最近阅读了一篇关于"报告写作技巧"的网络文章,现在与大家分享,想了解更多相关信息请浏览我们的官方网站。自古圣贤之言学也,咸以躬行实践为先,在学习、工作生活中。我们会经常使用报告,根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,一般都需要向上级提交报告。
1、新中国成立后,我国在发展战略上长期实行重工抑农、以农补工的发展战略是日前城乡差距扩大的历史原因。
新中国建立初期,为了迅速改变我国贫穷落后的面貌,建立工业化体系,在当时财力匮乏的特定历史条件下,我们只能采取剥夺农业的方式,长期运用工农产品"剪刀差",低价收购农产品,高价出售工业品来积累资金,扶持工业的发展。同时还采取了严格的户籍制度,限制农民迁入城市,形成了典型的二元经济结构,迅速拉开了城乡差距。
导致我国城乡居民收入差距持续扩大的原因还存在于:当我国工业化体系建立之后,并没有随着社会经济发展,对重工抑农、以农补工的政策进行相应的调整,而是对农村和农民的掠夺采取了新形式。如在城镇发展中,低价征用农村工地,改革开放20多年来,通过廉价占用上地资源途径,剥夺农民收入每年达几千亿元,20xx年,各级城镇政府从上地一级市场获得收入1318亿元,企业从上地二级市场获得的收入高达7178亿元,从征用上地剥夺农民的收入远远超过了过去的"剪刀差’。直到20xx年,国家相继出台了粮食直补、良种补贴、农机补贴、降低和取消农业税等一系列政策措施后,加之粮食价格的恢复性上涨,才出现了城乡居民收入差距略有缩小的情况。
2、我国居民收入差距扩大的原因还是客观经济规律发生作用的结果。
居民收入差距的扩大,首先是价值规律作用的结果。在生产领域,生产同种商品的众多生产经营者中,通过激烈的市场竞争,其生产的商品符合社会必要劳动时间就可以获得正常利润;其生产的商品低于社会必要劳动时间的,就可以获得超额利润,发财致富;其生产的商品高于社会必要劳动时间,就得不到正常利润,甚至亏损和破产,沦为贫困者。在流通领域,生产者所生产的商品供不应求,其产品价格就上涨,就可以获得超额利润;生产者所生产的商品供求平衡,则可获得正常利润;生产者所生产的商品供过于求,其产品价格就会下降,甚至卖不出去,生产者就得不到正常利润,甚至亏损或破产,沦为贫困者。价值规律的优胜劣汰作用,必然对商品生产者和经营者起着分化的作用,从而导致两极分化。
居民收入差距的扩大是按劳分配规律作用的结果,因此,在按劳分配规律作用下也会产生两极分化问题。
居民收入差距的扩大是资本积累规律发生作用的结果。资本积累的实质是资本以无偿的占有劳动者的劳动来更多地占有劳动者的劳动,其结果是贫富两极分化日趋严重。
价值规律、按劳分配规律、资本积累规律相互交织,共同发生作用,推动着我国居民收入差距的不断扩大。
3、不恰当的强调效率优先,忽略社会公平也是居民收入差距不断扩大的原因之一。
实际上,我们在强调效率优先的同时,连公平也没有兼顾。"效率优先,兼顾公平"甚至变成了"效率优先,不顾公平"。
4、经济转轨和社会转型过程中,新旧两种体制并存以及市场体制的不完善和法规的不健全也是居民收入差距扩大的重要原因。
转轨时期贫富收入差距扩大的体制和政策因素主要有:
(1)强调效率优先,忽视社会公平,鼓励一部分地区和一部分人先富起来。
(2)不同地区和领域采取不同的经济政策,由于政策差异导致的收入差距,如沿海地区率先对外开放和建立经济特区,使这此地区最早受惠于改革开放的政策偏好,率先富裕起来了。(3)改革开放后,非公有制经济快速发展,一部分在非公有制企业从事经营的私营企业主和经营管理者,特别是在外资企业从事经营管理的高管人员,他们的收入大大高于公有制企业的职工,不同所有制企业的职工收入差距不断扩大,尤其是私营企业主积累了大量的财富。
(4)市场机制发生的作用尚未覆盖全社会,一些领域和行业还存在着垄断,尤其行政垄断行业,由于垄断而产生的垄断收入没有得到调节
,从而导致了部门之间、行业之间收入分配的不公平。
(5)国有企业的改革。国有企业在改革和转制过程中,部分国有企业被改制、兼并,还有部分国有企业破产,造成了国有企业职工下岗和失业,沦为贫困者。与此同时,大量国有资产流失,有部分人借国有企业改革化公为私而暴富。国有企业改革中一般职工同经营管理者的收入差距也在扩大。
5、不合理的分配体制以及分配体制改革的滞后是我国居民收入差距扩大的主要原因。
居民收入差距的扩大从分配的角度来说,包括初次分配和再分配两个环节。初次分配在价值规律、按劳分配规律、资本积累规律和讲求效率规律的作用下必然会扩大收入差距,促使两极分化。
经济结构的调整带来利益关系的演变导致居民收入差距的扩大具体表现在以下几方面:
第一,结构调整中长线产业和短线产业中利益分配的非均衡性。国民经济发展过程中必然存在长线和短线并存的局面。
第二,结构调整导致不同地区之间利益分配的非均衡性。
第三,在通常情况下,新兴产业和高附加值产业总是分布在拥有较高科学技术水平和文化较为发达的大中城市,而低附加值产业和传统产业总是分布在科学技术水平较低和文化水平落后的农村地区。这就导致了城乡居民收入水平的扩大。
前三季度,全县工业经济小幅增长,累计实现工业总产值13.57亿元,同比增长3.8%.由于受到出口疲软、资金不足等影响,下一阶段发展仍不容乐观,要顺利完成全年目标,有一定困难.
