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新农保演讲稿 篇1

同志们：

这次全县卫生工作暨新农合工作会议，是全面深化医疗卫生体制改革、落实中央提出的医改近期工作目标、全面推进我县卫生工作改革发展的一次重要会议。会议的主要任务是总结卫生工作，分析当前我县卫生工作面临的形势和任务，安排部署卫生工作。刚才，曾纪水同志和杨安保同志分别做了一个很好的工作报告，系统地总结了去年的卫生工作，阐述了做好今年工作需要把握的几个关键问题，讲的很好，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。

过去的一年，全县卫生系统坚持以科学发展观为指导，围绕医疗卫生保障这个中心，加强体系建设，强化医疗服务管理和行业建设，有效地防控了甲型H1N1流感、手足口病、人感染禽流感、结核病等重大疾病，加强重症病例救治，启动了基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目建设，新型农村合作医疗提高到一个新水平，成绩可喜，得到了上级卫生行政部门的充分肯定。说明我县卫生队伍是一支敢挑重担、能奉献、善于进取会战斗的队伍。借此机会，我代表县人民政府，向全县卫生系统广大干部职工致以诚挚的问候!向关心支持卫生事业的各部门和社会各界表示衷心的感谢!

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是医药卫生体制改革的攻坚之年，任务艰巨，责任重大，卫生部门要进一步增强责任感和使命感，采取扎实有效措施，完成工作目标，落实好医药卫生体制改革的各项任务，推动卫生事业又快又好发展。下面，我讲三点意见。

卫生事业改革发展面临的困难和矛盾很多，我们必须自觉地以科学发展观为指导，化解矛盾、克服困难。一是坚持以人为本，以人人享有基本医疗卫生服务作为一切工作的根本出发点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本，要坚持公共医疗卫生的公益性，以社会效益为最高准则，促进社会公平，实现最广大人民的健康权益。卫生系统的广大同志必须发扬全心全意为人民健康服务的精神，把这一宗旨贯穿到各项工作中去，始终把人民群众的利益放到首位。二是要吃透中央的医改精神，调整医疗卫生事业发展观念，转变发展思路，实现发展方式的三个转变：从“以治疗疾病为主”转向“以增进健康为主”，走预防为主、以人为本的发展之路;以单纯强调机构数量增长，规模扩大、经济效益提高转向质量提高、社会效益为重，走内涵与外延相结合、以内涵发展为主之路;以不同地区、人群和保障制度之间不协调、不均衡的发展转变到统筹城乡、不同人群卫生发展上来，走均衡协调发展之路，实现共享改革成果、人人享有基本卫生服务的目标。三是要坚持“保基本、强基层、建机制”，实现医疗卫生事业全面协调可持续发展。保基本：着眼于保障广大人民群众的基本医疗卫生需求，坚持突出基本，逐步提高，尽力而为，量力而行，我们的基层医疗卫生机构更要如此，做好自己能力范围内的事，收治自己能治好的病人;强基层：五项重点改革的前四项(基本医疗保障制度、基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务)不折不扣地落实在基层，要高度重视和全面夯实基层卫生事业基础;建机制：就是要通过一系列的制度创新，从根本上转变医疗卫生机构的运行机制，目的是为了切实保持医疗卫生事业的公益性，同时也要有利于调动广大医疗卫生人员的积极性、保障医疗卫生机构的正常运转，实现医疗卫生事业可持续发展。四要坚持统筹协调的根本方法。医疗卫生事业也要坚持统筹兼顾这一科学发展观的根本方法。当前，卫生改革与发展已纳入经济社会发展的大局中筹划和实施，财政投入的比重逐步加大，公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系建设不断加强，医、患、保、药四方利益关系不断调整。我们卫生系统对此也要有个统筹安排，要兼顾局部利益与整体利益，当前利益与长远利益、经济利益与社会效益、部门利益与群众利益。统筹考虑中医与西医、中药与西药的发展，切实落实中西医并重的方针，使中西医药在为人民健康服务中共同发挥更大的作用。

全县卫生系统一定要认清形势，理清发展思路，既要看到改革是一发展机遇，同时还有很多挑战，要有充分准备，积极应对，以开拓创新的精神状态，求真务实的工作作风，科学发展观的战略思维，推动卫生事业又快又好地发展。

医药卫生体制改革既有体制机制创新，也有管理的改进与创新，卫生系统必须练好内功、加强管理、改善服务、破解基层卫生人才发展瓶颈，为卫生事业的发展提供有力保障。

第一，大力弘扬新时期医疗卫生职业精神是苦练内功的首务。医疗卫生服务是关系健康和生命的劳动，是高要求、高风险、高强度的劳动，必须具有高尚的职业精神和高超的技术水平。大医精诚、仁心仁术、尊重生命、精益求精，正是当代医疗卫生人员崇高职业精神的集中体现，这种精神来自于我国博大精深的传统文化，来自于革命战争年代积聚的革命人道主义精神，来自于社会主义建设时期培育的无私奉献精神。这种精神应当成为全县广大医疗卫生人员执业的终身信条和操守。在深化医药卫生体制改革中，我们更应弘扬这一职业精神，自觉改善服务，建立和谐医患关系，全心全意投入到为人民健康服务之中。

第二，明确功能与职责、理顺关系，提高系统的总体效率。一是明确功能。过去讲县、乡、村三级医疗卫生体系，龙头在县。但现在事实上有两个“龙头”，医疗服务的龙头还是县级综合医院，但公共卫生服务的龙头是基层，基层卫生院以提供基本医疗服务和公共卫生服务为主。因此大力提倡双向转诊，腾出力量多干自己能干好的事。二是理顺关系。在落实国家基本公共卫生服务工作中，要理顺专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构的关系。专业公共卫生机构要重心下沉、关口前移，发挥专业指导、业务管理和监督职能，基层医疗卫生机构则要发挥网点布局和贴近居民的优势，分工合作，优势互补，共同履行好疾病预防控制功能，提高系统的总体效率。

第三，加强服务管理，提高服务水平。一是要在提高服务质量上下功夫。医疗卫生服务事关人民群众生命安全，质量管理是卫生服务管理的生命线。质量问题要狠抓不放、常抓不懈。当前，要继续深入开展医院管理年、乡镇卫生院管理年和医疗质量万里行活动，建立健全医疗质量管理和控制体系。二是要在方便群众上下功夫。这主要是卫生系统内部的事情，不涉及部门协调和深层次的体制机制调整。要在加强管理、改善就医流程、和谐医患关系等方面多想办法、多动脑筋，提高服务效率，方便群众就医。

第四，注重人才队伍建设，破解基层卫生人才发展瓶颈。一是当前要把以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设作为重点工作，逐项落实中央医改文件已经明确的基层卫生人才建设要求。要建立长效机制，在职称晋升、业务培训、待遇政策等方面给予适当倾斜，保证优秀人才下得去、用得上、留得住。二是建立人才培养、全员素质提高的长效机制。发挥县级综合医院的教学科研作用，有计划地安排基层卫生人员入院进行规范化培训。三是加强护理专业人员队伍建设，贯彻落实《护士条例》，稳定和发展护士队伍，下决心解决护理专业人员比例过低的问题。四是积极推进公共卫生人才队伍建设，以适应当前疾病预防控制工作和逐步实现基本公共卫生服务均等化的新形势、新任务、新要求。

今年是医药卫生体制改革之年，一谈改革可能部分同志心里没有底，会与几年前的医药卫生行业全面市场化思潮联想起来。我们对新一轮的医药卫生体制改革今年工作目标的实现，既要有充分的信心，又要有足够的准备。

