古人曾说，理论是实践的眼睛，不管我们是学习，还是工作中。报告有着举足轻重的地位，报告是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种，报告应该怎么写才合适呢？如果您需要“月度分析报告”相关的推荐请查看下面的建议，感谢您光临本网页尽情浏览吧！
尊敬的领导，各位同事：
大家好!
本人工作的主要职责是做好村委会会计核算等方面工作;虽然会计工作面非常宽、工作内容非常杂。但是，一年来，在上级各部门领导的悉心指导和同事们的大力支持与帮助下，本人紧紧围绕村党委、村委会中心工作，认真学习、扎实工作，不断改进工作方法，提高工作效率，增强工作的预见性、较好地完成了各项工作任务。
二、严谨、细致地搞好会计工作
在财务工作中，我能够遵守职业道德，做到爱岗敬业，并认真学习和领会新的会计法，以会计法作为工作的准则，严格按照财务管理制度的规定做好以下工作：
(1)扎实做好会计基础工作。健全各类帐薄，登记好明细帐和往来帐，规范各种凭证、票据的设置和使用，严格遵守会计核算制度，严格控制非经营性支出，加强集体资产管理，确保集体资产保值增值。对到期合同进行及时续订，做好上交款的催讨和收缴工作。
(2)严格按照财经纪律办事。我村在街道办、党工委的正确领导下对村财务统一实行村帐街道管，每月月底为结帐日，做到帐目清晰、明了，村每一笔支出都严格按照上级的财务制度和纪委的廉政制度执行。
(3)加强民主理财和财务公开管理。在日常财务管理活动中，我们充分发挥了民主理财小组的监督作用，每季度召开民主理财小组会，对每项财务开支进行逐笔审核。同时，把财务公开作为党务村务公开的重点，每季度公示的各类资料都实事求是，让群众了解监督财务收支运营情况。
(4)强化会计档案的规范和管理。做好会计档案保管工作，做到会计档案完整无缺，妥善保管，存放有序。
三、廉洁自律、不断提升自身形象
(一)积累素材，为撰写报告做好准备
1、建立台账和数据库。通过会计核算形成了会计凭证、会计账簿和会计报表。但是编写财务分析报告仅靠这些凭证、账簿、报表的数据往往是不够的。比如，在分析经营费用与营业收入的比率增长原因时，往往需要分析不同区域、不同商品、不同责任人实现的收入与费用的关系，但这些数据不能从账簿中直接得到。这就要求分析人员平时就作大量的数据统计工作，对分析的项目按性质、用途、类别、区域、责任人，按月度、季度、年度进行统计，建立台账，以便在编写财务分析报告时有据可查。
2、关注重要事项。财务人员对经营运行、财务状况中的重大变动事项要勤于做笔录，记载事项发生的时间、计划、预算、责任人及发生变化的各影响因素。必要时马上作出分析判断，并将各类各部门的文件归类归档。
3、关注经营运行。财务人员应尽可能争取多参加相关会议，了解生产、质量、市场、行政、投资、融资等各类情况。参加会议，听取各方面意见，有利于财务分析和评价。
4、定期收集报表。财务人员除收集会计核算方面的有些数据之外，还应要求公司各相关部门(生产、采购、市场等)及时提交可利用的其他报表，对这些报表要认真审阅、及时发现问题、总结问题，养成多思考、多研究的习惯。
5、岗位分析。大多数企业财务分析工作往往由财务经理来完成，但报告注材要靠每个岗位的财务人员提供。因此，应要求所有财务人员对本职工作养成分析的习惯，这样既可以提升个人素质，也有利于各岗位之间相互借鉴经验。只有每一岗位都发现问题、分析问题，才能编写出内容全面的、有深度的财务分析报告。
(二)建立财务分析报告指引
财务分析报告尽管没有固定格式，表现手法也不一致，但并非无规律可循。如果建立分析工作指引，将常规分析项目文字化、规范化、制度化，建立诸如现金流量、销售回款、生产成本、采购成本变动等一系列的分析说明指引，就可以达到事半功倍的效果。
一、营业收入
1、酒店财务部提供数据(单位：人民币万元)：
2、分析原因(要求：由酒店总办牵头销售部、营业部门作出分析，要求简单、清晰，每个分析不能超过三个小点，特殊的可以另行报告)
A、完成指标采取哪些有效措施：
B、未完成指标具体原因分析：
C、与去年同期相比(含同期月份及截止同期月份的累计)上升及下降原因分析：
D、未完成指标下一步准备采取哪些措施(以下措施下个月要分析成果)：
E、尚需要酒店管理公司及集团其他部门配合的工作：
二、直接营业成本(毛利率)
1、酒店财务部提供数据(单位：百分比)：
项目7月份本月指标本月完成本年指标本年累计完成去年同期差异
毛利率
2、分析(要求：由酒店总办牵头营业部门作出分析，要求简单、清晰，每个分析不能超过三个小点，特殊的可以另行报告)
A、完成指标采取哪些有效措施：
B、未完成指标具体原因分析：
C、与去年同期相比(含同期月份及截止同期月份的累计)上升及下降原因分析：
D、未完成指标的下一步准备采取哪些措施(以下措施下个月要分析成果)：
E、尚需要酒店管理公司及集团其他部门配合的工作：
三、税金
项目7月份本月指标本月完成本月完成率本年指标本年累计完成本年累计完成率去年同期累计增长率
税款
1、酒店财务部提供数据(单位：人民币万元)：
2、分析(要求：由财务部进行分析)
A、已完成指标采取过哪些有效措施：
B、未完成指标原因分析：
C、与去年同期相比(含同期及年累计)上升及下降原因分析：
D、在未完成指标的情况下，下一步准备采取哪些措施(以下将作为下个月分析重点)：
E、尚需要酒店管理公司及集团其他部门配合的工作：
四、能源
项目7月份本月指标本月完成本年指标本年累计完成全年能耗比指标截止本月能耗比去年同期能耗比差异
能源额
1、酒店财务部提供数据(单位：人民币万元，百份比)：
2、经营分析(要求：由酒店总办牵头各能源责任部门作出分析，要求简单、清晰，每个分析不能超过三个小点，特殊的可以另行报告)
A、节能降耗采取哪些措施：
B、能耗超标原因分析：
C、与去年同期相比(含同期及年累计)上升及下降原因分析：
D、下一步节能降耗采取哪些措施(以下将作为下个月分析重点)：
E、尚需要酒店管理公司及集团其他部门配合的'工作：
五、工资
项目7月份本月指标本月完成本年指标本年累计完成全年工资比指标截止本月工资比去年同期工资比差异
工资额
1、酒店财务部提供数据(单位：人民币万元，百份比)：
2、经营分析(要求：由酒店总办牵头各责任部门作出分析，要求简单、清晰，每个分析不能超过三个小点，特殊的可以另行报告)
A、工资控制采取过哪些措施：
B、超指标原因分析：
C、与去年同期相比(含同期及年累计)上升及下降原因分析：
D、在超指标的情况下，下一步准备采取的措施(以下将作为下个月分析重点)：
E、尚需要酒店管理公司及集团其他部门配合的工作：
六、福利费
项目7月份本月指标本月完成本年指标本年累计完成全年福利比指标截止本月福利比去年同期福利比差异
福利费
1、酒店财务部提供数据(单位：人民币万元，百份比)：
2、经营分析(要求：由酒店总办牵头责任部门(包括饭堂费用及社保费用)作出分析，要求简单、清晰，每个分析不能超过三个小点，特殊的可以另行报告)
A、完成指标采取哪些有效的措施：
B、未完成指标原因分析：
C、与去年同期相比(含同期及年累计)上升及下降原因分析：
D、未完成指标，下一步准备采取哪些有效措施(以下将作为下个月分析重点)：
E、尚需要酒店管理公司及集团其他部门配合的工作：
七、销售费用
项目7月份本月指标本月完成本年指标本年累计完成全年费用比指标截止本月费用比去年同期费用比差异
销售费用
1、酒店财务部提供数据(单位：人民币万元，百份比)：
2、经营分析(要求：由酒店总办牵头销售部门作出分析，要求简单、清晰，每个分析不能超过三个小点，特殊的可以另行报告)
A、完成指标采取过哪些有效的措施：
B、未完成指标的原因分析：
C、与去年同期相比(含同期及年累计)上升及下降原因分析：
D、未完成指标，下一步准备采取哪些有效的措施(以下将作为下个月分析重点)：
E、尚需要酒店管理公司及集团其他部门配合的工作：
八、低值易耗品
项目7月份本月指标本月完成本年指标本年累计完成全年费用比指标截止本月费用比去年同期费用比差异
低值易耗品
1、酒店财务部提供数据(单位：人民币万元，百份比)：
2、经营分析(要求：由酒店总办牵头各责任部门作出分析，要求简单、清晰，每个分析不能超过三个小点，特殊的可以另行报告)
A、完成指标采取过哪些有效措施：
B、未完成指标原因分析：
C、与去年同期相比(含同期及年累计)上升及下降原因分析：
D、未完成指标，下一步准备采取哪些有效措施(以下将作为下个月分析重点)：
E、尚需要酒店管理公司及集团其他部门配合的工作：
九、营业利润
项目7月份本月指标本月完成本年指标本年累计完成全年利润比指标截止本月利润比去年同期利润比差异
1、酒店财务部提供数据(单位：人民币万元，百份比)：
2、经营分析(要求：由酒店总办牵头各部门作出分析，要求简单、清晰，每个分析不能超过三个小点，特殊的可以另行报告)
A、完成指标采取哪些有效的措施：
B、未完成指标原因分析：
C、与去年同期相比(含同期及年累计)上升及下降原因分析：
D、未完成月利润指标，下一步准备采取哪些有效的措施(以下将作为下个月分析重点)：
E、尚需要酒店管理公司及集团其他部门配合的工作：
1、财务分析报告的分类。财务分析报告从编写的时间来划分，可分为两种：一是定期分析报告，二是非定期分析报告。定期分析报告又可以分为每日、每周、每旬、每月、每季、每年报告，具体根据公司管理要求而定，有的公司还要进行特定时点分析。从编写的内容可划分为三种，一是综合性分析报告，二是专项分析报告，三是项目分析报告。综合性分析报告是对公司整体运营及财务状况的分析评价;专项分析报告是针对公司运营的一部分，如资金流量、销售收入变量的分析;项目分析报告是对公司的局部或一个独立运作项目的分析。
2、财务分析报告的格式。严格的讲，财务分析报告没有固定的格式和体裁，但要求能够反映要点、分析透彻、有实有据、观点鲜明、符合报送对象的要求。一般来说，财务分析报告均应包含以下几个方面的内容：提要段、说明段、分析段、评价段和建议段，即通常说的五段论式。但在实际编写分析时要根据具体的目的和要求有所取舍，不一定要囊括这五部分内容。
此外，财务分析报告在表达方式上可以采取一些创新的手法，如可采用文字处理与图表表达相结合的方法，使其易懂、生动、形象。
3、财务分析报告的内容。如上所述，财务分析报告主要包括上述五个方面的内容，现具体说明如下：
第一部分提要段，即概括公司综合情况，让财务报告接受者对财务分析说明有一个总括的认识。
第二部分说明段，是对公司运营及财务现状的介绍。该部分要求文字表述恰当、数据引用准确。对经济指标进行说明时可适当运用绝对数、比较数及复合指标数。特别要关注公司当前运作上的重心，对重要事项要单独反映。公司在不同阶段、不同月份的工作重点有所不同，所需要的财务分析重点也不同。如公司正进行新产品的.投产、市场开发，则公司各阶层需要对新产品的成本、回款、利润数据进行分析的财务分析报告。
第三部分分析段，是对公司的经营情况进行分析研究。在说明问题的同时还要分析问题，寻找问题的原因和症结，以达到解决问题的目的。财务分析一定要有理有据，要细化分解各项指标，因为有些报表的数据是比较含糊和笼统的，要善于运用表格、图示，突出表达分析的内容。分析问题一定要善于抓住当前要点，多反映公司经营焦点和易于忽视的问题。
第四部分评价段。作出财务说明和分析后，对于经营情况、财务状况、盈利业绩，应该从财务角度给予公正、客观的评价和预测。财务评价不能运用似是而非，可进可退，左右摇摆等不负责任的语言，评价要从正面和负面两方面进行，评价既可以单独分段进行，也可以将评价内容穿插在说明部分和分析部分。
第五部分建议段。即财务人员在对经营运作、投资决策进行分析后形成的意见和看法，特别是对运作过程中存在的问题所提出的改进建议。值得注意的是，财务分析报告中提出的建议不能太抽象，而要具体化，最好有一套切实可行的方案。
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在平时的学习生活中，我们可能会按照个人习惯写一些文章，范文能够运用到我们生活的方方面面，好的范文是怎么样的？为此，小编从网络上精心整理了《最新产业分析报告》，欢迎阅读，希望你能喜欢！
据统计，我国60岁以上的老年人口已经达到1.776亿，占总人口的13.26%。据预测，2030年我国的老年人口将达2.48亿，2050年将达4.37亿，届时老年人口的比重将达到总人口的31.2%，也就是说每3到4个人当中，就会有一个是老年人。那么让我们一起来了解养老产业可行性报告分析吧!
联合国将“60岁以上人口占总人口比例10%，或65岁以上人口占总人口比重达到7%”作为判断一个国家是否进入老龄社会的标准，我国在90年代末就已进入老龄化社会。
养老产业并不是传统意义上的独立产业，是随着财富阶层的增加和人口老龄化以及人口年龄结构的转变，为满足这样一些人群的需求而出现的新兴产业;是指为有养生需求人群和老年人提供特殊商品、设施以及服务，满足有养生需求人群和老年人特殊需要的、具有同类属性的行业、企业经济活动的产业集合;是依托第一、第二和传统的第三产业派生出来的特殊的综合性产业，具有明显的公共性、福利性和高赢利性。
人口老龄化是社会经济发展和科学技术进步的必然。
早在1965年，法国成为第一个老年型国家，之后是瑞典。
20世纪后，欧美一些发达国家相继步入此行列。
由于有经济实力的支撑和西方居家形态诸多方面的因素，这些国家养老对策的共同之处是依赖“社会养老”功能：在社会保障体制中，老年人被赋予了独立生活的经济能力;在福利设施、服务体系以及居住环境等方面，针对老年人的'生理情况，采用不同层次、不同类别的设计。
以美国为例，老年人的居住设施大致分为五类：独立式住宅、老年公寓、养老院、护理院、老年养生社区，每一类辅以相应的服务管理体制。
亚洲国家中，日本、新加坡等也逐步进入了老年型国家之列。
因为有较雄厚的经济实力，这些国家一方面汲取了西方社会福利养老的特点，充分赋予老年人优厚的社保;另一方面，基于传统东方家庭观念的延续，它们还致力于开发家庭养老的功能，如提倡和鼓励“多代同居”(例如“两代居”集合住宅和“多代同堂组屋”等)。
农工党福建省委员会关注的是社会福建养老服务体系的建设问题。
据了解，福建省已进入老龄化社会。
的数据显示，全省60周岁及以上老年人口已有461.5万人，占全省人口的12.31%。
“我省老龄化呈加速发展态势”，农工党福建省委员会认为，面对如此巨大的老龄人口数量和严峻的老龄化趋势，福建养老服务体系建设显得更加紧迫。
农工党福建省委员会及委员李笃妙提交的两份提案，均特别提到了老年人的临终关怀问题。
两份提案均建议，在独立型老年公寓等有条件的养老机构，模仿医院设立重病号室，并配备抢救医疗设备和特护人员。
一方面可以“使老年人在养老机构里就能得到及时抢救治疗”，另一方面也能减轻同住老年人的心理压力。
委员任义文注意到，在福州等地，规模较大的养老院，虽是医养护相结合，但“养”的环境不错，“医”的条件仍有欠缺。
实际上，入住养老院的老人一般都患有慢性病，有一定的医疗需求。
老年人为了获得更好的照顾，通常在医保定点的大医院“挂床”，长期住在医院占住一个床位。
任义文认为，这样的目的是“养病而非诊治”，这就相当于把医院当成了养老院，造成了医院的医疗资源浪费。
对此，他建议可将养老服务机构内设的医疗机构，纳入基本医疗保障定点医疗机构范围。
如此一来，养老院收养的参保老人，所发生的医疗费用便可以按照基本医疗保障的有关规定办理，解决了入住老年人医疗报销的问题。
此外，任义文还建议福建养老服务业，可将养老院选址在社区卫生服务中心或医院附近，探索二者合作，结为定点对口单位。
“老年人在养老院内一旦发病，能够得到内设医疗机构或定点对口医疗机构及时、专业治疗，并启动医保”，这将为老年人就医提供便利和保障。
民革福建省委员会提议，我省的养老机构存在产业规模单一、政府负担过重、服务质量不高等问题。
建议在全省主要城市划拨特定街道，作为福建养老服务业试验基地，向老年人提供照顾服务、日常医疗、康复产品等一体化的专项服务。
具体操作上，建议选在全省主要城市交通便利、街道环境优美并具有较好商业价值的街道、社区，如以福州的军门社区或仓山对湖社区为试点。
委员严高荣建议，可整合优化社区养老服务资源，逐步形成老龄工作机构与老年协会等老年群众组织与志愿者相结合的福建养老服务组织网络。
“如建立‘家庭养老院’，由社区组织家政服务人员和志愿者与居家养老的老年人签署服务协议”，前者实行有偿服务，后者实行无偿服务或“储蓄式”服务。
此外，针对老年人就餐问题，严高荣认为可依托敬老院、单位食堂等，建立社区助餐点和老人日托所。
自我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。
从到，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万，老年人口比重将由13.3%增加到16%。
加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。
《中国老龄事业发展“十二五”规划》中指出“十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。
老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。
未来，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番。
长期以来，党和政府十分关心老年群众，不断采取积极措施，推动老龄事业发展进步，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。
主要表现在:社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，服务的项目和内容不全，服务人员的素质参差不齐，养老服务市场供给缺口甚大。
养老服务业作为新兴行业，具有广泛的社会需求和广阔的发展前景。
(1)根据服务对象的生活自理能力和护理的等级，实施分级护理服务;
(2)护理人员与服务对象的配备比例符合要求，服务对象生活能自理的，配备比例不低于1:8;需要半护理的，配备比例不低于1:5;需要全护理的，配备比例不低于1:3;
(3)制定适合老年人营养均衡的食谱，合理配置适宜老年人的膳食;
(4)开展适合老年人特点的康复活动、文化体育活动;
(5)建立疾病预防制度。
为服务对象建立健康档案，定期体检;对入住后患传染病和精神病的老年人，应当及时向有关部门报告，采取必要的隔离措施，并通知其监护人转送专门的医疗机构治疗;
(6)建立24小时值班制度，做好老年人看护工作;
(7)建立卫生消毒制度，定期消毒老年人使用的餐具，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室内外整洁。
目前我县总人口39.4万人，其中60岁以上的老年人约6.6万人，占总人口的16%以上，人口老龄化日趋严重，已构成经济和社会发展的巨大压力。
我县现有社会福利机构仅13所，其中公办的乡镇福利中心9所，主要供养各乡镇(区)的五保对象;民办养老机构4所，面向社会提供养老服务，全县社会养老人口不足1400人，占全县老年人口不足3%，该项目市场需求广阔。
建设内容及规模：
项目占地面积0平方米;建筑面积8000平方米，其中：生活区建筑面积6000平方米，包括电梯一座、食堂、仓库、宿舍(600张床位)、浴室、卫生间、医疗室、特护室、办公室等;活动区2000平方米，包括会议室、健身房、游艺室、图书室、阅览室等。
室外修建小型人工湖一座，回廊、假山、凉亭、小型活动场地。
其他配套设施：饮水、燃气、供电、取暖、环境美化绿化、院门、围墙等。
该养老服务中心项目建设项目可行性研究报告对项目所涉及的主要问题，例如：养老服务中心项目建设项目资源条件、养老服务中心项目建设项目原辅材料、养老服务中心项目建设项目燃料和动力的供应、养老服务中心项目建设项目交通运输条件、养老服务中心项目建设项目建设规模、养老服务中心项目建设项目投资规模、养老服务中心项目建设项目产工艺和设备选型、养老服务中心项目建设项目产品类别、养老服务中心项目建设项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。
通过分析比较方案，并对项目建成后可能取得的技术经济效果进行预测，从而为投资决策提供可靠的依据，作为该养老服务中心项目建设项目进行下一步环境评价及工程设计的基础文件。
【主要用途】发改委立项，政 府批地，银行贷，产业扶持，申请专项资金
【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。
第二节 我国养老服务中心项目建设行业未来发展及投资可行性结论及建议
第一节 无人机产业迎来黄金发展期 ... ..................................... .. 6
一、无人机产业概述 ... .............................................. ... 6
二、全球无人机产业处于快速发展期 ... ................................. . 7
三、中国无人机产业强势崛起 ... ....................................... . 9
第二节 军用无人机市场空间较大，中国跻身世界先进水平... .................. 15
一、全球军用无人机市场保持平稳较快发展 ... ............................ 15
二、中国军用无人机产业跻身全球领先水平... ............................ 18
三、军用无人机相关上市公司 ... ........................................ 22
1、航天电子：新设立无人机公司，打造无人机产业平台 ... ............. 22
2、宗申动力：TD0 发动机成功配套彩虹无人机首飞 ... ................. 22
第三节 消费级无人机市场爆发式增长，大疆引领行业发展 ... .................. 24
一、消费级无人机爆发式增长 ... ........................................ 24
1、雷柏科技：掌握无人机关键技术，拟定增大幅扩充无人机产能 ... ..... 25
2、雪莱特：进入消费级无人机领域 ... ................................ 25
二、大疆创新成长为消费无人机龙头，引领行业发展 ... .................... 26
1、大疆成长为全球无人机产业领先者 ... .............................. 26
2、新产品层出不穷，无人机不断巩固优势 ............................. 27
3、把握多旋翼无人机时代潮流，成就大疆辉煌 ... ..................... 29
4、拥有核心技术，才能立于不败之地 ... .............................. 30
第四节 专业级无人机处于发展起步期,成长空间广阔 ... ........................ 34
一、我国农业植保无人机市场容量超百亿元 ... ............................ 34
1、德奥通航：参股无锡汉和，进军农林植保市场 ... ................... 38
2、隆鑫通用：农业无人机业务 年取得重要进展 ... ............... 39
二、无人机电力巡检：市场空间超十亿元 ... .............................. 39
1、北京置迪科技 ... ................................................ 41
2、湖北易瓦特 ... .................................................. 41
三、物流电商巨头介入无人机市场 ... .................................... 41
四、安防无人机：广泛应用于警用、消防等领域 ... ........................ 44
1、威海广泰 ... ................................................. .. 44
图表 1：无人机按用途分类 ... ............................................................................................................................. ... 6
图表 2：无人机行业上下游产业链及国内主要上市公司 ... .......................................................................... ... 7 图表 3：全球无人机销量 ... .................................................................................................................................... . 8
图表 4：全球民用无人机的年销量 ... ................................................................................................................. ... 8
图表 5：全球无人机产业的投融资金额(单位：百万美元) ... ....................................................................... ... 9
图表 6：中国民用无人机市场规模 ... ................................................................................................................. ... 9
图表 7：2025 年中国民用无人机需求预测(单位：亿元) ... ........................................................................... 10
图表 8：无人机产业发展驱动因素 ... .................................................................................................................. 10 图表 9：中国无人机历年出口金额 ... ................................................................................................................. . 11
图表 10：全球民用无人机使用领域构成 ... ....................................................................................................... 11
图表 11：易瓦特等无人机公司 年的毛利率 ... ....................................................................................... 14
图表 12：全球军用无人机市场规模 ... ............................................................................................................... 16
图表 13：美国“全球鹰”无人机 ... .................................................................................................................... 17
图表 14：美国“捕食者”无人机 ... .................................................................................................................... 17
图表 15：我国军用无人机市场规模(单位：亿美元) ... ................................................................................... 19
图表 16：我国历年国防预算与增速 ... ............................................................................................................... 19
图表 17：中国航空工业集团“翼龙”无人机 ... .............................................................................................. 20
图表 18：中国航天科技集团“彩虹-4”无人机挂载导弹 ... .......................................................................... 21
图表 19：中国市场消费级无人机出货量(单位：万台) ... ............................................................................... 24
图表 20：大疆创新年销售额(单位：亿元人民币) ... ....................................................................................... 26
图表 21： 年全球消费级无人机主要厂商与市场份额 ... ....................................................................... 27
图表 22：北美 年度主要民用无人机厂商与市场份额 ... ...................................................................... 27
图表 23：大疆创新发展历程 ... ............................................................................................................................ 28
图表 24：大疆灵眸手持云台相机 ... .................................................................................................................... 31
图表 25：大疆如影手持云台 ... ............................................................................................................................ 31
图表 26：专业级无人机主要应用领域 ... ........................................................................................................... 34
图表 27：日本农林植保无人无人机历年数量与植保面积 ... ......................................................................... 36
图表 28：中国农用无人机市场保有量 ... ........................................................................................................... 37
图表 29：国家电网无人机采购数量逐年快速增长 ... ...................................................................................... 40
图表 30：置迪科技历年营业收入与净利润 ... ................................................................................................... 41
图表 31：顺风速运用无人机送货 ... ...........wwW.558D85FF6663477F.html......................................................................................................... 42
图表 32：京东无人机用于农村地区物流配送 ... .............................................................................................. 43
图表 33：我国规模以上快递业务量 ... ............................................................................................................... 43
表格 1： 年全球主要民用无人机企业 ... ................................................................................................... 13
表格 2：新三板主要无人机挂牌公司 ... .......................................................................................................... ... 14
表格 3：军用无人机的用途类别划分 ... .......................................................................................................... ... 15
表格 4：军用无人机按航程分类 ... .................................................................................................................... .. 15
表格 5：全球主要国家军用无人机发展概况 ... ............................................................................................. ... 16
表格 6：全球军用无人机主要公司 ... ................................................................................................................. . 18
表格 7：全球军用无人机产品性能参数比较 ... ............................................................................................. ... 22
