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人口办述职报告 篇1

**乡2010年人口与计划生育

工 作 总 结

2010年，**乡人口和计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下，在县人口计生局关心指导帮助下，以人口和计划生育目标管理责任书为主线，紧紧围绕人口和计划生育发展规划目标要求，认真宣传贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《**省人口与计划生育条例》、《**省农业人口独生子女家庭奖励规定》、《**市流动人口计划生育管理实施办法》等法律法规，继续贯彻落实**省农业人口独生子女“奖优免补”工作，加强流动人口计划生育管理与服务；加大行政执法力度；巩固和完善计划生育协会工作；继续强化基层统计台帐规范化管理。以社会主义新农村建设为契机，以“六登门八服务”为重点，扎实抓紧抓好人口和计划生育工作，切实做好2010年的人口与计划生育工作。

截止9月份来，全乡人口与计划生育工作指标完成情况如下：全乡总人口为****人，出生**人，其中计划内出生**人，死亡**人，人口自然增长率为****‰。

一、坚持计划生育“黄牌警告”制度，强化目标责任管理

为了进一步提高各级党政领导和各部门负责人对人口与经济、社会协调发展的认识，从战略高度认识人口问题，乡人民政府继续与各村委会签订计划生育目标管理责任书，把目标责任分解到各村委会，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓的领导和工作机制。继续坚持人口与计划生育工作“黄牌警告”制度和通报制度，1通过“黄牌警告”制度，使各级党政领导进一步增强了抓紧抓好计划生育工作的责任感，进一步提高认识，切实加强了对计生工作的领导，促进了我乡计生工作健康发展。

二、努力抓好以“六登门八服务”为重点的计划生育优质服务工作

以婚前登门、新婚登门、婚后登门、孕期登门、产后登门、术后登门及计划生育政策法规服务、优生优育优教知识服务、孕产妇跟踪服务、避孕药具发放及不孕症治疗服务、为节育手术并发症对象排忧解难、致富信息及实用技术传播服务等内容为中心，搞好优质服务工作。通过召开会议、广播、宣传栏等形式进行反复宣传，使群众真正了解计生政策，能够自觉接受服务，参与服务。同时，继续做好“奖优免补”政策的宣传，以政策引导，重点对一孩家庭户进行宣传动员，把政策宣传做到入户入耳入脑。“奖优免补”工作认真按照程序，严格公示，保证了“奖优免补”工作的透明度，易于群众的监督。

三、抓好农业人口独生子女“奖优免补”工作

认真按照《**省农业人口独生子女奖励规定》，做好办证前的审查工作，符合办证条件的在办证前进行公示，以便群众的监督。对符合奖励条件的，认真审批经济申报表或教育三免费申报表，做到该享受的一个不漏，不该享受的一个都不照顾，上报前做好三榜公示（乡级、村级、组级），便以群众了解近期的奖优免补情况。同时也做好一次性奖金及“养老生活补助金”的兑现工作，做到该拿的一个不漏，及时把奖励资金发放到享受者手中。对于奖优免补工作，做好微机录入和一家一户的档案管理工作，以便随时查找。

四、进一步完善和巩固计划生育优质服务工作

为广大育龄群众提供生殖健康保健知识、优生优育知识和计划生育技术服务，解决群众在婚、孕、育过程中的实际困难，让群众树立正确的婚育观念，最终达到控制人口数量，提高人口素质，以开展计划生育优质服务工作为出发点。在开展优质服务工作中，我乡注重计划生育基础知识的普及宣传和提供医学技术服务并重。坚持全心全意为人民服务的宗旨，尊重人民群众作为计划生育主人的地位，根据不同年龄、不同对象，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法。

全面开展计划生育基础知识普及教育活动，充分利用村级婚育学校、村级计生服务室等宣传阵地开展计划生育基础知识培训，积极开展文化、科技、卫生服务和计划生育常下村宣传活动，采用宣传专栏、广播宣传等形式间接提供服务。通过为广大育龄人群提供高质量医学技术服务和开展全方位的宣传教育活动，使广大群众的婚育观念有了较大转变，进一步密切党群、干群关系，逐步塑造了良好的工作形象。

五、推进流动人口计划生育管理工作

为了加强流动人口的计划生育管理，有效控制人口增长，维护流动人口的合法权益，进一步完善流动人口计划生育管理机制，规范流动人口管理工作，我乡从维护稳定、促进发展的大局出发，按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的原则，保障流动人口获得人口和计划生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务，以及法律、法规规定的其他各项权利，维护流动人口计划生育合法权益。

1今年3月，**乡计生办组织全体工作人员对我辖区内的流出、流入人口进行了大规模的清理、清查、审验。

2、6月底以前，把所有的流出、流入育龄人口信息录入微机。

六、加强培训，强化队伍建设，加大工作力度，增强计生工作者的事业心和责任感。今年上半年，我们积极参加市上组织的计生干部培训会，乡级计生干部参加了业务知识的培训，并在每季度对计生宣传员进行一次政策法规、生殖健康、关爱女孩活动、防艾等方面的知识培训。一是领导干部深入基层，调查研究，办实事解难点，解决好计划生育瞬息万变的实际问题，达到教育一个影响一片的效果。二是干部队伍的自身建设，围绕良好的政治素质、政策水平、业务技能的提高对计生干部分季培训，让他们熟悉我国的现行计生政策和业务知识。做到“三个不动摇”。三是技术队伍的自身建设以自学为主，分批选送他们进修深造，不断提高业务素质和技术水平。四是强化协会工作队伍的素质，围绕“控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构”的总目标，充分发挥三自作用，变政策压力为广大婚育群众的自觉性和自愿行为。

七、继续加强基层统计帐管理

加强人口与计划生育统计工作，做到数字全面、准确、及时，村级台帐运转正常，能够随时提供最新情况。通过例会时间，向各村委会计生宣传员提取有用信息，为乡级收集需求信息提供便利。通过乡村两级信息的正常交换，保证整个统计台帐的正常运行。

八、加强协会组织，发挥群团作用

计划生育协会会员是计划生育宣传、管理的一个重要组成部分，由于会员都是来自社会各界人群之中，具有直接宣传、面对面教育、易于

沟通的优点，“自我管理、自我服务”是搞好计划生育的最佳管理方式。为进一步加强基层计划生育协会在人口与计划生育工作中的重要作

用，我乡按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的要求，在广大会员间开展“婚育新风进万家活动”和开展计划生育优质服务活动，协会群团作用的发挥，为我乡计划生育工作的开展做出了积极贡献。

1、*月*日，利用赶街天到人口密集的地方和各村会员小组粘贴海报；要求各会员小组长要把“海报”精神通知到育龄群众中，做到了家喻户晓。

2、在宣传窗内、街道、村庄粘贴宣传标语、宣传画报，利用广播、有线电视等宣传工具强化宣传效应。

3、制作了各类计生宣传资料，利用协会活动日在街上发放，同时相应分发到各村计生协，使青少年、广大育龄群众和外来流动人口都能了解计生知识。

4、组织计生服务所工作人员在街山上为外来育龄群众服，为她们检查一次身体，为她们服务一次孕环检，为她们送一份计生知识宣传品。

5、乡计生协理事根据部门特点，积极参与“5.29”宣传日各项

活动，其中妇联、团委、文化站等部门的理事积极为“5.29”活动出谋划策，全力协助。

6、各村的理事积极参与协会建设，在理事例会上为协会建设提

供很多建议，力争使我乡协会工作更上新台阶。

在今年的5.29协会活动期间，我乡各级协会活动开展率***%，会员参与活动率***%以上，举行各类培训*次，粘贴大标语*条，粘贴各类小标语***条，发放各种宣传品***余份，宣传活动中还免费为育龄群众发放了避孕套*****只。通过 “5.29”活动的开展，提高了广大理事、会员的荣誉感、使命感和责任感，增强了协会组织的凝聚力和生命力，为我乡构建和谐**、建设小康**做出了积极的贡献。

