【#范文大全# #2025应急预案及流程图(精选18篇)#】在学习、工作乃至生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，通常需要预先编制一份完整的应急预案。那么你有了解过应急预案吗？下面是小编整理的运输公司专项应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。
为了使我校防汛抗旱工作逐步走向正规化、规范化，有效预防洪水和干旱给我校带来不必要的损失，确保全校师生的生命安全，特制定本预案。
一、总则
1、坚持对党和人民高度负责的精神，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。对可能发生的灾害采取有效的防御、救灾措施；把灾害造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度，确保学校师生员工安全。
2、学校实行防汛期领导负责制，实行24小时值班制度，坚持以预防为主，对可能发生的灾害，学校配合上级相关部门进行自查、自防、自保、自救。
3、根据《水法》、《防洪法》、《地质灾害防治条例》、和国家、自治区的有关规定；结合我校实际情况，制定本预案，并上报教育局备案。
二、防汛应急预案内容
1、当受洪水影响；或气象台发布暴雨警报，黔江河水达到警戒水位时，启动本预案。
2、当暴雨袭击或市有关部门发布紧急警报时，学校汛期抢险应急领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。各部门和有关人员要按各自的职责进入工作岗位。暴雨和洪水过后，总务部门要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。
3、遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。
4、当遇到暴风雨袭击，学校校舍楼房倒塌时，学校应及时把情况在第一时间报告教育局防汛工作办公室，及时查明是否有人员被困。如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作。学校根据校内的地质环境、低洼地带、操尝校舍和易发生倒塌地方进行全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期严禁组织学生外出及从事重大活动
三、组织机构
成立由校长为组长其他领导班子为成员的防汛抗旱领导小组，具体负责日常防汛抗旱工作。
四、防汛抗旱领导小组主要职责
1、做好日常防汛抗旱工作的宣传和情报传达。
2、组织指挥学校做好防汛抗抗旱和应对极端天气工作，最大限度地减少灾害带来的损失。
3、检查督促学校做好信息上报，后勤保障、灾后自救以及恢复教育教学秩序的工作，严防灾后发生疫情。
4、保持与气象台联系，了解天气信息，及时反映和上报本校防汛抗旱工作。
五、防汛抗旱措施
（一）日常工作
1、学校制订切合实际的防汛抗旱预案，分工明确，责任到人。配备防汛抗旱的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。
2、加强对全校师生防汛知识的宣传，通过出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防汛抗旱的基本知识宣传到每位师生，提高全校师生防范灾害能力。
3、学校要加强检查和防范工作，要经常保持校园道路，排水设施畅通。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，确保地下水道疏通。对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙，自行车棚，宣传栏等进行定期安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改。要坚决封闭学校危房、防止安全事故发生。
4、要加强对学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室要进行严格管理，要特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。
（二）当接到重汛情预告时
1、当接到防御通知时，领导小组成员要全部进入临战状态，采取24小时的值班工作，及时将有关信息上报。
2、学校要按上级通知精神，立即行动起来，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。
3、学校防汛抗旱小组成员要坚持24小时值班，并安排领导带班，若有异常情况应及时向教育行政部门和当地政府汇报。
4、学校要组织抢险小组待命、对易受洪涝、雨水浸蚀的设备、图书等要做好转移的准备。要重新检查学校校舍门窗关闭情况，化学物品保管情况和学校用电安全情况，发现异常马上整改，坚决把隐患清除在萌芽状态。
5、切实加强预防管理，严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故，学校应积极采取有效的自救措施，同时马上上报中心校、当地政府及有关部门，以进行全方位的救援，把损失降到最低。
（三）救灾报灾工作
1、学校要密切注意灾情动向，灾情解除后，应及早向学区和当地政府报告灾情损失情况。
2、学校应抓紧组织人员对灾后校园大扫除。对被俺的校园，及时请区防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，应及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复教学工作。
3、抗灾救灾后，学校应及时进行总结、分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛抗旱工作做好各项准备。
学生宿舍安全管理工作责任重大，为提高师生安全意识，确保宿舍内学生生命、财产安全，最大限度地降低事故发生后的损失，按照上级要求，结合我院实际，制定此预案。
一、适用范围
在学生宿舍内发生的突发性安全事故，经领导小组批准，启动本预案。
二、成立组织机构
三、宿舍安全教育与管理
（一）教育学生不在楼梯上追逐打闹，不从宿舍窗户向外探身张望。
（二）宿舍管理员24小时值班，保证在应急状态下安全通道的畅通；认真落实学生宿舍晚上值班、查铺制度，并做好每天的记录。
（三）宿舍管理员结合有关人员定时在宿舍内检查各种设施；收缴学生宿舍内的各种钝、锐器。
四、各种应急情况预案
（一）火灾的预防和教育
1.在宿舍内严禁使用明火，包括点蜡烛、烧煤汽油炉、烧酒精炉等。
2.在宿舍内严禁抽烟、严禁焚烧纸屑、杂物、燃放烟花爆竹。
3.在宿舍内严禁私拉电线，不准使用电炉、热得快等电器烧水、做饭，禁止使用大功率用电器。
4.在宿舍内严禁存放易燃、易爆有毒有害等危险物品。
5.学生要养成安全用电习惯，保护好用电设施和消防设施，不得擅自启关、移动消防器材，严禁破坏消防设施，杜绝消防隐患；服从工作人员的管理。
6.定期保养消防器材，保证应急状态下的正常使用，宿舍内的安全的通道每周打开一次，一旦出现意外情况确保畅通。
7.因违章用电、用火酿成事故，除赔偿经济损失外，还要追究当事人责任。
8.不定期进行火灾知识讲座，观看此类碟片，让学生掌握一定的自救办法。
（二）火灾应急处理
火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。同时第一时间应通知领导，要求支援。一旦发生火灾，应积极采取自救措施，首先要打开安全通道，值班老师分块处理，全方位的通知学生，立即疏散学生，针对宿舍的建筑结构安排有秩序的逃离火灾现场：南北楼共有四个通道，疏散人员时合理分配保证有秩序的撤离，一至六楼29个房间从中间划分，向两边的安全通道疏散；保证大门畅通，专人负责门口的人员疏散，疏散期间教师应提醒学生用湿毛巾捂住口、鼻。
安全地点：宽阔地带
需要特别注意的是：火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。不准学生参与救火，教师可利用一切设备灭火，及时报119、120等相关部门请求援助。
五、火灾发生后的处理，参照《消防安全管理及火灾处置预案》。
报警电话110，火警电话119，急救电话120。
一、指导思想
结合安全生产专项整治三年行动实施计划等工作，按照“不放过任何一处风险、不放过任何一个隐患”的原则，严肃查处各种违法违规行为，让群众有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感，助力打造平安大亚湾、幸福大亚湾。
二、目标任务
各单位要结合冬季风高物燥、经济繁忙的特点，对道路交通、水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、旅游、人员密集场所、输油、输气管线，城镇燃气等重点领域严格落实安全生产“一线三排”工作机制，按照化工行业“四令三制”、交叉作业“三个一律”、高空作业“五个必须”、有限空间作业“七个不准”、渔船安全生产“六个100%”和道路交通“三超一疲劳”等各项要求，确保安全生产大排查大整治期间发现的问题隐患整改彻底到位。对检查中发现的重大事故隐患，严格执行重大事故隐患挂牌督办制度，坚决做到“措施不落实不生产、整改不落实不生产、隐患不排除不生产”，实现闭环管理。
三、组织领导
根据工作职责，街道办成立由党工委副书记、办事处主任陈峰同志任组长，党工委委员、办事处副主任陈电利同志任副组长，街道相关办公室主任(负责人)为成员的.安全生产大检查工作组。领导小组下设办公室在街道应急办601，办公室主任由陈电利同志兼任。
四、工作安排
（一）城市管理办：在建筑施工安全方面，抓好各类施工项目安全专项治理，强化施工现场安全管理。加强老旧小区改造、危房改造等施工安全监管。加强对施工现场集装箱宿舍、临时工棚、削坡建房等重点场所的检查，深入开展人员聚集场所加层改建安全风险隐患排查整治，确保建筑质量安全和作业人员的人身安全。在输油输气管线方面，城市燃气管网和城镇燃气安全防范，持续深入开展油气管道高后果区隐患排查整治工作，严格督促油气管道权属企业依法履行油气管道保护工作的主体责任，进一步强化落实油气管道高后果区排查、管控工作。同时，持续加强城镇燃气、燃气经营点和使用管道燃气经营户的隐患排查治理。
（二）综合治理办：道路交通安全。严格按要求做好道路交通安全工作，联合区交警中队严管“两客一危一货”等重点车辆，严厉查处营运车辆“三超一疲劳”、长途客车凌晨2时至5时违规运行、闯红灯、酒驾、毒驾等严重交通违法行为，保持治超的严管高压态势，狠抓道路运输企业安全生产主体责任落实，督促做好企业复工复产安全生产“六个一”。按照《关于在全省开展系统防范化解摩托车电动自行车交通安全风险的实施意见》要求，配合交通安全劝导站把好出村、出厂、出社区关口，对摩托车、电动自行车无牌无证、不戴头盔、超员载客、闯红灯等行为进行劝导。
（三）应急管理办：危险化学品安全。按照《惠州市关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》要求，抓好工作任务落实，确保危险化学品生产、经营、储存、运输、废物处置等环节安全风险都得到有效管控。消防安全。统筹农村消防安全管理，加大巡查力度，严查“三合一”违规住人、电动自行车违规停放或充电、消防车通道堵塞等突出风险，加强供用电宣传管理，切实减少电气火灾、小火亡人火灾事故发生。工矿贸行业安全。聚焦粉尘涉爆、涉氨制冷、动火作业等危险作业风险管控不到位、有限空间作业“七个不准”和防高处坠落、泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故防范措施不落实，金属非金属矿山不按设计开采、采空区未及时治理、擅自开采保安矿柱，尾矿库违规排放、“一库一策”措施落实不到位等突出风险，深化工贸行业工业园区安全生产规范化建设，强化全过程全方位安全监管。按照《惠州市人民政府办公室关于印发惠州市城镇燃气安全闭环管理工作方案的通知》，加强餐饮业瓶装燃气安全检查，重点检查“灶、瓶、管、阀”的情况及气瓶存放场所和周边环境，严格落实经营户双人签名确认瓶装液化石油气阀门关闭后离店等制度。
（四）农业农村办：渔业船舶安全。聚焦渔船进出港报告制度不严格，渔船安全生产监督检查不到位，渔民超强度捕捞作业，船东船员防范商渔船碰撞、夜间航行和停泊避碰。辖区渔业船舶安全开展隐患排查，全面落实“不安全、不生产”的原则，船东船长依法履职尽责、违法严格追究责任，严格落实渔船安全隐患自查自报、船员持证上岗、主动报港，保持渔船设备设施安全有效；配合相关行业主管部门加强对非法渡运点巡查力度，严禁渔船、农用船、“三无”船舶非法载人载客，严禁渡船随意停靠、船员无证驾船、渡船超载运输，严格执行渡船禁航、限航规定，严厉打击非法载客营运行为；开展山塘水库、森林防火及河道安全隐患排查。
（五）公共服务办：旅游安全。加强景点景区尤其是重要节假日期间的安全管理，密切关注汛情预报，指导旅游景区加强安全隐患排查治理、酒店民宿电气火灾专项治理、消防安全隐患排查整治、消防设施设备运行和用火用电用气管理制度；加强游乐设施（含滑翔、山地车）检查，杜绝带病运行。校园安全防范。督促各类教育机构全面落实宿舍、食堂、教学楼等场所消防安全工作，突出对校外托管机构的监督管理，确保广大师生生命财产安全。加强宗教场所、敬老院的消防安全检查。
（六）综合行政执法办：开展燃气安全防范专项工作，严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”、“黑加油点”等违法违规行为情况；对非法煤气点、违章建筑开展行政执法。
（七）其他办公室对驻点村（居）重点行业、场所开展安全生产、消防安全工作排查。
（八）各村（社区居）委会加强对各类消防安全宣传，发现不安全行为及时规劝纠正。
五、工作阶段
（一）动员部署阶段（xx月19日）。制定具体实施方案，明确职责，落实分工，细化措施，把安全生产大检查内容、标准、要求落实落细。
（二）集中整治阶段（xx月22日至xx月26日）。按照方案要求，认真组织开展整治，摸清本辖区各行业领域安全底数及具体情况。
（三）总结提升阶段（xx月29日）。做好本区域本行业领域隐患整改工作，认真总结排查整改情况。
六、工作要求
（一）提高政治站位，层层压实责任。坚持以大概率思维应对小概率事件，高度关注源头性苗头性问题和重点领域的突出问题，坚决防止不敢查、不会查、走过场、不作为，杜绝隐瞒不报等行为。要层层压实工作责任，切实落实落细落具体，严防失察漏管造成事故灾难。
（二）全面建立台账，形成闭环管理。安全生产大检查要立足于解决问题，健全完善隐患排查治理台账，明确整改措施、期限和相关责任人，并督促整改责任人和单位采取有效措施定期销号；短期内无法整改完毕的，要制定管控措施、持续推进，确保安全风险隐患“闭环管控、问题归零”。
