励志的句子范文大全(编辑 快乐魔法师)我找到了一篇网络上非常适合大家阅读的“采购报告”文章。按理说,经历过总有感悟和收获,平常的学习工作中。我们会经常用到报告,写好报告,须从以往的工作实际出发,可养成调查研究的习惯。分享可以带来力量也让我们之间的联系更加深入!
母婴采购述职报告
一、工作总结
在过去一年的工作中,我担任了母婴采购专员的职位。在这一年里,我深入了解了母婴行业的市场动态,熟悉了各种母婴产品的特点和品牌,充分利用我的采购技巧和资源管理能力,成功为公司提供了优质的母婴产品,并实现了采购成本的有效控制,取得了一定的成绩。
二、工作内容
1. 调研市场:我不仅仅是根据公司的需求采购母婴产品,还积极主动地进行市场调研,了解市场的行情和竞争情况,为公司提供市场分析报告,指导公司的产品和营销战略。
2. 拓展供应商:我通过参加母婴展会、与供应商建立长期合作关系等方式,不断拓展新的供应渠道,保证公司有足够的货源,并且能够获得更有竞争力的产品价格。
3. 采购管理:我会根据公司的销售情况、库存情况和市场需求,制定采购计划,及时调整采购量,确保货物的及时到达和销售的流畅。
4. 成本控制:我会根据市场价格和交易条件,选择最优的供应商和采购渠道,致力于降低采购成本,提高公司的利润。
5. 品质把关:我会从产品的质量、口碑和售后服务等多方面考虑,为公司选择可靠的供应商和高质量的产品,确保母婴产品符合国家标准和顾客需求。
6. 报告汇总:我每月会将采购情况、市场情况、成本控制情况等进行汇总分析,向公司领导汇报工作进展和成果,提出改进建议和发展方向。
三、工作成果
在过去一年的工作中,我取得了一定的成绩:成功签订了若干长期合同,为公司争取到了更优惠的采购价格;不断优化供应链管理,提高了物流配送效率,减少了库存占用和滞销风险;通过采购数据的深度分析,为公司提供了营销策略的参考建议,帮助公司迅速响应市场变化。
四、存在问题
在工作过程中,我也发现了一些存在的问题:一是市场竞争激烈,母婴产品多样化,需要更多的品类规划和开发;二是物流配送方面仍有提升空间,需要进一步完善供应链管理,降低运输成本和时效;三是顾客需求不断变化,公司产品创新和服务升级的需求增加,需要更加注重用户体验和品牌建设。
五、改进措施
针对以上存在的问题,我计划做出以下改进措施:一是加强与供应商的沟通合作,及时了解市场需求,引入更多优质产品;二是优化仓储管理,提高物流效率,减少库存风险;三是加强市场调研、产品研发和服务升级,积极开展市场推广和营销活动,提升品牌形象和市场竞争力。
六、对未来的展望
我相信,在公司领导的指导帮助下,通过我自身的不懈努力和团队的合作,我们一定能够克服现有的问题,实现母婴采购工作的持续优化和公司业绩的稳步增长。希望未来的工作中,我能够更加努力地学习提升自己的采购技能和管理能力,为公司的发展贡献更大的力量。
感谢公司领导对我的支持和信任,让我有机会担任母婴采购专员这一重要职位,我会继续努力工作,不断提高自己的综合素质和专业水平,为公司的发展做出更大的贡献!
一、前言
本人所实习的单位是xxxx有限公司(以下简称“xxx”),是一家专业从事各种吸塑包装生产及代客吸塑包装的民营企业。从事生产的有0.1~0.6mm厚的PS、PVC、PET及植绒片材等各种材质的真空吸塑成型,以及高周波吸塑封装、电热合吸塑封装、三折边吸塑封装和贴体包装等,产品可广泛用于食品、化妆品、五金、电子、电器、通讯、医药、玩具、体育文具、礼品、制衣等行业的外包装。
本人在xxxx有限公司的工作内容为:执行采购管理制度、采购作业流程;按照要求保质保量地组织好原料采购供应工作,并随时掌握合同履行情况;对供应商进行询价、比价、议价,并上报相关信息;依业务订单认真进行采购,并跟催采购进度;与供应商处理采购异常、退、换货、补偿等事宜;加强与供应商的沟通与联络,确保货源充足,供货质量稳定,交货时间准确。
本人通过对xxxx有限公司采购业务的调查分析,发现xxxx有限公司在采购方面存在诸多问题。
二、xxxx有限公司采购业务存在的问题
(一)供应商选择过于单一
在xxx的采购业务中,一般的物料供应商都是已建立长期合作关系的老客户,都有固定的供应商,没有太多选择的余地。在物资发生意外时,不能及时得到解决;在物资短缺时,也会导致公司成本上升,以及工作效率的下降。
(二)供应商管理机制不健全
xxxx对于供应商没有系统的管理,只有简单的负责人、地址、联系方式等资料的整理。也没有专门的人员负责管理,更新档案。没有对应的人员对供应商保持联系。供应商也无法了解xxx的情况,无法找到确定的负责人员,因此无法维系好合作关系,达到双赢局面。
(三)缺乏规范的采购管理制度
