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农村改厕工作是一项提高农民生活质量、改善人居环境、减少传染病传播的系统工程,是一项破除农民千年生活陋习的革命。县委、县政府高度重视这一造福于民的创举,
坚持以“提高农村文明程度,保持经济和社会同步发展”为目标,将农村改厕工作作为实践“三个代表”重要思想、解决“三农”问题和为民办实事的系统工程来实施,今年以来,我县在不断巩固提高创卫成果的基础上,以农村“三清五改”工作为契机,把农村的改厕工作作为全县爱国卫生工作的重点和实事来抓,全县上下密切配合,克服了重重困难,农村的改厕工作进展良好。在改厕的过程中,县、乡(镇)、村三级职责分明,标准明确,管理规范,群众赞成,取得了显著成效。现就把今年的改厕工作作以简要总结:
一、认真研究,精心部署,在“细”字上下功夫2015年省爱卫办下达我县农村改厕任务3000座,任务明确以后,县爱卫办及时抽组人员,对我县所辖的13个乡镇的农村厕所现状和使用情况进行了细致的调研,调研组深入农户,在一线做了大量而艰苦的工作,对掌握的第一手资料做了详尽的分析,发现我县农村大部分的厕所卫生存在很大问题,粪便外露,臭气熏天,粪便几乎没进行无害化处理。为此,爱卫办领导把所调研的情况及时而如实地向县委、县政府做了汇报,县委、县政府高度重视,主要领导赴现场进行了查看,针对农村厕所的现状和使用情况,决定对我县所辖的13个乡镇都进行卫生厕所的项目实施运作。同时,县上及时制定了全县改厕工作方案,成立了领导小组,细化了工作措施,并逐级签订了工作责任书。4月20日我们召
开了全县改厕工作项目启动会,专题安排部署了此项工作。由于改厕工作在我县是首次开展,面临的困难和问题是不言而喻的,为了最大限度地避免工作中的失误,使改厕工作顺利进行、日臻完善,使改厕效益更加凸显,爱卫办组织工作责任心强,业务能力过硬的同志,曾4次分别赴崇信、华亭、泾川、长武等县去参观学习,主要观摩了他们卫生厕所的构造设计、施工技巧和相关档案资料建设,汲取人家的精华,及时完善、改正我们工作中的不足,为我们的改厕工作顺利开展提供了必要的帮助。
二、强化宣传,全面发动,在舆-论声势上做文章
针对过去改厕过程中部分群众认识不到位,认为改不改厕无碍大局等错误观点,我们通过召开会议、广播宣传、张贴标语、办黑板报等措施和办法,充分利用了集市和进村入户等方式对广大群众进行宣讲活动,大力宣传了农村改厕工作的目的、意义及作用,在全县积极印发了卫生与健康、防病、除害知识和改厕及环境整治的各类宣传资料,广泛深入地开展了讲文明、除陋习活动,普及了环境和卫生科普知识,努力培育了广大群众文明、健康、向上的生活习惯和生活方式,使农村改厕工作做到了家喻户晓,人人皆知,进一步提高了广大农民群众的思想认识,激发了农户的参与热情,营造了千家万户齐动手、人人参与搞改厕的良好氛围。同时,积极召开了改厕动员会议和各种培训会议,并适时组织了部
分干部群众外出参观,增长了他们的见识,积累学习了其他地区先进的改厕经验,切实把干部群众的思想认识统一到了改厕势在必行上来,统一到了改厕是改善生产生活环境,提高生活品味的先决条件上来。止目前,全县共举办改厕技术培训班32场次,发放各类宣传资料1500多份,在电视台播放健康知识专题片3场次,悬挂书写横幅标语12条幅。通过扎实深入的健康教育宣传,为全县农村群众卫生习惯的养成、卫生意识的提高和改厕工作的顺利开展起到了强有力地助推作用。与此同时,对一些思想上有顾虑和未按标准要求已经实施改厕的农户,县、乡、村三级干部及时上门耐心细致地做了思想发动工作,打消了群众的思想顾虑,协调落实了相关配套政策措施,为农村改厕工作的顺利推进扫清了障碍。县广播电视台、县政府网站等新闻媒体也充分发挥职能作用,全方位、多层次地宣传报道了全县农村改厕工作进展情况及典型做法,为全县农村改厕工作的顺利实施营造了良好的舆-论环境。
三、上下联动,凝聚合力,在“实”字上出成效。
(一)抓组织领导,农村改厕工作的组织保障进一步加强。面对改厕工作数量大、技术要求高、建设任务重等实际,县上迅速成立了以政府副县长任组长的“灵台县农村改厕工作领导小组”,办公室设在县爱卫办,爱卫办主任兼任办公
室主任。领导小组负责整个项目的规划设计、督促检查,并帮助乡村两级协调解决项目实施当中的各种具体困难和问题。各乡镇、各项目村也成立了农村改厕项目领导小组,制定了乡村干部包抓责任制和村级服务配套措施,具体负责项目的实施工作。在具体项目实施当中,我们根据各项目乡镇、项目村和项目农户的具体情况,因地制宜,现场进行了技术培训和合理科学规划。县与乡、乡与村、村与户逐级签订了改厕工作责任书,切实做到了级级有责任,层层有担子的工作格局。
xx县委、县政府高度重视推进农村厕所革命工作,积极安排部署,主要领导亲自挂帅,各级各部门认真实施,现将有关情总结况汇报如下。
一、2021年农村改厕工作推进情况
深入贯彻省市工作部署和全市农村“厕所革命”动员会、推进会、调度会要求,始终坚持“好事办好、实事办事”思想原则,突出“早、快、实”,台账化管理,网格化推进,以临战决战状态确保2021年农村厕所革命工作落实落地。《xx日报》、xx新闻网、xx市美丽乡村等新闻媒体刊登我县改厕做法。
