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监管报告 篇1

近年来，随着韩国体验式销售模式在中国的成功，销售利润的惊人，致使许多家用医疗器械的销售纷纷选择以体验营销的模式争抢天下，许许多多的体验店如雨后春笋般异军突起，遍布全国众多城市。无需做广告，无需在大商场设置柜台、专卖店，只凭几台产品，讲课教室就可开张营业，这种新模式经营医疗器械从监管角度来看，带来了怎样的新问题呢？

一是送感受的安全性问题。免费体验，让消费者获得亲身感受是这种销售模式的基础，但医疗器械的使用是有适用范围的规定，这些家用医疗器械也不例外，而产品适用范围限定了适宜人群，必将与体验店追求销售利润所需最广大的人群范围产生矛盾。这从体验店多是来者不拒，希望热闹火爆的旺盛人气需求上即可看出，央视经济频道《生活》栏目、《华商报》都曾报道了 “喜来健”体验试用理疗床过程中致人死亡的事件。如何保证排除不适合人群进行试用体验，保证体验试用过程中的安全性，大多数体验店还未重视注意这个问题。

二是讲功效的真实性问题。消费者在一路体验下来，最后就顺理成章地购买了产品，这是由于消费者在经过体验感受、听课听讲之后，深信产品功效，形成了坚定的认识，从而决定购买的。但消费者也许未觉察到自己深信的这些产品功效，大多数是自己的感受的积累，也就是形成的主观上的感受功效，而非对疾病的实质功效。感受的功效因为是主观的东西，没有客观具体的指标量度，而且还可以通过心理暗示予以加强。因此在这种模式中就不可避免的产生了强化感受功效的手段，比如消费者的.现身说法、每天听课听讲、体验前高呼口号，这当中就有心理暗示上的夸大误导成分。这也就是这种销售模式在选择产品上，尽量避免一些试用后给人各方面感受不明显的产品，而多选择温热理疗型产品的原因。有人曾经在体验人群中做过调查，结果人们普遍认为这些体验店销售的康复理疗器械都是能够治好疾病的，可见误导之深。

三是卖产品的合法性问题。因这种销售模式需要长时间培养客户，有的体验店并不办理《医疗器械经营企业许可证》，只是以加盟公司的体验店面目出现，万一有客户需要，只是从加盟公司发货，直接送货上门，票据开成加盟公司的票。存在着难以查证的实质上的无证经营行为。

这种新模式经营医疗器械带来的经营中试用医疗器械安全性如何保障、讲产品功效的真实性如何监督、隐蔽的无证经营行为如何查处等一系列问题，突显出对医疗器械监管的新危机。从保障群众使用医疗器械的安全、有效和合法权益的根本以及规范此类经营行为促进这种营销模式健康成长的目标出发，我们要在打击违法，普及医疗器械知识，积极探索新思路上做好监管工作。

首先要打击违法。要坚决打击在这种模式掩盖下的无证经营行为，加强对产品夸大宣传的明查暗访，一有发现，要及时移送工商管理部门查处。

其次要加强宣传。普及宣传医疗器械知识，使群众明白这种模式销售的家用康复理疗温热型家用医疗器械在治疗疾病上只是起到辅助治疗作用，并不能根治疾病，对其产品的功效要有个正确的认识。使群众在知情、理性的情况下来选择购买。

再者展开调研。对这些体验店如何规范其主体资质，如何保证其试用医疗器械的安全性，讲课讲座中如何规范信息传播等问题展开讨论和思考，比如从对群众购买治疗疾病的家用医疗器械是否要象购买处方药一样要凭医生处方来保证对症下药，体验试用是否要在专业人员的指导下开展等一系列的探索思考中，提出适应新情况的监管新对策。

监管报告 篇2

文化市场日常监管调研报告范文

在现实生活中，报告使用的频率越来越高，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。一起来参考报告是怎么写的吧，以下是小编为大家收集的文化市场日常监管调研报告范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

新形势下，随着数字技术与互联网等广泛应用，我国网络、动漫、3d电影、数字电视等新生文化市场不断涌现，给文化市场行政执法部门日常监管带来了一些新的问题。特别是全国文化市场行政执法改革全面结束后，作为县级文化市场行政执法部门，如何充分发挥自身优势，化“被动管理”为“主动服务”，化“被动执法”为“主动监管”，积极探索县级文化市场监管的长效办法。下面，笔者结合xx县文化市场的一些现象，就如何做好县级文化市场日常监管，粗浅谈谈自己的看法。