九、存在的问题和困难

1、全乡人口素质较低，依然有“养儿防老”的旧观念。

2、个别部门对计划生育工作的重视程度不够高，在思想认识上还需进一步提高。计生干部的业务水平和能力素质还需加强学习和进一步提高。

**乡计生办

二○一○年十一月二十七日、

人口办述职报告 篇2

乡镇上半年人口和计划生育工作总结

根据我乡的统计，自2016年10月至2017年3月31日止，全乡共出生人口x人，其中男x人（一孩x人，二孩x人，多孩x人），女269人（一孩x人，二孩x人，多孩10人），完成计生“四术”共x例，其中放环x例，补救措施75例，收上社会抚养费x元。根据以上数据，我乡的出生率、计生率、性别比与去年同期相比主要是这样：

（一）人口出生率：2017年上半x‰，2016年上半是x‰，同期比上升x‰。

（二）计划生育率：2017年上半x%，2016年上半是x%，同期上升x%。

（三）性别比：2017年上半为x，2016年上半为x，同期比上升x%。

（四）社会抚养费征收：2017年上半x万元，2016年上半为x万元，同期相比下降x元。

（五）2017上半年政策外出生x人，2016年上半年政策外出生x人，同比下降x人。根据以上数据的相比，结合我乡的实际情况，主要分析存在问题是：

一、人口出生问题，出现多的原因主要是外地的出生没有及时反馈，以前出生的基本上只是在xx医院出生部分，现在经各村委核实，流出人口上报了一部分。

二、计划生育率的问题，根据我乡今年的出生现象，一孩、二孩的计生率是提高了，而者及时办证率较高，所以计生率提高了。

三、随着二孩政策的开放，乡计生站在抓好生育证的同时，还同时抓好对医疗卫生部门的管理，严禁对胎儿进行性别鉴定。

四、人口出生统计难度大，存在漏报比较多。根据清理清查报表和信息对比及人口出生漏报现象，主要原因： 一是齐抓共管没有落到实处，医院在接受孕妇生产时，没有按照规定查看有关证件，知道是计划外生育也不通报计生部门。二是人户分离比较严重，这部分人很难管理，流动人口、无业人员、未婚同居、离婚再婚、空挂户的特殊人群不断增多，造成管理难。三是基层计划生育工作者工作不到位，责任心不强导致瞒漏报现象得产生。

出现以上问题，都是直接影响我乡的计生工作水平的，所以我们应认真针对存在问题，充分认识计生的现实形势，做好以下相关的工作。下一步做法：

一是提高认识，充分发挥乡、村干部的积极能动性，广开门路多渠道搜集，完善人口计生的各项数据，准确将各地属我辖区的人口出生及时上报。

二是积极应对人口计生率的问题，凡符合条件的一定要及时办理相关证件，充分发挥乡、村干部的积极性，动员到农户、到对象。

三是营造一个良好的人口计生工作环境，推进诚信计生工作的顺利开展。四是做好计生信息数据的及时准确录入，随时接受上级的检查。要做好以上四点，就必须要有以下几个心；

1、关心，也就是多关心村干部和计生对象生活，经常性的关心他们的计生各项指标情况，多争取大家的相互信任和谅解。

2、留心，不但要留心计生对象的情况，而且要多留心各村以及全乡的动态计生情况，这样才能准确地掌握好计生信息数据及时准确录入，做到有的放。

3、沟心，只要你会沟心，就能与队伍人交流，有了交流我们才能营造一个良好的计生工作环境，才能全面推进诚信计生工作。

4、齐心，上下联动，团结一致，才能做好我乡的计生工作，只要齐心合力，计生工作再难也能迎刃而解。

人口办述职报告 篇3

**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，也是人口计生、卫生机构改革，计生卫生事业融合发展之年。做好今年的人口和计划生育工作，对于推进统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，构建和谐社会具有非常重要的意义。现根据国家、省、市、县人口和计划生育工作总体部署，结合我镇实际提出如下意见。

一、指导思想

**年全镇人口计生工作将以党的大八大和十八届三中全会精神统领全局，以贯彻县委十一届十次全体（扩大）会议和县人口与计生工作会议精神为重点，以机构改革和职能转变为契机，以争创省人口协调发展先进县为目标，以实施幸福家庭建设为抓手，坚持强基固本谋发展、创造特色上水平，实施“136”工作计划，做到高标准定位、高质态运行，高成效完成，确保**年人口计生工作实现新跨越。

二、主要工作目标

1、出生政策符合率99%以上；

2、家庭生殖健康服务覆盖率95%以上；

3、孕前优生健康检查覆盖率90%以上

4、出生人口性别比基本正常（3年累计率）；

5、流动人口管理服务率100%以上；

6、人口公共服务机构覆盖率100%以上；

7、人口信息化建设指数98%以上；

8、人口文化建设达标率100%以上；

9、依法行政工作达标率100%以上；

10、人口和计划生育队伍建设达标率100%以上；

11、人口和计划生育奖励优惠政策全面兑现；

12、人口和计划生育经费足额保障；

13、群众满意率95%以上。

三、重点工作

㈠、紧扣“一个中心”，全面夯实基层基础

1、明确中心任务。紧紧围绕县委、县政府在年初明确的工作目标和任务，紧扣“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务，全面加强基层基础工作，进一步完善计划生育宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理长效工作机制。全面提升人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平。

2、夯实基层基础。强化基层基础是人口计生工作的重点和“主业”，是实现中心任务的有力保障。一是开展计划生育宣传服务月活动。以宣传计划生育政策为主线，重点宣传“三个不变”，宣传单独两孩政策、计生惠民政策、法律法规以及人口计生知识，从而转变人们的生育观念，更加坚定地执行计划生育国策；以服务群众为总揽，开展孕前优生健康检查、孕环情监测、落实避孕措施、优生优育等等服务，提高服务群众的水平；以开展送政策、送服务、送知识、送温暖等“四送”为举措，通过2个月的集中强化和推进，进一步夯实基层基础工作，为完成**目标任务打下坚实基础。二是开展孕环情监测。全年将开展2次全面的孕环情监测，对在孕环情监测中发现的无避孕措施、环位下移、计划外怀孕等问题及时进行处理。三是稳妥实施“单独两孩”政策。面向全社会，通过多种形式，开展“单独两孩”新政策的宣传，做好相关人群的调查摸底。省实施“单独两孩”政策的文件出台后，切实做好新政策实施的相关工作。同时，做好再生育审批工作，引导群众避开生育高峰理性生育，大力保证生育政策执行的严肃性、稳定性、连续性。

㈡、突出“三大工程”，提高民生幸福指数

1、突出幸福家庭建设工程。按照省推进幸福家庭建设项目的工作要求，大力贯彻落实《全省深入推进幸福家庭建设的指导意见》，围绕“人人健康、家家幸福”的要求，实施幸福家庭建设工程。在调查研究基础上，结合柳堡实际，出台幸福家庭建设意见，分解落实人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动工作任务，并搞好责任分解，明确各村（居）的工作要求和任务。将幸福家庭建设与创新项目的实施相结合，与人口家庭发展工程有机融合，共同加以推进。

