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景区调研报告 篇1

根据市委、市政府《关于印发的通知》（信办【2007】13号）精神，南湾风景旅游区管理局对南湾湖风景旅游区旅游文化资源进行了相关调研，现将调研情况汇报如下：

一、调研对象的概况和发展现状

（一）南湾水库及大坝的概况和发展现状

南湾水库是新中国建国初期，为治理淮河、发展水利而兴建的大型水利工程，因坝址位于南湾村而得名。水库大坝座落在河南省信阳市西郊的贤山与蜈蚣岭之间的浉河上。南湾水库工程由土坝、溢洪道、输水道、水电站及南湾灌区等部分组成，是一座以防洪、供水、灌溉为主，结合发电、养殖，航运、旅游等综合利用的大型水利枢纽工程。水库工程原按百年一遇洪水设计，万年一遇洪水校核，最大库容16.3亿立方米。大坝为粘土心墙砂壳坝，最大坝高38.3米。工程于1952年12月18日动工，1955年11月5日主体工程土坝竣工。

水库运用50年来，累计蓄水241.32亿立方米，累计灌溉面积2460万亩，增产粮食51亿公斤，增加农业产值42亿元，累计向信阳市供水43.49亿立方米，征收水费11200万元，发电6.47亿千瓦时创发电产值6500万元，累计捕捞产量758.15万公斤，苗种孵化15.87亿尾，创产值6000余万元，拦蓄超过信阳市区安 全泄量的洪水55次，产生防洪效益149亿元，累计产生社会效益260亿元，在农业灌溉、城市供水、发电、水产养殖、航运等方面发挥着重要作用，为信阳市经济社会发展作出了巨大贡献。

（二）南湾湖风景旅游区的概况和发展现状

南湾湖风景区以南湾水库为中心，汇集森林、岛屿、山峦、湖泊、池潭、瀑布等诸多自然景观，总面积190平方公里，其中水域面积75平方公里，是杭州西湖的12倍。湖内水天相接，烟波浩淼，鸟岛、猴岛、消夏岛等61座岛屿错落分布，景象各异。水库大坝雄峙两山之间，拦腰截断浉河，“浉河泛月”是著名的信阳八景之一。大坝东侧贤山连绵起伏，山南有贤山寺，贤山洞等，“贤岭松风”亦为信阳八景之一。享有“中州明珠”、“中原第一湖”的美称。

2003年7月，信阳市委、市政府经过充分调研、论证，决定成立南湾湖风景区管委会筹建处，作为市委、市政府的派出机构，实行“以块为主，独立操作，统一协调，封闭管理”的景区行政管理体制，从而彻底解决了影响南湾旅游业发展的体制阻碍，从根本上解决了多头管理、无序开发的问题，使南湾旅游业的发展明确了主体，焕发了生机。2006年6月24日李成玉省长在视察南湾湖风景区生态旅游时，对这一体制创新的尝试给予了充分肯定，在李省长的直接关怀下，省政府已正式批准设立南湾湖风景区管理委员会。

三年来，在省委、省政府及省旅游局的关怀指导下，在信阳 市委、市政府的大力支持和坚强领导下，经过短短三年的努力，以理顺管理体制为突破口的南湾湖风景区发生了巨大变化，景区游客接待量和旅游收入连年攀升，客源市场已由以河南为主，迅速向河北、湖北、陕西、安徽、江苏扩展。2006年景区全年共接待国内游客90.7万人，实现旅游收入12366万元。

（三）南湾国家森林公园的概况和发展现状

南湾国家森林公园是在南湾林场的基础上建立的，南湾林场于1953年建场，经营总面积12.1万亩，分布在信阳市浉河区、平桥取境内，全场下设谭家河、董家河、浉河港、贤山、水上五个营林区和五个多种经营单位。

在南湾林场经营的国有山林中，有4.2万亩分布在水库沿岸及库区岛屿，这部分森林相当复杂，动植物种类繁多，资源丰富，构成了典型的库区森林生态系统。1996林场年正式升级为“国家森林公园”。

公园的森林覆盖率达98％，动植物资源种类繁多，公园内有动物千余种，有植物500多种，有栖息着10余万只的鹭科鸟类――鸟岛。有悠久的历史文物古迹。如贤隐寺、贤隐洞、梁王垒、贤山抗战遗址等，这些丰富的旅游资源，使南湾国家森林公园蕴含着巨大的开发潜力。

（四）森林旅行社的概况及发展现状

信阳森林旅行社是河南省首家开办的森林旅行社，由原信阳森林旅行社和大别山旅行社重组而成，隶属于信阳市南湾湖风景 旅游区。建社十多年来，森林旅行社积极开展工作，培养了一批具有较高素质的导游队伍，并与全国各地近百家旅行社建立了联网关系，开辟了近50条旅游路线，同时，依托本地的资源优势，以其独特的精品路线，诚信优质的服务，高效严格的管理赢得了广泛的赞誉。1999年成功接待了“河南人游河南”首次发往信阳近900人的旅游专列，2000年又接待了1500人的旅游专列，为信阳经济发展和旅游业繁荣做出了应有的贡献。

二、存在的问题

（一）南湾水库大坝自1955年主体工程竣工以来，虽然进行了两次除险加固工程，但在蓄水、防洪等应用上仍然存在着隐患，随着目前气候条件和水文情况的变化，原来的设计标准已不能适应新情况的需要，从安全以及水库蓄水、防洪等方面来看，需要对水库大坝进行新的除险加固。另外南湾水库拥有丰富的优质水资源，但目前的开发利用程度仍然不高，如何充分发挥水库的水资源优势，合理经营，创造更大的效益是一个新的研究课题。

（二）南湾湖风景旅游区成立三年来，在统一管理、综合经营上取得了很大成绩，但也存在和暴露出一些问题，旅游基础设施和配套设施还很薄弱，有影响力的精品景点还不多，经营管理技术人才还相当匮乏，整体管理水平还很低等，这些缺点和不足都影响着景区进一步发展壮大，下一步要着力解决这些问题，以良好的软硬件环境加速景区的发展。

（三）南湾国家森林公园在管理上仍然存在着不少问题，违 反《森林公园管理办法》及林业有关法律、法规，在森林公园内非法侵占林地，毁林搞违章建筑以及偷砍盗伐等林业案件时有发生，应加强这些方面的管理工作，切实保护好宝贵的森林资源。

（四）森林旅行社目前整体规模还不大，还不具备整体品牌实力的市场竞争力，旅游专业人才和高素质的导游还很缺乏，有影响力的精品路线还不多，要想做大做强森林旅行社，必须有计划的解决这些问题。

三、对策建议

（一）南湾水库及大坝发展的对策建议

1.做好南湾水库大坝除险加固工作，重视水上安全。南湾水库大坝的除险加固工作关系到整个发展大局，要深刻认识工作的重要性和紧迫性，通过争资立项等多方渠道做好大坝的除险加固工作。加强领导，重视水上安全，一方面建立健全水上安全管理制度，切实做到有法可依，制度健全；另一方面加紧水上安全设施改造，对存在隐患的地方进行彻底排查，彻底整改，把做好水库大坝除险加固工作和水上安全工作当成头等大事。

2.充分开发利用水资源，搞好综合经营。要充分利用南湾水库丰富的水资源，合理开发，在农业灌溉、城市供水、发电、水产养殖、航运等方面发挥综合效益。利用水库大坝独特的风景资源优势，开发旅游，综合利用。

3.保护好南湾 “大水缸”。南湾水库是信阳市40万城区人民的“大水缸”，保护好南湾水资源，是一切开发利用的前提。要 尽快制定出南湾水资源开发利用的规章制度，新上项目首先要通过环境评测和水质评测。要加强对水库上游几个乡镇污水直排、经济林施肥和地锅饭污染源的治理，妥善处理旅游发展和水质保护的关系。借助国家目前加强饮用水源保护的大好时机，通过跑项目等多元化的筹资渠道，建设污水处理设施，切实把南湾湖饮用水源保护好。

（二）南湾湖风景旅游区发展的对策建议

1.加强基础设施和旅游配套设施建设，进一步优化旅游环境。要不断完善景区的基础设施和旅游配套设施，积极整合旅游资源，开发具有旅游潜力的新的旅游项目，改造景区不适应发展需要的旅游设施，改建旧的的旅游景点，按照创建5A级国家风景区和创建国家休闲度假区的要求，统一规划，整合资源，充分的开发景区的旅游资源潜力。基础设施和旅游配套设施是景区实现跨越式发展的基本保证，只有着力解决好这些问题，使景区在硬件建设上完善起来，才能实现全面快速发展。例如，应对景区码头进行改造，以加强安全和缓解旅游旺季码头压力。

2.加强经营管理，搞好企业文化建设。管理是景区走向大型化，实现跨越式发展的关键，加强管理重点是搞好企业文化建设。当今时代，企业管理模式从经验型的管理向文化管理层面飞跃，从过去的生产现场组织到以人为本、以文化力推动生产力水平的提高并最终推动企业的发展，这已成为现代企业管理的潮流。要强化企业文化力在企业经营管理中的地位和作用，发挥企业文化 的渗透作用，促进企业文化与企业发展战略、市场营销战略与专业管理有机结合，实现制度与文化理念的对接，使员工既有价值观的导向，又有制度化的规范，形成内化与外化结合，文化与管理一体，隐性与显性相融，刚性约束与柔性导向优势互补，推动南湾湖景区管理水平的不断提升。要完善激励机制，增强职工的积极性、创造力，打造一支优秀的职工队伍。

3.加强宣传营销，积极拓展旅游市场。重视宣传在拓展旅游市场上的重要作用，努力加大宣传力度，积极宣传推介南湾湖。要想在当前竞争激烈的旅游市场占有更大的市场份额，就必须加大宣传营销力度，借助各种媒介，想法设法扩大影响。要进一步搞活信阳本地旅游市场，倡导本地人游本地，继续巩固河南市场，扩大南湾湖景区在河南省的影响力，逐步开发华北市场，积极宣传南湾湖。以举办“采茶节”和“捕鱼节”等大型主题活动为载体，另以社区、网络为突破手段，大力宣传促销，不断开拓新市场。

