励志的句子小编精选出一篇非常有用的“市政应急预案”来分享给大家,阅读本页后你会对该话题有更深刻的认识。时时处处防灾患,世世代代保平安, 从多个角度对自然灾害有全面而深刻的认识,应急预防方案需要关注行动规划和执法法规的制定和完善。
为做好全区融雪防冻工作,确保降雪后道路通畅,市容环境整洁,城市生产、生活秩序正常,根据《武汉市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《武汉市城市融雪防冻工作方案》要求,结合我区实际情况,制定全区融雪防冻工作方案如下:
一、总体目标
按照“统一指挥、协同配合、快速处置”的要求,进一步提升融雪防冻应急处置能力,建立健全常态化管理和应急处置的运行机制,不断提升机械化除运雪水平,切实做到“预防为主、防战结合、有雪必尽、雪中路通、雪停路畅”的工作目标,做好极端天气的应对,保障城市冬季降雪期间正常运转,市民群众出行安全。
二、组织领导
加强融雪防冻工作的组织领导,成立江岸区融雪防冻指挥部,区人民政府分管区长任指挥长,副指挥长由区政府办分管主任、区城管执法局局长担任,指挥部成员包括:区委宣传部、区应急管理局、区建设局、区城管执法局、区公安分局、区交通大队、区民政局、区财政局、区文旅局、区卫健局、区商务局、区市场监管局、区水务和湖泊局、区房管局、区园林局、区人武部、国网武汉供电公司客户服务中心汉口分中心、武汉电信江岸区分公司、各街道办事处及百步亭社区管委会等单位分管负责人。指挥部办公室设在区城管执法局,区城管执法局局长兼任办公室主任、分管副局长任办公室副主任,办公室负责融雪防冻期间指挥调度工作。
三、责任分工
区融雪防冻指挥部:负责统一组织全区融雪防冻工作,调度指挥部成员单位开展融雪防冻工作。必要时,报请区政府协调驻汉部队、武警、民兵预备役参加突击除雪工作。
区委宣传部:负责引导社会舆论,指导协调除雪工作的宣传报道工作。
区应急管理局:负责雪灾期间应急救援的组织协调工作,并做好恢复生产的安全监管工作。
区建设局:负责组织对在建工程施工场所进行安全检查,责成工程参建单位做好施工保护工作;在雪情严重时,调度区级平台公司和区内大型施工建设企业,按区指挥部的统一部署承担环线等重要路段的除雪除冰作业。
区城管执法局:负责融雪防冻指挥部办公室的日常组织协调、检查考核工作,指导各街道及百步亭社区做好融雪防冻工作的组织实施,督促燃气企业落实安全生产主体职责,督促、协调新荣客运站雪灾期间的交通运输保障工作,加强对职责范围内道路桥梁、人行通道的巡查和融雪防冻工作。
区民政局:负责组织核查受灾和损失情况;接收、管理、分配救援物资,监督其使用情况;负责组织、指导和接收捐赠;会同有关部门转移安置灾民,落实临时生活措施;申请补助资金帮助因低温雨雪冰冻灾害导致倒塌的唯一生活住房的恢复重建。
区财政局:负责应急资金的筹集、安排和拨付。
区文旅局:督促指导各景区做好融雪防冻工作,向本行业发布雪灾预警信息。
区卫健局:负责组织医疗急救和卫生防疫;抢救伤病人员,对重大疫情、病情实施紧急处理;防止疫情、疾病传播蔓延。
区商务局:负责主要生活必需品(粮、油、肉、糖等)的市场监测和应急保供工作。
区市场监管局:负责做好市场监管和平抑物价相关工作。
区水务和湖泊局:负责指导供水企业保障城市供水设施的正常运行。
区房管局:按照市房管局的指导做好住宅区除雪工作,督促危房产权人做好冬季降雪期间危房安全防范工作。
区园林局:负责植物防冻害、防倒伏、防倒滑及设施设备的应急处置工作;及时处置因冰雪大风造成的树木断枝,防止出现伤人、阻碍交通现象。
区人武部:接到地方政府请求支援后,协调驻汉部队参与雪灾期间的应急除雪和抢险工作。
区公安分局:负责协调解决融雪防冻过程中发生的重要、重大事件或事故引发的社会治安问题,维护融雪防冻期间治安秩序。
区交通大队:负责及时发布交通预警信息,加强桥梁、主要道路、人员密集场所的交通组织疏导和保障工作,在重点区域设置拖车备勤,确保交通安全畅通,做好交通疏导、交通管制工作,全力优先保障公交通行。
武汉电信江岸区分公司:负责做好冬季降雪期间网络电缆的维护工作,确保极端天气时的通讯、网络畅通。
国网武汉供电公司客户服务中心汉口分中心:负责权属范围内的供电设施、设备的抢险抢修工作,保障城区居民及工业生产的用电安全。
各街道办事处及百步亭社区管委会:负责组织开展辖区内融雪防冻工作,制定方案、落实责任,做好除运雪设备、物资、工具的储备工作,动员社会各界力量做好住宅小区、老旧社区等区域内社会化除雪的组织、发动、监督、落实工作。及时处置各类突发事件并第一时间上报重要信息。督促责任人履行“门前三包”责任,遇冰雪天气,及时清除门前冰雪,确保行人安全。
四、应急响应措施
按照低温雨雪冰冻灾害的严重和危害程度,低温雨雪冰冻灾害分为4级:一般(IV级,小雪且最低气温0℃左右)、较大(Ⅲ级,中雪且最低气温0℃以下)、重大(Ⅱ级,大雪或者最低气温-4℃以下)、特大(Ⅰ级,大到暴雪或者最低气温低于-6℃)。
IV级响应:小雪且最低气温0℃左右,由指挥部办公室会商研判后宣布启动IV级应急响应。启动响应后,指挥部各成员单位分管负责人到岗指挥,及时采取应对措施。
Ⅲ级响应:中雪且最低气温0℃以下,由指挥部会商研判并报副指挥长同意后启动Ⅲ级应急响应。启动响应后,指挥部各成员单位分管负责人到岗指挥,及时采取应对措施。同时配合市城建局协调国有大型企业、平台企业做好响应期间的融雪、道路除冰工作。
Ⅱ级响应:大雪或者最低气温-4℃以下,由指挥部会商研判并报副指挥长同意后启动Ⅱ级应急响应。启动响应后,在做好Ⅲ级响应相关工作措施的基础上,指挥部副指挥长坐镇指挥全区融雪防冻工作,指挥部各成员单位分管负责人到岗指挥,及时采取应对措施,并做好预警及信息报送工作。
