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山洪应急预案【篇1】

一、目标与任务

20xx年山洪灾害防御应急预案要求“以防为主、防重于救”。其工作目标“不垮一库，不伤亡一人”，确保小Ⅰ、Ⅱ型水库安全渡汛，保障人民群众生命财产安全。

二、组织机构

成立镇山洪灾害防御应急预案指挥部，由徐灿红同志任政委，唐胜同志任指挥长，镇直有关部门负责人任成员。指挥部下设办公室，办公地点设镇水管站，由李颖同志兼任办公室主任。村成立避灾领导小组，由本村支书任组长，成员由村会计、妇女主任、民兵营长组成。领导小组下设三人分队：一是信号发送分队。队长由支书担任，成员为1-2名信号员；二是安全转移分队。队长由支书兼任，成员为民兵营长、3-5名村民小组长组成；三是人员安置分队。队长由村会计担任，成员由妇女主任、3-5名小组长组成。

三、宣传发动

召开好三个会议：一是指挥部成员会；二是村领导小组和分队人员会；三是群众会。通过会议宣传，使下游群众既要熟悉避灾信号和安全转移路线，又要提高对避险的目的和重要性的认识。

紧急避灾信号规定为鸣锣，信号传递以鸣锣为准。一旦出现紧急灾情，村要迅速报告镇防汛指挥部，镇防汛指挥部将根据灾情决定是否向灾情可发村下达紧急避险命令。紧急避险命令一旦下达，灾情可发村的领导小组成员和各分队人员必须在5分钟内进入各自位置实施紧急避险；转移路线各村务必本着就近、迅速、安全的原则，实地察看确定；同时，人员转移必须做到先老弱病残，而后一般人员，最后是牲畜财产；安置地点一般为村委办公场地、学校礼堂、就近村民家。

四、责任追究

凡在紧急避险工作中因不服从安排，玩忽职守，造成重大损失的，将一律实行责任追究。

山洪应急预案【篇2】

山洪应急预案是指针对山洪灾害而制定的一系列应对措施和应急预案。随着气候变化和城市化进程的加快，山洪灾害越来越频繁，给人民群众的生命和财产安全带来了严重威胁。为了有效应对山洪灾害，保护人民群众的生命和财产安全，各级政府与相关部门应加强预防和应急救援能力的建设，并完善山洪应急预案。

山洪应急预案的制定应充分依据地形、河流、降雨量等因素进行科学评估和分析。需要建立山洪监测系统，实时跟踪各类山洪预警信息。通过监测，可以对可能发生山洪的地区进行实时预警，及早向群众发布警戒信息，提高民众的防御意识。应制定具体细化的疏散和转移方案。根据地形、人口分布等情况，明确不同地区的疏散路径和安全点，确保在发生山洪灾害时，人民群众能够快速、有序地疏散到安全地带。同时，还应在易点固定设立救援站点和避难场所，提供群众的基本生活和医疗救助。

在山洪应急预案中，还应设立专门的救援队伍和力量。这些队伍由专业人员组成，包括医生、护士、消防员、搜救人员等。他们应经过系统培训和演练，熟悉山洪灾害的救援流程和措施。同时，应充分利用现代科技手段，如卫星遥感、航空无人机等，提前掌握山洪灾害的实时情况，指导救援工作的展开。

为了保证山洪应急预案的实施效果，各级政府应建立健全应急指挥体系。这意味着，山洪应急预案需要从最高级别的政府到基层都有明确的责任分工和协作机制。各级政府应建立健全应急指挥中心，负责协调和指导山洪灾害的救援工作。同时，还应加强与相关部门的合作，如气象部门、交通部门、水利部门等，共同推动山洪应急预案的实施与落实。

山洪应急预案的有效性和应急响应能力的提高，离不开广大民众的参与和支持。应加强对民众的宣传教育，提高他们的山洪灾害防范意识和应急逃生能力。政府和媒体应发挥宣传媒介的作用，利用多种形式宣传山洪灾害的知识和防范措施。同时，也应鼓励社会力量的参与，如志愿者组织、慈善机构等，共同承担起山洪灾害应急救援的责任。