（三）南湾国家森林公园发展的对策建议

1.南湾国家森林公园的生态、社会效益应引起各级政府的高度重视，要加大宣传力度，提高人们对生态林的作用认识。森林景观是整个南湾旅游业的主体，凡是受益的单位、部门等等应对其进行生态效益、社会效益进行补偿。

2.在开发南湾旅游业的同时，注重库区森林植被的保护。南湾旅游业的发展是建立在南湾林场多年培育的森林资源基础之上 的，离开了南湾林场培育的森林资源，水质保护，旅游业的发展无从谈起。因此，要进一步加大库区森林资源的保护力度，森林保护队伍的建设、森林防火工作、森林病虫害防治工作都要加强。加快出台与落实林业生态补偿制度，加强环境保护。

（四）森林旅行社发展的对策建议

做大做强森林旅行社，关键还在于高素质旅游专业人才的引进和培养，要继续发扬旅行社十多年来的优良传统，打造一支优秀的导游队伍。依托南湾湖的旅游资源优势，一方面挖掘本地旅游资源潜力，巩固本地市场，建立良好的市场信誉；另一方面借助南湾湖景区开拓市场的机遇，打造几条有特色的精品旅游路线，积极开拓外省市场。

景区调研报告 篇2

MM区的核心文化旅游资源要素为长江、龙窝湖，次核心旅游资源要素为峨桥茶市、响水涧油菜花、浮山、华山、莲花湖等。目前，MM区文化旅游业刚刚进入起步阶段，文化旅游产品以观光、餐饮或采摘为主，主要以传统的“采摘、垂钓、吃饭”为主，存在“规模偏小，特色不明显，资源整合不够，与相关产业融合度不高，配套设施不完善”等问题。针对这种现状，近年来，我们主要做了以下几个方面的工作。

1、组织考察调研，积极谋划文化旅游业的发展思路。

近年来，我们先后组织人员赴浙江杭州、安吉、天荒坪、莫干山、桐庐，江苏高淳，安徽铜陵市、南陵县等与我区文化旅游资源相似的地方学习考察，开阔文化旅游业发展的视野，理清我区文化旅游业的发展思路。同时，邀请了北京世纪唐人、浙江绿客旅游公司、上海景域集团、南京规划设计院、中国科学技术发展战略研究院等规划设计单位组织相关专家对我区文化旅游资源进行实地考察、调研、评估，明确了全区文化旅游业按照“两山两湖一镇”的规划思路布局建设，即：“浮山以绿色生态休闲度假为主、华山以佛教文化旅游为主，龙窝湖规划为主城区最大的湿地公园，莲花湖打造成产业工人休闲游乐公园，MM镇打造成茶文化产业特色旅游小镇”的发展思路和目标。

2、深入搜集整理，挖掘文化旅游资源历史人文内涵。

一是组织专门人员对我区境内的华山、浮山、龙窝湖等地的历史文化旅游资源进行摸底调查，在此基础上编撰了《MM山古今》一书，对MM山的历史、人文和旅游资源进行了系统的整理；

二是成立“芜湖长印”课题组，对在华山发掘出土的汉代官印“无湖长印”进行深入研究考证，并形成文稿编印出版；

三是对峨桥镇境内的名胜古迹、古寺禅院、文物遗址、历史文化、民俗文化、民间特色食品进行搜集整理，编撰了《走进峨桥》、《峨桥人文资料》。

四是对我区的夏家湖渡江登陆第一船和峨桥镇金涛烈士的红色文化旅游资源进行深入挖掘整理。

3、完善配套设施，逐步提升文化旅游业发展环境。

成立5个环境综合治理领导小组，对全区5个区域进行环境综合整治，重点对“321省道沿线和龙窝湖周边地块、华山周边地块、淮九路沿线、五华山路沿线、开发区境内及莲花湖周边”等区域进行美化、绿化、亮化。扎实推进美好乡村建设，响水涧村被住建部公布为第四批美丽宜居村庄，对峨桥镇乡村旅游道路进行升级改造，新修建响丰路、环铜山寺道路、响水涧进场道路刚改柔，开通峨桥集镇到响水涧景区公交路线，修建响水涧游客服务中心和停车场，新建旅游厕所2座，完成峨桥镇域内旅游交通指示和标识牌配置，在高速出入口、公交站及主要道口制作安装了旅游导览图等旅游基础设施。

4、加大宣传推介，促进文旅融合聚集景点人气。连续3次举办了“油彩峨桥”踏青赏花文化节。文化节荟萃“民俗文化表演、全民文创大赛、百米长卷绘画、茶文化移动课堂、茶乡土特产联展、油菜花女神微信征集活动、油彩峨桥旅游高峰论坛”等12个特色文化活动，系列文化活动先后3次在中央电视台播出，极大地提升了我区文化旅游业融合发展的知名度和美誉度。

1、目前已经形成的景点：

景区调研报告 篇3

(一)自然旅游资源得天独厚。我县境内有被誉为世界溶洞博物馆的乌龙山大峡谷;有被誉为岩溶地质百科全书的乌龙山国家地质公园;有被誉为中国南方呼伦贝尔的八面山空中草原;有被誉为南方长白山的印家界国家森林公园。尤其是我县洞穴资源极丰富，著名画家黄永玉曾赞云龙山二千二百洞，洞洞奇瑰不可知，其中乌龙山大峡谷溶洞群规模居全国之首。

(二)文化旅游资源璀璨夺目。我县有以里耶古城、古井、秦简为代表的秦文化;有以洗车河流域为代表土家民俗文化;有以茨岩塘湘鄂渝黔革命根据地旧址为代表的红色文化;有以佛教圣地太平山为代表的佛教文化。特别是20xx年在里耶出土的37000多枚秦简，被专家誉为21世纪以来最为重大的考古发现，里耶古城遗址被评为全国重点文物保护单位。里耶古镇也因其厚重的历史文化传承和舒适的人居环境被评为中国历史文化名镇、全国宜居小镇。

(三)民俗旅游资源古朴浓郁。我县是土家族发源地之一，全国使用土家族语言的仅有5万余人，龙山就占4万余人。其中坡脚、靛房及洗车河流域土家语言文化、民俗民风至今保存完好，是全国土家族语言及土家民俗保存最完好的地方，仍保存有大片完整的土家特色古民居建筑群。特别是其中保存最为完好的惹巴拉，有武陵土家第一寨之称。我县有国家、省、州、县四级非物质文化遗产184项，其中土家族梯玛歌、打溜子、咚咚喹、摆手舞、茅古斯舞、织锦技艺等6项被列入国家级非物质文化遗产保护名录，被授予中国民间文化艺术之乡，即土家族溜子之乡(靛房镇)、土家族摆手舞之乡(农车乡)、土家织锦之乡(苗儿滩镇)、三棒鼓之乡(兴隆街乡)

(一)坚持政府主导，确立旅游产业主导机制。近年，我县确立了生态文化旅游兴县战略发展思路，把生态文化旅游产业作为我县优先发展的重点产业和推动县域经济的支柱产业，县委县政府出台了《关于进一步加快生态文化旅游产业发展的意见》，成立了生态文化产业发展领导小组,确立了旅游产业发展机制，县财政每年按上年度地方公共财政收入2%的标准安排旅游产业发展基金。

(二)注重顶层设计，编制旅游发展系列规划。坚持规划先行，近年编制了《龙山县旅游发展总体规划》、《龙山县里耶古城商业及休闲发展规划》、《龙山县旅游品牌定位与传播策划》、《八面山旅游区重点项目产品策划及落地实施规划》、《惹巴拉旅游区重点项目产品策划及落地实施规划》、《里耶古城旅游区重点项目产品策划及落地实施规划》、《里耶文化生态景区旅游修建性详细规划》、《里耶镇城市总体规划xx》等一系列旅游规划。

(三)着力招商引资，推进资源资本有效结合。政府主导投资撬动社会资本投资,积极对接战略投资者。其中，和重庆汇邦旅业合作开发的里耶文化旅游小镇项目已完成施工设计，进入评审阶段;和北京消费宝集团合作的惹巴拉影视旅游项目已进入实施阶段;和重庆恒悦公司签约的农车汝池河漂流项目正在走相关程序。

(四)突出交通发展，加快旅游交通瓶颈破解。近年，我县着力破解交通瓶颈，改善旅游通达条件。一是加快推进1条铁路、2条高速、1条高速连接线等旅游进入通道建设：龙永高速实现部分通车;龙桑高速(龙山段)工可通过省评，预计年内开工建设;张花高速里耶连接线已开工建设。二是加快推进2条二级路、3条高速连接线等县内旅游环线建设：龙里二级路7月可全面通车;洗里二级路预计年底通车;龙永高速县城、洗车、茨岩连接线已竣工通车。三是启动了景区旅游路建设：洛塔阿亏至楠竹旅游公路已建成通车;里耶至八面山、S315洗车至火岩、苗儿滩至永顺勺哈、惹巴拉旅游路4条旅游公路已进规划。

(五)强化项目建设，加快重点景区景点建设。里耶古城景区：完成了古城遗址本体保护(一期)、考古遗址公园、秦简博物馆、历史街区整治、秦朝墓葬群、战国墓葬群、溪口新石器遗址保护展示、秦风大道等工程，完成投资近7亿元。惹巴拉景区：完成了特色民居改造、冲天楼、摆手堂、游步道、停车场、游客中心、旅游厕所，拉拉渡、造林绿化、家庭客栈、农家乐等项目建设。洛塔石林景区：投资1000万元的地质遗迹保护一期工程全面完成;二期工程20xx年项目投资1865万元，完成了科考游道、保护围栏、排水沟、景点解说牌、温馨提示牌、景区介绍牌等项目建设，完成进度90%;二期工程20xx年项目投资1141万，完成进度30%。乌龙山大峡谷景区：完成了景区总体层面设计，启动了鲢鱼洞停车场、洞口广场、鲢鱼洞至两岔河游步道及洞内灯光改造工程。惹迷洞景区：完成了景区总体层面设计，完成了洞内灯光设计。茨岩塘景区：完成了湘鄂川黔省委、省政府旧址一、二期(龙家大屋、红军兵工厂、红军医院、蒋家大屋)抢救性维修、基础设施建设及周边环境改造。太平山景区：实施了部分栈道修建及庙宇修复，正启动旅游规划编制、旅游绿道建设及遗留问题的解决。

