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“一带一路”建设开创中国对外开放新格局。中欧班列、陆海新通道等国际物流大通道的建设,让曾经处于开放“末梢”的中西部地区一跃成为开放的“前沿”;基础设施、电力、工程装备等国际产能合作,让中国深度对接国外市场、资金、技术,提升在全球产业链中的地位。推动共建“一带一路”走深走实,中国开放的广度、深度、高度不断拓展,陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局正在形成。
“一带一路”建设带动地区乃至世界各国共同开放。在共建“一带一路”框架内,以“六廊六路多国多港”合作为主线的硬联通国际合作持续深入,包括政策和规则标准对接在内的软联通合作不断加强。互联互通,有力促进了区域经济一体化进程,为世界经济注入更多“源头活水”。世界银行等国际机构最新研究表明,“一带一路”合作将使全球贸易成本降低1.1%至2.2%,促进20__年全球经济增速至少提高0.1%。
“一带一路”建设让开放合作发展成果造福各国人民。通过参与“一带一路”合作,有的国家建起了第一条高速公路、第一条现代化铁路,有的国家第一次发展起了自己的汽车制造业,有的国家解决了困扰多年的电力紧缺问题。中国同沿线国家共同建设的82个境外合作园区,为当地创造近30万个就业岗位。因为“一带一路”,沿线国家得到了满满的发展机遇,各国人民有了实实在在的参与感、获得感、幸福感。
“相通则共进,相闭则各退”,这是国际经贸发展的必然规律。面对个别国家逆潮流而动、筑墙退群,面对保护主义、单边主义上升态势,“一带一路”建设倡导双方合作、三方合作和多边合作,推动各国经济联动融通,为经济全球化建桥修路,为不确定的世界经济带来更多确定性。
引领开放潮流,是自信,更是担当。从“一带一路”国际合作高峰论坛到中国国际进口博览会,从设立自由贸易试验区到出台外商投资法,中国不断以实际行动向世界表明进一步扩大开放的坚定决心。共建“一带一路”,开创美好未来。相信通过本届高峰论坛,中国将同各方一道,发出建设开放型世界经济的共同声音,谱写互利共赢、美美与共的新篇章。
守住“一盔一带”,守护一城文明。这是官方的说法。
你拿“盔”“带”当回事,它决不会“亏待”你。这是民间的笑谈。
两种说法,尽管表达方式不同,但却异曲同工,都给“一盔一带”做了生动的注解。
文明城市最重要的标志之一是守规矩。正所谓“没有规矩不成方圆”,城市的秩序尽在规矩中得以体现。骑乘摩托车、电动自行车戴头盔,驾乘汽车系安全带,就是人们在交通中应当遵循的规矩。头盔戴在头上、安全带交叉在胸前,头部和心脏,人体最重要的两个部位,与“一盔一带”发生了关联,彰显着头盔和安全带“生命守护神”的意义,而安全守护,正是立规矩的根本出发点。这个规矩,关乎每一个人的身家性命,定得合情合理,定得不容置疑。
但凡规矩,都有较强的约束性。“一盔一带”这样的规矩,涉及群众众多,而且执行起来地点的流动性强,要想落实到位,仅靠执法部门的监督是远远不够的,究其根本还要依靠每个人的自觉。疫情期间,出门戴口罩成为大众卫生防疫的共识,如果街上出现一个不戴口罩的人,人们自然就会投去质疑的目光。这正是规矩之下的行动自觉。文明内化于心,方能外化于形,将守规矩形成一种常态化审视,是规矩深入人心的最好例证。
借鉴开来,引申开去。“一盔一带”的推行亦是如此,规矩挺在前面,更要深植进每个人心中。只有人们从内心深处认识到遵守“一盔一带”不是为了应付检查,而是出于对自己和他人的生命安全负责时,才能自觉守住规矩的底线,该戴的时候戴上,该系的时候系上,不给交警找麻烦,不给自己找心烦,最为重要的是,不拿生命当儿戏。也只有那时,“一盔一带”才能真正为生命安全多提供几分保障。
“一盔一带”守护一城文明。遵守城市的规矩,这不仅是“创城”的需要,更是我们迈向文明未来的重要一步。
面对疫情冲击,各方通过合作谋求发展的共识更加凝聚,寄望于“一带一路”合作增进人民福祉的愿望更加强烈。“一带一路”倡议,正以其推动共同发展的实际效果,赢得越来越多国家的支持。
