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民生事业述职报告
尊敬的领导,各位同事:
大家好!我是XX市民生事业部门的一名工作人员,今天我非常荣幸地站在这里,向大家汇报我在过去一年中所从事的工作及取得的成绩。
过去一年,我们紧紧围绕着提升民生福祉这一核心目标,全力以赴地开展了一系列工作。我们加大了对教育领域的投入。通过与各级政府合作,我们鼓励和支持建设更多优质学校和教育资源,提高了教育质量和覆盖率。我们配备了更多优秀的教师,并提供培训机会,以确保他们能够更好地为学生提供教育服务。我们还关注贫困学生的学习需求,通过设立奖学金和专项资助等措施,帮助他们顺利完成学业。
我们积极推动医疗卫生事业的发展。我们在健康教育方面下了一番功夫,定期开展健康知识宣传活动,提高居民的健康意识和素养。与此同时,我们还加强了基层医疗机构的建设,提高了医疗服务的水平和覆盖面。我们大力推广家庭医生签约服务,确保群众能够享受到连续性的家庭医疗服务,提高疾病防治和健康管理水平。我们还加大了对贫困地区的医疗援助力度,确保困难人群能够及时享受到基本的医疗保健服务。
我们注重改善居民的生活环境。我们加强了对环境保护工作的监管和落实,加强了大气、水质和土壤污染治理,并加大了对污染企业的处罚力度,以确保居民生活在干净、舒适的环境中。同时,我们加大了对农村和城市社区的基础设施建设投入,改善了道路、供水、供电等基础设施条件,提高了城乡居民的生活质量。
我们还加强了社会保障和扶贫工作。我们发展了更加全面、丰富的社会保障体系,确保贫困人口能够享受到基本的养老、医疗、失业和住房保障。我们致力于推动扶贫工作的深入开展,通过发放直接扶贫资金、开展扶贫项目、培训贫困人口等方式,帮助贫困地区和贫困人群摆脱贫困,过上更加幸福的生活。
在整个工作过程中,我们充分发挥了团队合作和创新的精神。我们加强了内部沟通,建立了信息共享和协作机制,提高了工作效率和效果。我们还积极研究新的工作方法和措施,不断创新工作手段,提升了工作的科学性和有效性。
小编认为,过去一年,我们在民生事业领域取得了一系列显著的成绩。但是,在面对新的形势和挑战时,我们也清醒地意识到,我们的工作还存在一些问题和不足。下一步,我们将进一步加强与各方合作,突出问题导向,推动民生事业的创新发展。我们将更加注重质量和效益,确保每一项工作都能带来实实在在的效果和改变。同时,我们也将更加关注社会公众的需求和期望,与他们保持紧密的联系和沟通,将他们的声音转化为我们工作的重要依据。我们坚信,在我们共同的努力下,民生事业将迎来更加美好的明天!
小编感谢您的阅读!
20__年,在区分行党委和支行党总支的正确领导下,在我所分管的部门员工的共同努力下,我认真履行工作职责,爱岗敬业,不断进取,各项工作取得了必须成绩。现将我一年来的工作学习状况简要汇报如下,请予以评议。
一、个人学习状况
首先,注重了政治理论学习,努力提高政治思想素质。平时我能够认真参加党总支中心组理论学习;在持续共产党员先进性教育活动中严格遵守学习纪律,保证了学习效果;特别是从20__年下半年,按照区分行的安排,我参加了党校第十x期领导干部进修班学习,在两个半月的时间里系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,同时广泛了解了当代国际国内多个方面的发展现状。
能够说,这是我参加工作以来,受政治理论教育时间最长,资料最多,收获的一次学习经历。这期进修班共有100名学员,分别来自17个省分行,学员均为一级分行处级领导干部和二级分行行级领导干部。
在学习期间,我从端正自己的学习态度做起,以饱满的精神状态投入到了学习中,在进修班结束时,被评选为20位优秀学员之一,获得了__×签发的优秀学员证书,完成了全部学习任务。
其次,加强业务知识学习,努力提高自身业务素质和工作潜力。对上级行下发的业务文件,我能够认真学习和掌握,在分管个贷中心工作后,亲自制定了个贷中心年度学习计划,与员工一道认真学习了总分行下发的个人贷款方面规章制度20多个。
二、工作方面状况
根据组织安排,20__年我具体分管风险管理部、信贷审批、个贷中心、科技以及宣传方面的工作。在工作中,我始终注意找准自己的位置,演好自己的主角,全力配合__×行长和其他行领导开展工作,用心维护群众意志和决策,在思想上、行动上与支行党总支持续高度一致。对自己分管的工作,努力当好主角。一年来,在支行党总支的领导下,在各位同事的大力支持下,我分管的各项工作健康发展。
(一)以防范风险和提高资产质量为目标,我行风险管理和贷款审批工作顺利进行。
首先,风险管理部认真做好了信贷资产和非信贷资产的五级分类工作,防止了低估、高估风险的状况发生,五级分类的真实性大大提高,为防范信贷资产风险工作打好了坚实的基础。同时认真做好了信贷资产的风险预警监测工作以及各种报表的上报工作。
其次,紧紧围绕资产质量、赢利潜力、审批潜力这三个目标,贷款审批工作加强了对申报材料的合规性审查工作,正确处理好了信贷营销与信贷审批工作的关系,贷款审批质量进一步提高。我行信贷业务审批授权等级已连续两年被区分行认定为a级。
(二)狠抓了个人类贷款管理工作。
个人贷款中心深入开展了“查存量贷款,补管理漏洞”的工作,加大了对个人类到逾期贷款的清收力度。
个贷中心成立后,严格按照操作规程,设岗定责,强化对个人住房贷款和个人消费贷款业务的学习,用规章制度来规范、约束各个岗位的操作行为,使我行个贷工作逐步步入正规。
20__年,共发放个人类贷款344笔,金额1786万元;共回收536户,金额3325万元;个人类贷款,按五级分类口径划分,不良额为4万元,不良率为0.18%;按逾期及非应计口径划分,不良额为30万元,不良率为1.42%,比个贷中心组建之前时下降了25%。
20__年下半年,总分行开展了住房金融业务“比服务、比效率、比质量”营销活动,我行在区分行“三比营销活动”中位列前三名。
(三)加强了宣传信息工作。
20__年支行共在区分行工作信息和区分行网站上登载信息25篇,其中我亲自动手写了16篇;在《__×银行报》、《__×日报》等报刊上发表稿件3篇。同时对支行信息网站进行了维护和优化,已经累计登载文章1800余篇,信息量日渐丰富,活跃程度日趋增强,累计访问量突破了70000人次,成为支行思想宣传的重要阵地,信息传递的主要渠道。
另外,因支行无专职文书人员,我还担任了一些重要和紧急文件、资料的撰写工作,不包括工作信息,今年共完成30多篇,近15万字的各类材料,如工作总结、汇报材料、业务发展规划等。
(四)廉政从业,时刻紧抓廉洁自律不放松。
走上领导岗位以来,我努力树立正确的权力观,认真落实党风廉政建设职责制,始终持续清醒的头脑,以身作则,廉洁自律,管好自己,带好队伍。努力要求自己做一个诚实的人、正直的人,不贪心、不攀比,自觉理解群众监督。
三、自身存在的不足及今后努力的方向
回顾检查自身存在的问题和不足,我认为集中体此刻以下几个方面:
1、学习还不够深入,在政治理论学习和业务学习上做得还不够。在学习资料的选取上,有时候不能将学习的主观需求与客观需要很好地结合起来,有实用主义、功利主义现象。
2、自己的工作经验、领导艺术和管理潜力还需要在今后工作中,进一步提高。
3、经常埋头于日常的事务性工作,对全局和宏观的工作思考比较少,全局观念、大局意识、创新精神还需要进一步树立和加强。
当然,缺点和不足还不止这些,这几条是主要的。在今后的工作中,我将采取以下措施加以改善和提高:
一是努力加强学习,透过学习增强自己的党性修养,提高自己的政策理论水平和工作潜力。
二是在工作中要努力增强主动性、前瞻性、创造性和严格管理的意识,克服管理工作上的畏难情绪,以人为本抓管理。
三是要更加用心地发挥好自己作为班子副职的助手作用,为支行的整体发展多出主意,多想办法,做好配角,当好参谋。
民生银行述职报告范文三
回顾一年来学习、工作时间并不算太长上半年我在支行营业室任联行经办、事后监督等工作在工作中我一丝不苟谨慎处理好手中每一笔业务,既讲求速度又保证准确力求作到尽善尽美得到了领导同志们信任和一致好评。
7月14日我接受支行任命担任__分理处坐班主任一职在支行领导信任和同事们关心、帮助下我很快适应了新工作岗位在任分理处坐班主任工作中我认真履行职责较好完成了支行下达各项任务保证了20__年会计工作任务顺利完成。
在任职期间我具体做了以下几个方面工作:
第一、针对具体情况结合人员素质合理安排会计工作。
1、根据系统实施细则对现有人员具体分工进行明确划分严格划分前台柜员和后台柜员职责范围界定了柜员和主管职责为明确责任、加强内控制度管理提供了保障。
2、根据实际情况对柜员签到、签退管理等做了统一规定并强调了柜员轮班交接短期离职程序和要求做到签到、签退及时交接、监交有纪录。
3、突出主管审核和授权管理规定,确保对部分重要柜台业务必须实时复核其余业务,可以分批复核当日帐务日终必须复核完毕。
4、建立了《坐班主任工作日志》等12种登记薄,明确了使用范围记载内容和保管要求,并监督各种登记薄内容真实和完整性。
5、强调柜员密码管理要求,按旬定期更换密码并进行登记管理。
6、对日常业务中帐务差错、挂帐、抹帐、冲帐、挂失等特殊业务进行了详细记载和监督,对会计凭证签章、整订、归档情况进行每日监督。
7、对现金业务帐务核对,双人核对现金实物双人加锁入库保管工作监督执行,坚持每旬定期查库工作。
8、规范了自助设备操作流程,详细进行记载及时处理突发事件。
第二、在处理日常会计工作,同时积极学习新业务,拓展业务经营范围。
1、根据支行统一安排组织人员认真学习,确保了安全认证卡和跨中心汇兑业务顺利进行。
2、拓展新业务领域,对____网上银行业务上线和开通后业务处理,进行了具体安排和规范,确保了大批量网上银行业务顺利开展。
第三、坚持业务学习,积极推行综合柜员制,提高员工整体素质。
1、坚持业务学习。利用例会时间及时学习和传达上级行有关业务文件、业务理论知识,使柜员熟练掌握必不可少理论知识和操作技能,做到既能熟练办理业务,又能圆满解答客户业务询问。
2、积极推行综合柜员制实行。为使综合柜员制能顺利开展,我倾自己之所知,不厌其烦,努力将每一位柜员都培养成为能够全面掌握各项业务综合柜员。在短短半年时间里,我分理处柜员业务知识得到了很大提高,前台柜员均掌握了各项业务基础知识。
3、组织员工认真学习各项规章制度。让办理各种业务程序和规章制度紧密结合起来,警钟长鸣,防患于未燃,防止经济案件发生。
总之,在任职期间,我尽自己所能,认认真真完成各项业务,取得了一些成果,但还存在许多不足。成绩属于过去,未来属于自己,作为一名年轻人,我知道我工作才刚刚开始,我唯有勇于进取、不断努力才能取得更大成绩。
导语:回顾一年来自己所走过的历程,我作为一名在副科级岗位上的国家公务员,始终能够按“三个代表”的要求,兢兢业业,忠于职守,自觉履行一名国家公务员的职责。在思想政治方面,坚定树立起自己的政治理想信念,坚定建设中国特色社会主义,全面推进脱贫致富,逐步建设小康社会的信心,不断加强自身修养,努力改造自己的主观世界,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定自己的立场,忠于党和人民的事业,敬岗爱业,按照“
回顾一年来本身所走过的进程,我作为一名在副科级岗亭上的国度公事员,始终能够按“三个代表”的要求,谨小慎微,毋忝厥职,自发践诺一名国度公事员的职责。
在思维政治方面,刚强建立起本身的政治抱负决议信念,刚强构筑中国特点社会主义,周全促成脱贫致富,渐渐构筑小康社会的决议信念,连续加强本身涵养,竭力改革本身的主观全国,建立精确的全国观、人生观和代价观,刚强本身的立场,忠于党和人民的奇迹,敬岗爱业,根据“三个代表”紧张思维的要求,始终坚定不放松进修,精确处理工作和进修的干系,当真进修马列主义、毛泽东思维和邓**表面,特别是“三个代表”紧张思维,竭力把握和深入明白它的科学内涵、内涵关联和宏大意义。近来,又深切进修党的十七大精神,环绕报告的主题、魂魄和精华展开进修,并坚定表面关联实际的进修,竭力用科学的表面教导本身的工作,深切思虑和探讨××*经济、社会成长的计谋。
在耿介自律方面,我当真履行和严厉服从党纪国法和耿介从政的各项法则,自发禁止各种不正之风,做到在糊口生涯上耿介节省,在经济上公私明了,在工作上秉公办事,严厉束厄狭隘本身,切当管好本身的家人和身边的工作人员。在管好本身和亲属的同时,我自动参加班子构筑和构造廉政构筑,不私驾公车,不占用公物,不走后门,不谋划个人得失,并互助班子,带领办公室建立和结束各种规章轨制,包管了构造工作的有较有序、超前的进行。
在工作实践方面,我始终牢靠建立经心全意为人民办事的主旨,精确对待手中的权力,不跑官要官,任劳任怨,结壮工作。经过议定“三个代表”紧张思维进修教诲活动后,本身在进修活动中也做出了本身今后竭力的方向,一年来,本身根据订定的竭力方向严厉要求本身,在连续进修和摸索实践“三个代表”紧张思维的进程中,在工作上从以下几个方面狠下工夫:一是把进修和实践“三个代表”紧张思维与进一步解放思维,更新见解联合起来,并竭力落实在工作中。根据县委的联合安排下,1—4月份驻某乡展开乡村“三个代表”紧张思维进修教诲活动教导工作,在乡党委的联合带领下,一方面对全乡的“三学”工作进行监督教导,使全乡的“三学”工作根据预期的目标美满结束;另外一方面,联合本身交易的实际,帮忙乡党委、当局展开全乡今后经济、社会成长钻研,并在“三学”教导期间,发起性地教导结束了“某乡村级扶贫筹划”,亲身结束了《某加工厂可行性探讨报告》。二是把实践“三个代表”紧张思维和抓好长远成长联合起来,适度超前当好顾问。帮忙省市计委展开好某机场、某电站的前期工作。结束了某年易地搬家扶贫、贫苦乡镇扶贫开辟构筑、以工代赈项目等项目构筑的可行性探讨报告的式样,并逐级上报承诺构筑、投资。三是把进修和实践“三个代表”紧张思维与抓好当前经济工作联合起来,奋发精神,凸起重点,当真式样筹划,保存了百姓经济和社会的健康、连续、稳步成长。某年估计结束百姓出产总值比上年增加8,处所财务收益比上年增加20,办理3000人贫苦人口的温饱。四是把进修和实践“三个代表”紧张思维与变化构做风格联合起来,切当办理大众的实际坚苦。1当真做好筹划工作按期查抄监禁工作,帮忙班子做好按期向县委、县人大、县当局、县政协报告和传达筹划的履行环境,谦和听取老带领、老同志和各界驰名流士的定见和发起。2心系扶贫,关心职工。深切()扶贫挂钩关联点,自动策动贫苦大众履行易地搬家,特别是本年7月扶贫挂钩点产生泥石流后,倡导职工救济帮助,并亲身将钱物送到受灾农户手中。别的,富裕借助工会的构造效用,年内凡是看望本单位入院职工,还对单位职工家庭庆幸的亲属进行看望慰劳,直接为大众和职工办理详细坚苦。
经过议定一年来的进修和工作,获得一点成绩,但聚散格进步公事员的要求另有很大差距,是以在今后的工作中对本身发起以下四个要求:
第一,当真进修马列主义、毛泽东思维、邓**表面和十七大精神,要始终把“三个代表”贯穿于本身的进修和工作中,要把加强表面进修作为刚强政治决议信念,构筑思维操行防地的导航,牢靠建立精确的全国观、人生观和代价观。
第2、要从讲政治的高度,从实践“三个代表”紧张思维的高度,富裕认识反腐倡廉的紧张性、长期性、艰巨性和纷乱性,以猛烈的政治责任感和工作紧急感,采纳结壮有效的办法,促成党风廉政构筑和反腐败斗争的深切展开。
第3、进一步严厉要求本身,坚定精确的政治立场、政治方向和政治见解,严守党纪国法,在政治上、思维上、举动上与党中间保存高度的同等,管好本身的亲属和身边的工作人员,加强教诲,严厉要求。
第4、进一步鞭策构造工作风格的变化,密切与人民大众之间的关联,切当把人民大众的切身长处兑现好、成长好、保护好,富裕变动广大干部职工的自动性和创设性,联合一切可以联合的气力,为周全构筑小康社会而竭力搏斗。
民生事业述职报告
尊敬的领导及各位同事们:
大家好!我是×××市民生事业部的×××。在过去的一年里,我作为民生事业部的负责人,全身心地投入到工作中,团结带领团队,以提升民生福祉为己任,取得了一定的成绩和经验。在这里,我将向大家简要汇报我过去一年来的工作,包括所面临的挑战、取得的成绩,同时也会提出今后的工作计划与展望。
一、承担的工作任务
作为民生事业部的负责人,我积极响应党和政府的号召,深入贯彻习近平总书记关于民生工作的重要指示精神,牢记服务人民的初心和使命,努力为民生事业的改善做出自己的贡献。我主要承担了以下工作任务:
1. 制定并落实民生事业部年度工作计划:根据政府的发展规划和人民的期望,我带领团队制定了年度工作计划,包括各项具体的民生项目。我与团队成员进行讨论并听取意见,最终制定出符合实际情况的可行计划,并按计划积极推进。
2. 组织开展民生需求调研:为了更好地了解人民的需求和关切,我组织开展了一系列的民生需求调研活动。通过与社区代表、学生家长、老年人和儿童等群体的沟通交流,我们了解到了人民对于教育、医疗、居住等方面的期望和需求,并将这些信息用于调整和优化我们的服务。
3. 推进民生改革创新:我注重通过改革创新来推动民生事业的发展。我积极探索新的工作模式和方法,引进先进设备和技术,实施智慧民生项目,提高服务效率和质量。并通过合理的资源配置,提高民生事业的可持续发展能力。
4. 加强协调与沟通:作为中介角色,我在政府、企事业单位和人民之间架起了一座沟通的桥梁。我与相关部门保持紧密联系,及时了解政策动态,并通过定期的会议和座谈会,听取各方意见和建议,及时解决问题,确保民生事业的开展。
二、取得的成绩和经验
1. 在制定年度工作计划方面,我注重实事求是和科学性,合理安排各项任务,确保了计划的可行性和有效性。
2. 通过民生需求调研,我及时了解了人民的期望和需求,为改进服务提供了重要依据。我们成功推出了一系列适应人民需求的项目和服务,获得了广大人民的认可和好评。
3. 在推进民生改革创新方面,我们引进了一些先进设备和技术,实施了一些智慧民生项目,有效提高了服务效率和质量。
4. 在加强协调与沟通方面,我与各方保持紧密联系,及时了解各方需求,针对各方意见和建议,我们积极主动地解决问题,取得了一定的成效。
三、面临的挑战与问题
1. 人员流动性较大:由于市政府近期进行组织调整,我们遭遇了一些人员流动的问题。这给我们的工作带来了一定的不便和压力,需要我们更加灵活和高效地组织工作。
2. 资金投入不足:由于预算紧张和一些项目的需要,我们在某些项目上面临着资金不足的问题。这需要我们进一步加强与相关部门的协调沟通,争取更多的支持与帮助。
3. 服务内容更新不及时:随着社会的发展,人民的需求也在不断变化,我们需要及时关注这些变化,并及时调整我们的服务内容,以更好地满足人民的需求。
四、今后的工作计划与展望
根据以上的总结和经验,今后我将进一步提高自己的工作能力和水平,更加注重团队建设,完善工作机制,使民生事业部的工作更加系统化、科学化。具体的工作计划和展望如下:
1. 继续推进年度工作计划:我们将继续制定年度工作计划,注重实事求是和科学性,合理安排各项任务,并及时进行跟踪与评估。
2. 加强与相关部门的合作与沟通:我们将进一步加强与相关部门的合作,充分利用各方的资源,争取更多的支持和帮助,解决好人员流动和资金投入不足的问题。
3. 不断提高服务质量:我们将进一步加强与人民的互动和沟通,及时更新我们的服务内容,切实满足人民的需求,为人民群众提供更好的服务。
4. 推进民生事业的智慧化:我们将引进更多的智能设备和技术,推动民生事业的智慧化发展,提高服务效率和质量。
5. 前瞻性规划和预测:我们将密切关注社会的发展趋势和变化,做好民生事业的前瞻性规划和预测,更好地应对未来的挑战和问题。
最后,我要感谢各位领导和同事对我的关心和支持,也感谢全体团队成员的辛勤付出。我相信,在我们共同的努力下,我们一定能够取得更大的成绩,为民生事业的发展做出更大的贡献!
谢谢!
延伸阅读
以下是关于“三民述职报告”的相关内容希望对您有所帮助。古人曾说,力行而后知之真,这句话揭示了在我们的学习工作中获取真知灼见的重要性。无论是在学业上还是职场中,我们都经常需要撰写报告,而报告往往会涉及到广泛的内容,并且篇幅也相对较长。希望这些信息能够为有需要的朋友们提供一些参考和帮助!
xx年市教育局以“率先实现教育现代化,让城乡居民学有优教”为主线,大力推进教育体制改革,全面加快现代化学校建设,扎实开展群众路线教育实践活动,顺利完成了年初确定的各项目标任务。23项工作被国家、省、市表彰,26项工作被国家级**报道,义务教育均衡发展、现代职教体系建设等工作经验在全国、全省推广,义务教育均衡度在省**考核中居17市首位。市教育局荣获全国职业教育先进单位、省级文明单位称号,一部作品获第三届国家教育改革创新奖。
1、 统筹兼顾,突出重点,圆满完成各项任务
以公平为导向,教育服务民生成效显著
要按照扶弱、解困、提高质量的原则,努力完善教育基本公共服务体系,让更多的教育发展成果惠及学生。
1.着力推动学前教育普惠发展。配合市人大颁布实施《xx市学前教育条例》,为学前教育发展提供法制保障。全市完成253所幼儿园室内环境质量和1352所农村园饮用水质量检测,新建、改扩建200所幼儿园,新增优质学位3.
6万个;新认定22所普惠性民办园,增加普惠性民办学位5400个,公办和普惠性民办学位达到73%以上,比xx年增长10个百分点;在封闭居民区和部分地区开展就近入园试点是首次。
2努力提高义务教育均衡化水平。坚持经费、教师配置向农村倾斜,投入近3亿元支持农村教育,加强近200所农村学校建设,新招聘的772名教师补充到农村学校;将农村学校任教、任职经历作为教师高级职称和校长高级以上职级评审的前置条件,选派676名城区干部教师赴农村支教。今年申报的4个区全部通过了义务教育均衡发展县的验收。
3.着力完善就学保障机制。投入4.3亿元,完善“奖、助、贷、补、免”一体,从学前到高等教育的学生资助体系,确保不让一名学生因家庭经济困难而失学。
投入1.65亿元,在全国率先实现“一二三年级全部财政补贴,公办民办同等待遇”的中职免学费政策,惠及9.5万名学生,教育免费政策已覆盖义务教育、中职教育和特殊教育。
累计投入1.3亿元,确保新市民子女在义务教育阶段入学。
4.着力建设平安和谐校园。建立健全安全管理体系,定期开展安全隐患排查和整改,定期组织突发事故逃生疏散演练,提高师生自护自救能力。在“11·22”特别重大事故中,由于日常安全演练训练有素、疏散及时到位,事故周边19所中小学、幼儿园的9703名学生无一**。
通过宣传教育、专项整治、严格责任追究等方式,建立了预防学生溺水的有效机制。共投入9400万元,为农村学校配备600辆专用校车,解决了6.2万名学生上下学的安全问题。
投入580万元,将校方责任险保障范围扩大至中职学生实习。我市被确定为****教育实验区。
以质量为核心,教育内涵发展取得新成就
坚持教学以育人为本、以学生为主体,办学以人才为本,以教师为主体,不断深化教育教学改革,全面提升教育质量。
1全面提高素质教育实施水平。广泛开展“青春中国梦”主题教育活动和德育品牌创建工作, 全面抓好体育、艺术课程开设,实施体育艺术“2+1”工程,连续17年举办艺术节、连续23年举办体育节、连续3年举办读书节和科技节,连续两年承办“中国管乐杯”全国中小学生管乐独奏展演,促进学生全面发展。从规范办学行为和课堂教学改革两方面入手,减轻学生课业负担,建立“节假日、课程、课时、作业、考试”网上五公开制度,委托第三方对中小学课业负担进行监测和公告,整合课程和教材内容,推广高质量、轻负担的教学模式。
根据省教育厅对学生课业负担的调查,我市在全省排名第三,小学生课业负担最轻。今年我市高考创历史最好纪录。在全国职业院校技能竞赛和第四届全国中小学生艺术表演中,我市分别获得22项和11项一等奖;在第34届世界脑力奥运会决赛中,我市获得一名世界冠军,跻身中国同类城市前列。
2.全面提升教师专业化水平。以“做学生喜爱的教师”为主题,大力加强师德建设,师生全员参与、层层选树“学生最喜爱的教师”,激发教师的职业使命感。投入3200万元,举办校长、教师培训项目50余个,全面实施中小学、幼儿园名师、名校长培养工程,提升师资队伍整体素质,6万余名中小学、幼儿教师参加市级培训。
今年,齐鲁市共有7名新校长和13名名师,在17个城市中数量最多。
以项目为起点,现代学校建设取得积极进展
按照全域统筹、城乡一体的要求,启动我市首个教育设施布局专项规划编制工作,将优质教育资源向农村新型社区和新城区布局。
1.“千万平米”社会公共设施教育项目进展顺利。全市14所新建中小学投入使用,30余所中小学年底前开工建设,新建成和开工建设学校面积达到历史最高水平。市本级项目顺利推进,xx二中分校新校投入使用,xx实验高中、xx美术学校等5所普通高中、盲校和聋校项目开工建设,部分工程年底前将封顶。
2完成了中小学校舍安全工程和农村学校热水米改暖厕工程。投资22.1亿元,加固校舍36万平方米,拆除新建41万平方米,开工率、竣工率分别居全省第1名和第2名。
今年投资1.6亿元,三年总投资6.4亿元,解决了中小学生在学校里喝热水、吃热饭、过暖冬的问题。
三。城乡中小学现代化建设全面展开。市级投资首次突破4亿元,支持建设现代化中小学,全面提升信息化和装备现代化水平。
自去年实施现代化学校建设工程以来,超过30%的普通中小学通过验收,13所学校被确定为国家中职改革发展示范校,全市70%的中小学实现班班通,所有中小学建成校园网,提前两年达到市委市**规划目标。
以改革促发展教育体制改革取得一系列突破
统筹设计14大项、43小项改革试点项目,在全国率先设立教育改革创新奖和优先发展教育贡献奖,建立改革激励机制,全面加快改革步伐。
1.校长职级制改革全面实施。在36所直属学校先行试点,在全市全面启动校长职级制改革,取消校长行政级别,打破校长队伍行政化管理模式,推进管办评分离改革,加快建设现代学校制度,为教育家办学创设良好环境。《光明**》《中国青年报》、人民网、山东电视台等30余家**对此作专题报道。
2积极推进考试招生和教育模式改革。实施新一轮初中学业考试和高中学校招生改革,推行等级评价、多次考试和高中学校自主录取等措施,我市被确定为全国中小学教育质量综合评价改革实验区。小班化改革走在全国同类城市前列,小学、初中、普通高中实施小班化招生的学校分别达到50%、18%和32%。
普通高中呈现多样化发展局面,特色办学已覆盖外语、艺术、海洋教育、拔尖创新人才培养、国际合作等多个领域。现代职教体系建设取得新进展,新增9所中、高职“3+2”招生资格学校,5所中、高职学校与普通本科高校开展对口分段培养试点,打通了职业学校学生升本科的通道,7000余名学生可直接升入高职或普通本科高校学习,现代职教体系建设在同类城市中处于领先水平。
3.办学体制改革不断深化。要研究制订深化办学体制改革、加快民办教育发展的政策措施,首次设立专项资金,支持民办教育发展和社会投资
投资2亿元的xx梅尔文中学和投资1.8亿元的xx通济实验学校落成。积极推进公办学校办学模式改革,大力推广名校集团化办学、镇域一体化管理、高校辐射中小学等办学形式,优质教育覆盖面进一步扩大。
4教育服务经济社会的能力进一步提高。与蓝色战略对接,山东大学xx校区建设全面启动,服务蓝色产业和海洋经济,发展新兴高端学科;首次设立专项资金,遴选12个普通高校重点学科和10个高职重点专业开展市校共建,增强了学科专业服务经济的紧密度;我们积极引进高水平大学,并与**对外经济大学等三所著名大学签订合作协议。对接国际化战略,积极推动教育国际交流合作,新审批中美、中意等普通高中国际课程班,引进微软国际职业证书认证体系,我市被教育部批准设立中德职教合作示范基地。
二、联系群众转作风,全面建设服务型机关
1密切联系群众,增强为人民服务的能力。开通xx教育官方微博,搭建服务群众的新平台。
建立“进学校访教师,进班级访学生,进社区访家长”的“三进三访”机制,机关干部深入中小学校和社区,倾听意见建议,帮扶家庭困难师生,通过座谈会、教育微博、电子邮箱等形式,向1.1万人征求意见建议。针对群众反映的128个问题,要建立规章制度,建立处立意见反馈责任机制。
推出了教育名家讲堂、青青义教?社区加油站、早期教育?社区指导站、职业教育?
企业服务站 “一课三站”服务社会四项行动,围绕推进现代化学校建设、教育改革和市办实事,进现场解难题,帮助基层解决困难100余项。
2转变管理职能,提高行政工作效率。理顺部门职能,建立中小学后勤管理服务中心、教育人才综合服务中心等机构,整合资源,提高服务效率。改变文风和会议作风,文件精简17%,会议压缩21%;精简非行政许可和监督服务6项,简化审批环节,优化工作流程。审批效率提高36%。
三。强化制度约束,营造廉洁健康的环境。结合教育实际,制定改进作风、提高效率十项规定,狠抓的落实。
加强教育行风建设,完善了教师、学生、家长参与的学校办学满意度评价制度;对体育中考、初中入学电脑排位、特长生考试等工作,聘请行风监督员全程监督,确保公平公正;针对个别学校乱收费、教师有偿家教等群众反映德师德师风问题,我们专门研究制订了加大责任追究和处罚力度的措施。在xx年上半年**民意调查中,教育满意率位居全市各领域第3名。
3,要求人民整改,认真处理民意和建议
加强组织领导,强化工作责任。第一时间召开专题会议,将“三民”活动中群众反映的问题分解到处室、落实到个人,列为局内政务督查事项,每周通报办理情况,确保件件有回复,事事有落实。xx年“三民”活动期间,共收到市民意见建议698条,均按时办复。
积极采纳建议,扎实改进工作。针对市民提出的促进义务教育均衡发展等问题,将其列为xx年工作重点,加大力度推进;针对加强职业教育的建议,研究制定了政策措施,并经**常务会议审议了有关文件;针对市民提出的农村幼儿教师待遇低的问题,将建立非事业编制幼儿教师工资待遇保障机制作为改革项目积极推进,已有4区按要求落实政策;针对部分家长反映的学生午餐和小学生放学后无人看护的问题,组织制订《xx市中小学生营养餐管理规范》,积极推动中小学标准化食堂建设工作,在全市推广以家委会为主体、学校配合的小学生学校托管模式,解除家长的后顾之忧。
4、 改革创新谋发展努力开创工作新局面
xx年全市教育工作取得了一些成绩,但与率先实现教育现代化的目标和人民群众对“学有优教”的期盼相比,仍有差距。一是教育现代化和教育体制改革推进与先进城市存在差距,需在关键环节和重点领域加大突破力度;二是教育基本公共服务体系不健全,优质教育资源和学前教育普惠程度不能满足需求;三是创新人才培养水平和教师整体素质有待提高,学生体质健康问题仍有待解决。
xx年市教育局将以党的十八届三中全会为指导,以办人民满意的教育为宗旨,全面深化教育领域综合改革,全面加快率先实现教育现代化步伐。一是坚持立德树人,采取有效措施增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力,提高学生体质健康水平,努力为每一位学生提供优质、适合的教育。二是坚持推进创新,加大教育体制改革力度,力争在中小学教育质量综合评价改革、职业教育和高等教育综合改革、鼓励扶持民办教育发展、现代学校制度建设等方面取得新突破。
三是坚持市、区联动,全域全面推进,加快现代化学校规划和建设,启动第二个学前教育三年行动计划,多形式扩大优质教育资源,力争在教育基本公共服务体系建设方面取得新成效。
今年以来,市环保局深入贯彻落实市委市**工作部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动,坚持依法行政、环保为民,坚持改革创新,履职尽责,积极服务民生,在社会各界和全体市民的关心支持下,圆满完成了各项目标任务。
1、 全面治理大气和河流污染,努力改善环境质量
一是突出抓好大气污染防治。针对雾霾天气增多、pm2.5治理等大气污染新问题,迅速采取了一系列治理措施,报请市**成立了大气污染综合防治工作领导小组,上半年先后制定并发布实施了《xx年大气污染综合防治行动计划》和《xx-xx年大气污染综合防治规划纲要》,会同各相关部门从能源、工业、建设、交通、绿化等多个领域全面推进大气污染综合防治。
积极开展工业和机动车污染治理,实行新的大气污染物排放标准,排放限值加严1倍以上,及时制定出台了燃煤锅炉废气高效治理和第二阶段国i排放标准黄标车提前淘汰奖励资金补助政策;实施了74项燃煤锅炉脱硫脱硝除尘治理工程和45台燃煤锅炉烟气旁路拆除工程,淘汰中小型燃煤锅炉47台,完成工业堆场扬尘治理项目35个、工业有机废气治理项目32个;全市新淘汰黄标车2.08万辆,239座加油站全部完成油气污染治理,投入资金与治理规模为近年之最,每年可少排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物等大气污染物约2.5万吨。
配齐监测设备,全市23个空气子站全部联网并实时发布空气质量数据,在全省率先实现了空气质量监测预警全市域覆盖;制定《xx市大气重污染应急预案》,做好极端不利气象条件下的重污染预警应急,尽最大努力保障市民健康。根据监测统计,1-11月,我市“蓝天白云”天数234天,位居全省前列;市区pm2.5监测浓度0.
062mg/m3,比去年同期下降5%,初步遏制了雾霾污染上升趋势。
二是全力攻坚流域污染治理。逐年提高河流水质改善目标,制定实施《xx-xx年环胶州湾流域综合整治方案》,开展了环湾流域新一轮综合整治,17项污水处理厂、污水管网、河道清淤、污水直排口整治等重点治理工程已基本完成,新建污水管网135公里、新增污水日处理能力9.5万吨,整治污水直排口150处,一些久治不愈的流域污染问题得到解决。
多方协调,大力推进墨水河污染治理,实行流域生态补偿、污染治理“河长”制等新政策和交叉联动执法、聘请环保社会监督员监督等新举措,墨水河下游污水管网全面贯通,污水直排口全面封堵,河流主要污染物浓度较年初削减了20%以上,流域面貌大为改观。组织实施了《大沽河流域环境保护规划》,建设村镇污水集中处理工程20个,全面消除了干流两侧工业企业排污口;设置21个监测断面,定期对大沽河水质进行分析。
三是大力推进污染减排工程建设。以烟气脱硝、锅炉低氮燃烧改造、烟气旁路拆除、机动车污染防治、污水处理和畜禽污染治理为重点,组织实施了53个大气和27个水污染物减排项目,全年预计新削减污染物排放总量化学需氧量5740吨、氨氮1060吨、二氧化硫5700吨、氮氧化物7000吨,全面完成国家和省下达的年度减排任务。华电xx发电厂投资1.