山洪应急预案是一项重要的工作，对保护人民群众的生命和财产安全具有重要意义。相关政府部门应密切关注山洪灾害的趋势和预警信息，及时调动应急救援力量，以确保灾害发生时能做到最佳的救援效果。还需进一步加强科学研究，提高山洪灾害应对的技术和能力，为制定更加完善的山洪应急预案提供科学依据。只有通过全社会的共同努力，才能更好地减少山洪灾害对人民群众的危害，构建安全、稳定的社会环境。

山洪应急预案【篇3】

我乡位于丰都县北岸，距县城80公里。有小（二）型水库4座，全乡共有7个行政村1个居委会，53个村民小组，总人口13443人，幅员面积51.6平方公里。

为做好防汛工作，最大程度保证人民群众生命财产安全，经政府研究决定成立乡防汛工作领导小组：

成员：王荣辉、杨娅、王黎、付承福、陈东、江禄鑫、杨秦领、隆远权、任华军、秦宗臣、各村（居）委会主任。

组长：负责全乡防汛工作及突发事件的应急处理工作，并根据实际情况及时启动相应防汛应急响应等级。

副组长：协助组长做好全乡防汛工作及突发事件的应急处理工作。

农服中心：负责防汛避灾知识宣传教育工作，指导各村的确定预警水位，确定各村的临时安置点，重点抓好全乡范围内水库、山坪塘等水利工程的汛前汛中检查和日常巡查工作，制订度汛方案，负责防汛技术指导工作，配合有关部门查灾核灾，做好重点水利设施蓄水调度运行。

社事办：负责灾情统计和核查，及时向乡防汛工作领导小组提供灾情信息。

卫生院：做好全乡范围内的医疗药品、器械的汛前安全，尤其要做好乡村医院（室）人、药、器材的安全，组织医护人员做好防汛突发应急事件受伤人员的救护工作，汛后要及时消毒防疫，杜绝疾病流行。

教管中心：负责全乡内学校校舍安全和在校学生汛期安全，做好师生疏散工作。加强安全检查，特别是危房的学校、教室，汛前要维修加固完善，确保学生、员工安全。

党政办：负责全乡防汛信息的汇总上报工作和宣传工作。

各村村委：负责本村防汛物资、人员准备工作，根据历史洪水情况，确定各村的预警水位，汛期安排各村值守人员，收集本村雨情、水情，第一时间处理防汛突发事件并做好上报工作。

根据天气预报和本乡范围内的实际降雨情况，及时向各村发布预警；

蓝色预警：根据天气预报，对即将来临的强降雨或连续降雨超过30mm并有持续强降雨时，由副组长发布；

黄色预警：在持续强降雨时，根据各村水情或是有三个村组水位超二级警戒线时，及时由副组长发布；

蓝色响应：乡政府必须留有相应的值班人员，负责收集全乡的雨情、水情。

黄色响应：全体乡干部在岗在位，做好抢险准备，各联系村干部进驻各联系点；

橙色响应：第一时间上报县防洪办和县领导，除留有相应的值守人员，全体乡干部、防汛民兵应急小分队赴受灾点紧急处理灾情，并根据实际情况，就近联系附近的应急小分队和县级抢险队伍救援；

红色响应：第一时间上报县防办和县领导，除留有相应的值守人员，全体乡干部赴各受灾点紧急处理灾情，并根据实际情况，就近联系各村居防汛应急小组和县级抢险队伍救援。

预警升降：随着汛情预警信息的不断变化，防汛抗旱领导小组组织实时会商，认为防汛突发事件的影响与原预警影响有较大变化时，可改变预警级别，并发出新的预警信息。

善后处置工作在政府统一领导下，由政府相关部门组织实施。

政府相关部门要组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。

各村对本村可能发生突发事件的信息及时汇总分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报乡防汛工作领导小组。

