一、发言稿的基本格式
(一)开场白
1.设问法(能与听众交流)
2.情境法(引导听众进入既定的境界)或开宗明义等
(二)抒情化议论主题。
分成几个层次
每层次前有主句(还可以反复)
(三)主干
材料作主干
联系现实和自身(作者和听众):要求三者浑然
一体使演讲现场成为整个社会的一个聚焦点
(四)进入高潮。
运用排比、反复和比喻
向听众呼吁手势动感强引人进入一种创造境界仰视上空
(五)结尾
抒发感情，与听众融为一体。或重申主题，发出号召。
(六)格式模板
1.题目，如：“在国旗下讲话的发言稿”“月总汇报发言稿”。
2.称呼，如：“敬爱的老师”“尊敬的领导与敬爱的同事们”。
3.问候，如：“大家好!”。
4.正文。
5.祝福语，如：“祝：大家工作顺利!”
6.致谢。
7.名字。
8.日期。
尊敬的老师们、亲爱的同学们：
上午好!
一元复始，万象更新。今天我们在这里隆重集会，举行20xx年春季开学典礼。在此我谨代表学校行政向全校师生道一声真诚的祝福和诚挚的问候：老师们，同学们，欢迎你们回到美丽的甲高中学!
回首过去的20xx年，我们心中有一份释然和感动。这一年，梁坤老师被评为县“十佳师德标兵”，他单腿在楼梯间跳跃的情景是校园里美丽的风景，他的故事感动了全县的父老乡亲，人们在记住梁坤老师的时候也记住了甲高中学。
这一年，甲高中学逐渐得到家长和社会的认可，许多语言感动了我们一年。家长由衷的感叹：“这些娃娃教得乖，花点钱都值得”;居民情不自禁的赞美：“甲高中学变了，学生听话了”;各级领导惊喜的感言：“甲高中学一年时间变化很大，有特色，可以打造成窗口学校”。
这一年，学校各项工作取得了可喜成绩。盘点一下，很多该写入学校的发展历史，让我们永远铭记。生本教育全面推开，甲高中学成为渝东片区的“生本教育实验学校”;艺体特色成效初显，获得县中学生运动会女子田径团体第三名和男子篮球第四名的好成绩;教学质量稳步提高，毕业班教学质量综合排位上升了6个名次，列全县中等学校的16位;学生习惯明显好转，学校被县司法局命名为“青少年法制教育基地”。
这一年。学校的生本教育实验先后被中国党建网、三峡传媒网、中国教育网、生本教育研究网、奉节教育网等网络媒体整版报道;郭思乐教授到学校指导生本教育实验被县电视台在新闻栏目中播出;学校党建工作《一个拓展，五个结合》被县教委以简报的形式发出;学生寝室标准化建设曾被作为全县寄宿制学校学习的样板;奉节教育网8次、大夔网4次对学校的事迹进行了报道。
这些成绩的取得，离不开社会各界的关心支持，更离不开全体师生的辛勤付出，在此我再次代表学校行政、党支部向你们表示衷心的感谢!