2、突出计生惠民工程。一是全面落实计生惠民政策。继续落实好奖励扶助、特别扶助、城镇企业持证退休职工及非从人员一次性奖励等政策，建立政策兑现长效发放和动态增长机制，确保独生子女父母年老奖励扶助政策人群全覆盖。二是开展生育关怀行动。深入开展计划生育困难家庭生育关怀行动，加大对留守儿童、留守老人、空巢家庭等计划生育弱势群体的扶助力度。推进独生子女伤残死亡家庭 “八个一”活动开展。三是实施妇女发展项目。继续以妇女发展项目为依托，帮助计生困难家庭实现脱贫致富，做到扶贫与扶智相结合、就业与创业相依存；加大“二妹子果蔬”省级项目基地的宣传力度，推广工作经验；争取再争创一家省级基地。四是做好关爱女性和温暖人生综合保险工作。积极开展宣传引导，切实加强承保家庭和个人的保险保障意识，努力扩大我镇生育关怀系列保险特别是温暖人生综合保险工作覆盖面。认真、及时做好理赔工作，保障投保群众的切身利益，将好事办好，实事办实。

3、突出世代服务提质工程。按照省统一要求，开展

县级“世代服务”数字站建设。认真开展避孕节育服务，加强长效避孕措施落实，规范开展随访服务。将孕环情监测服务与生殖道感染综合防治有机结合，确保育龄群众生殖健康服务率95 %以上。扎实开展孕前优生健康检查工作。进一步加大宣传倡导力度，规范项目服务流程，严格目标人群审核，加强质量管理，强化跟踪督查，提升服务水平，完成县下达的目标任务，各

项检验质量达标。加快药具信息系统的运行。明确专人进行操作，组织新系统业务学习和培训，加强避孕药具信息系统的正常运行，大力提高数据质量，发挥新系统的作用。进一步完善人口家庭公共服务体系建设。拓展人口家庭公共服务职能，做好婴幼儿早期发展教育和老年健康关怀服务等人口家庭健康促进工程项目，与敬老院配合探索建立养老与托养相结合的机制，提升服务水平。认真做好病残儿鉴定工作。及时组织参加市里的鉴定，加强病残儿父母的再生育指导。

㈢、强化“六项重点”，提升整体工作水平

1、强化依法行政。巩固“人口计生行政执法水平提升年”活动成果，继续深化便民维权，不断提高依法行政、文明执法水平。依法征收社会抚养费。进一步提高违法生育人员立案率，加大社会抚养费征收率，对有偿还能力，拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象，依法申请法院强制执行，做到应征尽征，坚决杜绝村收村支现象的出现；继续做好再生育一孩审批办理。严格按照法定条件、法定程序、法定时限，坚持“四公开、一监督”制度和领导集体审批制度；进一步简化证件办理。统一制作婚育证明、一孩联系卡、独生子女父母光荣证等如何办理的操作指南，免费发放，切实方便群众办事；加强人口计生信息公开。主动及时全面准确公开社会关切的人口计生政府信息；重视信访维稳。认真做好预防工作，化解基层矛盾，维护社会和谐稳定；深化“诚信阳光计生”行动。实行“三项公开、四项评议、五项监督”，尊重和保障人民群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权。

2、强化流动人口管理服务。完善流动人口信息平台建设。做好全员流动人口基础信息采集、登记，提高流动人口子系统数据质量；加强流动人口信息系统运用和监管。对外县市区发回的协查信息逐个核查，及时提交流进人员的计生管理服务信息；深化流动人口管理服务均等化。按照县推进均等化服务工作意见的要求，保证流动人口在宣传教育、行政服务、避孕节育、生殖健康、优生优育、奖励优待等方面享受均等化服务；巩固流出人口管理服务十步工作法。按照工作流程进行规范管理，提高服务成效；简化流动人口相关手续办理。加强与公安部门协作，主动介入居住证办理，确保简化办证程序等便民维权措施落到实处；扩大“幸福计生宝地共建”区域计划生育管理一体化效应。继续加强与周边地区的协作，确保流动人口计生服务管理协作工作制度化、规范化、快捷化；加快流动人口计划生育协会建立，2014年要确保在流出人口集聚地，至少建立1个流动人口计划生育协会，并正常开展工作，为提升流动人口服务管理水平提供有效的保证。

3、强化性别比综合治理。深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”，倡导社会性别平等，加大宣传倡导力度，营造有利于女孩健康成长和妇女发展的良好环境；加大孕情服务管理、B超管理、实名登记和出生人口信息共享，有奖举报等制度执行力度，实现有效管理；联合相关部门开展打击“两非”专项行动，开展暗访和督查，实现齐抓共管；加大目标考核力度，对重点村实施重点管理，进行动态考核和一票否决，实现综合治理工作的根本转变，确保我镇性别比保持在正常值范围。

4、强化信息化建设。继续开展“金人工程”建设，强化硬件配备、队伍建设、数据达标等工作，推动我镇人口计生信息化建设快速发展；完善全员人口信息库的建设与应用，以育龄妇女信息为基础，以人口出生信息为重点，加强人口信息的自主采集、业务办理采集和共享采集，优化奖扶系统、流动人口信息系统等业务系统建设，发挥信息工作引导和评估作用；根据省市县工作要求，采用多种形式开展业务培训，举办技能培训班和操作竞赛，进一步推广系统工作平台在镇村的应用；根据“适时采集、动态监测、业务协同、信息共享、综合分析、科学决策”的综合统计监测体系要求，每月进行系统数据检测，定期通报各村（居）统计数据质量，对问题突出的单位进行重点督查，强化统计数据质量监控；适时开展出生暗访调查，认真组织开展年终目标管理考核，注重平时考评资料的收集整理。

5、强化宣传倡导。继续完善“声、频、网、报、栏”五位一体宣传格局，开展“5.29”、“9.25”等集中宣传，加大弘扬婚育新风；开展单独二孩政策的宣传，提高群众对新政策的知晓率；加强载体建设，建设人口文化公园、人口文化长廊、人口文化宣传栏；继续推进人口文化示范基地建设，指导各村（居）结合实际，对人口文化基地进行规划设计，把新型人口文化建设融入到文化建设总体规划，融入到城镇化建设和新农村建设规划，推进人口文化示范基地创建。

6、强化队伍建设。在人口计生部门与卫生部门即将合并的特殊时期，认真开展群众路线教育实践活动，确保取得实效。组织全镇人口计生干部认真学习十八届三中全会精神及总书记系列讲话精神，贯彻落实县委十一届十次全体（扩大）会和镇党代会年会、人代会例会的精神；继续开展以“三学三述三评”为主线的能力作风建设，推动人口计生干部整体素质的提高；深化“五型”服务队伍建设活动，进一步提升部门形象；深入开展党风廉政建设，继续实施党风廉政建设标准化工程，推进阳光计生行动，开展计生条线党员干部作风建设自我评价活动；开展服务中心建设，围绕“四个柳堡”建设总目标，服务好经济、服务好企业、服务好群众，进一步优化人口环境。

人口办述职报告 篇4

市人口计生委驻陈庄镇二选村 包村工作组2009工作总结

按照市委市政府的统一部署，2009年2月17日进驻陈庄镇二选村以来，市人口计生委驻二选村包村工作组严格按照上级领导要求，积极转变观念、扎根农村，在进行大量深入细致的调查基础上，结合所包村干部群众需求和部门特点，指导和帮助全村干部群众更新观念、抢抓机遇、实事求是、齐心协力、共谋发展，现将本工作总结如下：

一、认真学习，提高认识，统一思想，真正融入到村级建设中去

按照市委“强班子、找路子、办实事、帮民富”的总体要求，我们首先注重在思想认识方面为开展好下派工作做好储备：

1、认真学习，迎接挑战，为开展好帮扶工作进行政策储备。我们深知同已经熟悉的机关工作相比，包村帮扶工作对我们来说是一项全新的工作，我们每个包村干部都面临全新的挑战。为此，我们多次组织有村两委干部及部分党员参加，涉及上级关于社会主义新农村建设和农村相关政策等方面内容的学习座谈会，在共同学习提高的同时，虚心向基层干部群众请教农村工作的方式方法，为下步更好开展包村帮扶工作打好基础。

