重对业务知识的教育培训,对于科技方面的专业知识和岗位培训却几乎没有,影响了科技人员的成长发展。所以尽快掌握现代信息及网络系统的基本特征及工作原理,提高安全防范意识,是科技人员迫切需要得到解决的问题。
二、计算机及附属设备方面。
资源配置与基层央行科技工作实际要求不相适应。目前在基层人行业务部门均配备了计算机并且要求专机专用,计算机设备多,配置高,但在实际工作中计算机的使用效率很低,系统或应用程序无论大小都占用一台计算机,有的程序每月只使用一次或每年只使用一次,有的设备大部分时间都闲置不用,造成硬件资源严重浪费。设备的繁多不但给维护管理带来了很大难度,而且在一定程度上也加大了电子设备维持运转的开销,造成各种资源的浪费,直接影响了基层内部管理工作的效率。
三、制度建设方面
旗县支行在标准化建设、内控制度建设、安全管理制度建设等方面做了大量的工作。以西苏支行为例,目前制订的各类制度达82种。但由于计算机系统运行的各项管理制度没有得到很好的贯彻落实,没有将计算机信息安全管理作为全行量化考核的一项重要内容,因此一些制度就显得形同虚设。同时受人员编制所限,一些重要业务应用系统出现串岗、混岗现象,致使有些制度在基层行不适用,人与计算机、技术人员与业务人员、系统管理人员与操作人员责权划分、工作内容划分不清楚,给基层行带来了风险。
措施及建议
1、要立足岗位任职资格培训。把握好岗位任职资格培训这一时机,建立一套可持续的科技人才长效培训机制,突出针对性,强化系统性。在确保集中培训的同时,重点引导科技员工自觉就学,营造一个良好的培训氛围。只有使科技人员不断地学习新知识,掌握新技能,培养政治过硬、业务精良的工作人员,才能更好地发挥计算机的作用,才会极大地提高工作的质量和服务的水平。要高度重视青年科技人才的培养和使用、更新用人观念,敢于把基层第一线德、才兼备的科技青年员工提拔上来,为其大展才华创造有利的条件。
2、做好对科技人员的管理工作。在强调科技工作责任的同时,充分考虑科技岗位的特殊情况,对其岗位待遇、晋级等方面给予一定的倾斜,稳定科技队伍,同时要给他们创造学习条件,促进其业务水平的提高。
3、上级行在规划信息化建设时必须目标明确,不仅有近期的具体目标,还要有长期的发展规划。要根据各级行实际需要和在确实能够实现的基础上,合理调配使用现有计算机资源,充分利用本单位的资源和数据共享,大力推行办公自动化,实行办公无纸化,要在应用上下功夫,促使电子化建设发挥更大的作用,从而避免造成资源的严重浪费。
4、制度建设“宁缺勿滥”,上级行在决策时要根据基层行的实际情况,有针对性地制定一些符合要求的制度,不能一哄而上,片面追求制度建设,要注重制度的实际运用效果。要在加强基层信息安全教育、大力提高全体员工的业务素质和网络安全意识,严格落实计算机信息安全制度上下功夫,在真正意义上把制度落到实处。
5、牢固树立“安全意识”。“安全无小事”,保证有一个安全稳定的计算机工作环境是基层央行各项工作顺利开展的保证。要在落实各项制度的基础上,着重抓好内联网的安全保密工作和计算机病毒的防范工作。要按照上级行文件要求,落实内联网管理规定,做到内外网实现物理分离,并且要及时下载最新杀毒软件,定期查杀,实时监控,有效防止计算机病毒对计算机的侵扰,确保网络系统的安全。
一、药业科技发展现状
一是最近几年来我市承担了国家科技部十五重大科技专项“药物创新与中药现代化”《紫菀等三个品种规范化种植项目的研究》,承担了国家科技部十五重大科技专项《菊花规范化种植基地项目的研究》,承担了省科技攻关指导项目《市中药材生产标准操作规程》(sop),承担了保定市中药现代化重大专项1项,争取国家星火计划三项,国家火炬计划现代中药产业基地及国家重大专项中药材种植研究项目两项。2006年我市承担的省政府项目“一县一业一园”工程建设模式,受到了省专家验收组的肯定和赞誉,2007年3月市中药产业园区被国家科技部认定为国家级火炬基地。2008年药都制药有限公司承担了省重大科技专项市道地中药材脱毒复壮、提纯选育及组培工厂化种苗生产与应用示范。近几年我市药业企业承担国家、省药业科研攻关项目8项。我市药业企业承担国家、省中小企业创新基金项目5项。我市药业企业承担国家、省科技成果转化项目3项。我市药业企业荣获省科技成果15项。市惠农中药材良种繁育有限公司和昌达中药材饮片有限公司承担了省中药材三大基地建设。我市科技部门承担了省财政项目整合农业财政资金发展中药产业项目。
二是搭建了产业科研平台。一是按照五个一的要求采取专家+企业+基地+农户的运行模式搭建了保定市中药材产业科技专家工作站。二是为提高我市道地中药材gAp种植技术,搭建了省中药材技术传播站和省中药材gAp研究中心。三是为促进制药企业的发展,我市搭建了市药业生产力促进中心。四是积极引导药业企业加大科研投入建立科研机构,我市规模药业企业均设有厂办科研机构。在逐步完善现有厂办科研机构建设基础上,组织药都集团、金木集团申报保定市级工程技术中心,两家企业的技术中心20××年通过验收成为保定市级工程技术中心。在“十二五”期间,组织药都集团的中药材产品检测服务公共平台积极申报省级工程技术中心。
三是建立了省级中药材科技示范园。核心区5000亩,示范区50000亩,辐射区15万亩。2007年被省政府命名为“一县一业一园”现代农业科技示范园。
四是通过大力支持和扶助以农技协、研究所、专业合作社等为主要形式的中药材技术经济合作组织的发展。目前,已建立中药材研究所4个,中药材专业协会6个,中介组织8个,科技进村服务站6个,组织开展技术培训、信息指导,为广大药农提供种植信息和技术支持,平均每年推广先进适用技术8项以上,在药农种植、产品销售等方面发挥了重要作用,有力地推动了我市中药材产业化进程。
五是中药材产业科技培训体系健全。建科技培训基地。我市建立了国家级中药材星火培训学校、省级中药材技术传播站、省级中药材gAp研究中心、保定市中药材产业专家工作站。同时建立了县级科普示范村15个,保定市级科普示范村4个,科普示范企业12个。
二、影响市中药产业发展的限制因素
1、在中药材生产上,受传统种植模式的影响,长期以来,中药材生产还处在一个相对落后的水平上,与中药现代化的需求远不相适应。
2、中药材栽培技术不规范。对大宗中药材品种规范化栽培技术的研究推广力度不够,中药材生产尚处于自发、分散、粗放、无序的状态。中药材种植没有严格的操作规程,缺乏被国际公认和接受的质量控制标准,无法进入国际主流医药市场。
3、中药材种植区域混乱。种子种苗的提纯复壮和优良品种的选育滞后,对地道中药材的开发和利用不充分,缺乏规范化生产技术体系。随着国家《中药材质量管理规范(gAp)》实施,推行药材规范化、规模化、基地化生产,药材质量要求实现“安全、有效、稳定、可控”,满足《中国药典》和国家《药用植物及制剂进出口绿色行业标准》的要求。中药材产业是药业第二、三产业的基础和依托,推行药材标准化生产已成当务之急。
4、科技支撑力薄弱、服务体系不健全。中药材科研基础薄弱、缺乏规范化生产技术、缺乏相应的标准体系、技术服务体系不健全,这些都在一定程度上影响了中药材规模化生产的实施,制约着中药农业的产业化发展。特别是科研落后于产业发展,起不到应有的科技支撑作用,需要加强科技投入,解决制约产业发展的关键问题。
5、药业科技投入不足,制药企业的自主研发能力低,全市制药企业除药都集团每年的科技经费投入达到了年度销售收入的6%以上,其余其余不足3%,企业的厂办科研机构不健全,缺乏高端技术人才。
三、建议djz525.com
(一)继续深化科技体制改革,强化科技与药业经济的紧密结合。动员全社会力量发展多形式、多层次、多成份的社会化服务体系,建立健全市场信息、技术推广等上下结合、纵揽关联的服务网络,逐步形中药材种植、加工、销售、贮运、技术培训、技术服务一体化的经济格局,加快药业业产业发展。
(二)开展科技攻关,围绕制约我市中药材种植业发展中的关键共性技术,组织开展科研攻关。继续与中国农业大学、中国医学科学院药用植物研究所、农业大学等科研单位、大专院校开展合作,在成功运用现代生物技术对祁菊花进行组培脱毒的基础上,逐步对紫苑、地黄、南星、白芷等16个道地中药材品种进行培脱毒,以提高我市中药材的品质和产量,培育知名品牌。
(三)搞好中药材规范化种植基地建设。继续抓好中药材科技示范基地1000亩核心区和万亩示范区建设,到“十二五”末期中药材核心区达到1万亩,中药材向规范化种植达到18万亩,推进我市中药材规范化种植进程。
(四)加快科技兴药步伐,抓好科技成果推广。搞好中药材优良品种的开发、引进和现代农业技术在中药材种植上的推广应用。重点抓好中药材多发病的防治技术、优化配方施肥技术、中药材病虫害生物防治技术等20项先进实用技术的推广应用,发展绿色种植。
(五)、进一步搭建和完善药业产业发展科技平台,推进全市药业产业的整体升级。采取专家科技中介服务机构+企业(科技种植园区)的运行模式进一步完善省中药材技术传播站、保定市中药材科技专家工作站及市药业生产力促进中心建设。实现专家与制药、加工企业、药业流通企业、中药材gAp种植园区的有效对接,整体推进产业升级。
(六)加快药业企业科技创新步伐。组织药业规模企业大力开展科研攻关,以科研项目为载体,加大新技术、新产品的研发力度,到到“十二五”末期组织药业企业开发新产品、新技术30项;组织药业企业开发具有自主知识产权的高新技术产品10个,培育药业高新科技企业5家。推动我市药业科研水平迈上新台阶。
(七)对省百强科技示范企业和省重点科技示范企业及“聚集区”内药业企业进行重点扶持。在科研项目申报、立项,人才引进,技术服务等方面给予重点支持,进一步将其做大做强。
摘要:集体林权制度改革是继“大包干”之后,农村经营体制的又一次大变革,是对农村生产力的又一次大解放。双辽市在推进集体林权制度改革的过程中,充分重视科技服务水平的提升,并就此问题进行了专项调研,提出了相应调研报告,供业务部门和上级科研部门作出决策参考。
关键词:集体林权制度改革;科技服务;农村经营体制;调研
集体林权制度改革是在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木所有权通过家庭承包经营方式落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权的主体地位,这是继“大包干”之后农村经营体制的又一次大变革,生产关系的又一次大调整,生产要素的又一次大活化,生产力的又一次大解放。
双辽市参改面积38900万平方米,此次林改已确权37700万平方米,占97%,尚未确权面积1200万平方米。这样,承包到农民手中的林地资源为37700万平方米。市林业局在深入调研的基础上,针对科技需求,组织相关技术人员对林业先进实用技术进行筛选,争取多种形式推广应用。同时,针对基层生产单位和林农最关心、最迫切、最关键的林业技术难题与上级科研部门展开专项研究,逐步开展科技服务林改活动,实现“推广一项技术,带动一个产业,致富一方百姓”的目标。
1专项调研逐步开展科技服务林改活动
1.1加强对接,建立科技服务网络
请吉林省林科院、四平林研所派出不同专家支援双辽市林业科技服务工作,与乡(镇)技术员和示范户组成一个覆盖全市的“四级林业科技服务网络”,深入开展“科技进农户”活动,组织建立高效林业示范点,采用广播、图册、光盘、讲课、现场指导等多种形式,传授林业科技信息、理论和实用技术,同时组织开展科技兴林竞赛活动,要求林技人员建立一块示范基地,组织一次技术培训,撰写一篇学术论文,研读一本科技书籍,并根据完成情况进行评比,给予奖励。
1.2注重实效,促进林业增产增收
以服务林业为突破口,充分挖掘利用森林资源,开展“科技服务林改”活动。选定以郑家屯苗圃为主的“杨树优良品种的引进与推广”、“名优花卉种苗示范基地”两个示范基地建设,培育优质苗木,满足林农的需求,促进林农增收。选定以国有林场为主的“板蓝根林药间作”、“生态公益林的可持续经营”、“森林培育与高效利用”、“食用菌林下栽培基地”等基地建设,起到试验示范作用,以实现兴林富农,提高农民素质。
1.3加强科普,提高林农科技素养
制定林业科普行动计划。结合双辽市林业的实际情况,拟定以下几个项目:建立以郑家屯苗圃为主体的苗木花卉培育基地及容器育苗基地,以玻璃山林场为主体的林草间作基地,实验林场为主体的品种杨栽培基地。
组建林业科普工作队。年初,林学会积极动员和组织会员投身林业科普工作,并积极收集整理他们在林业方面的论文所主持参与项目的成果及会员的相关材料,组建一个林业科普人才库。
加大林学会科普工作力度。林学会拟定在植树节前后,开展一次以“建设良好生态,振兴吉林林业”为主题的林业科普之春的宣传活动。准备印发一些内容丰富多彩、通俗易懂的宣传单。内容包括绿化新树种简介、果树栽培新技术、花卉栽培技术及一些林业政策法规,深入乡(镇)、村落,走到哪儿,宣传到哪儿,把科技信息送到广大群众手中,调动全社会力量积极投身于“发展生态林业,建设秀美吉林”的伟大实践中去。林学会还将利用防治荒漠化日,结合双辽市防沙治沙工程开展一次宣传活动。
积极撰写林业科普文章。林学会将利用《吉林林业科技》开辟《科普园地》栏目的有利时机,组织会员积极撰稿。同时,林学会也将组织好《双辽林业简报》的发行工作。
2存在的问题及建议
双辽市的科技成果大多数是十年前的成果,技术含量不高。期望在科技服务林改活动中有质的飞跃。科技人员对科技成果的转化工作积极性不高,做与不做一个样,而且几乎是没有科研经费,也无法去做。建议把科技成果作为无形资本,应用到生产中,取得经济效益后,应当给予科技人员一定的奖励,或者以入股的形式分红。
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“xx”期间是我市加快经济结构调整、实现转型升级、培育新增长极、启动新一轮经济社会共享发展的关键时期。加快发展高新技术产业,成为提高我市经济核心竞争力的重要手段之一。为更好地开展我市高新技术产业“xx”发展规划的编制工作,9月下旬,由市高新办牵头,组织市经委、市财政局、市统计局、市信息办、市发展规划院等单位赴武汉、成都、重庆三地进行调研交流,与当地经信委、高新技术开发区及重点高新技术企业广泛交流,学习吸收当地推进高新技术产业发展的先进经验和做法,活动取得圆满成功。
一、三地高新技术产业发展现状
XX年,武汉、成都、重庆三地高新技术产业都呈现快速发展势头。武汉市XX年高新技术产业销售产值为20xx亿元,占全市工业产值的四分之一;新能源、动漫、集成电路三大产业产值增幅分别高达35%、43%和46%;节能环保、生物、软件服务外包、新一代移动通信等新兴产业发展迅猛。成都市XX年高新技术产业销售产值1469.25亿元,增加值575.62亿元。重庆市高技术产业XX年销售产值达1028.22亿元,同比增长19.8%;实现销售收入987.73亿元,增长18.1%;实现利润64.35亿元,同比增长7.6%;其中化学原料及制品制造业、医药制造业、电器机械器材及专用设备制造业、电子及通信设备制造业已成为重庆高新技术的四大支柱产业。
二、三地高新技术产业发展特点
武汉、成都、重庆市委、市政府高度重视高新技术产业发展工作,高新技术开发区发展势头强劲,已成为高新技术产业发展的集聚区和主战场。
1、空间布局合理,企业密集度高
武汉市工业空间布局分为汽车及机电产业集聚区、电子信息及生物医药产业集聚区、钢铁化工及环保产业集聚区、食品产业集聚区四大块,分别位于武汉市的西、南、东、北面。其中,东湖高新区为开发区,成立于1988年,区内包括武大、华中科大等42所高等院校、中科院武汉分院、武汉邮电科学院等56所科研院所、14个国家重点实验室、15个国家工程研究中心、700多个技术开发机构、20多万名专业技术人员、55名两院院士。园区拥有80万名在校大学生,科技、教育实力居全国第三,XX年又被批准为全国第二个国家自主创新示范区,初步形成了以光电子信息产业为龙头,生物工程与新医药、环保、机电一体化、新材料、高科技农业等六大高新技术产业竞相发展的产业格局。
成都市有21个工业集中发展区,其中成都高新技术产业开发区、成都经济技术开发区、四川成都出口加工区及西区为开发区。成都高新区筹建于1988年,规划面积87平方公里,分为南部园区和西部园区,截至XX年底共聚集各类企业13000多家,包括863家外商投资企业和超过600家的软件类企业,规模以上工业企业358家,初步形成了集成电路、光电显示、软件及服务外包、通信、生物医药、精密机械六大产业集群。
重庆市拥有43个工业园区,其中北部新区(经开区、高新区)、两路寸滩保税港区、西永综合保税区、万州经济技术开发区为开发区。北部新区成立于XX年,面积130平方公里,截至XX年底累计签约项目3551个,合同投资总额1265亿元。累计引进外商投资企业868户,合同外资82亿美元,世界500强入驻近40家。
2、园区发展重点突出,产值税收快速增长
武汉东湖高新区在光电子产业、生物、新能源、节能环保、新材料产业等五大战略性新兴产业上优势明显,XX年产值分别达到718亿元、250亿元、100亿元、320亿元和144亿元;今年上半年完成产值451.72亿元,增长23.7%。未来五年,武汉东湖高新区将着力打造“1+4”的高新技术产业集群:以光电产业为中心,生物、新能源、环保和消费电子等齐头并进;预计到XX年,五大产业总规模将达5000亿元,20xx年力争突破1万亿元。
XX年,成都高新区实现产业增加值396.5亿元,增长25.1%;规模以上工业增加值249.02亿元,增长32%;全口径财政收入114.55亿元,增长9.3%;外贸出口26.88亿美元,增长33.98%。电子信息、生物医药、精密机械制造三大主导产业工业增加值占规模以上工业增加值比重达78.6%;软件及服务外包产业实现销售收入突破300亿元大关,增长26.9%;出口2.1亿美元,增长27.8%。
重庆北部新区重点支持发展汽车摩托车产业集群、智能化仪器仪表产业集群、电子信息产业集群、现代服务业产业集群、生物医药产业集群、房地产及其他产业。XX年实现地区生产总值541亿元、工业总产值1393亿元、固定资产投资278亿元、区域财政收入167亿元、地方留存财政收入70亿元,五年平均增速均在40%以上。
3、基础设施完备,服务配套高度贴合企业需求
高新技术产业的发展离不开硬件和软件的支持。基础设施完备,服务配套高效,是这几个高新区的优势。如成都高新区,规划面积约82.5平方公里,由起步园区,南部园区和西部园区三部分组成。园区内道路宽敞整洁、建筑物错落有致、物流公司、餐饮、住宿、移动通信等日常生活所需一应俱全。配套服务更是获得了园区内企业的认同。园区延伸“三段式”服务,率中西部之先,开通“96XX企业服务呼叫中心”,在国内率先提出和实践科技型中小企业“梯形中小企业融资模式”,建立企业走访制度,坚持以重点产业、重大产业化项目为重点服务对象,为产业发展奠定了坚实的基础。从政务服务到企业增值服务,再到创新创业服务,环环相扣的企业服务“高新模式”,在无形之中彰显其对产业聚集、区域创新的有形之力。
4、高度重视人才培育和引进工作
人才是企业的最重要的资本,是推动企业健康发展的力量源泉。武汉东湖高新区为加快推进东湖高新区创建“世界一流科技园区”建设,发挥东湖高新区作为全国首批“海外高层次人才创新创业基地”的示范作用,实施“3551人才计划”,有效招引高端科技人才,其中有9人入选中央“”。武汉东湖高新区已成为湖北省有名的“人才特区”。
三、三地推进高新技术产业发展的先进经验
高新技术产业是地方经济谋长远、调结构、保增长的重要措施和着力点、结合点,是提高地方核心竞争力的关键所在,武汉、成都、重庆三地推进高新技术产业快速发展的先进经验与做法对于我市加快推进高新技术产业发展具有很好的参考和借鉴意义。
1、产业定位必须高端化
地方经济要加速发展,最终要依赖于高新技术产业的快速发展。利用地方优势,集中发展适合自身特色的高端产业,是高新技术产业发展的关键。如武汉东湖高新区的发展定位就是内生式发展道路,通过园区培养企业不断创新科技成果,转化科技成果,来孵化高新技术企业,来积聚高新技术产业。园区将发展重点放在了光电子产业,由此诞生了全国闻名的“光谷”。生物产业兴起时,武汉东湖高新区超前布局,建立光谷生物城,大力发展生物医药、医疗器械、生物农业等。XX年,武汉东湖高新区又挂上了东湖国家自主创新示范区的牌子,着力寻找“中国创造”之路。武汉东湖高新区已发展成为武汉市自主创新的前沿阵地,是“资源节约型、环境友好型社会”建设的重要科技力量。
2、高度重视高新园区规划建设
三地均高度重视高新园区的规划布局和高起点建设。重庆北部新区面积157.59平方公里,人口53万,园区北靠国际空港,南临重庆中央商务区,西依嘉陵江,东接长江黄金水道,紧临重庆保税港区,具有中国西部的集水运、航空、公路、铁路于一体的立体交通运输网络优势,俗称重庆副中心。XX年北部新区被纳入中国第三个副省级新区——重庆两江新区,使得重庆发展“5+3”战略性布局成为可能。同时,重庆北部新区在建设上也是高起点,从XX年开始投资450亿元建设高标准的交通、能源、给排水、信息设施、生态环境、园区基础设施,创造良好的产业发展和人居环境,为北部新区企业发展、人才引进打下了良好的基础。北部新区凭借空间规划和建设的`高起点,强势推动了重庆高新技术产业的快速发展。
3、项目发展高增量
高新技术产业的发展必须依托重大项目建设与发展。成都高新区按照“一区一业主”的规划和空间布局要求,积极引进工业项目;以项目促建为中心,加快项目投产和达产,进一步落实项目经理负责制和项目到人、跟踪到底、服务到位的“三到”工作原则,为项目的顺利实施提供有力保障;完善工作协调联动机制,全方位提升服务工作的质量和效率。以产业化项目为重点,加强项目管理和服务,确保重点项目投资计划、强化重点项目协调力度、提高项目管理效率。XX年园区列入省市重点项目75个,总投资849.75亿元。按照“四个一批”划分,促使投产达产项目、加快建设项目、促进开工项目和前期储备项目按时到位。
4、要素保障促发展
如武汉东湖高新区目前拥有高新区和国家自主创新示范区两块牌子,意味着拥有比一般国家高新区更多的优惠政策。园区在落实好原有高新区的优惠政策的同时,在自主创新示范区批准后较快地开展了股权激励、科技金融体制创新等5方面的试点工作,并取得了良好的效果。武汉东湖高新区懂得利用牌子,给予高新企业优厚政策,并保证落实到位,从而快速推动了武汉高新技术产业的发展。
四、三地高新技术产业发展对于我市的参考与启示
1、着力优化产业发展的空间结构
产业空间布局是杭州高新技术产业发展的基础,杭州市高新技术产业发展布局需根据杭州地理位置特点和产业特色,城、核、带、区相互结合,既要覆盖大杭州,又要突出重点区域;既要立足当前状况,又要考虑今后发展空间。建议在“xx”期间,杭州高新技术产业可选择发展“一城、两区、三带、多块”的空间布局。“一城”即主城区,包括杭州高新技术产业开发区(滨江)和杭州经济技术开发区;“两区”为大江东和大城西科创园;“三带”是由文一西路向西经五常、仓前、(老)余杭至临安锦城,由转塘沿320国道经受降、高桥至富阳市区,由双浦沿杭千高速经富阳东洲、桐庐、建德至淳安的三条发展带;“多块”指江东工业区、临江工业区、余杭经济开发区、钱江经济开发区、高教园区等高新技术产业扩展区域和新的产业集聚区。
2、着力加快产学研结合,推动战略性新兴产业发展
知识变成科技成果,变成专利是创新的第一阶段,解决所有权是第二阶段。所有权明确了以后,第三阶段是和投资者、和企业相结合,这又需要专门机制来配合,让科技成果、专利与资本对接,进行产业化。产业化之后,才有战略性新兴产业。我市应根据国务院通过的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》精神,在巩固提升优势高新技术产业的同时,积极培育发展适合杭州特色的战略性新兴产业。杭州拥有浙江大学、浙江工业大学、浙江理工大学等多所重点大学和科研院所,充分利用高校院所科研力量,加快产学研合作,推动学校和企业研究成果产业化,是发展战略性新兴产业的重要途径。
3、有效整合利用各类资源,建立健全服务企业长效机制
在全市经济高速发展、自然环境日趋恶化、土地及其他资源日渐紧缺的情况下,如何做到既保护环境、高效利用资源,又发展企业和产业成为摆在我们面前的重要课题。为此应集中节约利用土地,提高土地容积率和效益产出,在企业间鼓励开展节能环保工作,鼓励企业用环境友好的加工工艺取代高污染的化学工艺,用生物可再生资源取代不可再生的石化资源。同时,应做好服务企业工作,建立健全重点企业直通车、领导与企业沟通制度,健全企业反映问题的解决机制。落实各项促进高新技术产业发展的扶持政策,把握好政策实施的力度、节奏和重点。加强高新技术产业园建设工作,在园区生活设施配套建设、公共服务平台建设等方面建立充满活力的机制。