Ⅰ级响应:大到暴雪或者最低气温低于-6℃,由指挥部会商研判并报指挥长同意后启动Ⅰ级应急响应,启动响应后,在做好Ⅱ级响应相关工作措施的基础上,指挥部指挥长坐镇指挥全区融雪防冻工作,指挥部办公室实行24小时值班,每6小时通报灾情信息与工作情况;成立若干工作组,及时前往各街道及百步亭社区、各部门检查指导融雪防冻工作,协调工作中出现的各种问题;必要时可协调区人武部组织驻汉部队、武警、民兵预备役人员参与融雪防冻工作。
低温雨雪冰冻天气结束后,指挥部办公室会商研判提出终止建议,报指挥部同意后终止应急响应。
五、工作要求
(一)加强领导。各成员单位在指挥部的领导下,建立健全一把手负责的责任体系和指挥机构,按方案有序组织好融雪防冻工作,确保思想认识到位、工作准备到位、责任落实到位。坚持政府主导、区街联动、部门协同、企业配合、社区参与。各成员单位要完善预案、细化标准、分解目标、指导操作、严格考核,确保不出任何问题。
(二)强化措施。强化队伍建设,进一步充实应急队伍,明确措施,落实责任人。加强融雪防冻物资、设备、人员储备,建立健全融雪防冻物资储备体系,完善物资、装备的监管、储备、调拨和紧急采购配送体系,有效满足融雪防冻工作的需求。开展日常演习演练,做到未雨绸缪。实行24小时值班制度,按市指挥部要求落实领导24小时在岗带班,重点地区、重点部位、重点时段和重点岗位实行主副班或双人双岗制度,切实履行应急值守、信息汇总、上传下达、综合协调的职能。
(三)及时预警。指挥部各成员单位要密切关注气象部门预报预警,时刻关注雪情变化,认真分析并组织研判,科学组织指挥调度,及时处置因恶劣天气造成的各类险情,保障降雪期间城市的正常运转和市民群众的出行安全。
(四)环保融雪。在做好融雪防冻工作的同时要牢牢把握绿色环保的原则,尽量使用机械作业进行融雪,降低工业盐、融雪剂的使用频次和数量。对于使用融雪剂的区域,要加强道路两侧绿化带保护,采取有效方式防止污染,严禁将含有融雪剂的污雪堆放于行道树下和绿化带内,避免植物受到损伤。尤其在雪量较小时,主次干道、背街小巷、人行步道等点位实施机械化作业,确保清雪工作的绿色环保。
(五)广泛动员。各成员单位充分发挥各自职能作用,按指挥部要求密切配合、协同作战、及时沟通,通过多种形式广泛发动社会单位、市民群众参与扫雪除冰、清洁家园等活动,形成全民参与的工作氛围。加强正面宣传和舆论引导,及时发现和控制可能造成社会负面影响的不实报道和言论。
为进一步提高我乡应对突发事件的处置能力,及时、有效地开展各项处置工作,有效地保障柏林乡人民群众春节期间的生命财产安全,维护境内正常工作和生活秩序,结合太平乡实际,特制定本预案。
一、工作原则
坚持以人为本、预防为主、统一领导、协同处置、资源整合、科学应对的原则,建立应急长效机制,落实应急工作责任制,完善应急保障工作,提高应急综合处置能力。
二、组织机构
1.成立春节期间突发事件应急领导小组
组长:
副组长:
成员:
2.应急值班室:实行24小时值班和领导带班制度。应急值班室值班电话:8958368,领导小组、应急值班室成员保持手机24小时畅通,遇到应急事件及时向主要领导汇报。
三、运行机制
乡政府值班人员、联络员根据事发地的紧急通报进行分析评估,当确认发生或即将发生特别重大、重大的突发事件时,报请乡政府应急领导小组,确定事件级别,制定应急措施,明确任务分工,发布启动命令,开展应急救援工作。
四、应急处置
(一)处置程序
乡应急领导组长或副组长要在接报后第一时间亲临现场指挥,派出所负责人、事发地村干部也应在第一时间内到达现场。
1、立即指定现场联络员,负责续报和深入续报现场处置情况等。
2、成立现场指挥部,启动预案,紧急确定临时处置措施。
3、快速组织先期处置队伍,限定时间赶赴现场分级处置,控制现场动态,排除险情等。
4、当上级政府或主管部门现场指挥部到达现场后,及时汇报现场情况,协助上级和现场指挥部开展应急处置直至事件处置完毕。
(二)指挥与协调
1、特别重大突发事件和重大突发事件:由乡政府应急办报送乡政府应急领导小组批准后启动应急预案,组长或副组长应赶赴现场,并成立由各专项应急小组、相关部门和事发地村委会组成的现场指挥部,同时,立即上报县人民政府,请求支援。
2、较大突发事件:乡政府立即启动应急预案,并及时上报县人民政府请求支援。
3、一般突发性事件:乡政府立即启动应急预案,由乡政府负责指挥,同时上报上级部门。
(三)社会动员
在启动村级相应应急处置预案时,发布社会动员令,向社会和公众发布事件信息,实施现场动员和提供相关保障,组织人员疏散、隐蔽和隔离等。根据需要,动员民兵应急分队等社会团体和企事业单位、志愿志队伍等所有可以动员的一切力量,有组织地参与应急救援工作。
(四)应急结束
1、乡政府应急领导小组、各专项处置办公室或现场指挥部确认突发公共事件处置工作已基本结束,次生、衍生事件危害被基本消除,应按程序及时结束应急处置工作。
2、处置突发公共事件的情况形成书面报告,上报乡政府应急领导小组,经乡政府或上级政府应急委员会批准后,作出同意应急结束的决定。
五、应急保障
(一)物资保障
1、建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案,明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等,应急储备物资调用由乡政府应急领导小组统一协调。
2、加强对应急储备物资的管理。积极创造条件,逐步建立起突发事件应急救援物资储备中心。
3、积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作,结合实际制定基本生活保障标准,确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
(二)医疗卫生保障
1、乡卫生院会同有关单位负责突发公共事件的医疗保障工作,加强公共卫生体系的应急能力建设,进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治。