3台火电机组脱硝95亿元,氮氧化物排放减少90%;海泊河污水处理厂7万t/d扩建工程建成投产,彻底解决了海坡河污水长期外溢问题;大力推进青钢焦化、海晶化工、泰能焦化等企业关停搬迁,对改善北部城区大气条件起到了重要作用。在经济增长和人口增长的情况下,全市主要污染物总量不断减少,我市连续多年被评为省级污染减排考核一等奖。
2、 要加快解决群众反映强烈的环境问题,千方百计提高群众生活质量
一是积极为群众排忧解难。认真办理去年“三民活动”市民意见建议,将加强环境执法、防治大气、河流污染、保护农村环境、治理噪声油烟扰民等11个方面的意见建议纳入今年重点工作计划加以落实。开通“xx环保”政务微博,升级改造了12369环保服务平台,受理来话3万余个;组织开展污水直排“随手拍”、“黑烟车”有奖举报和网络问政活动,积极参加行风**,市民咨询、投诉更加便捷;坚持环保执法人员全年夜间值守查处施工扰民,第一时间处理市民投诉,莱西市畜禽养殖场废水直排环境、即墨市石子厂粉尘污染等市民反映强烈的环境问题得到解决。
选派机关干部驻村担任“第一书记”、到重点企业挂职、深入田间地头、街道社区、企业一线帮助解决环保方面的实际困难。针对输变电工程、通信基站电磁辐射等问题,开展辐射知识讲座,解决居民的疑惑和疑惑。
二是专项治理噪声、油烟等污染扰民问题。把解决影响市民生活的环境问题放在重要位置,针对城市建设施工和餐饮服务业发展带来的噪声、油烟污染扰民问题,安排专项资金,实施了首批44个社区油烟、噪声综合治理项目,采取安装先进油烟净化和隔声降噪设备等工程措施,解决社区饭店油烟噪声、空调室外机噪声等扰民问题。组织开展“为考生送安静”活动,中高考期间延长禁止施工时段,联合公安、建设、文化等部门开展噪声集中整治,制止噪声扰民行为;推广混凝土泵车环保隔声罩等污染治理技术,最大限度降低噪声,减少对周围居民的影响。
发挥专业优势,向社区居民提供环境噪声、电磁辐射监测等服务,为94座幼儿园进行了室内空气质量监测,为群众办实事、办好事。
三是深入开展农村环境整治。针对农村环境恶劣的问题,要充分利用国家政策,因地制宜开展农村环境整治工程。组织完成17个农村生活污水、垃圾处理和饮用水源保护示范工程,建设农村污水处理设施11座、增加污水日处理能力2970吨;开展畜禽养殖污染专项治理,完成治理项目170个,一批长期存在的农村环境问题得以解决,逾十万村民受益;开展农村环境质量监测试点,启动第二批69个农村环境持续整治示范工程,改善了农村人居环境。
3、 做好环境管理服务,积极推动经济社会发展
一是加强环保审批服务。不断改进工作作风、优化经济发展环境,积极主动服务红岛、西海岸经济新区、蓝色硅谷核心区、世园会等重点区域开发建设和老城区企业搬迁,组织开展了中德生态园、董家口港区等区域规划环境影响评价,优化了产业结构和空间布局。改革环评审批,下放审批权限,简化流程,进一步压缩时限,截至11月底,全市共办理环评审批3072项,办理时限较法定时限提速85%。
开辟绿色通道,对事关全市经济社会发展和民生改善的重大项目实施“一对一”全方位审批服务,加强与上级部门协调,积极争取支持,地铁、董家口码头、青连铁路等重大项目顺利获得环保部批复,为全市重大项目建设提供了有力支持。
二是加强生态示范创建服务。确立了全市xx年建成国家级生态市的工作目标,把生态示范创建作为加快环境基础设施建设,提高生态环保意识,改善城乡环境的重要抓手。今年以来,指导545个村庄建成市级生态村、7个涉农办事处建成国家级生态乡镇,高新区通过了国家级生态工业园区预验收;组织落实饮用水水源地环境保护规划,实施水源保护、生态治理等16项工程,全市重点饮用水源地水质达标率继续保持100%;协调有关部门加大投入,加快污泥处置和垃圾处理等环境基础设施建设,提高自然保护区规范化管理水平,生态示范区创建取得新进展。
三是提升工业污染防治水平。创新环境管理模式,系统建立企业环境行为与绩效评价社会监督约束体系,综合运用法律、经济、科技、行政、**等手段,推动企业更好履行环境保护主体责任。首次组织对热电、纺织印染、化工等11个行业93家重点企业环境绩效水平进行评价排名,并通过新闻**向社会公布;55家企业实实了环境污染责任保险制度;安排环境保护专项资金3000多万元,对企业治污给予补贴;在128家企业建立了环境监督员制度,培训企业环境监督员180名,促进企业提高环境管理水平,减少污染排放。
4、 加强监测预警和执法监督,确保环境安全
一是强化环境监测预警。在墨河建成首个重金属水质自动监测站,可实时监测7类14项重金属指标;在董家口经济区、新河化工区等新建工业园区建立了空气自动监测站,并对土壤环境状况进行了调查;利用卫星遥感技术,对xx年来全市生态环境状况及变化趋势进行了分析和评价。加快建设先进的环境监测预警体系,全市总监测能力达到82类554项,年监测数据近百万个,为市民提供及时准确的环境监测信息。
二是强化环境执法监管。实行**网格化执法监管新模式,在全市106家重点企业131个废气、废水排放口全部安装**监控设备,把污染物排放情况在网上实时发布;在全市放射源、危险废物和医疗废物转移处置场所建设了**监控系统,危险废物转运车辆安装了***定位系统,进行全过程监管;组织“环保执法大会战”“整治违法排污企业保障群众健康”等系列执法行动, 1-11月份,立案处罚718起,罚款1354万元,**不达标企业51家次,有力打击了环境违法行为,维护了人民群众的环境权益。
三是强化环境应急管理。修订了《xx市突发环境事件应急预案》,开展了辐射、危险化学品等环境污染事件应急演练和辐射应急备勤工作;组织开展氨、氯相关企业环境风险隐患排查,消除隐患129项。全市所有放射源和辐射装置处于受控安全状态,6万多吨危险废物得到安全处置。
加强应急值守处理,妥善处理安全生产和交通事故引发的8起环境突发事件,全面履行环境保护责任。
一年来,环保工作取得了积极进展,但我们也清醒的看到,环境质量与人民群众宜居幸福要求还有一定差距,城市化与工业化快速发展带来的环境挑战仍然严峻,城乡环境基础设施尚不完善,噪声、油烟扰民信访数量还比较多,新的复合型大气污染需要进一步加快治理,环境监管能力和环保行风建设还需要不断加强。
环境保护事关市民身体健康与可持续发展,我们深感责任重大,xx年,我们将重点做好以下工作,一是精心组织实施大气、流域污染治理规划,全面升级改造燃煤锅炉污染防治设施,继续淘汰黄标车,深化工业废气污染治理,全面开展环湾流域治理,整治建成区所有污水直排口,使环境质量进一步改善;二是以饮用水源地、石油化工、危险废物、放射源等为重点,加强环境监管,消除环境隐患,做好应急值守,确保环境安全;三是注重民情,统筹城乡,深入治理噪声、油烟污染、农村污水、垃圾等环境问题,保护群众的环境权益;四是进一步转变作风,改革创新,真抓实干,建设人民满意的服务型环保机关,努力在工作落实上下功夫、见成效,为建设宜居幸福城市,提高生态文明水平做出新的贡献。
台上,各部门“一把手”郑重报告工作,诚恳接受现场评议。
台下,市民代表认真听取成绩和问题,并对各部门打分
5日、6日两天,xx年度市**部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动(简称“三民”活动)述职报告会举行,49个市**部门负责人分成四组依次述职,1万名市民代表参加了市级主会场以及区、高新区分会场会议。
精心准备创新举措
今年是市**第七次举行“三民”活动,这一活动已经成为市**听取民声、了解民意、科学施政的重要渠道。六年来,“三民”活动共收集到市民提出的各类意见建议37472件,组织第三方专家评选出305条优秀建议,对创新**工作理念、改进工作方式,提高服务效能等方面,都产生了积极推动作用。
围绕开展好今年的“三民”活动,11月份以来市**各有关部门做了大量工作,制发活动实施方案,建立联席会议制度,成立多个工作组;召开部署动员会、社会各界代表意见建议会、新闻发布会等;向各民主党派和中国联通工商部门报告活动情况;受理公民代表的申请,完成公民代表的遴选;印制“三民”活动手册、市民代表手册和评议票等;相继在上公布市**部门工作职责和年度业务职能目标以及述职报告等,征求广大市民对**工作的意见建议……一系列工作紧锣密鼓有序展开,充分体现了这一活动的严谨、透明,充分体现了政民互动和市民的广泛参与性。
为了创新、扎实推进“三民”活动,今年还增添了诸多新举措、新内容——创新述职报告内容和形式,各部门除书面文字总结外,还运用图表、**等形式制作解读部门总结内容的电子图板,方便市民阅读。优化市民代表构成,在主会场提高专家学者的比例,从新组建的第三方督查评议专家库中遴选专家参加述职报告会,每场18人。创新市民的意见建议办理形式,对针对性、可行性强,参考价值高的意见建议,将吸收到明年的《**工作报告》、重点工作部署甚至“十三五”规划中去。
创新部门与市民的互动,**部门将邀请参加评审的市民代表和专家进行面对面交流。
郑重评议共话发展
5日和6日的公开述职报告会,是“三民”活动最重头的内容。参加工作报告的市**部门和参加评比的社会各界市民代表的高度责任感在这里得到了深刻交融和互动。
各部门实事求是报告工作,虚心诚恳接受评议,积极回应人民群众关心的热点难点问题和对**工作的新期盼、新要求。市交通运输委主任王勇在述职中用一连串数字形象展现了青岛每天“海陆空”交通的繁忙,介绍了今年一年来备受瞩目的道路交通工程大项目,并提出了“聚焦民生,注重解决实际问题,让市民出行更便捷”等具体举措。市政务服务和公共资源交易管理办公室是市**职能转变和机构改革后新成立的部门,该办公室主任马耀清是第一次参加“三民”活动公开述职,他在述职后谈到,作为**部门,只有平时积极创新、扎扎实实做好工作,才能在这一面向广大市民的公开述职中有底气。
市金融工作办主任白光昭则说:“将以此次‘三民’活动为激励,进一步履行好肩负的职责,特别是对标先进,积极推进财富管理中心城市建设,使金融业发展成果更加惠及广大群众。”
参与评议的市民代表中,既有人大代表、政协委员、专家学者等,也有来自企事业单位、社区、农村的市民代表,有多次参加评议的、也有第一次参加评议的市民代表,大家都怀着高度的责任感,认真听取各部门工作报告,履行评议责任,积极建言献策。
市南区高雄路社区居民杨传菊是自愿上报名参加现场评议活动,也是第一次参与这一活动,她说:“能参加这样的活动感觉挺自豪,可以比平时更集中、充分地了解到各部门的工作以及青岛的建设发展和民生工程等等,并可以行使为各部门工作打分的权利……”
在学校工作的市民代表王林说,他去年也参加过“三民”活动,提出的意见建议还被评为一等奖,此次他又带来了关于注重为养老机构配备人员、发展养老服务业的建议。从事法律工作的市民代表李勇说,在评议中具体了解到市**各部门取得的成绩,也了解到各部门存在的问题和下步的打算,后面就看各部门如何改进这些问题,推进各项工作取得更大成绩,让市民群众满意。
畅通沟通渠道市民高度关注
“三民”活动的核心是让市民了解**部门的工作,对市**部门提出意见建议,愈加受到市民的广泛关注。这一活动在述职报告会前后、述职报告会内外,畅通了听取民意、了解民意的多种渠道,广大市民也充分展现了关心青岛发展、关注**工作的高涨热情。
述职报告会开始之前,许多市民通过青岛政务等查看各部门工作报告,并积极对**工作和青岛的经济社会发展提出意见建议。
在选聘市民代表过程中,除了全市各级各有关部门选聘各界代表,还在上公开遴选市民代表,其中,有630名市民在上自愿报名表示希望参加述职报告会,200余人最终被选定。
参加四场述职报告会的1万名市民代表承载着全市人民的重托,认真履行评议责任,即每场报告会的主会场和分会场有2500名市民代表现场听取报告并进行评议,对各部门年度工作完成情况、机关效能建设情况及总体评价予以现场打分;此外,会前我们还提前填写了《社情民意表》和《征求意见建议表》。
报告会还通过青岛电视台、青岛人民广播电台、青岛政务、青岛新闻、青岛络广播电视台、爱青岛手机客户端、掌上青岛等**同时直播,方便广大市民收听收看直播。徐州路2号居民谢女士连续两天准时打开电视收看工作汇报,
述职报告会落下帷幕了,汇总报告会期间市民代表提出的意见建议、组织各部门与市民代表面对面交流沟通活动……等等一系列工作还将逐步展开。
“三民”活动寄托着广大市民的热切期望,考验着**部门的执行能力,也承载着“十三五”发展起好步、开好局的美好愿景。相信通过这一政民互动的有效平台,通过这一平台所辐射的巨大推动力,市**各部门将会更加尽职尽责地改进完善各项工作,加快建设法治**和服务型**,也将更能汇聚社会各界和广大市民群众的力量,齐心协力共同推动青岛创新转型发展,共同建设青岛更加美好的明天。
xx年,市财政局坚持“发展为重,民生优先”,全力以赴聚财力、惠民生、促发展,财政收入平稳增长,全市公共财政预算收入预计将完成777亿元左右,增长16%左右。全市财政民生投入增长20%,达到583亿元,提高20项民生保障标准,扩大10个民生保障领域。各级财政投入52.
全力保障12件市级实事,确保群众在城市发展中共享成果、得到实惠。140.8亿元的总体规划有力支持了各类企业、县域经济和功能区建设。
通过群众路线教育实践活动,进一步增强了金融干部的服务意识,丰富了支持城乡协调发展的政策措施。
1、 在公众意见和期待的推动下,财政惠及民生、促进发展的步伐明显加快
民生投入力度大、范围广
要大力压缩行政经费,盘活现有资金,进一步优化支出结构,集中财力保重点、办大事。全年,全市财政用于民生的支出达到186.2亿元,占财政支出的4%。
主要从以下三个关键环节来提高民生质量。
一是大幅度提高标准,扩大社会保障网络范围。城乡最低生活保障标准分别提高12.5%和14%,居全省前列;优抚补助标准提高15%,城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗筹资标准提高19%
5%和29%;种粮农民补贴、企业退休人员养老金、大病保险缴费限额、基本公共卫生补助、全民公办园补贴都有所提高。建立了大量城镇居民医疗补贴制度,医疗保险最高支付限额提高到37.2万元,使74万参保人员受益;对每个农村低保家庭增加400元取暖补贴;将新增30万市民纳入临时救助范围,救助限额由4000元提高到1万元。
二是优化投资方向,支持教育均衡发展。全市教育投入29.1亿元,重点用于学前教育、农村义务教育和贫困家庭学生。
支持新建、改建、扩建幼儿园200所,投入使用中小学14所;为农村中小学配备600辆校车,确保12万新公民子女平等接受义务教育;中等职业学校全部免收学费,惠及9.5万名学生;发放奖助学金1.3亿元,让8.
2万名家庭困难学生有学上上好学。
三是突出保障重点,确保惠民惠民有效实事。为改善城乡群众的居住条件,支持新建1.8万套保障性住房,启动1.
7万户主城区危旧房改造,完成4600多户农村危房改造;支持城区增加供热面积600万平方米以上。
服务企业政策多、措施实
主要是运用减免税费、奖励补助、财政补贴、贷款贴息、融资担保等灵活多样的形式,促进企业转型升级,拓宽中小企业融资门路,支持企业加快发展。
一是努力引导企业创新升级。安排10.8亿元支持蓝色经济、高端产业和现代服务业快速发展。
总投资13亿元,支持8家老城区企业搬迁改造。利用1亿元技改资金,实施投资1000万元以上的技改项目200个。积极帮助企业筹集资金,注资1亿元成立高创担保公司,为50多家科技型中小企业提供贷款担保
5亿元;建立天使投资引导资金,首期将为初创阶段的科技企业筹集资金4亿元。
二是积极为企业争取政策资金。做好项目储备,积极对接上级扶持政策,最大限度为我市企业争取**、省的资金支持,全年共争取上级对企业的专款63.3亿元,比上年增长115%,主要是对节能环保和科技产业的高效节能家电推广、自主创新等项目进行补助,有效支持我市企业增强核心竞争力,拓展企业发展的市场空间。
三是优化环境,减轻企业税负。主动走访100多家企业,将财税扶持政策送上门,针对企业普遍反映的问题,xx年新出台24项扶持政策,包括减免税费、专项补贴、贷款贴息、融资担保等方式。全年为企业减轻税费负担共计21.
其中,实实产业转型政策,对高新技术企业减少13.7亿元;提高营业税和增值税起征点,减轻小微企业负担
8亿元;启动“营改增”试点为企业减税5亿元。
推进城乡均衡发展投入多、方式活
运用体制激励、专项奖补和平台融资,加大对经济社会发展薄弱环节的投入力度,促进公共资源实现“三个倾斜”。
一是向县域经济倾斜。市财政不断加大对区市的帮扶力度,市对区市转移支付补助全年达108亿元,重点支持即墨、胶州、xx、莱西、黄岛等区市的农村义务教育、校舍安全工程、农村公益事业、新农合补助、城乡居民养老保险补助、农业综合开发等。筹集限额补贴7亿元,支持蓝色硅谷、西海岸经济区、红岛经济区、保税港区开发建设。
对中德生态园、董家口等区域的土地出让收入及各项地方税费,实行全额返还政策,有利支持了园区发展和配套基础设施建设。
二是向城镇化建设倾斜。继续实施以奖代补政策,支持新建农村社区服务中心354个,加快新农村社区建设步伐。投入3.
5亿元,并通过收入返还等政策,支持胶州市李哥庄、xx市南村、莱西市姜山、即墨市蓝村、黄岛区泊里5个试点镇的小城市建设。
三是向公共服务设施倾斜。投资13亿元推进大沽河综合治理;加大支持力度,解决了12万农村人口的安全饮水问题;筹集资金16.5亿元,用于市政道路、居民楼改造和污染治理,进一步改善城乡生态环境和居民生活条件。
依法理财改革步伐大、效果好
我们以安全、规范、高效为目标,通过制度、科技、开放等手段,把纳税人的每一分钱都管好、用好。
以改革提升绩效。加快预算绩效管理改革,通过评审128个**投资基建项目和263个专项资金项目,挤掉7.6亿元预算“水分”。
在全国率先建立集预算编制、财政监督、绩效评价于一体的预算编制e网平台,将评审结果和执**况作为安排预算的重要参考,促进财政资金花在实处、用出实效。
以技术强化监管。xx年我市实现了国库集中支付和公务卡制度全覆盖,既有效防止截留挪用财政资金,又将公务消费置于透明监控之下。完善专项资金、**采购、资产管理、**投资项目四大网络监管平台,进一步强化对资金运行的实时动态监管,确保财政资金安全使用、规范运行。
以公开赢得信任。主动向社会发布财政信息9400余条,参加**活动9次,积极回应和认真办理群众反映的问题,行风**满意度达100%。公开了xx市市级部门的总预算、决算和预算。
社会普遍关注的“三公”经费预算公开迈出突破性的第一步,xx年市级及82个市直部门的“三公”经费预算首次向社会公开,走在同类城市前列。
2、 推进教育实践,增强服务群众意识,提高服务群众水平
在党的群众路线教育实践活动中,我局党员干部主动走进基层、贴近群众,广泛征集意见建议,深入查找出问题不足,针对部分干部服务基层的意识不强、资金监管办法不多、一些资金安排不接地气等问题,边查边改,用实际成效取信于民。
首先,要提升行动水平,认真解决群众反映强烈的突出问题
梳理确定83件整改事项,具备条件的64项工作已立行立改。比如,在活动期间制定出台了勤俭节约严控行政运行成本的具体办法,进一步压缩了5%的行政事业单位公用经费和专项业务费,将压减的开支全部用于民生保障,对“三公”经费实行年度预算与指标额度“双控制”,建立起**过紧日子的制度约束。认真处理群众关心的问题,连续三次对低保户给予**补贴;为高校毕业生提供就业创业补贴。
其次,要提高目标,把群众的意见和建议作为改革的方向
在教育实践活动中,我们把群众普遍反映、但情况复杂需要进一步研究解决的19个问题,逐项列入整改方案和xx年目标任务中,并制定切实可行的工作措施,把财政惠民实事作为检验活动成效的标尺。把群众对财政工作的意见建议和利益诉求,作为我们制定政策和深化改革的重要依据,比如对困难群众生活保障、安全生产、环境污染治理等涉及群众切身利益的问题,研究制定出了路线图和时间表,确保整改项目有目标、有措施、有期限、见实效。
3、 积极回应群众呼声,做好群众的每一项提案
上次“三民”活动中,我局收到市民意见建议204条,主要集中于加大社会保障投入、加快扶持重点区域、推进财政信息公开等十大类,已全部按期办复,其中45项建议纳入**决策。如出台扶持养老服务业发展政策,加大对居家、社区和机构养老的奖补力度,预计为7万名老年人提供居家养老服务,扶持各类资源新增养老床位2万张,建设社区养老服务场所2500多个,社会化为老服务场所120家,为尽快实现老有颐养提供有力支持,目前此项政策居全国前列。
四、存在问题及今后工作思路
我们的工作与广大群众的期望还有很大差距。比如,民生投入虽然逐年增加,但资金使用效率有待提高;财政收入虽然稳步增长,但继续增收难度越来越大;虽然财政对企业的支持力度逐年加大,但仍难以适应发展形势的要求。
xx年,站在新的起点上,我们将深化财政改革,把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业,让公共财政更有效地惠及市民群众。继续压减行政运行成本,让财政资金用于民生领域最急需的地方,加大财政对生态环境、安全生产、医疗卫生和社会保障的投入力度,努力为百姓创造更加洁净美好的宜居环境、和谐安全的社会环境。
最后,恳请广大市民对财政工作多提宝贵意见,我们一定把民意呼声作为改进工作的动力,转化为实实在在的举措,更好地促进全市发展和民生改善。
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为了加强和改进我院医疗质量管理和安全生产工作,防范医疗安全和生产安全事故发生,能快速、及时、妥善处理突发的各类安全事故,切实有效降低医院安全事故的危害,依照上级有关要求及有关法律法规,结合我院实际,特制定本预案。
医院安全包括一般安全和医疗安全。建立以院长,副院长和各部门负责人组成的安全工作体系,设立安全联络员,监督和检查医院安全工作。全院职工在一切医疗服务活动中,都要有“安全第一、预防为主”的意识,万一遇到突发安全事件,要沉着应对、及时上报。医院安全事故应急组织的领导和成员获讯后迅速赶赴现场组织指挥、抢险救助。
一、医院安全管理工作应急领导小组
附后:
二、一般安全应急管理
(一)火灾事故
1、发生火灾事故时,在场医院职工及抢险救灾组人员迅速疏散病人,撤离到安全区域。
2、迅速切断有关电源。
3、在向119消防指挥中心报警的同时,及时向医院安全应急组织和市卫生局报告。
4、积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。
(二)社会治安事件
1、发现有盗窃、打架、滋事等社会治安事件发生时,在场医院职工应保护好现场,疏散围观群众,尽量减少无关人员进入现场;
2、立即向医院安全事故应急组织报告,同时拨打报警电话“110”。
3、积极配合警方和上级有关部门做好调查、取证、事故处理工作。
4、调查事故发生的原因,并做好有关材料收集。
5、妥善处理事故。
(三)医院设备发生事故
1、立即报告医院安全事故应急组织;
2、迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;
3、及时、如实向区卫计局汇报;
4、按照国家有关规定进行事故调查,作好相关材料整理,协助做好事故处理工作。
二、医疗安全应急管理
(一)医疗护理缺陷、纠纷、事故日常防范
1、加强职业道德教育,认真学习《医务人员医德规范及实施办法》,认真履行《执业医师法》。
2、严格遵守《医疗事故处理条例》规定的医疗事故预防与处置的各项规定。
3、医院医疗服务质量监控专职人员,要在院长领导下,在院办公室的指导下,认真履行《医疗事故处理条例》规定的职责。
4、加强经常性的医疗安全教育,强化医务人员的岗位责任制,特别强调要履行以下职责:
(1)门(急)诊工作坚持首诊、首问负责制;任何医务人员不得在院内拒绝对患者的急救处置;
(2)临床科室认真执行三级医师查房制度,及时、准确无误地处理各项医嘱,严格遵守《病历书写基本规范(试行)》,提高病历书写质量;
(3)医院抢救设备完好率100%,抢救药品齐全,不断加强医务人员的急救技术培训;
(4)一、二线值班人员必须坚守工作岗位,尽职尽责地做好本职工作;
(5)各科室对就诊、会诊、检查、治疗的病人,要按轻重缓急区别对待,不得推诿病人而延误救治;
(6)施行手术、特殊检查、特殊治疗、输血、麻醉等操作之前,必须依据《医疗事故处理条例》第十一条履行告知义务;并依据《病历书写基本规范(试行)》第十条规定取得当事人签字同意;
(7)严格执行《病历书写基本规范(试行)》和《医疗机构病历管理规定》,医务人员不得涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料,严格防止任何人抢夺或盗窃病历资料;
(8)护理工作贯穿“以病人为中心”的服务理念,提高护理基本操作技能,保证护理质量安全;
(9)药剂人员要严格执行《药品管理法》和处方管理制度,检验、放射、超声检查等科室都要严格遵守本科室的工作制度,高标准地做好工作;
(10)按照《医院感染管理办法》相关要求,抓好院内感染管理工作,重点监控关键科室和薄弱环节,按规定做好传染病报告。
(二)发生医疗护理缺陷、纠纷、事故时
1、立即启动临床医疗护理应急预案与程序。
2、应立即判断能否补救,并采取适当的补救措施。
3、同时报告科主任、护士长,夜间报告院总值班领导;
4、尽量不要惊动病人,对病人的质疑予以适当的解释;
5、认真观察是否对病人造成不良影响以及造成不良影响的程度,及时进行适当处理,并做好相应的记录。
6、做好病人、家属的安抚工作。
7、调查缺陷、纠纷、事故发生的原因,并做好相关材料整理,将处理结果向卫生行政部门汇报。
三、其它伤害事故
1、如发生职工、病人身体受到意外伤害时,应立即对受伤害者进行救助。
2、及时向医院、家庭、卫生局和有关部门报告。
3、注意事故现场保护,调查事故发生的原因,并做好有关材料。
4、妥善处理事故。
**区**镇卫生院
xx年上半年,在市委、市政府等上级部门的正确领导下,在市安监局的大力支持下,在各乡镇基层站所的密切配合下,根据安全生产的特点(预防性、长期性、科学性、群众性),坚持安全生产(全方位的安全管理,全过程的安全管理、全员参与的安全管理)和“三严”(严密的安全生产制度、严格安全监督、严肃查处事故),坚持三不放过(不放过事故原因、不放过责任人,不放过事故教训的管理原则),狠抓五个落实(安全管理的思想落实、安全管理的措施落实、安全生产的设备落实、安全管理的措施落实、安全生产的设备落实),同时全面贯彻落实国家和自治区有关安全生产方面的一系列方针政策、法律法规,克服困难,扎实工作,今年上半年主要开展以下工作:
一、安全生产工作完成基本情况
半年以来,我局安全生产领导小组积极贯彻落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产的工作决定》,市安监局和各乡镇场、站所同心协力、齐抓共管,大力开展安全生产教育,营造“以人为本”、“安全第一”、“珍惜生命、关注安全”的社会氛围,狠抓事故隐患,经过努力,在具体安全生产工作生产工作中我们比往年有所进步,取得良好成绩,对各乡镇场、乡镇企业进行安全检查次数比往年增加,进行大的安全检查次数已达6次,不定期检查已达x次,根据安监局的要求,对乡镇企业进行安全检查时,认真对各乡镇企业职工进行安全生产教育,组织了两次大的安全生产宣传活动。
第一次到各乡镇场木材加工企业进行安全检查及安全教育,并发放了安全宣传材料;
第二次根据州、市安监部门的要求,xx年6月5日参加了“安全生产月”活动,并在我局安全领导小组的组织下,选派4名人员到秦疆大厦前布置了安全咨询台,并发放了800份安全宣传单,圆满完成了上级部门和xx市安监局安排的“安全月”活动的各项工作任务,
通过以上活动,企业接受了深刻的安全教育,从而营造一种“人人抓安全,人人寻隐患”的氛围,在具体工作中,对高铖企业和木材加工业,、氧气制造的企业进行突出安全隐患检查,累计安全生产检查,并已进行安全教育企业有38家,共发现安全隐患27处,我们对所查企业的安全隐患部分进行拍照,专门设立安全生产档案,专人专管安全资料,针对以上安全隐患问题,提出整改的企业进行复查,在复查中,发现未按整改的我们将配合安监局进行检查,并进行处罚。3月份我办配合安监局对托乡木材加工厂进行安全检查,发现10处安全隐患,给予6天时间整改,到期后我们复查时又发现8处安全隐患没有整改。安检人员根据《安全法》有关规定,对木材厂下发处罚单,处罚xx元整,并让木材厂3日之内执行。
由于采取以上有力措施,顺利开展了安全生产检查工作,确保xx市乡镇企业的正常运转,保证了企业厂长与企业职工的切身利益。
二、xx年下半年安全生产工作奋斗目标
1、上半年乡镇企业安全生产工作取得了较好的成绩,为使乡镇企业安全生产工作能在上半年的基础上,全年争取达到不发生事故的目标,以市委、政府安全生产工作会议精神为重点,统一思想,提高认识,推进安全文化建设,强化全民安全意识,努力营造日益浓厚的“关爱生命,关注安全”的舆论。
2、继续坚持与安全检查、林管、林业派出所等部门全力开展乡镇企业安全监督检查
3、加强深入基层,完善安监职能,确保不出事故,努力争取达到“安全事故为零”的目标。
4、为认真落实安全生产培训工作,制定长期计划,对各乡镇场企管站专业安全人员进行安全培训。
5、坚持年终考核与安全检查,安全视如草芥作,相互联在一起进行考评。树立先进典型和经验,进行表扬奖励。
6、认真贯彻安全生产的方针,政策和法规,安全生产是国家生产建设的一贯方针,安全为了生产,生产必须安全,所以,企业必须认真贯彻,执行安全生产的各项法规、法令和方针政策。
7、改善安全生产辅助设施
安全生产辅助设施是实现安全生产的重要条件,并努力改善,各种机械、电气、受压宣传品和运输设备等的安全装置,防火、防爆等辅助设施,均要求齐全、灵敏、有效,要定期检测,维修、使其经营保持良好状态,随着企业生产的发展,安全生产设施也要逐步更新,尽可能采用设计新颖,安全技术性高,与企业生产适应性较强的设施。不断提高安全设施的科学性、先进性。
8、在乡镇企业的生产活动过程中发生的各种事故都要搞好专项调查,找出事故原因,查明人为责任,做出相应处理,都应坚持实事求是、尊重科学的原则,严格执行有关法规法令。企业发生事故,要从事故中吸取教训,采取相应措施克服薄弱环节,防止重演类似事故。
一、总体情况
我乡高度重视安全生产工作,牢固树立“安全生产,责任重于泰山”的思想,按照年初党政联席会的安排,由党委委员周晓光为分管安全生产工作,乡政府副乡长李小辉协助分管安全生产工作,全面负责辖区内的安全生产工作。设立了安全生产办公室并配备了六名专职安全生产工作人员,同时村委会也设置了安全管理人员,而且层层签订了安全生产责任状。对市县两级安全生产政策文件、会议精神能及时传达和贯彻落实,重要时期、重要阶段的安全生产任务也能应对和完成,安全生产工作能顺利开展下去。
二、精心组织,机构健全
为了保障安全生产工作工作顺利进行,乡党委、政府严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,成立了由乡党委副书记、乡长刘正良同志为组长的乡安委会领导小组,党委委员周晓光、副乡长李小辉同志及各行业分管负责同志任副组长,安委会领导小组全面领导本乡安全生产工作。乡党委政府领导也多次利用各种会议组织广大干部职对安全生产工作有关法律、法规、会议精神进行学习贯彻,提高各部门对安全生产工作的重视程度,并要求各村委会、乡直各单位坚持逢会必讲,务必把安全生产工作放在重要工作日程。安全生产工作能否做好,关键在于管理措施的健全与落实。为使安全生产隐患排查治理工作落在实处,我乡分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实:
一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅,发放各类宣传品等,加大宣传教育力度,使干部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了安全工作的重要性和紧迫性,提高了干部群众的安全意识。同时,安全工作基本上逢会必讲,特别对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育,群众的防范和安全责任意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕,对安全生产工作不能有松懈思想,不能掉以轻心,认真务实地做好安全生产工作,确保我乡各项事业又好又快的发展。
二是建立健全了各项安全生产规章制度。形成一级抓一级,层级负责的安全生产机制,结合实际,制定出隐患排查治理具体方案。“一把手”为安全生产第一责任人,负全面领导责任;分管安全生产工作的党委委员为第二责任人,负直接领导责任。坚持节假日期间有人值班,并且有带班领导,确保信息畅通;加强机动车驾驶员的管理,有效防止交通事故的发生;加强易燃易爆物品管理,增强消防意识,确保生活用电安全;加强防火防盗安全措施,提高防火防盗意识,确保公共财物安全;加强非煤矿山的督促管理,确保企业生产安全。
三、加强安全检查,提高整治力度
为切实搞好安全生产工作,我乡一方面抓好正常的每月一次例行检查,消除安全隐患。另一方面,结合节假日,抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。对排查及上级部门督查发现的重大隐患登记造册,并挂牌督办,跟踪检查整改,一时难完成整改的协调督导企业制定整改方案,落实防范措施,不能保证生产安全的责令停产整改。并建立停产企业工作台帐,明确下一步工作措施。
在年内安全隐患排查行动中,我乡每月召开专题会议,出动检查计100人次,检查使得饮食服务业、烟花爆竹销售、个体工商户的安全意识普遍有所增强;非煤矿山企业警惕性得到了强化提高。每次大检查后还要组织开展安全生产大检查“回头看”,落实重点行业领域安全防范措施。
通过开展安全隐患排查活动,摸清了存在的隐患,落实了整改措施和责任,实现了源头防范和长效管理。到目前为止,全乡未发生一起大小安全事故,对存在的事故隐患和苗头,通过排查、及时发现、整改,基本得到了有效的遏制。从而,避免了重特大事故的发生,促进了我乡安全稳定发展。
四、提高监管队伍能力建设及今后安全生产工作打算
一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习,进一步提高群众的安全意识。二是建立健全监管责任制和问责制度。三是全面完善各类应急救援预案,坚决杜绝重特大安全事故的发生。
总之,安全工作是一切工作的生命线,我们要从保稳定、促发展的高度,警钟长鸣,常抓不懈,狠抓事故源头管理,认真排查事故隐患,建立健全安全长效机制,落实各项安全防范措施,确保我乡安全生产长治久安。
镇为贯彻落实市文件精神,高度重视“打非治违”工作,通过加强领导,强化组织,周密部署,认真落实,在全镇范围内开展了扎实有效的“打非治违”活动,取得了一定成效,确保了镇安全生产形势大局稳定。镇“打非治违”工作有关情况总结如下:
一、成立领导小组
加强组织领导,为加强全镇安全生产领域“打非治违”专项行动,成立了安全生产领域“打非治违”工作领导小组,镇长任组长,分管安全的领导任副组长,相关成员单位为成员的“打非治违”工作领导小组。
二、精心组织,周密部署
为确保“打非治违”专项行动取得实效,制定下发了《集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》,建立了打击安全生产非法违法行为工作责任制,坚持标本结合,集中打击与长效治理相结合,一手抓集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动,一手抓安全生产法律法规和制度的健全完善。召开了全镇“打非治违”专项行动工作会,对专项行动进行了具体的安排部署,强调“打非治违”要做到“四结合”:一是把属地为主与行业督导结合起来,全面深入推进;二是把从严、从快与公正、规范执法结合起来,坚持依法办事;三是把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来,注重强化基础工作;四是把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来,打击一处、整治一处、巩固一处,规范安全生产法治秩序,健全和完善安全生产长效机制。
三、加强宣传,提高全民安全生产意识
镇在做好安全检查的同时,高度重视宣传工作。在安全生产“打非治违”专项行动开展期间,利用安全宣传画册、文字资料、标语、黑板报以及各种会议、简报等形式,大张旗鼓地进行宣传,共计张贴安全生产标语4幅,发放文字宣传资料3500余份,制作各类型标志牌10块。用舆论导向激发群众的参与热情,让广大群众牢固树立“安全第一”的思想,把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉活动。进一步增强企业经营者和广大群众对安全生产和安全生活的重要性的认识,提高了全镇老百姓的安全意识 。
四、取得的成效
这次“打非治违”专项行动,镇既全面整治,又突出重点,既打防结合又教育引导,这次行动共计查出隐患3条。整改率100%。
通过本次“打非治违”及安全生产大检查,取得了一定的成效。1、通过“打非治违”活动及安全生产大检查,进一步加强了安全意识。2、各村(居)、各单位能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的也能立即着手整改。
2021年上半年,我镇认真贯彻落实xxxxx、李克强总理关于安全生产的重要指示精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求,以xxxxx和李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示精神为指引,深入学习贯彻党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,持续开展安全生产铸安行动,强化企业安全生产主体责任落实,努力提升监管能力、执法水平和队伍素质,以铁的担当尽责,以铁的心肠问责,以铁的办法治本,狠抓安全生产工作,全面完成各项重要工作任务,促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
1、强化安全生产领导责任。推动建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系,强化政府和部门监管责任以及属地管理责任的落实,将压力层层传递到各级领导,将职责层层落实到每个岗位。进一步修改完善安全生产委员会成员单位安全生产工作职责,把安全监管责任落实到各部门、各单位,各岗位和各责任人员。
2、突出落实企业安全生产主体责任。上半年,我镇对辖区的4家企业进行基层情况登记,并强化企业安全生产主体责任落实,督促推动各类企业严格履行安全生产法定义务,把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动全过程,积极推进企业安全达标创建和精细化管理。健全事故隐患排查治理制度,实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。制定企业全员岗位安全责任指导意见,推动企业建立岗位安全生产责任清单,加强班组管理、岗位管理和现场管理。
3、落实党政同责及部门监管责任。按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求,建立完善安全生产考核机制和办法,坚持过程考核和结果考核相结合,强化对责任单位履责检查和履职考核。
4、强化培训。各村各单位及各企业下半年要举办安全生产专题培训班,以安全生产方针政策、法律法规、标准规范等为培训的主要内容,并进行考核,强化培训效果和质量。
5、扎实开展安全月各项活动。营造安全生产宣传氛围。通过广播、墙报等多种形式,进行广泛宣传安全生产红线意识和各种安全生产知识,使安全生产意识深入人心。
6、扎实推进风险管控工作,制定单位网格化管理。深入分析容易发生重特大事故的行业领域及关键环节,在建筑施工、劳动密集型企业和人员密集场所等高风险行业领域,推行风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,共排查重点企业4家,共排查出隐患5条,整改了4条,并充分发挥安防管理、防控技术和监管制度的综合作用,构建多道防线。
7、深入开展以危险化学品和易燃易爆物品为重点的专项整治,继续推进安全技术改造和产业优化治理。深化隐患整改,抓好建筑施工、粉尘涉爆、消防和危险化学品生产、储存、经营、使用等重点行业领域安全治理,落实安全防范措施。
8、持续开展铸安行动。按照《安全生产法》要求,把安全生产主体责任落实不力作为今年的攻坚对象。排查出各村各单位各高危企业分布情况和职业病情况,纳入重点监管执法范围。加强日常监管和执法检查力度,推进监管能力、执法水平、队伍素质同步提升。
县政府安全生产工作会后,河北乡认真贯彻落实会议精神,召开安全生产专题会议,会议由书记乡长亲自主持召开,我乡各生产企业负责人出席。会上,书记乡长指出各企业要时刻保持高度警惕,强化责任落实,时刻绷紧安全生产这根弦,以隐患不除寝食不安的责任心和使命感,全面、深入、细致地做好安全生产各项工作。对企业做出以下要求:
1、贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《河北省安全生产条例》等法律、法规情况。
2、各企业建立健全安全生产责任体系,严格落实企业安全生产主体责任,实现“五落实五到位”等责任制落实情况。
3、各企业务必落实安全生产管理制度、安全操作规程,落实安全投入、加强安全教育培训和安全技术交底,配置专职安全生产管理人员,建立及推进安全生产标准化和规范化。
4、各企业务必落实安全生产隐患排查制度,加强安全管理、深入开展安全生产专项行动和隐患排查治理,对排查出的问题和隐患建立台账并且整改落实。
5、各单企业务必制定安全生产应急救援预案和现场处置预案,应定期演练,并由专职人员对预案演练进行评价,应定期检查救援队伍和应急物资储备情况。
河北乡各企业负责人均表示一定严格按照上级指示精神认真自查自改,经检查,与我单位签订安全生产承诺书的25个企业中发现隐患8处,已责成相关企业负责人尽快整改,督促其整改8处。今后,我乡将继续加强安全生产工作整改力度,严格按照上级指示精神落实,力争做到零隐患,高安全,不发生一起安全生产事故。
今年以来,我镇始终把安全生产工作作为各项工作的重中之重来抓,按照市委、市政府的统一部署,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,严格落实“一岗双责”的责任制,明确职责,强化监督,注意隐患,超前查改,创新思路,狠抓落实,认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,保持了安全生产的良好发展态势。回顾全年的工作,我们主要做到以下几个方面:
一、落实安全生产责任制
根据全市安全生产工作会议精神,结合我镇实际,研究制定了《____镇安全生产工作意见》、《关于进一步明确镇政府领导班子成员“一岗双责”安全生产责任制的通知》和《关于强化企业安全主体责任的意见》等几个文件,并以镇政府名义行文下发。为了落实责任,镇政府与全镇企业和有关单位分别签订责任书。按照“谁主管,谁负责”的原则,法人代表是安全生产第一责任人,对本企业、本单位安全生产全面负责。建立健全了安全生产责任网络,把安全生产责任层层分解到各个单位,分解落实到企业,车间,班组。
二、抓好节日安全生产
今年以来,我镇高度重视节日安全,特别是“五一”、“十一”、“两节”期间,狠抓了节日的安全生产大检查,主要领导亲自参加,联合派出所、企业办、综治办、司法等部门的同志深入开展拉网式联合执法,以企业安全生产、烟花爆竹经营、公共消防等为重点,查隐患抓整改,明确整改时限、整改措施和整改责任人,确保整改效果。
三、深入开展安全生产大检查活动
今年我们组织开展了不同形式的安全生产大检查活动。先后开展专项执法检查3次,联合执法检查2次,发现各类隐患5处,现场整改5处,下达整改指令5份。工作中严格做到了“五个不放过”,即安全隐患排查不彻底的不放过、隐患整改不彻底的不放过、工作措施不到位的不放过、责任目标不落实的不放过、没有建立长效安全机制的不放过。对确定的重大危险源,有针对性的制订和落实安全防范措施,确保隐患及时消除。隐患整改率达100%,有效杜绝了各类安全事故的发生。
四、大力开展企业职工安全生产培训
今年以来,积极组织辖区内各企业职工开展安全生产培训,共组织集中培训2期,参加人员30余人次,发放教材30余份。
五、扎实开展“安全生产月”活动
按照上级的统一部署,我们及时召开会议,并制定下发了《____镇安全生产月活动方案》。6月14日,我们在镇主要街道悬挂路标,张贴标语,设立了“安全月”活动宣传咨询站。先后发放安全用电、家庭防火等各类宣传资料380余份。
今年以来我们虽然做了一些工作,也取得了一点成绩,但与上级单位的关于安全生产的要求还有一定差距,工作中还存在一些不足,我们将继续努力,使明年的安全生产工作再上一个新的台阶。
乡镇xx年上半年安全生产工作总结
xx年以来我乡安全生产工作在县委、县政府以及县安委会的正确领导下,在乡党委政府的高度重视下,根据省、市、县安全生产大检查以及打非治违动员会议安排,来龙乡安委会加强组织领导,层层落实安全生产责任,切实做好今年安全生产工作。上半年我乡主要以道路交通、危险化学品、重点建设项目等高危行业专项整治为重点排查治理安全生产隐患,遏制各类安全生产事故的发生,保证了全乡的安全稳定。现将今年上半年我乡安全生产工作总结如下:
一、加强管理,完善制度,形成长效机制
(一)强化领导,落实责任
1、坚持“一把手”负总责的安全责任制,按属地管理原则,进一步强化安全生产责任制和防范措施,做到职责明确、任务明确、责任到人、工作到位、措施有力。
2、落实安全生产工作例会制度,每周召开安全生产专题会议,分析全乡的安全生产形势,部署安全生产工作,督促检查安全生产目标任务的落实情况。
3、督促乡域内的企业和生产经营单位加强安全生产管理,全面掌握本单位的安全状况,加大安全经费的投入,定期进行安全生产自查。
(二)认真贯彻落实“一岗双责”安全生产目标责任制
为认真贯彻落实“一岗双责”安全生产责任的落实,建立健全安全生产责任制,我乡主要从以下方面入手:一是健全了全乡安全监管组织网络。乡应急办负责全乡的安全生产监管工作,13个村委会也相应成立了以村书记为组长的安全生产领导小组,配备了安全管理人员,辖区大型生产企业也配备了专兼职安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。乡政府分别与13个村委会和液化气站签订了《xx年度安全生产管理责任书》。
二、节假日、“两会”期间安全生产管理工作取得稳定成效
春节、元宵节、清明节、“两会”期间,我乡的安全稳定是当前工作的重中之中,因此,乡党委政府高度重视,认真做好各项安全生产工作的抓紧落实,并且加大安全监管工作的支持力度,重点在经费、人员、车辆方面给予较大支持。
(一)扎实开展节假日、“两会”期间道路交通安全工作
在春节、两节、清明节、“两会”期间,我乡以“降事故,保安全、保畅通”为目标,多次召开会议研究部署全乡交通安全工作,全面落实责任和措施。一是制定全乡道路交通安全工作方案和应急预案,使全乡道路交通安全工作有章可行;二是抓实路检路查,在非常时期加大巡查力度,路检路查20余次,出动人员100余人次,检查过往车辆200余辆次,查处各类道路交通违章20余起;三是责任落实、宣传教育到位,通过开展的综治宣传月、安全生产月等活动,广泛宣传道路交通安全,发放传单600余份,悬挂标语横幅20余条,制作固定宣传牌4块。