（三）强化宣传教育，推动社会共治。着力推进安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提升全社会的安全意识和素养。广泛开展典型案例警示教育，发挥媒体和信用体系的作用，强化曝光和“黑名单”联合惩戒等措施，让失信违法企业“一处违法、处处受限”。要畅通群众参与渠道，积极发动群众查找身边隐患，形成全社会重视、支持、参与的大排查大整治局面。
（四）巩固工作成果，建立长效机制。要立足防风险、保稳定、建制度、补短板，认真梳理大排查大整治工作进展和成效，集思广益，提炼好的经验做法，结合大亚湾安全生产“十四五”规划，建立健全长效工作机制体制，推动安全生产治理能力和治理体制现代化，全力防控重大安全风险。
一、编制目的
为规范危险品运输事故应急处置程序，明确各所辖管理所、机关各科室在应急管理体系中的职责，及时、高效、有序的组织实施危险品运输事故的应急救援、处置工作，最大限度减少交通事故伤亡、财产损失和社会影响，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定，结合所管辖路段火灾事故应急处置的实际，制定本预案。
二、指导思想
以“安全第一，预防为主”的安全生产方针为指导，坚持“以人为本、预防为主、分级管理、逐级负责”的基本原则，明确各管理所、机关各科室的应急管理、救援职责，强化抢救意识和大局观念，统一指挥，明确分工，各尽其责，保证救援工作安全高效、快速有序进行。事件处理坚持“安全第一，防范为主”的原则，以人员疏散为先，人员抢救为主，其次减少设备、财物损失，再次考虑障碍排除，维持交通秩序、车辆疏散及改道分流。
三、适用范围
适用于载有易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射等危险化学品的车辆在所管辖路段内发生的交通事故，可能造成严重后果的；车辆发生泄漏、爆炸、疏散等情况。
四、危险品运输事故应急救援小组
为加强对危险品运输事故应急救援工作，特成立危险品运输事故应急救援领导小组，全面协调和指导危险化学品运输事故应急救援、处置工作。
组长：分公司经理
副组长：党委副书记、分公司副经理
成员：分公司各科室、管理所负责人
值班电话：xxxxx
五、应急响应
（一）事故的应急处置以所辖路段主管单位响应为主，依托领导小组具体组织实施本路段内发生的危险化学品运输事故的应急救援、处置工作，各管理所、直属各单位的负责人是事故路段内应急处置领导小组的第一责任人。
（二）所辖各管理所监控室实行24小时值班制度，及时受理各类突发性事件的报警，详细了解突发性事件的发生时间、事故地点、车辆类型、牌号、是否载有危险物品、人员伤亡等简要情况并认真做好接警记录，对接警后的处置情况也应认真做好记录。
（三）值班监控员在了解事故现场的具体位置及性质后，及时通知值班领导、驻地交警、火警及路政值班人员赶赴火灾现场。
如火灾事故严重，人员伤亡较多时，救援应急小组在报请上级单位同意后应立即向当地政府、安监局报告，请求政府启动应急救援预案。
（四）在必要情况下，及时通知医疗、急救、公安及政府安监部门、上级机关赶赴现场协调指挥应急救援工作；涉及跨区域分流的，应及时与相邻高速管理单位联络。
六、现场处置
（一）先期到达的值班领导与路政巡查人员在到达事故现场后，及时在事故现场设置警示标志、警示牌，规范放置救援车辆，划定警戒区，及时查明现场情况（包括死伤人数、危险品种类及损失情况）及时上报，在确认现场无安全隐患的前提下，尽快组织抢救伤员，减少损失；对于危险化学品泄漏等危险情况，不得盲目操作，应立即向领导报告，按指令启动应急预案，采取有效措施处理，以减少不必要的伤亡及损失。
（二）应急救援小组迅速组织，实施应急方案、组织救援：
1.现场保卫和交通疏导组以路政和交警为主，对现场进行警戒或管制，应按照下列要求进行：
（1）协同有关部门划定隔离区，封闭道路、疏散过往车辆、人员，禁止无关人员、车辆进入现场。同时，根据需要采取临时交通分流、交通管制措施，并安排交警在来车方向警戒，防止发生二次事故。
（2）确保紧急救援通道畅通，引导指挥、消防、急救、勘查、抢险、环保等部门的车辆驶入现场依次停放在警戒线内的来车方向便于勘查、救援的位置（车辆应当开启警灯，夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯），指挥其他车辆迅速驶离现场。
（3）指挥驾驶人、乘客等人员在路边安全地带等候，劝说围观人员退离现场划定范围，防止发生意外。
2.危险品处置原则上以当地政府、安监、消防部门为主：
（1）及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载货物的情况和可能造成的危害程度，随时向应急指挥部报告；尽可能查清泄漏货物的'种类、属性和泄漏源，不要让有毒和腐蚀性物质沾在手上和皮肤上。
（2）对流淌在地面的泄漏物，不要随意践踏，可指导有关部门或有关人员用泥土筑围拦截；现场如有容易被腐蚀、污染的物品，可指导有关部门或有关人员采取转移、遮盖等保护措施。
（3）会同安监、消防、医疗、交通路政等部门根据现场情况，确定危险区域，疏散无关人员，进行现场施救，处理、清理危险化学品。
（4）在警戒区域内严禁吸烟、拨打手机、使用明火和能够产生静电的器材等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为；一旦出现槽罐安全阀发出声响或槽罐变色，要立即将现场警力和其他人员撤至警戒区域外；尽量选择上风口位置站立，避免吸入有毒气体。
（5）除发生爆炸、起火和其他原因，有人员需要救护的紧急情况外，路政人员一般不得靠近载物车；原则上营救工作由受过专门训练的消防人员或其他专业人员承担，路政人员予以协助。
3.事故现场须确保与监控中心信息畅通，及时向监控中心汇报事故现场情况，监控中心可采取可变情况板、收费站预警等方式向过往司乘人员告知事故情况，引导司乘人员绕行其他路段，避免因火灾而再次发生恶性事故。
（三）现场撤除及其他善后工作
事故救援处理完毕，现场路政人员及时撤去警示标志、警示牌和标志筒，通知养护部门及时清理事故现场，维修已损设施。并根据环保部门对危化品遗留及危害情况的监测，确定是否恢复交通。事后按照上级要求写出事故书面报告，在24小时内上报上级主管部门。
七、其他要求及注意事项
（一）要落实安全措施，确保自身安全。在没有明确现场危险品名称、性质的情况下，要处于现场上风位置，一切行动听从现场指挥员的指令，不能鲁莽蛮干进入事故现场，以免造成不必要的人员伤亡。
（二）处置过程中要以大局为重，不得因个人问题与现场周围群众或者当事人及家属等发生摩擦，导致不稳定因素产生。
（三）严格请示、报告制度。对发生的重、特大交通事故情况一律实行逐级上报，未经领导小组许可任何人不得越级上报；所形成的事故相关材料必须经领导小组审核通过后方可上报。
（四）严格宣传制度。重特大事故和危化品运输事故的新闻报道，由应急领导小组确定新闻发言人，按照集团有关突发事件新闻报道的有关发布原则、内容、规范性格式，审查、确定发布方式和时机，向社会和媒体通报有关情况。未经许可，任何个人不得以个人名义向外界宣传有关信息，发生问题从严追究有关责任。
为了切实提高学校应对食品安全突发事件的应急救援能力，深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，根据《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《学校食品安全与营养健康管理规定》，特制定我校食堂食品安全突发事件应急处置预案。
一、食堂食品安全突发事件应急处置工作小组成员：
组长：
副组长：
组员：
安全员：
上报员：
二、工作小组成员职责分工：
组长：负责总体协调，组织、指挥、做出相应的应急工作安排。
副组长：协助现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字材料。
组员：负责现场救治，与卫生、防疫、医疗等部门联系。
呼救员：突发事件发生时迅速、准确地向临近医疗单位发出求救信息。
安全员：提供一线的情况，查明事因，及时落实相关工作安排，并向师生及家长做好解释工作。
上报员：突发事件发生时及时向上级教育以及食品安全主管部门报告。
三、发生食品安全事故具体处置对策
1、立即拨打电话120，对中毒人员急救，同时向上级教育主管部门、卫生管理部门和市场监督管理部门报告。
2、组织人员认真细致地调查中毒原因，同时保护好现场呕吐物，为公安部门及食品药品监督管理局提供第一手资料。
3、立即查封学校食堂，对当天出售的饭菜留样进行封存，待相关部门取样检测。
四、责任制度
1、事故报告制度:必须在事发5分钟内向学校报告，学校在事发10分钟内向教育主管部门、食品监督管理部门报告，在事发半小时内向上级教育主管部门和市场监督管理局报告事态发展情况。
2、事故追究制度:对事故有延报、慌报、瞒报或处置不当，要追究当事人责任，学校食品卫生安全领导小组须组织力量做好学生及亲属的'安抚工作，确保不让事态扩大，任何个人不得自行散布事故情况信息，造成严重后果的要追究其法律责任。
一、总则
（一）编制目的
及时有效开展低温雨雪冰冻灾害应急工作，最大限度减少强降温降雪天气对群众生产生活的影响和财产损失。
（二）适用范围
凡在我乡发生低温雨雪灾害达到启动条件的，适用本预案。
（三）工作原则
低温雨雪冰冻灾害应急行动实行分级负责，由乡政府统一领导，有关部门各负其责、相互配合，共同完成救灾抢险应急任务。
二、组织机构与职责
（一）指挥机构
成立马坪乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责全乡低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥。指挥部由乡党委书记钟春元任指挥长，其他党政副职领导任副指挥长，卫生院、派出所、财政所、民政办、水管站等有关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，挂靠党政办，负责日常事务工作。各村要成立相应办事机构，负责辖区内降温降雪灾害防御和救灾抢险应急工作。
（二）指挥部各成员单位职责
指挥部办公室：负责组织协调全乡强降温降雪灾害救灾抢险应急工作；收集、汇总灾情，及时上报；随时通报灾害预警信息。
财政所：负责筹集落实救灾应急经费。
民政办：组织核查报告灾情损失；申请、管理、分配救灾救济款物，组织救灾物资的调拨和供应；组织指导救灾捐赠；组织转移安置灾民；负责灾民倒塌房屋的恢复重建工作。
电信、移动、联通营业单位：负责救灾抢险通讯的保障工作，及时联系组织人员抢修被毁的通讯设施，保障通信联络畅通。
卫生院：组织医护人员对受灾伤员进行救治。
派出所：负责灾区社会治安工作，参加抢险救灾。
林业站：负责指导灾区尽快恢复林业生产。
畜牧站：负责做好灾区畜禽疫病防治工作。
国土所：负责做好地质灾害防治工作。
武装部：负责协调民兵预备役人员参加抢险救灾工作。
纪委：加大监督力度，确保各部门履职到位和政府、社会救助资金、物资公开、公正、合理使用。
水管站、供电所：负责组织指挥灾区电力设施和供排水设施的抢修工作，组织抢修队伍，帮助灾区尽快恢复灾害损坏的送、发、配电设施，保障电力供应和供水。
三、应急准备
（一）资金准备
乡政府根据强降温降雪灾害情况，做好救灾资金储备，并保证足额到位。
（二）物资准备
民政办储备必需的救灾物资；建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。
（三）救灾装备准备
各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。
四、信息管理
（一）灾害信息共享
指挥部办公室及时汇总各类灾害信息，电话汇报市委、市政府和有关部门、单位通报信息。
（二）灾情信息管理
灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。
五、预警
指挥部办公室根据气象部门和其他相关单位发布的`强降温降雪灾害预报和预警级别，及时传达预警信息。
六、应急响应
（一）响应级别
根据突发性强降温降雪灾害的程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为Ⅰ级响应，发生较重灾害为Ⅱ级响应，发生一般灾害为Ⅲ级响应。
（二）启动程序
接到灾情报告后，指挥部办公室在第一时间向乡政府提出启动建议，由乡政府决定进入应急响应。
（三）组织领导
由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。事发地村委会负责成立现场应急处置办事机构，按照救灾抢险应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。
（四）具体措施
低温雨雪冰冻灾害发生后，各有关部门和村要按照相关应急预案的要求，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并做好灾情调查、评估和报告工作。
（五）响应终止
灾情和救灾工作稳定后，由乡政府决定终止响应。
七、恢复和重建
（一）善后处置
善后处置工作以受灾村为主，有关部门和单位协助进行，必要时报乡政府协调。
（二）调查与评估
低温雨雪冰冻灾害发生后，各村配合有关部门搞好调查处理和总结评估。低温雨雪冰冻灾害由财政所、民政办等部门组织核查灾情，形成书面报告经指挥部办公室审核后向乡政府报告。
（三）恢复重建
恢复重建工作由乡政府负责。各村具体组织实施，需要乡政府援助的，由受灾村提出请求，乡政府有关部门根据调查评估报告和受灾村恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报批后组织实施。
学校消防工作直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定，进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度，加强重点部位的管理，配备好必要的消防设施、设备，把火灾事故隐患消灭在萌芽状态。为了提升学校的处置能力，根据《中华人民共和国消防法》的有关精神，特制定本预案。
一、可能引起学校火灾事故的原因
电线老化、乱拉接临时线，违章使用电器设备，实验操作不当、易燃易爆物品使用、保管不当，违章动用明火、乱扔烟蒂、消防措施不完善等均可能引起火灾事故。
二、预防措施
1 、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理体制，落实学校消防安全责任制。
2 、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法，学期中至少举行一次消防安全演练。