(一)工作情况。一是坚持三级书记和全体干部抓改厕。大力实施“四大班子领导包乡镇包村,乡镇书记和干部包村包片,村书记和党员包街道包户”工作机制,构建了“三级书记抓改厕、全体干部抓落实”的浓厚氛围。二是坚持赛跑推进,早谋划早动员早落实。按照日进有功、月出形象,积极克服疫情、换届等工作影响,春节上班第一天,组织开展改厕工作“回头看”,迅速研究制定了全县方案。x月x日,实施了xx招标,x月x日,举办了村党组织书记和施工队伍全员培训,努力做到改厕工作向时间要进度、向时间要成效。三是坚持全民动员,打好改厕大会战。采取制发明白纸、专题宣传录音、编撰打油诗等措施,以及开展“厕所革命”公益宣传、“百村千家万户”示范户评选等活动,广泛发动群众积极改厕。已先后制发明白纸6万余份、《致广大干部一封信》2万份、为每个村配备大喇叭录音2套,举办观摩、公益宣传活动60余次。同时,坚持每周必督、每周必查,分组分乡镇和村庄连续持续开展督查,已制发日通报300余期,开展各类督导督查活动80余次。四是坚持科学使用资金,杠杆促动改厕工作。县级财政积极克服困难,安排1000万元列入农村改厕专项资金。目前,先后预拨付省市县资金约2400万元。五是坚持科学模式,扎实推进改厕工作。紧密结合本地实际,充分尊重群众意愿,确定了“单坑+集中+后期管护机制”改厕技术模式。同时,按照国家和省改厕标准和技术规范要求,严把“十关”,切实做到群众满意。六是坚持群众满意,确保愿改尽改、能改尽改。坚持一张图、一本账,持续深化“厕所改造村庄网格图”管理机制,有的放矢、有序扎实推进户厕改造。
(二)改厕进度。2021年,全县计划完成农村户厕改造xx万座以上、建设农村公厕xx座。截至目前,全县已完成户厕改造x座,占年度改厕任务的x;完成公厕建设x座,占年度任务的100%,确保群众满意度达到95%以上。
二、农村户厕问题摸排整改情况
(一)组织推动情况
国家、省市问题厕所排查整改工作部署以来,xx县深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命重要批示精神,坚持以人民为中心,秉持实事求是、问题导向、标本兼治,边排查边整改,扎实推进问题厕所排查整改工作落实落地。
一是领导重视,高位推进落实。党政主要领导高度重视问题厕所排查工作,县委书记xxx、县长xxx经常亲自进乡村、到农户、入厕所,实地查看问题整改和新建厕所施工,要求县乡村尤其乡村两级干部要“以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴”作为标尺和标准,高效率抓好问题厕所的排查整改工作,切实做到将好事办好、实事办实。此外,县委副书记、分管副县长和分包乡村县级领导对问题厕所整改工作进行了“常态化”“烙饼法”的部署、调度和指导。不完全统计,县领导深入改厕现场、调度指导排查整改,累计80余人次。二是细化方案,统筹推进落实。先后对照上级文件和通知,认真制定印发了农村户厕问题排查、农村户厕问题整改、农村户厕改造再排查再整改等工作方案和通知,逐一明确工作目标、工作范围、工作要求,逐级落实夯实砸实责任,及时分级召开部署会、动员会,绘制时间表、任务图,按图索骥,销号管理,强力推进排查整改工作。7月中旬,县委常委会,专题听取了相关工作汇报。三是强化措施,扎实推进落实。大力实施台账管理法、责任清单管理法和通报调度管理法,通过会议和现场调度相结合、培训和当场整改相结合、县级督查抽查和乡村全面排查相结合,努力确保户厕排查整改工作达到要求、实现目标、群众满意。在6月份,省人居办通报中,xx问题厕所排查整改工作被列入前30名。
(二)工作开展和完成情况
xx县改厕村涉及xx个村,各级财政支持改造的户厕共有x座。目前,累计排查户厕x座,排查率为100%;累计排查出问题厕所xxx个,占总量的6.44%。工作中,坚持边查边改、立行立改,乡村自筹资金,委托施工队伍进行整改,已完成整改xx座,占问题户厕总量的100%,做到问题清仓见底,力争群众满意度达到95%以上。
排查整改工作中,一是严格标准,开展排查整改工作。严格执行国卫办规划函(2019)667号文件和市人居组办字(2019)1号文件的改厕技术标准,使用县级统一招标厕具,施工质量严把十关,对改造户厕进行全面排查整改。二是细化台账,开展排查整改。县乡村逐级建立三级台账,努力确保一户不落、一厕不落,全部排查到位。三是灵活方式,开展排查整改。严格落实乡村主体责任,在采取县统筹、乡协调、村落实进行排查的同时,县专班验收员每人一个乡镇,进一步强化进展督促、强化技术指导、强化政策介绍。此外,抽调县纪委监委、“两办”督查科、县委组织部“大督查”、县融媒体中心和县专班工作人员,组建13个联合暗访组,开展了问题排查和整改落实情况督导活动。四是持续深化,开展排查整改。x月x日,制定了《xx县农村户厕改造再排查再整改工作工作方案》,深入组织“回头看”、专项再督查、成果再巩固三大专题活动,全力确保随时发现问题、立行立改、动态清零。
三、后期管护利用工作情况
目前,在全县x个乡镇建设粪液资源化利用中心x个、配置抽粪车xx辆,建设县、乡级智能化长效管护平台,保障从农户到农田的各个环节全过程正常运行,努力群众满意。