展望20xx年，我们信心百倍，激情满怀。今年，是我们实现“23452515”办学目标的关键之年。春季，是我实现目标的关键学期，我们的工作目标是：纵深推进“生本教育”课程改革，形成生本教育经验总结;扩大艺体教育成果，编写艺体教育校本教材;启动县级课改示范学校、县级民主管理示范学校和县级德育示范学校的创建工作;全面推进学校管理，提升教育教学质量，实现学校督导综合排名进入前10名和教学质量综合排名前12位的目标;进一步拓展办学空间，夯实学生的行为习惯养成教育，让“四个平台”成为学校一道亮丽的风景线;完善校本资料，编辑《甲高中学学校管理手册》，并启动校志的编撰工作。
一、全面推行生本教育
1、加强培训。一是建立迎进送出的教师培训长效机制，力争在春季完成40人的外派培训任务;二是进一步夯实校本培训，建立年级组、教研组、学校互动的培训机制，形成外出培训人员的校内汇报培训机制;三是要加强学生培训，培训的主要任务是转变观念和改进学习方法。四是加强对家长的宣传培训，让社会、家庭认可并配合学校的生本教育。
2、改善教育教学环境，提高教学效率。一是力争在开学两周内完成校园网建设;二是力争在开学一月内完成教室的标准化建设。
3、进一步做好备课、上课和小组建设工作。一是要提高集体备课的质量，要研究设计好前置作业，教师在统一教案的基础上要结合班级特点作适当调整，使其更具针对性，课后要认真反思课堂教学的得失，以便改进教学;二是要上好优质课、公开课、展示课、研究课，每周每个教研组要有一位教师上生本教育的研究课，同样的内容至少上两次;三是要加强小组建设，要搞好优秀小组的周评月表彰活动。
二、狠抓师德师风建设
4、提高开会、升旗仪式、大课间活动的质量。一是进一步规范会议出勤，提高会议的质量和效率;二是提高升旗仪式的质量，做好学生表率，提升教师团队精气神;三是倡导组建教师的大课间活动方队。
5、做好对优秀教职工的表彰奖励工作，营造积极向上的成长氛围。要结合学校的多元激励机制，利用学校的宣传阵地定期将受表彰老师的事迹进行公布。
6、要充分发挥支部的引领作用、工会的组织作用、教代会的监督作用，建立师德师风建设的有效机制，要将“创先争优”和“一讲、二评、三公示”等活动拓展至全体教职员工，进一步调整状态，增强使命感和责任感，使老师们能主动用生本理念指导教育教学，用客观的心态对待学校管理，用辩证的眼光审视学校发展。
三、狠抓制度规范落实
7、一是进一步调整完善各种制度，用“师本”的观点审视现有制度，使制度更科学、更严谨、更细致、更人文、更具可操作性。二是加强制度的宣传，营造制度文化氛围，形成老师自治体系，增加制度的公信度和透明度;三是要狠抓制度的落实，建立处罚申诉机制，加强制度执行的监督力度，建立工作失误登记制度。
四、狠抓教学过程管理
8、一是搞好学月评研，提高评研试卷质量和监考阅卷质量，充分发挥学月评研的测试、导向、弥补的功效;二是搞好随堂听课和推门听课活动，行政每周不得少于两节课且要主动与教师交流，教务处要对每周的听课做点评和小结;三是要做好教学常规检查，要严把教案检查和作业检查关，要实现作业的全方位批改(教师批改为主，辅之以学生批改;集体批改为主，辅之以面批等等);四是做好教学意见的收集反馈工作，及时收集老师在教学过程中出现的困惑和迷茫，并及时组织人员研究解决，每月要收集学生的教学评价意见，并作为对教师评价的依据之一。
五、狠抓教学质量提升
9、一是抓好毕业班的后期管理。教学要做好突优、扶中、帮差工作，确保完成今年的目标任务，管理上要充分调动全体教师的积极性，全体师生要心往一处想，劲往一处使，不到毕业不放松;二是要充分发挥年级组在提升质量中的重要作用，建立启动质量问责机制;三是充分利用学校的图书室、阅览室和班上的图书角等读书阵地，在学校大兴读书之风，让琅琅书声、馨馨书香溢满校园。
六、狠抓学生行为习惯的养成教育
10、一是进一步夯实学生行为习惯养成教育，将每周训练课落到实处，提高学生干部管理能力，实现学生自治，全方位提升学生文明素养;二是建好“四个平台”，使之成为学校一道亮丽的风景线;三是进一步搞好大课间活动和兴趣小组建设，将素质教育“个十百千万”工程引向深入;四是进一步规范学生着装和学生寝室标准化建设，营造和谐共生的育人氛围。
新学期的序幕已经拉开，我希望老师们在新学期里能紧紧围绕学校的工作目标，调整状态，加强学习，转变观念，推陈出新，让自己的每天活得精彩，过得快乐。我希望同学们能深刻领会学校的培养目标，遵规守纪，尊老爱幼，刻苦学习，勇于创新，从现在做起，从小事做起，为自己的锦绣前程准备。
后，我相信：通过全校师生的共同努力，我们的目标一定会实现，我们的目标注定会实现!
