一篇好的方案要怎么才能写好呢?如果我们学会从不同角度分析问题。时常需要预先制定工作方案。这是一篇我们的精品“就业实施方案”恳请您品味,请您务必将本文收藏以便参考!
为做好“六稳”工作,落实“六保”任务,着力解决就业困难群众就业创业问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,根据《xx自治区人力资源和社会保障厅关于开展20xx年春风行动的通知》、《xx市贯彻落实人力资源社会保障部等7部门〈关于开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动的通知〉的实施方案》(xx人社函〔20xx〕xx号)、《自治区人力资源和社会保障厅、残疾人联合会关于开展20xx年就业援助月专项活动的通知》和《xx市人力资源和社会保障局、残疾人联合会关于开展20xx年xx市就业援助月专项活动的通知》(xx人社函〔20xx〕xx号)要求,区人社局联同有关部门定于20xx年xx月举行“20xx年春风行动暨就业援助月迎新春送温暖”专场活动招聘会。为确保活动取得实际效果,特制定活动实施方案如下:
一、活动主题
就业帮扶真情相助
春风送真情就业暖民心
二、举办时间及地点
(一)时间:20xx年xx月xx日上午9:30—12:30
地点:xx镇人民政府广场
(二)时间:20xx年xx月xx日上午9:00—14:00
地点:xx广场西侧门
三、服务对象
(一)经认定的就业困难人员;
(二)残疾登记失业人员;
(三)重大改革产生的脱贫人口、易地搬迁贫困劳动力;
(四)有转移就业意愿的农村劳动力;
(五)有求职就业意愿的`农民工;
(六)农村低收入人口等重点就业帮扶对象;
(七)有用工需求的企业等用人单位。
四、活动目标
帮助服务对象了解就业援助政策措施,使服务对象都能掌握申领政策服务的具体流程和操作方法,有就业需求的都能得到就业援助服务,符合条件的都能享受就业援助政策,促进未就业的服务对象就业,确保零就业家庭动态清零,让服务对象感觉到党和政府的温暖与关怀。
五、活动内容
(一)建立帮扶清单。对各类服务对象实名制数据和帮扶台账,通过数据比对、联系核实等方式,将其中尚未就业,以灵活就业但收入较低、就业不稳定的人员作为本次活动重点服务对象,建立帮扶清单。详细了解掌握其基本信息和变更信息,做到基本情况清、就业需求清、技能水平清、就业意向清,为精准帮扶提供支撑。
(二)广泛收集岗位。深入各类用人单位,广泛收集符合困难群众需求特点的岗位,建立岗位信息库,为实施就业援助做好准备。依托社区开发收集一批便民商业、物业管理等社区服务岗位,方便困难群众就近就业。动员辖区内经营业绩好、社会责任感强的企业拿出一批有保障、无年龄限制、无技能要求、无学历门槛的岗位,拓展困难群众就业渠道。准备一批保洁保绿、基层协管等公益性岗位,对难以通过市场渠道实现就业的困难群众予以托底安置。
(三)实施精准服务。各县(市、区)要针对困难群众特点,围绕困难群众不同需求,精准施策。对就业意愿不足的,开展1次政策宣讲、1次职业指导,帮助提拔信心,合理规划求职方向。对技能不足的,提供至少1个培训项目。对有就业意愿的,对照帮扶清单和岗位信息库,提供至少3个适合的岗位。对符合条件的困难群众及用人单位,落实就业援助各项补贴政策,鼓励困难群众灵活就业、自主创业,鼓励用人单位更多吸纳困难群众就业。
(四)举办专场招聘会
活动期间,要结合疫情防控形势,合理举办线上线下招聘活动,在严格落实疫情防控的要求下,组织我区重点企业及各类企业参加,提供各类工种岗位。线上招聘活动同步进行。要求入场单位发布适合困难群众的招聘信息,着力促进人岗精准匹配。
(五)开展走访慰问。各地要对照帮扶清单,面向服务对象普通开展走访慰问。发出一封慰问信,送上节目问候,详细介绍本次活动的主要内容、活动安排、参与方式。开展一轮入户走访,了解困难群众生活情况和就业情况,对有就业需求,现场开展送岗位、送政策、送服务,帮助解决就业中遇到问题。
(六)聚焦重点群体。各地要聚焦特定群体,实施特色帮扶,落实特殊要求。对零就业家庭开展“清零”行动,确保活动期间每个家庭中至少1人实现就业。对残疾登记失业人员开展“一对一”就业帮扶,帮助一批残疾人就业创业。对脱贫人口严格落实“四个不摘”要求,稳定就业帮扶政策措施,稳定现有就业规模。
六、主办单位
xx区人力资源和社会保障局、xx区扶贫开发办公室、xx区总工会、xx区妇女联合会、xx区残疾人联合会。
七、承办单位
xx区就业服务中心。
八、组织机构
(一)组织机构
组长:xxxxxx
副组长:xxxxxx
成员:根据工作实际需要从各有关单位抽调。
职责:协调统筹活动各项工作开展。
(二)组委会下设工作组
为了做到分工明确,各负其责,相互协作,共同完成,活动领导小组设立3个工作小组。
1、综合服务组
组长:xxxxxx
副组长:xxxxxx
组员:xxxxxx
职责:(1)负责联系广告公司设计活动会场、活动背景板及组织做好会场的布置,活动预算工作等;
(2)负责与有关部门联系落实活动场地等工作;
(3)负责提供岗位信息采集审核和发布,组织企业进场;
(4)负责活动当天企业招聘人员的签到、接待等工作;
(5)负责做好进场企业及相关信息的收集汇总和活动结束后各项工作的统计汇总上报;
(6)负责现场发放就业创业相关政策宣传资料,接待解答用人单位及群众关于就业创业相关政策方面咨询;
(7)负责活动当天相关领导的接待工作;
(8)负责联系新闻媒体做好对活动的新闻报道。
2、社会保险政策服务组
组长:xxxxxx
副组长:xxxxxx
组员:xxxxxx
职责:(1)负责落实活动当天的社会保险政策宣传资料;
(2)负责做好活动当天的社会保险政策宣传及相关信息的收集汇总工作。
3、劳动权益维护服务组
组长:xxxxxx
副组长:xxxxxx
组员:xxxxxx
职责:(1)负责落实活动当天的劳动权益维护政策宣传资料;
(2)负责做好活动当天的劳动权益维护政策宣传及相关信息的收集汇总工作。
九、工作要求
(一)高度重视,提高认识。各部门各单位要高度重视20xx年春风行动暨就业援助月专项活动,把这次活动作为做好“六稳”工作,落实“六保”重要任务,作为“两节”期间为困难群众送温暖的一项重要举措,精心组织,周密安排,带着对困难群众的深厚感悟开展工作,将党和政府对困难群众的关心落到实处,确保活动取得实效。
(二)各司其职,落实专人。活动承办单位要组织好用人单位进场以及策划、落实好招聘会场地、安全保卫及医疗卫生等工作,区人社局、区扶贫办、区总工会、区残疾人联合会、区妇女联合会等部门要积极宣传举办招聘会的有关信息,并组织辖区内就业困难人员、零就业家庭、残疾登记失业人员、退役军人、城市困难群体、符合就业困难人员认定条件的去产能职工、困难企业职工、农村建档立卡贫困劳动力等各类求职者进场参加招聘活动。各工作小组要将各项工作任务分解落实到人,各负其责,分工配合,确保各项工作顺利有序开展。
