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民政办工作总结(篇1)

2020年，县政府办公室认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记来陕考察主要讲话，紧紧围绕全县发展大局和政府中心工作，进一步创新工作方法，完善工作机制，以严谨务实的作风、精准细致的服务，着力推动政府机关高效运转，圆满完成各项工作任务。

一、当好参谋助手，不断优化政务服务

一是办文办会精简高效。大力精文简会，严格公文审核把关，提高办文效率，公文质量持续提升。全年草拟各类汇报、领导讲话材料×份、政府常务会议纪要×期、专题纪要×期，把关以县政府或县政府办名义印发的公文×份；坚持少开会、开短会，实行会议合并召开制和侯会制，严格控制以县政府名义召开会议，全年以县政府名义召开会议×次。

二是信息调研成果显著。坚持围绕政府重大决策部署、经济社会发展重点、难点和热点，创新工作思路，深入基层开展调研，及时捕捉经济社会发展中的新成果、新情况、新问题，总结经验和做法，提出针对性意见和建议。截至目前，编报政务信息×条，省市采用×条，居全省第×位，超额完成全年目标任务。

三是机要保密管理规范。严格遵守各项保密管理制度，突出抓好印章、“三密文件”、计算机信息安全等重点领域保密管理，未发生失泄密事件；大力规范公文流转程序，公文流转效率不断提高，共收文处理中央及我省、市、县各级来文×余份，向各部门、镇办转办领导批示件×余份。

四是督查督办力度加大。加大督查督办力度，严督细查市委、市政府督查室交办事项、领导批示件，以及营商环境整治、重点项目建设、灾后恢复重建、各类巡视整改等重点工作，及时办复市委、市政府督查室交办的重大事项×件，办复市长信箱和网民来信×件，严格督办常务会议纪要、专题纪要，编发政务通报×期，督查通报×期，有力地促进了工作落实。

五是应急值守规范有序。配合应急部门做好突发事件应急处置，严格落实领导带班和×小时值班值守制度；制定应急值守和突发事件信息报送操作规程，对镇办、部门新增的×名管理员进行了网上培训；高效完成“×.×”洪涝灾害值班值守工作；编报今日动态×期、值班要情×期、值班信息×期，落实省市领导值班件重要批示×次。

六是放管服改革深入推进。印发《XX县2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》，细化分解深改任务，落实优化营商环境“双包一解”工作台账；报送职能转变和“放管服”改革信息×篇，市上采用×篇；强化全县社会信用体系建设，配发“信用陕西”账号×个、“信用汉中”账号×个，录入信用信息×条；利用“互联网+监管”系统，组织×个部门认领监管事项×项。

七是政务公开务实高效。加强政府网站管理，完成全市政府网站集约化平台略阳政府网站迁移工作，及时更新政府网站信息，发布县政府官方微博信息×条、微信信息×期，编制《政府信息公开目录审核单》×期，网上公开政府信息×余条，平台流转文件×个，网上办公平台平稳运行。

二、突出精细管理，事务工作效能逐步提高

一是疫情防控有力有效。新冠疫情期间，我办严格落实疫情防控各项部署要求，对全县政府系统、驻略双管单位全体干部职工及家属节日期间外出及返略情况进行逐一摸排统计，截至×月×日，共排查干部及家属×人×万余人次，在疫情防控责任区悬挂横幅×余幅，张贴宣传资料×余份，入户摸排居民×户。为做好秋冬季疫情防控工作，我办又持续对办公室全体干部职工外出及返略情况摸排×次，累计排查×余人次；全面加强机关门卫门禁管理，实行×小时进门登记、测温制度，每天定期开展消杀，实现“双零”目标。

二是后勤服务规范有序。严格执行会议室管理规定，定期排查各项设施设备，切实提高会议服务质量；狠抓县政府机关食堂和廉政灶日常管理服务工作，不断提高用餐服务水平和饭菜质量。严格执行《汉中市党政机关国内公务接待管理办法》等规定，配合县接待办圆满完成了各项大型活动接待任务，全年服务县委、政府各类会议×次，政府机关食堂服务干部职工×.×万余人次，廉政灶接待省市领导×批×人。

三是财务管理更加规范。坚持财务民主管理和审签“一支笔”制度，强化财经纪律，严格执行办公用品购置、政府采购、公务车辆维修报批等财务制度。加强报销票据审核，坚决杜绝不合规、不合法票据列支，确保财务管理严格规范。

四是公车管理认真严格。健全公务用车管理制度，制定印发《略阳县党政机关公务用车管理实施细则》。持续完善公务用车服务平台建设，稳步推进车辆标识化管理、信息化管理、事业单位车改工作。坚持车辆按时保养、定点维修、定点加油和奖罚制度，加强驾驶员交通法规、安全警示和职业道德教育，严格执行节假日车辆封存制度，坚决杜绝公车私用现象。

五是机关建设持续推进。修订完善机关值班、签到、干部学习等管理制度×项，形成《制度汇编》。定期检查机关水、电、通讯、消防等公共设施设备，共计维护设备×余次。认真做好机关环境卫生工作，深入开展县政府机关创建园林单位活动，全年维护×次，更换花卉×盆，修剪景观花卉×次。

六是合理配置办公用房。制定印发《略阳县党政机关办公用房管理实施细则》，改造维修办公用房×间，调配办公用房×间，收回办公用房×间，为防控指挥部调配办公用房×间，有效化解个别单位长期外租办公用房与内部房源闲置并存矛盾。

七是安全保障扎实有效。严格落实平安单位建设要求，定期开展安全巡查检查，机关重点部位安全防范措施落实率×%，全年无不安全事故发生；积极开展非法无线电台宣传和治理，发放资料×余份；扎实开展扫黑除恶专项斗争和禁毒整治，加强宣传教育和线索摸排，办公室未发现涉黑涉恶涉毒人员。

八是规范接待群众来访。严格执行《略阳县政府机关信访接待工作规程》，积极配合信访部门做好群众来访工作，突出抓好赴中省市上访人员滞留劝返接返协调工作，依法稳妥处置非访、缠访、闹访、群访等行为。全年接待来访群众×批×余人次，配合处置群访、闹访人员×批×余人次。

九是外事工作有序开展。详细摸排略阳籍人员在国（境）外的动态情况，协同镇办、公安、运营商核实排查涉外人员身份信息×人、略阳籍出入境人员×人，对入境返略的×人均已严格落实居家隔离留观。及时做好塔中矿业略阳籍务工人员及国内家属疫情防控和“两稳”工作，未发生家属上访、舆情扩散等状况。

三、狠抓自身建设，综合工作扎实推进

一是党建工作全面加强。严格落实 “三会一课”、民主生活会等党内政治生活制度，开展主题党日+活动×次。做实社区“双报到”工作，定期参与社区公益活动，积极落实办理“惠民微实事”。扎实开展“基层组织纳新年”和机关党建“灯下黑”整治活动，从严规范发展党员，力求全面过硬达标。荣获“全县庆祝建党×周年党建知识竞赛团体第二名”。强化组织领导，凝聚思想共识，把牢舆论导向，意识形态工作不断加强和改进。扎实整改存在问题，建立完善长效机制，以案促改取得阶段性成效。

二是廉政建设深入推进。严格落实主体责任和“一岗双责”，制定印发主体责任清单，签订工作目标责任书，压紧夯实责任体系。坚持常态化开展党纪法规、廉政警示、理想信念学习教育，建立完善工作制度，加强廉政风险防控，定期对党员干部作风效能、工作纪律等情况暗访抽查，加大约谈、问责力度，确保各项纪律要求严格执行到位。全面落实中央八项规定精神，严格执行“三公经费”、办公用房、公务用车管理相关制度规定。持续深入推进领导干部违规插手工程建设和矿产开发突出问题专项整治、领导干部违规收受红包礼金和利用名贵特产特殊资源谋取私问题专项整治，办公室×名副科级以上干部深入全面自查，签订承诺书，主动接受监督。

三是脱贫帮扶全力推进。高度重视脱贫攻坚帮扶工作，履行脱贫攻坚联镇牵头责任，积极承担白雀寺村和中坝子村的帮扶任务，明确×名包联村科级领导及×名驻村干部，确定×名干部帮扶×户贫困户。组织召开帮参扶单位联席会议×次。全力配合白雀寺村、中坝子村做好迎接国家普查、省级成效考核等工作以及脱贫退出、“三排查三清零”、问题整改、消费扶贫等工作，×个包扶村本年度顺利脱贫×户×人，消费扶贫累计购买农户产品×元。

四是创建工作深化巩固。以巩固创国卫成果为抓手，积极组织干部职工参与创建工作，按要求和规定扎实组织开展创建工作，荣获市级“平安单位”、县级“文明单位标兵”称号。

五是队伍素质稳步提升。持续深化作风建设活动，严格执行各项管理制度，打造忠诚干净担当队伍，干部作风素质不断提升。积极组织干部职工开展关爱留守儿童志愿服务、进社区做义工等活动，组织参加嘉陵江红叶毅行徒步登山活动，参观学习白水江镇苏维埃政府旧址，丰富干部职工生活。

一年来，办公室做了大量工作，取得诸多成绩，但仍存在一些短板和弱项。一是决策参谋作用发挥不足。二是保障服务水平有待进一步提高。三是个别干部作风不扎实，工作质量和效率不高。四是联镇包村脱贫攻坚工作还有任务落实不到位等问题。针对以上问题，我们将认真研究解决。

民政办工作总结(篇2)

20__年，我镇按照县委、县政府提出的“快飞赶超、争先进位”发展取向和“改革创新和项目会战年”总体要求，结合王泗实际，确立“产城一体、四翼齐飞”发展思路，突出抓好食品产业园、土地综合整治、新城开发等重点项目建设，努力构建王泗新型城乡形态。现将我镇20__年工作总结及20__年工作安排汇报如下：

一、20__年工作情况

(一)主要经济指标完成情况

截止11月30日，我镇实现主导产业营业收入330684万元，完成工商各税12300万元，规模以上工业增加值完成13669万元，分别比上年增长8.8%，6.1%，2.2%;实现招商引资21000万元(其中工业项目16300万元，完成目标任务的81.5 %;农业项目4700万元，占目标任务的117.5%)，完成固定资产投资51300元，占全年目标任务的102.6%。

(二)重点项目推进情况

1、现代农业园区建设。一是完善园区规划，配合县园区管委会的总体部署，园区规划由原来的4个村增加到现在的6个村，面积由6000亩扩大到10000余亩。二是加大招商引资力度、促进土地流转，使园区进一步提档升级。20__年完成农业项目招商引资4700万元，新成立农民专业合作社4家、家庭农场l家。截止目前园区内共引进业主21家，种植规模7260亩，解决季节性用工13.4万人。

2、王泗食品产业园建设项目。一是基础设施提档升级。王泗食品产业园5900米道路建设工程项目，已于20__年9月全面开工建设，目前进展顺利，现正抓紧雨、污管网铺设、表土清表和腾飞三路砂石回填工作，预计20__年6月可投入使用;园区天然气配气站及管网铺设工程，已完成从义兴村配气站至福田4组4000米的主管道铺设工作，配气站点建设将在完善用地手续后启动征地建设工作。二是园区建设成效明显。成都远航福记食品有限公司已完成3个车间11000平方米的标准化厂房和2100平方米的办公大楼建设工作，已于8月投产;中国·大邑绿色食品产业园项目于5月21日动工建设，目前正积极进行场地平整和厂房建设，预计到年底可建成投产现代食品生产企业1家;__市甘师傅欣欣食品有限公司已于5月初进场建设，现正抓紧挖筑基础、钢架厂房搭建、办公楼二装工作，预计20__年3月试投产;四川龙川酒业有限公司新占地97亩已于5月中旬交予企业。目前正进行道路、高压线迁改和场地平整工作，预计 20__年8月建成试投产;成都蜀之源酒业有限公司和成都维源川王酒业有限公司租地转征地遗留问题处置，目前完成了成都蜀之源酒业有限公司租地转征地、失地农民社保指标分配方案;成都维源川王酒业有限公司租地转征地正抓紧落实失地社保指标分配方案。

3、水云天观光旅游建设项目。水云天观光旅游项目位于新庆社区26、27组，占地约85亩，投资约3500万元。目前，项目安置点建设、耕地租用、拆迁清场、施工打围工作已完成;新庆社区村庄规划编制已完成并经县规委会审议通过;项目涉及23.67亩集体建设用地流转已于今年5月在__市农村产权交易所、__县公共交易服务中心网站挂牌交易完成，目前项目规划设计方案已通过县规委会审定;投资业主地勘工作已完成。投资业主正在进行施工图设计工作，预计20__年12月初全面进场施工，20__年12月前完工并形成接待能力。

4、诚君路改扩建项目。该项目从我镇飞羊村至邛崃桑园君平，全长7.3公里，涉及我镇个村的交通通行。目前已建成投入使用，惠及我镇6村20余村民小组2万余群众。

5、新城建设项目。该项目区位于__县王泗镇福田村15、16组，该区域属王泗镇集镇新区，路网发达、交通便利，基础配套设施完备。项目区占地约157亩，预计总投资约3.4亿元。目前，已完成项目红线范围内的占地搬迁、土地赔付等工作。待土地指标取得后，进行招商建设。

6、“4.20”灾后重建挂钩项目。“4.20” 灾后重建挂钩项目涉及我镇16个村(社区)，194个村民小组，743户，2470人，拆旧区面积640.1亩。项目规划有五家统建安置点、灯笼统建安置点、丰都自建安置点等3安置点，计划用地153.9亩，该项目预计总投资约1.5亿元。目前，已完成宣传动员、现场测量、数据核实、搬迁协议签订、成本测算、户型图设计等前期工作。正在进行安置点规划设计工作，王泗片项目和敦义片项目已送至省中心待审，等待批复后即可开始实施。

