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为认真贯彻中央、省政府领导重要指示精神,切实加强夏季火灾防控工作,进一步提升防火和灭火救援能力,把握消防工作主动权,确保消防安全形势持续稳定,县局决定从20xx年5月20日至9月20日在全县集中开展夏季消防检查。特制定工作方案如下:
一、工作目标
集中开展以夏季火灾隐患整治、监督执法、执勤训练、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查,坚持将消防检查与提升消防执法水平相结合、与提升部队科学施救水平相结合、与提升群众消防安全意识相结合、与提升公共消防基础建设水平相结合,进一步落实行业部门监管职责,提高社会单位自我管理水平,夯实消防基层基础,增强全社会火灾防控能力,确保夏季全县不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故,部队执法执勤不发生有损形象的事件。
二、组织机构
县局成立副局长伊宏春任组长,公安消防大队、督察室、治安大队、森林公安机关有关负责人为成员的专项行动领导小组,负责动员部署、组织实施和检查督导。领导小组办公室设在公安消防大队,负责具体工作的筹划部署、宣传发动、督导考核等。
三、检查内容
(一)夏季火灾隐患整治
1.重点企业。以石油化工等易燃易爆企业为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,储备灭火药剂,灭火应急预案制定和组织演练,建立专职消防队,员工消防安全教育培训等情况。
2.重点场所。以人员密集场所和寺庙、古村寨等文物古建筑为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,装修装饰材料,用火用电管理,违规住人,灭火应急预案制定和组织演练等情况。
对挂牌督办的重大火灾隐患,重点检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和落实情况;对历次排查整治发现的特别是省、市、县政府对xx年度政府消防工作考核指出的问题,重点检查是否采取有效措施整改到位。
3.重点行业。联合安监、商务、文化、文物、教育、旅游、住建、民政、卫计委、规划等行业部门,主要检查落实部门监管职责,组织开展行业系统消防安全检查,制定行业消防安全管理标准和工作制度,实行标准化管理等情况。
4.劳动密集型企业。按照国务院,省、市、县政府安委会部署要求,主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况,推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设,落实基层政府、部门监管责任,建立长效机制。
(二)监督执法
1.执法制度建立落实情况。主要检查消防执法工作例会、法律审核、集体议案、自由裁量、执法流程等制度建立落实情况;核查消防安全重点单位调整确定和分级监管落实情况。
2.规范执法运行情况。主要检查消防行政许可、消防监督检查、火灾事故调查、消防行政处罚等情况;重点查找和解决执法主体、执法程序、执法依据、执法公开、网上执法等方面存在的突出问题。
3.执法监督制约情况。主要检查实行警务公开、述职述廉接受群众监督,开展执法质量考评、执法过错追究加强内部执法监督等情况;整治消防执法不公不廉,纠正执法不严、不作为和选择性执法、乱执法等问题。
(三)执勤训练
1.实战化训练和熟悉演练情况。开展业务理论学习、基础体能、应用技能、士兵职业技能训练、个人安全防护和应急避险训练;针对夏季火灾多发的人员密集场所、易燃易爆企业和文物古建筑,制修订灭火救援预案,开展“六熟悉”,掌握单位内部消防设施,开展疏散救生、举高车停靠、泡沫输转、远程供水等专项训练、实战演练和灭火研讨授课等情况。
2.广泛宣传,营造声势。要加强与新闻媒体的沟通协调,通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道,针对夏季火灾特点,广泛开展针对性强的提示宣传。要掀起强大声势,既要宣传党委政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措,也要宣传公安机关、消防部门服务企业、便民利民的做法和成效,进一步提升群众消防安全感和满意度。要注重从正反两方面进行宣传报道,推广典型经验,曝光重大隐患,营造浓厚氛围。