表格 8：大疆精灵 1-4 系列对比 ... ................................................................................................................... ... 29 表格 9：Lightbridge 与 Wi-Fi 图传技术比较 ... ............................................................................................... . 32
表格 10：农业无人机植保主要优点 ... ............................................................................................................. .. 34 表格 11：我国主要省份无人机财政补贴政策 ... ............................................................................................. . 35
表格 12：全球主要国家的`农业航空植保发展概况 ... .................................................................................... .. 36
表格 13：农业无人机部分产品与主要性能指标 ... ....................................................................................... ... 37 表格 14：我国农作物播种面积与农作物植保市场需求测算 ... .................................................................... . 37
表格 15：国内主要农业植保无人机制造与服务提供厂商 ... ....................................................................... .. 38
表格 16：物流行业无人机发展概况 ... ............................................................................................................. .. 42
表格 17：安防无人机主要应用场景 ... ............................................................................................................. .. 44
无人机根据用途可分为军用、民用两大类，其中民用无人机分为消费级无人机和 专业级无人机，军用无人机可分为靶机、侦查机、攻击机、战斗机等类别。消费级无 人机主要用于航拍、娱乐等方面，专业级无人机是指应用于农业植保、电力巡检、安 防等行业的无人机。
按照结构划分，无人机分为固定翼、直升机和多旋翼三大类。固定翼机、直升机 无人机的续航时间长、载荷大、售价较高，在民用中主要应用于专业级市场。多旋翼 无人机拥有四个或者更多个旋翼，优点是机械结构简单，便于维护；缺点是续航时间 短、载荷较小。消费级无人机以多旋翼无人机为主要机型，专业级无人机型主要为多 旋翼无人机或固定翼无人机。
无人机产业链包括上游零部件与下游需求及相关配套服务等领域。无人机关键技 术包括飞控、云台、相机、电机等方面；在无人机主要部件中，飞行控制系统是无人 机的“大脑”，主要部件包括陀螺仪、加速计、地磁感应、GPS 模块和控制电路等;通过 高效的控制算法内核，能够精准地感应并计算出飞行器的飞行姿态等数据，再通过主
控制单元实现精准定位悬停和自主平稳飞行。云台是安装、固定摄像机的支撑设备。 无人机通过发动机或电池提供动力,目前多旋翼无人机一般采用锂电池作为动力系统。近年来，受益于芯片、电池、惯性传感器等产业的快速发展，芯片等零部件成本快速 下降与产品性能持续提升，上游配套完善支撑了无人机产业兴起。
在下游配套服务领域，包括维修、保险等服务。从 年开始，国内部分无人机 企业联合保险公司推出了包含机身、第三者、人员在内的保障措施，提供机身险、第 三者责任险、人员险和三者的附加险等承保种类；无人机保险作为新生~物，带来了 新的发展机遇。
根据市场调研数据，全球无人机在 年约销售 58.7 万架，其中军用无人机约 占 3%，民用无人机占 97%。未来三年，全球无人机年销量增速预计在 40%以上。根据美 国蒂尔集团 年的市场研究报告预测，全球无人机未来十年内总产值将超过 900 亿
临近年末，股市却遇“多事之秋”。从经济角度看，股市面临着这样几个问题。
经济数据疲弱，难免使得投资者看高股市的底气不足。海关总署最新公布的数据显示，前11个月，我国进出口总值22.08万亿元，同比下降7.8%。其中，出口下降2.2%，进口下降14.4%。从11月当月看，出口同比下降3.7%，连续5个月负增长;进口同比下降5.6%，连续13个月负增长。出口下降说明国际需求疲弱，进口下降说明国内需求不足。不过进口的降幅甚于出口的回落，所以我国今年以来取得3.34万亿元贸易顺差，11月贸易顺差是3431亿元。
最新公布的11月CPI同比上涨1.5%，环比持平;PPI同比下降5.9%，环比下降0.5%。CPI、PPI的一升一降，说明基础工业品产业的利润空间被进一步压缩，消化过剩产能的形势依然严峻。
困扰投资者的还有，中国经济再次步入稳定增长轨道还需要多长时间?2015年，在出口下滑和投资增速持续回落的作用下，中国经济增长出现超预期下滑，各项指标创数年来新低。眼下，稳增长的各类措施也进入边际效应递减阶段。各类政策难以发挥应有的效果，单纯的宏观宽松政策面临失灵风险。2016年中国经济将持续探底，或是探底回升，投资者对此预期并不一致。
不过，笔者对2016年的经济有偏乐观的预期。中国经济经过几年转型，经济推动力已经向消费型方向转移，第三产业成为经济增长越来越重要的推动力。就是从投资对经济增长的推动作用来看，投资结构继续改善。装备制造业、高端技术制造业的投资增速在提高，今年前10个月这些行业的投资增速都超过两位数。服务业中的仓储业、批发和零售业、教育、卫生和社会工作投资也都在快速提高，因此影响到新开工项目计划总投资增速连续数月小幅回升。新开工项目计划总投资增速持续回升，对2016年投资增长支撑作用会有所增强，有助于经济增速在2016年见底回升。
对股市来说，最紧迫的困扰是美联储加息。目前市场普遍预期美联储会在16日结束的联邦公开市场(FOMC)上，以经济受到支撑不再需要实际利率为零的应对危机举措为由，决定启动2006年6月以来中断至今的加息。美联储加息对中国经济的影响会是多方面的。一方面，人民币贬值预期会强化，引起资金流向美元资产。11月中国外汇储备意外大降827亿美元，推高年内累计降幅4050亿美元。另一方面，美元走强会冲击中国外贸出口，因为人民币总体上盯住美元，美元走强，人民币也相对走强。前一段美元兑一揽子货币上涨逾20%，兑人民币仅上涨3%，人民币相对强势降低了中国企业在国际市场上的竞争力。11月我国对欧盟、日本、东盟和印度的出口都出现下降。
农业产业化发展调查分析报告优秀范文
农业产业化是通过实行区域布局，依靠龙头企业的带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，以龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式，使产、加、销一体化，农民不仅能获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，享受“从田头到餐桌”的利益。发展农业产业化经营，有利于促进农村生产力水平的提高，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。
上浦镇地处虞南地区，全镇约2.3万农业人口，耕地面积2.23万亩，山林面积6.73万亩。近年来，通过积极争取上级农业部门的项目，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措，坚持以市场为导向，以农民自愿为原则，以农民增收为目标，积极推进农业产业化经营，取得了一定成效，但也推进中也反映出一些问题。
一、 上浦镇农业发展现状
1、农业开始走向产业化。以九连村为例，全村共有1861人口，600多户农户，有土地2400多亩。到xx年，全村有100多户农民种蔬菜，形成蔬菜基地652亩，除了一些不适合种蔬菜的土地外，基本上都种上了蔬菜，农民每亩田的收入从600多元增加到xx多元，蔬菜基地成为九连村的特色农业。
2、特色农业有不同程度的发展。经过几年的努力，到xx年，全镇蔬菜种植面积652亩，桑园2500亩，杨梅2110亩，竹林2400亩，茶业1430亩，板栗xx亩。
3、畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品。目前全镇拥有5个养禽场，规模5500羽以上，6个养猪场，年出栏7500头以上。
4、农业企业及专业合作社有所发展，目前有金达茶厂、玉龙茶业有限公司、绿鼎茶业有限公司、谷贤粮油加工厂等四家农业龙头企业。有一家专业合作社（九连蔬菜专业合作社）。
5、农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的拓展。通过发展加工业，开展劳务输出，逐步把农民引导到二、三产业上来，改变了农民就业结构，出现部分离土农民。
二、 农业产业化发展过程中存在的问题
上浦镇的农业产业化虽然有较大发展，但是由于受诸多因素制约，整体发展水平还不高，存在的主要问题有：
一是基础建设滞后及家庭承包经营模式的影响，制约了产业规模化的发展。受长期以来家庭为单位生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，村庄、农田的基础设施不能适应大规模产业发展的需要。近几年来，标准农田建设步伐加快，上浦镇村康庄公路都已建造好，但运送蔬菜的大型集装箱车仍然到不了田头，运输成本加大，成为制约产业化发展的硬件因素。
二是龙头企业少，带动能力弱。以农副产品加工为主的大型骨干企业缺乏，上浦镇虽有四家农业龙头企业，但除了金达茶厂年产值超千万元以外，其他三家企业规模小、设备差。且农业加工企业与原料生产者关系松散，与各类龙头企业签约从事市场化生产的农户少，本地龙头企业原料以外地采购为主，具有很大的随机性，对本地农产品的销售没有带动力。原料生产者的利益未得到有效保护，不能消除农民后顾之忧，生产积极性未充分调动起来。
三是农民专业合作社少且运作机制有待完善。目前许多农产品在销售上一个突出问题是农户单打独斗，未形成合力，进行集团销售，而是无序竞争，迫切需要农民专业合作社一类的组织，在农业生产、加工、仓储、销售等方面开展自我服务，创建品牌，开拓市场，增加成员收入，促进农业和农村经济发展。目前上浦镇只有九连村成立了农民专业合作社，但社员基本上是村干部，在向加工企业购买种子，销售蔬菜的过程中，提供免费的义务劳动，取得了较好的效果。但是由于合作社没有向社员收取经费，运作缺乏资金来源，如果要充分发挥合作社的作用，运作机制仍有待完善。
5、政府加强政策扶持和服务
农业产业化还处于起步阶段，政府要采取措施在财政、税收、信贷等方面提供政策支持，创造更好的政策环境加大财税扶持力度。如设立重点龙头企业专项资金；对农产品资源开发、加工或流通企业减免企业所得税，对从事农特产品生产经营个体工商户进行税收优惠；涉农部门要认真做好项目推优工作，积极向金融部门争取信贷支持，多渠道帮助农业产业化经营重点龙头企业向上级争取项目资金。
除政策扶持外，政府还要做好服务工作。如做好信息服务，及时准确地收集、分析、预报、发布国内外市场供求信息，为农户的.生产经营决策服务；提供科技服务，给农民以技术指导，加强标准化生产和管理技术的培训，提高产品质量；搭建销售平台，使农民不用为产品销路担忧等等。通过政府的政策引导、扶持和提供服务，为产业化的发展创造良好的外部环境。
6、加强教育与培训，提高农民和农技人员的素质
农民文化素质普遍不高，要通过培训，拓宽农民思路，促使农民更新观念，为产业化发展扫清认识障碍。要加大对广大农民和农技人员的科技文化知识教育及新型农业生产技术与农产品加工、营销技术的培训，提高其科技素质。要通过多种行之有效的培训，切实转变了农民的思想观念，大大提高了广大农民群众的文化素质、科学种田水平和生产实践技能，逐步建成了一支新型农业生产和农村经营人才队伍，为农业进步发展创造了良好条件。
[摘要]
随着电子信息产业的迅速发展，电子信息技术已覆盖了我国的多个领域，其增速一直领先国民经济增长速度，是我国国民经济重要的基础型、先导型和
支柱型产业。无论是国家政府还是机构投资者都应了解国家宏观经济政策、产业政策，同时又要看清产业未来的发展趋势，才能更好地因地制宜制定相关政策、做出明确的投资决策。 关键词：电子信息产业；发展；创新；
改革开放以来，我国的电子信息产业发展迅速，目前我国的电子信息产业规模已排名世界第二，具有规模大、技术进步快、产业关联强等特征，也是我国国民经济重要战略性产业，从上世纪九十年代开始，电子信息产业对中国GDP的比重贡献率逐步上升，发展到现在已明显高于其他产业的增长值，，整个国民经济增速不断下行，而电子信息产业能够与工业和国家形式深度整合，稳住工业的领先地位。同时，在这一期间，也逐渐形成了一个以电子信息、科学研究、产品销售为一体的产业网络，并由此保证我国的电子信息产业增长保持至今。同时，随着我国经济政策的不断变化，电子信息产业的发展也得到了不断地优化，一定程度上促进了所有的产品在研发、销售等方面朝着可持续发展的方向完善。而自20以来，我国电子信息产业总体发展平稳，呈现出产了多方面的发展特征。
（1）产业总体实现生产销售平稳增长。自年初以来，电子制造业增加值始终保持两位数以上增长，领先于全国工业水平2个百分点左右。全行业完成销售产值74096亿元，同比增长10.2%，增速比一季度和上半年提高1.2和0.6个百分点。
（2）产业效益水平不断提升。我国电子信息产业效益不断提升，利润总额由的1137.6亿元增加到3194.2亿元，年均增长18.2%，增长速度较快，但最近几年电子信息产业利润总额增长速度开始放缓。
（3）在国际市场上的竞争力有进入提升期的趋势。自中国的出口额跃居世界第一后，其国际市场份额呈现出稳定增长的趋势，与其他国家的差距进一步拉大。虽然经过了的经济危机考验，但最终中国的电子设备工业逐渐适应了新的国际定位和市场形势，自20经历了小幅跌落后基本上稳定在0.12左右。同时，近年来中国的电子信息产业比较优势指数远高于1且不断上升，该指数值创历史新高。
（4）产业投资增长放缓。年1—9月，电子信息产业500万元以上项目完成固定资
产投资8624亿元，同比增长10.5%，增速比一季度和上半年回落0.4和1.3个百分点，低于全国工业平均水平3个百分点。
（5）行业结构不断调整。目前，软件与元器件等基础行业继续成为产业增长的主要力量，全年增速比规模以上产业高，通信计算机和视听产品则比行业平均水平低；另一方面高端产品保持快速增长。
（6）电子信息产业在国民经济中的重要作用愈加突出。。电子信息产业增加值占GDP的比重达到5%，对全国出口增长的贡献率为 30%，新增从业人员与全国城镇新增就业人员的比例接近1/20。
（7）电子信息产业发展存在的问题。
1）产业规模大而不强，产业结构不合理，自身深层问题仍旧突出。还没有形成具有国际竞争力的规模性产业集群，生产效率、资源使用、环境保护等难以形成规模化优化调整。此外，电子信息产业以制造业为主，软件业、信息服务业占的比重低，发展不平衡。
2）以劳动密集型产业为主，核心基础产业薄弱。电子信息产业一直追求高速、粗放型增长，注重模仿其他国家产业产品，而在自主研发方面仍较薄弱，自主研发产品科技水平不高，从而导致我国电子信息企业的产品市场竞争力相对偏弱、附加值较低、可持续发展的能力不强。
3）缺乏高技术人才。国内的电子信息产业方面人才在数量和质量上都有所欠缺，高校高素质人才外流情况严重，一定情况下制约了电子信息产业向技术和信息密集型产业转变。
4）产业发展不平衡，区域增长及内外资企业增速差距日益明显。今年来，中西部地区产业收入增长速度高于东部地区，同时，东部地区增速下滑又快于中西部地区。外资企业收入少于内资企业，而同时收入降幅又大于内资企业。
（1）政策扶持，处理好政府与市场的关系。坚持市场运作与政府扶持相结合。充分发挥市场配置资源的`基础性作用，加快完善体制机制，改善投融资环境，培育优势企业，扶持中小创新型企业，促进产业持续健康发展。
（2）促进产业结构有序调整。加速整合并促成一批面向中高端市场的产业集群、产业基地和产业园区，同时鼓励高新技术发展，支持产业技术创新；通过政策引导和规划，建立若干重点应用示范区，快速促进电子信息新领域的市场扩散和电子信息新产品的普及应用，拉动消
费与投资。
（3）加快实施国家科技重大专项，推动产业的创新发展，尤其是注重引导和支持创新要素向优势企业集聚，逐步形成适应产业发展规划和现实条件的产业技术创新运行体系，同时，充分发挥政府在管理调控方面的角色定位，通过政策法规的制定、体制改革的深化营造公平而有利于创新的市场环境，以激发企业开展技术研发创新的内在动力。
（4）通过激励机制的构建来推动人才队伍培训工作。企业有必要构建多元化的激励方式，在实现物质激励与精神激励结合的基础上体现出对员工精神需求以及物质需求的关心。在此方面，电子信息企业既不能过分依赖物质激励，同时也要避免过分夸大精神激励的作用，通过实现二者的合理组合与平衡使用来让员工的实际需求得到满足。另外，电子信息企业有必要对国外人才培训方面的成功经验作出借鉴。
动漫作为一种流行艺术推广到大众生活中并不成功,还只是局限在一种“小众”艺术中。
因为种种的原因，国内的动漫企业都面临着生存与发展的课题，基于目前国内动漫市场的不成熟，产业链的不完善，完全靠原创动画维持生计的动漫企业几乎没有，一些较有知名度的比较大的动漫企业基本上都是依靠国外加工来维持基本的生存，而一些中小型的动漫企业甚至动漫工作室都是靠这些大公司的“外包”来维持生存，而往往正是这样的中小型动漫企业和工作室因为其体制简单，结构合理，“体态轻盈”，才有更大的热忱和愿望去提升中国的原创动漫水平，但是也正是因为其能量不足，后续疲弱，导致很多优秀的创意和策划胎死腹中。
这样就导致了一种恶性循环，大型的动漫企业有能力而因为要维持企业的稳定持续发展而不愿去做原创而局限在加工阶段，而有意向去做原创的动漫企业因为能力不足，资金匮乏而做不出真正的原创从而只能投向加工来维持生存，始终无法挣脱加工的桎梏来开创自己的原创产品从而发展中国自己的民族文化。
动漫市场的形成和发展始终摆脱不了社会意识的强烈影响，不但老把动漫视作教育工具，还局限于为青少年创作。
很多人依然停留在“动漫就是给小孩看的动画片”的阶段，把动漫产品当作一种教育产品而不是一种消费产品，过分的强调了动漫产品的思想性，而忽略了其娱乐性带来的潜力巨大的商品价值。认为去关注这些“小孩子才看的玩意”就是玩物丧志。动漫产品是不是“玩物”且不必讨论，而“丧志”和是否“玩物”之间根本就没有必然的联系。
动漫是文化的一种表现形式，它具有文化产品的一切特点和优势，可以向各个领域进行渗透。动漫应该是文化的表现工具，它应该服务于民族文化的发展战略，它应该成为民族文化产业发展的巨大助力，其表现的内容合适与否，和动漫产业本身无关，动漫更不是让孩子“玩物丧志”的洪水猛兽。时代在不断发展，动漫产业的内容合适与否，不应该由社会固有的意识来左右，而是由市场，由其是否服从于民族文化发展的潮流来决定。
盗版严重，极大的影响了创作的热情。动漫产品普遍制作周期长，资金投入大，特别是原创动漫，一个优秀的原创动漫产品往往经过几年甚至十几年的前期策划，而资金投入动辄百万甚至千万，在投入了大量的人力物力后，往往因为盗版的猖獗而导致几年的努力付诸流水。正是这一点，导致力大量的动漫企业不敢轻易的投入原创动漫市场。
竞争机制不完善、市场动作能力不大。因为动漫产业是一个新兴的朝阳产业，行业运作模式都是处于摸索阶段，资金投入和收益之间缺乏合理有效的评测手段。政策和市场运作不能紧密的结合起来，出现政府有意扶持却不知从何入手，政府机构不了解动漫市场的运作情况，而实际参与到市场运作的企业因为不能第一时间得到相关政策的解读信息，而在市场盲目打转到情况。
伴随着市场经济的发展，对各种岗位的需求有所增加，为掌握社会现有应用 电子技术专业人才状况，了解社会未来三年的人才需求及培养要求，从而为确定 我院应用电子技术的培养目标和专业设置提供基本的依据。我们对高职应用电子 技术人才需求情况进行了专题调研。我们采用走访用人单位、问卷调查、资料收 集与分析等手段，就相关行业和企业对应用电子技术人才的需求进行调查和分析。 此次调研涉及的用人单位主要有北京、山东、浙江等省的大中型企业、外资企业、 大中型国有企业以及具有一定影响力的民营企业，涉及到省内及周边地区的人才 交流中心和人才交流会。
现就调研情况总结如下。
应用电子技术人才需求的宏观背景：党的“十六”大提出走新型工业化道路，这就给应用电子技术相关专业（电气自动化技术、机电一体化、电子信息工程技 术等）带来了前所未有的活力。调查结果显示，我国工业处于一个稳步发展的阶 段，特别是进入 WTO 以后，中国正在逐步变成“世界制造中心”，对电工电子与自 动化技术相关专业人才的需求平稳且较旺盛。目前，对该类高技能型专业人才比 较紧缺。世界高科技竞争和突破正在创造着新的生产方式和经济秩序，高新技术 渗透到传统产业，引起传统产业的深刻变革，形成了许多融合机械类、电子类、 电脑类、电力电子类等的新兴领域和新型产业，必然需要产品设备装配、维修、 检测及管理的大量专业技术人员。调研表明，经济发达地区对应用电子技术专业 的高职毕业生需求是巨大的，每年都需要一大批技能操作工人来充实生产第一线， 前提是毕业生具备实际工作能力。因此，为了服务地方经济和适应区域经济，满足社会急需，我校对电子技术专业进行了改革调整，建立了一个科学、完善、具 有职教特色的教学体系。突出应用性、整合性、实践性的原则，使毕业生既有一 定的专业理论基础，更具较强的操作技能。
应用电子技术专业学生的就业岗位群主要为电子及相关企业生产线上的装配工、调试工、检测工、维修工以及一般的管理员工等。
根据生产企业对毕业生适应职业岗位的要求，总结出对电子技术应用专业毕业生的知识结构和能力要求：
1.具有良好的职业道德修养、掌握分析问题、解决问题的立场、观点和方法；
2.掌握电子元件的规格、标准检测方法；
3.掌握计算机应用等方面的基本理论和基本技能;
4.有一定的电子电路图阅读能力；
5.掌握电子技术应用专业的理论和技能，了解其发展动态、相关的产业政策和知识产权等法律法规；
6.取得高级维修电工、高级电子产品装配工、中级家用电子产品维修工等从和知识产权等法律法规；
7.掌握电子产品的生产管理、技术管理方面的基本知识。
8.具有终身学习的'能力。
在录用和培养电子专业的毕业生时，绝大部分的企业都是非常重视的。对新毕业的学生，先进行上岗前培训，熟悉企业各项规章制度、生产流程，让其充分了解企业；对已上岗的毕业生，采用老员工负责指导，主管部门定期考核的办法，让他们尽快熟练工作；对动手能力较强、表现较好的毕业生则实行加薪加酬的办法，最大限度地提高员工的工作积极性。
我国沿海地区电子企业大多来自日本、韩国、台湾、欧美以及中外合资，当地就业部门的劳动保障制度比较健全，管理比较规范、严格，一般是五天工作制，周六和周日算加班，工资待遇较高，平均月底薪 1200 元以上，加班另有加班费，各类保险都有，大部分企业还有住房公积金，住宿、吃饭非常优惠。
1.近些年来，由于部分地方仍然存在着“普高热”现象，致使高等职业学校学生入学分数过低，致使部分毕业生整体素质下降。一些用人单位普遍反映部分毕业生由于文化理论知识不足、电子技术专业基础知识不扎实，以及专业基本技能训练较少，所以实际操作能力较弱，如：看不懂电路图、不能熟练操作和使用常见电子仪器等。
2.部分毕业生就业观念比较落后。虽然大多数学校对毕业生在毕业前开展了就业指导工作，但一些毕业生的就业期望值仍然居高不下，怕吃苦，眼高手低，适应能力较差。他们把工资待遇放在第一位，而不是根据自身的条件去正确选择职业。
1.紧扣电子技术的发展脉搏，根据企业对电子技术人才的要求，确定培养目标。置受教育者于集机械、电子、信息、系统和管理为一体的现代背景下，坚持常规技术训练与先进技术训练相结合，坚持单片机控制训练和 Protel 电路设计条件下综合训练相结合。
2.课程体系改革势在必行。改革旧的课程体系，保证职业教育复合型人才培养。必须抓好专业基础知识学习，使学生打好厚实的专业基础；加强职业技能的培养，突出专业技能；重视素质教育，提高学生综合素质。这是我校电子技术应用专业在课程设置方面的主要依据，同时，本专业在“贴近生产、贴近工艺、贴近装备”思想指导下，以电子产品设计、生产、安装、调试、检测及维护能力培养为核心，认真分析行业发展现状和趋势，针对中职教育的宗旨和电子技术应用专业社会岗位的需求适时的调整教学内容、优化课程体系。课程增强实用性、实践性，包含更多的现代技术和新技术应用。课程改革是职业教育教学改革的重点，是进一步加强专业建设的核心，是保证职业教育技能型人才培养特色的关键。电子技术专业的迅速发展，很多课程和教材已不适应专业的发展的需要因为应加大课程改革的力度，应以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位，以职业实践活动为主线，构建与生产实际紧密结合、具有鲜明职业教育特色的课程体系和运行机制。
3.重视一体化教学，边学边做电子企业需要的大部分是生产一线上的装配工、调试工、检测工、维修工以及一般的管理员工等，这就要求学生必须具备较强的实践动手能力。一体化教学有利于培养学生的兴趣、动手操作能力、实践能力和合作创新精神，激发和培养学生的创造潜能。因此，我们将课堂搬到一体化教室，使学生边学边做。目前，电子专业已有多门课程采用了一体化教学模式。
4.坚持“产、学、研”相结合，坚持“多证书”教学。大幅度增加实践教学的比重，加大教学设施的投入，注重校内现代电子实训基地的建设。
（1）加强与用人单位的联系，学校招生就业办派专职人员常驻沿海各省的大中型企业进行实地考察，收集用人信息，有效推介毕业生就业；
（2)通过就业宽带网发布毕业生资源信息，让用人单位了解毕业生情况；
（3)参加人才市场举办的全国性校企合作交流会，签订供需协议；
（4）按照“诚实、扎实、朴实、创新”的八字方针对毕业生就业进行指导教育，尤其在吃苦耐劳、忠诚企业、讲究诚信、服从管理等方面要加强培养和教育，培养毕业生良好的职业道德和文化素养。
（5）教育毕业生克服自卑心理和保守思想，勇敢地走出去，去创造一片属于自己的天地出。
经济全球化和一体化的发展，使得市场竞争越来越激烈，竞争力研究逐渐成为世界性的热门课题，但多集中在国家竞争力层面。哈佛大学迈克尔波特教授首次从产业层面对竞争力进行了研究，提出了产业竞争力来源的“钻石模型”。本文借助经济学基本概念，从产业经济学角度出发，在借鉴IMD区域竞争力模型和波特产业竞争力模型基础上，提出了产业竞争力来源的层次模型。
一般认为，产业竞争力是指在一定贸易条件下，产业所具有的开拓市场、占据市场并以此获得比竞争对手更多利润的能力。在借鉴IMD的区域竞争力模型和波特的产业竞争力模型基础上建立的产业竞争力来源层次模型主要从企业层面、企业组织层面和产业层面来分析竞争力来源。
产业是指生产直接相互竞争产品或服务的企业集合，产业由企业集合而成，企业是产业的微观基础。所以，产业竞争力归根结底要落实到企业竞争力上来，缺乏企业竞争力，产业竞争力就失去了根底。因此，企业竞争力是产业竞争力的基石，是产业竞争力的直接来源和核心因素。影响企业竞争力的因素主要包括成本与质量、市场快速响应能力、技术创新、组织结构和企业文化等。
1.成本与质量。产品是企业的生命，价格是决定产品竞争力的直接因素。在同一市场上，其他条件相同时，价格与产品竞争力成反比。而成本是决定产品价格的基础，成本的高低决定了企业是否具有价格竞争优势和获利能力。“成本优势是企业可能拥有的两种竞争优势之一，成本对差异化战略极为重要，因为标新立异的企业必须保持与竞争者近似的成本。”“尽管质量、服务，以及其他方面也不容忽视，但是贯穿于整个战略的主题是使成本低于竞争对手。”无论是从消费者选择的角度还是企业获利的角度，成本优势都是企业竞争力的基础来源。质量是企业竞争力的功能性要素。质量较高的产品具有较强的国际竞争力，质量较低的产品只具有较弱的国际竞争力。企业竞争的手段虽然很多，但产品质量过硬、取得信誉是根本的竞争手段。
2.市场快速响应能力。在现代快变的市场当中，产品的生命周期已出现变异，对市场的'快速响应成为衡量企业市场竞争力的重要指标。因此，企业要想在竞争中占优，不仅要在产品成本和质量上胜过对手，更要具备快速响应顾客的多元化需求、在产品开发速度上胜过对手的能力。这一点对制造企业而言尤其重要。很多企业是根据市场的需求来决定新产品的设计和制造的。一个新产品，其生命周期可分为导入期、成长期、成熟期和衰退期。在成长期和成熟期，往往可以获得较高利润，而在衰退期，竞争者之间往往大打价格战，却获利微薄甚至无利可图。因此，在新产品适销对路的情况下，在众多的竞争者中，谁抢先一步占领了市场，谁就能在竞争中争取到主动，获得较丰厚的经济效益。
3.技术创新。技术创新是从新产品或新工艺设想的产生，经过研究开发、工程化、商业化生产，到市场应用这一完整过程的一系列活动的总和。即：技术创新是指与新产品的制造、新工艺过程或设备的首次商业应用的有关的技术、设计、制造及商业的活动，包括产品创新、过程创新和扩散。技术创新促进企业竞争力的提高是通过降低生产经营成本和促进产品差异化而起作用的。降低生产成本是企业获得竞争优势的重要来源之一。通过技术创新改进生产工艺，减少产品在生产过程中的资源消耗，提高单位产出率是企业降低成本的主要方式。一般而言，企业技术创新能力越强，生产成本就越低。产品差异化也是产业竞争优势的重要来源。在全球市场竞争中，当产品技术趋向成熟时，其竞争的主要内容是成本和价格，因此，当其优势产品的技术成熟后，要重新获得竞争优势，就必须通过技术创新，不断开发新产品，追求产品的差异化。
4.组织结构。组织是个体或个体集合之间的一种稳定的交易模式。经济组织的形态是多样的，其结构也各有差异。组织结构以对信息流动、权力分配等方面的制约而影响组织内各要素的协同效应，从而达到对企业竞争力产生作用的目的。随着技术开发和商品化周期大大缩短，顾客在市场中的选择余地大大增加。在这种环境下，常规的组织结构已被无数的实践证明是难以维持竞争力了，“组织结构”本身成了越来越重要的竞争力因素。
5.企业文化。企业文化是影响企业竞争力的重要因素之一。企业文化使员工们形成的巨大向心力和凝聚力，是企业生存和发展的基本保证。同时，企业文化对企业长期经营绩效的提升也有重要作用。在企业中，设备与技术可以改进或创新，但由员工共同创建的文化却不会因少数人的流失而削弱，也不会因个别人的带出而被仿制。
经济组织的形态是多样的，其结构也各有差异。传统的经济组织为宏观形态的市场和微观形态的企业。而理查德森在其《工业组织》一文中指出：企业与市场并不是完全对立的，在纯市场和纯企业之间存在着许多中间状态――“相似企业的市场”或“相似市场的企业”，西方经济学称之为“第三种组织形式”。
同时，产业是企业的集合，但是中观层次的产业竞争力却并不是企业竞争力的简单叠加，在竞争力由下向上的传递过程中，存在着集聚效应和乘数效应，主要体现在产业组织状况上。产业组织从两个方面来影响产业竞争力，一是规模经济；二是市场竞争程度。产业规模经济是通过产业内企业的规模经济表现出来的，企业的规模经济分为企业内部的规模经济和企业外部的规模经济。企业内部的规模经济是指企业内部的专业化分工、生产规模的扩大带来成本的节约。企业的外部规模经济是指随着产业而不是企业规模增大而给企业带来的利益，比如成本的节约、产业的技术进步、管理效率的提高等。可见，存在外部规模经济的条件下，产业内的企业通过专业化分工与合作能促进了企业效率的提高。这样，产业的规模可能很大，规模效益十分明显，而企业的规模大小却无关紧要。另外，由于从许多个别的企业竞争力向综合的产业竞争力转化是一种复杂的“力的合成”过程，因而，市场竞争程度就显得尤为重要，主要体现在企业之间的关系上。若各企业之间为无序竞争，则合成效果不佳；若为有序竞争，合成效果就会好得多。
产业间的融合与互补也会对产业竞争力产生重大影响，产业竞争力的产业层面来源主要包括产业结构、产业集群和政策环境三个因素。
1.产业结构。良好的产业结构是经济增长和经济可持续发展的必要条件，产业结构状况对产业竞争力水平具有十分重要的意义。产业结构越是优化资源的配置越向高级产业转移，同时原有产业的资源使用效率越高，产业竞争力水平越高。建立地区的产业优势正是在现有的资源禀赋条件基础上，通过产业结构的不断优化来实现的。相反，不合理的产业结构则不利于产业优势的发挥，制约地区经济发展。
2.产业集群。产业集成是指一组存在积极的纵向或横向联系的产业部门，其实质是技术创新、产品创新和市场创新等方面的系统集成。产业集群可以增加企业的创新能力，促进集群内企业间的有效合作；同时，产业集群还可以发挥资源共享效应，有利于形成“区位品牌”，提高产业的整体竞争能力。产业集群既是各企业间相互协作的过程，也是产业间优势互补的过程，同时还是产业创新、相互渗透、相互利用的过程；它可以形成新的集成性系统能力，使产业具有较强竞争力。
3.政策环境。经济政策会对产业发展的基本格局产生决定性影响。不同政策环境会对产业生产要素中人的行为产生重要影响，并由此影响产业竞争力。在市场经济条件下，要提高产业竞争力，就要为产业发展提供公平竞争的政策环境。从宏观角度看国家可以通过各种手段实施产业政策和区域政策，提高区域产业竞争力。一个区域可以在国家宏观政策指导下，结合区情制定符合实际的产业政策，促进主导产业群、辅助产业群和基础产业群的形成，进而提高产业竞争优势；从微观角度看，一个区域可以通过制定企业发展政策，优化企业结构，增强企业发展的活力，为区域产业竞争优势的形成提供微观基础。
企业、企业组织和产业三个层面五个因素构成了产业竞争力来源的新分析范式。因而，要使产业竞争力得到提升，应该在着力提高产业内企业竞争力、优化产业组织和产业结构的同时，培育地方特色的产业集群，为产业竞争力获得持续竞争优势营造良好的政策环境。
前瞻产业研究院于成立于北京清华园，主要致力于为客户提供具有战略参考价值的细分产业竞争决策支持系统、细分产业研究、项目可行性研究、商业计划书、互联网+转型咨询、产业园区规划、区域(城市)产业规划、产业发展战略规划、数据库营销服务等专项市场研究解决方案。
前瞻产业研究院现有480多名员工，本科以上学历占98.5%，65%具有双学位、硕士及博士学位，高级研究员280多名，专家顾问85人，市场调研专家65人，数据建模专家15人，海外咨询专家28人，研究院大多数员工曾在国内多家知名产业研究所与证券研究机构工作过，有过丰富的从业经验。前瞻拥有前瞻产业研究院、前瞻商业资讯、前瞻投资顾问3家行业研究机构，10多家市场调研基地以及深圳、杭州、长沙、成都等6家专业项目咨询中心组成的高素质运营团队。 研究院与清华大学、人民大学、厦门大学、武汉大学、中山大学、国际信息研究所、国家税务总局、国家统计局、国家经贸委、海关总署、国家信息中心、商务部研究院、国务院发展研究中心、各行业协会等权威机构建立了良好合作关系，与国内多家证券公司、PE、VC机构、律所、会所及10多省市金融办、上市办结成合作伙伴，同时与美国、英国、德国、澳大利亚等国的著名咨询服务机构建立了深层次战略合作伙伴关系。
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在一个供大于求的需求经济时代，企业成功的关键就在于，是否能够在需求尚未形成之时就牢牢地锁定并捕捉到它。那些成功的公司往往都会倾尽毕生的精力及资源搜寻产业的当前需求、潜在需求以及新的需求! 随着体育企业产业意识的提高，行业竞争的加剧，尤其是体育用品业竞争的加剧，国内的体育企业越来越重视对产业发展的`研究，特别是对产业改革和产业运营的深入研究。正因为如此，一大批国内优秀的体育品牌迅速崛起，逐渐成为体育行业中的翘楚!