2、建立覆盖全乡的动态数据库,做好应急医疗救护队伍,疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度。
3、根据突发公共事件的应急处置需要,应急医疗救治应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。
一、应急救援的总则:
(一)贯彻“安全第一,以防为主,防重于抢,有备无患”的方针,克服麻痹思想和侥幸心理,切实做到责任、措施落实。
(二)“三防”工作要实行党政负责人负责制,各部门实行一把手负责制,分工协作,遵循局部利益服从全公司利益的原则,执行统一指挥。
(三)公司任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务,提高警惕,自主保安,群监群治。
二、处理重大灾害的组织和管理措施
(一)冬季来临前,公司成立冬季“三防”指挥部负责公司冬季“三防”的指挥工作,并设立冬季“三防”办公室负责处理日常工作。
(二)冬季“三防”指挥部人员组成:
总指挥:经理党委书记
副总指挥:分管副经理
成员:公司各单位负责人。
(三)管理措施
1.每天的公司值班领导为冬季“三防”临时总指挥,在总指挥不在时行使职权,协助总指挥处理紧急事务。办公室设在公司值班室。
2.抢险突击队由运行维护队担任,该队所有人员要做好24小时准备,随时听候调配,遇有险情,迅速行动,保证抢险救灾工作及时到位。
3.“三防”办要建立信息传递制度,冬季要及时了解天气预报,遇有突然降温幅度大,应立即通知相关科队,并服从集团公司“三防”办的统一指挥。
(四)冬季“三防”预防措施
1.冬季来临前要全面检查公司供暖设施、管网,对发现的问题应在冬季来临前处理完,此项工作由运行维护队负责统一安排。
2.冬季来临前,综合办公室组织人员对地面值班室等需要燃煤取暖的单位、地点进行全面认真检查,做好防止煤烟中毒工作,发现问题及时处理。
3.冬季来临前供电工区、设备管理科负责对所管辖区域的地面排水沟、管路处进行检查、清理、维护保养等。
4.冬季来临后,值班室要及时了解当日天气预报情况,及时收集气象预报资料,接到降温预报,立即通知相关单位加强供暖,保证室外作业人员防冻工作正常进行。
(三)冬季“三防”汇报程序及领导小组成员相关职责详见《备租赁公司处置突发事件应急预案(修订)》。
为切实做好我县春节期间的医疗保障,有效组织突发事件的医疗救援工作,根据县委、县政府及市卫计委的安排部署,制定本预案。
一、工作原则
贯彻以人为本的方针,确立预防为主的思想,按照统一领导、分级负责;属地管理、明确职责;反应及时、措施果断;服从大局、主动配合的原则,做到医药物资准备充分,医务人员反应迅速,急诊急救处置得当,保障春节期间人民群众的健康安全。
二、组织保障
县卫计委成立医疗应急工作领导小组,组成人员如下:
组长:庄文普县卫计委主任
副组长:
成员:
领导小组负责:负责春节期间应急医疗救治工作的指挥协调,制订应急医疗救治工作方案,指挥调度全县的医疗力量与救援,负责组织对相关人员的急救培训,检查、督查各医疗机构的应急准备工作及落实。
领导组下设办公室,办公室设在医政股,张永强兼办公室主任,杨青贵任副主任。具体负责春节期间医疗保障的组织协调、应急处置、日常管理等工作,值班电话:6712249。
组建县级医疗应急救治小分队,负责发生突发事件时做好救治现场调度指挥和做好应急救治工作。组成人员如下:
队长:崔士成县卫计委党组成员、副主任
副队长:李家法县医院副院长
成员:
各乡镇卫生院,县直其他医院也应成立应急医疗救治工作组,制定应急医疗救治方案,做到准备充分,应对有序。
三、确定保障单位
确定县医院为应急救治的定点医院,其他医疗机构为应急救治后备医院,一旦需要医疗力量,随时听从县卫计委调遣,完成医疗保障任务。
四、保障单位任务
1、县级医院及各乡镇卫生院要做好医药、设备器械的准备,组建应急救治队伍,做好急诊值班、制定落实排班,并于1月26日前将应急救治队伍名单和通讯方式上报县卫计委。
2、县医院血库制定血液储备使用应急预案,做好血液储备,确保临床用血的供应。
3、县级医院医务科、120急救队在活动期间要加强值班制度,配合卫计委做好各项应急调度工作。
五、有关技术要求
如发生突发事件,按照以下程序,做好相关应急抢救工作:
1.现场医疗卫生救援及指挥。医疗救治专业应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场,并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的.过程中,既要积极开展救治,又要注重自我防护,确保安全。县卫计委在事发现场设置现场医疗卫生救援指挥部,主要或分管负责同志要亲临现场,靠前指挥,减少中间环节,提高决策效率,加强抢救过程,同时加强与现场各救援部门的沟通与协调。
2.现场抢救。到达现场的医疗卫生救援应急队伍,要迅速将伤员转送出危险区,本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作,按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类,分别用蓝、黄、红、黑4种颜色,对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志,分类标记用塑料材料制成腕带,扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位,以便后续救治辨认或采取相应的措施。
3.转送伤员。当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时,要尽快将伤病员转送并做好以下工作:
(1)对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者,应就地先予抢救、治疗,做必要的处理后再进行监护下转运。