1、重点行业四增二减.水产加工、机械制造、船舶修理、水泥制品制造、电力供应和石材开采六大主要行业上半年实现工业总产值10.42亿元,同比增长1.1%,其增量对全县工业产值增长的贡献率达22.8%,拉动全县工业总产值增长0.9个百分点.其中,船舶工业、水泥制品制造、机械制造和电力供应业实现正增长,同比分别增长15.2%、14.2%、9.8%和6.3%;石材开采和水产加工业出现负增长,同比分别下降2.9%和2.0%.船舶工业快速增长主要得益于海水养殖业用船的增加使行业发展良好;石材开采和水产加工业分别由于内河船舶禁运政策制约和上年库存较多,致使产值下降.
2、个私工业进一步壮大.前三季度,全县个私工业完成产值10.53亿元,同比增长16.5%,增速高于全部工业12.7个百分点,拉动全县工业增长11.4个百分点.其中,个体工业实现产值7.37亿元,同比增长5.5%,对全县工业的贡献率为76.9%,拉动全县工业增长2.9个百分点;私营企业实现产值3.16亿元,同比增长53.7%,占全县工业总产值的比重由上年同期的22.8%上升至30.0%,拉动全县工业增长8.5个百分点.
3、规模以下工业发展平稳.前三季度,我县规下工业企业共实现工业总产值9.25亿元,同比增长6.5%,增速高于全市平均0.1个百分点且位居四个县区第二,总量占全部工业总产值的68.2%.根据抽样调查,一至三季度规模以下工业增加值增速分别为9.7%、9.2%、9.0%,显示了良好的运营状况;市级样本累计实现主营业务收入1807万元,同比增长13.8%.
1、工业企业规模偏小.前三季度,从工业总产值看,全市共实现工业总产值1482.70亿元,我县工业总产值仅占全市的0.91%;从规模以上工业总产值看,全市规模以上工业企业共实现工业总产值1188.92亿元,我县仅占全市的0.36%;从规模以上工业企业家数看,全市工业规模以上工业企业379家,我县仅占全市的3.5%.
2、规模以上工业产值效益同步下滑.前三季度,规模以上工业产值今年首次出现负增长,实现产值4.31亿元,同比下降1.5%,增幅分别比二季度回落1.9个和4.9个百分点.企业效益下滑明显,前三季度,规上工业企业累计实现主营业务收入2.59亿元,同比下降4.8%;实现利润总额764万元,同比下降22.5%;亏损企业面达75.0%,亏损企业亏损额达530万元,同比增长57.8%.
3、出口形势严峻.由于受到外贸出口形势持续不景气和上年水产品库存较多的影响,前三季度,全县共实现工业出口交货值2607万元,同比下降23.6%,降幅比二季度扩大3.2个百分点,其中规上工业企业实现工业出口交货值1507万元,同比下降22.7%,降幅比二季度扩大17.8个百分点.
4、企业融资难度进一步增加.前三季度,全县规上工业企业负债总额3.14亿元,同比增长11.1%,其中银行贷款余额为1.03亿元,同比下降0.5%,因此一部分企业转向民间融资,使资产负债率高达71.2%,比上年同期上升2.2个百分点,企业融资难度进一步增加.
