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一、工作总结
xxxx年以来,xx区人力资源和社会保障局全面贯彻落实区委区政府决策部署和省市人社部门工作要求,按照“战疫情、促发展”总体要求,紧扣工作重点,强化有力举措,创新长效机制,为夺取疫情防控和经济社会发展“两战全胜”贡献人社力量。
(一)全力维护就业形势稳定。全力支持企业复工复产,开展用工调查,有序组织专机专列返岗、政府包车、企业自主包车。建立“复工企业线上招聘平台”,开展线下线上招聘活动、高质量就业村社创建活动。积极推进东西部劳务协作,开展创业、技能培训,举办专场招聘会。认真落实惠企稳岗政策,发放用工补助、稳岗补贴、小额担保贷款。举办智诚智学创业实训营、ideaX未来科学家论坛等活动,发布青年人才双创“启明星”计划。
(二)稳步推进人社领域改革。率先在全市全面推行医保业务网上办模式,积极开展全区人社系统窗口人员“日日学、周周练、月月比”练兵比武,修订《窗口工作人员考核管理办法》,提升窗口工作效率,人才服务窗口被评为xxxx年度全区“最美办事窗口”,“最多跑一次”实现率和群众满意率再创新高。
(三)不断增强社保服务能力。稳妥实施被征地农民养老保险新政策,确保人社业务有序衔接、政策调整平稳过渡。实施医疗、生育保险单独征缴,制订应急预案,整合窗口力量,通过综合收件、后台流转等方式,加快业务经办速度。有序开展企退人员第八轮健康体检,推进城市大脑民生直达试点,自xx月份起全区企退人员节日慰问费通过线上平台发放。
(四)努力提升引才育才质量。认真落实“xx英才”引才新政,承办“请你栖西共生长”xx分会场,面向长三角xx所高校举办“xx云聘会”,推出“智创汇”人才“云课堂”,通过“线上微课+主播讲解”形式,全面解读人才政策,举办“点才计划”公益培训,提升企业HR工作能力。制订《xx区职业技能提升行动实施方案》,开展“xxx工匠日”杯系列技能竞赛,线上技能提升培训。加强事业人事管理,推进事业人员职业生涯全周期管理“一件事”改革,基本实现全程网上办理。
(五)积极构建和谐劳动关系。认真落实《xx区构建和谐劳动关系三年行动计划》,持续开展“xx无欠薪”行动,大力宣传《保障农民工工资支付条例》,推进建筑领域无欠薪“x项制度”建设,常态化组织建筑工地等重点领域欠薪隐患排查处置,加强建设领域民工工资支付监管平台应用,探索建设领域农民工工资支付履约保证保险试点,抓好示范样板项目培育。启用劳动纠纷“一窗式”受理平台,建立劳动争议诉前调解机制,加强仲裁庭标准化信息化建设,推行线上“仲裁+调解”、“要素式办案”等模式,探索“繁简分流”、夜间庭、双休庭等方式,加快办案流转速度。
(六)全面加强党的建设。坚持思想引领,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展党的十九届五中全会精神轮训,建立“云共享”学习资料库,开辟“悦读汇”栏目,开展“人社温度 感动瞬间”微视频征集等活动,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”。夯实党建基础,签订党建工作责任书,积极推进机关党建示范点建设,建立“学习一月一主题、活动一月一特色、工作一月一反馈”支部运行机制,开展“书记微党课、委员微分享、党员微感悟”活动,做到学习有主题、活动创特色、工作抓落实。强化载体创新,探索“党员进社区 每周一小时”活动试点,聚焦“四个融入”,组织“医社保上门办”“人社政策直通车”等活动,得到区领导肯定。推进党员先锋示范岗(窗、庭)培育和最强党支部、最强领头雁评选等活动,发挥示范引领作用。转变工作作风,以清廉机关建设为契机,积极推进廉政文化阵地提升改造工程,大力培育机关清廉、干部勤廉的人社廉政文化。深入开展廉政风险排查防控活动,制定有针对性的防控措施。开辟“清风窗”专栏,举办廉政党课、法纪宣讲等x次,开展格言警句、勤廉故事、书画摄影征集活动,营造浓厚的清廉机关氛围。
二、工作计划
xxxx年,xx区人力资源和社会保障局将紧紧围绕区委区政府决策部署和省市人社部门工作要求,坚定信心决心,聚焦重点难点,积极创先争优,全面履职担当,努力推动人社事业实现高质量发展,为着力打造社会主义现代化国际大都市首善之区贡献人社力量。
(一)聚焦“稳就业”,提升就创质量。一是打造就创服务闭环生态。深入实施稳就业促发展“九大行动”,发挥产业稳就业、招商促就业作用,搭建“全天候、大数据、云面试”平台,推广x就业创业码应用,深化“动态化跟踪式”精准服务,构建就创综合服务体系。二是倾力培育技能人才队伍。坚持产业发展导向,全面实施《xx区职业技能提升行动实施方案》,发挥企业主阵地作用,健全技能人才评价体系,探索企业新型学徒制、产校融合、校企合作等培训方式,倾力培育技能人才队伍。三是加大就创政策兑现力度。认真落实积极的就业政策,深入开展进园区、进楼宇、进镇街、进银行集中服务,加快兑现创业担保贷款、技能培训补贴等惠企稳岗政策,发挥稳企业保就业作用。
(二)聚焦“优服务”,提升保障水平。一是推进数字化改革。聚焦核心业务梳理、应用场景设计和经办流程重塑三个关键环节,不断提升人社系统整体智治水平。深化“最多跑一次”改革,实施人社服务“快办行动”,探索人社业务融合受理,推进“一件事”联办迭代升级。二是推动社保扩面提质。深入推进机关企事业退休人员工资通过社保卡发放工作,深化社保经办智能服务平台建设,完善社保基金内部控制制度,推进商业补充医疗保险参保扩面。三是优化企退人员服务。加快企业退休人员社会化管理工作,完成第八轮企退人员健康体检任务,开展丰富多彩的文娱健身活动,不断提升企退人员满意度和幸福感。
(三)聚焦“搭平台”,提升引育质效。一是加大引才引智力度。大力实施“xx英才引智工程”新政,抓住全球人才流动新机遇,创新引才理念和模式,积极运用“云上洽谈”“云上签约”等手段,不断增强招才引智吸引力。二是营造创业创新氛围。加大青年人才创业项目培育力度,持续优化青年人才创业创新生态圈。三是规范事业人事管理。严格落实公开招聘制度,加快推进事业单位人事管理平台应用,健全事业人员职业生涯全周期管理体系,增强人事干部业务能力,不断提升事业单位人事管理规范化水平。
(四)聚焦“建机制”,提升和谐指数。一是完善欠薪治理机制。持续深入开展“xx无欠薪”行动,推广建设领域企业工资支付监管平台应用,深入贯彻实施《保障农民工工资支付条例》,健全欠薪排查、预警、处置机制,提升根治欠薪能力,实现欠薪问题系统治理。二是优化一窗受理机制。不断深化劳动纠纷“一窗式”即接即办处理机制建设,整合信访、监察、仲裁等多方力量,畅通劳动双方的维权渠道,不断提升劳动纠纷一次性化解率,实现劳动纠纷综合治理。三是强化多方协调机制。实施劳动仲裁能力提升三年行动计划,推进辖区企业劳动合同网上签订工作,充分发挥劳动纠纷诉前调解机制作用,加强“三方四家”协同联动,健全完善引进社会化专业力量参与诉前调解工作机制,实现劳动纠纷源头治理。
(五)聚焦“强党建”,提升能力素质。一是提高政治站位。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会以及省、市、区委全会精神,积极开展党史学习教育、庆祝建党100周年等活动,将理论成果转化为行动自觉,永葆初心,牢记使命。二是强化压力传导。全面压实主体责任,严明政治纪律和政治规矩,不断增强党内政治生活的政治性、时代性和战斗性。以清廉单元建设为契机,做好风险防控、制度建设、廉政文化“三篇文章”,努力实现作风优良、机关清廉、绩效提升。三是建强基层堡垒。建立健全党委、机关党委、党支部三级责任清单体系,规范落实“三会一课”等组织生活制度,提升党组织战斗力、凝聚力。深入开展“模范机关”创建活动,继续深化“机关党建示范点”建设、“党员进社区、每周一小时”活动,不断增强党性观念、宗旨意识。
我局在镇委镇政府的领导下,区人力资源和社会保障局的指导下,以“惠民生、聚人才、谋福利、促发展”为工作主线,围绕《20xx年政府工作任务分解表》中涉及我局的各项任务,认真务实开展工作,现就我局上半年的工作情况总结如下:
今年我镇符合条件申请批准享受最低生活保障待遇的困难家庭达801户1922人;三无人员313户,322人;五保户49人,低保临界家庭161户,569人,孤儿9人。上半年发放“低保救助金”169.5万元,三无人员供养金125.1万元,五保供养金19.9万元,孤儿供养金3.8万元。并为每个低保家庭成员、三无人员、五保户购买了16万元额度的城乡居民医疗保险,投保金额113万元;为1095名低保、五保、三无人员、重度残疾人购买新农保,区镇两级投入资金39.4万元。及时为低保家庭成员、三无人员、五保人员办理《低保证》、《五保证》和《医疗优惠证》,确保他们在享受基本生活保障的同时也能享受到医疗优惠、助学等待遇。同时,由于物价不断上升,为确保低保家庭、三无人员、五保户的基本生活获得保障,1-6月共发放临时生活补贴32.9万元。全镇共有942人符合享受分类救助标准,上半年共发放分类救助金24.1万元。
至6月份批准临时救助249宗,村镇两级救济金额88万元;危重病特殊救助48宗,区镇村三级救济金额60万元;困难家庭修建房屋6宗,资助金额8万元。区镇两级在春节前对全镇的困难群体进行慰问,共投入慰问金达46.6万元,受惠家庭达1800多个。其中:区领导入户慰问,区财政资金0.91万元;区、镇两级慈善会联合举办了“爱心助困情暖万家”的春节慰问活动,为全镇的低保、低保临界家庭、五保户、三无人员每户发放两包5公斤大米、一瓶5公升花生油,区镇慈善会投入资金25万元。组织符合《xxxx慈善会资助重度残疾人生活实施办法》条件的残疾人72人申请生活资助优惠,其中35人获每人2400元/年的生活资助,37人获每人1800元/年的生活资助。
为进一步深化和充实居家养老服务的服务内涵,提升居家养老服务水平和服务质量,去年2月份我局在全镇范围推广“平安钟”服务,并于xxxx年6月份实现了30个村(居)全覆盖。全镇共230名长者可以在家享受平安钟的各种应急支援服务,占居家养老服务人数的91%。目前,平安钟服务已进入成熟运营阶段。根据上级的任务,我局于今年4月份开始进行平安钟服务的扩面工作,根据各村(社区)居家养老调查表的摸底情况,我局确定了这次扩面的范围,包括两大类老人:一类为符合政府资助居家养老服务对象中未安装平安钟的用户,全镇30个村居共50人。一类为我镇80岁以上独居老人(非居家养老政府资助对象),该类对象全镇共有250人,两类对象合计共300多人。电信部门、安颐通平安钟助老服务中心已全力开展固话和平安钟的安装工作。至6月底,新增对象的平安钟安装工作基本完成。现时我镇的平安钟用户已达504人,居家养老、平安钟用户共542人,占全镇60岁以上户籍人口的2.8%,超额完成上级指标任务。
永安堂是xxxx镇政府斥资兴建的一座大型公益性墓园群,先后在马宁山牛眠地和右滩象山兴建了大型骨殖壁位共21818个,至xxxx年11月止骨殖壁位墓穴基本售完,已不能满足日益增长的殡葬需求。为巩固实行殡葬改革所取得的成果,解决群众先人骨灰安置问题和维护社会和谐稳定。镇委镇政府于xxxx年启动了马宁永安堂扩建工程。今年初,我局积极加紧推进新一期骨殖位的建设进度,在镇委镇政府的大力支持,各个职能部门的相互配合下,兴建的马宁永安堂新一期骨殖安置区D区部分骨殖位(550个)已于3月中下旬建成开售。主体工程(D区骨殖位共2457个)也于5月底全部竣工,现已面向社会售出1171个(截止至6月30日)。新建的骨殖位有效缓解了我镇群众先人骨灰无处安置的紧张局面,也维护了我镇的社会大局稳定。
1、加强劳资纠纷排查力度,尤其是企业欠薪及不稳定因素的排查工作。
为避免发生劳动性事件,确保劳动工作的和谐稳定。春节后,我局集中各村(社区)劳动服务站长开会,分析当前劳动维稳工作的形势、劳资纠纷情况、工伤案件现状等。1)要求各村居劳动服务站的管理,督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网;2)每月25日前,各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素月报表》;3)前台接访5人以上劳资投诉必须现场处理,希望通过加强排查,将隐患企业存在问题及早排查出来,使我局能够提前介入处理。
租赁企业不断增加,管理好租赁企业,避免发生欠薪逃匿现象刻不容缓。今年一季度,我局要求各村居对近期新增的租赁企业必须完成《出租场地监管责任书》的签订工作,同时对厂房业主进行法律法规宣传,堵塞欠薪逃匿的缺口。通过以上两项措施,将劳资纠纷、不稳定劳动案件及时排查出来,将问题化解于萌芽阶段。
根据省、区构建和谐劳动关系企业的有关精神,我局在5月份走访了已建立工会组织的企业(全镇约30家),宣传有关政策。在6月份我局召开30个村居劳动服务站长与企业代表会议,现场印发《xxxx区和谐劳动关系企业考评实施办法》及其它配套资料共280份,发动各村(社区)凡是属于企业工联会的企业都参与自评,现时甘竹罐头、东方树脂、顺泰食品等企业已完成自评工作,由于这些企业社保参保率较高,自评成绩比较理想。其余的大部分企业,村居反映存在以下两点问题:1、社保投保率不高;2、未有工会组织。
截止至6月份,我局累计受理劳动争议案件223宗,涉及670人,涉及金额1097万元。其中工资争议113宗,涉及518人,涉及金额902.3万元;合同争议4宗,涉及32人,涉及金额20.4万元;辞退争议35宗,涉及40人,涉及金额48.6万元;开除争议28宗,涉及35人,涉及金额37.2万元;保险争议16宗,涉及18人,涉及金额35.3万元;工伤争议26宗,涉及26人,涉及金额53万元;其他争议1宗,涉及1人,涉及金额0.2万元。
在处理群体性案件过程中,我局与综治维稳、公安、建设等多部门配合联动,上半年累计完满解决倒闭企业、欠薪逃匿企业拖欠工人工资群体性案件7宗(其中集体欠薪案件5宗、倒闭逃匿案件2宗,涉及人数382人,金额756.3万元)。