一是机制建设情况。坚持抓细节、抓管理,相继制定了《吸粪车辆清运管理制度》《维修清运服务管理制度》《厕具配件仓库管理制度》《后续管护巡查工作管理制度》等制度,以及《xx县无害化卫生厕所后续管护考核细则》,实行了系统管理和纸质台账管理机制。二是队伍建设情况。县成立后期管护协调小组,各乡镇成立改厕办公室,各村确定改厕管护联络员,形成了“县、乡、村”无缝衔接,“建、管、护”一体运行的工作机制。三是系统建设情况。坚持以综合指挥中心为中枢,通过视频监控、重量探测仪、GPS等设施设备,连接清运车辆、综合利用中心,达到实时监控、实时调度的目的。村民通过手机扫描二维码、村级协管员、智能服务电话(xx)三种方式,实现远程报修报抽,吸粪车辆、维修人员自动接收信息,并在48小时内完成作业。
四、下一步工作计划
一是加强宣传,营造氛围。充分利用新闻媒体,加强对厕所革命工作的宣传,通过标语、明白纸等形式提高群众的参与热情,形成维护环境卫生从我做起的浓厚氛围。
二是进一步探索完善农村改厕工作机制。深入开展农村改厕工作,紧紧围绕新农村建设,坚持以问题为导向,进一步在体制机制创新上下功夫、出实招,压实责任,推动农村改厕工作保障再提升、服务再提升、管理再提升,不断推动我农村改厕工作再上新台阶。
三是强化督查,巩固成效。开展全县农村厕所革命整治工作大督查,将督查结果、工作成效和干部考核挂钩,通过强有力的督查考核,推动改厕工作获得成效,到达预期目的。
2015年省、市下达我县改厕任务10000户,截止目前已完成9789座,占年度任务的97.89%,在工作推进过程中,我们着重抓好以下几个方面:
一、强化组织领导,摆上突出位置,为改厕工作提供有力保障。 一是领导重视,组织有力。县成立了由分管领导为组长,财政、建设、农业、环保、卫生、爱卫等部门相关负责同志为成员的工作领导小组,负责全县农村改厕工作的组织、协调和指导;将改厕工作纳入年度为民办实事工程,确保全县改厕工作的顺利实施。二是分层分级,落实责任。为加大推进力度,确保全县农村改厕工作规范有序运行,县政府制定出台了《滨海县农村改厕实施方案》,并在全县卫生工作会议上与有关镇(区)、部门签订了年度改厕目标责任状,对改厕工作进行全面部署,提出明确要求。各有关镇(区)、部门也分别成立专门的工作班子,将责任明确到人,做到各司其职,各负其责。三是职能分清,指导规范。成立了农村改厕技术指导小组。建设部门把改厕工作纳入镇(区)村总体建设规划,把关新建住房改厕配套;农业部门结合农村堆肥和开发新能源,组织推广沼气厕所建设;卫生、爱卫部门积极发挥技术指导职能,对全县改厕工作实施技术指导和质量督查。
二、强化宣传发动,营造浓烈氛围,为改厕工作奠定群众基础。 为将改厕这项惠及百姓的实事办好、办实,使农民群众能更新观念、形成共识、积极参与,我县始终将宣传发动贯穿于改厕工作的全过程。一是召开村、组干部和群众座谈会,与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益四本帐,使他们深刻认识到改厕是提高家庭生活质量的重要途径,也是社会文明进步的重要标志。二是通过广播、电视、板报、宣传栏等媒体,宣传改厕的科学道理和卫生防病知识,增强农民的卫生意识,改变传统的不卫生、不文明的陋习。三是印发10000多册改厕宣传资料,宣传改厕益处,教育群众改变用肥习惯。四是组织项目村的镇(区)、村干部、技术人员,赴外地参观考察,学习先进地区的改厕经验,激发广大干群参与改厕的热情,为改厕工作奠定坚实的群众基础。
三、强化调查研究,科学合理规划,为改厕工作提供可行依据。 为确保完成改厕任务,我们从项目村的申报立项工作开始抓起,坚持层层把关。卫生局充分发挥职能作用,组织工作人员对各镇(区)推荐的项目村进行实地调研,并结合卫生镇村、农村环境综合整治村、新农村建设试点村创建活动,2015年将改厕项目村落实到界牌镇等10个镇(区)、17个村。项目村通过省立项审批后,我们逐村进行全方位的调查摸底,逐户了解实际情况,区别不同类型,确立不同的改厕方法,必须新建的就新建,能在原有基础上改建的就改建,以减少成本。同时适时制订出台年度改厕实施方案,以指导全县面上改厕工作。
四、强化监督管理、重抓建章立制,为改厕工作提供质量保证。 为确保工程进度和质量,我县制定了一整套监督管理制度,严
格按章办事,努力提高改厕质量,坚决杜绝不合格工程,促进农村改厕工作顺利实施。一是加强项目管理。县政府将农村改厕工作列为全县社会事业发展的考核指标,并在《滨海县农村改厕实施方案》中对各镇(区)、村在任务目标、工程质量、工程推进的时序进度、资金的合理使用、完成任务的时间等方面都作出了明确的要求。各有关镇(区)也都将改厕工作列重点工作,实行项目化管理,并不断接受全县项目化管理工作的定期督查,确保按时出库。二是加强资金管理。县财政及时划拨了2015年改厕配套资金100万元,有效保证了改厕工程顺利完成。对省下达的项目经费和县级配套资金,全部实行专户管理,封闭运行。对各个项目村改厕经费的拨付也都按照工程时序进度及时到位,确保专款专用。各项目村积极想办法、动脑筋,通过出一些义务工的方式,减少支出,免补经费的不足。三是加强质量管理。在工程推进过程中,我们始终坚持严把质量关,确保把农村改厕工程办成群众满意放心工程。一是对施工队、村镇(区)分管负责人进行集中技术培训,使他们掌握好改厕的技术要点和质量要求;二是请市爱卫办专家到现场进行指导,打造示范村,放好样板。各个项目村再以样板村为标准进行面上推开;三是强化县、镇(区)二级督查。镇(区)、村有明确分管领导,专门负责工程的质量和施工的进度。县卫生局、爱卫办每月对全县改厕的质量和进度定期进行督查,对督查中发现的问题及时整改。县政府分管领导不定期多次带领队到改厕现场指导督查。