3 、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。
4 、保持通道畅通，不堆物。
三、处理程序 一旦发生火灾，一般应按下列程序处理：
1 、打 119 电话报警，同时上报学校校长室和相关科室。
2 、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
（1） 人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。
A 、火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。
B 、 利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。
C 、火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。
（2） 物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。
A、首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、化学实验室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阻隔的物资。
B、疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如档案资料、高级仪器、以及价值贵重的物资。
3 、如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。
4 、等待消防车到来期间，可组织学校教师在保证安全的前提下灭火。 灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到前，如能集中合力抢救，常能化险为夷，转危为安。根据不同的火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法，火灾现场指挥人员要在第一时间内和临近所有灭火器，不要零打碎敲，集中使用对准火点，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。
5 、配合消防部门调查事故原因，维持秩序。
6 、划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥党员的作用，做好受伤人员的护理工作，医务室应备好止血药、绷带等必备药品，同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。
四、消防安全工作领导组织机构
组长：
成员：全体教职工
五、消防安全工作成员的责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。 副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
（一）通讯组：
组长：
成员：
（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾。）
（二）灭火组：
组长：
成员：
（负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的'用电安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）
（三）抢救组：
组长：
成员：
（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）
（四）紧急疏散组：
组长：各年级组长
成员：各班班主任、副班主任
（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全）； 图书室：张桂芳教导（负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生）。计算机中心和计算机室有符青、姚园萍老师负责消防安全。
六、灭火工作预案
1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。
4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打119报警求救。
七、师生疏散及逃生预案
1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向119报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。
1、总则。
（1）编制目的。
为了确保小浪底水利枢纽和西霞院工程大坝在运行中突发重大异常状况或险情时，能够及时预报并采取有效措施，提高应急处置突发事故的能力，有效控制和最大限度地减少事故造成的损失，特制定本预案。
（2）编制依据。
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《关于加强水库安全管理工作的通知》、《小浪底建管局安全生产管理规定》、《水力发电厂突发事故应急救援预案》、国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。
（3）适用范围。
本预案适用于小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂（以下简称“水力发电厂”）管理的小浪底水利枢纽大坝和西霞院工程大坝发生严重位移、渗漏、管涌、滑坡塌坑、护坡破坏、冲刷破坏、地震以及水库近坝库区岸坡滑坡等非溃坝性突发事故时水力发电厂的应急救援。
2、应急处置基本原则。
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。在应急处理中必须严格按照 “保人身、保枢纽、保设备”的原则进行。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。
3、事件类型和危害程度分析。
根据水力发电厂突发事故应急救援预案，可能发生的突发事故如下：
（1）坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。
（2）坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。
（3）小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。
（4）库岸区变形体失稳。
（5）库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。
（6）汛期闸门启闭失控。
（7）恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。
（8）战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。上述突发事故，可能产生从一般事故到特别重大事故，其危害性不容忽视。参考国内外类似工程突发事故统计，依照水库大坝安全管理应急预案编制导则，本版本预案主要选择发生可能性相对较大的突发事件（1）～（5）作为应急处置的主要目标， 发生（6）（汛期闸门启闭失控）执行《泄洪、引水发电系统突发事故专项应急救援预案》。
4、事件分级。
（1）大坝突发事故Ⅰ级分级。
①恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。
②战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。
③库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。
（2）大坝突发事故Ⅱ级分级。
①库岸区变形体失稳。
②小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。
③坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。
④坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。
（3）大坝突发事故Ⅲ级分级。
汛期闸门启闭失控。
5、应急指挥机构及职责。
（1）应急指挥机构。
①应急指挥领导小组。
组长________________________。
副组长：____________________。
②应急指挥办公室。
主任：________________________。
副主任：______________________。
③各专业应急小组。
组长：________________________。
副组长：______________________。
④后勤保障组。
组长：________________________。
副组长：______________________。
⑤应急救援队。
a、运行调度分厂应急救援队：
队长：________________________。
副队长：______________________。
b、发电维护分厂应急救援队：
队长：________________________。
副队长：______________________。
c、水工分厂应急救援队：
队长：________________________。
副队长：______________________。
d、水电供应部应急救援队：
队？长：________________________。
副队长：_______________________。
e、现场救援队：
消防队：119。
综合服务中心职工卫生室：________________________。
（2）应急指挥机构的职责。
①应急指挥领导小组职责：
a、组长负责指挥、协调水力发电厂对外停电及厂用电全停事故的应急救援和处理，与外单位应急反应部门、机构进行联络，调动厂内各种应急救援资源，最大限度地减少事故危害和损失，保证相关人员的安全。
b、副组长负责协助组长组织和指挥应急操作任务，向组长提出应急反应对策和建议。在组长的指挥下分别指挥管辖部门按职责开展应急救援行动，及时向组长汇报现场救援情况。
c、应急指挥办公室职责应急指挥办公室执行应急指挥领导小组的决定，负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作，组织编制和修订电厂应急救援预案，督促检查预案演练工作，应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等，组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。
d、各专业应急小组职责各专业应急小组在应急指挥领导小组的统一指挥下，开展应急救援和事故处理工作。各专业应急小组对各个应急救援环节进行协调，各成员按照管辖责任负责本部门的.应急救援工作，采取措施尽量将伤亡减小到最低程度，及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。
e、后勤保障组职责负责保证应急救援的交通、后勤、警戒、现场疏散及善后处理工作，组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品，联系医疗救护人员，做好受伤人员抢救及护理工作。
f、应急救援队职责在应急指挥领导小组的统一指挥下，各应急救援队负责本部门所辖范围内应急救援和事故处理现场救援工作。应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责分工，指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调，采取措施尽量将事故损失减小到最低程度，及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。副队长在队长的领导下协助队长工作。当队长不在时，行使队长的权利与义务。
6、预防与预警。
（1）风险监测。
①风险监测的责任部门为水工分厂。
②风险监测的主要对象是可能引发大坝突发事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。其预防措施如下：
a、按照上级应急救援指挥部和主管部门统一领导，各部门分工负责、综合协调的原则，切实做好大坝安全监测、事故预防、事故应急、抢险救灾和恢复重建等工作。
b、每年5月底前完成大坝安全监测、闸门启闭设施的维护工作，每年12月底前完成大坝安全监测设施和闸门启闭设施的汛后检查工作，保证设备、设施完好可靠。按照《小浪底水利枢纽观测规范》要求实施大坝安全观测；按照《小浪底水利枢纽水工建筑物巡视检查制度》安排各部位日常检查，保证检查、监测记录的完整性、连续性，并根据检查结果，按照局突发事故总体应急救援预案预警规定要求，及时进行预警发布。
c、在高水位、库水位快速升降、地震、高强降雨等各种特殊工况下对大坝进行加密观测和巡视检查。各种特殊工况下外部变形观测需要加密观测的部位包括大坝中段、进水塔、厂房的重点断面；内部变形观测需要加密观测的部位和仪器包括大坝、左岸山体部位的渗压计、量水堰，进出口边坡变形、厂房岩壁梁应力；人工巡视检查需要加强的主要部位包括大坝、进水塔、排水灌浆洞、厂房。除上述重点部位外，还应对发现异常的仪器及相近区域的成活仪器进行加密观测，对人工巡视检查发现异常区域的所有成活仪器进行加密观测。
d、严格按照大坝观测规范要求，定期对监测资料进行整编分析，同时要按照水力发电厂大坝安全会商制度有关要求，联系国内安全监测专家以及设计、科研等相关单位对小浪底大坝安全监测资料进行深入分析和判断，尽早发现监测异常，早作预警。
e、准备大坝突发事故抢险用物资材料，建立高效的物资保障和调配体系。
③风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告该室主任，室主任按汇报程序通知本预案相关人员。
（2）预警发布与预警行动。
①大坝突发事故影响枢纽运行，且在短时间内无法排除时，将进行Ⅰ级预警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作，根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散及重要档案资料和贵重物品转移及管理等准备工作，并报局应急救援办公室和应急指挥部。