1、扩大企业规模,增加工业经济总量.一是确立“个转企”重点培育对象,建立“个转企”培育后备库,切实完成县“个转企”、“小升规”年度目标.二是对规模以上企业逐一诊断把脉,指导企业结合自身实际,科学制定战略发展规划,通过技术改造、招商引资、技术并购等方式,上项目、扩规模、提产能,实现做大做强.三是引进具有发展潜力的工业企业,加大政策扶持力度,并借此带动本地企业发展,增加经济总量.
2、出台配套优惠政策,提升企业经济效益.一是根据企业、行业所需,制定出台更多的优惠帮扶政策,以财政补贴原材料上涨差价、加强物价监管等方式缓解企业因原材料上涨带来的冲击,激励企业生产发展.二是对战略性新兴产业等实行生产奖励制度,给企业适当补助,提高企业生产积极性,提升企业经营效益.三是加大对政策的宣传力度,并简化操作流程,使得企业能够方便、快捷地获得支持,让政策真正落到实处.
3、加快调整出口结构,积极接轨国际标准.一是调整出口地区品种结构,逐步走向市场多元化,跟踪研究水产品和仪器市场动态,及时了解国际市场需求.二是继续帮助传统水产企业和仪器制造企业开拓市场,积极参与各类产品展销会,扩展销售渠道,打开知名度.三是严格按照发达国家质量要求,加强国外标准和检测方法研究,尽快建立系统科学的质量标准制定和评价体系.
4、改善融资环境,破解融资难题.一是深入企业、深入项目,帮助企业解决经营中实际遇到的融资难题,指导企业用活、用好、用足当前各项政策.二要帮助经营特别困难或面临资金链断裂的企业,尤其是贻贝库存积压较多的水产加工企业,一手保发展,一手保稳定.三是积极构建银企信息的互动平台,简化企业贷款手续,进一步加强供需双方的沟通和联系.
工商管理系
劳动与社会保障专业1624071班李玉昌
学号:162407141
20xx年公众对城市环境保护满意度调查报告
根据国家统计局《关于开展20xx年公众对城市环境保护满意率调查的通知》[国统字(20xx)135号]及平顶山市政府安排,在全市开展公众对城市环境保护满意率调查工作。市统计局于20xx年1月开展了公众对城市环境保护满意率调查。此次调查由市城调队负责落实,并组织城市调查住户协助调查,历时2天,分别对平顶山市卫东区,湛河区,新华区的20个社区开展入户调查,总计调查了600户。
调查分别采取按抽中居委会实行随机等距户中,用随机方法选一名18-65周岁且居住被调查对象进行访问。
调查严格按照中华人民共和国国家统计局国境保护满意率调查表)内容,分15个调查调查时间:20xx年元月9号到15号
调查对象: 18岁——65岁平顶山市城市居调查方式:问卷调查
调查目的:掌握公众对城市环境满意程度 基本情况
1、 本次调查实发问卷600份,回收有效问2、 有效样本特征:男性380人,占63.3%18~35岁的180人,占30%;36~55岁120人,占20%
3、调查主要从空气污染、水污染、噪声污染个主要方面进行综合考量。 4、调查分“非常满意”、“比较满意”、“一“没注意过”六个等次。
调查结果:多数被访市民认为平顶山市近年措施得力并取得了实效。大大改变了过去天企业(水泥厂、火电厂、小煤厂)“大黑龙满意率为86.7%,其中对全市空气质量改善施工扬尘的效果满意率为70%;对市政府治率为63.4%;对本市河流、湖泊水质的满意率为86.7%;对本市噪音污染控制的满意率效果满意率竟达到100%;有90%的被访者但是,个别市民环保意识不强,随便乱倒垃汽车尾气污染等问题较严重。
在调查中发现仍有将近30%民众经常发现(见图1-1);回答对生活噪音影响问题的人通噪音占69.2%,建筑噪音占将近20%。可对本市市民环保意识的评价:有93%的被意识,3.4%的被调查者认为自己“偶尔有”“没有”,可见环保意识已经在居民意识中对环保宣传教育工作的评价(图1-3):有抽样的原则进行,在抽中的调查在本市一年以上的家庭成员作为字[20xx]123号(公众对城市环目分户访问。 且居住在平顶山市一年以上 600份,回收率100%。
女性220人,占36.7%;年龄在
