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专项行动实施方案 篇1

一、活动目标

认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府主要领导同志近期关于加强安全生产工作的重要指示精神，以强化企业安全生产主体责任为重点，严厉打击安全生产领域非法违法经营行为，规范安全秩序，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全生产事故，着力构建安全生产长效机制，进一步推动供销系统安全生产、经营工作持续稳定的良好局面。

二、成立安全生产“专项整治”工作领导机构

为保证重点行业领域安全生产专项整治工作的顺利实施，区供销联社成立“专项整治”工作领导小组：

组长：区供销联社主任

副组长：区供销联社副主任

成员：基层社各主任、各企业经理。

领导小组负责全系统“专项整治”的全面工作，各基层社、企业负责本单位的工作。

三、重点范围

在系统内全面开展“专项整治”专项行动。突出仓库、厂房、宾馆、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域，以及各单位针对实际和行业特点明确的有关重点领域，集中进行打击和整治非法违法、违规违章行为，排查治理安全隐患。

四、专项整治工作重点

（一）无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租或以其他形式非法转让安全生产许可证的；

（二）应关未关闭不到位的，关闭取缔后有擅自生产经营建设的；

（三）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；

（四）瞒报谎报事故的，以及重大隐患瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（五）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（六）非法用工、无证上岗的；

（七）作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

（八）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

（九）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不到位、整改不到位的；

（十）重大基础建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

（十一）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备不足、使用培训不够的；

（十二）新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

（十三）其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

五、重点领域

（一）烟花爆竹：重点整治非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的；储存、运输、经营烟花爆竹存在安全隐患的；分包、转包经营和出租、转让经营许可证的；未经批准擅自改建、扩建烟花爆竹仓库或擅自改变储存条件的；超许可范围经营烟花爆竹的。

（二）商场、农资经营点重点整治：

农资：农药经营存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的；超许可范围生产经营的；分包、转包生产经营和出租、转让生产经营许可证的。

仓库、厂房：储存、经营的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消防栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设备设施的。

六、时间安排及要求

（一）部署动员阶段（20xx年4月25日—5月5日），各基层供销社、公司要制定方案，迅速动员部署督促生产经营单位全面开展自查自纠工作，及时纠正非法违规行为，消除安全隐患。

（二）集中整治阶段（20xx年5月6日—6月30日），集中开展安全生产经营非法违规行为的检查，根据各单位实际情况解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，加强对重点区域、重点环节的安全检查和监管，彻底消除经营环节中的非法违规行为，消除安全隐患。

（三）巩固提高阶段（20xx年6月30日—7月11日），各单位对专项整治工作进行梳理总结，强化行之有效的安全措施，建立预防安全生产事故工作长效机制。20xx年7月14日前将“专项整治”工作开展情况总结材料交区联社办公室，由联社汇总后上报区政府安全生产委员会办公室。

专项行动实施方案 篇2

为深入推进干部作风建设，切实改进工作作风，推动镇域经济社会发展，根据潭县办发[2013]7号文件，镇委、镇政府决定在全镇上下深入开展以“讲大局、比担当，讲宗旨、比服务，讲学习、比能力，讲团结、比和谐，讲实干、比执行”为主题的转变作风、服务发展“五讲五比”作风建设年活动。结合本镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以“转变作风、服务发展”为主题以“五讲五比”为载体，以保持党员干部队伍作风纯洁为根本，以各村、驻镇单位和机关、干部为重点，以解决领导班子和机关、村组干部工作作风方面存在的“慵、懒、散、奢、浮”问题为突破口,以人民满意为最高目标。不断增强干部队伍的创造能力、执行能力、服务能力，为实现我镇“以地生财，以财建镇，以镇兴业，以业活镇”这一目标提供坚强的作风保障。

二、活动时间

20xx年3月下旬—20xx年12月上旬

三、领导小组

组长：

副组长：

成员：

四、活动内容

1、讲大局、比担当，自觉承担起富民兴镇伟大事业使命。紧扣镇委、镇政府确定的发展主基调和总体目标，主动置身镇域大局、服务发展大局，大力弘扬自强不息，敢为人先的精神。在加快发展我镇皮鞋产业工业园的基础上，争资争项，实现镇域经济的腾飞。通过改善民生、维护稳定等方面，强化大局意识、责任意识和担当意识。

措施：①进一步抓好“首问责任制”的落实，杜绝因工作缺位、人员缺位影响项目落实、工作落实的现象发生。②建立健全领导干部发展责任追究制度，全面推行重大项目建设领导班子成员挂帅领办、主要领导跟踪问效促办、纪检监察考核督办等措施，引导各级领导干部敢于担当，发挥带头作用和示范效应。

2、讲宗旨、比服务，用党员干部的辛苦换取人民群众的幸福。牢固树立宗旨意识，以服务基层、服务群众、服务发展为根本，进一步拓宽服务渠道、完善服务机制、规范服务行为。秉持“所有的公务员都是服务员”的理念，做到优质服务、主动服务、微笑服务，解决“门难进、脸难看、事难办”等问题，以一流的服务质量、严谨的工作态度、过硬的业务能力、最优的公众形象，实现行政效能明显提升、群众满意度明显提高、干部形象明显改善。

措施：①进一步深化“干部下基层、服务一线办实事”等活动，扎实抓好“领导干部工作记实制”、“记民情日记”等工作。②每季度中安排一个月开展“企业服务月”、“村居服务月”、“文明创建月”、“为民解难月”、“矛盾排查月”等活动。

