小编今天给大家推荐一篇网络上的优秀文章《综合应急预案》,如果愿意,可以阅读一下,希望你会喜欢。为了持续发展,我们应该注意防止灾害的发生,减少灾害对人们的伤害。我们需要全面系统地调查和分析自然灾害,并且在应急预案中充分利用社区资源和社会力量。
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。
简介
应急预案几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看,应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。
应急预案体系的构成
应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
1、综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策应急预案方案模板,应急组织结构及相关应急职责应急预案方案模板,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
2、专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
3、现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。
各类事故应急救援工作都应当坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针,统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作,遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则,启动安全事故应急预案。
应急救援责任制
事故应急救援工作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负责制,由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当重大安全事故发生后,各有关职能部门要在安全事故应急救援小组的统一领导下,按照《预案》要求,履行各自的职责,做到分工协作、密切配合,快速、高效、有序地开展应急救援工作。
应急救援小组的主要职责
1)、发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令;
2)、按照《预案》程序的规定,组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施,尽全力减少人员伤亡和财产损失;
3)、根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作,指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作;
4)、在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况,并对《预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施;
5)、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地,抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿;
6)、事故发生后,应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故,要及时请示。
7)、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人,安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的,延误隐瞒安全事故的,依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的,移交司法机关追究刑事责任。
安全事故应急救援流程
1)、事故发生初期,事故现场人员应积极采取应急自救措施,同时启动施工现场应急救援预案,实施现场抢险,防止事故的扩大。物资部、机电队等部门应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施,确保应急救援工作的顺利开展。
2)、安全事故应急救援预案启动后,应急救援小组立即投入运作,组长及各成员应迅速到位履行职责,及时组织实施相应事故应急救援预案,并随时将事故抢险情况报告上级。
3)、事故发生后,在第一时间里抢救受伤人员,这是抢险救援的重中之重。保卫部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安,对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止逃逸。
4)、当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品,利用现有医疗设施抢救伤员。同时拨打急救电话120呼叫医疗援助。其他相关部门应做好抢救配合工作。
5)、事故报告:重大安全事故发生后,事故单位或当事人必须用将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门:
①发生事故的单位、时间、地点、位置;
②事故类型(火灾、倒塌、触电、爆炸、泄漏、机械伤害等);
③伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估;
④事故涉及的危险材料性质、数量;
⑤事故发展趋势,可能影响的范围,现场人员和附近人口分布;
⑥事故的初步原因判断;
⑦采取的应急抢救措施;
⑧需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜;
⑨事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。