的300人,占50%;56-65岁的、垃圾污染以及环保宣传教育五般”、“不太满意”、“很不满意”、城市环境保护工作领导重视、晴“一身灰”雨天“一身泥”和工业”状况。公众对本市环境卫生的意率为86.7%;对全市控制建筑理工业废气、汽车尾气方面满意为96.7%;对本市饮用水质满意73.4%;对本市生活垃圾收集的为对市政府环境保护工作重视。、燃放鞭炮,歌舞厅噪声大,或偶尔发现向河流随意排放污水数为520人,占86.7%,其中交仍然存在大量的环境污染状况。调查者认为自己“经常有”环保只有3.6%的被调查者认为自己根,对环保起到积极作用。
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46.7%的被调查者认为平顶山市
统项民卷;来烟满率为认圾见 ,扎
环保宣传教育工作“非常好”和“比较好”,40%的被调查者认为“一般”,13.3%的被调查者认为平顶山市环保宣传教育工作“比较差”。“很差”和“不清楚”的被调查者不存在。公众对政府环保工作相当关注。但是人们的环保法律意识仍然淡薄,在被调查者中只有16.6%的公民知道12369环保投诉热线,83.3%的被调查者不知道,在调查过程中,在遇到环境问题时大部分的被调查者不知道通过何种途径解决或不过问,也不会通过法律渠道维护自己合法权益和举报环境污染者。
图1-1备注: 1没有发现;2偶尔发现;3经常发现;4没注意过
图1-2 备注:1交通噪声;2建筑工地施工噪声;3集市、广场等地的生活噪声;
4商店、卡拉ok厅等场地的娱乐噪音。
图:1-3
被调查者反映出的问题及意见
1、公众回答“非常满意”的比重还较低。调查中,公众回答“非常满意”比重最高的是“本市饮用水水质满意程度”,为33.3%;其次对生活垃圾收集“非常满意”的为23.3%;其余各项的“非常满意率”都在8%以下。回答“比较满意”多于“非常满意”。这充分说明公众对环境状况以及环境保护还有更高的要求,城市环境水平还有待进一步提升。
2、对工业废气和汽车尾气的控制满意程度偏低。对工业废气和汽车尾气的控制满意率为63.4%,是所有评价指标中满意调查者对饮用水的水质“不太满意”。部分被中表达了“工业废气,汽车尾气影响市民的健粉尘方面狠下功夫”的愿望,希望政府控制私交通粉尘影响市民健康,平顶山市民患呼吸3、 控制建筑施工噪声污染的效果、控制交通不高。有89.2%的被调查者认为建筑施工、交有10.8%的被调查者受到其他方面的噪音污染午间、夜间停工;茶楼、歌舞厅等娱乐场所夜贝;禁止运煤车,运沙车进入市区;应禁止家不仅使税收流失,噪声扰民,还存在安全隐患 4、虽然有96.4%被调查者认为自己“经常有有33.3%的被调查者提出应该提高市民环保意强环保部门的执行力,遇到问题及时解决;应坏者严管重罚,如严管宠物狗,严禁宠物狗、市民健康。
5、不少被调查者希望城市环境保护工作要长卫”时期天天搞,检查一过后成原样;被调查不科学、不合理,有的小区就是一个垃圾池,一苍蝇乱飞。要科学合理的布置环保设施。
我们的建议
我市城市环境保护工作要坚持“政府领积极参与,环保部门统一监管”的模式。政利因素积极推进城市环境保护工作,要抓住环境综合整治、“创建国家园林城”“创建国执法监督力度,全面推进环境基础设施建设市环境。
1、以“双创”工作为抓手,解决突出问对环境治理工作中出现的疑难问题深入了解效办法,扎实改进。使广元城市环境在整体境状况的满意率才会不断提升。
对市内重点环保项目,认真落实责任制度,限期治理超标排污企业,从源头上防止对一些涉及群众利益的治理难点,应尽量的利益兼顾的路子。比如清理占道经营,可最低的一项。查者在“需要反生活,希望在控车数量和尾气排疾病的人数比较面的噪声污染的噪声污染对其生被调查者提出建12点以后应严格麻将馆,认为开
或“偶尔有”环,加强市民环保强环境执法力度浪狗伤人和污染不懈,贵在坚持反映我市垃圾箱到夏天,垃圾池,部门分工负责发挥主导作用,市环境规划的龙卫生城”为载体有效运行机制,,以“双创”活况,认真分析原有一个质的飞跃加强监督管理,染。.