随着基础建设的加快,全国进入了快速发展期,太原市建设规模继20xx年达到开工复工面积3000万平方米,20xx年将达到3300万平方米,创历史新高。建设规模的高增长给建筑企业带来了前所未有的巨大发展机会,但是,随着建筑市场的开放,不仅外地建筑企业纷纷寻求在太原市场上分一块蛋糕,国外建筑企业携带资金、技术、人才、管理优势进入太原,建筑企业在抓住机遇的同时,更面临着严峻的挑战。
建筑企业要想在市场中取得竞争优势,人才作为第一资源的主导作用越来越突出。企业竞争已经不再局限于市场、资金、技术、管理等方面,人才的竞争上升到了关系企业生死存亡的战略地位。
为了抓住机遇,应对挑战,科学定位,确定人才培养目标,我们走访了山西省发展改革委员会、山西省建筑工程总公司、山西省建筑科学院等单位,对山西省建设行业的背景进行了广泛深入的调查和研究。
一.建筑行业人才基本现状
我省建筑行业共有施工企业3400余家,从业职工约80万人。生产第一线的技术与管理人员,绝大部分仅具备中职或中职以下学历。以我省最大的建筑集团企业山西省建筑集团总公司为例,职工总数为34770人,其中,专业技术和管理人员为6700人,占职工总数的19%;而专业技术和管理人员中高职和本科以上学历的占25%,只占职工总数的4.8%。全省建设行业大专及以上学历的管理人员比例就更低,这个比例也低于全国平均水平,与山西省建立适应社会主义市场经济要求的建筑队伍组织结构和对构建大型企业集团的资质要求有不小的距离。因此,近几年来企业需要补充大量的'高层次的专业管理人员,以尽快提高本企业的技术和管理水平,提高企业资质水平,适应社会主义市场经济的挑战。
建设部在全国建设教育工作会议上提出“科教兴业”战略。随着建设行业改革的不断深入,产业结构的不断调整,建设工程设计与施工技术中新材料、新设备、新工艺、新技术的不断涌现,以及大型工程的国际化招标,投标的推行,建筑市场逐步趋向规范化、国际化。这一战略性转移,促使我们必须迅速有针对性地调整教学内容和教学方法适应建筑市场的实际需求,以提高建设行业技术人员的整体素质和国际竞争能力。为达到这一目标,建设部启动了以构建和实施人才培养为目标的“万——千万工程”,即在“九五”计划和20xx年远景规划中,造就万名学术和技术带头人;造就十万名建设技术业务骨干;培养百万名建设专门人才;培养千万名建设熟练技术工人和劳务人员。我省也根据本省的实际情况制定了促进山西建筑业整体素质上台阶的“2324工程”即在“九五”计划和20xx年远景规划中,要造就200名建设学术带头人;造就3000名建设技术业务骨干;培养2万名建设专门人才;培训40万名建设熟练技术工人和劳务人员。随着这项工程在我省的逐步落实,培养建设人才的任务十分艰巨。
随着时代的进步,我国建筑和基本建设管理体制,建筑施工企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化,以工程项目管理为核心的企业生产经营管理体制已基本形成,建筑施工企业普遍实行了项目负责制和项目成本核算制,同时,工程项目管理作为一门应用科学,其理论研究也逐步得到了各方面的重视。目前我省建筑市场急需一支懂技术、会管理、善经营的职业化的建筑施工企业项目经理队伍。然而,由于建筑类普通高等教育培养人才的过分专业化、学科化,现在社会上建设类高等职业教育又出现空档,中职教育层次偏低等原因,这样集专业、管理、经济、法律、税务、计算机等知识为一体的应用型、复合型高级建筑人才变得紧俏起来。以发达国家高等职业院校在校生占整个高等教育在校生的比例,大多已达到20%~50%,而我国尚不足8%,有很大的发展空间。
二.建筑行业对毕业生的需求
1、随着建筑行业整体向好,建筑企业对建筑工程技术专业毕业生的需求趋旺。
2、建筑工程、建筑学、电气工程技术、给排水工程、暖通工程、财务管理、项目管理、企业管理、工程造价、道路与桥梁是20xx年至20xx年建筑企业招聘大中职的前十位。
3、建筑企业对这十大热门专业的需求量占建筑行业对毕业生需求量的80%,近年来还以增幅8%的速度稳步增长。
4、高职成为建筑业招聘毕业生的基本学历要求。
三.建筑行业人才的发展趋势
1、随着行业的大发展和高增长,会拉动行业对人才需求。20xx年建筑业的企业人才需求将较20xx年有较大幅度的增长,预计增长幅度将超过25%;建筑业人员需求1.8万人。
2、技术类专业人才成为建筑业招聘永恒的主题,行业的高增长将带来此类人才需求量的放大。20xx年企业对技术类人才的需求将占到总需求的30%。
3、20xx年建筑行业人才竞争将更加激烈。太原市建筑市场正逐步全面开放,企业竞争的加剧必将带来人才的激烈竞争。
4、20xx年建筑行业企业招聘中、高职毕业生的十大热门专业是:建筑工程、建筑学、电气工程技术、给排水工程、暖通工程、工程造价管理、财务管理、项目管理、企业管理、道路与桥梁。
建筑工程(工业与民用建筑)一直是企业需求毕业生的热门专业。
四.建筑行业人才需求分析
根据职业人才需求预测的调查报告,全省150多个专业归为40个专业类,按专业类进行统计显示:(1)社会人才需求量依次为市场营销,工商行政管理,机械,土建……,其中土建名列第四位。(2)土建类人才需求的顺序为工民建,工业电器自动化,给排水……其中工民建列土建类首位。由此看来,工民建专业有广泛的社会需求。
我院建筑工程技术专业(工民建)毕业生适应的工作领域包括建筑施工企业、房地产开发企业、工程质量监督站、建设单位、监理公司、工程造价咨询等部门。
随着我国“十五”计划的实施,国家将鼓励房地产业的发展,特别是职工住房制度的改革,将会进一步促进房地产业的发展。近几年来,国家制定宏观财政政策,用以加大基础设施的建设,其目的就是通过加大对基础设施的投入,来带动其他相关产业的发展。事实证明,这种带动作用无疑会增加建筑工程专业人才需求。
科学技术是第一生产力,科技进步是经济发展的决定性因素。依靠科技进步,发展高新技术,实现农业现代化,已成为今后农业发展的主要出路。党和政府从跨世纪的战略高度将科技进步提高到经济和社会发展的“决定因素”和“关键地位”,力求在20~30年内,使我国达到中等发达国家水平。我国作为农业大国,农业科技进步起着基础的和关键的作用,直接关系到这一宏伟目标能否实现。
然而,我国农业也面临严峻的形势和巨大的挑战,最大的问题是自然资源的制约。要打破这一制约,就必须依靠科技,增强科技实力,提高科技贡献率。国外农业发达国家科技进步对农业贡献所占的份额已达到60%~80%,而据统计我国才达到30%~40%,由此可知我们还存在较大差距。加之我市地处冷凉干旱地区,生态环境脆弱,而耕地有机质含量低,土壤板结,少雨,缺水,资源渐呈枯竭。如何在有限的土地上提高单位面积的资源产出率,又降低成本,同时提高产品质量与商品性,保护资源环境,满足人们对生活越来越高的需要,依靠传统方法是难以解决的,只有依靠科学技术进步特别是高新技术的推广应用才能有效地加以解决.因此,科学技术的进步已成为世界农业发展的根本动力,技术进步的程度已成为判断农业发达与否的根本标志。
为了实现跨世纪科技进步战略,把握农业可持续发展和农业技术产业化主攻方向,推广先进的农业生产技术将大大促进农业生产力的发展,进一步增强农业综合实力。
为了促进农业技术的推广工作,有利于职能部门的科学决策,提高区域农业高新技术发展潜力,探索我市农业技术在市场经济条件下发展途径和对策,这将有利于加速我市农业高新技术的产业化,形成优势、创出特色。面对新世纪的挑战,通过农业技术的推广,大力推进农业高新技术产业化,优化农业产业结构,达到提高农业生产的质量和效益,促进农业可持续发展,为人类的生存和社会的发展做出贡献。
一.农业技术推广工作面临的新形势
中国的农业经过了半个世纪的发展,取得了令人瞩目的成就。我们正在进行农业结构的战略性调整,把优质、高效作为农业新阶段发展农产品的目标。农业发展的新阶段不仅对农业产业战略、发展目标、组织制度、技术体系等提出了变革要求,而且对农业技术推广工作也提出了新的挑战和要求。因此,清醒地认识当前我国农业推广工作面临的新形势,是调整农业技术推广工作思路与对策的必要前提。
1.经济体制改革,加速了市场经济发展。
1992年,中国提出建立社会主义市场经济体制。经过10多年的深化改革,中国农村经济体制正在市场经济的轨道上稳步发展。农业生产的目标也将随着中国加入wto后的形势变化和要求从数量增长型转变为质量效益型,顺应国内和国际市场变化大宗农产品供求与流通已转移到靠市场调节的轨道上来已经显现。
2.科技体制改革,加剧了科技意识。
1985年以来,中国不断进行科技体制的改革。改革的主题是:以市场需求为导向,调整科研方向要“有所为,有所不为”,发展科技产业,要促进科研与经济的结合。改革使科研单位不断面向市场,研究开发适于农业法崭新要求的科技产品并推广应用。科研单位、高等院校、农业企业纷纷跻身农业科技服务行列,农业推广领域竞争加剧。
3.农村经济发展,引发产业格局变化。
随着市场经济对农业的不断引导和国内外农产品市场需求的变化,中国的农村经济已经走出了传统农业的圈子,转而向开放性、市场型、外向型发展。农业结构的战略调整,使农业生产目标由数量型向质量效益型转变;农业产业化经营使农业产业链条和经济链条延长,提高了农业总体效益;具有比较优势的农产品走出国门,成为创汇的重要来源;这些变化促使农业技术推广工作不仅要关注技术水平,更要关注知识、信息、观念、技能等。
4.中国加入世贸,使我们的农业完全开放。
全球经济一体化和中国加入wto,使中国农村面临着一个更加开放的市场和更加激烈的竞争。国外先进的农业技术和管理方式必将对我们的传统技术、固有理念形成巨大的冲击。而要应对这种变化,并使中国的农业与国际接轨,中国的农业推广工作必须着眼于农业技术、经济、信息、管理、法规、理念等知识和技能的高效整合与快速扩散。这是新阶段、新世纪、新形势赋予农业推广的新任务。
二.农业推广要应对新的变化
随着农业、科技形势的变化、农业推广环境也发生了新的变化。市场经济的发展使推广服务范围不再是单纯的技术,而是整个农村社会发展的需要。加入wto农民对技术的选择余地更大,技术竞争更加剧烈。所有这些都要求农业技术推广工作也必须做出相应的调整。
1.农业推广体制要有变化。
在我国经济体制由计划经济向市场经济转变中,农业推广体制也要发生相应的变化。过去,我国的推广体制是以政府为主导的推广体系,省、市、县、乡层层设立推广机构,成为农业技术推广工作的主渠道。随着体制改革和农村市场的开放,农业科研单位、高等院校充实到原有的推广体系,市场经济的建立和农村经济体制的深化改革,可使农民推广组织、企业推广组织等民间组织迅速兴起,尤其是农业龙头企业作为创新主体,正在推进产业化进程中自觉地发挥着越来越大的推广作用。因
此,农业技术推广工作必须注意到推广渠道的多元化带来的新机遇,进行多种推广力量的整合,加大推广力度,这在农业技术知识更新加快、使用周期缩短的今天,对于提高推广效益尤为重要。新的形势要求中国建立新型推广体制。新型的推广模式应该是多元化的,它包括三个组成部分:一部分是精干的国家推广机构;第二部分是由科技型企业为代表的推广机构以几大学和科研单位的推广机构组成;第三部分由民间组织和农民技术员组成。
2.农业推广机制要有变化。
随着市场经济的发展,推广工作要由政府指令向着市场引导的咨询服务发展。推广机构要按照市场和农民的需求开展工作,要按照市场机制探索推广新途径,促进技术由无偿活动转向有偿服务,科技成果实行有偿转让。同时对于一时难以取得效益又必不可缺的公益性技术,如病虫害预测预报、农业经济信息等,要继续加强政府推广的力度。要适应市场经济和国际规则给推广工作带来的新挑战,注重维护知识产权和不侵犯他人知识产权,促进行政推广转向法制推广,指令性推广转向市场需求性推广。
3.农业推广观念要有变化。
今天的农业技术推广与过去传统的推广在内涵上已有很大不同,新经济、新科技形势下的农业推广正由过去单纯的技术普及转向对农民的全面知识教育和素质提高。这是因为今天农民需要的正是与经济有关的所有知识技能的整合。这就要求推广人员也要不断更新知识、提高自身的能力和素质。不仅如此,由于技术知识等来源的多元化,现代经济社会中的农民在许多方面逐步超越专业推广人员的能力,推广人员在向农民输送技术、知识、技能的同时,还必须注重向农民学习,并了解农民的新需求,由单纯技术人员的推广变成有农民参与的推广。
4.农业推广方式要有变化。
国家推广机构应通过政府渠道获得推广经费和工作经费;科技型企业、大学、科研单位和民间组织、农民技术员,则要按照市场机制实行有偿服务,科技成果实行有偿转让。农业技术推广要适应市场经济和国际规则给它带来的新挑战,加强知识产权保护,促进依法推广。
5.农业技术推广目标要有变化。
由于农业生产的目标已经有单纯的要求产量转向追求质量效益等多重目标,因此,农业推广工作目标也要做出调整,要由过去追求数量转向增加"三农"收入提高农业生产经营效益、提高农民生活质量、提高农村生态环境质量、提高农产品在市场上的竞争能力以及满足更多层面的生活需要和促进农业可持续发展。
三.思路与对策
1.发展市场经济的农业推广观念。
要在推广工作中引入市场行为,培植农户参与观念,发展并为农民传输市场经济有关的新观念,如竞争观念、效益观念、信息观念、质量观念、诚信观念、法制观念、可持续发展观念、技术创新观念和素质创新观念等。
2.调整农业推广工作的目标内容。
农业技术推广工作目标要定位到提高国际竞争能力和环境发展需要更广泛的各个方面,这也是现代农业对推广工作提出的战略要求。要确立推广法律化的观念,技术创新的知识产权受法律保护,公益性技术推广也要根据wto等国际通行规则纳入法制保护规范。
3.建立市场技术推广的培养训练制度。
建立市场机制条件下高素质推广人才队伍培养训练制度。要培养不同技术层次需要的推广专家和人才,适应加入wto竞争需要,适应产业结构调整需要,适应科学技术快速发展的需要,使推广人员不断更新知识,调整知识结构,满足技术竞争、经济社会发展等多方面的需要。
4.调整农业推广工作的方式方法。
充分运用现代技术(网络技术、信息技术、媒体手段等)武装技术推广部门的条件和手段,要使推广人员不断发展和运用双向沟通和农户参与的推广方法,提高推广工作效率,强化农业技术推广工作的经济行为职能,使之始终为农村经济发展和农民增收服务。
5.农业技术推广示范工作要针对区域生态特点和经济需要。
不同类型区域有不同区域经济特点和不同的经济产业带,因此,有不同的技术需求和不同的推广目标,项目选择和技术组合必须有针对性。设计技术推广方案就要考虑推广示范区域的特点。根据区域经济的特点和代表性选择农业技术推广示范课题。做到两个结合。即:
推广目标与区域性结合——强调农业增效和农民增收;
示范内容与区域性结合——强调结构调整和持续发展。
6.突出农户在推广体系中的核心作用。
农户是中国当前农业经济体系的最基本生产单元,也是技术推广工作的主要对象和实践者。农业技术推广工作围绕农户为中心,把农户参与当作重要的推广内容,如组织若干骨干农户参加技术示范,并为他们建立示范户档案。系统、动态地了解农户的生产、经营和技术成分变化。根据农户的需要遴选技术组合、安排技术示范内容和方案、设计技术项目。依靠农户的配合开展技术示范和观摩活动。
7.农民培训是推广成功的关键,在培训中强调推广人员与农民双向沟通。
采取培训观摩和技术指导相结合的交流方式,增加推广人员与农户的接触机会,按照农户的需要搞培训,借助农户方便形式搞观摩,深化培训交流的效果。
8.通过技术观摩强化农户参与能力。
农民是农业生产的主体,是推广中最活跃的因素。技术示范活动始终要求农民的参与和实施。示范样板放到农户的田间地头。这样提高了示范交流的效果,通过农民的参与反馈即提高了示范方案的适用性、合理性又为推广工作奠定了良好的群众基础。
9.利用大众媒体推动技术传播。利用广播、电视、报纸等媒体宣传,在更大范围规模上,扩大项目和技术的社会影响达到增加农业、农村、发展的收入。
语音识别技术的原理和应用
语音识别技术就是让机器通过识别和理解过程把语音信号转变为相应的文本或命令的高技术。其目标是将人类的语音中的词汇内容转换为计算机可读的输入,例如按键、二进制编码或者字符序列。语音识别技术主要包括特征提取技术、模式匹配准则及模型训练技术三个方面。
在语音识别的特征提取过程中,主要有语音信息量大,语音的模糊性,重音、音调、音量和音速的变化,环境噪声和干扰等难点。导致语音识别在互联网和传媒行业一直没有得到广泛的应用。但是近几年来,借助机器学习领域深度学习研究的发展,以及大数据语料的积累,硬件的性能的提升和算法的改进,语音识别技术得到突飞猛进的发展。例如音频指纹技术和音频二维码技术等。下面本文具体讨论这两种技术。
音频二维码 音频二维码技术
二维码技术经过多年的发展,已成为大家耳熟能详的名词了。二维码取代传统的键盘树盘输入技术的部分功能,成为互联网行业的第二大入口方式。但是普通的二维码技术只是将文本信息进行加码和解码。这导致二维码只能传输普通的文本信息。如果将音频技术和二维码的概念相结合,利用声音实现终端之间的近距离信息传输,那么毫无疑问音频信息将成为互联网行业的第三大入口方式。
音频二维码技术采用仿生学技术,利用声音实现文件的快速传输。采用跨平台的技术,实现手机、电脑、智能机顶盒等智能设备间的图片、文字、链接的传输。音频二维码技术能在一定程度上取代图像二维码、近磁场传输和蓝牙等技术。
20xx年底蛐蛐儿创始人朱连兴开发了一套音频二维码的引擎,名字叫蛐蛐儿SDK。在朱连兴推出了蛐蛐儿SDK之后,音频二维码的'开发也变的比以前更加快速和简单。蛐蛐儿通过声音传输的不是文件,而是在发送端生成一个四位的二进制数。这四位二进制数是待发送文件的ID。发送端向接收端发送的其实只是上述生成的ID。发送端在向客户端发送ID的同时向云端发送ID和数据。在接收端接收到ID后,通过该ID向云端获取对应的数据。
音频二维码应用
音频二维码的应用非常广泛。音频二维码通过声音传递信息。广播和电视也通过声音传递信息。如果结合音频二维码技术和广播电视技术,将使二者相得益彰。音频二维码可以使广播电视用户不再是单一的受众,也是参与者。通过音频二维码可以让用户的手机等终端设备接入电视屏幕或者广播。用户在欣赏电视节目或者收听广播节目的同时,也可以通过手持终端参与节目互动环节。这会在给用户带来更好体验的同时,拉动广播电视行业的收视率和收听率。
例如在非诚勿扰的节目播放结束时,孟非不需要说那么长的一串话让观众知道如何来报名参加非诚勿扰,只需要说“欢迎在听到嘀声后报名参加非诚勿扰”就可以了。观众的终端在听到嘀声后解析相应的内容,获取到报名所需要的电话号码和电子邮箱。观众可以任选一种进行报名。这样观众再也不需要拿笔和纸去记录这些信息了。
观众在观看好享购频道的时候,在一个节目结束的时候插入一个声音。观众的手机在听到这个声音后自动解析购买此商品的号码,用户按拨号键就可以直接购买自己想要的商品。使用了音频二维码技术,用户便从对着电视屏幕记录购买号码中解脱出来了。
不像电视技术同时通过声音和画面来传递信息,广播技术只能通过声音来传递信息。所以在广播行业中,尤其需要其它的手段让听众接收信息。在这个需求下,音频二维码技术变得尤为重要。
通过音频二维码技术,广播和电视可以向用户推送广告,例如团购消息、好享购商品信息以及商场打折券等等;可以向用户推送增值服务,例如天气预报、银行还款等等;可以向用户发起投票活动;还可以允许用户分享这些内容到各大社交论坛,吸引物联网用户的眼球。
缺点
蛐蛐儿SDK采用的是人耳可以听到的四千到一万伏的频段。这导致非常容易被周围环境中的噪声干扰。经过测试,该SDK在咖啡店和火锅店等公共场所中,在两米以内的传输率能达到百分之百,距离越远,传输率越低。 蛐蛐儿SDK采用的是人耳听觉范围内的音频,这对于广播电视行业来说是个缺点。因为在原本纯内容的声音信息中加入了其它的对人耳来说无用的声音,可能会让观众无法接受。这个问题可以通过采用超声波或者次声波来代替可听波来解决。但是如果采用超声波,会显著增加功耗,并且不能绕过障碍物。在电视前站一个人将把所有信息拒之门外。并且某些频率的次声波对人体产生的危害非常大。所以确定音频的频率是一个非常重要的研究。
音频指纹 音频指纹技术
音频指纹技术是一种通用音频处理技术。它能根据音频对象的特征准确识别该对象的信息。音频指纹是音频对象简短的摘要。音频指纹技术在音频对象和指纹之间建立一种映射关系。通过这种机制,不需要通过比较较大的音频对象本身,而是通过比较相关的指纹,就可以确定音频之间知觉平等的关系。
音频技术的研究起步较早,现在已发展的非常成熟。音频指纹的研究主要有两个方向。一是基于水印嵌入的指纹方法。周鸿飞提出了一种基于混沌和系数均指统计特性的音频指纹方案。首先使用用户信息生成混沌映射初值,然后应用混沌方法把混沌映射初值生成用户指纹,再根据小波系数统计恒定特性将指纹嵌入到每帧中。这种方法具有一定的鲁棒性,但是需要嵌入多余的数据。另一种是基于内容的指纹方法。Haitsma J.提出了一种鲁棒的音频哈希指纹方法,对相邻2帧提取频域能量的差异作为哈希指纹。
音频指纹应用
音频指纹起步较早,应用也非常广泛。目前应用最广的领域是音乐播放软件中。根据音乐的旋律能够准确识别歌名歌手等信息。飞利浦公司研制了一款手机软件。只要把手机贴近正在播放歌曲的收音机,不出三秒钟的时间就能记下这首歌曲的音频指纹。然后手机可以通过该音频指纹去音频指纹数据库寻找匹配的歌曲。酷我音乐也采用了这种技术实现了类似的功能。
音频指纹也可以应用到电视媒体中。例如可以使用音频指纹对电视广告进行检测。商业公司可以检测电视台的广告是否按合同规定播出。媒体研究机构和广告策略公司可以统计广告的信息,对其进行整理和数据挖掘。
音频指纹还可以用于版权控制。版权持有者可以对广播和电视进行音频指纹采集,然后根据音频指纹对比音视频数据库,找到该音视频,进而挖掘传播者是否具有该音视频的版权。
音频指纹也可以用于向电视和广播用户的终端推送服务,增加与用户的互动。例如用户的手机接收到特定的音频指纹后就打开web浏览器,转到一个URL。该URL可以是与用户互动的投票系统,也可以是广告,或者是一些增值服务。
音频指纹同样也可以用于物联网行业。当用户上传或者下载音频的时候,首先传递该音频的指纹。如果发现已存在该音频,将直接完成此次下载任务。达到秒级的用户体验。
总结
随着技术的迭代更新,语音识别技术也会越来越完善和先进。其应用背景非常广泛,其商机也无限大。可以预测在近五到十年内,语音识别系统的应用将更加广泛。各种各样的语音识别系统产品将出现在市场上。人们也将调整自己的说话方式以适应各种各样的识别系统。
有数据显示,中国母婴市场总量有望达到3万亿元人民币,但产品占比不到10%,服务类需求更加旺盛。一方面是市场总量庞大,另一方面是后续服务供给不足。严格来说,我国母婴护理服务的发展水平目前仍处于初级阶段,由于准入门槛和市场集中度低,区域特征明显,监管体系有待完善,导致行业竞争自由无序,企业发展良莠不齐。
总的来说,当下母婴服务领域存在6大较为突出的行业痛点:
痛点一:优秀服务人员供不应求,“飞单”现象较为普遍
服务人员在行业内的绝对供给数量不足是制约整个行业发展的瓶颈,因服务人员素质与客户需求的不匹配造成相对供给数量不足则是制约母婴企业发展的瓶颈。优秀服务人员的绝对供给不足需要国家政策方面的支持和引导,相对供给不足则有赖于企业自身发展解决供需矛盾。
“飞单”普遍一方面是母婴服务本身的低频、相对周期长,服务人员在客户家一般需要服务数月,很容易培养感情,客户为服务人员介绍生意,从而容易诱发“脱离组织单飞”的想法,另一方面,母婴服务对“人”的依赖过重,会形成尾大不掉,当外界诱惑足够多,且准入门槛低,或被挖角,或独立门户,几无阻力。
痛点二:不同价位服务标准无法清晰区分,服务质量和过程无法把控
服务的非标准化及用户需求的个性化,导致服务本身无法像标准化产品一样有可以具体衡量的硬性指标,尤其当用户面对不同价位的同一服务时,就会更倾向于低价。在用户未体验之前,差异化是需要明显表现出来的,而这恰是非标服务本身的困惑。兼之依赖于人的执行,人本身就有思想、感情,受环境影响大,极容易因情绪、体质等多重因素导致服务体验存在差别,比如按摩,不同人的力度就很难做量化衡量。
服务质量和过程无法实时监控。目下解决的方法多采取定期与不定期回访,通过用户的反馈了解服务体验的感受,判断服务质量。而用户很容易依据自己的理想标准去衡量服务人员,这就容易形成服务提供者与被服务者在质量理解上的差别。而对于非显性服务结果,用户由于专业知识的匮乏,在反馈过程中也容易忽略某些细节,导致服务过程的监控容易存在盲区。
痛点三:行业准入门槛低,鱼龙混杂
据人社部的数据显示,全国家庭服务业的企业和网点近50万家,从业人员达到20xx万人,已经有规模以上的企业达到839家,创出知名品牌的48家。一个行业发展越分散,说明这个行业存在的问题越多,因此可以同时容纳许多家同类企业生存。相比外卖互联网,在20xx年外卖O2O达到创业鼎盛时期,获得融资的外卖平台比比皆是,然而经过3年发展,目前市场上只剩下饿了么、美团和百度三家外卖平台,市场高度集中,技术和服务能力达到极限,因此可提升的空间只能迁移到外延服务拓展上。