劳动仲裁案件与往年一样呈现激增的态势:一方面规范了劳动仲裁的程序,缩短了办案的时间;另一方面申诉人申请劳动争议仲裁处理不收费,在客观上刺激了申诉人前来申请劳动争议仲裁的积极性,使仲裁案件大幅上升。往年1至6月是劳动仲裁案件的低发期,但是今年到现在劳动仲裁已经立案98宗(去年同期仲裁立案43宗,今年同比去年增长了127.9%),涉及193人,涉及384.9万元。其中工伤纠纷31宗,涉及31人,涉及金额213.2万元;劳资纠纷68宗,涉及162人,涉及金额171.7万元;仲裁调解结案的有35宗,占总案35.7%。
与去年同期相比,今年我局仲裁案件(主要是劳资纠纷案件)大幅增长。此外,相比去年,今年的工伤纠纷案件数量明显下降,主要是因为劳动者的维权意识加强,并在我局劝说下不再通过违法行为追讨工伤赔偿,而是采用法律手段正当保护自身合法权益。
针对近年工伤认定案件不断增多的现象,我局制订规范了工伤认定相关办法,依法规范操作程序,严把工作质量关。同时,针对我镇工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析,加大工伤保险条例的宣传,探求工伤预防及善后处理的办法。我局坚持“即时受理、及时取证、依法审核、准确认定”的原则,务求每宗工伤案件不偏不移。截止至6月份共收到工伤认定申请364宗,不予受理8宗,受理356宗。其中死亡7宗,重伤41宗,轻伤316宗;参保有321宗,没有参保有43宗;认定工伤322宗,不予认定工伤11宗,正在办理23宗。
三、制定落实积极的就业政策,强化政府促进就业
20xx上半年继续加强对30个村(居)劳动服务站的管理,将村(居)劳动服务站建设成为集职业介绍、职业指导、求职登记、劳动保障、职业培训为一体的服务机构,实现就业再就业“一站式”服务。根据统计,截止6月30日份共收集、发布招工信息1080条,为失业求职人员提供招聘岗位4227个。20xx年度上半年(20xx年01月01日至20xx年06月30日)全镇失业求职登记人数共618人,累计安置587人就业,登记在册的失业人数为1180人,城镇登记失业率为1.93%。
随着东海协调区的征地工作全面铺开,目前共征用土地18000多亩,涉及高赞、新联和海凌三个村委,征地后农民因失地而失业,大部分原从事农业生产的劳动力需要转移到二、三产业就业,为加快全征地村民的就业步伐,我局制定了针对性的就业措施政策,包括:1、发展社区“三保”(保安、保洁、保绿)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三项服务”(家政、配送、医疗),挖掘“三大管理”(物业管理、车辆管理、公共管理)等岗位,介绍给当地失地农民。
为创造更多的就业机会,解决本地劳动力的就业问题,我局分别于02月12日、03月03日、04月15日、6月30日分别在xxxx文化广场、光华球场、康乐中心和xxxx中学举办了4场大型招聘会,共吸引了广东康宝电器、德冠包装等411家公司进场,提供招聘职位13477个,合共14264人进场应聘,经过企业与求职人员的面对面交流,达成就业意向的5121人。从5月起,本局根据当前用工情况,结合我镇的劳动就业的新形势,在本局人力资源股(xxxx建设东一东五号)内举办“周周招聘会”,至6月30日已举办6场次同类型招聘会,吸引企业165家次进场招聘,求职人员达757人次进场应聘,初步达成就业意向214人次。各类型及各层次的大、中、小型招聘会的举办,有效促进我镇农村劳动力的就业和再就业工作上一个新台阶。除此以外,我局还积极进行省内和省际劳务招聘活动,今年上半年已组织10家次企业赴郁南、梅州、韶关、湖南省衡阳市等地区进行省内和省际劳务招聘,达成就业意向的求职者约350人次,有效地舒缓了企业招工难的问题。
为提高失业人员的职业技能,提升就业机会。截止今年6月底共组织1224人参加各类“双转移”培训、失业人员免费培训和外省籍农民工培训。1)主动联系培训机构与企业,认真做好“双转移”在岗培训工作。经过我局与博思培训机构、永丰培训机构的合作,目前已组织646人参加“双转移”培训,已完成143%的工作任务(今年我镇的任务数为450人);组织420人参加外省籍农民工培训,已完成120%的工作任务(今年我镇的任务数为350人);组织78人参加失业培训。2)以村(片区)为单位开展失业人员免费培训工作,促进村(片区)之间的和谐发展。在我镇所开办的培训班中,有几个班是以村(片区)联合举办的,这样一来可以增强村与村之间的工作沟过,还可以增强村与村之间的和谐发展。通过以上的培训工作,能有效地提升本地劳动力的劳动技能,提高就业率,完成区局下达的“双转移”培训任务。
根据区局的统一安排,我局组织相关人员认真学习“20xx年度xxxx区分散按比例安排残疾人就业年审工作”的材料,做好宣传发动工作。本局于4月15日在镇政府4楼写会议(1)室组织150家开展“残疾人年审”宣讲会,针对事业单位、行政单位、村居委会、学校、幼儿园等单位的会议,宣传有关残疾人年审工作的重要性,并布置各村居督促辖区内的企业尽快办理残疾人年审;5月份组织专门工作人员参加区局的有关学习安排;6月5日到区局学习年审工作的程序安排。根据年审工作进度的实际情况,我局于6月11日开始为镇辖区内的年审对象办理年审手续,该工作正有序不紊地开展。
1、培育促进就业新增长点,解决重点人群就业:
(1)解决就业困难人员就业方面:
一是提高企业认识,安排一些适合困难人员就业的岗位,包括:清洁工、煮饭工、杂工、后期性工作;二是多开发公益性工作岗位:包括发展社区“三保”(保安、保洁、保绿)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三项服务”(家政、配送、医疗),挖掘“三大管理”(物业管理、车辆管理、公共管理)等岗位,
(2)解决应届大中专毕业生就业方面:
一是多举办专场招会,有针对性地开发适合应届大中专毕业生的工作岗位;二是加强宣传招用应届毕业生就业奖励的政策宣传力度;三是开办创业培训课程,以创业带就业。
(3)加强帮扶地区农村劳动力转移就业方面:
与镇扶贫办联合举办一至两期到扶贫地区的专场招聘会,初定地地区招聘劳动力,一来可以解决企业用工短缺的情况,二来可以加快帮扶地区的脱贫进度。
2、构建和谐劳动关系:
积极推进和谐劳动关系示范区的工作。1)8月底前完成和谐劳动关系的企业自评工作;2)争取区局的支持,与均安合作召开“和谐劳动关系大型宣传会议”;3)8月底前率先完成30家有工会组织企业的验收工作;4)9月起以村为单位逐个跟进创建和谐劳动关系示范区工作的完成情况(先由交叉任职,企业多的村居开始)。
3、稳控劳次关系大局:
加强企业欠薪及不稳定因素的排查工作。1)加强村居劳动服务站的管理,督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网;2)每月25日前,各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素月报表》;3)前台接访5人以上劳资投诉必须现场处理,从而做到早发现、早处理。将矛盾化解于萌芽阶段,迎接党的十六大的胜利召开。
为进一步发挥人才的作用,调动人才的积极性,留住人才,我镇应该要政企联动,制定积极的构筑吸引人才的机制,可以从以下几方考虑:
(1)创造宽松良好的工作条件;
(2)提高人才工资待遇;
(3)实施奖金与业绩相挂钩;
(4)允许科技人才技术入股;
(5)提高人才在住房等方面的福利待遇;
(6)照顾人才的子女入托入学,人事部门设立专门机构,实行人才引进一条龙服务,具体代理人才引进后的落户、租房、子女入学等后勤保障工作;
(7)建立有利于人才发展的企业文化制度。企业加工资凭文凭职称能享受到相应的系数,为特殊人才买住房;司拟采用对人才实施配送股权的激励办法。
在镇经济允许的情况下,可以参考区“金梧桐奖”的形式,设立奖励项目,对镇内的优秀人才给予奖励;对专业技术拔尖人才、企业经营管理优秀人才、青年学术技术带头人、农村实用拔尖人才分别按月发放一定的政府津贴(具体金额另行制定)建立走访慰问制度,及时解决优秀人才的学习、工作、生活困难,并对特别困难的人员采取“一对一”结对帮扶努力解决优秀人才的后顾之忧。
定时、定期、定点、定机构、定院校开展人才培训机制。
“国以才立,政以才治,业以才兴”,牢固树立人才资源是第一资源的观念,牢固树立以人为本的观念,坚持德才兼备的原则,把品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的主要标准,真正做到不拘一格选拔人才,应用人才。坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才工作方针,营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好社会环境。
大胆创新,彻底改革那些束缚人才成长和发挥作用的制度与做法,建立有利于人才脱颖而出的长效机制。完善我镇人才市场服务体系,促进人才合理流动。
积极参与人才竞争,做到自主培养和开发引进人才并重,把引进优秀人才放在同引进资金、先进技术、现代化管理手段同等重要的位置,吸引、集聚更多的优秀人才来我镇创业发展。建议镇政府把人才工作纳入了镇的总体工作计划,做到在提出发展目标时,考虑人才需求;在制定规划时,考虑人才保证;在制定政策措施时,考虑人才导向,不断提高人才工作水平。
6、优化完善社会保障服务体系:
(1)完善社会救助体系建设,切实保障特殊群体的基本利益。
一是继续推进低保规范化建设,落实城乡最低生活保障制度;二是协调配合有关部门落实相关优惠政策(供水、供电、电信、广播电视),积极组织低保对象参加职业技能培训,从根本上解决其生活困难。三是优化医疗救助体系,以大病救助与临时救助相结合的方式,以居民医疗保险优惠为载体,加大对贫困群体医疗救助力度,降低救助门槛,提升救助标准和质量。
(2)从7月1号起实施三项社会保障工程。
1)建立城镇居民基本医疗保险重大疾病补充保险制度;
2)提高新农保待遇,基础养老金由100元提高至120元;
3)提高完全被征土地农村居民老年生活津贴标准,其中由财政负担部分从每月200元提高至250元。
另外,在下半年,计划完成xxxx慈善会网站的建设工作;开展敬老活动,举办全镇敬老大会等。
半年来,我局在县委县政府的正确领导下,在市局的精心指导下,紧扣主要考核指标,充分发挥主观能动性作用,夯实基础,开拓创新,真抓实干实现高质量发展,各项工作取得阶段性长效。现将有关情况总结如下:
一、工作完成情况
1、就业创业工作成效显著
至5月底,已实现劳动力转移就业11。443万人,其中贫困劳动力转移就业31054人;新增城镇就业人数1159人,占目标任务1900人的61%,城镇登记失业率为2。32%。新增农村劳动力转移就业人数2040人,占目标任务2600人的78。5%,其中新增贫困劳动力转移就业1321人。同时,开通农民工返岗专车26辆,帮扶返岗1042人。开展就业招聘服务活动12场,其中线上5场、线下7场,发放招聘资料5万余份,招聘企业45个,提供就业岗位5000余个,帮扶就业创业530人,发放创业担保贴息支持自主就业小额贷款20人356万元,实现新增创业主体4个。开办培训班21期1025人,其中技能培训20期953人、创业培训1期72人,脱贫人口231人。
2、社会保障工作平稳运行
截至当前,我县机关养老保险参保人数8000人,企业养老保险参保人数12761人,参保单位115个,征缴基金200万元;城乡居民养老保险参保人数220015人,享受待遇人数58100人,征缴工伤保险基金267万元;征缴失业保险基金44万元。同时,按时足额发放机关事业单位、企业离退休人员基本养老金,发放60岁以上待遇人员的基础养老金,发放准确率达100%。正常及时足额发放代课教师、乡村医生、乡村放映员、独生子女的困难补贴。
3、人事人才工作良性发展
一是培养乡土人才6名,招聘高中教师22名,引进农业、林业、医疗、水利、教育、城建等专业技术人员49名。二是与县扶贫办对脱贫攻坚事业中表现突出的人员给予了嘉奖表彰,共计表彰人员589人。三是全面启动事业单位职工人事档案清理,扩建档案室,计划在年内将全县事业单位职工档案全部移交给局档案中心。
4、劳动监察和农民工作亮点纷呈。一是扎实宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》,严格执行农民工工资保证金制度、实名制管理、农民工工资专用账户制度,将有欠薪举报且未按期销号的施工单位列为“不诚信单位”限制在县内进行招投标。二是强化根治拖欠农民工案件督办查办,有效处置疫情影响下的多发信访案件,累计为167名农民工追回被拖欠工资95。1327万,及时解决劳动人事争议,维护了社会稳定。三是在6月份市对县的检查中,我县以扎实的工作得到了检查组的高度评价。
5、社保基金监管专项整治抓实有效
为做好我县社会保险基金风险防控工作,及时防范化解社会保险基金管理风险,4月28日县人民政府办公室印发《XX县社会保险基金管理防风险堵漏洞专项整治方案》(会政办电《[20XX]8号),明确4月底-5月底为全面排查阶段,6月-7月中旬为整改建制阶段,8月-12月底为巩固验收阶段。4月下旬县人社局牵头开展仔细认真的排查工作,同时对省市下发的56176条信息数据及时进行了比对和清理。5月6日,市审计组进驻XX,进行了为期一个月的社保基金专项审计。5月11日-12日,洪江区到我县进行交叉互查。5月17日-19日,市政府督查组到我县进行督导督查。针对自查和各检查组、审计组反馈的问题,我县认真组织了整改,5月31日政府常务会议进行了专题研究,安排县政府督查室对各乡镇进行专项督查,对经办机构的人员和经费问题作了安排。截至6月15日,已完成5。1203万张新旧社保卡切换,核实应追回待遇211人43。11万元,已追回待遇180人35。52万元,对于尚未追回的31人7。59万元制定了详细方案,已经分别采取稽核或诉讼途径全力追回。