3.严格督导,落实责任。要层层分解工作责任,将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员,公安消防大队、各公安派出所要严格依法履行监督职责,对检查发现的隐患,狠抓整改环节各项措施的落实。各级领导干部要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。县局将根据工作进展情况,采取“四不两直”的方式适时开展督导检查,对组织有力、成效明显的,提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的,通报批评,并约谈相关领导;对发生较大以上亡人火灾的,严格实行责任倒查,对相关责任单位和责任人严肃追责。
为切实加强我镇夏季火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保消防安全形势持续稳定,根据我镇实际,特制定方案如下:
一、工作目标
在镇党委、政府的统一领导下,联合各相关的职能部门,动员社会各方面力量,全面排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患。通过开展消防安全整治活动,严格落实社会单位消防安全主体责任,提升人民群众消防安全意识,防止和遏制重大火灾事故的发生,杜绝群死群伤恶性火灾的发生。
二、组织机构
成立消防检查工作领导小组,组成人员如下:
顾问:江俊安
组长:黄明民
三、排查整治内容
(一)群众生活、生产经常性集聚场所(如商场、圩场、学生服务部、网吧、娱乐活动广场等)
1、检查其是否存在必要的消防安全通道。
2、是否配备了必要的消防安全设施。
3、是否存在着电器、插头、电线等由于老化而容易引起火灾的安全隐患。
(二)各个机关单位的办公场地、生活区域(如学校、敬老院、卫生院等)
1、是否存在必要的消防通道,消防通道是否保持畅通无阻。
2、是否落实消防安全主体责任制度,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责。
3、必要的地方是否配备的消防设施,这些消防设施是否能有效使用。
(三)建筑施工地
1、其施工过程中是否采取的必要的安全保护措施。
2、建筑彩钢板芯材的燃烧性能等级是否达标。
3、施工地是否设置了必要的消防水源及消防管道,并保持充足的网管及压力,是否配置了必要的消防设施和灭火器才。
4、建筑材料的安放是否合理,存不存在着安全隐患。
四、实施步骤
全镇夏季消防检查分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(5月底前)。召开会议,对夏季消防检查工作进行动员部署,并印发《浩塘镇夏季消防检查工作方案》;明确职责任务,组织对所有检查人员进行分级分类培训,开展排查摸底。利用各类宣传资源广泛发动,营造强大社会舆论声势。
(二)全面检查阶段(9月10日前)。对易燃易爆企业、人员密集场所的公共消防设施开展检查。对检查发现的问题,逐一列出清单,落实整改责任、整改计划和整改任务,依法跟踪督促整改。
(三)总结考核阶段(9月20日前)。对全镇夏季消防安全检查工作开展情况进行分析,认真总结经验,查找不足和薄弱环节,建立提升消防工作水平的长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措,既要通过夏季消防检查稳定火灾形势,又要带动消防基层基础工作、促进源头治理,提升全社会火灾防控水平。
(二)强化宣传,营造声势。要通过多种宣传渠道,针对夏季火灾特点,广泛开展宣传提示。要掀起夏季消防检查工作强大声势,既要宣传党委政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措,也要宣传行业部门服务企业、便民利民的做法和成效,进一步提升群众消防安全感和满意度。同时要注重从正反两方面进行宣传报道,推广典型经验做法,曝光消防安全突出问题和重大火灾隐患,营造浓厚氛围。
(三)强化督导,严格问责。镇政府将适时对工作情况开展督导检查,并纳入政府年度消防工作考核。夏季消防检查期间,对责任不落实、推进不到位的,镇政府将予以通报批评。对发生较大以上亡人火灾事故的.,将按照"四不放过"原则,依法实行责任倒查,严肃追究有关领导和人员责任。
为深刻汲取火灾事故教训,深入推进沿街商铺火灾防控工作,有效预防和减少火灾事故发生,经研究,羽林街道决定在辖区范围内开展沿街商铺消防安全专项整治行动,特制定本方案。
20xx年11月15日20xx年至1月31日。
辖区范围内所有沿街商铺。
1.沿街商铺严禁违规住人。
2.沿街商铺严禁在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