新一轮医药卫生体制改革，是在广求民意、充分论证的基础上提出来的，势在必行。改革的策略是先试点后推广，且政策配套措施很全面，准备充分，改革成功的可能性是相当大的。过去的一些成功改革已充分证明了这一点。县委、县政府按照上级精神，要着力落实配套措施，促进改革成功。基层政府也是公立医疗卫生单位的举办主体，负有对医疗卫生事业发展的重大责任，要充分认识卫生事业对稳定社会、巩固政权具有不可替代的作用，必须支持、保护卫生事业，将卫生工作纳入重要议事日程，多为基层卫生院排忧解难。各部门要通力协作，为卫生事业的发展优化环境。当前，面临的一些主要问题是：医疗服务市场有些乱;医患纠纷愈演愈烈，调处难度逐步加大，已严重影响医疗机构正常工作秩序，需要进一步形成共识，综合协调，分级负责。目前，一要广造舆论，大加宣传，正面引导，促进社会大众正当维权。二要强化属地管理、分级负责。县乡两级和卫生行政主管部门要按照政府常务会议的要求，健全三级矛盾调处网络。三是各级医疗卫生单位要强化质量量意识，从源头上减少纠纷发生。要强化基层政府责任，严厉打击医闹，保证医患双方的正当权益。

要进一步重视新农合工作的开展。当前，一是要执行好现有规章制度。落实好县、乡、村三级公示制，加大新农合的宣传力度，强化对定点医疗机构的监管，杜绝套取新农合基金行为的发生。新农合经办机构要增强责任心，规范办理补偿程序，杜绝经济问题发生。二要探索完善筹资、补偿制度和运行制度，降低筹资成本，提高实际补偿率，逐步增加惠民力度。乡镇政府、合管委成员单位和一线工作的同志，要积极工作，认真总结，维绕提高补偿率和基金使用率、防范基金风险、合理分配住院补偿和门诊补偿比例，进行大胆探索，促进新农合健康向上发展。

同志们，20xx年卫生工作任务艰巨，卫生系统责任重大，希望大家按照县委、县政府的总体部署，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，扎实工作，为维护全县人民的身体健康，为卫生事业的新发展做出新的更大贡献。

新农保演讲稿 篇2

从**年10月起，我县全面启动了新型农村合作医疗的宣传动员与筹资工作，在各乡镇、各有关部门的高度重视下，通过县、乡、村工作组的共同努力，全县15个乡镇累计参合人数300848人、收缴基金3008480元，参合率达89.51%。回顾过去，我们主要开展了以下四个方面的工作：

(一)组建机构，加强领导。及时成立了新型农村合作医疗试点工作领导小组、管理委员会和监督委员会，全面负责全县新型农村合作医疗试点工作的组织、协调、管理、监督和指导，并在县卫生局设立县合管办，配备6名专职工作人员。各乡镇也及时成立了相应的领导小组、管理委员会及经办机构，配备专职工作人员，做到组织到位、领导到位、人员到位。

(二)制定方案，落实责任。为确保全县新型农村作合试点的宣传与筹资工作落到实处，及时制订了全县新型农村作合试点工作启动方案，各乡镇也按要求制定了工作实施方案 。采取乡镇主要领导挂钩，分管领导具体抓，层层签订目标责任书的办法。县上共抽调领导干部60名组成15个工作组(每个乡镇安排有1名处级领导挂钩，每个工作组组长由1名实职副科级领导担任);各乡镇共抽调工作队员1100人组成133个工作组进村开展工作。

(三)各司其职，大力宣传。全县动员会后，各级各有关部门结合新农合工作开展的需要，大力宣传，各司其职。卫生部门积极做好基线调查、方案 的拟定及各种配套政策等。县民政局按每人每年10元代缴了特殊群体的五保(含孤儿)的参合资金，贫困残疾人(含贫困麻风病人)由县残联按全县残疾人10%的比例数下达各乡镇，并代缴参合资金。为解决许多农村人口末落户问题，县公安局下发了《关于加强农村人口落户工作的通知》，将落实未落户人口底数列为绩效考核。县监督委员会组织督查组多次深入基层，对15个乡镇采取巡回监督，对宣传动员与筹资工作进行深入调查，了解掌握有无违反筹资的工作纪律、损害农民利益的情况，认真分析并及时解决工作中出现的问题。县教育局印发了《关于协助做好新型农村合作医疗宣传工作的通知》，要求每个学校上街宣传不少于3次，学生知晓率达90%以上。县广电局强化了新闻记者对新农合的报道意识，规定每个记者每周在县台的报道不少于3条，州以上新闻媒体不少于1条。据统计，全县累计发放宣传册子7.6万份、“致农民朋友的公开信”7.6万份，在公路沿线、村寨制作各种宣传标语860条，电视宣传达几十次。

(四)把握原则，积极筹资。工作中，我县严格坚持“自愿、互助、公开、服务”四项原则。实行个人缴费、集体扶持和政府补助相结合的筹资方式，按年人均30元的标准筹集，其中农民个人缴费10元、省财政补助20元，按户参保，无违规操作现象发生。

从目前运行的总体上看，我县的新型农村合作医疗试点工作进展顺利，合作医疗基金运行平稳安全，参合农民得到了实实在在的好处，医疗费用负担明显减轻，因病致贫、因病返贫有所缓解，总结探索了新形势下建立新农合制度的一些新路子实现了参合农民得实惠，党和政府得民心、卫生事业得发展的三赢局面。一是参合农民得实惠。1──4月，参加门诊医疗63411余人次，报销医药费用33万余元;住院6290人次，报销医药费用253万余元，既抗大病风险又保小病的合作医疗实质得到充分体现，切实减轻了农民就医的经济负担，农民的健康保健意识得到增强。二是党和政府得民心。合作医疗缓解了农民群众“看病贵、看病难”的实际问题，将党和国家对农民健康的关心和关怀送到千家万户，拉近了干部群众之间的距离，密切了党群干群关系，切实树立了党和政府亲民、爱民、为民的形象。三是卫生事业得发展。质优、价廉、高效、便捷的医疗卫生服务最大限度地满足了参合农民的就医需求，既赢得了农民的信任和拥护，又激发了参合农民潜在的医疗卫生需求，特别是实行定点医疗制度，促成各定点医疗机构竞争态势，各单位在服务环境、服务理念、服务质量、服务设施上狠下功夫，促进了各医疗单位的规范管理。但在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题：一是县乡合管办人员紧缺，工作不到位。由于乡镇合管办管理人员全部是卫生院的领导或医院业务骨干兼任，致使新农合的许多工作不到位，特别是对村卫生室(村医疗点)的监督、检查、指导不到位，引发了一系列的具体问题。二是宣传力度不够。部分群众对新型农村合作医疗的作用、意义认识不足，对参合程序不了解，有的甚至持怀疑态度，因此参合率还不够理想。此外，少数参合的农户在就医时不知道需带哪些证件，因此错过一些补偿机会。三是部门之间的协调不够紧密。如民政部门的五保户、孤儿按规定应全部参合，但由于在运行过程中未能及时准确统计上报，导致一部分应参合的人员未能及时参加合作医疗。四是部分乡镇出现少量扩大参合对象的现象。由于开展此项工作的时间较仓促，主要是部分乡村干部对政策把握不够，有的是退休回农村居住或城镇人员将子女寄在农村老人家抚养，还有的是下岗、农转非等人员，在登记过程中产生混淆，导致出现少量扩大参合对象的现象。五是村医的文化水平、医疗技能普遍偏低，对于复杂多变的农村疫病的防治难于应付。如卫生室(医疗点)的清洁卫生、药品的归类摆设，处方的规范书写、过期药品当场销毁等。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究和解决。

国务院于今年1月22──23日在陕西省西安市召开了全国新型农村合作医疗工作会议。这次会议是新农合从试点到全面推进的一次关键会议，国务院副吴仪出席会议并强调指出：四年来，新农合试点取得显著成效，全面推进新农合具备了基本条件，要坚定信心，扎实工作，不失时机地全面推进并确保**年新农合覆盖全国80%以上县(市、区)，确保新农合深入持续发展。我县作为国家级贫困县，农业人口占76%，属国家新农合覆盖的范围，这对我们来说既是一种机遇，也面临许多挑战。县委、县人民政府已经把这项工作列入我县惠民工程，各乡镇党委、政府及各有关部门要统一思想，充分认识到建立新型农村合作医疗制度重要性，把思想和行动统一到县委、县人民政府的部署上来，力争到**年度农民参合率达90以上。为此，在下步工作中我们要着力抓好以下八个方面的工作：