同时小作坊式家庭服务企业几乎随处可见,只要有小区,就会有家庭作坊。即便全国多达50万家企业,但具体到区域,也不会影响到它的生存,这里有一个重要的原因:用户对具体服务本身不了解,行业发展的市场渗透不足,区域性品牌和服务的范围限制,导致非标服务难以像标准化产品那样可以一统江山。
痛点四:当前行业服务年龄偏大,服务员职业生涯相对较短
目前行业服务者来源绝大部分来自农村妇女,且年龄偏大,受社会意识影响,在很多人印象中认为家庭服务(尤其家政)就是当保姆,不了解其中具体的职业细分,因此绝大多数年轻群体不愿接受家政服务的职业。大龄妇女面临退休期渐近,而年轻群体服务队伍难以及时补缺,将导致本来绝对供应不足的服务群体面临更加窘迫的境地。随着人力成本不断上升,包括母婴在内的家庭服务将逐渐偏向高端服务,成为一种稀缺的奢侈服务。
痛点五:从业人员整体教育水平较低
由于从业人员绝大部分来自农村及下岗女工,她们本身从业就是因为缺少教育,缺少一技之长,迫于生计而为之。受过系统的良好教育的从业人员,放眼全国20xx万从业队伍,显然凤毛麟角。教育水平低,理解能力弱,接受专业高技能培训就会显得力不从心,从整体上拉低了行业发展水平,尤其面对消费升级大环境下用户对需求的不断提高预期,这种矛盾愈发凸显。
痛点六:消费频次不足
无论母婴还是养老的住家服务,其本身就是低频服务,不同于日用品快消及餐饮生鲜是日常必需品,如果兼之行业从业者的服务水平参差不齐,这无异于在低频的阴影上再蒙上一层灰,想快也快不起来。
针对以上行业乱象及痛点,倍优天地董事长张文莉结合倍优10年发展历程,总结和归纳了6点针对性的解决思路。
痛点一解决思路:加大企业内部供应侧革新,增强企业文化建设
1、致力于“职业化、规范化”建设,开展员工式管理和人文关怀,提高与员工间的亲情关系和紧密度,提升归属感,降低员工流失率;2、服务产品模块化(SOP),入户服务人员仅提供基础服务,更多增值服务交由专业人员进行,优质服务员职业生涯延长,使其工作相对更轻松;3、员工档期管理系统化,减少空档期,策略性拉长上岗时间(8-10个月);4、自建培训学校,拓展招募渠道,对现有员工进行持续培训机制;5、通过平台和机制吸引更多优质服务员加入。
痛点二解决思路:不同标准清晰化,外部评价与内部督导相结合
1、不同价格服务标准应有清晰解释,并需要通过系统设置,令不同级别服务员不能跨级调动;2、设立专门的评价体系和升降级机制,建立针对性督导部门做服务质量的跟踪把控。
痛点三解决思路:巩固和强化优势,分层级多品牌输出
1、以倍优为例,目前其已发展成为北京区域月嫂、育儿嫂的优质高端服务品牌,服务客户囊括政界、商界、传媒、娱乐、体育等领域的名人家庭,可以依靠阶层知名度持续扩大品牌美誉度;2、未来倍优将设计不同层次的子品牌,产品定位将有所区分。
痛点四解决思路:广开招募渠道,用制度弱化“卖人”
1、拓展招工渠道,设计职业发展路径,树立良好品牌,吸引和增加年轻服务员的选用;2、通过服务产品模块化发挥服务员专长,改变现有“住家”模式。
痛点五解决思路:与高校合作,异地办学,缩短供给端距离
1、与国内各高校建立广泛合作,比如倍优目前已与吉林农业大学家政系和中华女子学院等高校共建实习基地;2、异地办学,到服务员来源比较集中的一些城市合作办学,帮助提高当地办学水准。
痛点六解决思路:依据生长规律做产业链布局,延长消费周期
1、平台化运营,例如倍优,覆盖母婴服务全产业链,增加服务单项,提升消费频次;2、增强服务入口引流功能,提升后期服务占比。
数控技术专业市场调研报告(2008年)
数控技术是制造业实现自动化、柔性化、集成化生产的基础;数控技术的应用是提高制造业的产品质量和劳动生产率必不可少的重要手段;数控机床是国防工业现代化的重要战略装备,是关系到国家战略地位和体现国家综合国力水平的重要标志。专家们预言:21世纪机械制造业的竞争,其实质是数控技术的竞争。加入世贸组织后,中国正在逐步变成“世界制造中心”。为了增强竞争能力,中国制造业开始广泛使用先进的数控技术。同时,劳动力市场出现数控技术应用型人才的严重短缺,媒体不断呼吁“高薪难聘高素质的数控技工”。数控人才的严重短缺成为全社会普遍关注的热点问题,这已引起中央领导同志的关注,教育部、劳动与社会保障部等政府部门正在积极采取措施,加强数控技术应用型人才的培养。
(一)数控技术人才的工作岗位分类
根据调研情况,可把数控技术人才分为三个层次:
1.“蓝领层”数控技术人才
“蓝领层”数控技术人才是指在生产岗位上承担数控机床的具体操作及日常简单维护工作的技术工人,在企业数控技术岗位中占70.2%,是目前需求量最大的数控技术人才。所需知识与能力结构:掌握数控机床结构的基本知识和机械加工与数控加工的工艺知识,具备数控机床的操作、日常维护和手工编程的能力,了解数控加工的自动编程。这类数控技术人才可通过中等职业教育来培养,企业也可依靠自身力量从普通机床操作工中培养。
2.“灰领层”数控技术人才
“灰领层”是指在生产岗位上承担数控编程的工艺人员和数控机床维护、维修人员,这类人员在企业数控技术岗位中占25.0%,其中数控编程工艺员占12.6%,数控机床维护、维修人员占12.4%。所需知识与能力结构:
(1)数控编程工艺员:掌握数控加工工艺专业知识和一定的模具制造基础知识,具备数控机床的操作、日常维护和手工编程的能力,能运用至少一种三维CAD/CAM软件进行三维造型和自动编程。此类人员在模具行业尤其受欢迎,待遇也较高,如在华东地区所调研的企业主要是汽车零部件、模具行业的民营企业,其数控编程人员占到数控技术人员总数的12.8%。这类数控技术人才可通过高等职业教育来培养。
(2)数控机床维护、维修人员:掌握数控机床的工作原理和结构知识,掌握主要数控系统的特点、接口技术、PLC、参数设置和机电联调知识。具备数控机床的操作、手工编程和数控机床的机械和电气的调试和维护维修能力。此类人员需求量相对少一些,但也非常缺乏,是企业(特别是民营企业)的抢手人才,待遇较高。由于此类人员专业知识与技能要求较高,可通过本科或高职教育作基础培养后,经企业大量实际工作经验积累不断提高。
3.“金领层”数控技术人才
“金领层”是指具备并精通数控操作、数控工艺编程和数控机床维护、维修所需要的综合知识,并在实际工作中积累了大量实际经验,知识面很广。精通数控机床的机械结构设计和数控系统的电气设计,掌握数控机床的机电联调。能自行完成数控系统的选型、数控机床的安装、调试、维修和精度优化。能独立完成机床的数控化改造。适合于担任企业的技术负责人或机床厂数控机床产品开发的机电设计主管。
不同类型的企业,对于上述三个层次的数控技术人才有不同的要求。国有大中型企业管理架构比较完善,对数控人才安排和需求上均按研发、工艺编程、操作、维修等方面进行明确分工。而大量个体、私营、合资企业和外资企业,人员比较精干,各技术岗位人员数量不太多,更加需要既精通数控加工工艺、编程,又能熟练操作数控机床,同时对数控机床的维护维修有一定基础的复合型的数控人才。
(二)数控技术人才的学历状况
调研数据表明,59.6%的数控技术人才为中专及以下学历,31.4%为大专学历,仅有8.9%为本科学历,本科
以上学历仅占1.1%。可以看出,中等和高等职业技术教育在数控技术人才培养方面大有可为。
(三)数控技术人才的来源渠道
调研数据表明,企业现有数控技术人才中,依靠企业自身力量培养提高的占36.3%,而直接从学校招收的学生占48.3%,从社会招聘占15.4%。这说明:
1.职业院校学历教育培养的数控人才还很难完全满足企业的需要。刚走出校门的毕业生,具有不同程度的英语水平、计算机应用能力、机械和电气基础理论知识和一定的动手能力,但由于在校期间难以积累工艺经验,实际动手能力差,难以满足企业对数控人才的要求。
2.数控人才的培养并非高不可攀,企业可以依靠自身力量从普通机床操作工中培养。这就要求职业院校进一步拓展办学功能,加强校企合作,根据企业用人“订单”培养人才,也要为企业职工提供在岗、转岗数控技术培训。
四、数控技术人才的需求预测
(一)数控技术人才需求旺盛的重点行业
1.军工企业需要大量数控技术人才。20世纪90年代前,由于我国军工企业整体形势不太景气,军工企业的数控人才向沿海经济发达地区流失严重。由于数控人才匮乏,军工企业数量有限的数控机床也没有最大限度地发挥作用。近年来,国家加大了对军工的投入,军工企业通过技术改造,数控机床的数量和水平得到较大提高。特别是国防科工委“十五”规划万台设备数控化改造专项实施后,许多机床设备也将进行数控化改造,迫切需要大量的掌握数控技术的各层次人才,数控机床的操作、编程、维护维修人才已成为制约军工制造业快速发展的重要因素之一。
2.国家装备制造业是数控机床应用大户,也需要大量数控技术人才。这些企业近年来效益较好,任务饱满,但企业技术与设备的更新能力和可持续发展能力不足,无论是数控机床操作人员、数控加工工艺编程人员,还是数控机床的维修人员都很缺乏。在市场经济环境中,大多数国有企业职工的收入偏低,对数控人才吸引力不强,这是造成数控人才普遍缺乏的主要原因。甚至出现个别数控人才的流失,造成企业数控设备停工,给企业造成很大损失。
3.随着非国有经济的飞速发展,我国沿海经济发达地区数控人才更是供不应求,主要集中在模具制造企业和汽车零部件制造企业。大量民营、合资企业和外资企业人员比较精干,更加需要既精通数控加工工艺、编程,又能熟练操作数控机床,同时对数控机床的维护维修有一定基础的复合型的技术人才。
4.我国加入WTO后,汽车工业面临着严峻的挑战,汽车零部件制造业面临巨大的生存压力,必须提高产品质量,降低成本。如浙江台州近年来开始大量采购数控机床用于汽车零部件制造,有的民营汽车零部件制造企业一次性采购100多台数控机床,而数控人才严重不足。
(二)数控技术人才需求的层次结构
1.“蓝领层”需求数量大,但相对比例将会有所下降
在我们所调研的企业中,虽然大部分企业目前只要求操作者能熟练操作机床,程序由专人负责编写,但随着企业对数控人才的高效利用和进口数控系统的配置,已有企业对“蓝领层”提出了更高的知识结构要求。部分企业(如成都飞机制造公司)已大规模引进了高职毕业生从事数控机床的操作。可以预见,在企业对“蓝领层”的数控技术人才的数量有很大需求的同时,对其知识和能力要求会越来越高。
2.“灰领层” 数控人才需求的相对比例增加
随着国内众多老国企的改制,新的资金注入和制造装备的更新换代,企业中只会单纯操作的“蓝领层”已经不能满足企业需求,进口的大量高档数控加工中心需要既能编程又能进行熟练操作的“灰领层”来操作。未来几年,我国企业对“灰领层” 数控人才的需求将明显增加。
3.“金领层”复合型数控技术人才的需求更加迫切
目前,数控高层次复合型人才目前在企业中所占比例仅为3.52%。尤其是专业理论知识层次较高和具备一定动手能力的高级人才更显紧缺。近年来模具企业大量采购数控设备,需要大量设计、数控编程及高层次维护的复合型人才,华东地区和华南地区对复合型数控人才的迫切需求分别占其未来需求量的24.29%和20%。
(三)对数控人才的知识结构要求
随着我国企业的生产技术进步和数控设备的更新换代,对各层次的数控技术人才提出了新的更高要求。对于“蓝领型”数控人才,必须以传统的机械制造技术(金属材料及热处理、切削原理及刀具、机床夹具、机制工艺等)为基础,学习掌握“数控机床原理及应用基础”和“数控加工编程技术”,还需要熟练掌握“CAD/CAM”软件。
对于“灰领型” 数控人才,数控加工编程工艺员应具有良好的数学基础,更加熟悉产品的三维设计,精通产品的加工工艺;数控机床维修人员要以机、电、光和液(气)控制技术为基础,掌握数控机床维护与维修的技术和技能。
对于“金领型” 数控人才,必须具有较扎实的专业基础,较全面地掌握数控设备的相关原理与技术,具备数控设备研制与开发能力,还必须具有较高的外语水平(包括英、德、日语等),掌握网络技术。
五、职业院校数控教育发展现状与问题
数控技术的广泛应用,给传统制造业的生产方式、产品结构、产业结构带来深刻的变化,亦对传统的机电类专业人才的培养带来新的挑战。通过对职业院校的数控技术类职业教育现状的调研,我们发现,虽然我国各类职业院校加大了培养数控人才的力度,但始终不能满足我国数控人才的需求,主要原因有以下三方面:
(一)课程设置和教学内容不能满足企业需求
1.我国机电类专业的课程设置近几年虽有所改进,但教学内容仍较陈旧。学生所学到的知识技能与企业的要求尚存在差距。例如,数控加工刀具和工艺的教学还较薄弱。由于部分学校因实训条件所限,仍以理论讲授为主,企业急需的数控机床的编程、操作、维护的培训效果较差。
2.在实践技能培训方面,很多院校把实训重点放在数控机床简单操作上,而对数控加工工艺(如工艺路线选择、刀具选择、切削用量设置等)、模具设计、CAD/CAM与数控自动编程、数控机床机电设计与联调技术、数控机床的维护、维修等专业技术能力训练不够。
3.现有数控技术教育专业教材,形态单一,内容陈旧,实践性差。适合数控系统原理、数控机床机电控制技术、数控机床故障诊断与维护维修和数控人才实训等课程的教材非常有限,严重脱离生产实际。
(二)职业院校数控专业师资数量不足,素质不高
数控技术在近几年的广泛应用,引起了数控人才的大量需求,同时造成数控专业师资、特别是同时具备相当的理论知识和丰富的实践经验的数控专业师资严重不足。调查所涉及的每个院校的数控专业师资都存在着不同程度的数量不足和素质不高的问题,尤其缺乏熟悉企业生产实际,并能够承担数控教学工作的“双师(教师、工程师)型”专业教师,严重制约着现代数控技术人才培养水平的提高。
有的院校从社会上引进了一些具有丰富实践经验、又有一定理论水平的工程技术人员充实教师队伍,确实提高了数控教学水平,对提高学生的实际动手能力大有好处。但是,由于现有体制和政策规定上的限制,这些从社会上引进的教师在职称、工资、福利等方面得不到公正待遇,这些人员的工作积极性得不到发挥。
(三)数控实训设备条件差,数量严重不足,且不配套
近年来,受数控人才需求增长的拉动,各职业院校均建有不同规模的数控实训基地,有的是规模大、设备种类多的实训中心,也有设备种类和数量相对较少的实验室。尽管实训基地的模式多种多样,但基本上包括以下数控设备:数控车床、数控铣床、加工中心、电火花成型机床、电火花线切割机床等加工设备,以及数控机床典型部件装拆、数控系统调试和维护维修综合实验台。值得注意的是,为了与企业尽可能保持一致,以达到实训效果,各院校在实训硬件选型逐步趋向全部采用工业用数控机床、加工中心,而且实训基地往往以加工设备配备进口数控系统为主,由于每台数控设备非常昂贵,学校购置的设备数量有限,每个学生的独立动手实际操作机会很少,实训效果并不好。这种安排,不能适应普及性的教学实验,只能给学生作“演示实验”。数控技术是实践性很强的综合技术,没有通过实践体验很难获得良好的教学效果。另外,学校期望这些工业数控机床能承接对外加工,达到创收和良性循环的目的,但由于工具的投入和培训
与生产之间的矛盾等,目前还没有哪所学校能较好地承接对外加工。
六、对职业院校数控人才培养的几点建议
(一)加强校企合作,打造“订单式”人才培养模式
职业教育走校企合作的道路,有利于提高数控人才培养的针对性,实现学校和企业的“双赢”。企业的需求是职业院校确定数控人才培养目标的根本依据。职业教育只有面向市场,以就业为导向,才会有出路。例如,武汉华中数控股份有限公司与武汉职业技术学院已对“订单式”培养模式进行了尝试。学校根据公司提出的培养目标,针对企业实际需要培养毕业生,在毕业生学完规定的课程后,最后一学年双方在师资、教学资源上进行共享,学生全方位接触公司的数控产品,进行实际操作。这部分学生在公司工作后,上手很快,立即可走上工作岗位,很快显示出很强的适应性。
(二)加强“双师型”师资队伍的建设
1.从高等院校毕业的新教师,其基础理论知识一般都比较扎实,但缺乏实际经验,为此职业院校应将他们有计划地送到企业进行实践和见习,根据对数控技术的教学需求进行实战培训,重点放在工艺技术、故障诊断和排除等方面。
2.职业院校要从企业招聘有丰富的现场经验、组织能力强的工程技术人员充实教师队伍。国家有关部门应在职称评聘政策上作适当的调整,在其他待遇上应与在校教师一视同仁,调动他们的积极性。
3.职业院校可直接在企业聘用数控技术人员作为兼职教师,参与教学大纲和教学计划的制定,并直接承担教学任务。
(三)加强数控技术实训基地的建设
1.要继续重视传统金工实习基地的建设
传统的金属加工理论与实践技能,仍是学习先进制造技术的基础。现代制造技术是在传统技术的基础上发展起来的,自动化的数控机床,离不开传统的车、铣、刨、磨加工技术。一个数控加工人员,如果不懂得刀具角度、切削用量和制造工艺,就不可能成为一个合格的数控人员。所以,在建立现代制造技术实训基地时,也同时应重视传统金属加工技术训练基地的建设。
2.建设数控技术实训基地
根据各职业院校的实力,建立一定规模的数控技术实训基地,应包括数控车床、数控铣床、加工中心、电火花成型机床、电火花线切割机床等加工设备,数控模拟软件、数控机床典型部件装拆、数控系统调试和维护维修综合实验台。可进行数控机床操作实训、数控原理、数控机床电气控制、电机调速与控制、机床精度检测与调试技术、数控设备故障诊断等基础实验。
在数控实训中心建设中,应优先满足教学与培训要求,用有限的资金合理配置数控技术实验实训设备,包括数控模拟培训软件,这样才能使更多的学生有更多的接受数控加工技能基本训练的机会。建议在实训基地的建设中以小型数控机床为主,适当选用高档机床。不论选择小型数控机床和高档数控机床,数控系统的选择非常重要,因为主要的教学工作是围绕数控系统的功能和操作展开的。因此,对数控系统应要求功能齐全,G、M、T代码和PLC指令丰富、固定循环和宏指令功能强大,可设置的系统参数、轴参数、补偿参数丰富,能支持开环、半闭环和全闭环控制方式,能连接步进电机、伺服电机和主轴系统(变频和伺服主轴),能覆盖国外主要系统的绝大部分功能。最好应有加工轨迹三维图形仿真校验和动态显示、局域网接口和二次开发与扩展接口,以便学生更好、更方便、更安全的掌握数控编程和操作。
目前各职业院校机电专业都在组织相应的实训基地,分散投入实训装备,建设周期长,设备利用率低,很难发挥资源效益。因此,建议政府给予相应的投入,企业给予相应的支持,在职业院校相对集中的城市建设资源共享的实训基地,以满足当地各职业院校数控技术专业学生实训的需要。
3.建设CAD/CAM实训中心
CAD/CAM是数控技术发展的方向,对学生进行CAD/CAM的教学及技能培训是数控技术教学法中不可缺少的环节。目前可用于CAD/CAM设计的软件有CAXA、MasterCAM、Pro/E、UG等。
(四)其他几项具体建议
1.建议由教育部组织职业院校数控技术专业教学指导委员会,及时对数控人才需求和培养现状进行调研,并对职业院校的数控技术专业的改革提出指导性意见;
2.组织制订适合不同类型数控技术人才培养需要的教学指导方案、实训基地建设标准、考核评估标准等指导性文件,为职业院校的教学改革提供依据;
3.建议劳动保障部门及时制订和调整相关的职业资格证书考核标准,使证书考核内容与企业实际需要相适应,以有利于职业院校实行学历证书与职业资格证书并重的制度;
4.组织开发适合各层次实用型数控技术人才教育与培训的教材,丰富教材形态,及时更新教育教学内容,增强教材的先进性和适用性。
机电工程系
黄振宇
2008年10月
1、专利领军企业群体不断壮大。近几年来,通过知识产权优势企业培育工程、中小微企业知识产权战略试点推进工程、企业专利扫零工程、知识产权三百工程的实施,企业知识产权意识不断提升,有专利申请和授权的高新企业达到608家(不含企业法人代表或股东个人专利情况),有专利企业的占比为75.53%。尤其是涌现一批专利大户群体,20件以上专利申请的企业127家,50件以上的48家,100件以上22家(见附件1),2000件以上的2家。发明专利申请100件以上的9家(见附件2);从授权专利看,20件授权专利以上企业87家,50件以上的33家,100件以上的15家(见附件3)。
2、近两年专利总量迅速上升。从增速看:高新企业近2年专利授权年均增长45%以上,其中发明专利授权年平均增长均在80%以上。从增量看:高新企业两年申请专利10475件,占高新企业专利累计申请量的62.44%,期间授权6640件,占其累计量的56.47%。
3、规上高新企业创新基础良好。296家规上高新企业申请专利9422件,以规上企业12.97%的企业数量占得的78.04%申请量,平均每家企业申请专利32件;申请发明专利2874件,占规上企业的81.46%,平均每家企业申请发明专利10件。另外,从专利大户群体看,有10件以上发明专利申请的企业97家,规上高新企业占47家,占比48.45%;有20件以上专利授权的企业98家,规上高新企业占51家,占比52.04%。
4、装备制造业专利独领产业旗帜。xx-xx两年中,装备制造产业的高新企业专利申请、发明申请,专利授权、企业发明授权等指标均占同期规上高新企业的60%以上,有效专利占74.6%。并且,xx年以来装备制造领域连续3年夺得中国专利金奖。说明长沙的装备制造产业正在以自动化和智能化不断提升技术水平,产业逐步在发明专利引领下走向高端,专利数量和产业化程度明显领先生物医药和新材料等领域。
5、高新企业队伍认定潜力稳定。据对规上企业专利统计,目前不是高新企业但有1个以上发明专利或6个以上实用新型专利的企业有135家。没有专利授权但有1个以上发明专利申请或实用新型申请6件以上的有169家,上述两项合计303家,在1-2年内均可拟为高新企业推荐认定对象。
一、专业开设市场分析
(一)社会需求现状
随着社会主义市场经济的改革与发展,企业的管理日趋科学化、现代化,会计越来越发挥其重要作用,会计电算化专业人才在经济管理中的作用日益突出,社会对财务人员的素质要求越来越高。目前全国有一百万以上的人从事会计工作。在私立工业、企业、商业及公营事业、政府、学校中工作。其中有很多没有执照的会计管理人员,他们多数在企业、事业内部从事会计工作。但是也有很多人通过考试成为有执照的公共会计师。近年来会计行业的一个新变化是,会计将不仅仅具有记账算账报账的核算和监督职能,也要更多的参与到企业的管理中,即逐渐具有预测、决策、控制、分析的职能。原因是由经济的日趋发展发展与制度日益完善,使得会计的作用日趋重要。财会专业的开设提供了新的契机。
随着我国市场经济的不断发展和进一步规范,特别是中国加入了WTO以后,金融体制的改革,各项新的会计制度的出台,一方面现代财务制度的建立,使会计业务越来越复杂;另一方面,管理会计的发展和应用日新月异、迅猛无比。所以,未来的会计人员必须具有较好的综合素质,首先必须具有敬业精神;要有过硬的专业知识;第三,要有良好的职业道德,诚实守信。
改革开放30多年来,特别是中国确立社会主义市场经济体制的改革目标后,中国会计改革的步伐明显加快,会计行业得到了长足发展。1992年完成了我国会计模式由计划经济向市场经济的转换;随后又发布并实施了16项具体会计准则和《企业会计制度》、《金融企业会计制度》等,初步建立起了适应社会主义市场经济需要的会计标准体系;先后修改和制定了《会计法》、《企业财务会计报告条例》等法规,使会计工作纳入法制化、规范化轨道。
(二)会计环境变化调查分析
信息时代的到来,标志着以知识为基础的社会已经开始影响我们的各个方面,它使我们所面临的会计环境发生下列变化:
1.在过去会计的主要工作在于记账、规划、编制、定期使用报表等,会计人员的业务停留在账务处理、资产评估、资金调度等方面。随着信息时代的到来,会计将不仅仅停留在信息的提供上,而是更多的参与到管理中来。
2.在新的世纪里,会计所面临的经济环境和会计处理内容也正在发生着巨大变化,许多问题是需要财务与市场、财务与管理各方面进行通盘考虑和全面安排。
3.会计职能也从传统的.信息处理和提供转向信息的分析、使用、帮助和参与经济决策。
4.随着会计职能的拓展,未来的会计人员不仅是会计信息的提供者,更是会计信息的使用者。要适应这种状况就必须改变现有的教育目标和方法,将传统的教育目标从获取知识转到学习如何学习上,将传统的向学生灌输知识的教育方法改变为培养学生的发现问题和解决问题的能力。这是中国会计教育适应经济、社会发展需要,建立起现代化的会计教育观念和教育模式的关键所在。目前中国的实际情况是拥有一支1200万人的会计大军,可这些会计人员的特点是数量多、平均水平不高、素质低,在现存的会计人员中,受过中等以上专业训练的人不足一半,显然,目前的这种会计人员结构要满足社会发展的需要是根本不可能的。另外,考虑到我国教育体制的层次性,一些规模较小的企业及非盈利组织由于其经济活动的复杂性不如大的企业和单位,用以技能训练为主的中专或成人教育层次的学生就基本能够满足需要。会计教育的培养重心就是要培养在市场经济建设中的应用型会计人才.