采购过程中,由于社会腐败现象和一部分工作人员、管理人员利己动机的驱动,暗箱操作,舍好求次,舍近求远等现象时有发生,造成公司资产和效益流失,影响公司形象,降低公司信誉度,扰乱市场公平竞争。同时,xxx司的部分采购人员工作效率低下,市场调研分析能力不够,延误公司生产进步,因此工作能力有待提高。
三xxxx有限公司采购业务现状分析
(一)供应商问题
供应商的原材料供应是xxx作为服务外包公司,开展业务的基础,由于供应商管理方面的问题,作者发现xxx公司部分物料的供应商几乎已经固定,虽然取得价格方面微弱的优势,却引发了一系列问题:
1、供应商供货速度过慢
由于已经达成长期交易,部分供应商有所懈怠,对于采购订单反应不够快,这样容易造成xxx公司进程上的延误,打乱公司计划,影响公司工作效率,甚至影响公司声誉。如4月1日下的扎带订单,上海博诚实业有限公司于4月1日收到xxx公司的采购合同,可是上海博城实业有限公司并不及时投入生产,而要过几天完成其他订单才开始投入我们合同的生产。这严重影响的xxx公司工作进度。
2、供应商供货质量过低
xxx公司采购人员难以参与到供应商组织生产过程和有关质量控制活动,只能通过相关标准,展开检验,从而影响公司实际收到物料的质量,进一步影响公司的生产业务,影响公司声誉。例如,xxx有限公司所供给我司的一批扎带存在严重的断裂问题,这批扎带一拉紧就断裂,该批扎带达不到rohs标准,不能通过SGS的检测。无法使用于生产。
3、供应商的反应速度过慢
供应商对于订单变化的反应,无法及时、迅速的给予答复,答复不够完整。对于投诉、退货等问题的处理不够得当、不够迅速。例如,xxx司向明xxx有限公司采购泡壳等物料,但由于xxx公司的订单发生变化,重新向xxx有限公司发送订单,但是对方公司无法及时给予回复,无法对新的订单作出反应,无法及时供货。
(二)供应商管理问题
供应商管理在xxx司的业务发展中也占据非常重要的地位,优秀的供应商管理机制能够显著提高公司的业务发展,提高公司的声誉,树立良好的.公司形象。xxx司并没有合理的供应商管理机制,使得采购部门过于混乱。虽然博xxx公司并没有庞大的采购部门,但必须建立起完善的供应商管理。
(三)采购方面的问题
1、采购人员问题
xxx公司的采购工作人员工作效率较低,同时与其他公司一样,采购人员存在获取不正当利益现象,这不仅损害公司的利益,影响公司形象,因此需要在员工的工作技能,以及思想品德方面进行培训。供应商有时会给采购人员全部成交金额相应的回扣,或者邀请吃饭等各种方式,使得部分采购人员在采购过程中,舍近求远,舍好求次,严重影响公司利益。
2、采购绩效评估
完成一次采购工作,就应当进行有效的相应的评估,找出此次业务中的不足,以便对接下来的工作进行调整,改进。采购绩效评价体系不完全,缺乏客观的实际的指标评价,不利于xxx司建立激励机制,以不便采购质量的管理,容易导致采购成本管理上的问题。
四、针对xxx公司采购存在的问题提出建议
(一)建立良好的供应商竞争体制
不断开发新的、具有威胁的供应商,在供应商之间营造竞争的氛围。供应商的选择,可以根据他的硬件设施、技术力量、信用评价等方面进行删选。良好的供应商竞争体制可以加强供应商自身的危机意识,督促他们加强自身建设,这样利于双方公司提高生产效率,建立良好的贸易联系,获得双赢。
(二)建立完善的供应商管理制度
1、供应商资料管理
对于xxx司正式的供应商,必须建立档案,包括供应商的负责人、地址、联系方式、常用付款条件、信用等级、银行账号等资料。对每个供应商进行严格的审核,并需要有专门的人员负责更新、管理。
2、供应商绩效管理
为了科学、客观地反映供应商供应活动的运作情况,xxx司应当建立与之相适应的供应商绩效考核指标体系。第一,质量指标:包括来料批次合格率、来料抽检缺陷率、来料在线报废率、供应商来料免检率等;第二,供应指标:对供应商准时交货率、交货周期、订单变化接受率等进行评估;第三,经济指标:对于供应商的价格水平,报价、财务状况、财务管理水平等进行考核;第四,支持、配合与服务指标:对于供应商的反应与沟通、表现合作态度售后服务等方面进行评估。通过这些方面考察,建立准确的供应商绩效管理机制。
努力做到对采购成本的全面控制,对供应商的成本问题也要做一定的了解,这样可以使xxx司在采购谈判时占据有利地位。为了与供应商建立长期合作业务往来,采购部门可将利润压在一定的水平线上,朝着双方更高品质,更低成本的目标共同努力。
(三)建立规范有序的采购制度
xxx必须建立正规合理的采购流程,及相应的规范、规章制度,并指示员工必须严格执行。这样可以避免采购过程中的杂乱无章,减少工作中的错误。例如:必须进行准确的采购预算,制定合理的采购计划等,将工作的细节以书面形式写明。
1、提高员工素质
