【#范文大全# #2025企业抗旱救灾发言稿(精华八篇)#】在社会发展不断提速的今天,发言稿使用的情况越来越多,发言稿特别注重结构清楚,层次简明。写发言稿的注意事项有许多,你确定会写吗?以下是小编精心整理的乡镇防汛抗旱工作发言稿,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
同志们:
防汛抗旱是一项事关人民群众生命财产安全的重要工作。现在,XX已经进入汛期,各级各部门务必迅速行动起来,按照区委、区政府的统一部署,全力以赴做好全年防汛抗旱工作。刚才,xxx作了一个很全面的动员报告,各乡镇递交了防汛工作责任书,希望同志们认真抓好贯彻落实。
近几年来,通过全区干部群众的齐心协力和奋勇拼搏,我们成功抗御了1998年以来XX最高洪峰,实现了“不溃一垸、不垮一库、不死一人”的目标;战胜了五十年一遇的特大旱灾,最低程度减少了旱灾对工农业生产和群众饮水的影响;积极参与城乡一体化和小城镇建设,大力提升涉水资源效益,掀起了水利事业发展的新热潮。对过去防汛抗旱和水利工作取得的成绩,区委是充分肯定的。在此,我代表区委、区政府,向全区各级各部门特别是长期奋战在防汛抗旱和水利工作一线的同志们并通过大家向积极支持、参与防汛抗旱的村(社区)组干部和广大人民群众,表示衷心的感谢并致以亲切的问候!借此机会,我讲三点意见。
一、要从战略的高度抓好防汛抗旱
防旱涝、除水害、造福百姓,历来是XX经济社会发展的一件大事。各级各部门和单位务必站在维护全区大局、实现可持续发展的高度来看待这项工作,立足于防大汛、抢大险、救大灾,做到思想到位、指挥到位、工作到位,全力以赴夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
1、思想认识要到位。
防汛抗旱无小事,不能有丝毫大意。从今年的形势来看,主要有三点应当引起高度重视。一是气象气候条件不容乐观。根据水文气象部门的预测,今年汛期前段降雨偏多,后段降雨偏少,总的形势是前涝后旱,但汛期全区降雨可能明显多于去年,如果主汛期出现大范围的强降水,极易发生洪涝灾害,防汛抗灾形势不容乐观。二是水利工程防洪能力不可高估。虽然近几年我们握紧拳头保重点,采取了一系列行之有效的措施,水利建设扎实推进,全区防汛抗旱能力得到明显提高,但由于我区堤垸多、堤线长、基础差,还难以在短期内根除水患。应该说,隐患还存在,问题还不少,防汛抗旱任务仍然十分繁重。三是思想麻痹的问题不能忽视。一些干部群众错误地认为,XX防洪标准提高了,堤防加固了,也可以高枕无忧了,加之去年防汛抗旱形势平稳,从而滋生了侥幸心理和松懈情绪。就防汛抗旱工作来说,思想的麻痹是最大的危险,思想的松懈是最大的隐患。全区各级各部门一定要保持清醒的头脑,对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小;宁可备而不用,不可用时无备,从最坏处着想,往最好处努力,真正做到防患于未然,确保安全度汛。
2、准备工作要做足。
要强化组织保障,关键是要落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,把责任分解到岗、到位、到人,坚决防止“空档”和“缺位”。各级各部门包括省、市驻XX的单位都有法定的防汛抗灾工作责任与义务,必须切实履行好自己的职责,无条件服从区防指的统一指挥和调度,没有讨价还价的余地。要强化预案保障,及时完善和细化各类防灾抗灾预案,切实加强部门之间、上下级之间的联动,建立和形成一套反应灵敏、运转高效的应急管理体系,确保在防汛抢险斗争中有效组织、快速反应、临危不乱、处置及时。要强化物资和人员保障,抓紧做好防汛抢险救灾物资的补充和储备工作,完善防汛抗洪救灾队伍,并加强培训和演练。近期,各联系堤垸的区领导和区直单位必须深入到各自的防汛责任单位,加强检查指导,确保各项准备工作落实到位。
3、防范重点要突出。
从目前的情况看,我们要特别注意抓好三个重点:一是要突出抓好水库的安全度汛。水库出问题,就是人祸。各地务必在主汛期到来之前,对各类水库开展一次全面的专项安全检查,抓紧消除安全隐患,确保各类水库万无一失。二是要突出抓好山洪地质灾害的防御。虽然我区易发区域面积不大,但由于山洪地质灾害具有预测难、危害大的特点,且极易造成群死群伤。各有关乡镇、村,要切实增强防御灾害预案的可操作性,充分利用好监测预警系统,不断提高群众的自我防灾和避灾意识,坚决防止群死群伤事故的发生。三是要突出抓好堤垸险工险段的防守。我区堤线长,一旦遇到高洪水位,部分堤段极有可能发生险情,对此我们要切实加强巡堤查险工作,一旦遇到险情,要迅速按预案组织抢险,确保万无一失。同时,对已进行加固处险的堤段也绝不可掉以轻心。
4、工作纪律要严明。
防汛抗旱责任重于泰山,必须“严”字当头。防汛抗灾期间,各级责任人尤其是领导干部必须到岗到位、恪尽职守。广大党员干部要模范带头,扎根一线,严防死守,全面抓好各项防汛抗灾措施的落实,尤其是在危急关头要发挥关键作用。要严格请假报告制度,对承担防汛责任的部门和干部,原则上不得请假休假。未经批准,一律不准外出学习考察。区委督查室要进行专项督查,严格实行责任倒查倒究制度,对防汛抗旱工作中责任不落实、工作不到位、造成严重后果的,必须一查到底,严格追究责任,绝不姑息迁就。
二、要以创业的激情大干水利事业
1、要坚持规划引领。
水利规划是推动水利事业科学发展的基础性工作。要按照现代水利建设的要求,抓紧编制我区现代水利规划,并注重统筹兼顾,同步搞好节水型社会建设、河道治理、农田灌排工程、雨洪水资源利用、水利信息化等专项规划。要充分考虑水资源、水环境的承载能力和防洪减灾的要求,抓好水利规划与经济社会发展总体规划的衔接,促进水利规划与产业规划、城镇建设规划等专项规划相协调、相适应。要切实强化规划的刚性约束,确保水利规划不折不扣地落到实处。
2、要狠抓项目建设。
就XX来看,水利工程建设要突出三个方面。一是堤防建设。除XX外,我区堤垸防洪实施标准普遍偏低。要通过几年的努力,使XX堤防的标准有一个大的提升。二是基本农田水利建设。目前,全区大部分水利基础设施都是上世纪兴建的,由于年久失修,山塘河坝淤积十分严重,特别是部分水利设施拦洪蓄水能力已不足设计的一半。要以山塘清淤扩容为重点,大力开展“六小”水利设施建设,为现代农业发展提供坚实的水利保障。三是病险水库除险加固建设。我区大中型病险水库除险加固已基本完成,下一步要全面开展排查,抓紧查漏补缺,保持上型水库动态安全、健康运行。同时,要紧紧抓住争取项目和落实项目的最佳时机,加强与国家和省、市部门的沟通与衔接,尤其是一些重大水利工程,要千方百计进入国家和省、市项目“笼子”。
3、要创新体制机制。
深化水资源管理体制改革,是促进水资源合理开发、优化配置、有效保护的关键。要按照建立项目法人责任制的要求,积极研究和探索项目法人招标制和政府投资项目代理制。要加快小型水利工程产权制度改革,明确所有权和使用权,落实管护主体和责任,更好地发挥小型水利工程的作用。要加快推进水利建设投融资改革,建立财政对水利投入的稳定增长机制,充分调动各方面参与水利建设的.积极性,全面构建“政府主导、市场补充、群众参与”的水利投融资新格局。
三、要用务实的举措夯实基层基础
XX的基本区情决定着,水患是我们最大的心腹之患,水利是我们最大的民生之利。我们必须立足当前,着眼长远,多措并举,全面夯实旱涝灾害综合防御能力建设和水资源可持续利用的基层基础。
1、工作责任要上肩。
各乡镇要站在战略全局的高度,坚持党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓,把水务工作摆上更加突出的位置。要严格实行防汛抗旱、农田水利建管、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理、河道采砂管理行政首长负责制,确保各项政策措施落实到位。各相关职能部门既要各司其职,各尽其责,又要加强协同配合,增强工作合力。
2、投入力度要加大。
可以预见的是,未来几年中央的水利投入力度将不断加大,但要争取项目,该到位的前期工作必须做好,该配套的建设资金必须落实。各级各部门一定要加大水利公共财政投入,绝不能搞“无米之炊”。要充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益,确保土地出让纯收益的10%用于农田水利建设。要善于整合资金,重点保证最薄弱、最急迫的领域和环节,确保每分钱都花在刀刃上。