3、讲学习、比能力，不断提高推进科学发展的本领。扎实开展各种学习活动，定期开展轮训和文件学习活动，积极参加各种业务培训。通过认真学习业务知识，提高工作人员的业务能力和为民办事的效率。系统学习贯彻党的十八大精神，以及省委、市委、县委关于坚持两型“引领”科学发展的新思路，推进项目建设、工业发展、城镇化建设、加强社会管理创新，进一步把思想统一到“以地生财，以财建镇，以镇兴业，以业活镇”要求上来。坚持学习精神与坚定贯彻办法、学习理论与提出发展建议、吃透镇情与推进发展紧密结合，切实创新发展思路，抓好本镇的工作。

措施：①学习案例，创新举措。系统总结整理一批项目建设、招商引资、发展环境建设等方面的正反案例，制成党员干部学习资料，重点引导党员干部学习成功的发展模式、发展经验、工作方式。②开展技能大比武，各部门要结合实际，开展业务培训、知识竞赛、技能比武和评选“业务能手”等活动

4、讲团结、比和谐，齐心协力，共同推进镇域经济跨越式发展。古人讲得好：“人心齐，泰山移”；人心所向、无坚不摧、所向披靡！团结是胜利者的法宝，坚持民主集中制，着力推进决策科学化、民主化，以党内和谐、班子和谐引领机关和谐，以班子团结带动队伍团结，促进干群团结，不争论、不折腾、不懈怠，严禁独断专行搞“一言堂”，严禁拉帮结派搞“小圈子”，全力打造一支思想同心、行动同步、工作同力的党员干部队伍。为实现镇经济跨越式发展凝聚“精、气、神”。

措施：健全民主生活会制度，围绕作风建设召开党委（党组）专题民主生活会、党员民主生活会，班子成员带头查找问题，分析原因，开展批评和自我批评，并撰写作风自查剖析材料。

5、讲实干、比执行，确保2013年各项目标任务圆满完成。切实增强主动履职意识，铆足永不言败、勇攀高峰的“心劲”，不抓则已、一抓到底的“实劲”，敢担风险、敢创新路的“闯劲”，咬定目标、百折不挠的“韧劲”，进一步提高执行力，优质高效地确保各项工作落到实处。开展“破解难题”专项行动，按照“一套专门班子解决一个具体问题”的模式，认真解决基层群众反映强烈的突出问题、影响企业发展和项目推进的重点问题。不折不扣地落实好镇委、镇政府重大决策部署，用心想事、用心谋事、用心干事，对重点工作、重点项目、重大工程盯住不放，扎实推进。

措施：采取多种督查方式，主动抓好工作落实情况，开展“破解难题”专项行动，对梳理出来的难题进行分类，制定难题责任分解方案，建立工作台账，公开办理结果，建立定期排查、课题调研、结果公开、跟踪回访等制度。

五、活动步骤

主题活动从2013年3月下旬开始至12月上旬结束，分宣传动员、组织实施、巩固提高、总结评比四个阶段，具体安排如下：

1、宣传动员。结合本镇实际，制定活动发难，召开“五讲五比”活动动员大会，对活动进行全面动员部署，明确活动开展的指导思想、主要内容、目标要求、实施步骤，切实把广大机关干部的思想和行动统一到活动中来。

2、组织实施。按照主题活动实施方案和活动安排表的工作要求，认真开展好各项具体活动，及时发现和总结主题活动中的好经验、好做法，宣传推介一批先进典型，促进主题活动深入开展。按照要求积极报送各类资料和工作信息。

3、巩固提高。不断完善“五讲五比”主题教育活动经常化、普遍化、基层化的行动机制和长效机制。认真查找活动中存在的不足与问题，整章建制，积极探索创新加以破解，巩固和扩大活动成果。

4、总结评比。相关部门对主题活动的开展情况进行检查、考核、考评，不定期对改进作风规定执行情况开展明查暗访，考核考评结果纳入年度党务工作绩效考核。

六、活动要求

1、加强组织领导。成立工作领导小组，统筹协调领导小组具体负责组织实施，党委（党组）书记是干部作风建设主题活动的第一责任人，要坚持“一把手”亲自抓、带头管、负总责。

2、抓好督促检查。统筹协调领导小组要采取检查、抽查、明察暗访，组织作风监督员加强“五讲五比”活动督查。全面推进“作风建设年”活动深入开展。

3、强化宣传引导。通过信息、专栏、简报、标语、新闻媒体等形式，大力宣传开展“五讲五比”主题活动的意义和成效，为活动深入开展积极营造良好的舆论氛围。

专项行动实施方案 篇3

根据监察部、国土资源部《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》的精神，结合上级主管部门的相关要求，我局按照统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效的原则，对全区内的各类土地违法案件进行了全面调查核实和依法查处。通过扎实有效地开展查处土地违法违规案件专项行动，查处了一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件，严肃惩处土地违法违规行为，遏制土地违法违纪问题反弹势头，进一步巩固了土地市场治理整顿成果，增强了依法用地管地观念，为全区经济快速健康发展提供了有力保障。

一、领导坚强，组织有力，分工配合默契

我局对本次专项行动高度重视，将其作为落实科学发展观和土地管理基本国策，改善土地管理和土地执法环境，促进国家宏观调控措施落实，建设和谐XX的重要工作来抓。为加强对此次专项查处行动的领导，建立良好的沟通协调机制以便配合查处行动，我局与区监察局联合成立了XX区查处土地违法违规案件专项行动领导小组，包括组长在内的全体成员均由两局局领导亲自担任。并在领导小组下设办公室，由我局执法监察队队长来牵头负责小组的日常工作。此外，我们还与区监察局专门制定了《XX区开展查处土地违法违规案件专项行动实施方案》以便确定方针，开展工作部署。此外，我局与区纪委（监察局）还经常召开专门联席会议，共同探讨分析研究案件的查处情况，取得了良好效果。