(一)景区建设水平不高，核心景点打造不足。由于资金投入有限，景区景点建设难以形成精品。里耶古城景区仅有秦简博物馆、考古遗址公园、明清古街三大核心景点，八面山还没有实质性开发;惹巴拉景区除土家凉亭桥和冲天楼外没有其他核心景点，旅游景观单一;乌龙山国家地质公园旅游设施老化，近几年仅仅修建了部分游道，无专门的游客中心，旅游厕所数量过少，标识系统不完善。

(二)交通瓶颈制约严重，旅游发展速度不快。一是旅游大通道不畅：龙永高速还没有全线贯通，张花高速里耶连接线刚开工建设，黔张常铁路预计20xx年建成通车，龙桑高速还在规划之中。二是县内环线没有形成。龙永高速洗车连接线、龙里二级路、洗里二级路还没有开通。三是景区道路严重不足。景区道路普遍等级不高、路况差，旅游路里程少。

(三)配套设施严重滞后，旅游接待能力不高。我县绝大部分景区还没有游客中心、停车场、公共厕所、标识标牌等配套服务设施。目前，县内还没有一家高星级酒店，现有农家乐、民俗客栈档次不高，接待水平低下，远远不能满足游客的需求。

(四)旅游产品开发不够，旅游业态单一粗放。商务游、休闲游、健身游、康养游、研学游、探险游、体验游、亲子游等新兴旅游业态还没有形成，民族文化挖掘、节庆品牌打造、演艺节目提质还刚刚起步，旅游商品主要集中在土家织锦、霉豆腐、腊肉等传统产品，还不能满足游客多层次需求。

(一)加快完善规划设计，构建全域旅游规划体系。着眼全域旅游，结合旅游总规、修规及各行业专项规划，围绕一心、一核、一带、三区(一心：主城区休闲服务中心;一核：里耶古城文化体验核;一带：洗车河民俗风情带;三区：里耶-八面山休闲度假区、乌龙山地质科普旅游区、茨岩印家界旅游区)总体布局，突出自然山水、民俗风情、厚重文化，把旅游与生态农业、新型工业、城市建设、美丽乡村结合起来，策划具有龙山特色的全域旅游发展模式。

(二)加快景区景点建设，推进全域旅游景观打造。以秦文化和土家文化为引领，高品质推动景区景点建设，重点打造秦文化研学展示基地和土家民俗风情园。

1.恢复乌龙山大峡谷景区开放，力争建成国家4A景区。按照两线七区布局把峡谷内溶洞群联合打造：两线即景区主干路、景区次干路，形成机动车道、自行车道、步行道、紧急救援车道共存的交通体系;七区即综合服务接待区、溶洞深度体验区、景观文化展示区、营地休闲度假区、小镇休闲体验区、土家原始部落区、生态观光度假区。力争到20xx年，建成3A景区，到20xx年建成4A景区。

2.重点加强惹迷洞景区提质，力争建成国家4A景区。立足奇特景观，高起点、高水平规划设计，既保持原始的韵味又体现出溶洞的恢弘气势，形成强烈的视觉冲击，给人留下一步一景，一步一心情的深刻印象。洞内景观照明设计，注重应用声光电等科技手段，让色彩饱和度、层次表现感更强，通过对景点命名，让洞景变得有景有情，更加富有梦幻色彩。力争到20xx年建成3A景区，到20xx年建成4A景区。

3.启动实施县城城市公园建设，打造休闲旅游复合体。以绿道建设为重点，依托多样山地，设计休闲健身项目，打造绿色休闲天地皇仓坪公园、宝塔公园;复原佛教建筑，营造香火氛围，打造武陵佛教中心太平山宗教文化公园;推进果利河、酉水河综合治理，打造绿色走廊、滨水空间。力争到20xx年，太平山建成3A景区。

4.加快推进里耶古城景区建设，力争建成国家5A景区。以读秦简、寻秦郡、游里耶、访百家为主题，建设穿越千年的历史文化古镇，重点实施一水(酉水河)一园(国家考古遗址公园)一城(明清古城)一郡(秦郡)工程。近期全面实施一镇一区一线两个中心三个改造8项重点项目建设：即旅游文化小镇(一期)，安置区，张花高速连接线，南、北游客中心，道路改造，棚户区改造，遗址公园提质改造。力争通过一年努力，实现景区形象明显改观，成功创建4A景区，到20xx年建成5A景区。

5.全面加强惹巴拉景区建设，力争建成国家4A景区。以惹巴拉区域捞车河村、六合村、黎明村、树比村、星火村等村为核心，完善功能分区，实行统一租赁，统一打造。在招商引资、利益联结机制上求突破，推进优势资源、战略资本有效结合，通过和北京消费宝集团合作，实施集土司王宫建筑群落和特色民宿酒店为一体的影视旅游项目，力争把惹巴拉建成中国土家第一村、全国知名休闲度假旅游目的地、国家4A级景区。

6.分步实施茨岩印家界景区建设，打造红色教育基地。修复湘鄂川黔省委省政府旧址，重点建设龙家大屋、红军兵工厂、红军医院、蒋家大屋等红色遗迹，打造红色教育基地;依托多样的地形、茂盛的植被、珍惜的动植物，打造印家界立体化山地休闲度假区、科普体验区。力争到20xx年建成3A景区。

7.有序推进洛塔石林景区建设，力争建成国家4A景区。加强地质遗迹保护，依托山水石林景观及独特高山气候，凸显科普教育、浪漫爱情、运动拓展三大元素，重点实施科普游道、遗迹保护、景点介绍等建设项目，打造世界级地质公园。力争到20xx年建成3A景区，到20xx年建成4A景区。

8.梯次开发乡村旅游资源，打造土家探源精品线。抓好全域生态、民族文化、传统村落的保护及大地景观和林相改造，按照一村一主题，一村一特色，一村一商品的格局，全面推进捞车河村、六合村、乌龙山村3个示范村建设，同步实施茨岩社区、太平村、楠竹村、洗车村、新建村、星火村、杨家村、长春村、大板村、比耳村10个重点村旅游开发，分步实施万龙村等53个特色村寨整治。通过申报国家级历史文化名镇名村、传统村落、特色村寨等品牌，包装一批风情小镇、特色乡村，加快融入大湘西土家探源精品线。

景区调研报告 篇4

最近，本人出差到景区、景区对景区封闭管理及进去客运接泊项目进行了调研，了解了两景区封闭管理的基本情况，并对照我们景区管理中存在的问题提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、两个景区的基本状况

（一）景区情况

景区情况

（二）景区内部管理情况

1、景区管理情况。上山观光车共五个车场：报国寺客运中心-五显岗车场-万年寺车场-零公里车场-车场。报国寺客运中心的绿色环保旅游车队统一售票、滚动发班。每间隔20分钟一班车。游人可在全山五大车场任一时间随意上、下车。夏季凡22座以下的非经营性的自驾车均可上，冬季为了旅客的安全则不能自行上山。自被列入世界遗产名录之后，“在保护中合理开发”便成了这里永恒的主题。用科学的手段管理名山，越来越受到人们的赞同。目前，已全面聘用“电子导游”，景区信息化、智能化建设将逐渐形成。过去，90%的旅游车辆由个体经营。个体车车型车质差，争拉游客，服务质量差，安全难以保证。为了改变这一状况，景区将所有旅游车辆全部收购，统一更换、统一实行封闭管理，使景区客运市场从混乱走上了“安全、有序”的轨道。游客进去后都是坐专门的旅游车，车都是统一的外表、而且环保。

2、景区管理情况。1986年景区对外开外后，省政府投资5000万元，修建了一条长25.5公里的景区旅游道路，为世人一览仙山风姿提供了便利。随着改革开放的进一步深入和旅游业的发展，特区政府于1994年自行投资3000余万元修建了25公里长的景区索道路，两条全长50.5公里的景区旅游道路，日接待游客1.5万余人。旅游高峰期客流量达3万人以上，大小车辆3500余台，与景区旅游业相关连经营企业800余家，从业人数达2万余人。旅游业的发展，极大地促进了旅游经济特区的飞跃发展，同时也给景区道路交通形势带来沉重负担和严峻的局面，道路交通安全隐患危机四伏、安全管理责任重大。

自古风光在险峰，景区旅游道路受地理条件所限，行车环境非常复杂。全长50.5公里的道路，陡坡急弯105处，特别是地方政府于1996年自建的25公里通往索道的道路，由于受特定的地理条件限制，路面不符合国家道路标准，最宽处6米，最窄处只有5.2米，弯道78处，有两处急弯弯度达60度，险路险段有14处，全部处在陡峭悬崖上。如此复杂的道路环境给安全行车造成极大的隐患，外地驾驶员路况不熟，心存恐惧，常常违章占道，多起碰撞事故都是由于以上原因在弯道发生。为消除安全行车隐患，景区管理部门筹措资金13万元，修砌交通安全防护墩1500余个共7255米，防护墙10座900米，修复防护墩82个1300米，喷刷交通标线7900米，进一步规范了旅游道路交通秩序，巩固和完善了旅游道路的硬件防护设施，较好地起到了安全防护作用。