3.沿街商铺应配备消防设施,200平方米以上的沿街商铺应设置室内消火栓(或消防软管卷盘);200平方米以下的沿街商铺应配备2具以上4kg的ABC型干粉灭火器;商铺内设置明火作业的应配置灭火毯。
4.沿街商铺严禁存放烟花爆竹等易燃易爆物品,高层建筑内的沿街商铺严禁使用瓶装液化石油气,其他沿街商铺确需使用瓶装液化石油气的,存量不得超过30KG(2瓶)。
5.沿街商铺内的所有电线应穿管防护,不得私拉乱接电线,电表后应安装空气开关、漏电保护器。
6.沿街商铺内、走道、楼梯间、安全出口等区域严禁停放电瓶车。
(一)动员部署(20xx年11月20日前)
街道召开动员部署会,确定工作重点,明确职责分工,迅速动员部署开展沿街商铺消防安全专项整治行动,并逐家发放《沿街商铺消防安全告知书》。
(二)排查整治(20xx年11月21日至12月25日)
各村、社区要对照整治内容对本辖区内沿街商铺开展地毯式排查,对重点村、社区(主要是104国道沿线临江社区、羽东社区、拔茅村)街道再组织力量,联合应急管理、公安、市场监督、综合执法、消防以及第三方服务机构开展专项集中行动,建立沿街商铺花名册及隐患清单,并填写《沿街商铺消防安全检查表》和《沿街商铺消防安全专项整治工作统计表》,于12月25日前报街道经济发展办。
(三)重点攻坚(20xx年12月25日至20xx年1月15日)
各村、社区要按照“边摸排、边整治”的要求,及时督促沿街商铺整改消防安全隐患,对隐患较重、整改难度较大、单位难以自行完成整改的,要组织力量集中攻坚,逐户突破,对违规住人拒不整改的商铺,一律予以关停处理,确保重点隐患整治到位。
(四)总结验收(20xx年1月15日至1月25日)。
各村、社区要认真总结经验做法,查找短板不足,研究建立常态长效排查整治机制,切实巩固和深化整治工作成效。相关工作总结于20xx年1月25日前报至街道经济发展办赵耀鑫处,街道将适时对整治工作开展专项验收。
(一)强化组织领导。为保障整治工作有效、有序推进,成立羽林街道工作领导小组,由街道办事处主任任组长,分管领导任副组长,办事处领导班子为成员。各办各站所要按职责分工,各司其职、各负其责、协调联动、形成合力,协同推进沿街商铺消防安全整治工作。
(二)强化宣传疏导。认真做好群众工作,扎实开展宣传教育工作,坚持疏堵结合,讲究方式方法,注意充分考虑群众的合理诉求,妥善解决好规范整治工作中实际问题。
(三)强化督查追责。羽林街道将该项工作纳入年度考核,通过现场督查、定期督查等方式,切实推进工作进度,对督查中发现的问题实行通报、问责机制,对整治工作开展不力、不履职尽责的严肃追责问责。
根据福清市教育局融教〔20xx〕141号文件精神,为切实做好我校夏季火灾防控工作,坚决预防和遏制校园重特大尤其是群死群伤火灾事故发生。有针对性制定我校夏季消防检查工作方案,经学校安全领导小组研究同意根据学校夏季消防检查工作方案开展消防安全大检查,决定从即日起至x月1日,具体方案如下:
一、工作目标
按照“党政同责、一岗双责”的要求,要求各处室集中开展以夏季火灾隐患整治、消防设施和义务消防队伍建设、消防宣传教育培训为主要内容的夏季消防检查,力争整治一批重大火灾隐患,查处一批消防违法行为,落实消防安全主体责任,促进师生增强消防安全意识,夯实校园消防安全工作基础,增强我校火灾防控能力,确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,和重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、组织领导
夏季消防检查领导小组:
组长:xxx(校长)
副组长:xxx(副校长)
成员:xxx、xxx、xx、xxx、xxx
领导小组下设办公室,办公室主任:总各保卫处林友法主任(兼),电话:85263XXX,具体负责组织协调、情况汇总等工作。
三、检查范围
校各部门管辖区域如教学楼、师生宿舍、实验室、食堂、图书馆、电脑室、配电房、校园内电力线路等重点部位(人员密集场所和易燃易爆场所)。
四、检查内容
1、新建、改建、扩建校舍的消防设计审核、消防验收情况;
2、消防法律法规、文件的贯彻执行情况;
3、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况;
4、每月防火检查和每日防火巡查情况;
5、师生员工消防安全教育培训情况;
6、灭火和应急疏散预案制定及演练情况;
7、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、应急照明及疏散标志、防火分区设置情况;
8、灭火器、消火栓等消防器材配置及定期检查情况;