索政府能认可,行分类处理:对26.6%的被映的问题”废气排放,放。煤矿和。
果满意率 影响较大,筑工地应该控制声音分家庭麻将馆保意识,但教育;应加,对环境破环境,影响能在“创置不足量、满地污水,,广大群众调动一切有头,以城市,强化环境努力改善城动为契机,因,采取有,公众对环加大执法力群众能接受非商业性街
率有调康制家道多方效通活。间庭。”识加流抓,不者设外导府城家和题情上,污探实
道,严格检查,坚决取消占道经营,绝不手软;而对于商业性街道,可以采取“划线经营”的策略改变“占道经营”的局面,既能保证商业街道的繁荣,也能保证有一个良好的商业秩序,商家也容易接收。
对垃圾处理,应在人群密集区多增设垃圾桶,在生活小区将垃圾池、简易垃圾桶、露天垃圾桶改为“密闭式垃圾桶”。公共场所应普及可回收与不可回收的“分类式垃圾桶”,培养公众分类丢垃圾的意识和习惯。
对市民反映强烈的饮用水水质、噪声污染、生活垃圾处理等突出问题,应积极认真地研究整改措施。扩大环境信息的透明度,要定期公布饮用水水质、空气质量及环境治理信息。
2、树立环保事,既要抓重点环保环境治理的一系列力。建设、环保、明确分工,积极配要尽快解决。同时各有关职能部门的从而提高环保工作效3、倡导以人为民心,赢得了民心就要通过这一活动切市民参与的积极性各级去组织、引导境信息和环保动态众真正享有环境保的持续改善。
多数被调查人度,加强管理,确入资兴,继续搞好环保护靠大家”的理念
小事的观念,各职能部门要齐抓共管。环境保护无小项目,也要从一点一滴做起,关心老百姓身边的环境。体工作都是民心工程,需要各有关职能部门的共同努安、城管、规划、市政、交通等有关环保职能部门要,加强协调,主动沟通,对公众反映的问题能解决的可以采取多种宣传方式,实行政务公开,让公众了解保职责,有利于公众投诉问题和对环保工作的监督,率。
的环保理念,宣传活动要深入民心。“满意率”就是赢得了满意率。“双创”活动是环境治理的重要载体,改善城市环境质量,提高市民生活质量。要充分调动100%的公众调查参与率反映出公众的环保热情,需要要充分发挥新闻媒体的作用,宣传环保知识,发布环及时了解公众关于环保工作的意见和建议。只有使公的知情权、监督权和参与权,才能真正实现城市环境反映,平顶山市环境有了大的改观,希望继续加大力目前较好的环境;坚持可持续发展,杜绝污染企业进境保护宣传工作,在市民中真正形成“鹰城是我家环境为营造“蓝天绿水”鹰城而奋斗。 无具公合,环本实,。。护员保,
背景介绍:新《统计法》已发布,其中规定在乡镇要设置统计工作岗位,配备专职或兼职统计人员。乡镇统计队伍是全国统计队伍中的重要力量,是获取统计数据的重要窗口。基层统计工作的优劣决定着统计数据的真实性,基层统计人员素质的高低又是统计工作能否顺利开展的重要条件。市开始进行机构改革试点,至,乡镇统计站已全
部并入财政所。为全面了解此次改革以来全市乡镇统计力量的变化情况,获取市乡镇统计力量的相关信息,借全市各县开展乡镇统计人员培训的契机,我们对全市98个乡镇,229名乡镇统计员进行了问卷调查。调查总的印象是:人员整体素质较高,培训比较到位,工作经费较为紧缺,领导重视程度有待提高,机构改革中乡镇统计站撤并入财政所严重削弱了乡镇统计力量,难以适应新形势下的统计工作。
一、市乡镇统计力量现状
根据对调查的229份《乡级单位统计基础情况调查表》的汇总分析,市乡镇统计统计力量基本情况如下:
(一)人员情况
全市98个乡镇(街道),统计岗位设置于财政所,共有统计人员229人,平均每个乡镇2.34人。按学历情况看,本科以上学历的占12.67%,大专学历的占56.33%,中专以下学历的占31.00%。按从事统计工作的时间来看,以下的占25.33%,10-20年的占32.31%,20年以上的占42.36%。
(二)经费和办公设备保障情况
27.07%的人认为上报统计报表很方便,44.11%认为一般,28.82%认为不方便;上报报表时的费用39.30%可以报销,29.70%很少报销,31.00%不报销;0.87%的人认为所在乡镇统计工作经费多,17.03%认为一般,82.10%认为少;6.11%的人对统计办公设备很满意,49.78%满意,44.11%不满意;国家统计局提供的电脑和打印机专用于统计的占40.17%,兼顾其他业务的占49.78%,没有用于统计的占10.05%。