(三)专业的社会需求预测分析
1、经济的发展需要不断补充新的会计从业人员。
目前我国的经济形势不断好转,国民生产总值每年以高于8%的比例增长,不但已经走出“低谷”,而且已经走过了“复苏”阶段,经济结构调整,供求关系不断改善,人才需求大量增加。随着入世后与国际经济相融合,我国的经济发展的前景将更为看好。经济越发展,越需要向社会提供真实、准确的经济信息,而会计作为经济信息的载体必将随着社会经济的发展而不断发展,会计专业的毕业生的就业形势会越来越好。并且随着社会经济类中介机构如会计师事务所、税务代理等的逐渐发展壮大,会计业在国民经济中的所占比重逐渐增加,该领域需要充实大量高级人才和理论知识扎实,实践操作强的基层会计从业人员。
2、现有会计从业人员的现状和需求。
目前,会计从业人员中的高级人才,如注册会计师、注册税务师等严重缺乏。另外,在企事业单位中(尤其是中小企业)从事基层会计工作的人员基本素质较差,专科以下的从业人员比例接近半数,他们的知识难以迅速更新,不能适应新的经济形式对会计工作提出的要求,诸如会计电算化、基本的会计系统维护等。因此,在需要补充高端会计专业人才的同时,我国更需要补充一批精强能干、微机操作能力强、知识更新快的中职层次的会计人员。
二、专业开设论证报告
(一)、专业设置的原则
1、根据社会需求增设专业方向。专业设置调整依据二十一世纪我国社会发展状况,经济建设情况和本地经济发展的需要,人才需求的情况,积极稳妥地设置、调整专业,以适应社会经济发展和企业的人才需求。
2、专业设置以学校发展、面向市场为主,突出对学生创新能力和实践能力的培养,有利于树立现代化教育教学观念,优化课程结构,改进教学方法,促进学校内部各项改革、各项资源的合理配置。
3、专业设置是在教育部中职中专教育指导性专业目录及有关行业制定的相关专业设置标准、业务范围的基础上,依据该专业在本校已经具有的软硬件条件等确定的。
(二)、专业设置的必要性
兴安盟是一个中、小企业云集的地方,在未来拥有广阔持续的发展前景,而会计作为企业发展必不可少的要素,本地区在未来对会计人员的需求量是巨大的。目前,虽然我国会计从业人员人数众多,甚至呈饱和状态,但有学历,有职称者比重偏低,特别是中高级会计人员比重较小,尤为短缺。显然,今后相当长的时间要逐步减少低学历乃至无学历会计人员的比例,提高大专以上学历的从业人员的比例,是职业教育的一项重大任务。因此,我们开设会计专业,培养高层次的会计人才方向正确,非常必要。
(三)、专业设置的可行性
1、师资力量
我校有一支结构合理,整体素质优良的师资队伍,职称结构合理,老中青相结合,教研成果丰硕。我校通过引进优秀毕业生,从企业引进高级技术人员,建立了一支理论扎实,实践丰富的双师型教师队伍。会计专业专职教师3名,学历全部是大学本科以上。
2、实验实训设施
①为了强化会计专业学生的专业技能,专门建立了财会模拟实训室。主要设备及设施有:会计实训资料、流动式教学模板、高亮度投影仪、装订机等,能够全部满足本专业教学的要求。
②为了提高会计专业学生的计算机应用能力,建立了计算机中心,并投入巨资,建成了技术先进,扩展性强,规模大的校园网,并与社会联网,形成功能完善,内外沟通的校园计算机网络系统,为学生能够熟练掌握会计电算化知识和计算机基础技能创造了有利的条件。
③为了使教学与实践很好地结合起来,多形式、多渠道地开展实训活动,我们将与中国联通等单位建立长期的实训、培训协作关系,加强校企之间的联系,拓宽实训渠道。另外,我们还将积极采取多形式的实习方式,如顶岗实习,自择实习,校内模拟实习等,从而有力地保障学生的实训质量。
(四)、专业建设与发展的主要思路
1、我们附近地区的一些学校相关专业建设情况进行了调研,获得了大量的资料,为专业的开设和发展提供了参考。
2、加强硬件设施的建设。首先是有目的地、重点地、分批地提高师资水平;如选派青年教师去西北农林科技大学、内蒙古农业大学等高校进修。其次是不断地完善实验设施,从而不断地满足教学发展的要求。
3、为了适应职业教育形势发展的需要,办出专业特色,今后教学发展要面向工商业企业兼顾行政、事业单位办学,为社会培养中等层次的财会专业人才。
4、不断深化理论教学和实践教学的改革。在理论教学方面,要花大力气研究和把握职业教育的发展变化的规律,特别是要多调查研究,科学定位人才的培养目标,合理设置专业课程,增加选修课,切实做到理论与实践密切结合。在实践教学方面,要坚持以培养职业技能为宗旨的实训方针,加强校企.校社联系,广开实训渠道,不断探索职业教育的新思路。
xxx辖区医疗器械产品专项调研有一家企业,为xx县xx贸易有限公司。下面将这家企业调查情况报告如下:
一、公司概况
xx县xx贸易有限公司成立于20xx年,注册资本10万元,经营范围为国内贸易、对外贸易经营。自成立以来发展迅速,业务不断发展壮大。
二、调查情况
(一)调查过程简述
20xx年国外技术性贸易措施影响医疗器械产品专项调查共涉及1家企业,xx采取电话调查的方式进行调查,首先对调查的目的、意义进行了宣传,然后询问企业对于技术性贸易壁垒的理解,以及在过去出口相关产品时受技术性贸易壁垒的影响。最后,根据问卷填答要求和企业提出的问题进行了“一对一”指导,并完成填报。
(二)调查结果统计与分析
经调查,xx县xx贸易有限公司未受技术性贸易措施的影响。但为了企业的发展,有对技术性贸易措施有一定的了解。表示20xx年影响企业产品出口的国外技术性贸易措施具体的形式有美国FDA法规、加拿大CSA安全认证、日本PSE认证、CE认证等。
三、调研总结
(一)企业认为受技术性贸易措施制约的主要原因
xx县xx贸易有限公司表示,主要会受以下几方面的影响:
1、国外医疗器械市场注册的特别要求。
2、生产技术水平达不到出口国要求。
3、不了解国外法规发生的变化。
除技术性贸易措施之外,许可证、关税、汇率等因素也是影响出口的重要因素之一。
(二)企业感受
通过此次的技术性贸易措施的调xx县xx贸易有限公司表示,在今后的国际贸易、发展过程中,需提高自身的技术研发、产品质量和海外市场销售能力,在符合国外技术性贸易措施过程中,企业国际市场竞争力和产品质量安全水平有所提升。
(三)企业所需政府帮助
经调查,xx县xx贸易有限公司希望在以下几方面获得政府支持:
1、及时提供国外技术性贸易措施的最新信息、技术指南和咨询;
2、强化认证认可工作,建立与国外权威认证机构的互认机制;
3、实施与国际接轨的标准化战略,推动企业参与国际标准制修订;
4、搭建公共检测服务平台,为企业提供便捷的检测服务;
5、及时对外交涉、谈判,将影响降至最低。
四、对策建议
(一)对政府部门的意见和建议。通过牵头建立微信公众号、微信群、行业协会等形式,搭建政府―企业、企业―企业的沟通交流平台,及时反馈、交流技术性贸易措施相关信息。
(二)对行业企业的建议。及时反馈在进出口贸易过程中所遭遇的技术性贸易壁垒。加强企业自身对技术性贸易措施的认识。
为了适应经济建设的发展,进一步推动中等职业教育体制改革,满足社会对机械加工类中等职业技术人才的需求,结合省市社会经济发展和我校的实际情况。我校继续申请开设机械加工技术专业。
一、学校基本情况
江苏省张集中等专业学校(原名铜山张集职业高级中学)创建于1983年,是一所以农类专业为基础发展起来的农村职业中学。1994年,被批准为江苏省合格职业教育中心校,1996被认定为首批国家级重点职业高中。办学20多年,学校坚持艰苦创业,以改革创新为动力,规范管理,提高质量,彰显特色,走科学发展、内涵发展、集约发展之路。学校先后获得“全国科教兴农先进学校”“全国职业技术教育先进单位”、“全国农村教育综合改革先进单位”、“江苏省模范学校”、“江苏省德育特色学校”、“江苏省职业教育先进集体”、首批“江苏省和谐校园”等,也成为中国青年星火技术推广培训基地、全国青少年文明礼仪教育示范基地和江苏省技能型紧缺人才培养基地。目前学校已成为一所在苏北地区乃至全省有一定影响力的职业学校。
学校现占地334亩,建筑面积5.7万平方米,专任教师208人,“双师型”教师77人,占专任专业教师的61.29%,在校生3980名。学校基础设施完善,实习实训设备齐全,固定资产总值3915.1万元,实验、实习设备1657.4万元。目前学校开设现代农艺技术、服装设计与工艺、机械加工技术、数控技术应用、机电设备安装与维修、汽车运用与维修、计算机应用、电子与信息技术、电子商务、中餐烹饪、化学工艺、工艺美术等12个专业,主干专业5个,均为市级以上示范专业,其中现代农艺(种植)专业为国家级示范专业,服装设计与工艺、机械加工技术、汽车运用与维修为“十一·五”新一轮省级示范专业,现代农艺、服装设计与工艺专业为省职教课改实验点,学校是省课改实验学校。这两个专业同时又是省级实训基地。学校不断深化内部管理体制改革,在向“高层次、高水平、高效益”发展目标迈进的同时,又与时俱进确立了“以人为本,服务三农,校企合作,科学发展”的办学理念,采用“紧贴社会办职教,围绕市场设专业,
根据需求育人才”的办学方略,全面推进素质教育,为社会倾心培养创新型、高素质、技能型人才。
二、机械加工技术专业社会需求分析和生源市场分析
1、社会需求分析
机械加工技术的变革在世界范围引起了一场深入的产业革命。仅仅半个多世纪的发展历程,机械加工技术的应用已经是无处不在了。它在促进生产力发展、提高生产效率和产品质量、促进社会发展、提高人民生活质量和生活水平等方面都显现了它的卓越作用。近年来,徐州地区以徐工集团、徐州重型为基础的机械重工业以蓬勃的势头迅猛发展,带动了一大批小型机械加工厂的兴起。给机械加工人才提供了大量的就业机会。别外,在苏南地区,苏州和昆山凭借原来雄厚的经济基础实力与得天独厚的优越地理位置,在本土企业高速发展的同时,外资企业纷纷落户苏州、昆山。世界500强就有100家进入苏州地区。昆山市跃居全国“百强县(市)”之首。经济建设的高速发展,对各类专业技术人才的需求量猛增。每年要新增企业300多家,这些新增的企业对机械加工应用专门技术人才提出了很大的需求量。另外,随着信息技术的普遍应用,社会机构、信息产业链中的企业,也会对机械加工技术专业人才提出更多需求。近期,从行业部门公布的劳动力市场的用工数据反映,机械类专业的熟练技术工人缺口很大,尤其是中高级机械、机电技术人才紧缺最为明显,其工资收入已经能和高学历收入相媲美了。据权威部门预测,未来相当长一段时间这种趋势是较难改变的。
因此,本专业毕业生的就业方向,以大、中、小企业的机械加工应用与维护岗位为主,从事机械加工与维护、机械加工设备维修等,同时以社会需求为导向设置专业。社会对机械加工专业人才的需求会越来越大,越来越迫切。
2、生源市场分析
在国家职业教育政策的引导下,随着职业教育的升温,越来越多的人对职业教育有了更新的认识。社会经济的发展,科技进步对人才培养提出了新的要求,终身从事一种工种已一去不复返,因此我们培养的学生不仅具有一种工种岗位能力,还必须同时具有跨岗能力,学习化的社会已形成,终身教育培训已成为必然。另外,随着农村劳动力的转移,大量的初中毕业生选择上职校已成必然趋势,大批民工职业上岗培训也是大势所趋。
另外,随着人们观念的转变,越来越多的人将会接受职业教育。由于机械加工技术专业的广阔就业前景和市场需求,必然会有大批接受职业教育和培训的人选择机械加工技术专业,该专业的生源前景是相当广阔的。
综上所述,我校开办机械加工技术专业,有较大的社会需求,有较好的生源市场,它将成为培养机械加工应用技术人才的重要渠道。
三、设置机械加工技术专业的可行性和必要性
(一)开设机械加工技术专业的必要性
从人才需求分析可以看出,当今社会对机械专业人才的需求呈上升趋势,这和经济发展的特点密切相关。产业的发展必然带来对人才需求的增长,技术的进步必然要求人员素质的提高。许多企业既要精简缺乏专业技能的冗余人员,提高工作效率,许多机械类企业和大量新兴的制造业需要大量经过培训的有较高素质的机械加工技术和设备管理方面的技工。除此之外省、市及周边区、县的私有企业、乡镇企业也急需大量青年技工。在用人单位提供的岗位中,特别是与我校特色相结合的岗位中,需要大量机电机械和电气自动化方面的人才。
(二)开设机械加工技术专业的可行性
我校以良好的办学条件和过硬的教学质量赢得了社会信誉,培养了大批合格的技术人才。目前,形成了以数控、机电机械、计算机、服装、工艺美术、汽修、烹饪等七大类专业为龙头的特色职业教育体系。
1.我校的机械加工技术专业办学经验丰富
我校以良好的办学条件和过硬的教学质量赢得了社会信誉,培养了大批合格的技术人才。从20xx年开办机电设备安装与维修专业,共为社会培养6届机电专业881名毕业生,除了自主择业外,全部安排在本地和苏南及沿海发达地区就业,就业稳定,为徐州本地和发达地区输送了大量的技术人员。为我们开办机电设备安装与维修专业积累了丰富的经验。目前,形成了以数控、机电机械、计算机、服装、工艺美术、汽修、烹饪等十四类专业为龙头的特色职业教育体系。张集职中始终以先进的办学理念、与时俱进的思想观念,使张集职中教育教学改革始终走在同行的前列。学校始终把学生放在主体地位,放到教学活动的中心地位,将学生的培养目标与社会需求统一起来,将学生的人文精神和知识精神统一起来,把"以人为本"的理念体现在教学改革中,建立起以学生为中心的教学机制。"文化课动起来,专业课活起来"这个鲜活的教学理念是张集职中的领导和
教师们经过近二十年的研究、实验,总结出来的具有张集职中特色的教学模式。文化课由传统的讲授式变成为学生表演、对话和施展才华的场所,不再枯燥乏味,学生主动参与在活动中增长了知识,增强了内涵。专业课让学生动起来,只要能在实验室、实习室和实习基地上的课就决不允许在教室上,只要能让学生看到、摸到的就一定让学生看到、摸到。这种崭新的教学模式,在同类学校中掀起了很大的波澜。
2、我校的机械加工技术专业实验实训设备齐全
(1)校内实训基地
机械加工实训中心:可进行车、铣、刨、磨、焊、钳等工种的实习。
数控加工及线切割实训室:配置车、铣、线切割等数控机床,为学生掌握先进的数控设备技术提供良好的实验环境和实验条件。
电工电子实验室:可完成电子设备的焊接、调试、检修。
PLC实训室:可完成PLC控制实训、变频控制实训。
机床电气控制实训室:既能进行机床电气控制线路的安装、连接、检测实训,又能进行机床维修电工的培训考核。
(2)校外实训基地
学校领导积极与校外机电类企业洽谈协商。本着资源共享,互惠互利的原则,加强与工厂企业的联系。一方面聘请经验丰富的工程师来校指导学生实习、实训;另一方面安排学生到企业实习,最大限度地缩短我校毕业生毕业后的试用期,提高毕业生的竞争力。
3、我校的机械加工技术专业的师资力量雄厚
目前,我校机电、机械类专任专业教师有20人,其中高级职称2人,中级职称18人,均为本科学历,其中双师型教师15人,占专任专业教师的75%,其中技师2人。教师政治、业务素质较高,教学经验丰富。不仅能胜任教学工作,还具有一定的科研能力,近年来,本专业教师在省级及以上刊物上发表学术论文10余篇。为提高本专业教师的教学水平,更新教育教学观念,学校每年均安排相关教师参与各种培训,专业负责人牛玉连主任和专任教师吴俊、李刚赴德国参与培训,王昌盛老师赴新加坡培训,多名教师参加省四新培训。每位教师均主持或参与过省市县各级课题的研究,多篇论文发表或获奖。可以说,本专业拥有
一支教学与科研并举、理论与实践俱佳的队伍,该队伍改革意识强,理念新,能够承担起新时期机电设备安装与维修专业教学的重任。
我们在专业教学中进行了很多探索,积累职业教育的一些办学经验。这几年,我们采用“知识够用、技术过硬、证书多样”模式,狠抓职业教育特色,遵循人才培养方案整体优化的原则,强化教学管理,认真做好教学文件的编制和实施工作,这为开办机械加工技术专业奠定了良好的基础。
4、认真调研,确定了专业设置思路与方向
用人单位在考察一个人时,都非常重视其学历背后的综合素质。“我们需要的人员:具有良好的素质,要始终能跟得上知识更新的步伐,能够不断发展和调整自己的知识结构,特别是有比较强的动手能力和应用能力”,这是我们在对用人单位调查时经常听到的话。无论是毕业生还是在校生,也同样都非常关注个人素质的培养。学生毕竟是学校教育的“产品”,培育合格的人才是我们的基本任务。经过这几年对素质教育的提倡,学校都做了大量的探索工作。我们树立了质量意识,把质量作为主线贯穿在整个教育过程中。这不仅可以向社会输送合格的人才,而且提高了学校自身的办学竞争力。
为使学生毕业走上工作岗位后,能够熟练从事有关机械加工应用方面的工作,显然仅靠开设一门课是不能做到系统学习的。面向职业教育开办《机械加工应用技术》专业,立足于“以市场需求为导向,以服务地方经济发展为宗旨,按照国家职业技能标准,以能力培养为核心,以技术训练为内容,为社会培养具有一定理论知识和较强实践能力的技术应用型人才”的办学指导思想,本专业决定建立稳定、扎实的专业基础课群,其中机械加工应用专业基础课有:机械制图、机械基础、车工工艺、钳工工艺、焊工工艺、电工基础、数控技术、公差配合与技术测量、CAD制图、机床电器、液压与气动等课程。经过努力,做到课目不变,教学模式、教学方法、教学手段、考试形式加大改革力度,真正做到精讲多练,陆续将其建设成精品课程。专业课设置体现机械加工软件开发的方向,围绕各种机械加工软件课程,形成相应的专业课群。通过学习具有理论、实验、测试以及机械加工系统的分析能力。根据我校的具体情况,结合多年来我校开办职业教育的经验,大力发展职业技术教育,培养机械加工应用人才,服务于社会。我们要选好方向,以特色专业技能教育在人才市场竞争,为学生拓展就业渠道。
20xx年是沈阳职业技术学院突飞猛进的一年,这一年学院取得的可喜成绩有目共睹。作为一只高职高专行业的生力军,我们的目标是将我们的学院办实、办强。20xx年是我们继往开来的崭新年,为了使我们的学院更好的与企业接轨,使我们申办的专业成为社会紧缺型人才培养的摇篮,使我们培养的学生成为社会有用的人才,我们利用寒假时间系统的对于沈阳各软件技术相关企业进行调研,通过我们对于东软、沈阳华嵘联德科技发展有限公司、沈阳亿之行科技发展有限公司、沈阳网达科技有限公司、沈阳嘉通科技有限公司等十几家IT企业采用走访、电话采访、网络沟通等多种途径的调研,我们在专业课程设置、发展方向等方面取得了一定得收获。现将此次调研的情况做如下分析总结:
一、职业教育计算机专业现状分析:
由于现在世界上计算机应用已经朝着多元化发展,特别是与计算机软硬件技术飞速发展,推动着经济全球化的进程。而当前我们很多职业学校计算机应用专业的设置和,与计算机的发展及社会对计算机专业人才的需求不相适应,,在当前的形势下显得过于单薄和简陋,毕业的学生除了在一些计算机应用水平较低的行业和机关外,已经无法适应飞速发展的信息社会对计算机专业人才专业化、高技能、高素质的需求。
据统计表明,职业教育计算机软件技术相关专业的毕业生,大部分(80%以上)从事计算机销售与技术支持、数据录入、办公文秘等岗位的工作,在计算机应用与软件人才链中处于较低端位置。在软件开发、游戏软件制作、网络编程等岗位上工作的职业学校毕业生相对较少,而实际上这些岗位非常需要高职毕业生,高职毕业生在这里具有很大的就业的空间。
因此,我们有理由认为,随着计算机的普及,社会不仅需要掌握计算机基础知识,具有操作和维护计算机系统的人才,更加需要掌握一定的计算机组成原理、计算机网络等知识,具备软件开发、手机游戏制作、网络游戏制作等能力的软件专业高等专业人才。
二、制定调研目的:
此次进行调研的主要目的是通过对高职高专计算机专业发展现状分析,进一步掌握软件行业的人才需求目标、能力要求以及行业的工作过程,以此来修改我院的人才培养方案和进行课程建设。
三、针对软件技术(软件测试)专业调研内容:
沈阳的软件测试行业是近两年软件的新兴行业,过去只是由开发人员对于软件进行测试,现在许多软件公司已经单独的开设了软件测试行业,作为高职院校的软件测试专业,我们培养的学生的岗位群主要为:
1、软件测试技术人员:入门级测试职位。主要负责建立测试硬件和软件配置,执行简单的测试脚本或者自动化测试,利用beta站点分离和再现软件缺陷。
2、软件测试员或者软件测试工程师:编写自己的测试用例和测试程序,并参与设计和审查,编写简单的测试自动化或者测试工具,在执行白盒测试时与程序员密切合作。
3、软件测试工具开发师或软件测试开发工程师:主要执行白盒测试,能够开发测试工具或执行白盒测试。
4、软件测试负责人:负责软件项目主要部分的测试,为负责范围制定测试计划,监督其他测试员执行测试,重点收集产品的度量信息并向管理部门呈报。
5、软件测试经理:监督整个项目甚至多个项目的测试,和项目经理、开发经理一起制定精度、优先级和目标;为项目提供合适的测试资源---人员换、设备、场地等,为小组测试制定基调和策略。
四、软件技术专业的行业调研反馈的意见:
(一)针对学生基本素质调研情况反馈:
1、用人单位方面:
计算机的软硬件更新都比较快,用人单位并不要求学生学得特别多,而是基础比较牢固,很多用人单位反映学生基础较差,体现在工作中简单的数据计算都不能完成。这可能与在职业学校这三年学习中语数外这三门基础课基础打得不牢有关。另外,计算机中一些最常见的简单的故障也不能排除,硬件方面知识太少,最基本的系统安装与维护都不懂。这与部分专业没有开设计算机安装与维护这门课有关。还有就是学生没有养成良好的用机操作习惯,如有单位反映有些刚参加工作的毕业生经常一边吃零食,一边操作计算机。其次,用人单位反映有条件的学校可以把培养目标定得高一些,尽量培养一些水平达初级程序员和程序员的实用型人才。
2、学生方面:
学生认为应该随着市场的发展和计算机的发展,随时调整课程的设置,计算机的教育不能拘泥于形式,旧的落后的课程应随时舍弃,
新增一些实用性强的.课程,尤其是网络游戏制作、手机软件开发等方面的课程。根据学生基础和兴趣增设一些类似提高班的课程。其次就是调整学校的培养目标和提高教师水平,尤其是教师有责任心。另外是完善电脑机房的设备和管理。
(二)、企业对于软件测试专业人员所需具备的能力要求:为了满足社会对软件测试人才的需求,为了使软件测试方向的教育积极应对计算机市场的挑战,软件测试方向的人才应具备以下能力:
1、软件开发能力:作为软件测试人员,需要在测试过程中清楚了解软件的开发流程,并且掌握一定开发语言。
2、计算机组装及维护能力:某些测试过程中需要使用不同的计算机硬件、软件,并且在测试试过程中需要干净的系统,软件测试人员需要根据需要自己组装并进行相应的维护。
3、数据库操作能力:现代许多软件都是前台与后台数据库相连,软件测试人员需要了解基本的数据库理论。
4、网站开发能力:目前大多数软件都是网站形式显示,具备网站开发能力能够更好的对软件进行测试。
5、软件测试能力:作为软件测试人员必须具备的能力。
(三)软件测试专业开设课程
针对软件测试人员所应具备的能力,应该开设以下课程:
计算机基础、c语言程序设计、c++程序设计、java程序设计、计算机组装与维护、数据库原理、数据库语言(Oracle/SQL)、网站设计、ASP程序设计语言、软件测试基础、软件测试技术、自动化测试技术、软件测试顶岗实习。
五、本地区用人单位调研论证:
通过对本地企业的调查表明,本专业毕业的学生虽大部分从事计算机相关专业工作,但是以销售和技术支持等性质的工作较多。原因有如下几方面:
1、软件测试专业现为新兴行业,在沈阳专门从事该性质的IT企业较少。因从业规模较小,故多数本专业毕业生无法学有所用。
2、软件技术专业中手机软件开发专业毕业生从业较难。原因是专门从事手机软件开发的行业多数集中在北京和上海,沈阳相对较少。故本专业毕业生实习实训的企业较少,学生缺乏一定得实际项目开发能力。
3、目前软件开发中需求较多的为游戏软件开发人员。由于网络的普及和兴起,网络游戏成为亿万网民热衷的业余休闲项目,故专业的网络游戏软件开发制作人员成为紧缺人才。
六、高等职业学校发展的思考
国家对职业教育相当重视,要求职业教育要在新形势下取得更大发展。那么高等职业学校计算机专业的发展应该如何走呢?