对各类防汛突发事件以及可能导致其发生的各种隐患，任何人都有权利和义务向政府或防汛工作领导小组报告，并有权对乡防汛工作领导小组工作过失和不当处置进行举报。

1.宣传教育。由乡防汛工作领导小组负责，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育，重点地病险水库、泥石流易发区等周边的居民加强宣传教育，增强公民防洪意识及应急基本知识和技能。

2.培训和演习。开展面向各村两委人员的防汛突发事件相关知识培训，在培训教材中，增加防汛突发事件预防、应急指挥、综合协调等内容，以增加各村应对防汛突发事件的知识和能力。

防汛工作应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，应急演习应包括演习准备、演习实施和演习总结三个阶段，确保做好培训应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处理的程序，检验预案的可行性和改进应急预案等各项工作；在群众中普及应对防汛突发事件的知识和技能，切实提高应急救援能力。

山洪应急预案【篇4】

一、引言

山洪是指山区山脉所产生的洪水。由于山地地势复杂，降雨集中，水源充沛，加之河道狭窄，流速快，往往导致山洪的迅猛，破坏力极大。乡镇山洪应急预案的编制及实施，旨在通过科学有序的应对措施，最大限度地降低山洪灾害对乡镇居民生命财产的影响。

二、山洪形成原因及危害

1. 山地地势复杂: 恶劣的地形条件导致水流难以迅速排出，容易形成积水，进而形成山洪。

2. 降雨集中: 山区降雨集中，降雨量大，雨水迅速流入河道，导致水位迅速上涨，形成山洪。

3. 水源充沛: 雨水经过地表排洪后，再次聚集，形成山洪。

4. 河道狭窄流速快: 山区地势复杂，河道狭窄，水流速度快，水量大，容易形成山洪。

5. 山洪对乡镇的危害: 山洪具有猛、急、大、险的特点，对乡镇居民的生命财产造成严重威胁，易造成房屋倒塌、人员伤亡、农田被淹、基础设施受损等巨大损失。

三、乡镇山洪应急预案的编制

为应对山洪的威胁，乡镇应当制定山洪应急预案，以保障居民的生命安全和财产安全。

1. 成立应急指挥中心: 乡镇应成立应急指挥中心，负责统筹协调山洪应急工作，包括信息收集、组织救援、资源调配等。

2. 制定应急救援方案: 乡镇应制定应急救援方案，明确各部门的任务和行动流程，确保在紧急情况下能够迅速、有序地开展救援工作。

3. 完善预警系统: 乡镇应建立完善的山洪预警系统，及时发布预警信息，使居民能够提前作好准备。

4. 加强巡查和监测: 乡镇应加强对山区的巡查和监测工作，及时发现山洪隐患，采取措施防止灾害的发生。

5. 加强应急物资储备: 乡镇应根据山洪灾害的具体情况，合理储备应急物资，包括生活物资、医疗物资、救援装备等，以应对各种紧急情况。

四、乡镇山洪应急预案的实施

1. 加强宣传教育: 乡镇应定期组织山洪安全知识培训，提高居民的山洪安全意识和自救互救能力。

2. 加强监测预警: 乡镇应加强对降雨情况的监测，及时收集、分析、预警山洪的发生可能性，同时采取措施通知居民做好防范准备。

3. 疏散安置措施: 一旦发生山洪灾害，乡镇应积极组织居民疏散，安排安置点，确保人员安全。

4. 救援行动: 乡镇应组织应急救援队伍，协助政府展开救援行动，及时转移被困人员，抢救受伤人员。

5. 后期重建和防灾措施: 在灾后，乡镇应根据灾情，积极组织重建和进行防灾工作，修复受损的基础设施、农田，加强防洪设施建设。

五、结语

乡镇山洪应急预案的制定和执行是保障山区居民安全的重要举措。通过科学合理的应急预案，能够提前做好准备，最大限度地降低山洪造成的损失。同时，加强山洪预防工作，提高居民的安全意识和自救能力也是至关重要的。只有通过全社会的共同努力，才能有效预防和减轻山洪灾害带来的损害，保护乡镇居民的生命财产安全。