在景区车辆管理中，景区采取了具有特色的封闭管理措施，游客都是同一乘旅游车进山。里面还有一些村民没有迁移出来，但他们可以坐大巴进去，车费也比游客坐的车便宜。这样的封闭管理好处是减少了交通压力，因为旅游景区路都是比较险的，如果不封闭，将造成交通压力大；而只有观光车的话，交通压力就会减小。而且景区还设专门的管理处进行管理，每个景区有接待游客的场所。接待的时候，接待车可以开到景区里面，只要有通行证，就可以进去。但景区封闭的道路还是归公路局所有，平时他们的车要进去，也要凭证。为了营造景区道路安全行车氛围，景区还制作警示标志标牌标语80余块，分别设置于景区内二条道路，提醒驾驶员和乘客，遵章行驶，确保安全第一，同时还大造宣传声势，在特区有线电台打出安全行车警示标语，每日滚动播出，使交通安全深入人心，确保景区道路交通安全。

二、我们景区管理中存在的问题

近年来，我们风景区年游客接待量始终保持在万人次以上，旅游高峰每天驶入景区的游客车辆达车次，景区内社区居民、单位、从业人员的车辆也多达辆。由于景区内道路路面狭窄，旅游旺季车辆堵塞现象时有发生。特别是在节假日，交通堵塞现象更为严重，不但游客长时间滞留，投诉不断，而且景区内社区居民的出行也受到较大影响。同时，由于大多数外地司机对景区路况不熟悉，交通安全隐患比较突出，景区曾多次发生重大交通事故。另外，由于大多数车辆尾气排放超标，对生态环境的破坏也比较严重。

三、我们景区实行封闭管理的对策建议

一是创新管理模式。要坚持中国国家风景名胜区“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的工作方针，坚持《世界遗产公约》“加强保护，适度利用”的宗旨，建立了景区永久保护和可持续利用的科学发展构架。我们现行的管理模式，景区从业人员及其亲友出入景区都需严格审查，各种矛盾比较突出，单纯的景区式管理难度很大。同时，由于景区内道路狭窄，景点车位少，放开道路通行限制单纯实行景点式管理也难以实现。因此，可以实行“景区+景点”管理模式的思路。该模式的主要内容是：启用客服中心，开通旅游观光车。主要游览景点实行相对严格的封闭式管理，设立电子门禁和视频监控系统。景点以外区域，对非游览车辆实行相对宽松的管理，允许按规定的线路行驶；游览车辆集中停放在客服中心停车场，游客购票后换乘旅游观光车到各景点游览。

二是加强景区道路管理。为推动我市旅游事业发展，优化我市省道路网布局，消除道路安全隐患，应开辟景区旅游专用路。在此基础上，对道路分段进行管理，在封闭区域内，除允许持景区道路通行证或贵宾卡的车辆、重要公务接待的车辆等特种车辆通行外，其它车辆一律不允许通行。在客服中心可以实现车辆查验、游客停车、旅游观光车换乘、公交车换乘、居民班车换乘、临时通行证办理等功能。同时，通过市场化运作，引进了符合欧Ⅲ排放标准的旅游观光车，在客服中心各个区段循环运行。届时，所有游客车辆将在客服中心停车场集中免费停放，购买景区新式门票后，换乘景区旅游观光车到各景点游览。

三是加快开通旅游专用车。从保护生态环境的角度讲，将游客车辆在客服中心停车场集中停放，换乘欧Ⅲ标准的环保旅游观光车进入景区，可以有效减少车辆尾气排放和噪音污染，净化景区生态环境。从旅游秩序和交通安全角度讲，开通旅游观光车，一方面会大幅减少景区道路上的车辆，有效缓解旅游旺季交通压力，避免道路堵塞，降低事故发生率，确保游客通行安全、顺畅。另一方面，会大幅减少景点内的停车数量，增加游客的游览空间，改善景区旅游秩序，提升景区的对外窗口形象。另外，经常旅游的市民都知道，在国内如黄山、、九寨沟、云台山、张家界等40多个知名景区均建设了游客服务中心，并开通了旅游观光车。景区实行新的管理模式，开通旅游观光车，可以大大提升综合管理服务水平，在建设国内一流风景名胜区，赶超全国先进景区的道路上将迈出重要一步。

四是加快景区数字化进程，尽快设置电子门禁系统。电子门禁系统是“数字化景区”建设的重要组成部分，主要由条形码门票、指纹闸机、售票系统及中央数据处理服务器构成，具有售票、检票、查询、汇总、统计等功能，通过系统可以实时了解某一时段的售检票情况、日客流量、周客流量、月客流量以及各种数据的对比分析，为景区科学管理、决策提供了依据。与传统人工售检票相比，电子门票具有较强的防伪功能和时效性，能够有效杜绝假票、偷漏票、重复使用票、人情票等管理问题。同时，各项统计数据更加准确、及时，避免财务统计误差。与之相配套，还要建立景区数字化指挥中心，在景区重点区域和危险路段安装监控点，对景区进行全方位监测，在旅游旺季可以根据游客分步情况对车辆进行及时调度，保障游客安全。

五是尽快迁移景区内的居民。要尽快把景区部分原住居民逐步向外迁移，并进行环境修复，在景区外形成集中的旅游服务区，最大限度地减少人类旅游活动和社会活动对景区的侵害。这样既解决了景区严格保护和旅游发展的矛盾，也可以促进当地经济的可持续发展，逐步走向了人与自然统一、保护与旅游共存的和谐发展之路。

今后，我们要围绕生态资源保护、基础设施建设、数字化管理体系、、旅游秩序改善和文明服务水平提升等方面，全面提升综合管理水平，努力构建精品旅游线路，建成景区数字化管理体系，争创全国文明风景旅游区和国家5A级旅游景区，跻身全国一流风景名胜区行列。

景区调研报告 篇5

我市旅游业发展经历了外事接待（xxxx年前）、外事接待型向经济创汇型过渡（xxxx年至xxxx年）、开发起步（xxxx年至xxxx年）和快速发展（xxxx年以来）四个阶段。xxxx年以来，市委、市政府出台了《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》和《张掖市旅游业管理暂行办法》，编制并批转实施了《张掖市旅游业发展规划》和《张掖丹霞地貌旅游区发展规划》，县（区）及主要景区发展详规逐步制定与实施。特别是近年来，在市委、市政府领导下，全市各级各部门认真贯彻《关于加快发展旅游业的意见》、市委二届八次全委扩大会和全市旅游发展大会精神，旅游业的组织领导进一步加强，目标定位更加准确，宣传氛围更加浓厚，项目建设不断加强，基础设施逐步改善，旅游业呈现出快速、

健康发展势头。止目前，全市已建立国家A级旅游景区15家，其中4A级景区3家，3A级景区4家，2A级景区8家，国家级水利名胜景区6家，省级风景名胜区3家，省级森林公园5家，省级地质公园1家，国家级观光农业示范点1家。各类宾馆206家（其中星级宾馆9家），接待床位总数达10020张，100个餐位以上的酒店餐厅178家，娱乐场所120多家，旅行社14家。同时，形成了以石岗墩国家级高科技农业旅游观光示范点为龙头，全市20多家休闲度假村为骨干，城郊400多家“农家乐园”为主体的乡村休闲旅游。，全市共接待国内外游客116万人次，旅游综合收入亿元，占全市GDP的比重达到％，旅游行业从业人数达到万人。主要有以下特点：

1、思想认识统一，加快旅游业发展的氛围日益浓厚。市委市政府审时度势，认真分析我市资源禀賦，结合张掖实际，把培育和发展旅游业放在区域发展战略优先位置，确定把旅游业作为加快生态经济建设的突破口，作为强市富民的战略性主导产业和带动第三产业的龙头行业来培育，提出了建设生态旅游强市、文化旅游名市和旅游产业大市的目标，这些战略部署、目标任务为我市发展旅游业指明了方向，广大干部群众思想认识统一，全市上下抓旅游促发展的愿望强烈、氛围浓厚。

2、狠抓项目建设，旅游景区景点基础设施明显改善。通过争取国债项目、吸纳社会资金等方式共投资近8亿元完成了一批旅游基础设施建设项目。先后实施了张掖大佛寺、肃南马蹄寺和高

台烈士陵园等旅游基础设施建设项目，在景区修建21座三星级旅游厕所。马蹄寺万元世行贷款项目正式实施，投资4473万元的丹霞基础设施建设项目全面启动，张掖湿地公园、滨河新区大规模开发建设，张掖大佛寺、肃南马蹄寺、高台骆驼城三处国家级文物列入丝绸之路中国段申遗推荐名单，以项目带动的旅游景区景点的基础设施得到了明显改善。

4、加强行业管理，旅游市场日益规范。旅游部门依法行政，严格执行国家颁布的旅游行业标准，实施一年一度的旅行社、星级宾馆、A级景区的年检、复核工作；加大检查力度，重点整治涉及超范围经营、安全隐患、无证上岗、星级宾馆服务不达标等问题；全面推行旅游合同标准化工作，强化旅游责任保险和意外保险，实行统一投保；认真落实旅游安全工作责任制，加强对饮食、宾馆、运输等企业的安全监督管理；大力整顿规范旅游市场，严格查处零负团费、欺客宰客等现象，旅游发展环境进一步优化。

境内旅游资源十分丰富，是甘肃各市州少有的高品味综合旅游资源富集区。1986年张掖被公布为全国历史文化名城，，张掖市被国家旅游局命名为“中国优秀旅游城市”。发展旅游业比较优势明显，主要体现在：

1、区位优势日趋明显。我市位于河西走廊中部，南临青海，西通新疆，北靠内蒙，是古丝绸之路重镇，东西文化交流、南北民族交融的十字路口，有“居中四向”的交通区位优势。特别是兰新铁路第二双线、军民合用机场项目的开工建设，张掖被列为全国179个公路交通枢纽站之一，兰州至张掖铁路增建三四线即将开工，张掖至西宁高速公路项目的列项，张掖至阿拉善盟高等级公路项目正在争取，我省将设立通用航空公司、建设通航起降点，这些都将使张掖立体交通枢纽的框架进一步清晰，通道区位优势更加明显，冲破了自古河西是东西单向瓶颈的走廊格局，构建了河西立体交通枢纽的雏形，为加快发展旅游业搭建了平台。