首先,我们应该借全国职业教育工作会议的东风,与时俱进,修炼内功,形成质量强专业,要用终身教育的思想深化对职业教育本质特征的认识,丰富职业教育的内涵。这一点应该从教师做起,针对目前存在的问题,教师应该严格要求自己,不断学习,加强业务培训,提高教师自身的教学和实践能力,加强学校与企业间的人员和技术交流。
第二,高等职业学校要合理设置专业和安排课程的开设,要加强学生基础课程的教学,根据终身教育的思想,学生以后也要终身学习,那么他们就必须在当前年龄段打好基础。这里主要是指加强语文、数学和英语的教学。对于专业课程的安排可以考虑采用必修和选修的形式,计算机操作基础(包括Windows、Office等)、计算机安装与维护、和C语言这些作为专业基础课程,是必修的课程,其余作为专业选修课,但规定每个学生至少得选多少门。同时对一些基础相对较好的学生提高培养目标,如定位达初级程序员的水平。
所以,从当前形势看,高等职业学校的计算机软件技术专业设置和课程开设必须合理,紧密与社会企事业相联系,培养固定企业需要的专业计算机类人才;同时根据发展不断调整,才会使高职教育符合社会发展并且大有所为的。
计算机系:
20xx-2-27
在日常的生活当中,范文需要我们不断地积累,范文往往会涉及到我们生活的各个方面,范文的撰写要注意哪些方面呢?下面是小编为大家整理的“质量调研报告(精选4篇)”,供你参考,希望能帮到你。
旅行过程是一个随时变化的过程,当旅行条件发生变化时,旅客的心里要求也会随之变化。所以,客运服务人员在服务工作中,既要掌握旅客旅行的共同的心理,又要揣摩和探究个别不同旅客的心理,只有这样才能避免服务工作的片面性和盲目性,才能做到符合实际的掌握旅客需求,完成旅客要求,更好的服务于旅客。因此,在客运职工培训中,培训内容除了思想道德,职业道德,岗位应知必会,服务技能,礼仪,应急预案,客运安全风险点及控制措施等方面的培训外,
还要增加客运心里学和沟通技巧的内容,用良好的心里修养的沟通能力适应客运服务的工作要求。
客运服务人员每天的工作内容就是与形形色色的旅客打交道,人与人的性格特点与文化素质都是有很大差异的,所以在处理问题上客运服务人员要针对不同的现象、不同的人群、不同的环境去展开不同的服务。这就要求我们在培训中要请专业人员对客运服务人员进行心里健康咨询辅导,对客运服务人员进行心理教学的讲授,不仅要针对旅客心理进行学习,还要针对客运服务人员的心理素质进行辅导,培养他们的心理素质,以达到在各种不同的场合内都能够做到让旅客满意。
为加强我市建设工程质量检测的监督管理,进一步掌握检测机构的质量状况,提高建设工程质量检测水平,规范工程质量检测机构的质量行为,对建设工程质量检测机构进行了专题调研。本次共调研十余家检测机构。
建设工程质量检测机构担负着涉及结构安全及重要性使用功能内容的抽样检测和进入施工现场建筑材料构配件及设备的见证取样检测。检测结果作为建筑工程质量的重要依据之一,对建筑质量的好坏影响相当重要,社会责任重大。调研过程中,我们深入检测机构企业内部,加强与检测机构人员的交流沟通,换位思考找到问题,积极探讨解决问题的思路,谋求合宜的解决办法。现将调研情况报告如下:
一、我市检测机构现状
1.目前取得资质审批合格并有独立法人资格的检测机构已近32家(详附表2),各检测机构检测场地及设备规模差距较大,初级职称以上技术人员多的有116人、少的仅8人,拥有国家注册结构师的单位较少(详附表1:检测机构基本情况调研表),且资质申报存在借用人员资质情况,部分检测机构真正在岗的中、高级职称人员匮乏,部分检测机构检测设备陈旧,
2.各检测机构检测资质范围差异较大,部分实力较差的检测机构主要从事见证取样检测,缺乏专项检测的综合检测能力。建筑节能检测的开展情况也不够理想,多数检测单位节能检测设备较少,对国家实行建筑节能政策认识不够,对建筑节能检测市场前景缺乏信心,对加大节能检测设备投入较为谨慎。
二、我市检测机构存在的问题
1.调研中,各检测单位反映建筑检测市场较突出的问题是部分检测机构及检测人员缺乏行业自律和职业道德,只顾眼前利益、个人利益,对工程质量极度不负责任,特别是工程送样检测,有些检测机构仅做部分试验就出具检测报告,更有甚者,有些检测机构为了迎合委托单位和施工企业的要求,对不合格材料出具假报告或根本不做试验就出了合格报告,严重扰乱了检测市场,既带来大量的工程质量隐患,也丢失了检测机构长期发展最需要的公正与诚信。
2.其次,各检测单位反映,检测市场基本上都是施工单位自行委托检测机构,有的施工单位在工程检测中发现最初确定的检测机构把关很严,于是擅自另行委托其它检测机构送检,目的就是出假报告,为劣质材料以次充好寻找合法途径,而一些检测机构为了取得检测任务而迎合施工单位,也就参与做假。
3.检测市场恶性竞争严重,恶性竞争导致检测费用低廉,一个工程项目的常规检测费用市场包干价低到0.6元/m,也就是说一个建筑面积1万m的项目常规检测费用几千元就可以包括钢筋、水泥、砂石、砼试块、砌体、砂浆试块、防水卷材等的全部22常规送样检测,检测机构以如此低廉的费用如果严格按照规范要求进行试验已经没有利润可言。
4.监理企业对于见证取样的把关不严,没有真正履行见证送样职责,往往都是施工单位自行送样到检测机构进行试验,真正双方见证到位的不到10%,这在一定程度上加大了施工单位在送样上弄虚作假、检测机构在试验上弄虚作假的可能性。
5.一些检测机构在送样检测报告中规避责任,报告标明“仅对来样负责”,一旦工程实体出现质量问题,自以为找到了不承担质量责任的依据。
6.多数检测机构内部管理机制较为混乱,对检测数据档案管理不重视,归档情况与实际出入较大,不能为工程质量问题的可追溯性提供原始数据;没有建立检测结果不合格台帐;更没有实施对涉及结构安全质量检测不合格情况向建设主管部门进行通报的制度。
三、几点建议
通过本次调研了解,目前我市建设工程检测行业的总体水平还不是很高,检测手段与社会发展、科技进步存在一定的差距,检测行业的规范自律还需要进一步加强,检测市场的竞争还需要规范和监管,检测从业人员的素质还有待进一步提高,对工程质量检测的监督和检测市场的监管较为薄弱。因此,我们对规范我市检测市场、提高工程质量检测水平提出以下几点建议:
1.加大工程实体现场检测的监督执法力度
(1)对于从事建设工程现场检测项目的检测机构,要求各质量监督站的监督人员,对其所监工程的现场检测行为加大监督检查力度,动态监管,重点检查:相应项目的检测机构资质、人员上岗证、仪器设备检定证书;是否按国家有关工程建设强制性标准进行检测;是否认真履行见证制度;是否有挂靠现象;是否有伪造检测数据等弄虚作假行为。
(2)依照《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》,一旦发现检测机构未按照规范要求认真检测,弄虚作假,检测数据与实际情况出入较大或出具虚假报告,对检测机构及其直接检测人员给予不良行为记录并予以公示。
(3)建设行政主管部门定期对检测机构开展检测机构专项监督检查,制定完善的检查内容,对检测单位能力认真评审,规范和提高检测机构内部质量管理机制和检测水平。
2.加强检测管理信息化建设,提高检测管理的科学化和规范化
(1)建立工程项目质量监管技术信息平台,通过网络实现建设行政主管部门和各工程检测机构之间信息共享,动态查询验证检测报告的真实性、合法性、时效性。质量监督部门可以通过技术信息平台全局管理平台上的检测数据、检测机构信息、检测机构人员、设备信息,可对检测数据进行汇总分析,报告溯源和信息发布等,从源头上控制虚假报告的可能性。
(2)建立检测机构诚信管理制度,对检测单位的诚信情况和不良行为记录建档,并录入监管技术信息平台。根据检测机构不
良行为记录和检测事故频率对检测机构诚信进行年度统计评比,诚信度极差的检测机构予以清除市场。
(3)严格见证取样送样制度,组织施工、监理等各方试验见证人员上岗培训,统一颁发培训证书,见证人员须持证上岗,见证报告应录入见证人员名字及证书编号。
3.有效遏制市场恶性竞争
(1)根据建设项目的`规模和结构形式等,在施工招投标合同内将项目常规检测费用单例。在项目开工前即明确检测费用,在施工过程中由建设方对检测费用进行监控,保证检测费用专项支出且不可随意减少。
(2)实行检测委托合同网上备案制。备案后不得随意变更检测单位,确需变更的须提交书面说明报建设行政主管部门审查通过方可变更。
4.加强建筑节能宣贯,促进建筑节能检测的发展
(1)组织检测机构开展建筑节能培训,加强对建筑节能大政方针和节能验收规范的学习。只有检测机构充分了解建筑节能发展趋势,对建筑节能检测市场有十足信心,才能真正促进建筑节能检测市场发展。
四、结语
本次调研,我们基本掌握了我市建设工程质量检测机构的内部运作情况和检测市场现状,并且对发现问题有针对性的提出了加强治理的建议,但网络建设、见证人员和节能检测培训等建议
地点:
一楼会议室
参加人员:
xx
缺席人员:
xx
怎样突破教学成绩提高这一瓶颈。
为此,我们专门召开了一次学科质量分析会,特汇总如下:
一、存在问题
1、思想不求上进,学生要求不严格,学生管理不到位。
2、教学方法不灵活,措施不得力。
3、自己投入精力少,没有形成一套自己的教学风格。
4、团结协作意识差,没有做到即时即备。
5、关注学生不够,了解不透,摸不清学情,与学生沟通较少,或有但交流表面化,流于形式。
6、备课时只注重知识,忽略了对学生学情的分析。
二、改进措施
1、注重分层教学,加强对备课与学生学情之间的处理。
2.加强自身素质提高,多研究教材、考点。
3.做好辅导工作,让辅导真正能起到实效。
4、讲团结,搞协作,本年级老师形成一股合力,共同成长进步。
5、改进教学方法,恰当选择和组合各种直观教学手段,如多媒体教学手段的运用,多媒体课件的制作等,充分发挥现代教育技术在解决教学重、难点及创设能引导学生主动参与的教学情境等方面的作用,给学生充分的自主活动的时间和空间,为学生提供线索,提供尝试和思考的机会,激发学生的学习积极性。
6、面向全体学生,关注个体差异,关注边缘生动态发展。
7、经常总结和反思教学活动,如课后记、与学生座谈、听同行评自己的课等。通过自我总结和积极借助他人的反馈来分析自己的学习需要,进而不断充实自己教与学的能力。
新形势下,作为地方审计机关,如何紧密围绕科学发展主题,紧密围绕加快经济发展方式主线,紧密围绕规划确定的各项任务目标,紧密围绕县委、县政府工作中心。发挥审计职能,营造和谐氛围,服务地方经济建设,是个值得共同探讨的课题。在此,本人谈谈自己的粗浅看法。
一、影响地方审计质量的原因
所谓审计质量就是指审计工作过程及其结果的优劣程度。虽然,地方审计发挥了审计的职能作用,近年来取得了明显的成果;但是,毋庸讳言,质量还有待于进一步改进与提高。从主客意识和客观环境两方面来分析,影响地方审计质量的原因主要有:
1、法制法规体系的健全滞后
目前,我们国家的审计法规体系尚不够健全,不能完全适应市场经济发展形势的需求。综观审计工作外部环境,许多不确定的因素和不规范的行为依然存在,无形之中这就增加了社会经济生活的复杂性。而从从某种意义上讲,经济法律法规不可能涵盖经济生活的全部,即使有所涵盖,也有部分法律法规存在着前瞻性和可操作性不强的缺陷。这种法制体系在不断健全的过程中,其来及弥补的疏漏一定程度影响了地方审计的质量。
2、审计管理体制的人为牵制
审计机关,其性质所决定必须独立于被审单位及受权人等。可以说,独立性是审计结果客观公正的前提条件。《审计法》规定,我国审计机关实行在总理和地方主要负责人领导下的行政管理体制,接受地方政府和上级审计机关双重领导。在这种管理体制下,地方审计机关是地方政府的一个职能部门,其经费和人事关系隶属于地方政府,必须接受地方政府的领导。但与此同时,法律又要求审计机关对地方政府及其职能部门的财政、财务收支进行监督。这种监督从体制上有所欠缺,审计机关也不具备完成任务所必须的职能上和组织上的独立性,从而产生审计风险,影响审计质量。如在办案中,上级领导打招呼说情。办案人员左右为难,不知道如何处理为好。
3、审计质量管理的意识淡薄
近年来,随着审计监督领域的不断拓展,审计项目和任务逐渐增多。部分审计机关由于人员少,任务重,把完成审计任务和查处大案作为审计工作的出发点,影响了审计质量。在审计实施过程中,往往出现完成审计项目数量多,打造精品项目少的现象。有的审计人员以查处大案要案为审计工作的唯一目标,以偏概全,挂一漏万,不能全方位反映被审计对象的真实情况,造成审计监督的死角。
4、审计质量管理的实施不力
管理制度的执行不力,具体表现在:对重大审计项目质量管理和上级审计机关检查验收的审计项目较为注意,对一般审计项目的质量管理工作做得不够深入、细致;对审计结论和作出审计决定的质量管理上较为注意,对审计程序的全面质量管理不到位;注重对审计项目实施过程中审计目标的实现,而相对忽视应当遵循的审计项目质量管理操作规程,在审计项目质量管理制度执行的深度和广度上存在差距,执行的不够位。
5、审计工作队伍的素质不高
从审计人员知识结构来看,具有一定综合分析能力的复合型人才比较少,知识结构相对陈旧、单一,应对复杂审计工作和提出宏观监督建议的能力比较弱,以单纯的财务会计知识来查错纠弊,就账论账的传统财务审计观念比较浓,审计工作的质量和深度得不到提高;多层次、多视角地透视问题不够,对政策的分析判断能力和宏观综合分析能力比较差,审计建议往往得不到被审计对象的有效采纳,审计综合报告得不到上级政府的高度重视。在信息化的环境下,传统的审计方式已经受到挑战,增加审计的科技含量,推进审计技术进步已显得尤为重要。而现实情况是,懂电脑审计的人员较少,缺乏这方面的人才。
二、进一步提升地方审计工作的思路与建议
(一)、炼内功,提升队伍综合素养
社会在不断发展进步,新知识、新技术不断涌现,工作方式、工作手段在不断改进和提高,经济领域里的很多问题仅靠传统的审计手段已经很难解决,国民经济信息化发展的新形势对审计工作提出了新的挑战。
1、构建学习型审计机关。我们要以培养和提高全体审计人员综合业务素质和能力为本,构建学习型审计机关。学习型组织理论是提高自身素质的重要手段,是提高组织各项能力、实现工作目标的前提。借鉴学习型组织理论,审计机关应该根据完成审计任务的需要和审计人员素质能力的现状,确定建立学习型审计机关的目标、战略规划,明确不同时期学习教育的重点内容,采取多种方式和渠道,为审计人员素质和能力的提高提供良好的学习教育条件和环境。全体审计人员应该树立接受终身学习教育的意识,自觉地查找自身在依法审计能力方面存在的差距,有针对性地通过学习和实践,弥补不足。
2、构建清廉型审计队伍。审计机关作为经济监督部门,必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,不断加强精神文明建设、队伍建设、党风廉政建设。要把廉政建设放在首位。地方审计机关要按照“抓班子、带队伍、讲工作、树正气、办实事”的总体思路,切实加强领导班子建设,保持奋发有为的精神状态,深入开展调查研究,抓大事、议大事、努力提高驾驭新时期审计工作的能力。认真落实胡倡导的八个方面的良好风气,教育审计人员,严守审计“八不准”纪律,多想工作、多讲奉献,树立“依法审计、客观公正”的职业道德,弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。要耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑,做到常在河边走就是不湿鞋。
3、构建文明型审计形象。要大力倡导“对人知感恩、对物知珍惜、对事知尽心、对己知克制”的道德行为理念,实施以执业道德、政务美德、社会公德为主要内容的“三德”建设工程。教育干部职工树立良好的思想作风,实事求是,光明磊落,不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套,坚决反对教条主义;树立良好的工作作风,扎扎实实、不懈进取,讲求实效,不搞花架子和形式主义;树立良好的生活作风,求真务实,表里如一,说老实话、办老实事、当老实人,艰苦奋斗,做文明审计的表率。
(二)、重监督,切实履行审计职能
紧扣县委、县政府经济工作中心,安排布置各项工作,突出加强对各项经济改革和宏观调控政策措施落实。以预算执行审计为抓手,促进政府部门依法行政、科学管理,为建设社会主义法治社会服务;以维护人民群众切身利益为切入点,加大专项资金包括一些公共资金的审计力度,打造群众满意工程。
1、强化财政预算执行审计。在内容选择上关注“四个重点”:即紧密围绕推进部门预算改革,加强对部门预算编制中存在的收支编制不够完整、不够科学等问题的审计,促进建立科学的支出标准和预算定额;紧密围绕对国库集中支付制度推行和实施情况的审计,推进国库单一账户体系全面建立并规范运作;紧密围绕推进预算分配公开、透明、科学、规范,加强对预算分配行为的审计;紧密围绕推进县级预算管理不断规范,加强对预算调整、追加支出的审计。在审计方式方法上,搞好“四个结合”:即手工审计与计算机审计相结合,审计与专项审计调查相结合,揭露问题与分析原因推进整改相结合,会议通报审计情况与对外公告审计结果相结合。既客观反映成绩,又如实揭露问题,体现出鲜明的特色。
2、强化涉农资金审计。“民以食为天”。地方审计机关,要一切以维护群众的利益为出发点,以群众关注的热点、焦点和难点问题为着力点,开展审计监督,在审计方向和审计内容的确定上,必须坚持以资金为纽带,紧紧抓住新农村建设资金的分配、拨付、使用的各个环节,重点关注资金的流向、流量、流速及相关政策的落实情况,看涉农资金是否姓“农”,有没有变小、变向、变质。一是监督农民负担卡内的农民应负担的各项负担内容是否符合国家规定的标准,有无超标现象;二是监督国家的各项补贴政策和优惠政策是否落实到农民头上;三是监督有没有负担卡外的收费现象;四是监督有无变向收费现象,及时向农民宣传有关政策,抵制不法行为。要对那些违纪违规部门进行处理处罚,并向县政府和有关部门通报反映;四是资金使用的专一性,资金分配是否用于“三农”建设,钱是不是发在农民群众身上,有无挤占、挪用、截留资金问题,有无虚报冒领现象,有无偷工减料行为,有无偷梁换柱之事。
3、强化涉农部门监督。一是注重对行政执法、管钱管物部门的审计监督。为了减少和避免“不作为”和“乱作为”行为,促进其依法行政,正确行使职权,应定期对涉农部门进行审计监督,及时查处农村工程建设中存在的钱物不到位、弄虚作假问题,杜绝损失浪费现象的发生,提高支农资金的效益;二是注重对涉农干部的审计监督。村干部本应是村民的“主心骨”,本应是新农村建设的带头人,可有的村干部却利用村级财务不健全的缺陷,采取票据久拖不报、收入不做账或做假账、虚报支出等手段谋利;在土地转让、工程建设中收贿赂、挪用征地补偿款、扶贫救济款等款项;挤占集体资产或利用村集体资产为个人谋私。长此日积月累,导致矛盾升级,有的甚至形成了一些群众性事件。因此,审计机关要充分发挥监督职能,定期组织专项检查,对查出的问题进行及时纠正。通过审计,规范了村级财务管理,通过干群之间的“零距离”对话,一些反映强烈的问题得到解决,促进解决了农村存在的“上学难”和“看病贵”的问题。
(三)、勤服务,力推县域经济发展
工作成效是校验一个机关是否和谐的重要标尺,作为审计机关,要以服务改革和经济发展为根本,围绕经济工作中心,扎实履行审计监督与审计服务的双重职责,当好经济秩序的维护者、经济运行的监控者、经济决策的参谋者和政治文明的促进者。
1、搞好协调配合。审计部门的工作需要上级审计机关的重视、县委政府的支持和相关单位的配合,因此,一是要处理好审计部门上下级之间的关系,主动、自觉地接受上级部门的业务领导,积极、热诚地为上级机关服务。二是要处理好与地方县委政府的关系,服务、服从于地方经济建设中心和县委、政府工作重心,为规范财政财务管理、服务党风廉政建设和干部监管工作出谋划策,竭力维护地方经济秩序和良好的投资环境。三是要处理好与其他执法执纪部门的关系,加强沟通和交流,注重协调配合。四是要处理好与被审计单位的关系,审计机关在查处问题时,要做到客观公正,文明执法,要与被审计单位在高层面上沟通,共同打造高水平的沟通平台,要通过审计监督,客观分析产生问题的根源,从建章立制和规范管理上帮助被审计单位共同探索解决问题的办法,成为被审计单位规范财务管理的“良师益友”。
2、当好政府参谋。加强对权力的监督和制约,起到“系统监控”作用。经济责任审计,作为“从源头上遏止腐朽的有效手段”,是审计部门为构建和谐社会必须做好的一项重要工作。我们的做法一是合理安排领导干部的任中审计。强化对领导干部的经常性审计监督,对于人民群众特别关心的行业,领导任期较长的单位,都应安排任中经济责任审计,做到问题早发现、早预防,早纠正,把审计“关口”前移,实现对单位领导人的事中监督、同步监督,为“先审后离”创造条件,既保证审计工作的连续性,也起到惩治和预防腐朽的双重作用。二是全面开展领导干部离任审计。所有党政机关和国有企业的“一把手”凡离必审。在审计过程中,不仅要审查账目,而且要检查履行各项经济责任、完成各项经济目标任务情况,针对群众反映的热点和难点问题,深入基层,深入群众,采取可行性调查研究方式,不断加大审计的查处力度,有效的发挥审计监督职能。
3、全力搞好服务。地方审计机关,既是经济“卫士”,又是政府的“眼睛”,也是人民的勤务兵。要树立全面、系统、整体的审计理念。正确处理监督与服务的关系,坚持以前好的做法,把工作侧重点放在“一审二帮三促进”上。审计报告既要客观反映和分析查出的问题,又要提出有针对性的改进意见和建议,为县委、县政府和有关部门提供决策依据,同时帮助被审计单位提高管理水平。
报告通常只关注事实,一个季度或者一年的工作结束后。都需要进行报告,你知道哪些比较优秀的报告范文吗?这篇网络上的好文“专题调研报告范文”听起来很简单但内容实用,在阅读后还请您收藏本网页网址!