(二)认真做好消防安全工作
我乡根据县消防安全工作会议要求,迅速动员部署,立即召开消防安全会议,将消防安全工作责任落实到各村和辖区内的企业。以我乡辖区集贸市场、中小学校、幼儿园、危险化学品经营储藏单位为排查重点开展消防安全隐患大排查活动。主要是检查前期火患清剿工作中提出的火灾隐患整改情况和防范措施落实情况;用火、用电安全隐患整改情况;安全疏散通道、安全出口整改情况;消防设施器材、通道、水源落实情况等。在开展火患排渣治理工作中,我乡共检查各类场所225个,320人次,在检查中发现一般火灾隐患11处,现场整改11处。
(三)积极推进烟花爆竹禁燃禁放工作
春节、元宵节、清明节期间烟花爆竹安全管理工作形势严峻,任务繁重,为了进一步加强对此项工作的管理,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,有效防范烟花爆竹燃放,积极营造“绿色、文明、清洁”节日氛围,我乡积极推进烟花爆竹禁燃禁放工作。
一是禁止销售烟花爆竹,对超市、小卖部、小商店进行全面检查,实地督导“双禁”工作落实情况。各村主动担当、积极作为,成立“双禁”工作专班,强化监管力度,每晚对各辖区开展全面巡查,全力以赴做好烟花爆竹禁燃禁售工作;二是通过标语、横幅、大喇叭等多种形式,广泛宣传烟花爆竹禁售禁燃禁放相关事项,引导居民积极参与,自觉遵守各项规定,形成人人参与、齐抓共管的浓厚氛围;同时落实好蓝天卫士24小时值班制度,严控重点时段,充分发挥禁售禁燃禁放监管网格作用,确保禁售禁燃禁放工作落到实处、见到实效。
今年,我镇安全生产工作在镇党委、政府的正确领导下,在县安监局的具体指导下,牢固树立“发展是第一要务,安全是第一责任”的意识,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的方针,结合本镇实际,突出工作重点,抓基层、打基础、强监管,加大安全投入,强化安全隐患排查整改,严格落实安全生产目标管理责任制,采取切实有效的措施,是我镇安全生产形势保持平稳态势,为我镇经济发展、社会稳定和人民群众生命财产的安全创造良好的环境。现将1月到9月来全镇安全生产工作汇报如下:
一、20XX年事故控制情况
截止10月1日,全镇安全生产专项投入2.2万元,新购置了消防车及洒水喷头等消防设备,开展“八打八治”打非治违等专项行动,各类生产注重提高安全生产意识,实现全年安全生产无事故。
二、主要工作措施与成效
(一)领导重视,落实责任,建立健全安全生产责任制度为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我镇主要从以下方面入手:
1、健全了全镇安监组织网络。镇党委、政府高度重视安全生产工作,将安全生产工作纳入年度工作计划,成立了XX镇安全生产监管机构领导小组,由一把手负总责,分管领导具体负责,并设立了安监办公室,15个村(居)委会、1个农场、各学校、企业也相应建立了“一把手”任组长的安全生产领导小组,配备了专职安全管理人员。
2、建立健全了安全生产各项工作制度,层层签定安全生产责任制。落实镇干部包村,村干部包组的责任机制,政府与辖区内村(居)委会、农场签订了《XX镇20XX年度安全生产目标管理责任书》共16份,签订安全生产责任书达到100%;还针对辖区内的头咀、昆社2个轮渡渡口分别与头咀村委会和昆社村委会另外签订《渡口渡船安全管理目标责任书》,把落实安全生产责任情况作为年终村干部目标考核的重要内容,形成齐抓共管的安全生产监督管理良好局面。
(二)严格管理,强化措施,加强安全生产日常监督管理与成效安全生产日常监督管理范围广、任务重,针对不同行业和企业的安全生产特点,实行分类监管原则,我镇安监办多次联合县安监稽查大队对镇内的1家鞭炮厂、3家非煤矿点、5个冰厂、2个加油站和2个轮渡渡口,实行定期检查和突击性检查相结合的安全生产监管措施,并对应建立工作台帐。对违章操作的单位立即制止和限期整改;对不规范操作,存在安全隐患的工地采取了停电、停工整顿措施;对个别无证及超范围经营非法的,提出了取缔意见,切实纠正不安全违章行为,从源头上控制安全事故的发生。经过长期的工作部署和计划,我镇截止当前4家液氨制冰厂未发生安全生产事故;2家加油站安全生产与经营;2家加油站长期安全生产与营业;采石场长期安全生产。1家烟花爆竹厂目前正接受整顿,定期将可以安全生产。
1月到9月来经过对安全生产的宣传,落实“五级五覆盖”、“五落实五到位”,确实提高了全镇安全意识,全镇安全生产氛围浓厚,安全生产工作将形成良好势头。
(三)加强宣传,广泛动员,营造氛围6月份,全镇开展了以“加强安全法治,保障安全生产”为主题的“安全生产宣传月”活动。通过在辖区内出动宣传车、悬挂安全生产横幅、张贴标语、制作典型事故专题展板等形式营造安全生产月氛围。活动期间悬挂相关横幅15条,张贴标语500余幅,制作专题展板1个,出动宣传车5辆次。把安全宣传工作纳入中小学校的教学计划。重点开展学生防范交通、溺水事故和发生突发事件时的逃生自救方法等宣教活动,制作一张安全祝福卡片寄送给亲人,动员学生带动家庭主动参与安全生产、监督安全生产,抵制安全违法行为,不坐超速、超载车,驾车自觉系安全带,自觉遵章守纪。
(四)加强安全生产工作检查的力度
1、定期对液氨制冰厂检查,发现液氨泄露则对其整治,整治后恢复生产。
2、定期对XX2个加油站进行检查,组织安全培训,截至当前没有出现安全事故。
3、清明节火灾多发期间,加强大家对防发生火灾的意识。同时在清明期间成立火灾救援队。
4、加强对XX2个渡口的检查,台风期间镇领导班子、村领导班子到点进行值班。
5、为保障辖区海上渡运安全,提高XX镇渡工、渡口安全管理人员的安全渡运意识,我镇分别对头咀、昆社2个重点渡口进行了渡工、渡船安全知识培训,讲解海上安全知识、渡运注意事项以及遇险后应急处置措施等,提高了参训渡工的渡运安全意识和船上操作技能。
6、加强对液化煤气站的排查,对其村民自行加气的做法进行了整治,最后实现了安全加气。
7、加强对XX镇2个采石场的安全检查,确保其能安全生产。
8、发放职业卫生宣传手册,教育如何预防职业病。
(五)对战超强台风,掌握灾情,恢复安全生产面对超强台风“彩虹”,曹县长亲自到XX镇昆社渡口指导防风工作,进行防风部署。同时我镇也及时制定防风方案,并组织落实防风工作,镇村落实安全值班,加强重点水库的值班巡查,组织各村(居)委会和相关部门迅速核实灾情并及时上报。台风过后,镇委书记王健魁亲自组织镇三套班子成员、各村(居)委会书记、包点组长召开了全镇防御台风工作会议,要求各村(居)委会和相关部门全力做好各项复产工作。
三、存在的问题。
截至当前以来,通过全镇人民的共同努力,我镇安全生产保持持续稳定发展,但仍存在一些薄弱环节,具体表现在:
(一)农村安全生产意识淡薄,用工过程对高毒物质、粉尘防护意识不够。
(二)石场的生产机械不完备,生产人员对机械操作生产不太熟练,无证上岗现象时有存在。
(三)液化煤气加气,存个村民自行通过三轮车拉去加气,监管存在难度。
(四)部分个体户用塑料桶装汽油零售,甚至将汽油放在阳光下曝晒,易发火灾。
(五)农村的摩托车、机动车辆存在超员超速现象行驶,隐患严重。
四、20XX年工作要点
(一)进一步落实安全生产责任制各机关单位、村(居)委会要认真贯彻安全生产责任书要求抓好生产。
(二)加大安全生产宣传力度,提高全民安全生产意识安全生产责任重于泰山的思想观念要灌输到每个人的脑中。按照《安全生产法》等有关法律法规,依法加强对有关人员的安全生产监督管理,充分利用各种渠道向群众宣传安全生产知识。
(三)广泛开展劳动技能培训利用各种知识培训,提高人员的生产和管理技能,保障安全生产工作顺利进行。
20_年,我局严格按照县委、县政府《关于实行安全生产“党政同责、一岗双责”的暂行规定》,明确局领导班子和相关科室的安全生产工作职责,按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、”和“分级负责、属地负责”的原则开展安全生产监督检查工作,确保了建筑施工全年安全无事故。具体工作情况如下:
一、加强领导,强化监管,全力做好安全生产工作
1、加强安全生产工作的领导。成立了由局长任组长,主管局长任副组长,各相关科室为成员的安全生产领导小组。对有关科室的安全生产管理工作进行了具体分工,明确了各自的工作职责和任务,做到了责任明确,分工明确。
2、强化安全生产责任的落实。为了确保安全生产管理责任到人,任务到人,我局层层落实签订安全生产目标责任书,局长与主管局长签,主管局长与质安站长签,质安站与施工项目部签,项目部与施工班组签,形成了一层抓一层,一环扣一环,层层抓落实的工作机制。
3、积极开展安全隐患排查治理。一年来,我局先后印发了《春季建设工程施工安全检查通知》、《夏季安全大检查通知》和《建筑施工安全生产实施方案》等文件,共组织综合检查6次,检查在建项目82个,总建筑面积53.2万平方米,下发安全隐患整改通知书16份,现场整改安全隐患20处。
4、强化教育培训,严格持证上岗。加强了对建筑从业人员的安全教育培训,认真执行“三级教育”和安全技术交底工作,在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员进行岗前培训,达标合格后方可从业。严格执行建筑“五大员”和特种作业人员持证上岗制度,杜绝了无证上岗作业。
二、创新载体,加强宣传,认真做好安全生产宣传教育工作
1、充分利用多种渠道,开展建筑安全生产法律法规的宣传活动。今年以来,我局通过会议、通知、通报、专项活动等形式对建筑安全生产的有关法律法规进行了广泛的宣传和教育,4月初,向各建设单位、施工企业转发《工程质量安全治理两年行动》等文件12次,印发文件238余份;5月份,组织召开安全生产工作会议2次,及时传达了省市关于建筑领域安全生产的政策要求,有效地保证了建筑安全生产管理工作的针对性和有效性,取得了预期效果。
2、充分发挥大型活动的主导作用,大力营造安全生产文化氛围。在 “安全生产月”、“专项整治”、“质量月”、“科普宣传周”活动中,我局召开专题会议,制定宣传工作方案,对宣传工作做了全面安排部署,组织人员进行安全生产宣传活动,共发放宣传资料1000余份,并制作宣传牌38块(条)进行了“安全知识下工地”活动。
三、突出重点,强化监管,全面贯彻落实工程质量安全治理两年行动
今年,我局以新《安全生产法》为统领,以贯彻落实县委、县政府《关于实行安全生产“党政同责、一岗双责”的暂行规定》为契机,以落实工程质量安全治理两年行动为抓手,从板块开发、保障房建设等事关群众生命安全的项目为重点入手,强化了工程质量安全的监管。
1、推行开工前质量安全承诺和竣工后永久性标牌制度。工程项目开工前,工程建设五方主体项目负责人必须签署质量安全责任承诺书,承诺承担质量终身责任和保证施工安全;工程竣工后,建设单位须在建筑物明显部位设置永久性标牌,载明五方主体参建单位名称和项目负责人姓名等信息,接受社会监督。凡不按规定提交质量安全责任承诺书的,主管部门不予办理施工许可;未设置工程竣工永久性标牌的,不予办理竣工验收备案。
2、全面开展针对建筑市场违法行为的检查,严厉打击违反基本建设程序及建筑施工转包、违法分包等违法行为。今年,我局在各建设、施工、监理企业自查自纠的基础上,按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》规定,对照统一格式的专项检查记录表,对在检查对比中发现的问题给予了严肃处理。
四、工作安排
1、全面落实建设工程领域安全生产责任。建设单位对建设工程安全生产负总责。我局将督促建设单位建立健全安全生产责任制,制订对参建各方主体的安全生产监督管理方案;督促参建单位加强安全生产的组织、制度、资金、技术、设施设备等各项保障,落实安全生产各项措施。
2、集中开展专项整治活动。集中开展高处坠落、物体打击、机械设备伤害、触电及坍塌事故为主要内容的专项整治活动。进一步提高施工现场安全技术措施,改进安全防护设施,提高从业人员安全意识,控制和减少安全事故的发生。
3、强化建筑市场秩序管理。围绕建筑市场秩序治理,进一步加强工程招投标、施工违规转包、分包、挂靠,违反施工合同、未报建擅自开工建设等扰乱建筑市场秩序行为巡查,坚决遏制违章现象,规范建设市场秩序。
4、健全制度,形成长效管理机制。建立和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动,按照相关规定,形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的质量安全常态监管体系,扎扎实实地做好安全生产工作。
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6月份民政办在镇党委、政府的正确领导下,以全心全意为群众办实事为宗旨,努力完成县上下达的各项工作任务,现将工作情况汇报如下。
1、民政资金发放。全镇保障农村低保对象242户、415人,发放低保金82115元;城市低保3户、3人,发放资金900元;农村特困14人,发放资金5600元;精退职工5人,发放资金20xx元;困难残疾人补贴93人,发放资金7440元;重度残疾人补贴239人,发放资金13810元;特困群体生活费、护理费24人,发放资金3680元;临时救助14户,发放资金10000元;医疗救助3人,发放救助金5121元;孤儿1人,发放生活补贴2430元;发放二季度优抚对象补助479318元。按照县民政局的要求,民政资金全部实行银行直发,按月全部通过涉农资金“一卡通”发放到户,共发放资金612414元。
2、救助对象人员变动及审核认定。6月,甘霖镇民政救助对象中死亡人数为6人,均为高龄老人,低保对象无变动。新申请重度残疾人护理补贴2人,困难残疾人生活补贴3人。6月,共走访困难群众14户,结合民政部门相关政策,共给予了临时救助10000元,帮助他们解决当前生活上的难题。
3、本月雨量较大,多次发生暴雨蓝色及以上预警,对我镇群众的生产生活造成了很大的影响,特别是6.26和6.30两次大暴雨,使我镇范围内的大量农作物受灾,部分农房受损。其中蔬菜、泽泻、水稻、玉米等农作物受损约370亩,山体垮塌约200立方,道路堡坎垮塌约150米,水库溢洪道垮塌约80立方,沟渠垮塌180米约60立方,7户人房屋受损,直接性损失约70万元。我办按照要求及时对灾情进行了上报,积极争取资金、政策帮助困难群众解决当前的生活问题。
4、按照县民政局要求,为进一步做好老年人信息采集,加强相关惠民政策的落实,对全镇所有60岁以上老年人的姓名、身份证号、住址、人员类别、经济来源、健康状况、参保情况、参加活动情况等信息进行了采集,并将采集的数据录入了系统。同时,为全镇250名困难老年人免费配备了手机,每月免费提供600分钟的通话时间,大大方便了他们与家人的联系。为60岁以上的老年人提供了老年人保险,其中60岁以上的民政对象和80岁以上的老年人均免费享受,提高了老年人的福利待遇,让他们老有所乐、老有所享。
5、全力做好门牌号编码工作。为全面迎接省上的检查,进一步做好门牌号的管理工作,对全镇的农房和企业重新进行了门牌号编码,对相关信息进行了收集和完善,确保门牌号尽快制作上墙。
按照县残联的工作安排,本月的工作重点是对残疾人量服系统的信息进行完善。结合前期各村残协委员入户收集的信息,对残疾人的需求以及已落实的各项补助、政策如实录入系统,方便了对残疾人的管理,同时残疾人可通过手机APP直接查询到自己的相关信息。
继续做好群众的来访接待工作,6月,共接受群众来访70多人次,主要涉及民政资金的发放、困难救助、医疗救助、惠民殡葬等问题,接待做到能回答的就当面回答,不能回答的,在规定时间做出答复,没有政策依据的给来访者解释清楚,做到事事有答复,件件有回音。
一年来,在市委、政府的正确领导下,本人紧紧围绕市委、政府中心工作,积极发挥职能作用,以服务全市的经济建设工作大局出发,并始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,努力提高自身素质,认真履行工作,大胆创新,求真务实,不断努力改进工作方法,提高工作效率,较好的完成了各项工作任务。今年,本人具体分管市老龄办、婚姻登记和民政局工会工作,现将本人一年的思想、工作、学习情况简单总结如下:
一、在思想政治方面,坚定树立起政治信念
本人始终坚定建设中国特色社会主义,逐步建设小康社会的信心,不断加强自身修养,努力改造自己的主观世界,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定政治立场,忠于党和人民的事业,爱岗敬业,按照“三个代表”重要思想的要求,始终坚持不放松学习,正确处理工作和学习的关系,认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,特别是深入学习江泽民同志“三个代表”重要思想,努力掌握和深刻理解党的十七大精神,围绕报告的主题、灵魂和精髓开展学习,并坚持理论联系实际的学习,努力用科学的理论指导自己的工作,深入思考和研究经济、社会发展的战略。
二、廉洁自律方面
本人认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定,自觉抵制各种不正之风,做到在生活上廉洁俭朴,在经济上公私分明,在工作上秉公办事,严格约束自己,切实管好自己和工作人员。在管好自己的同时,还积极参加班子建设和机关廉政建设,不占用公物,按章办事,不计较个人得失,并积极配合局班子工作,服务大局,局里安排的工作尽心尽责完成工作任务。
三、在工作实践方面
(一)、老龄工作
本人始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,正确对待手中的权力,任劳任怨,扎实工作。一年来,本人根据制定的努力方向严格要求自己,在不断学习和探索实践的过程中,使我市老龄工作开展的稳步有序,主要从以下几个方面狠下功夫:
1、早安排,早部署,为做好全年工作打好基础。一是及早安排全年工作任务,制定全市老龄工作要点。二是编制符合我市老龄事业发展的老龄工作综合目标考核项目。三是及时向市委、政府汇报自治区、地区老龄工作会议精神,拟定传达提纲,以便更好地贯彻落实好会议精神。四是拟定了《**市老龄事业发展十一五规划(征求意见稿)》呈送政府领导班子审阅。另外,我办积极做好**市老龄工作会议的筹备工作,并于5月10日召开了**市20xx年老龄工作会议,并出台了《**市老龄工作委员会成员单位职责》《**市老龄工作委员会联络员职责》等制度,落实了自治区老龄工作精神。今年7月我办参加自治区老龄办组织的老龄信息宣传工作培训班,并在会上做题为《做好信息宣传工作,推进老龄事业发展》的经验交流发言。
2、强化宣传,营造敬老爱老助老的浓厚氛围。今年九月份是自治区第九个“敬老宣传月”,为保证今年的敬老宣传活动开展得既轰轰烈烈,又有声有色,达到预期效果。一是加强老龄信息宣传工作,及时报送有参阅价值的老龄工作信息。截止目前,我办编印《老龄工作简报》32期,共80条,被《老年康乐报》采用8篇,《新疆老龄工作》、自治区的《老龄工作动态》、《老龄工作简报》采用7篇,**地区的《**报》《**广播电视报》采用20篇,《老龄工作简报》采用15篇,在新闻媒体上播出各类活动等20次。二是在敬老月和重阳节期间,各成员单位在老龄办的牵头下,分别走访慰问高龄老人和特困老人。据统计,今年我市各级党委、政府,社会团体共慰问老年人达500人次,赠送慰问金和各种慰问品约8万余元。三是我办还协调地、市电视台对“敬老宣传月”开展的活动进行连续采访、报道、宣传,还专门拍摄了《关爱老人,温暖空巢》的专题片,并在黄金时间播出,社会上引起了较大反响。四是我办联合老干局于9月13日在文化广场举行了大型文艺汇演活动。五是利用标语、板报等形式进行宣传。敬老宣传月期间,我办协调各成员单位对老龄工作宣传标语进行悬挂,横幅、标语达50余条,出板报、画廊达百幅,全市发放老龄工作宣传单5000余份,制作宣传牌、标语10条。总之,通过多形式、多途径的宣传,全市真正形成了电视上有图像,报纸上有文章,广播上有声音,集市上有传单,大小节日有活动,村居社区有标语的大宣传格局,为今后更好地开展老龄工作奠定了坚实的基础。
3、认真落实老年人优待政策,切实保障老年人的合法权益。一是认真贯彻落实自治区人民政府第124号令,保障《优待证》能及时发放到老年人手中。同时对全市落实老年人优待规定进行及时的监控、督查,确保优待规定落到实处。截止目前,我市共办理老年优待证8800本,服务证3200本。二是积极开展老年人法律援助工作。目前各乡镇场、街道均建立了老年维权服务中心,各村队(社区)设立老年人法律援助工作站,并在各村(居)委会设立老年人法律援助维权岗167个,为维护老年人权益提供法律保障。三是认真办理老年人的来信来访,特别是针对老年人反映的入厕难等问题,我办多次到相关单位进行协调处理,使老年人提出的有关问题得到基本解决和落实。今年九月,我办通过司法局成功解决了一位七旬老人的家庭债权纠纷问题。
4、强化督查与指导,努力提升基层老龄工作水平。一是与各乡镇场、街道签订了《**市老龄工作目标管理责任书》。二是积极编制老龄工作统计表册,拟定工作考核方案。今年,我办依据国家统计局有关资料,学习其它地州的做法,专门印制了“**市老龄事业统计体系”,共6表10册,已发至各乡镇场、街道进行统计。另外,今年5月份,我办积极组织实施的“**市空巢老人调查”,在12个乡镇场、街道对60岁以上老年人的数量和基本情况进行调研随访。11月份,我办又对3乡1场的农村老年人基本状况进行了调研。除此之外,我市根据上级文件精神要求,经市委政府研究,专门下文将杜别克街道杜别克社区列为我市首批居家养老工作试点单位。经过准备、调查摸底、宣传发动的近八个月的试点工作中,现我市的居家养老工作正在稳中有序的进行中。今年共完成老龄工作调研文章5篇。
(二)、婚姻登记工作
认真贯彻落实《婚姻法》、《婚姻登记条例》,截止目前,共办理结婚登记1172对,离婚登记267对,补领婚姻登记657对。我们在服务态度上,无论是对于结婚的还是离婚的,对于年轻的还是年长的,我们都是笑脸相迎,热情服务。对于不符合登记条件的,我们都会耐心解释,并为其办证提供正确的政策指导。本人还不定期进行检查,未出现违法登记,确保了婚姻登记质量。
(三)、工会工作
作为一名基层工会主席,本人始终坚持为职工群众说话办事,增强议大事、抓大事的意识和本领,贴近职工,加大职工维权力度,及时给局领导汇报工会工作,使本局的工会工作健康有序的开展。
通过一年来的学习和工作,虽然取得一点成绩,但也存在一些不足,在今后的工作中要做好以下几个方面:
第一,要把加强理论学习作为坚定的政治信念,构筑思想道德防线的导航,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
第二,进一步严格要求自己,坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点,严守党纪国法,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,工作中带头在前,管好自己和身边的工作人员,加强教育,严格要求。
第三,进一步推动工作作风的转变,密切与人民群众之间的联系,切实把人民群众的切身利益实现好、发展好、维护好,充分调动干部职工的积极性和创造性,团结一切力量,为全面建设小康社会而努力奋斗。
二〇xx年xx月xx日
2020年,XX县民政局组织工作在县委、县政府的正确领导下,县委组织部的关心支持下,坚持以科学发展观为统领,以构建和谐民政为主线,紧紧围绕中心工作和“以民为本,为民解困,为民服务”的宗旨,不断加强自身组织队伍建设,现按照县委组织部《关于印发的通知》(荥组通〔2020〕5号)文件要求,将本年度组织工作总结如下:
一、狠抓干部队伍建设
(一)配合科级干部选拔任用;职务与职级并行;中层干部选拔、任用及管理;服从培训、抽调、借调、调训;其他干部工作。
配合科级干部选拔任用,本年度我局调入科级领导三名;申报2020年职务与职级并行2名同志,已批复1名;服从培训、抽调、借调、调训,现有2名同志抽调县拆迁办和市民政局;选派1名同志参加2020年度优秀人才递进班;利用各级党建、法治、业务培训机关,积极选送优秀年轻干部参加培训,2020年共选送干部参加省、市、县培训17人次。
(二)受到组织提醒、函询、诫勉;严格执行全员绩效考核制度;严格履行干部出国(境)管理和干部个人重大事项报告规定。
全年被通报0起,未受到组织提醒、函询、诫勉;严格执行全员绩效考核制度强化考评考核。制定2020年《XX县民政局干部职工全员绩效考核评价方案(试行)》,按照注重实绩,量化目标、分级管理,整体推进、民主公开,群众公认、奖优罚劣,激励争先的原则,坚持定性与定量相结合,全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面的日常表现;严格履行干部出国(境)管理和干部个人重大事项报告规定。
二、人才队伍建设工作
严格执行党政“一把手”抓人才工作目标责任制, 2020年召开局党组会议40余次,职工会30余次,中心组学习会10余次,全年专题研究人才工作4次。配合实施全县重大人才工程,抓好本单位、本系统的人才引进、培养、使用工作,做到年初有计划,半年有小结,全年有总结。
在人才队伍建设上,我们根据工作实际,进行了一些有益探索,使干部不仅能够很好地宣传和贯彻落实党的方针政策,还能创造性地开展工作,有效地发挥先锋模范作用。一是加大党员队伍的教育培训力度。建立了党员教育学习制度,制定了员教育学习年度计划和中长期规划。并按规定每月组织党员集中学习不少于1次。二是进行谈心谈话活动,主要围绕党建工作和班子、党员干部队伍作风建设,以凝聚力量促进灾后重建和各项民政工作目标任务的完成为目标,以群众最关心的热点、难点问题为导向,找准差距,形成共识,开展务实的谈心谈话活动。谈心谈话活动中,大家坦诚相待,交流工作中的取得的成绩和存在的问题、失误,以及今后工作的建议。
三、基层组织建设
(一)落实党员领导干部双重组织生活制度;按时开展好党员专题组织生活会。
严格民主生活会、组织生活会、党员领导干部双重组织生活制度落实,领导干部严格按规定参加所在支部组织生活会。推行“支部主题党日”、党员活动日、党员政治生日等工作。根据年初具体安排,党支部将每月的11日确定为主题党日,采取集中学习、专题讨论、参观红色教育基地等形式,与“走基层”、“双报到”、法制宣传和干部驻村帮扶等工作相结合,激励和引导党员发挥先锋模范作用。
(二)全年认真做好发展党员工作,7月1日党员大会通过1名同志为入党积极分子,由2名同志结对帮扶;做好流动党员管理,核实退休支部党员同志信息5名;做好7名同志党组织关系接转工作;认真开展党员组织关系排查、失联党员处置、党员档案专项清理。
(三)严格执行中组部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定,按比例按月交纳党费,强化党费收缴使用规范化。建立党费收缴台帐,按时足额上缴,并向全体党员公示,全年上交党费1.1万元。严禁滞留、挪用党费;按时征订党刊。
(四)党统数据准确,核实党员同志信息5名,上报政府口,系统维护升级及时,按时上报年报表。
(五)制定党员培训年度计划,确保党员受教育覆盖面。加强干部监督管理,对党员干部的苗头性倾向性问题给予及时提醒,防止“小毛病”演变成“大问题”。坚持干部谈心谈话全覆盖,分级开展与干部的谈心谈话,了解思想动态、帮助解决工作困难和问题。今年我局开设了党的十九大建设宣传栏,按月更新相关内容。增开了党建工作微信群1个,充分运用互联网宣传党建工作,丰富党建学习形式。
(六)做好困难党员的救助和慰问工作,开展谈心谈话。在春节慰问工作中,主动融入全县工作大局,统筹使用慰问资金,将全县农村困难老党员纳入慰问资金。
(七)做好机关、“两新”组织的党建工作。局党组高度重视党建工作,局党组书记切实履行“第一责任人”责任,其他党组成员履行“一岗双责”,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。成立“两新”综合党委,由局长任书记,副局长任副书记。
在全年的2次重点工作专项督查中,我局三项整改工作、组织党建工作均被县委、县政府表彰为“优秀”,得到上级充分肯定。
(八)严格执行《中国共产党党组工作条例(试行)》,做好党组清理规范工作。今年,我们以推进两学一做学习教育常态化制度化为抓手,深入开展《条例》《实施细则》和党的十九大精神的贯彻落实,坚持抓好基层党组织、党员组织关系排查、党员档案清理、党组织党员信息库建设、党内年报统计和组织关系转接等工作。
四、“五个一”工作
(一)成立脱贫攻坚帮扶领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,制定帮扶计划,帮助贫困村完成脱贫攻坚年度计划。联系村德义村2020年全面完成户脱贫,2020年将完成村脱贫。
(二)领导班子每两个月集中研究1次联系贫困村的脱贫攻坚工作;主要负责人每季度召集驻村工作组、第一书记、农技员研究1次具体工作;每季度全覆盖走访一次贫困户;主要负责人年内到村调研指导5次,班子成员轮流到村调研指导10次。
一是坚持与当前中心工作相结合。与精准扶贫工作相结合,建立联系走访制度,组织全体党员干部定期结对走访贫困户,入户走访摸清每户动态,制度有针对性的帮扶措施。二是坚持开展 “双报到活动”,机关领导班子成员要带头服务,与社区定期联系、经常走访,积极参与社区的建设和服务,充分发挥党员的先锋模范作用。
(三)帮助解决所联系贫困村脱贫攻坚面临的困难和问题;组织本单位党组织和党员干部职工开展结对帮扶贫困户工作,落实一户一策帮扶措施,建立贫困户帮扶台账;按照全省统一要求,严格落实单位派驻贫困村干部工作经费和待遇保障;落实专人负责帮扶档案归档,有专门的帮扶工作档案专卷。
五、 “两学一做”学习教育
(一)制定推进“两学一做”常态化的工作方案,加强督促指导。完善“两学一做”学习教育工作档案,做好痕迹管理。认真学习宣传贯彻党的十九大精神、省十一届二次全会精神、省市民政工作会议决策部署,按照“四个全面”战略布局,认真执行上级党委和政府制定的决策部署,坚定理想信念和正确的政治方向。
坚持把党的建设摆在突出位置,与各项业务工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。定期召开党建和党风廉政工作会议,认真谋划党建工作思路;多次召开党组会、中心组学习会、党员大会,领导干部带头讲党课,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
(二)包括主题党日活动、“三会一课”记录、定期组织集中学习、落实党员领导干部双重组织生活、开展民主评议党员和组织生活会等。
为推进党组织规范化建设,今年,我们以推进两学一做学习教育常态化制度化为抓手,深入开展《条例》《实施细则》和党的十九大精神的贯彻落实,坚持抓好主题党日、三会一课等工作。根据年初具体安排,党支部将每月的11日确定为主题党日,采取集中学习、专题讨论、参观红色教育基地等形式,与“走基层”、“双报到”、法制宣传和干部驻村帮扶等工作相结合,激励和引导党员发挥先锋模范作用。在12月重点工作专项督查中,我局组织党建工作均被县目督办表彰为“好”,得到上级充分肯定。
(三)包括新一轮党员示范行动、新一轮“走基层”活动以及特色亮点工作等。
根据《中共雅安市委办公室关于印发的通知》要求,县民政局深入学习宣传贯彻党的十九大精神,关心群众生活,扎实开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,保障困难群众安全温暖过冬。经21个乡镇、摸底排查,2020年我县共需救助5839户11798人,建立《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》和需求台帐,做到了“情况准确,不留死角,不漏一户”;
经县政府研究同意,率先在全市安排寒冬送温暖资金100万元,用于各乡镇采购温暖过冬物资分发到群众手中。截止12月25日,全县累计发放棉被930床、棉大衣239件、棉衣裤170套、粮食1861户19580公斤、食用油1861户9350公斤,救助金652户152500元。
1、圆满完成雪中送炭工程。为健全和完善对失地农民、因病返贫、重度残疾等特困、特殊群体常态的帮扶机制和灵活的解困机制,在广泛调研和充分论证的基础上,制定并下发《区困难家庭生活救助暂行办法》和《区城乡医疗救助实施办法》,对民政重点救助对象和特殊困难家庭给予适当生活救助,在常态救助上扩大面积,在临时救助上提高标准,实现常态救助人文化,临时救助规范化。“雪中送炭”工程于6月1日起实施,端午节共救助重点救助对象3015户,每户300元,计90.45万元,低保边缘户3500户,每户200元,计70万元,合计救助160.45万元。
2、养老助老工程有序开展。结合市18140工程,20xx年,在3个街道24个社区开展居家养老服务试点工作。草拟了《区居家养老试点实施方案》,调研考察了庐阳德泽养老、社家养老、琥珀街道民生服务社和包河区2460信息平台,召开了居家养老信息平台论证会。大力支持“太阳湾老年公寓”等社会福利机构养老事业发展,积极主动与太阳湾老年公寓对接,老年湾公寓于5月顺利开工。
3、小区管理服务工程配合良好。配合住建局搞好项目工程,按时完成分担的各项工作任务,强化对物业公司的监管,积极探索政府购买社区服务的新模式。
1、打造“老少活动家园”。今年,为了满足社区居民的文化生活与学习需求,在26个社区打造“老少活动家园”,旨在为社区适龄儿童、流动儿童提供课外学习活动场所,为老年人提供文体康乐活动场所,为失业人员、再就业人员提供学习培训活动场所,为社区其他居民提供文化生活活动场所。通过“老少活动家园”建设,将各社区原有的“亲子家园”、“四点半课堂”、“老年学校”、“图书阅览室”等服务场所的设施、人员进行有效整合,统一管理。市、区将配套一定经费进行项目补助。
2、继续开展标准化示范社区创建。继续开展标准化示范社区创建活动,3月份,20xx年度8个标准化示范社区创建单位通过市民政局的验收,5月,嘉和苑社区和安农社区确定为20xx年市级标准化示范社区创建单位,分别从组织队伍、规章制度和阵地设施“三大模块”开始进行建设工作。同时按社会管理创新要求,在两年内打造15个市级标准化示范社区、40个区级标准化社区。
3、继续深化街居管理体制改革。以推进网格管理信息化为切入点,以特色化服务为抓手,进一步做实居民自治,提升社区精细化管理水平和社区服务品牌亮点。
坚持“培育发展与监督管理并重”的方针,积极推进社会组织管理服务工作。上半年,全区社会组织已发展到11家,其中社团6家,民办非企业单位5家。备案社区社会组织61家。截至今年6月,经我区核准登记备案的社会组织共380家,其中社会团体20家,民办非企业单位118家,社区社会组织242家,涵盖文化、卫生、体育、综治、教育、社会福利等领域,在做好社会组织成立、变更或注销登记等常规工作的基础上,积极做好省民政厅交办的社会组织评估试点工作。在西园和五里墩街道开展社区社会组织试点,探索社区社会组织管理新模式。老年协会、老年体协等社会组织主动作为,积极工作,较好发挥了协会为民服务、桥梁纽带和组织协调的作用。
1、医疗救助及时有力。截止目前,省市下拨资金280万元,区财政实际配套86.4万元,1-6月共救助468人次(城市347人次,农村121人次)计275.94万元(城市205.39万元,农村70.55万元)。我区六十年代精简下放职工的标准,由原来的209元/月上调到309元/月,分散和集中供养供养五保标准由原来的6240元/年上调到6960元/年,位于全省第一,1-6月共发放农村分散五保资金42.97万元,发放孤儿基本生活费1.48万元。
2、完善灾害应急救助体系。及时成立减灾工作委员会,大力开展“5.12”国家减灾日全民减灾宣传普及教育,提高居民减灾意识,8个社区申报“全国综合减灾示范社区”。
积极推行“以自谋职业为主,多形式安置为辅”的安置政策。认真做好20xx年冬季退役士兵的安置工作,累计接收冬季退伍士兵211人,需要安置的共计193人。发放“两参”人员补助金21.6万元、伤残军人伤残金156.5万元,定恤定补金12万元,免费发放400余张优抚对象明白卡,让优抚对象了解掌握优抚政策和优待抚恤标准,切实增加工作透明度,自觉接受社会监督。为335名随军家属发放随军家属未就业补贴33.5万元。共390名义务兵家属将按照每人7486元的标准领取优待金,为46名现役军人发放立功奖励金7万元,向市民政局争取资金200万元用于发放病故军人一次性抚恤金。全区85家驻区单位被评为“20xx年度市双拥合格单位”。为我市实现全国双拥模范城“七连冠”做出了积极贡献。
1、加强婚姻登记规范化建设。不断加强婚姻登记窗口规范化建设,提高登记员业务能力,提高办理效率,增强社会服务功能,1—6月共办理结婚登记3871对,离婚763对,补办证件345对,出具未婚证明6921件,出具婚姻状况742对,登记合格率达100%。婚姻登记处获市民政系统首批行风建设示范单位,并积极开展全国婚姻登记3A等级管理创建工作。
2、规范公墓管理。为确保清明节祭扫工作平安、文明、有序、和谐,制定了《区20xx年清明节安全祭祀工作方案》,建立了应急值守制度,实地察看各墓地及周边的消防安全设施、易引发火灾部位,检查各类消防设施器材是否齐全、完好有效,确保了清明祭祀工作的安全、稳定和圆满。完成对南岗鸡鸣山公墓检查和整改督促工作。
3、行政区域界定工作。对经开区和政务区范围内的社区社会事务进行调查摸底,重点对包河区、经开区与我区区域调整和移交事宜进行调研和征求意见,并上报市局。
4、深入开展“创先争优”活动。紧贴民政实际,扎实开展“民政系统行风建设示范单位创建”活动、“把服务对象当亲人”、“作风纪律整顿活动”等实践活动。注重实际、彰显特色,效果突出,在为民服务上下功夫,在为民解困上求实效。加强机关效能建设,不断提升服务质量和水平。加强自身能力建设,打造一支想干事、能干事、会干事过硬的民政干部队伍。
今年以来,在局党组的高度重视和正确领导下,在各股室共同努力下,我局法治政府建设各项工作稳步提升。
一、主要举措和成效亮点
(一)深入开展疫情防控法治宣传。一是疫情发生后,局党组高度重视,迅速组织全局人员认真学习贯彻中央全面依法治国委员会第三次会议决策部署和《xxx委全面依法治市委员会关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》精神,细化深化疫情防控各项工作,确保各项工作有法可依。二是召开局党组会,传达学习了《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,进一步提升领导干部运用法治思维和方式开展疫情防控相关工作的能力。
(二)加强行政规范性文件管理。为加强规范性文件管理,印发实施《xxx民政局规范性文件合法性审核制度》,进一步对规范性文件的认定范围、合法性审核程序、备案流程及政府合同管理等方面进行了明确,并指导各股室规范文件起草发布程序。年初以来,先后审核各类文件xxx余份,咨询法律顾问xx次,其中出台规范性文件x份、签订政府合同x份。审核过程中,严格按照相关规定逐条逐项进行审核把关,确保所有出台的规范性文件及签订的政府合同合规合法。
(三)创新开展普法宣传活动。进一步加强普法学法工作,制订《xxxx年度普法工作学习计划》,通过“党组成员带头学、一月一主题、一季一讲座、全年持续学”方式,党组会、党组中心组定期集中学法外,每月确定一个法律主题进行学习培训,每季度邀请法律顾问开展一次法治专题讲座,全年持续开展宪法及相关法律知识学习,确保学法普法工作常态化开展。截至目前,已开展党组会集中学法x次,法律知识专题学习2次、法治专题讲座x次,在全局上下营造了浓厚的学法、守法、用法氛围,有效提升了全局人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
(四)强化对权力的制约和监督。不断加强党风廉政建设,制定《xxxx年履行全面从严治党主体责任清单》、《xxxx年落实党风廉政建设责任清单》,局党组召开年度全面从严治党工作会议,班子成员签订党风廉政责任书。严格按照市纪委以案促改工作通知要求,开展身边典型案例以案促改、推进新冠疫情防控和经济社会发展以案促改工作,结合元旦、春节等重要节点通过短信和微信平台发布廉政信息,增强党员干部的纪律意识和底线意识;局机关积极发挥作用,认真做好专项资金项目评审的监督工作,先后配合省市脱贫攻坚等重大项目申报的评审监督x次,此外,还严格按规定要求做好人事调整、干部选拔任用等重大事项的纪律监督,严格按要求走实相关程序。
(五)进一步加强政务公开。一是加强组织领导。根据机构改革情况和单位工作实际,重新调整信息及网络安全工作领导小组,完善政务信息公开相关制度,进一步强化主要领导总负责,分管领导具体抓,责任到股室、落实到具体人员的工作机制。二是加强载体建设。对我局官网进行优化升级,及时收集群众和企业的意见建议,对我局微信公众号进行改版,由服务号变更为订阅号,信息发布频次提高到每周一次,大幅提升了对外信息宣传的便利性与灵活性。三是不断提升影响力。充分发挥网络时效强、效率高、便捷化的特点,及时通过网站与政务新媒体发布与群众、企业等切实利益相关的政策文件及解读材料,主动公开日常工作动态,广泛征集各类意见建议,提升传播力、互动力、服务力。
二、存在不足和原因
今年以来,我局法治政府建设工作取得了一定在成绩,但存在以下问题:一是部分行政机关工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强,行政执法人员年龄偏大,更新法律知识提高法律素养动力不足。二是行政执法水平有待进一步提高,存在执法手段不强、执法力量薄弱等问题,一定程度上影响了法治民政建设进程。三是运用执法移动执法终端等新技术新技能不够熟练,执法手段与新形势发展要求有差距。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
(一)健全组织领导机制。一是成立“推进法治政府建设(依法行政)工作领导小组”。成立了以局主要负责人为组长,分管领导为副组长,各处室负责人为成员的“法治政府”建设领导小组。二是切实履行法制建设第一责任人职责。局党组定期召开会议,及时听取、分析、研究、部署民政法治建设,不断推进依法行政、严格执法、文明执法。三是明确分工,抓好落实。研究制订了《xxx民政局xxxx年度法治政府建设重点工作计划及责任分工》,明确了目标,压实了责任,不断推进x民政法治体系建设。
(二)加强法治能力建设。一是落实学法用法培训制度。每年通过局党组中心组学习、专题讨论、主题培训的形式,着力提升全县民政领导干部的法治素养和法治能力,切实落实学法用法制度。年度实施党组中心组集体学法x次。二是组织学法用法考核。严密组织全局干部职工学法用法考核及行政执法人员综合法律知识考试,考试合格率xxx%。
(三)加强法制机制建设。结合编制体制改革实际,调整民政工作职能,明确办公室(政策法规股)作为法制工作职能股室,确定了专职法制工作人员,为推进法治政府建设,依法行政工作落实,奠定了组织和人员保障基础。
四、下一年度工作主要安排
(一)加强行政复议应诉工作。加强行政复议应诉能力建设,完善内部行政复议应诉工作程序和制度,适应全面推进依法行政、建设法治政府的需要。
(二)全面推进政务公开。进一步加强政务公开标准化规范化建设,完善行政决策公众参与机制,加强人员培训,提升局网站的传播力、引导力、影响力、公信力。
(三)认真抓好学法计划落实。严格对照学法计划,按时节点组织开展下步学法普法内容学习。
(四)深入开展民法典学习宣传。充分认识颁布实施民法典的重大意义,采取多种形式开展民法典学习宣传,培养全体人员自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。
(五)大力开展宪法宣传活动。结合“xx.x”国家宪法日,认真筹备做好本年度“宪法宣传周”活动,采取多种形式,通过多种渠道,在全县民政系统中做好宪法的学习宣传。
xx年人事教育和社会工作,紧紧围绕厅党组的工作部署,结合民政工作实际,进一步加强干部教育培训工作,严格执行《干部选拔任用条例》,深入推进干部人事制度改革,认真实施政府机关机构改革“三定”方案,大力推进全省社会工作人才队伍建设,切实加强厅属事业单位改革和管理服务工作,较好的完成了各项工作任务。
一、干部教育培训工作进一步加强。
根据中央、省有关干部教育培训工作的要求,以提高民政干部素质为出发点,着眼民政工作发展需要,认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》和《省民政厅关于进一步加强学习和教育培训的意见》,进一步加强干部的教育培训工作。
一是继续推动机关干部读书活动,第批推荐了本参阅书籍。
二是认真选派干部到党校、行政学院学习培训。年共组织机关和厅属单位名厅级干部、名处级干部、名科级干部分别参加了中央党校、国家行政学院、省委党校、省直党校、行政学院的学习培训,还有名同志参加了国家外国专家局组织的境外培训;下半年集中选派处级干部参加省委党校、省行政学院的学习,较好地实现了“xxx”期间干部轮训的目标任务。组织全厅公务员参加并通过了省年度公务员通用能力学习考试和考核。根据省委组织部《关于在全省全面开展干部在线学习工作的通知》精神,积极组织厅机关干部在线学习,在年度考核中,达.%,名列个省直单位第位,我厅位同志获优秀学员称号。
三是狠抓民政系统业务培训。年,全年举办各类培训班期,参训人次,培训人数较年上升.%,超过了“xxx”时期前三年的总和,覆盖全省所有市县乡镇,取得了良好的培训效果。根据省委组织部《关于印发〈年省直有关单位抽调各级领导干部参加专题培训班计划〉的通知》(组通字〔〕号)精神,与省行政学院联合举办了期“推进民生工程、提高社会管理水平”专题研讨班,部分县(市、区)政府分管负责人、各市民政局负责人、省直有关部门相关处室负责人共人参加了培训研讨。培训班还组织了全体学员赴上海市进行异地教学,实地参观上海市在社区建设和社会工作方面的好经验、好做法。四是继续开展民政行业特有工种技能鉴定工作。
在民政部的指导下,我省开展了期灾害信息员技能鉴定工作,共有名灾害信息员参加鉴定,有%以上的同志通过综合考评。还积极组织推荐我省民政职工参加全国民政行业技师的技能鉴定工作,我省共推荐名同志参加部里的技能考评。
二、干部选拔任用工作进一步规范。
xx年,人事干部工作,严格执行《干部选拔任用条例》。根据工作需要,遵照厅党组决定,在选拔机关处级干部和厅属事业单位负责人工作中,严格按照《条例》规定的条件、程序要求,把执行《条例》规定贯穿于选拔任用的全过程。一是认真制定选拔工作实施意见,厅党组研究同意后认真实施。二是把民主推荐作为选拔任用干部的重要程序。三是实行差额考察和考察预告。四是实行公示制度。五是实行试用期制度。对新提拔的领导职务人员全部执行试用期制度。在年干部选拔任用工作中,注重改革探索,不断创新和完善选拔任用方式,采取公开竞选的方法选拔厅属事业单位负责人。按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的条件和程序,结合厅属单位领导空缺情况,坚持德才兼备,以德为先的原则,有位同志通过公开选拔走上处级领导岗位。此次选拔既为参加的同志提供了展示素质和能力的平台,也增强了选人用人的透明度,体现了干部选拔任用工作的公开、公正。为全面引入竞争机制,探索多种形式的竞争性选拔干部方式,增强干部工作活力积累了经验.