6)、事故现场保护:重特大安全事故发生后,事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施,抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
处理紧急情况的安全预案及措施
大风、连阴雨、暴雨、持续高温。
大风、连阴雨、暴雨、持续高温等天气将对施工进度产生较大的影响。针对这一特殊情况,我单位将密切关注天气情况,加强高度统一的管理,根据气象变化调整作业环境;在出现大风、连阴雨、暴雨、持续高温等天气时,采取相应的防护方法及措施,使施工顺利进行,保证工期目标、质量目标的全面实现。
高空坠落、物体打击、机械伤害、触电等施工现场常见的安全事故
避免安全事故的发生是我单位施工管理中的重中之重。在工程移交过程加强施工调查,对存在可能发生危险的部位,请专家、线下单位、监理单位、业主对该部位的具体情况进行分析,预测以及处理,保证施工的安全进行。对于本单位施工中的安全隐患,严格按照本单位的有关规章制度执行,同时加强对本单位职工,尤其是特殊工种的岗前培训。
施工现场的紧急停电、火灾
针对施工现场的紧急停电、火灾等紧急情况,为保证施工的正常进行,将在施工基地配置发电机1台,以便在出现紧急停电时,解决施工;加强火灾隐患检查力度,杜绝火灾的发生。
各种紧急情况的措施
项目经理部在进场后及时组织全体施工人员学习地方政府的法律、法规,并将合同中涉及到个人行为的内容进行宣讲,以求在有意外发生时施工人员有较高的警觉性,能够及时的保护现场,同时经理部也将在第一时间,将情况通报监理及业主。
如现场发生安全事故,项目经理部将指派专职安检人员封锁现场,调查事故原因,并对全部施工范围内的作业有针对性的展开拉网式检查,制定整改措施。
加强安全教育和检查,保障人员、物资、机械安全,确保正常施工。
场地火灾应急预案
1总则
1.1火灾扑救的基本原则是及早行动,措施得当;扑救过程中人身安全至上。
1.2所有人员都要加强防范意识和危机意识,认真学习火灾情况下的应急措施,发现火情后务必保持头脑冷静,在第一时间报警并采取适当的控制措施,尽量减少财产损失,确保人员生命安全。
1.3每到新的施工地点应熟悉环境,了解消防设施位置,便于紧急情况下迅速正确地作出反应。
2火灾扑救
2.1电气设备发生火灾后应及时切断电源:
a.个别用电器短路起火,可立即将用电器的开关关掉。
b.涉及整个电路的燃烧,就要拉掉总开关,切断总电源。
c.如果离总开关太远来不及拉断,就应采取果断措施将远离燃烧点处的电线用正确方法切断,切勿用手去揪。正确的方法是站在木凳上用有绝缘柄的尖嘴钳、剪线钳等绝缘工具切断电线。
2.2待火势脱离电源之后才可用灭火的常规方法灭火。没有灭火器条件的可以用水灭火。
2.3变压器、油断路器等充油设备发生火灾后,则可把水喷成雾状灭火。因水雾面积大,水珠细小,很易吸热汽化,迅速降低火焰温度。
2.4电气设备电源未切断时,不能直接用水灭火,可使用二氧化碳、四氯化碳、1211灭火机和干粉灭火机等。使用时,必须保持足够的安全距离。对10kV及以下的设备,不小于40cm。绝对不能用常规的酸碱和泡沫灭
火机。因它们的灭火药液是导电的,会使手持灭火机的人触电。同时这种药液会强烈腐蚀电气设备,并且事后也不易清理。
3火灾现场人员疏散自救
3.1火灾无法控制或自动灭火装置触发后,要在第一时间迅速撤离现场并及时报警。
3.2火场撤离时,可用毛巾、衣物蒙住口鼻,匍匐前进,避免有害烟气的吸入。
3.3撤离时不可乘坐电梯或扶梯,要向安全出口方向逃生,要注意朝明亮处或外面空旷地方跑。当火势不大时,要尽量往楼层下面跑,若通道被烟火封阻,则应背向烟火方向离开,逃到天台、阳台处。
3.4面临危险时,不要盲目跳楼,可利用疏散楼梯、阳台、落水管等逃生自救,也可用身边的绳索、衣服自制简易救生绳,并用水打湿,紧拴在窗框、暖气管、铁栏杆等固定物上,用毛巾、布条等保护手心、顺绳滑下,缓降逃生。
3.5身上着火,千万不要奔跑,可就地打滚或用厚重的衣物压灭火苗。
3.6若所有逃生线路被大火封锁,要立即退回通风处,用打手电筒、挥舞衣物、呼叫等方式向外发送求救信号,引起救援人员的注意。
社区综合应急预案是指在灾害、突发事件等紧急情况下,由社区居民、社区机构及相关部门协作完成各项防范、应急处置和恢复工作的预先计划。社区综合应急预案的制定和实施,旨在保护社区居民的生命财产安全,最大限度地减少灾害造成的损失。
社区综合应急预案主要包括四个方面的内容:一是社区居民在灾难中的自救能力,二是社区机构在灾难中的责任和服务,三是相关部门在灾难中的组织和协调,四是灾后恢复工作和长远防范。
在制定社区综合应急预案时,需要考虑到的因素十分复杂,包括灾害类型、可能造成的伤亡和损失、应急资源和人员、应急物资储备、通讯和交通等。在同一社区内,不同地段、不同类型的居民和机构在灾难中所需的应急措施也是千差万别的,因此社区综合应急预案的制定需要全面考虑,充分了解社区内实际情况,制定与之相适应的预案,确保在发生灾难时能够应对得当,减少灾害造成的损失。
首先,社区居民在灾难中的自救能力是社区综合应急预案中至关重要的一环。社区居民需要有意识地学习应急知识和技能,平时了解自己居住区的安全隐患并采取相应措施,掌握紧急救援技能和使用应急设备的方法。此外,社区居民还需要积极参与社区应急演练,提高应急响应能力和协作能力。
其次,社区机构在灾难中的责任和服务也是社区综合应急预案中不可或缺的一部分。社区机构需要提前做好灾害预测和防范工作,及时启动应急响应计划,并组织开展应急处置和救援工作。社区机构还需要建立健全数据收集和沟通协调机制,为应急指挥部提供准确的信息支持。
第三,相关部门在灾难中的组织和协调也是社区综合应急预案中非常重要的部分。相关部门包括警察、消防、医疗机构、交通和通信等部门,需要切实履行职责,及时进行救援和执法工作,配合社区机构开展应急工作,并协调社区内各方力量,共同应对灾害。
最后,灾后恢复工作和长远防范也是社区综合应急预案中必不可少的一环。社区需要建立健全灾后处置和评估机制,及时组织相关部门开展灾后恢复工作,尽快将社区恢复到正常状态。同时,社区还需要思考长远的防范和预警机制,定期组织演练和评估,提高应对灾害的能力。