(三)业务培训情况
参加过2次以上统计业务培训的占60.70%,一次的占22.72%,从未参加的占16.59%;认为自己对统计业务知识和计算机水平熟练的占36.24%,认为不熟练的占42.80%,认为很不熟练的占20.96%;认为需要参加统计业务和计算机知识培训的占80.35%,认为一般的占16.59%,认为不需要的占3.06%。
(四)统计站合并影响
认为统计站合并到财政所后对统计工作有正面影响的占14.41%,认为无所谓的占23.58%,认为有负面影响的占62.01%;认为统计站合并后工作难度很大的占60.26%,认为一般的占32.31%;认为不大的占7.43%;认为统计站合并后兼职的其他工作量增加的占65.94%,认为不变的占33.19%;认为减少的占0.87%;对统计站合并后的待遇感到很满意的占2.62%,满意的占9.17%,不满意的占88.21%。
二、统计站并入财政所的影响分析
通过调查结果汇总分析和与乡镇统计人员座谈后得到的建议,统计站并入财政所的影响主要有四。
其一统计人员兼职任务加重。原统计站一般设两到三个统计岗位,专职从事统计工作。统计站撤销后,平均每个乡镇仍有2.34个统计人员,人员虽无明显减少,但65.94%的人认为兼职的工作量比以前有所增加。在统计工作任务也不断加重的前提下,难怪乡镇统计人员难以承受。
其二领导工作重心不在统计。现财政所领导一般为原财政所领导,工作重点一般放在财政方面,对统计工作并不了解,关心程度不够,因此统计工作均由统计人员自行承担,这样在工作协调、争取经费方面就会遇到很大的困难。
其三工作经费得不到保证。市乡镇财政一般实行实报实销,工作中的花费能否报销,往往取决于领导的态度,由此造成统计人员的工作经费无从保障,报送报表、开会培训的花费经常无法报销,对统计人员的工作热情是极大的打击。有31.00%的同志反映上报报表时的费用无法报销。多数同志反映县局划拨的统计工作经费一旦通过财政所,就很难用于统计工作。而一些专项调查经费下拨到财政所后,也往往被挪作他用,如接待费用,即使指明是给统计人员的工作补贴,也无法下发。
其四是工作热情受打击。乡镇统计岗位为事业编制,而同一科室的财政岗位为参公编制,待遇相差数百甚至上千元,可以说是同工不同酬,何况统计岗位的工作量和工作难度都要远大于财政岗位。不满意是比较出来的,多数统计人员对于待遇的不满并非绝对待遇较低,而是相比财政岗位,他们的付出与收入不成正比,其工作热情当然要大打折扣。
三、乡镇统计工作存在的其他问题
(一)年龄结构、统计知识均趋于老化
现在市乡镇统计力量的主力来自90年代乡镇统计站筹建时招聘的工作人员,从事统计工作多在十年以上,部分同志工龄更在30年以上,虽然经验丰富,但知识结构、年龄结构已趋于老化,难以适应要求越来越高的统计工作。产生这种情况一方面说明统计机构人员流动性较差,统计从业人员难以调往其他岗位;另一方面说明乡镇统计岗位待遇较差,很难吸引人才、留住人才。有个笑话讲道:乡镇干部竞争上岗的时候,竞争最低的就是统计岗位。统计知识老化现象就更为严重。调查显示只有36.24%的人认为自己
的统计业务知识和计算机水平熟练,80.35%的人认为需要参加统计业务和计算机知识培训。这对于这支四分之三的人员均从事统计工作十年以上的队伍来说是不可想象的。在目前统计范围扩大,普查任务日重的形势下,对乡镇统计系统充实工作人员和开展相关培训,刻不容缓。
(二)统计对象配合程度差
统计对象为个人时:由于部分基层群众法律意识淡薄,而在乡镇一级,干部的工作都很具体,身为统计人员进入社区、村委会,群众也会将其视为乡镇领导,如果因拆迁、补偿等各种问题与政府存在纠纷,同样会对统计人员诉苦不迭,如果诉求得不到满足,可能统计工作都无法开展。
统计对象为企业时:企业,特别是私企,经常存在两套账目的问题。对银行使用一套账目以顺利获取贷款,对税务、统计等政府部门使用一套账目,隐瞒利润,以求避税。由于乡镇统计人员无统计执法权力,且专业知识有欠缺,难以对虚报统计数据的行为进行核查。
(三)乡镇领导重视程度不够
本次调查显示,只有13.10%的人认为乡镇领导对统计工作很重视,仅有40.17%的统计人员经常与乡镇领导进行统计工作交流。其原因可能主要有以下三点:
其一:统计数据很多汇总不到乡镇,乡镇行政工作对统计数据依存度较小。这个问题应该说具有两面性,一方面减少了统计成本;另一方面却损害了乡镇开展统计工作的积极性。如果能针对乡镇的需求,开展相关统计工作或相关数据的汇总工作,相信对加强乡镇领导对统计工作的重视程度大有裨益。
其二:市县统计局与乡镇政府沟通不够,没有引起乡镇领导的足够重视。市县统计局往往只关注乡镇统计员,很少直接乡镇政府沟通。在当前统计工作越来越受各级政府重视的前提下,市县统计局多与乡镇领导进行统计工作方面的交流,相信会引起乡镇领导的兴趣的。
其三:乡镇领导大多工作繁忙,无暇顾及统计工作。实质上还是统计工作地位不高所致。乡镇领导的工作经常直接面对企业、群众,可以说是千头万绪,对不太棘手的工作难以顾及。这就要求乡镇统计人员加强统计分析,定期向领导做统计工作、统计数据汇报,使领导认识到统计工作的意义。
四、对策建议
(一)县级统计局直管乡镇统计人员。乡镇统计机构(或人员)是乡镇政府的组成部分,乡镇政府机构改革必然会影响乡镇统计工作的稳定,而在机构改革中,乡镇政府规模有逐渐缩小的趋势,地位较低的统计机构遭裁撤的命运难以避免。而财政系统正在进行机构改革,全省财政系统将由省级直管,统计岗位将被清出财政所,这是否能作为一个契机,将乡镇统计人员划归县统计局直管?由县级统计局直管乡镇统计人员,无论采取派出机构或是派出人员方式,均可保证统计人员的稳定性,增强工作独立性。据了解,北京市统计局在就已开始试行乡镇、街道统计机构“撤科建所”的统计管理体制,原乡镇、街道的统计机构和人员剥离出来成立统计所,由区县统计局直接管理,街道、乡镇政府对统计所的管理也由原来的直接领导变为协助管理。对各地都是一个启示。
(二)加大经费投入,加强资金用途审查。调查显示,82.10%的人认为乡镇统计工作经费少。乡镇统计工作经费缺乏的问题由来已久。甚至存在乡镇统计人员报送报表、参加培训的交通、食宿费用都无法报销的情况。在加大经费投入的同时,也有必要加强资金使用巡查,做到专款专用,严禁统计经费挪作他用。而各级政府布置的专项调查必须配备相应的工作经费到乡镇一级,宜由县级统计局直接发放给乡镇统计人员。
(三)提高乡级统计在乡镇工作中的地位。乡镇统计站并入财政所对乡镇统计工作造成巨大影响。应该说,乡镇统计之所以得不到重视,与乡级统计地位较低、乡镇领导对统计工作认识不足有关。而要提高乡级统计地位,必须使乡级统计在本级行政工作中发挥作用,引起各方重视。这就需要市县统计局在可能的情况下将统计数据汇总到乡镇,同时要求乡镇统计人员加强统计分析,为乡级政府行政工作提出指导性的意见建议。
(四)加大县级统计执法力度和《统计法》宣传力度。乡镇统计人员并无统计执法的权力,即使遇到统计违法案件,也无法处置。这就需要与县级统计部门多沟通,加大统计执法力度,减轻乡镇统计人员工作压力。同时进一步宣传《统计法》。新《统计法》已发布,却并未深入人心。在基层特别是乡镇,统计工作仍然面临巨大的困难。这就要求各级统计系统,加强宣传工作,使依法统计的观念为大众所接受。
一、调查背景
现代社会越来越多的中学生已经有了属于自己的一部手机,但是专家认为:手机辐射不容忽视。今年4月7日,英国《星期日泰晤士报》发表的一份研究报告提醒人们,由于青少年的耳朵和颅骨比成年人更小、更薄,因此,孩子在使用手机时,大脑中吸收的辐射比成年人要高出50%。对一个5岁的孩子来说,辐射会渗入其大脑50%的区域;对10岁的孩子来说,辐射则会渗入其大脑30%的区域。而德国防辐射机构主席沃尔弗拉姆?柯尼希也对当地媒体《柏林日报》表示,为健康着想,人们尤其是儿童应该尽量减少手机的使用。
“一般来说,手机通话应尽可能短。父母应使子女尽可能远离这项高科技。”而一位从事职业病防治的教授也表示,青少年的免疫系统较成人脆弱,因而特别容易受到手机辐射的影响。手机辐射会对脑部神经造成损害,引起头痛、记忆力减退和睡眠失调。而手机游戏也有可能使孩子耳聋,一般来说,85分贝就有可能损害听力,当把手机放在耳边时,有些游戏的伴音比喷气式飞机发动机旁边的噪音还大,最差的手机噪音达133分贝,大大超过120分贝的痛苦极限。
科技时代,即通讯极为发达的时代,而随着经济水平的提高,中学生带手机入校园的现象日益普遍。手机开发商们更是赋予了小巧玲珑的手机各项强大的功能,为人们的生活提供了便利。但是,有利即有弊,如何正确看待我们身边的手机及是否利用手机,成为当务之急。 研究内容--