开展业务培训,指导采购人员计算机技术等的运用,提高采购业务技能。同时要鼓励员工努力学习科学技术,专研业务,充分发挥主观能动性,提高个人素质。一名合格的采购人员必须有经验,有技能,有较强的市场信息采集与处理能力,能更好履行采购作业。
提高员工个人修养,教育员工生财有道,勿要因小失大。同时加强企业内部监督,采购人员的一言一行都必须在部门的监督之中。减少、甚至杜绝采购人员或者领导收取回扣等腐败现象。
2、建立健全的采购业绩评估制度
在采购人员间展开业绩竞赛,按照采购人员实际的工作情况,客观真实地进行评选。以确保采购目标的实现,也可以作为改进绩效的依据,有利于增强业务的透明度,促进部门之间的沟通。
根据结果,给予业绩优秀的员工一定的奖励,这样可以提高员工的积极性,考察其能力与职位相匹配情况,合理的对采购人员的日常工作行为进行约束、引导、帮助、教育、和监督,提高员工素质,激发员工潜能和工作热情,谋求员工个人利益与公司利益一同实现。业绩评估制度必须坚持公平、合理的原则,在考核方法和考评标准上,力求合理、科学、严格、客观地进行评估。
五、结论
本文采用观察法等调查方法对xxxxx司采购业务进行分析,发现其中有三个问题,第一,供应商选择过于单一;第二,供应商管理机制不健全;第三,缺乏规范的采购管理制度。并针对以上不足提出了分析思路和建议,可以通过建立良好的供应商竞争体制,建立完善的供应商管理制度和建立健全的采购业绩评估制度等措施改善苏州博利盛塑胶有限公司的采购业务,追求采购过程中的经济利益最大化,以更好的为企业长期稳定的发展打下坚实的基础。
参考文献:
1.杰田源20xx.采购与仓储管理.清华大学出版社.北京交通大学出版社
2.才亮肖桂春20xx.采购管理事务实务.广东经济出版社
3.世贞20xx.采购与供应链管理系统.中国物资出版社
4.刚梁军.20xx.采购管理.电子工业出版社
近年来,越来越多的公司和企业开始关注采购道德的问题,并开始发布“采购道德报告”来公布自己的采购道德标准和实践情况。
采购道德是指企业在进行采购活动过程中,遵守法律法规、尊重市场规律、坚守商业道德、诚实守信、公平竞争、安全高效的一系列行为准则和价值观。采购道德的好坏直接关系到企业的声誉和发展前景,也是企业走向可持续发展的重要保障。
具体而言,一份优秀的“采购道德报告”应该包含以下几个方面:
第一,明确企业的采购想法和愿景。企业应该清晰说明自己的采购理念和目标,以及与商业伙伴合作的期望和要求。这不仅可以让采购过程更加透明化和公开化,也可以让企业和供应商之间建立更加稳定、长期的合作关系。
第二,全面公布采购政策和程序。企业应该公开其采购过程的具体政策和程序,包括招标、寻源、合同管理等环节。同时,在采购活动中要做到竞争公平、供应商平等、不干涉竞争等,以确保整个采购过程的公正性和透明度。
第三,注重保障环境和社会的可持续发展。企业应该根据自身的行业特点和所处的国家、地区,制定相应的环保政策和措施,并要求供应商严格遵守。同时,企业也应该注重社会责任,尤其是对于劳动力、人权、反贿赂等方面的保障,以维护供应链的稳定性和可持续性。
第四,保护知识产权和商业机密。企业要求供应商遵守知识产权和商业机密的相关法规和条例,并要求供应商签署相关的保密协议,以确保企业的商业机密不被泄露。同时,企业也要严格遵守知识产权保护的相关法律和规定,使供应商的创新能够得到充分的保护。
最后,企业应该根据自身的情况建立相应的管理机制和监督机制,确保采购道德标准的落实和执行。同时,企业也应该与相关机构保持沟通,接受监管和审查,并主动向社会公布自己的采购道德标准和实践情况,以树立良好的企业形象和信誉。
总之,“采购道德报告”不仅可以促进企业与供应商之间更加公开、透明、长期、稳定的合作关系,也可以提高企业在市场和社会上的声誉和形象。作为一项重要的市场和社会责任,采购道德应该成为企业的必要要求和行为准则,推动企业走向可持续发展的前沿。
一、“调查报告”
称:物供集中管理“减少环节,将分公司物管科提报材料需求计划的职能和计划员划归物资超市”。确实,减少管理环节,是非常值得提倡的重要观点。但,明眼人都知道,减少环节从形式上看不假,实际上“调查报告”可能忽视了管理常识和缺少实践经验,如果实施问题可能将会更多。
(一)、违反了统一指挥的原则
统一指挥是一个重要的管理原则,按照这个原则的要求,一个下级人员只能接受一个直接上级的命令。如果两个领导人同时对同一个人或同一件事行使他们的权力,接受双重指挥的社会组织就有可能会出现混乱。
1、煤业公司下属分公司的计划员肩负着分公司材料供应和控制吨煤材料消耗双重的责任。编制材料计划的原则是:
a、常用材料按消耗编制;
b、定额材料按消耗定额编制;
c、特殊储备材料按规定编制;