综上所述,社区综合应急预案的制定和实施涉及到多个方面,涵盖了社区居民、机构和部门等各个方面的利益,需要全社会的支持和努力。在实际工作中,社区需要积极探索适合自己的应急预案,不断完善应急体系,提高社区居民的安全意识和应急能力,保护社区居民的生命财产安全。
1.总则 1.1目的
广播电视安全播出工作,事关社会稳定和人民群众的日常生活。为确保中央、省、市、区政令畅通,确保广大人民群众收听收看好广播电视节目,确保广播电视信号不间断,高质量传输,增强广播电视系统应对突发事件的应急准备、应急响应和应急处置能力,制定本预案。1.2工作原则
在区委、政府统一领导下,按属地管理、分级负责、以块为主、条块结合、资源整合、信息共享和综合防范的原则,建立任务明确、责任落实、信息畅通、反映及时、处置果断的安全播出应急工作体系。1.3编制依据
(1)国务院办公厅关于印发《国务院有关部门和单位制定和修改突发公共事件应急预案框架指南》的函(国办函[2004]33号);
(2)广电总局转发国办关于印发《国务院有关部门和单位制定和修改突发公共事件应急预案框架指南》的通知(广发技字[2004]743号);
(3)成都市人民政府《成都市突发公共事件总体应急预案》(成府发[2005]65号);(4)省广电局关于印发《四川省广播电影电视局安全播出突发事件应急预案的通知。(5)成都市广播电视安全播出应急预案 1.4适用范围
本预案适用于本行政区域内因自然灾害、事故灾难、社会安全、突发公共事件对广播电视播出安全造成严重破坏或威胁的突发事件和由于责任、技术等原因造成的重大播出事故,以及其它重大突发事件处理需广播电视部门在宣传、技术、装备和处置方面配合的应急处理。2.组织指挥体系及职责
按照属地管理、分级负责的原则,我区广播电视安全播出应急处理指挥机构分各播出机构和区两级。2.1组织体系框架描述
当广播电视安全播出突发事件发生时,事件涉及的相关广播电视播出机构应及时采取相应措施,按预案正确处置,将不良影响降到最低,并同时迅速报告区安全播出指挥部。区广播电视安全播出指挥部接到报告后,及时做出正确处理、并与市局安全播出指挥部和区级相关部门保持业务联系,对较大、重大事件区安全播出指挥部应及时向区委、区政府和上级部门报告。应急预案启动后突发事件发生地应根据预案规定的职责要求,服从区广播电视安全播出指挥部的统一指挥。2.2成都市青白江区安全播出组织体系框架图(见附图)2.3组织机构及职责 2.3.1区广播电视安全播出指挥部。
区文体广电新闻出版局牵头成立区安全播出指挥部,由局长任总指挥,分管广电工作的副局长任总调度, 区广播电视台、兴网青白江公司、攀成钢电视站、川化电视站相关领导和文体广电新闻出版局广电科的工作人员为成员。办公室设在广电科。24小时值班电话是83680930,***。
主要职责:负责对本行政区域内安全播出突发事件进行指挥、调度、协调、监督、检查;负责制定全区广播电视安全播出应急预案。2.3.2青白江区各安全播出机构
区广播电视台:负责本台安全播出应急预案的制定;负责自办节目、外供片的审查;播出系统的安全和台安全播出事故、事件处置的指挥、协调和报告工作。
兴网青白江公司:负责本公司安全播出应急预案的制定;负责转播机房的安全播出、安全备份设施的安装;负责传输干线安全防范。
攀成钢电视、川化电视站:根据有关规定制定本企业安全播出预案;负责本企业有线电视网覆盖范围内播出安全工作。
2.3.3安全播出相关部门安全播出职责
区防邪办:指导广播电视安全防范工作,与广电部门建设信息反馈和应急机制,协调其它相关部门协助做好安全播出、防范非法攻击、破坏等工作。
区供电局:保障广播电视播出部门供电安全,重要操作前或电力故障发生后,及时通知相关广电部门做好应急准备或采取应急供电措施。
广播电视播出机构:负责本单位播出任务相关的安全播出工作,制定本单位安全播出应急预案,服从广电管理部门的统一领导。3.预警、预防 3.1危害信息的收集
3.1.1危害信息的收集是做好预警预防工作的前提和基础,对于突发事件和事故隐患要做到早发现、早预防、早防治、早处置,通过事前防范最大限度地降低或消除突发事件造成的影响和损失。
3.1.2区文体广电新闻出版局要加强同区防邪办、公安、安全部门和无委办的联系,建立信息通报制度,及时了解危害广播电视安全播出的动态,做好防范工作。
3.1.3全区各播出机构要随时密切注意播出异态,要建立节目播出的监听、监看制度,充分利用社会和群众力量建立信号传输质量反馈体系,发现问题及时报告。3.2预警
区文体广电新闻出版局要对收集、了解到的危害信息进行分析、评估,根据分析结果适时向全区各播出机构发布预警信息并及时向市安全播出指挥部报告,提前做好防范准备。3.3预警信息发布
预警信息根据具体情况通过文件、会议、电话预警信息接收发布系统等方式发布。3.4预警响应
根据预警信息,全区各播出机构要提高防范突发事件的保障等级,全面加强广播电视播出、传输、发射、网络的安全防范,做好人员、设备、技术、准备,适时启用各种安全播出应急设施,储备、调配必要的播出资源,加强同相关部门的联系,提出明确的支援请求。4.应急响应
4.1根据突发事件等级
根据突发广播电视事件的性质、危害程度、范围、时间、地点等因素,将突发广播电视安全播出事件分为一般(IV)、较重(III级)、严重(II级)和特别严重(I级)四级。突发事件的分级可根据事件发展适时进行调整。
4.2突发事件级别和条件
4.2.1出现下述条件之一的即为IV级突发广播电视事件:
(1)因施工事故等原因,造成广播电视传输线路损坏,导致有线电视网络1万户以上中断1小时以上;(2)发生由于广播电视设施、设备故障等原因造成的重大播出事件(广播电视播控停播10分钟以上、有线电视前端停播30分钟∕每套以上);(3)出现供电事故,严重影响广播电视的正常播出; 4.2.2出现下述条件之一的即为III级突发广播电视事件:(1)中央广播电视40%以下常规出现全国性中断或有中断的危险;(2)中央及省级卫星节目(节目套数小于15)同时中断或有中断的危险;(3)省、市广播电视主要节目播出中断或有中断的危险;
(4)安全播出重要保障期内在有线电视网络中,中央及地方重要节目出现1万户以上中断或有中断的危险;(5)发生造成一定社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件;