这是一条“健康之路”,为合作抗疫提供了有力支撑。疫情暴发以来,中国秉持人类命运共同体理念,发挥全球抗疫物资供应国作用,向“一带一路”沿线国家提供力所能及的物资和技术援助,先后向150多个国家和国际组织提供280多批紧急抗疫物资援助。当前疫情仍在蔓延,合作战疫是“一带一路”沿线国家最紧迫的任务,中国企业已与多个国家合作开展疫苗Ⅲ期临床试验,并已取得重要进展。中国已多次表示,疫苗研发完成并投入使用后将作为全球公共产品,为疫苗在发展中国家的可及性和可负担性作出贡献,而“一带一路”合作伙伴必将从中受益。
这是一条“复苏之路”,为经济发展注入了强劲动力。在全球经济衰退的大背景下,中方与“一带一路”伙伴国家的贸易投资合作却实现逆势增长。今年前三季度,中国与沿线国家贸易进出口总额达到9600多亿美元,增速比全国整体水平高0.8个百分点;对沿线国家非金融类直接投资达130亿美元,同比增长29.7%。俄罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基认为,疫情对发展中国家的冲击最为严重,许多国家对开展“一带一路”框架下的合作寄予厚望。中国在“十四五”规划和2035年远景目标建议中提出,加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,将为高质量共建“一带一路”提供强劲动力。未来中国进口需求将进一步扩大,为伙伴国经济增长提供更多机遇。
这是一条“增长之路”,为互联互通创造了更多机遇。作为共建“一带一路”的主线,互联互通在打破制约经济发展瓶颈、带动相关产业发展、增强各国发展动力方面有着重要作用。近年来,“一带一路”在加快基础设施联通方面持续发力,一批重大项目进展顺利——中国老挝铁路全线隧道实现贯通,印度尼西亚雅万高铁建设实现节点目标,巴基斯坦拉合尔橙线项目运营通车。塞尔维亚前外长武克·耶雷米奇表示,疫情造成人与人、国与国之间暂时的物理隔阂,而“一带一路”倡议恰恰在推动人与人之间、社会与社会之间的联结。在新发展格局下,中国坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势,寻求经济高质量发展,这一发展思路符合沿线国家提升经济发展水平,孵化新经济增长点的需求,将更好对接各国发展战略。未来,沿线国家还有望在智慧城市、5G、人工智能等领域打造更多新的合作亮点,共建后疫情时代的“数字丝绸之路”。
一、 “一带一路”建设的时代内涵和战略意义
(一)“一带一路”建设的背景
主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲,首次提出了加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、货币流通、民心相通,共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议;短短不到一个月的10月3日,主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时又明确提出,中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设,愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系,共同建设“21世纪海上丝绸之路”。这一对外开放的宏大战略一经提出,便引起了世人的高度关注。从世界地图上不难看出“一带一路”连接了亚太经济圈和欧洲经济圈,被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。 “一带一路”建设战略提出后的一年多时间里,国家发展改革委、外交部和商务部于20xx年3月经国务院授权发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世界海上丝绸之路的愿景与行动》,向西开放、内陆腹地开放前沿已成“新常态”。同时, “一带一路”写入党的xx届三中全会《决定》,正式上升为国家战略,不仅得到国际社会高度关注,而且受到了沿线国家的高度关注,已有60多个国家明确表示响应并愿意参与“一带一路”建设。这意味着,在欧亚大陆上至少有一半的国家已经明确表示愿意参与,愿意参与的国家数量还在不断增加中。