d、专用材料按需求编制;
e、其他材料参照使用单位需求计划编制。
也就是说基层单位上报的材料计划,只能作为计划员编制采购计划的参考。因为,就开滦目前的管理现状来说,基层单位上报材料计划的人员专业业务知识水平有限,不但计划的全面性没有保证,而且写计划时怕影响生产,上报需求计划量往往高于消耗量。最终形成的物资需求计划需要以控制吨煤成本为责任的计划员进行综合平衡后方可实施。
2、归贸易部管理的计划员,工作职责说白了是销售,编制材料计划时的原则是:保证使用单位需求计划的供应和利益最大化。只要满足使用单位计划需求(可以不考虑其他原因),如果生产急需,没有必须保生产的压力,可以先查有没有计划,符不符合程序,这也是开滦重组以后计划员转换职能后常见的说法和作法。
那么归贸易部管理的计划员与煤业保生产供应、经营成本管控需求的计划员由于职能不同很难成为统一体。
(二)、实践经验:“这种划归弄不好问题或更多”:
物管科是分公司材料供应和管理的责任单位,对分公司材料供应和管理负全责。如果取消物管科和他的管理职能,分公司材料供应和管理没有承担责任的主体。分公司各个部门在物资管理方面出现的问题只能由分公司,或再委托一个部门管理,反映到上一级部门解决,可以想象这样的后果很可能是:互相推责!不了了之。不久前,我遇见矿上一个开拓区区长,当谈到供料问题时,他说:“物管科领导来基层征求意见,我问:“原先每班下井只带5个一字钻头,现在要带15个,这样的问题你能解决了吗?”,这就是重组后基层单位对供料无奈的表现。一是集团公司发布文件虽然出发点是扶植内部改制企业,安置开滦职工,承诺不保护落后,但真正的效果缺乏事实求是的监督检查,长此以往中就会损害开滦的整体利益;二是基层生产单位遇到的实际问题不管如何反应也得不到有决策权、处理权的部门重视。如果集中管理后,虽然“改变了物资供应部门永远是被告的“黑脸”形象”,这样一来更加重了基层单位对集权部门的'“仰视”心态。
二、“调查报告”称:物供集中管理“可以降低成本”。
降低成本是每个企业永远追求的目标,我认为根据集团现状降低材料成本需发挥物资公司和矿业分公司双方优势,最好由物资公司集中采购,而不是集中管理;由各分公司供应科“自主管控”,监督采购价格、质量、供货等和控制材料发放、使用、回收等,分散管理而不是分散采购。为了减少环节、提高服务意识、解决影响生产的问题,不能以物供集中管理来推断。如果减少环节,也是物资超市的管理职能划归到分公司物管科最有利于最终控制吨煤成本,真正形成统一领导、统一指挥、统一担责。即:发挥集团公司的集中采购优势和发挥分散管理(分公司自主管控)的优势去实现。
(一)、发挥集团优势降低采购成本;
降低采购成本来是企业重组时的重要目的之一,而不是集中管理的结果,实际正好体现了集中采购获得规模效益的成果。
(二)、节支降耗需靠分散管理(分公司自主管控)的优势去实现:
节支降耗不能靠物供集中管理去实现!“调查报告”提到的:设立了基层单位存料点,对长期不用的存件统一调剂使用,减少丢失浪费。对电锤、冲击钻、千斤顶、手动葫芦等常用专项工具,推行了统一租赁、限期归还制,对雨衣、雨披等非常用劳保用品,除按劳保规定建卡支领外,对各单位现场临时所需用品,推行了“班前借用、班末归还”临时借用制,实现了多次循环复用,减少了特殊劳保成本投入”等。这些降成本的措施,都是原各分公司(各矿)重组前已经做或正准备做的事情,而且不是靠集中管理才能做到的事。以钱营矿为例,部分劳保用品“班前借用、班末归还”制度从建矿开始就已经实行。工具借用制度钱矿从1997年率先在全局就已经建立,而且生产单位临时借用是无偿的(成本消化以后)。但有些降成本措施在重组前钱矿早已行之有效,重组后却不能实施,或很难实施。如:交旧领新制度、定量发放制度、定品种发放制度、定额考核制度等,这些制度的实施除需要原分公司考核政策的激励,还要靠重组前供应科管理组(制定制度,认真落实)、计划组(编制计划,控制消耗)、坑代租(盯住大型,跟踪检查),库房(做好验收,按制发料)以及保管员参照新品原样收回旧料等联动去完成。如:当时的库房保管员不是见支料单就发料,而是还要认真查看“支料单”的类别、定品种、定量、交旧、批签等内容,确认后才按规定发料。现有体制下的库房保管员是没有义务为煤业降成本承担这些责任的。
总之,不管是“集中管理”“降成本”,还是“分散管理”降成本,双方最终目的不同,效果也不同。其中:“集中管理”的“降成本”为的是利益最大化,而“分散管理”的降成本为的是利润最大化。
可以想象,主业的销售和物供是提效益,挖潜利的两个大头,却被集团公司两个部门“集中管理”所垄断。但集团公司却让主业降成本增利润,明明知道不可为之,也不得不以寅吃卯粮和拆东墙补西墙而为之,真是有口难言!