2、调整心态，实现从内心的角色转化，增强使命感。下派以来，我们在认真学习领会相关文件精神的同时，还多次组织集

中学习市委组织部下派办下发的有关书册、光盘，特别是学习历届包村干部扎根农村、乐于奉献的工作精神，增强使命感，从内心实现从机关工作者到包村干部的角色转换。

二、加强调研，理清思路，做好结合文章

根据单位领导指示精神，本着“量力而行、不求做大、但求做好”的原则，真正为二选村群众干点实事，切实推进本村社会经济的全面发展，让老百姓感受到党和政府的关心，树立人口计生队伍的良好形象。

1、做好调查研究工作，有的放矢。没有调查就没有发言权，因此，我们进驻以来，做了大量细致有效的走访工作。先后多次组织全村党员干部和部分群众召开座谈会，深入群众家中调查了解。结合全村规划和群众当前盼望的工作理思路、谋发展。

2、做好结合文章，争取上级领导支持。前方出题目，后方做文章。做好下派工作离不开委领导的支持，因此，根据村里的实际情况，我们多次向委领导汇报工作。争取让领导时刻了解本村工作开展情况，为做好下步工作早做安排部署。

3、工作中坚持高标准、严要求，铺下身子，脚踏实地为群众谋福利。我们深知，我们的一举一动都代表着下派工作队甚至党和政府的形象。因此，我们努力克服生活中的不便，严格要求自己，始终以饱满的工作热情开展工作。

三、脚踏实地，锐意进取，创新工作，推进二选村的全面发展

结合本单位和村里实际，我们致力于党建工作的改革创新，为农村改革发展提供坚强政治保障；致力于加快生产发展，努力增加农民收入；致力于加强基础设施建设，不断改善群众生产生活条件；致力于树立文明乡风，扎实推进农村精神文明建设，力争圆满完成包村工作任务。

1、与村里的群众一道对村内道路两旁垃圾进行了清理，并与村委一起联系机械对村内2000平方米土地进行了平整。植树节期间，委党组班子全体成员带领委干部职工在村内开展植树绿化活动，在村内空地和道路两旁种植树木300余棵，改善了村容村貌。

2、结合二选村从事司机职业较多的实际，积极推动运输业，目前该村新增成品油运输车辆4辆，吨位达200吨；发挥知识优势，先后为多名在外从事成品油运输的村民在相关网站注册，使他们可以通过互联网和手机短信随时掌握国内和当地各种油品价格，为更好致富提供信息助力。

3、先后帮助村民协调贷款50余万元。积极扶持发展养殖业，该村目前绵羊存栏量160余头，起到了很好的带动辐射作用。

4、为村内几户群众提供有针对性帮助，如协调养殖户用地、帮助协调农机户农机补助、联系废旧钢铁外销等，注重培养扶持带头农户，起到拓宽和调整产业结构的作用。

5、以市委、市政府200910件便民实事中计划生育家庭幸福工程建设项目为契机，结合本村距离乡镇政府驻地相对偏

远、周围村庄较为密集的实际，投资27.8万余元，扶持村里建设总面积271.8平方米的计划生育家庭幸福中心指导站，满足育龄群众计划生育、优生优育、生殖健康服务方面需求，全面提升优质服务水平。

6、针对村内自来水管道老化，群众吃水困难的实际，我们想群众之所想、急群众之所急，与村两委一道，在向委里申请2.2万元资金补助的基础上，多方筹措资金，为全村群众重新铺设了自来水管线，解决的长期以来困扰群众的吃水难问题。

7、包村工作组围绕“优化生活环境，提高生活品质”这一主题，在村内组织计生协会会员整理了村容村貌。同时开展了计生政策宣传，进行了计划生育、生殖健康、孕期健康等计生知识咨询，并发放了避孕工具及各类计生宣传品230余份、宣传资料1000余份，为群众健康查体60余人次。

8、为庆祝国际“六一”儿童节，市人口计生委驻二选村包村工作组组织开展了“大手拉小手”活动。向集贤乡幼儿园赠送了电子琴等文体用品，向二选村21名学龄前儿童发放了彩笔等文化用品，向该村35名适龄少年赠送了文具盒等用品，把人口计生系统对少年儿童的关爱带到每个孩子心中。

9、为隆重庆祝建党88周年，巩固深入学习科学发展观活动成果，市人口计生委党支部在利津县陈庄镇二选村开展了一系列活动庆祝党的生日。市人口计生委党支部12名党员干部与二选村8名党员、2个贫困户、2名贫困生家庭结成互帮互助对子，同时代表委党组向二选村家庭困难的患病老党员孙曰奎送去慰问金2000元。

四、着眼长远，认真做好三个规划

1、根据市委组织部通知精神和下派工作队的要求，认真协助做好二选村党的建设和精神文明建设，结合村里实际制定了党建帮扶工作规划，结合目前开展的深入学习实践科学发展观活动，组织全村党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，提高干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力带领群众落实科学发展观、依靠科技发展经济的能力。清理村庄及周边环境，开展文明创建活动，倡树农村新风尚。

2、协助做好村庄规划建设。在原有规划的基础上，广泛征求村民对村庄规划的建议意见，组织党员、群众对村庄规划进行讨论，根据群众建议意见进行了充实完善，并教育引导群众严格按照村庄规划进行建设。

3、认真做好产业发展规划的编制工作。根据县、乡农业产业发展规划，结合二选村的实际，在尊重民意，实事求是原则基础上，认真分析了二选村的自然资源、区位特点和种养习惯，制订了二选村产业发展规划。

人口办述职报告 篇5

2007年计划生育工作半年小结

xxx瑶族乡地处北湖区西南边陲山区，与桂阳县交界，是一个瑶汉杂居的少数民族乡。全乡辖8个行政村，共95个村民小组、1个居委会、1695户、6886人，有已婚育龄妇女1321人。2007年上半年，全乡共出生42人，计划生育率为95.2％，其中男孩23人，女孩19人，性别比是（女＝100）：121，统计准确率为100％，综合治理到位率为100％，均较往年有了明显的提高。从主要指标完成情况看，我乡计生工作整体水平得到了不断提高，工作态势发展良好，已基本步入了稳定、健康、持续发展的轨道。

2007年我乡计生工作在区委、区政府的正确领导下，在市、区计生委的正确指导下，抢抓机遇，乘胜前进，通过进一步加强领导，进一步增加投入，进一步强化措施，狠抓了人口与计划生育工作，半年来，在全乡干部职工共同的努力下，我乡的计生工作再次取得了重大的突破，彻底扭转了被动落后的局面，取得了可喜的成绩。