二、重拳出击，全面清理，大力开展查处工作，务求实效

根据有关文件的要求，在时间紧、任务重的情况下，我局对该项工作狠抓落实、马上行动、重拳出击、全面清理，充分利用卫片资料和群众举报的线索积极开展动态巡查，努力搞好排查梳理和统计工作。

（一）仔细清理排查和梳理土地违法违规案件线索。我局对《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）实施以来的土地管理和利用情况进行了全面自查，在落实《国土资源部关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电发〔2006〕17号）、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》（国土资电发〔2006〕22号）和《国土资源部办公厅、监察部办公厅关于联合开展对土地市场治理整顿以来的土地违法违规问题及处理情况检查的通知》（国土资厅发〔2006〕66号）规定对各类违法违规用地进行清理的基础上，进一步清理排查和梳理土地违法违规案件线索，并对各类线索统一登记，列出了查处统计报表。同时对2006年1月1日以来的新增建设用地逐宗登记造册，认真细致地填报了《2006年1月—2006年9月新增建设用地清理统计表》、《2006年1月—2006年9月新增建设用地清理汇总表》。经过仔细梳理、认真统计和分析研究，排查出我区2006年1月至2006年9月批准新增建设用地共公顷，其中耕地公顷，实际使用新增建设用地共公顷，其中耕地公顷；此外查出2006年1月至2006年9月违法用地宗（其中未批先用宗，其他违法用地宗，均已立案查处），共占用建设用地公顷，其中耕地公顷（包括基本农田公顷）。

（二）集中查处土地违法违规案件，依法依纪追究有关责任人员的责任。我们根据职责和权限对梳理出的土地违法违规案件线索组织集中力量进行了调查处理，重点查处了非法批地、未批先用、批少用多和非法低价出让国有土地使用权方面的案件，尤其是那些同时违反土地利用总体规划，违反国家产业政策或侵犯农民合法权益的案件，我局坚持依法办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。对违法违纪人员应予处分的，严格按规定向有关部门提出了纪律处分建议。

（三）典型案件曝光。经我局调查发现，YY市XX区杏坛镇光华股份合作社（以下简称“当事人”）于2004年1月未经批准擅自将路边村至路段平方米的农用地转让给3人用于住宅建设并签订了《有偿使用土地协议书》，约定转让价格为每平方米100元，使用年限为50年，且当事人已于2003年12月22日收取上述土地的转让费元。上述事实有询问笔录、《有偿使用土地协议书》、收款收据、现场照片等佐证，事实清楚，证据确凿。我局依法告知当事人听证权利后，当事人在规定期限内未申请听证。由于当事人的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款和第四十四条第一款之规定，属未经批准非法转让土地的违法行为，我局根据《中华人民共和国土地管理法》第七十三条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条之规定，于二○○五年一月八日对当事人作出了没收违法所得元并处罚款元的行政处罚。此外，我局于二○○五年五月十日向中国共产党镇党委移交了《纪律处分建议书》，建议对村委会主任进行党纪处分。中国共产党镇纪委已于二○○五九月十四日对村委会主任作出党内严重警告处分。

三、专项查处行动过程中存在的主要问题

（一）违法用地以建设厂房和出租屋为主，村组集体违法用地的案件突出。改革开放以来，XX民营经济迅速发展，雄厚的民间资本主要向工业和服务业投资，但由于多方面的原因很多项目难以取得用地批准手续，加上投资者依法用地观念不强，便采取向村集体租土地等方式非法占地进行建设。此外，大量的外来务工人员对廉价的出租房屋需求巨大，一些村集体和村民遂受经济利益驱使非法搭建简易房屋以供出租。由于法律意识淡薄和受经济利益的驱动，有些村委会和股份社为了吸引投资并使企业尽快投产，置土地管理法律法规于不顾，抱着侥幸心理，未批先用，非法推土填塘，个别甚至占用基本农田，寄希望于以后补办手续。村集体的土地违法行为不但扰乱了土地管理秩序，而且侵犯了农民的合法权益，影响了农村社会的稳定。

（二）土地违法案件查处难，主要体现在以下方面：一是处理难。作为行政执法主体的国土资源行政主管部门必须依法查处违法行为，但同时作为政府的一个组成部门，支持地方建设和经济发展也是应尽的责任。违法用地发生的原因大多与地方建设和经济发展有关，国土资源行政主管部门在处理这类案件时处于两难的尴尬境地。二是执行难。由于法律没有赋予行政主管部门强制执行权，当事人不自觉履行处罚决定时国土资源行政主管部门需向人民法院申请强制执行。随着法律法规的不断完善，法律赋予行政相对人的法律救济权也越来越多。依据《行政复议法》的有关规定，行政相对人可以对行政机关作出的处罚决定在收到之日起60日内申请行政复议，在此期间法院一般不受理强制执行申请。而违法用地上的违章建筑在这60天内也基本建成了，为下一步的执行带来了更大的难度。

四、相关意见和建议

(一)坚定思想指导。要开展好查处土地违法违规案件专项行动工作，必须坚持以科学发展观为指导，保证中央宏观调控政策和最严格的土地管理制度有效实施，认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)及省厅、市局一系列文件、会议的要求，严格执法，严明法纪，集中时间，集中力量，扎实有效地开展查处土地违法违规案件专项行动，严肃惩处土地违法违规行为，遏制土地违法违纪问题反弹势头，改善土地管理和土地执法环境，促进国家宏观调控措施落实，为全区社会经济持续稳定发展作出积极贡献。