xx年,我镇民政工作在党委、政府的正确领导下,在县民政局等有关部门的关心和支持下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持上为党委、政府分忧,下为群众解愁的宗旨去开展工作,并结合我镇实际情况开展了以下几个方面的工作。
一、救灾救济工作。
我镇的救灾救济工作严格按照上级有关部门的要求,做到灾害救援机制完善,人员落实,经费到位。镇、村两级分级负责的原则,出现灾情能够做到及时、准确的上报。解决农村春荒、夏荒370户,456人的生活困难,为他们送去了15000公斤大米。
二、五保、城乡最低生活保障工作。
认真搞好五保户供养工作,加强敬老院的管理工作,建立和健全各项制度。全镇共有五保户148户,其中今年上半年新增5人。今年3月份,民政办干部对凡符合五保户条件的特困户逐户逐人进行调查了解,在调查的同时核实对已保的五保户资金是否落实,对未保的5户五保户全部登记上报,做到应保尽保。我镇在敬老院集中供养的五保老人共7位,敬老院有完善的规章制度,确定了专人管理院内事务,院内清洁卫生好,老人们吃、穿、住都有保证,每一月镇民政办的同志都会到敬老院看望老人,敬老院工作开展顺利。
不断完善城市和农村最低生活保障工作。我们本着公平、公正、公开的原则,落实城市低保15户,16人,农村低保655户,1095人,解决了7户医疗救助困难户。
三、老龄工作。
今年1月份对全镇辖区内的年满60岁老人进行了一次全面的调查摸底,全镇20xx年年满60岁以上的老人共人2923人,60至69岁的1599人,70至79岁的905人,80至89岁的380人,90至99岁的38人,100岁的1人。此次调查摸底为今后的农村养老保险提供了可靠依据。
四、双拥、优抚工作。
我镇有优抚对象59人,其中:复员军人27人,遗属2人,带病回乡的退伍军人23人,革命伤残军人7人。今年4月份,我们按照县民政局的要求,对全镇重点优抚对象进行了全面清理,逐村逐户调查了解情况,到县武装部查找档案,完善资料,做好重点优抚对象医疗补助“一站式”服务的前期准备工作。在镇党委、政府的领导重视下,解决重点优抚对象的“三难”问题,如:连山村7社老复员军人欧光华生活困难,镇民政办得知后及时为其妻办理了低保手续。彭桥村3社复员军人李功绪房屋在去年洪灾中受损严重,李功绪在修建中资金紧缺,老夫妻两找到民政办,老泪纵横,镇民政办的同志了解情况后及时向上级部门争取资金5000元,以解燃眉之急。
一年来,在局党组的正确领导下,在市捐助中心和市慈善协会的指导下,通过我们的积极努力,较好的完成了工作任务。按照20xx年初工作计划的要求,捐助中心现将一年来的工作总结如下:
一是年初完成医疗卡的摸底、变更、统计、审核等工作。20xx年我区享受医疗卡的老人5268名,并按要求及时上报了材料及报表。由于配合社救科的低保审核工作,6月份我区低保人员变动较大,撤保人员较多,领导决定在年初审核后的5268名持卡人员的基础上进行第二次审核,7月下旬经过二次审核后,确定我区20xx年享受慈善医疗救助的总人数为4131人,已于8月份下拨了上半年的慈善医疗救助款1032750元。到目前为止,我区已累计救助人次29000多人次,累计发放救助款1493万余元。确实解决低保老人就医难的问题,得到了低保老人的称赞;
二是重新修定了“慈善医疗卡的使用管理办法”。
由于我区《助老慈善医疗卡》是全市最多的一个区县,市慈善协会领导也非常关注我区《助老慈善医疗卡》项目,每年都给予了《助老慈善医疗卡》所缺资金的支持。结合我区具体实际重新修定了“慈
善医疗卡的使用管理办法”房民通〔20xx〕7号。对我区慈善医疗卡的使用和管理进行了创新,得到了市慈善协领导的认可和好评,现此办法执行很好,进行很顺利。
三是开展大病救助。
2月8日,对我区苯炳酮患儿赵之千,大病救助9.5万元,用于购买医疗食品。
一是积极做好“助老送欢乐”活动。4月5日,按照XX市慈善协会开展“助老送欢乐”活动的要求,为我区敬老院配备电器,音响、电视机等欢乐设备,区慈善协会积极组织、周密安排为34家敬老院进行了调查统计上报;
二是开展“春雨行动”书画捐赠活动。4月10日,XX区慈善协会开展了大病救助项目为主题的“春雨行动”书画捐赠活动。全区书画界人士,积极参与捐赠,有30名书画家,创造了49余幅书画。4月20日-26日在XX区民政局四楼会议室组织开展了书画展和义卖活动。此项活动,是响应市慈善协会成立书画院而举办。
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今年以来,我局在县委、县政府和县综治委的正确领导下,认真履行成员单位的工作职责,坚持把民政工作与社会治安综合治理工作结合起来,把创建“****”作为民政部门的重要任务来落实,一方面抓好本单位、本系统的社会治安综合治理工作,另一方面充分发挥民政职能作用,认真履行成员单位职责,充分发挥民政工作在维护社会稳定中的重要基础性作用,为维护全县政治、经济和社会稳定做出了我们应做的工作,较好地完成了综治工作各项任务。主要反映在以下几方面:
一、切实加强领导,大力强化综治工作责任体系
根据县委、县政府和县综治委的要求,我们始终把社会治安综合治理工作作为头等大事来抓。针对民政系统点多、面广、涉军群体及其他利益群体诉求形式不断变化等一系列新情况、新特点,围绕重点、难点、热点问题,上下联动、齐抓共管。
一是领导重视亲自抓。局党组对这项工作高度重视,年初,我局按照“谁主管,谁负责”的原则,把综治工作摆上了重要议事日程,纳入全局工作规划,统筹安排,调整了局社会治安综合治理领导小组成员。成立了以局党组书记、局长为组长、其他班子成员为副组长、各职能科室和单位负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组。
明确局长为第一责任人,领导小组下设办公室,除一名副局长分管、办公室主任负责具体工作外,还配备一名专职工作人员,做到了“机构、人员、经费”三落实。
局党组会(局长办公会)坚持每季度一次专题研究综治维稳工作,并作为一项制度来落实。局领导在全系统召开的各种会议上都强调综治工作的重要性,要求各单位负责人牢固树立“稳定和发展都是政绩,平安就是财富”的工作理念,把加强社会治安综合治理工作作为涉及我县全局的大事来看,作为民政工作的常事来抓,作为落实xx的实事来办。
二是明确责任层层抓。我局进一步明确了综治工作责任制,建立了不稳定因素排查制、不稳定因素报告制、不稳定因素现场化解制、治安防范法人制、可预防事件责任追究制、领导外出请假制、季度例会制度等各项规章制度。
我局与局属单位签定了目标管理责任书,将目标责任更进一步地明确和细化,明确了“谁主管,谁负责”的原则,各单位一把手是本单位综治工作第一责任人,副职分管,坚持一岗双责,层层把关,形成网络体系。
对可能出现的不稳定苗头,主要领导均能靠前指挥,主动化解。对信息不灵,措施不力,拖拉推诿酿成事端的,严肃追究有关领导的责任。综治工作作为年终文明单位考核的重要内容实行一票否决。
三是措施到位扎实抓。坚持对不稳定因素“一月一排查,一月一台帐”,认真搞好专项排查,并及时上报台帐,对县里交办的不稳定问题台帐逐级按时上报,特殊期内实行24小时领导带班制度,特殊期和重要时段坚持维稳信息日报制度,重要信息及时上报县委、县政府、县综治办、县维稳办,并定期召开会议,排查不稳定因素,坚持“抓早、抓小、抓苗头”,防患于未然,切实做到“一个问题,一名领导,一个班子,一套方案,一抓到底”。一旦出现问题,保证人员拉得出、顶得上,及时、稳妥、果断、快速地予以处置,竭尽全力确保民政系统的稳定。
二、切实做好民政系统内的综治工作,确保一方平安
民政事业单位管理和服务的对象特殊,如:残疾人、流浪乞讨人员、老人、弃婴、精神病人、痴、呆、傻人员、军休老同志等。因此我们更加注重安全生产、消防安全、治安防范等工作。我们主要抓了四个方面的工作。
一是健全制度抓落实。年初,我们召开了民政系统社会治安综合治理工作部署会议,下发了《20**度社会治安综合治理工作计划》和《目标量化考核》等文件,逐步使综治每项工作、每个环节、每项措施、每项程序都依制度进行,从而走上制度化、规范化的轨道。
二是加强基层队伍建设,建立一支高素质的综治队伍。今年以来先后有5家单位请消防部门进行消防安全的培训教育,提高广大干部职工的安全防范意识。有4家单位负责人及专干参加了县公安局举办的业务培训班,就新的形势下如何做好单位内部保卫工作、综治维稳、信访工作进行培训,提高了队伍防范整改、维稳排查、信访调解、应急处突能力。
三是加强“六五”普法教育。通过开展形式多样的普法宣传教育活动,提高了队伍素质,转变了工作作风,规范了执法行为,促进了民政事业的健康发展。
四是积极参与创建安全文明社区(单位)、无毒社区、无毒家庭活动,为创建“****”作贡献。近几年来,我局系统各单位进一步加强与街道办事处、社区、派出所的联系,按要求将创平安单位、平安社区工作纳入年度工作计划,列入领导议事日程。积极参与社区各项活动,自觉接受社区对单位的监督与管理,认真完成社区布置的各项任务。
三、充分发挥民政职能作用,为全县社会治安和社会稳定作贡献
1、全面落实优抚安置政策。
认真落实重点优抚对象抚恤补助政策,共发放优抚固定经费xx万元,确保优抚资金及时、安全、准确到位。贯彻《伤残抚恤管理办法》,对*名新增或升级伤残军人等级材料按要求上报。
完成部分烈士子女享受定期生活补助人员核查工作,发放20**年1月至12月生活补助xx万元。推进优抚对象医疗费“一站式”结算服务,为重点优抚对象支付门诊补助xx人xx万元;支付城镇居民医疗保险xx人*万元;支付农村合作医疗xx人*万元;支付住院补助xx人*万元。实施“关爱行动”,帮助优抚对象解决“三难”,送治xx名优抚对象到宜昌县优抚医院治疗,支付医疗金xx万元;完成优抚对象住房难的调查摸底,筹资xx万元完成xx户危房改造,优抚对象已喜迁新居;春节和“八一”期间,走访慰问xx名优抚对象,送去慰问金xx万元。
零散烈士纪念设施抢救保护“慰烈工程”圆满完成,投入xx万元实施零散烈士纪念设施保护工程,对纪念碑、纪念馆等纪念设施进行维修改造,对零散烈士墓就地维修保护。
落实义务兵家属优待政策,发放义务兵家属优待金xx人xx万元。落实驻军单位无工作单位随军家属的生活补助政策,发放随军家属生活补助xx人xx万元。
搭建退伍军人技能培训平台,联合劳动就业机构,开展叉车、电脑、电工等专业技能培训,共培训xx人,支付培训费用xx万元,确保退役军人在自愿基础上培训率达100%。积极做好涉军人员稳定工作,今年来共接待优抚安置对象来信来访xx人次,现场答复xx人次,处理优抚安置类来访信xx余件,进行入户调查13起,基本稳定了来访来信者。
2、健全完善防灾减灾和灾害救助体系,切实保障灾民生活保障。
我们深入灾区,积极做好报灾、核灾工作,稳定灾民情绪,及时救助灾民,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有地方住,有干净水喝,有病能得到及时医治。下拨救灾款xx万元,救助因灾缺粮灾民*万户xx人次。完善县镇(处)村三级观察预警机制,实现各镇、村、组信息员队伍纵向到底,民政、气象、水利、国土等单位横向到边,实现了救灾资源共享,确保了大灾之时的信息及时、准确和畅通。
今年8月,我们筹资建立了防灾减灾信息平台,先后编发灾情预警信息5次。精心组织开展了系列防灾减灾知识普及活动,增强了全民防灾减灾意识,群众自救互救能力得到提升,取得了良好的社会效果。防灾减灾基础设施建设日益加快,在xx城区临沮公园、体育场建成了大型综合减灾避难安置点。
3、健全完善社会救助体系。
严格对照城镇居民最低生活保障标准,认真核实低保对象的家庭收入,及时办理低保金发放手续。
提高城乡低保保障标准,城县低保保障标准调整到xx元,农村低保保障标准调整到xx元,城县低收入标准调整为xx元。保障线调整后,我们及时对城县“三无”和重病重残对象按新标准实施全额保障和重点保障,其他对象也适当提标。今年以来,全县共救助农村低保对象xx户xx人,发放低保金xx万元;救助城县低保对象xx户xx人,发放低保金xx万元。健全城乡医疗救助制度。救助城乡医疗对象xx人次,发放医疗救助金xx万元;其中享受“一站式”即时结算服务xx人次xx万元,资金发放达到阳光操作、运行平稳的效果。
在***县率先探索部门联手管控救治精神病,联合综治、卫生局、财政局等部门对重症精神病患者进行管控救治,并初见成效,今年已免费送治贫困精神病患者xx人次。足额落实五保供养经费。全县现有农村五保对象xx人,落实地方配套五保转移支付经费,及时下拨省级五保补助资金xx万元。发放临时救助金xx万元,救助困难群众xx多人次。落实失地农民生活补助政策,全年共发放失地农民生活补助xx人次xx万元。提高失地农民生活补助标准,从*月1日起,由每人每月xx元提高到xx元。落实弱势群体用电优惠政策。积极协调物价、电力部门,为我县xx个城乡低保户和农村五保户减免电费xx万元。
4、加强社会事务管理,提高服务水平。
认真贯彻国家民间组织管理法规政策,开展社会组织年检工作,进一步强化了民间组织管理工作。婚姻登记和收养登记严格按照法律法规要求,结合人口与计划生育综合治理工作,依法办理登记手续,及时与计生部门协作,全年共办理婚姻登记xx对,其中结婚登记xx对,离婚登记xx对,补发婚姻证件xx对,无一例违法违规登记,登记合格率达100%。认真加强区划管理,做好流浪乞讨人员救助工作。今年共救助流浪乞讨人员xx人次,费用xx万元。
5、加强基层民主政治建设。
加强社区建设,科学划分城区*个社区网格xx个,组织网格员开展业务培训,提高了网格员的业务水平和工作能力。精心筹备组织社区居委会换届选举工作。成立了社区“两委”换届选举领导小组,制定了换届选举实施方案,12月底将完成选举工作。
今年我局的社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩,较好地完成了县委、县政府、县综治委交给我们的各项任务,但我们也存在一定差距。
在今后的工作中,我们要更进一步地强化综治工作的长效机制,充分发挥民政职能作用,把各项工作措施落实到位,切实履行“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”的责任,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,为我县经济社会发展和稳定做出新的更大的成绩。
根据民政局的工作性质和特点,我们带着感情、带着责任进农村、进社区,把进农村和社区作为这次活动的重点。从20xx年10月份起,我们先后到11个镇街园的56户征迁户、上访户、困难户、孤寡老人、低保户、老干部、涉军群体重点户等家里进行了走访调研,了解他们的基本生活情况以及主要困难和现实需求,向他们请教该类问题的解决办法;先后3次组织召开了涉及6个层面共有55人(农村居民6人,村“两委”委员8人;社区居民13人,社区工作人员10人;各镇街园社会事务部门负责人11人,分管领导7人)参加的困难群众救助专题调研会。共收集到38条意见和建议。做到了广泛收集社情民意,全面掌握基层情况。及时掌握了一些在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,对进一步促进机关作风转变起到了积极作用,为党委作决策、抓工作提供了现实依据。
围绕进一步实现“两个率先”建设“魅力”的目标,我们就民政工作的一些具体问题拜人民为师,向群众问计。孙保忠书记先后到琥珀街道翠竹园社区、南七街道丁岗社区等单位进行调研,就深化街居体制改革、完善网格化管理等问题,与社区工作人民进行深入交谈,认真询问此次改革后的工作感受,征求体制机制中有待改进的地方,为继续深化体制改革寻计问策。
局主要领导多次与在我区开展社区义工活动的合工大周教授进行座谈,就推进居家养老服务,促进社会和谐、保障改善民生等问题进行探讨;分批分次召开11个镇街园所有社区书记、工作站站长会议,就养老问题进行专题探讨。先后到西园街道七里塘社居委、井岗镇十里店社居委、五里墩龙居社居委、荷叶地嘉和苑社居委进行调研,就社区建设、管理和服务寻计问策。
我们坚持在“大走访”中带着问题下社区,坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找,在群众创造的经验中寻找推动发展的思路对策。集中全区的智慧加快民政工作步伐。
先后编印《民政政策知识宣传手册》、制定“金色家园养老中心台历”,开展“送政策下社区(村)”、“送法下社区(村)”等活动。广泛宣传,把政策法规交给广大群众,把省、市、区的重大决策部署送进群众心里。大力宣传党的路线方针政策和各项具体的惠民政策。
我们积极开展走访慰问活动,以群众满意为目标,着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,尽力帮助群众解决在临时救助,医疗救助、拥军优抚老年人权益保护等方面的实际困难,把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。其中为南岗镇鸡鸣村一户低保户家庭进行了危房改造,为产业园村一名孤儿解决上学交通困难问题。
我们通过开展大走访活动,深入研究分析基层群众工作中存在的问题,总结好经验和本次大走访活动中形成的有效做法,建立健全相关工作制度,不断提高群众工作经常化、制度化水平。先后修订或起草形成了以下办法和方案。
该办法主要是针对低保对象、五保老人、三无人员、低收入家庭(低保标准的180%)的医疗救助,与以往相比,适当提高救助标准、增加救助方式、规范救助程序和救助标准。目前该文件已征求了市民政局、区直相关部门以及各镇街园意见。
该办法覆盖面较宽广,主要以家庭收入和医疗支出为依据,对年度大项医疗费用严重超出家庭收入的户籍居民、干部职工以及企事业雇员进行救助。目前该办法已经政府常务会研究,同意设立并划拨专项资金。
该办法以孤儿、事实无人抚养儿童、低保家庭儿童、低收入家庭儿童等极弱势群体为救助对象,目的是切实解决好我区优秀大学生因贫失学、因学致贫等问题,目前已完成草案。
该办法主要用于对因突遭变故而陷入生活困境的低保对象家庭、低收入家庭以及其他家庭进行临时救助的,目前已完成草案。
该办法是为进一步推进城乡经济社会一体化发展,建立和完善新形势下城乡社区服务体系,不断满足社区居民的物质文化生活需要,加快推进和谐建设而设立,目前已完成草案。
我们对比了四种贫困线测算方法,提出用经过修正的国际贫困线法,即以市城镇居民人均可支配收入的40%,经过进一步微调,作为低收入家庭的界定标准。经测算,我们认为我区低收入家庭界定标准以低保标准的2倍计算,且随低保标准的提高而提高较为合适。此标准已得到政府常务会认可。
(一)领导带头、广泛参与,是推动“大走访”活动顺利开展的主要因素
党政主要负责人是活动的第一责任人;领导班子成员以身作则、身体力行;全员参与、亲力亲为;局机关各科室及二级机构负责人踊跃参加,找准岗位职能与服务群众的结合点,带动全体工作人员,真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来,推动了“大走访”活动的顺利开展。
(二)求真务实,立足解决问题,是“大走访”活动取得成效的可靠保障
精心安排走访地点和时间,把矛盾多、条件差、困难大的地方,把工作难推开的地方作为走访的重点,作为领导干部的联系点。深入到矛盾集中、问题复杂、历史遗留问题较多的地方,到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方,了解群众所思所盼所忧,立足切实帮助群众解决实际问题,从而使我局“大走访”活动取得了可喜的成效。
(三)改革创新,突出特色,用规章制度来解决同类问题是巩固“大走访”活动成效的可靠保障
在不折不扣完成省、市、区各项规定动作的同时,我们紧密结合民政局实际,不断丰富和创新大走访的活动内容、载体和方式,努力使大走访活动更加贴近基层、更加贴近实际、更受群众欢迎。把活动的开展作为社情民意大摸底、创先争优大提升、改革发展大问策、社区建设大讨论、民生保障大调研的过程,在联系群众上动真情,在为民谋利上出实招,在深入基层上见行动,在增强本领上下功夫,在制度建设上求突破,从而使“大走访”活动的成效得以巩固。
我局在“大走访”活动中虽然取得了一些成效,但是距离人民群众、服务对象对民政事业的要求还有一定的差距,距离省市区的“大走访”活动的要求还存在一定的差距,走访涉及的面还不没达到区委要求、对群众的现实困难和解决诉求掌握还不够全面。
今后我们将按照区委75号文件,进一步深化细化,在加大走访力度上下功夫,在寻计问策上求突破,继续制定一批解决实际问题的办法和制度,为我区民政事业的发展做出贡献。
2020年,XX县民政局组织工作在县委、县政府的正确领导下,县委组织部的关心支持下,坚持以科学发展观为统领,以构建和谐民政为主线,紧紧围绕中心工作和“以民为本,为民解困,为民服务”的宗旨,不断加强自身组织队伍建设,现按照县委组织部《关于印发的通知》(荥组通〔2020〕5号)文件要求,将本年度组织工作总结如下:
一、狠抓干部队伍建设
(一)配合科级干部选拔任用;职务与职级并行;中层干部选拔、任用及管理;服从培训、抽调、借调、调训;其他干部工作。
配合科级干部选拔任用,本年度我局调入科级领导三名;申报2020年职务与职级并行2名同志,已批复1名;服从培训、抽调、借调、调训,现有2名同志抽调县拆迁办和市民政局;选派1名同志参加2020年度优秀人才递进班;利用各级党建、法治、业务培训机关,积极选送优秀年轻干部参加培训,2020年共选送干部参加省、市、县培训17人次。
(二)受到组织提醒、函询、诫勉;严格执行全员绩效考核制度;严格履行干部出国(境)管理和干部个人重大事项报告规定。
全年被通报0起,未受到组织提醒、函询、诫勉;严格执行全员绩效考核制度强化考评考核。制定2020年《XX县民政局干部职工全员绩效考核评价方案(试行)》,按照注重实绩,量化目标、分级管理,整体推进、民主公开,群众公认、奖优罚劣,激励争先的原则,坚持定性与定量相结合,全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面的日常表现;严格履行干部出国(境)管理和干部个人重大事项报告规定。
二、人才队伍建设工作
严格执行党政“一把手”抓人才工作目标责任制, 2020年召开局党组会议40余次,职工会30余次,中心组学习会10余次,全年专题研究人才工作4次。配合实施全县重大人才工程,抓好本单位、本系统的人才引进、培养、使用工作,做到年初有计划,半年有小结,全年有总结。
在人才队伍建设上,我们根据工作实际,进行了一些有益探索,使干部不仅能够很好地宣传和贯彻落实党的方针政策,还能创造性地开展工作,有效地发挥先锋模范作用。一是加大党员队伍的教育培训力度。建立了党员教育学习制度,制定了员教育学习年度计划和中长期规划。并按规定每月组织党员集中学习不少于1次。二是进行谈心谈话活动,主要围绕党建工作和班子、党员干部队伍作风建设,以凝聚力量促进灾后重建和各项民政工作目标任务的完成为目标,以群众最关心的热点、难点问题为导向,找准差距,形成共识,开展务实的谈心谈话活动。谈心谈话活动中,大家坦诚相待,交流工作中的取得的成绩和存在的问题、失误,以及今后工作的建议。
三、基层组织建设
(一)落实党员领导干部双重组织生活制度;按时开展好党员专题组织生活会。
严格民主生活会、组织生活会、党员领导干部双重组织生活制度落实,领导干部严格按规定参加所在支部组织生活会。推行“支部主题党日”、党员活动日、党员政治生日等工作。根据年初具体安排,党支部将每月的11日确定为主题党日,采取集中学习、专题讨论、参观红色教育基地等形式,与“走基层”、“双报到”、法制宣传和干部驻村帮扶等工作相结合,激励和引导党员发挥先锋模范作用。
(二)全年认真做好发展党员工作,7月1日党员大会通过1名同志为入党积极分子,由2名同志结对帮扶;做好流动党员管理,核实退休支部党员同志信息5名;做好7名同志党组织关系接转工作;认真开展党员组织关系排查、失联党员处置、党员档案专项清理。
(三)严格执行中组部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定,按比例按月交纳党费,强化党费收缴使用规范化。建立党费收缴台帐,按时足额上缴,并向全体党员公示,全年上交党费1.1万元。严禁滞留、挪用党费;按时征订党刊。
(四)党统数据准确,核实党员同志信息5名,上报政府口,系统维护升级及时,按时上报年报表。
(五)制定党员培训年度计划,确保党员受教育覆盖面。加强干部监督管理,对党员干部的苗头性倾向性问题给予及时提醒,防止“小毛病”演变成“大问题”。坚持干部谈心谈话全覆盖,分级开展与干部的谈心谈话,了解思想动态、帮助解决工作困难和问题。今年我局开设了党的十九大建设宣传栏,按月更新相关内容。增开了党建工作微信群1个,充分运用互联网宣传党建工作,丰富党建学习形式。
(六)做好困难党员的救助和慰问工作,开展谈心谈话。在春节慰问工作中,主动融入全县工作大局,统筹使用慰问资金,将全县农村困难老党员纳入慰问资金。
(七)做好机关、“两新”组织的党建工作。局党组高度重视党建工作,局党组书记切实履行“第一责任人”责任,其他党组成员履行“一岗双责”,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。成立“两新”综合党委,由局长任书记,副局长任副书记。
在全年的2次重点工作专项督查中,我局三项整改工作、组织党建工作均被县委、县政府表彰为“优秀”,得到上级充分肯定。
(八)严格执行《中国共产党党组工作条例(试行)》,做好党组清理规范工作。今年,我们以推进两学一做学习教育常态化制度化为抓手,深入开展《条例》《实施细则》和党的十九大精神的贯彻落实,坚持抓好基层党组织、党员组织关系排查、党员档案清理、党组织党员信息库建设、党内年报统计和组织关系转接等工作。
四、“五个一”工作
(一)成立脱贫攻坚帮扶领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,制定帮扶计划,帮助贫困村完成脱贫攻坚年度计划。联系村德义村2020年全面完成户脱贫,2020年将完成村脱贫。
(二)领导班子每两个月集中研究1次联系贫困村的脱贫攻坚工作;主要负责人每季度召集驻村工作组、第一书记、农技员研究1次具体工作;每季度全覆盖走访一次贫困户;主要负责人年内到村调研指导5次,班子成员轮流到村调研指导10次。
一是坚持与当前中心工作相结合。与精准扶贫工作相结合,建立联系走访制度,组织全体党员干部定期结对走访贫困户,入户走访摸清每户动态,制度有针对性的帮扶措施。二是坚持开展 “双报到活动”,机关领导班子成员要带头服务,与社区定期联系、经常走访,积极参与社区的建设和服务,充分发挥党员的先锋模范作用。
(三)帮助解决所联系贫困村脱贫攻坚面临的困难和问题;组织本单位党组织和党员干部职工开展结对帮扶贫困户工作,落实一户一策帮扶措施,建立贫困户帮扶台账;按照全省统一要求,严格落实单位派驻贫困村干部工作经费和待遇保障;落实专人负责帮扶档案归档,有专门的帮扶工作档案专卷。
五、 “两学一做”学习教育
(一)制定推进“两学一做”常态化的工作方案,加强督促指导。完善“两学一做”学习教育工作档案,做好痕迹管理。认真学习宣传贯彻党的十九大精神、省十一届二次全会精神、省市民政工作会议决策部署,按照“四个全面”战略布局,认真执行上级党委和政府制定的决策部署,坚定理想信念和正确的政治方向。
坚持把党的建设摆在突出位置,与各项业务工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。定期召开党建和党风廉政工作会议,认真谋划党建工作思路;多次召开党组会、中心组学习会、党员大会,领导干部带头讲党课,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
(二)包括主题党日活动、“三会一课”记录、定期组织集中学习、落实党员领导干部双重组织生活、开展民主评议党员和组织生活会等。
为推进党组织规范化建设,今年,我们以推进两学一做学习教育常态化制度化为抓手,深入开展《条例》《实施细则》和党的十九大精神的贯彻落实,坚持抓好主题党日、三会一课等工作。根据年初具体安排,党支部将每月的11日确定为主题党日,采取集中学习、专题讨论、参观红色教育基地等形式,与“走基层”、“双报到”、法制宣传和干部驻村帮扶等工作相结合,激励和引导党员发挥先锋模范作用。在12月重点工作专项督查中,我局组织党建工作均被县目督办表彰为“好”,得到上级充分肯定。
(三)包括新一轮党员示范行动、新一轮“走基层”活动以及特色亮点工作等。
根据《中共雅安市委办公室关于印发的通知》要求,县民政局深入学习宣传贯彻党的十九大精神,关心群众生活,扎实开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,保障困难群众安全温暖过冬。经21个乡镇、摸底排查,2020年我县共需救助5839户11798人,建立《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》和需求台帐,做到了“情况准确,不留死角,不漏一户”;
经县政府研究同意,率先在全市安排寒冬送温暖资金100万元,用于各乡镇采购温暖过冬物资分发到群众手中。截止12月25日,全县累计发放棉被930床、棉大衣239件、棉衣裤170套、粮食1861户19580公斤、食用油1861户9350公斤,救助金652户152500元。
一是城乡低保大幅提标。按照上级要求,结合我市经济社会发展水平,积极主动与市财政部门联系对接,及时向市政府提交调整提高低保、五保供养标准的工作建议,自10月1日起,我市城市低保标准由每人每月480元提高到500元,农村低保标准由每人每年3400元提高到3800元。农村五保集中供养标准由每人每年4600元提高到7200元,分散供养标准由每人每年2500元提高到4200元。20xx年,共为15139名低保对象发放低保金3873.5万元,为859名农村五保户发放供养金478万元。
二是实施“一站式”即时结算服务。确定市人民医院、中医院等31家定点医疗机构,正式启动实施城乡医疗救助“一站式”即时结算服务,截至目前,有353人次享受直接医疗救助服务,发放医疗救助金35.5万元。20xx年,为1288人次发放医疗救助金237万余,出资214万元为16484名城乡低保、农村五保、孤儿参加城乡居民医疗保险。
三是民生综合保险实现全覆盖。在总结试点经验的基础上, 7月1日在我市全面开展实施民生综合保险。截止目前,为74户家庭户赔付保险金15万元。
四是开展精准扶贫专项工作。制定出台《XX市民政局精准扶贫脱贫专项实施方案》,对建档立卡贫困户进行精准识别,将602户、959名符合低保条件的建档立卡贫困户纳入农村低保,发放低保金243万元。为905名建档立卡贫困户返还个人先行垫付的20xx年度城乡居民基本医疗保险费11.8万,为87名建档立卡贫困户发放医疗救助金11.5万元。市慈善总会出资38万元按每人130元标准为3265名建档立卡贫困户投保医疗商业补充保险。设立扶贫账号,对社会各界定向扶贫捐赠款实行专账管理,目前已接收扶贫专项捐赠款3万元。
一是加快机构养老项目建设。今年累计投资1.5亿元,新增养老床位660张以上,重点做好了城投太阳城一期投入运营工作,福缘颐养、西城养老中心项目动工建设,完成了博仁老年服务中心及圣湖新天地规划设计。
二是打造医养结合养老服务。将医院与养老机构结合的发展模式作为养老服务业转型升级的重要工作,积极推进西城养老中心项目,设计养老床位732张,为我市医养融合发展注入了新的活力。
三是积极探索建立“养老+”模式。积极探索养老服务业与其它行业融合发展,重点抓好养老与项目、医疗、网络、市场四个结合,以养老带动产业发展。
四是加大福利企业监管力度。由财政出资13万,对全市15家福利企业安装了福利企业监管系统,实施对福利企业残疾职工上岗情况的有效监管,有效解决福利企业残疾职工空挂问题。
一是城乡社区服务中心提升改造。通过新建、划拨、改扩建等方式重点对城乡9个社区服务中心进行改造提升,11月底全部完成。
二是继续开展“四社联动”试点工作。确定了圣城街道的2个试点城市社区,确定洛城街道的屯田社区,羊口镇的望海社区为农村社区“四社联动”试点。参观学习潍坊奎文的先进经验,制定了关于试点工作的文件和制度。
三是指导e社区上线。遵循“互联网+社区”的理念,采取企业市场化运作的方式,自主研发省内首家智慧社区服务平台——XXe社区。上线业务涵盖10大类30项政务事项,目前已覆盖14个城市社区,粉丝数达10万。
四是壮大社区工作队伍。全面实施农村社区工作人员登记管理制度。通过公开招聘的形式,今年共招聘94名社区工作人员,充实到镇街社区队伍中。
一是扎实开展“慈心一日捐”。8月份,通过开展“慈心一日捐”,共接收全市591家部门、企业和个人,共计712.6万余元捐款。
二是创新开展慈善救助活动。继续完善涵盖困难群体的救助品牌项目,在实施原有的“真情助孤”、“朝阳助学”、“爱心助残”、“夕阳扶老”、“康复助医”和“特别生活救助”等6大救助工程和“12123慈善救助日”项目基础上,创新增设了“肾透析救助”、“白内障复明工程”、“关爱最佳孝心少年”等11项救助工程和项目,全年共救助困难群众3000多名,发放救助金650万余元。
认真落实优抚双拥政策。各类抚恤、优待和生活补助等待遇全部通过银行按时足额发放到优抚对象手中。今年共为355名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金716万元。根据《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法试行的通知》要求,顺利安置20xx年冬季退役的符合政府安排工作条件的退役士官37人。积极组织退役士兵教育培训,为退伍义务兵和退役士官免费培训计算机和电工课程,做到了知晓率100%,意愿参训率100%,培训合格率100%。
一是积极开展平安边界建设工作。对寒亭—XX、广饶—XX两条边界线进行联检,总长度230多公里。
二是认真做好社会组织年检工作、强化执法监督。制订了年检方案,严格把关,截至目前对全市170家民办非企业单位和69家社团组织进行了年检,对不参加年检的民办非企业单位和社团发出了催检通知,确保全市社会组织在法律法规下运作发挥作用。
三是婚姻登记、收养不断规范。以创建文明窗口为载体,以优质文明服务为目标,进一步提高了婚姻登记服务质量。全年共办理结婚登记5665对,离婚登记1467对,补领结婚证1713对,整理档案122盒。
四是殡葬管理工作力度加大。联合市文明办出台了《关于建立健全农村红白理事会进一步推进移风易俗工作的意见》,引导群众进行文明守灵、集体悼念等厚养薄葬、移风易俗的做法,在全市营造了文明和谐的殡葬氛围。
五是积极探索三级救助管理网络体系,创新救助方法。全年共救助流浪乞讨人员134人,其中省内救助53人,跨省救助20人,60岁以上老人27人,流浪未成年人12人,送指定医院救治13人。
六是认真组织社会工作者职业水平考试。为20xx年全市取得社会工作者职业资格证书的62人,共发放了9.1万元一次性奖励。积极动员社会工作领域人员报名参加社工职业水平考试,20xx年全市报名人数达到1000余人,创历年新高,列潍坊第一位。
我20_年9月就任市民政局纪检组组长,现将任职两年以来履职履责、廉洁自律、道德修养等方面的情况报告如下:
一、履职履责情况
1.积极协助局党组履行主体责任。一是及时做好部署。市民政局党组每年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作四次以上。每年年初,都认真回顾上年、认真谋划当年党风廉政建设和反腐败工作。每年都召开全市民政系统党风廉政建设工作会议,上年度全市民政系统党风廉政建设工作,传达中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的指示精神,部署本年度民政系统党风廉政建设工作。每年都制定《全市民政系统党风廉政建设工作要点》和《党风廉政建设任务分工意见》;组织局机关各科室、直属各单位主要负责人与局长签订年度党风廉政建设责任状;按照落实党风廉政建设责任制的规定,把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入目标管理,与业务工作同部署、同考核。
二是加强制度建设。先后制定和完善了市民政局《关于加强对直属单位主要负责人监督的实施办法》、《廉政风险预警工作暂行办法》等20余项制度。三是经常开展法纪。通过组织廉政法规学习、新纪新规解析、典型案例警示教育等多种方式,引导和督促党员干部增强纪律和规矩意识,保持对纪律的尊崇和敬畏,自觉绷紧遵纪守法的弦。组织党员干部观看了一批警示教育片,组织局机关处级领导干部、各科室长和直属各单位主要负责人参观了市反腐倡廉教育中心。
四是狠抓作风建设。严抓中央关于改进工作作风、省委九项规定和市委十项规定精神的贯彻落实,不断加强局机关和直属单位作风建设。2013年组织开展“转作风、见实效”专项活动,2014年组织开展严肃整治“庸懒散”专项活动,2015年组织开展治理“庸懒乱”专项活动,使作风建设扎实推进、不断深入。全局严格实行上班签到、岗位去向告知、挂牌上岗、请销假等制度,每月公示签到、请假、出差、迟到情况,强化日常监督,使党员干部时刻感受到监督的“存在感”,感受到监督就在自己身边。
2.认真履行纪检组监督职责。一是加强纪律维护。监督民政系统的每一位党员干部牢固树立纪律意识、规矩意识,严格遵守党纪法规。为此,我们制定《严守政治纪律和严明政治规矩专项治理的工作方案》并认真实施,组织全局党员干部对照政治纪律、政治规矩逐项认真自查,并就自觉遵守党的政治纪律和严守政治规矩进行公开承诺。
二是加强纪律审查。积极受理反映违反纪律、规定问题的来信来访,严格筛选线索,确定审查重点。协助市纪委有关室完成涉及局直单位违纪问题的后续处理事项2起,协助市纪委有关调查组完成涉及我局的信访初核事项3起,组织初核本系统信访问题21起,奉命带队初查涉及外单位领导同志的信访问题1起。同时,每年选择一项以上的专项资金使用情况全市联动开展执法监察、选择两个直属单位进行财务内审、选择两个工程项目进行专项检查。工作中,发现违纪苗头及时提醒、发现违规问题及时处理。
三是加强监督问责。主动牵头对局机关、局直属单位纠正“四风”问题、党的群众路线教育实践活动“回头看”整改情况和国家公职人员操办婚丧喜庆事宜等情况进行经常性的监督检查。切实把好“”、“中秋”、“国庆”等关键时间节点,节前及时宣传纪律要求,节中组织明察暗访。加强对公车私用、公款接待、公款旅游等违纪违规行为的日常监督。发现苗头,及时扯袖子、敲警钟。发现问题迅速处置,先后对局直单位16名违反作风建设规定的同志进行了问责,对两个直属单位的主要负责人进行了约谈。四是加强自身建设。按照上级党委、纪委的要求,我严格遵守不分管驻在部门其他业务工作的规定,集中精力协助局党组抓党风廉政建设、抓反腐败工作,切实履行监督职责。局纪检监察干部自觉接受局党组的领导和干部群众的监督。
两年来,市民政局机关无一人因违反纪律被处分、无一人因违反规定被通报批评;市民政局2013年度、2014年度都被市委评为落实党风廉政建设责任制先进单位,都被省民政厅评为民政工作先进单位。
二、廉洁自律情况。
本人严格要求自己,没有利用职权和职务上的便利为本人、配偶、子女、亲属、身边工作人员及其他特定关系人谋取利益;没有干预和插手工程建设等市场经济活动;没有违规参与土地和房地产开发等经商办企业行为;没有违规操办红白喜庆事宜;没有违规收受现金、有价证券、支付凭证。
本人没有配备专用公务用车;办公用房面积符合现行规定;没有因公出境;本人及家庭成员拥有一处位于市委宿舍小区的105平方米的房改房、两处商品房(商品房按月还贷;一处位于冷水滩河东,系建于20世纪90年代的300平米砖混结构二手旧房;一处位于冷水滩河西,140平米电梯房。);从未因私出国出境,也不持有相关证件;妻子是_市四中高级教师,独生子大学后一直在外地打工谋生,没有也无需利用我的权力影响谋利;除公务员应当有的工资、奖金、津补贴收入外(每年约6.5万元),我没有其他劳务所得。我和家人没有投资或者持有有价证券、股票及其他金融理财产品,没有投资非上市公司、企业,没有注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业。个人重要事项都按规定及时报告了组织。
三、道德修养情况。
一是积极培养职业道德。坚持个人利益服从党和人民的利益。带头遵章守纪,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。二是积极弘扬社会公德。自觉知法、守法、护法,自觉遵守社会行为准则,热心公益事业、关爱弱势群体,对困难群众常伸援助之手。三是积极发扬家庭美德。坚持正确的家庭观、幸福观,能妥善处理家庭、亲友关系。孝敬长辈、尊重妻子、谨慎交友,对孩子严格管理、严格教育。生活习惯良好,生活情趣健康,无不良嗜好,无长幼不睦、背弃家庭、生活作风不健康行为。
四、存在的突出问题和不足
一是工作上缺乏主动性、创新性。自己从事纪检监察工作24年有余,从一般干事干起,经多岗位锻炼,逐级干到室主任、纪检组长,自认为非常熟悉纪检监察业务,加之年龄渐长、有了船到码头车到站的思想,满足于吃老本、搬套路、听招呼,从而导致未能结合民政部门的实际情况创造性地开展工作,正确主动行使好监督执纪问责责任的意识不够强。二是斗争意识变弱。工作中,与违纪违规的人和事较真碰硬的意识不够强,强力执纪问责的态度不够坚决,对不合规不合纪的事情,满足于拍肩膀、扯袖子提醒提醒,针尖对麦芒进行坚决斗争的意识不够强、态度不够坚决。
五、下一步的整改打算
一要加强学习。通过深入系统学习党章、党的路线方针政策,进一步坚定理想信念、提高政治素质、锤炼道德操守、提升思想境界。通过加强纪检监察和民政业务学习,不断提升监督、执纪、问责的能力和水平。
二要提高实践能力。牢固树立马克思主义的实践观点,把党的科学理论与民政事业的升级发展实践紧密结合起来,认真研究解决影响民政系统党风廉政建设和反腐败工作的深层次矛盾和问题,不断提高科学决策、求实创新的能力,创造性地贯彻落实中央和省、市委的决策部署,扎扎实实推动工作。
三要增强党纪观念。既严格要求自己,做严守党的纪律的表率;又坚持原则,敢于较真碰硬,做勇于与违反党的纪律的人和事做坚决斗争的坚强卫士。
四要强化责任意识。努力克服船到码头车到站的错误思想,进一步提振精神,牢记肩上的重任和使命,强化责任意识,集中精力抓落实,兢兢业业完成组织上交付的工作任务。
总之,要以更加饱满的精神状态,更加积极有效的工作,努力推动民政系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
20xx年以来,在区委、区政府的正确领导下,在市民政局的精心指导下,以开展学习讨论活动为契机,以“人情保”“关系保”“错保”等五专项整治活动为载体,认真践行“以民为本,为民解困,为民服务”宗旨,着力规范民政工作行为,着力推进社会治理,着力提升服务能力,各项工作再上新台阶。
一、整改落实、建章立制,确保学习讨论落实活动取实效
开展学习讨论落实活动以来,区民政局党总支始终把这项工作列入重要议事日程,以高度负责的态度,高标准,严要求。为抓好问题的整改落实,班子成员按照整改责任制的分工和要求,积极组织责任科室抓好整改措施的落实,按照规定任务要求进行整改。特别是在反思讨论剖析和整改落实过程中,区民政局班子一班人对反思剖析报告进行了多次讨论研究和反复修改,保证了反思剖析报告的质量。为搞好体制机制建设,按照职责分工,逐条梳理现有的规章制度,该修订的马上修订,该新建的立即研究制定,在较短的时间内健全完善了各项制度。
在这次学习讨论落实活动中,我们始终注重发挥工作的主动性,主动向督导组请示汇报,工作中遇到困难和问题及时向督导组请示,并严格按照督导组的要求办理。对督导组的通知在第一时间及时落实,及时上报督导组要求的各种材料和报表;按照整改落实阶段工作安排的规定和要求,主动提前安排每个环节的工作,在做好当前环节工作的同时,提前安排好下一环节的工作,搞好上下环节的衔接,超前运作,争取主动,按时完成各项任务。
二、强化领导,精心布置,扎实推进“六权治本”工作
为深入贯彻省、市、区关于实施“六权治本”的部署要求,扎实有效地制约和监督权力,构建“不能腐”的长效机制,围绕“六权治本”的各项要求,我局从实际出发,本着管理、服务、监督三个环节,坚持“法无授权不可为”和“群众利益无小事”的原则,集思广益,反复论证,依法依规确权确责,准确界定权责归属,合理划分权力事项,认真梳理权力清单,取得了阶段性成果。
(一)组织动员,精心部署
作为区政府职能工作部门之一,我局承担着直接服务群众的诸多权项;同时,“六权治本”是一项系统工程,涉及面广,任务艰巨;是我市实施“五五战略”、加快“六大发展”、促进富民强市的重要保障;因此工作伊始,我局就高标准、严要求来推进“六权治本”工作,成立专门领导组,“一把手”负总责亲自抓,分管领导直接抓,班子成员分工抓,职能科室具体抓,上下联动,分工明确。结合民政工作实际,制定了深入推进工作的实施方案,于第一时间召开了动员会,传达部署了“六权治本”工作,进一步明确了目标任务、方法步骤以及保障措施,并就任务落实进行了细化分工,确保责任到人,落实到位。
为确保“六权治本”工作质量,领导组通过组织全局干部职工集中学习上级文件精神和相关工作要求,制定周例会“六权治本”工作汇报交流制度等举措,使全局干部职工提高思想认识和业务水平,确保“六权治本”工作扎实、稳步开展。
(二)狠抓落实,有序推进
在“六权治本”工作推进中,我局以“两单、两图”编制工作为重点,抓住权力运行的“关节点、缺失点、风险点”,认真编制审核,确保工作有序推进。
1、结合实际工作,理清职能权责。各职能科室要对照各自职权事项,按照“权责对等”、“清单之外无权力”的要求,厘清、明确权责,同时做好权责依据法律法规的整理汇编完善工作,做到一一对应;在工作中,我局积极探索,实行权责清单“一清四审”制度,一清是各职能科室根据自身业务事项、法律法规依据初步编制出权责二清单,并限期上报局领导组办公室,四审是局领导组办公室、局分管领导、局主要领导、局务会对职能科室编制清单逐级审核、把关,每层审核指出的存在问题和改正意见均及时反馈至相关职能科室,经论证修改形成“两单”送审稿,确保权力事项不增不漏,实现“法定职责必须为,法无授权不可为”的工作要求;从而进一步落实责任主体,明确相应责任,弄清权力界定,规范职责权限。
2、优化运行流程,提高服务效能。各职能科室根据权力清单和责任清单全面查找权力运行环节的风险点,并将风险点评估、分类、定级,严格按照“减少层次、优化流程、提高效能、办事便捷”的要求,对梳理出的权力实施流程再造,绘制出权力运行流程图和风险防控流程图,“二图”中明确了权力运行的主体、条件、程序、期限等内容,“二图”初稿经四层审核,反复论证、修改形成送审稿。
3、完善制度体系,保障权力运行。我局积极建立完善科学可行的《“三重一大”事项议事规则》,不断提高我局的决策能力和水平,推进决策的民主化、科学化。并以“三重一大”为核心分别制定了《重大事项决策制度》、《重要干部任免制度》、《重大项目安排实施办法》、《内部运行公开制度》等一系列内部监督制度,加强了对行政权力的监督,提高了办事质量和办事效率,加大了从源头上预防和治理腐。
3、 重视社工队伍建设,推进社工与志愿服务相结合
在抓好志愿者队伍建设和开展志愿服务的同时,我局还注重社工队伍建设,市县两级民政部门高度重视、积极发动、做好宣传,今年全市社会各界参与社工报名考试达480人,有320余人参加xx市社会工作考试辅导培训,至年底全市已有270人通过社工考试取得职业水平证书,加强了社工队伍建设,提升了社会工作者素质,为志愿者活动提供更好人力保障。
四、明年志愿服务工作打算
2016年是文明建设、巩固和推进年。结合民政工作实际,新的一年主要计划:
一是开展扶贫帮困志愿服务。充分利用重大节日,对困境未成年人、困难家庭、空巢老人、留守儿童、残疾人等开展扶贫帮困志愿服务活动,努力为困难家庭和弱势群体提供志愿服务。
二是开展法制宣传志愿服务。以防灾减灾日、法制宣传日、国际志愿者日、国际社工日等节日为契机,大力开展民政法规政策志愿服务的宣传活动,提高民政法规政策社会知晓率。
三是开展文明劝导服务。按照市、区两级文明办部署,适时组织志愿者开展公共环境整治、交通文明劝导、公共设施维护、占道经营纠正、绿化带内垃圾清理、社区楼院卫生大扫除等服务,进一步巩固文明城市创建成果。
主任、各位副主任、各位委员:
根据会议安排,现向区一届人大常委会第十二次会议汇报任现职以来本人所作的主要工作,请予评议。
20xx年11月区人大常委会任命我为**区民政局局长,两年来,在区委、区政府的正确领导下,在区人大常委会的监督和支持下,我与班子成员一道,围绕区委、区政府的中心工作,开拓进取,勇于创新,清正廉洁,勤奋工作,为推动我区民政工作与发展作出了自己不懈的努力。
一、认真贯彻执行宪法、法律、法规及各级人大通过的决议、决定,切实推进民政依法行政工作
**区民政局是负责全区民族宗教、老委、残联、婚管、收养、移民、扶贫开发、老区建设、殡葬、区划、地名、勘界、城市低保、救灾救济、福利企业、社会捐赠、五保供养、基层政权建设、社团、民办非企业、双拥安置等数十项社会行政事务性工作的政府组成部门,担负着40多个相关法律、法规和60多个部门规章的行政执法与管理工作。面对行政执法工作量大、任务十分繁重的形势,作为单位主要负责人除了加强业务法规学习外,在贯彻执行中采取了以下一些措施:一是在内部工作分工上,实行了定岗定责,建立健全了目标管理责任制。二是重视和加强对工作人员的业务学习,全面提高工作人员的业务素质和工作能力。通过每周半天的学习例会和每半月一次内部培训等形式,安排每个工作人员轮流讲授岗位工作所涉及的法律法规、业务工作情况及工作要求,全员讲授,全员听课,以讲促学,学以致用,使每个工作人员全面了解掌握民政工作基本业务。三是在具体行政行为时,我能以身作则,严格按照法律法规和工作原则办事,自觉用法律法规来规范自己的民政行政行为。同时,在工作中要求每个工作人员都能贯彻落实区人大常委会作出的《关于加强依法治区的决定》,做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示,行政行为合法,确保了民政各项政策、法规在全区得到依法严格的执行。
二、切实履行工作职责,推进民政各项工作长足发展
**区成立后的两年来,作为掇刀区民政局首任负责人在机构改革、人员精减、工作起步晚、工作基础薄弱的情况下,我带领全局上下较好地完成了市里十几个业务主管部门安排的业务工作,实现了业务工作的全面开展、重点突破。全省地名设标工作现场会在掇刀召开,民间组织管理工作受到了省厅的肯定和表彰,社区建设受到市局肯定,优抚、低保工作在全市率先实现了银行直达、社会化发放,附设在区民政局的其他十多个工作部门的工作,在做好日常工作的基础上,每项工作每年抓住1-2个重点予以推进,在服务和推动我区三个文明建设中发挥了重要作用。几年来,我主要做了以下几个方面的工作,并取得了明显成效。
(一)基层民主政治建设稳步推进,勘界工作和地名设标工作成效显著
1、认真贯彻执行《居民委员会组织法》,积极推进全区社区建设,促进了社区居委会规范化管理。20xx年新区成立的第一年,我主抓了掇刀石辖区社区居委会体制改革,实现了居民委员会由事业单位向自治组织的转变,社区内部开展了竞争上岗,并形成了一整套规范运作的制度;20xx年,开展了全区社区整合工作。在原有28个居委会的基础上,按照1000-3000户的规模,根据因地制宜、循序渐进的原则,分为地缘型、单元型和开发型三种社区类型,通过整合后确定合并为17个社区居委会,为社区居委会正常运转奠定了组织基础。去年年初,我组织社区居委会主任进行培训,并带领镇办分管领导、民政室主任和部分社区居委会主任到外地参观学习社区建设的经验,进行了我区社区建设试点工作,单元型的龙泉湖社区居委会试点工作取得明显成效,白石坡社区居委会的试点工作得到了省、市民政部门的充分肯定,该社区被评为“全省文明社区”,并被确定为“全省城市社区建设的示范单位”。通过改革试点工作,充分利用社区资源,不断完善社区功能,大力发展社区事业,推动了全区社区建设的全面开展。社区党建、社区文化、社区卫生、社区治安、社区服务等工作逐步进入规范化轨道,在全区三个文明建设中发挥了重要作用。
今年,我局按照市委、市政府的部署和市政府政务公开办的要求,坚持以“落实科学发展观”重要思想为指导,围绕建设服务型机关的目标,从完善、提高民政服务入手,不断深化政务公开工作,有效促进了民政事业健康发展。
我局始终把政务公开作为一项重要工作纳入民政事业发展的总体规划,建立健全了政务公开工作的领导机构,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、有关人员为成员的政务公开工作领导小组,工作办公室设在局办公室,负责日常事务。同时,我局坚持做到政务公开与民政业务工作同安排、同部署、同检查,保证政务公开工作有计划、有标准、有内容。
一是进一步明确政务公开内容、服务标准和服务要求。我们把今年作为民政系统的服务质量提升年,在全系统召开了动员大会,制定并下发了《市民政系统“服务质量提升年”活动实施方案》,进一步规范完善了服务内容、服务程序、服务标准、服务行为、服务管理,使服务内容更加具体,服务程序更加规范,服务标准更加统一,服务行为更加文明,服务管理更加严格,进一步增强了民政工作透明度,受到了社会群众的一致好评。
二是公开服务内容和服务项目。在对外公开方面,我们认真进行了民政法律、法规和执法依据的梳理工作,制定了《民政法律法规汇编》。局机关把局领导、科室负责人姓名、办公电话、工作职责以及工作服务细则、岗位职责、服务对象、服务内容、服务程序、服务要求一一公布上墙,向社会公开,向群众公开,并设立监督电话,接受各界监督。对内公开方面,我们坚持把重大决策事项、决策依据、运行过程及办理结果及时进行公布,确保了内部事务的公开、透明。
三是加大民政工作内容和项目的宣传力度。我们把群众最关心、涉及群众切身利益的.工作内容和项目作为公开的重点,对城市低保、优抚安置、救灾救济、婚姻登记、收养登记等服务项目通过网络以及通过法制宣传日发放宣传单等形式广泛向公众宣传,全面公开办事条件、程序、期限、结果、收费标准、服务承诺及监督办法等,提高社会公众对民政工作的了解,增强民政工作的社会信誉。
四是清理审核收费项目。对民政系统有关部门的行政事业性收费项目进行清理,凡是上级取消的收费项目、降低收费标准的项目,全部对接落实到位;凡是没有列入行政事业性收费项目及收费标准的,一律不进行征收;凡是收费标准有幅度的,原则上按规定的下限征收。所有行政事业性收费一律实行“收支两条线”管理,使用规定票据。加强行政审批服务工作。
首先是突出抓好干部职工的思想作风建设,着力提高民政干部职工的综合素质,做到依法行政,文明服务。其次是不断强化干部队伍的监督和约束。制定了《民政局廉政建设制度》、《民政局会议制度》、《民政局学习制度》、《民政局考勤制度》等九项内部管理制度,制定了《行政执法过错责任追究制度》、《工作责任追究制度》和《请示汇报制度》三项工作制度,制定了《***市民政系统财务工作规范》和《***市民政系统内部审计规范》两个规范。通过加大监督管理力度,形成了全方位的监督约束机制,保障了各项民政工作的落实。
在下一步工作中,我们将进一步强化政务公开意识,依照政务公开有关规定,严格履行职责,努力推进政务公开工作深入发展。
一是积极发挥民政工作在社会管理和公共服务方面的职能作用,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。
二是不断丰富服务内容,完善服务措施,积极推进依法行政和规范管理。
三是切实加强民政队伍建设,增强干部职工素质,提高办事效率和工作质量。
四是强化社会监督制约机制,深化社会监督,进一步规范民政行政。
一、信访工作进展顺利,收效显著
今年共承办人大建议、政协提案3件,全部按要求办结,代表委员满意率100%;共受理群众来信来访210件,其中来访198件,来信12件。受理的210件(次)来信来访已办结,使90%以上的矛盾化解在了基层,初信初访的一次性办结率达到95%以上,民政信访做到了件件有着落,事事有回音,群众满意度颇高。与去年相比,今年信访态势总体平稳,信访总量同比略高。信访反映的问题主要有三个方面:
社会救助方面。因特殊原因造成家庭困难的要求给予生活救济;因天灾人祸致病致残的要求给予医疗救助;倒房户要求解决住房难;生活无法自理的孤寡老人、社会弃婴,要求给予救助;流浪乞讨人员请求援助;失业人员申请纳入城市低保。
社会事务管理方面。申请为孤残儿童实施“明天计划”康复手术;继续开展“20xx爱心——走进陕西”,为全县唇腭裂及先天性心脏病患儿解除痛苦,为其家庭排除忧虑。
优抚安置方面。主要是老复退军人反映生活困难请求给予救助。
二、主要做法
强化宣传教育,提高思想认识
以科学发展观为统领,深入贯彻《信访条例》,我们及时组织全体干部职工传达了全县信访工作会议精神,认真学习了县上有关领导的重要讲话精神以及《国务院信访条例》等法律法规,使全局上下对《信访条例》的重要意义、精神实质和需要把握的几项原则、工作方法有了全面深刻理解和掌握,进一步增强了做好信访工作的自觉性和责任性。结合基层政权建设,对农村基层群众开展了《信访条例》和各项民政政策的宣传教育,既保障了群众的知情权,又增强了广大群众的法律意识,提高了群众运用正常渠道反映自己诉求的能力,有效维护了农村社会稳定。
靠实工作责任,狠抓任务落实
年初,我们结合修订完善《工作制度汇编》,制定完善了信访工作责任制度,就领导信访责任、首问责任、办理责任、责任追究、督查检查等重点环节做了明确具体规定。全局结合学习实践科学发展观活动机遇,建立领导挂牌接访制度,并坚持将信访工作与民政工作同研究、同部署、同检查、同落实;坚持实行领导信访接待日制度,主要领导带头阅批来信,带头接待群众来访,带头解决疑难信访问题;分管领导围绕各自分管工作,协调处理重大疑难信访问题,督促反馈办理结果;科室负责人主动配合化解矛盾,帮助解决来访群众实际困难。全局上下形成了“主要领导负总责,分管领导具体抓,业务科室共同抓,一级抓一级,层层抓落实”的民政信访工作格局,有效带动和促进了工作任务的全面落实。
狠抓排查调处,及时化解矛盾
为维护社会秩序稳定,我局就全县民政系统维护社会稳定工作进行了周密安排部署,要求各基层民政工作站全面深入开展矛盾纠纷排查调处工作。我局坚持将军队复员军人维稳工作作为信访工作的重中之重,一方面高度关注、严加防范。按照“属地管理”的原则,对复员军人建立了信息档案库,对重点对象和苗头性信访动态实行严密监控。另一方面想方设法、排忧解难。共对115名军队复员军人解决了“三难”问题。
全面落实政策,维护群众权益
今年,我们加快推进城乡社会救助体系建设,高效落实专项资金,多方争取资金,继续开展“送温暖,献爱心”捐助活动,使农村五保对象、特困救助对象的基本生活不仅从制度上得到了保障,而且提高了生活质量;全县共救助对象72人,发放救助资金17.3万元,其中农村大病救助49人,发放资金11.7万元,城镇大病救助23人,发放资金5.6万元。与此同时,实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。
强化监督,及时反馈
一是对局机关受理和上级部门转办的信访案件,逐一登记备案,跟踪督办,季度检查,半年审查,提出督办意见。二是对各基层民政工作站落实情况进行监督,抓好调查反馈;三是按要求和程序向县政府领导汇报、向信访局反馈信息和工作动态,主动接受县委、县政府和信访局的监督指导。
三、存在的问题及下一步工作打算
我局信访工作在县委、县政府及县信访局的大力支持指导下,在全县民政系统干部的共同努力下,虽然取得了一定的成绩,但客观地分析,也存在着一些不容忽视的问题:一是需救助的层面比较大,潜伏的信访问题依然存在。二是由于政策和体制原因,群众反映的一些问题较为集中,矛盾尖锐,处理难度不断加大。对于这些问题,我们将在下一步工作中专题分析研究,认真加以克服和解决。
下一步,我们将紧紧围绕服务全县经济社会发展为目标,以切实“解决民生、落实民权、维护民利”为要务,集中抓难点、突出抓弱点,推动民政信访工作再上新台阶,再创新业绩。重点抓好以下三个方面的工作:
着力抓好信访队伍建设
继续坚持将信访干部队伍建设作为催生信访工作生命力的有效手段,突出加强对县乡两级民政干部信访政策法规和业务知识的学习教育,在提高信访干部队伍整体素质上实现新跨越,把民政信访干部队伍建设成为既能吃苦、又能战斗,既有思想、又有作为的队伍。
着力抓好机制创新
要将创新工作机制作为推动信访工作的有力举措,继续健全完善信访工作目标责任机制,领导信访接待机制,目标责任考核机制等常规工作机制。创新跟踪督办、调查反馈等长效机制,用制度和机制推动信访工作健康发展。
着力抓好各项政策落实
要将全面落实各项政策作为化解社会矛盾的主要措施,重点落实好城乡社会救助、优抚安置、基层民主管理等涉及群众合法权益政策的全面落实,限度地维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益,全力维护社会稳定。
20xx年,我局综治工作在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、政府及县综治委社会治安综合治理工作的重点,充分调动全局职工的积极性,狠抓落实,认真履行民政部门职责,充分发挥了民政工作维护社会秩序稳定和促进地方经济发展的推动作用,较好地完成了上半年社会治安综合治理工作任务。现将半年来的工作小结如下:
一、积极落实综治工作责任制度。
认真落实综治工作职责,做好成员单位的社会治安综合治理和平安单位创建工作,和下属部门和单位都签订了目标责任书,各部门都能按照县综治委文件要求,认真履行综治工作责任,牢固树立综治工作大局观念,在各自部门工作中,较好地维护了社会稳定。局办公室严格对照县综治委目标责任书要求,逐项落实综治工作任务,及时召开综治会议,安排综治工作任务,组织综治宣传月活动。
二、进一步落实见义勇为政策。
为保护和奖励见义勇为人员,根据x县、县有关规定和我县民政工作实际,4月份出台了(关于落实见义勇为有关政策的意见),明确规定对未参加医疗保险、农村合作医疗的见义勇为人员,因见义勇为致残、牺牲,造成生活困难的人员,在享受城乡最低生活保障、优先享受救灾救济款物,给予优先照顾,切实保障见义勇为人员基本生活,弘扬社会正气。
三、做好优抚工作。
半年来共接待优抚安置对象来信来访50人次,现场答复40人次,处理优抚安置类来访信25余件,进行入户调查9起,基本稳定了来访来信者。认真调研优抚安置工作出现的新情况、新问题,今年度接收安置对象27人,安置工作正在积极落实中。努力解决老复员军人“三难”问题,基本保障了优抚对象的基本生活需求。
四、积极开展救灾工作,切实做好传统农村救济向农村低保过渡工作。
制定和完善了县级救灾预案,今年4月间,指导完善了乡、村两级预案制定工作,在汛期到来之前就做好应对工作,确保把灾害影响降到最低。在传统农村救济向农村低保过渡工作中,认真调查研究,制定实施方案,确保平稳过渡。对上访群众和盲流人员及时给予安抚稳定和社会救助,确保无灾民越级上访等事件发生。
对于社会困难户,严格执行国家政策法规,尽量给予生活救助。上半年发放社会困难户定期救济27.5万元,发放临时救助1.5万元,接待困难群众来访300余人次,基本保障了困难群众的基本生活需求。
五、确保城乡困难群体的基本生活。
严格对照城镇居民最低生活保障标准,认真核实低保对象的家庭收入,及时办理低保金发放手续,确保城镇居民生活水平低于最低生活保障标准时,能及时得到政府救助,已确保他们基本生活需求。
半年来,共发放低保金3200余户140余万元。进一步完善了农村特困救助和农村大病医疗救助制度,做好农村特困救助向农村低保过渡衔接工作,切实解决农村弱势群体的基本生存权益。
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民政科20xx年上半年工作在主管局的指导下,在双江街道主要领导的重视和分管领导的指导下,在办公室人员的努力下,做了很多扎实细致的工作,取得了较大的成绩,现将20xx年上半年工作总结如下:
一、城乡低保工作:
根据新的低保政策,双江街道成立了最低生活保障审核小组。
1、按正规程序完成了全街道城乡低保2个季度的共计6257户次、10154人次的城市低保的调查、审批、上报、账号的收集和系统录入工作,并协助民政局发放城乡低保金7999497元发放到位。做到了公平、公开、公正,目前为止,没有一例因为城镇低保上访的。
2、每季末对低保对象进行季度审核和清理,共清理出75户116人的城市低保户,并将全街道每个社区的低保工作人员进行了2次专题业务培训。
二、救灾救济工作:
1、以村、社区为单位,明确专人负责,建立灾情信息紧急报告制度,做好春荒、夏季洪涝等救灾救济的调查、公示、汇总、上报工作。
2、结合全国5、12防灾减灾日进行了一系列宣传活动。主要采取山头喇叭、标语、文误队、张贴减灾防灾图片等宣传形式,共张贴挂图2个系列、宣传标语132条,参加人数达253人,参观人数达3000人,受教育人数近1、5万人。
3、通过与县民政局协调,对突然生重病导致生活困难的居民申请建档贫困户13人。
4、到县精卫院帮助精神病人潘太明、何浩交付药费10216、29元。
5、20xx年1-6月困难群众临时救助了95户,171500元。
三、优抚工作
1、对19名老复员军人、100名带病回乡退伍军人、14名涉核退伍军人、96名参战人员、49名1-10伤残人员、9名三属人员、60周岁农村籍退役士兵75人,进行了一次调查清理核实。共发放优抚金1211772元。
2、多方协调,上半年新增带病回乡退伍军人4名,60周岁农村籍退役士兵13名。减少了上访案件,切实解决了他们的生活困难问题。
3、认真落实义务兵家属的优待政策,保证抚恤金、补助金、优待金及时足额发放。
四、殡葬改革管理工作
我街道继续大力推进殡葬改革,保进精神文明建设。认真贯彻落实县6月3日的会议精神,在各社区张贴了300多张云阳县人民政府关于县城文明治丧的通告,并在桂湾处理了1起占用公共场所搭设灵棚的违规行为。书写大型标语2幅,石炭标语110多条,集中宣传8次,以会代训5次。广泛宣传殡葬改革管理政策,严格执法。
五、“三孤”工作
20xx年新增城市三无人员11人。
发放全街道100名三无人员资金249000元,7名孤儿、3名困境孤儿资金36000元。
六、基层政权工作
积极向上级争取外滩、梨园建设社区办公用房的资金。
七、慈善工作
积极组织“二日捐、一元捐”活动,全街道共组织捐18789元现金。成立了云阳县双江街道慈善分会,每个村、社区发了募捐箱。
八、认真做好信访稳定工作
我们坚持以人为本,维护社会稳定为重点,认真做好来信来访,半年共接待处理来访近56人次。我们在接待中做到热情接待,仔细讲解,做到件件有回音,个个有交代。通过政策解释,绝大部分来访人员对我们的态度表示满意,化解了矛盾。
总之,20xx年上半年民政工作在街道党工委、街道办的正确领导和县民政局的悉心指导及大力支持下,紧紧围绕街道党工委、街道办中心工作,全面贯彻落实党的精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实县民政工作会议精神,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,充分发挥民政工作“调压减震”的作用,进一步扩大民政工作职能,使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥了作用,解决了弱势群体生活困难问题,为构建和谐社会做出了积极的贡献。尽管工作上取得了一定成绩,但还存在着许多的不足,有些工作按县民政局的要求还差得很远,与其它乡镇相比还有一定差距,但我们有信心和决心在今后的工作中发扬成绩、弥补不足,在领导的关怀和支持下把我街道的民政工作提高到一个新水平。
标题: 民政所长述职报告
尊敬的上级领导、亲爱的同事们:
大家好!我是XX市XX区民政所长,今天非常荣幸能够向大家提交我的述职报告。在过去的这一年里,我和我的团队共同努力,不断践行正确的思想方法,致力于为人民群众提供更加优质的民政服务。现将我的工作进行详细汇报如下:
一、加强政策宣传与指导工作
民政所作为政府与社区之间的纽带,我深刻认识到的工作不仅仅是解决问题,更是提供信息与指导的重要角色。在过去的一年里,我组织了一系列政策宣传活动,通过区刊、社区广播等多种形式向群众及时传递各类政策信息。还开设了政策咨询热线,并协同相关部门,定期举办社区讲座,为社区居民提供专业的政策指导。通过这些举措,有效提高了政策宣传的覆盖率,使更多民众受益于政策的好处。
二、完善社会保障与救助体系
为了更好地解决居民的实际困难,努力推进社会保障与救助体系的建设。一方面,加强了社会救助制度的宣传,向贫困群众普及社会救助政策及相关流程。另一方面,我组织了一次专项救助行动,通过调研,掌握了困难群众的实际需求,并在与相关单位合作的基础上,为他们提供了紧急救助,解决了困难。还鼓励社会各界爱心人士加入到社会救助工作中来,建立了一支爱心志愿者队伍,帮助社区居民解决生活中的困难。这一系列的举措有效促进了社会稳定和居民幸福感的提升。
三、推进社区养老服务体系建设
随着我国老龄化进程的加快,老年人口众多,提供良好的养老服务成为一个重要的民生问题。为此,我所积极推进社区养老服务体系的建设。组织了一次养老需求调查,摸清了各个社区老年人的养老需求,了解了他们的期望和意愿。基于此,与政府部门密切配合,建立了一个充满文化氛围的社区养老中心,并为老年人开展了一系列丰富多彩的活动,例如传统文化讲座、健身操等。还积极引导社区居民参与到养老服务中,组建了一支由居民自愿参与的养老志愿者团队,通过他们的帮助,老年人的生活得到了多方面的改善。
四、加强队伍建设,提高服务质量
在过去的一年里,我所注重加强队伍建设,提高全体员工的综合素质。定期组织专业培训,提升员工的专业知识和技能水平。同时,建立了信息共享平台,实现了信息的快速传递和共享,提高了工作效率。还加强了内部沟通,营造了一个融洽的工作氛围,使每个员工都能充分发挥自己的优势,为居民提供更好的服务。
通过对过去一年的工作进行总结,我深刻认识到民政所工作的重要性和复杂性。虽然面临着许多困难和挑战,但的工作不会止步于此。在新的一年里,我将继续发扬团队合作的精神,进一步做好政策宣传、社会保障与救助、社区养老服务等方面的工作,为人民群众提供更优质、更有温度的服务。衷心感谢上级领导和全体同事的支持和帮助,愿携手共进,共同努力,为民政工作的发展做出更大的贡献!