(二)“一带一路”的深刻内涵
“一带一路”蕴含的开放包容、和平发展、互利共赢的理念,都以经济合作作为基础和主轴,以人文交流为重要支撑。特别是将中亚、南亚、东南亚、西亚等次区域连接起来,有利于各区域间互通有无、优势互补,建立和健全亚洲供应链、产业链和价值链,使泛亚和亚欧区域合作迈上新台阶,主要体现了“五通三同”。
“五通”就是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。政策沟通是保证——达成政策共识,利用好积极因素,化解消极因素,求同存异,为项目建设开启政策绿灯;设施联通是优先领域——重点是交通设施建设,解决欠发达地区交通阻隔,物流和人流不便的问题;贸易畅通是重点内容——不断消除贸易壁垒,加强信息互换、海关、认证等方面的合作,促进国家间贸易和投资;资金融通是重要支撑——通过市场运作来筹集资金,在设立丝路基金基础上、发挥各国融资、民间资本、商业股权投资基金和社会资金的作用;民心相通是社会根基——开展广泛的人文交流,加强媒体合作、旅游合作等多种方式,获得沿线国家民众的广泛支持,不断增进彼此合作和理解,共同推进“一带一路”建设。
“三同”就是建立利益共同体、命运共同体和责任共同体。三者是一个整体,不可分割,合作共赢。就是通过实行以上“五通”全方位推进务实合作,打造沿线国家政治互信、经济融合、文化互溶的利益共同体、责任共同体和命运共同体,共建“一带一路”造福各国人民。这样,在亚欧非广袤大陆就将出现一个新生的巨大经济活跃地区,将对全世界的发展作出巨大的贡献。
(三)“一带一路”建设的重要意义
一是顺应了我国对外开放区域结构转型的需要。1978年召开的党的十一届三中全会开启了中国改革开放的历史征程。从1979年开始,中国先后建立了包括深圳等五个经济特区,开放和开发了十四个沿海港口城市和上海浦东新区,相继开放了十三个沿边、六个沿江和十八个内陆省会城市,从而建立了众多的特殊政策园区。但前期的对外开放重点都在东南沿海,在一定的程度上造成了东、中、西部的区域发展失衡。“一带一路”要经过西部通向西亚和欧洲,必将使中国对外开放的地理格局发生了重大调整,由中西部地区与东部地区一起承担着中国走出去的重任。
二是顺应了国际经贸合作与经贸机制转型的需要。20xx年,中国加入了WTO,成为了世界贸易组织的成员。中国的“入世”对全国经济方方面面都产生了巨大新影响,可以说,WTO这一被大多数成员国一致遵守国家贸易机制,在一定程度上冲破了少数国家对中国经济的封锁。但最近几年来国际贸易机制又在发生了深刻变化并有新的动向,与中国自由贸易区战略是紧密联系的。中国的自由贸易区战略必将随着“一带一路”战略的实施而得到进一步的发展。
三是顺应了中国与其他经济合作国家 结构转变的需要。在中国对外开放的早期,以欧、美、日等为代表的发达经济体有着资本、技术和管理等方面的优势,中国恰好成他们的投资乐园,中国对外开放可以说主要是发达国家和地区。而今,中国的经济面临着全面转型升级,长期形成的一些产能需要新的出路,目前许多处于发展中国家面临着当初中国同样的难题。所以,通过“一带一路”建设,就可以帮助这些国家和地区进行道路、桥梁、港口等基础设施建设,特别是发展纺织服装、家电甚至汽车制造、钢铁和电力等,从而进一步提高他们经济发展水平和生产能力,更顺应了中国产业技术升级的需要。