(二)继续深入持久地开展土地法律法规的宣传教育活动，进一步提高人民群众的法律意识和法律水平。随着经济建设的快速发展和土地制度的变革，集体土地特别是集体建设用地的资产特征越来越凸显出来。人民群众珍惜土地的意识越来越强，违法用地的可能性也随之增多。在正面宣传教育的同时，还应结合反面案例宣传土地违法行为的危害性和不利后果。

（三）严格执法，不走过场。在执法过程中要有法必依，执法必严，敢于碰硬，决不能手软。对排查梳理出的违法违规问题要按照土地管理法律法规的规定和分级管辖的原则依法立案，从重从快对人对事处理到位，做到应立案未立案的不放过，应处罚未处罚的不放过，应追究责任未追究的不放过，确保不走过场，不留隐患，严明法纪，有案必查。对重大、典型违法违纪案件必须公开立案、公开调查、公开处理、公开曝光。

（四）讲究工作方法。建议上下级集中力量统一行动，建议实行市、区两级分工负责制，以市局督查为主，做到统一部署、上下联动、分级负责、全面推进，确保目标落实、措施落实、责任落实。

（五）查缺补漏，完善制度。要善于查找管理和执法工作中的漏洞和不足，认真思考完善国土资源执法监察工作制度，进一步完善土地巡查制度，坚持预防为主，事前防范和事后监督相结合，建立有效发现、制止和查处土地违法的长效机制，不断增强国土资源执法监察的时效性、主动性和权威性。实践证明，实行动态巡查制度，及时发现违法用地并及时处理，是将违法用地消灭在萌芽状态的最有效手段。

（六）把握政策，规范执法。要以法律法规和有关政策为准绳，以违法事实和违法性质为依据，不枉不纵。文明执法，秉公办案，既要依法处理事，更要依法依纪处理人，把惩戒违法、查处案件和促进依法管地用地统一起来，维护大局，服务发展。

专项行动实施方案 篇4

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的打击非法行医专项行动实施方案，请大家参阅！

根据《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》、《医疗美容服务管理办法》等法律法规以及《**市打击非法行医专项行动方案》（**卫政法函〔2017〕35号）等有关文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

按照全国卫生与健康大会精神，以提高人民群众对医疗服务的满意度为目标，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的非法“微整形”、“黑诊所”、“号贩子”等违法行为，整顿和规范医疗秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。

二、工作任务

（一）以城市生活美容服务机构（私人工作室、会所、美甲店、生活美容院等）为重点，查处美容机构、其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务的行为，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。

（二）以“城中村”、开发区以及城乡结合部等流动人口聚集地为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；以农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医。

（三）以零售药店为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为。

（四）严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”行为），重点查处“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员开展“两非”的行为。

（五）坚持打击“号贩子”行为，以医疗资源集中区域、优势医疗资源集中的三级医疗机构、专科特色明显的医疗机构为重点，集中优势力量，重拳出击，维护正常医疗秩序。

三、实施步骤

（一）集中整治阶段（2017年**月至**月）。区直各医疗机构按照属地管理原则，深入排查非法行医机构。区卫生监督所要对非法行医机构进行汇总，全面排查案件线索，采取有力措施，集中查办一批案件，营造集中打击声势，确保专项行动取得成效。

（二）深入巩固阶段（2017年7月至9月）。区卫生监督所要充分发挥卫生协管员的.作用，对集中整治情况进行回头看，对重点地区、重点领域要加大执法力度，彻查重大案件。对群众反应强烈、影响较大、处罚难度较大的案件要加强部门间的沟通协作，采取联合执法、联合办案。局里将适时组织督查，采用明查、暗访相结合的手段促进专项整治地有效开展。

（三）全面总结阶段（2017年10月至12月）。区卫生监督所要认真分析前期工作的问题，对专项整治工作进行自评，对发现的问题和薄弱环节进行梳理、分析，查找原因，研究有效解决方法。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。要充分认识开展非法行医专项工作的重要性和紧迫性，加强对专项行动的领导，明确分管领导、责任科室和责任人，整合卫生执法力量，严厉打击非法行医行为。

（二）全面排查，强化社会监督。要充分发挥卫生计生监督协管员的作用，全面摸排，不留死角。要高度重视群众投诉举报和意见建议，营造社会监督氛围。通过向社会公开举报电话或开通网上举报等途径，全面排查案件线索。对发现的违法行为线索，要及时核实，依法查处，做到举报案件“件件有落实”。

（三）加强部门配合，形成工作合力。要进一步密切部门间信息通报、联席会议、重大案件联合查办等方面的协调配合。发现有涉嫌犯罪行为的要依法移送公安部门处理。对于违规发布医疗广告需移送工商部门的案件应及时移送。查处非法医疗美容行为等非法行医行为需食品药品监管部门配合的应及时通报，做好沟通协调工作。

（四）广泛宣传，加强舆论引导。要及时总结专项行动的经验，充分利用媒体、网络等途径，积极宣传报道专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。同时要加强医疗法律法规和科普知识宣传，告知非法行医可能给患者造成的危害，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高群众自我保护意识和识别能力，引导群众自觉抵制非法行医。

（五）标本兼治，健全长效机制。在严打的同时，要认真分析专项行动中发现的问题，坚持打建并举、标本兼治的原则，从医疗机构设置规划、审批管理、资源配置、人员培训、医保制度等多方面入手，提高医疗服务能力，方便人民群众特别是流动人口看病就医，从根本上规范医疗秩序，解决非法行医问题。