(一)积极探索滚动式预缴费机制。滚动式预缴费制度是参加新型农村合作医疗的农民在定点医疗服务机构就诊或住院补偿医药费用时，本着自愿的原则，用补偿所得的费用预缴该户次年参加合作医疗资金的制度。建立滚动筹资制度就是为进一步完善和建立我县群众自愿、方便、安全、低耗的新型农村合作医疗筹资机制，方便农民就近缴纳合作医疗资金。其主要优势体现在三个方面：一是克服了传统筹资的缺陷。现场预缴手续简便，可操作性强，减少了筹资环节，预缴资金按月足额上缴县合管办，利息进入合作医疗基金，保证了资金安全，降低了筹资成本，控制了违规操作，达到了简便安全、低成本、可持续的目的。二是降低了筹资成本。三是为合作医疗健康持续发展提供了经费基础。预缴费的运作从时间上是连续顺延不间断的，从空间上是大额补偿一次性预缴和小额补偿多次预缴相结合，不是一年一次性上门收费。经过年累月积逐日的筹资，农民可以随时参合，始终维持较高的参合率，避免了上下年度经费脱节，较好地推动全县新型合作医疗制度的建设。因此，可以采取烤烟种植农户代扣缴费、贫困农民民政救助参合、独生子女户奖励参合、小额信贷农户代扣缴费等各种切实可行的方式方法进行基金筹集，努力提高全县农民的参合率。

(二)把握关键环节，切实做好宣传动员工作。宣传动员、政策解释，是组织农民自愿参加新型农村合作医疗的一个关键环节，也是下一步工作取得成效的重要前提。会后，我县将启动滚动筹资方案 ，各乡镇、各有关部门一定高度重视这一项工作。一是一定要把新型农村合作医疗主要是抗大病的设计初衷讲深讲透，要通过各种有效的形式加强宣传，特别是要加强典型案例的比照宣传，要让农民充分认识到“因病致要、因病返贫”的严重后果，切实提高农民的自我保健意识、互助共济意识。二是部分农民对新型农村合作医疗缺乏信任，害怕上当受骗。对此，要对照前后合作医疗的不同点，要让广大农民群众深刻认识它们的区别，特别要把握“新型”二字做宣传。三是部分农民对新型农村合作医疗的管理缺乏信任，害怕医生开大药方，得不到实惠。对此，要围绕制度的公开、公平和公正性原则，向农民讲明农民自愿参加的原则，以及政策所赋予农民的知情权、监管权等权力。

(三)严格规范定点医疗机构的药品使用行为。卫生行政主管部门要不断规范医疗服务机构的医疗服务行为，督促各定点医疗机构严格按照《云南省新型农村合作医疗用药目录》规定，对药品价格、农民门诊补偿、住院补偿情况等进行全面的公示，实行阳光作业，主动接受群众的监督。各定点医疗机构要将云南省规定的新型农村合作医疗用药目录在醒目位置向农民群众张榜公布，并公示其药品价格，让“参合”农民知道，哪些药品可以报销，价格多少，做到明明白白的消费。同时，各定点医疗机构要定期公示“参合”农民门诊、住院医药费用报销统计情况，保障“参合”农民的知情权、监督权。

(四)加强资金监督管理，确保资金安全运行。一是要严格执行《新型农村合作医疗基金管理暂行办法》、《新型农村合作医疗基金会计暂行制度》和《新型农村合作医疗风险基金管理暂行办法》。二是要严格资金管理措施，筹集到的基金要按时入账，严禁拉用、挪用和贪污。三是要不断完善现行的资金管理制度，切实做到合作医疗基金封闭运行，达到“经办机构管账不管钱、银行管钱不管账”的要求。四是要便民利民，做到县、乡、村三级定点医疗机构对参合农民现场减免和补偿。五是县、乡合管办要按照《云南省新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法》的规定，认真落实县级合管办对县级和乡级定点医疗机构出院病人的病历和补偿情况进行入户核实，每月抽查的机构不少于5个，每个机构抽查的出院病人资料不少于上月出院病人总数的5%;乡镇合管办对村级和乡级门诊病人的处方和减免情况进行入户核实，每月抽查的村级和乡级定点医疗机构不少于5个，每个机构抽查的门诊病人资料不少于上月门诊病人总数的1%。

(五)加强信息上报工作。为全面及时掌握全县筹资进度，从7月开始，各乡(镇)要安排专人负责收集、落实和上报工作，严格执行“逢月必报”的工作制度，即：每个月30日前必须向县新型农村合作医疗办公室上报一次工作进度，上报内容包括：已参加合作医疗的五保户、贫困户、特困户、正常家庭的户数、人数，基金上划从8月份始，在8月、9月、10月底分三次汇入县财政专户。从11月份起，通过滚动式预缴筹资，参合率达不到85%的乡镇必须全乡总动员，组织力量，开展全面的宣传动员与筹资工作。

(六)严格把握新农合政策。财政部云南省财政监察专员办对我州新型农村合作医疗补助资金进行了专项检查后，对我州新农合管理工作提出了存在扩大参合范围、虚报参合人数、不能及时准确提供完整真实的基础材料 等10个方面问题。为此，我县由县纪委牵头，县人大、政协、卫生局、县食药监局参与，抽调有关人员组成两个督查组分别对开化镇、马塘镇、德厚镇、红甸乡、簿竹镇、平坝镇、古木镇、追栗街镇的新型农村合作医疗工作情况进行了督促检查。通过督查，我县新农合的运行总体情况是好的，但也存在不容忽视的问题，部分乡镇存在扩大参合对象的现象，部分国有企业下岗职工、少量退休回农村居住的职工或国家在职干部将子女纳入了新农合;部分乡镇相关单位的配合紧密性不够，一些应参加的特困、五保、孤儿未能参加新农合。这些问题在今年的筹资工作中不得再出现。我们必须清楚认识到：参加新农合的人员必须是农村户籍的人员，违反规定，将不符合条件的人贾纳入新农合的，将追究相关人员的责任。在今年的筹资工作中，各乡镇、县属各部门要严格把握政策概念，不得随意扩大参合范围，不能出现政府代垫、代缴参合基金的情况，特别是不得出现虚报参合人数的情况。在此，还要强调，各乡镇要加强对票据的管理，向农民收取参合费后，必须将相关票据开给农户，在**年度新农合的筹资工作中，全县丢失了五本票据，这是一种严重失职行为，各乡镇一定要引起高度重视。

(七)进一步完善补偿报销程序，切实方便群众。参加新型农村合作医疗的全部是农民群众，他们中大多数人的素质相对较低，严密的审批程序虽然能够保证更加有效规范操作行为，并确保基金的安全，但也会降低办事效率，为参合农民带来不便，特别是广大农村交通落后，有些农民群众进一次城、赶一次街都很不容易。所以，要正确处理好规范操作与方便群众的关系，县乡合管办要注意收集各乡镇农民群众的意见，并积极结合实际研究提出更加符合实情的，更加方便群众的完善措施，对一些实效不大，可有可无的程序，可以思考进一步加以简化，同时，要督促严格落实现场减免制及出院清单制、自费药品告知等好的制度。