9、电气线路敷设以及电气设备运行情况;
10、建筑室内装修装饰材料防火性能情况;
11、易燃易爆化学物品的保管点设置情况。
五、工作步骤
1、动员部署阶段(即日起至x月13日)。各部门制定工作方案和检查标准,明确职责任务和责任,组织对所有检查人员进行培训,开展广泛宣传。
2、全面检查阶段(x月15日至x月1日)。在校安全领导小组统一领导下,各处室按照本方案确定的工作任务和要求,开展消防检查,建立检查工作台账,落实检查人员检查责任,逐一登记检查情况,对发现的火灾隐患要跟踪督促整改,并将情况上报安全领导小组组长。
3、反馈总结阶段(x月5日前)。校安全领导小组组织各部门负责人对各处室夏季消防检查工作情况开展督导检查,总结经验做法,建立长效机制。对本方案中涉及需上报的材料,未按时上报的视为未组织开展具体工作,我校将进行抽查检查,并将有关情况纳入年终全工作绩效考评。
各部门要根据方案开展认真做好夏季消防检查工作,及时报送检查中发现的好经验、好做法、好成效,建立健全消防安全检查长效机制。检查中以通过“听、查、看”形式进行。对检查中发现的消防安全问题部门无法处置的,报请安全领导小组组长林为銮校长,并根据林校长指示进行及时处理。做到及时整改。学校安全领导小组将组织相关部门人员对各部门安全检查的情况进行抽查,对抽查中发现没有认真完成检查的部门和相关人员给予通报批评,责令对存在的问题及时进行整改。
为保障师生员工的生命财产安全,消除消防安全隐患,结合119消防宣传日活动精神,学校于20xx年11月9日—11月15日开展了消防安全隐患排查活动。
一、健全领导机制,加强防患意识。
学校成立了火灾隐患排查整治工作领导小组,由校长任组长,各班班主任为成员,总务处主任兼任办公室主任。全部行政人员都是责任人并责任到办公室到班,落实责任,层层负责,人人有责。全校师生员工齐抓共管,共同营建安全、稳固、文明、健康、和谐的育人环境。我校教职工工清醒地认识到:校园内的各类安全隐患依然存在,旧的隐患消除后,新的安全隐患仍会随时出现,学校在加强安全管理的同时,突出加强安全教育和安全防范工作。坚持“横到边、纵到底、人到位”的工作原则,做到了宣传教育到位、整改措施到位、制度到位、责任落实到位、检查到位、发现问题整改到位。在重点部位的管理上采取“定人、定位、定责任”的原则,严格落实各种安全责任制,把消防安全隐患排查整改工作抓实、抓细、抓到位。
二、严格排查要求,认真排查隐患。
1、把学校消防安全问题放在突出位置。按照教育局的要求严格校园防火管理,开展消防安全专项排查整治工作,排查整治期间,学校全面开展了消防安全检查,对各领导办公室、电脑室、图书室、实验室、教室及各办公室、新建老师食堂寝室建筑作业区等师生人员密集场所和易燃易爆场所,对电器、电线、消防设备、消防水源进行了全面的检查,对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排查不漏室、不漏班级、不漏设施,排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。
2、整改内容:我校建筑设施没有消防验收合格证,没有消防栓之类的固定消防设施,及时更换检查中发现的.问题插座;增加灭火器数量。
三、加强安全管理,加强安全教育。
学校在组织活动时能充分考虑安全因素,落实安全预防措施。老师在教学进程中能根据本学科的特点,科学、合理、认真组织好教学活动,防止发生学生伤害事故。学校根据不同年龄学生的特点,积极探索有用的消防安全教育形式,努力增加学生的防范意识和自我保护本领。
四、建立消防隐患排查整治长效工作机制。
组织力量对学校消防安全工作进行经常性的检查,对发现的问题和存在的薄弱环节,及时按相关要求加以整改。整改工作落实好整改的责任、措施、资金和时间。整改中做到一个环节接着一个环节落实,不留死角。同时,整改工作和预防工作很好地结合起来,以改促防。树立正确的发展观,建立“一保安全、二保稳固、协调发展”的工作原则。对易于引发事故的环节给予定期检查,发现隐患要及时处置,进行整改。
我们将把学校消防安全工作放在突出位置,加强管理和防范,充分认识消防安全工作的艰巨性和长期性,力戒形式主义,坚持下大力气、不懈努力,狠抓落实,认真总结经验,加强学校安全工作的前瞻性和预见性,坚持预防为主,标本兼治,初步建立起学校消防安全工作的长效机制。
为全面落实消防安全责任,强化消防管理,彻底整治火灾隐患,坚决遏制火灾事故,确保安全生产,根据《柳林县煤矿夏季消防检查工作方案的通知》柳煤字[20xx]128号文件精神,根据我矿实际情况,特制定本工作方案。
一、工作目标