7、安置点建设工作。一是碧云天安置点完成竣工验收。安置点占地100.3亩，设计栋数33栋，新建安置房805套，总建筑面积9万多平方米，共安置504户，3000人，投资1.4亿元。目前，主体工程全部完成并竣工验收，安置分房工作11月6日开始启动，预计20__年1月20日全部完成。二是联丰三期安置项目投入前期准备。联丰三期选址王泗镇福田村12、17组，占地面积79亩，需要拆迁29户农户108人，拟修建516套统规统建安置房，安置王泗食品产业园落户项目和基础设施项目拆迁农户1806人。目前，联丰三期统建安置房项目已完成农户资产核实、国土测量等工作，正进行建设前期准备工作。

8、文化商业广场建设项目。酒乡文化广场位于王泗镇老木材市场，项目占地8.47亩，总投资约2000万元。目前，酒乡商业广场整体打造设计方案已经县规划委员会审查通过，并于今年2月在__市公共资源交易服务中心挂牌交易成功。前期施工手续正在完善，预计项目20__年4月启动。

9、四水厂主支管网建设项目。该项目主水道长70公里，涉及14个村临时用地330亩;支水道长65公里涉及14个村临时用地200亩;管道加压站征占地1.2亩，拆迁1户。目前该项目已进入扫尾阶段。

10、幸福美丽乡村建设项目。我镇7月先行以庙湾村赵大院子为试点进行散居林盘整治，其余18个村以庙湾村为标件打造1-2个具有特色和代表性的林盘。本着整治和管理并重的原则，我镇在林盘示范点管理过程中，充分发挥群众主体作用，提升群众整体素质，不断完善散居林盘管理和服务工作，形成美丽乡村打造管理长效机制。目前，19个村(社区)林盘示范点位已完成集中整治已经全部完成，乡村风格焕然一新。

二、20__年工作安排

1、加快王泗现代食品产业园发展

一是加大对远星、蜀之源等现有重点企业的协调服务和在建企业的促建工作。二是继续完善道路、管网、天然气、电力等基础配套设施建设，为园区发展创造条件。三是全力招大引强，牢牢把握高端产业和产业高端主线，加大宣传和奖励力度，引进有实力、有带动作用的大型食品生产企业。

2、加大城镇建设力度，全力推进产城一体

按照县委“对外开放和项目会战年”要求，结合我镇实际，加快构建以城镇建设为载体，以现代商贸和服务为支撑，以白酒文化、都市旅游为特色的产城一体发展模式。一是继续推进碧云天安置小区建设和__区建设，引进社会资金配套建设商业中心、步行街、农贸市场等服务设施，完善新区城市商贸功能。二是以商业文化广场打造为重点，完成营新街环境打造，提升旧城区城市形象。三是牢固树立经营城市理念，利用土地综合整治项目，引导农民向二三产业和城镇转移，实现由农民向市民的`转变，聚集城镇的人气商机。四是加快棚户区改造项目。做好摸底调查工作，做实做细项目相关实施细则，确保惠民政策落到实处，进一步提升新城形象。

3、继续推进农业园区提档升级，引进一三产业互动项目

⑴继续推进园区提档升级。依托安韩王新现代农业示范区建设，按照园区产业发展规划，将园区面积扩大至10000亩。一是继续抓好园区内非洲菊基地、兴和蔬菜、猕猴桃、银柳等现有优势项目发展;二是加大招商引资力度，引进高端农业产业化项目和一三产业互动项目;三是整合农业合作社现有资源，将共有的人力资源、财力资源有效整合，做大做强现有的农业产业项目。⑵大力促进一三产业互动发展。依托“一线一品”建设和新农村综合体建设项目，利用城乡环境综合整治成果，着力抓好“水云天”休闲度假项目，争取早出亮点。

4、社会管理的提升和服务创新工作

1抓住创建“省级美丽乡村”契机，继续以城乡环境打造为抓手，积极推进和完善庙湾村基础设施，推进林盘整治，建立长效管理机制，摸索经验，努力把庙湾村建设成为“环境优美、生活优美、居住优美”人人幸福的美丽乡村和省级“美丽乡村示范点”，形成长效机制。

2抓住创建“省级产村相融新农村示范点”的契机，提档升级五家小区的管理和服务水平，充分发挥群众的主人翁精神，结合文化活动的开展等活动，加大对群众的思想教育，让群众思想、素质提升，积极参与到小区的治理中来，形成长效的农民集中居住区管理制度，真正将这项民生工程做实做细。

5、大力推进基层服务型党组织建设

(1)全面深化“四组织一平台”建设。以“四组织一平台”建设为抓手，进一步深化完善基层治理机制。认真总结和推广“四组织一平台”试点经验，加强分类指导，进一步健全运行机制，推动机关事权下放，延伸服务职能，扩大便民事项村级直办覆盖面，着力在深化新型基层治理、促进群众增收致富、加强村级社会管理等方面取得新成效、形成新经验，力争成为全省农村基层组织建设的先进典型。

(2)深化“两新”组织和流动党员管理工作。以非公企业“党建联盟”和“拉萨支部”流动党员管理为抓手，积极探索拓展基层党建工作。继续开展“两新”组织“党建组团”工作，抓好规模以上企业党组织规范化建设，打造一批党建示范群、示范点，不断扩大党的组织和工作覆盖。突出抓好业主(出资人)队伍、党组织书记(党务工作者)队伍、党建工作指导员和党员队伍建设，充分发挥企业党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用,助推企业和谐健康发展。进一步总结提升“拉萨支部”流动党员管理办法，探索流入、流出双向动态管理机制。

(3)加强党员发展和管理工作。严格控制党员发展计划，进一步鲜明党员发展“适当减少数量、注重发展质量”的要求，实行党员发展逐级把关__县委审批。注重发展青年农民、青年工人、外出务工人员、回乡大学生入党，优化党员队伍结构。严格党员组织生活制度，健全不合格党员退出机制。

(4)强化基层基础保障工作。全面落实基层党建责任制，开展“三级联创”活动，推进“三级联述联评联考”，完善村(社区)党组织书记“双述双评”机制，强化行业系统指导党建工作的职能职责，确保“书记抓、抓书记”落到实处，构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。加强村级组织活动场所规范化建设，充分发挥作用。

(5)继续深入开展“三员工作法”(党的宣传员、民情巡视员、群众的服务员)。

以践行“标杆工作法、问题工作法、一线工作法”三个基层群众工作法和动态建账、民主议账、务实销账、及时晒账、满意结账“五账法”为抓手，开展“争当三员”活动，着力解决“四风”突出问题，着力解决关系群众切身利益问题，着力解决联系服务群众的“最后一厘米”问题。

(6)探索农民集中居住区原村党组织和集中居住区党组织“双轨运行”模式。

我镇农民集中区有10个，居住人口约10000万人左右，党员100余人。如何加强小区党员管理，如何逐步实现居住地党组织和原户籍地共管模式的无缝对接，是下一步探索的重点，我镇拟在福田小区试点。

6、继续深入抓好党风廉政建设，强化机关作风建设

一是继续严格执行廉洁规定，强化“一岗双责”的责任意识，一手抓好业务，一手抓好反腐倡廉工作。同时，领导干部和班子成员处处以身作则，保持和发扬艰苦奋斗的光荣传统和作风，严格执行《党员干部廉洁自律规定》带头端正思想和工作作风，严格按规定办事，不违章、不违纪、不违法，自觉抵制腐败行为。不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，做到洁身自爱，公廉从政，时时处处起表率作用。二是规范机关管理制度。严格依照《王泗镇政府机关内部管理制度》、《王泗镇国土规划管理实施办法》，深化制度改革、建立健全长效机制。三是巩固完善一批群众工作常态化机制。进一步健全完善群众诉求收集研判解决机制、群众合法权益保障机制、党员干部直接联系服务群众机制、干部作风状况考评机制等群众工作机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，进一步提高党员干部做群众工作的能力。四是全面强化规章制度执行。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，提高党员干部依法依章依纪办事意识，切实维护制度的严肃性和权威性，强化为民务实清廉要求的制度保障。

民政办工作总结(篇3)

20xx年，我办按照XX市委十三届三次、四次全体会议确立的思路和要求，围绕“奋力建设国际旅游卫星城”的总定位，紧扣“创新发展、转型升级”发展主题， 按照“四大发展计划”工作要求，突出项目带动、突出产业发展、突出和谐稳定、突出作风建设，创新工作思路，切实履职尽责，积极推进各项工作目标的完成。现将20xx年工作总结及20xx年工作计划报告如下：

一、突出项目带动，强化后期扶持效果

一是紧扣产业转型发展计划，抓好移民后期扶持项目的规划和筛选，积极向上争取项目和资金，带动全市移民生产发展。今年共争取并筹集资金430万元，为翠月湖、天马、崇义、聚源、柳街、蒲阳、青城山、石羊、龙池等乡镇整治沟渠6000米、改造道路5300米、新建8m×3m板涵桥一座。这些项目的实施极大地改善了安置区的交通和生产设施状况。

二是创新后期扶持方式，为实施“产业转型”创造积极条件。为加大对我市大中型水库农村移民产业发展的帮扶力度，调动移民生产发展的积极性，更好地促进移民增收，在调查研究基础上，我们出台了《XX市大中型水库农村移民产业发展贷款贴息实施意见(试行)》，在全市库区和移民安置乡镇开展了农村移民产业发展贷款贴息试点，补助20万元在龙池镇南岳村新建重楼生产基地集中示范园30亩，引导移民参与合作化生产，努力为移民增收创造条件。

三是创新培训方式，拓宽移民增收渠道。根据移民意愿结合市场需求，在广泛调研的基础上，把移民培训从生产实用技术培训逐步过渡到劳动力转移培训上来，并积极做好移民就业推荐工作。今年投入资金6.13万元开展了移民职业技能培训，目前，已有50余名移民领取了职业技能合格证书，对于提高移民素质、增强增收致富能力起到了积极的推动作用。

二、落实惠民政策，维护移民切身利益

严格落实移民后扶直发直补政策。今年我办重点对移民后期扶持直发直补资金未能足额落实的情况进行了专项清理。制定印发了《移民后期扶持人口核查办法》，落实专人每月与乡镇和农商银行核对移民户专项存款信息，认真做好后扶人口的信息核查，及时纠正错录信息，进一步准确掌握移民人口动态。今年1-11月纠正错录信息62人次，核减移民人口185人，确保了全市移民直发直补后期扶持资金407.06万元万元全部足额发放到位，维护了移民群众的切身利益。

三、强化维稳措施，构建安全和谐库区

进一步加强对移民信访稳定工作的组织领导，认真落实好信访工作逐级负责制和“一岗双责”制、完善移民矛盾纠纷排查调处长效工作机制，建立片区工作制，结合党的群众路线教育实践活动，深入基层走访，定期分析研判热点难点问题和苗头隐患，及时发现移民中存在的各种问题，研究对策、制定措施，将苗头消除在萌芽状态。做好正常接访、领导接待日接访和下访、约访、回访工作。截止10月底，接待移民来访72批，267人次;受理信访件18件，办结18件，息诉息访14 件;接中央、省委巡视组交办件4件，省、XX市交办件3件，XX市委群教办1件，均已办结;主动深入基层走访信访人员，排查不稳定因素4件，并全力做好化解稳控工作。

四、强化资金管理，确保资金运行安全

一方面继续开展对紫坪铺库区安置资金的清理核查，切实加强移民资金预付款报账工作。今年重点对天马、紫坪铺两镇的预付款进行了清理和核查， 1-12月各乡镇前期移民安置资金预付款报账额710万元，移民安置补偿资金预付款报账率已达95%。经过五年多努力，移民安置资金预付款清理工作基本完成，为紫坪铺水库移民安置验收工作奠定了基础。

另一方面加强了移民后期扶持资金的结算，对移民后期扶持资金预付款进行全面清理报账，1-12月已报账693万元，占应报帐金额的98%。县政府办公室工作总结五、提前筹备谋划，做好安置验收准备一是开展移民工作影像专题片资料制作。落实专人收集安置点(户)影像资料，制作了题为《紫坪铺水利枢纽工程XX市移民工作纪实》的移民工作宣传片，绘制完成紫坪铺水库农村移民安置图册100本、分布图20张。二是根据上级部门的统一安排部署，继续从农村移民搬迁安置，集镇迁建，工矿企业迁建，专业项目复建，库底清理，移民档案等6个方面作好资料的搜集归档，为工程验收做好准备。

六、加强招商引资，助推“国际旅游城市建设”

按照市委十三届三次全会提出的“创新发展、转型升级，奋力建设国际旅游城市”的工作目标，今年我们继续坚持由“一把手”负总责，分管领导牵头，积极加强对外联系，掌握信息，主动开展洽谈，全力做好引进项目建设的协调服务工作。通过努力，市上下达我办20xx年中心城区新引进服务业项目2个的目标任务全面完成。

七、强化机关建设，努力提升服务水平

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动

根据中央、省委、XX市委和XX市委的整体安排部署，在市委第八督导组的精心指导下，我办周密安排、精心组织，严格按照“学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制”三个环节扎实推进教育实践活动的开展，取得了明显成效。初步建立起以制度建设统领全办工作的长效机制，对机关会议、学习、日常管理、资金管理、重点工作督查等五个方面的26项现行制度进行梳理，分别提出了修订、废止和新建意见，26项制度中保留和修订17项、废止9项，新建6项。推动了党员干部思想进一步提高，党群干群关系进一步密切，机关作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立。

(二)切实加强机关党的建设

一是狠抓党的组织建设，支部班子健全，责任明确。支部委员根据职责分工，认真履行各自职责，党建工作年初有计划，年终有总结，党内各项制度健全，《党支部工作手册》填写认真规范,支部班子的核心作用得到有效发挥。二是加强队伍管理，提高队伍的综合素质。通过组织参加市委党校举办的培训、本网培训和 “蓉城先锋家园” 党员教育网站培训等方式，严格落实党员教育培训工作，以“党员帮扶”工程为载体，开展“送温暖”、“挂、帮、包”和到对口社区“双报道”活动，不断完善“双深入”机制，切实为对口社区、贫困党员和群众排忧解难。