现在几乎每个中学生都有使用手机的现象。这些手机,部分来源于学生自己用零花钱购买,部分是家长为了激励把手机作为奖赏,部分是家长为了学生能方便沟通而买。这些手机,基本上拥有强大功能,有学习工具,娱乐工具,当然还有最基本的电话功能。从同学的采访与大部分现象看出,短信功能与娱乐功能是学生经常使用的,并且不加节制的使用。由于学生的不能良好利用手机。学校部分人员采访时表示:学校强制手机的使用,是为了学生学习风气与学习专心。
中学生使用手机的利处:方便通讯,能及时与父母、同学、老师交流。大部分手机功能多,如电子词典,网页浏览等等。这些功能如果同学们能够正确地利用,会有很大的帮助。发送信息也能更快捷,讯息方便传达。
而手机使用不当或是过度使用,必然是有弊处的。学生过分以来手机,时时处处不离。且多用于发短信闲谈,听音乐,玩游戏,浪费时光。在学校里,把手机当成娱乐工具,无心学习,上课玩手机,夜里不按时睡觉。没尽到学会是呢感的责任,违背手机原本的意义与作用。 而且手机的长时间使用对青少年身体健康与发育有弊处,对大脑有坏的影响。
使用手机对于中学生有利有弊,是一把双刃剑。关键在于我们自身的把握,中学生面对游戏娱乐要有
二、调查方案
(一)调查目的
现代社会,手机成为主要的通讯工具。逐渐地,手机也在中学生当中出现,出于攀比心
理或其它原因,越来越多的中学生开始在学校里使用手机。课堂上出现有人在发短信的现象,晚上很迟了却仍然还有人在打电话或者上网。很多学生白天都优美精神,神情疲惫不堪。于是学校制定了一些规定来组织学生带手机,但始终不奏效。我们研究这一课题是为了正确认识中学生带手机这一件事,也为了使同学们意识到手机并不只有利,也有弊。希望同学们能从我们这一次的课题研究中懂得一些东西,更全面看待这件事。
(二)调查对象
长征职业技术学院全体学生
(三)调查单位
各系随机抽查50名学生
(四) 调查程序
①设计调查问卷
②利用抽样调查法,采取入户问卷访问的形式,对调查对象进行问卷的发放和回收。
③对本次问卷调查进行系统地研究、统计和分析。
④小组讨论得出统计结果。
(五)调查时间
20xx年10月—20xx年12月
(六)调查人员分工
本次调查小组成员:A、B、C
小组任务分工:xx完成调查方案设计,XX、XX进行问卷的发放与回收,并完成调查报告的引言,排版及讨论分析部分。
(七)调查主要内容
主要调查了大学生使用自身所持有的手机状况,使用手机的原因和对于“手机对自身影响的认识”
附:
学生手机使用情况调查问卷 同学:
您好,我们现在对大学生诚信考试状况作一个调查,请配合我们完成以下调查问卷,并十分感谢你的合作!谢谢!
1.目前为止你拥有过几部手机?
A. 目前还没有手机 B. 两部以内 C. 三到五部D. 五部以上
2.你每月使用的流量大概是
A.0~30 M B.30~150 M C.150M~1G D.1G以上
3.你每个月充的电话费大概是
A.30以下 B.30~50 C.50~100 D.100以上
4.你一般什么时候使用手机: (按重要程度排序)
A.上课 B.课间 C.睡前 D.排队 E.学习 F.吃饭 G.走路 H.失眠 I.上厕所 J.其他
5.你经常带手机的原因是
A.习惯了 B.生活必不可少的交流 C.消遣工具
6.除了必要信息通知电话联系,你经常使用手机干什么? (按重要程度排序)
A.浏览器查找资料 B.QQ,飞信,微信等与好友聊天 C.发微博,发人人状态 D.与父母,恋人,朋友漫无目的地聊天 E.玩游戏 F.没有经常使用
手机 G.其他
7.你上课玩手机吗?
A.必玩 B.经常玩 C.偶尔玩 D.根本不玩
8.你上课玩手机的原因是
A.觉得上课的内容很简单,不想听 B.上课听不懂,就不听了 C.不想学,上课是来打酱油的 D.玩手机是习惯
9.你觉得上课玩手机,对你的学习成绩有影响吗?
A.没影响 B.有一点影响 C.影响很大 D.不清楚
10.你了解频繁使用手机的危害吗 ?
A.十分了解 B.比较了解 C.一点了解 D.不了解
11.你认为手机对您产生了哪些不良影响 (按重要程度排序)
A.眼疲劳,影响视力 B.影响学习效率 C.手机辐射,影响身体健康D.其他
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