3、基层队伍要加强。
我们要进一步强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设等公益性职能,不断完善基层水利服务体系。要加快培养和引进水利管理人才、专业技术人才,不断加强水利队伍建设。需要强调的是,去年区镇党组织班子换届后,其中有些同志还未经受过重大防汛抗旱救灾的考验。一定要坚持以老带新,让有经验的同志帮助他们尽快熟悉情况、精通工作。
同志们,主汛期即将到来,抓紧做好防大汛抗大灾的各项准备工作,是当前全区各级各部门一项最紧迫的任务;加快发展现代水利,是XX作为水资源丰富的城区的重大责任。我们一定要充分认识所肩负的重大使命,不断增强大局意识和责任意识,抢抓机遇,创新思路,加大力度,乘势而上,努力夺取防汛抗旱和水利事业发展的全面胜利。
同志们:
今天,镇党委、政府召开全镇防汛抗旱工作会议,主要是贯彻落实市、县防汛抗旱工作会议精神,研究分析今年防汛抗旱工作形势,全面部署我镇20XX年防汛抗旱工作。下面,我先讲三点意见,讲的不足之处恳请领导、同志们批评指正。
一、全面认清今年防汛抗灾面临的新形势、新要求,切实增强责任感和使命感
刚才大家观看了视频资料,今年防汛形势明显高于往年。我镇地理位置特殊,头顶长江、脚踏洞庭,洪水来时量大势猛,在主汛期容易受南北洪水威胁,往往形成上压、下顶、中间阻的严竣局面,特殊的地理条件也决定了我镇最大的镇情是水情,最大的忧患是水患。对此,我们决不能盲目乐观,更不能麻痹大意,要真正树立防大汛、抗大灾、抗长灾的思想,必须认清三个“不容乐观”。
一是汛情形势不容乐观。
随着世界性气候变化的突发性、反常性、不可预见性日益突出,使预测预报的难度加大,受全球气候变暖的影响,当前极端气候事件的日益增多加剧,使防汛抗灾始终处于应急状态,处于被动局面。2014年持续至今的厄尔尼诺事件,历时长、累计强度、峰值均创新高,成为1951年有观测记录最强的厄尔尼诺事件。受其影响,美国东部出现了罕见暖冬,英国伍斯特郡在洪水中度过新年夜,南美洲中部在干旱肆虐后又遭洪水侵袭,长江发源地唐古拉山脉冰雪厚度超多年平均值1.61米。同时,也影响到我省,今年1月中旬,湘江流域发生了自1961以来最大冬汛,3月下旬湘江干流又发生汛情,洞庭湖水位持续上涨,4月18日8时,城陵矶水位达27.4米,比多年平均值高4.26米,比1954年同期高2.3米,比1998年同期高1.39米,今天已达29.43米。据气象、水文部门预测,受厄尔尼诺事件影响,今年登陆台风将明显减少,雨带北抬时间延迟,将长期滞留在长江中下游流域。这与1998年情况极为类似。预计全省今年汛期降雨北多南少,前多后少,预计华容雨水相对集中时段将出现在5月、6月中下旬至7月中旬,全县4-9月偏多3-5成,5-7月偏多4成,6-8月偏多5成左右,且雨水集中期内,短时降水强度大,极易引发内涝。当前,我省永州、郴州、怀化、娄底等8地受强降雨影响导致大面积受灾,因灾死亡2人,经济损失4.64亿元。实践证明,气候现象越反常,自然灾害发生的机率就越大。对此,还是那句老话,就是宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小,宁可把问题看得复杂些,不可把问题简单化。
二是防汛队伍不容乐观。
从工程技术力量看,全镇水利专业技术人员不到15名,技术人手明显不够。从防汛劳力看,农村青壮年大部分在外务工,外出人员接近全镇劳动力总数的2/3,防汛劳动力不足,组建“三队”人员面临新的困难。从干部队伍看,有些部门单位干部和村场群众认为经过96、98年的防汛抢险,自认为对防汛抗灾胸有成竹,从容应付,特别是我镇已连续几年没有防大汛,部分干部群众存在麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,还有的认为三峡工程已经竣工,已经没有防大汛的可能,必须讲清一点,三峡对我县防洪的作用是有限的,三峡水库总蓄水量393亿立米,防洪库容221.5亿立米。仅以1998年洪水为例,该年长江上游超额洪水总量为553亿立米,如果重现“98”型洪水,三峡水库启用全部防洪库容后,仍有340多亿立米的超额洪水要通过荆江河段下泄,我镇仍将面临高洪水位的威胁。当前三峡水库根据防汛要求提前并正在全面泄洪。历史经验表明,思想上的麻痹是最大的危险,最好的基础设施也代替不了思想上的警觉。过去钱粮湖等一些地方溃决的堤垸,很多并不是最危险的地方,问题就出现在思想麻痹上,必须深刻吸取教训。
三是水利设施不容乐观。
近几年,我镇大干水利,工程建设上下了不少功夫,整体抗洪能力有较大提高,但防洪基础设施仍然薄弱,防洪标准相对偏低,部分机埠设备老化,主排沟渠不畅等,难以发挥正常的抗灾能力;从今年的防汛调研情况来看,防汛抢险器材储备也严重不足。千里之堤,溃于蚁穴。任何一个薄弱环节都是一处度汛安全隐患,必须引起我们的高度重视。
同时,我们也要用辩证的方法和积极的态度,分析和认清今年防汛抗灾工作的有利条件,要对今年的防汛抗灾工作充满必胜的信心。
二、要明确今年的工作目标
根据市、县防汛抗旱会议精神,我们必须做到“三个不能变”:即防大汛抗大灾的思想不能变;坚持有备无患、预防为主的工作格局不能变;及早动手、狠抓落实的要求不能变。今年我镇防汛抗旱工作总的要求是:用科学发展观指导防汛抗灾工作,把确保人民生命安全放在首位,坚持“防重于抢”的方针,科学防汛,团结抗灾。镇党委、政府明确提出今年防汛抗旱工作目标,即:确保华容河水位35。85米不溃垸;遇特大洪水或破堤蓄洪时不死一人;遇十年一遇(三日降雨210—240毫米)雨型,垸内不出现内涝灾害;遭遇干旱力争有效灌溉农田不减产,遭遇特大干旱,确保人畜饮水不闹荒。
三、强化责任,狠抓落实,切实做好防汛抗灾的各项工作
我镇共有一线防洪大堤34公里,电排机埠7个,大堤涵闸22处,结合本镇实际,成立4个营进行防守。现在,全镇防汛抗灾工作进入临战状态,防汛抗灾的准备工作迫在眉捷,各部门单位、村场要紧锣密鼓,认真准备,扎扎实实做好今年汛前的各项工作。
一是强化工作责任。
建立严格的防汛抗灾责任制是做好防汛抗灾工作的重要前提和基础。今年镇里制订印发了方案和预案,采取镇党政负责人包营,乡镇机关干部和村干部包连,部门单位负责人包涵闸防守等几个责任制,责任状签到了营连。等会儿,各单位责任人要向镇指挥所递交防汛抗灾责任状。这里重申一下:在今后防汛工作中对出了问题的单位和个人,将严格按照岳阳市委、市人民政府《关于对防汛中查险处险失职行为的处罚决定》实施。
二是开展汛情检查。
今天上午散会后,各营连干部、水管站技术责任人和涵闸防守人员要抓住目前水位不是很高的.有利时机,重点对所有防洪工程一处一处地仔细检查。检查人员要徒步对区域内的堤防、涵闸等进行检查,制订出切实可行的应急抢险预案。水管站要认真抓好排涝,对全镇所有排涝设施要组织专人检修,每处电排机埠要保证24小时不断人,确保排涝工作顺利进行。要及时处理新发险工险段。
三是备足防汛器材。
今年要按防大汛、抗大灾的要求,高标准、高质量地备足防汛器材,镇指挥所今天已经下发指令,防汛器材继续实行分村场、分部门负责的原则,定点贮备,只准超过,不准减少;只准提前,不准推后;只准不折不扣地完成,不准讲任何价钱。对于防汛编织袋要按人平2个,棉絮按各村各小组2床的标准收集。必须在防汛水位到来之前上交指挥所指定地点。其它防汛物资器材,各有关单位要遵照镇防汛方案,如数贮备到位,指挥所将在5月下旬进行逐项清点。
四是搞好清期扫障。
这项工作是我们每年都必须做的事,今年要一如既往。水管站要认真组织堤管员搞好防洪大堤的除草清杂,这是汛前期最起码、最基础的工作,丝毫不能马虎,标准不能降低。村场要发动群众,组织专业队对辖区内的电排高压输电线路、主排渠、重点支渠进行全面的扫障,做到电排高压输电线保护范围内的有碍树木,主、支渠内的淤积物、鱼网拦设、“革命草、水葫芦、黑草子”等杂草杂物要彻底清除干净,不留死角。要确保大堤上无乱种植、乱搭建、乱堆放、乱取土等危害堤身完整,影响大堤安全,阻碍交通畅通的现象。这项工作要在5月20日前全面完成,届时,镇防汛抗旱指挥所要组织一次专门的检查。
五是强化堤防管理。