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本报告最大的特点就是前瞻性和适时性。报告通过对大量一手市场调研数据的前瞻性分析，深入而客观地剖析中国当前体育产业的总体状况、细分市场状况、企业状况，并根据体育的发展轨迹及多年的实践经验，对体育产业未来的发展前景做出审慎分析与预测，是体育企业、投资企业准确了解产业当前最新发展动态，把握市场机会，做出正确经营决策和明确企业发展方向不可多得的精品。
本报告将帮助体育企业、投资企业准确了解体育产业当前最新发展动向，及早发现体育产业市场的空白点，机会点，增长点和盈利点……，前瞻性地把握体育产业未被满足的市场需求和趋势，形成企业良好的可持续发展优势，有效规避体育产业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。
（5）北京龙潭湖国家体育产业基地发展过程中的瓶颈和亟待解决的问题
今年是贯彻执行党的十六大确定的战略方针，全面向小康社会迈进的重要一年，各级行业主管部门、广大电子企业以“三个代表”重要思想为指导，不断开拓创新，与时俱进，积极克服伊拉克战争和非典型肺炎对经济运行带来的负面影响，使我国电子信息产业在去年平稳发展的基础上，今年一季度出现了快速强劲的发展势头，为全面完成今年的各项调控目标奠定了一个良好的开局。
目前电子信息产业在去年平稳发展的基础上，增速有所加快，一季度生产增长30.3%，增幅比上年同期提高11.7个百分点。其中通信及计算机类增幅为42.2%，家用视听类为15.8%，元器件类为23.6%。从经济类型构成来看，外商与港澳台商投资企业仍然保持快速增长，一季度生产增幅达到30.3%，对全行业生产增长的贡献率为69.2%，拉动全行业生产增长30.3个百分点中的21个百分点。国有控股企业生产增长22.3%，股份制企业生产增速达到41.6%。一季度电子信息产业生产增幅高于全国工业整体增幅水平13.1个百分点，成为拉动全国工业增长作用最大的行业，继续对国民经济作出贡献。
在生产快速增长的同时，主要电子产品产销衔接较好，全行业产销率也保持在较高水平。根据我部重点产品监测情况，大部分产品产销两旺，增幅较大的产品有手机、台式及笔记本电脑、背投彩电、打印机等，彩电、显示器、集成电路等产品也保持两位数增长幅度。
在产销快速增长的同时，全行业经济效益在去年逐季回升的基础上又有大幅度攀升，一季度实现销售收入3178.5亿元，同比增长30.2%；实现利润113.1亿元，同比增长24%，其中三资企业实现利润90.9亿元，同比增长27.2%，而去年同期则表现为负增长；全行业完成工业增加值662.7亿元，同比增长37.5%，增幅比去年同期提高27.6个百分点。与去年相比，行业经济运行质量有显著提高，速度、质量、效益日趋统一。
一、通信及计算机类产品发展速度加快，家用视听产品增幅有所回落。
由于电信运营商加大网络扩容力度、国内市场需求旺盛、出口形势持续看好以及企业生产规模不断扩大，今年开局以来，通信及计算机类产品一改去年以来的低迷势头，发展速度出现强力反弹，一季度增幅为42.2%，对全行业生产增长的'贡献率为63.8%，拉动全行业生产增长19.4个百分点，其中计算机类产品增幅达到50.8%，拉动全行业生产增长30.3个百分点中的11.8个百分点，成为行业发展的主导力量。
家用视听产品生产增长15.8%，增幅比去年同期回落11.1个百分点，对全行业生产增长贡献率为12%，拉动全行业生产增长3.6个百分点。家用视听产品增速减缓的主要原因是同期基数过高，在经历长期不景气之后，去年我国的家用视听产品发展形势良好，出口也大幅增长，今年以来产业发展仍然延续着去年的良好态势，产销、出口稳定增长，产品结构调整取得显著进展，继续对全行业发展作出贡献，应该说15.8%的增长速度属于正常现象。
电子元器件行业也保持较快的发展速度，一季度电子元器件类产品生产增长23.6%，对全行业生产增长的贡献率为24.2%，拉动行业增长7.3个百分点。一季度电子元器件产销量、出口均保持较大增幅，其中光电线缆行业增幅较大，销售收入同比增长约50%；电声器件产量增长约为30%；在阻容元件方面，片式瓷介电容器产量增长约30%；另外，磁性材料、印制电路板、半导体分立器件、集成电路等产品的销售收入也都保持两位数的增长幅度。
二、全行业经济效益大幅度增长。在去年逐季回升的基础上，今年以来全行业经济效益又有大幅增长，一季度累计实现利润113亿元，同比增长24%，说明在生产快速增长的同时，行业经济运行质量有了显著提高，实现了速度、质量、效益相统一。造成利润大幅增长的原因主要有以下几点：
一是生产规模不断扩大。受国内市场需求稳定、出口增长较快等因素影响，计算机类产品和家用视听产品生产规模不断扩大。两个行业一季度实现利润分别为24.9亿元和13.6亿元，同比增长57.1%、46.4%，对全行业利润增长起到了极大的拉动作用。
二是一些行业发展形势转好，如电子器件行业受整机产品和出口拉动影响，今年以来发展形势明显趋好，一季度实现利润达到13.8亿元，同比增长2倍以上。
三是自去年以来，不少外向型企业所接出口订单增长较多，如深圳赛格由于出口订单猛增，一季度彩管出口额增长37%，集成电路增长22%。加之不少跨国企业将生产基地转入我国，国内合资或独资加工企业出口订单大增，如DELL将生产基地转入我国福建后，接单大幅增长，一季度微机出口增长68%，使企业经济效益大幅增长。
四是一些企业转制初见成效，如无锡华晶在港资控股后，生产经营策略发生重大调整，目前已扭亏为盈。
五是高附加值产品发展迅速，如背投彩电、笔记本电脑、液晶显示器等产品产量不断增长，占全部产品的比重不断提高，这些产品利润空间相对较大，因此也使企业利润有所增长。
三、电子产品进出口继续保持快速增长。今年以来，电子信息产品出口延续着去年以来的快速增长势头，累计到一季度末，我国电子信息产品进出口总额为515亿美元，其中出口额为257.1亿美元，同比增长44.4%，占全国外贸出口总额的29.8%，对全国出口的贡献率达到36.5%，拉动全国出口增长33.5个百分点中的12.2个百分点。一季度电子信息产品进口总额达到257.95亿美元，同比增长59.1%。
当前电子信息产品进出口主要呈现以下特点：一是手机、计算机、集成电路等产品出口增长较快，成为拉动全行业出口的主要力量；二是外商来华投资持续增长，一些跨国公司调整发展战略，如DELL公司自去年下半年以来，将其设在马来西亚的加工点关闭，陆续转移到我国福建生产，目前生产状态已经十分稳定，产量不断提高，客观上也促进了电子信息产品的出口增长；三是在出口快速增长的同时，进口过快，手机散件和自动贴片机等产品表现得尤为突出，造成贸易顺差比去年同期大幅度减少。
四、各地区发展情况差异显著。目前电子信息产业仍集中于东部沿海地区，且由于外资、技术、人力资源、信息等资源不断向这一区域集中，因此产业规模有扩大的趋势，但在东部地区之间，发展情况又有所差异。浙江、福建、广东等地发展势头良好，生产、销售、经济效益同步增长，对全行业发展，特别是经济效益增长的拉动能力增强，而北京、上海等地发展减缓，经济效益呈现负增长，对全行业发展产生负面影响。中西部地区，如湖北、湖南、四川等省发展迅速，且生产和效益同步增长。
1.电子产品进口增长过快。一季度电子产品进口总额达到257.95亿美元，同比增长59.1%，增幅比上年同期高出38.8个百分点。由于进口增长过快，使得今年一季度我国电子信息产品贸易出现逆差，为多年来未曾有过的现象。造成电子产品进口激增的原因主要有以下几点：(1)入世后，我国放开部分电子产品的进口配额，下调大量电子产品的进口关税，使电子产品进口大幅度增长。(2)外商投资持续增长，也促使电子产品进口增长。(3)关税倒挂现象，致使一些企业将国内采购改为直接进口。(4)由于我国电子信息产品制造业以加工业为主，且规模不断扩大，因此一些电子产品，如自动贴片机、手机散件等进口量大幅增长，特别是今年一季度以来，手机成套散件进口量大增，成为一个比较突出的问题，这些散件以中低档产品为主，附加值低，质量较差，对国内品牌手机的质量造成负面影响。总之，电子产品增长过快，必然对国内产业形成冲击，不利于产业结构升级。
2.生产资料价格上涨造成产品成本提高。尽管当前世界原油价格有所回落，但仍保持相对较高的水平，使国内部分重要生产资料价格大幅度上涨。据有关部门统计，我国生产资料价格在长期走低的情况下，今年一季度出现强力反弹，平均价格同比上涨6.6%，其中石油及其制品价格上涨29.5%，化工产品价格上涨8.4%，钢材价格上涨10.8%，部分地区电力供应出现紧张现象。生产资料价格上涨对电子产品加工业形成压力，部分电子产品成本提高。
3.电子产品出口存在不确定因素。尽管一季度我国电子信息产品出口形势良好，但应该看到，出口面临的不确定因素增加，出口形势“喜中有忧”。一是伊拉克战争对世界经济复苏进程和对我国经济的影响有待进一步观察；二是当前国际贸易保护主义抬头，国际贸易中的反倾销、技术贸易壁垒和知识产权保护等贸易纠纷不断增加，可能会影响我国电子信息产品扩大出口；三是非典型肺炎疫情的发展，将对我国电子信息产业生产活动和产品进出口产生不利影响。
4.产业投入不足，部分企业资金短缺。主要表现在：(1)银行贷款、政府专项资金的支持仍然是企业所需资金的主要来源，产业发展资金和风险资金市场机制不健全，部分企业投入较少，一些重点项目配套资金不能落实。(2)部分企业缺乏有效的融资渠道和融资手段，大多数中小企业特别是新型的电子信息企业，如软件企业等在产业化的过程中，资金问题更加突出。
5.市场竞争加剧。目前竞争手段已经从单纯的价格竞争，发展到质量竞争、技术竞争、销售渠道方面的竞争，国内市场国际化的趋势也日益突出。
简单来说，成功的背后总要有探索的过程。在日常的学习工作中，为了总结问题并提升效率，都需要撰写报告。那么，我们应该如何写好报告呢？针对您的实际需求，我们经过仔细编辑了“思想分析报告”。在阅读本页后，您会对相关概念有更清晰的认识！
2xx年，转眼即逝，思想上有一定进步，工作上有一定成就。现将我一年来的思想、工作和学习等方面的情况作一个简单的汇报，请党员同志们多批评指教。
一、提高政治思想觉悟，提高个人师德修养
在思想上，我始终坚持四项基本原则，坚持改革开放，始终与党中央在思想、路线、方针、政策上保持高度一致，始终用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己的头脑，并用之于指导我的言行，衡量我的工作、思想和生活，努力奋战在教育第一线，为党和人民的教育事业兢兢业业，奋斗不止，为社会主义现代化建设添砖加瓦。
二、教学工作
在工作上，2xx年以来，我负责39中学(西校区)初一(3)、(4)英语学科教学任务。教育教学工作是作为一名教师的基本职责。开学初，积极参加教研室组织的教研活动，如钢笔字培训、因特尔未来教育等等，通过校本培训的学习，我收获很大。
在教学工作中，今年我担任初一(3)、(4)班的英语老师，为了能充分钻研教材，我总是提前备课，通过网络下载与教学相关的音像、课件资料，把握学期课程的重难点，化解教学中的难度。在课堂教学时，力求建立一个和谐、快乐、充实的课堂氛围。课后我会利用课余时间对学生进行辅导，不明白的耐心讲解，及时查缺补漏。根据减负的要求，会适当地留一些有利于学生能力发展的、发挥主动性和创造性的作业。
三、在生活上
我尊敬领导，团结同仁，爱护学生，按时上下班，认真遵守学校作息时间，能按时上下班，不迟到，不早退。够尽自己的力量帮助别人。努力和大家处在一个和谐的生活氛围之中。
四、不足之处
当然，虽在工作中完成了本职工作，但也只是代表过去，在2xx年的新年度中，我也将不骄不躁，继续发扬红军精神、发扬焦裕禄精神，努力工作，奋勇向前。
诚然，自己可圈可点的教育教学业绩，但也有自己的不足之处，在此引以为戒，虚心接受党员同志们的批评教育，努力改进，力争上游。如：思想上还存在认识不足问题，对一些社会问题、热点问题，有时候言语偏激，工作中有些懒散，懈怠，缺乏危机意识，缺乏积极向上的心境，对别人"马克思主义"，对自己"个人主义"，对别人的批评认识还存在抵触情绪，在工作上的时间有优秀教师、优秀党员还存在差距，等等如是。我将努力改进错误，修正失误，发扬长处，为共建和谐社会，和谐福禄中学而奋斗。请党员同志们多指教，多批评。
为全面客观了解党员干部职工思想状况，把握党员干部职工思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作，服务改革发展大局，增强干部职工队伍的凝聚力和战斗力，按照厅机关党委（党建处）《关于落实党员干部职工思想动态分析报告制度的通知》精神和要求，院党总支高度重视，紧密结合实际，及时进行研究部署，并下发了有关通知，提出了具体要求。根据两个党支部和各部门报来的党员干部职工思想动态状况，现将我院党员干部职工思想动态总体状况分析报告如下：
(一)我院现有现有在编职工51人，正处级领导2人，副处级领导4人。院党总支成员思想信念坚定，大局观念强，工作思路清晰，凝聚力、战斗力强。下设12个科（室）、站，两个党支部、党员32名（不含借调厅2人），党员干部职工思想相对稳定，大多党员干部职工能够坚持梦想信念，具有宗旨意识；在当今社会主义市场经济形势条件下，世界观、人生观和价值观取向正确，同时，注重社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德方面的修养和提高。具体表现出工作兢兢业业，工作热情高，勇于奉献，顾全大局，能为我院长远发展出言献策。
(二)在院党总支的带领下，党员干部职工在政治上同党中央、自治区党委和厅党组持续一致，能够坚持集中认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，能够贯彻党的理论和路线方针政策以及自治区党委和厅党组的重要指示精神，个性是能够认真学习贯彻党的十八大精神和目前开展的党的群总路线教育实践活动以及有关法律法规、业务方面的学习，并不断地指导着实践工作。但部分党员干部职工还缺乏学习的主动性和自学的系统性。
(三)对于党员干部职工关心的热点、难点问题以及社会性重大事件。一是普遍关注住房问题，主要是近年来进入我院的大学生，按照目前个人收入和市场房款价格状况，要想留住人才，解决他们住房问题是一个难点。二是目前职工收入下降问题，这是与干部职工切身利益最为密切的问题，大多数干部职工普遍认为停发事业单位绩效工资，加之物价上涨，职工的实际收入水平与过去相比在降低，普遍感到经济、生活压力较大，思想上有必须情绪，但透过做工作大多能够正确明白当前的政策要求，总体上干部职工思想比较稳定，能够正常完成各项工作；三是大多数党员干部职工对于重大社会事件和状况，在不明辨是非的状况下，不去围观、更不参与，能够拥护自治区党委、政府对重大社会事件的处置和决策部署。在加强民族团结、加强社会稳定的基础上，坚决反对一切民族分裂主义和非法宗教活动个性是暴力恐怖事件，在思想、政治和行动上同党中央、自治区党委和厅党组持续高度一致。
（四）对于贯彻落实中央、自治区党委重大决策部署和厅党组的工作要求，推进各项重点工作方面。今年我院各项工作任务重、压力大，如何在发奋做好技术支撑、保障服务的同时，完成今年上级下达的各项指令性项目任务，不仅仅是院领导班子重点要深入思考的问题，同时，也是干部职工普遍所关注的问题。这就需要围绕今年国土资源工作要点，结合我院实际，突出狠抓重点工作，调动广大干部职工个性是党员干部的用心性和奉献精神，科学、合理调整配备技术力量，做到认识统一、工作到位，上下齐心协力、用心配合构成合力，变压力为动力，发奋推进我院各项工作任务的圆满完成。
（五）我院党员干部职工对在学风、思想作风、工作作风、生活作风方面的总体上是好的。但轻政治、重业务的思想在一部分党员干部职工中还不一样程度的存在。一是要深化《党章》、“三会一课”等党内法律法规的深入学习，强化对党员的政治教育、党性教育。除加强党组织集中组织学习外，还应加强个人自学，养成一个读书学习的良好习惯，党员个性是党员领导干部要带头学习，仅有坚持学习，才能提高思想理论认识，才能明辨是非，才能不断地用丰富政治理论指导实践工作；在学习上不能只是为了学习而学习，要结合实际学而用之，不能浮于表面而应付，要有真才实学，学以致用。二是思想作风、工作作风等方面在少数党员干部职工中还存在着作风不正的现象，应重点加强正确的思想教育和引导，树立正确的思想理念和价值观，党员个性是党员领导干部应端正思想作风和工作作风，从严要求，从自身做起，给全院干部职工起到用心的引领作用和模范带动作用。三是作为党员干部要有与一般群众不一样的正确思想认识和理念，要用党员的标准约束自我的行为，切实做到思想纯洁、作风正派，牢记宗旨意识和为党为人民的乐于奉献精神，要求群众做到的，党员要首先做到，要舍名忘利，吃苦在前、享受在后，这样才有说服力和感召力。
（六）纪律是执行路线的保证，也是我们完成各项任务的重要保证。院里大多党员干部职工总体上组织纪律和精神状态是好的，但也有少数党员干部职工组织纪律观念意识淡薄、涣散，不作为或慢作为以及令不行、禁不止的现象有所表现，在某种程度上给院里带来了必须负面影响。
（七）在对我院整体建设和党的建设方面，党员干部职工是比较关注的，一是深入加强队伍建设的思想素质和职业道德教育工作，结合实际，围绕中心工作，深入实际、深入科室、项目调查研究，把中央、自治区党委和厅党组的工作要求落实到实处，内强素质、外树形象，因势利导充分发挥各部门的职能作用，加强各部门的协调与相互配合，建设一支高素质的干部职工队伍。在院领导班子的正确领导下，对我院当前和长远发展充满信心，寄予厚望；二是党的建设是我们党执政的生命线，要坚持在党的领导下，围绕中心开展工作，在院党总支的领导下，党建各项工作有条不紊的正常开展，但党组织整体战斗堡垒作用发挥不强，有些党员的先锋模范作用发挥不是很明显，甚至个别党员忘记了自我党员的身份，混同于普通老百姓，忘记了我们党的宗旨，对人是马列主义、对己是自由主义的思想不一样程度地在个别党员身上有所表现。所以，要注重加强基层党组织建设，个性是经常性开展对党员干部的思想政治教育工作和党内法律法规的深入学习，不断加强反腐倡廉教育和作风建设，强化“三会一课”和《党章》八条义务和权力的深入学习与领会，开展一帮一的谈心活动；三是加强党员队伍建设，优化党员年龄结构，用心发现和注重培养、考察年轻同志
，使他们尽快加入到党组织中来；四是进一步加强各党支部的领导和指导工作，尤其是在当前，要求党员干部用心投身于党的群众路线教育实践活动中的每个阶段，深入剖析、触及思想深入，正确认识存在的问题，切实解决存在的问题，使我院的教育实践活动扎实取得实效。
（八）我院在维护社会稳定、加强民族团结、反对民族分裂和各种形式的非法宗教方面的思想动态、行为表现与党中央、自治区党委和厅党组始终持续高度一致，是一贯的、用心的，体此刻上下思想认识统一、旗帜鲜明，步调一致。
（九）在思想、工作、学习、生活以及个人成长等方面突出的问题：一是深入细致的思想政治教育工作方面，还需进一步加强和落实；二是部分科室普遍感到人手少、工作压力大，急需有关专业方面的人员；三是党员干部职工的政治学习制度还需进一步加强和贯彻落实；四是对年轻同志的教育引导和工作与生活上的关心还需加强，要多给他们学习、培训的机会，工作中要压担子，尽快使他们真正成为我院的有用人才、栋梁之才。五是职工收入普遍降低，生活压力较大。应在做好工作，抓好项目运行及对外创收增强经济实力的基础上，在政策允许的状况下，用心创造条件，合理增加职工收入。
(一)从加强学习教育入手，深入开展思想教育工作。以学习宣传贯彻党的十八大精神、《党章》、“三会一课”和党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强教育，进一步增强党性。深入开展思想教育工作，因人而异、根据不一样的年龄段、思想问题、性格特点等方面用心开展谈心活动，相互沟通，耐心帮忙，达成共识。
（二）加强调查和研究，随时掌握党员干部职工思想动态。调查应是深入和实际的，让他们敢说真话、实话，真实了解他们的思想动态，为他们及时排忧解难。加强正确的教育引导，有意见推荐或个人诉求应透过组织程序逐级反映，不允许透过互联网、手机等公共信息传媒发表意见推荐和个人诉求。对党员干部职工反映的意见推荐，在院党组织范围内能解决处理的应尽快解决，不能解决的应向本人进行说明，并同时向上级党组织汇报。
(三)加强效能建设，强化组织纪律观念。加强组织纪律观念的教育工作，深化基层组织建设年和效能建设活动的开展，强化组织纪律、制度的执行和监督力度，把个人日常工作行为与经济利益、评优、晋升等相互挂钩，坚决维护组织纪律、各项规章制度的严肃性，从党员干部做起，从自身做起，透过强有力的思想政治工作和科学的管理手段，不断推进我院的效能建设和制度建设。
（四）开展有特色的文化活动，丰富文化生活。透过一系列党、团、工和精神礼貌建立活动，不断丰富党员干部职工的精神文化生活，使党性观念、民族团结、“道德讲堂”、“四德”教育等工作深入人心，党员干部职工的思想道德素质不断得到提高，增强群众主义感，树立全局观念，构成强大的凝聚力，推动我院今年各项工作目标全面完成。
2020年以来，加大了队伍内部管理的力度，明显提高了全体民警在政治思想上的积极状态，全体人员的思想总体来说是积极向上的，但还存在着一些问题。
一、好的方面：
1、在市局开展的教育活动以及学习党的精神等一系列专项学习活动中，民警都能认真的进行学习。民警队伍的整体思想素质得到进一步提高，大家都能紧紧围绕中心工作做好本职工作，整个队伍的思想持续稳定。
2、全体民警能严格遵守相关规定，严格遵守24小时值班备勤制度，重大警情上报制度，做到服从命令，听从指挥，警令畅通，在工作上没有被上级公安机关通报批评，没有发生重大警情迟报、漏报、瞒报的问题。
3、通过绩效考核和日常表现分析，指挥中心民警整体素质比去年明显提高。呈现出政治坚定，作风扎实，行为规范，工作积极，发展态势良好。
二、存在的问题及隐患：
目前，存在警力不足，民警老龄化，工作强度大，个别民警出现身体重大疾病等问题。这些问题都直接影响着民警在思想上的波动，导致工作效率不高。个别民警因工作强度大，家庭压力大，无法保证日常休息等原因，也有着不同程度的消极思想。
三、下一步工作措施：
强化民警心理建设，提高民警抗压素质。目前指挥中心面临警力不足，任务繁杂等方面的严峻形势，为避免出现个别民警意志薄弱，抗压潜力低，影响工作的现象，保障民警的心理健康，确保各项工作的顺利进展，首先务必加强向民警灌输正确世界观、人生观、价值观、职业道德观，以用心、乐观的精神状态应对挫折，挑战生活。其次务必让民警正确的认清自我、认清形势，对当前的国情、个人潜力、社会的要求、队伍现状、工作环境等状况的认知能够明了于心，能够以更理智的心态去正确认识和对待工作、生活的问题，从而保证民警思想的稳定。最后指挥中心还将透过领导谈话、民警互助等形式为民警减压，力求到达发现有苗头，即处理，有困难，立帮忙，以建立和谐、畅通的沟通渠道，帮忙民警卸下心理的包袱。
除了以上举措，还将透过加强文化建设，激发民警学习兴趣，培养和提高民警各自的特长和技能，拓宽民警的生活圈、知识面，营造“学而知不足”、创先争优的学习氛围，完善学习型组织建设。
按照公司的安排与部署，厂快速行动，结合近期生产状况，组织人力对各车间员工思想动态进行了走访调研。从调研结果来看，员工队伍的思想主流是好的，是积极向上的，只是个别人还存在着急躁、懒散、不满等情绪。针对这些问题，工厂也采取了相应的解决措施，维持了工厂的大局稳定，保证了生产的安全稳定运行。现将调研情况总结汇报如下：
厂现有员工340人，其中男职工275人，男职工65人；党员115人，占33.8%；35岁以下青工158人，占46.5%；大专以上学历168人，占49.4%，员工构成较为合理，这是一支特别能战斗的队伍。工厂员工主要有三部分构成，一是研究院划拨人员，这部分人技术比较过硬，思想上比较积极，约占员工总数的一半；二是电石厂炼焦装Z调过来的人员，这部分人有生产经验，经历过停车，对现在的工作岗位比较珍惜，工作积极性较高，约占员工总数的20%；三是护卫队转岗人员，这部分人虽经历过培训，但是工作经验不足，技术水平也不是很过硬，是工厂重点关注的群体，约占员工总数的20%。
1、大部分员工工作上兢兢业业、勇于奉献、工作热情高，思想基本稳定。能够关心工厂发展，积极为工厂生产任务的完成献计献策，并积极投入到一线生产。随着生产条件和生活环境的逐步改善，员工也愈加珍惜自己的工作岗位。自觉遵守公司、工厂的各项规章制度，努力完成本职工作。稳定的员工思想，确保了工厂各项工作的有序开展，为工厂的发展奠定了坚实的思想基础。
2、工厂以愿景文化为切入点，注重培育特色理念，逐步形成了碳纤维文化体系，并得到了广大职工的一致认可。碳纤维产业现状及未来发展趋势验证了工厂的文化理念的正确性与科学性。真正做到了用事业凝聚人，用文化感染人。
3、通过开展“质量是企业的生命”巡回演讲及“促发展，保安全，练技能”全员大培训活动，全体员工的质量意识得到了强化，工作学习的积极性更加高涨，责任意识进一步增强。
4、通过开展形势任务教育活动，使全体员工认识到了工厂面临的重大机遇与严峻形势。重大机遇是作为“4+1”发展定位之一，碳纤维项目得到了中油与公司高层的一致认可，得到了国家的密切关注，并要求我们加快产业化发展步伐，尽快将产业做大、做强；严峻形势是当前国内碳纤维行业竞争异常激烈，各生产厂家都在将规划化、高端化发展，为了抢占市场，我们必须抓住这难得的历史机遇，借势成事，必须进一步稳定百吨生产，加快千吨碳纤维的建设进程。
1、个别员工安于现状，不求进取，惰性较大，缺乏紧迫感、压力感和事业心，工作被动应付，存在着吃大锅饭的心理。
2、个别青年员工对理论学习的重视程度不够,没有充分认识到理论学习在实际生产中的重要性，认为学与不学一个样，以至于主动学习的热情不高。
3、进入四季度，降雪频繁，特别是其中有几次暴雪。工厂清雪工作虽然承包给了外单位，但考虑到降雪较大，如不及时清理，可能影响到正常的安全稳定生产，所以工厂组织人力第一时间进行清雪。个别员工对清雪工作不理解，认为花钱了就什么都不用管了，对依然要自行清雪怨言较多。
4、部分员工对工厂的经济责任考核不是很理解，特别是涉及到车间、班组连带责任的地方。主要有以下几种意见：一是认为处罚过于严格；而是认为处罚太重；三是认为别人违纪与我无关，我没有义务去督促别人，工厂也不应该连带处罚我。
5、工厂的奖金系数较低，又按照亏损单位90%发放奖金，部分员工的收入较原单位有所降低，而工作强度有所上升。与来厂时的自信满满相比，部分员工的心理落差很大。
基于以上问题，我们可以看出，员工在价值观念、综合素质、工作热情等方面还存在着一定的差距。为此，我们只有正确认识和面对这种差距，才能更好地解决员工思想问题，保障具备良好的思想支持和动力支持。
采取以教育为先的方式，推动员工思想观念转变。一是继续开展“五爱”、“六讲”主题教育，加大对员工的光荣感与使命感教育，特别是元首的亲切关怀与殷切希望，让员工认识到从事碳纤维事业是光荣的，我们肩上的担子是神圣的'，我们是义不容辞的。二是强化对员工的危机感教育。当前市场竞争激烈，工厂的生产成本较高，发展机遇转瞬即逝，通过危机教育，提高员工工作积极性，为工厂完成年度目标做贡献。三是树立员工信心，鼓励大家增强信心，携手共度难关。通过以上教育活动，让员工切实认识到企业现在所处的环境，虽然面临着一系列困难，但是企业的发展前景依然开阔，从而让员工在深刻认识环境的基础上，坚定信心，树立正确的价值观念，实现思想观念的根本性转变。
员工思想观念的转变并不是一朝一夕的事情，而是需要一个不断教育和强化的过程。因此，在实施教育策略的基础上，要重视沟通的作用，变员工被动接受为主动吸收，通过多向沟通，强化思想教育的效果。工厂可以通过召开员工座谈会，增设厂长接待日等途径倾听员工的声音，解析员工的疑惑，为员工解决实际困难，在生活、工作上关心员工。比如说清雪工作就是工厂与员工缺乏沟通的表现，大雪不及时清理，影响巡检，会给生产带来隐患，只要沟通及时、到位，我们职工是能够理解的。
同时，管理人员多向员工灌输思想观念转变的意义和方向，多了解员工的想法，及时消除员工疑虑，引导大家和车间思想保持一致。激发员工努力工作的激情，从而提高沟通的效果。
最后通过小型、多样的文体活动，增加基层员工之间相互交流的机会，让大家通过交流和探讨，相互影响，相互提高。
一是我们要认识到有压力并不是坏事，但是压力必须有一个度。压力适中，有利于员工有紧迫感，会使员工自主地把工作做好、做快；但是压力过大，对员
工的要求过多时，会使员工有抵触情绪，从而使工作绩效降低。因此，我们必须正确认识和对待员工的压力问题，要强化激励形式，将员工的过高压力转化为工作动力。
二是要建立公平、公正、公开的奖金分配制度，完善考核机制，全面提高员工自我价值实现的需求，调动员工的工作激情和动力。
三是建立奖励机制，对于个人进步较大，为工厂做出突出贡献的员工，给予精神与物质上的奖励，激励全厂员工努力提高自己，为工厂发展献计献策。
通过全方位多层次的培训，来提高员工的适应能力；加大技能培训力度，提高员工工作能力；通过培训来增强员工的自信心，增强员工适应企业内部竞争形势的需要。
一是加强文化引导。工厂的“百千万”等愿景文化是经得起实践检验的科学规划，这就是广大员工的信心所在。二是加强工厂、车间特色企业文化建设。通过企业文化建设工作，提升员工队伍凝聚力，提高安全意识及主人翁精神，积极倡导员工尽职尽力，努力创新，为碳纤维事业发展提供不竭动力。三是要推进执行力文化。将工厂、车间绩效目标分解，落实到人，让全体员工积极参与，全身心地投入到工作中去，从而不断提高执行意识，将个人价值观融入到执行文化之中。四是要文化渗透。抓住员工的闪光点。也许用综合素质来衡量，他不一定是好员工，但他肯定有某一方面是可取的。工厂要善于抓员工的精彩瞬间，树立典型，以点带面，激励教育员工，提高思想政治工作说服力、感召力、渗透力。同时，在日常工作中，对工厂涌现出的表现突出、勇于创新、做出成果、立足岗位的一线工人，加大宣传力度，使全厂上下形成学先进，比干劲，比奉献的良好风气。
员工的思想动态决定着企业和谐、稳定大局，我们要及时了解和掌握员工思想状况，通过强有力的思想政治工作，提升员工素质，激发员工热情，凝聚员工力量，为碳纤维的发展提供坚强的思想保障。
（一）调查中所反映出来的共性问题。
1、普遍认为当前工作压力异常大。调研中，我们感到，目前职工比以往任何时候都要感到压力巨大。压力大主要表现为难以放松和焦虑紧张，个人收入与任务效益的挂钩、对用户以及工作对象的不满和抱怨、快节奏的工作频率、高强度的工作负荷和任务完成时间的紧迫等等，是造成职工压力大的主要因素。
2、普遍认为收入是职工最焦虑和最担忧的主要因素。绝大多数职工虽然认可个人收入的提高，但均表现出对涨幅不满的情绪，认为当前的收入水平的提高难以应对物价、房价的快速上涨。同时，因个人收入与单位效益相挂钩，部分职工显现出了忧虑的现象，虽营业部经过加强形势任务教育使绝大多数职工能够理解，但在必须程度上也影响着职工的进取性。
3、普遍表现出对党员干部队伍的高期望。调研中，我们发现职工群众普遍对党员干部的工作本事和奉献精神提出了更高的要求。认为，党员干部作为一个单位和部门的“领头羊”，应当更加具有奉献精神，严以律己、宽以待人，提高办事水平和效率，仅有这样，企业发展才能更有凝聚力和战斗力，才能带领广大职工群众顺利圆满完成各项任务，才能保证职工利益不受损失。
4、普遍认为岗效薪点工资制应当落到实处。大部分的职工认为当前岗点定点x，x岗位和x岗位差距过大，没有充分发挥工资激励作用。关键岗位和一般岗位之间的差距没有拉开，一些一线艰苦岗位的岗点倾斜力度不够，导致部分工种人员力量配备不足。个人绩效考核没有体现多劳多得的原则。
5、36周岁以上的职工的思想较为稳定，对目前的工作状况比较满意。他们大多数是生产中的骨干力量，在注重实际的同时，还表现出了任劳任怨、顾全大局的品格。
6、35周岁以下的职工，思想状况较为复杂，他们更注重实际。认为有一份劳动就应得到一份收获，注重自我所看到的，亲身感受到的和自我所得到的。他们最关心的是工资奖金和单位的经济效益，最担忧的是改革影响到自我，最苦恼的是得不到领导的重视。
7、普遍表现出了对个人技能提升的渴望。绝大多数职工渴望在专业技术和操作技能方面加大培训力度，丰富培训方式和资料，增加培训覆盖面，以脱产轮训或集中培训的方式，提高自我的职业技能。
（二）调查中所反映出来的个性问题。