(6)出现重大疫情,区广播电视部分播出区域被封闭,影响广播电视的正常播出; 4.2.3出现下述条件之一的即为II级突发广播电视事件:
(1)中央广播电视40%—80%以下常规节目出现全国性中断 或有中断的危险;(2)同一卫星上的中央及省卫星节目(节目套数大于15)同时中断或中断危险;(3)省、市广播电视播出节目全部中断或有中断的危险;
(4)安全播出重要保障期,中央及地方重要节目出现全区范围播出范围播出中断或有中断的危险;(5)发生造成较严重社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件;
(6)出现重大疫情,区广播电视台被全部封闭,严重影响广播电视正常播出; 4.2.4出现下述条件之一的即为I级突发广播电视事件:
(1)中央广播电视80%以上常规节目出现全国性播出中断或有中断的危险;
(2)安全播出重要保障时期,中央广播电视重要节目出现全区范围播出中断或有中断的危险;(3)发生造成严重社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件;
(4)因为人为破坏或重大安全事故(火灾)等原因造成的区广播电视设施严重损毁区级广播电视播出全部中断12小时以上且短期内无法恢复; 4.3各级别指挥机构职责的权限
4.3.1处理IV级III级突发广播电视事件的指挥机构为成都市青白江区文体广电新闻出版局安全播出指挥部,其职责的权限见本预案第2.3.2条。
4.3.2处理I级、II级突发广播电视事件的指挥机构为成都市青白江区文体广电新闻出版局安全播出指挥部,报请市广电局安全播出指挥部并会同防邪办、国安等部门共同指挥处置。4.4信息共享和处理 4.4.1事件报告
当发生下列事件之一时,事件发生发现单位值班人员应立即应向本单位领导和区安全播出指挥部报告,区安全播出指挥部接到报告后立即向市安全播出指挥部值班室报告。随后事发单位应立即填写快速报告单,通过传真报市安全播出指挥部,并随时报告事件进展、排查和处置情况。(1)发生或可能发生人为故意破坏广播电视安全播出的事件;
(2)发生或预期发生的广播电视安全播出造成严重破坏或威胁的自然灾害;(3)发生影响广播电视播出的安全事故和责任事故;
(4)发生由于广播电视设施、设备故障等原因造成的重大播出事故;
(5)发生或可能发生具有严重后果或重大社会影响的其他影响安全播出的突发事件。
接到事件报告后,区安全播出指挥部应根据事件的重大程度和紧张程度视情况及时向区委、区政府报告。4.4.2报告内容
(1)首次报告:应报告事件的发生的时间、地点、频率(频道)、影响范围、性质以及报告人、报告单位及联系方式。
(2)阶段报告:由事件发生部门对报告的情况进行补充和修正,报告事件的发展与变化、事件处理过程、事件原因。
(3)终结报告:突发事件结束后,事件的发生和处理情况进行终结,分析原因,提出改进意见。事发单位或区安全播出指挥部于事发后18小时内向市安全播出指挥部上报书面材料。对事件原因、性质等内容暂时难以确定的可待查明后再补充报告。4.4.3事件报告的处置
接到报告的区广电行政部门应当立即组织力量对所报事件进行调查、核实、取证,采取必要的应急防控措施,并及时向上级报告调查处置的情况。
任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报广播电视安全播出事故和突发事件。4.4.4越级举报
任何单位和个人均有权向各级广电行政部门报告威胁广播电视播出安全的时间和事件隐患,有权向上级广电行政部门举报广电部门不履行突发事件应急处置职责或不按照规定履行职责的情况。4.5信息发布
4.5.1根据突发事件情况,区文体广电新闻出版局及时向区有关部门通报突发事件的情况。
4.5.2在我区宣布进入紧急状态时,按照区委、区政府指令,广电系统按规定调整接节目播出安排,发布紧急报警信息。
4.5.3任何单位和个人不得发布错误、虚假或欺骗性的紧急信息。4.6保密原则
对突发事件应急过程中涉及的保密信息、情报、资料、技术等,应当严格遵守《中华人民共和国保密法》的有关规定进行管理,任何组织和个人不得以任何组织和个人不得以任何方式非法窃取和泄漏。4.6分级响应
4.6.1“IV”突发事件应急处理(指挥流程图见附表)
(1)区安全播出指挥部根据情况向全区广电播出机构发布紧急报警信息;
(2)适时启动安全播出应急预案,组织技术人员对故障设施、设备和损坏线路进行抢修,尽快恢复正常播出,并及时向相关部门通报情况;
(3)加强监测,确保中央、省、市一套节目安全播出。4.6.2“III级”突发事件应急处理(指挥流程图见附件)(1)区安全播出指挥部适时向全区广电播出机构发布紧急报警信息;(2)启动安全播出应急备份方案,各播出机构根据需要对本系统的设施、设备、人员等进行统一安排;(3)发生造成一定社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件后,区安全播出指挥人员关断插播区域有线电视信号,迅速查清插播部位,并会同相关部门进行调查处理。4.6.3“II级”突发事件应急处理(指挥流程图见附件)(1)发布紧急报警信息;(2)立即启动应急预案,采取必要措施,启用广电应急备用设施、设备,调用应急必须的设施、设备、人员等资源,保证广播电视的正常播出;
(3)播出部门根据需要对广播电视播出节目内容进行调整;(4)发生造成比较严重社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件后,区安全播出指挥部立即组织人员关断插播区域有线电视信号,迅速查清插播部位,协助区防邪办、公安等相关部门进行案件调查处理,同时要利用社会力量加强防范和协助应急处理。(5)采取其他必要应急措施。
4.6.4“I级”突发事件应急处理(指挥流程图见附表)(1)立即发布紧急报警信息;
(2)按要求并机传输中央广播电视重点节目;
(3)紧急启动应急预案,采取一定措施,启动所有广电应急备用设施、设备,调征用应急所需的设施、设备、人员等资源,保证广播电视的应急播出;
(4)播出部门按要求对广播电视播出节目内容进行调整;