(三)强化党风廉政建设，深化廉洁自律和源头治腐

办党组始终把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置来抓，认真落实“两个责任”，坚持“一把手”负总责，与业务工作一起部署，一起落实，一起考核。严格落实领导干部廉洁从政有关规定，签订《个人廉洁承诺》、《党风廉政建设责任书》;把反腐倡廉理论学习纳入党组中心组理论重点学习范畴，将遵守政治纪律纳入领导班子民主生活会内容，认真开展反腐倡廉教育;严格执行“三重一大”制度;按照中央八项规定、省委省政府十项规定、XX市委市政府和XX市委市政府实施办法的相关要求，在公务接待、公车使用、办公用品采购等方面都细化了严格的标准，坚决杜绝铺张浪费。特别是群众路线教育实践活动开展以来，机关文风会风持续好转，“三公经费”大幅下降，铺张浪费、公款吃喝、公车私用等现象得以杜绝;结合实际开展了干部“走读”、“吃空饷”、利用婚丧喜庆等事宜敛财、违规兼职、会员卡清理等各项专项治理工作。

(三)规范内部管理，继续深化政务公开工作

办党组始终高度重视规服、效能和政务公开工作，一是成立了领导小组，认真落实责任，按要求及时更新了政务公示栏，公布了领导分工、工作职责、内设机构、办事流程、服务承诺等内容;二是加强电子政务建设，指派专人负责内部党政网管理和外部公众信息网管理工作，及时接收和发表各类工作文件、信息，实现政务信息公开、信息共享;三是加强制度建设，实行公开办事、挂牌上岗，进一步明确和细化办事流程，并严格督查考核，真正把“公开、公平、公正”落到实处。

八、20xx年工作计划

(一)继续严格执行后扶资金直发直补政策，加强动态管理，确保资金按时足额发放。

(二)积极向上争取项目和资金，抓好移民后扶项目的规划和筛选，带动全市移民生产发展。同时继续加强对后扶项目实施的监督检查力度，督促协调项目建设工程进度和质量，确保资金落到实处，项目按时完工。

(三)加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训，重点抓好富余劳动力转移，切实做好推荐就业工作，全年开展就业技能培训100人次。

(四)加强调查研究工作，有针对性地对安置区移民开展走访，积极探索与移民后续工作相适应的管理体制与机制，创新工作思路，努力提高服务移民工作水平。

(五)做好移民资金的日常监督管理工作。

(六)进一步完善领导干部信访接待日制度，加强政策宣传，切实做好维稳预案，密切关注移民动态，畅通信访渠道，注意信息搜集，落实稳控措施，引导移民以合理合法的方式表达利益诉求，避免群体性上访事件，确保全市社会稳定。

(七)健全规章制度，规范内部管理，强化党风廉政建设，加强制度的监督和落实，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。

民政办工作总结(篇4)

—2020年1月16日在繁昌县第十七届人民代表大会第五次会议上

县长 潘君齐

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

过去一年，面对复杂多变的国内外经济形势，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央及省、市各项决策部署，稳中求进、攻坚克难，高质量发展迈出坚实步伐，社会大局保持和谐稳定，较好完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值比上年增长8%(预计数，下同)。财政收入54.3亿元，增长4.1%，剔除减税降费政策影响增长10%左右。居民人均可支配收入31126元，增长8.5%。城镇登记失业率3.3%。单位工业增加值能耗下降7%，完成节能减排任务。我县跻身中国创新百强县、全国投资潜力百强县、全省制造业发展增速十快县，获批全国绿化模范县，通过国家卫生县城省级验收。

一年来，主要做了以下几个方面工作：

(一)坚持不懈谋转型，进一步优化产业结构

新的动能快速集聚。战略性新兴产业产值增长15%。宁夏共享国家智能铸造产业创新(安徽)中心、钢研院华东分院、盛赛再制造等14个3D打印产业项目签约落地，三绿实业总部等4个项目“拿地建厂”，激光产业园项目启动建设，中科院上海光机所芜湖激光应用示范中心、迪美诗隐形牙齿矫正器等10个项目建成运营，3D打印产业园集聚企业超60家、获批创建省级特色小镇。春谷3D打印技术研究院获评省级新型研发机构、省级科技企业孵化器，国家工信部2019年第一批12项增材制造行业标准立项计划中，11项由其主持。设立1亿元红证春谷高端制造产业投资基金。新引进海螺无人驾驶矿区运输系统、奇瑞新能源混合动力变速箱等一批重大战新产业项目，酷哇机器人全国首例商业运营无人驾驶环卫车正式上路。大健康产业新落户亿元以上项目20个、产值增长23%，获评省级休闲食品加工专业商标品牌基地。高标准规划建设全省首家县级数字经济产业园，入驻企业148家，实现税收近亿元。与阿里巴巴签订合作协议，开展全方位战略合作。

传统产业加速提升。实施工业技改项目98个，总投资53亿元。新增“专精特新”企业10家，省新产品和工业精品10个。推动传统制造智能化、网络化升级，新增“登云”企业90家，3家企业入选省级制造业与互联网融合发展试点企业。实施服装产业供应链整合和智能化改造，引进香港乐驼高端服装研发制造中心及总部经济等项目，中天纺织新型迷彩作训服亮相国庆70周年阅兵式，孙村纺织服装产业集群创新发展能力进一步增强。

现代农业提速发展。制定乡村振兴战略规划。安排财政专项资金2000万元，完成55个村“三变”改革，28宗农村集体产权成功挂牌、交易额428万元。开展党建引领信用村建设试点，启迪金科数字化三农综合服务平台投入运营。新入选省级农业产业化龙头企业8家，创建国家级农民合作示范社、省级示范家庭农场各1家，新认证“三品一标” 企业6家，新增家庭农场56家、农民专业合作社16家。建设高标准农田3000亩。成功举办农民丰收节。

(二)坚持不懈推项目，进一步稳定经济增长

以抓招商扩增量。开展项目推进“百日攻坚”专项行动，新开工亿元以上项目41个，75个省重点项目完成投资98.6亿元。成立8个产业招商中心，推行“1+1+1+X”精准招商模式，新签约亿元以上项目72个、5亿元以上项目16个，实际利用省外资金120亿元、增长25%，实际利用外商直接投资3.1亿美元。福建蓝蜻蜓健康护理用品、天津华建天恒高端装备、伯特利汽车精密制造、冰欧物联网冷链科技园等一批重点项目签约落户。嘉瑞环保、安维特微创手术器械、银峰春谷健康产业园等一批项目加快建设。金田麦速食米面、溜溜果园二期等一批项目建成投产。谋划储备重点项目153个，总投资超千亿元。

以扶企业稳存量。完善扶持产业发展政策体系，出台支持技工强县建设、促进新型工业化等政策规定，兑现涉企政策资金1.7亿元。不折不扣落实减税降费政策措施，减轻企业税费负担7.1亿元。常态化推进“四送一服”工程，在全市率先建立企业服务快速响应机制，分季度举办用工、政银企、产学研、产需等对接活动，落实资金、土地、人才等要素1100余项。缓解企业融资难题，过桥资金续贷调头6.6亿元，新增“政银担”“税融通”贷款12.4亿元，金融机构贷款增长23.6%、存贷比提高近8个百分点。加大企业上市支持力度，溜溜果园创业板IPO报会，28家企业挂牌“新四板”，新增直接融资1.2亿元。

以强载体提容量。深化开发区管理体制改革，完成县经开区与孙村开发区整合，高标准编制县经开区总体规划、产业规划和规划环评。调整原循环经济产业园发展规划，依托优势重点发展现代物流业。成立县经开区建设指挥部，统筹推进园区大建设大发展，启动8个园中村房屋征收项目，完成园区20公里污水管网修复改建，长兴圩水系生态治理取得实效，园区综合服务中心投入使用。孙村园区集中供热项目加快实施。县经开区获批国家级绿色园区。

(三)坚持不懈促改革，进一步创优营商环境

抓改革增活力。深化政务服务“一网一门一次”改革，建成县、镇、村三级一体化网上政务服务平台，网上可办理事项8355项、覆盖率94.1%，政务服务事项平均提交材料、办结时间大幅缩减。企业设立全程电子化登记率95%以上，企业开办实现“一日办结”。开通“周末便民政务服务直通车”。开展县经开区企业投资项目承诺制改革试点，投资审批事项时限由6个月压缩至最快1个月。推进工程建设项目审批制度改革，简化临时建筑规划审批程序，探索推行 “拿地即开工”。实施第三方营商环境测评，主动找差距、促整改、优环境。

抓创新强动力。成立县产业创新中心，大力培育创新主体，新增高新技术企业22家，新认定省级工业设计中心、企业技术中心各1家，获省重大科技专项立项2项。授权发明专利100件，万人发明专利拥有量17.7件。加强创新人才集聚，引进培育高端人才72人、高层次创新创业人才148人、高层次人才团队12个，新认定省级博士后科研工作站1个。深化金融改革创新，出台打击逃废银行债务行为实施意见，建立金融工作联席会议制度，银行业金融机构不良贷款率下降1.2个百分点。

抓开放挖潜力。深入落实长三角一体化发展战略和规划纲要，谋划等高对接重点任务30 项。大力推动园区共建、产业协同，县经开区与国家级苏州吴中经开区、省级浙江秀洲经开区、上海宝山工业园区签订战略合作协议。设立“G60科创走廊长三角一网通办综合服务窗口”，首批51项服务事项实现“当地受理、异地审批、当地发证”。全面推广电子化出口退税，新增进出口实绩企业6家，全县实现进出口总额1.1亿美元。积极对接外资项目，总投资1.5亿欧元的中欧产业园等一批外资项目成功签约。

(四)坚持不懈强文旅，进一步打造全域旅游

文旅产业更快发展。出台促进文化和旅游业发展扶持政策，编制全域文化旅游业发展总体规划、板子矶红色旅游景区规划、“江南慢谷”省级旅游度假区和田园综合体规划。全县年接待游客264万人次，旅游综合收入17.3亿元。马仁奇峰入选国家森林养生基地、森林体验基地，全长3100米高空玻璃漂流项目加快建设。花溪谷生态农业、魔竞文化电竞小镇投入运营，奇瑞途居房车露营、人禾山居高端民宿、水云间休闲度假等项目签约落地。全市旅游业发展大会在我县召开。深入推进电商进农村，获评全省农村电商巩固提升工作示范县，2个镇、5个村获评示范镇(村)，全县电商网络交易额28亿元、增长10%。

文化事业更加繁荣。成功举办庆祝新中国成立70周年、“永远的风帆”纪念渡江战役胜利70周年等系列活动。繁昌窑考古遗址公园对外试开放。我县与中科院古脊椎所签订合作协议，时隔21年重启人字洞遗址发掘和综合研究项目。骆冲窑遗址入选全国第八批文物重点保护单位。“繁昌民歌”“中分村徐氏祭祖习俗”传承人分别入选第六批省级非遗项目代表性传承人名录。完善县图书馆、县文化馆“总分馆”服务模式，村(社区)综合文化服务中心建设覆盖率达80%。承办安徽省全民健身徒步大会(芜湖站)赛事。

(五)坚持不懈抓整治，进一步提升生态质量

污染防治有新成效。扎实推进“一统筹两增加三减少四整治五提升”专项行动，按期完成环保督察问题整改验收销号。实施大气污染防治示范区建设，推进泽乾科技等重点企业超低排放改造，实现秸秆禁烧 “零火点”，PM2.5日均值44微克/立方米。开展犁山河流域水土流失治理，深化黄浒河水环境综合整治，黄浒河国控断面水质达到地表Ⅲ类。芦南水厂水源地及原水管网迁建保护工程启动建设。城南污水处理厂、孙村镇污水处理厂完成提标改造，新港镇污水处理厂建成试运行。实施65个入河排口规范化建设，14个重点入河排口实现水质在线监测。建立固废管控长效机制，危废规范处置率100%。

生态环境有新改善。开展“三大一强”专项攻坚，全面落实长江生态环境“1515”三道防线和七项举措，完成沿江绿化1400亩。持续推进非煤矿山“9+2”综合管理，加装矿产品运输车辆覆盖装置900套，建成全省首个全域全天候科技管矿信息化监管平台。获批市级绿色矿山4座、累计21座，治理复绿废弃矿山8座，全省矿山生态修复工作业务培训会在我县召开。健全河(湖)长制、林长制工作体系，植树造林3300亩，创建省级森林村庄3个。从严执法监管，立案查处环保违法案件51件，移送司法处置12件。

资源集约有新进展。强化能源消耗、煤炭消费预警监测，推进重点行业清洁生产，溜溜果园获评国家级绿色工厂，海创环保等5个项目(技术)入选全省工业领域节能环保产业“五个一百”推介目录，富鑫钢铁等5家企业获批省级节水型企业。落实永久基本农田保护和建设用地“增存挂钩”机制，划定永久基本农田储备区1200亩，处置低效闲置土地500亩。用足国务院大督查奖励政策，报批土地计划指标3200亩，有力保障了我县未来几年经济发展和城镇建设用地需求。

(六)坚持不懈重融合，进一步统筹城乡发展

围绕短板抓建设。落实“精致繁昌”行动计划，编制城市基础设施改造提升三年行动方案，启动实施市民休闲运动公园、绿萝公园、峨山沿山休闲景观带一期、“江南慢谷”人行绿道等精品工程。S321城区至黄浒段道路拓宽改造全面通车，渡江大道零公里大转盘至纬五路段改造、马仁山路“白改黑”等工程启动建设，建成农村公路扩面延伸工程60公里、道路安防工程40公里。统筹城市防洪和农村水利工程建设，完成峨溪河、庆大圩南埂堤防加固，更新改造排涝站2个，除险加固水库3座，改造小农水项目4个。

注重功能优配套。实施老城区主道路雨污水管网分流改造，完成城区污水管网二期工程和22公里供水管网建设，建成城市绿道5公里。改造棚户区258户、农村危房81户，原钢铁厂、老人委、峨溪中路等房屋征收历史遗留问题有效解决。碧桂园等4个精品小区开工建设。更新改造公交站亭70个、公交站牌140块，更换新能源公交车13辆，开通铜陵北站至黄浒便捷公交直达班线。原海福大酒店、满庭芳大酒店等闲置商业地产完成盘活利用，引进市场主体运营横山产业新城和“两街三馆”。