四是顺应了中国要素流动转型和国防产业转移的需要。中国在改革开放初期,亟需资本、技术和管理,对外开放主要是以引进外资、先进技术和管理为主。有关数字显示,1979年至20xx年的三十三年间,中国共引进外商投资项目763278个,实际利用外资总额达到12761.08亿美元,对推动中国的经济发展、技术进步和管理现代化起到了积极作用。而今,尽管国内仍然需要大规模有效投资和技术改造升级,但已经具备了生产要素输出的能力。据统计到20xx年末,中国对外投资已经突破了千亿美元,已经成为资本净输出国家,“一带一路”建设顺应了中国生产要素流动的新趋势,将中国的生产要素特别是优质的过剩产能输送出去,让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。
“一带一路”国际合作高峰论坛已经在北京顺利闭幕,这是一带一路从理念转化为行动,从愿景转变为现实的重要里程碑,更是塑造全球化的新格局,建设一带一路自由贸易网络的新起点。贸易畅通作为一带一路互联互通的重要支柱,也将是今后三年内政策沟通、项目发展的重点领域。
从微观角度上看,更多地中小企业成为参与“一带一路”贸易畅通的实践者,跨境电子商务作为新兴的贸易方式,所占份额显著上升,成为传统贸易的有益补充,在中国外贸环境错综复杂的局面下,成为一道亮丽的风景线。这是因为:第一,跨境电子商务能够满足市场日益多样化、差异化、个性化、快捷的需求,提升消费者的购物体验。第二,跨境电子商务搭建了更加便捷、直接面临客户的平台,减少了中间环节,节省了成本,满足了中小企业海外拓展的业务需求。
根据商务部数据显示,20XX年中国跨境电商进出口贸易额达到6.3万亿,预计到20XX年,中国跨境电商贸易规模将达12万亿元,占中国进出口总额的37.6%。未来三年,在一带一路贸易畅通合作倡议的推动下,中国的电子商务和跨境贸易将迎来又一个重大的发展机遇。应当如何做才能更好地抓住契机,促成跨境电子商务的健康、可持续发展?
第一,应充分发挥综合跨境电子商务平台的产业融合升级作用。与单一品牌电商不同的是,综合平台更加能够形成产业集聚效应,促成整个产业链内的供应商、企业的深度融合,实现从生产、贸易、运输、仓储、物流配送等各环节的无缝衔接。
以阿里集团的全球速卖通业务为例,通过建设海外仓,创新了平台与电商之间的良性产业互动模式,提升了物流与仓储等配套服务的质量。从前,一件从中国发货的商品到西班牙妥投平均需要1个月以上,经过菜鸟网络对物流链端到端的优化,并与西班牙物流达成了专线对接,现在这个时效已经缩短至平均10天。在贸易淡季,通过海运或中欧班列铁路的方式,厂商将商品提前备货到海外仓,大幅度地降低了小包裹的运输成本;在双十一、圣诞、新年等旺季时,接到订单后直接由海外仓发货,将商品就近送达消费者手中,把当地在线购买中国商品的物流时效提高到了72小时之内签收。
第二,应充分发挥跨境电子商务平台的贸易中介作用。20世纪80年代,日本经济顶盛时期,近80%的进出口贸易是由300家贸易中介完成的,综合商社是日本重要的贸易平台。而现阶段,中国尚未形成与制造业匹配的贸易中介和营销网络,跨境电商和综合电子商务平台的兴起恰恰弥补了这一空缺,为传统贸易提供了现代的服务保障。以阿里巴巴集团为例,它将与马来西亚共同建设中国海外首个数字贸易区,中国游客利用这一平台,可以将马来西亚购买的商品直接寄回国内,这与日本综合商社的业务内容十分相似。
许多中小企业进入外国市场面临着高昂的市场进入成本,包括营销渠道、品牌建设、广告宣传、市场调研等,而跨境电商平台则可以通过其专业优势,孵化资助品牌、整合海外客户资源、协助制造商开拓国际市场,提升产品品牌价值。例如得益于互联网,中国的小米手机、小狗电器等国产品牌,已经成为“网红爆款”,在欧洲中产阶级家庭中拥有相当高的品牌认可度。仅西班牙一国市场,20XX年速卖通双11的订单数量就比去年同期增加了8倍,不到1个小时,2000多部小米手机被一抢而空。越来越多这样成功的合作案例,加速推动了中国服装、手机、家电、电子产品的远销海外。
第三,应当坚持创新意识,以大数据和互联网技术为支撑,引领贸易新模式。大数据、云计算、数据库、人工智能、芯片等科学技术为贸易的发展注入了无限活力,最大程度地减少成本,整合信息流、资金流和商品流。厂商无需再单独做市场调查和分析,只需在电脑前查看在线交易数据,看广告和电商网页的宣传效果,看什么时间预期发货量多少,预期消费者的行为和购买。大数据技术革命,不断创新的商业模式,成为贸易日益繁荣的不竭动力。