(5)发生造成重大社会影响的非法插播、干扰广播电视播出事件,各播出机构要立即关断插播区域有线电视信号(必要时供电部门对插播区域断电)迅速查清插播部位,协助区防邪办、公安等部门进行案件的调查处理; 5.应急保障 5.1技术保障
5.1.1建立和完善备份系统,各播出单位应具备光纤、卫星、数字微波等多种信号源,保证提供可靠的广播电视节目信号源;
5.1.2区广播电台、电视台,攀成钢、川化电视站要重视对播出节目质量的技术审查,并采用实时有效工节目监测手段;对所播出的节目进行监测;
5.1.3兴网传媒青白江公司、攀成钢、川化电视站播出部门,播出节目必须具备两路发上节目源,主要播出系统保证两种发以上电力共应手段;配备专业的线路维护巡查人员和专用车辆; 5.2通讯保障
各安全播出机构必须建立本单位安全播出预警发布的指挥调度系统,并确保区级指挥部门的联络畅通。建立涉及广播电视安全播出事件应急处理的部门和人员的通讯录,相关人员随时保持通讯畅通,各安全播出指挥部人员发生变动或通讯方式发生变化,应及时报上级安全播出指挥部。6.附则
本预案由区文体广电新闻出版局负责制定,并根据情况的变化负责修订。
为切实做好全县中小学幼儿园今冬明春火灾防控工作,有效预防和减少火灾事故发生,确保重要节日、重大活动期间的校园消防安全,结合我县教育实际,特制订本方案。
一、工作目标
认真落实《南宁市消防条例》,在全县中小学校、幼儿园迅速全面开展火灾防控专项行动,督促学校加强消防安全管理,提高师生消防安全意识,加强消防安全“四个能力”建设,预防和遏制重特大消防安全事故发生,确保师生生命财产安全,为全国“两次会议”、及元旦、春节等重要节庆日创造良好的校园消防安全环境。
二、工作时间
即日起至20xx年3月底。
三、组织领导
县教育局成立今冬明春火灾防控工作领导小组,县教育局党委书记、局长郑桂文同志任组长,教育局副局长黄喜新同志任副组长,成员由县教育局各科室负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在局安稳办,负责日常事务工作。李焕贤同志兼任办公室主任,办公室主要负责贯彻落实上级有关部署要求,统一督促指导全县中小学校幼儿园今冬明春火灾防控工作。各镇中心学校、县直各学校要成立相应组织领导机构,负责组织推动本镇、本学校今冬明春火灾防控工作。
四、工作内容
(一)高度重视,迅速行动,打牢火灾防控基础
各镇中心学校、县直各学校要贯彻安全生产“党政同责、一岗双责”的要求,迅速全面布置开展消防安全专项行动,全面加强消防安全“四个能力“建设,认真落实责任。学校校长(园长)是本学校消防安全工作第一责任人,要完善消防安全责任制,明确消防安全责任到岗位、到人。要着力加强消防设施、制度建设和日常管理工作,加大安全设施的投入,按规定配齐、配好消防安全器材、设施,灭火器材、应急指示灯等,清除私接乱拉电线、消防通道封闭堵塞等现象。切实完善师生火灾逃生疏散指示标识,学校教学楼、宿舍楼、图书馆、阶梯教室、体育馆等重要场所,均要在每一楼层显要位置及重点部位设置火灾逃生疏散示意图,要根据实际在楼梯上安装反光疏散指示标识(牌),以利于在紧急状况下师生有序安全疏散。
(二)深入做好火灾隐患排查整治
各中小学、幼儿园要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题,什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,全面扎实开展消防安全排查整治。以教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆及实验室等人员密集场所为排查整治重点,检查防火分隔、安全疏散是否符合消防规定,是否按规定配置消防设施、器材,要逐楼逐层开展排查,不留死角,落实隐患整改责任人,采取强有力措施在规定时间内整治消除安全隐患。各中小学校、幼儿园要禁止占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,严禁夜间在师生宿舍通道门上加锁,要将影响逃生灭火的门窗障碍物、未达到A级要求的彩钢板建筑、在建工地临时消防设施、安全防护网阻燃情况和建筑消防设施运行状况作为必检必查内容,依法拆除影响逃生灭火的`门窗障碍物、不符合消防标准的彩钢板临时建筑和不符合阻燃性能要求的安全防护网,根据实际增设逃生装置、辅助疏散设施和消防设施。
(三)推广安装简易消防灭火设施
各镇中心学校和县直各学校要认真落实《南宁市消防条例》中“幼儿园和寄宿制学校应当按照消防技术标准的要求安装火灾自动报警系统”的规定,积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术,要积极向政府申请加大财政投入,积极将改造经费纳入年度预算开展建设,全面提高学校消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、疏散逃生能力和宣传教育能力)建设。
(四)加强消防宣传教育和应急疏散演练
各中小学、幼儿园要认真落实公安部等9部委《关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见》,建立消防宣传固定阵地并每年组织开展“消防安全示范课”教学等活动,建立消防安全宣传教育制度和校外消防辅导员制度。高中学校要将消防知识技能纳入新生军训课程,中小学幼儿园将消防知识纳入教学内容,学校要主动联系当地消防部门开展消防知识进校园活动,进一步完善消防应急处置预案。中小学每月、幼儿园每季度开展应急疏散演练,通过实战型应急疏散演练增强师生安全意识和应对处理复杂情况及危机局面的能力,提高逃生自救能力,在发生紧急情况时,能有序、迅速地安全疏散,确保师生生命安全。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。冬季风干物燥,学校用火、用电、用气等大量增加,节庆假日、重要活动多,引发火灾的风险较大。各中小学、幼儿园要切实增强工作的责任感和紧迫感,绷紧安全这根弦,杜绝侥幸心理和麻痹意识,精心组织,周密部署,制定行之有效的`工作方案,扎实推动开展今冬明春火灾防控工作。