一、当前县级文化市场日常监管存在的问题

xx地处xx西北部，下辖23个乡镇，总人口65万人，地域面积5852平方公里，是全省版图面积最大的县。近年来，随着文化市场不断发展，经营单位越来越多，截止目前，xx共有各类文化经营单位349家，其中：网吧134家、游艺娱乐场所28家、音像制品店15家、书报刊店22家、印刷及“三印”企业26家、美术品店2家、文物流通经营单位3家、经营性文化艺术培训机构15家、电影发行放映单位3家、各类网站22家、广播电视及网络传输类经营单位51家。面对如此庞大的市场摊子，过来虽然采取了许多措施、进行了各类执法，起到了一些震慑作用，但是在工作实践中，一些制约日常监管性的问题依然存在，集中表现如下。

1、多头管理问题突出。当前，由于审批权与处罚权分离，致使市场管理责任不清，譬如：广电市场监听监看，文化行政执法部门与行政审批部门均有监管责任，易造成“重复监管”现象；“网乐潇湘”在线监管，负责审批的与执法的业务不相来往，若遇经营地址变更，便无法监管，势必出现“监管真空”地带；“扫黄打非”工作监管，虽是宣传部牵头，但领导小组办公室设在文广新局，具体工作由文化执法部门来承担，势必造成工作形式和内容严重脱节，不利于工作开展。

2、队伍管理培训滞后。当前，县级文化执法部门因组建不长，队伍管理培训模式滞后。在管理方面，大部分县级局因执法人员稀缺，只设一个执法队，有的又没有对执法人员进行具体市场分工，日常监管行动均听队长安排，工作主动性不强，造成市场监管相对被动；在培训方面，由于县级文化执法人员构成复杂，队伍整体素质与办案技能参差不齐，业务培训无非是每年参加一次省市召集的执法培训以及一年单位内部组织几次法制培训，那种“听会式”的学习形式效果不佳。

3、监管态势时紧时松。当前，对县级文化市场日常监管，县级文化执法部门一般是在干部上班的正常工作日之内开展进行；而在周末、国务院规定的节假日等时段，县级文化执法部门通常则放松了对市场监管的任务要求以及对执法人员的值班要求。在此期间，县级文化市场日常监管基本流于形式。这样一紧一松的监管模式正好让一些市场经营户、尤其是网吧业主有机可乘，他们往往利用这一时段是无忌惮的超时经营、甚至违法违规经营，社会受众反响强烈。

4、监管装备严重不足。以前，县级文化市场因“点少摊小”，日常监管仅靠人力就能解决。现在，随着市场不断的壮大，市场呈现“人少面宽”局面，日常监管费时费力，监管取证科技含量越来越高。因此，强化装备配置是新形势下文化执法的硬性要求。时下，县级文化执法部门普遍面临监管装备严重不足的局面，有的没有执法车辆；有的`取证器材配备不足，就连取证照相机都不是数码的。最典型的是没有广播电视监听监看设备，这是当前制约广电市场日常监管正常开展最棘手的问题。

5、城乡监管步调不一。县级文化市场要面向农村，日常监管线长面宽。文化体制改革前，乡镇文化员、广播员隶属原文化局与原广电局业务领导，对乡镇文化、广电市场起到监督作用。体制改革后，新组建了文化执法局与文广新局，原文化局与原广电局则自然消失，而“两员”对乡镇文化市场的监督业务又未能得到对接，使其与文电监督职责脱沟，给县级文化执法部门对乡镇文化监管增添了压力，大乡大镇还能每年确保巡查几次，一些小乡每年监管无法保证次数。这使得乡镇宽松监管与县城高压态相比势格格不入。

二、解决县级文化市场日常监管问题的对策

县级文化市场日常监管所暴露出来的以上问题现象，不仅仅是由于我们在以往工作中习惯于用管理的思维去监管市场、习惯于用“麻雀战”的方式进行市场执法、习惯于去对照年度目标考核任务开展工作，更重要的深层次原因是与当前的文化市场体制、日常监管机制、日常监管模式等诸多因素有关。因此，要想做好县级文化市场日常监管，还需从“日常监管机制、队伍管理培训、日常监管态势、监管执法设备、监管覆盖网络”等方面狠下功夫，积极探索县级文化市场日常监管的具体可行办法与长效实用机制。