(八)协调联动，齐抓共管，全面推进农村合作医疗工作。新型农村合作医疗涉及面广、难度大、政策性强，有关部门要各司其职，密切配合，协调一致。卫生局是牵头单位，一方面要积极提出意见和建议，抓好具体工作的落实，建立一套对参合群众的优惠政策，另一方面要加强医疗机构的管理，降低医疗成本，让农民群众能够切身感受到参加合作医疗的优越性。同时，要随时掌握全县滚动筹资情况，随时向县委、政府汇报全县工作进展情况。财政局要负责做好扶持资金的预算和安排，要研究制定相关政策，制定好资金管理制度，加强资金监管。审计局要加强对农村合作医疗资金的审计监管，防止基金被挪用和侵占。广电局要做好宣传工作，营造一个良好的社会氛围。民政局要完善农村医疗救助制度，重点解决好农村低保对象、五保户、贫困家庭参加合作医疗的困难。各乡镇人民政府要积极做好滚动筹资的组织、宣传动员及参合基金的收缴工作，并按时向县委、政府及县合管办报告本乡镇滚动筹资情况。其它相关部门也要协调联动，积极做好有关工作，造福广大农民群众。

各位领导、同志们，新型农村合作医疗制度是造福广大农民群众的民心工程，也是促进农村卫生事业发展的有力措施，任务艰巨，意义重大，我们要以科学发展观为指导，在县委、县人民政府的正确领导下，统一思想，加强领导，进一步加大工作力度，扎实推进全县新型农村合作医疗工作再上新台阶。

我的讲话完了。

新农保演讲稿 篇3

同志们：

今天，市委、政府组织召开这次全市办水、造林、兴牧、建区、修路五位一体的农建动员会议，主要是安排部署今冬明春的农田水利基本建设，动员全市上下抓住这段农闲时节，统一规划，迅速组织，集中时间，集中精力，掀起农建新高潮，把具有某特色的农建路子引深、拓宽，进一步夯实农业发展的基础，构筑促进某传统农业向现代农业转变的条件优势。10月9日，我们召开了农业领导组、农口及涉农部门工作会议， 初步议定今冬明春的农建盘子。在此基础上，农建指挥部的牵头单位水利局拿出了具体方案。刚才，林业、水利两部门领导就当前的退耕还林、农田水利基本建设作了详细安排。 这些意见安排是在大量的调查研究基础上敲定的，我认为比较符合某实际，经过我们的努力，完全可以实现，希望大家下去一定要认真组织实施，千方百计，竭尽全力，抓好落实。下面，围绕今年的农建工作，我强调三点意见。

去年9月26日，我们召开了办水、造林、兴牧、建区四项工程动员会。可以说，我们农建的思路更加明确，重点更加突出，措施更加有效，效果更加明显，走出了一条符合某实际，具有某特色的农建新路子，为我市农村经济和农业发展，奠定了坚实的物质基础。 但是我们不能盲目乐观、沾沾自喜，实实在在讲，我市农业经济还在一个低水平，低层次上运作，我们仍然是靠天吃饭，风调雨顺就多产些，灾害年份就要大幅度减产，我市农业抵御自然灾害的能力还很脆弱，这确是一个不争的事实。要尽快实现农业大市向农业强市转变，推动农业和农村经济可持续发展，当前尤为迫切的是要在改善农业基础条件，提高农业综合生产能力上下功夫。思想的高度，决定了我们实践的力度，以及实践的程度。因此，今后的农建工作要立足三个高度来认识、来摆位。

1、围绕生态保护抓农建。生态环境建设是以维护生态平衡、保护和合理利用自然资源为出发点，通过科学规划，合理布局，采取综合治理措施，建立各种生物及生物与环境之间有机结合的系统工程。生态环境直接影响人类的生存质量、经济的持续发展和社会的繁荣文明。近几年来，生态恶化导致的沙尘肆虐，气候异常，疾病流行都为我们敲响了警钟。 改善生态，势在必行，刻不容缓。中国古代就有“天人合一”，人与自然和谐相处的大环境思想。 虽然时过境迁，但今天我们再讲“天人合一”，仍然有十分重要的意义。遗憾的是，环境保护在上世纪 未才真正引起我们的关注。从我市农业的现状和出路来看，丘陵山区的地理特征、十年九旱的气候决定了某农业是雨养弱质产业。农建作为一种改善生态环境的社会性事业、综合性举措，决定了其在某农业中的重要位置。因此，无论是在生态改良，还是产业化发展等方方面面都要把生态建设作为一杆标尺，权衡利弊，决定取舍。有利于生态的项目工程，大上快上；不利于生态的项目工程坚决不上，走可持续发展之路。

2、立足生产力发展抓农建。从我国农村生产的解放和发展来看，经历了三次大的变革。第一次是农村联产承包责任制的推行，责权到户，交足集体的，剩下的全是自己的，以“分”的形式，调动起人们的积极性，促进了农业和农村生产力的快速发展。 第二次是乡镇企业的异军突起，拉开了农村工业化、城镇化的序幕，以“转”的方式分流了农村部分剩余劳动力，开辟出农民新的增收渠道。第三次是小城镇的崛起，城镇成为城市的“郊区”和后勤供应中心，既可承接城市资金、技术的转移扩张之需，又可缓解城市人口与基础硬件失衡的矛盾，以“合”的形式，聚集了资源、人才、技术等生产力要素，成为农村与城市的桥梁。透过农村三次切换式的变革， 可以概括为一句话：保护和调动农民群众的积极性，就是解放和发展农村生产力。扎实开展农建，实行山、水、田、林、路综合治理，改善农村生产、生活条件，很大程度上就是调动农民积极性，解放和发展农村生产力，是现实任务，更是根本利益。因此，这项工作需要我们带着压力，带着责任，带着感情去认真组织落实。

3、突出产业提升抓农建。农业产业化是提升产业素质，实现农民增收的根本途径。产业化必须先有规模较大的主导产业，并对主导产业实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营体系。 当然，无论哪个产业的发展提升都离不开农业基础的支撑。从近几年我市农业产业结构调整的实践看，小泉小水开发兴起了蔬菜产业，秸秆利用增加了粮食产量，项目带动发展了小杂粮加工。我记得田成平书记来我市视察工作时讲过，某从小泉小水开发入手，狠抓农业产业结构调整，很有现实意义。可以讲，这几年我市农业产业结构调整起步上路，农建功不可没。实践证明，围绕产业抓农建，路子准，见效快，干劲足，顺民意，得人心，需要我们坚持不懈，矢志不渝，一以贯之。兵马未动，粮草先行，农建就是农业产业化的先行者，农建就是产业化的奠基工程。

农田水利基本建设作为农业和农村的一项重要工作，对改善生态环境起着直接的积极作用。今年的农田水利基本建设如何搞，怎样搞才能既坚持我们过去成功的经验和做法，又体现今年工作的重点，保持连续性，使农建再上一个新台阶。经过大量的调查研究，我们确立了“四个五”的思路，就是工作安排上要把握五个层面，工程布局上要突出五项重点，工程区域重点围绕“一路五线”，推进“五种模式”，实现农建新突破。

1、工作安排必须把握五个层面。具体是巩固农建成果，拓展农建领域，创新农建机制，提升农建质量，加快农建进程。这五方面的内容环环紧扣，层层递进，核心就是要加快农建进程，早动手，早见效，农业要跨越，农建必先行。