2、人文资源丰富多彩。全市现有各类历史文物古迹577处，其中国家重点文物单位13处，省级文物单位47处，各个时期的文物藏品3万多件；张掖大佛寺寺内的卧佛是世界最大的室内木

胎泥塑卧佛，寺内金经为我国稀世之珍；肃南马蹄寺石窟是我国最古老的石窟艺术，金塔寺内的高肉雕彩塑飞天是中国洞窟艺术的珍品；高台骆驼城遗址及汉墓群是中国之最；山丹境内明汉长城是全国保存最完整的城段。

3、自然景观得天独厚。我市自然资源丰富，地形地貌齐全，有冰川、雪山、森林、绿洲、湿地、戈壁、荒漠、草原构成了风格独特的自然景观。现有多年历史的山丹军马场是世界最大的马场和中国最美七大草原之一；窗棂状宫殿式丹霞和彩色丘陵构成的张掖丹霞地貌是全国最美的六大丹霞地貌之一；中国离城市最近的七一冰川；离城市最近的张掖国家湿地公园和张掖城市国家湿地公园，这些都是我市发展旅游业最大的特色、最大的后发优势。

4、红色旅游资源丰富。红西路军悲壮的历史留下了血战高台、肃南县红石窝会议和临泽倪家营战役旧址等历史遗迹，其中，高台烈士陵园被确定为全国百个红色旅游经典景区之一，国际友人艾黎捐赠的山丹艾黎博物馆和艾黎与何克陵园，是进行革命传统教育和爱国主义教育的重要基地。

5、民族风情独具特色。张掖是多民族聚集地区，传统的民俗风情具有浓郁的西部特色，肃南裕固族是全国独有的少数民族，热情好客的裕固、藏、蒙、回等民族用别具特色的服饰，优美的歌舞，吸引着四方来客。

景区调研报告 篇6

为了积极推进旅游综合改革，加强我市核心景区门票管理，有力促进旅游发展方式转变，确保旅游收入稳定增长。9月中旬，市财政局、市旅游局、市物价局组成联合调研组，前往xx、xx、xx三地（以下简称“三地”），对其景区门票体制及门票收入的管理等工作进行了学习。一致认为，“三地”有很多经验值得我市借鉴，对我市的管理有很好地促进作用。现就三地的管理情况和如何搞好我市景区门票管理工作报告如下。

一、“三地”景区门票管理的基本概况

（一）“三地”景区管理模式

“三地”景区管理，主要存在两种管理模式：一是政府管理模式，即政府绝对管理国有资源，掌控景区的开发与利用，其代表是xx、xx；二是企业管理模式，即政府参股企业，对国有资源的管理保留控制权，景区运营实行企业化管理，其代表是xx。

1、政府管理模式

在行政管理体制上，xx市政府对xx景区行使管理权，设立了正县级xx管理委员会具体办事机构，具体负责xx景区管理、经营与开发等事务性的工作。xx市政府控制了景区所有的经营设施，对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权，对国有资源的有偿使用拥有强势管理权。景区内所有的经营设施，均由xx市政府建设，如景区的三条索道、门票站口及道路设施等。xx州政府对xx景区的管理，与xx基本相似，xx州政府设立了xx景区管理局，专门负责xx景区管理与开发，负责景区资源经营、管理以及景区内的各项建设，直接管理景区门票及门票收入。

在财政管理体制上，xx市政府对xx管理委员会实行市级财政管理。景区门票收入和索道收入作为非税收入，全额缴入xx市级财政金库。对xx管理委员会经营、管理所需要的各项资金，实行定额补助，即市级财政以xx年为基数，结合当年的建设需要，给予安排。其景区门票收入大部分归市级所有，以2012年为例，景区门票收入和索道收入的安排比例，经推算，xx市对xx管委会的资金安排比例是6:4。根据规定，对新提价的门票价格所形成的收入，90%归市级财政，10%归xx管理委员会。xx州政府对xx实行预算管理，xx景区管理局严格执行年初预算，收支相抵后，结余部分全额上缴xx州财政局。

在门票管理体制上。xx门票的印制、保管、发放由xx管理委员会负责；xx门票的印制、保管、发放均由xx管理局负责。

2、企业管理模式

在行政管理体制上，xx市政府对xx景区的管理通过股份制企业的管理模式来实现，xx市政府占有51%的股份。

在财政管理体制上，xx景区属公司化运作，整个景区是一个上市企业，景区按国家规定上缴税费，政府按照所持股份比例享有景区营运利润。

在门票管理体制上，xx景区门票的印制、保管、发放由xx旅游发展股份公司负责。

（二）“三地”对门票免票、门票优惠的管理情况

“三地”景区都有门票免票及门票优惠，但各不尽同。

1、“三地”门票免票管理

xx市政府对景区门票免票的管理，实行先登记，后结算。市直单位没有接待免票，“四大家”全年接待免票实行年度控制，每年不超过3万张。凡工作接待，必须在xx管理委员会办理进山登记手续，年底统一结算。对于特殊情况(如救灾、抢险等)须进山的由绿色通道放行。由于口子少，管理措施得力，每年xx风景区免票较少。

xx州政府对进入xx景区的免票管理，实行按购票总人数定额控制，即按年度购票总人数的1%定额控制，超过定额控制指标的，由xx景区管理局自行负责。由于事关切身利益，每年xx风景区免票也非常少。

xx市政府对xx景区的管理，是股份制模式。xx旅游发展股份公司规定，除政策性规定外没有免票，一律购票进入景区。

2、“三地”门票优惠政策

xx门票（125元/张）优惠政策。对学生、60岁以上老年人凭

证享受旺季60元/人、淡季50元/人的优惠；对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童（1.2米以下）、70岁以上老年人凭有效证件实行免票进山；对教师、省部级以上劳模、英模、道德模范享受门票优惠，旺季每人100元，淡季每人80元；特殊日期（每年农历正月初二、三月三、九月九）对60岁以上老年人免票进山。

xx门票（3-11月份220元/张、淡季80元/张、不含环保车90元/人）优惠政策。身高在1.30米以下儿童免门票和车票，革命伤残军人、70岁以上老年人、离休干部凭有效证件免购门票，另购车票。现役军人、残疾人、60-69岁老年人及在校学生，凭有效证件可购买优惠门票（旺季大约优惠50元，门票价格为170元，淡季优惠10元，门票价格为70元）。观光车票没有优惠，无论淡季旺季均需要购买全票。

xx门票（230/张）优惠政策。对当年考取大学的学生实行优惠，凭全日制大学录取通知书原件和本人有效身份证原件，门票执行每张60元的优惠政策（执行时间7月1日-8月31日）；对特殊群体的优惠，学生（全日制本科及以下学校）、现役军人、军队退离休干部、未成年人、全国道德模范、英雄模范和省部级以上劳动模范，凭相关证件门票按旺季价格享受半价优惠，即115元/张；60岁以上的老年人凭本人有效居民身份证件，门票按旺季价格享受半价优惠，即115元/张，残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》门票按旺季价格享受半价优惠，即115元/张，持有国家残联颁发的一至四等残疾证的残疾人士可享受免票待遇。淡季优惠幅度15%-40%。

（三）“三地”、xx景区购票人数、收入情况

表一：景区XX-2012年购票人数、收入数单位：万人、万元

（四）对“三地”管理模式、经验比较和利弊分析。

1、从管理模式上，我们认为，政府管理模式较好。其优势在对景区的保护与利用有强硬的管理权，既能对景区的管理有决策权和调控权，又能够很好地贯彻国家、省有关方针政策和按照政府的意图对景区实施管理，更能运用景区资源争取国家、省的大力支持。同时，政府对景区的收入可统筹兼顾，集中财力办大事，如xx、xx的管理经验充分证明了这一点。企业化管理体制，如xx的企业管理，表面上实现了利益的最大化，但因其体制问题，政府不能在景区开发建设、管理等方面全面掌控，景区资源得不到科学的运用，景区的收入政府难以统筹兼顾，政府对景区管理的意图得不到充分地体现。

2、从财政体制上分析，预算管理是景区门票管理很实用的管理手段。“三地”政府有xx、xx实行严格的财政预算管理，特别是xx市政府将门票收入纳入市财政统一管理，体制明、关系顺、效益高。而xx市因企业管理模式，不能实行财政预算管理。两者比较，实行政府模式下的预算管理更能体现政府的管理意图，增强政府的调控能力，经济和社会效益可以得到同时提高，运行效率也能得到大幅度的提升。而企业管理模式，只是经济效益单方面的提高。

3、从政策制定上分析，政府管理模式下，政策的制定能充分体现政府意图。如对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童（1.2米以下）、70岁以上老年人的优惠政策，xx和xx于这一群体的政策就不一样，xx实行免票进山，而xx只实行优惠票。前者失去了经济效益而实现了社会效益，后者失去了社会效益而实现了经济效益。