就业是民生之本、财富之源。为深入贯彻党中央、国务院关于“六稳”工作决策部署和习近平总书记关于技工教育重要指示精神,大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策,推动稳就业和实现更高质量、更加充分就业,按照xx市人民政府《关于进一步做好稳就业工作的意见》(xx政发〔20xx〕8号)要求,结合我县实际,制定实施方案如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持把稳就业摆在更加突出位置,强化底线思维,做实就业优先政策,健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重,突出重点、统筹推进、精准施策,全力防范化解规模性失业风险,全力确保我县就业形势总体稳定。
二、支持企业稳定岗位
(一)加大援企力度。深入落实参保企业面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的失业保险稳岗返还政策,积极争取基金调剂,加大对我县支柱产业和规模企业的扶持力度,促进企业稳定就业岗位。失业保险稳岗返还政策和困难企业开展职工在岗培训的补贴政策实施期限均延长至20xx年xx月xx日。(县人社局、财政局、发改局等部门按职能分工负责,列第一位者为牵头部门,下同)
(二)规范企业裁员行为。完善企业规模性裁员风险应急工作预案,对拟进行经济性裁员的企业,指导其依法依规制定和实施职工安置方案,提前30日向工会或全体职工说明情况,依法依规支付经济补偿,偿还拖欠的职工工资,补缴欠缴的社会保险费。支持企业与职工集体协商,采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留劳动关系。(县人社局、财政局、发改局等)
(三)切实减轻企业负担。加大减税降费政策落实力度,阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策实施期限延长至20xx年xx月xx日。着力解决政策落实“中梗阻”和“最后一公里”问题,开展“降费服务千企行”活动,鼓励企业吸纳就业。将离校2年内未就业高校毕业生纳入社会保险补贴范围,企业吸纳其就业的,按规定给予社会保险补贴。开展“清欠”专项行动,全面清理政府部门、大型国有企业拖欠民营企业、中小企业账款,改善发展环境。(县财政局、税务局、人社局、发改局等)
(四)加强对企业金融支持。鼓励银行完善金融服务民营企业和小微企业的绩效考核激励机制,增加制造业中小微企业中长期贷款和信用贷款。发挥各级金融监管机构作用,鼓励银行为重点企业制定专门信贷计划,对遇到暂时困难但符合授信条件的企业,不得盲目抽贷、断贷。发挥中小企业发展等专项资金作用,支持中小企业科技创新,培育小微企业上规模。(县金融办、发改局、邮政银行佛坪支行、农业银行佛坪支行、县信用联社等)
三、开发更多就业岗位
(五)挖掘内需带动就业。加大基础设施领域补短板力度,发挥稳投资对稳就业的带动作用,协调推进重大项目进展。推动传统服务业改造升级,加快发展全域旅游、托育养老、金融服务、现代物流、文化创意、科技服务、社区生活、家政服务等劳动密集型服务业发展,提高服务业就业比重。鼓励汽车、家电、电子产品更新消费,有力有序推进老旧汽车报废更新。培育我县服务外包市场,支持行政事业单位、国有企业采购专业服务。(县发改局、财政局、人社局等)
(六)培育新产业新业态拓展就业空间。促进产业转型升级,加快现代产业体系建设,促进新产业新业态新模式快速发展扩大就业。将养老护理员培训纳入培训总体规划,持续实施“千人培训计划”,免费培训养老护理专业性人才。将养老服务人才培养纳入职业教育体系规划,支持职业学校增设养老服务相关专业课程。推动“互联网+”、数字经济、平台经济等在更多领域发展。实施“互联网+中小企业”行动计划,鼓励行业龙头企业及专业服务机构建设面向中小企业的云制造平台和云服务平台,大力培育数字经济。(县发改局、教体局、民政局、人社局、融媒体中心等)
(七)把用工量作为衡量项目好坏的重要指标。制定支持劳动密集型企业发展的政策措施,积极引进劳动密集型企业和项目特别是对用工量大的已规划重点产业和重点项目,强化跟踪服务,着力解决用工方面问题。加强财税、金融、产业、招商等经济政策与就业政策配套衔接,建立重大项目吸纳就业评估实施机制,优先安排实施创造岗位多、岗位质量好、与人力资源匹配度高的产业项目。在乡村振兴产业规划和巩固脱贫攻坚成果中,把就业创业作为重要出发点,提供更多就业机会。(县发改局、财政局、人社局、税务局等)
(八)提高务工组织化程度。打响“外出务工、首选南通,实现梦想、社区工厂”富余劳动力转移就业服务品牌,赴南通等主要劳务输出地收集优质岗位,及时推送就业岗位。加快培育引进服装加工、电子原件制造等劳动密集型企业创办社区工厂,大力扶持移民安置点兴办社区工厂,帮助移民安置点贫困劳动力实现安居乐业。大力提升“春风行动”“就业直通车”活动力度,让更多的贫困劳动力从输出地到用工地“零成本”实现就业。优化外出务工服务,提升服务质量,扩大服务规模,为外出务工人员提供就业、换岗、维权等一条龙服务。(县人社局、发改局、移民办、扶贫办等)
四、帮扶重点群体多渠道就业创业
(九)支持高校毕业生等青年就业。改进专项就业服务,对有需求的毕业生提供实名登记、档案管理、见习岗位推荐、就业岗位推荐、就业信息推送、创业培训等服务。加快开发“互联网+就业”新模式,全面推广使用“高校毕业生精准服务平台”,实现线上线下同步招聘,为用人单位和求职者搭建便捷高效的信息平台。继续组织实施农村教师特岗计划、“三支一扶”计划等基层服务项目,公开招聘一批乡村教师、医生、社会工作者充实基层服务力量。扩大就业见习规模,每年组织见习青年不少于30人,放宽见习期限,按规定给予就业见习补贴。加强困难毕业生就业帮扶,将求职创业补贴对象范围扩大到中等职业院校(含技工院校)和民办高校符合条件的困难毕业生,补贴办理时限从毕业年度调整为毕业学年。加强困难学生帮扶,构建完善的学校、院系、班级三级帮扶体系,落实校院领导、专任教师、辅导员责任,强化分类指导服务,加大帮扶力度。(县人社局、教体局、财政局等)
(十)优化返乡农民工就业服务。公共就业服务机构要强化农民工就业创业服务,在农民工返乡期内提供就业岗位信息帮助其尽快就业;成立佛坪县劳务经纪人协会,加快培育农村骨干劳务经纪人,着力建立劳务输出网络体系和工头队伍,推动劳动力转移就业专业化、有序化、规模化、市场化,实现劳务输出由“政府主导”向“政府引导、市场运作”转变。对劳务经纪人开展跨区域有组织劳务输出的,落实每人500元的职业介绍补贴;扩大返乡农民工创业“朋友圈”,引导开展创业互助。开发产业就业岗位,鼓励新型经营主体承接乡村振兴、脱贫攻坚项目,开展职业农民培育,促进返乡就业;返乡农民工在养老护理家政行业就业的,给予每人1000元的一次性岗位补贴,所需资金从就业补助资金中列支;返乡后超过6个月的农民工,在当地就业扶贫基地、创业孵化基地、社区工厂就业的,比照贫困劳动力享受吸纳就业优惠扶持政策。一次性岗位补贴、就业优惠扶持政策的执行时间到20xx年xx月xx日。(县人社局、民政局、财政局、农业农村局、扶贫办等)