6、“五型双一流”机关建设稳步推进。以抓好党史学习教育契机,狠抓“五型双一流”人社机关创建,党风廉政建设常抓不懈,安全生产、维稳安保工作注重经常化,全力打造政治型、学习型、创新型、服务型、廉洁型机关,建设一流队伍,开创一流业绩。在今年举办的全国人力资源大赛湖南选拔赛中我县邹萍同志荣获第10名。同时,我局在创业培训中增加了党史学习教育的内容,组织了县、乡两级参加的演讲比赛,6月24日将开展业务知识练兵比武和党史学习教育知识竞赛。另外,以今年准备创建的5个省级、21个县级充分就业社区(村)、4个退捕渔民重点乡镇和县工业集中区10家重点工业企业为服务对象,分“开门问计听民意”“硬招实招解民忧”“常态长效惠民生”三个环节,建立人社服务档案,全面推进就业惠农、创业富农、技能优农、人才兴农、社保安农、和谐亲农、服务助农7大行动,深入实施“招工帮企”、“人才助企”、“政策惠企”、“服务便企”“和谐护企”五大行动,着力解决企业和基层群众的“急难愁盼”问题,不断推动全县人社事业高质量发展,以优异成绩庆祝建党一百周年。
二、存在的问题
1、社保基金收支矛盾日益突出。随着人口老龄化加速,社保待遇逐步上调,社保基金收入增长的速度已赶不上支出,部分社保基金支付压力大,特别是机关社保,需要县级统筹,而我县财政紧张,落实同级财政补助压力较大。
2、经办机构人员严重不足,存在较大的管理风险。
三、下步工作打算
1、全力以赴稳就业,不断拓宽高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等群体就业渠道,全面完成促进就业真抓实干督查激励各项指标任务。
2、全面完成社保基金征缴、管理各项工作任务,保障基金平稳运行。积极抓好基金监管专项整改工作,按照方案的要求和时间节点,对相关问题进行整改,确保问题清零。
3、继续抓好事业单位管理工作。完成20XX年事业单位公开招聘工作,继续推进全县事业单位岗位设置和网络化管理工作;完善机关事业单位调配和管理方案,继续推进全县人力资源市场管理工作
4、强化对依法劳动用工的指导和管理,完善劳动用工备案,加大联合执法力度,及时调处突发事件。
5、实现党史学习教育常态化,坚持五型双一流机关建设,做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”,打造一支忠诚干净担当的人社队伍。
一季度,我局召开了全区人力资源和社会保障工作会议,对年度目标任务进行了层层分解。全系统干部职工以“能力建设年”为契机,紧紧围绕“民生为本,人才优先”这条主线,解放思想,开拓创新,真抓实干,稳步推进了各项工作,目标进度进展顺利。
1、狠抓人才建设,在提升整体水平上实现新突破。
一是抓好公务员队伍管理。对全区1594名公务员进行了年度考核,对254名优秀公务员进行了表彰。抓好全区年终绩效评价和突出贡献评选工作,评选出“全面达小康,建设新鼓楼”杰出贡献工作2项,有重大贡献工作3项,有较大贡献工作7项。认真做好机构改革相关工作,指导合并部门开展了科级干部竞争上岗工作。二是抓好专技与事业单位管理。一方面,采取三项措施主动服务企事业单位专业技术人才。第一,为申报职称的企业人员建立资料详实的信息库,建立短信互动服务平台,为全面做好职称服务打下良好基础。第二,制作职称服务联络卡,为申报职称人员提供了方便、快捷的业务指导。第三,开展上门服务,细心讲解职称申报的相关政策、办理流程及注意事项,为企业专业技术人员提供了优质、贴心的服务。市人社局副局长、市公务员局局长吴成钢一行来我区调研海外人才工作时,对我们的工作给予了充分肯定。另一方面,全面完成了事业单位岗位设置阶段的各项工作,我区有3名正高级职称报市局审批。三是抓好自主择业军转干部管理。借助企信通短信平台,按时完成了自主择业军转干部退役金的审批和发放工作,并加强了与他们的及时联系与沟通,受到好评。
2、狠抓岗位开发,在优化就业环境上实现新突破。
一是开展用工调查,动态掌握就业市场状况。一方面,邀请部份建筑、房地产、餐饮等行业的企业负责人召开座谈会,调查了解企业用工需求情况,动态掌握用工短缺情况,对“用工荒”的问题进行了研讨与剖析。另一方面,选取五星电器等十家企业进行了用工状况调查,为制定岗位开发规划提供了依据。二是实行就业援助,倾力援助困难人员就业。一月至二月,以“送政策、送岗位、送服务、送温暖”为主题,深入开展了就业援助月活动,对250名就业困难人员进行了调查摸底,实行区、街联动,筹集5000多个就业岗位,举办了12场专场招聘,帮扶244人实现了再就业。3月4日,会同区妇联、区总工会、区司法局等部门在区人力资源市场举办了“三八架金桥,春风送岗位,爱心大超市”女性就业专场招聘会。南京国际购物广场、南京绿地洲酒店、苏宁环球购物中心等31家用人单位共提供包括文员、会计、营业员等工种在内的岗位近千个,吸引了800多人前来应聘,当场达成就业意向的有200多人。三是开展春风行动,积极帮促外来人员就业。为促进农村劳动力转移就业,缓解企业“招工难”的.压力,开展了“春风行动”系列公共就业服务专项活动。2月11日,会同华侨路街道在汉中门长途汽车站为返城的外来人员开展了以送服务、送岗位、送培训、送政策为主题的“四送”活动,共筹集就业岗位895个,发放《外来务工人员岗位信息》、《春风卡》等宣传资料200多份。同时,设立了咨询台,现场解答社会保险参保接续等相关政策,接待咨询近百人次。2月18日,组织丁山宾馆等14家用人单位筹集了1000多个岗位,在安德门民工市场举办了外来人员专场就业招聘会,当天共有60多人初步达成就业意向。四是开展春暖行动,切实保障失业人员生活。在全区开展了“春暖行动”,对符合条件的失业人员逐一进行入户调查,组织参加“失业人员之家”联欢活动,共为3776名失业人员发放困难补助151万元,为34户失业家庭发放特困补助3.4万元,保障了基本生活。开展了“真情相助失业人”特色活动评比。各街道通过配音ppt的形式,将涉及就业服务、社团服务、创业服务、文娱、节日关爱、失业人回馈社会六个类型的24场活动,逐一进行现场展示,保障所所长进行拉票演说,既活跃了氛围,又丰富失业人员社会化服务内涵。
3、狠抓资源整合,在提高培训质量上实现新突破。
一方面,整合区位资源,提高培训水平。依托“培训机构联谊会”密切了与驻区大专院校、大企业技校的联系。联办了等 专业的培训,共培训学员 人。另一方面,设置实用课程,提高培训质量。以市场为导向,以实用性为抓手,对家政、纸艺花卉等专业的课程设置进行了优化,聘请经验丰富的教师授课,加大学员动手练习课时的比重,提高了培训质量。
4、狠抓社保征缴,在扩大社保范围上实现新突破。
一是抓好“四保”,不断扩大企业社保覆盖面。完善社会保险扩面征缴机制,重点抓好“四保”工作,从新增单位参保、下岗失业人员续保、规模企业增保、自由职业者自保入手扩大覆盖面,社保各项扩面指标均达到序时进度要求。二是比对信息,认真做好被征地人员社会保险工作。根据《XX市被征地人员社会保障办法》(宁政发254号),对涉及我区的被征地人员进行了摸底调查和信息比对,其中:1983-的被征地人员约1700人,-的被征地人员约1100人。目前已有284人参保。三是真情关爱,扩大社区养老覆盖面。完善社区养老机制,对特困家庭老人、鳏寡孤独老人等进行了走访慰问,共发放各类慰问金 万多元,得到社会赞扬。同时,开展了以“追寻春天的脚步”为主题的企业退休人员踏青活动。开通了夕阳在线qq群和夕阳茶坊社会化服务讨论版,丰富了退休人员的文娱生活。
5、狠抓维权执法,在和谐劳动关系上实现新突破。
一是以清理整顿市场环境促和谐。在“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”中,与市劳动保障监察支队、区公安分局、区工商分局联合执法,共取缔非法中介2家,追回非法收费11000元。二是以“规范用工平安创建”促和谐。春节前,按照八条创建标准,在建筑工地全面检查劳动合同制、工资月薪制、权益告知制和工资备付金制度的落实情况,将矛盾纠纷消除在了萌芽状态,未发生一起群访群诉案件,较好地维护了社会稳定。三是以依法处理劳动争议促和谐。成立了劳动人事争议仲裁委员会,实行快立、快调、快审、快结,共结案各类劳动争议197件。四是以规范收入分配制度促和谐。指导328家企业进行了工资集体协商。根据市局统一部署,在全区开展了“企业在岗职工工资调查”。共调查企业58家,涉及各类企业各种行业的1125名在岗职工。指标上报“全面、真实、及时、规范”,为全市出台新的工资指导线及最低工资标准提供了详实的数据资料。
6、狠抓队伍建设,在优化政风行风上实现新突破。
一是诚征建议,激励创先争优。在全局开展了“我为人社献一策”金点子征集活动。全局干部职工紧紧围绕民生五有目标,大胆探索人力强区新机制,就业创业新方法,保障维权新举措,积极建言献策,共提交涉及支部建设、考核评价、窗口服务等8个方面的建议16条,为推动鼓楼人力资源保障工作走在新一轮发展前列奠定了基础。二是查找不足,转变思想作风。召开了思想作风建设大会,对当前思想作风建设中存在的问题进行了深入剖析,为健全作风建设的长效机制,推动思想作风建设制度化、规范化奠定了基础。三是丰富内涵,提升党建水平。根据机构合并后党建工作的发展要求,对局机关和系统党支部进行了全面疏理,将原劳动保障局党总支下属的三个支部改选为区人社局机关一支部和机关二支部。并组建了区就业管理中心支部和区社会保险管理服务中心支部,与非公企业党支部一并归入局工委系统管理,进一步强化了工委的领导。在此基础上,局工委围绕“创先争优、岗位奉献、践行承诺”的主题,以业务技能好、岗位业绩好、服务质量好、群众反映好为目标,深入开展了“党员先锋岗”和“党员示范岗”创建活动,进一步推动了党员与岗位、岗位与职责的紧密结合,做到了“一个岗位一份责任,一个党员一面旗帜”。同时,开展了以“创先争优时代巾帼展风采”为主题的演讲比赛等活动,充分展示出区人社系统干部职工爱岗敬业、自强不息、甘于奉献、争创一流的崭新风貌和时代精神。
20**年在区委、区政府的正确领导下,XX区人力资源和社会保障局党支部,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设和党员的先进性建设,扎实有效地推进党员队伍的思想、组织、作风建设,深入开展“创先争优”活动,使党员干部的整体素质不断得到提高,为全面完成区委、区政府交办的各项工作提供强有力的思想和组织保证。现将我局党建工作总结如下:
今年以来,我局进一步加强了思想建设,围绕“创先争优”活动,不断强化政治理论和业务知识学习,使广大党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
坚持每周五下午为集中学习时间,把学习作为提高干部职工素质的重要手段,班子成员带头学习,采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式,认真组织学习新党章、十七届五中会议精神及区委区政府相关会议、文件精神,并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查,使广大党员干部职工正确地领会精神实质。同时,加强专业知识的培训学习,组织广大党员学习了《中华人民共和国社会保险法》等,学习结束后组织考试,将理论与实践相结合,不断提高工作管理水平。为保证学习效果,在学习过程中要求大家做到“三严三保”,即严格考勤,保证学习人数;严格纪律,保证集中学习时间;严格内容,保证学好必读篇目,要求全局党员认真撰写读书笔记和心得体会。
在集中学习的基础上,我局还采取不定期为党员印发学习材料、组织外出培训、开展讨论交流等形式鼓励党员进行学习,为增强党员的责任意识,局党支部利用周六休息时间组织党员到秦皇岛国贸饭店参加了为期一天的“工作就意味着责任”专题讲座,通过此次学习,使大家的职业观念受到了一次洗礼;8月27日全局党员围绕“在工作中如何加强沟通、提高大局意识”进行了讨论交流,全体党员纷纷发言,提建议,谈感想,通过交流有效增强了队伍凝聚力和战斗力。创先争优活动开展以来,局党支部共组织党员集中学习52次,组织外出培训11次,印发学习资料76份。
局党组将党建工作目标层层下达,建立了目标考核机制,党政一把手亲自抓,相关负责人具体抓,逐项抓落实,不定期地对开展活动情况进行检查,切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结,按时报送信息稿件,全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。
坚持“三会一课” 制度,进一步完善了党务公开制度,在电子大屏、触摸屏、局网站党务公开专栏将局党组织做出的应当公开的重要决议、决定及重要事项,在一定的范围及时公开,推进局党务工作走向经常化、制度化、规范化、科学化,真正达到内容、形式、效果相统一,增强党组织工作透明度。为加强党务工作管理,创建先进基层党支部,我局制定了党支部党内情况通报制度、党支部党内情况反映制度、党支部重大问题议事制度等28项制度,使我局党务管理工作实现了规范化、制度化。层层签订了党风廉政建设责任书,在项目管理、人员竞岗、干部竞聘、财务管理等方面都严格按照国家有关规定及程序办理,做到纵向到底,横向到边。
为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果,推动人力资源和社会保障工作创新开展,根据区委统一部署,我局深入开展了创先争优活动。在活动中,始终坚持高标准启动、高质量推进、高效率运行,精心组织,务求实效。开展了“对标提标”活动,局党支部将“争创省部级优质服务窗口”定为长期目标,把“全局各项工作确保全市系统内前三名”作为近期目标,在此基础上,要求全体党员根据各自岗位职责定目标、找差距、定时限,做到“党员人人有目标、工作天天有进步” ,为争取早日夺标,10月下旬在全体党员中开展“对标夺标”党性分析活动,每名党员对照标准找差距,并确定赶超措施,确保如期完成对标内容;为强化党员的党性观念,在全局范围内开展了“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优学什么”大讨论活动,为确保讨论效果,要求每名党员结合自身工作撰写体会文章,进一步强化了大家的党性观念;为发挥党员的主人翁意识,我局于6月开展了“我为组织建一言”活动,10月开展了我为“十二五”规划建言献策活动,每名党员向局党支部以及全区各项工作提出合理化建议,营造集思广益、共谋发展的良好氛围;“七·一”建党89周年来临之际,组织全局31名党员到我区石河整治工程现场、新农村建设试点小西关村和临港工业园区进行了参观,要求全体党员深刻体会石河精神,学习建设者们攻坚克难、勇于奉献的敬业精神;为迎接祖国六十一周年华诞,强化全局干部职工爱国主义精神,9月30日上午在局院内举行了庄严的升国旗仪式,全体干部职工在国旗下进行了宣誓,通过此次活动进一步强化了全体干部职工为人民服务的宗旨意识,增强了队伍凝聚力。