②大坝突发事故影响枢纽运行，将进行Ⅱ级预警。立即通知枢纽调度中心，严格执行枢纽调度运用措施，同时向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报，由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案，并通知工程公司进行抢险，各应急救援队各就各位，组织事故的应急处理，在较短的时间内排除故障。
③大坝突发事故不影响枢纽运行，将进行Ⅲ级预警。水工分厂厂长立即组织人员进行抢修抢险，并向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报。
（3）预警结束。
水力发电厂应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发大坝突发事故的可能性时，决定预警状态的解除。并将预警解除信息通过电话、短信、网络等方式通知各应急处置组。
7、信息报告。
（1）水力发电厂24小时应急值班电话：________________________。
（2）发生大坝突发事故时，按以下程序报告：事故发现人→室主任（值长）→分厂（部门）负责人→厂应急指挥办公室→应急指挥领导小组→局应急救援办公室。
（3）由应急指挥领导小组组长向上级主管单位汇报。
（4）报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。
8、应急响应。
（1）响应分级。
①出现以下情况，则为大坝突发事故Ⅰ级分级。
a、恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。
b、战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。
c、（库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。
②出现以下情况，则为大坝突发事故Ⅱ级分级。
a、库岸区变形体失稳。
b、小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。
c、坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。
d、坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。
③出现以下情况，则为大坝突发事故Ⅲ级分级？汛期闸门启闭失控。
（2）响应程序。
①可能发生或已经发生下列情况之一时，启动本预案。
a、大坝发生严重位移，大坝出现滑坡性裂缝或者贯穿大坝的横向裂缝，无法继续保证大坝安全。
b、坝基异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。
c、坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。
d、库区发生强震或者出现诱发地震。
e、小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。
f、库岸区变形体失稳。
g、其他紧急情况，上级应急救援、防汛指挥部门要求启动。
②如果大坝突发事故为Ⅰ级，该预案由局安委会组长宣布启动；如果大坝突发事故为Ⅱ级，该预案由电厂应急指挥领导小组组长宣布启动；如果大坝突发事故为Ⅲ级，该预案由水工分厂厂长宣布启动；
③各岗位人员按照本预案进行处理。
④各应急小组人员在接到事故报告后尽快到达事故现场进行应急处理。。
（3）应急处置。
①先期处置当发现大坝突发事故后，事故现场人员应当迅速查清事故突发原因及人员伤亡情况，迅速向厂应急指挥领导小组汇报情况，要对全厂停电事故进行先期应急处置，根据需要和可能组织职工开展自救互救。
②应急处置：
a、如果大坝突发事故为Ⅰ级分级，要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作，根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散及重要档案资料和贵重物品转移及管理等准备工作，竭力控制事故扩大化，并报局应急救援办公室和应急指挥部。
b、如果大坝突发事故为Ⅱ级分级，要立即向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报，由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案，并组织大坝维修维护人员进行抢险，尽快恢复枢纽正常运用。
c、如果大坝突发事故为Ⅲ级分级，水工分厂应立即组织人员抢险修复，并向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报。
（4）应急结束。
满足下列条件时由总指挥下达应急救援终止命令。
a、应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制；
b、现场所有人员撤离现场；
c、不存在其它影响应急救援预案终止的因素；
d、水力发电厂应急救援指挥部认为事故的发展状态必须终止时。应急救援预案实施终止后，应保护事故现场和物证，着手进行事故的调查工作，经事故调查组批准后方可投入运行。
9、后期处理。
应急救援工作实施过程中，对因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要改变现场的，应做出标志并做详细记录，妥善保存现场痕迹、物证。救援工作结束后，尽快恢复观测设施、设备正常运行，恢复现场工作秩序。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理人身伤亡事故的工作提供资料。在上级应急救援机构领导下，水力发电厂对大坝突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的大坝安全运行。
10、应急保障。
（1）应急救援资源。
相关应急救援资源由水工分厂生产人员根据现场条件进行配备；所配备物品由后勤保障组负责提供。
（2） 现场医疗救护。
① 如果现场发生人身伤害事故，应立即按照《电业安全工作规程》上附录七规定的紧急救护法进行急救，同时通知局服务中心医疗室赶赴指定位置。
②现场医疗救护过程中，本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则。
③落水淹溺情况发生时，现场救援队应立即在现场组织互救，不能因等待而贻误抢救时机。互救时要坚持不懈地进行人工呼吸和胸外心脏挤压，不能轻易放弃。现场医务人员必须进行全面处理。
④现场救援队视实际需要派医护人员将伤病员向洛阳、郑州的省、市级医院或专科医院护送。
（3）紧急安全疏散。
当上级应急救援机构确认大坝可能出险并需要进行紧急疏散时，应急指挥领导小组按照上级指令安排专人利用各种通讯手段通知管理范围内所有职工群众，并组织职工群众按照上级指令安全有序转移。
11、培训与演练。
（1）培训时间。
应急救援人员每年进行一次培训，新入厂人员要按照工作要求及时培训。
（2）培训内容。
应急救援预案的组成和知识，应急救援人员的岗位职责，应急救援组织中本人所承担的任务及各类事故救援技术，包括：
a、防汛物资的使用；
b、个人的防护措施；
c、危险源的辩识；
d、事故报警；
e、紧急情况下人员的安全疏散；
f、各种抢救的基本技能；
g、熟悉现场疏散线路；
应急救援的团队协作意识。通过培训使应急救援人员明确“做什么” 、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
（3）演练。
应急处置预案确立后，经过有效的培训，根据本专项预案的实际情况及季节特点，水力发电厂相关人员每年组织演练一次。通过演习达到下列目的：
a、验证应急救援预案的可行性和符合实际情况的程度；
b、提高救援队伍实际救援能力，测试应急培训的有效性；
c、检验现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；
d、提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；
e、通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。
12、附则。
（1）本预案由小浪底建管局水力发电厂负责制定和解释。
（2）本预案自发布之日起实施。
13、附件。
（1）应急救援人员联系方式。
（2）相关支持文件。
《地震灾害专项应急救援预案》、《小浪底水利枢纽防汛预案》、《小浪底水利枢纽观测规范》、《水力发电厂泄洪系统应急救援专项预案》、《滑坡体监测实施方案》。
为做好我街节前的安全生产、消防安全工作，确保节日期间的安全生产、消防安全形势稳定，预防重特大事故的发生，结合我街实际，办事处决定组织开展安全生产、消防安全大检查，具体内容如下：
一、工作目标
各社区、各单位要牢固树立安全发展理念，切实加强节前安全生产、消防安全工作的组织领导，加强对重点领域、重点行业的'安全隐患排查和治理工作，防范重特大事故的发生，促进我街社会稳定和经济发展，确保人民群众欢度一个安全、祥和的新春佳节。
二、组织领导
1.检查工作小组具体名单
一组组长：张翠萍
组员：宋铁漫、邓文娟、彭旭东、何绍田、陈睿、张名东、侯俊斌和相关社区负责人
负责区域：职工一区社区、站南路社区、东升村社区
二组组长：付雪平
组员：邱少琼、林彦秀、叶艺、张徐波、王春晖、黄小纯和相关社区负责人
负责区域：莲花山社区、大塘路社区、劳动村社区、广铁一线社区
2.检查内容
1月16日至1月18日对辖区安全生产和消防安全隐患集中进行地毯式巡查和整治，巡查时，重点对消防通道堵塞、消防器材破损（缺失）、电线老化以及商铺或仓库住人、明火煮饭、销售存放烟花爆竹的场所加以整治。
如巡查过程中发现安全隐患，须向对方提出整改意见并限时整改；如发现重大隐患，各组须第一时间报告给街道安监站。
三、工作要求
1、各检查组要以高度负责的精神，有组织、有步骤地全面开展和完成大检查工作，做到不留死角，查清辖区内主要安全事故隐患的数量、规模、类型等基本情况。
2、对检查出来的事故隐患，按有关职责，落实整改责任人和督查责任人，并实施动态跟踪管理，确保整改效果。
3、各检查组根据检查的实际情况，确定辖区内有无重大事故隐患，并认真填写检查的登记表格和整改文书，以备督查。
1、班组应急组织和职责
1.1班组应急组织
（1）应急小组
组长：班长
副组长：副班长
成员：当班上岗人员
（2）职责：
全面负责本班现场应急工作，应急措施宜贯和培训。承担自救、互救和避灾职责，承担第一时间报告预警信息和事故灾害信息的职责，执行本班组现场预警处置和灾害事故的现场应急处置方案范文，配合相关部门进行伤亡人员善后和安抚工作，配合有关部门进行调查处理，完成上级交办的其他应急工作。
1.2班组人员应急岗位责任制
（1）组长
全面负责本班应急管理工作。根据相关预警处置方案，承担第一时间报告事故预兆的职责，落实预警处置措施。在作业现场发生事故的情况下，承担事故报告的职责，并按照相关预案的现场处置程序，承担组织本班组现场人员的自救、互救和避灾的责任。
（2）副组长
协助组长完成相关应急管理和应急处置工作；
（3）班组长
发现和报告事故预兆，落实预警处置措施。在发生事故的情况下，按照相关预案的现场处置程序，承担组织本班组现场人员的自救、互救和避灾的责任。
（4）关键岗位业务骨干
发现与本岗位相对的事故预兆，承担第一时间预警信号报告的职责。在发生事故的情况下，协助现场应急指挥者进行自救和避灾，不断发现避灾过程中出现的危险和危害。
2、班组作业现场应急处置方案
2.1分险分析
（1）瓦斯、煤尘爆炸事故灾害危险性分析
瓦斯爆炸事故是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。爆炸会产生高温火焰、爆炸冲击波，并伴随大量有毒有害气体。
爆炸生成的高温高压冲击波，导致人员伤亡，设备损坏，支架损毁，顶板冒落；通风构筑物破坏，引起矿井通风系统紊乱。爆炸生成的有毒有害气体，伴随风流蔓延，导致人员伤亡。爆炸在一定条件下会诱发火灾，引发二次及多次爆炸；瓦斯爆炸冲击波卷扫巷道积尘，可能伴随引发煤尘爆炸，造成更大的损失。
煤尘的危害一是尘肺病，二是煤尘爆炸。煤尘爆炸也是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。煤尘爆炸产生高温火焰、冲击波、大量有毒有害气体，造成人员伤亡，设备、设施、巷道的损坏，引起矿井火灾，也可能诱发瓦斯爆炸事故。
2.2作业现场应急处置的原则
（1）出现事故预兆和出现事故后，第一时间汇报，同时撤离人员的原则。
（2）汇报时要沉着冷静，内容要准确完整、详细客观：地点、类型、影响区域、破坏程度、现场风流变化、作业人员数目、伤亡人员情况。
（3）现场班组长、重要岗位人员要承担本班组人员撤离，自救互救和避灾的现场组织指挥责任。
（4）安全撤离时要正确佩戴好自救器，迅速撤离灾区，尽量低行。
（5）如因灾难破坏了巷道中的避灾路线指示牌、迷失了行进的方向时，撤退人员应朝着有风流通过的巷道方向撤退。
（6）在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。
（7）在撤退途中听到或感觉到爆炸声或有空气震动冲击波时，应立即背向声音和气浪传来的方向，脸向下，双手置于身体下面，闭上眼睛，迅速卧倒，头部要尽量低，有水沟的地方最好躲在水沟边上或坚固的掩体后面，用衣服将自己身上的裸露部分尽量遮盖，以防火焰和高温气体灼伤皮肤。
（8）在唯一的出口被封堵无法撤退时，应有组织地进行灾区避灾，以等待救援人员的营救。
（9）进入避难硐室前，应在硐室外留设明显标志，以便于救援人员实施救援。
（10）如硐室内，开启压风自救系统，可有规律地间断地敲击金属物、顶帮岩石等方法，发出呼救联络信号，以引起救援人员的注意，指示避难人员所在的位置。
（11）积极开展自救互救，对于窒息或心跳呼吸骤停伤员，必须先复苏、后搬运。复苏方法为：立即将伤员移至新鲜风流中，使之尽快与有毒有害气体隔离；将口中妨碍呼吸的东西去除，并将衣领、腰带、上解开，脱掉胶靴，使呼吸系统和血液循环不致受阻；对窒息者进行人工呼吸；对出血伤员，要先止血、后搬运；对骨折伤员，要先固定、后搬运。
2.3危险源监控
（1）矿井使用装备了KJ101N型安全监测监控系统，对各采掘地点的瓦斯状况进行适时监测监控。
（2）瓦检员、测风员按规定检查温度、风量、瓦斯浓度等，并取样化验分析，发现异常及时汇报、处理。
（3）矿井配有足够的测尘人员和测尘仪器，按规定布置粉尘测点。井下作业场所的粉尘浓度每月至少测定2次，粉尘分散度和游离二氧化硅每6个月测定1次，个体呼尘每3个月测定1次。
（4）生产科对采掘工作面开工前的综合防尘设施进行验收。