2、工程摆布上要突出五项重点。即办水、造林、兴牧、建区、修路共42个工程，其中水利方面4大类14项364处；林业方面6类36处；畜牧方面3类42处；园区类35处；道路方面34处227.2公里。办水。我们某是省、市两级政府确定的饮水解困重点市之一，而且饮水解困工程，也是今年我市民心工程的内容之一。从现在的建设情况看，大部分工程主体已竣工，正在完善配套之中，我们要求必须在上冻之前完成全部工程，该到村的到村，该入户的入户，市、乡、村三级要采取一切办法，克服一切困难，圆满完成任务，向全市人民兑现我们年初的承诺，真正解决99个自然村24187人，4068头大牧畜的饮水困难。同时，要及早谋划和制定明年的饮水解困盘子，力争在前全面完成我市的饮水解困任务。在水利建设上，要按照“完善、发展、提高”的思路办水，进一步实施“四水战略”。首先要完善已经建成的.工程，主要是加强配套设施建设，组织农民有规模地平田整地，对工程进行合理利用，有效管护与定期检查维修。其次，在条件适宜的地方新发展一批水利工程,扶持农民群众兴水办水,进一步改善农业生产条件。目前,我们的任务已经明确,希望大家不要被今年的自然顺境所陶醉,认识上不能有丝毫放松,行动上不能大灾大干、小灾小干、风调雨顺不干，要持续作战，不达目的誓不罢休，真正实现我们提出的建一处水利，好一方生态，活一方经济，富一方百姓。造林。今年造林的主要任务：一是退耕还林，二是经济林建设，三是苗木培育。从林业局掌握的情况看，今年退耕任务3.5万亩，现在完成28600亩，占任务的80.2%，还有6400亩未完成，再加上22600亩的补植补种，任务非常重。林业等部门要仔细分析原因，采取措施，尽快赶上，一年拖一年，年年有尾巴，验收通不过，会挫伤群众积极性。国家出钱出粮，工作尚有难度， 错过这个机遇，在座的各位都将成为历史的罪人。经济林完成任务不过半，是什么原因，也需要查找。既然是定计划，就要有依据，完不成就得有说法，否则计划也就失去了其指导和加压的基本作用。苗木建设从太旧路通车以来，就一直告紧，这个问题多少年一直没有解决好。周期长是一个客观因素， 从我接触基层群众看，关键还是没有解决好经营大户的思想“瓶颈”。林业部门要努力做好这方面的工作，适当降低农户的经营风险，若条件允许也可由林业部门投资，农户管护，以点带面，滚动发展，力争用几年的时间，彻底扭转我市苗木外调的境况。 兴牧。从近两年看，我市以牛、羊为主的草畜业发展较快，为加快我市由粮食大市向畜牧大市的转变奠定了扎实的基础。今后在畜牧业的发展上要倡导“三转两化”模式，即由放养向圈养，由草养向饲养，由分散养殖向小区养殖转变，实现养殖规模化，小区建设产业化，引导和扶持农民从传统养殖向现代养殖发展，而且兴牧要与退耕还草、秸杆利用相结合，形成夏靠草、秋靠杆，冬春用氨化饲料的新格局。建区。建设园区经济发展模式，大力培植典型园区，是当前加快产业结构调整，推进农业产业提档升级的一个截径， 从这几年“六个十”园区建设的实际看，成绩是肯定的，但不足也是存在的。总的来说，质量、标准、规模都没有达到园区的标准。因此，今年农建要把园区建设作为一个重点，农、林、牧、水、机、土要一齐上，统筹协调，力争尽快形成一批有效益、有特色、有说服力的园区，推动全市农业提档升级，以园区项目引外资，争投资，打造某农建精品。修路。主要是村通油路和水泥路，以及园区内道路建设，今年主要是筑路基，这是当前农村工作的重中之重，懈怠不得，忽视不得。前段时间，市里已做了安排，在此，我就不再多说。

3、选择“一路五线”作为农建工程的区域重心，基于两方面考虑。一是交通便利，便于观摩、示范，有窗口效应；二是从打造绿色经济带来考虑，有利于规模扩张，成片规划，块状发展。

4、五种模式。即联姻结亲股份合作模式；大户带动独资投入模式；盘活存量拍卖发展模式；项目启动上下联动模式；激活主体行政统筹模式。这五种模式在 我市都有成功的范例，都有借鉴意义，要善于发现和挖掘典型，广泛宣传，现身说法，影响和带动更多的人参与农建。

经过前几年全市上下的不懈努力，我市农建取得了卓越成效，积累了经验，营造了氛围，开拓了局面，使我们能在一个更高的起点上推进工作，希望大家再接再厉，自加压力，精心组织，推动我市农建不断发展，掀起新一轮农建高潮。

1、强化领导，严格责任。各个部门、乡镇领导要认真研究当前工作，特别是在今年秋收推后，地气较湿的情况下，如何找准工作的突破口和着力点？农建是当前全市的一项重点工作，我们必须紧紧抓在手上，市里要进行观摩检查，我们也要定时不定时检查，动手早、搞得好，老百姓满意的工程要通报表扬，无动于衷、四平八稳，应付了事的严肃处理。

2、各司其职，协调配合。各涉农部门、乡镇要上下沟通，统一认识，步调一致，服从全市大局，一任接着一任，保持工程项目的连续性，使事事有人管，层层有责任，件件有落实，取得新突破。

3、创新机制，激活主体。利益是市场最重要的整合器，推进农村各项工作的开展，特别是社会公益性的农田水利建设更要探索建立市场机制，行政推动、利益牵动、服务促动多管齐下，最大程度激发农民积极性，使国家资金与群众民资有机结合，形成风险共担，利益共享机制，培植民营大户。

4、统筹协调，用好资金。项目资金专项使用，点到面广，容易造成开工时轰轰烈烈，最后无果而终。因此， 项目资金必须集中捆绑使用，做到建一处成一处，成一处活一处，不仅适用而且美观，既可便于观摩、检查，也可示范、引导，又可提高集约化水平，收到一石三鸟效果。

5、大力宣传，严格督查。 工作要创优，舆论要先行。市电视台、通讯组等新闻宣传部门要深入现场采访报道，宣传动手早、工程进展快的部门、乡镇，彰显先进；通报排队，公布名次，督促后进，充分发挥舆论的导向作用。有关单位要办起农建简报，及时报道农建动态，形成全社会关注农建、关心农村、关爱农民的良好氛围。

同志们，任重更觉时间紧。做好今年的农建工作，是对我们调整后的新班子的一次重大考验。我们务必抓住时机，奋勇争先，把各项工作做实做细，做出成效，使农建成为一项生态工程，一项农民增收工程，一项惠民便民的民心工程，为我市农业和农村经济跨越式发展奠定扎实的基础。

新农保演讲稿 篇4

我镇新型农村合作医疗试点工作在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，我镇高度重视新型农村合作医疗试点工作，把这项工作作为党和政府为解决“三农”问题，实现城乡统筹发展，缓解和消除农民因病致贫、因病返贫现象惠及全镇农民的大好事、大实事来抓。

两个多月来，我镇通过广泛的宣传发动和深入细致的工作，“新农合”工作进展顺利，截止月某某日，我镇参加新型农村合作医疗的农户10866户，占全镇农户的68.5%，参加新型农村合作医疗的农民达38031人，占农民总人数的58.2%。

自某某某某年月某某日县新型农村合作医疗动员大会召开后,我镇党委、政府就专门召开了镇党政人大三家班子领导专题会议，研究部署全镇开展新型农村合作医疗有关工作。并于1月12日召开全镇新型农村合作医疗工作动员会，各村(社区)都十分重视，认真按照镇党委、政府的部署，并结合各自实际,采取有效办法，落实措施,扎扎实实地开展工作，使新型农村合作医疗工作在全镇迅速展开。

但在开展工作后一段时间内，工作进度比较缓慢，效果不是很理想。只要存在以下几个问题：

1、部分包村干部思想不够重视，对新医合工作的有关政策理解不透，工作不细致，有些政策措施未能很好地贯彻落实，使工作进展不平衡;

2、宣传工作力度不够，部分农民对合作医疗政策了解得不全面，心存疑虑，担心合作医疗基金被挪用、得不到实惠等等，影响农民参加新型农村合作医疗的积极性。

3、我镇有7000多民工在镇外打工，动员这部分人参合难度非常大。所以农户参合率一直上不去，距离县委、县政府的要求相关甚远。

如何解决各村发展不平衡、干部积极性不高、群众观望情绪重等主客观原因成为镇党委、政府的当务之急。为了扭转我镇“新农合”工作相对滞后的局面，加快全镇“新农合”工作进度，提高农民的参合率，1月25日，我镇召开全镇“新农合”工作汇报会，明确了“新农合”的工作任务，取得了较好成绩。