一是严格落实发展党员 “十六字”方针及相关制度,注重对一线青年干部职工的培养、吸收。组织入党对象和入党积极分子参加区直工委组织举办的各种培训班学习,指定专人联系培养。入党积极分子和入党对象每季度向党支部书面汇报思想、工作等情况。今年,已确定5名入党积极分子为重点培养对象。党支部坚持经常性分析党员和群众的思想情况,及时掌握党员和群众的思想动态,有针对性地开展交流谈心活动,切实解决一些党员理想信念不坚定、理论素质不够强、责任能力不够高、工作作风不够实的问题,从而加强和改进了思想政治工作,使党员加强党性锻炼,促进作风转变,发挥先锋模范作用。
二是落实专人认真做好党费收缴管理工作。具体工作中做到勤检查,多核实,按标准足额收缴,并定期公布党费收缴情况,自觉接受监督。
为打造更加规范、有序、高效的服务环境,我局制定完善了首问负责制、ab岗工作制、一次性告知制、预约服务制等39项工作制度,初步实现了用制度管人管事、靠制度促勤促廉的长效机制。为切实提高工作效能,帮助群众解决实际问题,我局规定凡群众书面诉求材料和领导批示件必须在7个工作日内做出答复,对一时难以解决的问题,要及时解释清楚,争取理解,绝不允许无故拖延推诿。通过健全一系列规章制度,全局工作效能得到了明显提升,公道、正派的人力资源和社会保障队伍形象逐步树立起来。为进一步提高服务水平,方便群众办事,我局在一楼大厅入口处设立了业务咨询岗,安排专职工作人员对前来我局办事群众进行接待,介绍办事流程,告知相关事项,并将办事人员引导到相应科室,大大节省了办事人员的时间和精力;为提高服务基层的能力水平,局党支部成员深入到区路南办事处海韵社区进行了实地调研,了解基层群众需求,延伸服务触角,逐步将就业、养老保险、医疗保险等业务下放到社区,方便基层百姓咨询政策、办理业务;为帮助基层解决实际困难,我局出资帮助海韵社区将办公地点的墙壁进行了粉刷;为努力实现全区百姓“人人有保障”目标,5月下旬我局党员在莲花湖公园广场开展了养老保险政策宣传活动,切实将政策送到百姓身边,活动中共发放宣传手册1000余份,现场解答群众咨询200余人次;为进一步夯实人力资源和社会保障基层平台的服务功能,更好地服务基层群众,8月27日我局举办了以“创先争优、服务群众”为主题的社区平台业务培训班,来自镇、街、社区及行政村基层人力资源和社会保障工作人员共70人参加了培训,通过介绍业务流程,解答政策疑难,大大提高了基层工作人员的服务水平;10月13日我局组织就业、养老保险、劳动监察等部门党员到路南文化广场开展了“送政策、暖民心”大型政策宣传活动,让更多的劳动保障政策走进普通百姓中间;10月26日,我局劳动仲裁工作人员到XX市山桥铁路器材总厂机修厂进行了普法宣传,为企业依法用工提供劳动保障法律法规政策咨询,为企业合法经营保驾护航。我局一系列服务举措得到了广大群众的普遍赞誉。
一是制订了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动规划;二是坚持重大问题集体讨论决策,特别是干部任用问题一律由局党组会讨论决定;三是加强工作沟通,班子成员相互交流各自分管工作开展情况,使党政班子成员全面了解全局各方面工作的进展情况,有利于班子成员的工作沟通和配合协调;四是加强思想交流,健全党内民主生活制度,定期召开了专题民主生活会,通过班子民主生活会、党组会以及班子成员之间谈心活动,交流思想,相互勉励,共同促进;五是班子成员坚持每年年初、年中和年末进行三次系统性的工作调研,掌握工作推进情况,解决实际困难,并全面落实年度述职述廉制度。在全局上下保持着思想不乱、工作不断、作风不散、发展较快的良好局面。
我局充分发挥工会、妇联、共青团作用,通过工、青、妇等群团组织,有针对性地开展了干部职工喜闻乐见,形式多样,寓教于乐,广泛参与的各种活动。利用“三· 八”组织趣味运动会,四月响应区妇联号召在全局发出了“倡导低碳生活、呵护生态家园”的倡议、“五·一”开展以“相聚长寿山、畅想春之曲”为主题的登山活动、九月组织全局职工到上海世博会参观学习、 “九.九” 重阳节当天,组织全区350余名离退休人员在天下第一关广场举办了XX区第二届“古城登高徒步行”活动,我局70余名党员陪同参加了活动,通过开展系列活动,帮助广大离退休人员度过了一个欢乐、祥和的节日。通过开展一系列丰富多彩的主题实践活动,进一步增强了先进文化的渗透力、感染力,活跃了职工生活,激发了奋发有为的团队精神,广大干部职工精神面貌焕然一新,有效地提升了机关整体形象。
1、落实惠民举措,全面推行政务公开和社会服务承诺制。开展了公开服务承诺活动,通过区电视台、局网站、局电子屏等媒体将我局服务承诺在全区范围内进行公示,主动接受群众监督;为全力打造“透明”机关,所有群众关注的热点、难点、重点工作,如职称评聘、特殊工种提前退休、慢性病评审等,全部做到“过程公开、结果公开”,让群众知情,受群众监督,努力营造公平、公正的良好氛围;为方便百姓办事,开展了公开业务流程活动,要求全局各部门、科室在原有业务流程图的基础上进行简化,用百姓容易理解的形式重新制定业务流程图,并制作成电视专题片在区电视台逐期播出,截至目前已制作完成并播出业务流程公开专题片7期,此举受到了办事群众的热烈欢迎;10月下旬我局开展了“走进直播间”活动,局保险事业管理处、医保中心、失业保险三部门走进电视直播间,向全区百姓介绍企业人员退休条件和具体要求、城镇居民医疗保险缴费及大学生领取失业保险金等业务流程及政策法规,帮助百姓及时了解民生政策。
2、在聘请行风监督员对我局行风进行问诊把脉的基础上,定期向区领导、区人大代表、政协委员、服务对象、群众代表等人员发放征求意见表,广泛征求社会各界对我局各部门工作的意见建议,切实将大家的要求作为全局干部职工的努力方向;为方便办事人员随时对我局工作进行监督,在局一楼大厅出口处设立了行风评议处,向社会和市民征集意见、建议、做法,并有针对性地加以解决和采纳,同时安排专用桌、椅、纸、笔、意见箱等设施,为办事群众参与我局行风建设、随时监督服务行为创造良好条件,真正将“为群众服务、请群众监督、让群众满意”承诺落到实处。
3、抓表率,发挥先锋模范作用。创先争优活动开展以来,全局党员在“提升素质上水平、和谐就业,真诚服务当先锋、保障民生”活动主题的引领下,用实际行动创建“五个好”先进基层党组织,争当“五个模范”优秀共产党员,随着活动的不断深入,一些在本职岗位上兢兢业业、无私奉献的优秀共产党员涌现出来,为表彰先进,树立典型,在全体党员中评选出7名优秀共产党员,并在“七一”召开表彰大会,颁发了荣誉证书。同时我局还高度重视在日常工作中发掘典型,如我局代影梅和冯春鹏两位同志,在就业资金的管理使用和人力资源市场的日常工作中,管理规范细致,工作井井有条,由于两位同志的出色表现,受到了市检查组领导的高度好评,我局及时对两位同志进行了通报表扬,鼓励全局党员向他们学习。通过树立“标杆”,充分发挥典型引领作用,鼓励全体党员“立足岗位比作为、创先争优当先锋”;为进一步培育亮点科室,在全局评选出9个关键业务科室作为党员示范岗,举办了授牌仪式,要求大家亮出共产党员身份,带头学习强素质,带头干事谋发展,带头服务比奉献;为进一步浓厚创争氛围,10月20日我局在全体党员中开展了“夺旗争星”活动,制定了局《关于开展“夺旗争星”活动的实施办法》,共设立四类“先锋旗”、五类“模范星”,鼓励大家爱岗敬业、优质服务、钻研政策,让“创先争优”氛围在全局蔚然成风。目前,“党员是旗帜、党员是模范、党员是先锋”观念已经成为全局37名党员的共识,勤奋工作、热情服务、创先争优已经成为全局每一名共产党员的自觉行动,全局上下呈现出了作风正、人心齐、事业兴的良好局面,群众满意度不断提高,工作氛围更加和谐,在创建精品示范单位、打造人社服务品牌进程中迈出了坚实的一步。
在区委、区政府的正确领导下,局领导班子将带领全体干部职工继续发扬奋发有为、求真务实的工作作风,不断地发挥干部职工的主动性和创造性,全面提高机关党建工作的整体水平。
xxxx年上半年,x县人力资源和社会保障局在县委、县政府的正确领导下,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕“六稳”、“六保”等重点工作,在就业创业、社会保障、人才队伍、劳动关系调整等领域工作出实招、见实效,充分发挥人社工作蓄力优势,助力x县高质量发展。现将xxxx年上半年工作总结和下半年工作谋划汇报如下:
一、服务大局,攻坚克难,上半年各项重点工作成效明显
(一)就业工作。xxxx年上半年,城镇新增就业实名登记xxxx人,其中失业人员再就业xxxx人;困难人员再就业xxx人,分别完成全年目标的xx%、xx%、 xxx%。针对农村贫困劳动力,新开发农村公益岗xxx个,在岗达到xxxx人。上半年共拨付各类就业创业补贴资金xxx.xx万元,其中用于贫困劳动力xxx.xx万元。成功创建x家省级就业见习基地,目前大学生见习在岗xx人。完成农村劳动力转移就业xx.x万人次,创劳务收入x.x亿多元。发放贷款xxxxx万元,农民工返乡创业贷款xxxxx万元,分别完成省厅下达全年放贷目标任务的xxx%、xxx%,贷款回收率为xxx%。
(二)技能培训工作。职业技能培训xxxx人,占市、县下达年度目标任务的xx%。春节前开办x期企业新型学徒制培训共计xx人,培养技师x名。
(三)社会保险工作。截止目前,我县城镇企业职工基本养老保险共计参保xxxxx人,其中参保职工xxxxx人,离退休人员xxxxx人,预计征收xxxx万元,共为全县离退休职工发放离退休金x.x亿元,发放率和社会化发放率均为xxx%。城乡居民基本养老保险参保人数为参保人数为xxxxxx人,xx-xx周岁人员xxxxxx人,xx周岁以上领取待遇人员xxxxxx人,x--x月份发放养老金共计xxxx万元,发放率xxx%。我县机关事业参保单位xxx个,在职参保人员xxxxx人,退休人员xxxx人,xxxx年上半年共计征缴养老保险xxxx万元,发放养老金xxxx万元,发放率达xxx%。我县参加失业保险xxxx人,共计征缴失业保险费xxx万元,新接收符合享受失业保险待遇的失业人员xx人,累计为xxx名失业人员发放失业金xx.x万余元,其中医疗补助费xx.x万,发放率xxx%。工伤保险参保单位xxx家,参保人员xxxxx人,工伤保险基金支出xxx万元,其中医疗待遇xx万,伤残待遇xx万,工亡待遇xxx万,新冠肺炎疫情期间,认真落实阶段性减免企业社会保险费xx万元。全县社保卡持卡人数为xx万余张,窗口受理申请社保卡办理xxxx人,挂失补办xxxx张,社保卡密码修改xxxx张。
(四)人事人才工作
1.公开招聘工作。为xxxx年引进的xx名高学历人才办理了专审、并协调相关部门办理了定岗、入工资库、入编、落实工资、各项保险、租房补贴等事宜。
2.事业单位岗位管理工作。我县各类事业单位共有xxx个,在编在册人员xxxxx人,其中,管理人员xxxx人,专技人员xxxx人(兼职xx人),工勤人员xxxx人。参加考核xxxxx人,未参加考核xx人。其中:优秀xxxx人,合格 xxxx人,基本合格xx人,不合格xx人。
3.专业技术人员工作。xxxx年xx月和xxxx年初级通过共xx人,并办理聘任手续。xxxx年中、高级评审通过并已发放证书xxx人。向上级推荐符合国务院特贴人员高级技师人员x名。
4.任免奖励工作。根据相关文件精神,给予县消防救援大队、审计局、水利局各记集体三等功一次,给县消防救援大队x名同志分别记三等功一次;为政府组成部门的x名科级干部和x名股级干部办理了职务任免;为xx名同志确定九级职员职务。
5、工资津贴工作。截至目前,完成了除教育系统外xxxx年机关技术工人正常晋升工资档次及事业单位正常晋升薪级工作。为事业单位引进的xx名高学历人才和聘用的服务期满特岗教师xxx人核定了工资手续。根据x县机构改革方案,为涉及划转移交的医保局、退役局等xx个单位xxx人办理了工资手续。为疾控中心的xx人调整了卫生防疫津贴调准,月增合计xxxxx元。对我县有确诊、疑似病例的定点医院x第一医院、x县第二人民医院隔离病房全部工作人员xxx人核定了慰问金共计xx.x万元。对我县定点医院x第一医院、x县第二人民医院享受受临时性工作补助人员的xx人,及时审核了临时性工作补助,共补助金额合计x.xx万元;执行二档标准的其他一线医务人员的xx人,补助金额合计x.xx万元;对卫健委审核申报的xx人及时办理了新冠肺炎疫情防控一线医务人员防疫津贴,合计发放防疫津贴xxx元。为岗位等级晋升的xxx人,职务晋升、转换岗位的xxx人办理了工资晋升工作。xxxx年上半年共为机关事业单位在职、离退休死亡的xx人审批了一次性抚恤金和丧葬费,总额为xxx.xxxx万元,为xx名遗补对象审批了生活补助费;为事业单位受处分的x人及时进行了降资处理,xx人取消了乡镇补贴。督促各单位制定上报了xxxx年工作人员休假计划。
(五)劳动维权工作
截止目前,我县劳动保障监察网格化覆盖率已达到xx%以上,完成了全年目标任务。截至x月中旬,共检查用人单位xxx户;协调处理举报投诉案件xx件,为xxx名劳动者追讨工资xxx万元。鉴证劳动合同xxxx份,劳动合同签订率为xxx%,解除劳动合同xxx份。受理仲裁案件x件,涉及人数x人,目前已结案x件,涉及金额xx.x万元。共接待群众来访xx余人次,涉及人数xx余人,庭外调解劳动人事争议xx件,涉及人数xx人,涉及金额xx万元。