1、破除日常监管机制障碍。日常监管机制障碍，是造成县级文化市场“多头管理”问题的根本原因。因此，要想破除县级文化市场日常监管的机制障碍，可以从三个方面去着手。一是要划清部门监管责任。可以由市级宣传部门牵头，对全市各类文化市场日常监管所涉及的部门责任进行一次摸底，明确划分各方监管职责。二是要建立日常监管致函备案制度。行政审批部门要对新审批的文化单位与文化企业向行政执法部门致函备案，确保工作正常对接。三是要建立部门联席会制度。由县级宣传部门牵头，组织文化执法局与文广新局，定期召开联席会议，重点解决一个时期市场监管存在的突出问题。

2、打破队伍管理培训模式。当前，文化执法队伍管理培训滞后是因沿袭了原文化局与原广电局的模式。因此，强化管理培训是提升执法人员“实战能力”的根本。为此，笔者认为可依次着手。一是创新队伍管理模式。可以效仿“警队管理”的模式，即在执法队配备教导员，负责队员日常的政治思想教育与业务技能培训，着重训练好执法人员的“行动力”。二是创新队伍培训模式。可以开办“案例讲坛”，通过邀请专家开讲、组织内部执法骨干开讲等形式，让广大执法人员不但“被动受训”，还要“主动授课”，让他们向行家取经学习以及内部相互交流执法办案技巧，引导他们主动去办案。三是建立长效考核机制。可以对执法人员实行“月考季评”，即通过每月一次法制考试、每季一次办案评比，定期检查执法人员日常学习与工作情况，并将其纳入干部管理目标考核内容，长期坚持下去。

3、打造日常监管高压态势。县级文化市场在节假日等时段频现违法违规问题，是因为这一时期，我们放松了对市场的监管。故此，笔者认为，应该着眼文化市场违法违规的“反弹现象”，着力开辟县级文化市场日常监管的“假日战场”。具体可这样去操作。一是要出台《县级文化市场假日监管方案》。从监管时限、监管重点、监管方式、工作报酬等多方面加以规定与明确，使得假日监管具有很强的操作性。二是要制定好《县级文化市场假日值班表》。以每周或者每月为基数，分期分批安排执法人员值班，对“每周周末、每月国家法定节假日、每晚黄金剧场播出时段、每天凌晨零点后以及凌晨2点后”等时段进行开展不定期的日常巡查监管。借助轮流值班，确保日常监管的高压态势。

4、配置监管必须硬件设备。根据国务院《广播电视管理条例》、湘文稽[20__]168号文件 、文市发[20__]39号文件等具体规定，县级文化执法装备应该配置：执法车辆1队1台、广播电视监听监看设备1套、数码相机2人1部、摄像机至少2台。当前，县级文化市场日常监管急需要以下四方面硬件设备。一是文化执法用车。如今，全市绝大部门县级文化执法部门都很紧缺，有的县级局连一台执法用的车都没有。二是广播电视监听监看设备。现在，县级文化执法部门一直没有配置，从而使广播电视市场局部领域放任自流，日常监管的效果不给力。三是执法取证摄像机。当前，县（市、区）局基本没有，一些重要的案件执法取证受影响。四是执法取证照相机。目前，各县级局所用数码照相机严重配备不足，许多县级局执法行动还是用的老式照相机或者执法人员家用数码相机。

5、构建城乡监管覆盖网络。当前，县级文化市场“点多摊大”，日常监管线长面宽，要统筹城乡监管，就得构建城乡监管“横向到边、纵向到底”的覆盖网络。为此，笔者认为可从两个方面着手。一是要建立城乡分类监管工作机制。根据城乡两类文化市场的监管特点、监管难点、监管重点等内容，对城乡市场分别建立市场监管的跟踪台帐，努力做到市场的日常动态心中有数，使日常监管工作横向覆盖到边。二是要恢复乡镇“两员”业务职责。可由县级宣传部门来牵头，组织文化执法部门通过与乡镇党委、政府协调，恢复乡镇文化员、广播员相应的监督职责，充分发挥他们”对乡镇文化市场的撑控优势，积极的做细、做深、做实乡镇文化市场监督工作，使乡镇文化市场日常监管纵向覆盖到底。这样，城乡监管就能做到步调一致，齐头并进的深入开展。