民政所长 XX
日期:20XX年XX月XX日
去年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区人大常委会的监督和支持下,我与班子成员一道,围绕区委、区政府的中心工作,开拓进取,勇于创新,清正廉洁,勤奋工作,为推动我区民政工作与发展作出了自己不懈的努力。一、认真贯彻执行各项法律、法规,切实推进民政依法行政工作。
区民政局是负责全区救灾救济、城乡低保、双拥安置、老龄委、婚姻登记、收养、殡葬治理、区划、地名、勘界、福利事业、社会捐赠、五保供养、基层政权建设、社团、民办非企业等十多项社会行政事务性工作的政府组成部门,担负着许多相关法律、法规和部门规章的行政执法与治理工作。一是在内部工作分工上,实行了定岗定责,建立健全了目标治理责任制。二是重视和加强对工作人员的业务学习,全面提高工作人员的业务素质和工作能力。通过每周半天的学习例会,使每个工作人员全面了解把握民政工作基本业务。三是在具体行政行为时,我能以身作则,严格按照法律法规和工作原则办事,自觉用法律法规来规范自己的民政行政行为。同时,在工作中要求每个工作人员都能贯彻落实各项法律、法规,做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示,行政行为合法,确保了民政各项政策、法规的贯彻执行。
二、切实履行工作职责,推进民政各项工作长足发展
去年以来,我带领全局上下较好地完成了市局安排的十几项业务工作,实现了业务工作的全面开展、重点突破。
(一)基层政权建设组织得到加强。
一是成功地进行了第六届村民委员会换届选举工作。====年,是第六届村民委员会的换届年,按省、市政府的总体要求,成立了区换届工作领导小组,制定了具体的实施意见,区、镇选派了得力人员驻村指导工作,整个换届工作全过程严格法定程序,认真落实各项指导意见。通过精心组织、周密部署,按时完成了全区第六届村“两委”换届选举工作。全区在第六届换届选举过程中共选举产生村干部===人,其中新当选干部占干部总数的比例为==。党组织委员会书记==人,新任村委会主任==人,书记主任一肩挑=人,村“两委”干部交叉任职达==人,占==。村干部中致富能手==人。通过这次换届选举,村级班子整体功能普遍提高,年龄和文化结构趋于合理。二是圆满完成了首届社区居委会换届选举工作任务。在区委、区政府的正确领导下,在区首届社区居委会换届选举工作领导小组的精心指导下,坚持扩大基层民主,严格依法办事,精心组织,周密安排,圆满完成了首届社区居委会换届选举工作任务。首届社区居委会选举工作分为六个阶段进行,即:预备阶段、宣传发动阶段、登记推荐阶段、投票选举阶段、建章立制阶段、总结验收阶段。全区=个社区居委会共选举产生选民代表===人,参加投票===人,参选率为==.=,本届新当选的社区居委会主任=人,副主任=人,委员==人,均以高票当选。新一届社居委工作人员平均年龄==.=岁,其中==岁以下==人,占==;高中以上文化程度==人,占===;大专以上文化程度==名,占==;中共党员==名,占==。三是村民自治和社区建设取得了明显成效。深入开展以“民主选举、民主决策、民主治理、民主监督”为核心内容的村民自治活动,完善了村级重大事务决策程序和村民代表大会制度,规范了村务公开的形式、内容、时间和程序,提升了公开栏的档次。切实抓好社居委建设工作。结合“星光计划”的实施,陆续对全区==个社居委的办公条件进行了改善,各社居委都配备了新的办公桌椅和资料柜。不断强化社区治理,在全区社居委中开展了创建文明等级居委会活动,各社居委的工作水平和人员素质得到了全面的提高,提高了居民自治水平。
(二)为民排忧解难工作实现新突破。
=、生产救灾得到进一步加强。
去年,我区遭受了严重的自然灾难,部分群众的房屋倒塌,农作物大面积减产,经济作物受灾严重。据统计,今年我区农作物共受灾=.=万亩,绝收=.=万亩,倒塌房屋===间,损坏房屋===间,受灾人口=.=万人,直接经济损失====.==万元,农业直接损失====.==万元。一是认真调查摸底,具体把握灾情。及时安排部署救灾工作,组织全体工作人员,多次深入受灾群群众中走访慰问。并安排对重灾乡村进行逐户调查摸底,及时准确地把握灾情的第一手资料,登记造册,制定救助方案。二是管好用好上级资金,确保救灾款物足额发放。去年以来,共发放各类救济救灾款==万元。坚持公开、公平、公正的原则,实行民主评议,张榜公布,优先保证农村五保户、特困户和重灾户。三是完善救助方案,提高救助效果。印发了《关于救灾款发放安排的通知》,对救灾款的发放范围、标准及要求进行了认真安排部署。在管好用好救灾款物,对灾民实施有效救助的同时积极组织灾区群众开展生产自救、劳务输出、以工代赈以及邻里相帮、亲友互助等互助互济活动,使受灾群众增加收入,提高生产自救能力。对生重病和家庭发生突发性困难的群众给予临时性救助,妥善安置受灾群众===人,有力保障了受灾群众的生活。四是发动全区干部职工献爱心、捐衣物款,今年共捐收=万元,衣被===件。
=、城市低保治理工作稳步推进。一是加大投入,适时提高保障水平。对低保户生活情况作了全面调查,实现了动态调整,取消===户、===人,纳入===户、===人。全区全年累计保障=.=万户次、=.=万人次,发放保障金===.=万元,目前我区城市低保覆盖面为==.=%,人均补差标准为==.=元。保障了低保对象基本生活。二是积极开展“分类施保”工作。对全区低保对象进行了全面调查。对城镇中的“三无”人员、因病、因残无收入或少收入的家庭,给予适当提高。三是强化监督,提高低保工作治理水平。不断加强制度建设,完善操作规程和行为规范,将政策法规、办事程序、时限要求等内容公布上墙,实行阳光操作,接受群众监督。
=、五保对象的基本生活得到有效保障。一是加大敬老院建设力度。我区共有镇敬老院=所,现在入院五保对象===人。在狠抓敬老院硬件建设的同时,不断加强软件建设,致力于治理上水平,服务上档次,农村五保供养人员的生活水平达到月人均==元,在吃、穿、住、医、葬以及未成年人教育方面给予了基本的保障。二是全面落实农村五保供养政策。雨季、冬季来临和两节期间对五保供养情况进行普查,帮助他们解决实际困难,排除安全隐患,防止非正常问题发生。同时,在享受农村低保、救灾款物发放方面,将散居五保对象列为救济的重点优先予以救助。====年全区发放救灾款==万元,其中==万元用于散居五保户新建住房。
=、实施农村最低生活保障制度。今年七月起,我区全面建立农村低保制度,对全区====户====人农村特困人口户发放了低保金==万元。
=、积级推行医疗救助。出台了《农村医疗救助暂行办法》和《城市大病医疗救助暂行办法》,将五保对象、农村低保对象、城市低保对象、重点优抚对象以及经批准的其他救助对象,因患大病、重病长期住院治疗,医疗费用开支过大,影响家庭基本生活的困难居民纳入救助范围。
(三)双拥优抚安置工作再上新水平。
为全面做好优抚工作,我们及时调整了拥军优属工作领导小组,全面贯彻落实国家有关优抚政策,解决了重点优抚对象的生活难、住房难、医疗难问题。
=、实现优抚对象抚恤、补助标准与人民生活水平同步提高。一是实行优抚对象抚恤补助自然增长机制。二是认真开展革命伤残军人的换证工作。按照上级要求,对全区的残疾军人证进行了统一更换。同时,利用“三属”、在乡复员军人换发新证的时机,对全区抚恤补助款发放情况进行审核检查,切实维护了优抚对象的合法权益。三是积极协调筹措资金,确保了优抚对象抚恤定补款按时足额发放。
=、确保农村义务兵家属优待金足额兑现。对全区优抚对象的优待标准均进行了调整,对抚恤定补款和优待金发放情况逐一进行核对,将抚恤金、补助款以及优待金及时足额发到优抚对象手中。今年以来,共发放优待金==万元。
=、重点优抚对象生活水平明显提高。一是深入调查,重点救助,切实解决重点优抚对象的生活难问题。二是落实医疗减免和医疗保险政策,切实解决优抚对象医疗难。针对部分优抚对象需要疗养的情况,我们主动与东方医院集团肿瘤医院联系,为安排优抚对象住院治疗,使他们得到了良好康复疗养。三是切实解决重点优抚对象住房难问题。采取区里补助一点、乡村投入一点、优抚对象自筹一点的办法,帮助他们新建和修缮住房,保障和改善他们的住房条件。
=、以创建双拥模范城为目标,开展走访慰问活动。春节和“八一”期间,区、乡镇街道开展多种形式的慰问活动,投入资金==万余元,为xx军分区、xx区人武部、武警二中队、消防特勤中队和部分军烈属送去各种春节及活动用品
(四)民政社会事务工作得到稳步发展
一是全面开展农村专业经济协会的调研,培育农村行业协会=个。二是婚姻治理工作依法有序进行。去年共办理结婚登记===对,离婚登记==对,并全部建档。三是老龄工作得到了较大发展,各项助老政策得到有效落实。去年共发放《xx省老年人优待证》===本。四是收养登记工作严格依法办事。去年共办理收养登记=例。五是殡改工作得到进一步加强。深入开展清理非法墓葬专项整治活动,共检查了==家丧葬用品经营户,现场销毁棺材两口。开展了大规模的平坟还田活动,重点在xx国道和高速公路引线两边、xx东路、xx路、xx路、乡村主干道两侧,共平坟====座,还田==亩,
三、勤政为民,廉洁清正,加强机关作风建设和党风廉政建设
一是从抓学习入手,加强干部职工的政治理论和业务知识的学习教育。通过保持共产党员先进性教育活动的开展,全局党员的素质得到提高,支部建设得到加强,促进了各项工作的开展,形成了人员团结,工作有序、遵纪守法,廉洁自律,制度健全的工作格局。二是从抓领导班子的清正廉洁、勤政廉政入手,促进全局的党风廉政建设,建立了局长x接待日制度。设立了人民群众来信来访登记薄,对来信、来电、来访人员逐一登记,对反馈的信息都作出妥善处理,并结合实际情况,给以满足答复。;三是从抓机关行风建设和制度建设入手,搞好机关作风建设。在进一步完善了政务公开、行政执法、政治学习、局务会、来人招待等各项制度的同时,建立了上下班签到制度,民政工作评议制度,牢固树立民政人全心全意为人民服务的“以人为本,为民解困”的宗旨。
四、认真办理人大代表建议意见和政协委员提案
去年以来,共办理人大代表提出的建议=件,政协委员提案=件,并及时给予回复,代表和委员对回复意见较为满足。同时,对人民群众提出的==件x件,均进行了调查处理或政策宣传解释,并将结果向当事人及时反馈,化解了矛盾,促进了工作,维护了稳定。
今年来,xx市民政局以深化“最多跑一次”改革为牵引,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,以推进“三服务”活动为抓手,稳步推动民政事业高质量发展。相关情况汇报如下:
一、xxxx年工作总结
(一)特色亮点工作
“最多跑一次”改革再升级:走在全省前列推出便民新举措——老年证“零跑联办”,提前发现群众需求,让老人们足不出户就能及时、免费拿到老年证,截至目前,全市共送出老年证xxxx余张;
抢占x慈善新高地:在第六届“x慈善奖”活动中,我市三家参选单位悉数获奖,占x各(县、市)获奖名额(x个)近半数,分别是xx有限公司获机构捐赠奖,爱的抱抱——助力困境儿童成长计划(xx市阳光爱心义工协会)获慈善项目奖,xx市志愿者协会获志愿服务奖;
殡葬改革持续推进:引导鼓励骨灰堂(生态公墓)共建共享共管,加快促进全市骨灰堂建设使用全覆盖。全年共接待省内外参观考察团xx批xxx余人次。殡葬改革经验得到民政部社会事务司司长批示。
全市首个“公建民营”养老项目正式开业:xx市社会福利中心xx绿康丽州家园经过半年试运营后,在今年x月正式开业,目前已有xxx余名老人入住,极大地推动了我市养老事业层次提升;
着眼民政干部队伍长远建设:结合实际,实施中青年干部“红色成长”xxx计划,成立“民政工作小虎队”,逐步优化中层干部队伍的年龄结构和能力结构,为推动民政事业高质量发展提供人才支撑。
(二)扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三服务 ”活动
一是“对标比拼勇赶超”稳步推进。由局班子领导带队,赴xx开展“对标比拼勇赶超”调研,重点围绕养老工作、城乡社区建设、殡葬基础设施建设等工作学习经验做法,找准差距开展对标比拼。目前已由各科室(单位)按职责分类确定联络员,开展“点对点”常态化交流,及时对标,缩小差距。二是扎实开展“三服务”。履诺践诺xx余次,走访企业xx家,群众xxx余户,村(社)xxx多次,编印“三服务”系列丛书,其中《便民服务指南》xxxx册、《民政工作手册》(社会救助福利篇)、《民政工作手册》(社会组织与慈善事业篇)、《民政工作手册》(社会事务和基层政权篇上下册)各xxx册,分别发放到镇(村)。完成重点课题x项,手记xx 篇,完成报告x篇,其中重点课题我市低保工作情况汇报得到朱志杰市长批示肯定。三是高质量完成“不忘初心、牢记使命”主题教育。既注重“规定动作”做到位,又注重结合实际使“自选动作”有特色,扎实完成学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的基础上,创设“初心墙”“小虎走一线”“窗口亮化”等多项载体,推动主题教育不断走深走实。
(三)做好行政村规模调整后半篇文章
一是推动新村地名规范使用。从x月底开始,办门牌证一律按照新村名进行办理;积极协调公安部门更新村民户籍信息,分步推进街道(区)、镇户籍信息变更,老年证、收养证、婚姻登记证同步使用新地名等工作;完成xx镇与xx镇部分行政村(xx村、xx村、xx村)托管工作;修订完善行政区划图;二是推动惠民政策统筹融合。完善村级居家养老服务照料中心布局,调整居家养老政策。x月完成《关于进一步加强居家养老服务工作的实施意见》起草,已征求相关部门意见,下步提交市长办公会议讨论;引导鼓励骨灰堂(生态公墓)共建共享共管,加快促进全市骨灰堂建设使用全覆盖。积极做好骨灰堂建设验收及资金拨付工作,x—xx月共拨付补助资金合计xxxx万元。涉及多村合并且“三资”彻底融合的行政村,对原建成的骨灰堂符合规模、使用年限的,经村民代表大会同意各合并村共同使用的,按规定对新纳入的、未享受相关补助政策的合并村进行补助;推动移民扶持项目平稳过渡。开展“入千访万”活动,摸清移民村集体经济情况, 探索研究发展村集体经济有效途径,发放xxxx年度移民直补资金xxxx.xx万元,安排移民扶持项目xx个,移民资金xxxx.xx万元。为确保移民项目平稳落地,采取一年过渡期做法:今年移民扶持项目原则上要求以新村名义申报实施,可以按移民自然村数申报多个项目,但申报项目需经新村村民代表会议讨论通过。同时优先选择各自然村共同受益的项目列入建设计划申报,比如园周村联通各自然村道路硬化项目。
(四)突出精准扩面,完善社会救助体系
一是开展低保专项整治及整改。印发《xx市xxxx年低保专项治理工作实施方案》,进村入户对低保、低保边缘对象进行年度复核,截至xx月完成xxxx户低保、低边入户调查,社会救助系统中完成xxxx户低保、xxx户低边复核,累计清退不符合条件低保对象xxx户、xxx人,低边户xxx户、xxx人。自查低保资金发放、档案管理、申请审核规范及时,低保永久公示制度完成近亲属低保备案xx份,银行卡备案制度xxx份;二是发挥家庭经济收入核对作用。截至xx月,完成xxxx人次核对,针对家庭存款超标等情况注销xxx户,xxx人。完成xxx户公租房年审户及住房救助新申请户核对工作 ;三是健全社会救助体系。明确救助工作目标任务,规范操作程序。当前我市城乡低保实行统一标准,月救助标准xxx元,当前全市共有低保xxxx户、xxxx人,低保边缘户xxx户、xxxx人,x-xx月共发放低保金xxxx.xx万元。
(五)围绕敬老惠老,全面提升养老服务
一是居家养老扩面提升推动得力。多次分组到各镇(街道、区)开展居家养老服务工作调研,并召开现场会,指导居家养老服务提档升级,部署“公建民营”及居家养老服务中心建设任务,完成xx镇、xx镇、xx镇、xx镇x家居家养老服务照料中心提质改造工作;二是推动养老院扩面、服务质量提升。出台《关于加强养老机构公建民营规范管理的指导意见》,推动乡镇敬老院改造提升,完成x家乡镇敬老院公建民营招选工作。加大对“xx绿康丽州家园”的运营指导与监管;三是开展养老机构综合保险工作。继续由xx公司作为承保单位,为全市x家公办敬老院、xxx家正常运行的居家养老服务照料中心就餐的老年人购买意外人身保险。
(六)提升品质规范,建设普惠型社会福利
一是加大儿童福利保障力度。积极做好孤儿、困境儿童的排摸及认定工作,并纳入儿童福利保障体系,做好动态管理工作。截至xx月,全市共有福利机构孤儿xx人,发放资金xx.xx万元。xx位社会散居孤儿及困境儿童列入救助,发放资金xx.xx万元。完成“xx市未成年人救助保护中心”挂牌及xxxx年全市困境儿童、留守儿童信息采集工作;二是加快慈善事业发展。广泛开展“慈善文化进校园”“慈善送温暖”等活动,完成全市“星级义工”认定工作,xxx名义工被认定为“星级义工”,评选出xx名“最美慈善义工”,在全社会营造浓郁的慈善氛围。截至xx月共收到善款xxxx.xx万元,xxx笔,救助xxxx户(人次)困难家庭(团体),发放xxxx.xx万元,成为社会保障体系的有效补充;三是有序推进残疾人福利事业。完成xxxx年—xxxx年及xxxx年超比例按置残疾职工企业补贴发放共计xxx万余元,组织企业参加残疾人招聘会,大力促进残疾人集中就业,加强福彩宣传力度,强化福彩救助社会责任。
(七)着眼快捷优质,推进规范化社会事务
一是完善城乡社区治理。深入推进村民x领域“扫黑除恶”专项斗争。继续以开展农村社区建设分类推进工作评比为抓手,推动农村社区公共服务、志愿服务和便民利民服务有效开展;二是加强社会组织规范化建设。加快xxxx年度公益创投项目审核,认真做好社会组织年检专项工作,全市社会组织应年检数为xxx个,截至目前已参检xxx家,参检率达xx.x%。三是配合推进“无证明城市”创建。作为证明出具部门和证明需求部门,精简婚姻、收养登记等相关事项xx项,其中证明直接取消x项,通过部门核查的方式取消x项,通过信息共享的方式取消x项;四是不断优化殡葬服务。千金山陵园二期工程、殡仪馆迁建工程前期工作、殡仪馆火化设备及尾气排放提升改造工程均在加快推进中。
(八)强化从严治党,打造务实型民政队伍
一是贯彻落实全面从严治党。全面落实市委巡察组反馈意见,坚持以党建引领各项工作,广泛开展党员干部谈心谈话xx余人次,继续查摆民政系统内“四风”问题及民政领域廉政风险点;二是提升民政系统综合服务能力。以提升基层民政服务能力为导向,开展中青年干部“红色成长”xxx计划。组织民政业务培训,以交流促提升,有效增强民政队伍整体服务能力;三是传递民政好声音。发挥“xx民政”微信公众号、及报纸、电视等主流媒体作用,宣传民政政策方针,在《x日报》《x日报》《xx日报》等各级主流媒体上刊发文章xx篇。联合相关部门开展“喜迎新中国xx周年——我的孝老爱亲”征文与摄影活动,全面展现民政工作良好面貌。
二、xxxx年工作计划
xxxx年是全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年,全市民政工作将坚决贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神,全面履行新时代民政工作职责使命,按照市委、市政府“一局一事一出彩”的思路,确保民政工作与经济社会协调发展,与新时代新征程同步合拍,与服务对象需求同频共振,为“全面奔小康,xx新腾飞”作出更大贡献。
一、构建“智慧救助”体系,提升基本民生保障水平
(一)加快“x+x+X”大救助体系建设。健全完善部门协同、社会力量参与的工作机制,统筹推进低保、特困、受灾、临时救助等x项基本救助,鼓励引导社会力量参与社会救助。推进社会救助与社会福利、优抚安置、扶残助残、扶贫政策配套衔接,积极探索救助对象由户籍人口向常住人口拓展。
(二)强化扶贫攻坚兜底保障。落实最低生活保障标准自然增长机制,完善困难群众物价补贴机制,实施低保、低保边缘家庭一年渐退期制度。落实困难家庭重病患者、重度残疾人单独列户纳入低保规定。
(三)实施精准高效救助。继续发挥家庭经济状况信息核对作用,实现救助对象精准认定、绩效精准评估,继续开展低保专项整治工作。探索推行支出型贫困救助,强化部门协同,加大医疗、教育等专项救助,引导慈善等社会力量积极参与。紧扣“最多跑一次”改革、“无证明城市”创建要求,规范特困供养制度,完善临时救助政策,简化急难型家庭临时救助审核审批程序。
(四)加强儿童关爱保护。完善儿童保障体系,加强孤残儿童和困境儿童精准保障,落实孤儿养育标准自然增长机制。整合公益组织、福利机构等相关资源,逐一落实农村留守儿童委托监护人,稳步提高儿童福利和未成年人救助保护保障水平。依托公益创投项目,探索建立残疾儿童康复服务制度。
(五)加强生活无着流浪乞讨人员救助管理。开展“救助管理工作服务质量大提升”专项行动,规范救助站标准化建设,建立健全街面巡逻、身份查询、寻亲协作、医疗救护等重要环节部门协作长效机制推进救助管理工作全程痕迹化管理。完善社会力量参与流浪乞讨救助管理模式。
(六)探索困难群众探访慰问制度。整合镇(街道、区)、社区、村、社会组织等资源,探索建立社区探访制度,以困难家庭重度残疾人、重病患者,高龄、空巢、独居、孤寡老年人,困境、孤残儿童为重点定期开展探访慰问,积极防范和及时发现意外风险。以探访慰问制度为依托,积极探索急难型家庭主动发现机制。
二、构建“智慧治理”体系,提升基层社会治理成效
(七)推进基层x组织规范提升行动。加快完善村民x章程、村规民约,发挥其在城乡社区治理中的积极作用。会同组织、农业农村等部门全面加强新村组织建设和融合发展,高质量完成新一届村委会换届选举工作。
(八)实施社区综合服务设施建设提升行动。结合美丽乡村建设工作,会同有关职能部门,选取一定数量的符合条件的村级活动场所进行改造提升,加快解决社区综合服务设施面积不达标、布局不合理、使用不方便等问题,鼓励社会组织和社工机构入驻。
(九)做好社区工作者队伍建设工作。按照《xx市专职社区工作者管理办法》,会同组织、人力社保等部门,加强社区工作者招聘录用、规范管理、教育培训及薪酬待遇等制度建设。
(十)实施社会组织能力提升行动。加大对社会组织建设的支持力度,重点支持枢纽型社会组织、社区社会组织和慈善组织等建设。优化社会组织等级流程,健全党建工作及监管体制机制。针对性开展分类培训,帮助社会组织提升自我规范、自我发展、自我管理的能力。
(十一)实施社会工作和志愿服务联动行动。加大社会工作者职业水平考试组织力度,鼓励镇(街道、区)成立社会工作站,大力发展志愿服务组织,推广“社工+志愿者”联动机制。
三、构建“智慧养老”体系,提升养老服务发展质量
(十二)实施养老服务体系创新工程。健全居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系。支持养老服务机构规模化、连锁化发展,鼓励专业养老机构运营居家养老服务机构。继续推动乡镇级示范型居家养老服务中心建设、敬老院提质改造。鼓励社会组织、志愿者参与养老服务,探索建立“养老顾问”制度和失能失智老年人长期照护政策。
(十三)实施居家社区养老服务提质工程。实施社区和困难家庭适老化改造,推进居家养老服务中心(照料中心)标准化运行,完善助餐配送餐长效运行机制。引导社会组织参与探索开展“喘息照护”等公益项目,进一步丰富服务内容。
(十四)实施养老服务人才素质“补短”工程。联合人力社保部门,推动建立养老护理人员培训基地、实训基地,加大养老服务人才培养力度,整体提升养老服务队伍素质。
四、构建“智慧服务”体系,提升基本社会服务能力
(十五)加强农村“三留守”人员关爱照护。健全农村留守儿童、妇女、老人的关爱服务体系,加强儿童关爱保护队伍建设,依托居家养老服务照料中心,统筹推进“儿童之家”建设,力争在xxxx年底前实现乡镇儿童督导员、村级儿童主任全覆盖。
(十六)推进婚姻登记便民利民服务。依托婚姻家庭辅导室加强婚姻文化建设,推进结婚生育户口“一件事”联办,加快婚姻登记机关场地标准化建设。
(十七)推进水库移民安置融入服务。围绕改善移民村、库区村基础设施建设,加强移民后期扶持,保障移民资金投入,通过加强移民资金末端监管,切实提高移民工作实效,持续放大移民扶持效应,推动水库移民融合发展。
(十八)推进区划地名专项管理服务。规范地名管理服务,推进地名文化保护成果转化应用,开展不规范地名清理整治和行政执法,传承弘扬优秀地名文化。
五、全面深化改革创新,增强民政事业发展活力
(十九)推进服务事项流程再造。以“最多跑一次”改革为引领,以群众体验为中心深化办事场景设置,切实提高政务服务事项网上、码上可办率。
(二十)深化生态殡葬综合改革。继续高标准实施生态殡葬改革,加强殡仪馆、生态陵园(公墓)、骨灰堂等殡葬基础设施建设,到xxxx年底,全市生态安葬行政村覆盖率达xxx%。深化惠民政策,继续深入推进群众身后“一件事”联办服务。
(二十一)推动现代慈善事业发展。完善慈善组织公开募捐、信息公开等监管机制,加强慈善事业宣传、树立慈善公益品牌。重点聚焦扶贫济困领域,引导慈善资源有效对接。组织开展好“中华慈善日”慈善“最美系列”评选等活动。高质量推进福利彩票发行销售工作。
(二十二)提升基层民政服务能力。根据民政事业发展和职能拓展需要,足额配备乡镇(街道)民政管理服务人员,承担民政工作职能。
六、切实强化保障支撑,厚植民政事业发展根基
(二十三)加强法治建设。全面落实“双随机一公开”监管机制,开展跨部门跨层级联合执法。推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。强化民政相关标准制定实施。
(二十四)打造民政铁军。大力弘扬党的优良传统,锻造履职尽责担事、用心思考谋事、充满激情干事、遵纪守法做事、团结协作成事的“五事干部”。深化“清廉民政”建设,推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,着力整治不正之风和腐败问题。
xxxx年我县民政工作致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系,切实保障困难群众的基本生活权益。紧紧围绕全县经济社会发展稳定大局,克难奋进、开拓进取、扎实工作,多项重点工作取得突破,亮点特色纷呈,多项工作得到县委县政府主要领导的充分肯定,圆满完成了全年各项目标任务。现将xxxx年度工作落实情况及xxxx年度打算报告如下:
一、工作情况
(一)加强了民政自身能力建设,人财物全解决。
制约民政发展的人、财、物问题得到有效解决。在本轮机构改革中,重新定位民政工作职能,统筹完成了机构改革工作,明确xx项主要职责、x个内设股室,新增设养老服务和慈善事业股。积极争取县委县政府领导的重视支持,高配成立了副科级事业单位县居民家庭经济收入核对中心,新增编制x名。虽然机构改革分流出去x人,但年内通过事业单位招考,考录进了x名大学生,同时还选调了x名干部到局工作,全年共进了x名工作人员,工作人员没有减少,素质反而得到增强,干部队伍年龄结构、学历层次大为改善,确保了“有人做事”。同时,通过多方协调努力,出台了《xx县人民政府印发关于进一步加强基层民政服务能力建设实施办法的通知》(宜府办发[xxxx]xx号),争取县财政解决了城乡低保、特困人员核查、城镇脱贫解困、殡葬改革、基层民政能力建设等民政工作经费xxx万元,保留解决工作用车x辆,确保了“有钱办事”,“有能力办事”。
(二)开展了三项整治行动,隐患全排除。
一是养老机构清理整顿规范专项行动。我县现有公办养老机构xx所,共有床位xxx张,供养特困人员xxx人。入住率xx%,剩余床位数xxx张。有民办养老机构xx家,共有床位xxxx张,入住老人xxx人,入住率xx%。证照齐全的民办养老机构有x家,共有床位xxx张,入住老人xxx人,入住率xx%,剩余床位数xxx张。县中心城区证照不全的民办养老机构有xx家,共有床位xxx张,入住老人xxx人,入住率xx%,剩余床位数xxx张。为进一步规范全县养老机构服务质量建设管理,加快养老机构的整顿提升,消除安全隐患,确保规范有序发展,今年x月以来,县民政局根据上级文件精神,以县政府办公室名义在全省率先出台了《关于印发xx县清理整顿规范养老机构工作方案的通知》(宜府办发〔xxxx〕xx号)。该方案聚焦问题,突出重点,堵疏结合,明确从x月x日开始,到xx月xx日止,在全县统一开展一次养老机构安全隐患整治攻坚行动。行动共分调查摸底、广泛宣传、清理整顿和分流安置x个阶段。按照县级主导落实,属地管理的原则,县民政局充分发挥牵头作用,会同应急管理(消防救援大队)、市监、住建、生态环境、城市管理、公安、卫健委等相关部门按照职责分工履行各自的职责,各乡镇(场)、村(居)委会密切协作,民政局班子成员分组上门对全县养老机构进行了拉网式安全隐患排查,对通过改造,具备备案登记的养老机构,指导其提升改造,并在规定时间内进行备案登记。对无法进行提升改造的养老机构,动员其予以关停。其在院老人则就近或自愿安置到公办养老机构或合规民办养老机构中去。同时,对无法进行提升改造且在规定时间内能主动关停的养老机构,按其床位数给予补偿。对无法进行提升改造且不在规定时间内主动关停的强制进行关停取缔,经过一个多月宣传动员,对中心城区xx所不符合条件的民办养老机构,关停取缔x家,提升改造x家,安全隐患进一步排除。此外,率先在全市对所有公办养老机构的消防设施实施升级改造,目前县财政资金已筹备到位,消防设施改造文件已经出台,各乡镇目前正在进行招投标和项目设施,计划xxxx年x月底前完成。
二是违规低保清理专项行动。当前,“人情保”、“关系保”“福利保”“维稳保”“政策保”现象在各乡镇(场)都不同程度的存在。特别是因扶贫“脱贫不脱政策”影响,不少已不符合低保条件的低保贫困户未进行核减退出,造成了社会不公现象,群众意见较大。为此,我局依托县政府批准成立的县居民经济状况核对中心,全面引入了居民家庭经济财产收入状况核对工作机制,完善了与银行、房产、公安、税务、社保、交警等各部门的信息共享平台。对最低生活保障、医疗救助、临时救助等救助项目全面落实了“逢救必核”制度。同时与协查单位签订了保密协议,规范了操作规程。今年以来,进一步加大了低保家庭经济状况核对复查力度,边查边清,不留死角。xxxx年,全县共清退农村低保xxx户xxxx人,城镇低保xxx户xxxx人。城乡低保信息系统数据录入工作、专项整治及复查工作全面完成。同时把符合享受低保条件的困难家庭共xxx户xxx人纳入了低保,其中农村建档立卡一般贫困户纳入低保xx户xxx人。追回违规领取(死亡人员未及时取消低保)低保资金xxxx元。对干部亲属享受低保情况,符合低保条件的进行了备案登记,不符合低保条件的进行了取消清理。xxxx年现有低保人数与xxxx年年初相比:农村低保减少了xxxx户。社会救助工作实现了在阳光下运行,有效地杜绝了“人情保、福利保、关系保,政策保”等问题。
三是殡改政策落实专项行动。今年以来,我们继续压实殡改工作责任。致力于巩固遗体火化率,努力提高生态安葬率。做到了工作压力不减,责任措施不松,推进力度不弱,有效促进了殡改工作的深入推进。截止到年底,取得了“六个百分之百”的好成绩。一是遗体火化率百分之百,xxxx年全县共火化xxxx具遗体,火化率xxx%;二是红白理事会发挥作用百分之百;三是乡村公益性公墓建成率百分之百,全县共建成可投入使用公益性公墓xxx座,共安放穴位xxxxx个,进度列全市前列;四是清理整治“三沿六区”散埋乱葬百分之百,目前全县“三沿六区”大墓、豪华墓xx座已全面拆除,迁坟xxx座,绿化遮挡xxxx座坟墓;五是殡葬市场清理整治率百分之百;六是殡葬管理服务满意率百分之百,全面落实惠民殡葬政策,xxxx年基本殡葬免费服务累计减免xxx.xxx万元。殡葬改革工作多次得到省市领导表扬。同时升级改造了现有殡仪馆,累计投入资金xxx.xx万元对旧殡仪馆进行升级改造,基础配套设施全部配齐,实现了绿化、亮化、美化。新殡仪馆建设拉开序幕。正式确定在宜芳公路以北,离县城约x公里处,黄岗山垦殖场五里分场名叫“八十四埚”的山场新建殡仪馆及公墓山。目前正在进行林地征迁和规划设计招投标等前期准备工作,即将开工新建。
(三)推进了三项重点工作,服务全落实。
一是养老服务体系建设高位推进。今年以来,我们以《x省委、x省人民政府印发的《x省养老服务体系建设发展三年行动计划(xxxx-xxxx)》(赣办字〔xxxx〕xx号)精神为指针,以发挥政府主导作用和社会力量主体作用为依托,高标准规划设计,拟草了《关于进一步推进我县养老服务体系建设的实施方案》,目标是着力推进养老事业和养老产业协调发展,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老报务体系,不断满足老年人多层次、高质量养老服务需求,努力打造具有xx特色的全省康养高地。启动了县城x个社区嵌入式养老服务中心建设;由民政牵头,县委组织部、社区党工委配合,首批选择全县xx个村开展“党建+乐龄中心(幸福食堂)建设。目前已建成乐龄中心xx个,投入运营xx个,在建项目xx个。加快了医养结合项目建设。中华情祥胜老年公寓二期工程新建老年公寓康复综合医院,康复综合医院总投资xxxx万元,将整合医疗资源,将医疗护理与生活护理相结合,打造医养结合型高档老年公寓。总床位xxx个的仁爱康正医养结合老年公寓也已正式开业;我县还积极搭建居家养老服务信息平台,整合医疗、餐饮、家政等社会服务资源,实行无缝对接,不断提升我县居家养老服务能力。
二是推进了城乡社区治理工作。我局着力创新社区管理体制,参照兄弟县市的做法,全县的社区建设由民政局负总责,并进行业务指导;各乡镇场负责本地集镇居委会的具体管理;县社区党工委(管委会)则负责县城x个社区的管理。在切实抓好社区顶层设计的同时,还狠抓基层基础建设,理顺运行机制和体制,加强了城乡社区治理工作的组织领导,完善服务功能,大力开展农村社区建设试点和城市“绿色社区、美丽家园”省级示范创建工作,申报双峰林场东村、水岭、库前、斜港村及xx镇敖桥、大塘、良田铺x个村为农村社区建设示范创建试点单位,申报xx镇花门楼社区、城南社区、流源社区、窑前社区为城市“绿色社区、美丽家园”省级示范单位。同时精心开展了“x省最美城乡社区工作者”的推选工作。通过省、市的综合考察,最终我县xx镇xx村党支部书记蔡革新同志成功当选为全省xx名之一的“x最美城乡社区工作者”。
三是推进了城镇脱贫解困工作。根据省市关于城镇贫困群众脱贫解困实施方案要求,开展了城镇贫困群众家庭情况摸底调查,分类全面摸排贫困群众的帮扶需求,实事求是地做好贫困群众的精准识别工作。xxxx年,全县城镇低保对象xxxx户xxxx人,城镇特困人员xx户xx人,城镇脱贫解困对象认定人数合计为xxxx户xxxx人。各乡镇(场)和相关县直单位也都出台了各自的实施方案,制定了城镇贫困群众脱贫解困政策措施和帮扶办法,对城镇贫困群众脱贫解困工作作了进一步部署。加强了与县直单位的沟通交流,将城镇贫困群众对象认定情况进行了数据推送,目前已推送给教育、社保等其他救助部门,各县直单位也根据数据推送情况,展开了相应的帮扶政策,实事求是地做好城镇贫困群众的帮扶工作,确保城镇贫困群众脱贫解困的各项工作落到实处。
(四)传统业务统筹推进
一是社会救助提标提质。xxxx年,将城市低保保障标准提高到xxx元/月,人均补差标准xxx元/月,农村低保保障标准提高到xxx元/月,人均补差xxx元/月。xxxx年,全县共发放城乡低保资金xxxx万余元。立足低保和扶贫两项制度衔接,统筹做好了扶贫对象和农村低保、特困对象的动态监测、动态管理、定期核查和定期统计。全县农村特困人员有xxxx人(分散供养xxx人);城市特困人员有xx人(分散供养xx人);孤儿xx人(分散供养xx人),城镇孤儿xx人(分散供养xx人),农村孤儿xx人。发放城乡特困人员救助供养资金合计xxx万余元。成立了xx县“救急难”工作领导小组,落实了乡镇(场)临时救助备用金制度,实现了临时救助工作的信息化管理。xxxx年全年,救助困难群众xxx人次,救助资金xx.xxxx万元,其中建档立卡贫困户xxx人次,救助资金x.xxxx万元。
二是组织实施了“慈善一日捐”。充分调动广大干部群众参与慈善活动的积极性,通过“慈善一日捐”活动,共收到捐款xx.x万元,在全县菅造出了热心参与慈善事业、积极承担社会责任的良好氛围。
三是社会福利蓬勃发展。完善了流浪乞讨人员救助网,保障了救助对象的基本权益。建立了寻亲机制,成功护送x名流浪乞讨人员返乡。强化了节前节后专项救助,集中开展了“寒冬送温暖”专项救助活动。扎实推进了儿童福利工作。积极开展留守儿童关爱工作,xxxx年xx月我局通过购买服务,对留守儿童提供家访、个案辅导、小组工作等服务。转变孤儿生活资金发放方式,由按年发放改为按季度发放并提高孤儿生活费标准,xxxx年,发放孤儿基本生活费共计xx.xxxx万元,另外发放孤儿助学金x.x万元。
四是社会管理规范有序。按照上级扫黑除恶专项斗争有关要求,大力加强基层组织建设。对xxxx年完成的村“两委”干部换届组织多次“回头看”,并与组织部等部门对全县xx名在职村“两委”、社区干部(含聘用)进行资格联审,对存在的问题列出详细问题情形并及时抓好了整改落实,坚决把村霸和涉黑涉恶人员清理出村干部队伍,以确保基层政权工作稳步推进。进一步规范了婚姻登记。推进婚姻登记便民服务改革。改进婚姻登记服务,完善预约登记、延时服务等措施,窗口提供一次性告知单,让群众“一次办好”,并提供帮代办服务,加强婚姻信息共享,推进婚俗改革,倡导婚事新办,同时积极开展婚姻调解工作。区划地名有序开展。在第二次全国地名普查的基础上进一步开展不规范地名清理整治工作,全县范围共清理出x处不规范地名,并针对不规范地名进行了修改。成果转化 工作进展顺利,完成了地名与区划成果数据库(数据处理入库),建起了县级区划地名专题网站,拟草出了《xx县地名志》初稿,尤其是行政区划图和城区图也完成了第三稿的修改,即将进入第四稿的修订。这也是我县时隔xx年后再次制作xx地图。积极开展了xxxx年设区市内行政区域界线联检和第二轮乡镇行政区域界线联检工作。牵头组织完成了奉(新)宜(丰)线的边界联检工作,配合万载、铜鼓完成了仙姑岽三交点和万载、上高三交点的联检任务。同时部署了本县x条乡镇边界联检工作,截至xx月中旬,x条乡镇边界线联检工作全部完成。福利彩票销售稳中求进。采取二条腿走路办法,其一是推进传统电脑彩票销售,其二是开展“五一”小卖场活动,均取得好成绩,目前,全县共有电脑彩票销售网点xx个,其中县城xx个,全年电脑彩票销售近xxxx多万元,“五一”小卖场销售xxx万元,均达到了预期的目的,为县级筹集福彩公益金xxx多万元。特别是x月x日,双色球第xxxxxxx期全国开出xx注一等奖,x省唯一的一注就出自我县xx东大道 xxx号投注站,总奖金xxx万多元。这也是xx福彩时隔xx年后中出的第二个一等奖。民间组织依法登记备案。按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求,开展社会组织年检,共年检社会团体xx家、民办非企业单位xx家。
二、存在的问题
民政工作政策性强,牵涉面广,内容多,任务重。xxxx年我县的民政工作虽然达到了预期目标,创出了一些特色和亮点,但与上级的要求,与兄弟单位相比,还存在一些不如人意地方:一是社会救助提标升级,聚焦脱贫攻坚,服务对象增多,而工作人员没有增加,工作经费难保障,把关审核难,难免会出现群众不满意不理解的现象;二是机构改革后乡镇民政工作职责不够清晰,定位不够准确,民政干部队伍不稳、能力素质不一,急需培训提高;三是民政工作创新不够,特色不显。如幸福食堂的建设工作,就存在推动不力,配套资金不足,后续投入堪忧等问题,又如城乡社区治理工作,涉及面广,情况复杂,资金投入巨大,本应由组织部门牵头抓落实,但到了县级,全由民政一家唱独角戏,工作推动难,且上级督促指导也不够。再如殡葬改革工作,经过xxxx年的强力推动,已走上正轨,但殡葬设施硬件如殡仪馆、公墓山建设由于县乡级财政普遍投入不足,筹资困难,导致步履艰难。对以上存在问题,我们除认真研究加以解决外,还建议市局要进一步加强对高质量发展工作的督促指导,加大资金扶助力度,及时为县级排忧解难。
三、民政工作打算
xxxx年我们将突出工作重点,全力推进城乡最低生活保障制度统筹发展,加快建设社会养老体系和发展老年服务产业,改革社会组织管理制度,推进城乡社区治理,努力实现民政工作新的发展和跨越,重点抓好六项工作:
1.殡葬改革工作:进一步深化殡葬改革,提升殡改服务。完善公益性公墓山的使用管理规定;严抓“三沿六区”散葬乱埋整治工作,杜绝在公益性公墓山以外出现新坟;抓好新殡仪馆建设工作,力争按时开工。
2.养老服务体系建设:抓好居家养老、社区和机构养老服务设施建设,县级建成x个示范性养老机构,培育一个乡镇居家养老典型,建成x个社区居家养老点,继续抓好社会养老院的清理整顿提升。推进“党建+乐龄中心(幸福食堂)”建设,进一步完善长效运行机制,确保乐龄中心在提高农村群众的幸福感和获得感上发挥作用。
3.城镇脱贫解困及城乡低保工作:积极开展城镇贫困群众脱贫解困工作,全面摸清城镇贫困群众底数,建立各类信息台账,比对各类数据,精准识别贫困群众,继续做好城乡低保工作,发挥民政扶贫保障兜底作用。
4.加大社会工作人才队伍建设:建立和完善人才激励机制。坚持正确导向,凝聚吸引人才,不断强化工作人才提高素质的内在动力,充分发挥实践对社会工作人才队伍培养的基础作用。
5.区划地名工作:积极推进我县行政区划图和城区区划图成果转化落实,完善地名公共服务体系,规范地名管理,全面推进地名规划、规范、设标和数字地名等工作。
6.加强基层民政能力建设:落实上级有关精神,继续争取县委、县政府重视,加强基层民政能力建设,使民政工作更上新台阶。顺应时代发展要求,做好“赣服通”宣传推广工作。在县委、县政府的领导下,做好双拥模范县城创建及各项民政工作。
2018年是实现“十三五”规划的重要一年,也是贯彻落实十九大精神的开局之年,在县委、县政府的正确领导下,按照上级的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,围绕“提效能、转作风、促发展”工作中心,以建设生态文明XX为目标,全力打造生态、幸福、和谐、平安XX,全乡经济呈现良好发展,社会各项事业健康协调发展。 预计到年底,全乡完成招商引资3300万元、财政收入1060万元、工业产值2174万元、固定投资600万元、农村居民人均可支配收入13400元。一年来,我们重点开展了以下工作:
(一)强力推进脱贫攻坚。扎实开展“万名党员干部包万户”活动,认真落实“两不愁、三保障”摸排、“七个不落、一个不少”全面大排查、“重精准、补短板、促攻坚”“冬日暖阳”“春季攻势三大行动”“夏季攻势 四改四补”“扶贫领域作风问题专项治理”“秋季攻势”“十大提升”等活动。全乡现有建档立卡贫困户447户、贫困人口1209 人,对口帮扶单位干部职工、乡村两级干部共计 95人。全年发放产业扶贫资金87.2万元,就业资金 6.9万元,教育资金 12.36 万元、金融扶贫贷款360万元。乡村干部进村入户,做到“五问”“二发放”“一宣传”,解决精准扶贫的问题。规范阵地建设,核对贫困户各项信息,完善“一户一档”和“一户一盒”基础性工作,认真开展“七个不落一少问题”大排查工作,建立问题台账。
(二)全力抓好基层党建。完善乡党委书记抓党建机制落实,稳步推进党的基层组织标准化建设,严格落实“三会一课”制度和每月党员“主题党日”活动,构建“党组织书记抓党建项目库”,培育致富党员4名,远教示范基地1个。“党建+脱贫”双促进,开展“流动党委会”、“乡村书记论坛”,建立跟踪问效台账,实行跟进销号。深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《党内政治生活的若干准则》建立健全问责机制,定期“督查、通报、约谈”,召开党建专题研究会11次。实行党委成员抓党建“月汇报”联村联考联评制度,形成齐抓共管格局。从严落实基层党组织标准化建设要求,对四个村分别制定改进措施,明确2个村(方村村、XX村)2018年达标、“主题党日”活动月月有主题。
(三)有序推进项目建设。1.全力服务黄千高速项目建设。完成道路沿线征地480亩,施工通道及弃渣场临时征地90亩,发放补偿款800余万元。同时,完成房屋拆迁及迁坟安置点选址征地27亩,迁坟安置点公墓建设已完成招投标,现已进入施工阶段。2.配合做好皖浙一号旅游风景道打造工作。总结全域环境整治经验,攻坚克难,共拆除乱搭乱建房33户,认真谋划新安江百里大画廊XX段水路打造项目,为建设最美风景道打下基础。3.完成XX乡店招广告牌统一制作、XX桥头休闲长廊及滨河停车场、歙县XX乡方村停车场、XX旅游公厕等项目。4.实施梅川、下块、天胜坞、择里、博文等地安全饮水工程,解决群众吃水问题。完成正口安置点亮化、绿化、安保,江八亩佛家谭村中道路、虎坝乡路错车位、正口场地硬化、XX樟树下场地硬化绿化、洽河护岸王曷护岸、蜘蛛肚旅游停车场、洽河-成富新村道路硬化及错车位等项目,解决群众出行难问题。建成方村停车场、洽河安置点护岸、正口旅游公厕、正口-白石广场等一系列便民惠民工程,让百姓活动更加方便。5.实施洽河湖田、择里旅游公厕建设及择里古道修复及村庄整治项目,有效提升XX对外形象。6.XX村公益性公墓建设项目、方村村泉水养鱼、正口村农产品交易场所等村集体经济发展项目开工建设。XX卫生院医技大楼项目竣工并投入使用。
(四)着力夯实民生保障。健全社会保障体系,养老、医疗、工伤、生育、失业等保险实现扩面征缴,新型农村合作医疗参保率不断提升。统筹推进地质灾害点以奖代补搬迁避让和库区移民避险解困工作,社会事业蓬勃发展,义务教育均衡发展持续巩固,建成XX学校公寓楼。坚持计划生育工作“三个不变”,全面落实二孩政策,关爱特扶失独家庭生活,积极创建幸福家庭。提升医疗服务水平,改善医疗就医条件,XX卫生院医技大楼基本建成。村级活动场所建设稳步提升。扎实开展退伍军人信息采集工作,预计全乡退伍军人300余人,已完成采集140人。
(五)加快推进“互联网+政务服务”。完成四个村“一网清’网络信息采集工作,开通村级”一站通”服务。认真落实领导干部开门接访制度,抓好12345热线、县长信箱反映件办理,热线办理等,及时回应群众关切。深入实施政府服务创新工程,加快“互联网+政务服务”进程,建立健全社会服务管理信息化等平台,完成697条政务清单编制。强化并联审批及数据共享,努力实现互联互通。坚持以公开为原则、不公开为例外,全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。
(六)扎实实施美丽乡村建设。开展XX村省级中心村的美丽乡村建设,加大环境整治工作力度,做好绿化、美化提升工作。重点实施“十项一专工程”,改造提升村庄形象。一是道路硬化工程。XX村美丽乡村建设道路硬化共10处,约1.86公里,目前已完成100%。二是“三线”改造工程。对部分区域线路繁多杂乱,巷道上空线路结网,由电力部门进行线路改造或拆除。三是交通设施及村庄亮化工程。规划在村中及洪坑口增设停车场,并规划沿主干道增加路灯15盏(配套更换部分老化线路),四是农村房屋整治工程。对破旧房屋进行拆除或改造,对过村道两侧视线范围内影响村容村貌的农房进行外立面整治。五是卫生改厕及污水处理工程。拆除沿主干道及村内旱厕,积极引导村民使用水冲式厕所,结合化粪池沼气处理,改卫生三格式厕所,对沿公路两侧区域内农户生活污水集中处理,解决污水直排下河问题,完成改厕110户。六是村庄绿化工程。发挥村庄生态优势,对村庄道路、河道沿岸以及不宜建设的闲置地段为绿化重点,在提升景观效果的同时提高村庄绿化覆盖率。七是环境整治工程。今年三月份起,结合皖浙一号线打造,每月组织乡村干部进行全域环境整治,拆除沿线猪栏柴棚33处,清理陈年垃圾360吨。八是沟渠整治工作。对村内现有两条沟渠进行整治和疏通,清理淤泥、垃圾杂物及有害水体植物,分级建造改善水质环境。九是村庄重要节点塑造工程。规划设计村头入村节点、桥头休闲长廊工程和村民活动广场建设等三处节点设计。十是公共服务设施和基础设施提升工程。在原有设施基础上,推广使用三格式化粪池,规划采用集中式污水处理设施。完善村民健身、村民议事、农家书屋等场所功能,提升公共服务水平。一专是“蓝色屋面”专项整治行动目前XX乡全域内“蓝色屋面”共584户,总计24558平方米,已完成整治20561平方米。已完成中心村可视范围内整治。
(七)促进社会事业繁荣发展。集中力量为民办实事,让群众共享发展成果。积极申报徽州民间文艺展演工程示范点和乡村特色文化广场。每月组织党员开展环境整治活动,在XX村建立首个生态美超市、举办春节联欢文艺汇演、六一儿童节汇演,村民文明素质和文明程度不断提升。与兄弟乡镇联合举办了联谊篮球赛。在扶贫认捐活动中,组织部联合团县委举办了篮球慈善赛XX站,此次共计为贫困儿童捐款1300余元。在接下来的歙县首届全民健身运动会当中,XX乡代表队取得了团体二等奖的好成绩。高度重视社会治安和公共安全工作,提升群众安全感。扎实开展“七五”普法,积极开展矛盾排查和积案化解工作。推动“扫黑除恶”专项行动平稳进行,实施“百日除患铸安”行动。积极回应群众合理诉求,共调解纠纷 28起,成功调结 28起,调解率100%,信访件12起,回访率、满意度达100%。开展车辆超限超载、非法无证码头、非法经营成品油等违法行为专项治理,加强地质灾害防治工作。加强森林火灾防控,无重大火灾火情发生,社会大局保持稳定。扎实做好党管武装工作,发挥民兵预备人员参与经济和社会建设,圆满完成征兵工作。深入开展精神文明创建,持续掀起“好媳妇、好公婆、好家庭、好邻居、好妯娌”、“XX好人”“优秀工作者”创评热潮,组织开展“我是党员我带头”献血活动,累计完成献血 50人次。
(八)重视发展农业生产。顺利完成第三次全国农业普查工作。认真落实秋冬季重大动物疫病防控工作 、农村垃圾污水治理等措施,加快农业产业化步伐,秸秆禁烧工作在各村推行,成效明显。坚持产业化经营,扶持壮大XX村唐盛农场特色种植覆盆子基地100亩。完成XX乡农产品农药残留快速检测站的建设,目前已完成200条检测任务,检测结果均为合格。
(九)有序推进卫生计生工作。2018年发放奖扶扩面对象64440元,特扶对象52560元,奖扶对象324240元。独生子女费发放54450元,节育奖励发放1200元,放弃二孩奖励 3500元 ,奖扶对象春节慰问 300元/人,中秋慰问2000/人 。成功组织42对孕龄夫妻接受“国免”检查,为212人进行妇女“两癌”筛查,完成全年检测任务全力推进家庭医生签约活动,慢性病签约人群达80%以上,建档立卡贫困户签约率达100%。
(十)强化国土资源管理。强力推进第三次全国土地调查,增强用地保障。强化地质灾害防治,完成5处地质灾害点工程治理和搬迁避让,顺利开展2018年地质灾害点防范应急演练,有效树立群众防灾避险意识,使群众掌握了灾害应急避险逃生的正确方法,提高群众抵御自然灾害和基层党员干部紧急处置地质灾害的能力,最大程度地保障广大人民群众的生命财产安全。
镇民政工作持续以保障和改善民生为首要任务,进一步加大农村困难群众救助力度,严格落实扶贫兜底工作,加快推进殡葬改革。在镇党委、政府的正确领导和镇人大、纪委的有效监督下,在市民政局的具体指导下,紧紧围绕“以人为本、为民解困、为民服务”这一宗旨,落实脱贫攻坚兜底保障职责,以规范社会管理,优化服务为目标,扎实工作,为我镇经济发展、社会稳定做出了积极贡献。现将工作做简要总结:
一、民政服务对象基本情况
目前,全镇有城市低保对象x户x人,农村低保户xxx户xxx人,特困人员xx户xx人,在册低保、特困人员中,有建档立卡户xxx户xxx人,占全镇建档立卡户xxx户的xx.x%。残疾人两项补贴xxx人,xx岁以上高龄老人xxx。重点优抚对象xxx人(其中:伤残军人x人,老复员军人x人,带病回乡退伍军人xx人,两参人员xx人,老烈士子女x人,农村籍退役士兵xxx人,民兵民工x人),原村公所干部x人,原大队一级离职村干部x人,xx%老弱残及小乡干部x人,离职村干部xx人,孤儿及事实无人抚养儿童xx人。
二、具体工作开展情况
(一)救灾救济工作
今年以来,严格按照上级有关部门的要求,扎实做好防范和应对地震灾害的各项工作。学校、医院等人员密集场所要设置地震应急疏散通道,明确临时避难场所,完善地震应急避难设施和救生避险设备,确保功能完善、运转正常。并印发xxxx余册防震减灾宣传册发放到各社区群众手中。
进一步加强对救灾资金监督管理及使用,及时把资金用于救灾工作的重点区域、重点村组,充分发挥救灾资金的使用效益,有效保证了全镇救灾资金管理使用工作的规范有序开展。
按时完成民房灾害统一保险续保和民房补充保险收缴工作,xxxx年农户自主参保xxxx户,交纳保险金xx.xxxx万元,结合xx公司现场赔付,积极宣传推进民房灾害补充保险,进一步增强群众自救自助意识。
(二)城乡低保、特困人员工作情况
主动投入脱贫攻坚工作中,做到社会救助应保尽保、动态保障,xxxx年对全镇未脱贫户、边缘户、监测户及特困人员、重病重残家庭、孤儿、事实无人抚养儿童进行了全覆盖走访,较好的完成了民政兜底保障工作。
今年x月,我镇对城乡低保、特困人员进行精准排查,与脱贫攻坚有效衔接。经过入户走访排查,新增农村低保xx户xx人,停发农村低保xx户xx人;新增特困人员x户x人,停发特困人员x户x人。对群众来信来访、举报等情况,深入农户开展入户调查,收集资料,严格按政策规定给予答复,避免“漏保、错保”;严格执行财经纪律,资金由财政所和民政办工作人员通过社会化发放直接兑付到困难群众手中;及时与市局联系,汇报各项工作。
(三)优抚工作
1、认真开展拥军优属活动。春节期间,深入到现役军人家属中,送去慰问品、慰问金、慰问信、慰问现役军人家属。
2、认真落实优抚对象的生活补助,继续贯彻优抚条例,烈军属及各种优抚对象的抚恤费和各种补助按时、按标准发放。
3、严格落实重点优抚对象核查机制,及时上报已故重点优抚对象名单,并发放一次性死亡抚恤金。
(四)老龄工作
加强对一些孤寡、特困老人救助工作,及时办理高龄老人生活补助申报及停发手续,按时发放高龄老人补助资金;按季度做好留守老人走访工作,及时解决老人生活中的实际困难。
推进养老服务机构建设。xx镇敬老院运营顺利,现有工作人员x名,供养对象x名。敬老院及x个社区养老服务中心(站)的开业全面提高了xx镇人民敬老的意识,更好的树立敬老爱老社会风气,使老人老有所依、老有所乐,给老人带来安全感,能更好的安度晚年。
(五)儿童福利工作
完成留守儿童走访工作。全镇系统在册留守儿童xxx人,留守妇女xx人,在册管理孤儿及事实无人抚养儿童xx人。各社区儿童主任每月都会对社区内留守儿童进行季度走访慰问,通过走访慰问,让留守儿童、困境儿童亲身感受到党和政府以及社会大家庭对他们的关心和爱护,进一步增强了困境儿童的幸福感和安全感。
巩固控辍保学成果。建立健全教育管护网络,完善留守儿童和困境儿童信息档案,支持和指导中小学校加强心理健康教育,促进学生心理、人格积极健康发展,及早发现并纠正心理问題和不良行为。
(六)殡葬改革
今年x月x日起,我镇全面进入火葬区,根据《x省殡葬管理条例》深化殡葬改革,规范丧葬行为,实行积极地、有步骤地推行遗体火化,改革土葬,节约殡葬用地,革除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事。我镇共有xx个社区,现共建成x个公墓及x个骨灰寄存堂,所设墓穴位(不含骨灰寄存堂),可满足未来二十年内的丧葬需求。
我镇针对“三沿六区”内的历史墓葬群或集中葬区整治时,镇主要领导亲自带头完成了对下辖xx社区的走访并制定了相对措施。截止目前,xx镇累计投入资金x万多元,种植各类树种植被xxxx多棵(株),覆绿遮挡坟墓xxx家,“三沿六区”内大墓、豪华墓覆盖率达到了百分之四十五。
三、存在的问题
一年以来,通过努力,民政工作虽然取得了一定的成绩,但离镇党委、政府和上级业务部门的要求还有一定的差距,存在着一定的困难和问题,主要体现在以下几个方面:
(一)殡葬工作中存在的问题。一是农村殡葬攀比成风,没有建立诸如红白理事会等一些群众x组织,个别村甚至处于放任自流状态,丧事大操大办,严重影响了殡葬改革工作的推进。二是传统观念根深蒂固,我镇为少数民族x镇,少数民族占我镇人口比重较大,这就避免不了少数民族民俗与殡葬改革产生较多的冲突。对于部分老人而言,受传统的“入土为安”、“居家丧葬”等观念影响,难以接受集中安葬、火化安葬等绿色、环保、节俭安葬方式。三是部分社区未能及时落实相关政策,目前,因为殡葬改革初期镇村工作人员及火葬区村民意识观念淡薄责任心不强、同社区自然村区域分散、相邻村社区村民争田地争水赌气斗气的历史遗留问题等诸多因素,已造成我镇xx社区xx自然村违规寄存骨灰x例,xx社区私建墓地违规安葬骨灰x例的突出问题。
(二)防震减灾工作中存在的问题。近几年自然灾害频繁严重,但救灾救济功能单一,群众的防灾减灾意识薄弱,依赖政府救济思想较强。目前我镇救灾物资储备严重不足。
(三)养老事业和儿童福利保障工作中存在的问题。无法及时了解空巢老人、留守儿童的心理问题。 “空巢老人”大多都是xx岁以上老人,自己出生年代与子女出生年代相差太远,觉得之间有隔阂。另一方面很大一部分留守儿童开始成绩是非常好的,由于没有父母的管教,最终导致学习成绩一落千丈。由于我镇地域辽阔,外出务工人员多,空巢老人、留守儿童占比大,导致相关人员并不能及时了解到他们内心的心理变化情况。
(四)社会救助工作中存在的问题。一是低保对象家庭收入、财产状况的核查难。在低保家庭收入、财产状况核查中,通过授权同意,虽然已实现家庭经济核对平台对经商办企业情况、机动车登记情况、住房公积金及养老保险缴存情况进行详实核查,但在银行存款及家庭实际收入方面仍难核查、核对难。二是在推进低保制度与脱贫攻坚两项制度的有效衔接中,实现低保兜底保障是个动态化过程。农村低保与扶贫开发政策目标不同、认定标准不同、资格条件不同、收入核算不同、动态管理不同,各自运行多年,形成一套完整的政策体系。按照建档立卡及低保工作程序和要求,两项制度协同性需进一步加强。三是临时救助资金不足,群众思想意识淡薄,存在“等、靠、要”思想。
四、xxxx年下半年工作计划
(一)民生工程建设
1、进一步规范城乡社会救助工作。城乡低保要继续巩固“应保尽保”“应保才保”的成果,严格城乡低保、特困人员、临时救助审批,做好动态管理,落实分类救助;把各项惠民政策,通过实际行动落到实处,提高资金使用效率和救助水平。进一步健全临时生活救助制度。进一步加强城乡低保、特困人员供养与扶贫工作的有效衔接。加强落实将建档立卡贫困户需兜底保障家庭全部纳入低保或特困救助范围,及时完成兜底户明细台账建立和建档立卡贫困对象纳入特困、低保情况统计工作。扎实开展城乡低保精准施保行动。把符合城乡低保救助条件的困难群众xxx%纳入低保救助范围;将不符合城乡低保救助条件的对象xxx%予以清退,实现应保尽保、应退尽退,精准救助、精准施保。
2、进一步落实特困人员供养制度。要进一步明确镇、村两级特困人员供养工作职责,抓好特困人员供养制度的落实,继续推行特困人员分类施保办法。精准认定救助供养对象,确保把符合条件的建档立卡贫困人口纳入特困人员救助供养范围。建立完善镇敬老院各项规章制度,提高服务水平。
3、加大对贫困人口临时救助力度。妥善解决好建档立卡贫困对象突发性、临时性、紧迫性困难问题,全面深入开展“救急难”工作,着力解决好困难群众的个案性急难问题,对多因素致贫、生活特别困难的群众运用多项社会救助政策,实现救助的最大化,保障其基本生活权益。
4、进一步完善拥军优抚安置体系。及时足额发放各类优待抚恤事业费,保证重点优抚对象定补按月按时发放,切实保障涉军群体的优抚待遇落实。
5、是进一步强化老龄管理。积极申报项目,做好老年人维权服务工作,及时发放高龄补助金,让和谐社会的成果人人共享。
6、是加大殡葬工作力度。首先是针对我镇殡改工作中出现的突出问题,下大力气再入户再宣传再引导,力争镇本级在年底前解决已发生突出问题,杜绝再发生新问题;其次是请求上级部门尽快给予帮忙解决我镇xx社区xx自然村违规寄存骨灰及xx社区私建墓地违规安葬骨灰的突出问题。
(二)为民服务项目
1、进一步深化民生服务内容,积极开展城乡低保、特困人员、医疗救助、灾害救助、临时救助和优抚优待等民生服务,把党和政府的惠民政策,通过实际行动落到实处。
2、进一步强化社会事务管理,推进基层政权建设,加强社区建设。规范乞讨救助行为,不断提升公共服务水平。
3、进一步强化养老服务管理,积极申报养老工程项目,做好老年人维权服务工作,及时发放高龄补助金。加强敬老院管理,充分利用现有公共服务设施、活动场所不断满足农村空巢老人需求,要积探素通过设置公益岗位、聘用专业社工、吸纳志愿者等途径,利用乡镇、村(居)民委员会工作力量,为做好工作提供保障。加虽法律法规和政策的宣传解读,引导社会力量积极参与空巢老人关爱保护工作。
4、进一步强化儿童福利管理,加强救助管理机构、末成年人保护中心、儿重福利机构、寄宿制学校等设施建设,充分利用现有公共服务设施开辟儿童托管服务和活动场所,不断满足农村空巢老人和留守儿童入学和临时监护照料需求,鼓励支持社会力量举托管服务机构。
5、不断完善公墓基础设施建设。继续抓好“三沿六区”内大墓、豪华墓整治。针对我镇殡改工作中出现的突出问题,下大力气再入户再宣传再引导,力争镇本级在年底前解决已发生突出问题,杜绝再发生新问题。
1、作为一名参加工作时间不长的乡镇干部,工作经验有限,急需向领导和其他干部们学习请教;
2、在民政工作上,应该更多的时间向村民了解情况,深入群众,了解村民的真实情况,解决村民切实困难;
3、没有拿出更多的时间去学习理论知识和提高业务水平。
对工作中存在的不足之处,望乡党委、政府给予批评指正,以便进一步提高自己的业务水平和思想觉悟,使自己成为一名合格的乡干部,为我乡的发展做出更大的贡献。
民政工作总结及2020年工作打算
来源:祁东县民政局
2019年,我县民政工作在县委、县政府的坚强领导和省市民政部门的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,以脱贫攻坚为统领,以保障基本民生与创新社会治理机制为重点,精准发力,提质增效,努力推进全县民政事业提质发展,取得了较好成绩。民政局婚姻登记处被评为全国3A级婚姻登记机构,养老服务体系建设被确定全省试点县,省政府确定的重点民生实事任务高标准完成。
一、坚持以“从严治党”为导向,党建工作向纵深推进。坚持用党建工作统领民政工作全局,坚定不移将全面从严治党引向深入,以党风促政风转作风。加强政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,始终保持民政工作的政治性和时代性。加强机关党建。加强党支部“五化”建设,坚持党内政治生活制度,强化党的组织建设,创新党员积分管理办法,积极开展庆“七一”、“学雷锋志愿服务”等主题党日活动,夯实党建基础工作。加强民政文化建设,在机关大楼院建设民政文化阵地,打造民政文化特色品牌,深入推进机关文明单位建设。加强作风建设。持之以恒正风肃纪,纠正“四风”永不止步,继续深化“两个专项整治”,严格落实规定精神,着力打造为民、务实、清廉民政形象。抓好党建促脱贫。全力助推全县脱贫攻坚,牵头联系蒋家桥胡坪村、砖塘镇长坝塘村、永昌村、双桥镇后南村、白地市镇白地市村扶贫工作,安排33名干部联系帮扶148户贫困户,联村帮扶成效显著。积极推进砖塘镇长坝塘村软弱涣散党组织整顿和社会组织党建规范化建设。
二、坚持以“脱贫攻坚”为导向,“民生兜底安全网”越织越牢。 按照兜底线、织密网、建机制的要求,把保障人民群众基本生活和生命安全作为首要任务,发挥民政民生兜底保障功能,全力托起人民群众安全线、幸福线。一是实施社会保障兜底脱贫“五个救助一批”工程。整合社会救助资源,提升社会救助助力脱贫攻坚的比重,编密织牢兜底安全网。截止到11月底为止,农村低保保障8544户15671人,其中社会救助兜底保障脱贫对象4673户9005人,城市低保保障对象3594户4275人,农村特困人员6429人。二是进一步完善城乡低保制度。实施社会救助兜底分类保障,对建档立卡贫困人口分三类实行兜底保障。全县一类对象747户1550人,全额享受农村低保金,每月320元;二类对象2194户4028人,差额享受农村低保金,每月210-240元;三类对象1717户3368人,差额享受农村低保金,每月150-180元。对未脱贫建档立卡贫困人口中的重残、重疾人员、按照条件要求参照单人户形式纳入农村低保,实行联合认定,保障1823人。开展城乡低保“大清查大整改大提升”专项整治行动,对农村低保开展“回头看”,重点清理漏保、未按户施保、人情保、关系保问题。全面开展救助申请家庭经济状况信息核对,强化动态管理。今年1-11月份,农村低保新增1438户2593人,退出1076户1882人,城市低保新增216户260人,退出1328户1611人。三是切实提高社会救助水平。全面落实重点民生实事任务。农村低保标准320元/月,人均救助水平205.1元/月,从今年7月份开始,城市低保标准提高到500元/月,人均救助水平340元/月。及时发放残疾人“两项”补贴,发放重度残疾人护理补贴14235人924.5万元,生活补贴5395人341.8万元,从今年元月份开始,重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴分别提高到60元/月。农村特困人员供养救助标准4992元/年,保障499名孤儿基本生活,孤儿生活费提高到950元/月。加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。农村低保标准3840元/年,超过国家贫困线标准3700元/年,实现两线有效融合。
三、坚持以“固本强基”为导向,城乡社区治理体系建设全面创新。推进乡风文明建设,组织修订村规民约和自治章程,完善村(居)民议事会和村(居)务监督委员制度,建立了社区服务站,提高城乡居民依法自治达标率。全面开展纠“四风”、治陋习、树新风活动,全县367个村(居)成立了红白喜事会,深入推进农村移风易俗,树立乡风文明新气象。加强和完善城乡社区治理,推进城乡社区治理体系和治理能力现代化。推进社区“两化两体系”建设,积极将现有居委会申报为社区,逐个出台办公场所标准化建设方案,理顺社区管理职能,加快建设“智慧社区”步伐,提升社区公共服务水平。全力推进村级综合服务平台建设,投入资金4020万元,新建村级综合服务平台67个,社区办公服务场所4个。加强区划地名工作。全力做好第二次全国地名普查工作,加快地名图录典志编撰出版工作,推动成果转化利用。积极开展界线联检联审工作,完成原“大米厂”位置变更为“祁东友阿商业广场”命名工作。加强地名管理和利用,提高地名管理水平。规范社会组织管理。启动社会组织“十百千”示范工程,制定社会组织登记管理示范性文本,规范登记程序。加快社会组织培养发展,新培育发展社会组织13个,持续推进社会组织孵化基地建设,引导社会组织参与社会服务供给、发展特色产业和社区治理。开展政府购买服务,激发社会组织活力,充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用。清理社会组织涉企收费行为,改进社会组织年度检查办法,依法取缔非法社会组织,查处社会组织违法行为,促进社会组织的规范化建设和能力的提高,推进社会组织高质量发展。
四、坚持以“群众关切”为导向,公共服务能力水平不断提升。主动适应新时代人民群众对美好生活的需要,以改革创新手段提升民政公共服务能力。全面开展殡葬综合改革试点。积极探索农村公益性墓地建设,扎实推进风石堰镇杉木村七宝山村级公益性墓地建设。全面落实惠民殡葬政策,稳步推进节地生态安葬。开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题整治,摸排整改“住宅式”墓地2座。加大投入力度,推进殡仪馆提质改造和公益性公墓建设,积极创建全国殡葬改革试点县。加强婚姻登记规范管理。推进婚姻登记机关标准化建设,开展婚姻登记规范化文明服务,被评为“全国3A级婚姻登记机关”。全年共办理结婚登记4735对,离婚登记2114对,补发婚姻登记证2017证,完成全县婚姻档案历史数据补录133276对。健全儿童福利体系。加强村级儿童之家建设和管理,全县“儿童之家”挂牌率达到81%,做好735名事实无人抚养儿童摸底排查工作,建立信息数据库。开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”,对18岁以上就读全日制高等院校/中等职业学校的26名孤儿纳入“助学工程”,发放助学金26万元。举办全县儿童督导员、村(社区)儿童主任培训班,全面提升儿童关爱服务水平。加大流浪乞讨人员救助。全面开展“夏季送清凉、冬日送温暖”活动,全年累计救助流浪乞讨人员1129人次,救治重度精神病患者180人次(其中暴力精神病人86人次)。提升慈善救助能力。加大慈善募捐力度,拓展“慈善一日捐”,全年募集慈善款物670万元,“慈善一日捐”546万元。开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”爱心扶贫,组织“牵手圆梦、“爱心成就梦想”慈善助学捐赠活动,打造公益慈善品牌。加大慈善医疗救助力度,对建档立卡贫困户、重特大疾病困难户开展专项救助,全年救助困难群众3960人次,共发放慈善救助款物636万元。推进老区工作。及时拨付老区扶贫资金,弘扬老区精神,传承红色基因,全力推进《祁东县革命老区发展史》编纂工作。大力发展福彩事业。加强电脑彩票销售点的管理和服务,科学开展市场营销宣传活动,在玉合广场举办“福彩公益行、走进祁东县”福彩户外销售活动,全年共完成福彩销售4405万元。
五、坚持以“巩固提高”为导向,养老服务体系建设成效显著。加快推进养老服务放管服改革,大力发展民办养老机构。全县民办养老机构达到15家,民办养老床位达到2060张,床位数占全县养老床位总数的30%,民办养老机构发展成为全省典范。全县养老床位总数7986张,每千名老人拥有床位数42张。基本养老服务补贴覆盖率100%,老年人责任保险100%。积极探索医养结合养老、特色产业+养老、社区养老、公建民营养老等养老发展模式。全力开展养老机构服务质量专项行动,对照标准全面开展排查,针对排查问题,集中力量整改。积极开展“安全生产月”活动,贯彻落实安全生产责任制规定,组织消防知识讲座及消防演练。加强关键节点、重要时段安全生产防范工作,实现了安全生产“零事故”。开展养老服务从业人员培训,着力提高养老服务质量。今年7月我县被省民政厅确定为全省养老服务体系建设试点县。
六、坚持以“转型发展”为导向,民政自身能力建设不断增强。这一轮党政机构改革后,民政的主要职能得到了进一步加强,机构设置更加优化。加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,做好干部人事调整,加强年轻干部培养,调动干部积极性。严格对标省市民政部门机构设置,对机关股室职能整合重组,成立儿童福利股、养老服务股等股室,全面调整了局机关中层股室负责人和局属单位班子成员,配优配强民政干部队伍,更好地适应民政事业改革创新发展需要。加强基层能力建设。在全县25个乡镇(街道、管理处)全面建立社会工作服务站,在全县367个村(社区)设立兼职民生协理员,招聘社会工作者58名,开展民政社工人员及村(社区、居)级民生协理员岗前培训,提升基层民政服务能力。加强民政设施建设。全力推进社会福利救助中心、县殡仪馆提质改造及公益性公墓项目和鸟江镇区域性敬老院建设。县社会福利救助中心主体工程已经竣工,殡仪馆提质改造项目已进入设备采购阶段,预计年底前完工,鸟江镇区域性敬老院建设正在紧锣密鼓推进。项目建成后,将极大地改善民政设施条件,增强民政服务能力,提升人民群众的获得感和尊重感。
2020年工作打算
2020年,我局民政工作将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实践行“民政为民、民政爱民”理念,积极创新体制机制,落实高质量发展要求,夯实民生底线,提升保障能力,推进全县民政事业持续健康发展,为建设“五个祁东” 作出积极贡献,具体重点抓好以下几个方面:
一、完善城乡社会救助体系建设。进一步完善低保家庭经济状况核查机制,完善精准救助信息平台,严格审批新增和续保对象,大力推进核对信息系统推广应用。继续完善低保家庭分类救助政策。加强动态管理,对低保对象定期开展复核,逐步提高保障对象的精准度和保障水平,制定支出型贫困收入扣减办法,强化社会救助兜底保障精准识别,精准分类、精准帮扶,确保“应保尽保、应兜尽兜、应退尽退”。落实重点民生实事任务,加强特困人员供养管理,提高失能半失能特困人员集中供养率。加强低保与扶贫制度衔接,充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。
二、加快推进养老福利事业发展。贯彻落实国家和省市关于加快养老服务业的若干政策,制定出台《祁东县加快养老服务业发展的实施意见》,大力发展居家养老、社区养老、民办机构养老和公办民营养老,探索医养结合养老、特色产业结合养老、日间照料养老、社区康复养老等新型养老模式。积极推动养老服务规范管理,加强养老队伍建设,定期开展养老从业人员培训,提高服务质量,全力打造全省养老服务示范县。建立“三留守”关爱保护体系,加快农村养老示范点和农村留守儿童之家建设,开展关爱保护、心理辅导、精神慰籍和社区救助服务。
三、努力推进殡葬改革。全面推进全国殡葬综合改革试点工作,开展殡葬领域突出问题专项治理,坚决依法打击乱埋乱葬行为,加快推进殡仪馆殡仪提质改造和公益性公墓建设,加大殡葬管理法规政策的宣传,积极推行生态节地安葬。稳步推进殡葬改革,创建全国殡葬改革示范县。
四、全面推进城乡社区建设。加强和完善城乡社区治理,推进城乡社区“两化两体系”建设,整合社区设置,积极将现有居委会申报为社区,加快城乡社区办公服务场所建设步伐,理顺社区管理服务职能,加快建设“智慧社区”,充分发挥社区在社会治理中的服务功能。完善村规民约,加强村(居)务监督委员会建设与管理,推进农村乡风文明建设,建立以村民小组为基本单位的村民自治机制,提高城乡居民依法自治水平。
五、积极推进撤县设市区划调整。对照国务院设市标准,补齐短板指标,召开工作推进会,加强与民政部、省民政厅联系衔接,力争启动申报程序。
六、加强民政重点项目建设。积极争项争资,集中力量,攻坚克难,继续推进祁东县社会福利救助中心、殡仪馆提质改造、鸟江镇区域性敬老院重点工作项目建设,加快白地市镇区域性敬老院建设步划。加强与省市民政部门衔接,积极争取步云桥镇敬老院立项,努力改善民政服务设施条件。
xxxx年,在上级民政部门的精心指导和市委、市政府的正确领导下,我市民政工作以深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神为总牵引,以干部作风建设为助力,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,积极践行“民政为民、民政爱民”服务宗旨,聚焦脱贫攻坚,认真履职尽责,不断提升服务,保障改善民生,充分发挥了民政工作在建设美丽幸福新xx的重要保障作用。我局民政综合工作和地名普查工作成绩显著,被省民政厅推荐为“全国民政系统先进集体”、“全国地名普查先进集体”。现将xxxx年工作总结及xxxx年工作计划汇报如下:
一、xxxx年工作总结
(一)以保障民生为目标,社会救助体系日臻完善
1.增强低保、五保的兜底保障作用。低保、五保提标提补到位,其中城市居民最低生活保障标准提高到每人每月xxx元,人均月补差xxx;农村居民最低生活保障标准提高到每人每月xxx元,人均月补差xxx元,另外对建档立卡低保对象月均补差水平再提高xx元达到xxx元;农村特困人员集中供养标准提高到每人每月xxx元、分散供养标准提高到每人每月xxx元。
2.加强救助对象动态管理。以脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”为契机,加强低保、五保管理力度,完善困难残疾人两项补贴制度,同时加大对建档立卡失能重度残疾人托养工作力度。全年城市低保新增xxx户xxx人、核销xxxx户xxxx人,农村低保新增xxxx户xxxx人、核销xxxx户xxxx人;特困人员新增xxx人,核销xxx人,其中分散特困人员新增xxx人,核销xxx人,集中供养特困人员新增x人,核销xx人。
3.及时发放救助资金。全年发放城市低保xxxxx人次xxxx.xx万元,发放农村低保xxxxxx人次xxxx.xx万元,其中建档立卡低保对象发放xxxxxx人次(xxxx户xxxx人)xxxx.xx万元,对建档立卡低保对象增发xxx.xx万元;五保发放 xxxxx人次xxx.xx万元,其中发放建档立卡五保对象 xxxxx人次(xxx户xxx人)xxx.xx万元。
4.注重医疗救助与其它医疗保障制度的衔接。全面使用升级改版后的x市医疗救助信息管理系统,“一站式”结算在全市公办医疗机构达到全覆盖。xxxx年农村医后住院救助累计xxxx人次xxx.xx万元(其中建档立卡对象xxx人次xx.xx万元)。xxxx年建档立卡贫困户医疗救助全部通过医保“多险合一”系统进行,截止目前,累计救助对象xxxx人、支出救助资金xx.xx万元。
5.临时救助凸显救急难。发挥临时救助救急救难作用。为进一步发挥社会救助托底线、救急难作用,解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,截止目前,下拨xxx万元至各乡镇(街道、场),用于解决辖区内急难救助,有效地解决了一批困难群众的实际问题。
6.城镇贫困群众脱贫解困工作有序开展。自x月x日全省启动城镇贫困群众脱贫解困工作动员部署会以来,我市认真安排部署,扎实有序推进,把精准识别放在重中之重的位置,全面摸清摸准城镇贫困群众的有关情况,并严格按照城镇特困人员、城镇最低生活保障对象、支出型贫困低收入家庭三个类型进行识别归类,确保不出现“错评、漏评”。目前,初步认定城镇贫困群众xxxx户,总家庭人口xxxx人,受助对象xxxx人。
(二)以关爱儿童为助力,樟树蓬勃发展
1.做好适度普惠型儿童福利制度和基层儿童福利体系建设试点工作。争取了慈善基金和福彩公益金共计xx万元,新建了x个儿童之家。截至目前,共发放孤儿基本生活保障金xxx万余元及困境儿童生活补助费xxx万余元。
2.组织培训建立儿童督导员及儿保专干基层队伍。我市组织xx名儿童督导员及x个留守儿童之家儿保专干进行农村留守儿童与困境儿童关爱保护基本理论与实务、儿童福利信息管理系统录入操作、信息管理系统培训,同时对xxx名村(居)委儿保专干进行了培训。通过分级培训,进一步夯实了我市基层工作人员队伍。
3.加强留守儿童动态管理。开展了全市留守儿童摸底排查工作,完善对农村留守儿童的动态监护管理工作,目前我市农村留守儿童xxxx人,已全部登记户口,录入儿童信息管理系统中。
4.提升养老服务质量。加强敬老院督查管理,组织近xx名各乡镇敬老院和民办养老机构工作人员参加了x市民政局举办的养老护理员培训,联合消防大队、市管局等单位深入养老机构进行督查,确保养老机构安全运行。推动敬老院设施改造,全市新增xx、黄土岗敬老院进行失能设施改造并投入使用,临江、吴城敬老院进行改造提升,严格敬老院日常管理,提升服务质量水平。xxxx年市本级奖励兑现养老机构建设和运营补助补贴资金xx.x万余元。
5.积极开展福彩销售及慈善募捐活动。xxxx年我市共完成福彩总销售量xxxx.xx万元,其中电脑彩票完成xxxx.x万元,即开票xxx.xx万元,中福在线完成xxxx.xx万元。做好xxxx年度中央和省级福彩公益项目的申报工作。联合我市企业家、社会爱心人士开展了xxxx年元旦春节期间“慈善情暖万家”活动,走访了xxx户困难群众,每户赠送约xxx元左右的慰问品。“慈善一日捐”活动募集资金xxx万余元,主要用于慈善扶贫、xxxx年元旦春节期间开展“慈善情暖万家”走访慰问困难群众等慈善活动。
(三)以荣军拥军为重点,优抚安置政策全面落实