（5）通防科瓦斯检查工、测风员、防尘员、测尘员等下井职工必须检查其巡回检查路线上防尘设施情况和巷道积尘情况。
（6）防尘检查员，每月对采掘工作面巡回检查至少3次，其它地点检查2次。
（7）矿各级管理人员下井时必须检查巷道积尘及防尘设施安装和使用情况。
（8）本区要对井下特别是区队管理干部、工人要进行瓦斯、煤尘爆炸知识的教育，熟悉瓦斯、煤尘爆炸征兆如下：
①瓦斯爆炸事故发生前，感觉到附近风流突然静止、有颤动、耳鼓膜有震动的现象发生，有时还发出咝咝的空气流动声。这可能是爆炸前爆源要吸入大量氧气所致，一般被认为是瓦斯爆炸前的预兆。在瓦斯超限达到爆炸界限时，就有可能遇到火源而爆炸。
②煤尘爆炸前，事故地点浮游煤尘浓度一定达到爆炸界限，并且有引爆火源，爆炸时一般都会有强大的爆炸声和连续的空气震动，产生很强的高温气浪。
2.4预警行动
（1）瓦斯爆炸事故预警和响应。
（2）煤尘爆炸事故预警的条件一是出现了煤尘堆积现象，二是出现高温货源。煤尘堆积现象是指煤尘存在井巷表面连续长度超过5米、厚度超过2毫米的现象。
（3）预警信息的发布和报告。
（4）安全监测监控系统。
3、注意事项
(1)佩戴自救器的注意事项：
①在井下工作，当发现有瓦斯、煤尘事故时，必须立即佩用自救器，撤离现场。佩戴自救器呼吸时会感到干、热的感觉，这是正常现象，必须佩戴到安全地带，方能取下自救器，以防中毒。
②在佩用自救器时，因外壳碰瘪，不能取出过滤罐，则带着外壳也能呼吸，为了减轻牙齿的负荷可以用手托住罐体。
④佩用自救器撤离时，要求匀速行走，保持呼吸均匀，禁止狂奔和取下鼻夹、口具或通过口具讲话。
④平时要避免摔落、碰撞自救器，也不许当坐垫用，防止漏气失效。
(2)现场自救和互救的注意事项：
①当发生瓦斯或煤尘爆炸时，应立即背向爆炸地点迅速卧倒，避开冲击波，并屏住呼吸，用湿毛巾捂住口鼻；尽量用衣物盖住身体，以减少烧伤；要迅速按规定佩戴好自救器，沿着避灾路线，迅速撤离灾区，赶快撤退到新鲜风流中；对于附近的伤员，要协助其佩戴好自救器，帮助撤出危险区；撤出灾区后，要立即向矿调度室报告。
②若巷道破坏严重，应佩戴好自救器，千方百计疏通巷道，尽快撤到新鲜风流中；如果巷道难以疏通，要撤退到支护较完整的地点躲避或利用一切可能的条件建立临时避难硐室，利用压风管路、风筒等改善避难地点的生存条件。遇险人员要相互安慰、稳定情绪，并有规律的发出呼救信号，等待救援。
（3）采取救援措施的注意事项：
①立即切断通往事故地点的一切电源，马上恢复通风，设法扑灭各种明火和残留火，以防再次引起爆炸。
②遇险人员应沉着冷静，尽可能了解事故的地点和规模，由在场的负责人或有经验的老工人带领，按避灾路线迅速而有序的撤离灾区。位于事故进风侧的人员，迎着风流撤退；位于事故回风测的人员应佩戴好自救器以最快速度进入新鲜风流，在撤退过程中如遇巷道堵塞，不能安全撤离时、应就近构筑安全地点，等待救援。遇有一氧化碳中毒者，应及时将其转移到通风良好的安全地区，如有心跳、呼吸停止，立即在安全处进行人工心肺复苏，不要延误抢救时机。
③通风部门要及时检查通风设施受损情况，进行相应的调整，使有害气体尽快进入回风巷，缩小受灾范围。矿山救护队要探明事故地点、范围和气体成分，如有残留火源时，必须在加强通风条件下扑灭火源，以免发生连续爆炸。如果一时难以修通破坏的巷道营救遇难人员，则应利用管道或其他方式向遇难人员供风。
④在抢救事故期间，应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作的进展情况，并对下一步抢救工作的开展提出意见和建议。
（4）现场应急处置能力确认注意事项：
①首先要尽最大的可能迅速了解或判明事故的性质、地点、范围和事故区域的巷道情况、通风系统、风流及烟气蔓延的速度、方向以及与自己所处巷道位置之间的关系，并根据矿井灾害预防和处理计划及现场的实际情况，确定撤退路线和避灾自救的方法。
②等待避难时，应保持安静，不急躁，尽量俯卧于巷道底部，以保持精力、减少氧气消耗，并避免吸入更多的有毒气体；若附近有压气管道阀门，应立即打开阀门，释放出新鲜空气供人体呼吸；进入避难硐室前，应在硐室外留有衣物、矿灯等明显标志，以便救护队员发现。硐室内只留一盏矿灯照明，其余矿灯全部关闭，以备再次撤退时使用。并间断地敲打管道，发出呼救信号。
（5）应急救援结束后的注意事项：
①矿井瓦斯、煤尘灾害现场救援结束后,由救护队长报告矿长,矿长接到报告后,通知矿调度室,宣布应急救援结束,进行现场恢复,为恢复正常生产做好准备。
②由矿长组织对《矿井瓦斯、煤尘事故应急预案》进行评审，针对实际情况所暴露出的不足进行完善和改进，以适应矿井应急救灾的需要。
一、应急准备
1、本公司成立以公司经理为组长，分管安全副经理、安全科科长、项目经理参加的公司意外伤害应急领导小组。施工项目根据承建项目情况成立以项目经理为组长、施工员、技术负责人、专职安全员、施工班组负责人参加的现场意外伤害应急领导小组。
2、根据公司承包经营范围，我公司主要以房屋建筑施工为主，根据以往施工安全意外伤害发生频率，主要意外伤害有：高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、事物中毒、窒息。
3、为确保人员安全，提高安全防范意识，坚持以认为本的宗旨，此时当发生意外伤害时，建立畅通的应急联络渠道，公司坚持24小时有人值班，办公室设在安全科，联系电话：联系人：
4、为提高安全防范意识，使事故人员得到及时求治，根据《建设工程安全管理条例》及国家《中华人民共和国安全法》规定，公司承建项目在《施工现场安全条件备案》时，必须参加施工现场职工意外伤害保险。
5施工现场技术负责人，必须根据公司IS09001质量体系文件及《施工项目管理规范》要求，编制特殊及关键过程安全施工组织设计，项目开工前抓好“三级安全教育”，分部、分项工程施工前由技术负责人对施工班组进行安全技术交底。
6、分部、分项工程开工前由专职安全，对施工现场安全条件进行验收，做好“三宝”的使用，并向作业人员进行危险源分析，及施工注意事项交待。
7、项目部根据工程进展情况，配备医用担架、急救药品、卫生绷带等，并就近联系卫生医疗点，职工发生中毒、意外伤害时及时拔打“120”急救电话。进行抢救。
二、现场人员伤害抢救实施办法
1、事故后，由班组长或施工员、项目经理的指挥下，根据伤情开展抢救工作，同时拔打医疗急救电话（120）请求援，争取在尽可能短的情况下，对伤者实施有效的急救治疗。
2、现场人员根据受伤原因立即开展应急抢救。
3、施工现场项目经理，在发生事故后1小时内，向公司应急救援领导小组汇报事故情况，公司领导小组在接到电话100KM范围内2小时到达事故现场，组织人力、物力进行急救工作。
4、公司各部门，施工项目部所在的施工人员必须为抢救工作提供必要的帮助或支持。
5、现场施工用车即为紧急情况下的抢救用车，必要时租用社会车辆，此时费用从项目部安全措施费用中列支。
（1）、高空坠落
1）、高空坠落、撞击、挤压可能在胸部内脏破裂出血，伤者表面无出血，但表面出现面色苍白、腹痛、意识不清、四肢发冷等征兆。应首先观察或询问就是否出现上述特征，确认或怀疑存在上述特征时，严禁移动伤者，应平躺并立即拔打120急救电话。
2）、如有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位，此时开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。
（2）、物体打击
1）、首先伤口看法的打击物体，同时查看被打击部位伤害情况。
2）、根据伤情确定救护方案，需要包扎的进行现场简易包扎，若有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位。开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。
（3）、触电
1）、立即切断电源或用绝缘物使带电体与伤员分开。
2）、观察神智就是否清醒，应使其在安全区就地平躺，此时暂时不要使其站立或走动；伤员若不清醒，应立即使在安全区域就地平躺，以确保呼吸道畅通。
3）、立即拨打120急救电话。
（4）、机械伤害
1）、立即关闭施工机械。
2）、如造成短肢或骨折，应立即进行现场固定包扎，找回被切断肢体，以便送医院后救治工作。
3）、需要抢救的伤员，应立即就地坚持心肺复苏抢救，并联系就近医院医治。
（5）、食物中毒
1）、立即拨打120急救电话，并说明属于何种食物中毒及中毒人数。
2）、保留中毒食物，以便医疗机构进行检化验。
（6）、窒息
1）、主要为井桩开挖时发生。
2）、加强通风，必要时进行强制通风避免出现窒息情况。
3）、进入下水道、井桩前，先点燃报纸及其他可燃物，观察燃烧情况，如发现熄灭，应找出原因，采用机械通风或防化设施，后再进行施工。
4）、如有发生，立即将作业人员拉出地面并进行人工呼吸，如情况严重，立即拨打120急救电话。
三、汇报
事故发生后，项目经理必须在第一时间内汇报公司安全科及分管经理。
公司电话：
分管副经理；
安全科：
四、公司意外伤害领导小组
1、工作目的：对潜在的事故、事件或紧急情况做好应急准备，一旦发生意外伤害事故立即作出相应，以预防或减少可能造成的有害影响。
2、工作范围：使用与公司对环境和职业健康安全方面潜在事故，事件或紧急情况的应急准备。
3、工作职责
（1）、安全科就是本程序的归口管理部门，负责组织、协调各部门、各项目部处理应急事件。
（2）、相关部门负责应急准备和响应的配合实施。
（3）、项目部应急救援领导小组承担施工现场应急准备和响应的具体实施。
4、工作程序
（1）、项目在编制施工技术文件时，应确定施工环境和职业健康潜在隐患和任何可能发生的紧急情况，并对显现或即将出现的.影响施工的不安全因素制定防范措施。
（2）、工程开工前由公司安全科组织人员，对生产和服务工程中的各主要环节进行排查，评审，符合条件后，发布开工令。
（3）、项目专职安全员在分部分项工程开工前对安全环境及现场安全条件，进行评价，符合要求后，方可施工。
（4）、对可能发生的事故，作出预防，确定救护措施。
5、应急预案
（1）、为防止事故或紧急情况的发生，以及一旦发生后有条不紊的开展抢救、抢险工作，尽可能的防止或减少造成的危害。安全科应组织公司相关部门、项目部结合工程特点，编制应急预案，经公司经理审批后组织实施。
（2）、应急预案、措施的落实
公司各项目部通过培训、学习、交底、公示，演练等多种形式，各全体员工传递环境、职业健康安全方面应急准备和响应的知识，以确保应急预案的有效实施。
（3）、各项目部应按职责分工组织实施应急预案中的预防措施，确保人员、设备、设施等到位。
6、应急响应
（1）、应急响应的启动：出现环境和安全紧急情况时，现场当事人或发现人立即报告项目部及公司安全科有关人员，并根据事故大小及管理级别上报建设行政主管部门……
（2）、项目部负责人应立即按应急预案采取有效措施，组织人员和设备、设施、设法控制事件发展，将可能造成的危害将到最低。
（3）、同时联系社会急救组织，拨打110、119、120电话报警。
7、应急响应的主要内容：
立即抢救伤亡人员，就地送往医院进行救治；
积极组织人员抢险救情，并对周围财产、环境采取必要保护措施；
立即停止作业，疏散人员；
设安全警戒线并保护好事故现场；
尽可能确保用电、用水、道路等畅通；
作好有关记录；
五、事故的调查、处理
1、发生环境与安全事故后，应急救援小组应配合项目部积极组织好伤亡人员的救治、慰问、抚恤及设备的维修等缮后工作。
2、为了防止事故的再次发生，公司应按“四不放过”的原则进行调查处理。组织有关人员调查事故现场，分析事发原因；对责任人进行教育、处罚；对相关人员进行培训、教育、以此为戒，并形成有关记录；制定实施有效防护措施。
3、做好事故调查报告等有关记录，并按国家规定备案或上报。
4、安全科应对应急准备和响应控制进行定期或不定期检查，及时发现消除隐患，并对整改情况进行验证。
六、应急小组成员名单、职责、联系电话
组长：（项目经理）全面负责应急小组各项工作，在施工现场事故发生时，亲临现场指挥伤员救援工作及现场其他突发情况。
组员：（技术员、质检员、安全员、施工员）
组织人力、物力进行急救工作；
必须在第一时间内汇报公司安全科及分管经理；应立即按应急预案采取有效措施，组织人员和设备、设施、设法控制事件发展，将可能造成的危害降到最低。
值班联系电话：项目经理：
七、可能发生的紧急情况或重点防范场所、部位及针对性的预防措施。
炎炎夏日，火灾频发，做好火灾应急救援消防工作，消防着眼于防，尤其是夏日在人群密集的地方如工厂车间等尤为重要。为了避免火灾事故发生造成现场混乱，贻误救灾时机，造成重大的职员伤亡和财产损失；明确工厂各职能部门在火灾发生时的职责和分工，结合实际情况特制订火灾应急救援消防预案：
一、火灾应急的组织架构：
1.为了统筹指挥，公司确定注册安全主任为火灾总指挥，负责火灾应急时的全盘指挥工作。注册安全主任在火灾发生时不在厂内时总指挥由公司行政副总担任；节假日期间由公司安排的值班负责人担任；
2.保安组长是火警时的副指挥，在总指挥的领导下负责现场具体的灭火抢救工作；各部门负责人任现场指挥；
3.总指挥、副指挥和现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场；
4.为配合灭火抢救工作，公司特成立消防突击队，由保安员和各车间的基层骨干组成。在总指挥和现场指挥的领导下进行灭火抢救的具体工作或协助消防队参与灭火抢救工作；
5.各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的调度，参与灭火抢救工作。
二、火灾发生初期的应急救援响应工作：
1.在本部门（或车间）发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用消防救援装备如灭火器材（如灭火器、消防炮、消防栓等）扑灭火源；使用灭火器要注意以下要点：先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射；
2.当火势未能得到控制时，要立即通知当班保安和安全负责人；
3.当班保安接到火警后，立即通知全厂警戒并通知保安组长迅速调集全体保安员利用身边的消防设备赶到火灾现场参加扑救，并且做好火灾现场职员秩序维护和无关职员的疏散撤离工作；
4.当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，在岗员工应立即敲破玻璃按响火灾按钮使用消防水栓，并安排报警——119，（报警职员应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物资、职员围困情况、联系电话和姓名等信息），并安排职员到路口接消防车，以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住火灾救援时机；