一、精修内功，努力夯实计生基础工作

1、加强计生队伍建设，不断提高计生工作整体水平

一是领导力量得到了加强。今年，我乡党委、政府对计生工作队伍进行了超常规配置，进一步加强了领导力量，明确了以党委书记何国银为组长，乡党委委员陈群峰、副乡长周山洪为副组长的计生领导班子，进一步加强了计生工作人员的配备，在去年的基础上，今年又充实了二名精干人员。二是加强了制度建设，今年，我乡将各项计生指标和任务全部细化到人，责任落实到人，做到责任明晰、奖罚分明。年初，我乡在与各村签定计生责任状的同时，还出台了针对全体乡村干部的计生工作奖罚措施（每季度的“三查一治”工作以100%到位率为标准，到规定期限内，每低一个百分点，按每人每百分点五元标准从本季度末的月工资中扣除驻村干部和联系本村的计生组成员工资，每出现“四大手术”未及时落实到位的情况，按每例20元标准扣款，出现计外生育则按每人每例50元标准扣款），将计生工作业绩同乡村干部的工资奖金挂钩，且作为年终评先评优的重要参考依据。三是加强了培训，提高了计生工作人员整体素质。半年来，共为乡村干部、组级指导员、计生协会会员上计生政策法规培训课12堂次，培训人数302人次，乡村组计生工作人员整体素质明显增强。四是下移工作重心，全面推行计生工作村为主。在近三年的计生“攻艰战”中，我们深深体会到，计生工作仅作靠几个计生组成员是无法开展的，抓住几十个乡干部而不注重发挥村组干部的主观能动性，计生工作是干不出成绩的，所以近年来，我们尤其注重计生工作村为主工作的推行，几乎逢会必讲，而且反复讲，重点讲，让村组干部准确把握角色定位，增强责任意识，在计生实际工作中，我们建议乡干部凡有计生工作任务，均督促村组干部参与，逐步从过去的孤军奋战亲力亲为的工作格局中和“大包干”的角色里淡出，积极引导他们推行计生工作村为主，收到了良好成效，现

村组干部责任心明显增强，计生工作主动性、积极性得到加强。

2、加强计生网络建设，构筑立体式网络格局

一是在今年的村委换届的基础上，各村组配齐配强了村级计生专干和组级计生指导员，并开展了积极有效地工作。二是计生协会的桥梁纽带作用得到加强，协会会员的作用得到进一步发挥。三是我乡还在各自然村设立了计生信息员，直接对乡计生办负责，从而真正构筑了立体式的三维计生网络，为我乡计生工作的开展起到了积极的促进作用。四是加强阵地建设。我乡十分重视乡村两级计生阵地建设，半年来，在乡财政十分吃紧的状况下，投资3万元用于春季计生集中服务行动。

二、着眼外围，探索计生工作治本之策

俗话说：“功夫在诗外”。要搞好计生工作，也应该走“以外促内”的路子。半年来，我们的主要经验是：

1、狠抓了优质服务

半年来，我乡进一步转变工作作风，不断拓宽优质服务领域，提升服务质量。采取工作上门，热心服务的工作方式。同时，我乡还注重在生产生活上给予计生困难家庭以更多的关心和帮助，为他们解决实际生活生产中遇到的难题。

2、狠抓了处罚到位

由于往年对计划外生育对象的处罚力度不大，或者说大多数的违法生育户都没有得到应有的处罚，群众认为，反正我只要能够躲生出来，你政府就拿我没办法了，致使部分群众存在侥幸心

理和比脚思想，而且此风愈演愈烈。针对这种情况，今年我乡加大了行政执法力度，加大了对违法生育对象的处罚力度，半年来，共征收社会扶养费3.1万元，极大地震慑了违法生育对象和部分心存侥幸的群众，达到了执行一个、震慑一片、教育一方的目的。

3、狠抓了宣传教育

xxx地处偏远山区，长期以来的封闭闭塞和落后的生产力状况，致使广大育龄群众的婚育观念十分陈旧，多子多福、早生孩子早享福等落后愚昧的婚育观念仍然占据着一部分育龄群众的头脑，给我乡计生工作的开展、计生秩序的维护带来了极大的阻力。为此，我乡党委政府积极实施了“大宣传”战略，开展了轰轰烈烈、形式多样、丰富多彩的宣传教育活动，起到了很好的社会效果。我乡针对群众婚育观念落后的问题，轰轰烈烈地开展了婚育新风进万家活动。仅今年上半年，我乡共书写永久性标语12条，临时性标语80余条，开展大型活动1次，参加人员达680余人次；表彰婚育新风进万家活动先进单位3个，先进个人10人。同时，我乡注重抓正反两方面的典型宣传，通过典型人物、典型事例的宣传教育，收到了良好的效果。

三、扭住中心，全力稳定低生育水平

为有效控制计划外生育和彻底扭转以往人口出生基本失控的状况，我们的主要做法是：

1、创新工作措施，狠抓“三查一治”到位

“三查”工作是计划生育工作的基础性工作，也是xxx计生

工作的老大难问题。为更好的服务广大育龄妇女和进一步提高“三查一治”到位率，我乡针对xxx的实际情况，在全区率先印制发放了“xxx乡各村育龄妇女名册卡”，以便乡村干部下村入户时以卡对人，更快更好地熟悉本村育龄妇女综合情况，及时、全面了解本村计生工作现状。同时采取了优质服务、行政制约并举的手段，加大了行政制约和合同制约力度，极大地提高了我乡“三查一治”的到位率和群众满意率。

2、继续狠抓了节育措施的落实

为有效控制意外妊娠多和计外生育多的“两多”现象，我乡在狠抓了节育措施的同时，特别注重将一孩是女孩办理了二孩准生证的育龄群众列为重点跟踪观察对象，实行全程跟踪管理，对二孩为女孩的对象做到落实措施不过夜，有效地控制了纯二女户外逃躲生和计外三孩现象。半年来，共落实结扎12例，上环55例，人流引产14例。

总之，半年来，我乡党委、政府在区委、区政府的正确领导和市、区计生委的悉心指导下，全乡干部职工特别是计生组工作人员披星戴月、夜以继日，面对计生工作的种种困难和诸多遗留问题，不惧艰难，不畏辛苦，迎难而上，务求实效，为我乡的计生工作作的整体推进作出了重要贡献。今后，我乡将进一步强化计生工作基础地位，把计生工作列为头等大事来抓，在人力、物力和财力上继续给予大力倾斜，党政一把手亲自抓、具体抓。进一步加大计生宣传力度，服务力度，执法力度，营造强大的舆论

氛围和声势，以铁的手段，铁的措施将我乡的计生工作推上一个更高的台阶。

xxx乡计生办

2007年4月8日

人口办述职报告 篇6

**乡XX年人口与计划生育年终工作总结

一年来我乡的人口与计划生育工作在乡党委、政府的正确领导和上级计划生育主管部门的正确指到下，以党的“十六大”精神为指针，努力学习实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性教育活动，认真落实“中华人民共和国人口与计划生育法”“云南省农业人口独生子女奖励政策规定”紧紧围绕全乡人口与计划生育工作，加强组织，完善管理制度，突出服务工作为重点，控制人口增长，提高人口素质，转变群众生育观念为目标，不断完善队伍内部管理，通过各有关部门的密切配合，计生干部全体工作人员的艰苦努力，按时完成了上级下达的各项指标任务。

一、各项指标的完成情况

1、全乡出生423人，占年计划的 94.6%，其中计划内一孩 191人，二孩 227人，多孩 2人，全年总人口32243人，出生率13.1‰。

2、全年死亡人数 133人，死亡率为 4.14‰,人口自然増长率为9.04‰。

3、全年“三术”任务 680例，完成 680例，占任务数的100%，其中放环678例，结扎２例，采取“三术”节育措施５１５２人，“三术”节育率为8２．４%,采取各种避孕措施 5３０７人，综合节育率为84.９%,避孕及时率为７２．２%。

4、全乡四查对象 1764人，实查 1669人，占比例的94 %，二查对象 673人，实查421人，占比例的 62%。

5、全年出生４２３人，符合政策生育人数人4１２，持证生育 4１２人,持证生育率为97%。

6、进一步巩固“三为主”工作，“三结合”工作不断得到落实，全乡有重点户350户，已帮扶320户，帮扶率为91%,一般户1233户,已帮扶 794户,帮扶率达64.3%,“三为主”巩固 率为 95%。