我们主要做好以下工作：

一、进一步加强领导。我镇相继召开了5次关于新型农村合作医疗工作的专题会议，研究部署全镇开展新型农村合作医疗工作。确立了“全、易、重”的工作方针，全就是全面铺开，广泛宣传;易就是从思想觉悟好，容易说服的群众入手，以点带面;重就是重点抓好几个人口多的村委。并成立了镇新型农村合作医疗管理委员会和监督委员会，由书记、镇长担任管理委员会主任亲自抓，分管副书记、副镇长担任副主任具体抓，并按县委、县政府的要求，抽调有关人员，确保每个村(社区)有两名包村镇干部。

二、工作措施到位。

1、分工负责，责任到人。

实行镇领导包片、镇干部包村、村干部包自然村的责任制，镇干部要对所包的村负责，并负责发动30户农民参合，村支书、主任每人负责50户农户，其他村干部每人负责人30户。各机关单位、学校、厂场也有任务，每位职工干部要负责动员3户农户参合。做到了村不漏组，组不漏户，户不漏人。同时，利用镇卫生院针窗口服务的功能，要求卫生院各个科室、每个医务人员都要认真做好每一个来诊人员的宣传工作，并在门诊大楼设立的专门的“新医合”咨询处，现场讲解、现场办理。

2、突出抓好宣传发动工作。

如何把好事办好，实事办实，达到农民自愿参保的目的，宣传工作是关键。在利用宣传车宣传、发放宣传资料、悬挂横额、张贴标语等各种宣传形式进行广泛宣传的基础上，我镇还结合实际，从四个方面做好宣传发动工作：一是工作人员吃透精神、掌握政策要领。新型农村合作医疗是一项复杂的社会系统工程和“民心工程”，涉及面广、政策性强，具体工作中会遇到许多困难和问题。

因此，我镇要求全体工作人员要吃透精神，掌握政策要领。通过开展培训、交流、讨论、等多种形式，让参与开展新型农村合作医疗工作的全体镇干部、村两委和指导组成员，吃透建立新型农村合作医疗制度相关的政策、规定，全面把握我镇新型农村合作医疗制度的参加对象，医疗基金筹集办法，医药费报销标准及手续的办理等等，为走家串户做宣传思想工作奠定坚实的基础。

二是党员干部带头参加合作医疗。我镇大部分农民由于受经济条件限制和传统观念的影响，自我保健意识和健康风险意识不强，互助共济观念比较淡薄，对新型农村合作医疗制度还不十分了解，存在一些疑虑和担心。特别是随着农村富余劳动力在城乡之间双向流动，外出人口比较多，给开展新型农村合作医疗增加了很大工作难度。

为此，要求各级党员干部，包括镇属各部门及企事业单位、镇和村两委的党员、干部职工，带头学习新型农村合作医疗制度，向亲戚朋友宣传新型合作医疗的优越性，动员符合参加新型农村合作医疗的家人、亲属、朋友带头参加合作医疗，为全镇广大群众起好先锋示范作用。

三是宣传工作方式灵活多样。实践证明，办好农村的事情，必须从农村的实际出发，尊重农民的意愿，维护好农民的权益，充分调动群众的积极性。我镇充分利用村两委会、党员会、户主会、村民代表大会和宣传栏、宣传材料、黑板报及典型事例引导等多种形式，向广大农民群众做耐心细致的思想工作。针对不同的家庭，采用不同的工作方法，有的放矢地把建立新型农村合作医疗制度的意义和好处讲深讲透，深入人心。

使农民群众充分了解参加合作医疗后自己的权益和义务，明白看病报销的办法和程序，消除农民的疑虑和担心，自觉参加新型农村合作医疗。四是宣传语言通俗易懂。建立新型农村合作医疗制度，是由政府引导并资助，实现农民看病“风险共担，互助共济”，让农民群众看得起病、能看好病，减轻农民医疗负担，切实维护和保障农民的健康权益。

在宣传工作方法上，我镇镇村干部面向广大干部群众，主动深入农村、深入农户，贴近农民，运用通俗易懂的语言和简单明了的办法，宣传合作医疗政策、宣传实施方案。针对不同的人群，采用不同的方法。如以“政府出钱，为您保健康”教育老年人;以“少抽一包烟，为父母保平安”教育年轻人;以“省点零化钱，家庭就安康”教育学生，等等。要通过一些看得见、摸得着的典型事例的宣传教育，让群众理解党和政府的良苦用心，从而增强参保的自觉性和主动性，促进全镇新型农村合作医疗的顺利实施。

新农保演讲稿 篇5

四是加强学生会自身建设，树立完善的学生会形象。特别是要强化学生会的服务和管理职能。学生会工作的好坏源于是否急同学之所急，是否能让广大的同学得到更多的实惠。

我想我可以走到今天，感谢大家的信任和支持。俗话说“没有最好，只有更好”，而我就是想争做更好的那一个。今天的我会以曾经的成绩作为基础，以“做领导的助手，做师生的桥梁，做学生的挚友”为目标。

围绕学校的中心任务，要及时认真地开展工作，把学生会工作做得更好、更顺利、更有效。

如果用数字来形容，从明天起，我的一切将归为“0"。我需要这样的“0”。正是有了这个新的起点，我会给你展示一个更加完美的姿势。

正是有这样新的起点，我会让你们看到一个从“0”到“1”的飞跃！正是从这个新的起点上，我们才能相互联系，共同前进。假如我成为院学生会的副主席，我会认真征求和听取同学的意见与建议，按照老师的要求，自始至终地遵循“一切为同学”的原则，释放自己最大的能量，为大家服好务，让我们在这个美丽的校园中学习不断进步，生活更加多彩，青春更加绚烂！

亲爱的老师，亲爱的学生，我相信你们现在不会犹豫。谢谢你的信任

新农保演讲稿 篇6

同志们：

镇党委、镇政府研究决定，今天在这里召开20xx年新农合筹资工作动员大会，出席今天会议的有：各村(居)党组织书记、村(居)民委员会主任、总账会计;各中小学校长、幼儿园长;医院院长、社区卫生服务站站长、新农合结报员;全体分工镇干。召开这次会议的目的是，动员全镇上下，突击10天，全面完成20xx年新农合筹资任务。现在我根据会前商量的意见，讲三个方面：

20xx年新农合工作，在大家的共同努力下，深入宣传发动，积极组织参投，报销补偿及时。主要表现在：

1、宣传深入，认识统一。去年底镇动员大会召开以后，各村积极行动，通过横幅、标语、公开信、宣传栏等形式和召开村组干部会、党员会、群众代表会、广播会进行宣传发动，真正做到新农合政策家喻户晓，深入人心。全镇17个村和两个居委会都在规定时间内完成了筹资任务。

2、有关单位，积极配合。白米卫生院、张沐医院积极配合新农合工作，每年都深入村组为群众进行免费健康体检，并建立健康档案。受到广大群众的一致好评，有力地促进了新农合筹资的顺利开展。对住院病人的医药费实行即时结报，保证了广大群众及时兑现新农合补偿金。两所中学、两所小学积极要求学生提供参加新农合的证明，这也加快了新农合筹资任务的完成。广电站积极配合镇政府召开广播会，使新农合政策进一步深入人心。

3、大病补偿，及时到位。大家知道，新农合是互助共济的一种制度，不可能人人年年受益，也不等于年年不受益。从今年的情况可以看出;今年全镇农民个人筹资89万，到目前为止已发放补偿金达到300多万元。此外在今年的新农合筹资突击活动中全体村组干部，起早摸黑，苦口婆心，任劳任怨踏实工作，有的还忍受风言风语，有的顶着蛮横指责，不少同志主动捐款，这些都为我们完成新农合筹资任务奠定了坚实的基础。

在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到我们工作中的不足之处，主要体现在：

1、宣传工作还不够到位。个别村发动不深入，参保人数不足，本来是两个村合并，一个村可以代扣，一个村要收取，村干部之间不平衡性较大。还有个别村为了拿奖金，先由集体拿钱或个人拿钱代垫，东拼西凑勉强完成任务，给下一步工作留下隐患。