5.火灾应急总指挥和现场指挥在接到火警后应在第一时间内赶赴火灾现场指挥扑救工作，指挥设备维修组把电梯迫降到底层，并切断生产区的电源，同时保证各消防设施的正常运转；
6.火灾警报拉响后各部门应立即切断电源，并组织本部门（或车间）职员撤离到安全区域待命；
7.人资部立即组织司机疏散本厂内停放的车辆和厂门口的障碍物，以确保救灾现场的畅通和车辆用急。
三、火灾的灭火扑救工作：
1.火灾应急总指挥根据现场的情况对消防突击队进行初步分工，分别成立灭火组、抢救组、供水组、后勤组等各个小组，做好消防队到来之前的辅助性工作：如火灾情况的调查、职员受困情况的初步估计、各消防装备的准备就绪、救灾道路的畅通等，并随时与消防队保持联系以汇报情况；
2.消防队赶到时，应急总指挥和现场总指挥应立即向消防队员详细汇报火灾情况，协助消防队制订灭火扑救方案；
3.消防突击队应以“救人重于救火”，“先控制后消灭”的原则果断地协助消防队员参与灭火任务；
4.各部门（或车间）的主管职员随时为消防队员和消防突击队提供火灾现场的具体情况，为灭火扑救工作提供有效的建议，并随时听从应急总指挥的调度以参与灭火扑救工作中去，并且积极配合医疗救护职员参与职员的医疗急救护理工作，尽量减少职员伤亡。
四、火灾事故的处理工作：
1.火灾扑灭后，各部门（或车间）应立即清点本部门（或车间）的职员和受损物资，尽快确定职员伤亡和物品损失情况并向厂安委会汇报，安委会应做好详细的记录并存档；
2.人资部应尽快协调各部做好医疗救护工作，包括医疗经费的提供、受伤职员的住院安排与护理以及以意外伤害保险的理赔工作等；
3.设备维修组配合相关部门（或车间）职员对受损设备尽快安排修复并投入生产产使用；
4.以安全主任为主，各安委会成员联合成立事故调查小组，调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理；
5.安委会做出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。
五、疏散自救方法：
熟悉环境，临危不乱：每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃生出口熟悉，平时应做到了然于胸，而当身处陌生环境也应当养成留意通道及出口的方位等的习惯，便于关键时刻逃离现场；
保持镇定，明辨方向：突遇火灾时应保持镇定，不要盲目地跟从人流和相互拥挤，尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻，则应背向烟火方向，通过阳台，气窗等往室外逃生；
不入险地：不要因为害羞或顾及贵重物品，浪费宝贵时间，紧记生命最重要；
简易防护，掩鼻匍匐：往过有烟雾的路线，可采用湿毛巾或湿毯子掩鼻匍匐撤离；
善用通道，莫入电梯：发生火情尽量使用楼梯，或利用阳台、窗台、屋顶等攀到安全地点，或利用下水管道滑下楼脱险；不可进入电梯逃生；
避难场所，固守待援：如在房内侧手摸房门，感到烫手，千万不能开门，应关紧迎火的门窗，打开背火的窗门，用湿毛巾塞住门缝，不停用水淋湿防止烟火渗入，固守房间，等待救援；
传递信号，寻求援助：被烟火围困时尽量在阳台、窗口（白天可用鲜艳的衣物在窗口晃动，晚上可用手电等物闪动或敲击物品发出声音求救）传递信号求救；
火已近身，切勿惊跑：如果身上着火切勿惊跑和用手拍打，惊跑和拍打只会形成风势，加速氧气补充，促旺火势。正确的做法是，立即脱掉衣服或就地打滚，压住火苗，能及时跳入水中或让人向身上浇水更有效；
缓降逃生，滑绳自救：高层楼层起火后迅速利用身边的绳索、床单、窗帘等制成简易绳并用水打湿后，从窗户或阳台沿绳滑至下面楼层逃生。即使跳楼应在消防员准备好逃生气垫并且要求楼层在四层以下才考虑这一方式。还可选择水池、软雨蓬、草地等，如有可能应先丢下大量棉被，沙发垫或打开大伞跳下。
为了加强对污染土壤运输事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》等有关规定，结合我单位的实际特点，特制定本应急救援处置预案。
1应急救援预案的指导思想和原则
认真贯彻“安全第一、以人为本、预防为主、防患未然”的指导思想，针对突发性的污染土壤运输事故，能以最快的速度、最优的效能，有序地实施现场处置，提供尽可能的事故救援，最大限度地减少环境污染，把突发性事故危害降到最低点。 污染土壤运输事故应急救援处置原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会自救相结合。
2污染土壤运输事故防范措施及要求
⑴污染土壤运输车辆由公司车辆主管部门统筹调配管理，该车辆只能在车辆主管部门统一安排保障下进行污染土壤的运输工作。
⑵驾驶该类车辆的驾驶员必须符合以下条件：经过危险货物运输驾驶培训并合格，工作态度认真负责，技术熟练，熟悉道路情况。应做到严格遵守交通、消防、治安等相关法规。具备一定的对所运危险货物实施应急处理的知识和能力。
⑶执行污染土壤运输任务的车辆必须满足性能状况良好，车容整洁、车厢内清洁干燥，并严格按要求配备和使用了合格的安全、消防等应急防护器材。
⑷污染土壤运输车辆驾驶员应严格执行车辆的例行检查、车辆二级维护等管理规定，及时发现和处理车辆存在的机械故障等隐患问题，提高车辆的行驶性能，以确保该类车辆的安全行驶。
⑸污染土壤运输车辆在出车前，应根据本次运输废物的危险特性，在技术人员的指导下，领取人员防护装备和随车应急处置物品。
⑹污染土壤运输车辆装车前，现场指导人员必须认真检查土壤的干湿程度，检查土壤在装卸过程中会不会产生扬尘，若还会产生扬尘，则需要继续湿润土壤，确保满足湿法作业的要求；若太湿，则容易发生渗漏，需要经过晾晒处理，达到装载标准了，再装车运走。严禁污染土壤运输车辆进行超载运输。
⑺污染土壤运输车辆驾驶员在车辆装卸时，应根据土壤的特性，向装卸工人讲解相关的注意事项和安全防范知识，要求其严格遵守装卸操作规程，以防止违规操作带来的安全事故发生以及环境污染事故。
⑻污染土壤运输车辆驾驶员在货物装载完成后，应认真检查车箱中危险货物的'存放状态，行驶过程中如应立即采取相应的补救措施，以防止危险物质带来的安全隐患及环境污染责任事故。
⑼污染土壤运输车辆行驶时，驾驶员要控制好车速，在非特殊的交通运行状况（如突发交通事故、自然灾害等）下不准急加速或急减速，力求平稳驾驶。行驶过程中还应该注意选择并掌握路面平稳度，加大行车安全间距，不得违反交通安全规则超越行进中的机动车辆和行人。
⑽污染土壤运输车辆在执行污染土壤运输任务时严禁搭载无关人员，也不允许搭载其他货物。
⑾污染土壤运输车辆在运输途中需要临时停车时，应远离居民点、学校、交通繁华路段、名胜古迹和风景游览区。特别不准驾驶员远离车辆，更不准在发动机工作时向油箱加注油料。
⑿污染土壤运输车辆驾驶员在运输途中，因自身车辆驾驶责任或他人责任造成交通安全等意外事故，驾驶员必须及时与公司相关部门汇报，若土壤发生泄露时需迅速报告当地交通、环保、安全、消防、保险等相关主管部门请求援助。
⒀污染土壤运输车辆驾驶员应根据所运输的危险货物特性，必须在指定的地点实施车辆的清洗保洁，防止车车辆箱体残留的污染物质造成人身伤害及二次污染环境责任。
⒁污染土壤运输车辆必须按照公司规定停放在指定的停车库（场）。因特殊情况需要，必须符合安全、不产生环境污染等基本条件，报经主管领导同意后才能在其他停车库（场）作暂时停放。
3应急救援事故类别及其处置措施
污染土壤运输事故主要有污染土壤运输过程中出现的突发性车辆故障、污染土壤泄露对环境造成二次污染，应急主要措施包括：车辆故障急救、污染物泄露处理、现场救治等。
4应急救援流程图
5应急救援程序
5.1.事故类型
污染土壤运输车辆在装卸、运输过程中发生车辆故障、污染土壤泄露对环境造成二次污染等事故现象。
危险废物运输车辆驾驶员(副驾驶员)立即实施应急自救工作，设立事故现场区域警戒线，并向单位应急救援小组组长(副组长)报告事故情况。
(1)运输车辆驾驶员应急自救方式：
运输车辆驾驶员应根据事故实际情况，充分借助现场现有的装备和有限的力量，采取车辆故障原因排查维修、局部泄露污染土壤原因分析，将污染土壤全部清扫干净，并用水冲洗地面。
(2)运输车辆驾驶员报告的内容
运输车辆驾驶员向单位应急救授小组组长(副组长)报告事故发生的 时间、地点、原因、事故最新状态、已采取的措施情况及其简要经过。
5.2救援措施
应急救援小组组长在了解清楚事故现场的基本情况后，立即通知应急救援小组各成员赶赴事故现场实施救援和处置工作。
应急救援小组实施救援和现场处置工作
5.2.1运输车辆故障救援措施:
①根据车辆发生的故障现象，逐项排查车辆故障原因，掌握车辆零部件的损坏程度，备品备件的准备情况。
②依据车辆的具体受损情况，就地做到能自修则自修，采取局部换件、重点维修、整体调校的维修方式，从快排除车辆故障。
5.2.2局部散落污染救援措施：
①根据车辆局部散落的现象，清理人员穿戴好防护服、手套、口罩等防护用品，逐一查找局部散落的准确部位，对该部位用随车携带的应急设备处理。
②对散落的土壤进行及时的清理，散落的土壤装入预先准备的备用包装袋中。
③在完成局部散落包装袋的更换工作后，采用木糠或活性炭等吸附剂仔细对受污染了地面实施3-5次反复吸附清理工作，最后用清水冲洗。将吸附所产生污染了的吸附剂规范进行袋装。
④遭泄露危险废物所污染的地方，必须进行规范清洗。清理过程中所产生的一切废物，应作危险废物处理处置。
5.2.3人身伤害自救方式：
根据现场人员因事故或应急操作过程中身体（皮肤）不慎受到伤害，应借助运输车辆配置的救护药品及器械对受伤人员实施临时的清洗、包扎等救治，并及时送医院接受正式治疗。
5.3救援评估
应急救援小组在初步实施应急救援后，综合现场处置情况后作出阶段性的救援评估结论。
应急救援小组借助的装备足以能够控制事态的进一步发展，保障事故处置结果的安全有效。应急救援小组依据事态发展趋势，结合现有的应急装备，作出对下一步切实有效的应急措施布署，并积极稳妥地逐项开展进一步的应急救援和现场处置工作。
应急救援小组借助仅有的装备和有限的力量不能估计和控制事态的进一步发展态势，难以保证胜任并完成现场应急救援及处置工作。 应急救援小组向应急救援小组组长(副组长)报告现场阶段性救援评估结论，请求社会应急援增力量救援。
5.4请求增援
应急小组组长综合了解现场阶段性救援评估结论后，根据现场事态的最新发展情况要求社会应急救援力量增援。应急小组组长向当地公安、消防、环保、医疗等相关机构及部门报告事故发生的时间、地点、原因、事故的最新状态、潜在危害和单位已采取了应急救援措施情况及其简要经过。当地公安、消防、环保、医疗等相关机构及部门接到事故报告后，协调社会应急救援力量，派出应急救援增补力量。
当地公安、消防、环保、医疗等相关机构及部门派出的应急救援增补力量到达现场正式投入救援工作，实施积极有效的应急救援措施，完成最终的排险救援。
5.5解除警戒
在各应急救援力量的增援下，安全妥善地排除险情后，解除现场警戒。
1、目的
防止作业过程发生煤气中毒事故，造成人员伤害、财产损失，保障本车间安全生产；
在接到发生煤气中毒事故信息后，有关部门及人员能迅速有效地开展抢救工作，最大限度降低员工及相关方生命、财产安全风险。
2、适用范围
本预案适用于中国一冶设备检修公司青钢项目部所有项目施工中发生煤气中毒安全事故的应急救援。
3、危险性分析
煤气中毒即一氧化碳中毒。一氧化碳是一种无色无味的气体，不易察觉。血液中血红蛋白与一氧化碳的结合能力比与氧的结合能力要强200多倍，而且，血红蛋白与氧的分离速度却很慢。所以，人一旦吸入一氧化碳，氧便失去了与血红蛋白结合的机会，使组织细胞无法从血液中获得足够的氧气，致使呼吸困难。
煤气中毒依其吸入空气中所含一氧化碳的浓度、中毒时间的长短，常分三型：
3.2.1、轻型：中毒时间短，血液中碳氧血红蛋白为10％～20％。表现为中毒的早期症状，头痛眩晕、心悸、恶心、呕吐、四肢无力，甚至出现短暂的昏厥，一般神志尚清醒，吸入新鲜空气，脱离中毒环境后，症状迅速消失，一般不留后遗症。
3.2.2、中型：中毒时间稍长，血液中碳氧血红蛋白占30％～40％，在轻型症状的基础上，可出现多汗、烦躁、走路不稳、皮肤苍白、意识模糊、困倦乏力、虚脱或昏迷等症状，皮肤和粘膜呈现煤气中毒特有的樱桃红色。如抢救及时，可迅速清醒，数天内完全恢复，一般无后遗症状。
3.2.3、重型：发现时间过晚，吸入煤气过多，或在短时间内吸入高浓度的一氧化碳，血液碳氧血红蛋白浓度常在50％以上，病人呈现深度昏迷，各种反射消失，大小便失禁，四肢厥冷，血压下降，呼吸急促，会很快死亡。一般昏迷时间越长，预后越严重，常留有痴呆、记忆力和理解力减退、肢体瘫痪等后遗症。特别是在夜间睡眠中引起中毒，日上三竿才被发觉，此时多已神志不清，牙关紧闭，全身抽动，大小便失禁，面色口唇呈现樱红色，呼吸脉搏增快，血压上升，心律不齐，肺部有罗音，体温可能上升。极度危重者，持续深度昏迷，脉细弱，不规则呼吸，血压下降，也可出现高热40℃，此时生命垂危，死亡率高。即使有幸未死，遗留严重的后遗症如呆、瘫痪，丧失工作、生活能力。
4、预防措施
①建立岗位责任制。在煤气区域作业，必须经过安全交底，做到双人操作,并做好自我防范措施（携带CO检测仪），禁止个人单独进入煤气区作业，作业时有专人监护。
②煤气作业场所须配备两套以上隔离式氧气呼吸器，做好事故发生的应急救护准备。在救护时，救护者应做好个人防护，事故扩大。
③停煤气作业时，必须等待生产人员切断煤气来源，经置换干净，打开上下人孔、放散管，保持设备内部自然通风。
④空气中一氧化碳含量空气中CO含量≤50PPm时，可较长时间作业；空气中CO含量:50PPm＜CO含量≤100PPm时，连续工作时间不得超过60分钟；空气中CO含量:100PPm＜CO含量≤150PPm时，连续工作时间不得超过30分钟；空气中CO含量: 150PPm＜CO含量≤200PPm时，允许作业15～20分钟。CO含量≥200PPm时，撤出。而需要连续作业时，作业人员须轮换作业或作业人员离开煤气区到空气新鲜流通处休息2小时后，才准第二次作业。
⑤进入空气中一氧化碳浓度超过／L的地点工作时，必须遵守如下规定：A、佩戴隔离式氧气呼吸器(绝对禁止佩戴过滤式防毒面具)。B、煤气救护员要在场监护。C、作业人员定时进行换班作业。D、进入设备或管道深处的工作人员要佩安全带，安全带一端给监护人，以便及时给予帮助。
⑥划定煤气危险区域，对区域内作业人员配备煤气检测仪。对煤气设备加强巡检，使设备始终处于受控之中。
⑦进入设备内部或有限空间作业，必须办理危险作业审批手续。作业前对煤气浓度、空气中的氧含量监测。含氧量在18%～23%（体积分数）范围内方可进入，作业期间每半个小时检测一次，还要有人监护，发现异常立即停止作业。
⑧空气中一氧化碳含量超过200mg/m3以上，而需带煤气作业时，应制定安全可靠的技术方案、救护措施。
⑨煤气区作业时，设立安全警戒标志，可用红白绳围栏警戒，或挂有“煤气危险禁止入内”的牌子。工作完毕后，立即撤离煤气区，不在煤气区逗留或休息。