突出创建塑形象。实施文明创建“五大专项行动”，组织联合执法治理物业乱象，开展繁昌西站、繁昌北高速出入口等重点区域综合整治，安定圩、四清圩、安定河上游和卫星塘等城区黑臭水体治理工程基本完工，全面疏导取缔皖交五巷、老三小巷等马路市场。推行生活垃圾分类处理，党政机关、公共场所全面实施，22个居民小区开展试点。深化农村人居环境整治，扎实推进自然村“五清一改”，73家畜禽规模养殖场全部配套粪污处理设施，改造农村厕所3200个。新增省级美丽乡村重点示范村1个、示范村3个，中分村上榜第三批省级传统村落名录。

(七)坚持不懈惠民生，进一步增进群众福祉

倾力加强民生保障。投入6.4亿元，实施26项民生工程。开发公益性岗位350个，发放个人创业担保贷款1.6亿元，新认定省级农民工返乡创业示范园1个，城镇新增就业6900人。城乡居民基本养老保险参保11.8万人，发行第三代社会保障卡9.6万张。城乡低保月保障标准提高到662元。发放医疗救助1120万元。城区保障性住房实物配租452户。扎实推进结对帮扶太湖县脱贫攻坚，带动种植青梅基地3000亩，全省首家结对帮扶24小时无人超市正式运营，连续2年获全省县域结对帮扶考核“好”等次。坚持“四个确保”，沉着应对40年一遇重大旱灾，防灾减灾工作取得积极成效。

聚力发展社会事业。坚持教育优先发展，建立师德建设长效机制，开展校外培训机构专项治理。县城区公办幼儿园新增1所对外招生、新增3所开工建设。全县4所幼儿园入选全国首批足球特色幼儿园，2所中小学获评全国青少年校园足球特色学校，新林九年制学校荣获全国教育系统先进集体。我县高考一本达线人数和达线率创历史新高，提升率领跑全市。芜湖机械工程学校深化产教融合，设立3D打印产业园实训基地。县人民医院与芜湖市二院建立紧密型医联体，紧密型县域医共体完成全覆盖，计划生育考评位居全省一类县第二名，职工医保实现上海定点医院住院、门诊直接持卡结算。评选表彰全县各条战线涌现出的劳动模范49名。完成第四次全国经济普查任务。国防动员水平不断提升，军民融合深入推进。工会、共青团、妇联、工商联、供销社、残联、关工委、红十字会等作用进一步发挥，民族、宗教、对台、侨务、气象等工作进一步加强。

着力创新基层治理。深入开展“七五”普法，严格落实普法责任制，实现村(社区)法律顾问全覆盖，获评全省司法所建设规范提升工程示范县。童坝村入选全国乡村治理示范村。畅通群众诉求表达渠道，突出信访问题得到有效解决。加强治安防控体系建设，启动“雪亮工程”二期工程。纵深推进扫黑除恶专项斗争，开展“五霸九黑”专项摸排治理和涉矿、涉水、涉运等重点行业领域联合整治。推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险防控“六项机制”制度化规范化，安全生产形势总体稳定，人民群众安全感满意度不断上升。

一年来，我们坚持不懈转作风，进一步加强政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“严规矩、强监督、转作风”专项行动，认真落实意识形态工作责任制。全面完成政府机构改革，机构设置进一步优化。坚持依法行政，认真执行重大行政决策程序规定，重大事项合法性审查实现全覆盖。严格落实“基层减负年”措施要求，从严整治“文山会海”等形式主义、官僚主义问题。深入推进政务公开，市民心声、县长热线等咨询投诉按期办结率100%。深化审计监督和财政预算收支管理，一般性支出压减10%，“三公”经费保持只减不增，财政绩效管理获国家财政部通报表扬。坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，办理县人大议案建议83件、政协提案119件。持续抓好省委巡视反馈问题整改。严格履行“一岗双责”，党风廉政建设进一步加强。

各位代表!回顾过去的一年，机遇大于挑战，收获超出预期，成绩来之不易。这是中共繁昌县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全体干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与繁昌建设发展的各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒认识到，面对人民日益增长的美好生活需要，我县经济社会发展中还存在不少不平衡不充分的地方。主要是：新旧动能转换还不够快，创新型、专业型人才紧缺，引领性的大项目、好项目还不够多;环保、能耗等刚性约束日益突出，污染防治和生态文明建设任务仍然艰巨;民生和社会领域还存在不少短板，城市建设品质和管理水平还需不断提升;少数干部创新意识不够、担当精神不足，政府自身建设还需进一步加强，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。做好今年的政府工作，我们必须客观、全面、辩证、积极看待形势。当前，外部环境复杂多变、风险挑战依然存在，但国家逆周期调节政策发力显效，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，我县迎来了长三角一体化发展战略深入实施、G60科创走廊建设纵深推进等一系列重大机遇。我们要正视困难、坚定信心、保持定力，集中精力做好自己的事，全力推动繁昌在新一轮发展中抢占制高点、赢得新优势、开创新局面。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市及县委决策部署，紧扣全面建成小康社会总目标，坚持“长三角争先进、全国争百强”标杆定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，突出抓重点、补短板、强弱项、清欠账，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，奋力打造现代化五大发展先行区，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入(剔除减税降费政策影响)、居民收入与经济同步增长，城镇新增就业5300人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，重大风险有效防控，节能减排完成市政府下达任务。

突出问题导向，重点抓好6个方面60项工作：

(一)聚焦产业升级，推动创新发展高质量

始终坚持以创新引领产业发展，加快构建现代化产业体系，促进经济在高质量发展道路上行稳致远。

持续壮大战新产业。聚力发展3D打印智能装备制造产业，瞄准全产业链和前沿技术，高标准建设3D打印特色小镇，建成3D打印产业园二期，新引进项目10个以上。加快推进3D打印行业权威公共研发检测平台建设，推动由主导行业标准向“领跑”国家标准迈进，承办全国增材制造产业联盟年会。集聚发展大健康、新材料等产业，建成大健康产业技术研究院，编制新材料产业发展规划，加快布特食品、利通新材料二期等项目建设，打造百亿级产业基地。培育发展“互联网+”新业态，推动数字经济产业园争创省级孵化器、省级众创空间。深化与阿里巴巴合作，支持爱瑞特新能源、酷哇机器人等发展“无人驾驶”智慧环卫，推动海螺“无人矿山”建设，培育“无人公交”“无人超市”等人工智能新产业，加快推进“数智繁昌”建设。

持续提升传统产业。支持传统优势产业技术创新、产品创新，不断向高端化、智能化迈进，完成技改项目80个、投资50亿元以上，新增智能工厂、数字化车间2个，企业“登云”80家以上。推进铸造行业产能核定、整合提升，引导服装产业延伸产业链、提升附加值，加快推进鸿谷装备制造产业园、香港乐驼高端服装研发制造中心及总部经济等项目，全年新开工亿元以上产业项目50个以上。鼓励企业对接多层次资本市场，力争实现A股上市零突破，新增“四板”挂牌企业10家，完成直接融资4亿元以上。

持续培育创新能力。突出企业创新主体地位，支持与高校院所深度合作，促进关键技术攻关和科技成果转化，新认定高新技术企业15家、高新技术产品20个，新增 “专精特新”企业4家以上。推进工业增品种、提品质、创品牌行动，健全完善质量标准体系和工作机制，授权发明专利60件以上，争创全省质量强县。强化人才支撑，完善柔性引才机制，构建全方位人才服务体系，招引培育一批高端人才和高层次人才团队。

(二)聚焦全域一体，推动城乡协调高质量

始终坚持城乡一体、协调共进，着力打造规划建设精美、功能设施完善、城市管理精细、居民生活便捷的高品质生活空间，让城乡发展更暖人心、更有质感。

大力推进“精致繁昌”建设。注重提升城市“颜值”，谋划推进峨溪生态湿地公园项目，实施县城主要出入口改造提升，建成市民休闲运动公园、绿萝公园、峨山沿山休闲景观带绿道、“江南慢谷”人行绿道等工程，打通沿河北路、峨溪中路等城市“断头路”，改造老旧小区13个。完善城市功能配套，完成10条城区道路“雨污分流”改造，实施西门河上游等重点区域城市防洪工程，按照50年一遇标准启动峨山联圩行蓄洪区建设、实施峨溪河排洪新站工程。推进实施城市水环境治理、道路工程等PPP项目。积极盘活闲置资产，推动县影剧院、县博物馆等投入使用，支持横山产业新城智慧康养项目建成运营。

大力提升城市管理水平。突出规划引领作用，完善城市规划、设计、管控体系，完成国土空间规划编制。深入开展“贴近群众六走进”行动，实施交通乱象、占道经营、违规燃放烟花爆竹等专项整治，建成停车场5处、新增停车位700余个，新建改造农贸市场、果蔬批发市场6个，着力解决城区“停车难”“市场旧”等群众反映热点问题。深化城市管理综合执法体制改革，建立 “大城管”工作机制，稳步推进生活垃圾分类处理，争创安徽省文明城市、全省无违建县。

大力实施乡村振兴战略。扎实推进新一轮农村改革，探索适度放活宅基地和农民房屋使用权途径，实现农村“三变”改革全覆盖，争创国家城乡融合发展试验区。大力发展现代农业，推动电子商务与农业产业化融合发展，加快推进水利薄弱环节治理和防汛抗旱提升工程，建成高标准农田1万亩，实施农田水利“最后一公里”2.3万亩，推动平铺农业示范区升级为省级现代农业产业园，争创省级农产品质量安全示范县。深化农村人居环境整治，大力推进农村 “三大革命”“三大行动”，加快城乡供水一体化建设，继续实施农村公路扩面延伸及道路安全防护工程，建成农村污水处理设施8个，改造农村厕所4350座，建设省级美丽乡村中心村4个，争创全国“四好农村路”示范县。

(三)聚焦统筹治理，推动生态文明高质量

始终坚持生态优先、绿色发展，严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，统筹污染防治和生态修复，努力建设天蓝、地绿、水净的美丽繁昌。

推进污染大治理。坚定不移抓好突出环境问题整改，开展茶山等重点区域环境整治提升行动，加强饮用水源地划立、建设和保护，完成芦南水厂原水管网迁改工程和新港荷圩泵站建设。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，落实大气污染 “五控”措施，扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护和土壤污染管控，完成长江经济带农业面源污染系统治理。规范矿产资源开发利用行为，完善科技管矿信息平台应用功能，加快矿产品运输廊道建设，治理复绿废弃矿山10座，打造绿色矿业发展示范区。

推进生态大保护。严格实施能源消费、建设用地等总量和强度双控制度，推进资源节约和循环利用，清理盘活低效闲置用地300亩，土地整理开发复垦新增耕地600亩以上。巩固县经开区国家级绿色园区创建成果，加快构建绿色制造体系，培育一批绿色工厂、绿色产品。落实最严格的生态环境保护制度，深入实施河(湖)长制、林长制，健全网格化、全覆盖生态环境监管长效机制，植树造林1500亩以上，争创全省生态文明建设示范县。

推进文旅大发展。丰富旅游产品供给，大力推进奇瑞途居房车露营、人禾山居高端民宿、水云间休闲度假、孙村特色小镇等项目建设，支持马仁奇峰创建5A级景区。做足文旅融合文章，加快繁昌窑、人字洞遗址公园建设，推动中科院古脊椎所在我县设立工作站和科研科普基地，整体谋划711船厂、二号工程等红色资源开发利用，努力打造一批文化产业、工业旅游和研学旅游“网红打卡地”，争创全省文化旅游名县。发展假日和夜游经济，打响平铺桃花节、马仁奇峰祈福文化节等节庆活动品牌，打造城东特色商业街区。拓宽乡村旅游发展空间，培育一批高端农家乐、乡村民宿，打造孙村、平铺等2个乡村旅游集聚区，新建旅游公厕8座，建设城区公交首末站和游客集散中心，加快构建“快进慢游”全域旅游交通网络。

(四)聚焦全面融入，推动开放合作高质量

始终坚持主动融入长三角一体化发展大战略，注重以项目化带动一体化，抢抓机遇、扬长补短，在对标互融中展现繁昌作为、作出繁昌贡献、提升繁昌实力。

主动融入有深度。推动产业互融，积极参与长三角产业分工协作，开展资金、项目、人才、技术等要素对接，扎实推进交通工程、产业集聚、文化旅游等十大“一体化”项目，争创长三角绿色农产品生产加工基地，推动成立长三角3D打印产业联盟。推深园区共建，高质量承接沪苏浙园区产业转移，探索打造高能级“飞地经济”。推进区域合作，鼓励长三角名校来繁合作办学，支持县级公立医院与长三角知名医院合作共建，提升县域教育和医疗服务水平。

服务实体有温度。常态化开展“四送一服”工程，加大金融服务实体经济力度，努力降低中小企业综合融资成本。纵深推进“放管服”改革和“一网一门一次”改革，持续开展第三方营商环境测评，进一步压缩政务服务事项办理时限，推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”。坚定不移支持民营企业发展，落实省、市亲清政商关系“正面清单”，建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度，开展优秀企业表彰奖励活动。

深化开放有力度。紧盯优质项目突出招大引强，精准对接长三角、珠三角等重点区域，推动引资与引智、引技协同发力，大力招引研发中心、管理中心、结算中心等总部经济，全年新引进亿元以上项目70个、5亿元以上项目10个以上。用好芜湖国家跨境电商综合试验区建设机遇，谋划打造沿江仓储物流园区，支持电商企业发展跨境业务、开拓国际市场。高标准打造园区载体，汇聚县经开区“一区两园”合力，持续完善设施配套，不断提升水电气热等要素供给水平。

(五)聚焦补齐短板，推动民生共享高质量

始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众共享改革发展新成果。

着力兜牢民生底线。投入6.6亿元，实施33项民生工程，统筹抓好“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”安全供应。全面落实就业创业政策，加大重点群体就业帮扶力度，确保零就业家庭动态清零。完善社会保障体系，实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，推进养老服务资源扩容和设施提质，建立困难群众脱困解困长效机制，优化结对帮扶太湖县社会协作模式，确保不让一个困难群众在小康路上掉队。