借华容县堤防工程规范化管理达标建设东风,我镇在规范堤防管理工作上主抓三项工作:一是加大宣传力度,对一线防洪大堤沿线各村场及群众进行堤防管理宣传。二是成立堤防管理机构,按“统一管理,分组负责”的原则,调整我镇的堤防管理机制体制,水管站指派专人专职一线防洪大堤管理范围与保护范围内的日常维护与日常管理。三是及时制订相关堤防管理日常维护制度、日常管理制度、分段包干负责制度、奖惩制度、财务制度等,确保堤防管理工作责任到人,并形成长效机制。
六是严明防汛纪律。
一是要实行严格责任追究。今年,我们建立了一系列的防汛抗灾责任制,确保这些责任制落到实处,确保今年的防汛抗灾工作不出现失误。二是要强化抗灾调度。我镇水系错综复杂,为确保防汛抗灾不出问题,各村场、部门单位要严格执行防汛抗旱方案的规定,听从指挥所的统一指挥,以大局为重,坚决做到个人服从集体,局部服从全局,下级服从上级。三是要强化纪律约束。防汛实战阶段,各村场支部书记、村民委员会主任和各部门单位主要负责人,无论因公因私外出,均要事先向镇防汛抗旱指挥所指挥长和政委报告,经批准后方可外出。
七是强化值班制度。
进入汛期,即实行24小时值班,是我们坚持了多年的一项基本制度,也是加强对洪涝灾害实行有效监控的重要手段。镇防汛抗旱指挥所从4月1日起就已恢复了值班,值班人员坚持了24小时值班,密切注视了天气和汛情变化,准确地收集了雨情、水情和灾情,要及时做好上报和下传工作。
八是加强队伍建设。
要针对不同对象,分层次开展必要的防汛技术培训和蓄洪安全实战演练,特别是要抓好各级干部的培训,提高指挥决策能力和抢险技术水平,所有培训工作必须在6月上旬前完成。同时,要抓紧组建、调整、充实群众性的防汛抢险和抗旱服务队伍,逐建应急分队和机动队,逐一登记造册,明确工作责任。
同志们,防汛抗旱事关全局,责任重大,任务艰巨。上级领导高度重视,社会媒体密切关注,人民群众期望很大,我们一定要以临战的姿态,以对党、对人民高度负责的精神,扎扎实实做好各项防汛抗旱准备工作,为夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利,实现我镇经济又快又好发展做出新的更大贡献!
同志们:
按照会议安排,下面我就防汛抗旱工作体制机制调整讲以下几点要求,有不足之处等会儿以县长讲的为准。
为认真贯彻全省防汛抗旱工作电视电话会议精神,按照省市要求,xx月xx日我县对防汛抗旱指挥部办公室设置进行了调整,由县水利局调整至县应急管理局。大家知道,防汛抗旱责任重大,理顺机制体制是做好防汛抗旱各项工作的基础,要做好这项工作不仅需要防汛抗旱指挥部的组织领导和指挥部办公室的统筹协调,更需要各职能部门和各乡镇党委政府能够切实履行职责,加强沟通、协调、配合,才能建立起统一领导、权责匹配、平战结合的防汛抗旱指挥体系和工作机制。
一、强化组织领导,健全工作机制
首先我通报这次机制体制调整具体情况:按照《县关于调整防汛抗旱工作体制机制的通知》(府办发〔2021〕号)要求,县防汛抗旱指挥部由县政府主要领导任总指挥,分管应急管理的副县长和分管水利的副县长共同担任指挥长,由分管水利的副县长负责日常工作。指挥部办公室县水利局调整到县应急局,办公室主任由县应急局局长、县水利局局长兼任,副主任由县应急局、县水利局、县自然资源局、县住建局、县气象局分管负责同志兼任。县防办承担县防指日常工作。当前县级相关部门和各乡镇党委政府进行了领导换届调整,要尽快对防汛抗旱工作职责进行调整分工,建立健全防汛抗旱工作机制,加强业务知识培训,尽快熟悉防汛抗旱相关工作,确保工作衔接不断档、结转不脱节。
二、压紧压实职责,明确工作任务
一是县防汛办要充分发挥统筹协调作用,全面组织、协调、指导、监督全县防汛抗旱工作,督促各乡镇人民政府认真贯彻县委、县政府和市防办、县防指办的工作部署,做好县防指各成员单位综合协调,向县防指提出重要防汛抗旱指挥、调度、决策意见。
二是要进一步厘清各相关部门上下层级间、应急管理部门与水利等部门间的工作关系,确保“防”“治”“救”职能无缝对接、职责边界清晰、责任链条完整闭合。按照省市要求,防汛抗旱指挥部及办公室调整不代替有关职能部门的防汛抗旱工作职责调整,应急局和水利局的主要职责保持不变,应急部门承担“救”的职责,负责统一组织、统一指挥、统一协调;水利部门承担“防”和“治”的职责,为“救”提供技术支撑和保障。其他相关部门(单位)要按照职能职责,加强协同配合,扎实做好防汛抗旱工作。
三是县委编办、县应急局和县水利局要强化沟通协调,尽快按照《省防汛抗旱指挥部办公室工作规则(试行)》(防指汛发〔2021〕号),制定出台《县防汛抗旱指挥部办公室工作规则(试行)》,进一步明确工作职责和工作任务。
三、磨合机制体制,增强作战能力
新的机制需进一步磨合,经预测,今年气象年景偏差,加之任务繁重,防汛抗旱形势不容乐观。但我县具有较为完备的防洪工程措施和非工程措施作基础,有正在逐步完善的应急体系作支撑,有水利部门专业的人员、物资支持作保障,我们要有信心、有决心做好今年防汛抗旱各项工作。
一是强化值班值守。水利局、应急管理局在汛期要分别组织开展24小时值班和领导带班,遇强降雨过程要加强值守力量,各职能部门和各乡镇人民政府要对汛期值班值守进行安排部署,充分发挥应急值守在应对突发事件的“前哨”作用。
二是做好信息共享。水利局、应急管理局、气象局等部门要及时共享雨水情、工情、旱情、灾险情、预警预报、抢险救援等主要工作动态信息,信息报送方面要加强沟通,统一发布。
三是加强队伍建设。水利、应急、武警、消防等部门要从人员、装备等方面统筹安排,形成以专业化队伍为基础、第三方力量为保障的多层次防汛抗旱抢险队伍体系,不断加大防汛培训演练力度,为坚决打赢防汛抗洪抢险救灾攻坚战提供有力保障。
同志们,防汛抗旱工作不能有半点麻痹,来不得丝毫松懈,要进一步建立健全机制体制,坚持防字当头,扎实高效落实应对措施,坚决克服侥幸麻痹心理,做好充分应对准备,尽最大努力减少灾害损失,确保人民群众生命和财产安全。
同志们:
这次会议是在汛期来临之际,县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,分析研判我县防汛抗旱形势,安排部署2018年全县防汛抗旱工作。从xxx刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看,今年全县的防汛形势依然非常严峻,不容我们有半点乐观大意思想。同时,xxx刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排,细致周到,切实可行,我完全同意。下面,我再强调四点。
一、思想认识要提高、再提高。
根据气象部门预测分析,今年汛期,我县气候不确定性、复杂性进一步增强,出现旱涝并重、旱涝急转,甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大,防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县,且中小河流较多,一旦遭遇强降雨天气,极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害,很难及时监测和预警,给防汛工作带来很大压力。同时,从汛前检查情况看,影响安全度汛隐患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全县大部分河流未设防,已设防的河流,局部堤防标准偏低,河道断面小,行洪能力差,有的河道“挤占”现象严重,行洪能力受到极大影响,遭遇洪水极易出槽成灾。
二是应急预案操作性不强。部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真,缺乏针对性、科学性和可操作性,应急演练不到位,尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区,当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生,应急预案还需进一步修订完善和操作演练。
三是防汛物资和抢险队伍准备不够实。有的镇办抢险队伍人员偏少,防汛物资储备品种单一、数量不足,难以满足防汛工作需要,与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是,部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹,侥幸心理严重,总认为动不动就说“狼来啦”,结果还是没来,进而对汛情、避险撤离等信息视而不见,对出现灾害性天气的可能性认识不足,防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势,我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,切实把汛前准备做得更充分,把保障措施安排得更扎实,把各项工作做得更细致,确保全县安全度汛。