1、部分基层单位文化娱乐设施缺乏，职工业余文化生活单调，影响了职工队伍的凝聚力和爱岗敬业热情。
2、x工、x员工与x职工的工资、待遇等方面不一样，潜在的'不稳定因素较多。
3、维修力量薄弱和维修工作量大的矛盾。
4、职工对工资、福利待遇等事情还受周围环境的影响。
当前，湖南常德交警直属四大队队伍思想状况良好，广大民警紧紧围绕公安中心工作，结合队伍现状，开展了一系列卓有成效的主题教育和争先创优活动，狠抓了民警政治教育和思想作风建设，切实解决了队伍中存在的一些突出问题，民警良好作风初步养成，队伍整体形象日益提升。但与新时期公安工作新形势、新任务和广大人民群众新期盼的要求，还存在必须差距。客观地讲，在极少数民警思想中仍然存在一些不容忽视的问题，一些客观因素也始终影响着公安工作和公安队伍建设的顺利开展，需要我们在今后的工作中不断加以改善。
一、当前民警思想中存在的问题
(一)部分民警敬业精神不够，缺乏职业荣誉感。少数民警缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功、但求无过，维护道路交通秩序的职责感、使命感有所淡化。个性是个别民警缺乏职业荣誉感，认为当警察只是为了挣工资，不想也不愿意去发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，干工作讲条件、看待遇，不愿吃苦，得过且过。
(二)部分民警思想压力过大，产生厌战畏难情绪。基层个性是一线民警承担的职责比较繁重、复杂和具体，常年累月地在路面工作，民警难得有足够的时间进行休整，普遍感到身心疲惫，少数民警产生了厌战和畏难情绪。加之家属下岗、子女上学等问题带来的压力和负担，民警的思想始终处在一种高度紧张的状态下。由于工作任务繁重，许多民警抽不出更多的时间来照顾家庭，更没有潜力来处理和解决一些家庭困难，造成一部分民警家属的不理解，引发了家庭矛盾，影响了民警的工作。另外，民警的健康状况也令人堪忧，有部分民警常年在一线路面工作，不一样程度患有职业疾病，相当一部分民警已处于亚健康状况。
(三)少数民警存在心理上不平衡，影响工作用心性。基层民警在工作中的超常付出得不到相应的回报，工资收入同其他机关部门工作人员相比，相差较大，不一样地区、警种之间也存在差距;民警职级晋升比较缓慢;民警的生活水平普遍偏低，一些政策性补贴和超时工作补助不能按时兑现。这些现实问题都涉及民警的切身利益，长期得不到解决，势必会导致民警在心理上出现不平衡，影响民警工作用心性。
二、产生问题的原因剖析
(一)少数民警政治理论学习不够，思想道德修养水平不高，不能正确认识手中权利的性质，教育与管理没有很好地结合起来，已经建立的一些制度不能有效地落实。
(二)思想政治工作方法单一，针对性不强。针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多、做的少，方法陈旧，工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性。
(三)激励竞争机制仍需不断完善。近年来，虽然先后探索实行了绩效考核、等级量化等队伍管理措施，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一些不足，未能充分激发民警工作热情。加之宣传典型、弘扬正气力度不够，在发挥先进典型的导向性和激励作用方面还有待加强。
(四)一些民警执法指导思想不端正，在实际工作中重打击、轻服务，重实体、轻程序，有的只强调别人守法，没有认识到执法者首先要依法办事。
(五)社会保障机制不健全，民警在工作、生活中遇到的一些实际问题得不到解决，导致一些问题的发生。
三、如何不断加强和改善公安思想政治工作
(一)打牢思想基础，强化素质教育。以开展先进性教育及加强作风建设为突破口，深入持久地在全体民警中开展思想政治教育和职业道德教育。大力倡导求真务实、爱岗敬业、无私奉献、团结拼搏的精神，使全体民警以高昂的斗志、良好的精神状态投入工作，建功立业。大力开展岗位培训，全面提高民警综合素质。
(二)完善队伍机制，激发队伍活力。大胆实施竞争上岗、轮岗交流、末位调整、分离培训等工作，让民警有一个平等竞争的机会，使德才兼备的优秀人才脱颖而出。在目标职责制考核上，要严格按照目标职责进行考评，并严格按照考评结果兑现奖惩。在实施等级化管理上，要立足于落实兑现，使不一样的等级有不一样的待遇。同时，要坚持实行末位淘汰、分流培训、待岗等措施，透过实施这些制度，真正建立起公安队伍的竞争激励机制，激发队伍活力。
(三)坚持典型引导，营造良好氛围。要注重在工作中培养典型，充分发挥先进典型的引导示范作用。透过选树一批政绩突出、年富力强的中层领导干部标兵，选树一批业务精通、实绩突出的业务尖子，充分激发民警争先创优热情。
(四)落实从优待警，增强队伍凝聚力。从优待警是凝聚警心、促进工作的重要保障。要实实在在地拿出举措，把“从优”落到实处，使民警充分感受到组织的关怀。要用心创造条件，尽可能为基层民警办实事，为基层民警的工作、生活带给一个较好的保障环境。在生活上，要用心为民警排忧解难，关心民警的身体健康，帮忙民警解决家属、子女就业等问题;在政治待遇上，要按照政策，及时解决民警的职级待遇。要落实好与民警交心谈心制度，有效缓解和疏导民警心理压力;逐步推行民警年休假、定期体检，解除民警后顾之忧。同时经常组织开展演讲、书法、球赛等丰富多彩的文体活动，丰富业余文化生活，提高民警文化品味，凝聚警心。
(五)完善监督机制，严肃整顿作风。要不断加强监督制约机制建设，坚持制度，严格纪律，构成用制度管人管事的良好局面。透过经常性排查民警队伍中的各种不良倾向和苗头，有针对性地集中开展纪律作风整顿，着力解决队伍中的突出问题。要强化警务督察、执法检查、违纪调查，将队伍建设置于强有力的监控之下。同时，严格收支两条线，加强内审，用心预防和减少民警违法违纪。
(四)少数民警思想作风问题未能从根本上得到解决。虽然经过多年的努力，公安队伍的整体素质有了明显的好转，但是一些多年来一向存在的、较为普遍的问题未能从根本上得到解决。一是少数民警纪律作风涣散，遵规守纪的自觉性不高，有章不循，有令不行，有禁不止;有的组织纪律性差，上班迟到早退、脱岗溜号办私事。二是少数民警法制意识淡薄，执法水平低下，在执法活动中存在有法不依、执法不严，随意性大，不能做到严格、公正、礼貌执法;有的依仗手中的权力办人情案、关系案，降格处理。三是少数民警宗旨观念淡化，对待群众态度冷淡，讲话语气生硬，服务态度不好，工作中不以人民满意为出发点和落脚点，不愿做也不会做群众工作，“冷、硬、横、推”等现象仍然存在。
(五)少数民警学习用心性不高，欠缺理论知识。个性是少数年纪偏大、学历不高的民警，对学习新知识、新技能的用心性不高，认为不管公安工作出现什么新状况新变化，还是领导让干啥就干啥，领导让怎样干就怎样干。一些青年民警也不愿自觉地学习新的知识和技能，表现出一种随遇而安、不求进取的心态和极大的不适应。有的民警学习的目的是捞文凭、混学历，而不是学知识、练潜力。少数民警学习政治理论少，钻研业务不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解和现有经验。
一、基本情况
为严格落实公司员工思想动态调研工作部署，及时了解干部职工对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、建设“三型两网”世界一流能源互联网企业公司的认识，公司党支部第一时间召开专题研究会议，制定落实专项调研方案，一是问卷调查，明确中层及以上领导干部全覆盖，10个专业岗位分别选取1名代表参与问卷调查，累计参与问卷调查30人次，占在册职工总数的66%;二是现场访谈，公司领导班子牵头成立访谈小组，选取办公室、市场部等6个部室6名员工进行一对一访谈，其中中层干部4人，普通职工2人，访谈对象涵盖各层级干部职工。
二、访谈分析
当前，员工队伍思想相对稳定，对习近平新时代中国特色社会主义思想理解比较深刻，工作热情较高，服务意识较强，对公司建设“三型两网”世界一流能源互联网企业具有高度的认同感，并积极为公司在“泛在电力物联网”建设献计献策，随着公司的发展，工作环境的改善，收入福利的增加，员工的工作幸福感不断提高。
1、围绕目标，自信心始终坚定。今年是“三型两网、世界一流”战略突破期的第一年，公司面临着技术创新、思想观念、管控模式、工作作风等困难和问题。面对这些困难和压力，公司始终围绕各项目标任务，通过各种方式广泛深入开展形势任务教育，使广大员工深刻认识到当前所面临的困难和任务。并使员工深知“三型两网”建设是大势所趋，守正创新是是企业发展的唯一途径，是提高企业竞争能力的根本保障，更是建设和谐企业的重要基础。从而切实把员工的思想统一到公司总体工作思路上来，统一到落实具体工作上来。广大员工有信心做到目标不变、任务不减、干劲不松，为圆满完成全年各项工作任务而努力。
2、支持改革，思想观念转变明显。员工对推进“三型两网”世界一流能源互联网企业的、“一个引领、三个变革”、“泛在电力物联网”的战略路径都能接受。
3、履行责任，品牌价值不断提升。多数员工认为公司要打造世界一流企业，提升全球竞争力，必须切实履行社会责任，这是企业持续发展的客观需要，也是电力企业走向市场、参与竞争的必然要求。员工在价值取向、道德观念和服务水平上都有较大转变，员工形象和品牌价值进一步得到提升。
4、认同文化，和谐氛围逐步显现。大多数员工对企业文化建设非常关注。普遍认为在当前形势下，践行国家电网公司企业文化，并以此来树立企业形象，对公司建设“三型两网、世界一流”将起到积极促进作用。
5、牢记宗旨，模范作用日益突出。广大党员进一步深化了对“四个服务”宗旨的认识，进一步明晰了“三型两网”、争创界一流能源互联网企业的重要性和具体要求。
当前员工队伍中存在的问题
1、部分员工承受一定心理压力。 主要表现为两种类型。一是随着“三型两网”部署不断推进，公司管理越来越规范，检查考核越来越多，员工感觉工作压力较大;二是专业服务水平要求越来越高，对员工提出了更高要求和更大挑战，同时有的员工要面对少数用户的故意挑剔、无理投诉等等，感到怕客户投诉，一有投诉就影响企业形象。
2、少数员工在工作作风方面还需改进。随着公司大力推进企业内部改革，特别是寇伟董事长提出的“放管服”改革，公司各项规章制度更严了，工作要求更高了，少数员工习惯于过去的工作岗位和工作模式，一旦发生调整，就觉得这些变化太大了，太快了，感觉一时难以适应，缺少积极应对新形势新挑战的勇气，工作作风需要进一步改进。
3、少数员工思想政治教育还需加强。广大职工能够认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，但少数员工领会不够深刻，满足于被动“灌输式”学习，未能进一步深化理解，学习效率不高。
4、少数党员、干部示范作用欠缺。表现在：少数党员、干部工作能力和政策水平有待提高，敬业精神不强，有的把自己混同于普通员工，在工作中没有发挥模范带头作用。
三、工作建议
1、深化教育，让员工静心。在开展各类活动中，要有意识地在开展员工思想政治工作。针对员工对改革形势认识不太清，政策理解不够透，前景认识不很明，心态不算稳的现状，要加大政策宣传力度，把推进“三型两网”改革的各项政策最大限度的传达给每一位员工。
2、及时疏导，让员工顺心。要以党的十九大精神为指导，从实际出发，把握绝大多数员工的心态，抓住带有倾向性的问题，用爱心、耐心和同情心，尊重、关心和理解员工，做好化解矛盾、理顺情绪、排忧解难的工作，通过耐心细致的思想政治工作理顺情绪，达到心平气和地正确对待各项改革工作。
3、帮困解忧，让员工合心。依靠职工、关心职工，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。在力所能及的情况下，想方设法、满腔热情地帮助员工逐步解决工作、生活中遇到的实际困难，使他们能够感受到组织的温暖和公司领导的关心，以此来激发他们安心工作、支持改革、关心安全，维护稳定的积极性。同时，要重点做好一人一事的解疑释惑和不良思想倾向的预防工作，力争把工作做早、做细、做实，及时解除员工群众的思想包袱，形成强大的凝聚力，团结一心，推动企业改革发展顺利进行。
按照公司的安排与部署，厂快速行动，结合近期生产状况，组织人力对各车间员工思想动态进行了走访调研。从调研结果来看，员工队伍的思想主流是好的，是进取向上的，只是个别人还存在着急躁、懒散、不满等情绪。针对这些问题，工厂也采取了相应的解决措施，维持了工厂的大局稳定，保证了生产的安全稳定运行。现将调研情景总结汇报如下：
厂现有员工340人，其中男职工275人，男职工65人；党员115人，占33.8%；35岁以下青工158人，占46.5%；大专以上学历168人，占49.4%，员工构成较为合理，这是一支异常能战斗的队伍。工厂员工主要有三部分构成，一是研究院划拨人员，这部分人技术比较过硬，思想上比较进取，约占员工总数的一半；二是电石厂炼焦装臵调过来的人员，这部分人有生产经验，经历过停车，对此刻的工作岗位比较珍惜，工作进取性较高，约占员工总数的20%；三是护卫队转岗人员，这部分人虽经历过培训，可是工作经验不足，技术水平也不是很过硬，是工厂重点关注的群体，约占员工总数的20%。
1、大部分员工工作上兢兢业业、勇于奉献、工作热情高，思想基本稳定。能够关心工厂发展，进取为工厂生产任务的完成献计献策，并进取投入到一线生产。随着生产条件和生活环境的逐步改善，员工也愈加珍惜自我的工作岗位。自觉遵守公司、工厂的各项规章制度，努力完成本职工作。稳定的员工思想，确保了工厂各项工作的有序开展，为工厂的发展奠定了坚实的思想基础。2、工厂以愿景文化为切入点，注重培育特色理念，逐步构成了碳纤维文化体系，并得到了广大职工的一致认可。碳纤维产业现状及未来发展趋势验证了工厂的文化理念的正确性与科学性。真正做到了用事业凝聚人，用文化感染人。
3、经过开展“质量是企业的生命”巡回演讲及“促发展，保安全，练技能”全员大培训活动，全体员工的质量意识得到了强化，工作学习的进取性更加高涨，职责意识进一步增强。
4、经过开展形势任务教育活动，使全体员工认识到了工厂面临的重大机遇与严峻形势。重大机遇是作为“4+1”发展定位之一，碳纤维项目得到了中油与公司高层的一致认可，得到了国家的密切关注，并要求我们加快产业化发展步伐，尽快将产业做大、做强；严峻形势是当前国内碳纤维行业竞争异常激烈，各生产厂家都在将规划化、高端化发展，为了抢占市场，我们必须抓住这难得的历史机遇，借势成事，必须进一步稳定百吨生产，加快千吨碳纤维的建设进程。
1、个别员工安于现状，不求进取，惰性较大，缺乏紧迫感、压力感和事业心，工作被动应付，存在着吃大锅饭的心理。
2、个别青年员工对理论学习的重视程度不够，没有充分认识到理论学习在实际生产中的重要性，认为学与不学一个样，以至于主动学习的热情不高。
3、进入四季度，降雪频繁，异常是其中有几次暴雪。工厂清雪工作虽然承包给了外单位，但研究到降雪较大，如不及时清理，可能影响到正常的安全稳定生产，所以工厂组织人力第一时间进行清雪。个别员工对清雪工作不理解，认为花钱了就什么都不用管了，对依然要自行清雪怨言较多。
4、部分员工对工厂的经济职责考核不是很理解，异常是涉及到车间、班组连带职责的地方。主要有以下几种意见：一是认为处罚过于严格；而是认为处罚太重；三是认为别人违纪与我无关，我没有义务去督促别人，工厂也不应当连带处罚我。5、工厂的奖金系数较低，又按照亏损单位90%发放奖金，部分员工的收入较原单位有所降低，而工作强度有所上升。与来厂时的自信满满相比，部分员工的心理落差很大。
基于以上问题，我们能够看出，员工在价值观念、综合素质、工作热情等方面还存在着必须的差距。为此，我们仅有正确认识和应对这种差距，才能更好地解决员工思想问题，保障具备良好的思想支持和动力支持。
采取以教育为先的方式，推动员工思想观念转变。一是继续开展“五爱”、“六讲”主题教育，加大对员工的光荣感与使命感教育，异常是的亲切关怀与殷切期望，让员工认识到从事碳纤维事业是光荣的，我们肩上的担子是神圣的，我们是义不容辞的。二是强化对员工的危机感教育。当前市场竞争激烈，工厂的生产成本较高，发展机遇转瞬即逝，经过危机教育，提高员工工作进取性，为工厂完成年度目标做贡献。三是树立员工信心，鼓励大家增强信心，携手共度难关。经过以上教育活动，让员工切实认识到企业此刻所处的环境，虽然面临着一系列困难，可是企业的发展前景依然开阔，从而让员工在深刻认识环境的基础上，坚定信心，树立正确的价值观念，实现思想观念的根本性转变。
员工思想观念的转变并不是一朝一夕的事情，而是需要一个不断教育和强化的过程。所以，在实施教育策略的基础上，要重视沟通的作用，变员工被动理解为主动吸收，经过多向沟通，强化思想教育的效果。工厂能够经过召开员工座谈会，增设厂长接待日等途径倾听员工的声音，解析员工的疑惑，为员工解决实际困难，在生活、工作上关心员工。比如说清雪工作就是工厂与员工缺乏沟通的表现，大雪不及时清理，影响巡检，会给生产带来隐患，只要沟通及时、到位，我们职工是能够理解的。
同时，管理人员多向员工灌输思想观念转变的意义和方向，多了解员工的想法，及时消除员工疑虑，引导大家和车间思想坚持一致。激发员工努力工作的活力，从而提高沟通的效果。
最终经过小型、多样的文体活动，增加基层员工之间相互交流的机会，让大家经过交流和探讨，相互影响，相互提高。
一是我们要认识到有压力并不是坏事，可是压力必须有一个度。压力适中，有利于员工有紧迫感，会使员工自主地把工作做好、做快；可是压力过大，对员工的要求过多时，会使员工有抵触情绪，从而使工作绩效降低。所以，我们必须正确认识和对待员工的压力问题，要强化激励形式，将员工的过高压力转化为工作动力。
二是要建立公平、公正、公开的奖金分配制度，完善考核机制，全面提高员工自我价值实现的需求，调动员工的工作活力和动力。
三是建立奖励机制，对于个人提高较大，为工厂做出突出贡献的员工，给予精神与物质上的奖励，激励全厂员工努力提高自我，为工厂发展献计献策。
经过全方位多层次的培训，来提高员工的适应本事；加大技能培训力度，提高员工工作本事；经过培训来增强员工的自信心，增强员工适应企业内部竞争形势的需要。
5、实现文化引导，持续提升基层员工的执行力一是加强文化引导。工厂的“百千万”等愿景文化是经得起实践检验的科学规划，这就是广大员工的信心所在。二是加强工厂、车间特色企业文化建设。经过企业文化建设工作，提升员工队伍凝聚力，提高安全意识及主人翁精神，进取倡导员工尽职尽力，努力创新，为碳纤维事业发展供给不竭动力。三是要推进执行力文化。将工厂、车间绩效目标分解，落实到人，让全体员工进取参与，全身心地投入到工作中去，从而不断提高执行意识，将个人价值观融入到执行文化之中。四是要文化渗透。抓住员工的闪光点。也许用综合素质来衡量，他不必须是好员工，但他肯定有某一方面是可取的。工厂要善于抓员工的精彩瞬间，树立典型，以点带面，激励教育员工，提高思想政治工作说服力、感召力、渗透力。同时，在日常工作中，对工厂涌现出的表现突出、勇于创新、做出成果、立足岗位的一线工人，加大宣传力度，使全厂上下构成学先进，比干劲，比奉献的良好风气。
员工的思想动态决定着企业和谐、稳定大局，我们要及时了解和掌握员工思想状况，经过强有力的思想政治工作，提升员工素质，激发员工热情，凝聚员工力量，为碳纤维的发展供给坚强的思想保障。
按照集团公司党委的部署，我公司党委近期通过调查问卷、座谈会的方式在全公司范围内开展了一次员工思想状况调研活动。现将有关情况报告如下：
一、员工思想状况现状
基层各单位、项目部和广大员工能基本认识到外部大环境对企业发展产生的影响；员工队伍能够客观的认识当前企业的发展形势，绝大部分员工对企业的发展充满信心，愿意和企业一起共度难关；大多数员工都能正确的认识自己的工作岗位职责，但对工资待遇、工地生活等方面希望又一定的改善；广大干部员工都愿意对目前公司的发展状况积极的献计献策，对公司做出的相关政策和措施调整能主动配合。
二、存在的问题
（一）、员工们对目前企业面临的严峻形势认识还不是很深刻，缺乏危机感和面对危机的勇气。
（二）、员工们虽然对公司的的调整政策和措施有所了解，但是对具体的实施和落实情况不清楚。
（三）、绝大部分员工愿意和企业一起共度难关，但是对于自己要做什么、该做什么没有一个清晰的概念。
（四）、员工对目前的工资待遇、生活状况的满意度比较低，个别部门存在拖欠工资的现象。
三、针对以上问题的几点建议
（一）、广泛开展形势任务教育。要让广大的干部员工全面深刻的认识到企业目前所面临的困境，增加员工的危机感。同时也要让广大员工认识到危机只是暂时的，企业具备克服困难的实力，需要广大员工的积极配合和努力。
（二）、提高员工主人翁意识。要让广大员工参与到企业的监督管理中来，企业的生死存亡是关系到每一个人的切身利益。员工要对企业定制的相关措施深刻了解，并且对措施的实施情况要随时关心和监督。
（三）、增强员工对岗位职能的认知。要牢固树立员工爱岗敬业的精神，对当前形势下的员工工作作出正确的引导。培养员工迎接困难、面对困难、解决困难的能力，让员工在困难情况下，能坚定信心、坚守岗位，为公司走出困境尽自己的努力。
（四）、提升员工的归属感和幸福感。要切实了解员工当前的需求，解决员工的实际困难，进一步完善分配制度，尽可能的提升员工的福利保障。对部分有拖欠工资行为的单位，要尽快进行解决处理。着力改善基建员工的工地生活状况，领导要对基建员工多关心和慰问。
在新的困难和压力面前，我们企业的员工的思想状况总的来说还是积极向上的，大多数员工都保持着高度的责任感和奉献精神，对企业走出困境很有信心。我们要继续加强员工思想政治教育，不断增强员工对企业的信心和归属感，确保企业能走出困境，持续稳定的发展。
一、我市教职工队伍思想基本状况
（一）有强烈的改革意识。我市较早地实行了校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和校内结构工资制，以课堂教学改革为突破口推进了素质教育的深入开展。在不断实践的过程中完善了师德评价机制、教育教学评估机制和教职工考核制度，教育改革的力度越来越大。随着教育的改革发展和教师地位的提高，教职工的思想观念也发生了变化，改革意识不断增强。教育教学改革扎实推进，形成了以德育为首，学科课和活动课为两翼的素质教育格局。一改德育工作过去多以教师灌输、管压和批评处理为基本手段的方法，通过自理自律教育，实现了从外压型向内动型的转变，形成了正面教育、自我塑造、互帮共进的新局面。课堂教改全员参与，各科齐动，采取了了“要素教学法”、“练导式教学法”、“定位延伸教学法”、“整体教学法”、“敏捷式训练法”等新的方法，教育教学改革呈现了百花齐放的新景象，创新求发展已成为全体教师的共识。
（二）有强烈的竞争意识。竞争意识已渗透在广大教职工的思想深处，各项工作中呈现你追我赶，争先恐后的新景象。许多学校每次组织教学比赛，报名者总是超出预料，由于各种条件限制不得不规定参赛的年龄和教龄。学校卫生、纪律评比，每个班级都好，只是在小数点后的第二位上见高低。每次公布评比结果后，总有一些老师、班干部到评比小组细问不足。大家都认为评比就是要竞争，不认真搞就会落后。
（三）有现代的质量意识。教育教学质量稳步提高，其他各项工作都上了档次。这种质量意识用一句通俗的话表达得最贴切：要干就干好，要干就争第一。对工作定位起点高、标准高、要求高，并且狠抓检查落实；过去只和一流学校比条件，如今是比质量找差距。广大教育干部和老师们悟出了质量就是生命的道理，质量高社会就承认，生源就充足，学校就有声望，教师就有地位。教师的质量观也发生了变化，他们不认为教育教学质量单单体现在考试成绩、高考升学率上，还应体现在差生的转化上、成绩的推进率上，体现在学生的政治思想、道德品质的水平，体现在学生行为规范的表现上。
（四）有很强的事业心。广大教师忠诚党的教育事业，讲奉献，有敬业精神，事业心强，责任心强。教师在学校除了上课就是备课，没闲事，没有课余时间打扑克、玩麻将的。在调查中，大家举出许多感人肺腑的事例。老师们平时加班加点，甚至双休日假期也用来备课、辅导，却从未要过报酬。
（五）对学生满腔爱心。教师们关爱学生最大的特点是严爱相济、严慈适度。严体现在严谨的教风、严格的教育、严肃的处理。教风严谨不但体现在知识的传授上，更体现在课堂主要渠道教书育人上。老师们灌输、渗透、启迪、引导等多种方法灵活运用，刺激内动，激活内蕴，“润物细无声”。学校的各项管理都有严格的制度和规定，主要是规范行为进行养成教育。一旦有违纪者，都能做到动之以情，晓之以理，教育从严，处理适度。但对严重违纪现象，如考试作弊，打架斗殴、夜不归宿等，一律严肃处理。老师们特别是班主任关爱学生都是以付出感情、付出精力、付出时间、牺牲自我为代价的。对生活困难的学生，师生共同捐助，帮他度过难关；对学习较差的学生，老师们把他们叫到办公室，甚至叫到自己家里利用休息时间无偿进行个别辅导；对复课生、借读生、能做到一视同仁，为提高他们的学习成绩，实施分层次教学。至于中秋节给学生分月饼、给班级优秀者购物发奖、给有病学生送饭、请远途学生到家过节等爱生事例，更是举不胜举。老师们最高兴的是学生的进步和学校的发展，至于自己为此付出了什么，付出了多少，没有人主动讲过。
（六）教职工队伍中错误的思想倾向主要有：平均主义大锅饭思想，主要表现在部分后勤职工身上，认为教师比自己分配多。也有部分工作量相对较轻的教师感到自己收入少，分配不公。个别老师存在向钱看思想，主要表现是工作之余的有偿家教，一定程度上造成不良影响。个别老师为自己争待遇，青年教师较多等。
从总体上看，全市教职工的思想主流是积极向上的，奉献精神、敬业精神是突出的，广大学生和学生家长评价教师队伍思想觉悟高、师德高尚、教学经验丰富、教学效果好。
二、主要建议和对策
（一）随着学校内部管理体制改革的深化，各县区和学校在提炼学校特色，树立学校品牌方面做了大量的工作。尤其是许多学校明确提出了加强学校文化建设的要求。各校在制定学校发展目标的同时，认真学习、引进、提炼，基本形成了具有本校特点的办学理念、办学思想，提炼出符合本校实际的校训和校规。调查中，认为学校有明确的办学思想、办学理念的占调查人数的9 ％，认为没有或放弃回答的占9％。这足以说明各校在加强学校文化建设中，形成的办学思想、办学理念和校训已得到了广大教职工的认可，但仍有部分学校在这方面存在问题。今后还要加强这方面的工作，这对学校的发展，教师管理、学生的教育和成长将发挥重要的作用。
（二）教师不仅仅是文化知识的传播者，教师还是青少年学生树立正确人生观、价值观的引导者。教师的人生观、价值观对学生人生观、价值观的形成将会有很大的影响。调查中75.65％的教师认为教职工“有”或“基本有”共同遵循的价值观。但是，其中有为数不少的教师认为：学生的考试成绩、教学成绩、教学质量等就体现了教师的价值观；还有人认为价值观就是：个人的待遇、成就个人的事业、凭良心干好工作、公平公正、奉献精神等等。从教职工对价值观的表述中看，有相当一部分教职工对价值观的认识还比较模糊，个人的价值观和价值取向还不明确或偏重于个人利益，因此，各县区教育行政部门和学校还应重视和加强对教职工的教育和引导，尤其是要重视对青年教师的引导，要结合更新教育观念，树立良好师德形象，组织教师开展学习讨论活动，使广大教职工明确：什么是共同遵循的价值观，应该树立怎样的价值观，从而引导教职工真正树立起正确的价值观、人生观，形成教职工共同遵守的价值观和价值取向。
（三）要紧紧围绕教育教学中心，从各县区和学校实际出发，研究确定学校今年的师德教育工作重点和学校管理发展的突破口，取得广大教职工的密切配合和普遍认同，并化为师德实际行动。调查中，96％被调查的教职工对今年所抓的重点工作表示了解或基本了解，97.7 ％的教职工表示了解学校今年重点，对学校重点工作的表述为：德育、师德、课改和教学质量。但是，个别学校的调查统计表明，教职工对学校的重点工作不够了解，教职工在表述中没有突出本校提出的重点工作。可见个别学校在对重点工作的宣传、宣讲还不到位，没有深入人心，没有将教职工的积极性引导、凝聚到学校的重点工作中来，工作的重点不够突出。
（四）努力解决目前影响学校发展的主要问题和困难。调查中认为生源问题是导致教学质量差，社会声誉不高，教师信心不足的主要问题的占调查人数32.34％；认为资金困难，造成学校办学经费不足的占调查人数的xx年来随着教育事业的发展、学制转轨和办学规模的调整，导致部分学校教师缺员问题比较突出；特别是新的一轮课程改革实施以来，对学校和教师个人的培训学习要求越来越高，加之社会、家长对优质教育的需求和校际之间、教师之间的竞争等等，使教师在心理上、精神上和工作上的压力愈来愈大。因此，各县区教育部门和学校在致力于提高教师素质，加大教师培训力度的同时，要进一步关心教职工的思想、学习、和生活，帮助教职工解决好生活学习工作的困难，特别要解决好教职工的思想问题，做好思想工作，使教职工在精神上、思想上轻装上阵，心情愉快地做好教育教学工作。
（五）客观、公正、全面地评价教师，促进教师全面发展。积极进行教师评价制度改革，探索有利于教师专业化发展的评价激励方法，是必须长期坚持的一项工作，要不断地进行探索、研究，在教师考核评价的方式方法、考核的内容、工作的程序等方面加强交流，广泛听取意见和建议，使考核工作真正起到激励干劲，凝聚人心，调动积极性的作用。
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全县经济形势分析报告
（2005年2月 日）
同志们：
按照全县保持共产党员先进性教育活动的安排，利用这个机会，现就全县的经济形势谈谈自己粗浅的看法。
民族地区经济社会发展滞后，这是一个客观存在的现实问题。我县与经济发达地区相比，由于地理环境的制约，经济发展相对滞后，存在着许多影响发展的制约因素。如何发挥好自身优势，缩小与发达地区的差距，加快经济社会的快速发展，这就要求我们要牢固树立和认真落实科学发展观，以科学的发展观来统领我们的经济工作和各项社会事业的发展。
一、正确认识保持党的先进性与科学发展的关系以及科学发展的内涵、实质
共产党是先进的政党，凭着党的先进性，取得了中国革命的胜利，又取得了现代化建设的伟大胜利。党的先进性表明党的一切举措都符合历史发展规律、符合人民的所思所想所愿。有这两个符合，党就无往而不胜。党的先进性表现在党的纲领、路线、方针及各项政策中，更重要的则是在全体党员的具体实践中。现在，我们党是执政党，我们的每一个举动都关联着人民的利益，人民群众时刻根据自己的生产、工作与生活在检验党员的先进性。在革命战争中，广大党员在枪林弹雨中冒死犯难，抛头颅、洒热血，其先进性真是光冲牛斗彪炳千秋。在现代化建设中，广大党员继续发扬前辈的传统，吃苦在前，享乐在后，艰苦奋斗，努力创新，创造了轰轰烈烈、生机勃勃的经济大发展的良好局面，促进了社会各项事业的发展，继续表现着他们的先进性。先进性是党的生命线。能不能保持党的先进性，关系人心向背、事业兴衰，关系到党和国家的前途命运。
党的十六大以来，中共中央在全党掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要求全党树立和全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民的本质要求，大兴求真务实之风，都是为了进一步推进党的先进性建设。
共产党人的先进性体现在什么地方?就是要体现在“三个代表”中，最终落实在代表人民群众的根本利益上。广大党员干部特别是领导干部要强化为民意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，要坚持把广大群众是否赞成、是否受益作为决策和工作的重要依据，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，使我们的各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益，让人民群众从经济社会发展中得到更多的实惠。
党中央在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中，对加强党的执政能力建设作出全面部署，强调牢固树立和全面落实科学发展观，要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持民主集中制，大兴求真务实之风，所有这些，都是为了进一步推动党的先进性建设。