(十一)拓宽退役军人就业渠道。充分发挥公共就业服务机构主体作用,免费开展职业介绍、职业指导、政策咨询等服务,并有针对性的组织开展就业创业培训,提高退役军人就业竞争力。组织退役军人专场招聘活动,搭建退役军人与用人单位的双向选择平台。加大定向招录力度,在军队服役5年(含)及以上的高校毕业生士兵退役后可以报考面向服务基层项目人员定向考录职位,同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划;县以下一线执法职位、镇办专职人武干部职位招录,应拿出一定名额面向大学生退役士兵;公安机关特警职位可面向反恐特战等退役士兵招录人民警察。(县退役军人事务局、县委组织部、人社局、教育局、民政局)
(十二)完善创业扶持政策。加大创业担保贷款政策实施力度,建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体推荐免担保机制。降低小微企业创业担保贷款申请条件,当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%,职工超过100人的比例下调为10%。放宽创业担保贷款条件,获得县级以上劳动模范、创业明星、中帼建功、双学双比等荣誉称号人员、自主择业军转干部以及信用乡村推荐的创业人员原则上可免除创业担保贷款反担保手续;还款积极、带动就业能力强、信誉良好的创业人员和小微企业,可继续享受创业担保贷款贴息政策,累计不超过3次。按照《xx省促进新时代退役军人就业创业工作实施办法》的有关要求,为退役军人创业提供优质高效服务。完善创业补贴政策,将就业困难人员、毕业年度和毕业2年内高校毕业生、退役军人农民工等创业人员一次性创业补贴标准从每人3000元提高到5000元;电子商务平台企业和市场化创业服务机构每扶持1名创业者成功开办网店的,给予2000元一次性创业服务补贴,所需资金从就业补助资金中列支。支持返乡创业,20xx年底前,返乡农民工在本县初创的创业实体,按其场地租赁费、水电费的50%给予补贴,年补贴最高不超过2万元;落实创业孵化项目补贴政策,根据入驻实体数量、孵化效果和带动就业成效,对创业孵化基地给予一定补贴,补贴办法按照相关规定执行;农民企业家回本县区投资100万元以上创办企业的,享受招商引资相关政策。返乡农民工创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目,允许在其宅基地内从事生产经营。(县人社局、财政局、发改局、农业农村局、市场监管局、退役军人事务局等)
(十三)加快创业平台建设。发挥“双创”支撑就业重要作用,加快镇办标准化创业中心建设,从政策、资金、土地等方面积极支持标准化创业中心创建工作,建成后的标准化创业中心应分类纳入创业孵化基地、创业园区、众创空间、科技企业孵化器、小微企业创业创新基地等综合性创业服务平台管理体系,享受相应税费减免、财政补贴等政策。引导“双创”要素投入,促进新技术、新产品、新业态、新模式发展,深入推广“企业内创、院所自创、校企合作”创业创新模式。打造提升“创业大赛”“技能大赛”“创业明星表彰”“创客沙龙”等活动,深化“大赛+基金+孵化”模式,落实“以赛代评”政策。实施电子商务进农村综合示范项目,提高电商创业能力。(县发改局、教体局、财政局、人社局、自然资源局、税务局等)
(十四)支持灵活就业和新就业形态。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。对就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限可延长1年,实施期限为20xx年xx月xx日至xx月xx日。(县人社局、财政局等)
(十五)加强托底安置就业。强化对就业困难人员的就业援助,加大公益性岗位开发力度,特别是大龄失业人员和零就业家庭成员,要重点通过公益性岗位兜底安置。对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限可延长1年,实施期限为20xx年xx月xx日至xx月xx日。鼓励有条件的帮扶单位自主开发扶贫专岗,优先安置“三无”贫困劳动力及就业困难人员,公益专岗工资由用人单位承担,按月足额发放。(县人社局、财政局等)
五、加强职业教育培训
(十六)实施职业技能提升行动。大规模开展职业技能培训,以企业职工、就业重点群体、贫困劳动力为重点,围绕我县主导产业以及市场急需紧缺的家政养老、托幼保安、电子商务等开展就业技能培训,把劳动力培训成合格的“员工”,打造社会认可的劳务品牌;围绕促进创业开展经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控等创业指导培训。支持鼓励社区工厂开展以工代训,不断提升社区工厂技能水平和稳定吸纳就业能力。力争到20xx年底,全县技能劳动者占就业人员总量比例达到25%以上,高技能人才占技能劳动者比例达到30%以上。(县人社局、教体局、财政局等)
(十七)扩大技能人才培养培训规模。稳步推进高职院校和技工院校扩招工作,充分发挥技工院校作用,扩大技工院校招生规模,20xx年起将技工院校招生纳入中等职业教育统一招生平台,为全县现代农业、现代服务业、医养产业提供智力支持和人才保障。培育壮大技能人才队伍。组织城乡未继续升学的初高中毕业生、20岁以下有意愿的登记失业人员参加劳动预备制培训,按规定给予培训补贴,对其中的农村学员和困难家庭成员给予生活费补贴,实施期限为20xx年xx月xx日至xx月xx日。(县人社局、教体局、财政局等)
(十八)大规模发展职业教育。健全财政投入稳定增长机制,落实教育附加30%用于职业教育等财政支持政策,逐步提高职业教育在教育经费中的占比。新增教育经费要向职业教育倾斜,完善中职生均经费拨款制度,生均拨款经费要高于普通高中,巩固提高高职生均拨标准,并根据发展需要和财力逐步提高财政拨款保障水平。从20xx年1月起,举办职业教育的企业且符合中央和省市有关文件规定的,可按投资额30%的比例,抵免该企业当年应数缴纳教育费附加和地方教育费附加。(县教体局、人社局、财政局、税务局等)
六、做实就业创业服务