此次夏季消防检查工作以火灾隐患整治、公共消防设施和消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容,紧紧围绕提升科学施救水平,提升群众消防安全意识、提升消防基础建设水平,进一步提升自我管理水平,夯实消防基层基础,增强全社会火灾防控能力,确保夏季消防安全形势平稳。
二、成立组织机构
为确保夏季消防检查工作取得实效,特成立工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导组下设办公室,办公室设在安检科,办公室主任由安检科长李龙担任,负责全矿夏季消防检查工作资料的收集、汇总、整理、上报等。
三、职责
(一)组长职责
1、贯彻执行消防法规,保障单位消防安全符合规定,掌握本单位消防安全情况
2、为消防安全提供必要的经费和组织保证批准整改重大火灾隐患所需经费,及时处理涉及消防的重大问题。
3、根据消防法规建立兼职义务消防队
4、确实实行逐级负责的消防安全责任制
(二)副组长职责
1、依照消防法规履行矿消防安全责任人委托的消防安全职责。
2、将消防工作纳入议事日程,与其它工作同计划、同布置、同检查、同考评、同总结。
3、将建立消防安全组织机构、更新防灭火新装备、新工具,整改隐患所需费用和涉及消防安全重大事项成决议,报公司消防安全责任人批准。
4、批准并督促管理科室和单位落实消防安全规程、措施制度、方案。
5、为消防安全职能部门做好监督检查和服务指导工作提供必要条件,不断提高防火检查设备的科技含量。
(三)成员职责
1、负责制定年度消防工作计划,建立完善消防安全制度,做好日常消防安全管理工作。
2、协助各单位制定消防安全制度、消防安全操作规程,并监督执行。
3、组织实施消防安全专项检查和治理,督促火灾隐患的整改工作。
4、协助各单位实行逐步逐级防火责任制,并监督执行。
5、监督和实施对各单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,确保安全疏散通道和安全出口畅通。
6、在员工中开展消防知识、灭火技能宣传教育与培训,提高全矿员工消防安全意识和抗衡火灾的能力,协助各单位开展消防安全管理工作、指导其正确履行消防职责,以及灭火和应急预案的制定和演练。
四、工作任务和整治范围及内容
1、消防管理制度是否建立健全,消防安全责任制是否落实,消防设施是否运行和维护保养,是否进行日常消防检查巡查,防火防雷措施是否落实,灭火应急预案是否制定和组织演练,是否建设专职消防队,是否对员工进行了消防安全教育培训。
2、重点对矿区、选煤厂内彩钢活动板房的隐患进行排查,矿区、选煤厂内是否有违规建筑的彩钢活动大板房,是否采用不燃性材料建筑。允许的彩钢活动板房是否居住职工,允许的彩钢活动板房防灭火制度措施是否到位。选煤厂筒仓外墙装饰用的材料是否符合规定。
3、电焊、气焊操作人员是否持证上岗及操作现场是否配置相应的消防器材和设施。
4、施工现场的用火、用电是否安全,有无裸露现象,与员工住宿距离是否符合有关规定。
5、检查办公楼、职工宿舍的管线是否安全,是否存在私自接电,改线的情况,违章使用电饭锅、热得快等大功率现象和超负荷用电现象。
6、检查职工厨房用电和煤气情况,电炉要按规定敷设,煤气灶和气管要保证安全距离,人员离开要关闭电炉和煤气,按照规定在干部餐厅和职工餐厅配备消防设施。
7、人员密集场所(职工公寓、行政办公楼、职工餐厅等)消防通道有无占用或另作他用。
8、主通风机放、空压机房、主副绞车房、机修车间、综采设备库、锅炉房等的消防设施设备是否齐全完好,是否按要求配备。
9、矿属职工在外租凭的房屋是否存在火灾隐患。
10、危化物品是否按规定管理、使用。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年6月1日至6月3日)
结合当前正在开展的安全生产大检查活动,以对人民生命财产安全高度负责的态度,矿长贾保生对夏季消防检查工作进行了动员部署,明确工作任务,全面动员开展夏季消防检查工作,由安检科制定确实可行的实施方案,由安全矿长高云飞全面负责,安检科长具体实施。
(二)自查自改阶段(20xx年6月3日至6月5日)
根据消防安全专项检查实施方案的内容,由矿长亲自组织,对全矿范围内依照“谁检查、谁验收、谁负责”的原则进行集中排查活动,坚持边查边整改,以检督促整改,对所查出来的隐患和问题立即进行整改,一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人,最大限度的进行真该落实。对检查出来的重大消防安全隐患问题,拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。彻底排除消防安全隐患,进一步增强消防安全意识,提高消防安全管理水平