胡锦涛强调，加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。
什么是发展观？发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路，发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、合理性的重大影响。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想，是对发展内涵的新理解，是对社会主义现代化建设规律的新认识，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。科学发展观丰富了发展的内涵，拓展了发展的思路，提出了发展的新要求。
树立和落实科学发展观，必须以经济发展为前提，为基础。只有加快经济发展，不断增强综合经济实力，才能为提高广大人民群众的生活水平，为社会各项事业的蓬勃发展打下坚实的物质基础。我县是后发展地区，主要问题是发展不够，必须把加快发展作为我们当前乃至今后一段相当长时间的第一要务。我们要毫不松劲地按照全面、协调、可持续发展的科学发展观精神抓好发展这个第一要务。科学发展观的提出，并不是要改变以经济建设为中心的指导思想。以经济建设为中心，是根据物质生产是社会发展的基础这一历史唯物主义原理提出来的，是我国社会主义初级阶段的主要矛盾所决定的，也是党的基本路线的核心内容，只有加快经济发展，才能体现立党为公，执政为民的本质要求，实现人民群众的根本利益，才能为全面、协调、可持续发展奠定坚实的特基础。这一点，对经济发展仍相对滞后的隆林来说，发展的任务和意义尤为艰巨和重大。
二、正确估价我县当前的发展形势
近年来，在自治县县委的正确带领下，我县各族人民紧密团结，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，使我县的经济社会发展明显加快，人民群众生活进一步提高，对外开放和招商引资工作成效显著，各项社会事业蒸蒸日上。但我们也应该看到，我们所取得的成绩与发达地区相比，存在的差距仍然很大，我们面临的工作任重而道远。当前，制约着我县经济和社会快速发展的几个主要因素是：
3、支柱产业单一。发展烤烟生产是我县在长期的实践中找到的一条增收项目，南部烟区广大干部群众已把烤烟生产作为支柱产业来发展。然而，就全县来说，除了烤烟外，尚未形成其他的支柱产业。遇到干旱或洪涝，烤烟生产一遭受损失，支柱产业单一的弊端就显现出来。也就是说，烤烟一减产全县的农村经济就受到严重影响，就目前我县的“三农”工作来说，农业发展的途径不多，农民增收的渠道太少，农村的经济尚处于缓慢发展的状态。工业方面，目前只有水电以及铝、工业硅等高耗能工业得到较快发展，并取得了一定的效益，但从全县的整个工业来说，企业亏损面在扩大，全县14家国有及规模以上企业中仍有8家处于亏损状态，亏损面达57%。工业经济发展不平衡，主要表现在企业间的发展不平衡和月度间的发展不平衡。在企业间发展问题上，优势企业和大企业均呈不同程度地增长，但服务型小企业始终没有走出低谷。在月度间的发展速度问题上，各月份的发展状况波动性比较大，没有形成稳步增长趋势。同时，国有工业企业和非国有工业企业经济增长速度相差大。国有企业除了有色金属公司、天生桥水泥厂、电业公司等三家企业增长速度较快外，其余几家小型企业增长速度均比较低或处于负增长状态；非国有企业经济虽增长速度比较快，经济运行质量也好于国有企业，但由于供电量和电价问题没有及时得到解决，使部份企业扩建工程完工后不能投入生产。若无法解决工业用电负荷问题，全县工业要取得新一轮发展，可以说难上加难。
4、城镇规划布局不合理。由于受地理条件的制约，大部分城镇都是坐落在河流与峡谷之间所形成的狭小地段，发展空间受到很大限制。又由于规划布局的科学性、前瞻性不够，使大部分城镇布局都不甚合理。首先，县城工业布局不合理，工业企业大都处于城市主导风向处，致使居住在附近的城镇居民长期承受废气、烟尘、粉尘、噪音的污染。其次是城市分区也不明显，没有形成以政治、金融、商业、居住、文教娱乐为中心的区域划分，多种功能混为一体。再就是城市规划的前瞻性不够，排水系统极不完善，一下大雨，街面就成了排水沟。供电、供水、通信、广播电视等配套设施也没能协同到位，部门各自为政，乱拉、乱挂现象严重。公共空间或绿地较少，有些区域几乎就是鸽子笼般的房子连着房子。垃圾处理能力不高，没有污水处理能力，水质环境正在遭受破坏。同时，乡镇的规划与管理还是步履艰难，村屯建设处于放任自流状况；建筑市场秩序还须进一步整顿提高，工程招标投标活动还不够规范；街道繁华路段、商贸区停车场所设施不配套，县城交通秩序比较混乱，城建监察工作中文明执法、规范管理方面还有所欠缺等等。
三、正确运用科学发展观来指导我们当前的工作
要研究我县的经济社会发展问题,找出影响发展的制约因素，首先要注意的是以人为本，正确处理好城乡贫困问题与经济发展的关系。经济不发展而导致的贫困，这是许多落后民族地区普遍存在的现象。经济不发达状况下, 整个社会生产的物质财富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。这种贫困的典型特征是区域性的人均收入低下, 基本生活必需品供应不足, 经济生产活动中抵御自然灾害的能力很差, 社会能提供的公共医疗和教育等社会服务水平低下, 婴儿死亡率较高, 人口平均预期寿命较短, 等等。我县目前的农村贫困问题也属于这一类模式。在这种贫困模式中, 反贫困的基本要求是通过实施区域性的经济发展计划来提高人均收入水平, 并给贫困人口和弱势群体提供最基本的社会保障和公共服务，关键在于统筹城乡经济社会的发展。而统筹城乡经济社会发展，实质是改变重城市、轻农村及“城乡分治”的传统观念，通过不断改革和政策调整，清除城乡之间的体制障碍，破除城乡二元结构，使城乡之间人口、产品、资金、技术、信息有效流动。把城乡作为一个整体，实行城乡统一筹划，更多地关注农村，关心农民，支持农业，实现城乡共同繁荣和发展。为实现这一重大战略，我们必须紧紧围绕自治县“12345”工作思路，以农民增收、企业增效、财政增长、社会稳定为目标，增强五种意识和做好五项工作：
（一）增强发展意识，加速发展步伐。我们必须紧紧咬住发展这个第一要务，集全县之智，举全县之力来发展和壮大我县经济。我们能否做好执政为民，要用发展来检验。只有加快发展，才能得到广大人民的衷心拥护和支持。我县是国定少数民族自治贫困县，人口多、底子薄、基础差、困难大、问题多，这是我们必须面对的现实。面对全面建设小康社会新任务，我们必须奋起急追，迎头赶上。要加快发展，必须冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的作法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，在思想观念上要做到“四破四立”：一是破除按部就班的思想，树立敢闯敢冒、敢为天下先的勇气，以只争朝夕、时不待我的精神从传统的思想体制束缚中解放出来；二是破除无所作为的思想，树立艰苦奋斗的观念，奉行“时间就是金钱，效益就是生命”的创业精神，开拓奋进，充分发挥发展落后地区的后发优势，走出一条加快发展的新路子；三是破除狭隘地域的思想，树立开放的意识，加快构建全方位、宽领域、多层次的大开放格局，以大开放促进大发展；四是树立大局观念，正确处理各种利益关系，自觉地把思想统一到改革发展的大局上来，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展，同心同德干事业的良好氛围。要坚持从隆林的实际出发，用足用好国家和自治区给予西部大开发和少数民族自治县的各项优惠政策来加快我县的发展。今后，无论是哪个地方，哪个系统，哪个部门，在进行的重大项目决策时，不能单从自身的政绩出发，要从整个隆林经济与社会发展上来考虑，建立科学民主的决策体系，减少决策失误带来的不必要损失。如在农业的发展上，必须牢固确立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观。科学的发展观就是全面、协调、可持续发展的发展观，正确的政绩观就是以广大农民能否持续地增加收入，能否不断地提高物质和文化生活水平为衡量政绩的标准。就农业来说，树立科学统筹的发展观就是要跳出种、养抓农业，瞄准市场抓农业，围绕小康抓农业，在“三农”工作中正确处理好工业化、城镇化和农业现代化、农村现代化的关系，树立“富裕农民必须减少农民，繁荣农村必须推进城镇化，发展农业必须推进工业化”的发展观念，坚持城乡统筹，走城乡互动、工农互促的协调发展道路。
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2009年，随着一揽子“调结构、保增长、保民生、保稳定”政策措施效果的显现，成都经济逐步步入回升通道，投资、消费保持平稳较快增长，地区生产总值增速已基本恢复到地震及金融危机爆发前的水平。2010年，世界经济虽已触底，但全球产业体系分工调整、新技术广泛应用并形成实际经济增长动力仍需一个过程，且生态保护已成为各国关注焦点，这
些决定了此次世界经济复苏的进程将十分缓慢。同时，国内经济虽总体向好但回升基础仍不稳固，而发展方式转变以及结构性调整也将会对全国经济发展产生重大影响。基于这样的宏观背景，并结合成都的实际，我们认为：2010年，成都的经济增速将继续保持平稳发展，内需增长将会有所减缓，对外贸易趋紧形势将有所缓解，物价水平保持小幅上扬。
一、金融危机以来的成都经济运行特点
（一）经济运行出现一定波动，但仍保持较快增长态势
自从2008年“5·12”汶川地震和国际金融危机的影响，近两年来，成都市经济增长出现小幅波动，在2008年第二季度增速达到近几年的最低值（11.2%），然后连续3个季度保持约12%的增速。但从2009年第二季度开始连续三个季度经济增速达到14%以上，我市经济增速不断加快，经济出现企稳向好趋势，2009年全市gdp同比增长14.7%，增速同比增加了2.6个百分点，经济企稳回升的基础进一步得到巩固。
（二）投资、消费双轮驱动再次强化，增长更为强劲
2009年全市固定资产投资同比增长34.0%，同比增加了8.2个百分点。在房产市场销售旺盛带动下，全市房地产投资945.14亿元，同比增长2.4%。在多方位促进消费的政策作用下，消费品市场持续繁荣活跃，2009年全市社会消费品零售总额同比增长20.3%，是近几年的最高增速，较上年提高了0.8个百分点。旅游市场活跃，有效拉动了消费增长，全年接待国内外游客同比增长34%、29.1%，旅游总收入同比增长33.2%。在出口形势依然严峻的背景下，出口逆势增长15.5%。
（三）城乡居民收入增长明显减慢，社会保障水平稳步提高
在城乡居民收入方面，2009年受宏观经济形势影响，我市企业经营效益出现较大下滑，就业形势更加严峻，城乡居民收入增长明显减慢，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别较2008年下降4和4.9个百分点，虽仍保持在10%以上的水平，但已为2006年以来的最低。
在社会保障方面，我市在全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制、实现征地农民同城镇职工基本养老保险并轨；率先全面实施城乡居民医疗保险一体化制度，城镇职工和城乡居民基本医疗保险实现市级统筹、全域结算、报销比例提高；同时，进一步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，全面完成城乡社区卫生服务规范化建设，基层公共卫生服务水平稳步提升。社会保障体系的进一步完善，在很大程度上增强了城乡居民的“消费安全感”，为我市消费在严峻的宏观形势下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撑。
（四）物价指数明显降低，变动趋势趋向平缓
2009年我市物价走势基本稳定，各月居民消费价格累计指数增幅与2008年同期相比有较大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之间。居民消费价格总水平继续回升。全年居民消费价格指数为100.3%，八大类商品价格四涨四落，其中食品价格上涨3.1%。据统计，2009年成都ppi在1月达到全年最高（104.5），之后几个月内持续下降，从8月后开始反转，12月回升至99.6，全年累计ppi指数为98.1，下降1.9%。
二、近期成都经济运行应关注的重大问题
（一）宏观调控政策将继续保持连续性和稳定性
如何平稳退出超常规的金融刺激政策，将成为贯穿2010年经济发展的主线。2009年12月初中央经济工作会议明确指出，2010年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时强调加强针对性和灵活性，以适应国内外经济形势的新变化，这个政策基调是非常清晰的。我国宏观调控政策保持连续性和稳定性，有利于成都保持经济平稳较快发展。
（二）拓宽民间投资渠道，启动民间投资
民间投资是我国经济增长内在活力与动力的主要源泉。我国今年经济发展仍然面临着巨大的挑战，为了应对挑战，我国将发展民营经济、鼓励和扩大民间投资放在了更加重要的位置，将进一步放宽市场准入，拓展民间投资的渠道。去年我国经济复苏主要依靠政府投资拉动，造成各地政府债务急剧增加，通过政府追加投资来拉动经济增长难度加大，我国将抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，相关措施可能在民间投资进入基础设施、垄
断行业等领域提出更具体的安排，并在民营企业兼并重组、财税支持、金融服务方面安排一系列优惠政策；进一步拓宽、扩大民间投资范围，降低准入门槛，将逐步实现经济增长由政府投资推动型向民间投资拉动型转变。
（三）房地产需要保持平稳发展
去年的房地产投资对中国经济复苏的作用不可低估，目前中国经济正处于艰难复苏的微妙形势下，房地产发展既直接涉及当前的经济复苏，又涉及社会稳定的大局。国家近期密集推出的一系列调控房地产政策，主要是抑制投机性购房，对自住型购房和改善型购房持鼓励态度，政府将继续加大社会保障房建设速度。未来房地产的调控将兼顾长期政策和短期政策的结合，处理好投资复苏政策、扩大民间投资政策和房地产市场本身政策这三者调整关系的搭配衔接。再则，支撑房地产市场未来二三十年发展的另一个重要因素，是中央经济工作会议确定的“放开中小城市户籍限制政策”，大规模农村人口的城镇化在即，房地产很难出现大幅度下跌。对成都来说，蓄积的刚性买房需求在2009年已得到一定程度的释放，而投机投资性买房需求将在一定程度上受到控制；2010年下半年以后住房供给面积将较快增加，因此预计房价不会快速上涨，仍将保持平稳发展态势。
（四）加快调整国民收入分配力度
随着国民收入分配中劳动者报酬占比不断下降和居民收入分配差距不断扩大的趋势，近年来我国居民消费倾向下降，消费率持续走低，最终消费中居民消费占gdp比重和消费对经济增长的贡献率不断下降。我国居民消费率和政府消费率都低于世界平均水平，而且与同等收入水平国家相比也有很大差距，投资与消费不平衡问题更加突出。国民收入分配格局不合理已成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因，是推进经济体制改革和发展方式转变的重要环节。为促进消费需求持续较快增长，增强居民消费能力，我国将加大国民收入分配调整力度，提高中低收入者收入水平。
（五）管理好通胀预期，给经济创造一个良好环境
中央经济工作会议提出，要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。由于国际大宗商品价格的上涨可以传导到国内，今年货币的供应可能影响到通胀的预期，明年物价有一个“翘尾”的因素，现在还没有出现通货膨胀，但是我们要预见到通胀有可能出现。当前，成都经济处在逐步回升好转的态势，但还需要加快发展，进一步巩固回升的基础，巩固经济持续回升的势头，又要防止物价上涨过快，把物价上涨保持在一个温和可控的范围内，管理好通胀预期为经济发展创造一个良好的外部环境。
电子商务对于经济增长有着明显的促进作用’首先表现在电子商务可以促进行业的发展。在经济的宏观增长中，行业发展的加速作用不能忽视,行业发展带动的产业升级都会使得经济得到快速的发展，而电子商务由于需要物流、交通、网络、信息等行业的支持,所以在发展电子商务的同时与之相关的行业也会得到明显的发展,近年来物流行业的快速发展就是典型的例子。从这个角度来看，电子商务由于促进了行业的发展，所以使得我国的宏观经济整体呈上升趋势。
经济的发展与就业有着非常密切的联系。就业率低，剰余劳动力多不利于人力资源的充分利用。而且，失业人员的增多会使社会经济发展的压力增大,电子商务由于不受传统商业模式的时空限制，无论是办公还是贸易都可以摆脱实地环境，所以利用电子商务进行自主创业会大幅度的降低社会失业人数,由于人员就业问题的解决，社会经济发展的压力就会减小。总而言之，从解决就业这个角度来分析，电子商务可以充分吸纳社会闲散人员进行就业，有利于人力资源的充分发挥。
3.3从提高管理水平促进经济发展'由于电子商务是利用现代信息和网络技术发展起来的商务模式，所以在电子商务的发展中，需要引进先进的管理理念和管理方法才能使得电子商务的发展更加符合时代的特点。众所周知，在现代化的企业发展中，通过提高管理水平可以有效的降低企业的生产成本，而电子商务的发展在一定程度上可以变革企业的管理方式，提高企业管理水平6企业由于管理水平的提高而实现利润的增加,这对于企业而言具有积极的意义，对于社会宏观经济的增长也具有积极的意义。
在传统的商务模式中，企业贸易采用的基本都是实体贸易的形式，在电子商务的影响下，越来越多的企业通过实体贸易勻电子商务相结合的方式进行贸易发展。由于贸易形势的增加，许多企业的市场范围也得到了进一步的扩大。在这样的情况下,企业的发展更为迅速，而企业迅速发展带来的结果就是社会宏观经济的发展。所以从经营方式上来讲，电子商务的发展促进了企业经营模式的多样化和市场的扩大化，由于市场扩大引发的一系列链条反应都使得社会的宏观经济产生显著的增长。
电子商务相比传统商务最大的优势就在于电子商务打破了市场的时空界限。由于时空界限的打破，电子商务的模式相比于传统商务模式来讲有了重大突破。企业要想发展,市场是不容忽视的一个环节。通过市场的扩大使得企业产品的需求增加，在需求刺激的要求下,企业的生产规模逐步扩大,社会生产不断提升。所以,从扩大市场这个角度来看,电子商务不仅使得传统商务模式市场更加巩固，更可以开拓新兴的市场,促进社会宏观经济的迅速发展。
电子商务对于宏观经济具有促进作用，经济的发展对于电子商务而言也具有积极的意义。首先就是经济发展可以促进电子商务技术的革新。随着经济的发展，社会各项技术都会明显提高。由于电子商务的技术性和数字性特征比较明显，所以在技术发展的同时，电子商务的操作技术会受到影响。为了适应社会需要，电子商务的技术将会进一步优化，这对于电子商务未来的发展而言具有重要的影响。
电子商务的发展促进了社会贸易主体的多元化发展，也使得企业经营的方式和模式走向了多元化,在这样的环境下,对于电子商务的监管将会有一定的困难。经济的发展带来的技术革新可以有效地促进现有监管技术的变革，通过监管技术的革新，电子商务的监管机制将更加全面。在完善的监管机制下,电子商务的发展将更加标准。在目前的社会中，行业的标准化发展可以有效地促进企业发展，电子商务的标准发展促进的将是整个社会宏观经济的发展。监管机制和电子商务的和谐发展必将产生更为积极的效果。
电子商务的发展需要众多基础设施的支持,在经济发展的情况下,电子商务的基础设施建设将会更加全面。首先是信息和网络的建设。由于经济的发展,信息和网络的覆盖范围将会更广，这也预示着电子商务的市场将会更加广阔。其次是物流的发展。经济的发展使得物流基础更加的扎实，物流企业的网点布局将会更加的合理，这种情况对于实现信息交流具有重要意义。最后就是区域间的联系更加的紧密。由于经济的发展，电子商务的往来日益频繁，区域间的联系密度显著增加。
电子商务是市场经济环境的重要产物，也是信息网络技术在经济活动中充分利用的结果。目前电子商务与传统商务已经呈现出并驾齐驱的发展态势,在这样的发展形势之下,深入分析电子商务与经济宏观增长具有积极的意义。科学地认识电子商务对当今社会经济的影响，并且分析经济发展对电子商务的影响,对于我国经济发展具有重要的作用。
20-年上半年我院积极贯彻新医改关于控制医疗费用不合理增长的各项政策，通过有效降低医疗收入药占比、耗占比，积极提高医疗服务类收入、检查收入比例，依靠病人数量的增长实现了医疗收入的适度增长。在医疗收入增幅变窄、积极优化收支结构的基础上，实现了经济效益与社会以效益的有机统一。医院规模和服务能力实现了了平稳提升，医院工作效率、经济实力有所增强，医院运行成本有所下降，经费自给能力有所增强，但由于人员经费和其他费用较快增长的拉动，医院运行成本仍未得到有效降低，财务风险仍居高不下。
一、总体情况
截至20-年6月末我院在职职工人数1330人，同比增加115人，其中：在编职工642人，同比减少25人；合同制职工688人，同比增加140人，合同职工占全体职工人数51.73%，编制床位1079张，实际开放床位1067张。
医疗收入完成情况：20-上半年完成医疗收入29284.77万元，同比增收7751.09万元，增幅36%，其中：实现住院收入20339.22万元，占医疗收入69.45%，同比增加5988.21万元，增长41.73%，完成门诊收入8945.54万元，增收1762.88万元，同比增幅24.54%。上半年每职工人均创收22.14万元，同比增加4.46万元，增幅达到25.24%。
工作量完成情况：1-6月完成门诊诊疗332259人次，日均达到1846人次，同比增加63190人次，增幅23.48%；出院病人16022人次，日均出院89人次，同比增加2213人次，增长16.03%，日均在院病人874人次，同比增加152人次；床位使用率82.50%，同比提高2.79个百分点；住院病人人均住院日9.87天，同比延长0.41天；上半年床位周转15.13次，同比大体持平；完成手术例数6703人次，同比增加979人次，增长17.10%。
均次费用情况：上半年每门诊人次费用269.23元，同比增加2.29元，每门诊人次药品费用97.70元，同比增加3元；住院病人人均医疗费用12694.56元，同比增加2302.05元，增长22.15%，每住院人次药品费用3582.63元，同比增加654.94元，耗材费用2572.47元，同比增加587.89元，增幅分别为22.37%、29.62%。
医疗收入结构情况：20-年1-6月完成医疗服务类收入7012.24万元，同比增加1824.46万元，增长35.17%，占医疗收入比例23.94%，同比降低0.15个百分点；完成检查收入8884.49万元，同比增幅37.27%，占医疗收入比例30.34%，同比提高0.28个百分点；实现药品收入8986.13万元，同比增加2395.26万元，增长36.34%，上半年药占比30.69%，同比上浮0.08个百分点；实现材料收入4403.86万元，同比增加1121.32万元，增长34.16%，耗占比达到15.04%，同比降低0.2个百分点。
综合来看上半年医疗收入结构与去年同期相比起伏不大，基本持平。
医改重点监控指标完成情况：2019年上半年医疗收入总体增幅36%，虽高于医改10%的控制标准，但体现出了医院做大做强的规模效应。医改监控药占比28.38%，完成医改要求医疗收入药占比30%左右的控制目标。住院均次费用同比增长22.15%，门诊均次费用同比增长0.88%，未完成医改要求不增长的控制要求。上半年每百元医疗收入（不含药品）卫生材料支出26.23元，虽然未完成医改20元的控制要求，但同比下降3.66元，降幅为12.26%。
二、财务报表分析及财务状况评价
（一）、收入费用表分析
20-年1-6月全院实现业务收入29425.85万元，其中：医疗收入29284.77万元，同比增收7751.09万元，其他收入141.08万元。完成财政基本补助收入973.54万元。发生医疗业务成本27962.47万元，同比增加7125.62万元，增幅34.20%，低于医疗收入增幅1.8个百分点；发生管理费用1816.99万元，同比增加34.86万元，发生其他支出94.27万元，实现本期盈余616.07万元。
医疗成本按性质分类情况：1-6月发生人员经费支出10313.93万元，同比增加2029.26万元，增幅24.49%，人员经费支出比率34.53%，同比降低2.1个百分点。发生药品费用8974.58万元，同比增加2316.82万元，增长34.80%，药品费用支出率30.04%，同比上升0.61个百分点；发生卫生材料支出5323.99万元，同比增加857.63万元，增长19.20%；固定资产折旧费同比增加50.28万元
成本控制情况：上半年百元医疗收入医疗成本101.69元，同比下降3.35元；百元业务收入药品消耗30.65元，同比降低0.27元，卫生材料消耗18.18元，同比降低2.56元，百元业务收入人员经费支出35.22元，同比减少3.25元。成本费用利润率1.76%。
以上数据显示：通过实施卫生材料、药品费用的各项管控措施，我院运行成本得以有效控制，但在人员经费、其他费用的快速增长拉动下，我院运行成本仍未得到有效降低。
获利能力分析：1-6月我院实现本期结余525.66万元，业务收支结余率（毛利率）1.73%，同比上升2.18个百分点，医院投入产出率为（经费自给率）98.50%，同比提高3.25个百分点。医院盈利能力、经费自给能力有所增强。
（二）、资产负债表分析
截止6月末我院总资产达到56813.22万元，与17年同期相比，绝对金额增加2636.53万元，增长4.87%，其中：流动资产18430.31万元，增加1832.46万元。6月底固定资产总值达到47384.73万元，在建工程同比增加1316.46万元，主要为旧病房楼改造累计投入金额。6月末我院非流动资产同比增加804.07万元，增幅2.14%。负债合计39802.63万元，同比减少278.96万元。非流动负债3595.20万元，同比减少164.88万元，其中：长期借款减少1324万元，长期应付款减少324.80万元，为融资租赁购买CT欠款。6月末医院净资产17010.60万元，同比增加2915.49万元。
财务风险、偿债能力分析：6月末流动比率为0.51，同比上升0.03，流动性略有好转。资产负债率70.06%，同比降低3.92个百分点，虽有所下降，但资产负债率仍然处在70%红线以上，应注意医院短期财务风险仍然较高，偿债能力依旧低下。
资产运营能力分析：1-6月我院总资产周转0.62次，同比加快0.22次，应收医疗款周转天数同比缩短8.96天，存货周转13.01次，同比加快4.34次，以上数据表明我院资产运营能力同比有所增强，应积极关注存货类资产的合理库存。
发展能力分析：6月末医院总资产同比增长4.56%，绝对金额增加2636.53万元，固定资产净值率69.54%，同比下降4.71个百分点，净资产增长0.64%，医院总资产规模同比略有增长，医院发展能力保持稳定。
三、医疗收入增长因素分析
（一）、工作量、人均医疗费用对收入增长的贡献分析
门诊收入增长因素分析：门诊医疗收入增加1764.82万元，增幅24.57%，由于门诊量增加63190人次，增收1686.83万元，对门诊医疗收入增长的贡献度为95.58%，由于每门诊人次医疗费用增加2.34元，增收77.99万元，对门诊医疗收入增长的贡献度为4.42%，表明门诊病人数量增加与人均门诊医疗费用增长共同驱动了门诊收入的增长，但门诊病人数量的增长是门诊收入增加的主要驱动因素。
住院收入增长因素分析：住院医疗收入同比增加5988.21万元，由于住院人数增加2213人次，增收5988.21万元，由于每住院人次医疗费用增加2302.05元，增收3688.35万元，表明住院病人数量增加与人均住院医疗费用增长共同驱动了门诊收入的增长。
（二）、医疗收入结构对收入增长的贡献分析
1-6月全院医疗服务类收入同比增加1824.46万元，增幅35.17%，检查收入同比增收2411.99万元，增幅高达37.27%，检查收入增长绝对金额、增长幅度以及对医疗收入增长贡献度均居各类别收入之首；药品收入同比增加2395.26万元，卫生材料收入同比增加1121.32万元，医疗收入增长结构持续优化。
四、存在问题与建议
1、加强门诊医生力量，通过绩效管理提高医生看门诊的积极性；
2、论证成立万象新天、恒大城社区医疗服务中心，巩固和争取周边优质病源。
3、提高医院全体职工成本意识，完善绩效考核成本管控，实行各科室可控成本收支定额管理，结余部分纳入奖金奖惩，建立起医院完整的成本核算与成本管控绩效考核控制网络；
4、人员经费支出是长期且逐渐增长的成本支出。应充分合理利用医院现有人力资源，调动全体工作人员工作积极性，提高工作效率，严格控制新增职工数量，合理管控人员经费成本；
5、加快落实实行卫生材料二级库等降低药品成本、卫生材料成本管控的各项措施；
6、严格控制各类维修维护成本，切实加强各类零星工程的全过程监督审计，严格控制各类外包服务的种类与规模；
7、加强监督监察，健全内部控制制度，并切实执行，起到梳理关键岗位职责，降低运营成本，预防经济犯罪的作用。
电子商务是依托网络技术和信息发展而发展起来的一种新型的商务模式，这种商务模式的突出特点主要体现在三方面:
(1)交易更便捷,而且是利用信息和网络,可以满足众多的办公室白领的交易需求,在时间成本的节省上具有重要的意;
(2)电子商务依托电子货币来进行交易,使得货币的流通方式更为便捷有效,省去了实体经济的一些必要手段;
(3)电子商务对于独立就业也具有非常大的帮助，可以解决部分人员的收入问题，对于社会失业率的减少具有重大意义。总体而言，电子商务的出现使得我国社会经济出现了新局面，实体经济在电子商务的冲击下纷纷进行自身的改组，促进了社会企业结构的转型,也促进了新技术在社会生产中的应用。
电子商务是近年来兴起的一种全新的商务模式，主要是通过对基础设施、客户软件、终端设备以及一些网络硬件的链接实现的信息管理和网络业务。电子商务经过近些年的发展,呈现出四个比较显著的特点。第一，交易的虚拟化。电子商务的交易都是通过网络平台进行，付款所依赖的也是电子货币，整体虚拟的特性十分明显。第二，操作的技术化和数字化。电子商务的操作技术性较强，数字化倾向严重。第三,交易的效率较高。由于电子商务交易依靠的是网络平台，在信息传输方面具有天然的优势,所以交易效率更髙。第四，市场的扩大化。由于信息网络的发展，电子商务的交易打破了时空的界限，使得交易市场更为广阔。
在传统贸易模式中，贸易经营的主体比较固定;而在市场经济的大环境中，固定的贸易主体对于资源的优化配置效果并不显著。电子商务的兴起使得市场贸易主体的竞争加剧，而这种竞争的加剧造成的直接结果就是促进了贸易主体间的竞争。通过竞争,社会资源的配置重新得到优化。而由于各种贸易主体的竞争，市场环境更加趋向于多元化。在贸易主体的多元化发展过程中，贸易主体对市场的适应力显著增强，而贸易主体自身的竞争力也得到了明显的提升。
电子商务对宏观经济的突出影响还表现在变革了企业经营和管理的模式。在传统的贸易模式中，企业生产和贸易行为往往需要进行多个环节，所以在企业管理上，就需要投入更多的成本促进环节的正常运行。电子商务兴起后,企业与客户的直接对话使得中间环节弱化。在这样的环境中，企业可以大幅度地缩减中间环节的管理成本，这对于降低企业经营成本具有重要的意义。此外,由于电子商务的信息化平台构建，企业经营的渠道也有所拓宽，所以在管理和经营方面体现出多种模式的共同运作。
电子商务的兴起促进了服务贸易和技术贸易的发展。服务贸易和技术贸易是宏观经济发展的重要组成部分。在过去的贸易模式中，这两种服务的发展大都是以亲临现场的方式进行。但是，在电子商务的影响下，通过信息化、网络化平台,服务贸易和技术贸易的`参与者可以通过网络实现远程对话。这种贸易方式大大缩减了原有贸易的人力成本，对于促进行业的发展具有重要的作用。再者，由于电子商务是积极利用新技术的商务模式，其本身对于服务贸易和技术贸易就有促进作用。