(二)明确责任,抓好落实。各中小学、幼儿园要认真按照工作要求落实消防安全责任制,建立完善“机构健全、层次明晰、责任到人”的安全责任制,明确学校消防安全责任人和岗位消防安全负责人,建立健全消防安全检查、火灾隐患整改以及用火、用电、用气等各项消防安全管理制度,并严格执行,形成有效的消防安全管理机制。
(三)总结经验,形成机制。各镇中心学校、县直各学校要及时收集工作中的亮点,及时报送相关信息,认真总结工作经验,形成长效工作机制。工作中遇有重大或紧急情况随时上报。
请各镇中心学校、县直各学校于20xx年11月起每月21日前报送当月工作开展情况,全国“两次会议”结束后2日内报送冬春火灾防控工作总结,以上材料以纸质材料和电子文档的形式报送县教育局学校安全稳定工作科。
联系人:邓汉荣、刘红梅;联系电话:xxxxxxxxx。
社区综合应急预案是指在城市居民区域内,为了应对突发事件和紧急情况而制定的一套综合性应急预案。社区综合应急预案的制定是城市应急管理的重要环节之一,也是保障居民生命财产安全的必要步骤。
社区综合应急预案的编制需要结合当地的实际情况和特点。因此,在编制社区综合应急预案之前,需要进行一个全面的风险评估。评估的过程包括对社区内可能出现的各种突发事件进行分析,例如地震、火灾、水灾、气体泄漏等;同时,还需要考虑到人类活动可能对环境造成的影响,如工业污染、交通事故等因素。通过对这些潜在风险因素的分析,可以为社区综合应急预案的编制提供更为准确的信息和指导。
社区综合应急预案需要明确不同突发事件发生时应采取的应急措施,包括人员疏散、医疗救治、物资调配等措施。如果社区内发生了火灾,应急措施则包括疏散人员、营救被困人员和扑灭火源等;如果发生地震,应急措施则包括迅速疏散、转移人员、进行紧急救援等。
在社区综合应急预案中,还需要考虑到不同机构和群众之间的配合。这需要建立一套配合机制,让不同组织和群众在发生紧急事件时可以快速、高效地协同合作。组织方面,在社区综合应急预案中需要明确不同机构的职责和协作关系,例如应急办公室、消防队、民警部门等;而群众方面,则需要通过建立个人和家庭应急预案,提高居民应对突发事件的自救和互救能力。
总之,社区综合应急预案的制定需要全面考虑突发事件可能出现的各种情况,明确应对方案,建立有效的配合机制,促进社区内的协作与合作,提高应急响应能力。在日常生活中,居民也需要积极参与,了解自己所在社区的应急预案,并根据预案制定有针对性的个人和家庭应急预案,保护自我的安全。
一、 总 则
(一)编制目的
为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会制度和工作秩序,保护人民生命和财产安全,促进XX集团全面、协调、可持续发展。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于XX集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上(含1人)或经济损失70万元以上(含70万元),以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。
(四) 应急预案体系
综合应急预案是应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述事故的应急工作原则,包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
(五) 应急工作原则
应急工作坚持以人为本,减少危害,统一领导,分级负责,依法规范,加强管理,快速反应,协同应对的原则。
二、 风险描述
(一) XX集团基本情况、主要危险源与风险分析
XX集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设,建筑工地,XX混凝土有限公司、XX混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等,可能发生的安全事故主要有如下8类:
1、火灾事故;
2、交通事故;
3、建筑工程(包括拆迁工程)安全事故;
4、民用爆炸品安全事故;
5、危险化学品安全事故;
6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故;
7、非煤矿山安全事故;
8、其它安全事故。
三、 组织机构及职责
(一)生产安全事故应急抢险救灾工作必须在XX集团统一领导下,牵头部门负责,相关部门分工合作,密切配合,迅速、高效、有序开展。
(二)生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由XX集团总经理担任,副总指挥由分管安全生产的副总经理担任,成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。
(三)生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室,由集团安全督查小组负责。
1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任,成员由子公司各部室负责人组成。
2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况,新闻稿件须经办公室审核。
3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组,警戒保卫组按照各自的分工开展工作。
4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案,牵头负责应急救援物资的供应和运输。
5、善后处理,牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长,分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。
(四)生产安全事故应急处理办公室的职责
1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度;