谢谢!
尊敬的老师们、亲爱的同学们：
大家下午好！
伴随着春天的脚步，我们又迎来了一个新的学期。常言道：“一年之计在于春”。正因为春天是个希望的季节，才使我们有更多的憧憬、更多的向往。
老师们、同学们，再过一百天，我们在座的每一位都将亲历一场人生重要的大考。人人都渴望在这场考验中决胜而出。然而在拼搏过程中难免有迷茫困惑时，我们需要一盏明灯照亮我们前进的方向。有时我们会缺乏必胜的勇气，想成功却又害怕失败，我们只需要一点点鼓励；来自各方面的压力让我们忧心忡忡，我们需要开怀大笑，我们相信自己有巨大的潜能，只要开发无穷的学习潜力，我们将创造生命的奇迹。
谢谢。
尊敬的老师、亲爱的同学们：
大家早上好！
我是x班的xx，今天，我很荣幸能站在这里，我国旗下讲话的题目是“与法牵手，走向明天”。
12月4日是全国法制宣传日，从1986年起，我国政府开始普法教育的五年规划。从2001年起国家把每年的12月4日作为全国法制宣传日，通过普法宣传教育，提高公民的法律意识，推进社会主义法治国家的进程。
众所周知，中国是礼仪之邦，历经五千年的历史，形成了整套系统的道德准则和礼仪规范。生活在这个文明的国度，我们每个人都有责任秉承中国的优良传统，做一个知法守法的中国人。俗话说，没有规矩不成方圆，法律虽然制约了你的行动，给你带来了许多束缚，但你必须懂得，有它陪伴，你的生活才会井然有序，才能更加美好。而我们作为二十一世纪的新一代，更应该知法守法懂法。
或许有人说：你多虑了吧？我们只是中学生，未成年人，法律离我们还很遥远，我们只要在学校里遵守校纪校规就好了，还要去知道那些法律干嘛？但我想说：同学，你错了，其实法律离我们很近，法律时时刻刻存在我们身边，它规范着我们的生活，我们的行为。而且同学你既然知道自己是一名未成年人，那也应懂得你在社会上受到《未成年人保护法》的保护，而你过去的小学生涯，初中生涯也是在《九年制义务教育法》中度过，更有它的大纲《教育法》也维护你学习的权利，纵使你在学校，你也受到了法律的保护和制约。
例如：某同学仗着自己艺高人胆大，去偷同学的钱财，然后去充钱，买虚拟装备，为的是让自己在游戏世界里更加出众，后越陷越深，越偷越多，其实这行为已经构成了盗窃罪。还有一些同学会因为口角冲突，不能克制自己的情绪，对对方大打出手，致伤，致残，后被卷进教改所接受教改。
面对这一切的一切，你还敢说法律离我们很远吗？法律很虚无缥缈吗？同学们，一个社会的长治久安，需要法律协助，一个国家的安定团结，需要法律的参与，作为青少年的我们不能做法盲。
通过开展法律教育课，同学们会学到不少法律知识，去面对周围突发情况。在我们了解法律知识后，不仅要用法维护自身的利益，更要用法规范自己的行为，不违法，不犯法，对于我们，重要的是要做到端正自身的行为，把生活的主战场放在学校，而不是社会中，杜绝打牌、抽烟、喝酒等严重污染社会的恶习行为，回归自我善良纯真的本心
同学们，与法牵手，走向明天，我们的明天定会更加灿烂辉煌！
老师们，同学们：
大家早上好！
今天是12月4日，可大家未必知道今天就是全国的法制宣传日。我们国家设定“法制宣传日”的用意应该是：国家依法治国，百姓心中有法。所以，今天我国旗下讲话的题目是《法制伴随我们健康成长》。
大家都知道，我国是一个法制社会，要求每一个公民都要知法、懂法、守法。也许个别同学会讲：我还小呢，法律会保护我！是的，法律保护我们健康成长，而不是保护我们违法犯罪的！由于一些未成年人没有加强法律知识的学习，不知法、不懂法，导致近年来我国未成年人犯罪呈上升趋势。