另外，从免票、门票优惠政策上比较，“三地”政府从免票对象、优惠幅度上，都是从紧控制，但相比之下，免票、门票优惠政策按从紧排列，分别是：xx、xx、xx。

二、“三地”景区门票管理的基本特点

1、政府的重视、完善的体制是搞好景区门票管理的前提。“三地”政府对景区资源的保护与利用都高度重视，把景区资源性有偿使用收入作为重要的生财途径，在制定本级政府发展规划中，将景区资源的保护与利用列入了政府的重要议事日程。以景区旅游资源的充分运用，作为经济增长的切入点，通过资源性有偿使用获得更多的门票收入，增加地方政府财力。特别是“三地”都有一个完善的体制，一是在管理模式上，xx市政府强化市级政府管理，对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权，对国有资源的有偿使用有强势的管理权。在财政管理体制上，实行财政预算管理。严格景区门票收入的收支管理，确保景区的基础设施建设和旅游大环境的建设，充分发挥了资金的使用效益。xx市政府对xx景区的管理采取股份制模式，实现收入最大化。二是完善的预算体制。xx、xx对门票收入都进行了科学的预算，其收入均实行两级分成，操作便捷，运行高效。三是权、责明晰，利益分明。xx市政府、xx州政府对于授权管理景区的xx管委会和xx管理局，明确了职能、细化责任，如xx管委会只负责xx景区内的管理、建设、经营、维护，重大的决策由xx市政府决定，xx管委会具体执行，门票收入由市财政统一安排，不存在两级的利益纷争。我市属政府管理模式，其管理机构与xx、xx基本一致，但存在多家管理、利益多家分享、体制不顺、预算失控、权责不明等问题，这就要求我市需在完善景区管理体制上下功夫。

2、制度健全，严格管理是搞好景区门票管理工作的关键。首先，“三地”都有比较健全的门票管理制度，有严格的管理措施。xx、xx、xx对免票、奖励票、优惠票、直放的管理都是严格按照制度执行的。从几个景区门票管理来分析，xx市对接待免票，实行先登记，后结算。xx管理局每年按总购票人数的1%控制免票、奖励票、优惠票。xx旅游发展股份有限公司有严格的优惠政策，从严控制免票直放。而我市的门票免票管理，以2012年为例，我市2012年未购票人数370105人，主要构成是：市免20123人、区免7186人、张管处免6161人、奖励免112534人、直放224131人（包括学生126216人、现役军人16057人、70岁以上老人30845人、残疾人5278人、记者8711人、其他签批、市民等直放37024人），未购票人数占进山总人数18.13%。而同期xx、xx、xx不购票进山人数分别只占总人数的1.32%、1%、1%。从景区门票收入分析，2012年，xx比xx少0.4亿元，比xx少1.53亿元。其原因是，除进山总人数比“三地”少以外，我市的免票、奖励票、优惠票、直放人数相对较多，未购票金额高达9065万元（含奖励票）。其次，“三地”严格控制景区经营成本，门票印制成本低廉。从门票印制成本上，xx、xx、xx对门票成本控制很严。以100万人计算，xx、xx、xx比我市节约门票成本分别是：585万元、607万元、497万元。也就是说，按100万人计算，xx、xx、xx比我市增加门票收入585万元、607万元、497万元。第三，“三地”严格控制了促销成本。“三地”政府对旅游促销经费，实行了严格的预算，年初预算一步到位，如xx市政府每年预算600万元，中途不开其他口子，正因为xx、xx、xx政府对门票及门票收入管理工作的高度重视、严格政策，使其旅游从形式到内容上，达到了“人旺财旺”的目的。相对而言，我市核心景区的门票管理相对松散、文件执行不严，致使门票收入流失严重。

3、严格预算，理顺关系，强化职责是搞好门票管理工作有力措施。“三地”对于门票收入的预算，已经作为一项经常性工作来抓。以xx市为例，多年来景区的门票收入全额上缴市财政金库，门票收入归市、区两级所有。xx市政府对xx一年的管理、建设、维护都有详细的预算，市财政按年初预算拨付，xx管理委员会按照预算执行。“三地”对景区及门票管理权责划分清楚，收入分配简单明晰。目前，从我市情况来看，不仅管理层次多，收支没有预算约束，门票收入分流也相对复杂。一张门票价格245元，参与收入分流的单位有省级、市级、武陵源区、张管处、环保车公司五个单位，分别占3.26%、22.45%、24.23%、25.57%、24.49%。景区的门票收入虽然实行了“当日分流、月底结算”，运行良好，但是目前实行或准备实行的“一城通”、奖励票提娶pos支付费用等，都要从当日收入中零星支付，没有预算控制，且操作复杂，相互脱节。更重要的.是，由于多家享受分成，利益均等，直接管理景区的武陵源、张管处的积极受到损伤，在一张门票收入中，武陵源、张管处只占24.23%、25.57%，对于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策减少的部分收入，武陵源、张管处不会引起足够重视，总认为自己的损失只是其中一少部分，管理上不出狠招，不积极去堵塞收入流失的漏洞。因此，建立完善的行政管理体制、科学的门票收入分配秩序、严格的预算管理制度，是我市门票管理工作的当务之急。

三、我市加强景区门票管理的对策

（一）是在现有体制上进一步完善

1、强化政府管理职能，加大景区门票及门票收入管理的力度。加强核心景区门票管理，对筹集更多的城市建设资金、增加市区两级财政收入都有着明显的现实意义。特别是对我市工业基础薄弱、财政收入增长点不多、城市建设资金严重不足的客观现实来说，显得尤为重要。因此，一是要加强对景区的管理力度，理顺市、区、处的关系。二是要建立完善各项管理制度，在景区管理上，形成进入从严、稽查从紧、责任分明、利益明晰、实行赏罚、应收尽收的管理格局。

2、从严出台优惠奖励政策。不可否认，适当的优惠奖励政策会短期拉动旅游市场，赢得暂时“繁荣”，但同时也透支了未来市场，客观上造成了收入流失。我们认为，不能过多的利用门票“杠杆”来撬动旅游市场，要清醒地看到，我市核心景区的门票价格（表二）相对其他景区来说不是很高，在旅游费用中所占份额也不是很大。因此，在考虑启动市场的同时，更要考虑“人旺财旺”的实际，不可过多地出台优惠奖励政策，确保收入的增长，增强政府的调控能力。

3、严格门票管理，规范免票直放。第一、对我市的接待用票，要从严控制。从每年接待票40000张压缩到30000张以内，并由市区两级政府掌握使用，不再分配到市直单位和张管处。严格接待票使用制度，对以前年度的使用情况进一步清理。按市政府XX年第20次常务会决定，逐步取消免票。第二、非特殊情况不再签批直放，对签批直放的，进行公示，接受社会各界的监督。第三、实行严格的登记制度和结算制度。

4、节约成本，压缩支出。要对现有的门票成本、ic卡、“一城通”过高的问题进行整改，2012年可采取公开招标、竞标等方式来控制门票印制成本。

（二）是在景区的管理体制上改革

1、实行行政体制的改革。解决景区的管理体制问题，就是要解决景区的管理权、经营权问题，我们认为景区管理主体应为市政府，可委托给武陵源区政府或张管处经营，实现管理权与经营权相分离，解决目前区、处共管体制中存在的责任不明、分工不细、管理脱节等问题。

2、实行财政体制改革。即景区门票收入全额上缴市财政，实行财政预算。对武陵源区政府以门票收入近三年平均分成额确定为市对区的补助基数；对张管处实行部门预算，景区的专项支出另行安排；对其他应享受分成的单位，由市财政按规定统一拨付。通过完善财政体制，以解决目前约束失力、成本失控、预算失严等问题，充分发挥门票的收入使用效益，增加政府的宏观调控能力。

3、实行科学绩效考核。制定科学的绩效考核评价体系，通过对景区门票管理的绩效考核，奖优罚劣，最xx度上调动各方积极性。

景区调研报告 篇7

景区调研报告

为了深入了解我国各地的旅游景点的现状，我和我的研究团队在过去的半年中走访了中国十大旅游城市，共访问了30个景区，并进行了详细的调研。现将我们的调研结果和发现整理如下。

一、旅游景点概况

我们访问的景区涵盖了自然景观、文化遗址、主题公园等不同类型。其中，自然景观占据了大多数，主要包括景观如锡云山、黄山、张家界等以及景观区，如青岛鳌山、深圳欢乐谷、上海迪士尼等。文化遗址和历史遗迹的景区也很受欢迎，如故宫博物院、西安华清池、武夷山景区等。

调研显示，旅游景点的主要需求是自然而然、舒适和安全。大多数游客参观景点是因为他们对此地知名场所的好奇心和兴趣，以及观光旅游的需求。

二、旅游景点的发展

我们发现，一些旅游景点已经进入了大规模发展的阶段，而一些较小规模的景点正处于蓬勃发展的过程中。

这些景点的业务范围日益扩大，包括旅游用品、旅游服务、旅游地图、旅游指南等周边业务的发展。此外，许多景点开始开展主题活动，以更好地吸引更多的游客，比如世界园艺博览会、世界滑雪温泉节等。

三、旅游景点的优缺点

在我们的调查中，游客提到的最重要的旅游景点优点是自然美景、文化内涵和趣味性等。另外，我们发现，景区的管理日益完善，游客与景区的互动也越来越好，游客能与景区进行沟通，提出宝贵的建议和意见，这些对提升景区的服务质量、管理和改善游客体验都有积极的作用。

旅游景点的缺点由于自然条件使然，如交通不便、环境不卫生等问题不容易得到彻底的解决。另外，景区人员极可能会因失职而产生不必要的矛盾，造成游客和景区之间的不良关系。

四、旅游景点的建议

如何提升旅游景点的品质是景区管理者和员工的共同责任。在我们的调查中，我和我的团队提出了以下几点建议：

1. 提高景区服务质量。景区应加强人员培训，提高服务质量，加强游客与景区员工的交流沟通。

2. 促进旅游业的良性循环。景区应协作，推广多元化的旅游资源和项目，增加游客对景区的认识和魅力。

3. 引进新技术设备。景区应在设备、技能和知识上投入更多，以提供更好的游客体验。

4. 提高安全和交通配套服务。景区应加强管理和安全措施，完善配套设施，以使游客可以在景区怡然自得地享受美好时光。

五、总结

本次旅游景点调研主要是为了更好地了解中国的旅游景观和现状，分析旅游资源的利弊，并提出必要的建议。通过这次调查，我们发现中国的旅游景观资源丰富、多样化，每年吸引了众多国内外游客。景区需要加强服务质量、提高旅游资源和项目，提高管理和安全措施，让更多的游客感到安心和满意。在未来，我们将继续关注中国旅游的发展，并不断尝试提高中国旅游的品质、美誉度和走向。