(三)配合上级检查阶段(20xx年6月5日至9月15日)配合集团公司和包保组进行检查,要积极配合上级部门检查工作,对检查出的消防隐患要及时整改,做到边查边改、边整边销,确保隐患整改及时到位,发现重大隐患要采取有效措施,立即停产整改消除隐患,做到隐患不消除不生产。
(四)总结阶段(20xx年9月15日至9月20日)
活动结束后,要及时对夏季消防检查工作进行分析和总结,查找工作中的不足,对检查出的消防隐患整改不到位,不彻底的进行在次整改,直到符合要求为止。将消防安全检查贯彻穿于日常安全管理和监督工作中,并对此活动进行总结,确保此次消防工作专项检查活动收到实效。
六、工作要求
(一)提高认真、加强领导。各科队要充分认识开展消防检查工作的必要性和紧迫性,认真组织分析消防安全形势,矿长要亲自过问、亲自研究、带队开展检查工作,将此项工作列入重要议事日程,强化措施和责任的落实,全力维护灭火灾形势的持续稳定。
(二)落实责任、认真履职。成立消防安全大检查机构,明确职责和分工,由安检科制定确实可行的实施方案,组织开展消防大检查工作,对查出的隐患,要制定整改方案,明确责任人,限期整改。
(三)认真总结、及时上报。于6月5日安检科将安全消防大检查开展情况、工作方案和部署情况报县局安全监管股。6至8月份每月22日前将当月开展情况及夏季消防安全排查整治台账报县局安全监管股。,9月10日前上报工作总结。
一、指导原则和工作目标
坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,集中开展以火灾隐患整治、消防执法检查、灭火救援执勤训练、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查,着力提升消防执法水平、部队科学施救水平、群众消防安全意识、公共消防基础建设水平,进一步落实行业部门监管职责,提高社会单位自我管理水平,夯实消防基层基础,增强社会火灾防控能力,确保夏季全区不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、组织领导
成立消防检查工作领导小组,领导小组办公室设在区消防安全委员会办公室,具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总、督查考核等工作。各社区、各有关部门也要成立相应的领导机构,制定工作方案,确保工作有序推进。
三、检查内容和工作安排
(一)重点企业火灾隐患和消防安全违法行为整治。以石油化工等易燃易爆企业(安监、消防等部门按职责分别落实)为重点,整治火灾隐患和消防安全违法行为,消防检查要点请详见附件2。
(二)重点场所火灾隐患和消防安全违法行为整治。以商场市场(消防、工商等部门按职责分别落实)、公共娱乐场所(文化执法、公安派出所等部门负责,有关部门配合)、养老院、福利院、民办残疾人康复服务机构(社会事务办负责,有关部门配合)、公办残疾人康复服务机构(残联负责,有关部门配合)、寄宿制学校、托儿所、幼儿园(宣教办负责,有关部门配合)、医院的门诊楼、病房楼(计生办负责,有关部门配合)、劳动密集型企业生产加工车间和员工集体宿舍(经贸办、外经办、民营办等部门和各社区按职责分别落实)等人员密集场所,寺庙、古村寨等文物古建筑(文化服务中心负责,有关部门配合)和学生接送站、老年活动中心、“三小”场所、出租屋(各社区负责)等场所为重点,以及其他比较重点的场所,整治火灾隐患和消防安全违法行为,消防检查要点见附件3-8。
四、实施步骤
夏季消防检查分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(x月12日前)。区办事处组织召开会议,对夏季消防检查工作进行动员部署;区消安委办公室组织业务骨干开展培训,统一工作方法,明确检查要点。各社区、各部门结合实际,制定工作方案,明确职责任务,组织对所有检查人员进行培训,开展排查摸底,利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动,营造社会舆论声势。
(二)全面检查阶段(x月31日前)。各社区、各行业部门按照监管职责对本辖区各类场所、所管辖行业系统进行检查;消防部门要组织对专职消防队建设发展、执勤训练和监督执法进行检查。区办事处成立万江区夏季消防检查工作联合检查组,由区领导班子成员牵头,组织有关部门成立28个联合检查小组(具体分组及人员安排见附件1),每周对对口社区开展至少1次联合检查督导。各小组联络员负责做好检查督导工作的联系、组织、协调等事宜;区火灾隐患整治办人员负责在检查中提供业务指导;各社区分管消防工作的“两委”干部为社区联系人,负责与对口检查组进行对接,做好工作总结及信息(附件9)报送工作。各社区、有关部门要认真对照检查要点填写各类排查记录表(附件10),对检查发现的问题,要落实整改责任,整改计划和任务,依法跟踪督促整改。