5、应急响应
指挥程序
5.1.1、当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥，事故现场总指挥同时启动应急反应，分公司一级应急救援行动组织和项目部二级应急响应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事态的发展需求，及时启动社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
5.1.2、现场应急行动组织根据应对事件情况，由项目部各车间或作业区抽调人员组成应急小组，并根据分公司应急总指挥的指令设立现场应急指挥，统一负责现场协调指挥工作。一般情况下现场应急指挥由项目经理或项目经理授权人担任。特殊情况下，在作业现场可暂由当班车间主任或作业长担任，直至项目经理或项目经理授权人赶到现场并移交后。
现场应急反应行动组织及职责
（1）医疗救护组：主要负责在发生事故时对现场伤员的救护，尽量减少人员伤亡。
（2）抢险组：主要负责发生事故时实施抢险救援和泄露抢修工作并实时向现场应急指挥部报告抢险进展情况。
（3）安全保卫组：主要负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，控制事故现场，防止事态的扩大，维持治安秩序；
负责人员的安全疏散工作，事故后人数清点，做好记录并上报。
（4）后勤保障组：主要负责调集抢险器材、设备；
负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。
（5）善后处理组：主要负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；
做好其他善后事宜。
（6）事故调查组：主要负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。
6、应急行动程序
报警
6.1.1、对内
当突发煤气中毒事故时，现场任何人都有责任、义务在第一时间向项目部现场应急指挥报告。当事人或目击人迅速报告现场应急指挥（通常是项目经理），并详细汇报事故时间、具体地点、中毒人数，现场应急指挥根据现场情况决定是否启动本项目部的应急程序，并判断是否上报分公司，申请启动上一级应急程序。
6.1.2、对外
由项目经理直接联系业主方安全主管部门，告知事故时间、具体地点、中毒人数，请求业主方立即派就近岗位救援队员协助抢救中毒人员。
接警记录
任何人接到报警，务必记录清楚报告人姓名、联系电话；事故时间、具体地点、中毒人数；危害程度、范围等。如果接警人不是现场应急指挥，则接警人应立即向现场应急指挥报告，接着按事故快报程序逐级上报。
启动应急程序的程序
①应急总指挥或其授权人发出启动应急预案命令。
②现场应急指挥在接到事故报告后依次迅速通知煤气防护站、医院、分公司领导或分公司值班领导、分公司安保部等部门及有关人员。
③实施应急反应及救援行动，包括应急疏散；危险排除、工程抢险等灾害、事件、事故处置；现场救护和处理等。
③应急总指挥或其授权人通知应急救援人员到位，进入应急反应状态，按照各自职责迅速组织实施应急处置程序。
④当班班长或作业长指派人员在醒目的路上接应救护队员和前来施救的救护车、救护人员。
⑤应急响应部门和有关人员接到报告后，应迅速赶赴事故现场。抢救队员须佩戴空气呼吸器后进入事故现场，迅速将中毒人员以最快的速度脱离事故现场（煤气未污染区域），争取抢救时间。
⑥必要时向业主单位或社会公共救援机构报警援助。外部援救人员到达事故现场后，应按照应急救援措施，在保证自身安全前提下实施有效抢救，避免事故扩大。
7、应急抢救措施
煤气中毒事故的现场与一般其它事故的现场不同，爆炸、坍塌、机械事故等发生后现场不保持原有的危险状态，而中毒事故发生后现场一般保持原有的危险状态。因此进行中毒事故抢救时，施救人员必须首先做好个人自身的防护(救护人员进行事故现场必须佩戴煤气报警器和空气呼吸器)。
将中毒者迅速及时救出煤气危险区域，抬到空气新鲜的地方（如高空平台无煤气污染的`地方），如在室内应移至室外通风良好的安全场所，解除一切阻碍呼吸的衣物纽扣、腰带，并注意保暖，并指派专人维持秩序。
如出现头痛、恶心、眩晕、呕吐的轻度中毒者，吸入新鲜空气或进行适当的补氧，其中毒症状即可迅速清除。轻微中毒者，可直接送往附近医院、卫生所急救。
如出现意识模糊、口吐白沫等症状的中度中毒者，应通知煤气防护站，立即进行现场输氧，待其恢复知觉，呼吸正常后，再送附近医院、卫生所治疗，如有高压氧舱可进舱治疗。
如出现失去知觉，口吐白沫，大小便失禁的重度中毒后，应立即通知煤气防护站和医院现场急救。中毒者呼吸停止时应立即施行人工呼吸或心肺复苏，在恢复知觉前不能用车送往较远的医院；中毒者身上没有出现尸斑或未经医务人员允许，不得停止急救。就近送往医院时，途中应采取有效急救措施，并应有医护人员护送。
在抢救中毒人员的同时，因现场还保持原有危险状态，因此应对现场进行控制，严禁火种和其他人员进入，要保持现场空气流通。室内应打开门窗通风，将有毒气体排出与稀释，难以进行自然通风的场所，应采用防爆型通风设备强制通风。
注意事项
①昏迷伤员要保持呼吸道畅通。保持呼吸畅通，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
②禁止穿化纤类易产生静电的衣服进入事故现场。
③抢险用工机具、设备应是防爆的。
8、应急物资及药品
担架、CO检测仪、正压式氧气呼吸器、体温计、绷带、血压计、听诊器、对讲机、手电筒、各种消毒液及物品、消炎药、氧气袋、消毒纱布、急救包、棉花、医用胶布、一次性注射器及输液装置、止疼药、红汞水、剪刀、小夹板、铁丝、老虎钳、带状布条等。
7、应急小组人员
依据《中华人民共和国安全生产法》，《内蒙古自治区安全生产条例》，《国家安全生产事故灾难应急预案》的法律法规为指导，普及安全生产知识形成人人讲安全，人人要安全的局面。增强安全防范意识特制定本预案。
一、适用范围：
本预案适用于本场（所）发生的安全生产事故。
二、应急救援工作原则：
以人为本，安全第一，预防为主，统一领导，分级负责。
三、林场设有安全应急组织机构，下设
救援组：
组长：丁凤林莫春生
副组长：胡福兴夏安才孙丛民韩建林
成员：刘东升高士杰王玉利刘福昌王宝群褚玉臣
信息组：
组长：韩建林
组员：刘福昌王玉利
作业现场一旦发生安全事故，马上报告林场调度室由调度通知应急小组。由信息组组长马上向林业局报告并拨打120向医疗急救中心求援应急报告包括以下内容：事故发生时间、地点、类别、事故人数。
急救组：
组长：夏安才
组员：高士杰王宝群
接到事故应急报告后，马上出动备用救应急救援车辆迅速赶往事故现场实施营救。备用车辆司机电话24小时开机，一但有应急事故发生通知司机马上出发林场卫生所常备医疗急救用品，每个队、段、组设立一支现场自救队成员由工队主要队员担任由林场安全组织领导负责定期进行培训和演练。
应急组组织机构的所有成员应树立接到报警就是命令的观点，树立以人为本的思想，勇敢、科学、冷静的应对事故迅速有效的开展救援工作使林场的安全生产的事故为零。
为切实做好中铁一局集团有限公司龙岗区红棉路市政工程隧道工程项目的防汛防洪工作，确保工程施工安全和避免人员财产损失，我部根据龙岗区建筑工务局、龙岗区安全监督站等有关文件精神，借鉴其他项目洪灾的抢险经验，并结合工程现场实际，对应急预案进行制订，具体如下：
一、防汛总目标
按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪方针，树立“预防为主、防重于抢”的防洪理念，贯彻“全员防洪、科学防洪”的指导思想，切实落实防汛工作职责制，做到职责到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保施工人员、项目营区、物资设备安全渡汛。
雨季来临，为减小、避免雨季对工程建设造成损失，发生意外事故时，能够有计划、有组织、及时、有序、高效的采取措施，作出快速反应，最大限度地减少事故对人员伤亡、财产损失的程度，对环境影响的程度，结合本项目的情景，制定本预案。
二、工作原则
防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、组织机构和工作职责
㈠组织机构
项目部成立防汛抢险领导小组，统一对本标段抗洪抢险工作的人员、机械、车辆、物资进行指挥、调度，做到分工明确、纪律严明。防汛抢险领导小组组织机构如下：
指挥：
副指挥：
成员：
㈡工作职责
1、指挥职责：
负责防汛抢险全面指挥工作，负责发布预案启动指令。
2、副指挥职责
负责防汛应急预案日常工作，在紧急情景发生时，协助指挥做好抢险工作。对日常应急准备情景进行检查和督促。
3、成员职责
负责本部门或辖区内与应急预案有关工作的落实，启动应急预案后，全力参与应急救援，促使应急行动顺利实施。
4、防汛办公室职责
负责项目部防汛抢险组织协调和防汛日常管理工作；
负责了解掌握汛情、水情、应急预案准备和落实情景；
负责组织检查各架子队应急预案制定、落实、演练、培训、更新工作；
汛情发生时，负责上传下达，协调有关问题，确保预案的顺利实施。
四、防汛工作特点
深圳地处亚热带地区，属南亚热带季风气候，受海陆分布和地形等因素的影响，气候具有冬暖而时有陈寒，夏长而不酷热的特点。雨量充沛，但季节分配不均、干湿季节明显。春秋季是季风转换季节，夏秋季有台风。
区域降水主要是锋面雨，其次是台风雨，全区平均最大暴雨量为282mmd，最大达385.8mmd。降水主要集中在夏季（占45%--47%）和秋季（占34%--36%）。
本工程项目处于沟谷地带，旁边临位山谷，多面环山，如连续降暴雨，则引发突发性山洪可能性较大；但由于工程施工临时便道短、既有道路长，交通比较方便，若遭受洪水，对抢险运输物资和联络工作有利。综上所述，我部防汛特点是山洪爆发可能性大、破坏性大、抢险难度小。
五、重点防汛部位
求水岭隧道出口段作业区、管棚工作井作业区。
六、雨情及抢险路线
㈠雨情分类
日降雨量：24小时降雨量
1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；
2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小时降雨量5～9.9毫米；
3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小时降雨量10～29.9毫米；
4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小时降雨量30～69.9毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。
5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小时降雨量70～200毫米；
6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。
㈡防汛抢险路线
主要是项目部驻地进出口施工便道、机荷高速公路。
七、信息沟通与传达
㈠项目部与深圳龙岗区水利部门、气象部门建立畅通的联系渠道，及时问询降雨量、临近水系水位变化情景等气象及水文资料，及时、准确掌握汛情和水文信息，并迅速传到达有关部门，若发生险情时，立即启动抢险预案。施工现场采用标尺、量筒等器具量测河道相对水位及降雨量等，并依据现场情景及相关资料设置警戒线，汛期依据所量测所得的数据等作出确定，一旦有突发情景，第一时间采取应急措施。
㈡汛期期间，加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，坚持24小时通讯畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路等险情，必须立即上报至项目部、防汛指挥部办公室或主管领导。
㈢项目部所属各劳务队要加强对施工现场、临时设施、洞口边坡稳定及周遍环境等重点防汛部位的雨中、雨后观察和巡视，遇险情及时上报。
㈣项目部汛抢险组织应对汛情、灾情要立即采取果断有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，积极投入防汛抢险工作，迅速实施应急预案。
㈤项目部汛后及时作好防汛抢险人员数量、机械台班、工程数量、资金投入等的统计工作，及时上报。
㈥汛期值班表
白天值班人员（8：00—18：00）：
夜间值班人员（18：00—次日早8：00）：
八、应急预案准备
㈠抢险队人员配置
项目部成立一支不少于30人的机动抢险队，由项目部领导带队，负责应急预案的实施。
项目部抢险领导组：项目部项目经理挂帅，办公室、工程、安全、质量、物资、调度各1人，组成抢险领导组。
㈡抢险设备配置
项目部配置挖掘机、装载机、吊车、水泵、内燃发电机、轿车、运输车辆等，充分发挥大型机械设备的效能，提高抢险本事。
㈢抢险物资配置
项目部配备照明器材、草袋、编织袋、断道警示牌、预备的砂石料源、钢轨、钢管、钢钎、大锤、镐、锹、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖绳、小型抢险工具及其它道、桥抢险器材等若干。平时必须加强救灾物资的储备工作。
㈣汛期值班要求
1、在汛期施工，指定专人获取气象和水文信息，对油库、搅拌站的接地和避雷情景进行检查，严格执行雨季施工安全方案，确保汛期施工安全。
2、只要有中雨以上降雨来临，值班人员展开24小时轮流值班。遇小雨、中雨正常值班；遇大雨现场负责人亲自值班，靠前指挥；遇暴雨、特大暴雨除现场负责人值班外，项目部领导也亲自值班，同时各抢险队、机动队待命。
㈤准备情景自查
必须认真落实好抢险人员安排、防汛设备、物资的准备工作，项目部防汛工作办公室经常对各抢险队的防汛准备工作落实情景进行检查。
每次大雨到来前，防汛领导组要对应急人员、物资、设备、预案准备情景进行自我检查，发现存在问题和隐患，及时要求整改并验证，目的是确保打有准备之战。
㈥加强培训教育及防洪应急预案演练，提高抢险人员的实战及配合本事。
加强对抢险人员基本技能的培训工作，开展遵章守法教育和预防、避险、自救、互救、落水抢救等常识的宣传教育，增强相关人员的防洪应急意识和基本技能。同时加强防洪应急预案的演练，提高抢险的实战水平及配合本事，从而提高抢险救灾本事。
九、汛前要求
㈠项目部根据防汛工作特点、地理环境分析找出更具体和详细的本职责区内的防汛薄弱环节及易产生积水、冲毁的地段部位，事先进行预防性修缮。对重点防汛区段和部位设防汛监督岗，派专人看守，昼夜监护，落实雨前、雨中、雨后检查巡视制度，发现问题立即采取有效措施加以防范，并报告有关部门及时处理。