山洪应急预案【篇5】

为了保护人民群众生命财产安全,最大限度避免和减轻山洪灾害给人民群众造成的危害和损失。根据《地质灾害防治条例》，结合我乡山洪地质灾害分布规律，形成特点，主要诱发因素及危险程度，特制定如下预案。

一、基本情况

我乡山洪地质灾害点多面广，以崩塌、滑坡、危岩为主，其中较为严重的山洪地质灾害隐患点有4处。

二、20xx年趋势预测

（一)降水预测

在汛期（3—10月），集中降雨和持续强降雨是导致山洪地质灾害发生的直接诱发因素。主汛期（4-6月）全乡的降雨量略多于去年，5月下旬到6月上旬为降雨相对集中期，局部特强降雨引起的局面洪涝和衍生山洪地质灾害发生的机率高。后汛期（7-9月）降雨量与去年基本相当。

（二）山洪地质灾害发展预测

由于长期干旱，导致地表开裂严重，一旦降雨，必将增加雨水的渗透量，崩塌、滑坡和泥石流发生的可能性就变大。全年各时段均有发生地质灾害的可能，地质灾害以群发突发的小型崩塌、滑坡、泥石流为主，防治形势非常严峻。

（三）山洪地质灾害分布的主要区段

村10、11组；高龙8、9、10、12组；清水4、5组；红旗3、11、12组；以上4个村组的部分地带为防范重点。

（四）重点防范期

今年，我乡山洪地质灾害的重点防范期为4-7月的主汛期。8-10月的后汛期，受暴雨等影响，发生山洪地质灾害的可能性也很大，尤其要加强连续集中降雨时期及此后数天内重点区段、重要灾害点的防范，必要时应采取临时紧急避让措施，避免人员伤亡。

三、山洪地质灾害防治的主要措施

（一）加强领导，落实责任

山洪地质灾害防治工作实行行政首长负责制。各村（居）委会应成立以村委会主任为组长的山洪地质灾害防治工作领导小组，统一组织协调辖区内的山洪地质灾害防治工作。国土资源所在国土资源局及乡政府的统一领导下，具体负责山洪地质灾害防治的牵头组织、协调、指导和监督工作。乡安办、经发办等部门各自负责职责范围内的山洪地质灾害防治工作，形成政府主要领导牵头，职能部门具体负责，相关部门密切配合的山洪地质灾害防治管理体系。

（二）健全制度，明确人员

各村委会及有关部门要进一步健全山洪地质灾害监测、预报制度、汛期值班制度、巡查制度、灾情速报制度和月报制度。要严格执行汛期24小时值班制度，明确值班责任，做到人员到岗，向社会公布联系方式和联系电话，确保联络畅通。乡政府汛期山洪地质灾害值班电话：各村委会、各部门要按照山洪地质灾害速报制度的规定，做好山洪地质灾害灾情和地质灾害隐患点险情的速报工作。

（三）立足防灾，辅以治理

1、国土资源所及各村委会要采取行之有效的方式，加强山洪地质灾害防治和防洪科普知识的宣传培训，要进村入户宣传，让广大基层干部及受威胁群众懂得基本的防灾、减灾知识，切实增强山洪地质灾害和防洪防范意识和临灾自救、互救能力。

2、各村委会要在汛期对辖区内山洪地质灾害情况进行调查，掌握各隐患（危险）点、危险区段的情况，对重点防护区段和重要灾害隐患点落实防灾责任人。

3、各村委会要对重要山洪地质灾害隐患点采取必要的防治措施，对需要理沟排水的，组织人员完善排水系统。国土资源所要向上争取项目，对危险山洪地质灾害隐患点进行治理。对由工程建设引起的山洪地质灾害，责任单位要及时做好治理工作。

（四）完善机制，群测群防

重点山洪地质灾害隐患，由所在村委会明确防治责任人。完善村、组二级群测群防网络，及时报告和调整网络人员名单和联系方式。国土资源所要及时发放“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”。落实巡查监测和报告责任；发现险情有扩大、加剧异变情况，或其他明显征兆，要及时上报并立即组织人员撤离。新发现的隐患点要及时落实群测群防责任，采取有效防范措施。