2、根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;
3、根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案提出调整、修订和补充;
4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿;
5、根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织进行人员和物资疏散工作;
6、配合上级部门进行事故调查处理工作;
7、适时发布公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众;
8、处理办公室日常事务,办理总指挥部交办的其它事项。
四、 预警及信息报告
(一) 危险源监控
1、危险源监控方式
XX集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估,通过预测、预报和预警的方式逐级上报,分级管理。
2、预防措施
主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制,消防安全责任制和岗位防火安全责任制,开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育,提高员工的安全意识,严格动火管理制度,加强压力系统及电力设施安全检查,及时纠正违章行为,消除各类隐患,加强安全设施的管理,全面提高预防,抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。
(二)预警行动
1、预警的条件
一旦发生突发性安全事故,立即启动应急预案,实施救援。
2、预警的方式
当突发性安全发生时,最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室,应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案,同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。
3、预警的方法
应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后,要及时确定应对方案,通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生,并通知各职能部门,各应急救援队进行预警状态,并连续跟踪事态发展。
(三) 信息报告与处置
1、信息发布程序
各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后,按照预警信息及时研究确定解决方案,通知相关部门启动相应预案。
2、信息报告与通知
突发性安全事故发生后,最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室,应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥,总指挥。
引发特别重大安全生产事故,可直接向应急救援指挥部总指挥报告。
3、信息上报
(1)事故信息上报采取分级上报原则,逐级报告,特殊情况可越级报告。
(2)信息上报内容包括:事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失,已经采取的措施及其他应当报告的情况。
4、信息传递
事故现场第一发现人员—→现场值班室—→本单位应急救援队—→应急救援指挥部办公室—→应急救援指挥部—→各单位应急救援队—→各职能部门、各单位。
五、 应急响应
(一)响应分级
根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则,明确以下应急响应级别:
轻微由本单位应急救援办公室负责;一般由本单位应急救援总指挥负责;严重由应急救援指挥部办公室负责;特别严重由应急救援指挥部负责。
(二)事故应急响应
1、重特大事故发生后,应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案,安排救援队伍,及时有效地进行处置、控制事态。
2、应急响应发生后,应急指挥部各专业组应加强协调,密切配合,形成合力,共同实施抢险救护和紧急处置行动。
3、现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行,需要改变救援方案的,必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行,同时应报告事故应急救援指挥部。
4、如果事故事态急剧恶化,出现了紧急情况,事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。
(三)事故应急结束
当伤员全部获救,事故现场得到控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患得以消除后,经应急救援指挥部确认、批准后,现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场,应急响应结束。
应急结束后,还应明确:
1、事故情况上报事项;
2、需向事故调查处理小组移交的相关事项;
3、事故应急救援工作总结报告。
六、 信息发布
由应急救援办公室负责对外发布事故信息,本着如实、公开的原则发布对外信息;由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。
七、 后期处置
后期处置主要包括以下内容
(一)污染物处理
(二)事故后果影响消除
(三)生产秩序恢复
(四)善后赔偿
(五)抢险过程和应急救援能力评估
(六)应急预案的修订等内容
八、 保障措施
(一) 通 信
见附录二。
(二) 应急队伍保障
各单位应选取单位骨干,建立自己的应急救援队。
(三)应急物资装备保障
在专项应急预案中,应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