(十九)深化“放管服”改革。实施市场准入负面清单制度,减并工商、税务、刻章、社保等流程,全面推进企业简易注销登记改革,大力推行企业开办全程网上办,精简和优化行政审批流程,压缩企业开办时间,进一步提升企业开办便利度。完善城乡公共就业服务机制和基层服务平台,建立微信招聘服务公众号,不断扩大招聘平台影响力,加大小型网络招聘活动力度,利用手机短信、微信发布等方式,推送招聘信息到户到人,努力打造城市“15分钟”和农村“半小时”就业服务圈。(县行政审批局、发改局、财政局、人社局、市场监管局等)
(二十)推进就业服务全覆盖。做实就业创业服务,对劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于失业状态的城乡劳动者可在常住地进行失业登记,申请享受基本公共就业服务。统筹安排专项招聘工作,精心搭建人力资源供需对接平合,提高人岗匹配对接效率。加强重大项目、重大工程、专项治理对就业影响跟踪应对,对涉及企业关停并转的,主管部门要及时将企业信息提供给县人社局;对可能造成规模性失业的,要同步制定应对措施。(县人社局、财政局、农业农村局、扶贫办等)
七、做好基本生活保障
(二十一)更好发挥失业保险作用。对符合领取失业保险金条件的人员、及时发放失业保险金。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定体年龄不足1年的人员,可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。(县医保局、财政局、人社局等)
(二十二)做好困难人员生活保障。对符合条件的生活困难下岗失业人员,发放临时生活补助。对生活困难的失业人员及家庭,按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。对实现就业的低保对象,可通过“低保渐退”等措施,增强其就业意愿和就业稳定性。(县民政局、财政局等)
八、加强组织保障
(二十三)建立就业形势分析研判机制。由主管副县长牵头,发展改革、人力资源社会保障、农业农村、退役军人、统计等部门参与,建立县级就业形势分析研判机制,定期开展会商,分析研判就业形势,统筹领导和推进稳就业工作和规模性失业风险应对处置。各镇办承担本辖区稳定促进就业工作的主体责任,主要负责同志为本辖区促进就业工作第一责任人,要把就业创业作为重要出发点,统筹开展好送服务上门、送政策上门、送岗位上门、送审批上门、送代办上门服务,想尽千方百计给辖区内劳动力提供更多就业机会,压实促进就业工作责任。(各镇办、县人社局、发改局、农业农村局、退役军人事务局、统计局等)
(二十四)完善实名登记和数据监测。组织基层全域登记就业失业人员,依托公共就业服务信息系统实行就业失业实名制,实现就业失业人员实名制登记全覆盖。各镇办要整合驻村工作队、帮扶干部、村级信息员、公益岗位人员力量,利用上门宣传防控知识的时机,或通过电话、微信等方式,了解掌握辖区内劳动力转移就业、自主创业意愿,以村为单位建立并按月更新辖区劳动力实名制花名册,做好农村劳动力转移就业监测数据采集上报工作,精准掌握城乡劳动力就业失业情况和返乡回流情况,加强移动通信、铁路运输、社保缴纳、招聘求职等大数据比对分析,为就业形势研判提供准确依据。(各镇办、县人社局、发改局、统计局、农业农村局、退役军人事务局等)
(二十五)做好资金投入保障。积极投入就业补助资金,统等用好失业保险基金、工业企业结构调整专项奖补资金等,用于企业稳定岗位、鼓励就业创业、保障基本生活等稳就业支出。(县财政局、人社局、发改局等)
(二十六)做好突发事件应急处置。各镇办要全力防范化解规模性失业风险,第一时间处置因规模性失业引发的群体性突发事件,防止矛盾激化和事态扩大。处置过程中,各镇办可根据需要依法依规制定临时性应对措施。(各镇办)
(二十七)加大宣传舆论引导。要大力宣传中央和省市稳就业决策部署和支持就业创业政策措施,引导广大劳动者树立正确的劳动观、价值观,选树一批促进就业创业工作典型经验、典型人物发掘一批就业创业先进典型,及时开展表彰激励。牢牢把握信息发布和舆论引导主动权,做好舆情监测研判,建立重大舆情沟通协调和应急处置机制,消除误传误解,稳定社会预期。(县政府有关部门,各镇办)
郊区注重加大宣传,强化政策支持,切实做到“政策惠民”。
充分利用广播电视、报刊杂志、宣传标语、微信微博、电子显示屏、简报会议等载体,着重加强就业扶持工程岗位开发的原则方法、岗位类别、安置对象、安置程序以及待遇管理等政策措施的宣传,做到“优惠政策、就业信息”全域覆盖,调动用人单位岗位开发主动性。通过区、乡镇办、村社区三级公共就业网络,利用微信、QQ、微博等平台,对用工信息进行实时发送,实现信息共享,为企业与劳动者搭建信息平台,帮助企业和劳动者实现用工求职“无缝对接”。同时,不断提高就业困难人员参与公益性开发的积极性,结合高校毕业生毕业季,发放民生政策宣传资料,加强就业困难人员、高校毕业生对就业扶持民生工程政策的知晓度。还积极挖掘群众身边的创业成功案例,通过宣讲、现身说教,增强创业的自信心。
该区通过搭建供需平台,强化岗位对接,切实做到“活动惠民”。
扎实开展就业服务专项行动。结合就业援助月、春风行动、高校毕业生专场招聘会、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项行动,为符合条件人员和辖区内用人单位搭建平台,提高岗位的安置率,公共就业服务平台已举办10多场招聘会。该区对就业见习岗位需求进行摸底,不断延伸就业服务触角,多方搜集用工岗位,畅通信息发布渠道,全面掌握辖区用人单位岗位需求情况,及时开展就业信息发布,为高校毕业生提供了10多个见习岗位吸纳毕业生就业见习。同时,完善备案登记制度,做好日常服务。建立健全求职人员信息库和企业用工需求信息库,及时为企业推荐合适人员,适时组织开展专场招聘会。
与此同时,该区强化监督优化服务,助推就业良性发展,切实做到“服务惠民”。把握好岗位开发安置程序,规范职能设置、工作流程,使服务对象实现“进一扇门,办百件事”,真正享受方便快捷的就业一站式服务。注重调查走访靠前式服务。
人社部门通过实地走访企业和群众,严格按照安徽省人社厅规定的岗位开发方法、步骤、时间要求操作,分别建立企业用工需求台账和求职人员信息台账,了解掌握服务对象的需求和意愿,有针对性地展开服务;注重量身定做,贴近式服务。通过实行电话回访、上门走访、专项检查等方式进行督促检查,确保人员稳定到岗。注重落实政策跟进式服务。
不断规范专项资金申报、审核和拨付程序,积极为符合政策的企业落实补贴事项,对申报事项在网站进行公示,接受社会监督,帮助企业降低用人成本,切实保障政策落实到位。
为切实做好移民搬迁安置工作,进一步改善贫困人口生产生活条件和生存环境,加快其脱贫致富步伐,确保《石泉县“十二五”农村扶贫开发规划(20xx—20xx年)》目标任务的顺利完成,结合石泉县“三个五”扶贫工作实际,特制订本实施方案。