㈡上汛前，项目部要组织人力加强巡视和维护，做好险情排查。对施工现场附近、驻地、边坡进行检查和加固，对边沟、涵洞进行清淤和险情排查，提前疏通。对易发生重大地质灾害的路段制定断道绕行方案，遇有断电或设备发生故障时，能够及时启动备用发电机或备用水泵，做好日常维护工作。
㈢项目部对已确定的重点防汛部位，指定专人负责，对能够近期消除的隐患，要采取措施尽快消除，对不能近期消除的要及时报分部和指挥部，要求配备资源或协调力量予以解决。
㈣项目部在汛期施工中，要指定专人收集天气变化情景和河水水位上涨数据，及时反馈给分部和指挥部防汛办公室。专人做好危爆库区、大型设备的接地保护和避雷设施的检查和维护工作，不合格的要及时维修、更新或停用。
十、应急预案启动、抢险、救灾
㈠接到暴雨、洪水预报时，总指挥立即宣布启动应急预案，由办公室立即通知现场负责人、劳务队负责人。现场负责人、现场调度、劳务队队长、值班人员立即开始24小时值班，随时向防汛办公室报告实时汛情；同时各抢险领导组和抢险队做好抢险准备工作，随时待命。当持续降大雨暴雨或险情出现时，值班人员汇报现场负责人，由现场负责人决定通知危险地段施工人员和附近居民进行疏散，迅速把危险地段人员撤离或转移到安全地带，同时派抢险队全面巡视和检查危险部位，对重要部位进行防护和加固；对施工现场临时设施、堆放的材料、大型施工机具等采取加固和防洪措施。停止非抢险用供电，避免大风刮断线路触电。
㈡当洪水来临时，总指挥下达警报令，一切生产工作立即停止。项目部防汛领导小组迅速到位，指挥抢险工作，抢险突击队要立即集合到位，抢险组进入抢险状态，全体人员投入抢险工作。如洪水太大，抢险小组要协同地方防洪部门，共同定出抢险方案，调动必要的机具、设备、材料等资源。总指挥根据抢险方案和现场实际情景，将具体任务下达给小组成员，各小组成员要按要求完成任务。抢险过程中，必须注意先抢救人员后抢救财产，并且做好自我防护，整个过程由总指挥统一指挥部署，并及时向上级有关部门汇报受灾和抢险情景。施工现场所有人员要积极配合抢险人员开展自救，最大限度减小人员、财产损失。
㈢万一有人员被洪水围困，项目部立即组织车辆或依靠人力背负救灾物资分批赶赴受灾现场，探明受灾情景。此外加紧抢险设备拖运进场的同时，外围组在外及时采购救灾物资。各组分头展开行动时，必须随时坚持联系。
㈣在组织人员外撤的同时，留守领导要加强巡视、检查和做好思想工作，确保人员稳定，机械人员要尽快恢复可利用设备，以备应急。同时继续有计划、有组织地运送救灾物资至被困点，回到时协助其他人员脱困，在运送过程中要认真察看地形，不能冒然行事，确保自身安全。
㈤在整个抢险和救灾过程中各级人员、各个小组要加强联络，随时掌握现场动态，确保人员安全，防止灾情恶化。还要做好灾区防疫工作，杜绝疾病蔓延。
十一、培训、演练、更新
应急预案制定后，项目部要组织有关人员进行培训学习，同时要督促各工点组织相关人员进行培训，明确各级人员职责，提高自救、互救本事，培训要做好记录（包括文字、图片、音像等）
项目部每年组织一次防汛应急演练，并要求做好演练记录（包括文字、图片、音像等），及时评价预案的操作性和实战效果，必要时进行应急预案的修改，使之更有应对突发情景的价值。
十二、其它注意事项
㈠汛期来临时，要确保职工、劳务工的生活住房不漏雨、不进水。
㈡尤其注意环境卫生，坚持每日灭蝇消毒工作。
㈢做好防暑降温的药品发放，调整饮食，合理安排作息时间，确保无疫情、食物中毒、中暑现象发生。
㈣灾害发生后，项目部迅速制定详细灾后重建计划，各工点定人定时负责逐项实施，分部专人盯控，确保最快速度恢复生产。同时注意做好防疫和稳定职工情绪工作。
㈤项目部有计划组织各工点重建，统一调配资源，快速重建。项目部领导亲临一线，有序组织灾后重建，随时掌握现场动态，确保人员安全，防止灾情影响恶化。
㈥洪灾过后，项目部和工队进行认真总结，由安质科负责写出《灾害情景报告》，并组织相关人员评审应急预案的可行性和操作性，结合实际及时补充修订。
防汛防台风应急预案为了切实加强抗台防汛工作，保障人员的生命安全，控制和减少财产的损失，本着“安全第一、以人为本、以防为主、常备不懈”的原则，根据我公司的《事故应急救援预案》，为此制定台风专项应急预案。
一、成立应急小组
成立以项目部经理为组长的应急领导小组，项目副经理、技术负责人为副组长，下辖各作业班组，设立班组负责人为应急小组长，负责制定详细的应急工作流程，并组织能有效组织实施。
专门建立防台组长副组长设备应急小组物资应急小组防台预警员现场清理小组资料应急小组应急办公室损失评估小组各小组成员
主要人员通知录，且在收到防台讯息的第一时间，立即设立电话专线，以及时统一调度防台工作，形成严密的预警及应急网络。
应急救援人员名单：
组长：
副组长：
组员：
二、各主要部门及人员职责组长：
负责项目部一级的防台应急统一部署工作，必要时重点督促比较薄弱的现场。
副组长：负责台风应急预案的进一步详细编制，并督促实行，落实到人，在现场全权指挥应急工作。
防台预警员：主要负责台风有关信息的收集、公布及警示工作。设备、物资及资料小组：负责各自相关工作范围内的防台防汛工作，能够及时调度下辖人员，做好前期排查及清理工作，以及抗台抗汛抢险。
应急办公室：负责协调副组长布置应急工作，以及对外界相关部门，如医疗、火警等部门的联系协调工作，做好防台抗台的后勤保障。
损失评估小组：负责抗台工作中各种损失的评估工作，做到准确、及时。
现场清理小组：负责协助应急办公室的具体工作事务，随时待命，对现场进行巡视并能够及时发现可能存在的险情，以及协助对已发险情的抢救、保障工作，为应急网络的紧急预备力量。
三、危害源识别与风险每当台风汛期来临，及时根据气象部门的预测，决定项目部应急反应级别：
1、黄色警报（轻度）：六级以下台风，可以正常作业，各部门抽部分人员参加应急防灾；
2、橙色警报（中度）：六级以上八级以下台风，各部门领导值班，组织部分人员参加应急防灾；
3、红色警报（高度）：八级以上台风，停止作业，固定好各种设备设施，无关人员应撤离现场，各级领导带头参与，组织一切人员在领导小组的带领下，密切配合，全力以赴，共同做好防台防汛工作；
4、项目部重点防范部位：员工宿舍、施工现场各区域、各类设备、高压配电房等；
四、启动应急预案条件
1、本项目所有员工，在得知灾害气象来临时，均有权利和义务，在第一时间内向项目领导报告；
2、领导小组组长：要根据实际情况，宣布启动应急处置方案的.级别，落实人员，积极做好防台防汛工作，并随时向总指挥汇报进展情况；3、防台防汛工作在组长的统一安排下，要密切配合，相互支持，及时沟通信息，遇特殊情况，可直接向项目经理汇报；
五、应急设备与设施
1、物资准备：雨衣20套，雨鞋20双，手电筒15把，沙袋200个，铁锹20把，碎石100m3、砂100m3、
2、机械准备：运输车1辆、挖掘机1台。
操作人员：
联系方式：
应急车1台操作人员：
联系方式：
3、人员准备：抢险队人数15人
4、在特殊紧急情况下，可向当地110或120求助
六、应急措施
1、气象信息预警成立专人预警员，及时了解台风动向，向有关气象预报部门或其他渠道及时掌握警示信息。预警员负责工程日常施工期间的每日气象预报上墙工作，如遇台讯则用相应警示标志，以明确提示。
2、施工设施保护在台风临近之前，及时中断施工作业，并对现场隐患进行排查，
采取有效保护措施，以有效减少台风可能造成的负面影响。
如有必要，应切断现场一切电源，将机械、电气设备入库保存。
3、施工材料保护对现场的水泥库等存放施工物资的场所进行加固及防水保护措施。对露天堆放的物资，如水泥、钢筋、模板等采取有效处理。如有必要，将相关物资入库存放。
4、现场临时用房保护对于活动房中的重要资料及设备，及时撤离，搬运至安全场所，并对重要临时用房采取必要的加固措施，以控制台后进驻可能存在的隐患及减少损失。对存在安全隐患的工棚等临时设施，采取措施加固或拆除，撤离住宿人员。
5、清理现场及时清理施工现场，撤离不必要的人员至安全地带。对各班组施工人员，要求随时待命。
6、强化纪律管理对于相关班组的负责人及专项小组成员，采取必要的约束，必须坚守岗位，严密监察现场，并随时评估损失情况，及时排除险情。对各班组负责人，将责任落实到位，负责各自相关的设备、物资及人员的安全，并随时待命，做到高效率组织人员进行抢险工作。
一、机构设置及基本原则
成立学校防汛抢险工作应急处置指挥工作组，下设求援救护组、善后处理组和安全事故调查协助处理组。学校一旦发生安全事故，任何个人都必须服从指挥调动，做到个人利益服从集体利益，及时组织人力、物力，全力投入救援抢险工作。
安全事故处置及救灾重点任务是：
1、最大限度抢救伤员，确保师生员工生命安全；
2、保护重点设施安全，如供电、供气、供水；
3、积极抢救加家和人民群众财产，尽量减少损失；
4、做好社会稳定工作。
二、防汛抢险工作预案
学校一旦发生洪灾，本学校任何个人要依照《防洪法》第六条和第三十八条规定，依法服从学校防汛领导小组的调动，积极参加抗洪抢险救灾工作。依照“教育局抗洪抢险救灾预案”制定本预案。
1、学校的基本情况：我校目前有教学班12个，在职教职工31人，学生345人，校舍和房产六处，就目前现状而言，我校排水能力虽然较好，但防汛任务仍较重，如遇特大暴雨，也怕形成严重的洪涝局面，因此，教学楼顶楼搭建房以及排水系统，仍是抗洪抢险的重点。
2、抗洪救灾的指导思想：按照《中华人民共和国防洪法》第三十八条规定：“防汛抗洪工作实行各级人民政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责”。学校内一旦发生洪涝灾害，任何个人都必须服从上级防汛指挥机构的指挥调动，做到局部利益服从全局利益，及时组织人力、物力、全力投入抢险救灾工作，抗洪抢险的重点任务是：确保学生人身安全，确保重点设施安全，确保学校财产不受损失，一般物资尽可能少受损失。
3、机构设置及职责：全校的抗洪救灾工作在学校支部行政的领导下，成立防汛工作领导小组，校长同志任组长，xx任副组长，xxxx和各年级班主任等同志任领导小组成员，设防汛领导小组办公室，负责日常工作。
4、防汛领导小组职责：
（1）组长同志主持学校的防汛工作，洪灾发生时发布抢险命令指挥抗洪抢险工作。
（2）副组长协助组长工作，具体负责学校的抗洪抢险救灾。
（3）同志负责抢险队工作。如遇重大灾情时，根据领导小组决定，迅速组织抢险队人员参加抢险工作。
（4）xx等同志负责救护队工作。如遇重大灾情时，根据领导小组决定，迅速组织救护队人员参加救护工作。
5、防汛办公室职责：掌握学校防汛情况，负责安排日常防汛值班工作，做好上情下达和下情上报工作，掌握雨情、水情、险情、灾情，为领导小组决策提供依据，并协调抢险救灾工作。做好本校的防汛工作，灾情抢险救灾。
6、通讯联络：学校防汛领导小组办公室，昼夜值班电话：xx—xx防汛工作领导小组办公室，要随时保持通讯畅通。
7、发生所有灾情的抢险措施：
（1）立即报告教育局防汛工作领导小组办公室，值班人员迅速报告带班领导和区防汛指挥办公室。
（2）组织危险地段学生及物资转移，最大限度地减洪灾损失。
（3）学校防洪领导小组迅速组织学校的抢险队和救护队进行抢险救灾。
（4）妥善安排受灾师生员工的生活，确保社会稳定。
（5）灾害结束后，立即统计损失情况，向xx区教育局上报。
（6）筹措经费，恢复学校的正常教学和工作秩序。
8、奖励和处罚：学校将对在防汛工作中认真履行职责，积极参加抗洪抢险，成绩显著，表现突出的年级组和个人给予表彰奖励；对人为原因给国家和人民的生命财产造成严重损失的，将依照《防洪法》有关条款追究主要领导和相关人员责任。
1、潜在危险
1.1无论灾情大小，隧道已无法通车，可能引发再次交通事故，增加事故严重程度；
1.2危险品根据其理化性质的不同，可能对人体造成不同程度的伤害；
1.3车辆难以疏通，可能存在人员伤亡；
1.4有相当一部分危险品极易引起爆炸；
2、隧道内危险货物引发意外事故的原因、规模不尽相同，情形各异。
装运有毒化学危险品车辆事故有大有小，如：危险品货物少量溢漏、容器损坏破裂、小火灾，但也不排除一些重大事故的发生，如：罐柜车起火爆炸，危险品大量泄漏等。但为了便于事故现场的处理，按其理化性质分为四类，即气体、液体、固体、腐蚀品。现将30种常见有毒化学危险品处置方法分门别类具体介绍，以利于相关人员应付处理隧道内紧急事故，同时也适应在路段内此类事故的处理。
2.1设立警戒线，紧急疏散人员， 一切无关人员不得入内。
2.2选择上风向，靠近水源，设立临时现场指挥点。（现场勘察水源）
2.3严禁一切烟火，切断火源，根据危险品理化性质，准确判断其种类（或询问相关人员）用泡沫灭火或雾状水冷却抑制爆炸。稀释时避免大面积公害。
2.4对于危险品液体泄漏，采用沙土、水泥粉、干粉等堵漏扑救。
2.5严格服从专职消防队抢救指令。
2.6对于公路运输中最常见的油罐火灾，当班人员在消防队未赶到前必须坚持能灭则灭，不能灭则冷却的原则；如油火流散，则遵循先控制流散火，同时冷却罐壁，做到先灭流散火、后灭油罐火的原则。
3、应急实施步骤：
3.1立即将灾区段画面切换到CCTV主监视器上；
3.2如确认火灾，则立即报119及值班单位（当班人员、交警、路政、施救车）报警；
3.3切换隧道交通信号灯和可变情报板，实现隧道封闭状态；使用隧道内有线广播系统告知来往车辆；明确火灾性质后，切换洞内车道指示灯及使用横洞疏散洞内滞留车辆；
3.4监控员要保持与现场抢险小组的联系，及时掌握现场情况；
3.5利用广播等监控设施配合现场人员疏散车流；
3.6待事故处理完毕后，切换交通信号灯、车道灯和可变情报板等恢复隧道内车辆正常通行，并告知相关收费站；
3.7做好事故处理的过程记录及分析报告。
3.8在处理事故时，应及时通知电工视现场具体情况开启部分或全部照明，以保证事故的安全处理和行车安全。
4、现场抢险步骤：
4.1成立现场指挥小组，根据事故性质确定现场指挥；
4.2各值班单位在接到报警后2分钟内携带必备器材与工具，各工作车辆开启警灯，并鸣笛全速驶向事故区域，并与监控室保持联络，及时通报事故现场情况。
4.3进入事故区域，立即做好各项准备工作，隧道当班人员按规定设置临时标牌和示警桩，根据化学危险品的理化性质隔离危险区域，严防无关人员进入，做好事故隧道封道的一切工作；交警负责维护现场交通秩序，待物流疏散完毕，立即通知监控人员；当班人员在公安消防未到达前按既定方案控制灾情，控制现场情况，待消防队赶到后，协助消防部门将灾情消灭。
4.4如有人员伤亡，当班人员在确保自身安全的前提下，贯彻“救人第一”的思想，佩戴防护装备进入现场抢救伤员。根据伤势轻重，轻者直接送医院，重者向120报警。
4.5当班人员配合消防、交警、路政搞好事故处理和后继车辆疏散工作，施救车将事故车辆拖离隧道。
4.6公路养护部门搞好现场残留物的清除工作。
4.7当班人员撤走现场临时封道标牌和警示桩，并通知监控人员事故处理完毕，可以恢复正常交通模式。
4.8各参与人员配合隧道管理站搞好事故处理结果的记录。所领导向公司领导汇报灾情及处理结果。
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