三、“调查报告”称:物供集中管理“减少了人员,提高了办公效率”
(一)不增加人,或减人,本来就应当是重组时考虑的重要目的之一。
物资管理体制改革应当根据企业的特点和开滦的实际循序渐进,否则必然给企业带来困难和内耗。以集中管理的形式进行整合,弄不好可能还要走弯路。
(二)、提高了办公效率:
提高办公效率不是集中管理后的效果。可能搞物供的人都知道,早在1997年,当时各矿供应科(包括局供应公司)还在使用费人、费事、效率极低的人工操作发料、统计、计划、稽核和考核。而那时钱矿供应科就已经实行了物资计算机管理(现在叫信息化管理),不但提高了工作效率和减少人员,而且减轻员工劳动强度、提高数据的准确性、提高操作的严密性,为全局电子化材料稽核开创先例。更有些以前无法实施的工作通过计算机都能实现了。1998年全局物资系统在我矿召开了推行计算机应用现场会。
四、“调查报告”称:物供集中管理以后“规范采购行为”
“开滦股份借助ERP物供系统将所有采购业务全部纳入其中,通过权限的界定和功能的设定,锁定业务处理的程序和方式,用流程对采购方式、采购渠道、采购价格进行控制,用制度管人管事,对权力运行进行全过程刚性约束”。
其实这种约束性控制过程,不应仅仅停留在采购行为控制上,而应多种程序相互制约,其中有采购控制流程,还有采购质量控制流程、物资发放流程、物资回收流程等,形成一套物资管理的多维控制网。
但是,再好的制度和现代化管理手段也可能被人破坏,尤其是部门一把手和关键人员。需要建立了各级监督制度,如:扩大采购公开范围、建立基层单位意见反馈制度、制定下基层调查制度、制定业务人员互相搭档考核制度等。物资管理权限集中以后,只靠内部的管理制约,很难达到完全控制采购行为的目的。只有内部控制和外部监督相结合才能实现,如果权力过分集中而又得不到制约,依然是滋生腐败的根源。因此“集中采购,分散管理”,更符合集团公司正在开展的“四集中和四分开”原则,也是最好的制约管理模式,并能有效的“规范采购行为”。
政府采购制度是市场经济条件下政府管理公共支出、调控经济运行、维护国家和社会公共利益的一项基本制度,对于提高财政资金使用效益、预防和治理腐败、落实国家经济调控政策,都具有十分重要的意义。自我区实行政府采购改革以来,政府采购范围和规模不断扩大,体制机制初步理顺,取得了显著的经济和社会效益。但是,随着工作的不断推进,政府采购也暴露出一些问题。今年4月份,按照区委、区政府、开发区管委会领导的指示,由我办牵头组织区财政局、区监察局、区审计局、区公共资源交易中心等单位,对xx市xx区和xx市政府此案够的管理体制、组织实施、采购方式、操作规范等方面进行了学习调研。下面就调研情况报告如下:
一、xx区、xx市政府采购工作的主要做法和经验
1、推行采购预算制度,政府采购计划性强。青浦区、深圳市政府采购工作均按照《政府采购法》等相关法律法规的要求全面推行和较好实施了政府采购预算制度。对已经实行部门预算的单位,要在部门预算中编制政府采购预算;没有预算,一律不进行采购。同时,要求预算单位在编制部门预算的时候必须将政府采购预算精细化、科学化。一旦涉及项目明细的调整包括采购方式、采购金额、采购项目等,需要执行财政部门制定的预算调整程序。部门预算经人大批准后,政府采购计划将同步下达预算单位。
2、建设统一的电子化采购平台,政府采购电子化水平高。青浦区按照上海市委、市政府要求,于20xx年1月1日起在全区全面推行应用实施电子集市采购,将全区所有预算单位(52家一级预算单位和313家二级预算单位)包括11个镇、街道办事处、12家区属公司都已经纳入电子集市,对列入青浦区政府采购目录的计算机、打印机、空调等协议采购项目通过电子集市平台议价、反拍、团购等方式实施采购。深圳市目前已建设了较为先进和完备的电子化政府采购平台,电子化政府采购平台上接预算指标和计划编制,下联国库集中支付,可通过互联网完成申报、审核、发布公告、招标、投标、评标、询价、投诉、监管等政府采购的全过程操作、管理和监控,实现了从预算和计划编制到采购执行与支付完成链条的电子化运作。
3、实施政府采购预选制度,提高政府采购效率。深圳为解决社会各界普遍反映的时间长、货源少、价格高等问题积极探索改革政府采购的相关做法,建立了预选承包商、商场供货、战略性合作伙伴、跟标采购、公务卡采购等一系列高效实用、灵活多样的采购模式。一是政府预选采购制度。通过公开招标方式产生了家具、装饰修缮、会计中介服务、物业服务、因公出国(出境)经办代理和法律服务等预选供应商,采购人按照相关程序规定从预选供应商中选择相应的供应商;同时,建立商场供货预选制度,采购人可以在中标商场自行按需采购,商场按照协议提供优惠折扣价格,既方便了采购人,又确保了采购货物的价格优势。二是推行公务卡采购制度。为提高政府采购效率,规范结算流程,深圳市积极探索和推行公务采购卡制度,在政府采购中逐步扩大公务卡结算的使用范围。三是政府采购方式进行了一定的创新。对市场货源充足、竞争充分、标准统一的通用类项目的采购,深圳明确提出按照低价中标原则确定供应商实行竞价采购,并把竞价采购作为法定的政府采购方式之一。此外,深圳市还设立了跟标采购方式,通过建立跟标信息库,对于一些紧急需要、采购需求与被跟标项目一致、公开招标成本较高的政府采购项目可实施跟标采购。