第四,应加强信用体系建设、跨境交易支付和结算体系的建设,为跨境电商的可持续发展与壮大奠定良好的基础。有网友戏称支付宝是中国的“新四大发明”,这从一个侧面反映出畅通安全收付款方式的重要性,也是电子商务发展的重要保障。20XX年,以支付宝为代表的国内17家第三方支付机构获得了国家外管局的许可,20XX年扩展至22家,第三方跨境支付体系正在逐渐加快和完善。与传统贸易利用银行信用背书的电汇、信用证相比,第三方支付拥有商户资源覆盖广、交易支付安全、业务流程规范等不可比拟的优势。各国市场支付习惯千差万别,信用卡、借记卡、PayPal、手机支付等形式多样,作为全球电子商务发展最快的国家,中国应该推动并引领移动支付和跨境电子结算的体系建设。
第五,应将电子商务、产能合作、中国企业走出去战略相结合,扩展电子商务贸易的领域。受到电子商务业态形式的局限,网上买卖更多的是消费类产品、日用品、食品等,但中国制造在机械、机电产品等方面同样具有竞争力。应当针对这类产品的特性,培育开发专业垂直跨境电商平台,将线上影响与线下实体的展销会相结合,配合售后维修保养等技术服务,多种渠道打造融合发展的“网上丝绸之路”,努力构建“一带一路一网”新格局。
此外,还需要国家监管部门和政策执行者从国内政策环境、国际规则构建等方面,为跨境电子商务营造良好的行业发展空间,为其日益壮大引领方向。这些举措包括:
首先,加强海关监管部门对中小企业的政策解读与沟通。中国商品进入世界各地,面临不同的市场环境和政策监管制度,当前中国正在充分利用双边、多边合作框架,提高监管标准一致性,减少贸易壁垒,提高贸易便利化,如WTO贸易便利化协定、中韩FTA、中澳FTA等。应当加强政府、监管部门与企业之间的沟通,提高政策透明性,指导企业更好地利用有利地外贸政策。
其次,对外应尽早提出中国电子商务发展的主张,逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的贸易制度和规则。当前,在多边经济治理平台,如G20、APEC等都十分重视电子商务和数字贸易议题。作为电子商务发展的大国,中国应主动倡议加强知识产权,提高电商产品质量和服务,打造中国品牌,参与全球治理,掌握话语权。
“一带一路”已经成为中国推动引领新型经济全球化的模板,成为新的区域合作的重要平台机制。毫无疑问,跨境电子商务是“一带一路”实践的重要落脚点,以新的方式,新的渠道和新的规则,引领全球贸易投资的发展。跨境电子商务的蓬勃发展,高度的互联互通和贸易畅通,充分展现了中国贸易大国的活力和魅力,激发了自由贸易的潜力,使得国内外广大消费者共同受益。
“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行,来自世界各国、各地区的千余名代表齐聚北京,共商合作大计,共建合作平台,共享合作成果。这注定会对“一带一路”建设的深度拓展与政策沟通具有里程碑意义。
3年多的时间,一个由中国提出的倡议、行动,逐渐形成广泛国际合作共识。作为中国向世界提供的重要公共产品,“一带一路”倡议推动相关国家在发展的旗帜下聚合起来,既让一些欠发达国家看到了脱贫致富、实现现代化的新希望,也让一些遭遇发展困境的发达国家捕捉到了深化结构性改革、推动经济转型升级的新契机。在这一倡议下,不同民族、不同文化、不同发展水平国家共同合作,推动市场多元化,营造互惠新格局,让中国梦与世界梦深度融合、密切关联,成为沿线各国人民筑梦前行的纽带。
20xx年底,第71届联合国大会决议首次写入“一带一路”倡议,获得193个会员国一致赞同。今年3月17日,联合国安理会通过第2344号决议,呼吁通过“一带一路”建设等加强区域经济合作。应邀出席此次“一带一路”国际合作高峰论坛的联合国大会主席彼得·汤姆森表示,“一带一路”倡议是中国基于全球共同繁荣的理念提出的,与联合国的目标高度契合,联合国方面希望将“一带一路”倡议与2030年可持续发展议程进行“联姻”。这无异于是在强化中国梦与世界梦的融合与共为。