电子商务的兴起对于政府监管形式也有积极的促进作用。在过去的政府监管中，由于技术手段等的不全面和不先进，监管范围比较狭小，从而导致政府的监管力度不够。在电子商务的影响下，政府可以积极地利用网络信息平台进行监管。在信息化时代，网络覆盖范围广而且接受信息速度快,这就有效地加强了政府对于市场的监管。无论是从监管范围而言还是从监督力度来讲，电子商务的兴起对于政府监管形式的变革都是非常显著的。
电子商务对于其配套行业的要求比较高。在实际发展过程中，电子商务需要信息技术、网络平台、物流运输等行业的大力支持。为了更加髙效地完成电子商务产生的物流运输,我国的物流行业得到了非常迅速的发展。而物流发展需要依赖道路交通，所以，电子商务的发展从一定程度上又促进了道路交通的发展。综合而言,电子商务的繁荣，需要物流、交通、信息和网络等行业的全力支持。而电子商务的不断发展，对这些行业都会产生积极的促进作用。也就是说,电子商务的发展会推动社会部分行业经济的发展，这对于我国经济的发展非常有利。
20xx年度，我院坚持“以人为本”，以比较低廉的价格，为群众提供比较优质的服务为宗旨，严格落实市卫生局“总量控制，结构调整”要求，逐步推行成本核算，医院的整体收入增幅虽然比2004年增幅有所下降，但内涵增高，收入结构合理，为新医院的良性发展打下了比较好的基础。
一、收入分析
1、本年度总收入2555.24万元（其中业务收入2479.74万元，补助收入75.5万元），与去年同期2328.2万元相比增长9.75%，增幅较去年同期下降了10多个百分点。考虑到本年度增加了敬老院部分收入47.5万元，补助收入增多了60万元，实际业务收入只有2432.24万元，由于去年多算了6天，所以04、05年真正业务收入基本持平。原因是多方面的，主要包括有：门诊人次下降，住院人次增长缓慢（其中人均费用高的外科下降），收费价格下调，个别收费项目取消，服务项目没有增多等等。
2、收入内涵下降，主要表现在药品收入增幅高于医疗收入增幅，其它收入增长缓慢。
具体科室：
1．门急诊：业务收入822.5万元，比去年同期增1.19％，增长幅度低，指标任务未能完成。特点：一是实际人次减少，实际人次只有128388人次，与去年同期136507人次下降5.95％；二是人均费用明显增长，实际人均费用64.06元比同期59.74元增长了4.32元；三是药品收入基本持平，增幅全部来自医疗收入；四是外院检查增幅较高，尤其是CT检查大幅增长70.79％。建议：一是继续大力控制大处方，降低人均收费水平；二是合理用药方面取得初步成效，继续做好监控；三是生化、B超、放射等收费水平大幅度下降，有利于进一步提高设备使用率，提高诊断准确率，各临床科室应合理掌握，辅助科室要加大宣传力度；四是外院检查收费价格高，本院实际利润小，同时造成病人“港口医院收费高”的错觉，建议合理控制。
2．防保科：业务收入170.25万元，较去年同期增长11.75万元，但未能完成172.17万元的指标任务。原因主要有：一是6月1日起取消儿童入保收费项目90元/人；二是健康体检收费标准下降，从每人90多元降到70多元；三是办证审查项目收费自4月份左右取消，每证80-100元。以上项目造成防保科收入减少近20万元。
3．二门诊：业务收入94.55万元，比去年同期增长20.46％，完成指标任务，原因主要是5、6、7月大幅度增长近50％。虽然二门诊完成指标任务，但情况并不是很乐观，主要有：一是收入的内涵不高，药品比例高达71.32％，即使我院本季度派出了检验人员，仍无变化，建议要不适当添置检查治疗设备，要不撤回检验人员，防止资源浪费；二是8月份搬迁新址后，月产值回复到6-7万元水平，来年增幅前景暗淡。
4．住院内科：业务收入231.84万元，比去年同期230.23万元基本持平。说明：①出院1851人次，增长13.98％；②人均费用1246.04元下降11.22％。③占用床日8600日增长7.19％，但按天收费的项目，床位费、护理费却是不升反降，护理费更是下降了6.93％，是危重病人减少？住大房不住小房？还是其它原因，须进一步查明。
5．住院外科：业务收入369.28万元，与去年同期基本持平。说明：①出院1024人次同比下降6.14％；②人均费用3592.05元增长7.5％；③实际占用床8020增长1.84％，配套按天收费的项目床位费、护理费均略有上升，没有出现内科的“异常”情况。
6．手术室：业务收入66.81万元，比去年同期增长13.89％，完成指标任务。说明：①下半年将部分材料项目划入手术室，估计约4万元；②其中手术费外科34.86万元，占56.74％；妇产科26.43万元，占43.02％。
7．妇产科门诊：业务收入256.78万元，比去年同期增长19.53％，完成指标任务。说明：①门诊人次38599人次增长10.6％；②人均费用63.17元增长8.67％；③检查是否合理，包括阴道镜收入下降28.81％，黑白B超收入占全院的65.61％，静态心电图收入占全院的45.67％，检验费收入占全院的35.49％。
8．妇产科住院：业务收入251.58万元，比去年同期增长1.81％，未能完成指标任务。说明：①出院病人1299人次大幅增长30.95％；②由于主动下调，实行廉价病房等原因，人均费用1277.68元下降近20％。
9．检验科：业务收入245.24万元，比去年同期基本持平。原因：①6月1日对收费价格作了调整，有关生化项目的价格下调在30%左右；②门诊部分略有下降，住院部分增幅不明显。
10．放射科：业务收入92.75万元，比去年同期增长8.81％，接近完成指标任务。原因：①6月1日调整价格，但放射科随之改用感绿片作为应对，拍片价格不将反升；②下半年透视价格下降50％，对其收入造成较大影响；③机器老化，经常需要维修。
11．B超室：业务收入146.04万元，比去年同期增长15.88％，完成指标任务。说明：①虽然6月1日起黑白B超价格下调近10％，但由于检查人次的大幅度增长，仍能完成任务，难能可贵；②动态心电图门诊全年产值仅有3090元，因206元/例，也就是说全年只做了15例，与门诊人次完全不成比例。
12．口腔科：业务收入30.42万元，比去年同期增长24.32％，完成指标任务。原因主要是去年基数比较低，下达任务也不高，实际上本年度的产值也并不怎么高。
13.五官科：业务收入58.24万元，比去年同期67.69万元下降13.96％。原因主要有二个：一是本年度严格要求了专科专治，五官科的跨科室诊治减少；二是业务未能拓展，实际上很多内容没有开展。
14．中医科：业务收入42.21万元，比去年同期增长35.25％，但指标任务未能完成，说明仍未达到医院预期的目标，但中医科是本年度同比增幅最高的科室。
15．体检小组：业务收入90.38万元，比去年同期大幅度下降30.89％，需要说明的是体检人次并没有明显下降，产值下降的主要原因是收费价格的调整，部分工厂从去年每人次50-60元下降到只有20-30元，降幅近50％，造成产值的大幅度下降。
二、支出方面：
本年度全院绝对可控支出约为204万元，同比增长约15％。年度指标任务只有防保科、妇产科住院部、B超室、检验科、口腔科、手术室、体检小组能完成，其余科室均超标。一方面是核算原因，去年部分数字是估算的，不能说绝对准确，但从不管是超标也好，完成也好，与指标的浮动幅度不是很多，所以说核算相对也是比较准确的；另一方面是科室成本控制做的不够好，例如内科产值基本不变，但支出增长了18.05％，因此要进一步做好成本控制工作。
三、“总量控制，结构调整”指标分析
1．业务收入增长指标（20％）：本院业务收入增长9.75%，如减去敬老院部分和拨款部分，实际收入与去年基本持平，远远低于预期目标。
2．门诊人均费用指标（50元/人）：院本部人均费用达62.12元（含小部分冲账处方），大大超过市卫生局下达的指标，经过二门诊、老人院、体检人次等冲减调整后，上报数字为50.22元，符合指标。
3．出院病人人均费用（1815元/人）：本季度实际完成数为2049.78元，超标12.94％，但由于药流、BB的冲账，实际上报数字为1802.3元，符合指标。
4．人均住院天数（5.5天）：本季度上报数为5.51天，符合指标。
5.每床日费用（330元）：本季度实际完成数为327.31元，符合指标。
6.药品收入比例（40％）：本季度实际完成数约为36.69％，符合指标。
今年以来，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行中出现的新情况、新问题，全县上下按照“围绕五县思路、实施五主方略、强化五重举措、打造五个xxxx”的总体要求，围绕年初制定的发展目标，认真落实县委经济工作会议精神，全县经济延续了一季度开局良好的稳健态势，继续保持平稳运行。但经济运行中仍然存在诸多不容忽视的困难和问题。
一、经济运行的基本情况
初步核算，今年全县实现地方生产总值427477万元，同比增长11%。其中，第一产业增加值98350万元，增长3%;第二产业增加值169739万元，增长11.5%;第三产业增加值159388万元，增长15%。今年经济运行的主要特点是：
(一)工业生产较快增长。今年，全县实现工业增加值154135万元，同比增长11.2%，其中83家规模以上工业企业实现工业增加值129637万元，同比增长13.7%。累计完成工业总产值550441万元，同比增长33.5%;其中规模以上工业企业累计完成产值441541万元，同比增长39.4%。传统支柱产业支撑作用明显。冶炼、建材、电力生产与供应、农产品加工等行业产值占规模工业总产值的比重达到77.8%，同比分别增长36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。
(二)农业生产稳步发展。今年，全县完成农林牧渔业总产值185169万元，同比增长3.1%，农村经济来势向好。粮食播种面积稳中有增。受粮价稳定上涨和中央鼓励粮食生产政策的推动，农户种粮积极性明显提高，共完成春夏粮食作物播种面积59.8万亩。其中油料作物3.4万亩，同比增长1.4%;棉花1350亩，同比增长12.5%。养殖业继续呈增长态势。今年发展生猪74.1万头，增长0.2%;家禽出笼426万羽，增长4.9%;羊出栏2.5万只，增长5.1%;水产品产量1.1万吨，增长6.9%。
(三)第三产业对经济增长贡献率提高。今年，第三产业增加值对经济增长的贡献率达52%，拉动GDP增长5.7个百分点。第三产业的主要特点：一是服务业发展加快。全县营利性服务业增加值同比增长35.4%，较上年同期加快30.8个百分点;非营利性服务业增加值同比增长19.1%，较上年同期加快11.9个百分点，其中公共管理和社会组织行业增长30.4%，较上年同期加快25.2个百分点。二是金融业稳步增长。6月末，全县金融机构各项存款余额647428万元，各项贷款余额259326万元，比年初分别增长10.6%和5.8%。三是旅游业稳步增长。今年全县共接待游客56万人次，实现旅游收入2.16亿元，同比分别增长15%和18%。
(四)内需保持较快增长。投资增速稳中加快。今年，全县完成固定资产投资205581万元，同比增长41.4%，增幅同比提高9.3个百分点。数据显示，2-6月固定资产投资增速呈逐月上升态势，分别为27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城镇单位与农村非农户固定资产投资增势强劲，同比分别增长40.1%和45.9%。消费市场持续活跃。今年，全县社会消费品零售总额131886万元，同比增长17.6%。分城乡看，城镇零售额117950万元，增长18.7%，乡村实现零售额14236万元，增长10%。分行业看，零售业和餐饮业增长速度较快，分别达到18.7%和24.9%，分别高出社会消费品零售总额增速1.1和7.3个百分点。
(五)经济效益稳步提高。一是财政收入较快增长。今年，全县财政总收入完成24341万元，同比增长40.7%，超额完成“双过半”任务;一般预算支出完成47554万元，增长52.5%。二是城乡居民收入稳步提高。今年，全县城镇居民人均可支配收入8931元，同比增长13.3%;农民人均现金收入3742元，同比增长20.6%，增幅同比加快2.2个百分点;6月末个人存款余额532892万元，比年初新增72449万元。三是工业企业经济效益趋好。1-6月，全县规模以上工业企业完成产品销售收入440843万元，增长39.4%;实现利润总额8125万元，增长26.2%;规模工业经济效益综合指数达到310.2%，同比增长6.6个百分点。
二、经济运行中需要关注的主要问题
从我县近年来的经济社会发展历程看，工业、投资始终是推进经济增长的主动力。但从今年经济运行情况看，上述主要支撑点出现了一些新情况和新问题，主要表现在：
(一)从生产角度来看，第二产业主要是工业生产方面存在的突出问题将成为制约全县经济增长的主要瓶颈
20xx年，我县三次产业结构比为25.3∶39.0∶35.7，工业占GDP的比重为33.5%，达到三分之一强，工业对经济增长的贡献率达到43.6%，是全县经济增长的主动力。当前，我县工业生产存在的突出问题主要包括以下四个方面。
行业结构方面。全县83家规模以上工业企业中，冶炼、建材、农产品加工、电力生产与供应已成为我县四大传统支柱产业，其中冶炼与建材企业总数占据“半壁江山”，达到39家，占规模工业企业的47%，产值占规模工业总产值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的将被淘汰企业，行业结构不优。同时，我县新兴产业(如光伏产业、生物制药、装饰新材料)才刚刚起步，成长壮大成为支柱产业仍有待时日。
规模生产方面。首先，企业规模总量不大。在83家规模工业企业中，无论是从投资规模、还是财政贡献率上看，没有一家能真正成为拉动县域经济大幅增长、带动相关产业发展的骨干大型企业。其次，企业生产形势堪忧。受原材料价格上涨、资金短缺、电力供应不足等生产要素的影响，部分企业已关停或搬迁。另外受国家产业调控政策的影响，冶炼建材产业中的部分企业，如龙溪水泥、双龙焊剂、兴发电熔、特种焊材等将进行改制、重组整合或升级改造，年内有可能关停，退出规模以上企业行列。再次，发展后劲不足。全县132家重点财源建设项目中，工业项目21个，其中续建项目8个，新建项目13个，这些项目中年内可能建成投产的仅有宏宇科技、鸿运服装、深冠华矿冶等3家企业，远远不能满足全县经济增长的需要。
国家政策调控方面。国家统计局“xx”时期，将大力推动统计制度改革，推行“四大工程”建设，我省从今年开始将全面铺开。今年4月和5月，国家、省、市统计局专门组织进行了基本单位核查，我县迎接了省市检查，结果喜忧参半。主要问题是企业生产状况和数据质量。同时，从今年8月开始，按照全省统一部署，我县118家“三上”企业(规模以上工业企业83家、限额以上批发零售及住宿餐饮业21家、资质以上建筑业和房地产业14家)都将全面实施“一套表制度”，推行联网直报，这些企业将直接向国家和省上报数据，范围广，时间紧，任务重，难度大，如何衔接历史数据、保证数据质量将成为此次统计改革的重中之重。
(二)从需求角度看，投资消费形势不容乐观
投资增长项目支撑不足。今年我县132个重点财源建设项目计划投资38.8亿元，这基本包括了1000万元以上的所有投资项目，即使全部按计划完成，与固定资产投资年初计划68亿元相比，仍有近30亿元的差距，，压力不少。另外，部分重大项目开工不足，重大项目支撑乏力。央行多次上调存款准备金率，进一步收紧流动性，影响了项目资金的筹集，土地利用指标紧张，征地拆迁更加困难，制约了部分项目建设，投资后劲受到较大影响。消费增长空间有限。一方面，受国家房地产市场调控政策的影响及“家电下乡”消费空间的逐步饱和，这两大消费热点将进一步降温。另一方面，今年物价呈上涨趋势，在一定程度上抑制了居民的消费热情。
三、对下一步经济工作的建议
(一)实现全年预期目标的支撑因素分析
今年县委经济工作会议已经作出了部署，20xx年经济增长预期目标为15%。要实现这个目标，根据生产法进行测算和分析，三次产业的支撑条件分别是：
第一产业增长4%。从今年农业生产形势和历年来全县农业实际情况分析，在不发生重大旱涝灾害和畜牧业生产出现较大滑坡的前提下，基本可以实现。
第二产业增加值增长22%。其中规模工业增加值增长24%，全部工业增加值增长23%，这是实现全年目标的关键点之一。我们初步测算，实现36.5亿元的工业增加值，至少应完成工业总产值120亿元，增长30%以上，难度很大。
第三产业增加值增长15.2%。要实现这一目标，关键要看营利性服务业税收、财政一般公共服务支出及客货运周转量增幅能否分别达到30%、35%和15%以上，从今年发展趋势看，预计目标可以实现。
综上所述，今年我县GDP增长15%预期目标的主要难度在工业，其次是第三产业。任一环节的支撑数据不足，都将影响全年经济目标的实现。
(二)下一步工作建议
通过以上分析，要实现全年经济增长的预期目标，保持规模工业快速增长是关键，部门数据有效衔接是基础。为此我们建议：
1、做优做强企业，着力调整工业结构
要以推进新型工业化为主导，大力发展新兴产业，从根本上改善我县工业经济结构。当前，一方面要做优做强骨干企业。要加大对现有企业群体的'支持力度，通过改造提升传统产业，延长产业链条，提高市场竞争力和抗御风险能力，把小企业做大，把大企业做强。鼓励扶持东港锑品、舜皇米业、新龙矿业等骨干企业通过升级改造，继续靠大靠强。引导双龙焊剂、兴发电熔、湘江焊剂、特种焊材、辉华焊剂等企业按照国家产业要求整合开发，淘汰落后产能，实现传统产业新型化。另一方面，要加快工业产业园区建设步伐，大力发展新兴产业。围绕20xx年工业重点财源建设项目，重点抓好白牙市工业园内的创辉电子产业园、楚天医学产业园和井头圩镇的光伏产业园建设，引导大企业进驻产业园，逐步形成产业集群，改变我县工业产业结构不优的局面。
2、破解瓶颈制约，保证企业正常生产
针对当前我县规模工业企业开工不足的现状，需要积极破解瓶颈制约。一要破解生产要素形成的瓶颈制约。要全力保障工业企业各基本生产要素供应，确保工业企业生产经营的顺利推进。经信、电力、石化、交通等部门要加强煤、电、油、运等生产要素市场供需情况的调度，及早发现薄弱环节，妥善处置供求矛盾，保障企业正常生产。二要全力破解政策因素形成的瓶颈制约。要认真研究国家的产业政策，建立和完善扶持企业的政策引导、资金投入和激励机制，全面落实各项优惠政策，确保工业经济稳步发展。
3、认真调查摸底，积极做好“入统”工作
同志们：
按照全县保持共产党员先进性教育活动的安排，利用这个机会，现就全县的经济形势谈谈自己粗浅的看法。
民族地区经济社会发展滞后，这是一个客观存在的现实问题。我县与经济发达地区相比，由于地理环境的制约，经济发展相对滞后，存在着许多影响发展的制约因素。如何发挥好自身优势，缩小与发达地区的差距，加快经济社会的快速发展，这就要求我们要牢固树立和认真落实科学发展观，以科学的发展观来统领我们的经济工作和各项社会事业的发展。
一、正确认识保持党的先进性与科学发展的关系以及科学发展的内涵、实质
共产党是先进的政党，凭着党的先进性，取得了中国革命的胜利，又取得了现代化建设的伟大胜利。党的先进性表明党的一切举措都符合历史发展规律、符合人民的所思所想所愿。有这两个符合，党就无往而不胜。党的先进性表现在党的纲领、路线、方针及各项政策中，更重要的则是在全体党员的具体实践中。现在，我们党是执政党，我们的每一个举动都关联着人民的利益，人民群众时刻根据自己的生产、工作与生活在检验党员的先进性。在革命战争中，广大党员在枪林弹雨中冒死犯难，抛头颅、洒热血，其先进性真是光冲牛斗彪炳千秋。在现代化建设中，广大党员继续发扬前辈的传统，吃苦在前，享乐在后，艰苦奋斗，努力创新，创造了轰轰烈烈、生机勃勃的经济大发展的良好局面，促进了社会各项事业的发展，继续表现着他们的先进性。先进性是党的生命线。能不能保持党的先进性，关系人心向背、事业兴衰，关系到党和国家的前途命运。
党的十六大以来，中共中央在全党掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要求全党树立和全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民的本质要求，大兴求真务实之风，都是为了进一步推进党的先进性建设。
共产党人的先进性体现在什么地方?就是要体现在“三个代表”中，最终落实在代表人民群众的根本利益上。广大党员干部特别是领导干部要强化为民意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，要坚持把广大群众是否赞成、是否受益作为决策和工作的重要依据，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，使我们的各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益，让人民群众从经济社会发展中得到更多的实惠。
党中央在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中，对加强党的执政能力建设作出全面部署，强调牢固树立和全面落实科学发展观，要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持民主集中制，大兴求真务实之风，所有这些，都是为了进一步推动党的先进性建设。
胡锦涛强调，加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。
什么是发展观？发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路，发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、合理性的重大影响。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想，是对发展内涵的新理解，是对社会主义现代化建设规律的新认识，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。科学发展观丰富了发展的内涵，拓展了发展的思路，提出了发展的新要求。
树立和落实科学发展观，必须以经济发展为前提，为基础。只有加快经济发展，不断增强综合经济实力，才能为提高广大人民群众的生活水平，为社会各项事业的蓬勃发展打下坚实的物质基础。我县是后发展地区，主要问题是发展不够，必须把加快发展作为我们当前乃至今后一段相当长时间的第一要务。我们要毫不松劲地按照全面、协调、可持续发展的科学发展观精神抓好发展这个第一要务。科学发展观的提出，并不是要改变以经济建设为中心的指导思想。以经济建设为中心，是根据物质生产是社会发展的基础这一历史唯物主义原理提出来的，是我国社会主义初级阶段的主要矛盾所决定的，也是党的基本路线的核心内容，只有加快经济发展，才能体现立党为公，执政为民的本质要求，实现人民群众的根本利益，才能为全面、协调、可持续发展奠定坚实的特基础。这一点，对经济发展仍相对滞后的隆林来说，发展的任务和意义尤为艰巨和重大。
二、正确估价我县当前的发展形势
近年来，在自治县县委的正确带领下，我县各族人民紧密团结，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，使我县的经济社会发展明显加快，人民群众生活进一步提高，对外开放和招商引资工作成效显著，各项社会事业蒸蒸日上。但我们也应该看到，我们所取得的成绩与发达地区相比，存在的差距仍然很大，我们面临的工作任重而道远。当前，制约着我县经济和社会快速发展的几个主要因素是：
1、人口素质低。据资料显示，全国第四次人口普查中，全县人均受教育年限仅为3.62年，其中具有大专以上学历（指受国民教育部分）的886人，占总人口的0.27%；中专（含高中）学历的11336人，占总人口的3.4%，初中学历的27395人，占总人口的8.21%，文盲、半文盲占15岁和15岁以上的人口比重的41.5%。全县就业人口中，拥有各种技术职称的4798人，占就业人口的2.64%。由于民族地区文化素质低之缘故，新的农业技术得不到广泛的推广运用，农业生产还是普遍沿袭传统的耕作方式，习惯于拼体力、耗资源的粗放耕作，广种薄收，导致劳动生产力水平低、土地利用率低、商品率低和农业效益低等四低现象，生产力发展受到极大限制。
2、基础设施薄弱。主要表现在公路交通、城镇配套设施和农田基本水利设施上。由于地理环境的制约，我县的公路里程虽多，但等级公路少，公路通达能力低。据统计，我县的地方公路大多修建于60至70年代，有78%的路段属等外公路。部分乡村公路路况差，缺少必要的桥涵和防护工程，抗灾能力差，雨季根本无法通车。同时，县乡公路大部分都是由县城向外辐射的，有的乡与乡之间公路连接不上，断头路多，综合运输能力低，地区间发展极不平衡。城镇配套设施落后，作为县城，连生活污水和垃圾处理这些基本设施都不齐全，每天的垃圾都是简单地用车拉到较远的地方弃放，就更不用说齐备的体育场馆和文化教育设施了。目前，全县只有3个建制镇，占全县乡镇总数的14.3%，仅占全区733个建制镇数量的4‰。全县城镇人口4.15万人，城镇建成区面积417公顷，城镇化水平仅为11.8%，远远低于23.5%的全区平均水平，离31%的自治区建设事业“十五”计划发展目标有很大的差距。全县人均拥有道路（砼硬化部分）24.5平方米，远远落后于全区平均水平（10.87平方米），城市燃气普及率仅为15.2%（全区为88.2%）。城市供水综合生产能力1.5万立方米/日（全区为884.2万立方米）。全县城镇住宅面积34.5万平方米，人均居住面积8.3平方米，而全区1999年城市人均居住面积达10.85平方米。村庄建设方面更为薄弱。全县179个行政村共有公共建筑面积8.5万平方米，平均每个村仅为474.9平方米；有供水设施的村庄42个，全县尚有大半以上村庄没有自来水供应。道路总长度208.54公里，人均道路面积4.73万平方米，远远低于全区农村人均道路面积14.63平方米。全县村镇住宅面积423.68万平方米，人均居住面积7.43平方米，而全区村镇人均居住面积为21平方米。其中，约32%的住宅为茅草棚、泥巴墙等简陋住房。居住人口约10万人。在条件较为艰苦的德峨、猪场、蛇场等乡，人均居住面积仅为4平方米左右，约76.6%的住宅是茅草棚、泥巴墙等简陋住房。农田基本水利建设的滞后，在很大程度上造成了我县农业发展缓慢的一大因素。这几年来，我县虽然花了一定的财力、物力和人力，兴修水柜，给水库除险加固等等。但由于重视不够，资金投入不足，加之有的项目因盲目上马或在管理上缺乏科学性和规范性，致使一些急需上马的工程没有得到及时上马，一些已上马了的工程也因管理不善而未能产生应有的效益，有的甚至半途而废，劳民伤财。就目前我县农田基本水利建设总体状况来说，可概括为“设施落后，灌溉不足，抵御自然灾害能力差”，在这种状态下，要想使农业实现旱涝保收，其难度可想而知。
3、支柱产业单一。发展烤烟生产是我县在长期的实践中找到的一条增收项目，南部烟区广大干部群众已把烤烟生产作为支柱产业来发展。然而，就全县来说，除了烤烟外，尚未形成其他的支柱产业。遇到干旱或洪涝，烤烟生产一遭受损失，支柱产业单一的弊端就显现出来。也就是说，烤烟一减产全县的农村经济就受到严重影响，就目前我县的“三农”工作来说，农业发展的途径不多，农民增收的渠道太少，农村的经济尚处于缓慢发展的状态。工业方面，目前只有水电以及铝、工业硅等高耗能工业得到较快发展，并取得了一定的效益，但从全县的整个工业来说，企业亏损面在扩大，全县14家国有及规模以上企业中仍有8家处于亏损状态，亏损面达57%。工业经济发展不平衡，主要表现在企业间的发展不平衡和月度间的发展不平衡。在企业间发展问题上，优势企业和大企业均呈不同程度地增长，但服务型小企业始终没有走出低谷。在月度间的发展速度问题上，各月份的发展状况波动性比较大，没有形成稳步增长趋势。同时，国有工业企业和非国有工业企业经济增长速度相差大。国有企业除了有色金属公司、天生桥水泥厂、电业公司等三家企业增长速度较快外，其余几家小型企业增长速度均比较低或处于负增长状态；非国有企业经济虽增长速度比较快，经济运行质量也好于国有企业，但由于供电量和电价问题没有及时得到解决，使部份企业扩建工程完工后不能投入生产。若无法解决工业用电负荷问题，全县工业要取得新一轮发展，可以说难上加难。
4、城镇规划布局不合理。由于受地理条件的制约，大部分城镇都是坐落在河流与峡谷之间所形成的狭小地段，发展空间受到很大限制。又由于规划布局的科学性、前瞻性不够，使大部分城镇布局都不甚合理。首先，县城工业布局不合理，工业企业大都处于城市主导风向处，致使居住在附近的城镇居民长期承受废气、烟尘、粉尘、噪音的污染。其次是城市分区也不明显，没有形成以政治、金融、商业、居住、文教娱乐为中心的区域划分，多种功能混为一体。再就是城市规划的前瞻性不够，排水系统极不完善，一下大雨，街面就成了排水沟。供电、供水、通信、广播电视等配套设施也没能协同到位，部门各自为政，乱拉、乱挂现象严重。公共空间或绿地较少，有些区域几乎就是鸽子笼般的房子连着房子。垃圾处理能力不高，没有污水处理能力，水质环境正在遭受破坏。同时，乡镇的规划与管理还是步履艰难，村屯建设处于放任自流状况；建筑市场秩序还须进一步整顿提高，工程招标投标活动还不够规范；街道繁华路段、商贸区停车场所设施不配套，县城交通秩序比较混乱，城建监察工作中文明执法、规范管理方面还有所欠缺等等。
5、发展资金严重不足。经济和社会发展离不开雄厚的资金。以我县的财力，每年能够用于基础设施建设的资金并不多，这是我县需要解决的重大问题。据统计，1994年全县城建投入为2528万元，其中地方财政用于城镇基础设施建设的资金只有813.3万元，私人建房投入高达1714.7万元；城建投入最多的1999年中，全县城建投入共7684万元，其中地方财政用于城镇基础设施建设的资金为2826万元，私人建房投入为4858万元；2002年，我县迎来了自治县成立50周年的好机遇，在上级党委、政府以及各有关部门的大力支持下，大批县庆项目得以开工建设，全年地方财政投入城镇基础设施建设的资金首次达到6000万元，才使县城的基础设施建设得到了明显的改善。
三、正确运用科学发展观来指导我们当前的工作
要研究我县的经济社会发展问题,找出影响发展的制约因素，首先要注意的是以人为本，正确处理好城乡贫困问题与经济发展的关系。经济不发展而导致的贫困，这是许多落后民族地区普遍存在的现象。经济不发达状况下, 整个社会生产的物质财富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。这种贫困的典型特征是区域性的人均收入低下, 基本生活必需品供应不足, 经济生产活动中抵御自然灾害的能力很差, 社会能提供的公共医疗和教育等社会服务水平低下, 婴儿死亡率较高, 人口平均预期寿命较短, 等等。我县目前的农村贫困问题也属于这一类模式。在这种贫困模式中, 反贫困的基本要求是通过实施区域性的经济发展计划来提高人均收入水平, 并给贫困人口和弱势群体提供最基本的社会保障和公共服务，关键在于统筹城乡经济社会的发展。而统筹城乡经济社会发展，实质是改变重城市、轻农村及“城乡分治”的传统观念，通过不断改革和政策调整，清除城乡之间的体制障碍，破除城乡二元结构，使城乡之间人口、产品、资金、技术、信息有效流动。把城乡作为一个整体，实行城乡统一筹划，更多地关注农村，关心农民，支持农业，实现城乡共同繁荣和发展。为实现这一重大战略，我们必须紧紧围绕自治县“12345”工作思路，以农民增收、企业增效、财政增长、社会稳定为目标，增强五种意识和做好五项工作：