4、改革评审程序,赋予采购人必要的自主权。为改变原有评审专家拥有定标权力但责任承担及追究制度缺失,采购人作为采购需求制定者但没有选择权、采购满意度不高的局面,深圳市率先实施了“评定分离,各司其职”评标定标办法,将最终中标供应商的决定权交予采购人,这是全国政府采购制度上的首创与改革。在具体采购活动中,由政府采购评审专家委员会仅根据采购文件的要求出具评审报告并推荐中标候选供应商后,由采购单位从中选择中标供应商(采购单位也可以事先授权给评审委员会直接确定中标供应商)。
5、建立较为科学、合理的政府采购合同履约验收和评价体系。青浦区、深圳市对政府采购的合同履约和验收环节采取了许多有效的做法。如深圳市规定集中采购机构要参与组织实施的采购项目的验收、采购人要对供应商合同履行情况进行评价;青浦区对一些采购金额较大或者技术复杂的项目,采购单位可以邀请市政府采购咨询专家共同验收。同时,青浦区、深圳市都高度重视政府采购的监督检查,建立了较为完善的专项检查、重点检查等监督检查制度,对政府采购合同的履约、验收、支付等政府采购活动进行监督管理。
二、对我区深化政府采购制度改革的几点想法
(一)着力完善政府采购监管方式。要按照构建分工制衡政府采购监管体系的要求,不断完善工作机制,推动监管方式创新。
1、完善监督机制。政府采购监管部门要充分发挥职能作用,加强对采购文件备案、采购方式确定、评审专家选取、合同履行等各环节的审查把关和常规性检查;审计部门要把政府采购监督工作贯穿于正常的财务审计和专项审计之中;区监管办(交管办)、财政、审计、监察、工商、质监、检察院等综合监管和职能部门要建立协作配合机制,互通有关情况,及时总结经验,提升监管水平,根据需要适时开展联合专项或综合检查。
2、健全诚信体系。要进一步建立健全政府采购供应商、评审专家、社会代理机构不良行为记录公示制度(“黑名单”),对供应商在参加政府采购活动中,因提供虚假材料谋取中标、与采购人或其他供应商或代理机构恶意串通、行贿或者提供其他不正当利益等违法违规行为而被查处的供应商(或代理机构)及其工作人员,要列入“黑名单”,予以公示曝光,维护政府采购各方的合法权益,净化政府采购市场秩序。同时,要进一步加强对政府采购评审专家的考核,对被通报批评、取消资格等处罚处理的评审专家,也要列入“黑名单”。
3、加强项目验收。要进一步加强和完善对供应商履行采购合同情况的监督,研究出台政府采购项目履约验收实施办法,对通用性的采购项目,应建立由采购人、采购代理机构和相关监管部门人员组成的验收小组,对项目实施抽查验收;对技术复杂的采购项目,应探索建立相关技术专家或委托第三方机构进行检验验收。对供应商不按招标采购时的承诺履行合同或履行合同不力的,要按照相关规定予以严肃处理。
(二)着力推动政府采购管理创新。建立健全以采购需求标准为基础、以采购预算为约束、以采购计划为载体的需求管理与控制体系,促进采购活动不断向需求科学性、程序合规性、过程规范性、结果合理性转变。
1、探索推行政府采购预算。积极探索研究出台我区政府采购预算编制实施办法,推进政府采购管理与预算编制、资金支付、资产管理等的有机融合,进一步加强政府采购计划管理,对已经实行部门预算的,要在部门预算中编制政府采购预算;对没有实行部门预算的,也要单独编制政府采购预算;没有预算的,原则上不得进行采购。
2、实施集约化政府采购管理。将分散在各个单位的采购需求、采购计划“定期汇总整合”,将相同或类似的采购需求实行“统一打包招标”的集约化政府采购。不断提高单次政府采购的规模,实现采购效益的最大化。
3、建立健全归口部门集中采购模式。对学校、医院等事业单位以及大港公司、区经济技术开发投资公司等国有企业的采购活动,要逐步改变层层下达资金、由基层单位分散采购的做法,积极探索建立由教育、卫生、控股公司等主管部门归口集中采购模式。
(三)着力扩大政府采购管理的范围。要严格落实各项法律、法规对政府采购的有关规定,切实做到应采尽采。
1、延伸监管对象。要按照《中共宁波市委、宁波市人民政府关于推进公共资源市场化配置的意见》精神要求,对区属国有及控股企业,街道办事处、乡镇政府及其下属事业单位、专设临时机构、社区居委会,街道(乡镇)集体经济、村集体经济组织及全资或控股企业的所涉及的公共资源项目的交易活动纳入政府采购监管范围。
2、拓展采购范围。对单项或年度批量预算金额10万元以上的环境保洁、物业管理、造价咨询等服务项目要尽可能纳入政府采购管理范畴;对涉及工程的招标代理、监理、勘察、设计等服务项目的发包以及30万元以上的工程项目的施工发包的,要根据招投标法、政府采购法的相关规定,制定符合我区工程建设项目实际的办法措施。