监管报告 篇3

众所周知，在计划经济时代国有企业只能在政府意志下严格按照国家计划从事各项活动，企业自主发展权极为有限，这也决定了企业档案工作自主发展权有限。在社会主义市场经济初步确立的今天，国有企业普遍建立了法人治理结构，企业自主发展权有了极大的提高，但由于所有权国有，企业仍不可避免地留下一些计划经济的烙印，企业管理中处于从属地位的档案工作也是如此。与国有企业不同，在市场经济条件下产生发展起来的民营企业，对自身的资产具有完全的所有权和支配权，它与政府不存在被领导与领导的关系，它完完全全以市场为导向，走自我约束、自我抉择、自负盈亏和自我发展的道路。自然，作为企业储备技术、储备文化、内含大量商业密秘和知识产权的企业档案，民营企业对它的自主权也是不言而喻的。首先，企业对自身的档案具有独立支配权，企业档案非依法律不受他人使用和干涉。这意味着企业对档案享有独立占有和独立收益的权力，这两项权力正是企业档案工作自主发展的最基本条件。其次，民营企业在档案工作上依法享有根据自身情况和市场变化选择适合自身发展的档案管理组织形式和工作方式的权力。

监管报告 篇4

标题：安环监管部述职报告

一、

安环监管部是负责环境保护和安全管理的重要部门，本报告旨在总结过去一年的工作，并展望未来工作的方向。通过详情、具体、生动的描述，我们将全面展示我们在环境保护和安全管理方面所取得的成绩和挑战。

二、工作概述

在过去的一年中，安环监管部一直致力于加强环境保护和安全管理的监管工作。我们深入贯彻落实国家相关法律法规，并加强与相关部门的合作，全面推进环境保护和安全管理的工作。在这一年的工作中，我们着重从以下几个方面展开工作。

1. 环境保护

环境保护一直是我们工作的重点。通过加大对企业的监管力度，我们成功执法并处罚了一批严重违反环保法规的企业。同时，我们也加强了对环境保护基础设施的监督，确保其正常运行。我们还积极推广环保知识，开展环保教育活动，提高全社会的环保意识。

2. 安全管理

安全管理是保障人民生命财产安全的基本工作。我们加强了对各类场所的检查和隐患排查工作，并及时整改了存在的安全隐患。在重大活动和突发事件处理中，我们积极参与，协调相关部门，确保事故不蔓延、不扩大，并及时采取措施保护人民的生命安全。

三、取得的成绩

在过去的一年中，我们在环境保护和安全管理方面取得了一系列成绩。

1. 在环境保护方面，我们成功处罚了一批违法违规企业，有效遏制了环境污染问题。环境保护设施的运行状况得到了有效改善，环保知识的普及率也有所提高。

2. 在安全管理方面，我们完成了大量的检查和隐患排查工作，及时整改了一批存在的安全隐患。我们还参与了多起突发事件的处置工作，保护了人民的生命安全。

以上成绩的取得离不开安环监管部全体员工的辛勤努力和团结协作，也离不开各相关部门的支持和合作。这些成绩是我们共同努力的结果。

四、面临的挑战

虽然我们取得了一系列成绩，但仍面临着一些挑战。

1. 污染物排放严重

一些企业仍然存在大量污染物排放问题，严重影响了环境质量。我们将加大执法力度，对这些企业进行严厉处罚，并加强与相关部门的合作，共同解决这一问题。

2. 安全隐患频发

一些场所的安全隐患频发，容易造成重大事故。我们将进一步加强对场所的巡查和安全评估，加强预防措施的宣传和落实，做到安全第一，确保人民的生命安全。

五、总结与展望

过去一年，安环监管部在环境保护和安全管理方面取得了可喜的成绩。我们将继续加强与相关部门的合作，不断优化工作机制，提高工作效率。在今后的工作中，我们将继续加大对企业的监管力度，严惩违法行为，加强环境保护和安全管理的教育宣传，提高全社会的环保意识和安全意识。我们相信，在全社会的共同努力下，我们一定能够建设一个更加环保、更加安全的社会。

六、结语

本述职报告旨在全面展示安环监管部过去一年的工作成绩和面临的挑战。通过详细、具体、生动的描述，我们展示了我们在环境保护和安全管理方面所取得的成绩，并提出了未来的工作方向。我们将继续努力，为保护环境、保障人民安全而不懈努力！