7、全乡一孩户有 ５７５户，现领独生子女父母光荣证 ３８６ 户，独生子女领证率为６７．１%。二、一年来主要做以下工作

1、明确职责，很抓落实，年初县计生局召开了各乡镇计划生育工作会议，下达了年度各项指标任务,会议回来后，我乡通过班子会议由梁义副乡长专门分管联系该项工作,并及时召开了各村委会及全体干部职工会议，认真学习县级会议精神，并把我乡各项指标分到各村，制定了XX年人口与计划生育目标考核办法，计生站人员分工明确和多孩控制责任追究制，并与村委公文写作会,计生宣传员签定标责任书,做到工作布置及任务落实的紧密结合，确保了我乡各项任务的顺利完成作了充分的准备。

2、加强队伍的政治理论学习和法制教育，不断提高队伍的综合素质，计划生育工作难度大，我们开展计划生育工作要以服务为重点,依法治理，依法管理，要让计生队伍走到依法行政，文明执法的轨道上来，就要终抓学习，抓队伍作风建设，我们根据党委的要求，在支部的组织下学习以“三个代表”重要思想的保持共产党员先进性教育活动，充分利用月例会组织学习《中华人民共和国人口与计划生育法》，省《条例》，独生子女奖励规定学习实践“三为”活动，使队伍整体素质和法制意识进一步得到增强提高。

3、加大宣传力度，促进农村农业人口夫妇领《独生子女》父母光荣证。

由于受多种因素影响，部分群众仍然存在违法生育，省人民政府出台了【XX】165号及广南县人民政府发【XX】44号文件《关于农业人口独生子女奖励》实施办法的通知，我们认真学习文件精神，组织利用广播、黑板报、出动宣传车、发放奖、优、免、补有关宣传资料，在广大群众中深入细致地做思想工作，宣传办独生子女的好处，奖励政策，法律法规，通过深入细致的思想工作，全乡２００６年一共有１０６户领取了独生子女父母光荣证，通过宣传活动把奖、优、免、补政策计划生育法律法规，科学进步的生育观留在群众的意念中，建立了一定的新行生育文化。

4、管好用好台帐，做好“三结合”帮扶工作

台帐管理的好与差对进一步巩固“三为主”工作有着重要的关系，准确的人口数据，系统的管理和可靠的信息是我们做好各项工作的基础，我们对台帐的管理边运行边查缺补漏，不断完善，做到帐、册相符，底子清方便了计生工作的管理，“三结合”工作在乡党委政府的高度重视下，认真按照“扶贫到那里、计划生育三结合”就推行到那里的思路开展工作，年初，我们做好计生户的登记工作，积极配合协调各有关部门和小康示范村的有利条件，向自觉执行计划生育的农户发展家庭经济，增加他们的收入，让他们感到执行政策的实惠，从而影响和带动过多的群众自觉地执行计划生育政策，早日走向少生快富的道路。

5、根据上及的要求级合我乡实际，我乡部分人员变动的实际情况，我乡的协会领导小组作了调整，紧紧围绕我乡计划生育工作总体部署，组织和动员广大会员群众积极参与计划生育工作，热心为群众提供生产，生活，生育服务。加强村级协会组织，完善制度，实行自我管理，自我教育，自我服务。

三、存在的问题和困难

1、由于我乡少数族比重大，群众受传统观念的影响，重男轻女的的封建思想在群众中还有一定的位置，不少群众的生育意愿与现行的计划育政策还有一定的差距，一生一穷的事实比教突出，生后又难以收取社会抚养费，致使计划生育法律法规难以执行。

２、经济发展缓慢，自从土地承包到户以后，农村发生了翻天覆地的变化。但是大部分农村群众只是解决了温饱问题，与达到小康水平还相差很远，加之社会保障机制不够健全，家庭养老仍是主要的、甚至唯一的方式。因此，在农村重男轻女，养儿防老的传统观念仍然存在，致使农村计划生育工作难做。

３、执法力度不到位，现行的计划生育政策不管是做任何一项工作要以宣传教育为主，服务为主，在违反计划生育政策处理时又必须按法律程序处理，所以在征收社会抚养费时就带来很大的难处，经费不足申请执行也很困难。

４、流动性增大。随着改革开放的不断发展，人口流动性增大，尤其是从农村流向城市、流向异地的人口一来一多，部分群众为了躲生，在异地间不断流动，给控制生育管理带来很大难处。

５、经费投入不足，影响计划生育优质服务。由于缺乏经费的投入，计划生育服务所的配置简陋，难以满足育龄人群的需要，最简单的Ｂ超配置目前都还没有，使计划生育优质服务，医学监护难以实现。

四、今后工作打算

1、提高认识，明确任务，我乡人口多，底子薄，资源缺乏是我乡的基本情况，控制人口数量，提高人口数质，努力降低生育水平是我乡人口与计划生育工作面临的一项长期而艰

巨的任务。因此，我们要树立人口观念，明确人口与计划生育工作在经济发展中的地位，进一步增强工作的责任感和使命感，坚持以人为本，依靠科技，全面推进优质服务，认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，全面推进计划生育依法管理村民自治，加大多孩控制力度，努力降低我乡平。

2、加大宣传力度

以“婚育新风进万家”活动为主线，采取多种形式和方法加大《中华人民共和国人口与计划生育法》及省《人口与计划生育条例》，农村独生子女奖、优、免、补政策的宣传力度，使人民群众进一步明确执行计划生育应亨有哪些权利和义务，提高群众实行计划生育的自觉性。

3、加大多孩控制力度，把多孩控制作为一项重中之重的工作来抓，建立多孩责任追究制，采取各种有效措施把多孩控制在任务内。

4、抓好划生育“三为主”和“三结合”工作

“三为主”工作针对薄弱环节，切实采取有效措施，抓好各项工作的落实，进一步规范台帐使之正常运行，不断提高“三为主”巩固率,“三结合”工作喊响一个口号,扶贫到那里,计划生育三结合推行到那里的口号,充分用各种优惠政策,科技推广等方面帮助计生户,独生子女户和双女户家庭发展经济,勤劳致富,使他们感到实行计划生育政策的好处。

5、加强对流动人口的管理

流动人口的管理是目前控制多孩的一个重要途径，而且对流出人员计划外生育监控的有效途径，我们要对流入，流出人员的登记及婚育证明的出具及查验工作，建立建全流动人口的计划生育管理制度，确保该项工作的有效开展。

6、千方百计按时按质完成上级下达的各项指标任务。

人口办述职报告 篇7

xxxx年，我县人口和计划生育工作紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”这一目标，不断加大领导力度，强化基层基础，主攻重点难点，人口计生工作呈现良好的发展局面。全县共出生人口3189人，人口自然增长率为2.36‰，计划生育率为89.87%，出生人口性别比为127.79，同比下降9个比值。

县委、县政府把人口计生工作纳入国民经济和社会发展总体规划，认真落实人口和计划生育目标管理责任制。全县召开了人口计生工作动员大会,对全年人口计生工作进行专题部署。县委、县政府主要领导深入基层，对人口计生工作重点、难点问题进行调研指导，进一步完善了乡镇（街道）、部门的人口计生考核机制。一是调整考核次数。由原来的每季度考核调整为每半年考核一次。二是突出暗访工作。将暗访核查情况与考核相结合，暗访情况随查随通报，并核定暗访“一票否决”的条件。三是强化出生人口性别比治理。将出生人口性别比综合治理考核分值，从原来的20分增加到25分，同时将出生人口性别比综合治理工作作为乡镇（街道）下拨经费的前置条件，实行出生人口性别比治理末位否决制度。四是增加经费投入。二女户结扎工作经费从每例1000元增加到1500元，并把二女户结扎率也单独列入考核；“两非”案件乡镇（街道）提供线索的每例奖励5000元，乡镇（街道）办结的每例奖励10000元。五是实行一票否决。当年度总出生人口性别比未达到控制目标的乡镇（街道），党（工）委书记、乡镇长（主任）向县委、县政府作出书面检查；当年度总出生人口性别比排名最后一名且出生人口性别比治理单项考核最后一名的乡镇（街道），不得参评各类先进，县委、县政府给予通报批评。主要领导、分管领导、计生办人员取消个人当年度各类评先评优资格。