（一）增强发展意识，加速发展步伐。我们必须紧紧咬住发展这个第一要务，集全县之智，举全县之力来发展和壮大我县经济。我们能否做好执政为民，要用发展来检验。只有加快发展，才能得到广大人民的衷心拥护和支持。我县是国定少数民族自治贫困县，人口多、底子薄、基础差、困难大、问题多，这是我们必须面对的现实。面对全面建设小康社会新任务，我们必须奋起急追，迎头赶上。要加快发展，必须冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的作法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，在思想观念上要做到“四破四立”：一是破除按部就班的思想，树立敢闯敢冒、敢为天下先的勇气，以只争朝夕、时不待我的精神从传统的思想体制束缚中解放出来；二是破除无所作为的思想，树立艰苦奋斗的观念，奉行“时间就是金钱，效益就是生命”的创业精神，开拓奋进，充分发挥发展落后地区的后发优势，走出一条加快发展的新路子；三是破除狭隘地域的思想，树立开放的意识，加快构建全方位、宽领域、多层次的大开放格局，以大开放促进大发展；四是树立大局观念，正确处理各种利益关系，自觉地把思想统一到改革发展的大局上来，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展，同心同德干事业的良好氛围。要坚持从隆林的实际出发，用足用好国家和自治区给予西部大开发和少数民族自治县的各项优惠政策来加快我县的发展。今后，无论是哪个地方，哪个系统，哪个部门，在进行的重大项目决策时，不能单从自身的政绩出发，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)要从整个隆林经济与社会发展上来考虑，建立科学民主的决策体系，减少决策失误带来的不必要损失。如在农业的发展上，必须牢固确立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观。科学的发展观就是全面、协调、可持续发展的发展观，正确的政绩观就是以广大农民能否持续地增加收入，能否不断地提高物质和文化生活水平为衡量政绩的标准。就农业来说，树立科学统筹的发展观就是要跳出种、养抓农业，瞄准市场抓农业，围绕小康抓农业，在“三农”工作中正确处理好工业化、城镇化和农业现代化、农村现代化的关系，树立“富裕农民必须减少农民，繁荣农村必须推进城镇化，发展农业必须推进工业化”的发展观念，坚持城乡统筹，走城乡互动、工农互促的协调发展道路。
在稳健型宏观调控政策作用下，20中国经济实现了稳定快速增长的目标，国内生产总值预计增长9.1%，投资过快增长的趋势得到了较明显的遏制，通货膨胀明显上升但仍处于可调控、可承受的范围，消费增长稳中趋升，外贸出口大幅增长。总的看来，年宏观经济运行是“有惊无险”，经济避免了一次因投资过热及经济变量间存在严重的不均衡增长而可能引起的“大起大落”。展望20，在“双稳健”的政策作用下，经济增长将继续有所回落，达到8-8.5%，投资和出口双双将出现明显回落，但仍然保持较快增长水平，消费增长将继续保持平稳快速增长态势。
一是重化工业继续加速增长且出现明显的过热现象，影响经济的平稳协调增长。中期以来，工业增长明显提速，进入到一个新的加速增长轨道，其主要推动力是重化工业的加速增长，中国工业发展進入到“内生性”的重化工业化新阶段(这明显区别于改革前以国家主导的重工业优先战略时的重工业增长)。重工业增加值增长率由前期的10-13%上升到最近两年多来的18%左右的高水平(见图1)。一批像汽车、电力、钢铁、化工等重化工业进入高增长阶段，成为推动产业升级的主要力量。2004年上半年，重工业增长连创新高，重工业增加值月度增长率在2-4月份连续3个月超过20%，1-6月累计增长达19.7%；且上半年重工业对规模以上工业增加值增长的贡献率达76.1%，比上年的75.3%又提高了0.6个百分点。重工业快速扩张导致相关的能源供给和运输均出现了高度紧张，说明重工业开始出现过热现象，特别是钢铁、有色金属和建材等与房地产相关性强的重型工业投资增长过猛、产出增长过快。一些重化工业产能的过度扩张(其中不少产品技术含量低、生产的能耗高、污染大)，对资源供给和环境保护及经济的协调发展产生巨大的压力。
二是内需的两个方面即消费与投资增长呈现严重的不平衡增长态势，而且投资结构和需求结构也存在相当大的扭曲问题。现阶段，过度依赖于投资的经济增长存在很多问题，一是投资高增长如果得不到最终需求的积极配合，将容易产生下阶段的产能过剩及投资的低效率；二是重化工业低水平投资扩张将带来严重的资源瓶颈问题，并对下游企业形成巨大的成本压力；三是投资的低效率扩张不仅将造成新的不良资产大量增加，加大金融风险，而且因为无法持续而造成经济增长的大起大落，降低经济增长的宏观效益。
因此，加强和完善宏观调控，遏制经济增长中的这些不健康、不稳定性因素，成为宏观经济政策的重点。宏观调控也由此再次成为社会关注的“热点”。
回顾2004年，我国宏观经济运行呈现以下主要特点：
1.投资增速逐季放慢，显现宏观调控的阶段成效。2004年1-11月份，城镇50万元以上固定资产投资额为49274.32亿元，同比增长28.9%，增幅比一季度和上半年分别回落18.9个和2.1个百分点。从近几个月的投资运行来看，投资增长的降温有所反复，但总体上逐步回落的趋势已经形成，根据月度增长趋势图分析，投资增长的调整至少将呈现“两波”调整，第一波调整出现在3-5月，5月投资增幅为2004年以来的最低点，随后经过两个月的反弹，8月份又进入第二波调整，9月份的再反弹，原因是前两年基数偏低的作用，剔除基数的影响实际也是回落的，10月份和11月投资增长(分别为26.8%和24.6%)再次回落说明第二波调整将会继续。初步预计，全年全社会固定资产投资68400亿元左右，增长23%左右，低于去年26.7%的增长水平。
2.工业增长前高后低，降温效果明显。在重化工业化过程显著提速的作用下，上半年工业增长创20世纪90年代中期以来的新高，增长17.7%，其中有3个月增幅接近20%。下半年以后，随着以控制一些重化工业过热和房地产过热为重点的宏观调控政策的落实，工业产出和投资增长均出现了较明显的回落走势。1-11月份，规模以上工业增加值48911.08亿元，同比增长16.8%，比上半年回落0.9个百分点，与去年同期持平。我们认为，目前工业增长调整基本到位，从增加值增长来讲，主要是重工业降温明显，6月份以后，重工业已持续5个月回落到18%以下，降到16-17%的正常快速增长水平，相比而言，轻工业增长则一直保持15-16%的增幅，从而导致轻重工业增长差距缩小、结构趋于协调。而从工业行业的投资增长来讲，一些过热的重化工业投资增长逐季显著回落，初步实现了“软着陆”。初步预计，2004年规模以上工业增加值同比增长16.7%，比去年低0.3个百分点。
3.消费需求稳中趋升。2004年消费品市场出现了稳步小幅回升趋势，1～11月份，全国社会消费品零售总额为48387.60亿元，同比增长13.2%，扣除价格因素，实际增长10.2%。2004年消费增长呈现以下特点：一是实际消费增长比去年同期明显加快。1-11月实际社会消费品零售总额增幅比上年同期增加2个百分点。二是城乡消费差距有所缩小。下半年后农村消费增长出现了明显的上升态势，这主要是因为2004年以来受粮食丰收和粮价大幅上升的影响，农民收入大幅增长，从而明显刺激了农村市场的活跃。三是住房、汽车和电子通信三大消费热点继续保持快速增长。初步预计，全年全社会消费品零售总额名义增长13.3%左右，实际增长10%左右。
4.外贸进出口继续保持高增长态势，全年贸易略有盈余。2004年我国外贸增长呈现以下特点：一是超出年初的预计，贸易进出口出现连续第3年超高增长。即入世以来的贸易爆发性增长的格局继续保持，对宏观经济的快速稳定增长起着十分重要的支撑作用。1-11月份外贸进出口总值达10383.78亿美元，同比增长36.5%。其中出口5296.06亿美元，进口5087.71亿美元，同比分别增长35.7%和37.3%。二是受宏观调控的影响，外贸进口在下半年明显回落，由此使上半年贸易逆差的形势得以扭转。1-11月累计贸易顺差208.35亿美元。三是外资企业主导出口的局面进一步强化，1-11月份，外资企业实现出口额3021.32亿美元，同比增长41.5%，占全部出口总额的比重高达57.05%，比全年提高2.4个百分点。四是粮食类、原油及成品油、铁矿石等初级产品进口继续保持超高速增长，对国际的依存度继续明显提高。我们预计全年外贸进出口总额将达到1.14万亿美元，同比增长34%，其中出口和进口分别为5830亿美元和5600亿美元，同比分别增长33%和36%，贸易顺差230亿美元。
p;5.收入增长中城镇有所放慢，农村明显加快。城镇居民收入保持较快增长，但相对于前几年有所放慢，前3季度全国城镇居民家庭人均可支配收入为7072元，同比增长11.4%，扣物价因素，实际增长7.0%。而一季度实际增长9.8%，上半年实际增长8.7%，呈逐季下降的态势。与城镇居民人均可支配收入增长放慢相反，农村居民现金收入大幅增长，创20世纪90年代以来的最好水平，根据对全国31个省(区、市)6.8万个农村住户的抽样调查，前3季度农民现金收入人均2110元，扣除价格因素的影响，比上年同期实际增长11.4%，增速比上年同期提高7.6个百分点。农民收入大幅增加主要是由于两个原因：一是得益于粮食等农产品价格的大幅上涨，1-9月份，农民出售农产品的现金收入人均958元，增长24.9%。二是得益于税费负担的明显下降，前3季度农民的税费负担人均22.5元，比上年同期减少11元，下降33%。
6.物价明显上升但仍处于可承受、可调控的范围内。在我们看来，2004年以来的CPI明显上升，并不表明通货膨胀的压力非常大，主要的问题是投资品的大幅上升(局部行业过度的非均衡扩张所致)对企业生产成本上升所造成的显著压力。物价上涨的主要推动力来自于两方面，一是粮食价格上涨，二是生产资料价格上涨。最终消费品价格继续下降，只是降幅有所缩小。1-11月份累计CPI同比增长4%中，食品类的贡献率超过了80%，扣除粮食合理上涨因素的CPI增长不到1%。
粮食价格以及食品价格的明显上涨不仅是合理的，而且是社会可以承受的。合理性在于，前期粮食下跌过多，前几年粮食减产的主要原因是价格的过度下跌以及调整农产品生产结构而主动地减少播种面积，并不是粮食短期或中长期生产能力不足。粮食的上涨不仅符合预期，而且有利于农民增收，有利于改善日益失衡的城乡收入差距。说粮食上涨及食品价格上涨是社会可承受的，主要理由是：(1)居民食品消费支出的比重(恩格尔系数)比上世纪90年代初期和中期明显下降，从而使得城乡居民对粮食价格上升可承受力增强。(2)多年来城镇居民收入和工资水平的持续快速增长与粮食价格的持续下降形成巨大反差，显示粮食价格的适度上涨并不会恶化居民的支出预期。
7.企业效益继续快速增长，但库存增长有明显加快。2004年中国经济增长还有一个特征是，企业效益保持快速增长，即使在宏观调控力度加大后的半年中，企业效益仍然增长较快。这一方面我们要看到此轮以重化工业为主导的经济增长具有较强的规模效应和较高的资产收益率，另一方面也应看到有一些垄断因素或短期暴利因素在起作用，如石油行业利润增长具有投机和垄断两方面的原因，钢铁行业是房地产暴利的延伸，这些因素具有不可持续性。与之相对应的一个问题是，企业的库存正逐步加快增长。1-10月份，规模以上工业产成品资金占用10061.7亿元，同比增长22.2%，增幅比上午同期和1季度分别上升10.7个和4.4个百分点，同期应收账款净额为21968.9亿元，同比增长18.2%，比上年同期和1季度分别上升4.4个和0.9个百分点。值得注意的是产成品增长最多的是钢铁行业、有色金属行业、石油加工和交通运输设备制造业，这些都是重化工业部门，1-10月份这几大行业的产成品分别为654.29亿元、286.40亿元、273.28亿元和803.43亿元，同比分别增长58.52%、32.88%、67.07%和29.43%。这些行业在未来一段时间内效益增长将面临较大压力，这在2004年的汽车工业中已有明显表现。
展望2005年，随着宏观调控政策效应进一步释放，经济运行中不稳定、不健康因素得到遏制，宏观经济发展的国内外环境总体继续趋好，但仍面临一些长期结构性矛盾和一些短期问题的约束。面临的主要短期问题有：农民收入增长难免会再次出现回落，就业压力依然较大，消费增长小幅放慢，出口增长明显回落等。因此，我们预计2005年经济增长将继续有所降温，GDP增长回落到8-8.5%，主要是因为投资增长将会继续放慢以及出口增长将显著降温。预计全社会投资增长18%左右，社会消费品零售总额实际增长9.5%左右，出口增长15%左右，CPI增长3%左右，规模以上工业增长16%左右。主要经济指标的增长趋势如下：
1.投资增长：继续向下调整但仍然处于较高增长水平。在稳健的宏观调控政策下投资增长有望实现“软着陆”，初步预计全年全社会固定资产投资增长18%左右。加强投资需求调控仍是2005年宏观调控的重要内容，投资增长趋势如何，关键在于宏观调控力度的准确把握。首先，加快投资体制改革，大幅度减少行政审批，给企业更多的投资自主决策权，使2005年投资增长的总体环境趋于宽松。其次，2005年投资调控总体上仍将继续按照“有保有压、区别对待”的原则进行，这将保证投资增长在继续降温过程中实现平稳着陆。一是针对当前投资调控任务依然十分艰巨的情况，2005年政府仍将会继续把紧土地和信贷两大闸门，从源头上控制固定资产投资扩张。二是过热行业投资将继续大幅回落。受信贷紧缩政策、实施和完善土地宏观调控政策及自发性需求增长将放慢等因素的影响，房地产投资将会继续明显放慢，并带动钢铁、水泥、电解铝等相关行业投资继续回落。在新的汽车产业政策的逐步实施及需求显著降温的作用下，汽车投资将会明显降温。三是由于国家在加强对过热行业投资的宏观调控的同时，对农业、煤电油运等薄弱和瓶颈部门则采取了各种“保”的措施，因此，这些部门2005年投资将会继续快速增长。
总之，2005年投资增长率有望回归到适度增长区间，但同时也要注意，近几个月货币信贷投放急剧减少，其对投资增长的滞后影响有可能在2005年上半年显现。
2.消费需求稳定增长，但其增幅估计会比2004年略有回落。预计全社会消费品零售总额实际增长9.5%左右(名义增长率在12%左右)。在各项刺激消费增长的政策作用下，随着城乡居民收入大幅度提高及消费结构升级的拉动，我国整体消费稳定增长的局面正在形成，这将使2005年消费继续保持稳定增长。但是，需要引起关注的是，在深层次问题对消费增长的制约还没有根本缓解的情况下，宏观调控中出现的新问题有可能对2005年消费需求进一步回升产生不利影响。一是居民消费预期和消费信心呈明显下降趋势。受经济景气回落和通货膨胀压力增大的影响，居民消费预期和消费信心受到明显影响，消费者预期指数和信心指数一路下滑，从月份到2004年7月份两指数已分别下降了4.8个和4.2个百分点。居民消费预期和信心是影响未来消费增长的关键性因素，这两项指数持续下降预示着2005年消费持续回升的难度较大。二是就业形势尽管有所好转，
但就业压力依然较大，这对消费需求增长仍有较大压力。四是2004年农民增收十分明显，但2005年要保持这一态势将十分困难，这将制约农村消费增长。3.外贸出口增幅将会明显放慢，但仍会保持两位数的增长。初步预计2005年外贸出口增长15%左右。在我们看来，9月份开始的外贸出口和进口增长的显著回落可能预示着连续3年的外贸超高增长将结束，进入到平稳增长期。其理由有三：一是连续3年外贸的超高增长已经形成了很高的增长基数，在这种情况下继续高增长有相当大的难度。二是2005年世界经济和贸易增长比2004年将有较大幅度的放慢，从而对中国产品的出口增长形成较强的压力。根据IMF的预测，2005年世界经济将由2004年的5%回落到4.3%，其中美国经济增长率将由2004年的4.3%降到2005年的3.5%，日本则由2004年的4.4%回落到2005年的2.3%，回落的主要原因是油价对经济增长的抑制作用显现。与此同时，世界贸易增长也会有较大幅度的放慢，预计发达国家进口贸易2004年的增长率为7.6%，2005年将降到5.6%，回落高达2个百分点，这对我国出口需求增长将会产生较大的压力。出口大幅放慢在所难免。三是入世效应将明显递减。出口增长的降温符合预期，但要防止其降幅过快过猛，我们认为仍然有较多对2005年出口起积极影响的因素存在：(1)由于美国、欧盟、日本经济继续处于新一轮上升期，2005年经济增长的回落幅度不会太大，对我国产品的进口需求仍然较大。(2)高油价尽管对全球经济的稳定性形成了一定的压力，但我们预计2005年这一影响会有所减弱，一是全球经济对高油价的承受力有明显提高，二是预计伊拉克政治局面逐步会有所缓解，俄罗斯石油供应也会有所好转，再加上沙特原油仍有一定的增产潜力，这可能引起2004年终至2005年油价出现阶段性回落，这对全球经济和贸易增长会起积极作用。(3)随着入世过渡期后对我国纺织品配额的取消，会促进我国具有比较优势的纺织品出口继续保持较快增长水平。
4.就业形势仍然严峻。虽然2004年我国新增城镇就业900万人的目标有望实现，但2005年就业矛盾有可能更加严峻，就业形势不容乐观。目前我国仍处于劳动力资源增长的高峰期，在城镇新增就业群体、累积的下岗失业人员和农民进城务工人员等形成的巨大就业压力根本无法缓解的情况下，一些新的就业问题还将突显出来。一是宏观调控对就业的影响在2005年将会有所显现。据有关专家测算，经济增长放慢使2004年减少115万个潜在就业岗位，全年城镇登记失业率预计为4.5%。2005年随着投资大幅回落，经济增长速度继续放慢，就业矛盾将会更加突出，尤其是农民工就业将会更加困难。二是大学毕业生就业难的问题将继续成为一个社会问题。还有，初、高中毕业生的就业压力也明显增大。从这些方面来看，累积的就业矛盾仍在增大。
5.通货膨胀压力将逐步缓解。我们预计，2005年通胀率将会比2004年有所回落，CPI增长3%左右，比2004年降低1个百分点。主要理由有：(1)投资和出口增长率均将明显回落，使GDP增长继续调整，将使价格上涨在需求方面的动力有所减弱。经济增长率的继续回落特别是投资的回落将减轻中间需求的压力，从而使2005年物价上涨呈现前高后低的走势。(2)物价上涨将面临供给方面的下调压力。这种下调压力来自两大方面，一方面，随着GDP增长的适度放慢和2004年国家加大了对瓶颈部门的投资，2005年煤电油运紧张的形势将会得到改善，特别是电力供应的改善将较为明显。另一方面，钢铁、电解铝、水泥等行业产能将在明后年集中释放，这些大宗产品的市场可能出现明显的“供大于求”格局。这两方面都会使物价上涨的动力减弱。(3)从物价上涨因素的构成分析，物价上涨的空间将缩小。其中粮食对CPI的推动力将明显减弱，非食品类价格上涨对CPI的贡献率将继续上升，预计2005年CPI涨幅在3%左右。非食品类价格上涨主要包括两个方面，一是2004年生产资料价格上涨的传导效应(有半年至一年的时滞)，另一个是服务类产品的新涨价。我们预计，只要不出现严重的自然灾害，2005年粮食价格上涨不会高于10%，对CPI的贡献将不足1%(粮食价格上涨与食品类价格上涨的关系大概是：粮价上涨1%，食品价格上涨0.3-0.4%)，而根据1年多来生产资料价格上涨对CPI的传导效应，年生产资料价格上涨8.1%，导致2004年除食品价格外的CPI上涨不足1%，那么，2004年接近14%的生产资料价格上涨，对2005年CPI的传导效应大致在1.5%左右(即所谓成本推动型的价格上涨将强于2004年，但上涨力度不会很强)。另外，服务类项目的上涨对CPI的贡献在0.5个百分点左右。三项合计，2005年CPI增长预计在3%左右。
影响2005年经济增长率高低的主要有两个因素，一是房地产的增长，二是出口增长。这两方面都存在较大的隐忧。2005年的具体宏观经济政策操作要注意“两防”，即防止房地产继续向过热方向发展，防止出口增长下降过快过猛对宏观经济产生冲击。
房地产的问题对中长期中国经济持续快速增长影响重大。如果近阶段不采取有力的措施(主要是对土地和地方政府的约束)，房地产有可能继续向“泡沫化”方向发展。最近关于房地产是否存在泡沫再起激烈争论，这种争论的结果将影响宏观经济决策及其效果，如果“不存在泡沫”论占上风，后果则意味着已经呈泡沫化倾向的房地产将会继续加速发展，使“泡沫化”升级，甚至有演化为“泡沫经济”的危险。这是我们最担心的，特别是地方政府对房地产的过度偏爱和保护如果与正在对人民币升值进行豪赌的大量国际游资结合，“泡沫经济”的风险将迅速增大。相反，如果“泡沫”论占上风，将有利于房地产“软着陆”，中国经济不仅2005年会较为平稳，未来较长时间也会保持平稳健康的快速增长态势，这将是中国经济稳定增长的幸事。因此，控制好房地产，投资过热的问题就会迎刃而解。
另外，2005年要高度警惕出口增长可能出现的大幅回落对经济增长产生的负面影响。我们估计，出口增长的显著回落将对2005年中国经济产生如下不利影响：一是使高度依赖于出口增长的沿海地区经济增长明显放慢。2004年前3季度，珠三角和长三角出口分别增长25.3%和47.6%，且对出口的依存度极高。出口增长的明显放慢将会对经济增长产生相当大的压力。二是出口增长的显著放慢，将对国内市场产生较大的压力，市场竞争由此再次加剧，价格逐步走低，从而导致企业利润再次大幅缩水，如果这一形势与最近几年高投资形成的产能集中释放相结合，有可能使经济再次面临通货紧缩的压力。三是影响就业增长和民工增收。对出口增长可能出现的大幅回落的不利影响要高度重视，采取积极有效的措施予以抵消。
方向为了巩固宏观调控成果，促进经濟平稳健康发展，及针对此轮经济过热的特殊性，中央经济工作会议确定2005年宏观经济政策采取“双稳健”的取向，即由前期实施的“积极的财政政策和稳健的货币政策”转变为“稳健的财政货币政策”，在具体的政策操作中重点体现结构调整导向，因此，又可以说今后一段时间内的宏观经济政策将是“结构导向的宏观调控政策”。最近，社会上对“双稳健政策”有些误读，不少专家认为2005年宏观经济政策将比2004年更紧，最近央行提出货币供应量(M2)增长的调控目标为15%，比2004年17%低2个百分点，有人就认为这是货币政策更紧的信号，实际不然，2003年实际运行的货币供应量(M2)增长明显低于调控目标，11月末M2同比增长14%，很显然，2005年调控目标比其加快1个百分点，应该说货币政策是有所放松的。我们认为，2004年我国采取的就是“双稳健”的宏观经济政策，不久前中央经济工作会议确定的“双稳健政策”是对2004年4月份以来实施的稳健型政策的确认，并不表示2005年宏观经济政策将比2004年更紧。2005年的宏观经济政策将继续体现“有保有压”的原则，有紧有松，在方式上仍然是采取灵活“微调”的方式，在手段上将更加注重运用法律和市场手段。
2005年国家对投资的控制仍然较严格，主要是因为当前投资规模仍然偏大、投资增长仍然偏快，投资增长的“软着陆”目标还未达到，这部分是由于时滞因素的作用未充分显现，另外，就是房地产和城建投资增长仍然存在相当的盲目性和严重的结构性投资失衡问题。因此，要继续采取经济、法律手段和必要的行政手段，加强和完善对投资增长的宏观调控。如果2005年中期房地产及城建投资真正实现了“软着陆”的目标，那么投资增长可能会明显下降，此时，要防止投资下滑过度的问题，因为房地产和城建投资对整个社会的投资贡献及其带动作用都非常大，它们的过度降温可能使投资增长下滑过度。
因此，2005年的投资调控政策不仅要在“两个层面”做到“有保有压”，更要采取灵活的措施。一方面要抑制和防止房地产和城市建设投资继续过快增长，另一方面，又要防止投资增长下滑过多，主要是为民营投资创造更为宽松的环境，推进投资的市场化。特别是后者，无论是投资继续过热，还是投资增长过度下滑，都要在进一步加快投资体制改革上采取更加积极措施，使投资体制或结构尽快实现“两大转变”，第一个转变是使投资增长真正由政府主导型转变为企业主导型；第二个转变是政府对投资的监管方式由“硬干预”转变为“软干预”。第一个转变主要体现企业在政策、法规约束下的投资自由化。政府需加快从私人物品供给上(投资和生产经营)退出，而公共物品供给在加强监管的条件下，鼓励民营资本参与，实现投资主体的多元化。第二个转变是2004年颁布实施《国务院关于投资体制改革的`决定》(以下简称《决定》)的重点。所谓“硬干预”就是主要采取行政的手段，主要是通过政府的审批制和政府直接参与投资来实现对投资的管理，“软干预”则指主要依靠采取法律法规、技术和环保标准、市场化的手段如利率和税率杠杆来调控投资的增长。从此轮宏观调控中显露的问题看，由“硬干预”向“软干预”转变迫在眉睫。2005年以后，要细化《决定》，制定更为周全、详细的投资体制改革方案，重点是明确公共投资和私人投资的权限及规范各自的投资行为，促进社会投资结构优化和效率改善。
2005年长期建设国债发行规模将减少至800亿元，比上年减小300亿元。政府投资将严格控制用国债资金和预算内资金上新项目，而把重点放在支持在建项目尽快建成，加强农村基础设施建设、加强农村基础教育和卫生建设、大型生态工程和大型公共设施工程及西部开发、振兴东北老工业基地等方面。其中对农村公共方面的投资、铁路及城市公共交通的投资力度将会明显加大。
国家将继续加强和完善土地调控和信贷调控的杠杆作用。继续从严控制非农业用地的供给，抑制房地产和城市建设过度扩张，从源头上继续遏制投资过快增长。继续冻结豪宅和高档娱乐设施、形象工程建设和钢铁等过热行业的土地供应；通过清理整顿、合理规划等调整存量的办法增加必须的土地供应量。今天中国房地产过热及整个经济的投资过热，明显与前期土地政策过松有直接关系，中国经济仍然处于粗放式经营的原因，除了资本效率低、技术进步不快外，另一个重要原因就是土地的供给过松、土地市场发展的不完善，造成普遍性的土地粗放利用。我们认为，当前实行的严格的土地调控政策至少要坚持两三年，而严格的土地管理和耕地保护制度必须长期坚持，因为只有有了严格的土地供给约束，才能促使土地利用效率不断提高，盘活存量地产和房产，城市的住房和道路优化才可能最终实现。信贷供给要体现结构优化导向，从两个层面做到“有保有压”，一是对过热行业如房地产、钢铁等行业继续保持现有的紧缩措施，房地产过热如果继续发展，可采取结构性升息措施，即提高个人住房贷款利率和房地产企业贷款利率，而对非过热行业特别是弱势产业和中小企业要采取较为宽松的信贷政策；二是对宏观调控的重点行业要区别对待，也要体现“有保有压”，对过热行业中有利于内部结构优化的土地和信贷供给均要适当放松，如对中低档住房建设的土地供给和资金需求要尽可能满足。
对于利率政策，社会有许多预期，多数人倾向认为，随着2004年10月央行8年多来第一次升息政策的出台，预示中国利率将进入“上升周期”，2004年底及2005年和利息水平将缓慢、频繁上升。对此，我们有不同看法，我们认为未来几年的利率走势将是逐步上升的，但2004年的加息并不意味着“加息周期”已经到来，“加息周期”的到来估计要到20以后，2005年不一定会升息，我们倾向于认为2005年不必升息。理由如下：(1)此次升息，在表面上是央行防止通胀进一步发展所采取的一项必要举措，实际上带有相当强的各方利益权衡的意味。不升息面临各种压力，有外部的和内部的，但此轮投资过热是体制性和结构性的，升息这种所谓市场的办法难以起到理想的效果，投资热主要是“政府热”和房地产在暴利机制下过快增长，在这种条件下升息的作用将较为有限。(2)2004年实际通胀率并不高，2005年也不会很高，特别是2005年投资和经济增长继续降温，那么，通胀方面的需求压力将会减轻，而外需增长可能明显放慢也会使需求对通胀的压力再次减轻，而成本推动型的通胀在供大于求的国际国内环境中难以明显加速。因此，2005年升息无论是从经济增长率方面，还是从价格增长上均缺乏足够的依据。(3)2003年以来的投资过热是结构性的、局部性过热，并不是正常的经济周期性过热，而加息周期来临与周期性过热直接相关。我们预计，在经过2005年新一轮长期加速增长周期的第一次调整巩固期后，在-可能出现真正的全面性
的周期性过热，升息周期由此相应到来。这里对通胀和利率的中长期走势也做一个初步的预测。我们认为，20世纪90年代中期以后的15-间，世界经济开始进入低通胀时代，主要原因是技术进步的加快和全球投资和贸易的自由化发展，市场调节机制在全球范围内更为灵活和有效地发挥作用。由于中国经济自身也存在这一类同的通胀趋势，而且在加入WTO后，中国经济与世界经济关联性增强，因此，我们大胆地预测今后左右，除去可能出现的短期的粮食和石油供给冲击外，大部分时期，通胀率将不会超过5%，均衡通货膨胀率水平为3-4%。与之相关的利率水平则为4%左右，即未来的10年内利率水平将显低于20世纪80年代和90年代前半期的水平。也因为如此，经济增长面临需求方面的约束加大，有效需求不足问题可能经常出现，解决好了这一问题，经济将能实现“高增长低通胀”的较佳目标。与此同时，相对于最近几年世界性的低利率水平，未来5-10年的利率水平将趋于上升，这也是一种内在的趋势。
2005年将会加快酝酿税收体制改革的方案，并出台一些税改措施。一是增值税转型2005年将在东北地区全面实行，也有可能在全国普遍推广，如果投资增长过度滑落，将可能加快这一税改政策的实施。二是燃油税政策2005年有可能出台，我们考虑，现在油价上涨基本都转为三大石油公司的利润，国家从油价上涨中得到的税收较小，因此，有必要把油品提价和养路费改革一起考虑，改征燃油税。三是农业税将继续减免，这对粮食主产区农民增收将会起到长期积极的作用。四是酝酿征收房地产税和遗产税方案，促进收入的有效再分配。
国家在增加就业和扩大消费上将会继续采取积极的促进措施。经济的快速增长特别是消费的快速增长需要稳定快速的就业增长作为条件，国家宏观调控目标正在由过去的过度偏重CDP增长而转向追求就业增长和社会福利的改善。积极的促进就业政策可以考虑以下内容：扩大投资要与扩大就业相结合，对就业促进很小的投资项目需严格控制土地、税收、金融等优惠政策，相反，对就业促进大的投资项目采取更加优惠的政策；进一步降低农民进城务工的门槛，促进农村剩余劳动力的转移；抑制大城市住房价格的上涨，同时改善其他条件，促进服务业的发展；鼓励东部地区劳动密集型产业向中部地区转移。促进消费增长则可考虑采取以下措施：一是采取更加有力措施，促进消费结构升级，使新的消费热点以大众需求为目标逐步扩散。严格抑制房地产的投机“炒作”的同时，支持和满足住宅大众消费增长；采取降低汽车消费税费率、规范和促进汽车消费信贷发展、鼓励经济型轿车消费等措施，促进汽车大众消费快速稳定增长。二是为减轻三大“黄金周”旅游的运输及其他服务的负荷，可考虑取消“五一”、“十一”黄金周，并将每周休息两天改为休息一天，剩余一天一起移至月末，一次休息四天或五天，变成月月“小黄金周”，并适当延长春节休假时间，这样既减少旅游服务设施的投入，又提高了消费效率。三是继续加大整治食品、建筑和房地产市场秩序，加强信用体系建设，为消费增长创造宽松的外部环境。
20世纪90年代以来，随着信息技术日新月异向前迈进，信息产业也得到了蓬勃的发展。信息产业增加值和最终产品占GDP的比重越来越大，日益成为整个国民经济发展的助推器。但是，信息产业在国民经济中的比重，只说明信息产业发展的一个方面。信息产业发展中不可忽视的另一个重要方面，就是信息产业的经济效益。经济效益低下不仅直接影响着信息产业自身的发展，也将大大削弱对其它产业的带动作用。
本文利用湖南省40X40部门投入产出表数据，对湖南省信息产业经济效益进行了分析。具体包括信息产业直接效益和对国民经济的影响分析两个方面。
产业经济效益分析主要利用投入产出表的纵向指标，把净产出、利税等产出指标与其相对应的物质消耗、成本、人工投入等进行对比，以揭示产业的经济效益。这些指标包括多个层次和多个方面，主要选用如下评价指标[2]:总投入利税率(M/X);中间投入利税率(M/C)净产值率(X)物耗产值率([X/(C+D)])物耗净产值率([N/iC+D))物耗利税率([M/(C+D))；成本产值率([X/(C+D+V)])；成本净产值率([N/(C+D+V))；成本利税率（[M/(C+D+V)])；报酬产值率(X/V)-,报酬净产值率([(V+M)/V])报酬利税率(MV)。其中：：为物质消耗合计;D为折旧；V为劳动者报酬;X为总产出；M为社会纯收入；N为社会净产出，它是劳动者报酬与社会纯收入之和，即N=V+M。
湖南省信息产业与非信息产业相比，各项经济效益指标计算结果如表1、表2所示。
根据表1和表2的数据比较，湖南省信息产业的经济效益明显低于非信息产业。表1中，总投入利税率、中间投入利税率、净产值率3个指标，信息产业都低于非信息产业。这说明信息产业投入虽大，但获得的利税回报较少，这主要是由于信息产业中邮电业、金融保险业当年全面出现亏损而造成的。信息产业的净产值率也明显低于非信息产业，说明湖南省信息产品生产中消耗偏高，产出低。从表2的9个指标来看。信息产业只有报酬产值率明显高于非信息产业，报酬净产值率与报酬利税率略高于非信息产业，这主要是因为信息产业是资本、技术密集型产业，活劳动投入相对较少。信息产业的其它指标均低于非信息产业，这说明传统的农业、工业和非信息服务业仍然是湖南省国民经济的支柱。加快湖南省信息产业的发展，仍是一项任重而道远的艰巨任务，而加快信息产业的发展尤其要以提高信息产业的经济效益为中心。