(2)在转运中,医护人中必须密切观察伤病员病情变化,并确保治疗持续进行。
(3)在转运过程中要科学搬运,避免造成二次损伤。
(4)合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送。
(5)接受转运救治任务的医疗机构在接到指令以后要立即启动应急机制,做好救治的各项准备工作,保证救治工作的及时有效,并与转送机构做好交接。
一、工作原则
政府领导,部门配合;依法防控,科学应对;预防为主,防治结合;群防群控,分级负责。
二、适用范围及启动条件
本预案适用于镇辖区涉及新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防与控制的各项工作。凡在本区范围内发生新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、临床诊断或确诊病例,立即启动本预案。
三、组织领导
组长:周月君镇人民政府镇长
副组长:万文波镇组织委员
成员:各村、各部门负责人
职责:全面负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置相关工作的组织、协调和部署、上传下达等工作,确保各项工作措施到位、责任到人。充分应对可能发生的疫情紧急情况,做好技术、物资、人员及思想准备,进行必要的新型冠状病毒肺炎病人隔离救治、转运演练,确保疫情一旦发生时,能够提供紧急救治、转诊工作。如果有疫情发生时,全镇医护工作者无条件随时服从调造。同时组建流行病学调查、消杀、检验检测、信息监测、宣传教育、后勤保障六个工作组。
(一)流行病学调查组
组长:周月君
副组长:黄林
组员:梁玉东、樊天勇、周月毅、叶树荣、李青山、雷帮政、赵玖明
职责:按照《新型冠状病毒感染的肺炎流行病学调查方案》要求开展现场流行病学调查和处置;对发病情况、疫情特点进行分析研判,提出并实施有针对性的预防控制措施;对疑似病例及其密切接触者进行追踪调查和管理。
(二)疫情应急消杀组
组长:方维杰
成员:赵月进、汤茂华
职责:负责对疑似病例及确诊病例发病后居住、生活、工作等场所实施终末消毒,指导疫点开展环境卫生整治,切断传播途径。
(三)检验检测组
组长:万文波
成员:何刚、黄焕敏
职责:负责新型冠状病毒感染的肺炎监测病例、疑似病例的样品采集、保存及送检工作。
(四)后勤保障组
组长:袁燚
成员:田茂琴、罗林
职责:负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控与应急相关的消毒药械、卫生防护用品、应急车辆等物资储备。
(五)信息监测组
组长:万文波
组员:刘露、刘诗晓
职责:坚持24小时疫情值班,做好有关信息上报下发。
(六)宣传教育组
组长:文兰
成员:陈坤
职责:普及新型冠状病毒感染的肺炎防控知识,消除社会公众的恐慌心理和焦躁情绪;按要求发布防控工作信息,开展舆情监测,指导新闻媒体把握报道口径和尺度;保障疫情处置工作公开透明和社会安定。其他工作人员依据疫情发展形势由中心统一调度安排。
四、防控措施新型冠状病毒疫情防控措施
分为两个阶段:
第一阶段:我镇尚未发现病例前
1.应急预案的制定和完善:按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规、我镇防控工作要求,制定本中心新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案,结合新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势和防控工作实际,不断修改、补充、完善。
2.培训、演练:认真开展应急人员新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控技术培训,重点学习卫健委下发的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗和防控等方案》,同时把新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案纳入培训内容,增进各方面工作的衔接配适时组织开展模拟演练。演练工作要注重实效、锻炼队伍、规范程序、确立标准于一体,增强应急能力,全面带动防控水平的提高。
3.物资储备:保证必需的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控经费,储备必要的应急预防性药物、准备相当数量的检测试剂、消毒器械、个人防护等物资,配备交通、通讯工具,以保证应急和常规防治工作所需。
4.安全管理:建立健全实验室安全管理制度,完善实验室应急处理预案,加强检验标本的采集、运输、保管、检测管理,确保实验安全、结果准确。
5.加强应急值守,保持通讯畅通:信息监测组要坚守24小时疫情值班,确保网络直报系统正常运行,严禁脱岗、离岗。卫生院领导、各防控小组负责人、现场处理组所有成员通讯工具24小时处于开机状态,保持通讯畅通。一旦发生疫情,应急防控人员一小时内到达指定地点。
6.结合人员流动性大的特点,主动加强重点场所及汽车等密闭交通工具的通风、消毒等卫生防控措施。
7.有针对性的开展公众健康教育宣传,持续关注疫情进展情况。
8.执行新型冠状病毒感染的肺炎疫情“零报告、日报告”制度。
第二阶段:发生首例病例或传染源输入后
1.预警分级及应急响应:根据绥阳县卫健委新型冠状病毒感染的肺炎应急预案分级及响应标准执行。
2.现场调查及疫情控制:严格按照国家卫健委下发的《新型冠状病毒感染的肺炎疫情诊疗和防控等方案》执行。