二、重点突出、亮点纷呈
xxxx年上半年,全县人社工作重点突出、亮点纷呈:
(一)高标准做好疫情防控值守排查工作
面对突如其来的新冠肺炎疫情,县人社局紧紧围绕县委、县政府安排部署,认真履行疫情防控值守应急职责,对网格责任区域做好值守工作,局领导亲自部署,分头下沉至和谐社区管辖的民政局家属院、信用社家属院、城关镇家属院、畜牧局家属院、企业局外贸局家属院等x个家属区,人保财险公司两侧胡同、龙城印务小区、兴达食品厂等x个“三无”胡同、大杂院共计xx个防控点开展疫情防控工作。并结合实际情况成立了x个临时党支部,设立了x个执勤点,并悬挂了x面鲜红的党旗,局领导班子带头做好表率,分头带领x个小组的xxx志愿者实行全天候xx小时值守,对所有住户逐户入户进行“地毯式”排查,并且主动替家属院住户采买米面蔬菜等生活物资,保证家属院住户生活物资供应。经过xx余天的日夜坚守防控,值守点住户未出现一起确诊或疑似病例,为全县疫情防控工作取得阶段性胜利作出了应有贡献。
(二)全力做好复工复产,助力x经济发展
一是专班保障促复工。疫情期间与交通运输、健康卫生、公安等部门通力合作,成立了复工复产专班,统筹协调,制定农村劳动力外出集中运送方案,采取点对点包车输出方式,安排专人跟车服务,做到出家门上车门,下车门进厂门。有力保障了外出就业返岗人员安全。截至目前,累计点对点输送务工人员xx批xxx人;引导返乡农民工有序返岗复工就业xxxxx人,其中县内返岗就业xxxxx人,在市外省内返岗就业xxxxx人,在省外返岗就业xxxxx人,返岗复工率xxx%。
二是地区合作搭桥梁。积极与x、x、x、x等外地企业联系,拓展劳务输出市场,并与x市海盐县达成招工用工合作协议并签订了合作意向书。截至目前,共计为外地企业发布的用工信息达x.x万个。
三是进村入户送服务。印制企业岗位招聘信息宣传页x万余份,并派出工作人员下乡入村,协同乡镇人社所工作人员和村级协管员,将岗位招聘信息精准发放到有就业意愿的群众手中,特别是贫困家庭劳动力手中,有效架起了岗位与劳动力之间的桥梁,双向解决了就业难、用工难问题。。截至目前,累计为本地xx家企业发布用工岗位招聘信息xxxx个。
(三)建立贫困劳动力精准台账,促进就业脱贫
为确保疫情防控和劳动力返岗就业“两不误”,全面巩固脱贫攻坚成效,根据省、市、县关于应对新冠肺炎疫情进一步加强贫困家庭劳动力就业帮扶的通知,依托乡镇人社所完善全县建档立卡贫困劳动力转移就业信息台账。采取“以户为单位、入户调查”的方式,建立贫困劳动力精准台账。并全部上传省“互联网+就业创业”信息平台,形成了信息清、情况明、数据准、多功能信息台账,实行实名制管理。通过x次排查全县建档立卡农村贫困劳动力x.xxx万人。
(四)表彰优秀项目,强化返乡创业
为表彰先进,树立榜样,全面激发农民工等人员返乡创业热情,xxxx年x月xx日我局召开农民工返乡创业表彰座谈会,对评选出xx名农民工返乡创业之星、xx个农民工返乡创业优秀项目、xx个助力脱贫攻坚优秀项目,分别给予五千元、两万元奖励,奖励金额总计xx万元。截止到xxxx年上半年我县返乡创业人员共计xxxxx人,其中返乡创业农民工xxxxx人,返乡创业大学生xxx人,返乡创业复员军人xxx人,其他返乡创业人员xxx人。
三、当前形势及存在的问题
(一)就业困难人员就业难度加大。尤其是“xxxx”人员因岁数偏大,而且文化水平和技能水平普遍偏低,实现再就业的难度较大,解决这部分人的问题仍然是今后我县就业工作的难点。
(二)就业难和招工难现象并存。由于地区经济之间差异较大和我县农民工素质普遍较低,造成我县就业难和招工难现象并存。具有一技之长或有文化的农民认为外地工资高,不肯就近就业;留守在家的农民又由于素质偏低找不到工作;随着我县产业集聚区的发展,缺少技能人才而无法满足经济发展需要的问题愈加凸显。
(三)社会保险费征缴困难。一是由于我县原有企业大多破产或经济效益差,没有参保缴费能力;二是我县新兴企业(主要是指产业集聚区内的企业)大多处在初始发展阶段,缴费能力低;三是部分企业经营者法律意识淡薄,对参加社会保险认识不到位,不愿出钱为职工参加保险。尤其是企业养老保险,征缴难度较大,基金收支差距较大。
四、下半年工作思路和工作重点
(一)总体思路
xxxx年下半年,县人力资源和社会保障工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实县委县政府安排部署和全市人力资源和社会保障工作的总体要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,把稳就业作为重中之重,统筹推进社会保障、人才人事、劳动关系、人社扶贫、行风建设等工作,着力促改革、惠民生、防风险、保稳定,为x高质量发展贡献人社力量。
(二)工作谋划
1.积极落实“六稳”“六保”工作。一是加快创业孵化园区建设进度,巩固x家省级、提升x家县级创业孵化园,充分发挥创业孵化园区对我县创业的扶持、引导和示范作用;二是加大创业型城市建设力度,积极做好创业示范项目入库申报工作,全面推进创业型乡镇及创业示范村建设,加大创业创新示范项目支持力度,通过宣传推介、示范带动、政策扶持等方法,支持培育新型产业项目带动就业;三是进一步拓展高校毕业生就业见习基地范围,加大对贫困家庭高校毕业生的就业服务力度。四是扎实做好城镇新增就业工作,力争到xxxx年底,全县城镇新增就业xxxx人,其中失业人员再就业xxxx人,困难人员再就业xxx人。
2.加强疫情防控,保障培训有序展开。一是加强培训机构的管理,督促培训学校参照新型冠状病毒防控指南,制定和完善传染病疫情及突发公共卫生事件应急预案、培训工作方案、环境卫生消杀检查制度、学员健康管理制度、健康防控教育制度、定期报告制度等疫情防控工作制度,规范开展线下培训活动;二是开展培训前要做好口罩、洗手液、酒精、消毒液、非接触式温度计等防疫物资储备检查工作,规范佩戴口罩,做好消杀和室内通风管理,向培训学员普及传染病防控知识和健康教育,督促做好自身防护,养成良好的卫生习惯。
3.进一步推广企业新型学徒制,提升政策公众知晓度。企业新型学徒制作为职业技能提升行动的一部分,要大力宣传相关政策,鼓励企校联合,结合x县产业特色,实施食用菌种植、手工木工、食品加工等技能提升培训。在全县推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培训”,加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,为我县经济社会协调发展提供技能人才支撑。
4.完善“互联网+就业创业”系统劳动力转移就业信息。一是捋顺工作流程、明确任务分工,开展建立完善劳动力就业信息台账录入“互联网+就业创业”系统等培训工作,确保条目完整、数据准确、信息真实。
5.积极推进基层服务平台规范化建设工作。根据各乡镇的具体情况,并结合各自的不同特点。积极同相关部门协调采取灵活方式,新建、同其他单位共建、老旧房屋整修等方式,加快xx个乡镇人社所的基层服务平台建设;村级服务平台主要依托各村现有村室,对符合硬件条件的村室要进行整修、统一配齐设备,达到村级服务平台建设标准。
20**年昌吉州人社局始终把民族团结作为重要工作来抓,认真贯彻落实《自治州创建全国民族团结进步模范州的实施意见》(昌州党发〔2011〕27号)精神,紧紧围绕州党委、州人民政府中心工作,注重发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。特别是加强组织领导,围绕“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主题,结合本局工作实际,深化认识强机制,强化教育重宣传,活化载体重实效,优化管理促稳定,广泛开展创建活动,取得了显著成效,为维护自治州社会稳定经济发展做出了积极的贡献。
一、加强组织领导,明确责任分工
我局领导高度重视民族团结工作,自觉把民族团结工作摆上议事日程,与各项业务工作同安排、同部署、同检查。首先,成立了民族团结模范单位创建工作领导小组,研究制定了《民族团结进步模范单位模范个人实施方案》,确保民模创建工作有领导、有组织、有计划。其次,及时召开了全系统民族团结进步模范单位创建动员大会,全面安排部署了系统民模创建工作。同时将民族团结模范创建工作和“十大工程”、“四项活动”细化量化分解到各科室,落实到人,形成了责任分工明确,各项活动开展有序,指导检查层层落实的工作机制。
二、加大宣传教育力度,增强民族团结意识
一是宣传教工作常态化。我局结合“热爱伟大祖国、建设美好家园”、创先争优主题教育活动和“新疆精神”大讨论、新疆“三史”宣讲活动,在全局范围内广泛开展了“三个离不开”、“四个认同”、马克思主义“五观”、“六史”教育,集中组织干部学习了《自治区民族团结教育条例》,积极开展“唱红色歌曲、看红色电影、发红色短信、看红色书籍”为主要内容的“四红”活动,号召广大党员干部发扬民族团结精神,人人争做民族团结的垂范者,人人争做民族团结的宣讲员。多次邀请州党委讲师团开展新疆民族发展史、民族宗教演变史和新时期民族政策等专题宣讲活动,在全局掀起了民族团结热潮。
二是氛围营造形式多样化。按照昌州民创组发〔2013〕4号《关于做好迎接国家三部委检查验收准备工作的通知》和昌州党宣传〔2013〕56号《关于在全州开展民族团结教育主题征文活动的通知》精神,结合我局实际,充分利用现有宣传阵地,以悬挂巨幅横幅、制作宣传展板、撰写心得体会、利用新闻媒体、编辑信息专报等多种形式营造了民族团结一家亲,和谐相处促发展的良好氛围。还针对今年XX县发生的6.26暴力恐怖犯罪事件,要求全局职工看清形势、站稳立场,每人撰写了一篇“高举民族团结旗帜,打击暴力犯罪行为”的声讨文章。并集中组织职工观看了“民族团结谱华章,建设发展铸辉煌”的教育影片,为激发广大干部职工维护和谐发展大好形势,打击暴力恐怖犯罪行为,积极参与创建民族团结模范单位,进一步巩固和发展民族团结的大好局面打牢了思想基础。
三是树立典型以点带面。本着实事求是、群众认可、特点突出、兼顾全面的原则,经过层层筛选,民主测评,选拔出了一位在维护民族团结,和谐民族关系,示范带动作用明显的同志为本单位民族团结先进个人。与此同时,在加大先进典型宣传和影响的基础上,努力在系统形成尊重典型、学习典型、争当典型的良好氛围。根据昌州人社发〔2013〕99号昌吉州人力资源和社会保障局开展第31个民族团结教育月活动工作计划,向全州人社系统发出了《关于深入开展向“当代雷锋”庄仕华同志学习活动》的通知,在全州人社系统范围内掀起了一个“立足本职学先进,服务社会做贡献”活动。以此激发全体职工学先进、做贡献、惠民生、促和谐的积极性,达到了以点带面,广泛参与,注重效果的目的。
三、发挥职能特点促进民族团结政策落实
民模创建工作既是一项重大的民生工程、又是一项惠及社会的系统工程,我们把民族团结进步与本局的业务工作紧密结合起来,积极为群众办好事、办实事。重视从人民群众最关心的实际问题和难点、热点问题入手,切实为他们排扰解难,扎扎实实地办实事,解民忧,使广大人民群众真正感受到党和政府的温暖以及社会主义大家庭的优越性,增强了与党和政府的亲近感。
一是强化培训促进少数民族就业。对全州生活、就业困难家庭人员和少数民族人员参加职业技能培训和进入技校学习的,免去学期内的学杂费用。对毕业3年未就业的城镇少数民族高中、技校毕业生享受就业困难人员各项就业优惠政策。同时积极开展“送岗上门”和“送温暖”活动,帮助生活和就业困难的少数民族家庭解决好生产生活中的困难和问题。在“三支一扶”招募条件中,我们还规定各县市招募本地贫困生、零就业家庭毕业生和少数民族毕业生的人数按照60%左右掌握,其中招募少数民族毕业生的比例不得低于30%。制定下发了《关于进一步加强大中专毕业生就业见习管理工作的通知》,全州就业见习基地达65家,每年可提供2266个少数民族大学生就业见习岗位。按照《昌吉州零就业家庭就业援助暂行办法》、《昌吉州小额担保贷款管理办法》精神,建立与少数民族失业人员和招聘单位的定期联系制度,积极拓宽适合少数民族人员的就业渠道。在木垒县建立了占地面积40亩的民族刺绣文化产业园项目,预计投资5587万元,项目分四期完成。该项目建成后可吸纳大量的少数民族就业人员,可创业带动就业5000多人。认真贯彻落实自治区关于少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养政策,积极组织我州2002年以来未就业普通高校少数民族毕业生赴福建、山西两省实施对口培养,20xx年选拨了322名少数民族毕业生赴福建、山西两省培训,较好地解决了部分少数民族毕业生就业难等问题。
一、多方支持全国和谐创建,综合试验区申报工作有序推进
截至目前,全区续签集体合同企业672家,新签集体合同企业121家;签订区域性集体合同协议237个、覆盖企业数6266家,签订率达91%。国家人社部劳动关系司有关领导、国家劳科院院长田小宝、市委常委、市总工会主席赵小维等领导先后调研我区和谐劳动关系创建工作,并给予充分肯定。
二、突出失地农民就业创业,全区就业质量明显提升
截至目前,全区培训农民工8442人,创业培训320人,全区城镇新增就业5212人,失业人员再就业3316人,其中,就业困难对象就业623人,动态消除零就业家庭;城镇登记失业率3.1%;农村富余劳动力向非农产业新增转移就业7356人。发放小额担保贷款2543万元,失业人员失业待遇保险金12736.52万元。
三、创新基金监管机制,社会保障事业进一步全面覆盖
截至目前,全区城镇职工基本养老保险新增扩面3450人,参保人数19.03万人;城乡居民社会养老保险参保24.5万人,参保覆盖率达98%。全区参加城镇职工医疗保险18.12万人,城乡居民基本医疗保险参保群众共45.52万人,其中农村居民29.73万人,城镇居民15.79万人,大学生3.36万人,参保率达99.96%。