监管报告 篇5

基层市场监督管理所是市场监督管理局的派出机构，是市场监管与行政执法的前沿阵地，是整个市场监督管理系统直接服务群众的基层单位，是上级决策部署落实“最后一厘米”的神经末梢，不仅守护着“四大安全”底线，还肩负着为人民群众的美好生活保驾护航之重任。

一、基层市场监管所的现状

2017年7月杭锦旗市场监督管理局成立，同时成立6个市场监督管理所，市场监督管理所工作人员迅速转换角色，切实履职尽责，积极开展市场安全监管、努力服务经济发展，有力维护了市场经济秩序，实现了市场安全“零事故”。以吉日嘎朗图市场监督管理所为例，辖区位于杭锦旗北部，黄河“几”字湾南岸，下辖12个嘎查村、1个社区，总人口6751户15236人，常住户3506户9730人;辖区共有个体工商户380户、企业80户(其中食品经营类64户、餐饮服务单位37户、药品经营单位5户);监管人员共3名均为大专学历;现有执法车辆一台、电脑4台。

二、基层市场监管工作存在的主要问题

(一)“人员少、任务重”的矛盾突出。经过市场监管机构改革，原工商、质监、食药监等多个部门职责归于一家，职能多，任务繁重，每一项职能都需要基层所监管干部去落实。

(二)干部业务能力亟需提高。目前，基层市场监督管理所工作人员要承担食品、药品、特种设备、化妆品、认证认可、检验检测、知识产权、价格等各方面的监管工作，涉及多部市场监管法律法规，监管理念需要更新，而工作人员任务多，学习时间少，法律法规、业务素质都普遍欠缺，原有的工作经验已不能适用于现有的监管任务。

(三)日常监管模式有待更新。当前，基层市场监督管理所的工作模式基本上延续网格化管理和市场巡查制，2名以上执法人员划片分包，负责辖区所有的市场监管工作。虽然国家总局在大力推行“双随机、一公开”监管，但在实际工作中除了落实“双随机”外，大都延续以往的定期巡查、重点检查等监管模式，特别是对食品药品、特种设备等领域，更多的是靠突击检查、专项整治等，长效监管机制需要建立健全。

(四)基层办公条件相对落后。就吉日嘎朗图所来说，办公场所为原吉乡计生办办公场所，已使用好多年，办公室、餐厅、宿舍等已陈旧，条件急需改善;执法用车仅有一台，辖区涉及多个嘎查村，市场主体相对分散，开展市场检查十分不便;食品检测设备还是多年以前配备，精度和灵敏度低，其它专业的检验检测设备几乎没有。工作电脑、执法记录仪等信息化装备配备不齐或严重老化，不能适应工作需要。

(五)市场监管责任风险大。基层市场监督管理所处于监管服务的最前沿，直接面向市场主体和广大消费者，上级的各项任务都要通过基层去落实，特别是食品、药品安全、特种设备监管、消费纠纷调解等风险高、隐患多的工作任务繁重。而由于缺乏明确的责任清单、免责清单，在当前工作氛围和社会舆论形势下，各种评比、考核、一票否决、曝光、追责、问责，导致基层干部“干活儿越多越容易出错越容易被追究”，影响了基层干部工作主动性、积极性。

三、解决问题的对策建议

(一)加强队伍建设。一是合理设置编制。各地应根据人口总量、监管对象规模、地域面积等实际情况综合确定执法人员规模。二是加强业务培训。面对市场监管新形势，应有计划、有步骤地邀请专家学者和办案能手对基层执法人员开展精准专业、有针对性的市场监管综合执法业务培训。三是强化业务指导。各级市场监管执法机构都应有专人定期编辑典型案例或执法动态信息，及时传递分发给基层执法人员，用于指导执法实践与时俱进。四是狠抓作风建设。坚持文明执法，必须从市场监管执法队伍思想作风建设抓起，在端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风上下功夫，强化与时俱进、求真务实的工作作风，切实维护市场秩序和市场规则，市场安全底线。

(二)强化执法保障。加大基层市场监管综合执法的硬件保障力度，确保基层执法效能长效提升。

(三)严明执法纪律。加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，使执法队伍自觉抵御“说情风”，避免“人情案”，做到清白做人、干净做事。同时，进一步贯彻落实中央八项规定精神，减少外界因素对执法办案的干扰，降低执法人员自身的履职风险，打造忠诚干净担当的高素质执法队伍。

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