2、收费票据填写还不够规范。少数村把新农合收费票据上的姓名和花名册上姓名填写不一致，给以后报销补偿带来麻烦。少数村花名册上没有填写参合人的身份证号码。

以上存在的不足，希望引起高度重视，在20xx年的工作中加以改进和完善。

1、参加的对象：

本镇户籍人员(含驻在白米的非农业人口、在园幼儿、在校学生)，除已参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险的人员外，必须以户为单位，全部参合。

2、缴费标准：

20xx年，全市新农合筹资标准为300元/人，其中个人投缴60元/人，各级财政补助标准为240元/人，其中镇财政配套标准为90元/人。经民政部门核定的五保户、低保户、孤儿和重点优抚对象(不含1—6级残废军人)，其个人投缴资金在市医疗救助基金中解决。

(1)以村委会、居委会为单位，农村居民参合率100%。

(2)新农合专用收款票据使用率100%。在收取新农合基金时应及时向缴费人开具收款票据，同时注明新农合参加人的姓名及其参合起止时间，以便在新农合参合人员就诊时进行核查。各村(居)民委会要安排专人保管票据，不要把发票遗失。

(3)、全面实施镇村卫生机构一体化管理。按照上级要求并从20xx年1月1日起在镇、村两级医疗卫生机构实行新农合门诊即时结报。

运作起止时间从20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。缴款时间从20xx年12月7日开始至20xx年12月117日结束，共10天，确保12月17日前将所收资金全额上缴至镇财政所。

三、20xx年新农合工作措施。

1、强化宣传引导，营造良好气氛。各村(居)、各单位要紧紧围绕市委办公室、市政府办公室关于姜堰市20xx年新型农村合作医疗工作的实施意见，(姜委办[20xx]63号)的相关要求，积极组织开展多形式、多层次、全方位的宣传活动，努力为新农合筹资工作的顺利开展，营造良好的社会氛围。要使广大村民知道，实行合作医疗制度是保证全镇农村居民获得基本医疗保障服务，提高医疗保障水平，防止因病致贫、因病返贫现象发生的有效举措。其核心是“合作”二字，农民享受合作医疗保障，就应该承担相应的义务，合作医疗不是农民负担，而是一种互助共济的社会制度;合作医疗不是搞锦上添花，而是雪中送炭。镇文卫科要及时广泛宣传新农合相关政策、工作动态和受益补偿实例，使广大农民能够实实在在地感受到参加新农合的好处，切实增强农村居民的互助共济意识和参与新农合的积极性、主动性，不断提高新农合工作的覆盖率。

2、加强协调配合，形成工作合力。镇文卫科要加强对新农合工作的组织和管理，加强业务培训和指导，确保参合人员及时受益;学校要紧密结合“新农合进校园、进课堂”等活动的开展，加强对全镇中小学生的宣传教育，通过“小手拉大手”动员学生以家庭为单位参加新农合;白米卫生院要切实加强对社区卫生服务站的建设和监管，进一步规范诊疗行为，努力为参合人员提供优质、便捷的医疗卫生服务;此外今年所有住院医药费、门诊医药费票据不再由村组干部负责收集，而是由各社区卫生服务站乡村医生负责收集，然后交白米卫生院审核、装订，上报市新农合办公室。

3、认真做好花名册的核准工作。关于新农合参保人员花名册，各村应对照去年的参保花名册，将未参保的名单划去，新参合人员另外列表上报。根据市合管办的通知要求，从20xx年元月1日起，在本市各定点医院实行即时结报不间断。因此，请各村(居)民委会，务必尽快核准参投人员，20日前上报花名册(含身份证号码)，以便白米卫生院及时上网维护，投入使用。

4、简化程序，定点缴费。在组织筹资时，各村可以采取定点、定时“两定”筹资的方法，逐步引导农民变上门收缴为主动缴纳，减轻工作量，提高工作效率。

5、突击活动期间奖励考核办法：今年新农合参加人每人60元。各村要进行比赛，看谁先完成任务，为了鼓励先进，按时完成市交任务。对12月17日完成下达任务100%的村每参投1人奖励1元。另外在12月11日前完成筹资任务的，奖励村元;12月13日前完成筹资任务的，奖励村1500元;12月15日前完成筹资任务的，奖励村1000元;在12月16日至17日完成筹资任务的不予奖励。12月17日还没有完成筹资任务的村，除扣除村组干部年终考核奖每人200元外，责令限期完成筹资任务。所收参投资金必须全额解缴到镇财政所，办理手续后再实行奖励。突击活动期间，镇政府将通过黑板公布、召开专题会议等形式，及时掌握工作动态和进展情况，促进各村任务的完成。

同志们，新型农村合作医疗是一项惠及千家万户的民心工程，各村、各单位要把新农合工作作为当前的一项重点工作，摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，确保认识到位、组织到位、责任到位、措施到位。镇分工镇干要深入到村，加强督查，了解情况，研究对策，解决问题。镇党委、镇政府将继续把新农合工作纳入各村年度目标考核，对因工作不力、措施不实影响新农合工作进度的，将严格实行责任追究。各村也要结合自身工作实际，研究制定具体的考核办法，将工作任务和责任落实到人，确保新农合工作顺利开展。

新农保演讲稿 篇7

同志们：

经县政府研究，决定召开20xx年度全县新型农村合作医疗工作动员会，主要任务是全面总结20xx年全县新农合工作，安排部署20xx年度筹资工作，在全县再掀新农合参保高潮，为新农合工作的可持续、健康发展奠定基础。刚才，县卫生局周晓峰局长、农医局王佳局长分别对我县20xx年度新型农村合作医疗工作进行了回顾总结，并就20xx年度工作提出了很好的意见和建议，他们讲得都很好，具有很强的针对性和操作性，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、总结经验，发扬成绩，进一步增强做好新农合工作的使命感和责任感

我县自20xx年正式启动实施新农合工作以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在全县广大新农合工作者的共同努力下，我县新农合工作从无到有、从小到大、从弱到强，实现了工作的制度化和规范化，取得了长足进步。一是参合率逐年提高，保障能力显著增强。新农合工作开展以来，我县农民参合率稳步上升，参合率由的86.93%提高到目前的96.99%，报销封顶线由1.5万元提高到5万元，参合农民住院医药费用平均补偿比从20xx年的30.18%提高到目前的41.87%。二是受益面逐年扩大，农民真正得到了实惠。截止今年11月份，我县共补助参合农民医疗费用2320万元，受益农民27278万人次比20xx年多13684人次，人均补偿从20xx年的526元提高到目前的850元，人均补偿金额逐年增加。三是管理逐步规范，运行机制不断健全完善。在组织机构建设上，全县基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的县、乡、村三级新型农村合作医疗组织领导体系和监督体系。在资金安全运行上，严格按照中央及省、市相关规定，做到了资金收支两条线封闭运行，逐步建立和完善了合作医疗基金安全管理制度。在卫生服务监管上，逐步形成了卫生部门主管与多部门监督、群众反映与主动调查、现场明补与按期公示相结合的服务监管机制。可以说，新农合是莲花老百姓受益最多，得实惠最多，效果最值得肯定的民生工程。

总体来说，我县新型农村合作医疗制度收到了参合农民得实惠、卫生事业得发展、政府工作得民心的“三赢”效果，受到了社会各界和农民群众的普遍认可，得到了省市主管部门的充分肯定。这些成绩的取得得益于各乡镇的精心组织、扎实工作，得益于各相关部门的认真实施、通力配合，得益于广大农民群众积极参与和大力支持。