四、完善基层平台服务建设,就近服务群众能力显著提升
今年,全区13个服务中心业务经办量已达34万余笔,实现了老百姓“大事不出镇,小事不出村”,提前2年全面完成市级目标任务。
五、坚持服务发展人才优先,人事人才工作有序推进
全面完成了行政机关公务员(参公人员)的平时考核和年度考核,加强事业单位人员考核工作的指导,认真开展了公务员职业道德培训和专业技术人员继续教育管理工作。完成2013年其他事业单位绩效核定、各类新进人员工资确定以及机关事业单位工作人员正常增资工作。完成了事业单位新录用人员的公开招聘和村(社区)大学生志愿者的选派工作。积极推进高校毕业生就业创业工作,建立就业见习基地10个,本地生源高校毕业生就业率达90.3%,有就业意愿的困难家庭高校毕业生就业率达100%,新增创业高校毕业生47人,发放高校毕业生一次性创业补贴20个项目,共计14.5万元。做好了军转干部接收、安置、解困、稳定工作,截至目前全区未发生上访事件。
六、坚持调解为先健全网络,劳资双方矛盾进一步化解在基层
纳入了网格化管理用人单位1839家,实施用人单位主动监察1189家,受理各类投诉举报及信访案件734件,处置结案率99.5%,追回民工工资3482.4万元。开全市区县之先,在全区全覆盖试点运行了XX市新开发的监察二版信息管理系统。新配备了“仲裁办案信息化系统”所需“一人两机、一庭三机”设备,全年受理劳动争议案585件,结案562件,结案率达到96%。
七、强抓“两项”建设,群众对人社工作满意度明显提升
严格制度督查,广大党员特别是党员领导干部廉洁从政意识、服务群众意识明显提升,工作作风明显转变。大力做好人社事业宣传工作,国家省级媒体刊载我区人社事业发展文章信息达156篇(条)。
年工作安排:
一、创新工作机制,加快推进全国和谐劳动关系综合试验区建设
全面完成四川省试点,加快全国试验区建设申报工作,尽早启动创建工作,力争2015年底完成全国和谐劳动关系综合试验区建设。
二、强化政策落实,狠抓失地农民的充分就业
进一步加大就业政策宣传力度,强化社保、岗位等各项补贴政策落实和监管,大力开展就业援助和公共就业服务活动,促进城乡劳动者和就业困难人员就业。拓展培训专业,完善管理制度,强化培训督查,促进劳动者素质和就业创业能力提升。积极实施培训进校园活动,认真落实高校毕业生自主创业激励政策,引导大学生进入我区创业园创业。
三、加大监管力度,确保全区城乡社会保障全覆盖
加大社会保障政策宣传力度,城乡居民养老保险参保覆盖率达90%以上。继续做好三方审计,全面开展对我区38家具有住院业务的定点医疗机构的药品、耗材的进销存情况及价格执行情况的审计。
四、夯实基层平台,不断提升服务民生工作能力
进一步建立健全基层服务平台运行机制,全面推进“基础建设标准化、业务经办规划化、公共服务均等化、服务手段信息化”建设,促进全区民生事业的全面、协调和可持续发展。
五、加强制度落实,增强服务人事人才工作水平
进一步深化公务员考核,突出平时考核的基础作用,加强督促检查,认真做好公务员培训工作,不断改进作风,提升服务能力。深化事业单位人事制度改革,健全事业单位内部选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出。加强事业单位人员竞聘上岗的指导督促,继续做好事业单位绩效工资管理。积极实施专业技术人才知识更新工程,全面扎实推进专业技术人员继续教育工作。开通网上人才市场,为企业选人、人才择业搭建便捷高效服务平台。
六、强化组织建设,推进劳动就业和社会保障执法能力提升
坚持依法行政,加强对执法人员的培训,继续做好行政权力清理,进一步完善进入电子监察的行政审批服务事项。继续做好劳动保障监察管理二版信息系统的试运行工作,搞好系统的对接、磨合,为提升监察能力,推进全市的应用打下坚实基础。加强仲裁信息的系统建设,突出案件审理质量,健全人才培养机制,合理下沉基层仲裁业务,推进劳动仲载向“专业化审理、精细化办案”的转变。
一、xxxx年工作总结
(一)坚决落实“党要管党、从严治党”,夯实巡察整改成效
按照区委统一安排部署,xxxx年x月xx日至x月xx日,区委第二巡察组对我局党组开展了第五轮工作巡察,x月x日区委巡察组向我局党组反馈了巡察意见。局党组以党的十九大精神为指导,坚决落实“党要管党、从严治党”要求。
一是坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,以问题为导向,以措施为引领,以督导为抓手,以实效为目标,从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争等方面全面推进整改落实,取得了阶段性的工作成效。巡察组反馈的xx项问题,已经完成整改xx项,完善规章制度x项,追回资金xxxxxxx.xx元,退回财政结余资金xxxxxx.xx元。
二是巩固和深化巡察整改效果,进一步优化制度体系,坚持以制度管人、用流程管事,打造完善、全面、科学,具有可操作性的人社管理体系;进一步强化制度落实,把执行制度作为一面自律的“镜子”,把维护制度作为一把监督的“尺子”,用高质量的工作纪律干出锦江人社的新成绩;进一步深化制度落实监督,完善制度执行考核奖惩机制,强化监督制约机制,充分运用监督执纪“四种形态”,定期组织各业务部门进行分析评价,认真查找制度本身和制度执行方面存在的问题和缺陷进行完善。
(二)全面履行党建工作责任制,推动人社事业高质量发展
一是突出党建引领作用。将党建工作与人社工作有机融合,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育不断提高干部职工履职能力和服务意识,积极开展进企业、进街道、进社区、业务技能比赛等形式新颖的社会实践活动,激发各个岗位党员干部参加支部活动的积极性和主动性,不断增强党支部的创造力、凝聚力,切实提升党建引领各项业务工作的能力。
二是全面落实党风廉政建设主体责任,制定xxxx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工,进一步明确领导职责、各科室负责人廉政建设责任。召开党组会议xx次,党组专题廉政会议xx次,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处,抓出成效。
三是积极开展党性教育和廉政警示教育,组织全局干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,强化理论武装,提高党性修养,集中观看警示教育片及电视问政节目,提高干部担当意识,增强廉洁意识和法纪观念,转变工作作风,筑牢拒腐防变心理防线。
(三)全力完成各项目标任务,提升人民群众福祉
xxxx年,全区城镇新增就业xxxxx人,完成全年目标任务的xxx.xx%; 失业人员再就业xxxx人,完成全年目标任务的xxx.xx%;其中,就业困难人员实现再就业xxx人,完成全年目标任务的xxx.x%;城镇登记失业率x.xx%,达到目标
xxxx年企业职工基本养老保险参保人数xxxxxx人,其中在职人数xxxxxx人;失业保险参保人数xxxxxx人;工伤保险参保人数xxxxxx人;城乡居民养老保险参保人数xxxx人;缴费人数xxxx人;机关事业单位养老保险参保人数xxxxx人。
(四)探索强化人力资源协同,深化人才要素供给
一是全面提升全民技术技能水平。强化全民免费技术技能培训政策宣传,认真落实全民免费技术技能培训政策。xxxx年,为xxxx人发放职业技能提升补贴xxx.x万元;为xxx人发放全民免费职业技能提升补贴xxx.x万元。
二是切实优化人才评价与服务质量。围绕“x+x+x”高质量现代产业体系会同行业主管部门组织开展专业技术人员公需科目网络培训;科学开展专业技术人才职务职称评价,办理专业技术职称xxxx人;强化人才服务保障,发放xxxx年安家补贴、职称提升奖励、企业引才补贴等共计xx万余元;做好xxxx年度专家智力服务基层项目申报、专业技术人才知识更新工程xxxx年国家级高级研修项目选题征集等各类推荐申报;扎实推进人才安居工程人才资格认定,受理人才安居申请xxx人,审核通过xxx人。
三是积极营造“蓉漂”人才培养环境。xxxx年办理高校毕业生档案转入xxxx份、档案转出xxx份,出具入户联系函xxx份,“蓉漂”人才入户共xxxx人,吸引海外留学回国人才共xx人。积极搭建企业—人才桥梁纽带,组织xxx家企业参加各类“蓉漂”人才招聘会xx场,发布岗位xxx个、收到简历xxxx份、达成意向性协议xxxx人。
四是强化事业单位人员管理。完成xxxx年事业单位工作人员年度统计、xxxx年度事业单位工作人员年度考核工作、xxxx年事业单位工资正常晋升审核、事业单位绩效工资总量审核。完成事业单位xxx人岗位聘用,辞聘x人,工勤转岗xx人。完成xxxx年事业单位公招xx人、xxxx年区属事业单位面向社会考核招聘事业单位人员x人、xxxx年高校招聘急需紧缺人才x人的报到、聘用工作。安置及聘用xxxx年退役士兵xx名。协助区教育局完成xxxx年公招教师xxx名。配合社保政策审核和办理退休手续xx人,审核视同缴费年限xx人。审核死亡人员丧葬抚恤金xx人。完成了xxxx年赴同济大学、x医科大学、x大学招聘急需紧缺人才xx人的考核、体检、政审工作。
(五)加快构建和谐劳动关系,规范辖区用工秩序
一是严格开展劳动保障监察执法。xxxx年,受理投诉举报xxx件,结案xxx件,结案率xxx%,处置信访转办案件xxxx件,处置农民工工资投诉案件xxx件;处置或参与配合处置因农民工工资问题引发的突发事件x起,涉及农民工xxxx余人,为农民工追讨回工资xx.x万元,处置率xxx%;深入开展“两节”期间农民工工资支付情况专项检查、春风行动、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、妇女儿童和未成年工权益保护、整治非法用工等各项专项检查,出动工作人员xxx人/次,检查用人单位xxxx余户。深化劳动保障监察“两网化”工作,全区各网格采集并录入用人单位xxxx家,用人单位劳动合同签订率达xx.xx %,社保参保率达xx.x%。推行“互联网+劳动监察”,利用微信公众号平台受理投诉举报xxxx件,已处理xxxx件。
二是全面增强劳动争议调处能力。高质量处理劳动人事争议,受理劳动人事争议案件xxxx件,涉案金额xxxx万元,当期结案xxxx件,结案率xx.xx%。劳动人事争议仲裁案件使用信息系统办案率达xxx%。依托联调中心案外化解纠纷,通过立案前引导、在中心开展巡回庭及现场调解等方式,成功调解劳动纠纷xxx件,调解协议经法院司法确认xxx件,已履行金额达xxxx万元,自动履行率达xx%。指导全区xx个街道办事处劳动争议协调委员会开展劳动争议调解,协调处理xx件劳动纠纷,涉及劳动者xxx人。开展街道劳动争议调解委员会工作人员培训x期,x人取得调解员证。
三是大力营造和谐劳动关系氛围。围绕“国际化营商环境典范区”创建,“以构建和谐劳动关系,助力国际化营商环境建设”为主题开展现场宣讲。积极组织“五级联动争创模范劳动关系和谐单位”活动。拓展丰富“和谐劳动关系”大讲堂形式内容,为企业送政策、送资讯、送服务,引导企业依法规范用工、职工合理表达诉求。举办“和谐劳动关系”大讲堂x期,企业参加培训人员xxx余人次。深入开展企业薪酬调查和信息发布,完成样本企业薪酬调查xxx家。认真贯彻落实x市最低工资标准,促进辖区劳动关系和谐稳定。
(六)切实优化政务服务供给,助力营商环境建设
一是深化“放管服”改革打造便民人社。加强全区xx个公共就业创业服务窗口建设,做到机构、名称、人员、标牌、职能、服务“六到位”,构建“xx分钟公共就业创业服务圈”。将就业困难人员认定等xx项公共就业创业服务事项下沉至街道和社区,规范服务项目和办事程序,提供“一站式”服务。进一步转变政府职能,深入推进“放管服”改革,采用信息化技术破除信息壁垒,推进资源共享,让“数据多跑路、群众少跑腿”。将xx项公共就业创业服务项目纳入“仅跑一次”范围,推行延时服务,不断提升辖区企业和群众获得感。全力充当“积分入户”助力器,认真审核申请积分入户人员信息,核实申请人参保情况xxx名。
二是全面推进依法行政建设法治人社。严格审批服务,认真办理工伤认定,接到企业工伤认定申请xxx件,受理xxx件,结案xxx件。接到公务员工伤申请xx件,受理xx件,结案xx件,结案率xxx%。办理提前退休业务共计xxx件,其中:特殊工种提前退休受理xxx件(认定xxx件,不予认定xx件);因病提前退休xx件(认定xx件)。办理特殊工时制度审批共计xxx件,劳务派遣许可、变更、延续、注销审批共计xx件。劳动能力鉴定接件xxx件,送达xxx件。
(七)加快推进精准扶贫开发,实现发展成果共享
举办对口炉霍县首次精准扶贫网络招聘会,组织招工企业xx家,推送岗位xxx个,xxx人参加招聘会。根据全区产业结构分布,多渠道收集发布适合藏区求职者岗位信息,向炉霍县就业部门适时发布用工岗位xxxx个。xxxx年以来,向简阳市发布招聘岗位信息xx次,共计xxx家企业,提供就业岗位xxxx个。开展对口简阳市镇金镇、踏水镇专场网络招聘服务x场,组织招工企业xxx家,推送岗位xxxx个,xxxx人参加招聘会,达成就业意向xx人。落实社会保险扶贫工作,为xxxx名符合代缴条件的贫困人员办理了城乡居民养老保险参保,完成代缴xxx.xx万元。实现贫困人员应保尽保。
(八)扎实抓好疫情防控,全力助推复工复产
一是迅速落实区委区政府工作指示及区疫情防控工作领导小组会议精神,成立工作领导小组,制订完善疫情防控应急预案,健全组织协调机制,明确防控责任和措施。协助街道社区开展疫情防控工作,走访排查xxxx户。协助区商务局、锦官铎街道办事处楼宇疫情排查和复工复产工作,共计检查复工企业xxx家,涉及复工人员xxxx人。
二是全面做好疫情防控期间人社政策的贯彻落实和宣传指导,开通“x锦江疫情防控期间劳动关系知讯网络服务平台”为xxx多家企业提供劳动关系咨询服务,编印发放《新冠肺炎疫情防控期间援企稳岗法规政策释疑及办事指引xxx条》。