着力提升教育质量。深化教育改革，探索基础教育集团化办学，新增4所城区公办幼儿园，加快建设城东小学，争创国家义务教育优质均衡发展县，巩固提升高中教育质量，统筹推进职业教育、老年教育纵深发展。强化新时代师德师风建设，加强中小学校思想政治理论教育，统筹规范中小学督查检查评比考核活动，让教师更加专注立德树人、教书育人主责主业。

着力建设健康繁昌。深化公立医院、医疗保障制度改革，推进紧密型县域医共体、医联体建设，完善分级诊疗服务体系，积极推动县中医院新大楼投入使用。推进基本公共卫生“两卡制”试点，支持医养结合和中医药事业发展，争创全国基层中医药工作先进单位，完成国家卫生县城复审验收。实施全民健身计划，建成县体育场标准足球场，推动全民健身馆、游泳馆投入运营，举办第五届全民健身运动会。

着力促进和谐稳定。协调推进社会事业发展，强化双拥共建工作，完善国防动员和退役军人服务保障体系，加快公益性公墓建设，开展第七次全国人口普查，保护妇女、儿童、老人、残疾人等群体合法权益，抓实民族、宗教、对台、侨务、外事、科普等工作。深入推进“平安繁昌”建设，健全矛盾多元化解机制，完善公共法律服务体系，扎实开展扫黑除恶重点行业领域专项整治，探索构建长效常治机制。开展安全风险管控和隐患排查治理，加强食品药品安全事中事后监管，提升防灾减灾救灾能力，确保安全生产形势持续稳定向好。

(六)聚焦真抓实干，推动政府建设高质量

始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，着力推进政府治理体系和治理能力现代化，推动各项工作创先进、争前列，努力建设人民满意的服务型政府。

切实强化担当作为。大力提升政府工作谋划和执行质量，勇于打破思维定式和路径依赖，以创新的理念指导实践，以改革的办法解决问题。全面推行 “一线工作法”，把“马上就办、真抓实干”作为工作常态，以“钉钉子”精神推动各项工作有落实、出成效。健全正向激励和容错纠错机制，严厉整肃庸懒散怠现象，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖。

切实坚持依法行政。牢固树立法治思维，着力强化制度意识，严格按照法定权限和程序行使职权。深化行政体制改革，推进事业单位和国有企业公务用车改革，高质量编制“十四五”发展规划。全面推进政务公开，自觉接受县人大及其常委会法律监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，不断提高县人大议案建议和县政协提案办理质量和效率。

切实做到清正廉洁。坚持“从紧”过日子，强化预算刚性约束，深化公共资源交易改革，严控债务增量和“三公”经费支出，打好防范化解重大风险攻坚战。严格执行党风廉政建设责任制，坚定不移铲除形式主义、官僚主义滋生土壤，坚决防止“四风”问题反弹回潮。深化政府系统党的建设和意识形态阵地建设，从严整治漠视侵害群众利益问题，努力营造风清气正的政治生态。

各位代表!蓝图已经绘就，愿景催人奋进，唯有倍道兼程、只争朝夕，方能不负韶华;唯有涉险滩、攀高峰，方能不负使命;唯有克己奉公、公而忘私，方能不负人民。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共繁昌县委的坚强领导下，保持昂扬斗志，抢抓发展机遇，锐意进取、励精图治，奋力谱写繁昌高质量发展新篇章，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗!

《政府工作报告》名词解释

(按先后顺序排列)

1.企业“登云”：深化“互联网+先进制造业”，推进企业应用云计算等新一代信息技术资源，降低信息化建设成本，有效提高资源配置效率。

2.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

3.“1+1+1+X”精准招商模式：全县成立8个产业招商中心，每个中心由1名联系县领导、1个牵头单位、1个联系载体和若干个成员单位组成。

4.“一网一门一次”改革：一网即“一网通办”，一门即“只进一扇门”，一次即“最多跑一次”，通过改革提升政府服务效能，最大程度利企便民。

5.生态环境“一统筹两增加三减少四整治五提升”专项行动：“一统筹”即统筹污染防治攻坚;“两增加”即增加发展承载空间、增加绿色生态空间;“三减少”即减少煤炭消费、减少过剩产能、减少污染存量;“四整治”即开展涉气专项整治、涉水专项整治、涉土专项整治、涉运专项整治;“五提升”即提升生态保护水平、提升科技支撑水平、提升执法监管水平、提升风险防控水平、提升政策调控水平。

6.“三大一强”专项攻坚：推进大保护大治理大修复，强化生态优先绿色发展理念落实，全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带。

7.“两街三馆”：“两街”即城西花苑社区商业街、茶烟小区商业街，“三馆”即体育场、影剧院、博物馆。

8.“五大专项行动”：即城市基础设施改造提升专项行动、城区交通秩序整治专项行动、农贸市场建设管理水平提升专项行动、城区黑臭水体综合治理专项行动、规范物业管理提升服务水平专项行动。

9.“五清一改”：清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。

10.“四个确保”：即确保农村居民饮水安全，确保城镇供水安全，确保规模养殖企业用水安全，确保农民不误农时地播种和保苗，系李国英省长部署2019年全省抗旱工作时提出。

11.“雪亮工程”：以县镇村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

12.“五霸九黑”：“五霸”即“砂霸”“村霸”“渣霸”“市(场)霸”“渔霸”，“九黑”即“黑护工”“黑中介”“黑物业”“黑保安”“黑停车场”“黑导游”“黑旅行社”“黑旅店”“黑旅行车”。

13.安全生产风险防控“六项机制”：即建立风险“查找机制、研判机制、预警机制、防范机制”，构建风险“处置机制、责任机制”。

14.“五控”措施：即控煤、控气、控车、控尘、控烧。

15.基本公共卫生“两卡制”：“两卡”即居民身份认证卡、医师工作者虚拟绩效卡。“两卡制”可精准确认服务对象、精准记录医生服务，保证服务真实性和绩效考核公平性。

民政办工作总结(篇5)

我在街道主要负责民政和残联工作，民政工作个人年终总结。在过去的一年里，自我能够认真贯彻落实党的方针、政策和国家关于民政、残联的指示精神，切实从落实三个代表重要思想的高度，认识做好弱势群体工作的重要性，工作中求真务实，圆满地完成了各项工作任务。此刻我就把自我在过去一年里所做的工作向大家做以汇报。

一、认真学习，提高自身素质。

民政工作包罗万象，关系到千家万户，日常事务琐碎繁杂，残联应对的更是社会上的弱势群体。为了做好本职工作，保证工作的高效运转，自我比较注重政治理论和业务知识的学习，坚持参加街道的政治理论学习，并利用业余时间阅读报刊杂志，收听收看新闻广播，及时了解时事政事，自觉与党中央坚持一致，同时自我还先后学习了《双拥知识手册》、《城市居民最低生活保障工作政策法规问答》、《残疾人维权法律知识手册》等书籍和有关政策文件等。

经过学习，使自我的政治思想和业务素质得到了提高。工作中认真贯彻落实党的方针、政策和国家关于民政、残联工作的指示精神，切实从落实三个代表重要思想的高度，认识做好民政、残联工作对于实现国家长治久安的重要性和紧迫性，坚持做好拥军、优属工作，加强军政、军民团结。

二、爱岗敬业，全心全意为居民服务。

(一)、民政工作主要包括：优抚、社救、低保、地名编制、殡葬等多项业务。1、低保工作：火炬辖区地外偏远，面积大，人口类型复杂，人户分离也较多，所以，给低保家庭的确认带来了必须的难度。针对这一情景，我多次召集社区干部集中学习了《城市居民最低生活保障条例》、《城市居民最低生活保障工作政策法规问答》和盛市、区有关低保工作的文件，深刻领会其精神实质。

并要求社区干部在工作中，对来社区申请低保或进行咨询的人员做好详细记录，及时入户调查、，按程序上报，经过上述工作，翔实而具体地掌握了贫困群众的情景，做到了既不漏保，也不错保。今年共接待下岗、失业和社会无业人员以及贫困残疾人上访4____人次，认真听取了他们的陈述，并慎重地做了答复，不激化矛盾，妥善处理。给确无劳动本事，且成年的残疾人及时纳入低保____。

今年6月份经过努力，我为两位三无老人(刚绍彦、程文琛)在民政局争取到两台21英寸彩色电视机，当我们给他们送去的时候，两位老人十分高兴，一再表示感激。

低保户巫志华的丈夫因病去世后，她同上高中的女儿郜婷一齐生活，家境十分贫寒。郜婷今年参加高考，被大庆职业学院计算机专业录龋这让巫志华又是喜来，又是愁，喜的是女儿最终如愿以偿地考上了大专，愁的是学费没着落。了解到这一情景后，我及时把她们的难处上报民政局，经过教育救助，为其领到400____入学救助金。解决了低保家庭子女考上学入学难的问题。

我还始终坚持要求社区组织低保家庭参加公益活动。实行考勤制，使每周两次的公益活动一向坚持下来，深受广大居民的好评。

鉴于低保工作是动态管理，对于已保的家庭，始终坚持按a、b、c三类管理，定期入户回访，并在居住区公示，以求得广大群众监督，当家庭情景有变化时，及时进行变更。今年共新增保1____1____，停保1____3____，为____1____上调了低保金，现有低保家庭2____5____。全年共发放低保金6200____。经过认真细致的工作，确保了低保金发放的严肃性。

2、优抚工作：辖区内共有优抚对象____，除每月按时为他们发放优抚金外，还为他们排忧解难，在职因战三甲伤残军人姜德荣，现伤残部位有发展，恰逢今年9月全省统一换伤残证，当我了解到伤残有发展人员能够重新鉴定伤残等级时，我把这一情景及时转告给老人，并为其办理了重新检查需要的相关手续，老人十分高兴。

每逢春节、八一建军节，都坚持到军烈属家中走访慰问，给他们送去慰问品的同时，也送去了党和政府对他们的关怀和问候。

今年还对辖区内建国前参军和参加抗美援朝的老军人进行了走访，辖区内共计2____。全年共为优抚对象发放优抚金、伤残金、医药费合计1048____。

3、地名编制工作：今年主要工作是调查住宅楼的产权单位。大门牌、商服楼、办公楼等情景，在规定的时间内及时准确地上报给了上级业务部门。

4、殡葬工作：工作中严格按照有关法律、政策、文件的规定去办理，全年共开出火化证明7张，无一差错。

(二)、残联工作：火炬街道辖区内共有残疾人12____，其中肢残6____，智残3____，精神残疾1____，听力残疾____，视力残疾1____，聋哑残疾____。辖区白内障患者____。

1、宣传工作：在世界麻风病防治日、特需人群补碘日、爱耳日、爱眼日、世界精神卫生日、全国助残日等，以不一样的形式在社区内搞好宣传工作，扩大教育面，今年共出板报4期，发放各种宣传单400____份。使辖区内掀起人人关心残疾人事业的热潮。同时把社区以及广大志愿志如何帮忙残疾人和残疾人关心的热点、焦点问题及时上报区残联。今年共上报各类信息7篇，反映残疾人呼声的提议4篇。

2、康复工作：康复是残疾人参与社会生活的前提，也是走向社会的第一步。我们地处偏远，辖区内残疾人不便到专门院所理解康复治疗，结合实际情景，我重点抓了以家庭康复训练为主的康复工作，需要康复的2____残疾人，在家人和志愿者的帮忙下，都不一样程度地见到了效果。其中有____参加了区残联举办的计算机培训班，为今后就业掌握了一技之长。对于____白内障患者，目前已经与他们建立了联系，正在等待手术，使之早日复明。

3、信访工作：残疾人信访工作作为党和政府同人民群众坚持联系的一条重要渠道，既是向广大残疾人宣传贯彻党和政府各项方针政策的一个窗口，也是依法保障残疾人合法权益，维护残疾人利益的重要阵地。解决好残疾人信访问题，是做好残疾人工作的关键。今年共接待残疾人上访____，____次，对他们提出的问题，都给予了妥善解决，对于确无劳动本事，生活困难的，今年新纳入低保____。

4、鼓励残疾人参与社会活动，增强他们的自信心。

今年助残日，区残联举办乒乓球赛，我进取鼓励残疾人报名参加，最终选送了____运动员：田地、邱晨、刘海英，并发给每人一套运动服，一双休闲运动鞋，虽然此次比赛我们没有取上名次，但运动员在场上的表现都很顽强。

6月中旬，市残联举办残疾人田径运动会，经过选拔，最终决定送三名运动员：单桂英、贺丽娜、张龙雷参加，并发给每人长、短运动服各一套，运动跑鞋各一双，参赛的____项目，其中有____项目取上了名次，这样的成绩使我们都很高兴，运动员还获得了相应的奖品，同时也增强了残疾人参与社会的自信心。经过参与上述活动，也使残疾人懂得，只要自我努力，自强不息，就会成功，就会得到人们的尊重。

5、关心残疾人，为他们送去党和政府的关怀。

春节期间对____特困残疾人进行了慰问，送去了大米、白面、豆油价值100____元，助残日看望了两名肢残老人刚绍彦、张荣华，各送慰问金20____。

总结一年来的工作，虽然经过自我的努力，取得了一些成绩，可是按照组织的要求还有必须的距离，业务水平和工作本事还有待于进一步的提高，广大的弱势群体，尤其是残疾人还期待我为他们办更多的事，所以，在新的一年里，自我还要加强政治理论和业务知识的学习，深刻领会党的方针，政策，提高自身素质，树立全心全意为人民服务的思想，求真务实，力争把工作做得更好。

民政办工作总结(篇6)

政府工作报告

2020年1月6日在遵义市第五届人民代表大会第四次会议上

代理市长 黄 伟

各位代表:

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2019年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循稳中求进工作总基调，践行新发展理念，坚守发展和生态两条底线，按照“六稳”⑴要求，奋力拼搏、克难前行，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市经济社会发展总体平稳、稳中有进，为脱贫攻坚、全面小康和完成“十三五”规划，打下了决定性基础。初步统计，全市全年完成地区生产总值3483.32亿元，增长9.7%，排全省第2位，高于全省、高于西部、高于全国;规模工业增加值增长12.5%;500万元以上固定资产投资增长1.8%;一般公共预算收入254.5亿元，增长0.9%;社会消费品零售总额增长3.4%;金融机构存贷款余额分别增长4.1%、17%;城乡居民人均可支配收入35352元、13565元，分别增长9.4%、10.6%;全面小康实现程度达93.5%。

一年来，在中共遵义市委坚强领导下，在市人大、市政协监督和支持下，我们围绕“一地一市”⑵战略定位，加快“一枢纽两中心三基地”⑶建设，综合实力不断提升;我们全力打好“三大攻坚战”⑷，脱贫攻坚取得根本性胜利，政府债务风险总体可控，生态环境质量持续改善;我们深入推进供给侧结构性改革，产业结构不断优化，质量效益稳步提高;我们坚持以人民为中心，抓重点、补短板、强弱项，群众获得感幸福感安全感进一步提升;我们隆重庆祝新中国成立70周年，展示遵义辉煌成就，杜富国、黄大发等先进典型荣获表彰，增强了遵义新自信，传播了遵义好声音，凝聚了遵义正能量。

我们抓具体抓深入，攻重点克难点，主要抓了以下工作:

一是决战决胜脱贫攻坚，全面脱贫胜利在望。对照“一达标两不愁三保障”⑸，全力打好“四场硬仗”⑹，狠抓新一轮“五个专项治理”⑺，深入推进“春季攻势” “夏秋决战” “冬季充电”。扶贫产业累计带动65万贫困人口稳定增收20%以上。饮水安全巩固提升，“组组通”公路全面建成，新一轮农村电网改造提前完成，行政村通光纤和4G网络实现全覆盖。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁19.77万人，拆旧复垦走在全省前列，225个安置点构建起“五个体系”⑻配套服务。教育、医疗扶贫政策全面落实，农村危房改造全面完成，5万户农村老旧住房安全得到保障。深入实施“千企帮千村”，累计投入帮扶资金超30亿元。东西部扶贫协作成效明显，遵义绿色优质农产品批量入沪，教育、医疗、消费组团式帮扶积极有效，上海财政帮扶遵义资金3.59亿元。务川和道真2个自治县脱贫摘帽，正安县脱贫第三方评估有序进行，最后45个贫困村全部出列，剩余12.99万贫困人口全部“清零”。

二是深入推进农村产业革命，三农工作呈现新格局。以500亩以上坝区产业结构调整为抓手，建立 “坝长制”，全市农业八大产业⑼和县域特色产业发展提质增效。推进世界辣椒加工贸易基地建设，常态发布遵义朝天椒价格指数，建成国家级辣椒检验检测中心，荣获“世界辣椒之都”美誉。创建国家农产品质量安全县、国家级农业标准化示范区各2个，新增绿色食品认证30个、有机食品证书822张、国家地理标志登记保护农产品3个，桐梓县荣获“中国大娄山方竹笋之乡”称号。组建遵茶、遵辣集团，新增国家级农业龙头企业1家、省级现代高效农业园区3个，全面清理整顿农民专业合作社。“遵品出山”产销对接成效显著。遵义特色食品畅销中心城区各大型商业超市。农村人居环境整治“五大专项行动”⑽深入实施。新时代农民讲习所、农民丰收节成为丰富农民精神文化生活的重要载体。2个县、15个乡镇、150个村入选全省“十县百乡千村”乡村振兴示范工程，11个村、凤冈县琊川镇、余庆县分别入选全国乡村治理示范村、示范乡镇、示范县。

三是奋力推动产业升级，发展质量稳步提升。推进工业高质量发展，入选“全国工业稳增长和转型升级成效明显市(州)”。工业经济持续领跑全省，规模工业企业利润增长16%，工业固废综合利用率达62%，淘汰煤炭落后产能160万吨。工业投资、“千企改造”投资分别完成650亿元、150亿元，55户企业列入“千企改造”省级双百强重点名单，申报省级企业技术中心15个。贵州钢绳集团、遵钛集团异地技改取得实质性进展，中航工业、航天十院驻遵企业“退城进园”稳步实施，绥阳煤电锰、务川氧化铝(一期)等项目建成投产。世界酱香白酒产业基地建设步伐加快，“遵义产区·名优酱香白酒”宣传推介活动深入开展，仁怀市、习水县获授世界美酒特色产区，习酒荣获全国质量奖。红色旅游持续“井喷”，遵义荣获2019年度国家“最佳红色旅游目的地”称号，赤水市通过首批国家全域旅游示范区验收认定，播州区花茂村、团结村和新蒲新区槐安村获评全国乡村旅游重点村，全年游客接待人次、旅游综合收入分别增长24.5%、35.3%。大健康产业加快发展，医养游深度融合实现新突破，桃花江健康旅游示范基地建设稳步推进，绥阳螺江九曲项目落地实施。智慧遵义“大数据+物联网”顺利推进，大数据服务基地、特色物联网产业基地加快建设，培育融合标杆项目20个、融合示范项目202个，带动融合企业400家。建成农商旅综合体5个，电商网络零售额增长35%，黔北物流新城、快递物流产业集聚区等商贸物流项目加快建设，阁老坝1300万吨铁路货运场正式启用。

四是着力加强城乡建设，发展条件持续改善。建成“控规一张图”平台，指导新型城镇化建设有序推进。稳步实施凤新、新南、航新快线和武汉路等市政工程，启动建设遵义至绥阳快速通道。深入推进“城市双修”⑾试点。建成城市雨污管网196公里。开通中心城区重点区域5G试验网基站97个，累计建成具备物联网功能的基站4100个。新建中心城区公共停车位5000个。新建中压及以上燃气管道180公里。中心城区成品住宅建设试点稳步推进，住房公积金制度覆盖到城市灵活就业人员。30个特色小城镇建设全面完成，“三房”⑿问题处置取得阶段性成效。完成茅台机场站坪扩建工程。瓮马铁路北延伸线控制性工程启动，川黔铁路遵义城区段外迁工程开通。启动建设金仁桐高速、桐新高速控制性工程，余遵、湄石、遵仁、重遵复线高速加快建设，正习高速分段通车，乐冷、绥正、江习古高速全线建成通车，高速公路通车里程新增100公里、累计1207公里。改造干线公路180公里。新建撤并建制村道路850公里。建成桐梓河库区航运工程。6座新建水库下闸蓄水，治理病险水库23座。城乡电网改造持续推进，建成播州500千伏八一变、220千伏绥阳变等输变电工程。全国文明城市、国家卫生城市、6个国家卫生县城通过复审，成功创建市级以上卫生乡镇34个。

五是始终坚持绿色发展，生态底线更加牢固。坚持问题导向，切实整改中央和省生态环保督察及“回头看”、长江流域生态专项督察反馈问题，打好污染防治“五场战役”⒀。完成营造林125万亩，治理水土流失 79平方公里，全市森林覆盖率提高到60.48%。持续推进“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动和国家节水型城市创建，新建城镇污水处理厂6座，省控以上重点监测断面水质达标率、县城以上集中式饮用水源地水质达标率均保持100%。中心城区环境空气质量优良率98.1%。建成投运仁怀市垃圾焚烧发电项目(一期)，设市城市、县城建成区生活垃圾无害化处理率分别达95%、90%以上。开展能耗总量和强度双控行动，建立用地批后监管评价考核机制，“大棚房”⒁和违建别墅清理全面完成，化肥农药减量增效，节能减排降碳控制在省控目标内。正安县荣获“国家生态文明建设示范县”称号，赤水市荣获第十届中华环境奖。

六是积极推进改革开放，发展动能不断增强。市县政府机构改革全面完成;市县乡三级政府部门权责清单和放管服改革“七张清单”(15)编制公布;工程建设项目审批制度、商事制度、综合行政执法等改革稳步推进;农村集体产权制度改革试点任务基本完成，“三变”⒃改革实现贫困村全覆盖，湄潭县多项农村改革试验成果在全国推广。遵义综保区“一平台四中心”⒄建设成效显现;国际陆海贸易新通道遵义段开行6条集装箱测试班列;机场、高铁旅客吞吐量分别达390.9万人次、1400万人次;实际利用外资5250万美元，引进重点产业项目到位资金1050亿元;外贸进出口总额5亿美元、增长22%;凤冈县茶叶出口占全省50%，成为全省茶叶出口第一大县;茶博会、辣博会、世界盆景赏石大会等展会成功举办。遵义国家级高新区、农高区，贵遵安国家自主创新示范区、国家文化和科技融合示范基地申建工作有序推进;新增高新技术企业60家、省级以上科创平台14个、人才团队11个，全社会研发投入增长18%，综合科技进步水平指数提高1.7个百分点。新设立市场主体8.31万户，民营经济增加值达1800亿元，占GDP比重提高1.7个百分点。

七是持续改善民生福祉，社会大局和谐稳定。教育发展更加均衡，建成各类教育工程项目503个，资助学生82万人次，农村学前教育儿童和义务教育学生营养补助实现全覆盖。医疗更加普惠，遵义医科大学二附院建成投用，遵义市第四人民医院、新蒲新区人民医院、虾子镇中心卫生院顺利整合开诊，航天医院、市妇幼保健院成功创建三甲，遵义获全省首个市级全国中医药先进单位。城乡居民基本医保实现市级统筹，遵义跻身全国医保信息化试点和基金监管示范城市。就业更加稳定，城镇新增就业12.6万人，农村劳动力转移就业12.8万人，城镇登记失业率2.99%。文化更加繁荣，《伟大的转折》在央视一台播出，《华夏天香》在国内外巡演，《遵义丛书》出版发行。成功举办各类体育赛事，全民健身活动蓬勃开展。社会更加和谐，应急救援体系日趋完善，灾害预警、灾后救助、应急救援能力明显提升，成功处置6·22特大洪灾，安全生产持续“双降”⒅。非洲猪瘟、草地贪夜蛾等有效防控。积极应对猪肉等食品价格上涨，及时启动价格补贴联动机制。严厉打击各类违法犯罪活动，扫黑除恶专项斗争深入开展。一批矛盾纠纷和信访突出问题得到化解，赤水市、余庆县、务川自治县获评全省平安建设先进县市。十件民生实事完成较好，农村户用卫生厕所改造超计划2.08万户，就业困难群体职业技能培训和实现就业分别超计划9000人、7000人，开通了12345市民服务热线。退役军人、外事侨务、民族宗教、人民防空、粮食安全、水文气象、档案管理、疾病防控、妇女儿童、残疾人、红十字等事业全面进步。

八是加强政府自身建设，治理效能进一步提升。深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委五届八次全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府转职能、强作风不断推进。坚持把政治建设放在首位，增强“四个意识”⒆、坚定“四个自信”⒇、做到“两个维护”(21)，始终把市委各项决策部署贯彻到政府工作各方面、全过程。严格依法行政，全面推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、审计监督、新闻媒体和群众监督，制定、修订市政府规章2件，办理人大代表建议197件、政协委员提案348件。强化作风转变，坚持“四抓四促”(22)，以钉钉子精神，优化营商环境、化解历史遗留问题、清偿拖欠的民营企业中小企业账款和农民工工资。加强廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，坚决防止“四风”(23)反弹回潮，深入开展利用茅台酒谋取私利问题专项整治，加强对工程建设、事业性收费、扶贫等领域的审计检查，有效防范各类腐败行为。

各位代表，成绩来之不易、得之惟艰。这些成绩的取得，得益于党中央、国务院的举旗定向，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市干部群众的努力奋斗，得益于社会各界的倾力相助，得益于上海的对口帮扶。在此，我代表市人民政府，向全市各族干部群众表示崇高的敬意!向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士，向驻遵解放军指战员、民兵预备役人员、武警官兵、消防救援人员及政法公安干警，向历届老领导、老同志和所有关心支持遵义经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，遵义经济社会发展还面临不少困难和问题:经济下行压力加大，“三期叠加”(24)影响深化;有效投资、有效供给仍然不足，稳增长压力增加;产业结构调整任务艰巨，产业转型升级还需时日，新旧动能转换较慢，脱贫攻坚巩固提升任务繁重，政府债务化解压力较大，财政收支矛盾突出，生态环境欠账不少;民生领域仍有短板，营商环境还需改善，一些干部本领不强、工作不实，不担当、不作为，甚至慢作为、乱作为现象时有发生。这些问题是外部客观环境和内部主观因素共同作用的结果，我们必须仔细研究，采取切实措施，认真加以解决。

2020年的总体要求、奋斗目标和重点任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚的决胜之年，也是攻坚克难的拼搏之年，更是我市开启现代化强市新征程的起步之年。我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，必须坚决稳住经济增长，坚决保总量、保质量、保位次。当前，我们虽面临不少困难和挑战，但也有不少优势和机遇:国家深化经济体制改革和金融供给侧结构性改革、加大地方政府债券发行力度、大力实施东部产业转移等系列政策红利将叠加释放;省委赋予遵义与贵阳形成“两轮驱动”、成为全省发展重要支撑的重大历史使命，将促使遵义经济社会发展在总体平稳、稳中有进基础上实现新的提升。稳增长，信心比黄金更重要，担当比能力更可贵。我们要坚持用辩证思维看待发展变化，按照政治讲规矩、经济循规律、工作守规则的要求，跳出来看优势，沉下去找资源，发挥有效投资的关键作用和扩大消费的基础作用，努力解决各种不平衡不充分问题，奋力闯出一条立足资源禀赋、发挥比较优势的高质量发展道路，实现经济调速不减势、量增质更优。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对贵州、遵义工作重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，立足资源禀赋，发挥比较优势，推动高质量发展，守好发展和生态两条底线，坚决打赢三大攻坚战，全力实施三大战略行动(25)，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保同步全面建成小康社会和 “十三五”规划圆满收官。

今年的主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右，农业增加值增长5.8%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长5%;500万元以上固定资产投资增长8%;一般公共预算收入增长3%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%;金融机构存贷款余额分别增长5%、18%;全面小康实现程度达到95%。居民消费价格指数、节能减排降碳等指标控制在省下达目标内。