(1)流行病学调查卫生院接到医务人员报告新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例后,应于两小时内上报县级疾控及上级卫生行政部门,同时应当按照《新型冠状病毒感染的肺炎流行病学调查方案》进行调查。对单病例重点了解期例的基本情况、临床表现、实验室检查、诊断和转归情况、病例家庭及家居环境情况、暴露史、流行病学史。发病前14天内接触和暴露情况,以及发病后至隔离治疗期间接触人员情况等,必要时根据个案流行病学调查情况组织开展病例主动搜索。对聚集性病例,在上述工作基础上,要立即排查疑似病例,并重点调查病例的暴露史及病例间的流行病学关联。流行病学调查组做好相应的指导、现场调查,信息监测组做好全区疫情监测工作。
(2)标本采集、保存、运送与实验室检测镇卫生院采集病例的相关临床样本。采集的临床标本包括病人的咽试纸、血清标本等。应当尽量采集病例发病早期的呼吸道标本和发病了天内急性期血清以及间隔2-4周的恢复期血清。标本采集、保存、运送与实验室检测按照《新型冠状病毒感染的肺炎病毒标本采集及实验室检测策略》进行。采集病例的临床标本后,按照生物安全的相关规定进行包装,并于规定时限内送上级疾病预防控制中心网络实验室检测。
(3)病例管理和感染防护参照《新型冠状病毒感染的肺炎防控方案》,落实消毒、院内感染控制和个人防护等措施。疾控机构人员在开展流行病学调查和标本检测时,应当做好个人防护。
(4)密切接触者的追踪和管理密切接触者是指病例发病后诊疗、护理、探视病例过程中未采取防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员;与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员;病例同病室的其他患者及其陪护人员;与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员;现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。在县卫健委组织领导下,对密切接触者进行追踪和管理对密切接触者实行医学观察/健康随访,不限制其活动,每日晨、晚各1次测体温,并了解是否出现急性呼吸道感染症状。医学观察期限为自最后一次暴露或与病例发生无有效防护的接触后14天。一旦出现发热(肢下体温≥37.3℃℃)及咳嗽等急性呼吸道感染症状,则立即进行咽试纸采集并送至定点医疗机构进行诊断、报告。
(5)疫点消毒出现新型冠状病毒感染的肺炎疫情后,现场处理队员应及时对可能污染场所的环境和物品进行严格消毒处理。随时消毒和终米消毒原则及具体方法参照卫生部《消毒技术规范》执行。
(6)个人防护:对新型冠状病毒感染的肺炎监测病例、疑似病例和确诊病例的流行病学调查、疫点消毒人员要采取标准防护,对新型冠状病毒感染的肺炎上送病例的标本采集要采取三级防护。对无症状的密切接触者调查、随访采取一级防护,对有症状的采取二级防护。
(7)开展现场健康教育提高群众的防病意识和防护能力。在疫情发生地,开展健康行为干预,告知群众新型冠状病毒感染的肺炎疫情可防、可治、可控,提高群众自我防护意识。日常卫生行为能够帮助预防可导致像新型冠状病毒感染的肺炎疫情这样的呼吸系统疾病的传播。当出现发热、咳嗽等症状时,要及时到医疗机构专门的发热门诊就诊。
(8)其它控制措施根据疫情实际情况,划定疫点、疫情范围,必要时上报卫生行政部门及本级政府对疫区实施管制措施。对在发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间,存在拒绝、抵制或破坏新型冠状病毒感染的肺炎防控措施的单位或个人,应立即报告上级领导,由卫生行政部门申请公安机关依法对其实施强制措施。
第三阶段:疫情的解除
由上级疾控对疫情整体处理过程形成报告,经疫情应急处理专家组对疫情控制效果进行综合评价,确定经过疫情检索,疫区内最后一例确诊病人恢复后14天内无新发病例出现,由绥阳县卫健局报上级行政部门及同级政府批准,可解除疫情,转入常现防控。
五、信息报送
相关小组在每日规定时限前上报前一日病例摘要及密切接触者的管理情况,上报时间根据实际情况随时调整。绥阳县太白镇卫生院电话:
六、责任追究
根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律、法规和文件精神,卫生院建立防控工作责任追究制度。
(一)在执行本预案时,对玩忽职守、失职、渎职、不服从统一指挥、调度,未认真履行工作职责,组织协调不力,推矮扯皮,措施落实不到位,以及工作中出现重大失误,造成严重后果的,将依据觉纪、改纪的有关规定,追究相关人员的责任,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)对隐瞒、缓报、谎报威授意他人隐瞒、缓报、洗报疫情的,将依法追究相关人员责任,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
一、提高思想认识。
各级交通运输主管部门和公路管理机构要提高思想认识,充分估计所面临的严峻形势。充分估计出现恶劣天气和极端天气的可能性,充分估计运量急剧增加的现实,针对前段反映出的交通系统装备准备不足、能力准备不足、应急准备不足等问题,提前准备,积极应对。
二、加强组织领导。
高速公路拥堵的问题由厅党组成员、副厅长、主持省高管局全面工作的吴国光同志负责,国省干线公路由厅党组成员、副厅长董清云同志负责,水运由省地方海事局陈健强同志负责,统一协调由厅党组成员厅党组成员、副厅长邹和平同志和厅党组成员、副厅长胡建新同志负责。全省交通运输战线所有干部职工都要紧急动员起来,公路、海事和运管一线一律取消休假,领导干部和值班人员必须到岗到位,不得迟到、早退、缺岗,对擅离职守的,一经查实,就地免职。全省各级交通运输主管部门、行业管理部门、交通运输企业和交通建设施工企业在春运一线的主要领导、分管安全领导和工作人员春节前及节后高峰期一律取消休假,要坚守工作岗位,要坚持24小时值班和领导带班,集中精力全力保畅通,加强协调调度,确保政令畅通。各市州各单位值班电话要向社会公布,一旦发生突发事件,要及时处置并立即向省厅和当地政府报告。