我县农村改厕工作虽然取得了一些成绩,但是与省、市领导的要求相比,与社会主义新农村建设的要求相比,与广大农民群众的需求相比,仍然还有较大的差距。一是部分干群对改厕的认识还不
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改厕工作总结
近年来,随着城市化的进程,厕所建设成为了一项重要的公共基础设施工程。为了改善人们的生活环境,提升城市形象,各地纷纷开展了改厕工作。本次文章将对改厕工作进行详细、具体且生动的总结,以期为今后的改善工作提供经验参考。
改厕工作中需要注重的是设计规划阶段。在改造现有的厕所或者新建厕所时,应该根据实际需求和市民的反馈进行规划。首先需要考虑的是厕所的位置,要选择在交通便利、人流量大的地方,方便市民的使用。要根据当地的气候条件,选择适合的厕所类型,例如,在寒冷地区应备有暖气设备。同时,要合理规划厕所的布局,将男女厕所分开,并设置无障碍通道,使得残障人士也能方便地使用。
改厕工作中要注重环境卫生。厕所是公共场所,对于城市的形象和市民的生活质量都有重要影响。在改造与新建厕所的时候,应该注重环境卫生方面。要保持厕所的整洁,定期清扫卫生,确保使用者的舒适感。应该增加对厕所的日常维护和巡检频次,及时修复损坏的设备,确保使用者安全。另外,在厕所周围要进行绿化,使环境更加美观,增加城市的生态感。
改厕工作需要注重节水节能。厕所的用水量是比较大的,为了环保和节约资源,改厕工作首先需要考虑进阶的节水技术。例如,可以采用自动冲水设备,根据使用情况智能地控制水量。另外,可以使用节水型马桶,采用双水冲洗模式,减少用水量。还可以安装太阳能热水器,利用太阳能为厕所供热,节约能源。
改厕工作中应该注重用户体验。厕所作为公共设施,其实际使用效果对城市的形象和市民的体验质量有重大影响。在改造与新建厕所时,应该注重用户体验方面。应该为厕所配备充足的通风设备,保持空气新鲜,避免异味。可以设置感应式水龙头和洗手液器,方便市民使用。可以增加座位和婴儿用品的配置,满足各类人群的需求。在厕所周围可以设置一些休闲设施,如长椅和绿化带,为市民提供更好的休息环境。
小编认为,改厕工作是一项需要综合考虑各个方面的工作。通过合理的设计规划、注重环境卫生、节水节能和关注用户体验,我们可以改善城市的公共厕所,提升城市形象,提高市民的生活质量。希望今后的改厕工作能够更加关注市民的需求,优化设施和服务,为市民创造更好的使用体验。
XX镇20xx年共有改厕任务262户,根据县“__”工作部署要求,在县住建局的大力指导下,我镇高度重视、精心谋划、扎实推进,并于9月下旬全面完成全镇改厕施工和乡镇验收工作。现将工作总结如下:
一、强化组织队伍。
镇党委政府高度重视农村改厕工作,成立了由书记镇长任组长的领导组,明确分管负责人和经办人。各村成立由联系村班子成员任组长的村级工作组,并明确一名经办人员,专门负责改厕工作,确保工作推进。
二、全面宣传摸底。
各村按照经办人牵头的原则,由分片村干分头进行改厕工作宣传动员和摸底登记。在全面摸底的基础上,按照自主申请、先易后难的原则遴选出2020年改厕农户名单,确保改厕顺利实施。
三、注重群众主体。
坚持政府主导、群众主体,坚决不搞强迫命令。愿意开展改厕的农户主动向村委会申请,在明确主动参与协助改厕等义务的基础上签订承诺协议,确保合力推进。对于少数改厕过程中不予配合的农户,及时予以动态调整。
四、坚持因地制宜。
一是合理确立模式。为尽快发挥改厕效益,我镇确立了从室内坐便器到室外污水处理一体化的改厕模式。二是科学分类实施。我镇改厕多采用在室内洗澡间装配坐便器,室外装配化粪池的方式开展;对于少数砖混结构旱厕采用就地改造。这样即节约用地,节省成本,又提升了农村形象。
五、保障资金投入。
在各级专项资金基础上,我镇按照300元/户的标准为室内没有坐便器的农户统一安装坐便器,确保建成一个使用一个。
六、科学统一实施。
我镇采取“六个统一”确保改厕工作实施到位。一是统一标准,严格按照省改厕图纸施工;二是统一采购,采购正规厂家的装配式三个化粪池;三是统一培训,邀请化粪池厂房对施工人员进行集中现场施工培训;四是统一施工,通过招投标程序分四个标段开展全镇改厕施工,签订合同,明确任务和时限,确保按时按质完成任务;五是统一监管,镇村改厕工作组实行每周一巡查,发现施工和质量问题立即整改。工作六是统一验收,由镇、村改厕工作组严把验收标准,不合格的通过整改符合要求后再予以验收。
农村改厕工作是一项提高农民生活质量、改善农村人居环境的民心工程,是坚持以人民为中心的发展思想,以多村振兴战略为导向,以改善民生为目标,以保障人民健康为宗旨,补齐影响农村群众生活的短板,进一步推动农村社会文明进步,为决胜全面小康、建设大美乡村重要保障。
一、基本情况