二、工作责任要夯实、再夯实。
各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始,各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位,抓紧熟悉情况,认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况,研究解决防汛工作中的实际困难和问题,督查落实各项防汛措施;各镇办领导要全面负责包联村(社区)的防汛工作,落实各项具体防汛措施,组织开展排查防范;村组干部要蹲点驻守,帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任,“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任,确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是,今年要高度重视,认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。
三、协作配合要强化、再强化。
各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓,一切服从防汛,一切服务防汛,强化协作配合,形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下,共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划,及时汇总全县的汛情变化情况,准确报告雨情、水情、灾情、工情,为防汛工作提供准确信息; 县气象部门要充分发挥职能作用,及时准确预报天气情况;县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通;县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持;县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作;县城管部门要加快疏通城区排水管网,做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实,落实城区主要河段汛期巡查人员,确保城区安全度汛;县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作;县文广部门要按照相关规定,及时报道防灾避灾减灾情况,正确引导社会舆论;县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作,县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际,服务好全县防汛工作。
四、工作纪律要严肃、再严肃。
进入汛期,各镇办、各部门要坚决服从大局,严肃纪律,立说立行。在防汛调度、抢险救灾等重大问题上,要坚决听从指挥、执行命令,严禁各行其是,这是一条铁的纪律,必须严格遵守执行。绝不允许推诿扯皮、各自为政、肆意妄为。特别在县河水库、试马水库等水库泄洪调度上,要坚决服从县防指的命令,该泄洪的一定要泄洪。要认真做好防汛值班工作,各镇办必须保证24小时有一名主要领导在岗带班值宿,X座水库要昼夜有人值班值守,严密监测雨情、水情、汛情和水库大坝运行情况。汛期内,各镇办、各部门主要领导原则上不得外出,并时刻保证通讯畅通,落实好本单位防汛负责人。县防办、县政府督查室要对各镇办、防指成员单位防汛抗旱工作责任落实、值班值守和山洪灾害防御演练情况及时跟踪、督查落实,对工作不力或因拒不执行调度命令而出现问题的,要全县通报,并严肃追究主要领导及相关人员责任。要严格灾情上报制度,一旦发生汛情、灾情,各涉及镇办、相关部门要立即组织救灾、查灾,并由县防汛办、县民政局核实后统一上报灾情,任何单位和个人不得瞒报、漏报和私自上报。
同志们,防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。各镇办、各部门必须以对党、对人民、对事业高度负责的精神,未雨绸缪,常抓不懈,扎实做好防汛抗旱各项工作,确保全县安全度汛。
同志们:
这次会议是经街道党委、办事处研究决定召开的,主要任务是正确分析今年的三夏生产和防汛抗旱工作面临的新形势,进一步提高认识,明确责任,强化措施,齐心协力,全力打好三夏生产和防汛抗旱主动仗,同时努力抓好当前的社会稳定、计划生育等各项工作,推动街道经济社会科学和谐发展。希望大家认真学习领会,相互借鉴,切实抓好贯彻落实。下面,根据党委、办事处研究的意见,我再讲三个方面的问题。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好三夏生产工作的紧迫感和责任感三夏生产事关全年粮食丰产丰收,事关农民增收和社会稳定大局,是今年继城乡环境综合整治和土地卫片执法检查之后的又一场硬仗。去年三夏期间,党委、办事处高度重视三夏生产及安全工作,强化领导,严明纪律,严格举措,实行了党政领导包点、机关干部包村、村干部包地块的帮包责任制,形成了上下联动、密切配合、共同防范的三夏安全生产大格局,圆满完成了三夏生产的各项任务目标,充分展现了街道党员干部雷厉风行、团结协作、吃苦耐劳、顾全大局的工作精神。
从去年的三夏工作情况来看,整体情况是好的,但依然存在着一些问题和不足,主要表现在:有个别机关干部对三夏生产及安全工作认识不够,工作意识、责任意识不强,个别同志团队精神、大局意识淡薄,还有个别村干部虽然明确了职责,但对工作敷衍塞责,流于形式,导致某些村发生了焚烧麦茬现象,在一定程度上给街道造成了负面影响。今年防火形势依然严峻,广大群众能否顺利度过三夏,能否圆满完成夏收、夏种、秸秆还田等各项工作任务,既是对各级干部为民意识强不强的一次考察,也是对干部工作作风和执行力的又一次检验。所以,希望同志们要切实提高认识,严明纪律,加大力度,切实增强抓好三夏安全生产工作的责任感和紧迫感,确保辖区“不着一把火,不冒一股烟”,全力夺取三夏生产的全面胜利,实现辖区无火情、无安全事故的“两无”目标。
二、明确要求,把握关键,坚决打好三夏生产攻坚战三夏生产工作时间紧,任务重,工作量大,要求我们必须突出重点,抓住关键,科学安排,周密部署,切实抓紧抓好。
(一)精心组织,环环紧扣,力夺夏粮丰产丰收三夏工作是全年农业生产中承上启下的重要部分,也是当前农村工作的中心任务。各村、各有关部门、单位要按照街道总体部署与要求,以高度负责的态度,一环一环抓紧,一项一项落实。一要强化小麦后期管理。目前小麦即将进入大面积收获的时间,这一时期正是小麦产量形成的关键时期。各村、各部门、单位一定要提高认识,克服麻痹思想,把管理的重点放在防虫害、防倒伏、防自然灾害上,做到“小麦不收、管理不停”,最大限度减轻后期灾害影响。二要抓好抢收抢种。各点、各村要迅速完成工作重心转移,一旦小麦成熟,就要全力以赴突击抢收,成熟一块、抢收一块,力争用最短的时间把全街道1.9万亩小麦收割完毕,实现颗粒归仓。同时,要根据土壤墒情,抓紧抢种,力争做到早种、早管、细管,为全年粮食丰收打下坚实的基础。三要打好机收会战。机械收割,既可加快收获进度,又能实现秸秆还田,防止秸秆焚烧,安全高效,一举多得。各村、各有关部门、单位,要充分配合,团结协作,及时搞好机车检修、调配,抓好机手管理、培训,尽可能提高机械化收割能力,扩大机收面积。在三夏期间,对拦截、扣留机车,殴打、敲诈机手,乱涨价、乱收费等行为,派出所、司法综治办等有关部门要依法从严处理,切实维护正常有序的生产秩序。四要推进农业结构调整。三夏是农作物换茬的重要季节,也是农业结构调整的有利时机。各点、各村和农业部门要及早规划,科学安排,引导群众发挥本地特色和优势,推进农业结构调整,推广田间套种技术,不断提高土地产出率,增加农民收入。