(四) 经费保障
财务部负责应急专项经费,并确定使用范围、数量和监督管理措施,能保障应急状态时应急经费的及时到位。
九、 培训与演练
(一)各单位要结合各自特点,积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学习事故应急预案,避险、自救、互救常识,提高全体员工的应急救援能力。
(二) 各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练,演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后,要及时总结演练实战经验,修订和完善本单位、本部门的应急预案。
(三)集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。
十、 奖励与责任追究
(一)在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人, 应酌情给予奖励:
1、能出色完成应急救援任务,成绩显著的。
2、防止或抢救事故有功,使公司财产和人员免受损失或减少损失的。
3、对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。
4、有其他特殊贡献的。
(二)责任追究
在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的,公司将对有关单位或个人给予责任追究。
1、不按照规定制定本单位事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。
2、不及时报告、通报事故情况,少报、漏报事故损失情况,甚至隐瞒事故真相的,私自处理事故的。
3、拒不执行公司安全生产应急救援预案,不服从应急救援指挥部命令的,甚至在关键时刻临阵脱逃的。
4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。
十一、 附则
(一)术语和定义
下列术语和定义适用于本预案。
1、应急预案
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2、应急准备
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
3、应急响应
事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
4、应急救援
在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
5、 恢复
事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
(二) 应急预案备案
本应急预案向XX市安监局备案。
(三) 维护和更新
应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审,以实现可持续改进。
(四)制定与解释
本预案由XX集团负责制定;本预案具体实施中存在的问题,由XX集团负责解释。
(五) 应急预案实施
本预案自20xx年 月 日起实施。
安全工作是学校各项工作的重中之重,是确保教育教学及其它一切工作有序开展的先决条件,我们务必从讲政治、讲稳定、讲师德的高度时刻清醒地认识学校安全工作,全力杜绝一切安全事故的发生。天有不测风云,为确保万一情况下发生的安全事故中所涉师生人身及财产损失降至最低极限,我校特制订如下安全工作应急救援预案。
一、领导指挥机构
指挥长:黄水才
副指挥长:罗学胜
1、现场指挥:
周建华、程飞云、胡春涛、李德龙、汪晓敏、赵剑华、吴德华、许中庆、舒月红、杨光祖、方锦芬、曹志民、韩志平、张向锋、彭国、李海
2、通讯联络组:
组长:韩志平
3、紧急救护组:
七(1)班:赵剑华、许丰年、胡立群
七(2)班:吴德华、吴国庆、韩春娥
七(3)班:许中庆、蒋中华、许秋南
七(4)班:舒月红、彭接恩、许国政
八(1)班:杨光祖、刘炳莲、张丽霞
八(2)班:方锦芬、程飞云、胡彩霞
八(3)班:曹志民、许亚权、许跃武
八(4)班:韩志平、许志民、程向华
九(1)班:张向锋、汪晓敏、李春生
九(2)班:彭国、胡惠娟、黄顺清
九(3)班:胡春涛、韩华圭、徐四清
九(4)班:李海、方玉花、吴体祥
二、机构基本职责
1、现场指挥:负责指挥协调;掌握情况,及时报告;贯彻传达应急小组命令,组织有关人员按预案程序对现场进行果断处置,并配备必要的通讯器、维护设备。
2、通讯联络组:根据事态发展,及时上报上级部门,并支取相关部门的支援;提供各种处置突发事件的物资装备通讯设备,编制广播词备用,负责平时的通讯装备保养。
3、紧急救护组:负责将伤员运送到指定的安全区域,并进行简单救治后,送往就近医院救治。
三、报警和接警处理程序
发生紧急事故,值日行政人员、当班教师应立即向学校安全工作领导小组报告。根据实际情况需拔打110、120、119请求援助。
四、应急救援程序和措施
校领导获悉报告,应立即赶赴现场,组织相关人员协作果断处置,各应急救援组应充分履行好各自职责,安全救护组人员应科学操作,不得因操作失误延误有效救护时机,同时应采取措施杜绝由此引起的一切不应发生的其它危及安全的因素,维护现场秩序,保护事故现场,保全相关证据。
附五:应急事故警示
1、教学楼紧急事故应急
2、消防应急
3、学生大型集体活动安全应急
4、宿舍安全应急
5、教学和实验活动安全应急
6、食堂安全应急
7、校舍倒塌应急
8、学校流行传染疾病应急
9、交通安全应急
10、地震汛期等自然灾害应急
不断完善应急预案是保障持续发展的重要措施。我们应该以人为本,加强减灾工作,预防自然灾害对社会和经济的影响。应急预案是一个重要的制度体系,需要不断优化和完善。在应急预案的制定过程中,需要发挥各方优势和共享资源,才能够有效地应对各种紧急情况。更新和审查应急预案是应急准备中的重要步骤,这样才能够保证应急预...
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