目前,广丰区区农户总共149330户,2019年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所5900座,普及率要达84.69%,2020年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所9288座,普及率达90%。新建公厕30座,改造公厕22座,目前进展顺利。到目前已经完成124251户,改厕完成率达86.55%。2019年以来我区把农村改厕工作作为新农村建设的有效载体,从改善农村环境卫生面貌,提高广大人民群众的身心健康水平着手,扎实有效地开展了农村改厕工作,并做到以点带面,逐步推开,最终实现农村改厕全覆盖的目标。
二、主要做法及成效
广丰区区始终把农村改厕作为新农村建设的关键一环来抓,坚持在压实责任分工、强化投入保障、创新举措机制等多方面深入发力,具体是做到了“三个三”。
第一,打牢“三大基础”。
一是打牢责任分工的基础。进一步加强组织领导,制定出台了《上饶市广丰区农村改厕工作实施方案》和《上饶市广丰区农村改厕督查方案》,成立工作领导小组,办公室设在区卫健委,由区委宣传部、区政府办、发改委、财政局、农业农村局、卫健委、自然资源局、住建局、城管局等主要部门组成,进一步明确责任分工、强化统筹协调,每月2O日至25日,区里组织专家组对各乡镇农村改厕进行检查和技术指导,并在全区范围内排名,确保农村改厕各项工作高效开展。
二是打牢数据信息的基础。以乡镇(街道)为单位,广泛深入开展调查摸底。由各乡镇(街道)牵头,充分发挥村(居)队伍数量多、熟悉情况、善做群众工作的优势,由乡镇把改厕任务数下发各行政村,组织村干部扎实开展入户调查,为了确保改厕数据的真实性,我区开发了一套改厕采集软件,方便改厕资料的收集。全面掌握,确保改厕工作有人抓、有人管、落到实处,为针对性开展农村改厕工作打牢数据信息基础。
三是打牢宣传发动的基础。大力开展宣传动员工作,将宣传发动贯穿于改厕工作的全过程。召开村、组干部和群众座谈会形式,与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益四本帐,使他们深刻认识到改是提高家庭生活质量的重要途径,也是社会文明进步的重要标志。每个乡镇都抓好了三个行政村以上的农村改厕示范点(每个村一个点,原则上每个点不少于30户),建设标准按区爱卫办下发的图纸标准实施,同时通过广播、电视、板报、宣传栏等媒体,宣传改厕的科学道理和卫生防病知识,增强农民的卫生意识,改变传统的不卫生、不文明的陋习。再是印发改厕宣传资料,宣传改厕益处,教育群众转变思想。最大限度提升群众对农村改厕政策的知晓率和满意度。
第二,落实“三大保障”。
一是通过强化资金投入,保障农户改厕工作。按照“地方为主、中央补助”政策和“先建后补、以奖代补”原则,经验收合格后,每座奖补1000—1600元,积极鼓励引导民间资本、社会资本参与厕所改革,区里根据改厕建设情况,对工作推进进度靠前的乡镇(街道)还给予一定的资金奖励。
二是通过优化举措机制,保障政策扶持。相关资金管理部门要加大对农村厕所革命相关项目的支持力度,整合更多的资金用于项目实施和后续管理。要把推进厕所革命作为文明创建和卫生创建的重要内容,改水改厕不到位、不彻底的,在创建卫生乡镇、卫生村(社区)考评中实行“一票否决”。
三是通过注重跟踪服务,保障改厕的规范管理。要加强工程质量的监督与管理,认真执行《江西省农村改厕项目三格户厕建设管理办法(试行)》,加强技术培训,严格按照标准要求组织现场施工。不得变更三格式化粪池结构及技术标准,未经统一培训且未取得相关资质的人员不得承包施工项目。要按照编号造册的要求进行编号和造册备案,并统一拍照备查。每座化粪池均需提供显示该池编号的照片作为申请验收的必备资料。
第三、强化“三项管理”。
一是强化质量管理。在工程推进过程中,我们始终坚持严把质量关,确保把农村改厕工作做好、好实。请改厕专家对全区乡镇(街道)、村(居)具体负责人员进行理论培训,在建设初期到现场讲解指导,放好样板,打造示范村,其他项目村再以样板村的标准进行推开。
二是强化督查管理。区卫健委、农业农村局对全区改厕进展情况进行专项督查、明察暗访。同时乡镇(街道)、村(居)明确分管领导,专门负责工程的质量和施工的进度。对于督查中发现的问题,及时通报给乡镇(街道)、村(居),在规定时间内整改到位。区分管领导不定期到现场督查指导改厕工作。
三是强化管护工作管理。农村改厕“三分建、七分管”,建好厕所是前提,用好、管好才是关键。卫生厕所设计再科学、施工质量再好,如若使用不当,不进行维护,也会出现卫生厕所不卫生的问题,并且影响使用年限。要防止重建设、轻管理,重使用、轻维护的倾向。各乡镇(街道)在加快改厕步伐的同时,做到加强对农户的指导,让群众掌握科学的使用和维护方法。要做好后续服务工作,把为民服务零距离体现在工作细节上,定期组织农户维护清理,确保建好一个、管好一个、用好一个。
四、目前存在的困难
(一)部分干部群众思想观念较为陈旧。经过实地调研,部分乡镇农户由于传统观念,不愿将新建厕屋置于院内,宁愿选择位置较远的院外,甚至将改厕工作视为包袱,为改厕施工带来了一定难度。
(二)农村改風宣传力度需一步加大。部分农户改厕意识不强,仍执拗于千百年的传统习惯,卫生意识不高,不知道“三格式”化粪池的原理,仍不知道从第三格中取肥施用,未真正认识到农村改厕给他们带来的好处。