(二)堵疏并举,严查重罚,强抓三夏安全防火三夏生产,安全第一,防火是关键。安全防火的极端重要性,在座的每位同志都非常清楚,市委、市政府对三夏安全防火工作,一年比一年重视,力度一年比一年加大,奖惩也一年比一年严格,我街道是市委、市政府的驻地,我们的万亩麦田就是市委、市政府的后院,后院起火,想瞒也瞒不住,责任之重大,大家可想而知。安全防火工作抓得好,我们展示形象,赢得口碑;抓不好,就会丢人现眼,被一票否决。近年来,我们在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和财力,取得了一定的成绩,但实实在在地讲,焚烧秸秆、冒烟起火的现象仍然屡有发生,并没有得到彻底的扼制。因此,各村、各有关部门、单位要在总结经验、汲取教训的基础上,进一步强化措施,继续保持高压态势,确保三夏安全防火工作取得实效。
一要坚决抓好秸秆禁烧工作。三夏生产,最大的隐患就是焚烧秸秆;安全防火,首当其冲是要抓好秸秆禁烧。秸秆是重要的有机资源,弃之为废,焚之为害,用之为宝。抓好这项工作,对于增加群众收入、提高农业效益、改善生态环境意义重大。要大张旗鼓宣传。在防火宣传中,要把秸秆禁烧作为重中之重。充分利用广播、喇叭、黑板、宣传车等一切可以利用的媒介,采取张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸、开展“小手拉大手”活动等一切可以采取的形式,铺天盖地宣传,耐心细致讲解,形成浓厚的禁烧氛围。在具体数量上,各村悬挂横幅不得少于30幅,张贴标语不得少于50幅,宣传站牌要在20个以上。在宣传内容上,要重点突出焚烧秸秆的危害和打击处罚措施,做到家喻户晓,妇孺皆知,使广大群众真正认识到焚烧秸秆所造成的严重后果,增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性,从而实现群众不想烧、不舍烧、不敢烧的目的。要全时无缝防控。各村要按照街道文件的要求,配齐人手,充实力量,明确责任,分片包干,交叉巡逻与蹲点值守相结合,实施全天候24小时监控,做到时间上不出盲点,地域上不留死角,保证任何时候、每个田间地头都有专人把守,绝不允许松懈脱岗,绝不给违法纵火者可乘之机。要从严从重查处。派出所、司法综治办等有关部门要加大巡逻和查处力度,对顶风而上焚烧秸秆者,该罚款的罚款,该拘留的拘留,坚决打击,决不姑息。街道将成立督导组,对禁烧工作不力的村公开曝光,并按照有关规定,对主要负责人严肃处理。
二要强化各项防火措施。各村要严格落实麦场各项防火安全措施,加强电源、火源的管理,切实做好查农机和电气防火安全、查灭火设施配备、查公路打场晒粮、查带火源进场等“四查”工作,同时要备足水源和灭火工具,宁可“备而不用”,不可“用而不备”;要在各重点地块、路段搭建防火棚,每个村防火棚数量不得少于4--8个,防火棚内要有专人24小时值班,严防火情发生;要动员民兵、预备役、联防队员等力量,建立安全巡逻队伍,确保一旦发生火情,能够“拉得出、灭得快、保得住”,最大程度地减少损失。
三要严禁公路打场晒粮。在公路上打场晒粮,是一种极不文明、极不道德的`行为,这种行为严重影响道路安全畅通,隐患极大,害人害己。各职能部门,尤其是派出所、司法综治办、行政执法大队要全天候上路巡查,除主干道外,各主要分支道路也不允许打场晒粮。道路沿线各村要建立包线、包段、责任到人的道路安全责任制,谁负责的道路出现打场晒粮现象,就追究谁的责任。对不服从劝阻,执意在公路上打场晒粮者,一律视为故意危害道路安全,依法从严从重处理。
四要实行安全防火责任制。各村要层层落实防火安全责任制,要将具体地块、具体路段落实到具体人身上,谁出现问题,就直接追究谁的责任。包点领导对所包点负总责,要指导好所包区域防火及安全措施的落实;包村干部要蹲在田间地头,坚守岗位,严防死守,未经批准,不能请假、空岗、脱岗;村干部划片包干,包组、包户、包地块,带队分班值勤,昼夜巡逻,一旦发生火情,确保在第一时间组织人员进行灭火;派出所、司法综治办、农业、供电等有关部门要各司其职,密切配合,狠抓各项防火安全措施的落实,坚决杜绝火灾事故发生。
(三)统筹兼顾,合理安排,切实做好防汛抢险及安全稳定工作三夏期间,正是防汛抢险的关键时期,也是安全事故的多发期,做好防汛抢险及安全稳定工作,同样也是夺取三夏生产全面胜利的重要保证。各村、各部门、单位要切实提高认识,增强敏锐性,增强责任感,统筹兼顾,合理安排,在做好三夏生产的同时,切实做好防汛抢险及安全稳定工作。一要抓好防汛抢险各项准备。各村、各部门、单位要按照“汛期不过,备战不止”的原则和数量足、质量好的要求,多方联动,及早动手,抓紧准备防汛物资。要确保汛情信息24小时传递畅通,民兵、预备役人员要提前动员,时刻待命,一旦有警,要确保拉得出,打得赢。二要落实防汛抢险岗位责任制。要按照街道《防汛工作意见》的要求,统一指挥、各负其责,对防汛重点地段、区域、部位,逐级明确落实责任人,并采取现场认领、立牌公示、公布责任人等多种形式,划定包干范围,严明责任区段,强化责任落实,保证防汛工作顺利开展。三要加强汛前隐患排查。汛前检查是消除度汛隐患的重要手段。会后,各村、各部门、单位要组织精干力量,对本辖区的企业、学校、仓库、河道以及群众危房的安全度汛准备情况,进行一次拉网式大检查,及时发现问题,堵塞漏洞,消除隐患。四要强化安全生产。安全生产关系到政治安定、社会稳定和经济发展,更关系着人民群众的切身利益,因此抓安全生产怎样严格都不过份,怎么强调都不过份。尤其三夏期间,工作头绪多、任务重、安全生产更容易出现纰漏。市委、市政府确定今年6月,是第九个“安全生产月”,各村、各部门、单位对此要保持清醒的认识,时刻绷紧安全这根弦,三夏期间,安全意识不能松,安全检查不能停,责任查追究不能轻。要以开展“安全生产月”活动为抓手,经发、公安、综治等各有关部门密切配合,协调联动,盯紧重点领域、重点行业、重点部位,特别是建筑工地、学校幼儿园、公共聚集场所和三夏生产现场,深入开展拉网式、无缝隙隐患排查行动,对发现的问题,要立即进行整改,对无法确保安全生产的,要依法停产停业整顿,绝不允许出现任何安全事故,绝不允许给群众生命财产造成重大损失。五要维护社会稳定。要克服三夏期间工作量大、时间紧、任务重的困难,切实抓好社会治安综合治理和信访稳定工作,加大矛盾排查和化解力度,严厉打击坑农、害农等扰乱三夏生产秩序的违法行为,为三夏生产及各项工作开展创造和谐稳定的社会环境。
三、加强领导,强化职责,确保三夏生产工作任务圆满完成三夏生产工作事关大局,任务繁重,责任重大。各村、各部门、单位要加强领导,精心组织,协调配合,形成合力,确保各项工作落到实处,确保三夏生产工作任务圆满完成。
一要强化领导,严格落实责任。在三夏期间,各村都要成立指挥部,明确职责分工,严格落实责任,做到认识、责任、政策、工作四到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各村也要召开三夏生产动员会议,要继续实行安全防火抵押金制度,对出现焚烧秸秆和火灾现象的村,所有相关人员的抵押金作为罚金不再返还。哪个村出现火情,党委、办事处就在哪个村召开反面典型现场会,并对该村和主要负责人在全街道通报批评。对发生重大事故的村,包点领导、包村干部要写出书面检查,接受处理;该村主要负责人就地免职。
二要密切配合,形成工作合力。要牢固树立全局观念,强化服务意识和责任意识,坚决服从街道三夏安全保卫工作领导小组的统一调度和指挥,各司其职、各负其责、密切配合、通力协作,切实形成工作合力。同时,要坚持三夏期间24小时值班制度,保证电话有人接听,信息能够及时传递,问题能够迅速得到解决。
三要加强督查,确保任务落实。街道三夏安全生产督导组要不定时的对各村以及包村干部的到位情况进行督查,掌握工作动态,督促工作进度,及时总结分析工作中出现的新情况、新问题和新的经验做法,对出现的问题要及时反馈,对工作不力的单位要通报批评,对好的经验做法要及时推广。
同志们,三夏大忙,迫在眉睫,时间紧迫,任务艰巨。抓好三夏生产及防汛抢险工作,事关街道经济社会发展大局,事关人民群众的切身利益,街道上下一定要按照本次会议的部署和要求,牢固树立大局意识、责任意识,进一步统一思想,振奋精神,团结一致,扎实苦干,努力夺取三夏生产工作的全面胜利,为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福新兴城,争当全市经济发展的排头兵做出新的更大的贡献!