景区调研报告 篇8

xx深入贯彻落实党中央和习近平总书记关于红色资源保护利用和红色旅游发展的系列重要决策部署和指示精神，加强红色资源保护利用，推动红色旅游发展取得显著成效，实现了红色文化传承和红色旅游经济增长“双丰收”

2x21年x月，习近平总书记到xx考察的第一站就来到红军长征xx战役纪念园，总书记指出，xx红色资源丰富，在党史学习教育中要用好这些红色资源。xx壮族自治区人大常委会认真贯彻习近平总书记的指示精神，于2x21年x?至x月对xx红色旅游发展情况进行了专题调研。

一、红色旅游发展取得的显著成效

调研组发现，近年来，xx深入贯彻落实党中央和习近平总书记关于红色资源保护利用和红色旅游发展的系列重要决策部署和指示精神，加强红色资源保护利用，推动红色旅游发展取得显著成效，红色旅游已成为xx旅游业的主打产品之一，xx成为全国重要的红色旅游目的地，实现了红色文化传承和红色旅游经济增长“双丰收”。

一是红色遗址的保护开发力度不断增强，一批纪念场馆、博物馆得以建成并投入使用，红军长征xx战役纪念园等一批纪念设施在习近平总书记的亲自关心下建成。

二、推动红色旅游发展的有效措施

（一）加强组织领导，全面推动红色旅游高质量发展

一是自治区领导高度重视红色资源保护、开发和利用及红色旅游发展工作。

（二）注重设施建设，持续提高红色旅游服务能力和水平

一是持续加大对红色旅游基础设施建设的资金支持力度。

和公共服务体系建设。近年来，xx积极推动红色旅游交通设施建设，xx、xx、xx等重点红色旅游城市旅游交通基础设施持续完善，红色旅游景区通达度不断提升；逐步完善覆盖红色旅游的旅游公共服务体系，并开通防城港（xx）—xx—下xx境自驾游线路，提高自驾游通关效率，为中越红色旅游合作奠定了坚实基础。三是大力建设红色旅游驿站。xx、xx、xx、xx等市建设一批红色旅游驿站，组建党员志愿服务队，建立便民服务点，促进行业服务质量不断提升。四是优化红色旅游人才队伍建设。初步建立xx红色文化旅游人才专家库，正在酝酿出台《xx红色旅游五好讲解员管理办法（暂行）》；不断加大红色讲解员培训力度，讲解员的讲解能力和服务水平得到提升，并在全国红色故事讲解员大赛中取得较好成绩。

（三）强化资源保护，不断夯实红色旅游发展基础

一是组织开展xx红色资源普查。

《红色旅游导览手册》等资料，为红色旅游发展提供依据和支撑。二是积极做好革命文物史料征集工作。组织xx战役、xx起义相关文物资料及史实等的搜集、整理、研究，不断拓展和充实红色旅游文化内涵。三是认真抓好革命文物保护工作。自治区组织开展全区革命文物名录报送、审核、公示等工作，公布xx第一批革命文物名录（包括不可移动革命文物xxx处、可移动革命文物xxxx件）。争取中央专项资金亿元，完成了一批革命旧址维修保护工程、革命文物安防工程和红色文化重点文物保护单位整治工程，革命文物保存状态持续改善。xx战役旧址保护利用实践探索案例入选xxxx年全国革命文物保护利用十佳案例，成为弘扬和传承长征精神的重要载体。

（四）坚持点线面结合，全力打造红色旅游xx品牌

一是加大红色旅游景区建设力度。

（五）聚焦融合创新，积极提升红色旅游产业发展水平和影响力

一是打造“红色旅游+”新模式。

?通过各类媒体发布的xx红色旅游相关报道千余篇，阅读量超xxx万次。

三、推动红色旅游高质量发展的建议

调研组发现，当前xx红色旅游发展还面临着一些瓶颈问题，包括对红色旅游发展的顶层设计有待加强、整体认识有待提高，对红色旅游资源的保护开发利用水平不高，红色旅游基础设施和公共服务设施不够完善，红色旅游整体发展水平偏低，红色旅游发展专业人才较为缺乏等。为此，调研组提出了以下意见建议。

（一）把发展红色旅游作为贯彻落实习近平总书记视察xx时重要讲话精神的重要举措，深刻领会、准确把握红色旅游发展的重要意义及正确方向

一是深刻认识红色旅游发展的重要意义。

（二）增强统筹管理和制度保障，着力提升红色资源保护、开发和利用力度及红色旅游服务水平

一是树立全区一盘棋思想，进一步加强组织领导。

（三）注重产业融合与区域合作，着力提高红色旅游创新发展水平

一是突出“红色旅游+”发展模式。

三是加大区域合作力度。

（四）突出宣传推广和教育培训，着力凸显红色旅游核心功能

一是加强红色旅游宣传推广。

景区调研报告 篇9

近期，根据市委、市政府领导的安排，市政协组织部分政协委员组成南山旅游景区开发建设专题调研考察组，通过看现场、开座谈会、查资料等形式开展了专题调研，并先后考察了重庆龙门阵和美心洋人街、成都武候祠和杜甫草堂、深圳欢乐谷和东部华侨城、南昌宝葫芦等旅游景区，切身感受到外地旅游产业蓬勃发展的势头，受益非浅。现将有关情况汇报如下：

一、外地考察体会

一路考察走来，各地旅游业加快发展、科学发展的气息扑面而来，让我们体会颇多，感触颇深。

1、理念新。我国旅游产业增加值已占到gdp的4%以上，与旅游相关的产业超过 110个。重庆、成都、深圳、南昌等发达城市非常重视发展旅游产业，均把发展旅游业当作带动社会投资，促进相关产业发展的重要载体，作为当地经济新的增长点来抓。当地党政均做好旅游产业发展十二五规划，纳入到当地经济建设整体布局。重庆接连开发了龙门阵和美心洋人街两个主题公园;深圳在开发世界之窗、欢乐谷、华侨城之后，又接着开发了东部华侨城主题公园。各景区游人如织，收入相当可观。

2、起点高。上述城市规划旅游景区，都立足于高起点、高标准、高品位，通过国际招标，引进实力雄厚的设计单位进行规划设计，所考察的游景点功能布局合理，巧夺天工，浑然一体，衔接巧妙。特别是一站式旅游接待服务让各类旅游群体都能玩的开心，玩的舒心，玩的顺心，玩的安心。

3、政策优。一是优质供地。这些城市都把最好的地段拿出来规划建设主题公园或旅游场所，比如龙门阵、美心洋人街、武候祠、杜甫草堂、欢乐谷都位于市区繁华地带。二是优惠税收。对刚建成的旅游景区都给予3-5年的优惠期，实行税收先征后返，扶持景区后续投资建设。三是以短养长。鉴于旅游产业是长效投资，不少地方政府都允许投资者从景区中切出一块土地用于发展旅游地产，建产权式高档酒店或度假别墅，通过房地产回笼的资金，有效解决景区后续建设资金短缺问题。比如重庆龙门阵主题公园内正在建设七星级大酒店，深圳东部华侨城建有高档别墅和高档住宅。

4、主体明。所到景区的建设，都不是政府投资，都是引进战略投资者。他们以优惠的政策措施引进资金实力雄厚，具有同行业业绩突出，经营经验丰富的战略投资者。比如，重庆龙门阵(魔幻山、水魔方)主题公园由四川某大型投资集团投资，美心洋人街主题公园由美心防盗门集团投资，深圳欢乐谷主题公园和东部华侨城主题公园由华侨城集团公司投资，南昌宝葫芦由宝葫芦公司投资。

二、南山森林公园现状

南山，位于市区南部，距市区约2.5公里。1994年被省政府批准设立省级森林公园，总面积8050亩。有大南山、小南山等2座山峰，其中主峰大南山海拨460米，有大卫坑和老虎坑山地森林资源。目前，南山初步建有三大景区：

1、佛教文化景区。生佛寺始建于三国吴宝鼎年间，后几经损毁与重修。1994年6月，南康籍台湾高僧广化法师筹资360余万元历时6年重建，于2015年9月建成并开光。2015年起， 释传昌大师筹资改造。目前，生佛寺占地约560亩，建有天王殿、大雄宝殿、金刚殿、地藏殿、斋堂、舍利塔、露天观音、放生池、九曲景观桥等，是赣南最大的寺庙之一。

2、姓氏文化景区。占地约470亩，从2015年至今建有上殿、中殿、前殿三大殿、108间姓氏联谊厅、和谐湖、和谐广场、城门等，70%的联谊厅已选购并逐步完成装饰装修，姓氏文化研究已渐成气候。和谐城正成为人们寻根问祖的热土。

3、健身观光景区。在原有的基础上，2015年新建了"三横四纵"步行道等设施。目前，主要有观光亭、登山游步道、休憩平台等。

三、南山旅游景区开发的广阔前景与面临的困难

(一)开发的广阔前景

1、强劲的政策支持。近期出台的《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》明确指出，支持赣州"创建国家5a级旅游景区，推动红色旅游与生态旅游、休闲旅游、历史文化旅游融合发展"。省委、省政府提出了大力建设旅游"后花园"的发展战略。xx市委、市政府提出了构建200万平方公里、200万人口的特大城市发展目标，加快推进上犹、南康、xx县、xx区四县(市、区)同城化步伐。市委、市政府提出了"产业兴康、教育强市、品质铸城、和谐福民"发展战略，出台了扶持发展现代服务业的政策措施。开发南山旅游景区恰逢其时，符合政策导向，有利于争取政策和资金支持。

2、优越的区位条件。南康是沿海的腹地，内陆的前哨。南康交通便利，境内有105国道、323国道、大广高速、赣韶高速、厦蓉高速、京九铁路、赣韶铁路、赣州机场。南康区位优越，距赣州中心城区20分钟车程，距南昌、厦门、广州、深圳仅4小时车程。按照国际惯例，旅游"后花园"的行程在1小时左右，粤港澳地区至南康的航空已达到这个标准。