中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国。中国人民张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的“快车”“便车”。在“一带一路”建设的大背景下,一系列“中国智造”正逐步进入沿线国家民众的日常生活,为解决民生难题贡献中国方案。在创新驱动下,越来越多的企业逐梦丝路,为这条互尊互信之路、合作共赢之路、文明互鉴之路不断注入新动能。
独行快,众行远。期待此次“一带一路”国际合作高峰论坛能够成为凝聚“命运共同体”共识、实现中国梦与世界梦对接的新起点、新航程,让“一带一路”建设更好造福沿线各国人民。
在“一带一路”高峰论坛开幕式上,俄罗斯总统普京也发表了演讲,支持“一带一路”与欧亚经济联盟对接。普京称,“一带一路”建设是被及时提出的、前景光明的倡议。“提出的包括能源、基础设施、交通和工业在内一体化倡议是一个创举,为世界树立了一个典范”,普京说道。分析人士认为,中国将俄罗斯视为“一带一路”倡议的主要合作伙伴之一。
值得一提的是,中俄于20xx年5月签署了“一带一路”建设和欧亚经济联盟建设对接合作联合声明。这对于促进欧亚地区的经济一体化进程具有重要意义。这一对接本质上是经贸合作的对接,即中国与欧亚经济联盟经贸合作的对接以及双方共同推进建立自贸区的对接。中国驻俄罗斯大使李辉5月12日在俄《劳动报》发表署名文章《“一带一路”——深化中俄合作的新平台》。文章指出,“一带一路”建设和欧亚经济联盟建设战略对接已取得早期收获,为中俄务实合作开辟新的广阔空间。俄罗斯驻华大使杰尼索夫则认为,欧亚经济联盟建设与“一带一路”的对接有利于优化双边贸易结构。“为此,我们应该把贸易结构从商品贸易转向投资贸易,发展长远的合作项目,商品贸易可以被包括在这些项目中。只有这样,贸易合作才能走的更远。‘一带一路’与欧亚经济联盟对接框架下的合作也正在向这样的合作模式转变”,杰尼索夫大使说。
作为欧亚经济联盟的另一个参与国,白俄罗斯作为地处欧亚大陆多条道路交汇之处,在构建欧亚交通走廊方面发挥着重要作用。自中国提出“一带一路”倡议以来,白俄罗斯积极支持,并利用自身的地缘优势推动欧亚大陆桥建设,扮演着重要的枢纽角色。中白工业园更被寄予“丝绸之路经济带上的明珠”的厚望。20xx年5月12日,主席在白俄罗斯总统卢卡申科陪同下考察中白工业园,见证首批入园企业获颁入园证书,并在工业园发展蓝图上签名。曾表示,要把中白工业园建设作为合作重点,将园区打造成丝绸之路经济带上的明珠和双方互利合作的典范。
交通运输、基础设施、经贸投资、跨境工业园区建设之间,可以说是相辅相成、牵一发动全身的关系。“一带一路”与欧亚经济联盟对接,实际上是经贸、务实合作的对接,以实现互利共赢的目标。
金融危机导致的经济低迷已困扰全球多年,世界亟需一个新型的国际经贸合作机制来引领全球经济健康发展。以“共商、共建、共享”为原则的“一带一路”倡议的提出恰逢其时。作为负责任、有担当的发展中大国,中国将进一步加大对“一带一路”建设资金支持:向丝路基金新增资金1000亿元人民币;鼓励金融机构开展人民币海外基金业务,规模预计约3000亿元人民币;中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款,用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。
自助者天助,自救者天救。中国为重振全球经济搭建了新的平台,“一带一路”不只是中国的,而且是世界的。“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神,给“一带一路”沿线各国带来了可预见的发展机遇和共同的经济繁荣,欧亚地区的“筑梦空间”指日可待。
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