同志们:
20XX年汛期已至,为全面贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神,牢牢把握工作主动权,从严、从细、从实做好防汛抗旱各项准备工作,全面落实防汛抗旱各项措施,尽最大努力减轻灾害损失,确保人民群众生命财产安全,夺取防汛抗洪工作的全面胜利。下面,我讲三个方面要求:
一、要未雨绸缪,落实责任,明确任务。防汛抗旱责任制是做好防汛抗旱应急抢险工作的核心,也是战胜自然灾害的重要保证。各防汛抗旱责任单位要继续贯彻落实“以行政首长负责制”为核心的各项防汛抗旱责任制,“行政一把手”为第一责任人,防汛抢险任务要逐级分解,层层落实,责任到岗、明确到人。当启动防汛应急响应时,各防汛责任单位领导要按照应急响应要求在第一时间赶赴现场指挥抢险和救灾,切实履行自己的职责。各级各部门都要从大局出发,通力协作、相互配合,确保防汛抢险工作的顺利进行。
二、要提高认识,修订预案,强化合作。近几年来,我省极端天气频发,针对今年的汛情,根据市气象部门预测,我市出现极端天气的概率很大。各级各部门、各防汛责任单位要清醒地认识到当前我区防汛工作所面临的严峻形势,进一步加强组织领导,建立健全防汛抢险指挥机构,结合自己辖区的实际,修订完善防汛抢险工作方案和应急预案,重点做好棚户区、老旧居民区以及地下停车场、地下商场、地下仓库等城市地下空间的安全度汛工作。多年来,区人武部对我区防汛抗早工作给子了大力支持与奉献,我们要进一步加强对接、协调联动,要以民兵预备役和应急连为骨干,组建一支专业防汛应急队伍,适时做好各类应急抢险的实战演练,保证关键时刻队伍能拉得出、抢得上、守得住。
三、要明确纪律,加强值班,落实物资。区防办要认真落实24小时值班制度和领导带班制度,对所有的汛情来电、来文要认真分析处理,做到上情下达,下情上报。各单位要严肃防汛纪律,严格汛情、灾情报告制度,及时向上级报告真实的汛情和灾情,严禁越级上报和谎报灾情。关于防汛物资储备,各防汛责任单位要按照区防办汛前核定的防汛物资储备数量,克服困难,增加资金投资,抓紧储备各类防汛抢险物资,达到储备定额,满足抢险需要,做到随调随供。会后,区防办要组织人员对各办事处防汛物资储备情况进行一次大检查,对不能按时完成储备任务或弄虚作假的单位要进行通报批评,并限期整改。
亲爱的同志们:
刚才,我们一起收听收看了全省防汛抗旱总指挥部成员扩大会议,郭树清省长作了重要讲话,对全省抗旱防汛工作形势作了深入分析,提出了全省抗旱防汛工作的重点,明确了做好抗旱防汛工作的重点措施,各级各部门一定要认真学习、准确把握,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、清醒认识我市抗旱防汛工作面临的严峻形势
抗旱防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展和社会和谐稳定,是重要的安全工程、民生工程和发展工程。市委、市政府一直高度重视抗旱防汛工作,特别是去年以来,面对有水文记录以来最严重的旱情,市委、市政府沉着应对、科学组织,一方面,对全市水资源实施统一调度、合理配置,迅速启动了方家屯泵站维修改造工程、中心城区应急调水及延伸工程、引黄入白、引黄入峡等水源工程建设;另一方面,积极协调调引长江水、黄河水。各县市区也根据各地旱情实际,采取综合措施,有关部门通力协作,有力保障了城乡居民生活、城市运行和农业丰收。
关于当前抗旱防汛工作的严峻形势,郭省长在讲话中已作了深入分析,市气象、水利、市政三个部门分别就我市汛期的天气状况、全市面上抗旱防汛工作和城市防汛作了具体分析。总的看,今年我市的抗旱防汛形势仍然严峻、任务十分繁重。
一是气候复杂多变。受全球气候变化影响,近年来我市少雨、台风、局部强降雨等极端天气频繁发生,旱后有涝、涝后有旱、旱涝交替急转已经成为常态。20XX年在遭受90年一遇特大干旱后,汛期连续出现持续降雨和暴雨;20XX年汛期全市连续出现大面积内涝;20XX年秋季以来,全市又遭受罕见的连年干旱。今年入春以来,降水又超过了去年和历年同期水平。气象部门预测,今年汛期的降雨量接近常年,但有1-2个台风或热带风暴影响我市,部分地区出现大汛的可能性较高,这对全市防汛工作将是个严峻考验。
二是部分工程仍然存在安全隐患。近年来,我们在河道整治方面做了大量工作,多数河道都进行了防洪治理,但还有部分河段未经过系统整治,防洪标准还不够高。全市仍有134座小型水库未加固,80%以上的塘坝和水闸带病运行,拦蓄水能力不高,安全隐患很大。
三是排涝能力低。部分河道内仍有行洪障碍没有清除,降低了河道排水能力。部分城镇防洪排涝工程标准不够高,老城区、城乡结合部一些巷道街区单位和工矿企业重点项目建设工地排洪设施不完善,行洪排涝渠道不畅。
四是部分干部群众存在松懈麻痹思想。由于连续干旱,目前大中型水库蓄水少、水位低,小水库、塘坝基本上都已干枯无水,部分干部群众存有惜水心理、侥幸心理,防汛准备不足。
同时,近年来我市没有发生大的洪涝灾害,干部群众缺乏实战经验,抗旱防汛工作的指挥调度等方面也缺少实战经验。五是抗旱工作存在薄弱环节。节水宣传、节水措施、节水政策等工作仍不到位,社会上仍存在不重视节约用水、水资源浪费严重的问题。农村大水漫灌仍然普遍,很多高耗水低产出企业继续使用廉价水资源。促进全社会节水的政策机制也没有完善起来。对此,各级各部门必须高度重视,切实增强责任感和紧迫感,立足于做好防大汛、抗大旱两手准备,全面动员,及早动手,细处入手,科学调度,以最高标准、最严要求、最大努力扎实做好抗旱防汛各项工作。
二、突出重点,全面强化各项防汛措施
做好今年的防汛工作,要按照省里的部署要求,全面落实好各项防汛措施,围绕“确保标准内洪水水库不垮坝、重要河堤不决口、城市不受淹、粮食不减产,力争超标准洪水不死人、少损失”的目标,防大汛、防强台、抢大险、救大灾,切实保障人民群众生命财产安全。
一要强化重点领域防控。水库、河道、城区、工矿、学校、旅游景区等,历来是防汛的重点。各级各部门要在做好面上防汛工作的同时,对这些部位和领域进行重点研究、重点督导、重点落实,确保万无一失。
一是确保水库河道安全。我市水库数量多、库容大,河道战线长、情况复杂,一旦出现问题,后果不堪设想,必须把确保水库和河道度汛安全始终放在防汛工作的首要任务。各水库管理部门要处理好蓄水与防洪的关系,严格执行汛期水库洪水调度方案,将水库水位控制在汛限水位以下。要高度关注小水库、塘坝的安全度汛,切实将责任落实到各县市区、落实到具体镇街。要加大河道清障力度,6月1日汛期到来前确保将河道内的行洪障碍彻底清除。要严格落实汛期禁采规定,坚决打击河道内非法采砂活动。要加强库河闸坝联合调度,避免形成人为洪峰。对正在改造的城区河道,市政部门要科学组织、科学调度,确保不影响河道安全。