3、良好的自然禀赋。南山森林资源丰富，是城市的"绿肺"。奇树怪石多、瑶草仙洞多，峰、石、云、林兼胜，以雄、奇、险、秀著称。自然奇观有"杜鹃映月"、"红颜醉秋"、"栎栲点景"、"松元梦泉"等。南山蕴藏丰富的水资源，东侧有2.28万m3库容的老虎坑水库，北侧有200万m3库容的章惠渠和南干渠。开发建设好南山景区，可将资源优势转化为经济优势，有效拉动内需，促进经济社会的繁荣发展。

4、独特的人文景观。目前，南山建有佛教文化胜地--生佛寺、姓氏文化胜地--百家姓和谐城和山顶观景平台、登山游步道、南山文化街等配套设施，形成了比较完善、具有一定规模和知名度的旅游文化设施。长期的南山建设，为下一步大规模开发建设奠定了良好的基础。

5、丰富的潜在客源。南康生佛寺与韶关南华寺联系密切，周边香客、信众多;南康家具、服装、食品等六大产业知名度高，慕名而来的购物者多;南康毗邻一、二线城市，方便吸纳沿xx市自驾游、团体游;南康有80多万人，居民生活水平不断提高，旅游消费市场日益旺盛，本地客源较为丰富。

(二)目前面临的困难和问题

1、功能定位不明。整个南山景区的定位不明确，功能不清晰，目前仅确定了佛教景区、姓氏景区功能，其余区域功能模糊，更缺乏吸引游客休闲、娱乐、健身的功能。此外，"南山"之名重复性大，不新奇特，不够响亮，无吸引力。

2、建设主体多、随意性大。目前，和谐城建设由政府主导，百家姓学祠由民间主装饰，佛教景区由僧人自主建设，各建设主体各自为战，封闭运作，随意性大，衔接性差，整体性不强，甚至造成自然景观的人为破坏。

3、投资主体多元化。成功的范例都是引进战略投资者来开发建设旅游景区，而我市南山景区投资主体多元化，融资渠道狭窄，姓氏景区主要依靠财政投资和民间筹资，佛教景区主要是靠僧人募捐。

4、管理体制不畅。目前，三大景区分属不同的部门管理，整个景区缺乏统一高效的.协调管理机构，建设互相脱节，各自为政，管理混乱。

5、建成区品位低。现有景点设施单一，亮点少，园林绿化少，路灯少，杂乱的自然状态和崎岖的村道导致闲置山地利用率低。景点设施较刻板，多以静态的为主，缺乏动景，缺乏动感，缺乏活水，缺乏灵气;游乐设施少，探险设施少，游客参与度不高。景区林相较单一，多以松树、枫树等普通树种为主，观赏性树种少，基本无名贵树种，现有的树木冠径较小。

6、配套设施滞后。景区道路不畅通，三大景区缺乏衔接性，道路交通组织不畅，无上山车行道，大、小南山之间缺乏有效连接。景区接待设施缺失，景区内无酒店、宾馆、招待所、餐馆等食宿场所，无法满足游客在景区内的吃住行游娱购的需求。景区水资源未得到开发，南山水库、和谐湖、放生池、特别是章江水资源丰富，但仅停留在传统的功能上，未通过兴建游乐设施来满足游客的戏水需求。

他山之石，可以攻玉。针对调研所发现的问题，借鉴外地的先进经验，结合南山景区的实际情况，提出如下几点建议：

1、更新理念，统一认识。旅游业是最具生机和关联度很大的朝阳产业。据统计资料显示，由旅游业带动的经济产业部门有30-40个，旅游业直接收入每增加1元，相关产业可增加收入4.3元;旅游业直接收入每增加1美元，利用外资额就相应增加5-9美元;旅游业每直接就业1人，相关产业可增加就业5人。南康是大赣州的重要组成部分，交通区位优势明显，打造"旅游后花园"前途远大，前景广阔，目前，南康仍没有一个休闲旅游的好去处。有专家说，便捷的交通是把"双刃剑"，如果一个城市没有好的旅游产品，不但带不来旅游，反而会让客源流失。因此，市委、市政府应将旅游业作为重要的经济增长点来抓，解放思想，更新观念，扎扎实实地打造一批旅游产品，特别是下大决心努力尽快打造好南山旅游景区。

2、理清思路，明确定位。要进一步理清南山旅游景区发展思路，明确发展定位。建议将南山景区定位为融生态、休闲、度假、健身、娱乐、观光、益智于一体的4a级旅游景区，打造面向长珠闽、承接中西部旅游休闲"后花园"。坚持统一规划，分期开发，争取两年见成效、三年实现4a景区目标。为进一步提升景区品位，建议将南山景区更名为"南康和谐城.快乐谷 "或"南康快乐城堡"或"南康欢乐天地"。积极采取有效措施，将南山景区建成全国有影响的客家文化、佛教文化、休闲文化旅游目的地。

3、高起点规划，高标准建设。建议科学确定开发范围，将现有5-6平方公里的南山景区向西延伸，北与章惠渠连片，西

与龙回-浮石万亩甜柚基地接通，形成5-10公里的旅游景区。总规划面积达30平方公里，涉及东山、龙回、浮石等乡镇(街道)部分村组。由投资公司择优聘请高资质的规划设计单位，高水平编制南山旅游景区总体规划和修建性详细规划，科学合理布局陆地公园和水上公园。在综合考虑各阶层、各年龄段人群特点的基础上，坚持多样性、趣味性和开放性相结合，精心安排建设旅游项目。主要包括：

1)机械运动型项目：索道、过山车、摩天轮、蹦极、摇摆伞、山地越野车;

(2)亲水运动型项目：引章水入景区、人造瀑布、人造沙滩冲浪、戏水滑道、快艇、龙舟赛场;

(3)园林观赏型项目：杜鹃林园、植物园、动物园、动物赛场、恐龙展馆;

(4)文化娱乐型项目：3d电影、4d电影、露天演出、采茶戏、南康民俗文化表演、"人类起源"造型演出、姓氏文化评弹、殿堂式婚庆服务;

(5)生态休闲项目：环山步行慢道、密林栈道氧吧、万亩甜柚采摘体验、万亩脐橙采摘体验;

(6)度假项目：五星级假日酒店、低密度别墅小区;配套建设会所、健身房、书屋、茶庄和其他相关娱乐设施;休闲垂钓观光;

(7)农家乐项目：保留并改造景区内部分民房，用于满足游客食宿或短暂自助旅行;

(8)旅游购物项目：依托现有的南山文化街和部分民房，打造旅游购物风情街，专营南康土特产、姓氏文化书籍、佛教文化书籍、图腾、饰物、信物、纪念品等;

(9)饮食文化项目：建设"一品天下"饮食一条街，将南康客家饮食风味汇集于此，让游客充分享受南康饮食文化大餐。

4、择优引入战略投资者。按照"眼前让利、长远得利、平等互利、共同谋利"的原则，聘请国内领先水平的专业公司，

精心策划包装好南山景区整体开发项目，设置科学的准入条件，大力开展招商引资，积极争取引进有长远战略眼光、有雄厚经济实力、有成熟开发和管理经验的战略投资集团投资到南山景区开发，精心打造高品位的旅游景区。

5、建立协调有力的建设管理机构。为统一协调整个景区的规划建设管理工作，建议：成立"南康和谐城.快乐谷"筹建委员会，由市领导牵头，旅游局、发改委、规划建设局、城管局、民宗局、东山街办参与，负责协调开发建设有关事宜;在景区建成后，成立南山景区管理局，挂靠市旅游局，落实人员编制，切实履行管理职责，加强南山景区后续日常管理。

6、加快出台优惠政策措施。目前，南康旅游业发展处于起步阶段，十分需要出台优惠政策来吸引战略投资者。

一是用地政策方面。按照景区规划的统一要求，对用于建设永久性建筑的地块，由城发公司统一征用，以成本价挂牌出让供地;对用于建设临时性建筑或生态绿地建设的地块，由城发公司统一租用，以成本价出租供地。这样，既可以满足开发建设的用地需求，又可以减轻征地拆迁的难度，实现农户、投资商和政府"三赢"。

二是投融资政策方面。按照"谁投资、谁受益"的原则，充分调动社会各方面力量，通过开门"引资"、 立项"争资"、 银行"贷资"、 财政"调资"、 景区"筹资"等方式，采取多条腿广泛筹集资金，有效解决资金短缺问题，加快南山旅游景区开发。三是税收政策方面。实行先征后返，地方所设全额或部分返还用于扶持景区发展。

7、积极营销南山旅游景区。南山旅游景区"养在深闺人未识"，需要用全新的理念去营销策划。

一是要塑造个性化和内涵丰富的品牌促销。树品牌，就要舍得花钱聘请知名专家策划或邀请名人代言。比如，安远的三百山通过精心策划打出"东江源头"牌后，吸引了大批香港游客，这是成功策划的范例，值得我们学习。

二是实行区域合作促销。旅游部门要密切与周边县市之间、旅游企业之间的合作往来，加强沟通与交流，共同探讨和不断推出跨区域旅游线路，通过新老旅游产品的组合和新老线路的调整形成旅游走廊，实现资源共享，客源互流，产品互补，合力促销，联合发展。如可将南山百家姓文化城与南雄珠玑古巷联手，推出"慎终追祖"文化行线路，提升南山景区知名度。

三是举办各种主题活动促销。如客属恳亲大会、客家联谊会、客家文化节、客家源研讨会等。四是利用多元化媒体网络宣传促销。要适应世界网络经济发展的新潮流，积极推进旅游产业信息化，开展网上促销，发展旅游电子商务。加快建设高水平、高效能的南山景区旅游网，并与全国知名综合网站、精品旅游网站链接，全方位扩大宣传力度，提升南山景区知名度和美誉度。

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