(三)需要进一步加大改厕资金投入。由于目前人工工资、材料价格大幅度上涨,现有补助标准显然不够,加之少数农户不愿自筹,村里又没有实力补助,一定程度上影响了改厕工作的顺利开展。
五、下一步工作打算
具体将做到“三个进一步”。
一是进一步巩固提升宣传成效。在现有知晓率的基础上,不断在农户理解政策、吃透政策上再下功夫,通过进一步创新宣传方式、加大宣传力度、系统宣传引导,让广大农户不单只停留在简单的知晓层面,更进一步加深对现有政策实质的理解和把握,进而做到用好政策、用活政策,真正让农村改厕这一政策得到顺利开展。
二是进一步加快农村改厕步伐。坚持依靠群众,充分发挥群众的智慧,先易后难,因地制宜,对群众基础好的村民组先行实施,务求实效。同时,加强交流沟通,优先发展几个示范片,各村优先发展几个示范户,实现以点带面、示范带动、典型推动,全面推开。
三是进一步探索完善农村改厕工作机制。深入开展农村改厕工作,紧紧围绕新农村建设,坚持以问题为导向,进一步在体制机制创新上下功夫、出实招,压实责任,推动农村改厕工作保障再提升、服务再提升、管理再提升,不断推动我农村改厕工作再上新台阶。
农村改水改厕工程,是进一步改善农村环境卫生面貌,提高农民生活质量,预防和减少疾病,加快农民”保健康、奔小康”目标的实现,促进”镇风文明、村容整洁、环境优美、经济与社会协调发展”的社会主义新农村建设,我镇自20XX创建卫生镇以来,镇委、镇政府对农村改水改厕工程十分重视,连续几年来投入大量的人力、物力、财力到此项工程中,将此列为我镇改善十大民生工程之一,截止目前已改水1127户,改建厕所427户,农村坏境有了明显的改观,农民的思想和精神面貌发生了可喜的变化。现在我镇农村改水改厕工作总结如下:
一、指导思想
坚持贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,按照”政府组织、部门协调、科学治理、全民参与”的工作方针,坚持”突出重点、因地制宜、分类指导、典型引路”的工作原则,把农村改水改厕工作纳入到社会主义新农村建设的一项重要内容,抓实、抓细、抓好,使其真正成为惠及百姓的民心工程。
三、基本情况
、农村改水工作
1、改造水厂及二次改水:根据工作任务,做好全镇x个村委自来水工程建造和xx厂管网延伸工作的技术指导,共新增自来水受益人口5740人,通过改造水厂管网延伸工作,受益人口
累计达8000多人,同时,积极配合水利局开展“千万农民饮用水”工程,对全镇九个村进行现场技术指导,二次改水受益人口9352人;
2、实施规范水体消毒项目:我镇2座水厂积极做好规范水体消毒项目,这些水厂都建立了水体消毒管理房,配备了氯块缓释消毒器,并落实了专人管理,有的延伸了供水管道,建立了水体消毒与检测登记等记录,落实了相应的规章制度;
3、水体消毒工作与余氯检测工作:每年都对镇干部及村分管领导进行现场消毒与余氯检测培训,开展农村水质余氯检测,全年共抽检水样12份,合格12份,合格率100%。
、农村改厕工作
1、加快全镇改厕进度:据统计,近年来,全镇新建卫生户厕累计1000多座,新改建无害化户厕800累计达座,新建公共厕所3座。进一步加快农村改厕步伐,逐步改善农村环境卫生面貌,力争农户卫生厕所普及率及粪便无害化处理率均达到90%。
2、创建全镇改厕达标村:镇政府组织农办、环保、卫
生、等部门分管负责人到各村指导农村改厕工作;组织村分管领导、改厕负责人、达标村负责人和施工人员等不同层次的相关人员到各村现场参观,并邀请专家进行改厕技术培训,发放各类改厕宣传资料5000余份,接受培训160人次。积极培育农村改厕示范典型,利用抓点示范、典型引路,积极推进农村改厕工作。因地制宜,根据各村情况选择预制式、砖砌式、污水一体化等,要求严格按照标准,保质保量完成任务。结合“清洁乡村”检查,对每个村的一个改厕达标村进行了中期
督查。
四、存在以下几点主要问题
缺乏基层的管理网络
由于农村改水改厕面广、量大、任务重,分管领导工作繁多,缺乏具体执行的专管员,造成有的地方水体消毒不规范,余氯不稳定,有的农户改厕完成后没有进行验收等。
卫生观念仍然跟不上形势的发展
经过几年的宣传,群众对农村改水改厕有了一定的了解,但是水厂企业化管理仍有一定难度;农村改厕有部分人认为是“要我做”,而对于现在推广的无害化户厕的新技术、新方法,不够了解,不乐意接受。
农村改厕工作是一项提高农民生活质量、改善农村人居环境的民心工程,是坚持以人民为中心的发展思想,以多村振兴战略为导向,以改善民生为目标,以保障人民健康为宗旨,补齐影响农村群众生活的短板,进一步推动农村社会文明进步,为决胜全面小康、建设大美乡村重要保障。
一、基本情况
目前,广丰区区农户总共149330户,2019年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所5900座,普及率要达84.69%,2020年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所9288座,普及率达90%。新建公厕30座,改造公厕22座,目前进展顺利。到目前已经完成124251户,改厕完成率达86.55%。2019年以来我区把农村改厕工作作为新农村建设的有效载体,从改善农村环境卫生面貌,提高广大人民群众的身心健康水平着手,扎实有效地开展了农村改厕工作,并做到以点带面,逐步推开,最终实现农村改厕全覆盖的目标。