（六）及时总结，加强信息报送。区卫生监督所要对本辖区专项行动开展情况及成效进行总结，按下面时间节点将相关材料报送局政策法规股，以便及时上报市卫生计生监督所（**，电话：**，邮箱：**）。自4月份至10月份，每月底28日前报送专项整治情况汇总表，7月28日前报送阶段总结和汇总表，11月24日前报送年度工作总结和汇总表。

专项行动实施方案 篇5

xx县2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作汇报

市政府：2008年，xx县县政府严格按照省、市“环保专项行动”总体部署和安排，扎实有效的开展了“xx县2008年整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”，全面促进了环保目标任务的圆满完成。现将有关情况汇报如下：

一、2008年整治违法排污

企业保障群众健康环保专项行动工作开展情况

（一）环保目标完成情况

1.采取多种有效措施，努力提高地面水责任断面达标率。

今年以来，我县通过严格环评审批和“三同时”管理、加大污染治理力度、开展环境综合整治、加快污水处理厂建设步伐等手段，全面降低了全县主要污染物的排放浓度和排放量，保证了地面水责任目标断面达标率有了大幅提高。2008年元-11月，我县x河xx断面氨氮xxx共四个月超标，化学需氧量除3月份超标外，其他月份全部达标，综合达标率自查为75%，比2007年有了大幅提高。

2.加强饮用水源保护，确保群众饮用水安全。

2008年，我县通过开展饮用水源调查、划定饮用水源保护区、加强饮用水源水质监测等措施，保证城市饮用水源安全。至目前，环境监测和自来水公司自测数据表明，我县城市集中饮用水源水质达标率达100%。

3.污染减排工作情况。

今年，我县为全面完成主要污染物减排任务及cod≤7500吨、so2≤1935吨的总量控制指标，主要做了以下几个方面的工作：一是县政府多次召开会议分析减排形势，明确减排任务，确定以结构减排为中心，以工程减排为保证的工作思路。二是制定切实可行的减排计划，并科学分解到有关单位和企业。三是与承担减排任务的有关单位签订目标责任书，建立定期督察制度，确保减排工作进度和质量。四是果断关闭xxx纸业新野有限公司、xx纸业有限公司等有关企业，实现结构减排。五是按时完成污水处理厂竣工验收、要求xx化工有限责任公司、xxx种猪场等有关企业深度治理，实现工程减排。通过采取上述措施至2008年10月底，我县已经实现削减cod：xxx吨，so2：xxx吨。

4、环境综合整治工作开展情况

2008年，我县根据xx市政府《2008年环境综合整治实施方案》（xx政[2008]xx号）文件要求，全面开展了重点流域（区域）环境综合整治工作，着重开展了以下几个方面的工作：一是结合我县实际，制定了《2008年xx县环境综合整治实施方案》（x政[2008]xx号）。二是突出x河流域环境综合整治、造纸、畜禽养殖行业环境综合整治两个工作重点。

在x河流域环境综合整治工作中，我县一是对xxx加工有限责任公司、xx牧业有限公司分别实施停产治理和限期治理。至目前，xx化工有限责任公司已经完成终端水治理工程建设任务，待验收；xx牧业有限公司正在按照治理方案施工。二是坚决取缔“十五小”、“新五小”及不符合国家产业政策的企业。至目前，我县发现并取缔“小火纸”、“小炮纸”生产作坊2家。三是积极推行清洁生产审核。今年，我县按照《清洁生产促进法》的规定，对xx酒精有限公司实施了清洁生产审核。目前该公司清洁生产审核工作已经完成，待验收。四是严格控制流域内新污染源产生，为加快x河流域生态改善。通过采取上述措施，我县x河流域生态环境得到逐步改善，责任断面出现了多年未有的cod连续达标现象。

在造纸、畜禽养殖行业环境综合整治工作中，我县一是责令xx、xx纸业有限公司必须在2008年年底前完成“三同时”竣工验收工作，否则依法予以关闭。二是对xx县xx牧业有限公司等5家规模化畜禽养殖行业实施限期治理，并且明确在年底前必须完成治理任务。至目前，这5家规模化畜禽养殖企业均在按照治理方案进行施工。

（二）城市污水处理厂的建设与验收工作情况

1、xx县污水处理厂厂区建设情况

xx县污水处理厂占地71.9亩，设计能力日处理生活废水3万吨，采用奥贝尔氧化沟工艺，项目总投资概算xxx余万元，其中厂区投资xx余万元，管网投资xx余万元，2006年6月开始厂区基础建设，2007年12月按照省政府统一要求完成了基建任务并进行了联机调试。2008年5月开始进行工艺调试。6月按要求在进、出口位置安装了cod、氨氮自动在线监控装置并与市环保局监控中心成功进行联网；7月底完成了工艺调试和菌种培养、驯化工作，实现了正常稳定运行。

2、污水处理厂配套管网建设

按照环评文件批复要求，我县污水处理厂配套管网应铺设33km。为此，根据省市政府的工期要求，我县从2008年3月开始对全县污水管网进行铺设改造，并采取开挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉进行施工。到2008年7月底，全面完成了全长33km的配套管网建设工作。

3、竣工验收工作。

今年8月15-17日，我县污水处理厂委托南阳市环境监测站进行了竣工验收监测，8月22日通过了专家审查。至目前，该厂已实现正常运行三个月，并且主要监控指标稳定在进口：cod≤200mg/l,nh3-n≤30mg/l；出口cod≤30mg/l，nh3-n≤10mg/l。数