一、目标任务
(一)年度计划。20xx年度,根据全县避灾扶贫搬迁安置工作布点情况和调查摸底实际,今年共计划实施贫困人口移民搬迁安置646户2260人(具体安置布点情况见附表)。
(二)具体目标。通过实施贫困人口移民搬迁项目,实现贫困群众住房有保障、增收有渠道、产业有发展、环境有改善的目标。一是搬迁户有安全、经济、实用住房。二是有劳动能力的贫困户有1—2人掌握实用技术,收入水平力争达到或超过当地农民收入平均水平。三是无劳动能力的贫困户生活有保障。四是交通、电力、通信、能源、安全饮水等基础设施达到或超过当地城镇水平。五是生产生活环境明显改善,享受义务教育、基本医疗和文化体育等公共服务。
二、安置对象及安置方式
(一)安置对象。贫困人口移民搬迁安置对象必须是已录入国家“贫困户信息管理系统”的贫困农户。主要分为以下5类:受地质灾害、洪涝灾害或其它自然灾害影响严重的户;无发展潜力、基础设施、服务设施落后的户;经济收入来源少的户;距公路5公里以上的偏远山区,交通不便的户;距离行政村中心较远,且发展条件差,基础设施配套较困难的户。
具体的认定程序是:按照“户申请、村评议、镇审核、县审批”的程序分为七个步骤:农户申请:由户主自愿提交移民搬迁书面申请,报村委会评议;村组评议:村委会对提出申请的农户在村组内进行民主评议;一榜公示:由村委会对民主评议无异议的拟搬迁对象张榜公示,接受群众监督,吸纳群众合理意见并对名单进行修改、调整后,报镇政府审查;镇级审查:镇政府根据村委会上报的拟搬迁对象名单按照移民搬迁安置工作的对象和范围规定严格审查,确定拟搬迁对象;二榜公示:镇政府对拟搬迁对象在镇、村同时进行张榜公示,接受群众监督,吸纳群众合理意见并对名单进行修改、调整后,以正式文件报县移民安置办;县级审批:县移民安置办按规定核实无误后,确定移民搬迁农户名单;三榜公示:经县移民安置办审批的拟搬迁对象名单再次在镇、村进行张榜公示无异议后,最终确定年度移民搬迁对象。
(二)安置方式。移民搬迁安置主要采取集中安置与分散安置结合、以集中安置为主;有业安置与有土安置结合、以有业安置为主;统一安置与自主安置相结合、以统一安置为主的办法,由政府包建不超过60平面米的住房实行“交钥匙”工程予以安置。
三、配套政策
(一)资金补助。建房资金补助由财政资金全额负担,按实际工程造价予以结算。基础设施和公共服务配套。按照“资源整合、资金捆绑、各尽其力、各记其功”的原则,将各类相关项目资金向贫困人口移民搬迁安置工程倾斜,进行集中捆绑使用,用于解决移民搬迁安置点的基础设施配套和公共服务设施建设。
(二)规费减免。县公安、国土资源、住建、林业等部门在为搬迁群众办理户口转移、土地调整、建房、用木等手续时,除按规定收取工本费外,一律不得收取其他费用,最大限度地减轻移民搬迁安置成本。
(三)权益保障。移民搬迁户子女就学,由安置地政府统一协调,按就近入学的原则享受与迁入地居民子女同等就学待遇;在农村义务教育阶段学校寄宿就读的,优先享受补助寄宿生生活费政策;在高中阶段就读的,在同等条件下优先享受普通高中国家助学金政策。移民搬迁原有的集体资产享有权、土地承包权、林木收益权和自留山使用权不变,但已享受有条件的农村居民进城落户补助政策的搬迁户除外。鼓励农民依法、有偿流转承包地,以防耕地摞荒。
(四)产业扶持。优先让搬迁群众及子女参加生产技能培训和文化知识培训,增强自我发展的能力;积极组织动员搬迁群众子女参加中职培训,通过培训输出实现就业;围绕当地资源优势和条件培育后续产业,加大主导产业支持力度,确保实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
四、工作要求
(一)加强组织领导。县扶贫开发领导小组办公室具体负责全县贫困人口移民搬迁安置工作的牵头组织和综合协调。各镇政府是移民搬迁工作具体实施的主体,也要设立相应机构,由镇党政“一把手”负总责,分管领导具体抓,按照全县移民搬迁有关工作部署要求,加强领导,精心组织,强化责任,狠抓落实,确保移民搬迁工作任务全面完成。
(二)明确职责分工。县国土局在坚持节约集约用地的原则下,对贫困人口移民搬迁安置项目,优先安排用地,提高工作效率。项目实施单位做好搬迁安置点地质灾害风险评估,报有管理审批权限的国土资源管理部门审核,确保搬迁群众居住安全。县发改局负责协调和争取中央及省市财政相关投资向安置点倾斜,完善安置点的基础设施和公共服务设施建设。县质监局、县物价局切实加强对建材质量、建材市场价格的监督检查,保证各类建材安全合格,防止哄抬物价。县住建局要加强对移民搬迁建房工程的质量监督,确保移民搬迁房屋建设质量。县监察局、审计局加强对移民搬迁资金使用情况的监督检查,对资金使用以及重点项目实行全过程审计,定期公布审计结果。各镇按照移民搬迁规划和年度实施方案,做好项目图像、文字资料收集归档(包括搬迁户新旧居住房屋图片、搬迁户申请、迁入地户口、购房契约合同、搬迁农户花名册、验收意见等),做到“县镇有档、村有册、户有卡”,建立健全档案资料。对档案信息进行公示,接受群众监督。
(三)强化项目管理。各贫困人口移民搬迁安置点建设项目必须严格履行审核程序,由各镇统筹做好相关核查工作,并报县移民搬迁工作领导小组办公室审核。统规统建项目实行项目法人负责制,依法严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制。县移民搬迁工作领导小组办公室要加强对建设项目的监督和指导。严格落实移民搬迁工程验收制度,做到“谁审定、谁负责,谁验收、谁负责”。集中安置各单项工程由镇移民搬迁领导小组办公室按项目管理程序组织验收,并报县移民搬迁领导小组办公室备案。各镇做好贫困人口移民搬迁统计分析工作,及时公布安置工作建设进展情况,自觉接受社会监督。每月移民搬迁工程进度,由县移民搬迁工作领导小组办公室进行统计分析后,通报全县,并进行评比。镇、村两级要及时调处化解重建过程中出现的宅基地、场地、道路等矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定,确保移民搬迁安置顺利推进。
为促进百万大学生留汉创业就业,昨日武汉市发改委发布相关实施方案。武汉市发改委相关人士就此进行了解读,称该方案旨在切实解决大学生落户难、安居难、创业融资难、创业服务跟进难、将大学生引导到新城区就业难等“痛点”问题,创造更好的条件和更优的环境,让大学生扎根武汉、立业武汉。
明年实现“网上申请窗口发证”。实施方案要求,进一步放宽大学生落户条件,制定办理大学毕业生落户工作规定,出台试行武汉市积分入户管理办法,对符合落户条件的做到应落尽落。20xx年实现“网上申请,窗口发证”或“网上预约,窗口受理”全覆盖。
针对安居难,方案要求,通过政府新建、商品房配建、改建、购买、长期租赁,支持用人单位筹集等方式,指导各区建设和筹集50万平方米以上人才公寓。落实大学生在汉读书期间个人名义缴存公积金等专项政策。完善人才评价体系,提供租房补贴。