三是全力开展复工复产工作,成立工作专班精准服务企业,制定《锦江区贯彻落实〈x市有效应对疫情稳定经济运行xx条政策措施〉执行措施的人力资源和社会保障工作实施细则》,对全区xxx家规模以上企业开展针对性走访,为企业复工复产和生产经营排忧解难。畅通用工求职通道,建立企业复工复产用工保障联席会议制度,完善区人力资源市场企业岗位信息库,促成用人单位和劳动者达成用工意向xxxx余人。开展技能提升培训行动,鼓励企业组织员工开展职业技能培对参保关系在锦江区的企业组织入职xx个月以内的职工开展岗前培训的给予补贴。全面实施社保“减免缓延降”等政策,为x.xx万户单位减负x.xx亿元,其中养老保险x.xx亿元、失业保险x.xx亿元、工伤保险x.xx亿元。
(九)特色亮点工作
1.业务技能练兵比武成效显著。自全省、全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动启动以来,我局高度重视,紧紧围绕“练兵比武强技能、人社服务为人民”主题,以加强政策学习为抓手,以提升业务能力为根本,以优化服务水平为目的。x月xx日,在xxxx年x市人社系统公共人才服务系统业务技能练兵比武笔试选拔赛及实战演练决赛中,锦江区以综合第一名成绩荣获优秀组织奖,林鹏达荣获个人一等奖、郑珊荣获个人二等奖。x月xx日,林鹏达代表x市参加全省公共人才服务大比武,荣获个人二等奖的好成绩。
2.打造多元化调解平台,联合调处成效明显。从xxxx年x月我区劳动争议联调中心正式揭牌启动至今,仲裁委通过立案前引导、在中心开展巡回庭、在中心值班参加调解等方式,在当事双方同意的前提下,共引导xxxx余起劳动纠纷先行到联调中心案外调解。xxxx年积极探索形成“xxxxx”劳动纠纷调解模式,截至目前联调中心成功调解劳动纠纷xxx件,调解协议经法院司法确认xxx件,已履行金额达xxxx万元,自动履行率达xx%。这项工作的开展大力构建了我区的和谐劳动关系,最高人民法院、全国总工会都到我区进行实地调研,对这项工作予以了充分肯定。目前我局正在向市局、省厅及国家人社部努力推送此项工作成果,同时还在研究深化此项工作的突破点。
3.全面提升“蓉漂”人才党员教育管理精细化服务水平。 “蓉漂”人才在册党员人数已达xxx人,为了适应新形势新任务,引导“蓉漂”党员亮出身份、发挥作用,进一步破解流动党员教育管理服务难题,xxxx年将“蓉漂”党支部升格为党总支,按照“院校型”原则下设x个党支部,较好地解决了原来“小牛拉大车”现象,让支部战斗堡垒作用得以有效发挥。支部紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,组织参观汶川抗震救灾遗址,不仅使“蓉漂”人才党员接受到了众志成城的抗震救灾精神的洗礼,更是在默默之中将这种精神升华为浓浓的爱国情怀,也让“蓉漂”人才党员看到我们共产党人的担当,从而感知到自己肩上的责任与使命。
二、xxxx年工作打算
(一)更加扎实推进党建工作责任制。进一步加强党的建设,系统推进党的思想、组织、作风、廉政和制度建设,切实增强党组织的凝聚力、战斗力,不断提升党建工作引领全局业务工作发展的能力水平。进一步加强新时代基层党建路径探索,创新党建活动载体,发挥党建全面引领作用,积极筹备参加“全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动”,争创优异成绩,弘扬优良作风,展示锦江人社风采。进一步落实全面从严治党主体责任,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。将党风廉政工作贯穿于业务工作始终,把抓小抓早和提前预防做为常态性工作一以贯之。持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为人社事业发展提供坚强的组织和纪律保障。
(二)更加全面促进锦江就业创业。加快基层平台建设,建立城乡统一的管理和服务模式,向农民工、失地农民等农村劳动者提供均等化公共服务和人性化关心关爱。深化重点群体就业援助,大力开展就业巡回服务。充分发挥政府托底保就业作用,严格落实政府“xxxxxx”就业援助承诺。持续推进各类创业园区功能建设,为入驻高校毕业生等创业者提供全方位优质服务。继续推动新经济形态下新就业形式认定,按需开展专项就业活动,不断提升人力资源保障服务水平,扩大就业创业惠民政策覆盖面。深化就业扶贫,力促炉霍县、简阳市劳动者尽快脱贫奔富。
(三)更加有效提升社会保障能力。进一步完善社保经办体系建设。加强线上经办服务力度,提升网上经办开通率和“自助服务”水平。按照x市社保经办管理服务现代治理体系建设要求,推进我区社保业务综合柜员制建设。继续推进社会保险扶贫工作。推进办理贫困人员城乡居民养老保险应保尽保,待遇应发尽发。妥善处理机关事业养老保险“中人”待遇重算工作。按照x市统一部署,做好城镇职工和城乡居民养老待遇按时足额发放工作,做好“社会保障卡一卡通”服务管理工作。
(四)更加科学和谐辖区劳动关系。加快推进“示范仲裁院”“标准化仲裁院”建设,开辟劳动争议案件处理的绿色通道,不断提高办案效率,保持结案率达xx%以上、信息系统使用率达xxx%。充分发挥劳动争议联调中心调处作用,以和谐方式化解全区劳动争议。深入落实xxxx年锦江区“五级联动”争创x市模范劳动关系和谐单位的实施方案,以此次创建活动为载体和抓手,促进全区劳动关系和谐稳定。继续加强“互联网+劳动监察”工作,扩大劳动保障监察覆盖面。以《保障农民工工资支付条例》的实施为契机,推进完善保障农民工工资支付的各项体制、机制、制度,确保《条例》各项规定真正落实落地,推动全区根治欠薪工作取得新进展。加快工伤预防工作实施,为构建和谐劳动关系社会提供有力保障。
(五)更加统筹强化人才要素保障。发挥“政府引导+企业主导”人才招引平台作用,指导用人单位精准招引产业发展急需紧缺人才。围绕“技能x”品牌建设,结合我区主导产业发展需求,重点培养造就一批具有我区产业特色的技术技能型人才队伍。深化职称分类制度改革,为我区建设“新经济高地、国际化城区”对人才多样化评价的需求提供有力保障。高效推进xxxx年教师公招及聘用、xxxx年区属事业单位人才引进及公开招聘、xxxx年度事业单位人员年报统计等各项工作,协同相关部门做好事业单位分类改革及区划调整工作,完成机改后事业单位岗位设置及聘用工作,完成产业功能区人员调整、招聘等其他工作。不断优化村大志愿者管理服务,加强xxxx年高校毕业生报到接收及入户认证,严格见习基地管理,吸纳更多高校毕业生和失业青年参加就业见习。持续开展“蓉漂”人才招聘,为企业搭建平台,吸纳更多人才聚集锦江。
在xxxx年的工作中,我局将进一步深入贯彻习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神,继续全面落实区委、区政府“中优”部署要求,不忘初心,砥砺前行,为全面建设新经济高地、国际化城区,全力助推辖区营商环境改善,实现社会发展提质增效,贡献更多的人社力量。
2003年是我市农环站建站的第一年,在省站的关心和大力支持下,昭通市农环站于2003年4月建立,在上级部门的关心、帮助下,在大家的通力合作下,我们利用大半年的时间完成农产品农药残留检测技术培训、房屋改造、仪器设备购置等工作,为2004年农环工作的开展奠定了坚实的基矗s0100 一、2003年完成的主要工作 1、昭通市农环站顺利建立 在省站的精心组织下,我市两位同志参加了省站2003年3月19~21日组织的"全省农业环境监测体系建设培训班",两位同志经过认真学习,把省站对农环工作的安排意见分别向市农业局和市政府领导作了全面汇报,各级领导对农环工作的重要性、必要性和具体工作有了进一步了解。在市委、市政府的关心和支持下,市农业局积极做好建站的各项工作,并于2003年4月9日下文批准成立昭通市农环站。市农环站站长由市农科所所长赵洪乖同志兼任,并抽调相关专业的技术干部8人组建农环站。 2、起草了《关于加快发展我市绿色、无公害农产品生产的意见》 我站根据相关文件精神、省站的要求和昭通市农产品生产、销售等方面的实际情况,起草了《关于加快发展我市绿色、无公害农产品生产的意见》,《意见》进一步强调了发展绿色、无公害农产品的重要性和必要性,提出我市发展绿色无公害农产品的总体思路;建议建立健全组织机构,明确了我站的工作职责;提出我市发展绿色、无公害农产品的重点工作。《意见》现已作为市政府正式文件发至各相关部门,《意见》的出台,使农环站工作方向明确,有法可依,极大地促进了我站工作的开展。 3、技术培训工作 昭通市农环站现有人员虽然学过相关专业,但工作以来未进行过相关的分析检测工作,检测技术急待培训。在省站的关心和帮助下,我站两位同志于2003年6月到省站进行农产品农残检测技术培训,在为期1个月的培训中,省站的各位老师言传身教,精心指导,我站参加培训的两位同志虚心学习,圆满完成了学习任务,取得了检测工作的《上岗证》,为今后检测工作的开展作好了技术储备。 4、检测室的装修已完工,主要的分析仪器已购置 2003年10月,省站的严站长和孙副站长一行亲临昭通指导工作,进一步落实了市农环站检测室的装修资金,在省站的关心支持下,我站学习、借鉴了省站和曲靖市农环站的先进经验,对化验室进行了改造和装修,现已全部完工,验收后即可交付使用。主要的检测仪器已购置了721分光光度计、干燥箱、培养箱、蒸馏水器、振荡器、分析天平、电子秤、酸度计、匀浆机、农残速测仪等仪器,其余的仪器和药品将在今后的工作中根据工作需要陆续购置。 二、目前存在的问题 1、法律、法规宣传不够 农环领域是一个新领域,我站工作人员对相关法律法规没有全面掌握,向各级部门、农产品经营者、生产者和消费者宣传不多,广大群众的环保意识、品牌意识不强。 2、农环站工作还有待进一步规范,执法人员和上岗人员还要进一步培训 我站属于新设立的监测站,部份工作人员对农环工作的了解不够全面,农环工作还有待进一步规范,检测技术只进行了有机分析的培训,无机分析和执法等方面还需进一步培训,尽快取得《上岗证》和《执法证》。 3、经费不足,送样、取样、监控布点无交通工具,检测还需购置仪器 我站的建立,省站和昭通市农业局给予了大力帮助,拨给一定经费,所拨经费全部用于化验室装修和购买检测仪器,现急需购买送样、取样的交通工具和后续仪器。 三、2004年工作计划 实现无公害生产是提高我市农产品质量安全水平,提高市场竞争力,促进农民增收的有效途径,我站2004年要积极做好建设绿色环境,加快绿色食品生产,培育绿色产品,引导绿色消费,开展农业环境监测、净化农业生产,环境保障农业生产安全、创造无公害农产品品牌,因此,我站2004年要切实抓好以下工作。 (一)加强法制宣传 2004年要切实抓好《云南省农业
xxxx年以来,区人社局全面贯彻落实区委区政府决策部署和省市人社部门工作要求,以党史学习教育为契机,以数字化改革为牵引,全力推进人社事业高质量发展,为打造共同富裕示范区首善之区贡献人社力量。
一、工作总结
(一)就业总体形势稳中向好。一是就业保障坚强有力。实施稳就业促发展“九大行动”,开展“职在西湖”招聘、直播带岗、重点群体公益服务周等活动,实时提供岗位推送、就业指导、政策宣讲等就业服务。二是创建活动斩获殊荣。按照“一村社一品牌”思路,积极开展高质量就业村社创建活动,西溪街道溪畔社区被认定为第五批“国家级充分就业社区”;率先在蒋村街道开展试点,加大“重点群体就业帮扶”、“浙就业”、“数智就业”应用,为“智慧就业”场景推广探路。三是劳务协作开启新篇。启动新一轮东西部劳务协作,与xx县、xx县签订框架合作协议,精选优质就业岗位,助推转移就业。
(二)创新创业氛围更加浓厚。一是“品牌活动”精彩纷呈。承办“创客天下·杭向未来”市海外高层次人才双创大赛,首创“线上路演汇”活动,承办“艺创杯”全国艺术院校大学生双创活动。二是“虹吸效应”日益凸显。持续放大政策效应,开展小额贷款政策进镇街、进园区活动,发放本科以上应届毕业生生活补贴,兑现大创企业项目资助和房租补贴,吸引大学毕业生落户西湖。三是“用情服务”温暖贴心。与猎聘网合作举办“请你栖西共生长”直播招聘空宣会,联合“xxjob网”举办“相约西湖 杭向未来”西湖云聘会。
(三)人才发展生态持续优化。实施“西湖英才引智工程”,首推“西湖人才云管家”线上报审模式,健全高层次人才培育机制,加强建站指导,优化政策供给,实施博士后倍增计划,给予设站单位、新进站博士后研究人员资助补助。
(四)技能人才培养推陈出新。一是技能培训“多点开花”。针对大数据、人工智能等新兴产业发展,开辟新工种培训渠道,指导公司开展云计算工程师、互联网营销师等新工种培训。二是技能竞赛“多姿多彩”。着眼喜迎亚运、乡村振兴等热门主题,结合西湖产业特色,坚持以赛代训模式,先后举办茶艺师、中式烹调师、客房服务师等技能竞赛,培养高技能人才,规模位居全市前列。三是社会评价“多头并进”。针对评价机构职能下放要求,创新评价“模板制”,制定理论考核、技能操作、题库管理、考务流程x类“模板”,在全市率先举办中级育婴员社会化认定考试;创新监管“清单制”,采取方案预审、现场督导、线上督查等方式,实现全流程监管。
(五)社会保险服务提质增效。一是扩面增量精准发力。深挖重点企业、大型劳务派遣单位参保扩面资源,常态化开展送政策、送服务;完成“西湖益联保”参保任务,开展企退人员喜迎建党100周年活动,举办红色观影会、读书会、健康讲座、文艺汇演,完成企退人员第八轮健康体检。二是社银合作持续扩容。深化“社银合作”、“医银合作”模式,,涉及职工参保登记等社保业务和医疗费用零星报销等医保业务可在工商银行、联合银行等银行网点“一柜办结”,方便企业、个人就近办理社医保业务。三是数字赋能提升效率。推动社保“易窗”智能平台应用,在全市率先试点开办企业一件事等业务,强化“易窗”平台短信、AI电话提示功能,主动靠前服务;推广社保卡“一卡通”应用,确保参保群众通过社保卡办理社保缴费、领取养老金等业务;整合公安、人社等信息数据,实现养老金资格认证“跑零次”。