三、采取有效措施。
根据目前高速公路拥堵的情况,科学进行分析,制定应急预案,有针对性的采取措施,解决高速公路拥堵。一是突出重点收费站,在拥堵严重的重点收费站,加强人员调度和资源调配,机关人员上线保障,采取复式收费等措施,特别拥堵的收费站一律取消货车计重收费,按车型收费,增强通行能力,保证通行畅通。对发生车辆滞留的路段,各级交通运输主管部门和公路管理机构要迅速启动车辆分流预案,路政人员要上路执勤,协同公安交警部门及时做好车辆的交通疏导,重大情况要及时向当地政府和省厅总值班室汇报。二是统一指挥,统一行动,相互协调,高速公路上采取任何事关全局的强制性措施都必须报省政府批准。三是确保油品供应,保质足量,调运保障安全的临时加油措施,做好紧急调度预案,根据需求合理调节柴油、汽油供应比例。四是加强巡逻引导,路政部门要加强与交警部门的沟通协作,科学排班,不重复、交叉好,实现全天候、不间断、全覆盖。
四、做好信息宣传。
通过短信、广播、电视、网络等媒体手段,滚动播报全省交通信息,提醒驾驶员出发前加满燃油、备足物资,安全行车,文明驾驶,注意礼让,合理安排出行时间,科学选择出行路段,提前避让拥堵路段。各级各部门在上报道路拥堵情况时必须同时报绕行方案。
五、做好服务工作。
高速公路服务区要加强物资准备和人员配备,各站点、服务区要免费提供充足的热水和常见药品等,提高服务水平,加强卫生保洁力度,改善群众出行环境。省高管局要组织人力对服务区落实情况进行检查。
六、排查梁桥隧道。
运营机构和运营服务单位要做好特大桥梁和隧道的隐患排查工作,特别是机电设备、消防安全设施进行全面排查,发现问题,立即整改,防范事故发生。冰雪灾害期间要严防上下桥处、隧道进出口结冰和防滑。
七、做好应急预案。
做好冰雪灾害天气期间全系统的准备工作,加强极端情况下应急借道通行演练,做好相应准备工作。落实部里的要求,采取由交警、路政和运政执法车辆引导客车通行、安全管理人员带队护送通行等措施,保障恶劣天气下应急运输安全、有序。加强物资准备,安排充足资金。各级交通运输主管部门和公路管理机构要加大公路保畅工作力度,山区高速公路和国省干线公路备好砂石、草包、工业盐、麻袋、钢丝绳等防滑物资,养护部门及时组织清扫冰雪,确保公路畅通;及时扫除高速公路服务区、收费站、加油站、汽车客运站、码头、施工工地等棚区的棚顶积雪,防止出现积雪压塌事件。
八、加强协调力度。
解决不了的问题及时上报省政府,落实不好的问题及时发督办函,系统内的重大问题和关键部位派工作组,部门之间多沟通、有效解决问题。
九、保证员工安全。
提高员工安全素质和能力,严格执行安全规章和操作规程,杜绝次生灾害。加强后勤保障,改善交通运输系统员工工作条件。
一、总则
1、编制目的
为提高项目应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度减少灾害造成的损失,保障工程进度和现场人员生命财产安全,制定本预案。
2、适用范围
本应急预案适用于冬季低温雨雪冰冻天气时,G206桐安段改建工程的应急预防和发生突发事件(事故)时的应急处理。
二、应急组织机构及职责
1、项目部成立冬季施工防低温雨雪冰冻灾害应急领导小组,人员组成如下:
组长:xx
副组长:xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
2、应急领导小组职责
(1)认真学习应急救援预案,一旦发生突发事件,应能迅速准确地做出反应,在第一时间赶往事故现场,并参加预案的定期演练;
(2)在组织抢救时,做好人员的救护和疏散工作,将事故损失降到最低;
(3)事故救援后,协助有关部门调查事故原因,积极向事故调查组提供事故调查材料。
(4)各部门根据部门职责分工,协助落实本应急方案。
3、应急领导小组职责分工
组长:xx
(1)负责本“预案”的制定和修订;
(2)组建应急救援队伍,并组织实施;
(3)检查督促做好低温雨雪冰冻灾害的预防措施和应急救援的各项准备工作;
(4)组织救援队伍实施救援行动;
(5)组织事故调查,总结应急救援工作。
副组长:xxx、xxx
协助组长做好应急救援的各项工作,组长因故不在时,代理组长职权。
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
(1)现场组织人员负责组织小组其他成员进行抢险工作;
(2)协调人员负责对联系各相关单位,围护现场秩序;
(3)抢救人员应根据伤者情况,采取适当的急救措施,对伤员进行现场急救,并及时送往就近医院,使伤者接受进一步治疗;
(4)交通疏导人员负责指挥现场交通秩序,以使伤者能及时送往医院接受治疗;
(5)物资保障人员负责材料物资的准备,保管及维护,物资消耗后及时补充。
三、雨雪冰冻天气值班表
值班人员在值班期间须保持手机24小时开机,保证通讯联系通畅。
四、应急预案保障措施
1、加强值班和信息沟通。在雨雪、大风、降温天气期间要实行24小时值班制度,畅通联系渠道,随时了解和掌握有关情况,随时报告。
2、物资保障。后勤保障组要负责应急物资的储备工作,做到周到细致、及时到位、保障有力。
3、技术保障。及时准确了解天气情况,及时做好防低温雨雪冰冻灾害技术准备工作。
4、宣传教育。对各施工人员加强宣传教育,增强工人安全知识、自我防护意识。
五、应急救援响应
对雨雪天气在工作人员进场前必须进行安全宣传教育,清扫道路积雪、结冰,保持道路清洁。低温雨雪冰冻灾害即将发生或已发生时督促各参建单位作好以下工作:
1、冬季雨雪天气防机械伤害应急方案
(1)加强机械设备的定期检查和维护工作,及时消除事故隐患。
(2)雪天过后及时检查机械设备,及时对机械进行积雪、冰碴清理作业,应遵守停机断电挂警示牌制度。