从信息产业内部来看，经济效益又各不相同。从表3可以看出，相对而言，第二信息产业的物耗产值率、物耗净产值率较高。信息工业部门的成本产值率、成本利税率相对较高，而信息服务业的报酬产值率指标均高于信息工业和邮电业。表明邮政、电信业的物质消耗相对较少，单位投入的产出比其它行业的产出要高，但其利税率指标均为负值，这主要是由于该期间邮电部门收益状况差，而固定资产折旧又很大，这也说明邮政、电信业的固定资产投入没有发挥正常的经济效益。究其原因，主要是因为邮电业传统的管理体制僵化，在进入市场经济体制的过程中没有及时适应市场竞争的需要调整经营模式，没有主动走入市场并拓展自己的业务范围。这必然使过大的投入与较小的市场业务产生矛盾导致成本过高而产生亏损。
信息工业部门的成本效益指标比其它信息部门要高，主要是因为信息工业部门的固定资产折旧较小。据调查分析，我省信息工业部门中有相当一部分企业近一些年来设备更新和技术改造方面的投入很小，尽管其目前成本较低，企业的发展前景也是不容乐观的。因此，对湖南省信息工业的未来发展应该是在保证经济效益的前提下增加投入，增加产品技术含量，并尽力创建几个在国内、国际市场上具有竞争优势的企业和品牌。
其它信息服务业的报酬产值率明显较高，说明信息服务业单位活劳动创造的效益比其它信息产业都要大。湖南省在人才方面具有一定的优势，今后应当大力发展信息服务业，在知识经济环境中，充分发挥知识与人才创造价值的潜力。
表4中把信息产业细分到各具体部门，邮政、电信业和金融保险业都是整个行业发生亏损，其最主要的原因是因为固定资产折旧很大导致成本过高。电子工业虽无亏损但经济效益不高，今后主要靠增强其信息化水平提高经济效益。教育文化广播电影电视业、科学研究事业、综合技术服务业、行政机关和电子及通信设备制造业的经济效益大体相当，这些部门带有较强的非经济性质，客观上需要政府一定程度的扶植才能得到发展。
对经济的影响分析即间接经济效益分析。主要指标包括影响力系数和感应度系数两个方面。影响力系数也称带动度系数，反映国民经济某一部门增加一个单位最终使用时，对国民经济各部门总产出所产生的需求波及程度。当影响力系数1时，表明该部门的生产对其它部门所产生波及影响程度超过社会平均影响力水平；当F1时表明该部门所受到的感应程度高于社会平均感应水平，当E?1时，表明该部门受到的感应程度低于社会平均感应水平。根据湖南省投入产出分析40X40部门列昂惕夫逆系数矩阵，计算各部门和产业影响力系数和感应度系数分别如表5、表6所示。
从总体上来看，对湖南省经济影响较大的部门是第一信息部门即电子工业和第二产业，其影响力系数分别为1.240269和1.079662。因此，应当加快这些部门的发展，以发挥它们对整个国民经济的推动作用。感应度系数较大的部门是第一产业和第二产业，这反映出我省经济的特点，传统农业和工业仍然在湖南省整个国民经济中起着举足轻重的作用。除此之外，信息部门影响力系数与非信息部门相差不大，有些信息部门感应度系数还低于非信息产业。因此，非信息产业在湖南国民经济中仍居于主导地位。从表6看，各部门对国民经济的影响又呈现出明显的不均衡性。各部门中感应度系数较大的分别是:煤炭采选业、化学工业、金属冶炼及压延加工业、商业等行业。它们的感应度系数均在2以上，这些部门在湖南省国民经济中发挥着十分重要的作用。而信息产业各部门的感应度系数均较小，其感应度系数均小于1。这表明它们对国民经济的感应程度低于社会平均感应水平，国民经济各部门对信息产业的依赖程度较小，同时也说明湖南省的信息化水平较低。从对经济的影响来看，信息产业中电子及通信设备制造业、金融保险业影响力系数较大，分别为1.240269和1.0424。其它产业中煤气生产和供应业、交通运输设备制造业、仪器仪表及文化办公机械制造业影响力系数也较大，这说明这些部门需求的增长将带来湖南国民经济的较大增长。
(一）加速信息化带动工业化进程，实现信息产业和其它产业的双赢发展湖南省信息产业经济效益不高，一个重要原因是信息技术在非信息部门中的应用不够。这样不仅信息产业技术和市场领域的进一步开拓。信息产业和非信息产业的相互分离，造成了二者经济效益不高的现状。传统产业的信息化能使工业和其它产业得到跨越式发展，而工业的发展又能为信息产业提供资金、技术等支撑，扩大工业和其它经济领域对信息产品的需求。因此，工业化和信息化结合起来，以信息化带动工业化，用工业化促进信息化的'发展，是提高信息产业经济效益的最佳选择。
(二）加大对信息工业的投入与加强技术创新力度提高信息工业的经济效益，必须加大对信息工业的投入，特别是R&D投入，建立有利于培养企业发展能力和技术创新能力，增强信息工业的发展后劲;必须加大对信息工业中具有较强牵动力的整体产品，高附加值的终端产品的开发力度。信息工业发展重点，要依据市场需求，立足现有基础，突出抓好一些大型信息制造企业的技术改造和产品开发，以带动整个信息工业经济效益的提高。
(三）开发新型服务产品，提高信息服务效率信息服务业要适应市场经济要求，积极面对市场，开发社会急需的各种服务产品。一方面，政府应减少对信息服务业的行政干预，适当放宽对价格、市场准入等方面的限制，在行业引入竞争机制，提高信息行业服务质量和经济效益[4]。另一方面，信息服务企业必须改变观念，主动走入市场，为社会提供政策、技术、人才、市场等各方面的信息服务，努力开发新型服务品种，挖掘市场潜力，广泛开展国际国内的竞争与合作。
(四）建立和完善信息人才吸引与激励机制推动信息化，提高经济效益，人才是关键。要有的放矢培养各类信息技术人才，千方百计留住本省高校毕业生中的优秀人才，吸引留学国外和全国各地的杰出人才到湖南工作。要大力借鉴发达国家和其它地区吸引人才的成功经验，从根本上营造有利于科技人才创业的制度环境[5。
通过以上分析，我们可以对湖南省信息产业经济效益的状况有个清晰的认识:首先，从全省各行业来看，湖南省信息产业在投入利税率、净产值率等经济效益指标上要低于非信息产业;感应度系数指标上，信息产业也明显低于非信息产业。其次，从信息产业内部情况看，邮政电信业经济效益差。目前一是要提高邮政电信行业等服务行业的设备利用率，开发新型服务品种，通过扩大市场业务来提高部门经济效益;二是要加大对信息工业的投入，提高部门的技术水平，并且加快信息产业在传统产业中的渗透与应用；三是要加强对信息人才的吸引和激励。
（～年2月日）
同志们：
按照全县保持共产党员先进性教育活动的安排，利用这个机会，现就全县的经济形势谈谈自己粗浅的看法。
民族地区经济社会发展滞后，这是一个客观存在的现实问题。我县与经济发达地区相比，由于地理环境的制约，经济发展相对滞后，存在着许多影响发展的制约因素。如何发挥好自身优势，缩小与发达地区的差距，加快经济社会的快速发展，这就要求我们要牢固树立和认真落实科学发展观，以科学的发展观来统领我们的经济工作和各项社会事业的发展。
一、正确认识保持党的先进性与科学发展的关系以及科学发展的内涵、实质
共产党是先进的政党，凭着党的先进性，取得了中国革命的胜利，又取得了现代化建设的伟大胜利。党的先进性表明党的一切举措都符合历史发展规律、符合人民的所思所想所愿。有这两个符合，党就无往而不胜。党的先进性表现在党的纲领、路线、方针及各项政策中，更重要的则是在全体党员的具体实践中。现在，我们党是执政党，我们的每一个举动都关联着人民的利益，人民群众时刻根据自己的生产、工作与生活在检验党员的先进性。在革命战争中，广大党员在枪林弹雨中冒死犯难，抛头颅、洒热血，其先进性真是光冲牛斗彪炳千秋。在现代化建设中，广大党员继续发扬前辈的传统，吃苦在前，享乐在后，艰苦奋斗，努力创新，创造了轰轰烈烈、生机勃勃的经济大发展的良好局面，促进了社会各项事业的发展，继续表现着他们的先进性。先进性是党的生命线。能不能保持党的先进性，关系人心向背、事业兴衰，关系到党和国家的前途命运。
党的十六大以来，中共中央在全党掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要求全党树立和全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民的本质要求，大兴求真务实之风，都是为了进一步推进党的先进性建设。
共产党人的先进性体现在什么地方?就是要体现在“三个代表”中，最终落实在代表人民群众的根本利益上。广大党员干部特别是领导干部要强化为～识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，要坚持把广大群众是否赞成、是否受益作为决策和工作的重要依据，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，使我们的各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益，让人民群众从经济社会发展中得到更多的实惠。
党中央在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中，对加强党的执政能力建设作出全面部署，强调牢固树立和全面落实科学发展观，要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持民主集中制，大兴求真务实之风，所有这些，都是为了进一步推动党的先进性建设。
胡锦涛强调，加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。
什么是发展观？发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路，发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、合理性的重大影响。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想，是对发展内涵的新理解，是对社会主义现代化建设规律的新认识，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。科学发展观丰富了发展的内涵，拓展了发展的思路，提出了发展的新要求。
树立和落实科学发展观，必须以经济发展为前提，为基矗只有加快经济发展，不断增强综合经济实力，才能为提高广大人民群众的生活水平，为社会各项事业的蓬勃发展打下坚实的物质基矗我县是后发展地区，主要问题是发展不够，必须把加快发展作为我们当前乃至今后一段相当长时间的第一要务。我们要毫不松劲地按照全面、协调、可持续发展的科学发展观精神抓好发展这个第一要务。科学发展观的提出，并不是要改变以经济建设为中心的指导思想。以经济建设为中心，是根据物质生产是社会发展的基础这一历史唯物主义原理提出来的，是我国社会主义初级阶段的主要矛盾所决定的，也是党的基本路线的核心内容，只有加快经济发展，才能体现立党为公，执政为民的本质要求，实现人民群众的根本利益，才能为全面、协调、可持续发展奠定坚实的特基矗这一点，对经济发展仍相对滞后的隆林来说，发展的任务和意义尤为艰巨和重大。
二、正确估价我县当前的发展形势
近年来，在自治县县委的正确带领下，我县各族人民紧密团结，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，使我县的经济社会发展明显加快，人民群众生活进一步提高，对外开放和招商引资工作成效显著，各项社会事业蒸蒸日上。但我们也应该看到，我们所取得的成绩与发达地区相比，存在的差距仍然很大，我们面临的工作任重而道远。当前，制约着我县经济和社会快速发展的几个主要因素是：
1、人口素质低。据资料显示，全国第四次人口普查中，全县人均受教育年限仅为3.62年，其中具有大专以上学历（指受国民教育部分）的886人，占总人口的0.27%；中专（含高中）学历的11336人，占总人口的3.4%，初中学历的27395人，占总人口的8.21%，文盲、半文盲占15岁和15岁以上的人口比重的41.5%。全县就业人口中，拥有各种技术职称的4798人，占就业人口的2.64%。由于民族地区文化素质低之缘故，新的农业技术得不到广泛的推广运用，农业生产还是普遍沿袭传统的耕作方式，习惯于拼体力、耗资源的粗放耕作，广
种薄收，导致劳动生产力水平低、土地利用率低、商品率低和农业效益低等四低现象，生产力发展受到极大限制。
2、基础设施薄弱。主要表现在公路交通、城镇配套设施和农田基本水利设施上。由于地理环境的制约，我县的公路里程虽多，但等级公路少，公路通达能力低。据统计，我县的地方公路大多修建于60至70年代，有78%的路段属等外公路。部分乡村公路路况差，缺少必要的桥涵和防护工程，抗灾能力差，雨季根本无法通车。同时，县乡公路大部分都是由县城向外辐射的，有的乡与乡之间公路连接不上，断头路多，综合运输能力低，地区间发展极不平衡。城镇配套设施落后，作为县城，连生活污水和垃圾处理这些基本设施都不齐全，每天的垃圾都是简单地用车拉到较远的地方弃放，就更不用说齐备的体育场馆和文化教育设施了。目前，全县只有3个建制镇，占全县乡镇总数的14.3%，仅占全区733个建制镇数量的4‰。全县城镇人口4.15万人，城镇建成区面积417公顷，城镇化水平仅为11.8%，远远低于23.5%的全区平均水平，离31%的自治区建设事业“十五”计划发展目标有很大的差距。全县人均拥有道路（砼硬化部分）24.5平方米，远远落后于全区平均水平（10.87平方米），城市燃气普及率仅为15.2%（全区为88.2%）。城市供水综合生产能力1.5万立方米/日（全区为884.2万立方米）。全县城镇住宅面积34.5万平方米，人均居住面积8.3平方米，而全区1999年城市人均居住面积达10.85平方米。村庄建设方面更为薄弱。全县179个行政村共有公共建筑面积8.5万平方米，平均每个村仅为474.9平方米；有供水设施的村庄42个，全县尚有大半以上村庄没有自来水供应。道路总长度208.54公里，人均道路面积4.73万平方米，远远低于全区农村人均道路面积14.63平方米。全县村镇住宅面积423.68万平方米，人均居住面积7.43平方米，而全区村镇人均居住面积为21平方米。其中，约32%的住宅为茅草棚、泥巴墙等简陋住房。居住人口约10万人。在条件较为艰苦的德峨、猪尝蛇场等乡，人均居住面积仅为4平方米左右，约76.6%的住宅是茅草棚、泥巴墙等简陋住房。农田基本水利建设的滞后，在很大程度上造成了我县农业发展缓慢的一大因素。这几年来，我县虽然花了一定的财力、物力和人力，兴修水柜，给水库除险加固等等。但由于重视不够，资金投入不足，加之有的项目因盲目上马或在管理上缺乏科学性和规范性，致使一些急需上马的工程没有得到及时上马，一些已上马了的工程也因管理不善而未能产生应有的效益，有的甚至半途而废，劳民伤财。就目前我县农田基本水利建设总体状况来说，可概括为“设施落后，灌溉不足，抵御自然灾害能力差”，在这种状态下，要想使农业实现旱涝保收，其难度可想而知。
3、支柱产业单一。发展烤烟生产是我县在长期的实践中找到的一条增收项目，南部烟区广大干部群众已把烤烟生产作为支柱产业来发展。然而，就全县来说，除了烤烟外，尚未形成其他的支柱产业。遇到干旱或洪涝，烤烟生产一遭受损失，支柱产业单一的弊端就显现出来。也就是说，烤烟一减产全县的农村经济就受到严重影响，就目前我县的“三农”工作来说，农业发展的途径不多，农民增收的渠道太少，农村的经济尚处于缓慢发展的状态。工业方面，目前只有水电以及铝、工业硅等高耗能工业得到较快发展，并取得了一定的效益，但从全县的整个工业来说，企业亏损面在扩大，全县14家国有及规模以上企业中仍有8家处于亏损状态，亏损面达57%。工业经济发展不平衡，主要表现在企业间的发展不平衡和月度间的发展不平衡。在企业间发展问题上，优势企业和大企业均呈不同程度地增长，但服务型小企业始终没有走出低谷。在月度间的发展速度问题上，各月份的发展状况波动性比较大，没有形成稳步增长趋势。同时，国有工业企业和非国有工业企业经济增长速度相差大。国有企业除了有色金属公司、天生桥水泥厂、电业公司等三家企业增长速度较快外，其余几家小型企业增长速度均比较低或处于负增长状态；非国有企业经济虽增长速度比较快，经济运行质量也好于国有企业，但由于供电量和电价问题没有及时得到解决，使部份企业扩建工程完工后不能投入生产。若无法解决工业用电负荷问题，全县工业要取得新一轮发展，可以说难上加难。
4、城镇规划布局不合理。由于受地理条件的制约，大部分城镇都是坐落在河流与峡谷之间所形成的狭小地段，发展空间受到很大限制。又由于规划布局的科学性、前瞻性不够，使大部分城镇布局都不甚合理。首先，县城工业布局不合理，工业企业大都处于城市主导风向处，致使居住在附近的城镇居民长期承受废气、烟尘、粉尘、噪音的污染。其次是城市分区也不明显，没有形成以政治、金融、商业、居注文教娱乐为中心的区域划分，多种功能混为一体。再就是城市规划的前瞻性不够，排水系统极不完善，一下大雨，街面就成了排水沟。供电、供水、通信、广播电视等配套设施也没能协同到位，部门各自为政，乱拉、乱挂现象严重。公共空间或绿地较少，有些区域几乎就是鸽子笼般的房子连着房子。垃圾处理能力不高，没有污水处理能力，水质环境正在遭受破坏。同时，乡镇的规划与管理还是步履艰难，村屯建设处于放任自流状况；建筑市场秩序还须进一步整顿提高，工程招标投标活动还不够规范；街道繁华路段、商贸区停车场所设施不配套，县城交通秩序比较混乱，城建监察工作中文明执法、规范管理方面还有所欠缺等等。
5、发展资金严重不足。经济和社会发展离不开雄厚的资金。以我县的财力，每年能够用于基础设施建设的资金并不多，这是我县需要解决的重大问题。据统计，1994年全县城建投入为2528万元，其中地方财政用于城镇基础设施建设的资金只有813.3万元，私人建房投入高达1714.7万元；城建投入最多的1999年中，全县城建投入共7684万元，其中地方财政用于城镇基础设施建设的资金为2826万元，私人建房投入为4858万元；2002年，我县迎来了自治县成立50周年的好机遇，在上级党委、政府以及各有关部门的大力支持下，大批县庆项目得以开工建设，全年地方财政投入城镇基础设施建设的资金首次达到6000万元，才使县城的基础设施建设得到了明显的改善。
三、正
一、今后5～，中国吸收外商直接投资将继续增长，并有望保持年均5～10％的增长速度
根据宏观经济模型的测算结果，1983～期间，中国经济总量（GDP）对外商直接投资总量的综合弹性比为0.121。由于这一时期外商直接投资的年均增长速度达到22％，照此推算，同时期中国经济年均9.7％的增长速度中，大约有2.7个百分点来自外商直接投资的直接、间接贡献(参见赵晋平编著《利用外资与中国经济增长》，人民出版社，6月)，外商直接投资增长对中国经济增长的综合贡献率为27.8％。中国政府提出的“十五”时期年均经济增长目标是7％，如果在今后几年，外商直接投资能够继续保持与过去相近的贡献率，则其年均增长速度至少应当达到16％左右的水平。
自从1995年以来，中国实际吸收的外商直接投资已经结束了20％以上的快速增长阶段，进入平稳增长时期，一些年度甚至出现较大幅度的负增长，“九五”时期的年均增长速度仅仅达到1.6％的水平（参见表1）。我国吸收外商直接投资实现了14.9％的恢复性增长，预计“十五”时期正增长趋势仍然有可能持续，达到年均5～10％的稳定增长水平。
做出这一判断的依据是什么呢？从有利因素来看：一是世界范围的资本活动由于受经济全球化趋势的影响将会进一步趋于活跃，国际金融体系的逐步完善也为这些资本活动提供了良好的基础和手段；二是中国的经济增长及其结构调整对投资、尤其是外国投资的需求将会继续扩大；三是中国加入WTO，市场经济秩序和投资环境将得到根本改善，为跨国公司来华投资及其企业长期战略决策创造了良好预期，而且随着服务贸易领域的逐步开放，外商投资的范围将进一步扩大；四是大量农村过剩劳动力和城市国有企业改革、结构调整导致的失业、下岗，将使中国继续面对巨大的就业压力，低劳动力成本的比较优势也将长期存在，从而吸引跨国公司的生产和加工基地继续加快向中国转移的进程；五是随着新技术、新工艺的不断产生，长期积累形成的“三资”企业生产设备和技术也将面临不断更新、改造、扩充的需要，现有企业的增资将继续构成外商投资的一个重要组成部分。但是，未来时期也存在许多不确定性和不利因素：一是由于世界经济形势的不确定性，不能排除出现局部区域、甚至世界范围经济衰退的可能性，至少目前以美国经济为首的西方经济尚未表现出强劲的复苏势头,这将严重影响国际资本流动的规模和速度；二是许多地区的经济一体化趋势大大加快，区域内投资的增长将远远超过面向区域外的投资，而中国所处的东亚地区已经成为世界上唯一没有形成多边经济共同体的区域，因而面向这一地区的投资和本区域内部投资自由化的进程有所放慢；三是世界各国吸引外国投资的竞争将明显加剧，不仅发达国家会利用资本市场和金融手段完善和成熟的市场经济体制等优势，加快吸收购并方式直接投资的速度，而且发展中国家也会采取更加优惠的政策，通过包括资本市场在内的市场开放换取外国的技术和资本。这将为中国吸收外资带来巨大竞争压力；四是随着国内市场竞争的加剧和外资优惠政策的逐步清理、取消，外商投资的收益预期将明显回落；五是目前年度中国经济总量和新增外商投资总量都已经达到相当高的规模，相应的增长速度将会表现出明显的递减趋势。总之，吸收外资快速增长的历史时期已经基本结束，今后将进入稳定增长的阶段。
尽管从存量的角度来看，由于“三资”企业在国民经济中的比重已经大大提高，“三资”经济的增长对中国经济增长的贡献率将继续保持上升势头。但是从新增流量的角度来看，“十五”时期利用外资的增长将难以达到过去20年间的平均增长水平。由此可以得到两个结论：一是“十五”时期新增外商直接投资总量增长对经济增长的贡献率与前20年相比将有所下降；二是为了保持利用外资增长对经济增长的拉动效果，必须通过优化产业分布结构来提高经济整体的产出效率，弥补总量增长趋缓的不利影响。这实际上意味着吸引外商直接投资推动经济增长的发展战略，必须由注重总量增长效应向注重结构升级效应转变。根据吸收外资的产业结构提升效应的实证分析结果，外商投资带动了整体经济劳动生产率和资本装备程度的提高，但是这主要依赖于外商投资本身的资本装备优势来实现，外商投资的产业结构性因素的作用反而是下降的。由此也可以看出，如何利用外资促进产业结构调整，是一个应该引起注意的问题。
从经济增长对不同产业的影响来看，随着中国经济的持续、稳定增长，消费和投资需求将继续保持比较高的增长势头，各种产业部门在社会总需求增长中所受的影响存在很大差异。在投入产出分析中主要通过计算感应度系数，反映不同产业部门的影响程度，系数值越高，说明该部门为了满足总需求增长而应该增加产出数量，并将这样的部门称之为后关联产业。促进后关联产业发展一般是供给政策的重点，目的在于为经济发展提供配套和基础条件。根据中国投入产出表的计算结果，商业部门的感应度系数最高，其次是种植业、电力生产和供应业、钢压延加工业、石油加工业、其他普通机械制造业、有机化学产品制造业、金属制品业、煤炭采选业、其他化学产品制造业、石油开采、棉纺织、造纸、塑料、汽车工业、电气、电子元件制造业、金融业等。因此，从这一角度来看，经济增长对这些领域需求的增长速度将快于其他产业部门，相应的外商投资需求增长也将快于其他部门。感应强度比较高的产业主要是基础原材料和配套产业，通过利用外资加快这些行业的发展，有利于为加工工业发展提供足够的配套产品，延长产业链条。
二、进入中国的服务业投资增长将快于工业部门?
按照加入WTO所做出的承诺，中国将会在“十五”时期加大服务贸易领域的对外开放。其中如金融保险、批发零售商业、对外贸易、电信、运输和技术服务等领域，中国现有企业的国际竞争力水平远远低于国外同行业企业，将会有大量企业通过与外国跨国公司建立战略同盟提高自身竞争力，不同行业生产和经营活动以及消费者对相关服务的质量、多样性和广泛性也会产生新的要求，与这些要求相适应，对外商服务业投资的需求必然会大量增加。其次，服务业与制造业有所不同，投资是直接进入对方国内市场的主要方式，因此，中国服务市场的巨大规模对于外国服务业企业具有非常强烈的吸引力。再次，服务业、尤其是消费服务业多数属于劳动密集型产业，扩大服务业规模有利于利用劳动力资源优势、减轻中国长期存在的巨大就业压力，加快服务业的发展是中国未来时期产业结构调整和实现经济社会协调发展的基本目标之一。这种政策导向及其相应的鼓励性措施也将产生对第三产业外商直接投资增长的激励作用。另一方面，从国际背景来看，目前服务业投资已经成为国际直接投资的主流之一，发达国家服务业转移趋势有所加快，流向发展中国家的部分也会明显增加。
根据以上分析，“十五”时期中国服务业外商直接投资将有望实现比较高的增长速度，由于服务业、特别是金融保险、电信服务、商业、运输等领域的市场准入限制陆续取消，这些行业的外资增长速度将明显快于包括工业部门在内的其
他行业。初步估计，同时期外商服务业投资的年均增长速度可能达到10～15％的平均水平，新增第三产业外商投资占全部外商投资的比重提高到40％左右。这将大大改善中国的市场和投资环境，有利于整体经济实力的提升，符合中国经济结构调整的基本目标。
目前已经进入中国的外资企业对产业结构变化的预期是什么呢？一项针对136家欧盟在华投资企业进行的调查(206～8月，国务院发展研究中心课题组对136家欧盟国家在华投资企业，通过访问、座谈和问卷方式进行了调查。调查结果已在年9月8日于中国厦门召开的“第五届中国国际投资贸易洽谈会”上发布。参见《欧盟中小企业对华投资发展研究报告》)结果显示，后欧盟企业的对华投资产业结构可能会出现明显的变化。第一，接受调查的企业认为，欧盟企业最有可能选择的行业首先是制造业，这一结果与迄今为止的投资产业结构中制造业比重最高的特点没有什么区别，但是，考虑到目前已经投资的企业中制造业占80.7％、而回答今后将选择制造业的企业比重仅有66.2％这一因素，可以认为未来时期欧盟企业对华投资中制造业投资的比重将会明显下降。第二，现有企业中，邮电通讯、交通运输业的比重仅有3%，但是认为今后欧盟企业将会选择该行业进行投资的企业高达57.4％，排在第二位，可见与电信服务和交通运输有关的服务业投资将出现快速增长，在全部投资中的比重也会明显提高。第三，金融保险业目前的外商投资在地域、经营范围等方面都存在很多限制，迄今为止对该行业投资的欧盟企业微乎其微，但是在接受调查企业中47.1％的企业认为，今后欧盟企业的金融保险业投资将成为优先选择的领域之一，仅次于制造业、邮电通讯运输业居第三位。第四，除了上述行业之外，电力、煤气生产供应、商业批发零售等行业的投资也可能出现较快增长，比重有所上升。
由于此项调查涉及企业数量比较多，涉及国家范围广泛，接受调查企业的产业分布、投资方式、地区构成等均与外资总体结构相接近，因此可以认为样本具有比较强的代表性，调查结果反映了发达国家企业对华直接投资产业结构未来趋向的一般性特点。
注：问卷问题：您认为今后欧盟企业对华投资将会选择那些行业？?
资料来源：国务院发展研究中心信息中心课题组《欧盟中小企业发展研究报告》2001年9月。
利用投入产出表分析的结果表明，在第三产业中，商业饮食、邮电运输、金融业、公用事业及居民服务业的后关联性最强，也就是说，对这些产业的需求增长受总需求增长的拉动效果较为明显。因此，“十五”时期中国经济将继续保持比较高的增长速度，对这些服务业的需求增长会超过其他服务业的平均水平。通过吸收外资，提高这些行业的总体规模和服务水平，有利于适应经济增长和和市场消费增长的要求、并产生良性循环效果，带动社会需求进一步增长。因此，应当成为重点发展的领域。
三、劳动密集型工业行业将继续成为外商投资相对集中的领域，高技术产业投资增长有望加快
根据行业偏向度分析，外商直接投资的行业选择与劳动密集型程度、资产产出效率、行业平均税负水平等有着直接的关系。假定在未来投资决策中，对行业投资的预期，以目前各制造业行业的全部企业平均水平为主要依据，那么根据外商投资不同的利益目标，选择投资领域的趋向也将发生相应的变化。主要注重利用劳动力密集型产业比较优势的外商，对文教体育用品制造业、皮革毛皮制品业、服装加工业、纺织业、家具制造业、木材加工、非金属制品业、专用设备制造业等行业的投资趋向较强，向这些领域投资的可能性比较大。以提高资产产出效率为投资指向的外商，对电子及通讯设备制造业、文教体育用品制造业、皮革毛皮制品业、服装加工业、食品加工业、电气机械、办公机械、纺织业、金属制品业等行业的投资趋向很强，向这些领域投资的可能性较大。另一方面，以回避税负为主要目标的外商，对税负水平比较低的行业具有比较高的投资趋向，这些行业包括皮革毛皮制品业、电子及通讯设备制造业、文教体育用品制造业、塑料制品业、普通机械制造业等。但是，如前所述，外商投资预期受到多种因素的综合影响，如果对上述因素综合评价，可以得到表3中所列结果。?
注：分类是对资产产出效率、劳动密集型和平均税负水平进行综合评价的.基础上得到的，其中在计算3个因素平均评价指标时，按照各自与外资行业偏向指数的等级相关系数确定了不同权数。
第一，服装、家具制造业、文教体育用品、皮革毛皮制品业、其他制造业等典型的劳动密集型产业仍将是外资投资预期和偏向程度较高的领域。
第二，电子及通信设备制造业、仪器仪表办公机械、电气机械等虽然资本装备程度比较高，但是由于资本产出规模明显、税负水平较低等原因，有可能继续成为外商投资相对集中的领域。实际上，这些行业的劳动密集型加工环节是最具有吸引力的投资领域。
第三，今后外商投资相对较少的行业主要由三类构成：一是电力供应、蒸汽与热水、煤气生产与供应、自来水的生产和供应业等将长期由国有经济占主导的自然垄断行业；二是非金属矿采选业、黑色金属矿采选业、煤炭采选业等资本产出效率较低、税负水平比较高的行业；三是黑色金属冶炼及压延、饮料制造业等市场相对饱和、资本产出效率不够明显或者税负水平比较高的行业。
应当注意到，近几年来，跨国公司的投资项目规模不断扩大，资本含量有所提高。这对于中国吸收外资的技术升级具有重要作用，如果能够在政策上给予鼓励和扶持，这种趋势有望继续保持并进一步扩大。
四、发达国家制造业今后产业转移的可能趋势――来自日本大型企业的调查结果
日本是中国吸收外资的重要来源地之一，日本的经济结构调整将对面向中国的产业转移产生什么样的影响呢？根据日本国际合作银行对792家在国外设有法人公司的日本制造业企业所进行的问卷调查(资料来源：日本国际合作银行“2001年海外直接投资问卷调查（第13次）”，2001年11月13日)，71.6％的企业提出今后3年将继续加强和扩大海外业务(海外业务除了包括在当地投资企业的生产、销售、研究开发等活动之外，还包括委托生产、收购等)，而提出“维持现”或者“缩小、撤退”的企业仅分别占28.0％和0.4％。计划扩大海外业务的企业比重比调查结果提高了17.1个百分点之多，可见日本企业的对外产业转移今后将以较快的增长速度继续扩大。其中82％的企业认为中国是最有前途的产业转移对象国（可重复选择），比20调查结果提高13个百分点，已经连续4年居各国（地区）之首，此外，今后3年计划扩大海外业务的企业中76.3的企业回答将扩大在中国的业务，比20调查结果提高了16.8个百分点（参见表4）。因此，今后中国将成为日本包括直接投资在内的产业转移的主要目的地。
从不同产业的投资趋向来看，在日本的主要行业中，汽车工业生产企业计划3年内扩大和加强海外业
务的比重最高，达到90％，其次是一般机械（74.5％）、电气机械、电子设备（72.3％）、化学工业（70％）等。与年调查结果相比，这些产业计划扩大投资的企业比重都有很大程度的提高，其中汽车工业提高了23.8个百分点，除此之外，一般机械（29.8）纤（28.0）、食品（30.4）的百分点上升幅度也比较大，表明这些行业的投资有可能出现新的增长势头。
资料来源：日本国际合作银行《海外直接投资问卷调查（第13次）》，2001年11月13日。
从以上结果来看，日本对华产业转移（包括直接投资、当地投资企业增资或扩大销售以及产品研究开发、向中国国内企业委托生产、收购中国国内企业产品等）趋势将进一步加快，其中运输设备、机械、电气电子机械、化工等资本密集型产业领域的投资有可能超过其他产业。应当说今后发达国家的对华投资也具有相近的特点。
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