针对创业融资难,方案要求,扩大“青桐基金”等政府性创业基金规模,设立天使投资基金或种子基金,引导其他各类创业投资基金积极参与,加大向大学生创业企业投资的倾斜力度。建立贷款创业风险分担机制,设立大学生创业信贷风险专项补偿基金。
方案要求实施大学生就业促进计划和创业引领计划,落实大学生一次性创业补贴、博士生资助、创业培训补贴、就业见习补贴、申请创业担保贷款免除反担保等优惠政策,每年资助200个优秀大学生创业项目,结对帮扶大学生创业项目100个。每年新增武汉市小型微型企业创业创新示范基地15家,在大学生创业聚集地设立打造“创业之家”30个。
方案还要求深化“新青年下乡”计划,完善落实大学生到新城区就业生活补贴制度。依托国家现代农业产业园建设、“互联网+农业”、农产品加工、休闲农业和农业创业培训等产业项目,每年支持大学生创办农产品电商、家庭农场、专业合作社和农业企业50家以上。
新集社区位于旧街街道北部。东与道观风景区相邻,西和火车站社区接壤。社区面积一平方公里。有1160户,常住人口3000余人。有4条主要街道和2个市场。(其中有3个小区)。市场繁荣,社会稳定,居民和谐。20xx年,在街道党工委的领导下,劳动部门的具体指导下。我社区将创建充分就业社区工作和其它工作目标相结合,以开发就业岗位为重点,以发挥劳动保障网络平台作用为切入点,以帮助就业困难人员再就业为着力点,以支持下岗失业人员创业为突破点,建立健全困难群体援助机制,加强社区下岗失业人员基础台帐建设和管理,有效推动了就业再就业目标的落实。
一、创建充分就业人员的基本情况;
20xx年,我区在组织实施开展创建“充分就业社区”活动中,充分发挥街道社区劳动保障平台促进就业的功能,根据省市关于创建充分就业社区的有关要求,将创建工作列入就业服务目标任务,提升社区劳动保障工作平台的就业服务水平和就业援助功能,有效促进了社区充分就业。20xx年,我社区劳动年龄内居民(失业就业)291人,下岗65人。零就业家庭为零,新成长劳动力就业7人,困难就业人员就业5人,复员退伍人员就业24人,社区新增就业岗位就业人员30人,空巢老人6人,创业人员15,离退休人员45人。下岗失业人员再就业人员就业率以达99%。
(一)全面调查、掌握情况,夯实劳动保障工作基础。社区为了有效了掌握辖区内失业人员的情况,采取走访、电话回访,居民小组长了解等各种途径、多种方式,进行全面调查、具体掌握。对辖区失业人员情况基本做到“五清”,即家庭情况清、就业状况清、技术特长清、求职愿望清、培训需求清。并对收集到的信息实施计算机动态管理。
(二)突出工作重点,促进就业、鼓励创业。
社区劳动保障工作细致而繁琐,包括就业失业登记证发放、就业困难人员认定、职业介绍、职业培训、劳务输转、小额贷款、收集用工岗位、推介创业项目、灵活就业人员社保补贴申报、政策咨询等多项业务。我社区创建开展充分就业社区活动以鼓励创业为切入点,发挥创业带动就业的倍增效益。在培育自主创业、再就业先进典型方面,我社区将培育创业积极分子纳入就业服务目标管理,由社区向有创业愿望的人员提供政策扶持,办理相关证件,帮助协调经营场地,落实小额担保贷款及社会保险补贴,介绍员工等服务。并以街道为单位召开创业人员报告会;以组织培训为载体召开先进典型座谈会,以身边典型事迹教育身边的人,带动身边的人走创业之路、做创业之星。
在创建充分就业社区工作中,清醒地认识到社区劳动保障工作平台是一个窗口,是一座桥梁。通过这个窗口,传递着党和政府对失业人员的热情关怀;通过这座桥梁,沟通着党和政府与失业人员的血肉联系。党和政府通过社区平台把优惠政策送到失业人员心里,失业人员也通过社区平台向党和政府反映自己的`困难。社区及时宣传就业工作的新精神、新政策,充分利用社区内的黑板报、公示栏及时公布或宣传社保补贴、小额担保贷款、《就业失业登记证》办理程序等劳动保障政策,通过发放宣传资料,传递相关信息。积极做好社会保险补贴和岗位补贴以及小额担保贷款受理等就业再就业扶持政策的落实,引导下岗失业人员,鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业等服务工作。
(四)广泛收集用工岗位,多渠道发布用工信息,积极组织失业人员参加现场招聘会。
为了做好充分就业工作,在劳动就业信息专栏内张贴各类招工信息。同时社区工作人员还走家串户,特别是有针对性地走访“4050”人员、“零就业家庭’’、“低保户’’等再就业困难对象宣传招工信息。还积极主动组织失业人员参加辖区内外的各种现场招聘会,有效提高了社区就业率,有力地促进了就业再就业工作。总之;我社区的工作与领导的要求相差很远,和兄弟社区也存在一定的差距,在今后的工作中,进行总结。发扬成绩:改正工作中的不足,把居民身边的事情和再就业工作做得更好。为创建充分就业社区再立新功,为够建和谐社区幸福家庭添一份力量,作出新的贡献!旧街街道新集社区20xx年xx月13日
一、民生实事落实计划。
严格按照省上安排,选拔600名左右高校毕业生到农村中小学任教,选拔450名左右医疗卫生专业高校毕业生到乡镇卫生院、50名左右兽医专业高校毕业生到基层兽医站工作。xx月初发布公告,xx月底组织报名,xx月底组织选拔考试,xx月份安置上岗。
1、责任单位:市人社局、市教育局、市卫生局、市畜牧局、市财政局。
2、培训时间:
(1)xx月xx号7点开始,5000名教师第四期的培训(16天)。
(2)xx月xx号开始,5000名教师预测班的培训(10天)。
3、培训地点:xx师范学院院内(教室以课表为准)。
二、赴基层就业计划。
认真组织实施好“大学生志愿服务西部”、“选调优秀大学生”等引导高校毕业生赴基层的各类就业计划,招考“三支一扶”高校毕业生130名、“进村社区”190名、“特设教师岗位”587名,选聘到村任职高校毕业生50名左右。xx月底前将招考录用的高校毕业生安置到位。
1、责任单位:市委组织部、市人社局、市教育局、团市委。
2、培训时间:
(1)xx月xx号7点开始,“三支及进村社”第三期的培训(15天)。
(2)xx月xx号开始,“三支及进村社”预测班的培训(8天)。
3、培训地点:xx市委党校图书馆一楼学术报告厅。
三、公务员考录计划。
面向普通高校毕业生重点是经过基层锻炼的高校毕业生和具有大专以上学历的其他社会人员,为全市公检法系统和各乡镇党政机关招录282名公务员。xx月底完成录用工作。
1、责任单位:市委组织部、市人社局。
2、培训时间:
(1)xx月xx号开始“xx省公务员”第二期的培训(15天)。
(2)xx月xx号开始“xx省公务员”第三期的.培训(15天)。
(3)xx月xx号开始“xx省公务员”第四期的培训(15天)。
(4)xx月xx号开始“xx省公务员”第五期的培训(12天)。