（五）强化责任，明确主体

为了使山洪地质灾害发生后治理工作能及时开展，防治在灾害治理工作中相互扯皮、推诿。根据属地管理原则，结合我乡实际，现再次明确防治主体和责任。

1、因采矿引发山洪地质灾害的防治监测主体为诱发山洪地质灾害矿山企业。

2、因建校开挖山体引发的滑坡、崩塌等山洪地质灾害的防治监测主体为学校。

3、因建房开挖山体引发的山洪地质灾害的防治监测主体为建房户。

4、因自然因素造成的山洪地质灾害监测防治主体为当地村委会。

5、村委会要认真负责开展本村山洪地质灾害监测巡防工作，切实掌握本辖区内山洪地质灾害状况，建立灾情报告和联户防灾网络，认真负责开展好本辖区内灾害防治和避灾、疏散工作。

6、监测人员要熟练掌握监测仪器，做好监测记录，切实掌握灾情变化情况，发现灾情有异常变化要及时疏散群众。

山洪应急预案【篇6】

山洪防汛应急预案是指在发生山洪灾害时，为了减轻山洪对人民生命财产造成的危害，采取一系列有序的应急措施和行动，确保人民的生命安全和财产安全的预案。山洪防汛应急预案，是政府、社会组织、企业、居民等应急响应单位制定的一份紧急应变方案，主要目的是为了减少山洪灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全。

首先，山洪防汛应急预案应在平时做好预案制定、培训和演练工作。预案制定应包括整个预警机制，预警信息的采集、处理、发布和预警区域的划分等；预防措施包括改善环境，加固基础设施，保障人民生命和财产安全等；应急救援措施包括第一时间开展救援，组织疏散群众等；恢复重建措施包括清理垃圾，恢复基础设施等。预案的有效性，需要在平时进行培训和演练，以充分了解各个预案流程、标准动作、预案措施等细节，提高各类人员抽查预案操作的联合应急响应能力。

其次，山洪防汛应急预案要建立一个完善的领导组织机制。组织机制的建立包括建立应急响应体系、健全应急指挥机构、制定应急演练方案等。应急响应体系是基础，要根据预案建立应急响应体系，确定每个岗位的职责和预案流程。应急指挥机构是核心，负责紧急情况下的指挥、协调和决策。应急演练是关键，只有不断进行演练，才能得到检验，及时完善预案。

再次，山洪防汛应急预案要做好各方面资源的统筹协调。资源的协调包括人员、物资、技术和管理资源等方面。人员资源是重要资源，必须制定好预案的人员配置要求。物资资源也是必不可少的，主要包括紧急救援物资、通讯设备、能源物资等。技术资源能提高抗洪救灾效率，包括预报预测技术、信息收集和分析技术等。管理方面，要有独立协调机构和预警前置机构，加强协调和群众疏导力度。同时，还要建立财政和物资统筹机制，确保资金和资源在最紧要的时候能够调配到位。

在最后，山洪防汛应急预案要做好政策和宣传工作。政策工作应注重预案评估，加强预案执行的监督，不断完善预案体系，防止发生重大灾害。宣传工作则应加强对信息的发布，提高人们应急能力，更好地协助政府进行抗洪救灾。最终要确保预案实施能够有效应对灾害，保障人民安全。因此，山洪防汛应急预案的制定、完善和执行需不断优化，适应新形势的复杂性和多样性，保护人民生命财产安全，让安全成为大家的共同底线和责任。