一、对廉政风险等级进行量化评定的基本做法
为切实加强对廉政风险的防控管理,增强廉政风险防控管理工作的科学性、系统性、针对性和可操作性,纪委、监察局研究制定了《对岗位廉政风险等级评价办法》,立足岗位准确查找风险点,科学划分岗位廉政风险等级。并结合年度党风廉政建设责任制考核,对有关行政单位进行了廉政风险等级量化评定。
第一,全面检测,确定主要内容。廉政风险等级评定的主要内容包括六个方面:(一)单位领导特别是“一把手”对实施岗位廉政风险等级管理认识是否到位;是否做到与业务工作一起部署、一起检查、一起考核;是否带头查找廉政风险点、带头制定和落实防控措施。(二)单位及各岗位工作职责是否明确;是否绘制了每项业务工作和权力运行流程图;单位以及各岗位廉政风险点和风险表现形式查找是否具体、全面、客观、准确。(三)制定的防控措施是否有较强的针对性、有效性、可操作性和约束力,是否突出了机制制度创新和现代科技手段;防控措施是否落实到位。(四)对岗位廉政风险是否实行动态管理、建立廉政预警机制;针对新出现的问题是否及时制定了新的防控措施;对“三重一大”事项是否进行廉政风险排查和防控。(五)党员干部的廉政风险意识和廉洁自律意识是否有明显增强;机关作风是否有明显好转;社会满意度是否有所提高;有无重要来信来访、越级上访以及违纪违法案件发生。(六)开展岗位廉政风险等级管理的氛围是否浓厚;各项制度、机制、措施的文字材料是否齐全,各种原始资料是否及时备案归档;对上对外宣传是否及时。
第二,科学诊断,量化评估等级。岗位廉政风险等级采取百分制量化评定方法。依据各岗位的工作性质、风险危害程度、影响程度、发生机率和防控难度等因素确定风险评估分值。廉政风险量化评定等级的方法步骤为:第一步,单位自查评估。各街镇、市直各部门单位对照考核评估内容特别是廉政风险防控措施和制度落实情况进行自我评估,形成自查报告,并填写《岗位廉政风险防控管理自查评估表》。这一部分占20分,其中自查报告和评估表各占10分。第二步,民主测评。结合年度党风廉政建设责任制检查考核,组织本单位干部职工填写《岗位廉政风险防控管理民主评议表》;同时,通过社情民意调查中心,对各单位的廉政建设情况进行满意度电话调查。这部分占40分,电话调查占15分。第三步,考核组检查评估。在自我检查评估、民主测评的基础上,市岗位廉政风险等级管理工作考核组采取听汇报、查资料、看现场等形式,逐项进行打分,并填写《岗位廉政风险防控管理考核组检查评估表》,这部分占40分,考核组至少采取3组以上的考核形式进行考核每项10分,总分不超过30分;另外,检查评估表的综合评价占据10分。第四步,综合考核评价打分。根据综合评价分,按照:90分以上为优秀,是最高等级,为一级风险;80—89分为良好、60—79分为及格、59分以下为不及格是最低等级,为四级风险。确定各单位考核评价的结果后,对考核评价结果为优秀的,给予表扬,并作为评先树优的重要条件;对考核评价结果为良好和及格的,提出改进工作的建议;对考核评估结果为不及格的,提出批评并下发限期整改通知,同时取消当年度各种评先树优的资格。
第三,制定防护措施,实行相应的防范。对廉政风险进行有效防范是最终目的。根据不同风险等级,各部门和岗位分别制定相应预防措施,对于属于权力过度集中的,进行全面清理和适度分解;属于自由裁量权过大的,细化裁量标准,规范权力运行操作程序;属于制度缺失或不完善的,建立健全相关制度和监督机制。在加强重点岗位风险防范的同时,我们还注重从教育、警示、培训等入手,做到风险防范常态化。
二、廉政风险等级划分取得的初步成效
一是惩防体系建设有了新载体,各项权力运行更加规范。通过开展梳理权力运行流程、制定完善防范制度、落实各项监督措施,使惩防体系建设有了一个载体和抓手,提高了工作实效,加强了对权力运行的监督。
二是《汇编》的编印,有效的落实。为确保廉政风险防控成效,有关部门编印了《相关部门廉政风险防控机制资料汇编》。《汇编》由文件篇、实务篇、附件篇三个部份组成。文件篇收录的主要内容是上级文件、实施意见和配套监管制度;实务篇收录的主要内容是局本级职能职责、人员岗位职责、权力清单、风险点一览表、风险点排查定级表、岗位廉政风险点和自我防控承诺表。附件篇收录的主要内容是近几年来,纪委、监察局制定实施的9只推进党风廉政建设、作风建设和行风效能建设方面的规范性文件。该《汇编》分发到人,人手一册,时时提醒,入心入脑,在推进廉政风险防控建设的各项工作中,确保廉政风险防控工作全员、全过程、全方位得到了落实,《汇编》的编印也标志着纪委、监察局的廉政风险防控机制建设工作取得阶段性成效。
三、对廉政风险等级量化建设的几点启示
1、减压增压,少犯错误。随着风险防控工作的逐步推进,人们的思想观念、工作方式在悄然转变。
2、上上下下,共同监督。搭建起了上下互动、共同监督的平台,有效的达到了预防腐败的真正目的。
3、查找风险、防微杜渐。通过组织学习、座谈等方式使领导、行政单位员工逐渐理解,查找风险点,不是要“整谁”,其目的是为了减少发生腐败的可能,防微杜渐,是为了从根本上保护干部。廉政风险防控工作防范的是廉政风险,管理的是防范工作,这一理论开始深入人心,大家充分的认识到每个有权力的岗位都有可能产生腐败,这就是廉政风险。
第一篇:动车与高铁的区别调研报告
关于动车与高铁的区别的姓名:学号:班级:
专业:电子信息工程
调研报告
一、概念上的区别
二、铁轨区别
三、硬件区别
一.列车运行控制系统
二.列车运行监控系统
四、“软件区别”:人员安排上不同
五、结论
一、概念上的区别
?1、动车是列车车型,高铁是铁路线路类型:
?动车是我国独有的叫法,用以区别以前的普通列车。普通列车是靠机车牵引的,车
厢本身不具有动力;而动车车厢本身就具有动力,运行时,车厢也会“自己跑”,这样可以把动力分散,进而提高速度。
?目前在中国,动车有crh1、crh2、crh3、chr5、crh6、crh380等不同型号,每一种型号下又有小的划分,比如crh1a、crh1b等。
?事实上,不管是在“高铁线路”上也好,还是在所谓的“动车线路”上,所跑的车
都是动车车组,区别在于型号不同而已:crh1、crh2(除crh2c)、chr5这三个型号都是200公里级别的,设计的营运时速在200km/h,最高营运时速为250km/h;crh2c、crh3、crh380这几种型号是300公里级别的,设计的营运时速在350km/h左右,最高为380km/h。
?也正是由于这个缘故,使得大家容易混淆动车与高铁
?严格意义上,高铁与动车是两个不同的概念,但是在我国,有时动车、高铁又分别
指代不同的铁路线路类型。根据_目前定义:动车指代时速在200公里级别的铁路线路;高铁指代时速在300公里级别的铁路线路。两者的区别在于时速的不同。?目前国内以“d”开头的动车组是200km/h的,而以“g”开头的高速动车和以“c”开头的城际高速都是300km/h级别的。
?按照xx年世界高速铁路大会的定义,“高速铁路”必须同时具备三个条件:新建的专用线路、时速250公里动车组列车、专用的列车控制系统。所以,在_目前的定义里,“d”打头的动车不算“高速铁路”,“c”打头的城际高铁和“g”打头的高速动车才算是“高速铁路”。
?综上,在现在的中国,动车和高铁指代两种铁路运行类型,动车的时速在200公里
级别,高铁的时速在300公里级别。目前,动车有1000多个车次,高铁动车有500多个车次,城际高铁有100多个车次。?二、铁轨区别
?轨道的区别是一个是有砟轨道,一个是无砟轨道。一般而言,动车在有砟铁路上,高铁在无砟铁路上。?动车轨道的类型:
?1、对既有线路实行电气化的改造:?2、新建的电气化线路
?因为中国的动车都是电力动车,需要从外部电源和牵引供电系统获得电能,因此要通过铺设额外的供电轨道或者高架电缆的方式来供电,这就是所谓的“电气化改造”。一般供电轨道用于城市轨道交通,铁道上很少采用。?无论是对既有线路的改造还是新建的轨道都是有砟轨道。
?xx年,_开始的第六次铁路大提速,一共对257对“d”字头的动车,涉及
京哈、京沪、京广等18条线路。这些动车所行驶的线路都是通过对既有线路实行“电气化改造”来得来的。
?而“动车特大事故”发生的甬台温线是xx年才通车的新修线路,设计时速为
200km/h,是动车事故而不是高铁事故。?高铁的线路类型:
?高铁的线路一般采用新建的无砟轨道。一般来说,列车时速达到250公里以后,在车尾部会形成强烈的气旋风,如果是“有砟轨道”,那些碎石子会被掀起来,给列车运行造成极大危险。从这个方面来说,“无砟轨道”适用于时速超过250公里的高速铁路。
?无砟轨道的一个缺点是对控制沉降的要求比一般轨道要高得多。?京津城铁被称为中国首条真正意义上的高铁,所谓真正意义,是指京津城际铁路采
用了大量国际领先的建设技术,包括大面积无砟轨道技术、500米钢轨工地焊接工艺等。武广高铁、京沪高铁、郑西客专等高铁线路也基本都采用的无砟轨道。?在高铁线路上混跑着“d”字头的动车:
?在京津城际铁路、武广高铁、京沪高铁这些线路上,都有动车和高铁的混跑。
比如在京沪高铁上,g1和d35次同样是从北京南到上海虹桥的车次,但是速度不一样,前者比后者快了四个多小时。
?可是,问题在于,混跑之后列车的速度不同,对调度和运控的要求相当高。这
样将会带来很大的安全隐患,“”动车事故就是由于信号系统一起的。?三、硬件区别
?速度更高的车,安全要求和措施上更高,列车控制设备和监控设备也都因而不同。?前文已经指出,动车和高铁在车型的选择上是不同的,就算同样在京沪高铁上跑,d字头和g字头的车,车型一定不同。一般而言,高铁使用的车型时速更高,所以安全要求更高,比如对转向架和挡风玻璃的性能要求也都更高。
一.列车运行控制系统
列车运行控制系统也被称为列车的中枢神经,负责列车的通信信号和调度,也就是说,要避免发生追尾,它非常重要。
中国列车上装的都是ctcs系统(中国列车运行控制系统),参照的是欧洲的etcs标准。不同的是,时速200公里级别的线路上用的是ctcs-2级别,而时速300公里级别的线路用的是ctcs-3级别,也就是动车上用的是ctcs-2级别,而高铁上用的是ctcs-3级别。ctcs-2ctcs-3?1.传送信号的方式不同。ctcs-2用的是轨道电路和应答器,而ctcs-3用的是更
为先进的gsm-r无线通信系统。
?2.信息搜集范围不同。ctcs-2只能控制8公里,而ctcs-3可以达到32公里。
二.列车运行监控系统
?一般而言,在监控上,高铁线路相对于动车线路来说的监控方式、监控点都
更多。比如武广高铁,全线每隔一段距离就有一座数据接收塔,像移动通讯一样,监测全线有无人、牲畜等进入,这是无线监控。轨道上还设有有线监控。铁轨上几毫米的变形和下沉,都看得十分清楚,实行的是“双重监控”。?四、“软件区别”:人员安排上不同1.司机配班不同,不过都是单司机执乘
长距离的高铁上一般采用双司机配班,去程一个司机主要负责,回程又换班。
动车上基本都只有一名司机,不是双司机配班,不过在一些长的线路上,一名司机开一段,到车站后换上另一名司机再开。2.检修、防患方式存在差别
为深入了解和分析研究基层党建工作,根据上级工作要求,“四进”工作组在对XX县XX镇XX村进行防疫对接帮扶的同时,于3月30日至4月1日,通过座谈调研、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式,对该镇3个村3个企业进行了专题调研,调研内容重点围绕党建工作开展情况、党建引领作用发挥、存在的主要问题等方面,现将有关情况报告如下。
一、党建工作开展情况
(一)基本情况。XX镇辖X个办事处、X个行政村,人口X万,版图面积X平方公里,是传统农业大镇,当前共有党总支X个,党支部X个,党员X名。其中,农村党支部X个,党员X名;非公企业党支部X个,党员X名;机关党支部X个,党员X名;镇直党支部X个,党员X名。当前全镇共有入党积极分子X人。近年来,镇党委、政府始终坚持“抓好党建是最大政绩”理念,在党建引领、体制创新等方面进行了一系列探索和实践,创新创造开展工作,取得了良好成效。
(二)经验做法。东西南北中,党是领导一切的。XX镇党委始终坚持问题导向,重点解决党组织核心作用发挥不强、党员示范带头作用发挥不强、村级组织造血能力不强等问题,不断加强党建在各个领域的引领作用,为全面实现乡村振兴提供坚强的组织保障。
1.强基固本,打造规范党建。压实基层党建责任,着力构建全方位、立体式的责任体系,完善基层党组织书记抓基层党建责任制清单,让他们知道该抓什么、怎么抓,工作有着手点和落脚点,将全面从严治党引向纵深。严肃党内政治生活,充分利用好“三会一课”、“主题党日”等组织生活,进行民主决策、“三务公开”、集中学习,领导干部带头过好“双重组织生活”。抓实支部规范建设,特别是针对班子较弱的农村党支部,通过省派村党支部书记任职、机关干部兼职、市县派第一书记帮扶等方式,不断增强班子凝聚力和干事创业能力,确保村级活动正常有序开展;同时,积极挖掘和培育后备人才力量,在严格程序、严把关口、严守质量的基础上重点从三年以上未发展党员村中发展党员,为下一步选优配齐村班子做好充分准备;在全镇开展组织系统内“扫黑除恶”专项斗争行动,不断优化、精化党员队伍;注重办公场所规范化建设,村级活动场所全部达到标准化建设。
2.优化平台,打造科学党建。注重抓好镇村两级教育平台建设,投资XX万元恢复建立高标准镇委党校,XX年X月份正式启用,作为党员教育管理的总阵地。全力推进“共产党员淬火工程”,采取小班化、封闭式、军事化的模式,重点突出党性修养锤炼、政治素养提升、干事能力培训,开展先进性、纯洁性教育,每年对全体适训党员轮训一遍。20xx年以来,已开班X期,培训党员X余人次。在抓好镇级平台建设的同时,抓好村级平台建设,投资200万元打造XX村党群服务中心,配套农民实践所、“四点半”学校、便民服务大厅等功能室,建设占地3500平方米的文体广场,以此为平台开展了农民技能培训、集中性教育,村民不出村就可以办理基础性业务,为民服务更加优质,党群关系更加密切。同时,镇域东部建设XX村党群服务中心。大喇叭“镇村通”工程实现全覆盖,进一步畅通信息传递渠道。
3.深化拓展,打造活力党建。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、DS学习教育,严格落实“三会一课”制度,有效开展“主题党日”等活动,抓实学习强国、党员教育网等线上教育,建设忠诚、干净、担当的基层党员队伍。2021年开始,在全镇开展DS学习教育,覆盖各级党组织。镇党委进行学习教育读书班集中学习5天,开展研讨学习4次;班子成员深入基层一线开展专题调研,形成调研报告12篇。基层党支部严格落实相关要求,高质量完成4次专题研讨,广大党员干部“四个意识”、“四个自信”不断增强。积极探索优化基层治理结构的有效路径,XX年整合资源建设完成X个农村社区党群服务中心,配套制定了考勤、考核等管理制度,基本实现“社区实体化、管理服务化、运行规范化、服务精细化”,工作效率、服务水平及群众满意度大幅提升。
4.亮牌登高,打造创新党建。为了唤醒党员初心、明确党员使命、激发党员活力,破解农村党员管理难题,经过深入调查研究,自20xx年7月创新实施党员积分制管理办法,打破“一年一评”静态化管理,注重平时管理、日常服务,采取“月度积分、季度认定、年度汇总”模式,量化积分、以分定绩、动态考评,给予党员对标学习、争先进位的空间,引导党员履行义务、发挥作用。在党员积分管理基础上,开展“一亮二评三提升”,机关企事业单位党员设立“党员示范岗”,农村党员悬挂“党员家庭户”牌,制作党员身份二维码,完成“亮身份”;利用“七一”节点大张旗鼓开展表彰,评选“五好党支部”和“优秀共产党员”,20xx年以来评选出“五好党支部”34个、“优秀共产党员”175人,在全镇营造争先树优浓厚氛围。通过“一亮二评”,党员形象、服务水平和堡垒作用明显提升,为各项工作开展提供了有力支持。同时,在镇委党校成立教育转化党支部,以教育引导为主、组织处理为辅,稳妥开展不合格党员处置工作。
(三)取得实效。随着基层党建工作抓得越来越实、越来越成熟,特别是随着一些创新性、实效性较强的措施落实落地,其基础性、引领性作用在经济社会发展的方方面面逐渐凸显出来。
1.基层基础更加坚强。基层党员和党组织在各个领域的先锋模范作用和战斗堡垒作用被有效激发起来,基层党的建设更加坚强有力。党员身份认同感和组织归属感得到加强,参与党组织活动的积极性明显提高,对城乡环卫一体化、美丽乡村建设、旱厕改造等各项工作的参与度明显提升,理想信念、党性修养和自我管理能力得到锤炼,“先锋军”的作用逐渐凸显出来。过硬党组织建设更加有力,部分村班子由过去的“两张皮”到现在的团结干事,由原来的“要我干事”变成“主动干事”,工作能力和服务水平实现质的突破,执行力和组织力明显增强。在抗战台风“利奇马”期间,各党支部在镇党委的指挥下,团结带领广大党员迅速行动,有效的保障了群众的生命财产安全。在20xx年疫情防控阻击战中,广大党员主动请战、积极参战、全力应战,参与防疫的党员达600余人,党员群众捐款58余万元,捐赠各类物资达15余万元,为抗“疫”注入了强大的力量和能量。
2.经济发展更加有力。坚强的组织基础是经济发展的前提和保障,基层党组织的先进性直接影响到经济发展的先进性。近年来,镇党委坚持唱响“工业强镇”主旋律,重点发展棉业“新六产”,铸就“XX”品牌形象。狠抓双招双引、构建产业集群,先后引进建成棉花关联企业25家,镇域内形成了“棉花种植—籽棉购销—皮棉加工—纺纱合线—机织织布—家纺产品+生物质能源+有机肥料—生态印染”的完整产业链条。特别是在镇党委和党支部的引领下,XX公司与省棉花研究中心“产学研”合作共建“XX基地”、棉纤维综合研究与利用实验室,与鲁东大学合作实施物联网智慧农业项目,引进投资1.3亿元的染整项目,迈向现代化、综合型发展之路;XX棉纺织引入投资1.2亿元的纺织扩建项目、总投资6亿元的年产30万纱线项目,成为全国第三大缝纫线加工基地,XX镇成功入选了“全国农业产业强镇”建设名单。同时,2万亩土地整理项目、2万亩棉花绿色高产项目和5000亩棉花价格补贴项目先后落地,探索实施“土地托管”“订单种植”发展模式,这些都离不开所涉及村庄及企业党支部的协调推进和有力执行。
3.民生事业更加蓬勃。基层党组织是各项战略方针政策在基层的执行者。近年来,各级党组织把打赢脱贫攻坚战作为第一政治要务,全面落实项目扶贫、产业扶贫、政策扶贫等各项帮扶措施,实行“党员结对”帮扶,2016年建档立卡XX户XX人已于20xx年全部脱贫;20xx年,三级书记及遍访组完成遍访,发现并完成问题整改14大类1963项;2021年,脱贫攻坚战取得胜利。有效提升公共服务水平,全镇农村卫生室达X个,每年免费进行“两癌”筛查,为65周岁以上老年人进行查体。中小学硬件基础设施建设走在全县乡镇前列,公办幼儿园已建成5个,投资835万元的小学高标准教学楼正在建设,真正让发展的红利惠及到广大群众。尤其是在生物质清洁能源推广过程中,各党支部带领广大党员逐户宣讲政策、提供服务,最终完成了6809户推广任务,基本实现清洁取暖全覆盖,在XX县乃至XX市探索出一条冬季取暖无煤化新路子。
4.农业产业更加活跃。坚持以党建为引领,充分发挥各村党支部“龙头军”作用,大力推进农业产业结构转型。实施“党建引领、村企联建”口蘑种植项目,引导6个村投资230万元入股XX科技有限公司,新建口蘑高标准大棚10座,全年实现分红31.8万元,实现集体增收、企业增效。横道实施“党支部+企业”甜瓜种植项目,投资18万元新建占地10余亩的高标准大棚;XX、XX村形成“党支部+合作社+贫困户”发展模式,实现集体增收、群众受益、贫困户脱贫。高效种植、土地流转等各项增收项目遍地开花,XX个村集体经济收入均达到3万元以上。同时,依托5000亩棉花价格补贴项目,3个村党支部积极协调、引导群众,探索实施“土地托管”“订单种植”发展模式,进一步解放劳动力、提高棉农收入,稳定和优化企业棉源供应。
5.镇村建设更加优质。镇党委把人居环境改善作为一项重点民生工程,完成供电服务中心项目、镇级养老服务中心、XX河景观带工程、XX公园二期休闲农业项目建设,投资650万元整治主干道路及连村路93公里,投资800万元实施贯通镇域东西的XX路拓宽工程,投资1350万元建设“四好”农村路42公里,建设宜居宜游宜商宜业的新型小城镇。各村强势推进美丽乡村建设,建设省级示范村1个、市级示范村3个、县级示范村6个,建成国家级森林村居1个、省级森林村居1个、市级森林村居2个、市级生态林场4个,创建“美丽庭院”示范村4个,评选“美丽庭院”674户,建成省定贫困村公交站7个、偏远村约租客运站2个,完成农村厕所改造6284户,美丽乡村建设实现全覆盖。去年9月,迎接了全省农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作现场会观摩。
二、存在的主要问题
(一)规范化建设水平有待进一步提高。通过调研发现,基层党支部规范化建设整体水平还不高,特别是农村党支部,在阵地建设、制度建设、基础台账等方面,仍存在重过程轻结果、重数量轻质量等现象。部分支部特别是非公企业党支部,工作重心仍然在企业发展上,组织生活制度落实不够经常、不够到位,影响了支部整体建设水平。
(二)党组织书记能力有待进一步增强。随着近几年抓党组织书记第一责任人责任越来越严,“抓党建”的能力水平较大幅度提升,但整体来看,部分党组织书记重点是农村党组织书记理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距,特别是在破解村集体经济增收、流动党员管理等痛点难点问题上思路不多、办法不多,对于基层党建工作习惯于老思维走老路,缺乏积极思考主动创新的意识,党组织书记“领头羊”作用还没有完全发挥出来。
(三)对党支部指导督促有待进一步加强。镇党建办与镇纪委成立了督查小组,但督查内容主要在“主题党日”、民主议政日、三务公开等内容上,开展指导较少,对于组织生活开展结果实效追踪较少,对于普通党员坚定理想信念的督导不够有力,导致一些党员干部在落实决策、执行纪律方面不能做到严肃、严格、过硬。党建工作保障机制还不完善,有些问题缺少行之有效的解决办法,比如,支部开展学习教育活动闭门学习多,实践教育少;挤出时间、创造条件保障工作多,保障学习教育偏少。
三、几点启示与思考
XX镇近年来快速发展的实践证明,党建是抓好一切工作的“牛鼻子”,是经济社会发展的基础和保障,必须牢牢树立和践行“抓好党建是最大政绩”理念,以党建上水平促工作争一流。
(一)注重把党建作为统揽全局的重要抓手。党建工作抓实了就是生产力、抓细了就是凝聚力、抓强了就是战斗力。XX镇坚持以党建统揽经济社会发展的各方面、各领域,把基层党组织建设与脱贫攻坚、基层治理、镇村建设等紧密结合,特别是充分发挥企业党建在产业发展中的先进性作用,将乡村振兴、“双招双引”等战略政策作为党建的重要内容,破解了党建与经济社会两张皮问题,真正把党的政治优势、组织优势转化成发展优势、治理优势。