二、主要做法及成效
广丰区区始终把农村改厕作为新农村建设的关键一环来抓,坚持在压实责任分工、强化投入保障、创新举措机制等多方面深入发力,具体是做到了“三个三”。
第一,打牢“三大基础”。
一是打牢责任分工的基础。进一步加强组织领导,制定出台了《上饶市广丰区农村改厕工作实施方案》和《上饶市广丰区农村改厕督查方案》,成立工作领导小组,办公室设在区卫健委,由区委宣传部、区政府办、发改委、财政局、农业农村局、卫健委、自然资源局、住建局、城管局等主要部门组成,进一步明确责任分工、强化统筹协调,每月2O日至25日,区里组织专家组对各乡镇农村改厕进行检查和技术指导,并在全区范围内排名,确保农村改厕各项工作高效开展。
二是打牢数据信息的基础。以乡镇(街道)为单位,广泛深入开展调查摸底。由各乡镇(街道)牵头,充分发挥村(居)队伍数量多、熟悉情况、善做群众工作的优势,由乡镇把改厕任务数下发各行政村,组织村干部扎实开展入户调查,为了确保改厕数据的真实性,我区开发了一套改厕采集软件,方便改厕资料的收集。全面掌握,确保改厕工作有人抓、有人管、落到实处,为针对性开展农村改厕工作打牢数据信息基础。
三是打牢宣传发动的基础。大力开展宣传动员工作,将宣传发动贯穿于改厕工作的全过程。召开村、组干部和群众座谈会形式,与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益四本帐,使他们深刻认识到改是提高家庭生活质量的重要途径,也是社会文明进步的重要标志。每个乡镇都抓好了三个行政村以上的农村改厕示范点(每个村一个点,原则上每个点不少于30户),建设标准按区爱卫办下发的图纸标准实施,同时通过广播、电视、板报、宣传栏等媒体,宣传改厕的科学道理和卫生防病知识,增强农民的卫生意识,改变传统的不卫生、不文明的陋习。再是印发改厕宣传资料,宣传改厕益处,教育群众转变思想。最大限度提升群众对农村改厕政策的知晓率和满意度。
第二,落实“三大保障”。
一是通过强化资金投入,保障农户改厕工作。按照“地方为主、中央补助”政策和“先建后补、以奖代补”原则,经验收合格后,每座奖补1000—1600元,积极鼓励引导民间资本、社会资本参与厕所改革,区里根据改厕建设情况,对工作推进进度靠前的乡镇(街道)还 给予一定的资金奖励。
二是通过优化举措机制,保障政策扶持。相关资金管理部门要加大对农村厕所革命相关项目的支持力度,整合更多的资金用于项目实施和后续管理。要把推进厕所革命作为文明创建和卫生创建的重要内容,改水改厕不到位、不彻底的,在创建卫生乡镇、卫生村(社区)考评中实行“一票否决”。
三是通过注重跟踪服务,保障改厕的规范管理。要加强工程质量的监督与管理,认真执行《江西省农村改厕项目三格户厕建设管理办法(试行)》,加强技术培训,严格按照标准要求组织现场施工。不得变更三格式化粪池结构及技术标准,未经统一培训且未取得相关资质的人员不得承包施工项目。要按照编号造册的要求进行编号和造册备案,并统一拍照备查。每座化粪池均需提供显示该池编号的照片作为申请验收的必备资料。
第三、强化“三项管理”。
一是强化质量管理。在工程推进过程中,我们始终坚持严把质量关,确保把农村改厕工作做好、好实。请改厕专家对全区乡镇(街道)、村(居)具体负责人员进行理论培训,在建设初期到现场讲解指导,放好样板,打造示范村,其他项目村再以样板村的标准进行推开。
二是强化督查管理。区卫健委、农业农村局对全区改厕进展情况进行专项督查、明察暗访。同时乡镇(街道)、村(居)明确分管领导,专门负责工程的质量和施工的进度。对于督查中发现的问题,及时通报给乡镇(街道)、村(居),在规定时间内整改到位。区分管领导不定期到现场督查指导改厕工作。
三是强化管护工作管理。农村改厕“三分建、七分管”,建好厕所是前提,用好、管好才是关键。卫生厕所设计再科学、施工质量再好,如若使用不当,不进行维护,也会出现卫生厕所不卫生的问题,并且影响使用年限。要防止重建设、轻管理,重使用、轻维护的倾向。各乡镇(街道)在加快改厕步伐的同时,做到加强对农户的指导,让群众掌握科学的使用和维护方法。要做好后续服务工作,把为民服务零距离体现在工作细节上,定期组织农户维护清理,确保建好一个、管好一个、用好一个。
四、目前存在的困难
(一)部分干部群众思想观念较为陈旧。经过实地调研,部分乡镇农户由于传统观念,不愿将新建厕屋置于院内,宁愿选择位置较远的院外,甚至将改厕工作视为包袱,为改厕施工带来了一定难度。
(二)农村改風宣传力度需一步加大。部分农户改厕意识不强,仍执拗于千百年的传统习惯,卫生意识不高,不知道“三格式”化粪池的原理,仍不知道从第三格中取肥施用,未真正认识到农村改厕给他们带来的好处。
(三)需要进一步加大改厕资金投入。由于目前人工工资、材料价格大幅度上涨,现有补助标准显然不够,加之少数农户不愿自筹,村里又没有实力补助,一定程度上影响了改厕工作的顺利开展。
五、下一步工作打算
具体将做到“三个进一步”。