山洪应急预案【篇7】

一、防汛基本情况

我乡位于丰都县北岸，距县城80公里。有小（二）型水库4座，全乡共有7个行政村1个居委会，53个村民小组，总人口13443人，幅员面积51.6平方公里。

二、防汛组织保障

为做好防汛工作，最大程度保证人民群众生命财产安全，经政府研究决定成立乡防汛工作领导小组：

组 长：

副组长：陈越祥

成 员：王荣辉、杨娅、王黎

三、各成员职责

组 长：负责全乡防汛工作及突发事件的应急处理工作，并根据实际情况及时启动相应防汛应急响应等级。

副组长：协助组长做好全乡防汛工作及突发事件的应急处理工作。

农服中心：负责防汛避灾知识宣传教育工作，指导各村的确定预警水位，确定各村的临时安置点，重点抓好全乡范围内水库、山坪塘等水利工程的汛前汛中检查和日常巡查工作，制订度汛方案，负责防汛技术指导工作，配合有关部门查灾核灾，做好重点水利设施蓄水调度运行。

社事办：负责灾情统计和核查，及时向乡防汛工作领导小组提供灾情信息。

卫生院：做好全乡范围内的医疗药品、器械的汛前安全，尤其要做好乡村医院（室）人、药、器材的安全，组织医护人员做好防汛突发应急事件受伤人员的救护工作，汛后要及时消毒防疫，杜绝疾病流行。

教管中心：负责全乡内学校校舍安全和在校学生汛期安全，做好师生疏散工作。加强安全检查，特别是危房的学校、教室，汛前要维修加固完善，确保学生、员工安全。

党政办：负责全乡防汛信息的汇总上报工作和宣传工作。

财政办：负责全乡防汛工作经费安排。

各村村委：负责本村防汛物资、人员准备工作，根据历史洪水情况，确定各村的预警水位，汛期安排各村值守人员，收集本村雨情、水情，第一时间处理防汛突发事件并做好上报工作。

四、预警信息发布

根据天气预报和本乡范围内的实际降雨情况，及时向各村发布预警；

蓝色预警：根据天气预报，对即将来临的强降雨或连续降雨超过30mm并有持续强降雨时，由副组长发布；

黄色预警：在持续强降雨时，根据各村水情或是有三个村组水位超二级警戒线时，及时由副组长发布；

橙色预警：有一个村进水时，由组长发布；

红色预警：超过两个村进水时，由组长发布。

五、应急响应

蓝色响应：乡政府必须留有相应的值班人员，负责收集全乡的雨情、水情。

黄色响应：全体乡干部在岗在位，做好抢险准备，各联系村干部进驻各联系点；

橙色响应：第一时间上报县防洪办和县领导，除留有相应的值守人员，全体乡干部、防汛民兵应急小分队赴受灾点紧急处理灾情，并根据实际情况，就近联系附近的应急小分队和县级抢险队伍救援；

红色响应：第一时间上报县防办和县领导，除留有相应的值守人员，全体乡干部赴各受灾点紧急处理灾情，并根据实际情况，就近联系各村居防汛应急小组和县级抢险队伍救援。

六、预警级别的变更

预警升降：随着汛情预警信息的不断变化，防汛抗旱领导小组组织实时会商，认为防汛突发事件的影响与原预警影响有较大变化时，可改变预警级别，并发出新的预警信息。

预警结束：按照“谁发布、谁取消”执行。

七、善后处置

善后处置工作在政府统一领导下，由政府相关部门组织实施。

政府相关部门要组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。

八、信息处理

各村对本村可能发生突发事件的信息及时汇总分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报乡防汛工作领导小组。

对各类防汛突发事件以及可能导致其发生的各种隐患，任何人都有权利和义务向政府或防汛工作领导小组报告，并有权对乡防汛工作领导小组工作过失和不当处置进行举报。

九、教育、培训和演习

1.宣传教育。由乡防汛工作领导小组负责，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育，重点地病险水库、泥石流易发区等周边的居民加强宣传教育，增强公民防洪意识及应急基本知识和技能。

2.培训和演习。开展面向各村两委人员的防汛突发事件相关知识培训，在培训教材中，增加防汛突发事件预防、应急指挥、综合协调等内容，以增加各村应对防汛突发事件的知识和能力。

防汛工作应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，应急演习应包括演习准备、演习实施和演习总结三个阶段，确保做好培训应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处理的程序，检验预案的可行性和改进应急预案等各项工作；在群众中普及应对防汛突发事件的知识和技能，切实提高应急救援能力。

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