(三)总结考核阶段(x月8日前)。区消安委将组织对各社区、各部门夏季消防检查工作情况进行检查考核,认真总结经验,查找工作不足,建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。
五、工作措施
(一)完善治理体系。要继续深入推进消防安格化管理,社区、安监、公安派出所、“两办”、“两队”等部门要组织对各类场所建筑开展全面排查,摸清底数,建立台帐,开展常态化消防检查和经常性消防宣传教育,防止失控漏管。要制定新常态下消防安全治理的新机制、新举措,制定出台行业部门消防安全标准化管理机制,探索建立立体化的火灾综合防控体系。
(二)强化联合行动。要进一步完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合行动工作机制,有序组织开展联合行动,形成工作合力。
(三)实施挂牌督办。夏季消防检查期间,对难以整改又严重影响公共安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患,要提请区办事处研究解决或进行挂牌督办,对挂牌督办的事项要予以公告公示,并及时做好督办事项完成后的摘牌销案。
(四)强化监督执法。公安、消防等执法部门,要加大执法力度,夏季消防检查期间,对检查发现的火灾隐患和违法行为,要严格依法采取临时查封、罚款、“三停”、拘留等法律措施查收。各社区、其他有关部门也要严格落实行政、法律措施,对存在重大火灾隐患的单位、场所实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得等处罚措施,并认真做好建档工作,做到“一案一档”。
(五)实施“十百千万十万”消防培训计划。20__年是全省的“消防安全培训年”,按照省相关工作部署,要采用政府购买服务、纳入财政预算等形式,推进“十(十名镇领导)、百(百名村干部)、千(千名企业老板)、万(万名消防管理人)、十万(十多万名群众)”消防培训计划;要对区办事处、职能部门分管消防的领导干部及基层消防监管队伍开展消防培训、轮训;要鼓励社会机构开办培训学校,建立以初级消防职业技能培训和专项培训为主的消防培训机构或培训点。消防部门、公安派出所要严格落实每周半天以上消防培训,将消防培训与监督执法“同步”开展。
(六)推动消防宣传“七进”。各部门、各社区要部署开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”“七进”工作。由消防部门牵头,各部门配合,按“机关、学校、社区、生产企业、农村、家庭、医院、宾馆、KTV、电影院、商场”等类别,结合实际分别打造消防安全宣传工作“样板”,以点带面推进消防宣传“七进”工作。
(七)开展“消防检查夏季行”曝光行动。夏季消防检查期间,要在媒体设置火灾隐患曝光台,对存在火灾隐患及消防违法行为的单位和个人、政府挂牌督办重大火灾隐患等进行集中曝光,要充分利用微信、微博等社交媒体开展消防宣传,壮大粉丝队伍。
(八)落实约谈机制。夏季消防检查期间,对工作开展不力、火灾事故多发的社区、行业,区消安委将约谈社区分管负责领导、相关责任部门的分管负责领导。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各社区、各部门要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措,制定具体实施方案,召开会议动员部署,认真抓好落实、抓出成效。要成立组织机构,主要领导亲自研究,分管领导亲自督办,加强调度指挥。要统筹推进各项工作任务,既要通过夏季消防检查稳定火灾形势,又要带动基层基础工作、促进源头治理,提升全社会火灾防控水平。
(二)依靠政府,联合部门。各社区、各部门要认真贯彻落实中央领导同志“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神,把夏季消防检查纳入议事日程,并以此次工作为契机,进一步推动解决我区城乡消防规划、消防安全布局和公共消防设施、消防队站、消防装备建设等重大问题。各行业主管部门要联合开展消防检查,加强指导培训,推动制定行业消防安全管理标准和工作制度,以标准化促进行业消防安全管理规范化。
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