(3)施工前再进行进一步检查,确保施工机械工况良好方可进行施工作业。
(4)当发生机械伤害事故后,现场作业人员应及时向公司项目部汇报,同时根据现场实际情况,现场急救人员应迅速到达对伤者进行初步救治。
(5)如出现重伤等情况,及时拨打120急救电话与医院取得联系,将伤者送至医院进行救治。
2、冬季雨雪天气防触电伤害应急预案
(1)及时听取天气预报,对事故现场的电闸箱等提前做好防低温雨雪冰冻灾害的保护。雨雪天气之前必须对不使用的设备拉闸断电。
(2)雨雪过后要及时清理积雪、冰碴,检查电源、电线是否损坏漏电。如发现用电设备存在损坏,及时修复,避免发生触电伤害事故。
(3)当施工现场有人触电时,应及时通知现场电工及急救人员,必须在确保切断电源的情况下进行抢救,或使用干燥的木棒使触电者脱离电源,同时拨打120急救电话。
3、坍塌应急预案
(1)雨雪过后,及时清理基槽、方沟上方的积雪,防止积雪过多发生基槽坍塌现象。
(2)对当发现有坍塌迹象时,发现人应立即招呼其他人员及时撤离坍塌区。
(3)如发生坍塌事故,立即封闭现场,避免二次事故的发生。立即组织人员清理坍塌土方,并对土体脆弱部位加固。
(4)如发生人员伤害,应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治,并拨打120急救电话。
4、交通事故应急预案
(1)雪后发现路面有积雪、结冰现象,立即组织施工人员,清理事故道路,并对重要路口路段进行清理。保证施工道路通畅的同时,确保社会交通的安全,避免发生社会交通事故而影响工程施工。
(2)根据现场情况,主要路口路段要安排交通疏导人员,指挥交通,防止发生交通事故。
(3)雪后对设备机手要进行针对性单独交底,防止发生交通事故。
(4)一旦发生交通事故,应立即组织交通疏导人员,将交通恢复,避免影响施工及社会车辆通行。
(5)如发生人身伤害,现场急救人员应立即进行初步救治,并及时送往医院,进行进一步治疗。
5、临建防护应急预案
(1)雪后及时清理临建设施上的积雪,防止发生坍塌事故。
(2)施工人员清理积雪期间,必须做好安全防护,避免发生人员伤害。
(3)如发生临建设施损坏,施工人员不能在进入建筑物内,且要及时清理积雪及损坏的建筑物。
六、灾后自救
1、对因灾损失情况进行全面调查,并及时向上级领导小组汇报。
2、及时做好低温雨雪冰冻过后的生产、生活自救工作。
3、及时总结低温雨雪冰冻工作经验教训,完善应急预案,提高预防处置能力,减少损失。
七、其他事项
1、本预案未列的突发事件,可参照以上几种情形灵活处理。
2、本预案所涉及的各支队伍,有时预案虽未提及,但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。
3、领导小组成员,先到现场者即为现场指挥员,应负指挥责任。
一、组织领导
成立“新冠疫情防控应急工作领导小组”,统筹做好此次疫情防控工作。领导组组成人员如下:
第一组长:谢党恩
组长:张远龙
副组长:向大红、黄先斌、李海燕
成员:各股室负责人
联系人:毛元林、李晓波
领导小组办公室设在局办公室,黄先斌同志兼任办公室主任,统筹安排全局疫情防控工作。
二、目标任务
认真贯彻落实县委县政府关于新冠疫情防控部署的指示精神,采取:早预防、早发现、早隔离、早治疗。以预防为主、增强意识;加强管理、明确责任;快速反应、及时处理。切实增强紧迫感和责任心,加强组织领导,与社区、乡镇及其他县直单位建立联动机制,全力做好防控工作。
三、应急保障
1、应急物质储备。
由局长张远龙负责。协调州县应急物资供应,确保县本级应急物资储备到位。(工业消费品股牵头,经济运行、中小企业股配合)
2、工业企业疫情防控。
由李海燕副局长负责,按照局办公室印发的《关于做好春节期间新冠疫情常态化防控工作的通知》的要求,督促指导工业企业做好疫情防控工作。(经济运行股牵头,其他业务股室配合)
3、局机关疫情防控
由总经济师黄先斌负责。按照局办公室印发的《关于做好春节期间新冠疫情常态化防控工作的通知》的要求,做好局机关及二级机构各单位疫情防控工作(办公室牵头,其他各股室配合)。
4、行业部门疫情防控
由向大红副局长负责,按照局办公室印发的《关于做好春节期间新冠疫情常态化防控工作的通知》的要求,督促指导行业部门做好疫情防控工作。(信息化股牵头,科技股等股室配合)
四、预警和信息报告及处置
1、科工局加强与县委、县政府、卫生健康主管部门应急预警和指挥调度系统的有效衔接。
2、接到有关部门的疫情通知或报告,由局疫情防控工作领导小组办公室及时传达到机关各股室、工业企业及行业部门。
3、接到局机关院落及相关企业疫情报告立即报告所在社区或疾控部门。
五、应急响应与紧急措施
1、根据上级指示或实际情形,局疫情防控工作领导小组召开紧急会议,分析情况,提出应急协调措施建议并组织实施。
2、应急响应的主要紧急措施
⑴、启动应急值班制度。保持主要工作人员通讯联络畅通,编制值班表并公布值班电话(0743-6223515),实行24小时值班。
⑵、建立应急报告制度。通过指挥调度,密切跟踪疫情。提出快速上报有关信息的具体要求,及时向上级报告。
3、应急结束
应急响应达到预期目的后,疫情防控工作领导小组及时提出结束应急响应的建议,同时提出恢复和处理方案,集体讨论研究后实施。
针对学校临近放学时,突降雨雪,学生未带雨具,而大量家长集中在校门口接学生的情况,适用此项预案。(如果连续雨雪天气,家长学生们已经做好应对准备,学校将执行常规放学安排。)
(一)各校门口家长进出方向安排
1、东门:所有家长从东门进入,家长接到学生后,可根据个人情况选择走东门或西北门。
2、西北门:只允许家长和学生出校门,禁止家长从这个门口进入校园。
3、北门:临近放学,突发雨雪天气时,北门要关闭。
(二)各年级错时放学安排
1、各班班主任在教室内组织学生,一律按照大队部的广播统一安排;不允许因学生做值日或个别辅导等原因留学生在校园内逗留。