(二)注重把组织建设作为建强堡垒的重要方向。基层党组织的功能发挥深刻影响党组织的凝聚力和战斗力。XX镇XX个村中,各项工作走在前列的无疑都是党组织建设坚强有力的村。以XX村为例,该村在本届班子上任前是有名的“乱村”,村内派系斗争严重,村庄发展停滞不前。20xx年底换届,新支部班子上任,把“为民办实事”作为干事准则,逐渐化解村内矛盾,人心齐聚、团结干事,村庄发展走上快车道,各项事业蓬勃发展,美丽乡村建设获批“省级示范村”,改厕等工作走在全镇乃至全县前列,在镇年终考核中位列第二位。再如XX村,市派第一书记到位后,带领村班子夯基础、抓建设,各项工作都步入正轨。(三)注重把队伍建设作为凝聚力量的重要途径。聚则成形,散则成气。要让基层党组织肌体强健,必须从作为“细胞”的每一位党员抓起,但基层党员特别是农村党员管理一直是一个难题,成为党的建设的短板和薄弱环节。XX镇把农村党员管理作为抓关键带全局的“牛鼻子”工程和系统工程,探索实施党员积分制管理办法,“倒逼”村支部书记党建工作虚功实做,建立起一支抓党员管理的过硬队伍,党员作用充分发挥、活力充分展现,凝聚起了干事创业的强大动力。这说明,基层党员队伍可管、能管,把有效引导与刚性约束相结合,把制度建设与工作实际相结合,就能真正建立起一支带动发展的“先锋队伍”。
一、产品说明
1、广告说明
由网络到电视的另类逆向传播。神马分男女?用最潮的网络用语开始,引起网民头脑风暴,6万多的参与为产品上市打造声势;紧接着配合搭讪赢好礼再次聚集关注人气;最后在央视及各地方电视台推出了由年轻偶像拍摄的纳爱斯广告,告诉人们,男女口腔微环境不同,需要的清新也不同。
2、市场定位
80、90后乐于接受新鲜事物的年轻群体。
3、产品特色
男款牙膏特别添加了绿茶精华和极品薄荷成分,使口腔保持强劲而持久的清新口气;女款特别添加复合维生素及活血的马缨丹精华,从根本上解决口气问题,使口腔保持温和而持久的清新。
4、营销特点
给牙膏市场细分,进行跨性别品类延伸策略,为牙膏市场的首创。从销售的角度来讲,在广告中给消费者一个分开购买的理由,即男女口腔环境不同。
二、调研目的
由于之前有过两个失败的细分性别的案例,一是联合利华的清扬洗发水,另一个是她他饮料,虽说两者的失败有除性别细分的其他原因,但是我们必须对这种跨性别品延伸策略加以慎重考虑,不可以因一时的市场表象让企业低估或者高估清新有TA的市场潜力。
三、调研基本情况分析
1、问卷调查结果汇总分析
(1)问题:大学生购买牙膏时更倾向于哪些因素
大学生在选购牙膏时最注重牙膏的功效(58%)。品牌(17%)、价钱(12%)、口味(12%)也是大学生主要考虑的因素。
(2)问题:对纳爱斯分性别牙膏的推广度调查
在调查中发现,超过65%的大学生没有听说过纳爱斯分性别的牙膏。虽然纳爱斯在把牙膏推向市场之前做了大量的广告铺垫,但是从调查结果来看,推广效果不尽如人意。
(3)问题:大学生获得牙膏信息的途径
电视广告(34%)占据首位,家人朋友(27%)位列第二。网络途径以23%占据第三。纳爱斯此次的宣传手段是网络加电视广告。而广告效果不尽如人意的原因又是什么呢?这个问题我们将在小组座谈分析中给出解释。
(4)问题:对于产品的态度
50%的同学都认为对于牙膏分男女没有必要,而其中的34%更认为对牙膏的性别细分是一种噱头。28%的同学对此表示无所谓的态度。只有总体的22%愿意相信对牙膏分男女是有必要可行的手段。
(5)问题:是否愿意尝试购买及其因素
58%的同学愿意尝试购买男女牙膏。其中30%因为猎奇心理。我们可以乐观的发现,牙膏的男女之分确实吸引了很大一部分人的眼球,可以猜测在短期内产品可以达到好的销量。
42%的同学不愿意尝试购买,其中29%认为牙膏没有必要分性别。于是我们还是回到了上一个问题中需要解决的广告内容,即告知消费者,牙膏的男女之分是未来的健康趋势。
但是,笔者做散点图分析的时候,发现是否愿意购买与对分性别牙膏的态度没有相关联系。换句话说,即便是很多人认为没有必要或者不认可牙膏的性别之分,但是还是有很多人愿意尝试购买。
(6)问题:在用过产品的被调查者中询问是否持续购买的原因
本题是对怎样提高客户忠诚度的调查。在不愿意再次购买男女牙膏的群体中,33%愿意尝试购买其他刚推出的新款牙膏。33%的同学则对产品失去新鲜感,于是弃用产品。剩下的33%的同学如果发现男女牙膏的功效与自己期望的不相符合,或者与之前自己用的牙膏没有太大区别,同样不会再次购买。以上三点是很重要的三点,也是企业在把牙膏推向市场后的主要努力方向。即,怎样留住顾客。
在愿意再次购买男女牙膏这一群体中,主要原因为认可牙膏分男女这一新概念,口味也占有一定比例。
2、小组座谈分析
通过问卷的调查我们发现还有一些问题没有解决,于是通过小组座谈的方式向被调查者征求问题的答案。
首先我们解释一下为什么纳爱斯牙膏的广告效应不尽如人意。大学生对牙膏广告的获得途径与大学生接触媒体的途径并不可以混为一谈。大学生对于牙膏电视广告的获得主要依赖与上大学之前。而上大学之后,除了寒暑假,大学生接触电视广告的机会少之又少。即便是寒暑假,大学生花在电脑上的时间也远超过了电视。在对网络的访问中,微博,校内,qq,豆瓣,游戏,偷菜等是主流项目。所以可以解释,尽管纳爱斯在校内以及电视广告上花费了很大力气,但是对于大学生而言,收益却很少。这与大学生的媒体接触习惯有很大关系。在我们访谈的对象中,又有过半数的人认为校园实地宣传促销的效用是各种媒体宣传之最。又举出很多在本校实地促销很成功的例子。所以,仅针对大学生市场而言,广告的形式要与针对其他群体的分开来。
其次,我们对认为性别之分没有必要的群体做了访谈。他们认为,现在有越来越多的商家为了利益想出各种方法吸引人的眼球,而且,他们认为纳爱斯的广告不足以令人信服男女口腔有如此大的差异以至于需要分开性别来使用。所以他们会理所当然的认为这只是商家的噱头,而且即便是有科学依据,也不至于要分开来用。而且,还有观点认为,纳爱斯分性别的牙膏的价格不足以证明他的科技含量。他们认为如果真的有性别之分的如此高科技,价格应该更贵一些,而不是接近普通牙膏的价格。过半数的访谈者认为牙膏的效用与他的价钱有正相关关系。
再次,很多大学生在购买牙膏的时候会有自己的习惯,比如家庭习惯,比如价钱习惯,口味习惯。接近三分之一的参会人员有自己惯用的牙膏品牌,即便是更换也是在不超过3款牙膏之内更换。所以,如何改变这类人的消费习惯也是广告的诉求点之一。
另外,我们现场调查了一下消费者对于功效的认知。我们发现了一个有趣的现象,将近60%的参会人员认为功效是最重要的,但如果被告知牙膏的味道不好,但是功效出众,不到10%的参会人员会选择购买。而且,消费者对于功效的定义却大不相同,有人认为刷过牙齿之后口腔清新则为优;有些人认为牙膏起的泡沫多才是好的;有些人认为牙齿抗敏则为优;有些人认为可以美白才是最好的。而且,很少的消费者真的在对比某些牙膏的功效孰高孰低,因为牙齿的变化不是瞬时的。所以,我们现场得出了一个结果,偏爱牙膏口味(或者说口感)的人的比例远远多于问卷的统计结果。
最后,对于纳爱斯牙膏品牌的看法,很多同学表示没有听说过纳爱斯还会生产牙膏,只是觉得纳爱斯是洗涤类的产品,而他们会更倾向选择高露洁,佳洁士这样专项生产牙膏的厂家。同时,将近一半的同学表示纳爱斯分性别的牙膏可以试着更换产品名称。即采用不同名称策略。
3、小结
现有大学生市场状况欠佳,产品推广度不高,产品信任度低,但是大学生市场有着巨大的潜力。
四、结论及营销建议
纳爱斯分性别牙膏在大学生群体中没有得到足够的推广,没有得到大部分大学生的认同,目前在大学生市场占有率很小,广告退诉求点存在一定问题,但是,由于纳爱斯性别牙膏标新立异的想法,还是引来很多大学生愿意尝试购买。因此纳爱斯厂家只要抓住这一心理,充分结合广告效应及营销策略,即可赢得市场。
通过笔者实地调查发现,学院路五道口的几家大型超市均没有销售分性别牙膏。换句话说,企业的产品推广存在问题。如果面向80、90后的乐于接受新鲜事物的这一群体,那么具有购买力和购买行为的大学生市场不可忽视。因此,建议之一是增加产品的分校渠道,尤以学院路各大大型超市为主,兼顾各大高校校内超市。这个是最基本。因为即便很多大学生看不到相关广告,但是如果去超市挑选牙膏的时候看到超市有卖分性别牙膏,自己也会试着尝试使用,并且好有可能告诉自己的同学。而超市没有销售的话,即便是广告做的再响亮,消费者再想买,也无计于是。
通过我们的调查数据显示,只有22%的人认为给牙膏分男女有科学依据并且很有必要,所以广告的效果没有深入人心,即男女的口腔环境不同,需要的微环境也不同不能使消费者信服。78%的人对此都表示质疑,并且认为牙膏分开性别来没有必要。我们的建议之二是采用软文策略。企业可以在广告宣传的同时在报纸或其他媒体上发表文章,专题就是有关男女的口腔环境的不同,用大量的科学事实依据使人们对牙膏的现状产生不满,并且相信男女口腔环境有很大不同,需要分性别使用牙膏这一新理念,这样配合着电视上的短时间广告就会令消费者欢呼雀跃,在分性别牙膏推向市场的时候就会引起抢购热潮。
其实,我们通过调查不难看出,分性别牙膏的推向市场的主要问题之一就是使消费者相信牙膏分性别是有必要的。所以,企业要重视广告的宣传。除了上条笔者提到的软文策划之外,对于媒体广告的拍摄也要给人一种很专业,很科学的感觉。企业在拍摄广告时可以选择一些公众形象良好的有说服力的明星代言其产品。现用的明星代言人虽然是年轻一代健康偶像,广告整体给人感觉年轻向上,充满活力,可以拉近80、90后的距离,但是对于科学的强调较少,所以还是不能起到令人信服的作用。所以我们的建议之三是优化电视广告构思,更换代言人。
除了广告的问题,企业在推广牙膏是还面临另外一个重要的挑战:怎样培养客户忠诚?因为消费者已经很习惯的使用固有的牙膏,可能出于很多原因尝试购买分性别的牙膏,但是再用过之后能否持续购买就要看企业自身的产品了。虽然主要决定因素是产品本身,我们还是可以从调查中找到营销方向的。从调查中我们可以看出,大学生消费群体对于牙膏功效最为看重,价钱、口味、品牌也都是他们考虑的重要元素。而从功效来看,牙膏分性别似乎又占据了很大的优势。企业可以根据不同的性别看重的功效再次对牙膏加以细分,可以针对功效和口味再次做份调查以得出相应的结论作为参考标准。从我们对小组座谈会的调查中可以知道,牙膏的味道对于消费者的影响其实远高于问卷本身的调查结果。所以我们的建议之四是强化产品本身的设计,加大男女性别牙膏的差异性,并且保证牙膏的口味清新独特,受到不同性别的喜欢。具体的产品设计可以在此做份细致的调查问卷了解消费者对牙膏的具体偏好。
在来说说有关定价的问题。给消费者的感觉,一般是越有科技含量的东西越贵。比如高露洁的专效抗敏牙膏可以买到30块左右一管,而正常的牙膏价钱都在7块左右。企业如果将市场定位为80、90后的年轻人,可以在他们所能接受的价格范围之内适当提高牙膏的价钱,但是不要比普通牙膏贵很多,这样消费者既可以接受,又会认为男女细分确实有科技含量。我们的建议之五是给牙膏找一个合理的科学定价。但同时,企业可以经常搞些促销活动,在各大高校进行促销宣传,这对于大学生来讲无疑是很大的吸引力。
随着个人素质的提升,报告不再是罕见的东西,我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。你所见过的报告是什么样的呢?以下是小编收集整理的新农村建设专题调研报告,欢迎大家分享。
一、新形势下新农村怎么建
为积极探索富裕起来的农村搞好新农村建设的方法和途径,我们走访了一些镇(街道)和村,总结了全县新农村建设工作中存在的问题,并就全面开展新一轮新农村建设提出了一些设想,现汇报如下:一、现状与基础
随着我县经济的发展,以镇办村办企业等工业建设和农民改善居住条件为起点,我县村镇建设蓬勃发展。部分村依托于村级经济的发展,对村庄建设有较大的投入,在有关部门和镇(街道)的引导和培育下,村庄基础设施、公共服务设施、环境卫生和居住条件有所改善,从而涌现出一批不同类型、不同特色、不同层面的新农村先进村、示范村。同时由于村庄分布散,人口规模小,村庄难以实现跨越式发展,与建设现代化农村存在着一定的差距。
1、大部分村庄完成规划编制,但村庄规划难以跨越行政界线。随着新农村建设的展开,规划工作也相应开展,85-86年和95-96年,全县绝大部分的村庄都编制了规划,只有山区、海途等边远分散、规模小的村庄因经济实力没有做规划。之后,一些中心村和新农村示范村规划编制了内容和深度较广的规划。通过这些规划的编制,镇、村两级对规划的认识逐步有了提高。然而这些规划基本上是按行政村编制,没有从村庄地域上去整体考虑有关设施的关联和共享,一些在地域上唇齿相依的村庄由于行政村不同而不能编制一个完整、系统的规划,基础设施和公共设施难以合理布局。
2、村庄基础设施基本配套,但配套标准不高。根据村庄的经济实力和村民的愿望,全县大部分村庄都配套了入村道路、自来水、电力、电讯、有线电视等基础设施,除了个别示范村外,村庄基础设施只能满足村民的基本生活保障,而未能达到现代化配套的要求。
3、住宅居住面积增大,但建筑缺乏特色。富裕起来的农民,首先想要改善自己的居住条件,全县在85年、95年前后掀起了两次建房热潮,村民过分注重追求房屋面积的增大,20xx年年底达到农村人均居住面积达29.1平方米;部分村民对房屋高度相互攀比,一些“高大空”的房子因此而生。由于忽视居住功能的改善和建筑特色创造,建筑色彩挑选也随心所欲,从而造成空间资源的浪费和视觉的污染。
4、建设投入逐年增大,但建设模式单一。农村经济的发展,促进了村镇建设。1998年以来,村庄建设投入已达2.5亿元资金,然而这些几乎都是村民个人建房自行组织建设的投资,或村委依托村级经济力量投资基础设施建设,所以村庄建设资金渠道狭窄,建设模式单一。
二、思路与对策
在城市化快速推进过程中,新农村建设作为一个重要部分,如何来烘托以县城建设为中心的城市化,是一项系统、庞大的工程,任务比较艰巨,意义深远。我们认为要从规划入手,编制出高质量的.规划,通过搞点做样,以点带面,引导新农村向现代化目标迈进。在具体工作中,要树立一个理念,试行两项改革,推行三种模式,因地制宜,探索新时期新农村规划建设管理方式,开创新农村建设新局面。
(一)树立“经营村庄”的理念
从经济学的角度看,村庄是一种资本,这种资本由存量资本与增量资本组成。既然是资本,从理论上说就可经营。从城市化发展模式来看,经营村庄是必然的。分析城市化的演进规律,我县经济社会正在跨越式发展,城市化高速推进,需要走集聚发展的路子。村庄要提升一个层次,除了适当地外延发展,更重要的是合理组合原有的村庄,实行拆旧建新,盘活存量,吸纳增量,实现村庄资产的增值、盈利。从村民生活环境需求来看,经营村庄是必须的。随着城市化和工业化的推进,农民获得了许多赚钱的机会,富裕起来的老百姓已从收入求富发展到生活求乐,环境求美,改善居住条件有很大的实现性,然而村庄的整体居住环境需要经营村庄来推动,通过合理的经营,获得更多的资金投入基础设施和公共服务建设。具体可以从三个层面来展开:
宏观层面,把整个村庄作为一个单体来经营。有些村庄随着城市化和工业化的推进,区域优势越来越显现,如“城中村”、“景中村”等,这就要求我们把区位较好的村庄通过整体搬迁与置换,易地建设布局合理、设施配套的现代化村庄,转换出来的土地向市场供应,所取得的资金投入基础设施建设(如“新未庄”),或原地改造,建设高容量的现代化城市居住形态,如柯桥街道立新村等三个“城中村”改造。
中观层面,村庄的周边区域及配套资源也经营。这一点特别是城郊村、有产业特色和旅游资源的村庄,可以发展休闲农业、观光农业,为风景区做好三产服务,开辟专业市场。
微观层面,把村庄相关的组织要素进行经营。一是经营土地这一最基本、最主要的要素资本。首先把存量土地整理出来,把一些闲置地和“空心村”土地利用起来,用于村民建新房;其次土地供应实行市场化运作,对土地进行公开拍卖,按土地的区位价值供给村民建房。二是经营房子这一要素资本。有些村有大量的破厂房、闲置房和设置地,如果村里进行统一收购、统一改造,统一建设,把房子出租,村级经济收入来源就宽了。三是经营公共基础设施。路、桥等设施,通过冠名权、灯箱广告的使用均可作为资源经营。
(二)试行规划和供地两项改革
首先是分层面组织村庄规划编制。我县村庄布局分散,规模较小,村庄发展很不平衡,东南片与西北片区域之间、镇域内村与村之间的村级经济、村庄建设现状和发展趋势都不平衡,无论规划和建设实行一刀切都不现实。因地制宜,根据村庄规划编制的不同要求定位,这是现实的选择,也是广大镇村的要求。第一层面是新农村示范村或经济富裕的中心村,其村庄规划编制的内容、深度符合城镇修建性详细规划的要求,配置设施根据人口规模配齐,标准提高,局部中心区块根据建设需要可以进行村庄设计。第二层面是中心村,其规划编制内容、深度符合村庄建设规划要求。第三层面是村级经济较薄弱的村,村庄规划编制要引入控制性规划这个方法,以道路框架为主体,布局村庄不同的用地区块,规定一些技术性指标。以上三种方式只是编制规划的不同技术要求,但村庄规划编制总体要求是在各镇村镇体系规划的指导下,按集聚发展原则,迁村下山、大村并小村的方向开展规划编制。
其次是住宅供地方式的改革,实行“一房两制”。按照目前的土地政策,现有的农民身份的村民有权享受宅基地划拨政策,但受到户型人口的限制,不能满足村民的实际需求。随着社会经济的发展,村民对居住标准、居住功能和环境设施有了更高的要求。我们需要把城市的住宅开发观念引入到农村住宅的开发,结合现有的宅基地政策,实行“一房两制”,即一幢房子的土地供应有两种政策,一是户型标准内按宅基地供地,二是户型标准外按出让地供地,而且根据出让地的规模,设置梯度等级,按梯度的等级确定不同的价格系数,也就是土地超户型标准越多,土地单位价越高,这样既可以满足村民的需求,又用价格杠杆控制大规模用地。无论是宅基地还是出让地,都要按地块的区块不同而确定不同的底价,村民可根据自己的实力选择相应的区块。
(三)推行三种不同的建房模式
目前的个人建房实行的是分散建设模式,一则使基础设施难以统一配套,二则使住宅建筑风格、建筑色彩混乱,形成视觉上的“脏乱差”。城市统一规划,按一定规模统一开发住宅建设的模式和农村统一开发住宅的经验告诉我们,农村住宅要成小区规模建设,要进行统一管理,才能达到我们想要求的风格协调,富有特色。当然,建设模式的改革需要根据不同区域和村民的规划建设意识,推行不同的模式。
1、城镇建成区内,实行统建分购模式。这种模式依托于城镇建设的高标准要求。村委根据城镇规划,设计若干住宅套型方案,征求购房户的意见后确定建设方案,由村委成立开发公司组织建设,基础设施统一配套,房子建成后,村民可向开发公司购买。建设资金筹措可采用房产开发模式,一部分由需购房的村民预垫部分资金,村级经济支付一部分,向银行贷款一部分。
2、城镇规划建成区内,推行统管联建模式。村委根据村民建房的需求,划定一个区块规划设计,设计总体布局和若干住宅套型方案,向建房户进行调查,确定方案后正式公布,由建房户按户进行有关建房手续的审批,房子建设由村民委托村委组织统一联建,村委组织施工队伍,组织施工管理。建设资金按建设工期分阶段向建房户收取,资金安排需向建房户公示。
3、城镇规划区内,推行统管分建模式。根据村庄规划,村委向村民提供住宅套型,根据建房户的选择,由村委认定方案,并规定建筑材料和外墙色彩;有关建房手续由各建房户自行审批;施工队伍由建房户自行选定,但需经村委资质认定,施工管理由村委统一组织,并建立竣工验收小组对房子进行验收。
这三种模式,我们设想主要是规划区内的新建住宅中推行,规划区外的新农村、中心村可以根据自身条件选择模式进行建设。
至于旧村改造,目前往往是实行零星改造,既能满足村民的实际需求,又可以避免大规模改造带来的麻烦,可实践告诫我们,旧村零星改造,房屋建筑周期更新参差不齐,配套设施难以统一改造,不能从根本上解决旧村的环境问题。旧村改造,要按规划分地块进行统一改造,建设方式可按上述三种模式进行。个别困难户,可以调剂其他区块内的旧房,村委由经济实力可以公开补助。
(四)要加强村庄环境管理
1、成立村民自治小组。按住宅分区建立村民小组,加强小组内的自我管理,加强对村庄环境的监督管理。
2、建立村庄环境管理市场化制度。核算村庄环境管理成本,并进行公布。环境管理费用,经济实力较强的村由村委支付或补助,村委无实力的,可以按村民年龄和人数,规定标准进行收取。管理岗位优先为弱势群众提供就业机会。
根据自治区统计局贸易外经统计处《关于开展限额以上贸易企业调研的通知》要求,西吉县统计局对我县20xx年限上商贸企业进行了专题调研,现将调研情况报告如下。
一、西吉县限上企业及社会消费品零售额情况
截止8月底,我县共有限上商贸企业4家(20xx年底退出4家)。20xx年上半年,我县实现社会消费品零售61971.5万元,同比下降1.2%。
二、退出及负增长的限上商贸企业基本情况与原因
截至20xx年底,全县8家限额以上批发零售企业(含限上个体单位)中,由于西吉县时尚富力城商贸管理有限公司、西吉县万家和购物广场、西吉县华瑞电器有限公司和上品私房菜(个体)这几家企业相继因破产(注)吊销等原因,不得不退库。而以上四家限上企业销售额又占联网直报企业数据的60%以上。当前,由于我县符合限额以上直报条件的法人企业少,部分营业额较大的酒店、专卖店等,注册属性是个体性质,没有机构代码证和增值税税票等,受条件限制,不能被纳入到限上直报企业之列,致使现有的直报企业压力越来越大,难以保证限上经济增速的稳步提升。因此20xx年上半年数据将出现塌方式下降。
三、新增限上商贸企业任务落实情况与推进措施
为确保完成新增限上商贸企业任务,西吉县统计局认真开展如下工作:
(一)一是西吉县统计局定期与县市场监管局对接,掌握新注册成立的批发、零售、住宿、餐饮企业;二是与税务部门联系,掌握纳税规模较大的非限上商贸企业情况;三是在城区实地察看,关注新开业和规模较大的企业;四是通过走访和座谈等多种方式,与专业代账会计沟通,了解我县较大商贸企业信息。
(二)通过调查摸排,对企业信息登记造册。其中经营规模达到限上标准的企业,积极宣传引导,组织企业按期申报材料;对经营规模较大但不符合限上标准的企业,作为重点发展对象,积极进行政策宣传,加以引导。今年以来,由统计局领导牵头,组织相关专业人员对全县批发零售、住宿餐饮企业进行了全面清查摸底,重点关注并培育的限下企业已达10家,筛选出了有望纳入一套表统计联网直报的企业。经过详细的统计调研和排查摸底,拟定为宁夏吉泰源商贸有限责任公司、西吉县普济医药有限责任公司、西吉县吉源天然气公司、西吉县和泰商务酒店(有限公司)和佩霖蔬菜超市(个体)纳入一套表联网直报,更好地完成限上及社零工作任务。
四、今后的工作措施及建议
针对以上问题,为了全面完成20xx年商贸统计工作,切实做好全县社会消费品零售总额的统计,下一步我们要重点抓好以下三项工作:
(一)切实加强对商贸统计工作相关政策的宣传,进一步加大对企业负责人、财务人员的培训工作,让企业深入了解确定样本企业及做好一套表平台网上数据直报的重要意义,使他们能站在讲政治的高度配合做好商贸统计数据直报工作。