(六)劳动关系建设日趋和谐。一是欠薪治理扎实有力。实施重大工程建设项目劳资纠纷专项治理行动,开展《保障农民工工资支付条例》专题宣传,健全保障农民工工资支付制度,推行投诉举报处理“双监管”模式,不断提升根治欠薪能力。二是日常监管常态长效。坚持以点带面推广“杭云签”网签平台应用,推进特殊工时审批清单式管理改革,开展企业薪酬调查、人工成本监测。三是劳动纠纷稳妥处置。研发“劳资E智理”劳动纠纷集成调处应用场景,形成“事前预警监测、事中流转处置、事后集成反馈”纠纷化解智治闭环;创新劳动争议仲裁立案、审理、裁决+调解“x+x”办案机制,全省仲裁庭审观摩活动x站在我区举行。
(七)党建引领作用充分发挥。一是党史学习教育取得实效。加强组织领导和统筹协调,建立指导联系、定期督查制度,做到方案早谋划、专班早建立、计划早制订、部署早落实,开展红色基地打卡、党史理论宣讲、技能练兵比武、“四史”读书沙龙等活动,实施民呼我为“六大计划”、百日攻坚“七大行动”,取得良好预期效果。二是基层组织功能不断夯实。年初签订党建目标责任状,编制机关党建三级责任清单以及党员先锋示范岗责任清单,压实主体责任,夯实党建基础;开展“争做新时代组工人模范生”主题实践活动,深化党员xx社区、最佳员工评选等活动,打造“人社xF直通车”机关党建品牌;积极xx古荡、留下等街道参与疫情防控,展示人社铁军精神风貌。三是清廉机关建设稳步推进。以清廉单元建设为载体,签订党风廉政建设两级责任清单,动态调整廉政风险排查防控“两张清单”,完善长效机制;开展“两法一条例”学习宣传、基金监督警示教育、谈心谈话等活动,强化正风肃纪。
二、工作思路
xxxx年是党的二十大召开之年,也是数字化改革深入推进之年。我们要认真贯彻落实区第十次党代会精神,围绕打造“共富西湖 美好人社”目标,聚焦亚运攻坚、共富示范,坚持务实奋进、改革创新,为迎接x亚运会胜利召开和加快打造共同富裕示范区首善之区贡献人社力量。
(一)聚焦提质效,稳住就业基本盘。一是提升就业质量。坚持就业优先导向,以共同富裕就业专项行动为载体,大力推行“数智就业”,结合未来乡村、民生综合体建设,开展村社就业服务中心建设试点,强化政策宣传、技能培训、就业帮扶、创业扶持、劳动维权“五大功能”,精准推动高质量就业;推进新一轮东西部劳务协作,加强与x州、x市对接联系,通过就业帮扶、技能培训等途径,助推乡村振兴,托底共同富裕。二是培育技能人才。制订新一轮职业技能提升行动方案,围绕服务保障亚运等主题,持续推动职业技能培训、技能人才培育,探索开展新职业工种技能培训;定期开展技能培训、纠纷调处等“关爱行动”,增强新就业群体职业自信。三是推动创业创新。紧扣服务高校经济,实施大学生创业创新“启明星”计划,组建区级大学生就业创业联盟,打造“一键创业”云上平台,推动区校战略合作、融合发展,持续优化大学生创业创新生态。
(二)聚焦优服务,筑牢社会保障网。一是增强社保服务能力。推进养老、工伤保险参保扩面,推动养老保险参保基本实现全覆盖;实施“温暖人社”计划,落实新就业群体参加工伤保险、放开户籍地参保及企业养老保险全国统筹、城乡居民养老保险提档补缴等政策;推进社保医保参保“一件事”改革,依托“政务x.x”、“亲清在线”、社保“易窗”平台,优化办事体验;开展社保基金管理专项整治行动,把好基金“收支关”。二是提升医疗保障水平。推进“西湖益联保”参续保工作,加强医疗保险参保扩面人员排摸,深化困难群众因病致贫返贫问题专项治理。三是强化企退人员管理。启动第九轮企退人员健康体检工作,推进企退人员全市域就近体检数字化改革,开展企退人员“喜迎亚运、幸福西湖”活动,指导镇街举办幸福行动、幸福讲堂、幸福图展、幸福汇演,提升企退人员幸福指数。
(三)聚焦促发展,涵养人才蓄水池。一是加快优秀人才集聚。配合区委人才办深入实施“西湖英才引智工程”,充分发挥重大人才工程引才作用,做好市级以x内外高层次人才计划申报发动,重点招引未来产业和经济社会发展急需的人才团队和重大项目。二是强化人才服务保障。协助区委人才办推进人才创新创业全周期“一件事”改革,加强博士后工作站建设,完善博士后人才引育留用机制,开展人才政策宣讲、线上人才招聘等活动,优化人才全流程服务。三是规范事业人事管理。不断完善教育、卫健系统公开招聘事业人员操作流程,持续推进事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革,提高机关办事效能。
(四)聚焦保稳定,拧紧和谐安全阀。一是狠抓欠薪问题治理。深化根治欠薪行动,深入实施重大工程建设项目劳资纠纷专项治理,积极推广“劳资E智理”数字化应用场景,持续关注重点建设项目、新业态,加强隐患排查处置。二是构建和谐劳动关系。实施新一轮构建和谐劳动关系三年行动计划,推广劳动合同网签平台应用,开展企业劳动用工免费诊断评估服务,强化常态化疫情防控下劳动关系分析研判、监测预警和应急处置。三是推动劳动纠纷多元化解。开展“建标准院、开标准庭、办标准案”专项行动,加强劳动人事争议仲裁工作,深化劳动纠纷诉前调解、一站式受理等机制,将劳动纠纷化解在基层;建强“人社政策宣传服务队”,以“人社政策大讲堂”为载体,深入园区、楼宇当好政策“宣传员”、沟通“联络员”、发展“助跑员”。
(五)聚焦强党建,打造人社排头兵。一是加强队伍建设。提高政治站位,始终牢记“两个确立”,坚决做到“两个维护”,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者;大力实施“夺旗争星”竞赛活动,通过评选红旗科室、科室之星、窗口之星,激发机关党员干部精气神;修订《西湖区人社局编外工作人员管理办法》,加强编外人员教育和管理,缓解事多人少的矛盾。二是增强组织功能。持续巩固党史学习教育成果,开展形式多样的学习教育活动,促使党员干部守纪律、讲规矩、明底线;抓好基层党组织建设,如期完成机关党支部换届选举,认真做好党员发展工作。三是建设清廉机关。认真落实规定精神及其实施细则和省市区有关规定,积极探索清廉机关模范机关建设新路径,健全廉政风险排查防控机制,深化廉政建设警示教育活动,持续涵养人社系统新风正气,为加快打造共同富裕示范区的首善之区提供坚强保障。
市政务公开办公室:
xxxx年,在市政务公开办公室的有力指导下,市人力资源和社会保障局认真贯彻落实全面推进政务公开工作的一系列部署要求,不断提高政务公开工作的质量和实效,现将xxxx年政务公开工作汇报如下:
一、基本情况
(一)加强组织领导,健全政务公开工作机制
一是我局高度重视政府信息公开工作。将政府信息公开工作作为推动依法行政、提高行政效能重要抓手和有效载体,纳入重要议事日程,形成局主要领导负总责、分管领导抓落实、相关处室按职责分工密切配合的组织领导机构。二是将政府信息公开和政务公开工作纳入局机关和直属机关事业单位效能目标管理考核内容,督促指导局属各单位做好政府信息公开和政务公开工作。三是修订完善了《xx市人力资源和社会保障局政务公开工作领导小组》、《xx市人力资源和社会保障局政务公开工作要点分工方案的通知》、《xx市人力资源和社会保障局依申请办法》。四是编制了信息公开流程图和保密审查流程图,对保密职责、保密范围、保密措施等做出明确规定,并下发到各政务责任科室和直属单位。近年来,我局没有发生违规公开和信息泄密事件。
(二)规范政府信息公开审批程序。坚持以公开为常态,不公开为例外的原则,按照应公开、尽公开的原则和《条例》、《办法》的要求,及时、准确、全面公布应当主动公开的政府信息。一是为了保证应公开政府信息及时公布,在发文稿纸中设立“是否公开”栏,拟发文件按照政府信息公开要求在 “是否公开”栏中签署意见,由分管领导审核,做到一事一签一审。二是严格审核程序。严格按照《xx市人力资源和社会保障局政府信息主动公开制度》和《政府信息保密审核制度》有关要求进行审核,凡不涉及国家秘密和机关内部事务的文件,在印发纸质文件的同时,x个工作日内上传在政务公开网站上。
(三)优化政府信息公开服务。xxxx年,我局继续完善门户网站首页公示公告、政府信息公开及专题专栏模块内容;设立工作动态栏目,及时更新基层工作动态。重点公开创业就业政策、社会保障政策。
二、政府信息主动公开情况
(一)公开的主要内容。按照《xx市人民政府办公厅关于印发xx市xxxx年政务公开工作要点的通知》要求,重点公开创业就业政策、社会保障政策、人事人才政策、为民办实事、“两个清单”;“双随机一公开”;财政预算决算和“三公”经费信息。修订了《xx市人力资源和社会保障局政府信息主动公开和依申请公开制度》。
(二)公开的主要形式。
x.在xx政府门户网站政务公开栏目予以公开。xxxx年x月x 日至xxxx年xx月x日,xx市人社局在xx政府门户网站政务公开栏目公开部门文件xxx条,就业创业信息xx条,社会保障信息xx条,劳动关系类信息xx条,议案提案类信息xx条,财政预决算和“三公”经费信息xx条,人事信息:xx条,重点工作x条,公开重大建设项目x条,共公开政务信息xxx条。
x.xx市人力资源和社会保障局官方网站,主动公开的政府信息内容主要有以下几种类型:人社动态、政务公开、网上办事、政民互动、机关党建等内容,对xx市人社局重大活动,重要工作安排部署情况、人事任免、党建活动等信息按程序和要求进行了公开。主动公开人社动态xxx条,前沿动态xx条,通知公告xx条。
三、重点工作公开情况
x.重点公开就业创业工作,一是坚持把群众最关心、最需要了解的就业创业政策作为工作重点。在政府门户网站公开就业创业信息,发布内容涵盖相关补贴申领条件、申领程序,公益性岗位上岗及创业担保贷款发放情况等公示;二是坚持把专项活动作为公开内容,大力宣传就业援助月、春风行动、乡村振兴战略等专项活动;三是公开各类就业技能培训工作。
x.重点公开社会保障工作。一是公开养老、医疗、工伤生育保险相关政策文件;及时公开阶段性调整我市医疗保险征收费率等工作;二是公开及时公开对定点医疗机构医保服务工作考核结果及行政处罚结果。
x.重点公开劳动保障工作,一是公开劳务派遣、劳动用工信用守法诚信评价、劳动用工专项执法排查、构建和谐劳动关系等文件;二是公开及时公开各类劳动用工批复工作,及xx市诚信承诺企业和“红黑”名单。
x.重点公开人事人才工作,一是及时发布各类公务员、事业单位招考信息,录用信息、职务任免信息;二是及时公开各类人才选拔、职称评审工作。
x.重点公开党风廉政建设、机关党建工作,一是为进一步加强党风廉政建设和严格执行规定,我局公开本单位党风廉政建设工作要点、任务分工方案、党风廉政建设约谈办法、作风建设实施办法;二是进一步强化党务公开,建立了公开栏,通过印发文件、张贴展板、网络、会议等方式公开了党支部结构设置和班子成员分工情况、年度中心组和党员理论学习计划、主题党日活动等。
x.重点公开为民办实事工作,xxxx年我局共涉及三件为民办实事工作,为困难群体购买xxxx个公益性岗位安置就业、为建档立卡特困人员办理城乡居民医疗保险,开展万人培训计划。
四、依申请公开信息和不予公开信息的情况
我局认真做好依申请公开政府信息工作。由局办公室具体负责政府信息依申请公开的受理、审查、处理、答复等工作,并将受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容及时向社会公布。申请人可以通过xx市人社局网站、信函、传真等途径向我局申请获取政府信息,各种申请渠道畅通。在公开政府信息前,严格依照保密法以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查,涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密以及个人隐私的政府信息,我局未公开。xxxx年,我局收到依申请公开政府信息全部办结。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼收到投诉举报情况
xxxx年度未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
六、认真办理人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
我局在接到人大代表建议和政协委员提案交办工作任务后,高度重视,迅速召开专题会议,提案进行了逐个分析研究,明确主要领导是办理提案工作的第一责任人,分管领导直接负责,相关科室承接协同办理。制订印发了《xx市人社局关于认真做好xxxx年人大议案、代表建议和政协提案办理工作的通知》,明确专人负责,层层分解落实,明确办理程序、方法要求和办理时限,并且全部公开。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题。一年来,政务信息公开工作取得了一定成效,但仍存在一些问题,主要是受人员编制的影响,从事政府信息公开工作的人员少力量相对薄弱,综合素质参差不齐,在一定程度上影响力政府信息公开工作。信息公开内容有待深化、有效性需进一步提高。在创新公开渠道和方式上有待进一步改进。
(二)xxxx年政府信息公开工作思路。深入学习贯彻党的十九大会议精神,按照自治区、xx市委、政府办公厅关于做好政府信息公开工作的要求,结合市人社局中心工作,全面安排部署我局xxxx年政府信息公开工作,充分发挥政府信息公开工作对人社工作的引领和宣传作用,及时、全面公开我局政府信息,切实保障社会各界群众的知情权,为全面完成人社系统中心工作营造良好的宣传舆论氛围。一是继续健全和完善各项党务政务信息公开制度,健全完善长效工作机制,加强人员的业务培训,确保党务政务信息公开工作人员到位、责任到位,不断夯实信息公开工作基础。二是充分发挥现代传媒尤其是网络、手机、微信公众平台、短信等在政府信息公开中的作用,让更多群众了解支持人社工作。三是继续推进xx市人力资源和社会保障信息化工作,加强电子政务建设,优化党务政务信息公开渠道,丰富公开形式,深化公开内容,加大公开力度。四是进一步完善“政府开放日”活动。
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