2、大队部利用广播系统按照学校放学错时安排,分不同时段通知相关年级和家长组织放学。
3、校门口的家长要按照学校广播的要求,在不同的时间段进入教学楼接走学生。
4、如果家长晚到,班主任要组织相关学生在教室内等待。
(三)其他注意事项
1、雨具使用引导:为避免学生因个别雨具锐利,倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。
2、对于使用雨伞的学生,提醒学生做到以下三点:一是进教学楼时要做到收伞;二是持伞时,伞尖要朝下;三是严禁用雨具打闹。
3、如果连续雨雪天气,家长学生们已经做好应对准备,学校将执行常规放学安排。
为做好汛期突发性洪涝灾害事件的预防和处置工作,保障城市排水防涝工作有序进行,进一步提高汛期应对洪涝灾害的能力,预防和减轻城区洪涝灾害造成的损失,特制定如下防汛排涝应急预案。
一、防汛排涝领导小组和职责
市市政园林建设处成立处防汛排涝领导小组,时广远任领导小组组长,李德清、王政、岳仁强、王体胜、姚宝健、杨志坤任副组长,成员单位包括处办公室、设施养护科、市政工程科、园林工程科、安全保卫科、华康市政公司、排水公司、路灯公司、园林工程公司、园林养护公司、园林车队、龙湖公园、十涧湖公园、五一公园、中央公园、淮河公园等,其行政负责人为成员。领导小组办公室设在处养护科,倪士均兼任办公室主任。
领导小组负责指导和协调全处防汛排涝和市政园林设施应急处置工作;部署上级交办的有关工作,传达和执行上级的各项决策和指令,并检查执行情况;及时向市防指及市城乡建设局报告突发事故和应急措施实施情况。
二、防汛排涝专业工作组(队)
防汛排涝领导小组下设6个工作组(队),分工负责,相互配合。
1、防汛物资供应组。主要负责防汛物资的采购、运输,保证防汛紧急物资及时搬运到现场。处设施养护科倪士均任组长、安保科严兵任副组长。
2、技术保障组。主要负责汛期泵机的检查、维护和突发故障抢修,保证泵机正常运转。其成员由泵机日常维修技术人员及从处属单位抽调的业务技术骨干组成,处排水公司李桂芹任组长;园林绿化技术组主要负责汛期游园绿地应急处理的技术指导,养护公司程宏任组长。
3、应急抢险队。设立市政设施应急抢险队和园林设施应急抢险队,组建规模为160人(视实际需要酌情扩编),分别负责排除市政排涝设施、园林绿化设施和供电设施的突发险情,由处属单位抽调身体素质较好的同志组成。处市政工程科刘旭东为市政设施应急抢险队队长、园林工程科褚明任园林设施应急抢险队队长。
当排水排涝和园林绿化设施发生特别险情且市政园林建设处自身人力不足情况下,报请市城乡建设局,从局属防汛抢险应急队伍中,请求支援,接受市城乡建设局和市政园林建设处统一调度指挥。
4、路面积水处理和自然水系巡查组。主要负责汛期路面排水设施的巡查,及时发现、报告并排除路面积水;对城区主要自然水系的淤堵点进行巡查,发现重大淤堵情况要及时告知区级有关部门。处排水养护公司王成任组长,华康市政公司唐孝冬任副组长。
5、园林绿化巡查组。主要负责公园游园绿地汛期排水排涝巡查,树木倾倒的及时处置。处园林工程科褚明任组长、科研所侯杰任组长、质监站谭振任副组长。
6、外联协调组。主要负责加强与市供电部门、气象部门、水利部门、污水处理部门及新闻媒体的联系,及时了解和报道有关城市防汛排涝的信息。处领导王体胜任组长,处办公室陶应水任副组长。
三、泵站运行规定
1、保障曹咀孜、龙湖、杨郢孜、小站台、港一路、十涧湖、大涧沟等泵站安全运行,随时开机。
2、曹咀孜泵站、龙湖泵站在预报城区降暴雨之前腾空库容。
3、曹咀孜泵站运行规定:
①当前池水位达17.5m时,开启一台大泵;
②当前池水位达18m时,开启二台大泵;
③当前池水位达18m以上且继续上涨时,开启二大一小共计三台泵或三大一小共计四台泵。
4.龙湖泵站运行规定:
①龙王沟涵开闸自排时原则上可不开机,当城区3小时降雨量达90mm时应开机二台;
②龙王沟涵关闸不能自排时应开机二台或三台,将泵站前池水位降至19.2m;
③泵站前池水位达19.5m时,并且水位持续上涨时,陆续开启630机组或者原龙王沟二座泵站。
5、十涧湖泵站运行规定:
①十涧湖设有自排涵一座,内水水位在19米以内可以自排淮河。
②当淮河水位达到19米以上时,关闭自排涵,开启泵站保持内水在19米以内。
6、大涧沟泵站运行规定:
①大涧沟设有自排涵一座,内水水位在18.8米以内可以自排淮河。
②当淮河水位上升到18.8米以上自排涵关闭,开启泵站抽排。
7、李二排涝站保持水位5-6米。
8、谢李隔坡排涝站保持水位10.5-11米。
9、李咀孜排涝站保持水位18.5-19米。
10、应台排涝站保持水位14-14.5米。
11、六号排涝站保持水位7-8米。
12、五号排涝站保持水位2-3米。
13、新淮工厂排涝站保持水位15-16.5米。
14、西四排排涝站保持水位15-16米。
四、应急工作制度
1、巡查制度:按照《处防汛排涝人员实操手册》的要求,安排专人定路段巡查,对易积水路段实行重点巡查。
2、通讯制度:防汛排涝期间,处防汛领导小组成员、中层干部和应急抢险队员须24小时保持通讯畅通,随时听从调配。
3、值班制度:处排水公司汛期实行24小时值班,值班人员须坚守岗位,做好值班记录,重要情况及时报告。处属各泵站安排专人值守,随时监测前池水位,及时开启泵机抽排内涝。
4、报告制度:发现险情应立即上报,水位在警戒水位以下,每三天向委防汛领导小组报告一次水位;接近警戒水位时,每天报一次;超警戒水位时,视情况随时上报。发现树木倾倒,立即报告。
5、奖惩制度:对防汛排涝工作做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励;对不负责者给予批评;对玩忽职守造成损失的,按有关规定给予其党纪或政纪处分。
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