据传输也一切正常。

（三）高速公路、国道省道两侧及风景名胜区等敏感区域环境污染专项整治工作情况。

为全面完成此项工作，我县对经过我县部分乡镇的xx高速、省道sxx线两侧有锅炉的xx油厂、xx油厂等五家单位为整治对象，并明确了整治内容和整治时限：至2008年9月30日，这五家单位通过采取改造锅炉除尘系统、更换燃料等措施全部完成整改任务，实现了大气污染物达标排放。

（四）全面排查污染隐患

根据省环保局《关于进一步加强环境隐患排查工作的紧急通知》（x环文【2008】xx号）文件要求，我县在今年9月对全县工业企业进行排查。经过排查，我县唯一一家化工企业xxx化工有限责任公司既建成了污染防治设施，也建立环境污染应急预案。目前，该公司由于受市场形势影响停产2个多月，终端水处理工程也能够保证在再次开车时正常运行。（生产已停，但水处理工程菌种保护工作未停）

（五）建设项目环境管理情况

1．严格建设项目环境影响评价审批

在项目审批过程中，能够认真贯彻执行《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》及国家产业政策，切实做到积极支持先进的，坚决制止落后的，努力限制排污量大的项目建设，特别是对明令禁止的项目坚决把好准入关，避免有限的环境资源低效利用。截止目前xx县环保局共办理项目73个，其中省级审批项目1个正在审批，市局已审批项目 10个，2个正在办理，县级审批项目xx个，否决项目2个。

2.加大违法建设项目查处力度

今年加大了对新、扩、改建项目监督检查工作，对不符合国家产业政策和未经环评审批的违法建设项目，能够及时制止，从严处罚，遏制了此类违法事件的发生。截止目前共查处违法建设项目15起，其中1个已补办环评手续，1个项目市环保局正在验收中，2个环评审批手续正在办理中，5个违法项目已接受处罚，6个违法案件正在处罚中。

3．树立大局意识，积极支持重点企业和重大项目建设

及时掌握重大项目前期工作的进展情况，主动帮助企业解决项目环评过程中出现的各种问题，保证了重大项目的环评审批顺利进行。在今年争取上级投资项目事情上，我们本着特事特办原则，在2天之内为8个向上争取项目资金的项目办理了环评相关手续。

4．把好验收关，提高验收质量

对于申请验收的建设项目我们严格按照环评要求进行验收，确保各项环保措施落实到位。今年我县验收项目39个。其中：市局验收项目3个，（xxx纺织股份有限公司引进x台气流纺纱机技改项目、2000万吨/年节水系统工程项目、xx县污水处理城市污水处理工程）；其中我局对xx县污水处理城市污水处理工程验收工作高度重视，通过与相关部门密切配合，严格按照有关要求，落实各项工程措施，于今年 8月通过环保验收，按时完成了竣工验收工作；省局验收项目1个（xxx纺织股份有限公司清洁生产项目）；县局验收35个项目。

（六）重点环境案件的查处落实情况

2008年，xx县为使“专项行动”扎实有效开展下去，加大了对环境违法案件的查处力度。一是加强对重点排污单位的监管。特别是县环保局建立了长效监管机制，对国控、省控以及市控重点污染源以及承担减排任务的治理工程，实行了驻厂监督员制度，派专人对此类重点污染源进行24小时严密监控。二是要求xx纺织、xx酒精、xx化工等6家工业企业安装自动在线监控装置并于市环保局联网，时时监控企业的排污行为，防止偷排、漏排现象发生，保证现有污染防治设施连续、正常、稳定运行。三是严格实行违法案件后督查制度。四是重点查处国家、省、市批转的环境信访、投诉案件。

今年以来，县环保部门共立案查处违法案件28起，下达处罚决定书28起，案件查处率及查处到位率均达到100%，有力地震慑打击了环境违法行为。办理上级批转环境信访、投诉案件26件，件件得以调查处理并回访，群众满意率100%。

二、存在问题

1、污水处理厂进口浓度低，影响减排量。按照环评，我县污水处理厂进口cod应该保持在370mg/l以内，而实际上该厂从试运行以来，进口cod一直保持在200mg/l以内，多数时间在130-150mg/l之间，这样的进口浓度，影响到全县乃至全市的主要污染物减排量。

2、地面水责任目标断面压力仍然很大。2008年我县地面水责任断面虽然实现了cod连续达标排放，但氨氮这一考核指标不断出现超标现象，严重影响了我县的地面水责任断面的达标率。

三、下一步工作打算

为全面完成环保目标任务及深入开展环保专项行动，我县在下一步工作中，将进一步突出工作重点，采取有力措施，重点做好以下几个方面的工作：

一是紧紧围绕污染减排，着重补充完善结构减排项目所需的证明材料，督促工程减排项目及早通过竣工验收，确保实际减排量得到认可。

二是进一步建大环境监管力度，消除污染隐患，杜绝污染污染事故发生。

三是加强农村环境保护工作。

二oo八年十一月月二十五日

专项行动实施方案 篇6

一、制定背景

为全面贯彻习近平总书记“3·14”重要讲话精神、在黄河生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和在中央财经委第六次会议上的重要讲话精神，深入落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，根据《水利部关于印发取用水管理专项整治行动方案的通知》水资管〔2020〕79号及《XX省水利厅关于印发XX省取用水管理专项整治行动实施方案的通知》（X水资字〔2020〕3号），起草了《XXX市取用水管理专项整治行动实施方案》。方案的落实将围绕“合理分水、管住用水”的水资源管理工作目标，全面摸清全市取水口及取水监测计量现状，依法整治取用水存在的问题，进一步规范取用水行为。

二、制定过程

根据水利部、省水利厅通知要求，XXX市水利局于2020年8月起草了《XXX市取用水管理专项整治行动实施方案》，并以书面征求意见的方式，向市县有关部门、单位公开征求意见，经过反复研究、协商和修改后，于2020年9月17日正式发布。