1.切实保障优抚对象各种权益。一是做好优抚安置工作。贯彻落实各项优待抚恤政策,做好各类优抚对象抚恤补助调标工作,今年我市共发放各类优抚对象抚恤补助金xxxx.xx万元,发放xxx户义务兵家庭优待金xxx.xxxx万元。严格执行各类优抚对象伤、病、残等级评定标准和程序,今年已申报伤残落户x人,上报新评伤残x人、调残x人及申报带病回乡x人。接收xxxx年秋冬季退役士兵(官)xxx人,其中选择自主就业的退役士兵有xxx人;对符合安置条件的xx名转业士官,全部安置在全额拨款的事业单位。二是做好重点优抚对象“解三难”工作。一方面,完善优抚对象医疗保障制度,采取发放门诊医疗补助、落实“三免四减半”待遇、办理城乡居民医疗保险、免费体检、实施大病医疗救助等方式,进一步完善了医疗救助服务,今年我市共发放各类重点优抚对象医疗补助款和大病救助款xxx.x万元。另一方面,积极与房产部门沟通,将城区符合条件的重点优抚对象纳入我市保障性住房享受范围,协助申报落实公租房。通过危房改造等形式,为农村重点优抚对象解决修建房困难,并给予一定数额的修建房补助。再一方面,每年春节、中秋等重大节日,市委市政府组织开展走访慰问困难优抚对象活动,xxxx年走访慰问xxx户生活困难优抚对象,发放慰问款物约xx.x万元。按上级要求,在春节和“八一”前夕对全市享受了民政抚恤补助的优抚对象进行了走访慰问,共发放慰问金xxx.xx万元。每年年底对全市优抚对象家庭进行调查摸底,对全市xxx户生活困难的重点优抚对象发放临时救济款物约xx.x万元。
2.扎实开展双拥共建工作。一是抓好荣军工作。全面开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作。开展光荣牌张挂和优待证发放工作,今年年初,已为xxxx年以后现役军人家庭及烈士家庭张挂光荣牌共计xxxx块,发放优待证xxxx本。市四套班子领导和全市各界人士及驻樟部队官兵代表等约xxx余人参加了烈士公祭活动,缅怀革命先烈,激发了全民爱国热情;全面落实军队离退休干部政治待遇和生活待遇。对军休干部节日进行走访慰问、组织迎春座谈会等活动,每年为军休干部提供一次免费体检,及时调整足额发放各项生活费和补贴,为军休干部提供优质服务。二是开展双拥共建。继续组织开展了多次“基层双拥活动”,大力弘扬爱国主义精神,提高广大群众拥军爱国的自觉性。春节、八一等节日市委市政府组织对驻樟部队和来樟驻训部队进行走访慰问,共赠送慰问款(物)约xxx万余元。
(四)以社区试点为抓手,基层政权和社区建设扎实展开
1.深入开展农村社区建设试点工作。一是按上级要求,我市选择了xx镇、xx镇、xx街道、xx乡和xx镇作为全市农村社区建设试点乡镇(街道),在x个试点乡镇(街道)选择了xx镇x村社区、xx社区xx社区,xx镇xxx社区xx街道xx村社区、xx乡xx社区、xx镇xx社区x个行政村作为全市农村社区建设试点村,全面启动了农村社区建设试点工作,力争到“十三五”末全市xx%的行政村建成管理有序、服务完善、文明祥和的农村社区建设示范点。二是提高农村社区管理科学化水平。进一步加强了农村社区基层组织建设,在试点村全面推行“党建+”模式,坚持村党组织领导、村民委员会牵头,以村民x为根本途径和有效手段,发动农村居民积极参与,构建以政府公共服务、志愿服务、市场服务为主要内容的农村社区服务体系,改善农村社区人居环境,不断提高农村社区治理水平。
2.全面推进城乡社区建设工作。深入开展“绿色社区 美丽家园”创建活动。按照“规划引领、主动申报、优中选优”的原则,发挥城乡社区建设工作领导(协调)机构的作用,上下结合,认真筛选,强化督查指导,将xx街道x公园社区、药市社区,xx街道下墎社区、鹿江街道江边社区四个条件较好、班子得力、群众意愿较高的社区纳入创建范畴。在省民政厅发布的xxxx-xxxx年度全省“绿色社区 美丽家园”名单,我市xx街道x公园社区、xx街道下墎社区榜上有名。同时也涌现了一批接地气、个性化、高水平的品牌社区,如以全力打造“民情流水线”、荣获“全国最美志愿服务社区”的xx街道药市社区;争创服务型党组织的xx街道下墎社区;落实“仅跑一次,出门就办理”宗旨,推行全方式服务、全社区参与的鹿江街道江边社区;以建设文明、美丽、洁净绿色社区为目标的xx街道x公园社区。
3.积极拓展社区服务领域。一是指导督促各社区在办公室范围内新增宣传画,在社区显眼处统一悬挂了“中国社区”标志牌,制作了宣传标语,对原有的社区黑板报、宣传栏、社区信息栏进行翻新。二是充分利用社区文化资源,愉悦居民群众的业余文化生活。为让社区居民能够以充沛的精力、智力、体力投身于工作生活中,我市各社区把文化活动的开展作为一项重点工作,充分利用社区文化资源开展丰富多彩的文体活动,展示出与时俱进、昂扬向上的精神风貌。这样既丰富了社区居民业余文化生活,又提升了社区知名度。
4.扎实推进第二次全国地名普查工作。一是按时上报普查成果,确保普查质量。目前正在开展地名普查成果转化工作。二是按时完成《中华人民共和国标准地名词典》编纂及整改工作,确保顺利通过国家验收。三是结合全市创建省级卫生城市,投入地名标志设置经费xx.xx万元,设置地名标志牌xxx块;四是超前谋划,做好地图编制。率先与省基础测绘院签订制图合同,及早谋划,并于今年x月份顺利完成xx市政区图、城区图的编辑出版工作。
(五)以政策法规为依据,社会行政事务管理依法推进
1.严格社会组织管理。建立了社会组织管理工作联动运行机制和联席会议制度,完成了全市社会组织党的工作和党的组织建设两个覆盖,推动全市xx家市属行业协会商会全部完成了与行政机关脱钩。联合财政、物价等部门开展了全市行业协会商会规范涉企收费清理检查工作,没有发现强制捐赠、购买、订制、赞助等方式变相涉企收费。积极引导社会组织参与扶贫,在产业、科技、教育、文化、卫生等领域实施扶贫项目xx余个,投入扶贫资金xxx多万元,帮扶困难群众xxxx余人次。推进社会组织统一信用代码赋码工作。截至目前,全市共有社会组织xxx个,xxxx年新增社会组织xx个。推进xxxx年度社会组织年检,对符合年检条件的 xxx 个社会组织实施了年检,参检率与合格率分别为xx%和xxx%。
2.打造婚登收养服务“样板”。继续开展全年xxx天全天候婚姻登记服务,免费为婚姻登记对象复印有关证件、证明和办理婚姻登记服务;积极开展收养政策宣传,规范登记工作流程,严格把好收养登记申请审查审批关。全年共依法办理婚姻登记 xxxx 对,其中结婚登记xxxx对,离婚登记 xxxx对,补领结婚登记xxxx 对,补领离婚登记 xx条,登记率和合格率均为xxx%,为婚姻当事人减免婚姻登记工本费xxxxx 元,服务效能“零投诉”。共依法办理收养登记x件,配合公安机关出具xx周岁以下无户口人员落户登记证明xx份。
3.注重救助服务成效。加大救助管理信息平台建设力度,积极开展创卫救助“寒冬送温暖”、“炎热送清凉”、“接送流浪孩子回家”专项温情救助行动。到目前为止,共救助生活无着流浪乞讨求助人员xxxx人次,发放救助费、救治费和衣物、药品、食品、饮用水等价值xx万余元。
4.推动绿色殡葬改革。一是强化保障。成立了以市长为组长的殡改领导小组,出台了《关于加快推进殡葬改革工作实施方案》等“x+x”殡改文件,建立了舆情应对联动机制和亡故人员报告制度。二是宣传引导。市、乡、村、组逐级召开动员部署大会,发挥党员干部、企业家、x贤、殡葬从业人员、红白理事会带头示范作用,通过新闻媒体宣传等方式多方面做好宣传发动,破解群众思想陋弊,营造绿色殡葬、乡风文明的浓厚氛围。三是落实惠民。推进全民遗体火化“七免二补”(免遗体接运费、遗体抬运费、遗体包装袋费、x天冷藏费、遗体火化费、遗物焚烧、骨灰寄存费,补助城乡困难群众环保型骨灰盒和生态安葬奖励)和“三沿六区”散埋乱葬坟墓迁坟平坟“两免一补”(免火化费、接运费、补助xxxx元)。深入组织开展“治陋治乱”和“三沿六区”散埋乱葬平坟、迁坟、绿化遮挡xxxx座,完成整治率xx%,投入治乱治陋整治资金xxxx万元。四是深化治理。全面整治了殡葬用品市场,积极稳妥有序关停xx家棺木商铺,清理整治了xx家墓碑加工厂和xx家丧葬用品店铺,生态拆解处置棺木xxxxx副,发放补偿资金xxxx万元。五是推进建设。投入xxxx万元在河东建设xxx亩市级公益性公墓,同时在河西试验林场规划投资xxxx万元建设一个占地xxx亩的公益性公墓,目前正在推进建设中,确保公益性公墓(骨灰堂)覆盖到全市各乡镇(街道、场)、村。农村公益性公墓(骨灰堂)已建成xx个、在建x个,切实解决了“逝有所安”的问题,满足骨灰xxx%进入公益性公墓(骨灰堂)安置需要。全年共火化遗体xxxx具,发放奖励、补助资金xxx余万元,火化率达到xx.xx%,同比增长xx.xx%。自x月x日凌晨起,实现遗体火化率xxx%,有效推进了惠民、绿色、文明、生态殡葬。
5.规范地名边界管理。一是向市政府上呈“xx大道”及xx科技产业园、xx创新创业园等名称的请示,严格按照国家规定依法进行了命名工作。二是按上级文件要求,对御龙湾、江旅幸xx、远大华安城等xx个小区命名工作进行了申报和批复。三是制定了平安边界实施方案,牵头完成了樟(树)丰(城)线的边界联检工作,配合渝水区民政局完成了樟(树)渝(水)线的边界联检工作,落实了xx--洋湖、xx—张家山、xx-xx、大桥—阁山、临江—昌傅、xx—洋湖、临江—吴城x条乡(镇)级行政区域界线联合检查工作,并上报x市局及省民政厅。
(六)以体制改革为核心,防火减灾救灾稳步实施
1.全面推进防火减灾救灾机体制制改革。在x各县市区中率先出台了《xx市关于推进防火减灾救灾体制机制改革的实施意见的通知》(樟发〔xxxx〕xx号)文件。完善体制机制、落实责任、整合资源、统筹力量,努力实现注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,在提高防火减灾救灾工作法治化、规范化、现代化水平方面提供了xx方案,省减灾办、x救灾科充分肯定了我市开展防火减灾救灾体制机制改革工作。xxxx年xx市获全省综合减灾示范县(市、区)荣誉称号,全省只有x个县(市、区)获此荣誉,此外我市xx街道xx社区、xx街道xx社区及xx社区获全省综合减灾示范社区命名。
2.妥善开展受灾群众生活救助工作。落实汛期xx小时值班制度,及时处置灾情,高度重视受灾地区困难群众生活冬春救助工作,发放xxxx-xxxx年度中央和省级冬春救助补助资金xxx万元,帮助受灾群众解决了冬春期间口粮、衣被、取暖等方面的基本生活困难;xxxx年度下拨中央自然灾害救助资金xx万元,其中安排用于因灾倒房恢复重建资金xx.xx万元,帮助xx户因灾倒房对象维修重建房屋;市财政安排专项资金xx.x万元为全市集中、分散供养特困人员等困难对象购置冬装及夏装各一套共计xxxx套,于春节前全部发放至我市各乡镇(街道)集中供养特困人员、孤儿及市福利院城镇孤老,xxxx年继续安排资金xx.x万元为困难群众采购秋冬衣物等物资共计xxxx套(件);走访慰问了火灾户x户,送去棉被、米、油x份及慰问金xxxx元。
3.精心组织我市xxxx年防火减灾宣传周系列活动。结合全国第十个“防火减灾日”,在农业工程学院开展了地震应急演练、火灾消防应急演练、卫生急救知识等示范演练,发放各类防火减灾宣传手册一万余册,开展防火减灾日手机短信温馨提示活动,利用微信、微博等方式进行了大幅度的广泛宣传,切实有效的促进了群众防火减灾意识和有效应对身边灾害风险的能力,提升了市民及在校师生的安全防范意识和自救互救能力,也为今后应急避险救援积累了宝贵经验。
(七)以为民服务为中心,民政服务效能再提升
以学习贯彻彻党的十九大精神为统领,牢固树立“四个意识”,抓好干部职工理想信念教育、宗旨服务教育,结合干部作风建设,三举措不断提升为民服务效能。一是以诚的态度整改作风问题。结合扶贫领域作风问题专项治理整改工作,深入开展干部作风整治,重点对照“怕、慢、假、慵、散”五个方面问题,通过学习讨论、民主批评、自我剖析等方式,查摆整改问题xx条,民政系统干部职工纪律意识和规矩意识得到进一步加强。二是以实的举措服务群众需求。持续推行“一次性服务到位”工作法,深化民政系统“放管服”改革,梳理出民政公共服务事项xx项并挂网公开,进一步拓宽了便民路径。及时处理x市xxxxx热线平台交办的便民服务事项,密切关注涉军群体诉求,回应群众关切,妥善处理信访事项xxx件。三是以真的行动践行大爱民政。扎实开展创卫清扫、交通劝导、关爱留守儿童等形式多样的学雷锋志愿活动xx余次,开展党员结对帮扶xxx多人次,圆“微心愿”xx个。
二、xxxx年工作计划
(一)做好社会救助工作。一是助力脱贫攻坚,充分发挥低保和特困人员救助兜底保障功能作用。认真贯彻脱贫攻坚“三年行动”中做好生活兜底保障扶贫工作。加强农村低保与扶贫开发有效衔接,将因病因残困难家庭中符合低保条件的及时纳入保障范围,让困难群众共享改革发展成果,有更多获得感、幸福感、安全感。二是做好困难群众提标提补工作,筑牢困难群众基本生活保障安全网。三是做好城镇贫困群众脱贫解困有关工作。四是加强敬老院软硬件设施建设,不断提升特困人员幸福指数。
(二)做好救灾救济工作。一是做好xxxx—xxxx年冬春款的分配发放工作。二是做好旱汛期防火减灾救灾工作。三是继续组织好xxxx年防火减灾宣传周系列活动。包括“x•xx”防火减灾日活动、灾害信息员培训、综合减灾示范社区的创建。四是加大对福利彩票公益金项目申报力度,同时做好获批项目的资金管理。五是加大对我市养老、救助、殡葬等福利机构的安全管理工作,落实养老机构关于财政补贴的政策,积极办理养老机构许可证等相关证件。六是组织好“慈善一日捐”、“情暖万家”等活动,做好慈善款物的发放工作。
(三)做好优抚安置双拥工作。一是进一步贯彻执行好各项优待抚恤政策,确保优抚对象的各项待遇落实到位。二是继续开展重点优抚对象解“三难”工作,并做好评调残、定抚定补审批审核等日常优抚工作。三是做好xxxx年出生的农村老兵的申报审批及xxxx年秋冬季退役士兵安置等工作。四是加强优抚信息系统的管理,完善全国退役军人和其他优抚对象系统数据采集工作。五是进一步做好涉军群体的思想稳控工作。
(四)加强基层政权组织建设。一是全力做好我市第二次全国地名普查成果转化工作。二是加强社区设施及社区工作者队伍建设,不断完善社区服务体系建设。三是做好区划地名的规范命名、乡镇边界联检、地名公共服务工作。四是进一步做好“绿色社区 美丽家园”及农村社区建设试点工作,不断提高城乡社区治理水平。五是进一步完善全市各社区信息网络建设,充分利用社会管理信息平台,发挥信息平台的作用,探索社区服务平台新模式。
(五)加强社会事务管理。一是强化社会组织登记服务管理,推进社会组织党建工作,提升“两个覆盖”成效,全面促进社会组织健康有序发展。二是打造婚姻登记规范化建设,依法履行婚姻收养登记职能,确保登记合格率和满意率均达xxx%。三是推进救助管理工作精细化管理,完善救助寻亲信息管理制度,加大救助管理信息平台建设力度,引导社会力量参与救助服务,提升救助服务水平。四是完善殡葬改革机制,推进惠民、绿色、文明殡葬政策实施,落实惠民殡葬奖补,开展“治陋治乱”和“三沿六区”散埋乱葬专项治理,有序推进农村公益性墓地(骨灰堂)安放设施规划建设,提高殡仪服务标准化、专业化水平。
(六)做好福彩工作。加大投注站点的改造投入,扎实做好电脑票销量与即开票、中福在线市场拓展工作,充分发挥综合效益,形成整体优势;对福彩从业人员业务开展培训,强化福彩队伍的建设;抓好宣传营销工作,做大做强做优福彩品牌;抓住中福在线销售持续增长的有力契机,巩固拓展福彩销售量和影响力。
(七)加强基层民政能力建设。根据《xx市人民政府办公室关于进一步加强基层民政能力建设的实施方案的通知》(樟府办发〔xxxx〕xx号)文件精神,按照“三有四化”的目标要求,全市各乡镇(街道)民政所有标准化办公场所、有充足的经费保障、有足够的工作人员,建设标准化、流程科学化、管理精细化、服务优质化,确保xxxx年全面完成全市规范化基层民政所建设任务。
一、工作总结
(一)聚焦党史学习教育,开展办实事解难题活动
一是积极开展党史学习教育活动。成立领导小组,制定方案并组织实施;利用中心组学习会、专题会、“三会一课”等形式强化思想政治建设;分x批次组织局系统xx余名党员干部到x战役纪念馆、红军长征纪念馆等红色教育基地进行现场教学。二是扎实开展“我为群众办实事”实践活动,解决群众“急难盼愁”问题xx个。三是加强党员队伍建设。新接收x名预备党员。四是修订完善了xx项党建工作制度,严肃党内政治生活,严格落实党建及意识形态工作责任制。
(二)聚焦基层基础治理,做好两项改革后半篇文章
一是全面把握三个关键环节,圆满完成村(居)委会换届。x月xx日全市xxx个村(社区)换届选举一次性成功率达到xxx%,全部实现书记主任“一肩挑”;二是实施村(居)委会成员“素质提升行动”,对全市村(社区)书记(主任)分x批次进行集中轮训,夯实了基层治理骨干支撑;三是结合省、x市工作安排,与组织部共同牵头xx市“两项改革”后半篇文章相关工作。制发了《xx市强化基层群众自治工作方案》《养老育幼基本公共服务能力提升工作方案》和《xx市民政局关于印发xx市村规民约和居民公约指南的通知》,会同市纪委、市委组织部等x部门共同出台《xx市村(社区)党务、村(居)务、财务公开工作指南》,督促各镇(街道)认真落实,指导村(社区)依法有序做好“三务”公开工作,切实保障村(居)民依法享有的民主管理、民主监督、民主决策等权力。
(三)聚焦幸福美好生活,营建全龄友好包容社会
1. 实施老年人幸福生活提升工程。一是深化养老服务综合改革,成立了xx市养老服务指导中心统筹全市养老服务工作。二是推动居家和社区养老服务提质增效:持续开展居家养老和“两项补贴”服务,服务老人xxxxx人次;向上争取资金xxx万元,为xxxx户困难老年人提供家庭适老化改造。三是推动养老服务信息化建设,搭建xx市高龄津贴信息管理平台,进一步优化、简化高龄津贴申报、办理、验审认证等程序。提高高龄津贴补助标准,累计发放高龄津贴xxxx.xxx万元。四是不断改善养老服务基础设施建设,新建x中心x个,为敬老院改造护理型床位xxx张、适老化床位xxx张,备案民办养老机构x所,新建老年人助餐点x个,提升老年人生活幸福感。
2. 谋划特殊群体儿童多样关爱服务。一是引入专业社工组织和志愿者利用周末和节假日等,在简城、云龙等镇(街),对xxxx余名农村留守儿童和困境儿童开展以“托起明天的太阳”“手拉手成长课堂”等为主题的关爱活动。二是以《中华人民共和国未成年人保护法》集中宣传月活动为契机,推动流浪乞讨未成年人救助保护机构转型升级,多措并举,营造全社会关心关爱未成年人的良好氛围。三是结合儿童需求开展针对性关爱帮扶,联合市检察院提供法律指导;联合特校开展“为爱行动·让爱打开心扉”陪伴活动;邀请益路同行社工提供心理疏导;春节、“六一”儿童节期间为特殊儿童购置节日礼包;为全市符合条件的孤儿争取福彩圆梦·助学工程补助金xx万元。四是扎实做好慈善助学。通过镇街初审、市级复审的方式,共梳理出需资助大学生xx人、高中生x人,共计资助xxxxx元,资助金已于xx月x日全部发放到位。
3. 开展困难群体暖心帮扶行动。一是坚持“保基本、兜底线、救急难、可持续”目标导向,充分发挥社会救助兜底保障作用,截至目前,共发放低保、特困、孤残儿童、临时救助、残疾人两项补贴等各类资金约x.xx亿元,确保各类困难群众基本生活保障到位;二是引入社会力量到三星、禾丰等xx所敬老院实施“关爱随行”心理健康服务;三是积极探索社会救助、关爱援助、公益慈善“三位一体”的救济救助新模式,投入资金xx万元引入专业社工机构负责市级关爱援助中心运营,打通了体制内外社会救助渠道。通过主题活动募集到价值约x万元的物资,对xx户困难家庭开展了帮扶活动,xx户申请到x市慈善总会大病救助资金xxxxxx元;四是开展精神障碍社区康复服务“一级中心三级网络”建设,已建成x个市级社区精神障碍康复中心和x个精神障碍康复点(简城街道升阳社区精神障碍康复站点和禾丰镇火盆村精神康复站点。五是强化流浪乞讨救助管理工作,着力做好照料服务、救助寻亲、街面巡查、源头管控等关键环节工作;深入开展“寒冬送温暖”专项救助行动,今年入冬以来,民政累计出动xxx余人次,开展xxx余场次的街面巡查工作,确保不发生冲击社会道德底线的事件。截至目前,共救助流浪乞讨人员xxx人次。
(四)聚焦为民优质服务,推进民政事业科学发展
一是加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性布局,科学编制民政领域“x+x”规划(“x”即x个总体规划——xx市“十四五”民政事业发展规划;“x”即x个专项规划——xx市“十四五”慈善事业发展规划、xx市“十四五”养老服务发展规划和xx市殡葬设施布局规划)。二是农村留守老年人关爱服务体系基本建成。切实解决了老年人的实际困难,进一步提高了老年人的居家生活保障水平。三是基本社会服务切实优化。社会组织管理方面,已对xxx家社会组织进行年检,年检合格率为xxx%;婚姻登记服务方面,共办理婚姻登记xxxxx对;殡葬服务方面,共火化遗体xxxx具,惠民补贴xxxx人次,累计xxx.xx万元,完成了省民生实事惠民殡葬补贴资金目标任务。规范服务行业管理取得新成效,群众对殡仪服务满意率保持在xx%以上。积极落实节地生态安葬政策,全年开发生产墓穴中xx%为节地生态葬墓穴。四是社会工作服务体系初步建成。xxxx年全市社工站(室)建设共申报x市级支持资金xxx.xxxx万元。全市建成市级社工总站x个、镇(街道)社工站xx个(全覆盖)、村(社区)社工室xx个,其余村(社区)社工室依规按程序用好社区发展治理专项资金,通过购买服务的方式建设。五是建立了“xx市互联网+”区划地名信息平台,更新完善了地名数据,牵头完成了“龙简线”行政区域界线联检,对x条道路、x条隧道、xx座桥梁进行了命名、对x条道路进行了更名,对xx个大型建筑物名称进行了备案,进一步提升了我市区划地名管理服务的能力和水平。
(五)聚焦特殊困难群体,加强疫情防控和生活保障
面对今年新冠肺炎疫情防控的严峻形势,市民政局迅速反应、积极应对。一是强化组织领导。赓即启动应急预案,以局主要领导为组长的全市民政系统疫情防控工作领导小组,统筹指导民服机构做好疫情防控工作。二是提升责任意识。分层分级召开党组扩大会、民政系统疫情防控工作部署紧急会议,部署民政服务机构新冠肺炎疫情防控工作。三是加强防控指导。下发了制发了《xx市民政局关于民政机构服务对象和工作者全员核酸检测的方案》《xx市民政局关于全市养老机构新冠肺炎疫情防控下沉包点工作方案》等系列文件,成立了x个专项工作小组,x个下沉包点指导组,对全市xx个公民办养老机构、无专业物管小区(院落)、婚姻登记中心、殡仪馆等窗口服务单位及儿童福利机构疫情防控工作进行督促、指导和落实。四是强化排查处置。针对国内部分重点地区来(返)简人员排查要求对民政系统全体干部职工进行全面排查,逐一登记,发现情况及时上报。多次组织民政系统干部职工和民服机构开展全员核酸检测。五是强化关爱巡访。重点加强对全市空巢独居老年人、残疾人、散居特困人员、孤残儿童等特殊困难群体排查探访和关爱保护帮扶,全力做好疫情防控和困难群众救助工作,坚决做到不落一户、不落一人。今年共对因疫情影响生活困难的群众实施临时救助x人次,发放救助金xxxx元。实施xxxx年度“牵手同行”暖冬慰问活动,向x名福利院集中供养儿童、x名城市“三无人员”以及全市xxx名孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童和困难留守儿童等特殊群体儿童发放冲锋衣xxx余套、防疫口罩xxxx只以及免洗手凝胶xxx瓶。
二、工作打算
认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记系列讲话,紧紧围绕市委十六次党代会精神,认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念,抢抓“东进”发展机遇、狠抓工作落实、突出工作重点,全力推动全市民政事业新发展。
(一)全面加强政治引领
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届六中全会精神,巩固党史学习教育成果,加强党风廉政建设和意识形态工作责任制落实,坚持以制度建设为牵引、改革创新为动力、全面从严治党为保障,通过践行“两个维护”,扛实主体责任,持续推进民政事业高质量发展。
(二)改革兜底保障措施,推行精准救助
1. 加快建设低收入人口动态监测信息库。开展低收入家庭认定工作,健全完善困难群众主动发现机制,开通社会救助服务热线,线上线下智慧化采集困难人口数据。以低保对象、特困人员、低收入家庭、刚性支出困难家庭为重点,完成家庭信息、财产收入、居家环境、致困因素、求助事项等关键信息智能化采集。精准匹配家庭状况与监测周期、监督跟踪等,推动“被动救助”向“主动救助”转变,精准识别困难群众。根据困难群众的具体情况,针对性地给予相应关心关注和救助帮扶。
2. 健全多层次的社会救助兜底保障体系。对人均收入低于当前最低工资标准的四类家庭:低保家庭、低保边缘x类家庭、低保边缘x类家庭、急难(支出)型困难低保边缘家庭,落实阶梯式救助政策。对疾病、教育、重残、突发事故等板块,实行分圈、实时、动态管理,结合实际,给予兜底救助、专项救助、急难救助和综合救助。对已就业的低保对象,在核算其家庭收入时扣减必要的就业成本,并在其家庭成员人均收入超过当地低保标准后给予不超过xx个月渐退期。将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从xx周岁延长至xx周岁。逐步实现兜底保障多层次、关爱帮扶全覆盖。
3. 引导社会力量参与。由第三方社会组织负责运营镇(街道)关爱援助中心日常工作,xxxx年将成立x个镇(街道)关爱援助分中心、x个精神障碍社区康复站点,实现“政府救助兜底负责,社会援助有效补充,社会力量多元参与”的社会救助格局,真正满足困难群众多样化、多层次的服务需求。
(三)提升儿童福利保障水平
1. 建立特殊儿童养育标准自然增长机制。完善特殊困难儿童分类保障机制,做好困境儿童精准分类识别,按规定分类纳入保障。落实孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童基本养育标准和生活补贴自然增长机制。规范散居孤儿管理,进一步做好散居孤儿基本生活保障工作,为有需要的散居孤儿及其家庭提供必要的亲职辅导、心理辅导等专业服务。健全对因突发事件、家庭失能等原因形成的困境儿童的主动发现、强制报告、风险评估、应急处置、干预帮扶机制。加快推进综合社会福利中心项目开工建设。
2. 深入开展农村留守儿童和留守妇女关爱保护。健全家庭尽责、全民关爱的农村留守儿童关爱服务体系,确保儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。完善监护指导制度措施,落实被委托照护人书面签约全覆盖。加强儿童动态信息管理,开展定期走访、个性帮扶。加强对农村留守妇女的家庭教育支持和生活就业关爱帮扶,提升农村留守妇女履行家庭监护主体责任的意识和能力。通过政府采购服务,深入实施“快乐同行”、“全力监护、相伴成长”等儿童关爱项目,持续开展好关心关爱特殊群体儿童活动,关注儿童健康成长。
3. 健全未成年人保护体系
加强未成年人保护协调机制、未成年人保护网络体系建设。在xxxx年xx个镇(街道)全覆盖建成未保工作站,xx个村(社区)建成未保服务点的基础上,xxxx年将完成剩余xxx个村(社区)未保服务点建设工作,实现xxx个村(社区)未保服务点全覆盖。
(四)加快完善优质普惠、创新协调的养老服务体系
1. 优化扩展普惠性养老服务。开展城企普惠养老服务专项行动,引导社会力量利用闲置学校和厂房、社区用房等资源,投资建设和运营专业化的养护型、护理型、认知症障碍照护型、临终关怀型等功能型养老机构。鼓励社区养老机构建设,支持护理型床位改造,提升护理型床位比例,推进社区养老机构向养老服务综合体发展。xxxx年推动完成xxx街道、xx街道、xx街道、xx街道、xx街道等x个社区养老服务综合体建设;新增普惠性养老床位xx张;新增农村社区日间照料中心x个;每千名老年人拥有养老床位数达xx.x张。
2. 补齐农村养老服务短板。加快构建x个敬老院+N个养老服务站点的“x+N”农村公办养老服务联合体,xxxx年加快推进杨柳养老敬老中心开工建设,确保xxxx年底投入使用;计划实施公办敬老院护理型床位改造xxx张,护理型床位占比达到xx.x%;对全市xx所公办敬老院消防设备设施进行维护保养;深入开展居家和社区基本养老服务提升,对xxx户特殊困难老年人家庭和困难失能半失能老年人家庭进行家庭照护型床位改造,居家上门服务困难失能半失能老年人xxx人;加强养老护理员和家庭照护者培训,计划培训xxx人次,提升居家养老服务水平。
3. 提升智慧养老服务。完善全市养老服务信息平台,大力推进“互联网+养老”信息化服务发展,推进智慧健康服务应用。落实《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》具体措施,解决老年人就医、消费等日常生活遇到的不便,让老年人更好共享信息化发展成果。
4. 鼓励社会力量参与创新养老服务模式。引导社会力量投资建设和运营专业化的养护型、护理型、认知障碍症照护型、安宁疗护型等功能型养老机构。xxxx年养老机构社会化运营的床位不低于xx%。
(五)让全龄市民共享友善和美
一是慈善+”系列活动广泛开展,慈善社区建设试点推进。继续创建慈善示范村(社区)x个和慈善场景营建x个,依托“慈善文化月”,做好慈善文化宣传,以“慈善一日捐”为依托,做好慈善捐款的募集和分配使用工作,在全社会形成“人人参与慈善,慈善深入人心。二是继续做好全市社工站(室)建设、运营,推进全市社会工作服务体系建设,逐步构建社工总站、镇(街道)社工站、村(社区)社工室运行有序的社会工作服务“三级网络”。三是社会事务基层基础持续完善。启动xx市殡仪馆易址新建项目和xx镇农村公益性公墓建设,提升孝子山陵园园区文化建设,落实惠民殡葬补贴政策;推进公园式婚姻登记处建设,提升城市形象和品位,给年轻人缘定终身留下美好的记忆。
(六)认真落实省市两项改革“后半篇”文章各项决策部署。充分发挥两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组办公室参谋助手作用,统筹协调两项改革“后半篇”文章工作中出现的重大问题,指导各专项推进组统筹推进各个专项工作方案任务落实落细,并对目标任务完成情况开展督查。进一步畅通领导小组办公室运转机制,加强对部门、镇(街道)的业务指导,确保基层掌握精神、知晓政策、熟悉思路、找准方向。结合基层群众自治工作,进一步规范议事协商制度,做好村(居)务公开监督,引导村(社区)规范完善村规民约(居民公约);进一步科学布局公共养老服务设施,不断提升养老服务人才能力,从而不断提高养老服务水平。
(七)加大基层治理力度,提升城乡社区民主协商。一是发挥村(居)委会在社区治理格局中的主导作用,推进村(居)务公开和民主管理,落实村(居)民会议、代表会议、议事会等制度。二是推进城乡社区民主协商,指导村规民约、居民公约、小区(院落)公约等自治章程的制定,引导社会组织、专业社工组织参与社区治理,积极打造一个小区(院落)民主协商提能增效创新示范点。三是落实村干部离职保障制度,做好全市正常离职村(居)干部生活补贴的审核发放。
三、获得x市级以上的荣誉表彰
xxxx年度被x市委办公厅、x市人民政府评为x市幸福美好生活十大工程突出贡献奖先进集体。
区民政局2019年工作总结
区民政局2019年工作总结
一、推进社会养老服务体系建设
加大养老服务供给。推动养老床位建设,全年指标307张,已完成689张,指标完成率超过200%;桃浦社区h1-6养老院完成结构封顶,三源路养老院项目竣工、沪嘉北养老院完成室内装修;新增失智老人床围96张。提升社区养老服务能力,至目前,新建3家老年人日间服务中心,新增社区2家综合为老服务中心;已完成9家社区老年人助餐点建设,桃浦片区点正进行室内装饰;新建和改造10个老年活动室;培育10个示范睦邻点;设立40个养老顾问点。强化养老服务政策支撑。深入推进长护险试点。至9月底,长护险定点服务机构65家,其中养老机构38家,社区养老机构27家。全年受理长护险申请万人次,其中申请社区居家照护服务万人次,养老机构照护服务万人次,已完成评估万人次。开展低保、低收入家庭老人“长护险服务个人自负费用”民政补贴工作,至目前,补贴评估费用91人次,服务费用86人次,补贴资金万余元。设立长护险服务质量监管项目,完成2018第四季度检查工作,共检查机构51家,优良率90%。加强老年照护统一需求评估员队伍建设,目前全区评估员620名,其中a类314人,b类306人。开展养老服务补贴。实现养老服务补贴新老政策平稳交替,目前全区享受养老服务老人人,其中享受政府出资购买服务老人2684人,自费老人1144人,享受长护险居家服务老人人,出资万元。落实“上海市养老公共服务管理平台”在全区运行,推动养老服务逐步实现项目化配送、集约化管理、社会化运作。推进养老服务补贴政策与长护险政策衔接,加强养老服务补贴监督管理。健全养老服务保障。加强养老服务人员队伍建设,开展服务人员专业化培训。推进养老服务信息化建设,推进“普陀区综合为老服务平台”建设,优化“普陀区老年照护统一需求评估管理信息系统”功能。做好养老机构安全生产工作,落实消防安全主体责任。加强养老机构运营监管。开展季度“以奖代补”工作。制定养老机构运营考核细则,并开展养老机构季度考核。落实养老服务项目化配送。落实老年综合津贴制度,1-9月发放老年综合津贴亿元。开展“适老房”改造项目,至2019年底,累计受益家庭达2374户;“老伙伴”计划,2580名志愿者与位老人结对,截至目前,累计慰问次数万人次,为401位孤老开展“上门探访”活动,共计万人次。开展“老年认知障碍友好社区”长寿路街道试点,全年完成5000人的筛查和1000人的健康干预。推进“温馨八送”、“养教结合师资配送”、“老年维权联合接待”、“银发无忧”综合保险受理等特色为老项目,深入开展助老帮困系列活动。
二、精准高效发挥社会救助兜底保障作用
1-9月,全区共开展各类帮困救助万人次,支出资金亿元。加强社会救助救济。开展元旦春节帮困送温暖活动。推进粮油帮困电子化结算试点工作,基本实现全区各街镇和各粮油帮困网点电子化结算全覆盖。加强社会救助各类救助政策落实情况检查力度。推进11家“爱”系列民间帮困服务社帮扶工作,分别开展“重症妇科癌症患者关护”“仁人帮困”“室内改造”“爱心助老”“实物帮扶”等特色项目。救助管理站新站通过二级救助管理等级评定,做好严寒季节、春节、夏季送清凉专项救助工作,开展“全国救助管理开放日”活动,至目前,救助各类对象223人次。做好居民经济状况核对。1-9月,接受委托户,出具核对报告份。完成第七批共有产权保障房审核。新增法律援助、工会帮扶两个专项救助项目。发展慈善公益事业。举办系列慈善活动,第25届“蓝天下的至爱”系列慈善活动,募集善款万元;举办“中华慈善日”活动,呼吁保护困境儿童;开展各类专项特色慈善项目,扩大慈善工作影响力。推进慈善超市标准化建设。不断提升儿童福利工作水平。落实散居孤儿和部分服刑人员未成年子女的关爱工作,完善孤儿保障工作机制措施,完成民政部关于部分困境儿童的数据统计工作,持续推进历年成年孤儿回归住房安置事宜。推进两例困境儿童个案救助工作。有
序推进残疾人福利保障工作。开展元旦春节“扶残帮困送温暖活动”。做好福利企业社保补贴工作,2018共有15家企业申请社保补贴,残疾职工222名,补贴金额共计万元。
三、深入推进社区治理创新
加强社区工作者队伍建设。开展居民区“四百”走访竞赛活动,至5月25日活动结束,全区1827名社区工作者参加,覆盖户居民家庭,收集走访信息条;反馈问题件,已解决问题9954件,解决率%。编印下发《普陀居民区“百事能”工作指导手册(2019版)》,举行“百事能”在线考试,1558名社区工作参加。开展2019年社区工作者招聘工作,2244名考生报名,录取254名。开展“民生讲堂·远航计划”活动,赴兄弟区参观社区治理工作中有显著成效的居委会,学习社区精细化治理、服务型居委会建设和垃圾分类工作推进过程中群众工作的具体方法。举办“居委会下设物业和环境管理委员会”“居民自治公约和楼组公约的制定”专题培训,提升社区工作者业务能力。积极落实新修订《上海市社区工作者管理办法》,印发《普陀区关于建设专业化社区工作者实施意见》。深化建设信息化平台。升级“普陀区社区治理云平台”(二期),开发“百事能”app及app后台“辅助决策”平台,利用信息化手段辅助社区工作者开展日常工作,为社区分类治理提供政策依据。加强居委会标准化建设。制定《关于推进本区居民区联席会议制度规范化建设的指导意见》、《关于加强本区居民委员会下属环境和物业管理委员会建设的指导意见》、《关于做好本区居民公约工作的指导意见》等社区建设指导文件,夯实居委会工作人员业务基础。至9月底,全区259个居委会共设立“居委会下属环境和物业管理委员会”221个。推进居委会现场管理项目,开展osm管理试点居委会评估工作。落实社区事务受理服务中心“一网通办”。梳理全部188项受理业务,制作《社区事务受理服务中心“全市通办”和“一网通办”受理事项一览表》。落实长三角地区个人政务服务“一网通办”专窗试点工作,曹杨新村街道为试点单位。指导宜川社区事务受理中心做好市级标准化试点示范验收的准备工作。落实“好差评”制度。建立受理中心窗口工作人员数据库,落实人员二维码管理制度,持码上岗,扫码评价、评价到人,至9月底,全区受理中心扫码评价2592条,其中5星好评2563条,占%。
四、推动社会组织健康有序发展
至目前,新成立社会组织73个,目前全区社会组织868个,其中社团139个,民非729个。深化社会组织登记管理制度改革。深入推进社会组织全程网上登记受理工作。继续开展“一网通办”登记改革宣传和人员培训。稳妥推进社区四类社会组织发展。依法开展名存实亡社会组织集中清理工作,完善社会组织退出机制。开展社会服务机构登记管理自查自纠,完成683家机构检查。推开个社会团体的行业协会商会与行政机关脱钩改革工作。推动社会组织参与社区治理。社会组织服务中心街道镇全覆盖。社区基金会有序拓展多元主体参与社区治理创新,服务民生和社区建设。打造“零距离·益起来”社会组织党建品牌,不断做大做强公益服务的枢纽平台,构建常态化的公益服务支持体系。完善社会组织服务支持体系。推进区社会组织联合会建设,加强社会组织孵化园区党建服务站点建设;召开区社会组织联合会第一次妇女代表大会;社联会党委下设6个功能型党组织,探索组成“6个条+10个块”组织网络。加强社会组织孵化园区建设,新建长寿社区公益和治理促进中心、宜川社会组织孵化中心、长征镇“馨里巷”社会组织孵化园地、甘泉、万里社会组织孵化场地。推进普陀区百家公益基地建设,创建200家公益基地,开展2019年首批“公益顾问”试点工作,依托“公益上海”信息平台,地对接公益服务与公益需求。提升社会组织综合能力,举办“2019年普陀区社会组织综合能力提升培训会”;加强社会组织人才队伍和品牌建设。加强社会组织综合监管。严格开展检查,2018全区社会组织年检应检数778个,网上填报数711个,完成率%。年检合格651个,合格率%;基本合格57个,占8%。开展综合行政执法,加强社会组织事中事后监管,开展“黑名单”和名存实亡社会组织的处置;夯实社会组织预警工作基础,全区预警信息员319个。开展规范化建设评估,全区77个社会组织获规
范化建设等级,其中,5a级8家,4a级19家。有序推进社会组织大调研工作。至目前,累计开展社会组织类调研342次,覆盖社会组织537家,收集问题115个,已解决111个,解决率%。
五、有序做好社会专项事务
强化婚姻文化品牌建设。1-10月,共办理结婚登记4330对,离婚登记2739对,补发婚姻证书1366份。落实婚姻历史数据补录工作,完成补录数据共计条,异常数据条。加强婚姻收养登记员业务培训和文明窗口建设,提高依法行政的能力。加强上海婚姻文化展示馆宣传力度,扩大知晓度,进一步发挥展示馆文化交流的作用。婚姻公益品牌服务持续在线,继续打造“婚姻学堂”“婚姻疏导”“主题颁证”等服务品牌。做好福利彩票相关工作。至9月底,全区福彩代销网点122个,中福在线销售厅3个,全区销售福利彩票万元。开展殡葬服务进社区工作。1-9月,发放基本殡葬服务补贴7人,金额6860元。
落实违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作。推进殡葬领域扫黑除恶专项工作。做好社区公益性项目招投标工作。完成2018社区公益性项目期中评估工作,对12个项目进行审计,未发现重大违规现象。开展2019社区公益性项目招投标工作。
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