围绕上述目标，今年市人民政府将重点做好以下工作:

一、坚定不移巩固脱贫成果，夺取全面小康胜利。举全市之力，确保正安县脱贫退出。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，坚持“四个不摘”(26)，保持“四个力度不减”(27)，确保摘帽县、出列村巩固提升不反弹，贫困户稳定脱贫不返贫。把发展产业作为长效脱贫的根本，因地制宜培育壮大扶贫主导产业和特色种植养殖业，大力推动农产品“七进”(28)，健全利益联结机制，提高脱贫人口的参与度和受益面。建立完善农村公共基础设施运行管护机制，着力解决重建轻管问题。确保农村电网“两率一户”(29)以县为单位达到国家要求，消除30户以上自然村通讯盲区盲点和弱覆盖区域。提升易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”水平，重点推动有劳动力的零就业移民家庭动态清零，实现 “稳得住、能致富”。全面落实教育、医疗扶贫政策，建立控辍保学长效机制，提升基层医疗服务能力和水平，确保建档立卡贫困户农村住房安全保障零遗漏。打造东西部扶贫协作示范区和升级版，在就业、消费、教育、医疗扶贫和产业协作、园区共建等方面取得更大成效。深入推进“城市解困·和弦行动”(30)。致力扶志扶智，增强群众自我发展能力和内生动力。对照省全面小康创建达标验收新标准，补齐7个未达标县短板指标，确保城乡生活垃圾无害化处理率达到50%、城镇生活污水集中处理率达到85%，打赢以县为单位的全面小康收官之战。

二、坚定不移扩大有效投资，支撑经济稳定增长。正确处理政府与市场、质量与速度的关系，既不谈债色变，也不盲目投资，将资金投向有收益、有效益的领域。严格执行《政府投资条例》和“三重一大”(31)制度，优化项目和资金构成，狠抓项目储备、前期工作和组织实施，强化要素保障和投资、风险、统计管理。重点抓好中央和省预算内投资项目、地方政府专项债项目、向金融机构融资建设重点项目、向社会资本招商引资项目和产业发展项目。以“六网会战”(32)为抓手，加强战略性、网络型基础设施建设，重点推动获批的“两单”(33)项目落地。遵循项目建设的基本规律和程序，保障项目前期经费、优化管理机制、做实基础工作，让项目库实现可承接专项债、可争取上级预算内投资、可向金融机构融资、可向社会资本引资的“一库多用”功能。用好国土资源“三调”(34)结果，合理供应土地，确保项目用地合规。立足资源禀赋，围绕建链补链强链，紧盯粤港澳大湾区和上海、重庆、成都等地，精准开展产业大招商，积极引进一批产业项目。扎实开展服务重点项目重点企业专项行动，完善市领导领衔服务重大项目和市、县两级联系服务项目机制，引进重点产业项目到位资金增长10%以上，产业投资、民间投资占比各提高1个百分点。

三、坚定不移深化农村产业革命，加快乡村振兴步伐。围绕“八要素”(35)“四新一高”(36)，全面落实“坝长制”，强力推动坝区产业结构调整，发展规模经营，完成228个坝区达标创建。发展全市农业八大产业和县域特色产业，抓实产销对接、技术攻关、精深加工“后半篇文章”，推动特色优势产业“裂变式”发展。加快世界辣椒加工贸易基地建设，打造全国优质辣椒标准化生产示范区和进出口贸易平台，实施遵义朝天椒换种工程20万亩，培育辣椒产业专业镇村35个以上、辣椒企业16家以上，借力5G大数据建设 “辣椒云”，建设产地市场30个，大力推进辣椒及辣椒制品进出口贸易。抓好农产品质量“两品一标”(37)认证，力争在质量安全可追溯上有单品突破。支持播州区申报国家农业绿色发展先行区。推动化肥农药减量增效，主要农作物绿色防控覆盖率超30%，畜禽粪污综合利用率达75%以上。推动生猪恢复性增长，持续抓好非洲猪瘟、草地贪夜蛾等防控工作。更加注重农业园区的质量和效益，打造一批一二三产融合发展示范点;力争市级以上农业龙头企业达800家以上，实现农产品加工产值540亿元;加强农民专业合作社的规范管理和人才培育，高质量创建一批示范社。集中攻坚农村生活垃圾、污水处理、村容村貌等突出问题，持续改善农村人居环境。扎实推进“十县百乡千村”乡村振兴示范工程和“四在农家·美丽乡村”小康升级行动，推广湄潭“一图一表一说明”(38)村庄规划布局，深入开展全国乡村治理示范村、示范乡镇、示范县建设。

四、坚定不移促进转型升级，推动经济高质量发展。推动工业高质量发展。加快世界酱香白酒产业基地建设，支持茅台酒6600千升、习酒公司和茅台201厂“双五万千升”及珍酒、董酒等白酒技改扩能，加速实施配套产业项目，加强“仁怀酱香酒”地理标志商标的保护、培育和运用促进，提升“遵义十大名酒”(39)知名度，确保白酒工业增加值突破千亿元，形成酱香白酒世界级产业集群。加快发展铝精深加工，支持务川氟钡新材料产业园等项目建设。全面建成投产务川氧化铝项目，完成贵州钢绳、遵义钛业异地技改搬迁。持续推进煤炭产业技改扩能和机械化改造，促进煤炭产业振兴;加快推进页岩气勘探开发，尽早实现规模化开采。支持各地具有资源优势的食品加工产业发展，加快建设中国辣椒城、新蒲辣椒食品加工园、播州辣椒调味品加工园为重点的“一心两翼”辣椒加工集聚区。推动包括新能源汽车在内的先进装备制造业和健康医药等产业发展，支持汇川超临界、正安吉他、赤水竹产业等产业园区建设。坚持“一园一主业”，降低标准厂房闲置率，提升园区产出效益。加强重点企业培育，力争新入库规模以上工业企业50户。推动文化旅游业高质量发展。加快医疗康养中心建设，以国家全域旅游示范区创建为统揽，红色文化、绿色康养、研学旅行齐头并进，推动旅游跨界深度融合和旅游业态丰富提升。推进赤水河谷国家旅游度假区提质增效;打造一批中高端民宿和康养旅游品牌，推动 “遵义红宿”公共品牌特色化、集群化、智慧化发展;力争全国红色旅游大数据中心、全国民宿大数据中心落户遵义。推进乌江古村落、赤水旅游新城、桃花江康养旅游示范基地等重点项目建设，建成投用遵义市康养示范中心暨社会福利基地，持续抓好创A工程，大力发展“夜间经济”、特色餐饮经济，推进非遗和演艺进乡村、进街区、进景区。加强品牌文创产品开发，打造高品质文旅“产品包”“景点群”“集聚区”和“线路套餐”。抓实“春赏花、夏避暑、秋采摘、冬民俗”的 “醉美遵义·精彩四季”主题营销。加强文化旅游市场规范和安全管理。推动其他服务业高质量发展。加快城投中央公园建设。推进大数据服务集聚区和软件园核心区建设，加快5G网络建设和商用进程，实现中心城区基本覆盖，力争软服企业营业收入增长16%以上。深入实施“万企融合”“百企引领”行动，推动大数据技术与实体经济深度融合发展。加快打造高铁新城、新蒲CBD等新商圈。探索将部分老旧工业厂区改造为新型商贸服务综合体。打造集样品展示、订单销售等功能为一体的“遵品入沪”供应链;开拓贵阳、重庆、上海、广东农产品消费市场，建立稳定的购销体系;加大茶叶、辣椒等农特优产品出口。加强成品油市场监管。加强电商与快递业协同发展，实现电商网络零售额增长25%以上。办好茶博会、辣博会、文化旅游发展大会、第八届全国文化馆“百馆联动”文旅嘉年华等展会活动。梯次培育商贸企业，实现新上限入库100家。

五、坚定不移推进城乡建设，厚植区域竞争优势。加强新型城镇化建设。力争绥阳、湄潭撤县设区，推进习水撤县设市。编制完成《遵义市国土空间总体规划(2020—2035)》，科学确定“三区三线”(40)，夯实“多规合一”基础;建设国土空间基础信息平台和规划“一张图”实施监管信息系统;优化综合交通、市政管线等专项规划。优化城市建成区功能布局，完善市政设施，继续推进武汉路、高新快线等中心城区骨干道路建设，启动兰海高速遵义城区过境段“高改快”工作，加快绥阳至新蒲快速通道工程;新建城市公共停车位5000个;推进湘江河综合治理PPP项目(一期)建设，建设海绵城市项目30个;继续实施“增绿添色”工程;推进遵义环保生态产业园建设，尽快形成垃圾发电和集中处理固废、餐厨垃圾、医疗废物、污水等多重功能一体化，加快习水县、桐梓县、绥阳县等垃圾焚烧发电项目建设，建成投运红花岗区大型生活垃圾中转站，推进城乡生活垃圾分类。精心承办全省小城镇建设发展大会。推行城市网格化精细管理，强化市容环境整治，依法严厉打击“两违”(41)，确保全国文明城市创建通过复检，3个县(市)通过国家卫生县城复审，创建国家卫生乡镇5个。坚持“房住不炒”定位，落实因城施策、一城一策要求，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。加强城乡基础设施建设。启动“交通强国”试点，加快黔川渝结合部综合交通枢纽建设。启动遵义新舟机场改扩建工程(民用部分);做好渝贵高铁、泸遵铁路、涪柳铁路、古蔺大村至遵义铁路、昭黔铁路前期工作，加快瓮马铁路北延伸线建设，力争遵义动车存车场开工建设，力争城市轨道交通建设项目获批;推进蓉遵高速遵义段扩容前期工作，开工建设金仁桐、桐新、德余、道武高速，加快重遵扩容、遵仁高速建设，力争余遵、湄石高速建成通车，确保正习高速全线通车，全市高速公路通车里程累计达到1400公里以上;完成国省道改造60公里、县乡公路路面改善提升100公里;启动一批旅游公路建设;努力创建“四好农村路”(42)示范市。持续推进芙蓉江库区航运工程。推进文星大型水库建设前期工作，开工建设观音大型水库，新开工中小河流治理项目9个、确保6座水库下闸蓄水。实施习水500千伏红城变、220千伏正安变、新蒲110千伏新中变等一批输变电工程。建设改造城市雨水管网65公里、污水管网125公里。建设天然气管网85公里，启动6681油库搬迁工程。新建5G基站1000个以上，新增具备物联网功能的基站2000个。

六、坚定不移坚持绿色发展，提高生态环境质量。坚持醉美遵义·拒绝污染，打好污染防治“五场战役”，深入实施河长制、林长制，持续抓好中央和省生态环保督察及“回头看”、长江流域生态专项督察反馈问题整改，推进赤水河流域生态文明建设区域协作，创建国家生态文明建设示范市和国家节水型城市。实施新一轮退耕还林计划，抓好国家储备林项目建设，治理水土流失面积60平方公里，深入开展森林保护“六个严禁”(43)执法，优化调整自然保护地，森林覆盖率提高到62%;因地制宜发展森林康养、花卉苗木、林下种养，推进全竹利用。规范矿产资源开发，治理162个遗留矿山污染，推进乌江、赤水河遵义侧10公里范围内废旧露天矿山生态修复，严格保护耕地、林地、永久基本农田，加强城乡建设用地增减挂钩项目建设。推进酒糟、煤矸石、粉煤灰、瓦斯等资源化利用和余热余压回收、水循环利用，支持习水县申报国家级资源循环利用示范基地。打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好源头防控，精准科学依法治污，大力整治交通、建筑施工扬尘和磷污染、黑臭水体、生活垃圾填埋场、饮用水源地环境污染，严格开展“六个一律”(44)环保利剑执法，确保中心城区环境空气质量优良率保持在96%以上、县城空气质量优良天数比率达95%以上，省控以上重点监测断面水质达标率、县城以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%，地表水水质优良率达94.7%，设市城市和县城建成区生活垃圾无害化处理率分别达95.5%、90.5%以上。

七、坚定不移推动改革开放，增强经济发展活力。深化重点领域改革。严格执行《优化营商环境条例》，深入实施服务民营企业六大专项行动(45)，立足便民利企深化放管服改革，工程建设项目审批时间压缩至80个工作日内，落实好减税降费和其他降成本政策，坚决向破坏营商环境的行为亮剑。实施市场主体培育提升行动计划，进一步激发大众创业万众创新活力，力争新设立市场主体6万户，民营经济增加值占GDP比重提高到56%。深化综合行政执法体制改革、开发区和产业园区管理体制改革。深化市属国有企业改革，厘清债务关系，规范投资管理，推动转型发展。持续推进农村、基础教育、供销社等领域改革。提升对外开放能力。加快建设高水平的开放型经济。积极融入“一带一路”(46)，探索开展跨区域合作。深耕重庆市场，融入广州、深圳市场，深化沪遵协作，吸引人才、技术、资金、项目等发展要素。提升遵义国开区、综保区发展水平，推动新蒲经开区调整区位。推动遵义新舟机场临时航空口岸获批开放。支持仁怀经开区升级为国家级经开区。启动李家湾物流园区建设，加快黔北现代物流新城、快递物流产业集聚区建设。实现实际利用外资增长10%，外贸进出口总额增长10%以上。加快创新驱动步伐。深入实施教育科创中心建设三年行动计划。加强国家级农高区申建和临港遵义科技城建设，探索开展科技金融工作。建立市创新创业协同中心和产学研项目苗圃孵化基地。提升科技创新平台10个，培育人才团队10个、高新技术及各类科技型企业50家;强化企业科技创新主体地位，开展一批农业、制造业、服务业等领域的关键核心技术攻关，促进科技成果转化运用;发挥遵义院士工作中心“智力引擎”作用;确保遵义京师研究院建设取得实质进展;加强知识产权保护，实现全社会研发投入占GDP比重达到0.8%，综合科技进步水平指数达到83%。