三、主要内容

《XXX市取用水管理专项整治行动实施方案》共包含八个方面。

（一）总体目标。在XXX市范围内全面开展取水口核查登记，摸清全市已知取水口和未登记取水口的数量、取水口的合规性和取水口的监测计量现状，依法整治存在的问题，规范取用水行为，健全取水口监管机制，为管住用水奠定坚实的基础，促进水资源节约保护和合理开发利用。

（二）行动原则。一是全面核查，依法整治；二是统一部署，协作推进；三是技术支撑，组织保障。

（三）行动范围及对象。取用水管理专项整治行动工作范围为整个XXX市，涵盖13个县区。核查登记对象为XXX市范围内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊含水库或者地下取水，依法应纳入取水许可管理的各类河道外用水的取水口。

（四）主要任务。主要包括核查登记、整改提升、监督检查、建章立制4项任务。

（五）进度安排。2020年8月—12月为核查登记阶段，2021年1月—2021年9月为整改提升阶段，2021年10月—12月为工作总结阶段。

（六）工作成果。各县区结合实际，形成本辖区的“一张图”“一本账”“一套机制”。

（七）组织实施。XXX市取用水管理专项整治行动实行统一部署、分级推进，采取自上而下、自下而上、上下联动的方式开展工作，各层级之间加强工作协调和衔接。

（八）保障措施。一是强化监督考核，将其纳入年度最严格水资源管理制度督查的重要内容。二是强化协调配合，完善案件移送程序和衔接机制。三是建立通报机制，定期通报各县区工作进展。四是强化技术支撑，做好数据处理、识别、统计、分析。五是加强宣传引导，提高广大取水单位个人的法律责任意识。六是落实人财物保障，保障行动顺利开展。

专项行动实施方案 篇7

为贯彻落实县安全监管局、县卫生局、县劳动和社会保障局、县总工会《关于印发长丰县粉尘与高毒物品危害治理专项行动实施方案的通知》，现结合我镇实际，制定如下方案。

一、工作目标：进一步开展粉尘与高毒物品职业危害治理专项行动，是扭转职业危害防治严峻形势的重要举措。要以科学发展观为指导，认真贯彻落实职业危害防治工作部署，切实强化各村（居）及有关部门职业危害防治职责，加大监督管理力度，促进生产经营单位落实职业危害防治主体责任，规范职业危害防治制度，解决突出问题，着力改善作业环境，遏制职业病易发、高发势头，保障从业人员健康权益。

二、治理范围：全镇工矿商贸领域的生产经营单位，特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。重点是矿山开采、石材加工、冶炼、水泥制造、轮胎制造、箱包加工、玩具制造、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工等生产经营单位。

三、治理内容：主要是督促生产经营单位强化职业危害防治主体责任，落实相关规定。

（一）建立并落实职业危害防治责任制；

（二）职业健康管理机构设置、人员配备及管理；

（三）建立并落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程；

（四）组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检，并建立职业健康监护档案；

（五）主要负责人、职业健康管理人员、接触职业危害因素从业人员的职业危害防治知识培训与教育；

（六）与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险；

（七）及时、如实申报存在的职业危害；

（八）职业危害因素的监测、检测和评价以及结果公布情况；

（九）告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果，并在作业场所设置职业危害警示标识；

（十）设置职业危害防护设施，并进行经常性的维护、检修和保养情况；

（十一）淘汰落后，采用先进技术、工艺、材料、设备的情况；

（十二）职业健康防护用品配备与从业人员的管理；

（十三）职业危害事故的处置及报告情况；

（十四）生产经营单位应当履行的其他法定义务。

四、组织与分工

镇安监站、镇医院、镇劳动和社会保障所、镇工会联合成立粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇安监站，具体负责专项行动的组织实施工作。

镇安监站负责对生产经营单位作业场所职业健康监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；镇医院负责对生产经营单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作；镇劳动和社会保障所负责对生产经营单位参加工伤保险和签订劳动合同的监督检查；镇工会负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段

按照全镇统一部署，各村（居）、镇直有关单位结合实际，制定本级专项行动方案，成立工作机构，明确目标、任务、责任、措施和具体要求，部署开展专项整治行动。

（二）企业自查阶段

由镇安监站督促镇区内生产经营单位，对照专项整治方案规定的内容开展督查，对督查到的问题要求企业认真进行整改，做到缺什么补什么，并责令其限期整改到位。

（三）复查阶段

镇专项治理领导小组组织相关部门对生产经营单位自查情况进行复查，对自查不到位、整改不落实的要限期进行整改；对可能产生严重后果、未完成整改的上报县安监局实施停产停业整顿，对达不到要求的一律不得复产；对不符合职业卫生相关法律法规、拒不整改的要报县安监局依法给予相应的处罚；对无证无照非法生产企业要依法予以关闭，集中整治存在的隐患。

（四）迎接县督查阶段

迎接县专项治理领导小组对我镇专项治理工作开展情况进行督查，包括资料，建立治理台帐和档案，职业健康监管工作制度的完善，对专项行动未达目标的责令补课。在迎接县督查中发现到的工作不认真，因治理不到位而发生群发性职业危害事故的要严肃追究有关人员的责任。

（五）迎检总结阶段

迎接国家和省、市专项治理领导小组组织的督查。同时，对此次专项行动进行全面总结通报。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村（居）、镇直有关单位要充分认识本次专项整治行动的重要意义，进一步加强对职业病防治法律法规的宣传力度，把思想统一到国家和省、市关于这次专项行动的工作部署上来，列入今年第四季度和明年工作重点，切实加强领导，克服畏难情绪，认真抓好各阶段工作的开展，深入查找工作中存在的薄弱环节和问题，狠抓整治措施落实，推进整治目标的完成和实现，确保达到预期工作目标。