二是确保城市安全。城市人口密集,财富集中,是防汛工作的重中之重。目前,高强度的集中暴雨等极端天气预测预报难度较大、精度较低、预见期也较短,常常猝不及防,给应急响应和防洪排涝工作带来了很大难度。要针对建城区面积扩张、部分区域排水设施相对滞后的实际,统筹解决外洪内涝问题。要坚持清淤疏浚、畅通开流的原则,完善城市防洪排涝设施,检查疏通排水通道,特别是铁路桥涵、地下构筑物等设施,雨天要安排专人值守,及时排险;对广告牌、建筑支架、大型树木等可能危及人身安全的物体,要抓紧做好加固或拆除工作;对危旧房、人员密集区等重点场所,要建立严格的控制标准,实行干部包靠制度,决不能发生因灾死人事故。
三是确保南部山区安全。由暴雨引起的山洪灾害,具有难预测、毁灭性的特点,是安全度汛工作的难点。南部县市的山区要全面排查山洪灾害和小水库小塘坝的隐患点,划定重点防治区,制定防灾和群众转移方案。要强化镇街村组等基层群防组织建设,建立健全上下游镇村水情通报和救灾联络机制,落实预警转移措施,确保险情出现后能够及时处置并迅速转移。镇、村干部要切实负起责任,履行好值班巡查、洪水警报、汛情通报、人员转移等防洪组织的职责。山区也是旅游景点的集中地,对重点旅游景区要加强监管和隐患排查,存在安全隐患的区域要适时停止对外开放,设立警示标志并及时告知游客。同时,要严格落实恶劣天气条件下景区关闭制度。
四是确保工矿企业安全。近几年省内外因特大暴雨引发的矿难、尾矿溃坝等灾难触目惊心,损失惨重,警钟必须长鸣。要高度重视工矿企业汛期安全生产,加强工矿企业全员防汛安全知识教育,加大隐患排查力度。经信、安监部门和属地政府要加强安全督导,确保各项保障措施落实到位。特别是对高温、高压、高毒等行业,要切实采取措施,避免因洪水、停电引发重大安全生产事故。要高度重视矿井安全,严禁在暴雨等灾害天气条件下安排工人下井作业。五是确保学校安全。要认真开展危房、危墙等重点部位隐患排查,能改建的要抓紧改建,不能立即改建的要设置警示标志,切实把学校、幼儿园变成孩子们的安全岛。汛期来临前,这项工作要整改到位,具体由市防办牵头落实。
要加强学生暑期安全教育,普遍开展一次暑期防汛安全知识讲座。要加强校车司机安全教育,尽最大努力保证孩子们假期活动安全。六是确保沿海及海上安全。当前,我市部分沿海防护堤防潮标准还不高,抵御风暴潮的能力需进一步加强。要强化防台风暴潮监测预警、防潮堤工程、防灾预案等各项工作。同时,要加强海上交通动态监管,细致做好渔船管理工作,做好抢险救生准备,确保船只和沿海地带安全。过去,每年汛期总有些渔船出问题,海洋渔业等部门要高度重视,加大防范措施,确保不出问题。
各位领导,同志们:
按照会议安排,下面我就全区生态保护、防汛抗旱工作作一安排:
一、当好生态卫士,抓好生态保护
保护好生态环境是我们的职责所系,体现的是我们的政治担当。各相关镇、区级有关部门要对全省保护大会会议精神以及市区生态保护工作要点,持续巩固突出问题整治工作成效,进一步健全完善常态长效工作机制,切实保护好“中华民族的祖脉”和“我国的中央水塔”,努力形成大保护工作由“专项整治”向“长效监管”转变的新格局。
一要继续深入学习贯彻好《条例》。
各相关镇、区级有关部门要进一步增强保护的政治责任感,把保护摆在更加突出的位置。区办要发挥好牵头抓总的作用,涉及镇和相关部门要各司其职、紧密配合,及时传达贯彻各级保护大会会议精神,厘清工作思路,研究制定具体贯彻意见和措施。同时,对照《条例》新内容、新要求,加快清理与保护不相符、不衔接的行政规范性文件,积极开展废止、修订、修改工作。
二要加大问题整改力度。
持续抓好“五乱”突出问题、省审计厅反馈等问题的后续整改和巩固提升,对重难点问题要下硬茬推动解决,不见成效绝不收兵。4月中下旬,省“五乱”问题交叉检查组和区办对生态环境保护工作分别进行了督查检查,现场指出的问题目前还没有完全整改到位,针对个别养殖场相关手续不规范的问题,区农业农村局要牵头抓紧整改落实,同时牵头抓好区域各类养殖企业整治监管;针对区域个别峪道疑似有放牧现象,区林业局要抓紧整改落实;针对个别养殖户有乱排乱放现象,区生态环境分局要抓好日常监管落实;针对镇采石场植绿标准不高的问题,区自然资源和规划分局要抓紧整改落实;针对原石厂拆除现场图斑涉及310道路护坡植被破坏等问题,区水利局要抓紧整改落实。区办要对整改落实情况及时检查督办,确保取得整改实效。
三要全面完成勘界立标工作。
区办要积极与省市及测绘作业单位汇报沟通,严格按照流程规范完成我区区域勘界立标工作,形成详实、可靠、权威的勘界立标成果,精准绘制并完成区生态环境保护“一张图”,实现规划分区保护详图与省、市规划分区示意图无缝衔接,推动生态环境保护规范化建设和精细化管理。
四要加快推进重点任务完成。
要大力推进区域构建筑清查、小水电、农家乐、尾矿库等专项整治,开展“五乱”问题常态化排查治理,实现“存量问题清零、新增问题遏制”。区自然资源和规划分局牵头,做好构建筑全面清查,完成逐栋登记、建立综合台账和二三维信息管理平台。区水利局要根据省上最终核定我区区域小水电站名单和省市整治方案,按照“一站一策”“能退尽退”要求,组织依法依规完成退出、拆除和整改工作。区文旅局牵头,结合我区实际,研究制定我区相关办法标准,进一步强化农家乐监管,提升管理水平。区应急管理局牵头,按照相关要求,集中开展尾矿库治理,开展区域尾矿库专项检查。
五要强化部门联合执法。
按照《市陈仓区生态环境保护联合执法工作方案》要求,继续加大多部门联合执法检查力度,每年由区生态环境局牵头组织区级联合执法不少于1次。区自然资源、农业农村、林业、水利、文旅等部门要围绕重点领域,选择1-2个突出问题组织专项自查、督查和整改,督促相关镇和区级有关部门更好落实保护责任。
六要用好网格化监管平台。
区办牵头继续完善生态环境保护信息化网格化监管平台,健全区镇村三级网格体系,推进“天地一体化”监测。同时要加强业务培训和技术指导,着力提升发现问题、解决问题的能力,真正把各类破坏生态环境的行为发现在初始、解决在萌芽。
二、当好安全守护者,抓好防汛抗旱工作
汛期临近,中、省分别于4月15日、4月28日召开防汛抗旱工作专题会议,根据气象部门会商研判,预计我市今年气候年景总体较差,形势不容乐观,区域性、阶段性旱涝灾害明显,极端天气气候事件偏多,降水整体较往年有增多趋势,渭河可能发生较大洪水,中小河流致灾性洪水偏多,引发洪涝次生灾害的可能性大,防汛工作形势十分严峻,任务十分繁重。大家一定要进一步增强紧迫感和危机感,坚决防止麻痹思想和侥幸心理,立足防大汛、抗大洪、救大灾,紧紧围绕“设防标准内洪水不溃堤、不垮坝、不死人、少伤人,超标准洪水最大程度减轻灾害损失”的目标,坚持问题导向,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,切实做好防灾减灾各项工作,确保全区安全度汛。
一要未雨绸缪,做好防汛备汛。