一是进一步巩固提升宣传成效。在现有知晓率的基础上,不断在农户理解政策、吃透政策上再下功夫,通过进一步创新宣传方式、加大宣传力度、系统宣传引导,让广大农户不单只停留在简单的知晓层面,更进一步加深对现有政策实质的理解和把握,进而做到用好政策、用活政策,真正让农村改厕这一政策得到顺利开展。
二是进一步加快农村改厕步伐。坚持依靠群众,充分发挥群众的智慧,先易后难,因地制宜,对群众基础好的村民组先行实施,务求实效。同时,加强交流沟通,优先发展几个示范片,各村优先发展几个示范户,实现以点带面、示范带动、典型推动,全面推开。
三是进一步探索完善农村改厕工作机制。深入开展农村改厕工作,紧紧围绕新农村建设,坚持以问题为导向,进一步在体制机制创新上下功夫、出实招,压实责任,推动农村改厕工作保障再提升、服务再提升、管理再提升,不断推动我农村改厕工作再上新台阶。
一、林改工作进展情况 1、勘界勾图情况。据统计,我县已完成外业勾图面积152万亩,其中集体林138.4万亩,国有林13.6万亩,占总任务的93.3%,已完成外业勾图的乡镇有12个,占乡镇数的70.6%,其余乡镇正在扫尾。 2、第二榜公示情况。我县有6个乡镇53个村869个村民小组正在开展林权第二榜公示,全县二榜公示率为26%。 3、纠纷调解情况。至目前为止,我县已出现山林权属纠纷1113起,面积19981亩,已调解994起,调解面积16584亩,纠纷调处率分别为89.3%和83%。 4、集体林分山到户率。按照明晰产权的要求,目前已经勾图的集体商品林分山到户率约为83%。 二、主要措施 11月16日,我县林改工作接受了省林改检查组的检查,检查结果反馈,全县林改工作存在主要问题:一是村、组林改方案的内容不完整、不规范,林改形式缺乏针对性和可操作性;二是票决和"四签二不准"工作不到位;三是平原丘陵乡镇自留山和责任山采取"联户勾图、联户发证"的比例较大。 检查反馈的结果引起县委、县政府的高度重视。针对林改工作中存在的问题,全县进行了认真的整改,制定出了有效的整改方法和强有力的整改措施,确保林改按程序操作到位,我们的主要措施: 1、按林改程序操作要求,重新制定了乡、村、组林改操作规范和流程下发到各乡村。规范和流程包括宣传发动、召开会议、林改方案的制定通过、纠纷调处、勘界勾图、第二榜公示、责任山合同、林改资料收集整理归档装订等流程内容,对各项工作程序都制定详细的操作模式和格式文本,可操作性强,对林改质量整改具有很强的指导性。 2、召开林改工作质量督战会。11月25日召开了全县林改工作质量督战会,要求全县各乡镇重新召开党政联席会和动员会,研究和部署林改整改工作,举办规范流程操作培训班,组织县、乡、村、组干部力量和广大群众,按照规范流程要求全面进行整改,对村、组林改方案内容不完整、不规范的,方案缺乏针对性和可操作性的要根据各地实际重新制定林改方案,制定的林改方案必须报县林改领导小组把关审批。对票决和"四签"工作不到位的,重新召开林改会议,对林改方案的制定通过严格按"四签二不准",两个"三分之二"的程序要求操作到位。 3、加强督查。12月1日─15日,县委组织县委办、政府办、组织部、林改办等部门组成联合督查组,对全县林改质量整改工作专项督查,督查组采取明查暗访的形式,到每个乡镇抽查村、组,查看是否按规范流程在操作,是否集中时间、集中力量整改存在的问题,对督查情况做到每天一通报。 4、观摩评比。12月16日,全县组织召开了林改工作整改质量观摩会,从每个乡镇随机抽取三个村的林改整改资料集中拿到县林业局参展观摩,比一比,看一看,通过观摩,从中发现问题和不足,然后把资料带回去再进一步规范和完善,直至按程序达到规范要求为止。元月上旬,准备对全县各乡镇的整改资料再进行一次观摩,最后作出评比。对整改还达不到要求的乡镇,直接处理主要领导和分管领导。 5、针对我县平原丘陵乡镇外业"联户勾图、联户登记发证"比例较大的情况,我们进行了整改,要求能区划出宗地界线的原则上不允许联户勾图,对宗地面积小、无法表述其四至界址、只能联户勾图的要求联户勾图面积不宜过大,联户原则上不超过5户,最多不超过10户,已联户勾图的,也要分户登记发证,采取画宗地示意图的办法来提高我县的分山到户率和分户登记率。 从督查的情况看,目前,我县的林改质量整改工作按规范程序要求基本操作到位,整理规范、资料齐全、档案装订整齐。 三、存在的主要问题 1、少数乡镇林改质量整改工作还没有按规范流程操作到位。 2、进展不平衡。全县有12个乡镇完成了外业勾图工作,有6个乡镇正在开展林权第二榜公示,还有少数乡镇外业勾图进展缓慢,勾图任务还很重,全县林改进展不平衡。 3、少数乡镇由于历史遗留问题或涉及跨县、跨省山林纠纷,山林成分复杂,还存在小面积集体林纠纷没有调处好。 四、下步工作 1、认识再提高。林改是一项惠民工程,是林业生产关系的重大调整,是促进林业生产力发展的重大举措,要站在为促进农村经济发展和社会稳定的高度上来正确认识林改工作,从实现"三个代表"重要思想和体现保持共产党员先进性的思想高度上来正确对待林改工作,坚持"三级书记抓林改"不动摇,做到还权于民、还利于民。 2、目标再明确。我县林改目标要求是:分山到户率达85%以上,纠纷调处率87%以上,林改群众满意率在90%以上。 3、工作再落实。继续抓
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