我们还配强乡镇（街道）计生力量，提高基层计生工作人员的积极性。计生工作考核连续5年以上合格，计生办主任享受副科级待遇，副主任享受中层正职待遇。

我县人口计生工作坚持把宣传教育放在首位，突出重点，投入资金，广泛开展形式多样、丰富多彩的社会化宣传，扩大计生国策在群众中的效应。一是围绕优生“两免”抓宣传。开展了免费婚前医学检查、孕前优生检测专题宣传活动，共计发放彩色传单1.5万份、“两免”告知书3万份、《促进优生预防出生缺陷》小折页5000余份。自制《计划生育服务指南》1万份，县城区主要街道和公路沿线设立大型宣传牌6块，制作宣传展板45块，宣传柜窗16个。二是围绕“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”抓宣传。在全县城区主街道悬挂以“关爱女孩”为主题的横幅25条，在县汽运中心、汽运西站人群密集场所放置45块宣传展板，在儿童公园宣传栏中张贴宣传图片进行宣传，并印制xxxx年度计生年历5万余份，在广大育龄群众中大力倡导科学文明进步的新风尚。三是围绕重大节日抓宣传。“5.29会员活动日”和“7.11世界人口日”期间，我县在文化广场、福泰隆广场开展免费发放宣传资料、计生药具和生殖健康科普教育、便民维权等一系列活动，发放计生便民维权服务卡1万份、避孕药具1500盒，咨询服务5000多人次。《公开信》发表30周年纪念日期间，举办了征文、摄影比赛，还在县府门口放置30块精心制作的宣传展板，集中展示30年来我县人口计生工作取得的成绩。四是围绕专项行动抓宣传。从4月份开始，在全县范围内开展了为期二个月的计生执法专项行动宣传月活动，在城区主街道悬挂以依法征收社会抚养费为主题的横幅，并利用宣传车在15个乡镇（街道）进行巡回宣传。

我县出生人口性别比持续偏高，对此，我县高度重视、创新方法、破解难题，坚持利益导向、依法打击、生育全过程管理，全力控制计划外生育，全县出生人口性别比偏高势头得到有效遏制，呈现出稳中有降的态势，尤其是打击“两非”工作取得了突破性进展，受到了省、市计生委的高度肯定。

1.抓组织领导，确保工作力量到位。在完善出生人口性别比综合治理工作领导小组的基础上，专门成立由县委副书记任组长的县打击“两非”案件工作领导小组，从纪委、公安、卫生、药监、人口计生局、妇联等职能部门抽调业务能力精、办案水平高、责任心强的人员设立专案组，形成常态化工作机制。县里专门安排6间办公室，用于集中办案。县财政下拨30万经费，用于查处案件和配备办案设施。

2.抓方法创新，确保案件查处到位。我们建立孕情消失倒查机制，对孕情消失、流产引产、死婴死产、长期外寄可疑孕检证明、假手术和假证明等“两非”案源进行全面摸排。

今年初，我们将xxxx年1月至xxxx年3月符合再生育条件中的非正常流产、死胎、怀孕后胎儿下落不明等孕情消失的187例对象作为重点，由所在乡镇（街道）安排专人集中时间、集中精力对案源进行全面摸排，一例一案进行分析。乡镇（街道）初步查清孕情消失原因，锁定重点嫌疑人群后，及时上报县查处“两非”专案组，由专案组联合进行调查，查清涉及的介绍人及医疗机构。

3.抓全程管理，确保源头防范到位。在加强打击“两非”违法行为的同时，坚持打防结合，进一步健全二胎生育全过程管理制度，把已生育一个女儿、并符合再生育条件的育龄妇女，均列入全过程管理对象，进行常态化管理，堵牢“两非”违法行为的源头。从今年7月1日开始，还实行“空腹”审批制度，对符合再生育条件的育龄妇女严格实行先批后孕的政策，进一步规范再生育审批程序。

4.抓制度建设，确保管理机制到位。一是实施计生举报奖励制度。设立并公开举报电话，广泛发动群众积极举报，多渠道、多方式挖掘案件线索。二是建立新闻媒体曝光制度。在县级媒体及时报道典型案件和重大案件的查处情况，扩大宣传效果，以起到震慑和教育的目的。三是完善各项监管制度。推行B超使用实名登记制度，对B超医生实行《医师执业资格证书》代管制度，加强孕情管理和随访服务制度，实施出生婴儿统计和婴儿死亡登记报告制度。通过完善工作制度，使我县打击“两非”工作逐步走上了规范化、制度化管理轨道。

5.抓利益导向，确保长效管理到位。为引导群众转变生育观念，我们认真落实各类计生利益导向政策，让农村计生家庭特别是计生女儿户家庭得到实实在在的优惠。一是做好公益金发放工作。今年已补助130余人，补助金额12万余元，并组织计划生育手术禁忌症鉴定53人，参加市独生子女病残儿鉴定35名。二是做好农村计划生育女儿户奖励工作。今年有214位农村独女户、582位二女户父母在投保城镇养老保险时，享受了政府为其出资123万元的优惠；137名双农女儿户对象享受了浦江县女儿户奖励扶助政策；87位农村独女户、171二女结扎户的女儿分别享受了中考加4分、2分的优惠。

xxxx年，县人口计生、药监、卫生等部门联合开展计生药械市场专项检查8次，共检查药品经营企业31家、医疗机构236家，有效地规范了本县计划生育药械市场的秩序。截至目前，我县共立案调查“两非”违法案件72起，查实65起。“两非”违法案件涉案人员147人（医务人员54人），医疗机构21家，流动B超6个。共处罚款65.66万元，取缔无证诊所2家，责令1家医院停业整顿6个月，2名医务人员停止执业活动6个月，吊销《执业执照》医务人员5人，行政记大过1人，党内严重警告1人，辞退3人。我们还向外地移交“两非”案件22起，其中省外7起，省内市外3起，市内县外12起。

开展优质服务是人口计生工作由管理型向服务型转变的必然要求。我们坚持以人为本，全面推进以技术服务为重点的计划生育优质服务。一是开展乡镇（街道）计生服务站规范化建设。县人口计生局出台乡镇服务站经费补助政策，每个中心站补助5万元，二级站补助2万元。人口计生技术服务实现“机构标准化，理念人性化、服务规范化，队伍职业化”。除个别乡镇（街道）外已全部通过验收。二是开展“三查”和“四项手术”服务。今年集中组织“三查”两次。第一次“三查”率为95.36%，第二次“三查”率为94.22%，均完成了下达的目标。还开展“四项手术”服务4300次，其中结扎1022例，放环1813例，取环329例，人工流产1136例。三是扎实开展优生“两免”工作。今年来对4442例对象实施了婚前检查，婚检率为72.82%。对3330例对象实施了孕前检测，孕检率达100%。四是积极开展生育关怀。在“微笑行动”中，排摸出2例唇腭裂患者。我们向省计生协申报的仙华街道水稻优质高产栽培技术示范与应用项目获得了4万元贴息贷款。到目前为止，我县由省计生协立项的项目累计有6个，其中两个已经终结。通过扶持项目，帮扶了一部分计生困难户，增加了项目户的经济收入。五是开展“入户帮扶送温暖”活动。我们以有出生缺陷孩子的计生家庭为重点，面向“五关怀”对象，通过经济救济、技术扶持和上门服务等措施，帮扶300多户困难户。还上门为计生家庭提供咨询、随访、服务3000多人次。六是开展送生育文化下乡活动。组织女性健康知识和青春期健康知识教育讲座。专家通过面对面的形式为500多名农村育龄妇女和青少年输送健康知识以及现场咨询。为162个村购置文化屋图书4500余册，VCD光盘20多种6480片。并在力霸皇公司和前于村成立“三优”促进工作示范点，在天地幼教集团兰山国际幼儿园成立首家“三优”指导中心，逐步推开“三优”促进工作。