一是做好隐患点巡查监管。四月初区防指组织各镇街和部门对山洪、削坡建房点、山洪沟口、沿河村落、滑坡、泥石流等灾害的隐患点进行了摸排,个镇街个村摸排出处重点隐患,涉及户人,对这些隐患点各镇街要举一反三,进一步夯实监管责任,落实转移避险责任人,明确转移避险路线和避险安置地点。一旦发生险情,要确保做到应转尽转,不落一人,“宁可十防九空,绝不可失防万一”。二是切实加强监测预警。气象、水利、自然资源等部门要密切监测雨情、水情、山洪灾害发展变化,及时发布灾害预警信息,为防抗工作提供技术支撑。三是抓紧完善各项预案。各镇街、各区级有关部门要根据前期摸排发现的新情况、新问题,结合长期积累的防汛经验,对各类预案进行细化完善,增强预案的实用性和可操作性。四是强化防汛物资保障和应急队伍建设。为了提高防汛物资投送能力,结合我区实际情况,区防指今年在……四个镇设立了防汛物资储备点,储备了部分防汛应急物资。各镇街和各区级有关部门也要结合实际需要,按照分级负责、分级储备的原则,补足防汛抢险物资,确保关键时刻调得出、用得上,“宁可备而不用,不可用而无备”。要进一步加强防汛抢险应急队伍建设,充分发挥基层干部骨干作用,强化防汛抢险应急演练,确保关键时候能够迅速出动、从容应对。五是加强防汛通讯设备和山洪灾害监测预警设施检修维护。确保设施设备汛期正常使用,切实发挥监测预警作用。
二要紧盯重点,落实防范措施。
一是抓好水库的运行管理。特别是河上游的三座水电站要加强水库设备检修,及时消除隐患,严格执行水库度汛运用计划,严禁超汛限水位蓄水,确保安全运行。切实加强水库泄洪期间巡查清滩工作,彻底清理河道内的施工机械,确保行洪安全。二是抓好河流防洪保安全。要严格落实河道网格化巡查制度,坚持横向到边、纵向到底的要求,将河道防汛责任逐级逐段明确到人,关键时期还要增加人员、加密频次,对一些顶冲堤段、险工险段、水毁堤段,要安排专人加强监测,提前预置防汛物资和抢险力量,确保不出问题。应急、水利、住建等部门要切实加强涉河在建工程检查,督促施工单位尽快完善度汛预案,落实应急抢险物资,加高加固挡水围堰,确保主汛期施工安全。三是抓好山洪灾害防御。山洪、泥石流等自然灾害具有难预测、毁灭性的特点,是安全度汛的难点。各镇街特别是西部山区要投入足够的人力、物力和财力,进一步细化防治预案,落实监测预警责任,全面发动群众,扎实做好群测群防工作。一旦发现险情,要早预警、早撤离,全力避免人员伤亡。区文旅局要加强涉水旅游景区监管,加大监测预警力度,明确景区撤离路线和应急避险地点,一旦遭遇突发降雨洪水,确保游客能撤得及、撤得出。强降雨期间,要采取闭园措施。四是抓好城镇防洪排涝。各有关镇街和住建部门要加强排涝设施运行管理,强化预测预警、应急抢排、交通管制、人员疏散等防范措施,一旦发生强降雨,要及时启动应急抢险机制,第一时间组织人员设备对低洼区、地下通道、交通要道等关键部位的积水进行抽排,最大程度减轻内涝对群众带来的影响。
三要统筹兼顾,抓好抗旱减灾。
据气象预测,七月下旬至八月上旬,我省将有阶段性高温天气,发生伏旱的可能性很大,将对农业生产和群众生活用水造成影响,我们要在防汛的同时做好抗旱工作,为粮食稳产奠定坚实基础。一是科学统筹生活与生产用水,开源与节流并举,完善用水调度方案,细化节水措施,全力保障群众基本生活用水需求。二是加快农田水利基础设施建设,大力推广喷灌滴灌等节水技术,全面补齐防汛抗旱设施短板。三是实施好人工增雨作业,抢抓有利时机科学蓄水,最大限度缓解旱情影响。
四要夯实责任,严肃工作纪律。
防汛抗旱工作点多面广,各镇街、区级各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想,在区防指的统一协调下,各负其责、各司其职,紧密配合,充分做好防、抢各项准备。同时要加强汛期值班和信息报送,坚持24小时防汛值班和领导带班制度,严格执行信息报送各项规定,各相关部门上报省市业务主管部门的信息,要与区委办、区政府办及时沟通,确保信息准确后方可上报。特别是承担救援急救任务的消防、交警、公安、卫健等部门,要在第一时间将急救、救援基本情况上报区委办、区政府办,确保信息准确后方可上报省市业务主管部门,决不能因迟报、漏报、误报,而贻误抢险战机。
按照平时学习工作的要求,我们会看到各种各样的范文,范文可以为我们平时的生活提供不少帮助,有哪些范文值得参考呢?以下由小编收集整理的《抗洪救灾演讲稿》,我们后续还将不断提供这方面的内容。大家好!暴雨肆虐,江河猛涨。一波波洪峰凶狠地扑击着长江大堤。刚刚进人初夏时分,一场百年罕见的特大洪灾不期而至...
演讲结束时,我们必须确保有一个明确的结尾,这样才能给听众留下深刻的印象。演讲是每个人都会遇到的情况,因此演讲稿可以帮助我们更好地掌握演讲的节奏。本文是一篇精彩的"关于演讲的技巧与方法"的文章,小编认为它绝不仅仅是一篇普通的文章。希望通过阅读本文,您能够获得一些有用的参考信息!...
伴随着社会的发展,我会运用到各种各样的范文,范文可以运用到不同的场合,好的范文是怎么样的?以下内容是小编特地整理的“救灾发言稿必备10篇”,可能你会喜欢,欢迎分享。 “国之废兴,在于政事;政事得失,由乎辅佐”。自古以来,人们都十分重视辅佐政务工作。党委办公室是党委运转的中枢和核心机构,职责涵盖方...
发言稿有什么好的技巧?为了让我们的演讲更加流畅,我们应该尽力避免留下遗憾。准备好一份发言稿可以让演讲者更加细致地把握演讲的细节。经过栏目小编精心挑选和编辑,我们终于呈现了最新的“企业植树发言稿”,欢迎大家将这篇文章分享到自己的论坛或社区,让更多人看到!...
自力更生、艰苦奋斗,一手抓生产自救,一手抓重建家园!在抗洪救灾中还有哪些经典的口号。以下就是小编整理的【抗洪救灾口号让人充满动力】抗洪救灾口号大全,欢迎持续关注我们的后续更新。! 1、【人间自有真情在爱心捐助暖人心】 2、【同甘共苦,齐心协力,奋力救灾,重建家园!】 3、【行得通的办法用出来,力所能
1、共产党员要始终站在抗震救灾捐赠的前列! 2、积极行动起来,向灾区人民伸出援助之手! 3、传递激情,传递爱,你我同行抗灾害! 4、全国人民心系四川地震灾民! 5、万众一心,众志成城,奉献爱心、支援灾区。 6、绵薄之力,积沙成塔,携手同心,抗震救灾! 7、让我们用实际行动告诉灾区人民:我们的心和你们
1、传递激情传递爱你我同行抗灾害! 2、发扬不屈不挠的决心和勇气,克服地震灾害! 3、传递平安传递希望! 4、坚持以人为本构建和谐社会! 5、绵薄之力,积沙成塔,携手同心,抗震救灾! 6、让我们用实际行动告诉灾区人民:我们的心和你们紧紧相连! 7、全体动员,众志成城,奋力夺取抗震救灾斗争的全面胜利!
笔者认为,“抗震救灾读后感”这篇文章极为值得关注,强烈推荐给各位读者。读完作者的文字后,仿佛身临其境,深受其中情感所感动。读后感不仅是对所读文章情感的表达,也是理性思考的一种体现。我们需要正确地撰写一份读后感。希望各位读者能够更多地关注本网站的更新!...