3、培训地点:xx师范学院院内(教室以课表为准)
四、事业单位公开招聘计划。
从现有紧缺的市、县(区)编制资源中挤出980个左右事业岗位(含为社区劳动保障工作站选拔100名工作人员),面向择业期内未就业高校毕业生公开招聘。11月底前完成招聘工作。
1、责任单位:市人社局。
2、培训时间:
(1)xx月xx号开始“事业单位”第一期的培训(15天)。
(2)xx月xx号开始“事业单位”第二期的培训(15天)。
(3)xx月xx号开始“事业单位”第三期的培训(15天)。
(4)xx月xx号开始“事业单位”第四期的培训(15天)。
(5)xx月xx号开始“事业单位”第五期的培训(15天)。
(6)xx月xx号开始“事业单位”第六期的培训(15天)。
(7)xx月xx号开始“事业单位”第七期的培训(15天)。
(8)xx月xx号开始“事业单位”预测班的培训(10天)。
3、培训地点:xx师范学院院内(教室以课表为准)。
中共西南政法大学委员会关于进一步加强和改进思想政治理论课的实施意见
加入时间:2009-5-25 15:44:09 来源: 访问量:712
为全面贯彻中共中央、国务院(2004)16号文件及中共重庆市委宣传部、中共重庆市委教育工委、重庆市教委渝教宣(2005)13号文件精神,立足于我校思想政治理论课教育教学实际,提高思想政治理论课的针对性、实效性,促进大学生思想政治素质的全面提高,特制定本实施意见。
一、进一步明确加强和改进高校思想政治理论课的工作要求
1.高校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道和主阵地。在大学生思想政治教育中担负着重要使命。加强和改进高校思想政治理论课,对于引导大学生“真学,真懂,真信,真用”马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观,增强其拥护中国共产党,拥护社会主义的自觉性和服务祖国,服务人民的责任感,对于坚持社会主义的办学方向,推进学校的改革与发展,提高办学质量,增强竞争力,努力实现把我校建设成为以法学为主,法学、经济学、管理学、文学、哲学等多学科协调发展,在国内具有一流水平,在国际上具有较高声誉的全国重点大学,为国家和社会培养更多德才兼备的高素质人才具有重要的意义。
2.改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来,我校立足于自身实际,贯彻落实中央和重庆市有关文件精神,不断加强我校思想政治理论课的教育教学工作,在推动思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设,推进教学改革等方面都取得了一定成效。
3.面对新世纪新阶段的新情况、新变化和新问题,我校的思想政治理论课还不能完全适应形势的需要。主要表现在:学校对思想政治理论课的重要性认识还有待加强,已经出台的相关政策措施落实不到位;管理体制、保障机制和运行机制还不健全,思想政治理论课被弱化的现象还时有发生,宏观指导和监控体系不完善;师资队伍结构不合理,队伍不够稳定,高素质、高层次的学科带头人数量偏少,显性和隐形流失的情况仍然存在;课堂教学针对性、实效性不强,质量不高;教育教学改革总体滞后;理论研究水平有待提高,有较大社会影响和指导意义的研究成果较少。因此,我们必须以贯彻落实中央和重庆市有关文件为契机,抢抓机遇,求真务实,采取有效措施加强和改进我校的思想政治理论课。力争在3-5年内使我校的思想政治理论课教育教学状况有明显的改善。
二、进一步推进思想政治理论课教育教学内容和方法的改革
4.加强学科建设。要按照新设立的马克思主义理论一级学科建设的要求,加大对我校现有的马克思主义理论、思想政治教育等相关学科点的建设力度,为创建重庆市重点学科,获取博士学位授权点奠定坚实的基础。要在专业建设、教材建设、高层次人才队伍建设,精品课打造、优秀教学成果评定与奖励等方面给予必要的政策倾斜。在校级科研和教研课题中设立校级“大学生思想政治理论和实践研究”专门项目,为提升思想政治理论课的教育教学和研究水平提供有力的学科支撑。
5.完善课程设置。要严格执行中央关于思想政治理论课课程设置的方案,做到课程开齐,课时开足,在教学时间安排上与专业课程应一视同仁,统筹兼顾,合理调配。
从2006级学生开始,在本科生中开设“马克思主义基本原理”(3学分)、“毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论”(6学分,分两学期开设)、“中国近现代史纲要”(2学分)、“思想道德修养与法律基础”(法学专业开设思想道德修养,为2学分;非法学专业为3学分)4门必修课。同时,将“当代世界经济与政治”(2学分)列入全校限选课,在全校本科各专业的第一学年统一开设。
在专科生中开设“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”(4学分)、“思想道德修养”(2学分)2门必修课。 要促进形势政策教育的规范化、制度化和科学化。在本、专科学生中都要开设“形势与政策课”,本科四年期间的学习,计2个学分;专科期间的学习,计1个学分。按平均每学期16周,每周1学时计算,计每学期平均16学时。其中,由政治与公共事务学院负责选派教师担任8学时的教学任务;学校宣传部统一安排8学时,聘请实际工作部门和学校领导、校内外专家学者结合国内外形势变化和学生关注的热点、难点问题作专题形势报告,答疑解惑。
成人教育、自考本、专科学生的思想政治理论课教育教学参照执行。研究生的思想政治理论课在中央新的文件未下达前仍照98方案执行。
6.严格规范思想政治理论课的教材编写和使用。我校的思想政治理论课原则上均须使用国家或重庆教委统一组织编写的教材作为课堂教学的指定教材。要适应现代化教学需要,鼓励教师自编或由学院统一采用国家级权威出版社及国内著名高校出版社出版的“示范教学”、“典型案例”、“教学热点难点解析”、多媒体课件等辅助教材系列,积极构建基本教材、配套教材和电子音像类教材相结合的立体化教材体系。
7.推进教学改革。要充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用,努力提高马克思主义理论的说服力和感染力,不断激发学生的学习积极性和主动性,加强教学过程中的师生互动。要精心设计和组织教学活动,不断改进教学方法,倡导启发式、互动式、研究式教学,积极探索“请进来、走出去”的课堂教学新模式,认真探索专题讲授、案例教学等多种教学方法,大力推进多媒体和网络技术的广泛应用,逐步建立教学资源数据库,实现教学手段的现代化、信息化和教学资源的共享,不断提高教育教学效果。要改进和完善考试方法,综合考核学生对所学内容理解和实际表现,探索和建立平时考核与期末考核相结合的成绩评定办法和教学质量保障体系。