我县始终将依法行政贯穿于人口工作的各个环节，执法水平不断提高。一是狠抓计生法规政策的贯彻。以开展文明执法年活动为契机，推进依法行政和行风建设，改变工作方法，提高行政效能。开展统计执法大检查，组织人员有针对性、有重点地对仙华、黄宅、杭坪三个乡镇（街道）以来的村级月报告单、统计表报和WIS数据库信息准确程度开展了抽查，规范信息统计工作。二是狠抓流动人口计划生育管理和服务。积极推动流动人口管理服务“一盘棋”。我县已在12家企业成立了计生协会，积极为外来务工人员提供免费生殖保健服务。做好流动人口避孕药具发放和计生技术服务，为流入已婚育龄妇女提供各类计生技术服务6422例。同时加强流动人口的管理，今年9月起启用了省综合平台，及时做好流动人口信息的管理工作。三是狠抓社会抚养费依法征收。加大对违法生育对象，特别是在社会上有特殊影响力的违法生育人群和党员干部的社会抚养费征收力度，提高社会影响力。今年应征社会抚养费1301.86万元，已征978.75万元，征收率为75.18%，达到了市里75%的责任指标。同时积极与法院协调沟通，把5月份作为社会抚养费征收强制执行月，加大强制执行力度。今年以来，法院执行社会抚养费征收案件126件，其中执行到位60件，司法拘留41人次，执行到位金额达170万元。四是狠抓一票否决的执行。今年共审核全国及省、市、县各级文明单位等各种集体荣誉804个，否决47个；全国、省市、县各级先进个人596人，否决11人。五是狠抓阳光计生行动。县人口计生局主要领导两次走进“阳光热线”，与群众直接沟通，主动接受群众监督，维护群众的计划生育权益。

今年，县机构编委会正式将计生协会列入群众团体序列，顺利完成“入序”工作，为协会开展工作创造了良好的条件和环境。召开五届四次理事会，产生了新的理事领导班子。

认真开展人口计生基层群众自治示范村（居）、示范企业创建活动。根据我县实际，今年共创建了22个人口计生基层群众示范村（居）和6个示范企业。

提升村级人口计生村民自治工作水平。我县绝大部分村已制定了计划生育自治章程，80%以上的村建立了“二建立一公开”工作机制，按照人口计生基层群众自治的新要求，今年有61个村对计划生育自治章程进行了修订，加入了村级利益导向等方面的新的`内容。县人口计生局还出资5万多元，建立了前于村人口文化活动中心和我县首个村级早教基地。

开展基层协会评估认定工作。抓好硬、软件建设，不断完善基层计生协会组织和基础建设。全县有338个村（居）达到评估认定标准，达标率为78%。

我县高度重视计生队伍建设，通过多种多方式和渠道，紧密结合人口计生工作实际，狠抓计生队伍建设。11月22日，由县委党校、县人口计生局联合建立的人口理论教育基地挂牌成立，为我县各级干部人口理论的教育和宣传提供了一个平台，同时还举办了首期培训班。今后将依托基地的力量，加强各类人口计生政策法规、业务等的培训。通过举办专题讲座和“以会代训”等形式，积极开展政治思想和职业道德教育以及业务培训。组织计生技术服务人员开展了计生科技大练兵和岗位竞赛活动，每个星期五邀请专家对全县乡镇计生服务站人员进行计生技术业务培训辅导和观摩教学；分期组织乡镇服务站人员到县计生指导站进行为期2个月的跟班培训，以提高人口计生工作人员的整体素质。

我们还充分发挥自身优势、主动参与、密切配合，做好全员人口主要信息采集工作，为第六次全国人口普查提供基础数据。认真做好xxxx年人口计生区划代码变更工作以及我县“十二五”人口和计划生育事业发展规划。

xxxx年，我们虽然做了大量工作，取得了一定成效，但是工作中仍然存在一些问题和困难，主要表现在计划外出生控制难度大，出生人口性别比严重偏高，社会抚养费征收难等。

xxxx年是“十二五”规划的开局之年，为确保“十二五”起好步、开好局，我们将以十七届五中全会精神为指引，推动我县人口和计划生育事业健康稳步发展。

xxxx年我县主要工作目标：全县总人口控制在40万人之内,出生人口控制在4000人以内，计划生育率达到87%以上，出生人口性别比控制在127以下，人口自然增长率控制在5‰以内。

工作思路是“围绕一个核心，提升两个水平，强化三项建设，坚持四个不动摇”。

“围绕一个核心”：即围绕统筹解决人口问题这一核心，进一步构建和完善统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障六大机制，不断增强统筹解决人口问题的综合能力。

“提升两个水平”：即一是着力提升流动人口管理服务水平，按照流动人口计划生育“一盘棋”工作部署，抓好各项措施的落实；二是着力提升优质服务水平，进一步抓好服务阵地、技术队伍和硬件设备建设，不断深化优质服务，全面推进优质服务提质提速。

“强化三项建设”：即一是强化计生协会建设，引导群众生育观念的根本性转变；二是强化信息化建设，做好人口信息平台的运用和管理；三是强化队伍建设，深化“强基提质活动”。

“坚持四个不动摇”：即一是毫不动摇地稳定低生育水平；二是毫不动摇地提高出生人口素质，进一步抓好出生缺陷干预工程；三是毫不动摇地综合治理出生人口性别比偏高问题，努力改善我县出生人口性别结构；四是毫不动摇地完善和落实奖惩并举的人口和计划生育利益导向机制。

根据以上主要目标和工作思路，主要从以下几方面着手：

（一）强化出生人口性别比问题的治理。继续开展出生人口性别比综合治理专项活动。加强B超管理使用和凭证引产、定点引产等制度执行情况的监督检查，依法严厉打击“两非”和其他破坏计划生育的违法犯罪行为。认真落实二胎生育全过程管理。

（二）强化计划外生育的控制。狠抓源头管理，扎扎实实开展每年二次的“三查”服务，着力抓好不明原因不参加“三查”对象的补查；加强有过非医学需要胎儿性别鉴定和非法引流产行为人员等重点人群的监管；继续采取有力措施落实“四项手术”。

（三）强化社会抚养费的征收。加强与乡镇（街道）、部门的协调配合，积极探索有效的征收手段和措施，严格依法征收，并通过宣传达到震慑、教育目的，提高社会抚养费征收率。

（四）强化流动人口服务管理。加强《流动人口管理条例》的宣传实施，同相关部门联合开展流动人口督查和专项清理，实行“属地化管理，市民化服务”，不断加强流动人口计划生育服务管理工作。

（五）强化“三优”促进工作。继续深入开展“优生两免政策”的宣传和实施，逐步推开“三优”促进工作，与县教育部门合作在浦江县职技校搞试点，开展人口文化进校园活动。

（六）强化基层群众自治“双示范”创建活动。继续做好人口计生基层群众自治工作，做好示范村（居）、示范企业的扩面工作。积极指导村级计划生育村规民约的修订与完善，促进村级计划生育利益导向机制的形成。

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