(四)着力提升政府采购信息化水平。以现代先进信息化技术为支撑,实现对政府采购活动全过程监督管理,不断提高我区政府采购科学化、精细化管理水平的。
1、开发政府采购信息管理系统。实现采购需求随任务下达、采购文件自动生成、供应商自行下载招标采购文件、网上投标报名、网上支付标书费及保证金等功能。同时,系统要同步纳入区公共资源交易监察系统。
2、扩大电子反拍系统的应用范围。在目前对计算机及外设、复印机及速印机、传真机、打印机、壁挂式及嵌入式空调、正版办公软件等协议采购货品实行电子反拍的基础上,逐步向墨盒、纸张等办公易耗品和其他通用性产品采购活动推广。
3、建立专家抽取语音通知系统。着手建立北仑区政府采购评标专家自动抽取和语音通知系统,实现政府采购评标专家抽取的整个过程全部由计算机自动完成,保证了专家通知的保密性,避免人为因素的干扰,确保政府采购专家评审公正、公平。
政府集中采购委托代理协议书委托单位名称(称甲方):
受托单位名称(称乙方):
绍兴市政府采购中心根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定,遵循平等、自愿、公平、诚信的原则,双方就以下项目委托代理采购事项协商一致,订立本委托协议。
一、甲方委托乙方采购内容及范围甲方委托乙方按规定完成以下工作:编制、组织专家论证采购文件;发布项目政府采购信息;印刷、发布、发售和提供采购文件;供应商资质初审;收、退保证金;组建评标委员会;组织项目开标(谈判、询价等)及对上述采购活动记录;发中标通知书。特别委托事项:
1、委托乙方采购时,应保证采购资金已到位,若因采购资金没有到位而产生的一切后果由甲方负责。
2、委托乙方对本项目进行采购,甲方愿意承担采购过程所发生的一切费用。
3、在签订本协议后5日内,向乙方提交《政府采购项目详细清单》及项目详细技术、经济和供应商资格需求(详细清单附后)。
4、对乙方草拟的各类采购文件进行确认。
5、对乙方在代理期间和代理权限内提出的与项目有关的问题,甲方有及时答复的义务。
6、本协议履行期间,应乙方要求,甲方有按照项目执行进度及时指派采购人代表参加抽取专家、确认中标(成交)结果、澄清、答复、签订政府采购合同等义务。
7、不得要求乙方向其指定的供应商(品牌)进行采购。
8、在中标通知书发出起三十日内与中标供应商签订采购合同。
9、政府采购合同签订后七个工作日内,应将合同副本报市政府采购办公室和乙方备案。
10、中标(成交)通知书发出后,甲方改变中标(成交)结果,甲方应依法承担法律责任。
11、按规定组织验收小组对供应商履约情况进行验收,并填写验收结算书和反馈表(委托乙方组织验收的,甲方应在特别委托事项中明确)。
三、乙方权利和义务
1、甲方递交技术需求之日起七个工作日内,编制、组织专家论证采购文件(招标文件、谈判文件、询价文件等)并交甲方确认。
2、印刷、发布、发售和提供上述文件。
3、在财政部门指定的政府采购信息发布指定媒体上发布项目政府采购信息。
4、采购文件发出后,如出现必须对采购文件进行澄清和修改的情形,乙方必须在甲方同意后,方可对采购文件做出澄清和修改,并通知到所有投标(谈判、询价等)供应商。
5、按照项目需求抽取政府采购评审专家,组建评标委员会(谈判小组、询价小组)。
6、对委托项目供应商资质进行初审。
7、组织项目开标(谈判、询价等),及对上述采购活动(开标过程、竞争性谈判过程、询价过程)进行记录。
8、在甲方委托的范围内按《中华人民共和国政府采购法》的有关规定办理政府采购事宜。
1、双方的有关人员在采购活动中,如与供应商有利害关系的,都必须回避。
2、双方在采购过程中如发现对方有违规违法行为,可向政府采购监督管理部门或监察机关投诉、检举并终止采购协议。
3、双方应当自觉接受政府采购监督管理部门、监察机关和审计机关的监督检查。甲方应当派出代表对项目采购活动实施全程监督,并在采购记录、中标结果上签名。
4、双方的有关人员在采购活动中应当自觉遵守政府采购工作有关保密的规定,确保政府采购工作的有关机密不被泄露。
5、本协议一式四份,甲乙双方、市政府采购办公室和市招投标市场管委会办公室各执一份。
五、本协议经双方代表签字盖章后生效,有效期自协议生效之日起至采购合同签订之日止。
附注:
1、采购清单附后,甲方同时请将清单的电子文档发送至绍兴市招投标中心政府采购科电子信箱,信箱地址:。
2、本协议共页。
为贯彻落实政府采购领域治理商业贿赂专项工作,切实开展好我中心专项检查工作,按照《深圳市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》的统一部署和要求,结合我中心实际情况,针对政府采购活动中容易发生商业贿赂的主要环节和岗位进行自查:
一、自查的主要环节包括:
(1)编制采购文件环节;
(2)采购信息公布;
(3)供应商登记、资格预审;
(4)标前专家抽取及其保密工作;
(5)采购评审环节。
二、 采购数据统计情况:
从xx年至xx年xx月,我中心共进行了264次采购,采购预算总金额30654.56万元,实际采购金额26566.26万元,节约财政资金4088.31万元,平均节约率为11%。
采购数据统计表(单位:万元)
时间采购次数预算金额实际采购金额节约金额节约率
xx558325.27058.511266.6915%
xx676676.005804.40871.6013%
869358.018125.981232.0313%
(上半年) 566295.355577.37717.9911%
合计26430654.5626566.264088.3111%
采购方式统计表:
时间次数公开招标竞争性谈判邀请招标询价采购单一来源
xx6720xx3251
上半年 561724141
合计
三、政府采购投诉处理情况:
自xx年以来,共收到18宗质疑投诉,引起原因均是不服标后结果,认为中标供应商有欺骗行为。在xx年xx月分别有两公司采取提供虚假证明文件的手段骗取中标。发现查实后,在区财政局的支持下,对这两家公司作出了扣留投标保证金和三年内禁止参加我区的政府采购活动的处理;xx年xx月,评标专家操纵我区有线电视台的光传输项目被投诉,经区监察局、区检察院查实,对相关人员进行了处理,我中心重新进行了招标,并且节省了110万元。其余质疑投诉因缺乏事实依据予以驳回。
四、政府采购评审专家的抽取:
中心指定一名工作人员在开标前24小时内负责邀请有关专家评委并组织评标、谈判委员会(小组),对邀请的专家评委情况严格保密。xx年xx月开始,我中心严格按照《深圳市政府采购评标委员会专家库管理暂行办法》的要求,采用全市统一共享的专家库对每次评标项目进行专家随机抽取,不存在中心工作人员人为操纵。
五、预防商业贿赂采取的主要措施
(一)加强队伍建设,加强宣传,统一思想,提高认识,建立防控和治理商业贿赂长效机制
1、严把商业贿赂防线,制定我中心防范和治理商业贿赂的长效机制。一是弱化中心主任权力。主任不参加评标,标前不审核评委组成人员名单。二是建立职业道德约束机制,广泛开展职业道德教育,深刻认识现阶段我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性,汲取原物料供应中心主任汪国栋受贿案件的教训,增强自觉抵制商业贿赂的意识;三是建立内部监督制约机制。增强廉政是政府采购生命线的意识,把开展治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点,将廉政制度建设与政府采购工作有机结合;四是树立防范自律意识,建立健全自律机制。以促进预防商业贿赂工作。在政府集中采购实践中注重发挥政府功能,充分发挥集中采购机构优势,“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能要贯穿和充分体现今后政府集中采购工作始终和落实在具体采购活动中。
2、加强宣传,充分认识治理商业贿赂的重要意义。利用中心网站宣传渠道,加强对党和国家有关政府采购的政策法规的宣传和教育,使中心工作人员、采购人以及供应商弄清政府采购领域中商业贿赂的概念及严重性。
(二)大力抓好规范化建设,完善内部管理制度和运行机制,建立积极有效的预防商业贿赂机制
一是进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制,完善政府网上采购招投标系统,对内部操作规程、各类文件编审、与预算单位沟通、评审专家的使用和评价管理、供应商质疑处理等重点环节和过程用文件进行全过程规范控制,进一步提高集中采购活动的规范化水平;二是加强法制观念,认真学习,正确理解和把握政府采购法,规范采购操作管理,对每种采购方式制定出详细明确的工作流程,严格依照执行,确保采购人员依法依规实施采购活动,避免出现程序方面的'低级错误;三是大力推进网上招标和电子评标制度,减少专家评审自由裁量幅度,确保评标结果的客观公开;四是严格标书制作,进一步提高标书编制质量,研究制定有利于扶持企业自主创新和节能环保产品中标的资质条件和评标标准,在更多采购项目中采用国际通用的评分标准等,切实保障政府集中采购工作在规范的轨道中运行。
通过此次反商业贿赂自查自纠工作,对采购中心工作人员提高对商业贿赂危害性和严重性的认识,深刻领会治理政府采购领域商业贿赂的必要性和紧迫性,自觉增强预防、抵制政府采购领域商业贿赂的意识。通过深入的自查和加强制度建设,建立健全防治政府采购领域商业贿赂的长效机制,使盐田区政府采购工作向制度化、规范化迈出坚实的一步,真正成为阳光下的采购。
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