8.强化实践教学。高校思想政治理论课所有课程都要强化实践环节,要把社会实践纳入专业培养计划、课程教学大纲和教师的岗位职责和工作量中,与军事训练、专业实习、勤工助学、“三下乡”活动、社会调查、志愿服务、公益活动、文体活动、就业培训等社会实践相结合。要根据不同课程的特点,进行社会实践性环节教学,并按相关规定计入学生该门课程的总成绩和教师的工作量。
要加强对外联系,推动实践教学基地建设,探索和建立一批相对固定的以“红岩精神”教育为特色的理想信念教育和爱国主义教育基地和反映重庆改革与发展成就、重庆市情、重庆巴渝文化传统的社会实践教学基地,为大学生参与社会实践提供场所和条件。要精心设计和组织实施好一批内容新颖、形式多样、吸引力强的实践活动,使学生在丰富多彩的实践教学活动中认识国情,关注民生,把握自我,提高大学生的思想政治素质和分析问题、解决问题的能力。
要建立健全实践教学工作管理规范,做到有章可循,减少工作的随意性。讲求实效,防止形式主义。
9.宣传部和政治与公共事务学院要主动占领网络思想政治教育阵地,把思想政治理论课的教育教学向网络延伸。积极创造条件,逐步建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体,特色突出,影响较大的主题教育网站或网页。学校信息技术中心给予积极支持。
10.要把思想政治教育渗透到大学生学生和生活的各个环节,使思想政治理论的教育教学和学生的专业学习相结合,课堂教育教学和课外实践活动相结合,教书育人和管理育人相结合,与学生的社团活动相结合。要充分利用重大政治纪念日,通过组织进行演讲比赛、征文比赛等学生喜爱的活动,使学生潜移默化地接受生动活泼的思想政治教育。
三、大力加强思想政治理论课教师队伍建设
11.建设一支结构合理,数量适当,以专职教师为主体,专兼职教师相结合的思想政治理论课教师队伍是加强和改进我校思想政治理论教育教学工作的关键。要严格实行思想政治理论课教师任教准入和退出制度,凡不符合高校思想政治理论课教师任职资格的,不得聘用;未经专门上岗培训教育,并通过试讲考核的,不得讲授高校思想政治理论课;凡在事关政治原则、政治立场和政治方向的问题上不能与党中央保持一致的,不得从事思想政治理论课的教育教学。
12.优化思想政治理论课教师队伍。要根据学生人数和教学任务,合理设置教学岗位,核定专任教师编制。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正,身体健康,忠实于马克思主义理论教育事业,具有硕士以上学历的要求,引进和配齐专职教师,做到进得来,留得住,用得上,促进思想政治理论课教师队伍的可持续发展。 要建立和完善激励保障机制,鼓励符合条件的校内专任思想政治教育工作干部和辅导员承担一定的思想政治理论课教学任务;鼓励聘请党校、社会科学研究院的专家、学者和实际工作部门的领导干部来校讲课或作专题讲座;鼓励聘任兄弟院校的学术带头人和教学骨干授课;鼓励返聘身体健康的离退休哲学社会科学著名专家、学者授课或作专题讲座;邀请党政领导干部来校为大学生作形势政策报告。 在人事分配制度改革中,要在岗位设置、工作量认定、职务晋升等方面考虑思想政治理论课教育教学工作的特殊性,给予相应的政策倾斜,在教师保质保量完成规定教学工作量的前提下,保证思想政治理论课教师的实际收入总体上略高于其它专业教师的平均水平。在教师专业职务评审中,要充分考虑其担任班主任、从事学生思想政治教育工作,以及教书育人的经历和业绩,尤其是对学校发展产生重大积极影响的表现。
13.健全培养体系。鼓励和支持思想政治理论课教师参加国家和重庆市组织实施的“高校思想政治理论课学术带头人和教学科研骨干马克思主义理论研修计划”,不断提高他们的政治素质和理论水平,努力造就一支用马克思主义理论武装头脑、学识丰富、师德高尚的思想政治理论课的学科带头人和教学科研骨干,帮助他们在大学生思想政治教育中发挥更大的作用。实施“思想政治理论课新任教师岗前培训计划”。新上岗的思想政治理论课教师必须接受岗前培训,在本教研室及学院组织的试讲合格后方能正式单独任教。学校要有目的、有计划地采取攻读学位、学术交流、国内外访学或考察、脱产进修、专题培训、课程培训、会议短期培训、挂职锻炼等方式安排他们在职进修,帮助他们提高科研水平和教育教学能力。要把优秀的思想政治理论课教师列入学校后备干部培养管理系列,具备条件的,根据工作需要逐步提拔到校、院(系)、学校领导岗位上,并积极向市、区(县)组织部门推荐、输送。
四、不断完善高校思想政治理论课的保障体系
14.要把思想政治理论课建设作为学校的“一把手工程”,每年召开一至两次专题会议,研究解决思想政治理论课建设中的重大问题。分管意识形态的党委副书记和分管教学的副校长要共同抓好思想政治理论课的建设与改革工作,建立健全日常工作机制,积极稳妥地推行“05方案”。要把思想政治理论课作为高校党建思想政治工作和教育教学工作检查评估的重要组成部分,给予高度重视。学校思想政治理论课建设领导小组,要加强宏观指导,督促和检查思想政治理论课的教育教学工作。
15.将“两课”教研部更名为“思想政治理论课”教研部,与政治与公共事务学院实行两块牌子,一套班子,统一管理学校各层次、各专业的思想政治理论课的教育教学工作。部主任(院长)作为主要负责人,在学校党委和行政的直接领导下,承担思想政治理论课的教学组织、教学改革、学科建设等职能。
16.继续执行专项经费划拨制度,达到重庆市规定的合格标准。严格执行中共重庆市委宣传部、中共重庆市委教育工委、重庆市教委渝教宣(2005)13号文件的规定,按照计划内每生10—15元的标准拨付思想政治理论课专项经费,用于进行学科建设、组织教育教学活动、订购图书资料、师资培训和开展科学研究。
为深入贯彻群众路线教育实践活动精神,xx县人事劳动和社会保障局五措并举促进农村青年就业创业。
一是政策保障就业创业。利用故城县用工优惠政策,明确了进城务工人员城镇居民享受同等的就业、培训、职业介绍等待遇,进一步促进了城乡一体就业建设。
二是经济扶持就业创业。充分释放小额担保贷款促进创业的倍增效力,并探索与经办的银行合署办公、由经办的银行派驻工作人员到人社局联合会审的方式,减少经办环节,压缩办理时间。
三是载体支撑就业创业。全县建成2家皮毛养殖基地,均为农村创业孵化基地,在为农村青年创业人员提供项目支持、技术指导。
四是培训促进就业创业。针对年轻农村富余劳动力开展市场前景好的产业培训,其中邀请肃宁先进养殖开展养殖培训,保障他们能够进入市场、站稳市场、有所作为。
五是信息引导就业创业。大力宣传小额贷款、一次性创业和一次性岗位开发补贴、房租补贴以及税费减免等创业扶持政策,实时提供创业信息,激励更多的农村青年加入到创业队伍中。
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