（二）明确责任，制定方案。各村（居）要按照统一部署和要求，进一步明确各相关部门的责任和任务分工，结合实际情况，认真制定专项行动工作方案，明确工作目标、范围、职责、工作措施和要求。要建立工作协调机制，狠抓工作推进，按照实施方案要求，逐阶段抓好工作落实。

（三）突出重点，严格执法。各村（居）、镇直有关单位要根据本地粉尘与高毒物品危害的重点行业和领域，认真组织排查，并加强重点行业、和重点企业的监督和指导。对检查中发现职业危害因素未申报的企业，要加大工作监督指导力度，帮助企业落实申报；对存在职业危害事故隐患不加以治理的，要采取联合执法行动，严肃查处，限期整改；对防尘防毒设施落后，存在严重职业危害的生产经营单位，要依法予以查处直至关闭；对发生职业危害事故的要从严惩处。

（四）认真总结，建立机制。这次专项治理行动时间长、任务重、要求高，各地要通过专项治理行动，积极探索创新，进一步完善监管机构，健全监管制度，落实监管责任，着力构建职业健康监管工作长效机制。要加强企业和监管部门职业健康基础档案和数据库建设，切实摸清辖区内职业健康监管工作实际情况，全面总结工作经验，分析防治工作重点、难点和应采取的主要防治措施，为政府决策打下坚实的基础。

专项行动实施方案 篇8

按照全市开展机关作风整顿的通知精神，为了深入推进优化发展环境，塑造良好形象活动，切实改进我局机关工作作风，提高干部职工队伍整体素质，经研究决定，从20**年10月28日至12月28日，在全体干部职工中集中开展“整顿机关作风、杜绝‘庸懒散浮’”活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，紧密结合正在开展的优化发展环境，塑造良好形象活动，以“严明组织纪律，整顿工作作风，强化干部管理，提高工作效能”为主题，认真查找解决干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的影响和制约科学发展的突出问题，有效提高干部职工的整体素质，推动全市民政工作又好又快发展。

二、基本原则

在开展机关作风整顿过程中重点把握以下原则：一要坚持结合实际。坚持一切从实际出发，针对我局工作实际和干部职工的作风现状，在学习教育、查摆问题、对照检查、集中整改、完善制度中做到实事求是，求真务实。把作风整顿与落实市委、市政府的各项决策部署结合起来，与推动市民政工作科学发展结合起来，以作风的进一步改进促进各项工作落实。

二要坚持教育为主。坚持以正面教育为主、组织处理为辅，把学习教育、提高认识、推动工作贯穿于作风整顿全过程，确保干部职工进一步提高思想认识、更新发展理念、转变发展思路、改进工作作风、破解发展难题、完善发展机制，使各项工作更加符合科学发展观的要求。

三要坚持领导带头。领导班子成员要以身作则，率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头解决作风建设中存在的各种突出问题，切实提高科学决策的能力、解决问题的能力和工作执行的能力，以领导的模范行动影响和带动全体干部职工。

三、目标要求

通过深入开展作风整顿，努力达到以下五个方面的具体目标：

一是政治意识明显增强。通过作风整顿，使局领导班子和干部职工始终保持清醒的政治头脑，坚定的政治立场，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实中央和省、市的各项方针政策，坚决服从市委、市政府的决策部署和统一安排，在科学发展的重大问题上形成共识，确保政令畅通。

二是工作纪律明显加强。通过作风整顿，使局领导班子和干部职工进一步增强遵纪守法意识，形成学法、知法、守法、用法的良好风

专项行动实施方案 篇9

为进一步抓好我镇xxx年烟花爆竹经营场所开展“打非”专项行动工作，确保安全生产目标管理责任制的落实，防止安全事故发生.在巩固往年专项整治成果的基础上，抓好烟花爆竹经营场所的安全的专项行动和开展“打非”（非法生产、非法经营、非法建设）工作，保障人民生命财产安全，特制定如下方案：

一、任务和目标

根据《安全生产法》和专项整治的法律法规和县政府有关文件精神，组织有关部门对镇范围内的烟花爆竹经营场所进行全方位的安全督促、检查、清除一切不安全因素，全力维护我镇的政治、社会、经济稳步推进。

二、专项行动的时间和参加单位

第一阶段：（2月23日—2月25日）成立专项整治领导小组。

第二阶段：（2月25日—12月5日）宣传贯彻国家各项法律法规和“打非”专项行动文件精神，会议精神，按照专项行动要求，查处违规违章行为。

第三阶段：（12月5日—12月30日）专项整治工作的.情况汇总和经验总结。

参加单位：派出所、安监办、综治办、经发办

三、方法措施

1、成立xxx烟花爆竹专项整治领导小组：

组 长：xxx

副组长：xxx

成 员：xxx

2、对本辖区内，坚决取缔非法生产、非法经营、非法建设。

3、开展烟花爆竹的清理整顿工作，对不具备安全生产要求的个体经营户，坚决依法查处。

4、进一步完善烟花爆竹经营户的安全责任制。

四、提高认识，常抓不懈。

在镇党委、政府的高度重视和领导下，在上级部门的关心指导下，遵照省、市、县对安全生产专项整治的有关要求，工作中坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展烟花爆竹经营场所“打非”专项行动整治，通过各工作部门的共同努力，全镇的安全生产工作一定会取得更大的成绩。

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