(二)作为监测指导部门,尽量寻找对样本企业监管的有效抓手和有效的推进与激励措施,以便准确掌握企业各项指标变化的规律性,确保上报统计数据的真实性。
(三)我们要及时准确的向政府汇报情况,希望发改、税务、市场监管等部门能够介入,争取各相关职能部门互动支持,形成整体推进的工作机制,尤其在打消各商家和私营企业税收顾虑方面,要有真实的行动,帮助销售收入达到500万元的零售商和营业额达到200万元的住宿、餐饮企业,办理相关手续、力争纳限,以减少现有直报企业的压力。
1、水源枯竭造成饮水安全项目无法正常运行,致使引水距离加长,工程量加大,老百姓投工投劳量加大,超预算增大,严重影响了饮水安全项目的工程建设进度。
2、县自然灾害频繁,找水源难,对水源区的保护难度加大,严重影响了饮水安全项目的实施。
3、由于近年来国家加大了对农业农村工作的力度,农民对水利工程建设的要求也越来越高,这对水利工作技术力量的要求也就起来越高,而我县专业技术人员紧缺,无法满足水利工程建设需要。
施工进场涉及老百姓私搭乱建及开荒地较多,征地难度大。
4、饮水设施管护机制不健全,建设成果不能发挥长期效益。大部分村寨群众的安全饮水意识淡薄,缺少自主管理维护制度约束,群众在饮水设施损坏后,不能积极主动采取有效措施加以解决,仍其老化受损,建设成果的长期效应未能得到充分发挥。
5、群众“投工投劳”配合意识不高。老百姓自己投身建设中,可以使老百姓知道建设不易,使其提高管护意识。但是我县部分村寨青壮年村民常年外出务工,留守的只剩上了年纪的老人,思想、能力都不会太突出,对于“投工投劳”有心无力。加上政策补助不会太高,很多青状年村民都不会选择放弃现在打的工,而回村搞建设,许多工程和工作往往无法开展。
第一篇
近年来,镇始终把工业强镇作为统领全镇经济发展的主导战略,服务工业园区产业发展思路和规划,形成了工业园区为主体的空间布局,工业经济总量和质量得到提升。
一、全镇工业企业发展现状
目前全镇拥有各类工业企业38家,其中,规模以上工业企业2家。建成1家铝材料制造企业(铝业)、3家设备制造企业(消防器材、电器机械、园林工具)、1家包装材料制造企业(印业)、24家建材企业(5家砼构件、3家采石、1家采砂、9家水泥砖瓦制品、6家金属门窗制造)、2家家具制造企业(1家木制家具、1家金属工具与家具)、4家服装布艺加工企业、3家食品加工企业。另外还有5家电力、燃气及算来水供应企业(供电换流站2家、煤气站2家、自来水厂1家)。涉及10多个门类的综合性工业体系。截至20xx年,全镇工业增加值总量达17.33亿元。经济普查统计年均工业经济总收入2200万元,工业总量在全区乡镇排首位。
(一)工业企业空间布局
全镇工业集中发展区规划总面积为5平方公里,其中,工业园3.5平方公里,集镇集中发展点1.5平方公里。全镇38家企业主要发展铝材、建材、包装材料、食品、服装和家具制造业。有4家采矿业企业,主要从事石灰岩和砂石开采,分布在、、、4个乡村及集镇。24家建筑材料企业以及4家包装材料及设备制造企业分布在全镇10多个村。只有铝业1家企业和3家小型建材企业分布在工业园区规划区内。我镇现有飞地工业企业1户(惠农科技)。
(二)工业企业行业布局
在全镇38家企业中,采矿业企业4家,铝制造1家、建筑材料制造类企业24家,食品生产3家,服装加工3家,设备制造3家。另外,电力、燃气及水的生产和供应企业5家。从行业分布来看,铝材及建筑材料制造企业不管是企业数量还是经济总量仍然是我镇工业经济的主导者。
二、存在的主要问题
(一)政策局限性较大,制约了园区外工业企业的发展愿望。
严格限制工业园区外新上工业项目的政策出台,一方面有效促进了工业集中、集约、集群和高效发展。另一方面抑制了现有区外企业进一步发展的诉求愿望。加上目前园区基础建设和配套设施建设相对落后,项目承载能力较差,园区难以容纳区外企业。由于企业规模及产业政策限制,多数区外企业也缺乏向园区调迁的条件。
(二)产业规划布局不到位,导致工业发展速度缓慢。
由于园区产业定位标准高,对引进项目规模的要求有点贪大求洋,进驻园区的项目,既没存在形态也没有形成业态(园区内有几个项目有征地就是不见开工)。区外工业企业项目发展似乎受到了空间和政策的制约,有原地踏步的趋势。如食品、化工、机械制造等其他门类产业,没有明确的发展方向,更没有科学的产业发展规划。许多面临搬迁企业进园区也难,有的已迁往外地。部分园区外企业只能维持现有生产,发展的动力不足,也造成了工业发展速度的渐缓。
(三)产城共荣的城市发展规划理念相对落后。
从现有城市新区建设、集镇建设以及信息产业园功能来看,城市发展和产业发展缺乏联系,存在城是城,园是园的独立性,产业发展有空心化的趋势。在工业与城镇怎么互动发展,生产性服务业与工业企业怎么配合等方面还缺乏整体思考,产业发展与城市发展没能有效融合。
(四)工业企业发展潜力不足,税源企业不多。
工业企业近年来的发展历程,重点企业、税源企业依旧是熟悉的名字,在排名靠前的位置很难看到新进企业。有的企业大,但交给地方的税收少。招商引资协议多、建设少,项目意向投资大,到位少,经济发展还在依靠原有老税源企业负重向前,工业经济总量与税收不成比例。
(五)行政效能低下影响了投资环境。
部分企业反映政府服务意识淡薄,行政审批繁琐,效率低下,存在门好进、脸好看、事难办的问题,关键在于工业企业项目落地难。在关心支持企业方面,我们还没有创造出一个有利于企业成长、有利于企业发展的外部环境。
(六)企业自身的市场竞争力弱。
一是多数小企业起步水平较低,低水平重复投资较为普遍。全镇工业企业中,建材类和采矿类资源企业达28家,所占比例达到70%,由于此类资源性企业技术要求低,投资小,见效快,进入门槛低,易于被选择。特别是特大城市建设的推进,全镇砖瓦砂石建筑材料为主的企业增加到24家。但部分企业已处于限产状况,产能明显过剩。
二是多数小企业经营管理模式落后。以业主个人产权为基础的家庭和家族式管理方式是大多数企业的经营管理模式,其产权制度具有明显的家族化倾向。存在缺管理人才、缺技术人才、缺营销人才。职业经理人队伍建设工作的滞后制约着中小企业的发展。
三是企业产品科技含量偏低。企业主选择的多为技术门槛低、管理门槛低和劳动密集型行业,企业附加值低。
四是企业存在污染问题。铝厂、采石厂等企业的污染严重,污染并没有得到有效治理。
三、加快工业企业发展的对策与建议
(一)坚持科学规划,着力构建新型工业格局。突出招商引资,火眼遴选优势工业项目。继续以调结构、转方式、上水平为重点,以高端产业和产业高端为主导,着力引进资源节约、生产环保、高税收、劳动密集、技术密集型企业,大力推进产业集中、集约、集群化发展,形成主业突出、优势明显的工业新格局。
(二)坚持环境友好,确保工业发展与生态环境相和谐。突出可持续发展理念,大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济,限制高耗能、杜绝高污染产业发展,加强环境保护,集约利用资源,实现工业发展与生态环境的协调可持续发展。
(三)坚持产城共荣,促进工业发展与城市发展共生共融。学习借鉴苏州先进工业园区的经验,坚持产业功能、城市功能、生态功能一体,建议规划、国土、工信和产业园区等部门应尽快启动新城区产城一体规划编制工作。在城乡一体化的框架下合理配置城乡资源,统筹规划产业园区工业项目与园区外工业项目的共同发展、区域协调发展、人与自然和谐发展,实现产城共荣。
(四)坚持创新发展,统筹协调产业园区内外共同发展。
一是创新发展平台。结合产业园区建设与产业集群培育。着力规划产业功能分区和电子信息产业园的工业集聚发展平台,大力培育产业集群。从空间规划、产业布局、龙头企业培育、招商引资、项目把关等方面着手,培育和发展优势产业和特色产业集群。
二是创新企业用地政策。不断拓展企业发展空间,应结合现有工业园的发展政策,鼓励符合园区外落户的企业通过混合所有制的联合方式,鼓励企业兼并重组,使用农村集体建设用地,拆除企业原所在地的建筑物并实施退耕,维持现有土地使用总量。在不增加土地供应的基础上,实现产业的区内外同时积聚发展。
三是创新工业发展融资渠道。充分发挥市场机制作用,大力发展混合所有制经济,鼓励社会资金参与园区工业项目建设,拓宽融资渠道,破解工业园区建设中的融资难题。
四是创新招商引资策略。既要对外招商引资,又要对内保商留资,保住本地传统产业。在主导产业方面强化重点企业(项目)引进,引进能延伸现有主导产业链条的企业项目。如铝业的铝材料加工项目。同时,快速引进纺织服装生产性项目,服装商贸市场、会展中心、物流中心和总部基地,实现主导产业税收转向三产业。在传统产业方面,不能逼死儿子招女婿,不抛弃,不放弃,完善区域内工业企业调迁政策,充分鼓励园区外重点税源企业搬迁入园,要留住这类企业。
四是创新企业兼并重组。要积极推动企业兼并重组,推动大企业对产业链上下游企业兼并重组。优先保障兼并重组企业在兼并初期的要素供应,对重点企业兼并收购破产、停产、困难企业,在产权变更、能源供应等方面给予政策优惠支持。鼓励企业多采购本地产品,鼓励企业配套发展,用混合所有制兼并重组壮大企业。华泰商品砼可以与境内砂石企业合作,铝业可以与乐星红旗合作。兼并合作对于涵养地方税收有很大的示范。经信部门要及时项目引进建设信息,推动更多项目配套发展。
(五)坚持转变政府职能,营造企业发展的良好氛围。要进一步优化政务环境,深入推进规范化服务型政府建设。继续深化行政审批制度改革,进一步清理并减少、合并行政审批事项。全面推行并联审批、集中审批、代办审批,为企业提供便捷、高效、优质的政务服务。规范行政执法行为,各级行政执法部门在对企业执法过程中应坚持教育为主处罚为辅的原则。加强高校与本地企业的合作,对企业家及高管人才建档入库,定期开展对话交流,让他们成为工业企业发展的智囊团。
按照自治区统计局关于开展限上贸易企业调研的通知精神,我县联合县工信局和望远工业园区管委会,于2月中旬对我县部分限上贸易企业和专业市场开展调研活动,现将调研结果报告如下:
一、基本情况 20xx年底,实现全县社会消费品零售总额18.6亿元,同比增长8.0%,其中,限上企业实现社会消费品零售总额3.5亿,占比18.8%,截至目前,我县限上贸易企业28家,重点影响社会消费品零售总额的有3家企业,分别是宁夏和嘉汽车销售服务公司、宁夏和锐汽车销售服务有限公司、宁夏天天鲜菜蓝子冷链物流有限公司,3家企业实现社会消费品零售总额1.8亿,占限上企业比重为51%。通过调研,了解到全县15个物流专业市场实现商品成交额达100亿元以上,其中市场经营较好的有四季鲜农产品批发市场,商品成交额40亿元、现代金属物流园商品成交额达30亿元。通过测算,望远现代金属物流园、宁夏四季鲜综合批发市场、水暖市场、铝型材市场、轮胎批发市场、农机市场、农资市场和物流配送中心等市场不产生社会消费品零售总额,这些市场对社会消费品零售总额贡献率几乎为0。其它专业市场如路丰装饰材料市场、北方建材城等以消费品零售为主的专业市场,企业少,销售情况差,社会消费品零售总额贡献率很低。通过测算,我县有两家限上汽车销售企业,实现社会零售总额1亿元,占限上企业社会消费品零售总额三分一,说明轿车销售对我县社会消费品零售总额拉动十分明显。 通过调研,了解到以天天鲜为代表的农产品销售企业,虽然对经济贡献率不小,但受农产品过剩和劳动力成本巨增等因素的影响,企业效益低下,发展缓慢,企业提升空间小。通过钢材销售企业和钢材市场的了解,20xx年,钢材价格上涨到3300元/吨左右,比20xx年上涨30%以上,预示着钢材销售市场可能转暖,但年初不是钢材销售的季节,钢材市场有价无市,今年钢材市场是否向好,不能确定,企业只有观望,希望有个好的预期,毕竟钢材市场主要受国家经济大环境影响较大,产能过剩、基建压缩、资金链断裂造成了很多钢材销售企业血本无归,目前钢材销售企业大多数只是观望。
二、汽车销售是我县贸易经济新的增长点 (一)轿车销售产业的优势 通过调研,我们认为钢材销售领域主要受国家经济大环境影响,拉动发展所需资金量十分巨大,地方政府很难进行调控和干预;装饰材料和建材领域,市场过大,经营商户几千户,产业结构调整难度大、周期长,需要政府逐步引导企业转型,达到不断繁荣市场;农产品领域市场过于分散,大多商户是以贩运为主的个体商户,数量大,政府很难干预。最主要的是现有统计制度很难准确反映个体经营户对经济的贡献。 通过比较,我们认为以鸿曦国际汽车城为主的汽车销售产业是带动我县贸易经济发展的支柱产业,目前我县汽车销售企业只有两家,企业也认识到我县家用轿车消费的巨大市场,通过近三年的新农村建设,我县动迁农户达3万户以上,每户平均得到拆迁补偿款30万元以上,催生了大量购买轿车的农户,企业也看到这种商机,通过各种方式进行促销和宣传,销售业绩不断上升,但是鸿曦国际汽车城只有2家汽车销售企业3个品牌。大多数购车用户都有从众心理,认为我县汽车品牌少,没有选择余地,而选择到贺兰德胜园区购车,对我县经济发展是一大损失。如果我县引入十家以上轿车销售企业,一定能带动我县汽车产业的大发展,车管所已经入驻汽车城,为购车户提供了便利的服务,我们预测,如果汽车城能引进10家限上轿车销售企业,每个企业实现5000万元以上的销售业绩,我县轿车销售会带来5亿元的社会消费品零售总额,全县限上企业实现社会消费品零售总额将翻一番,达到7亿元以上,将拉动我县社会消费品零售总额提升5-10个百分点,对GDp的贡献率也将大幅度提高。贺兰县社会消费品零售总额是我县的7倍,主要是轿车销售的拉动,我县要大力培育鸿曦国际汽车城限上企业,县政府应该出台轿车销售企业扶持政策和居民轿车购买补贴政策,大力引进轿车销售企业,促使我县限上轿车企业上规模,提升消费档次,将轿车消费作为我县贸易经济新的增长点。 (二)推动轿车销售产业发展的对策 推动我县轿车产业发展分两步走:第一阶段,20xx年引进10家轿车销售企业,实际销售额5亿元,使限上社会消费品零售总额翻一番,将我县社会消费品零售总额增长提高5-10个百分点;第二阶段,3-5年引进轿车销售企业60家,汽车市场引进个体经营户300家,实现轿车年销售额70亿元,年税收达7亿元,全县社会消费品零售总额达100亿元,带动GDp呈两位数增长,新增就业5000人,使汽车产业成为我县经济新的增长点。为实现目标,建议采取以下政策: 1、鸿曦国际汽车城开发管理企业应该加大招商力度,完善水、暖、电、气等配套设施建设,加大服务,出台让利于汽车销售企业的政策,盘活市场。 2、县政府出台轿车企业引进和扶持政策。对引进的轿车销售企业,年销售额达到2000万元以上,入库限上企业,一次性奖励企业30万元。政府并出台企业用地等优惠政策。 3、对在我县汽车销售企业购买轿车的客户,一辆轿车补助客户5000元,提升我县居民轿车消费和居民家庭实力,增强地方经济。 4、相关部门出台加大汽车销售企业帮扶措施,支持企业加大宣传,允许我县轿车企业进入繁华地段、集市、社区等进行展示和宣传,并协助企业搞好车展和宣传,提高我县轿车企业知名度,增加销售业绩。 5、汽车销售企业出台优惠和促销政策,让利于民,加大自身宣传,掀起轿车销售热潮,搞活我县汽车市场,带动相关产业彭勃发展,为我县经济发展注入新活力。
三、商贸统计意见及建议 提请自治区统计局经贸处对我县15大物流市场进行调研,指导我县能更好地将15大物流市场与现行统计制度衔接,做到应统尽统,以致于更全面、更好地、更真实地反映我县经济发展现状。
新能源出租车调查问卷调研报告
一、本次问卷共发出份,调查人,同意人数,不同意人数。汇总基本情况:
二、必要性
总体来看新能源车步入市场是个趋势。xx冬奥会即将到来,世界的目光聚焦张家口,相信新能源出租车定会成为一道靓丽的风景展现在世界。
三、阻力、困难
目前来看其短板很多,诸如造价高、维护困难、续航能力差等等。
四、建议、意见及解决办法
建议、意见:
1、切忌一刀切。目前广泛在出租车领域推广需首先解决资金问题。升级新能源车首先需要额外多付大量资金,对于出租车来说负担很重。
2、召开出租车听证会,看看出租车的诉求。解决办法:
1、可以在现有出租车基础上逐步推行,比如第一年升级百分之三十的车辆,升级后的新能源出租车可以采用政府补贴或者固定地点优先进入等措施推行。
2、强制准入:出租车换新车或新增出租车只能购买新能源出租车。
xxx人民政府
Zxb3239028@
新招录公务员调研报告-调研报告
一、基本情况
***镇xx-xx年新招录公务员共5名,他们的基本情况(表略)。里镇这五年新录用的公务员中,戴丹同志(xx年新招录公务员)于xx年2月转任至市纪委工作。二、基本管理。
***镇对新招录公务员,注重培养和发展,组织他们统一参加市人社局统一组织的初任培训和其他各类培训,让其尽快适应新环境。针对新录用公务员没有基层工作经验的特点,我们按照上级规定,把新进公务员安排到有关村进行为期一年的挂职锻炼,挂职期满后再安排具体工作。之后,再根据机关内部岗位特点和公务员个人自身特点,对新录用公务员进行内部轮岗,在多个岗位上锻炼和提升,从而提高各方面的能力素质。
我镇还定期组织新录用公务员参加业务培训、廉政讲座等,对其政治素质、职业道德、履职能力、工作作风等方面进行培养教育;试用期满,我镇安排对新录用公务员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。试用期所参加的培训内容及结果计入考核内容。考核合格的人员,按照相关规定任职定级。
我们还鼓励新录用公务员在职参加学历学位的继续教育;本镇组
织人事部门定期组织新录用公务参加培训,使新录用公务员牢固树立政治坚定、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正的行为规范、树立热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作、恪尽职守、廉洁奉公的公务员精神,努力打造一支勤政为民、办事高效、公正廉洁的年轻公务员队伍。
三、通过自身努力和单位培养下,一部分青年公务员已经得到了自我提升和发展,走上了领导岗位。
四、问题和建议。主要对乡镇新公务员招录以及招录后培养发展中存在的问题以及建议。
建议增加对公务员的培训工作的指导性规定。作为公务员考核内容,公务员培训需要进一步规范量化,进而提高公务员学习的积极性,努力提高他们的思想政治素质,科学文化水平和依法办事能力,使广大公务员牢固树立全心全意为人民服务的思想,不断改造自己的世界观、人生观、价值观,不断提高他们贯彻执行党的路线、方针、政策的努力以及依法从政的能力。
xx年10月31日
一、橱柜的概述
橱柜(acupboard),又称“家庭厨房家具”、“橱兵”等;是家庭厨房内集烧、洗、储物、吸油烟等综合功于一身的家庭民用设施;她最早是由日本可丽娜橱柜株式会社————井上胜兴,提出的概念:是现代整体厨房中各种厨房用具与厨房家电的物理载体和厨房设计思想的艺术载体,所以她是现代整体厨房的主体。在某种意义上我们甚至可以把整体厨房的设计等同于整体橱柜的的设计。橱柜由吊柜、地柜、台面和各类功能五金配件组成。
二、橱柜的特点
橱柜的构造有地柜、吊柜、高柜三大类,其功能包括洗涤、料理、烹饪、存贮四种。橱柜一般由台面、门板、柜体、厨电、五金配件构成。
样式选择:
1、一字形橱柜,特点:选择了一字形橱柜就意味着厨房面积有限,橱柜也缺少了转角后的灵活以及围合式的方便。
2、L形橱柜别看只是多了一个转角,利用这个橱柜上的转折,能给厨房的生活增添很多乐趣,实现很多新的功能。
3、U形橱柜这是在国外很常见的橱柜模式,以它为基础打造出的厨房对于活动区域的要求很高而且要求有很大的面积。
三、橱柜的介绍
(一)橱柜的组成,分类
门板材质分类,分为实木型、竹橱柜、吸塑型。根据外观质感分类,分为金属质感型、烤漆型、防火板、包复框型、水晶型、镜面树脂板、防水型。
现在很多橱柜厂家推出了防水型橱柜门板:防水模压板、防水烤漆板、防水晶刚板、防水至尊晶刚门板等。
根据台面材质可分为石英石台面、人造石台面、天然石材台面、耐火板台面、蜂窝铝板台面、不锈钢台面。
石英石的优点是耐磨不怕刮划,耐热好可大面积铺地贴墙,做各种厨卫台面,拼接缝不明显,经久耐用是厨房橱柜不错的选择。优点刮不花、污不染、用不旧、燃不着、无毒无辐射。
人造石是目前十分走俏的台面用材,它分无缝和有缝两种。人造石台面橱柜。优点:人造石材更耐磨、耐酸、耐高温,抗冲、抗压、抗折、抗渗透等功能也很强。
天然石材台面,天然石材中的高档花岗岩大理石是橱柜台面的传统原材料,比较常用的是黑花和白花两种。优点:天然石材的纹理非常美观,质地坚硬,防刮伤性能十分突出,耐磨性能良好;造价低,花色各有不同,最为常用的几种价位仅200元左右一米,属于最为经济实惠的一种台面材料。
耐火板台面,俗称防火板,真正的效果也只是耐火。虽然不是台面主流,但也占有一定的市场份额。目前市场上使用于橱柜台面的耐火板贴面通常采用平面加压、加温、粘贴工艺,以进口为主。
(二)橱柜的计算方法
橱柜的计价方式有两种,延米计价与柜体计价法
“延米”价是包括底柜和吊柜的总价,在此基础上,如果有局部区域只要底柜不要吊柜,就会按“2/8”或“4/6”的比例折算;
还有另一种以标准尺寸橱柜的单价来计算费用的方式,被称为柜体计价方式。这两种方式看似相近,但在实际生活中,由于厨房的设计总是根据实际情况和个人要求而变化的,涉及到不同个数抽屉、篮架等配件组成的橱柜具体,所以会有差异。
(三)橱柜的特殊性
1、全定制产品。橱柜是全定制产品,厂家根据客户的需求,专门为其设计并生产出其需要的产品。这与绝大部分其他行业的经营模式径向不同。
2、关注度低,重要性高,橱柜是客户有需求时才会关注的行业,客户不装修时从不关心有什么橱柜厂家和橱柜品牌。但是客户一旦有需求,就会从各方面寻
找了解信息,在购买过程中投入大量的时间和精力。这是因为,一是橱柜是一项大宗消费,花钱不少,当然马虎不得。
3、“四不象“行业。橱柜行业是新兴行业,它融合了很多元素,而且橱柜的颜色、设计的更新速度非常快。鉴于橱柜行业的这些特殊性,构成了橱柜行业的成功关键五大要素:设计、品牌、经营方向、服务、知识和方法。
四.橱柜产品概述
1、欧式古典主义,满足了成功人士对它的心里迎合。传统的古典风格要求厨房空间很大,u型与岛型是比较适宜的格局形式。在材质上,实木当然视为首选,它的颜色、花纹及其特有的朴实无华为成熟人士所推崇。
2、乡村风格,乡村主义——将原野的味道引入室内,让家与自然保持持久的对话,都市的繁嚣在这一角落得以沉寂,乡村风格的厨拉近了人与自然的距离。
3、现代主义橱柜,让你的生活更加充满闲适自然的味道。现代主义——现代风格流行最为广泛,每个国家,每个品牌都会适时推出现代风格的款式,它不受约束,对装饰材料的要求也不高。
找了解信息,在购买过程中投入大量的时间和精力。这是因为,一是橱柜是一项大宗消费,花钱不少,当然马虎不得。
3、“四不象“行业。橱柜行业是新兴行业,它融合了很多元素,而且橱柜的颜色、设计的更新速度非常快。鉴于橱柜行业的这些特殊性,构成了橱柜行业的成功关键五大要素:设计、品牌、经营方向、服务、知识和方法。
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