在看到积极因素和有利条件的同时，我们也必须清醒地认识到，我县新农合工作与上级的要求比、与兄弟县区比还存在一些差距和不足。一是宣传发动还不够到位。有不少农民群众对新农合的有关政策和报销程序不完全知晓和了解，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听，了解相关情况。同时，大部分群众也不完全了解新农合保大病、保住院的适当补助、互助共济的性质。二是资金征缴还不够全面。每年一度的收费都在集中收取，采取下计划、分任务、乡村干部逐户上门收取。由于工作量大面广，给我们的筹资工作带来了一定的难度，个别乡镇还有垫付的形式完成任务，一定程度上又增加了基层负担。三是服务质量和水平有待进一步提高。部分乡、村医疗机构服务能力不高、技术人员短缺、不能很好地提供就近的基本医疗服务与群众医疗服务需求增长的矛盾，影响了农民参合的积极性。这些问题如不给予重视和及时加以解决，势必影响到我县20xx年新农合工作的顺利实施。因此，各乡镇、相关部门务必深化对新农合工作的认识，把新农合工作摆到重要位置，全力以赴，迎难而上，消除畏难情绪，及时解决工作中出现的问题，确保按要求完成各项工作任务。

新农合是跨行业、跨系统、跨部门的社会系统工程，涉及千家万户，事关全县农民的大事。各乡镇各有关部门要进一步提高思想认识，扎实推进新农合筹资工作。20xx年我县新农合工作的总体目标是宣传覆盖面要达到100%;农民对政策知晓率达98%;全县参合人数达到农业总人口的98%以上;筹资标准是每人每年30元。由于我县外出人员较多，加之居住人口与统计人口不相吻合，各乡镇的参合压力都非常大。我们在工作中一定要克服麻痹、畏难、厌战情绪，不能认为新农合年年开展、筹资工作年年干，已是轻车熟路、顺理成章、水到渠成，更不能有困难就回避、有问题就退缩。我们要进一步统一思想、提高认识、认清形势，充分估计困难，抓好宣传教育，搞好组织发动，确保在20xx年2月25日前完成县委县政府确立的参合目标。

一要突出抓好宣传发动。新农合的服务对象是广大农民群众，提高他们对新农合的认知度和知晓率是抓好这项工作的关键。所以说，我们要把宣传工作放在重要的位置，使广大群众主动配合、积极参与。而要做好宣传工作，就要做到“广泛”、“深入”、“到位”。所谓“广泛”，就是要求各乡镇和有关部门要充分利用会议、电视、张贴标语等行之有效的形式，大造声势，深入宣传，扩大影响，务求效果，真正做到家喻户晓、人尽皆知;还要注重对外出务工人员的宣传，让他们也能了解政策内容，享受医疗保障。所谓“透彻”，就是在宣传过程中要讲透实施新农合政策的目的、意义和好处，让广大农民打消增加负担、担心吃亏的念头，从而愉快接受;讲透新农合政策的具体内容，重点抓好乡镇和村干部的培训工作，使之全面掌握;讲透20xx年新农合的相关政策，讲清医疗资金管理、报销程序等，特别是要讲清没有参合的农民原则上不给予大病救助。所谓“到位”，就是宣传不能流于形式，停留在表面，而要真正深入人心，获得群众的支持，让他们认识到这是为人民办好事，自觉主动地参与。今年，我们还特意印制了7万余份《新农合宣传资料》，目的就是让工作人员和农民群众能够吃透政策，便于宣传报道、加深理解。

二要突出抓好资金筹措。建立新型农村合作医疗制度，资金筹措是基础。各乡镇、各有关部门要把资金筹措作为重点，坚持农民自愿，严禁摊派和弄虚作假，严禁为了抢进度、赶任务而强行征收。要规范筹资程序。按照登记造册、收取基金、开具票据等程序进行。要严肃筹资纪律。禁止为片面追求农民参合率，强迫农民缴费或用其他垫付形式进行缴费等错误行为和作法。要落实相关优惠政策。对农村五保户、低保户、特困优抚对象等，个人缴费部分仍按有关政策规定代缴参合资金。要特别关注外出务工农户的参合，提高参合率，确保在20xx年2月25日前全面完成参合率98%的任务。此外，还有一个更为重要的问题就是要逐步建立长效的筹资机制，在农民自愿的前提下，可以探索采取集体、常年定点收缴等方式进行筹资。

三要突出抓好服务提升。推行新型农村合作医疗，不但要让农民有钱看病，还要让农民有地方看病、方便看病，而且要价格低廉，这就对我们的服务工作提出了新的、更高的要求。要健全服务网络，鼓励县、乡、村医疗机构之间进行纵向合作，县级医疗机构的技术服务要向乡镇延伸，乡级卫生技术服务要向村延伸，让农民小病不出村，大病不出县，就近享受到良好的医疗卫生服务。要提高服务水平，各定点医疗机构要坚持以社会效益为最高准则，千方百计让利于参加合作医疗的农民，切实加强对医务人员的职业道德教育和业务技能培训，努力培养一大批老百姓信赖的乡村“名医”，让老百姓享受到优质的医疗服务。要加强行业监管，卫生主管部门要完善定点医疗机构的标准，严格准入条件，加强动态监管，对那些不能适应工作要求和违法违规的定点医疗机构，要坚决取消;同时，要尽快研究制订规范诊疗行为的方案和制度，坚决制止各种乱涨价、乱收费、滥检查、滥用药的行为，让农民的就医费用真正降下来，让群众就医的环境好起来。

四要突出抓好资金监管。资金监管是事关新农合成败的关键。各乡镇和有关部门要从建章立制入手，按照公开、公平、公正的原则，对资金专户存储、专款存储，以极端负责的态度把这笔资金管好、用好，防止出现不合理支出。要明确报账程序，本着科学、简明、高效的原则，优化简化报账程序，最大限度地为农民提供便利，决不能让农民为了报销医药费到处跑，最后花的费用比报的费用还多。要加强资金监督，把新型农村合作医疗纳入村务公开，实行县、乡、村三级公示，向农民公开医药费报销情况，接受群众监督，严禁资金挪用。我们计划在明年上半年完成全县各乡镇卫生院管理网络系统和新农合报账系统，实现资金管理网络化。

推行新农合是一项长期的、艰巨的任务，各乡镇、各有关部门要对照目标任务，加强领导，周密组织，强化举措，切实把新农合工作推向一个新的台阶。

一要强化组织领导。新型农村合作医疗是由政府组织、引导和支持的一项惠民工程，是政府行为。各乡镇政府必须高度重视，切实加强领导，要始终把新型合作医疗工作列入重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全力以赴地把此项工作领导好、组织好、落实好。要坚决摒弃新农合是卫生部门的工作这一狭隘观念，坚决克服怕收钱、惹麻烦的错误思想，切实把这项工作摆上重要日程，制定工作计划，配备专门人员，定目标、定进度、定人员、定责任，确保在规定时间内完成目标任务。

二要强化协作配合。新型农村合作医疗工作是一项牵涉到多个部门的系统工程，各乡镇、各有关部门必须各司其职，各负其责，同心协力、密切配合，共同推动此项工作的深入开展。切实做到思想认识到位，安排部署到位，履行职责到位，工作落实到位，从而形成齐抓共管的强大合力，推动各项工作目标的顺利实现。

三要强化绩效考评。从今天开始，各乡镇每半个月要向县农医局汇报告资金筹措进度，县农医局每半个月要把资金筹措进度书面报告县政府。要建立定期督查制度，尤其要对资金筹集、医药费报销等实行跟踪问效，发现问题，限期整改，并及时通报情况，促进工作高效开展。20xx年新农合筹资工作的完成情况将作为卫生工作的重要内容列入今年县对乡镇的年度考评当中，对工作不积极主动、完成情况不理想的乡镇，我们将在考评时毫不留情、严格兑现。

同志们，实施新型农村合作医疗，关系农民群众的切身利益，是一件为民、便民、利民的大事，也是密切党群、干群关系的良好载体，各乡镇和有关部门一定要集中精力、周密安排，迅速行动、扎实工作，打一场漂亮的筹资攻坚战，确保20xx年新型农村合作医疗工作顺利稳步推进，为促进县域经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

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