八、坚定不移抓牢风险防控，确保社会和谐稳定。防控政府债务风险。注重分类施策，压紧压实债务主体责任，坚决遏制债务增量、稳妥处置债务存量，坚决守住政府债务不爆雷、不出事底线。着力盘活高速公路资产，按市场化法治化原则积极化解政府隐性债务，千方百计降低债务率。大力推进债务展期重组，全面清理政府机关、事业单位所属宾馆及闲置资产，盘活高校老校区、产业园区闲置土地，加快政府投资项目“投转固”(47)手续办理。坚持以收定支，树立过“紧日子”的思想，进一步压缩一般性支出，扎实推进预算绩效管理，坚持财政资金必须保工资、保运转、保基本民生。严厉打击非法金融活动，及时处置金融风险。防控灾害事故风险。严格落实“党政同责、一岗双责”，深化应急管理体制改革，完善“六级六覆盖”(48)网格化管理和企业“双控”(49)体系，健全灾害防控和责任体系。建成上下贯通、覆盖各重点行业领域的应急指挥平台，构建应急预警和指挥体系。加强应急救援队伍和装备建设，健全应急抢险和保障体系。防控社会稳定风险。全力推进基层社会治理创新，加快完善社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，创建全国禁毒示范市，依法严厉打击各类违法犯罪行为。抓牢网络安全，正确引导舆论。持续抓好“三房”问题处置。坚持开门接访、主动下访，多元化解社会矛盾纠纷。

九、坚定不移发展社会事业，持续增进民生福祉。稳定和扩大就业。促进高校毕业生、返乡农民工、退役军人、易地搬迁群众等重点群体创业就业，实现城镇新增就业12.6万人，转移农村劳动力就业10.5万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，确保零就业家庭动态清零。促进教育优质均衡发展。优质普惠发展学前教育，扎实推进城镇小区配套幼儿园治理，确保幼儿就读公办园、普惠园占比达50%和80%。推进教育3.0(50)学校建设先行先试，持续抓好“壮腰计划”和品质学校建设，巩固义务教育基本均衡成果，基本消除大班额，着力解决进城务工人员子女上学问题。提质发展高中教育，提升职业教育质量和产教融合水平，支持市内高校加快“双一流”(51)建设。支持和规范民办教育发展。确保适龄残疾少年儿童入学率达98%以上。推动校园足球向幼儿园、高等院校延伸全覆盖。提升健康保障水平。持续推进医疗卫生服务能力提升八大工程(52)。加快“百院大战”建设。深化公立医院综合改革，充分发挥医保对“三医联动”(53)的基础性、引导性、调节性作用，全面推进紧密型县域医共体建设，逐步实现分级诊疗。加强医保基金监管，维护群众利益和基金安全。健全现代医院管理制度，切实改善医疗服务，减轻患者负担。加强全民健康信息平台建设，推进医学影像、病理检查等信息共享，建成全市医学影像数据中心。推动中医药传承创新发展，提升基层中医药服务能力。加强全生命周期生育服务。加强食品、药品安全监管，严格落实《地方领导干部食品安全责任制规定》。广泛开展群众体育健身活动，举办各类体育赛事，着力提升竞技体育水平。传承弘扬先进文化。抢抓长征国家文化公园建设机遇，加快建设全国著名红色文化传承基地，加强红色文化资源保护利用和红色文化成果研究，组织创作一批红色文化精品，深入推进“长征故事进校园”，持续打造一支优秀红色讲解员队伍，普查、修缮或迁移全市简易安葬的散落烈士墓。巩固提升“五大群众文化活动品牌”(54)，抓好文化遗产保护利用。提升文化体育场馆服务水平和运营能力。持续夯实社会保障。实施“全民参保计划”。推进城乡低保应保尽保、动态管理。开展居家和社区养老服务改革试点，加快形成多元供给的养老服务体系。稳步扩大住房公积金对城市灵活就业人员的覆盖率。加强殡葬惠民服务，树立文明殡葬新风。做好社会救助、失独失能老人关爱等工作。积极推进“公交都市”创建。抓好优抚安置，完善双拥工作机制，确保蝉联全国双拥模范城。抓好全国第七次人口普查。创建全国民族团结进步示范市。推动外事侨务、人民防空、粮食安全、水文气象、疾病防控、档案管理、妇女儿童、残疾人、红十字等社会事业发展再上新台阶。

办好十件民生实事。一是完成职业技能提升培训4.5万人次。二是建成80个薄改与能力提升项目，完成20个中心城区学校建设。三是建成市级医疗紧急救援中心集中调度平台。四是建成新蒲新区殡葬一体化服务项目。五是实施棚户区改造10218户，改造老旧小区58个，申建公租房3200套。六是改扩建旅游厕所30座，实现每个行政村有1座以上公厕、农村户用卫生厕所普及率85%以上。七是推广汇川农产品产销对接智慧服务中心建设模式，每个县(市、区)至少建成1个农产品产销对接智慧服务中心。八是整治农村公路隐患3000公里，推广运用“通村村”农村出行服务平台。九是升级全市行政村助农取款服务点，完善服务功能。十是建成全民健身路径工程100套、农民体育健身工程50套。

十、坚定不移加强自身建设，全面提升政府治理效能。旗帜鲜明讲政治。持续深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委五届八次全会精神，着力增强“六种能力”(55)。在各领域各方面各环节，把党的领导贯穿始终、落实到行动上，坚定“传承红色基因·讲好遵义故事”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。勇于担当为人民。把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生。压实政府各级各部门推动经济高质量发展、服务人民群众的责任，落实正向激励和容错纠错机制，为拼搏干事的干部撑腰鼓劲，激励广大干部敢担当、善作为，用工作实绩把对党和人民的绝对忠诚镌刻在黔北大地上。依法行政推发展。围绕《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》，基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，办好打基础、提质量、利长远的事。加强重大行政事项决策合法性审查，全面落实行政执法“三项制度”(56)，做好七五普法总结验收和八五普法规划。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、群众监督、审计监督、舆论监督，习惯在约束中工作、在监督下履职。转变作风优环境。坚决杜绝形式主义官僚主义。坚守政府诚信，言必行、行必果，不能办、办不到的事不乱作承诺。坚决治庸治懒治贪。践行“五步工作法”(57)，坚持“四抓四促”。统筹规划政务信息系统建设，持续推进“一云一网一平台”(58)，提升“数字治理”“数字民生”服务能力。廉洁自律守规矩。时刻把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设责任制，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，兴“三风”(59)、纠“四风”、树新风，加强重点领域审计督查和问题整改“回头看”，塑造“亲清”新型政商关系，确保政府系统风清气正。

各位代表!回顾2019，我们突破困境，收获满满;奋战2020，我们攻坚克难，信心满满。只有干出来的精彩，没有等得到的辉煌。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以久久为功、善作善成的韧劲，担当作为、奋力争先的拼劲，研究问题、破解难题的钻劲，务求实效、一抓到底的干劲，牢记嘱托、感恩奋进，为圆满完成“十三五”规划，与全国同步全面建成小康社会，开启遵义现代化建设新征程而努力奋斗!

名 词 解 释

(1)“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

(2)“一地一市”:西部内陆开放新高地，黔川渝结合部中心城市。

(3)“一枢纽两中心三基地”:黔川渝结合部综合交通枢纽，教育科创中心、医疗康养中心，世界酱香白酒产业基地、世界辣椒加工贸易基地、全国著名红色文化传承基地。

(4)“三大攻坚战”:防范化解重大风险攻坚战，精准脱贫攻坚战，污染防治攻坚战。

(5)“一达标两不愁三保障”:“一达标”指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准;“两不愁”指不愁吃(含安全饮水)、不愁穿;“三保障”指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

(6)“四场硬仗”:产业扶贫硬仗，基础设施建设硬仗，易地扶贫搬迁硬仗，教育医疗住房“三保障”硬仗。

(7)“五个专项治理”:扶贫资金管理使用不规范专项治理，驻村帮扶不扎实专项治理，政策落实不到位专项治理，扶贫协作有差距专项治理，攻坚打法不精准专项治理。

(8)“五个体系”:基层党建体系，公共服务保障体系，培训和就业服务体系，文化服务体系，社区治理体系。

(9)农业八大产业:茶叶、辣椒、蔬菜(食用菌)、中药材(石斛)、酒用高粱、竹子、花椒(刺梨、油茶)、生态畜禽渔业。

(10) “五大专项行动”:农村生活垃圾治理专项行动，农村厕所粪污治理专项行动，农村生活污水治理专项行动，村容村貌提升改造专项行动，农业面源污染防治专项行动。

(11)“城市双修”:生态修复和城市修补。

(12)“三房”:问题房开、安置还房、经济适用房。

(13) “五场战役”:蓝天保卫战，碧水保卫战，净土保卫战，固废治理战，乡村环境整治战。

(14)“大棚房”:以农业大棚为名进行的非农违法建设。

(15) “七张清单”:网上办理事项清单、当场办理事项清单、承诺办理事项清单、限时办理事项清单、便民化服务事项清单、从严监管事项清单、就近办理事项清单。

(16)“三变”:资源变资产、资金变股金、农民变股东。

(17) “一平台四中心”:黔川渝结合部开放型经济发展平台，保税加工制造中心、保税研发转化中心、保税检测维修中心、外贸综合服务中心。

(18)“双降”:指生产安全事故起数、死亡人数双下降。

(19)“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

(20)“四个自信”:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

(21)“两个维护”:坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

(22)“四抓四促”:抓具体促深入，抓重点促突破，抓短板促提升，抓改革促开放。

(23)“四风”:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

(24)“三期叠加”:增长速度换挡期，是由经济发展的客观规律所决定的;结构调整阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择;前期刺激政策消化期，是化解多年来积累深层次矛盾的必经阶段。

(25)三大战略行动:大扶贫战略行动，大数据战略行动，大生态战略行动。

(26)“四个不摘”:摘帽不摘责任，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘政策，摘帽不摘监管。

(27)“四个力度不减”:组织领导力度不减，政策落实力度不减，驻村帮扶力度不减，脱贫监管力度不减。

(28)“七进”:指农产品进机关、进学校、进社区、进医院、进企事业单位、进超市、进军营。

(29)“两率一户”:电压合格率、供电可靠率，户均容量。

(30)“城市解困·和弦行动”:遵义市推进旨在帮助城镇困难职工群体解困脱贫的帮扶行动，侧重就业、创业、教育、医疗、安居、社会保障兜底六个方面。

(31)“三重一大”:重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用。

(32)“六网会战”:指大力实施路网、水网、电网、地下管网、油气网、互联网基础设施建设。

(33)“两单”:基础设施领域补短板重大项目清单，必要存量隐性债务在建项目清单。

(34)“三调”:指第三次全国国土资源调查。

(35)“八要素”:产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建。

(36)“四新一高”:培育新品种、引进新技术、发展新模式、形成新业态，实现高效益。

(37)“两品一标”:绿色食品、有机农产品，国家地理标志登记保护农产品。

(38)“一图一表一说明”:村庄规划图，项目配建表，规划说明书。

(39)“遵义十大名酒”:金质习酒、董酒、国台酒、汉酱酒、珍酒、百年糊涂酒、酒中酒、小糊涂仙酒、金酱酒、钓鱼台国宾酒。

(40)“三区三线”:根据城镇空间、农业空间、生态空间，分别对应划定城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

(41)“两违”:违法用地、违法建设。

(42)“四好农村路”:习近平总书记提出:进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。

(43) “六个严禁”:严禁盗伐滥伐林木，严禁掘根剥皮等毁林活动，严禁非法采集野生植物，严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为，严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动，严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。

(44)“六个一律”:建设项目未经环评审批以及未按环评要求落实污染防治设施的，一律停建、停产。对环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为，一律依法从重处罚。对直接向环境排放污染物的单位，一律依法足额征收排污费。排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣，负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的，一律追究行政责任;涉及国有企业的，同时追究国有企业相关人员的责任。对污染饮用水水源，非法排放、倾倒、处置危险废物，非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康，私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为，构成犯罪的，一律移交司法机关追究刑事责任。对排污企业环境违法行为，一律向社会公开，接受社会监督，并进入企业环保信用黑名单，记入贵州省企业诚信信息网信用信息数据库，对其进行失信惩戒。

(45)服务民营企业六大专项行动:政策落实专项行动，领导干部联系服务企业专项行动，降本减负专项行动，扩大民间投资专项行动，营商环境整治专项行动，金融服务专项行动。

(46)“一带一路”:丝绸之路经济带，21世纪海上丝绸之路。

(47)“投转固”:投资转成固定资产。

(48)“六级六覆盖”: “六级”指省级、市级、县级、乡级、行政村级、村民组级;“六覆盖”指党政同责全覆盖，一岗双责全覆盖，三个必须(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖，政府主要负责人担任安委会主要负责人全覆盖，各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖，村民组级安全生产联络员对本组安全生产工作宣传、检查全覆盖。

(49)“双控”:安全生产风险分级管控和隐患排查治理。

(50)教育3.0:尚无权威解释，大意指思维改变命运的时代，用灵动的思维模式、厚实的国学底蕴，激活每个孩子独有的思维模式。

(51)“双一流”:一流大学、一流学科。

(52)医疗卫生服务能力提升八大工程:乡村能力提升工程，三级创建提升工程，妇幼服务提升工程，中医振兴提升工程，公共卫生提升工程，远程医疗提升工程，健康养老提升工程，党建引领提升工程。

(53)“三医联动”:医疗、医保、医药改革联动。

(54)“五大群众文化活动品牌”:激情广场、乡村大舞台、文化大讲堂、百姓剧场、农民科技文化体育活动。

(55)“六种能力”:运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法分析和解决问题的能力，为人民谋幸福的能力，推动高质量发展的能力，研究问题、破解难题的能力，狠抓落实的能力，运用大数据等现代信息技术手段的能力。

(56)“三项制度”:行政执法公示制度，执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度。

(57)“五步工作法”:政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责。

(58)“一云一网一平台”:承载政务数据和应用的“云上遵义”一朵云，政务信息系统互联互通的政务服务“一张网”，政务服务和政务数据智能工作“一平台”。

(59)“三风”:调查研究之风，真抓实干之风，勤俭节约之风。

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