同学们，大家正处在长身体、学知识的时期，可以说美好的前程就是在这一时期奠基，因此，不但要学好文化课，还必须要有法律知识，做到心中常有法，大事想到法，小事也要想到法，平静时想到法，激动时更不能忘记法，必须时时处处用法律法规来指导自己的行为。做每一件事情之前，都要想一想，这样做合不合规定，这样做违不违法。
生活中许多细小的事情，也会酿成大错，一失足就会铸成千古恨，要紧的是大家平心静气地认真思考一下，有些事情该不该去做，该怎样去做，这也是对每个人的文化涵养、道德水平以及法律意识的考验。当你无意中碰了别人一下时，一声“对不起”就可以化干戈为玉帛；当别人妨碍了你的时候，一句“没有关系”就可以成为友谊的纽带。因为，人与人之间有太多的割不断的联系，退一步就会海阔天空，让一分则会豁然开朗。
有这样一句名言：人生的道路虽然漫长，紧要处却常常只有几步。同学们还没有走上社会，前面的道路还很长，一定要走好每一步，学会分析，学会辩别，学会拒绝，才能学会自我保护，否则一旦触犯法律，法律是无情的，法律面前人人平等，就会造成一失足成千古恨的遗憾，后悔莫及。
国有国法，校有校规。我们常常讲要遵纪守法，可见，遵纪是守法的基础。每位同学从认真听课做起，从保证每一节课纪律开始，从杜绝抄袭作业开始，自觉抵制不良思想，与不良风气作斗争。
同学们，让我们从我做起，从小事做起，学法、知法、守法，依靠法律这把双刃剑，在淦中美丽校园内平安、健康、茁壮的成长……
下面，我倡议，我们所有的老师和所有的同学一起宣誓，请举起我们的右手、握紧我们的右拳，开始：
“我宣誓：忠于宪法、维护宪法权威，热爱祖国、热爱人民、刻苦学习、奋发图强、报效国家、做遵纪守法好公民，为我的梦中国梦而奋斗！”宣誓完毕
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！
我是来xxx的xxx，今天作为公司先进个人代表，在这里发言，我倍感自豪和荣幸，内心十分激动。首先我代表此次获得荣誉称号的员工，感谢公司的培养，感谢领导的支持，感谢同事们的帮助！我们在工作中所取得的成绩，是领导以身作则，正确领导的结果，是同事们相互帮助，团结奋斗的结果。成绩和荣誉应属于为公司做出贡献的每一个团队和每一位员工。借此机会，请允许我向一直以来帮助、支持我们工作的各位同事表示衷心的感谢！向关心、培养我们的各位领导表示由衷的敬意！
我们每天都在做着本职工作，被评选为公司的先进个人，是领导对我们工作的一种支持与鼓励。在平时的工作中，其实身边还有很多人尽心尽力，认认真真的做着自己的工作，这些人都是我们学习的榜样。
谢谢大家！
同志们：
中央和省市委部署，从今年4月底开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。按照市委要求，科级以上干部一并参加主题教育。下面，我结合中央和省、市委部署要求，根据局党委会研究讨论的情况和个人学习思考，从五个方面谈一点个人的体会，与大家一起交流。
一、充分认识“三严三实”专题教育的重要意义。
2014年3月9日，在xx届全国人大四次会议与安徽代表团座谈时，习近平同志提出了“严于修身、严于用权、严于律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。“三严三实”的要求，简洁凝练、内涵丰富、指向明确，既继承了我国优秀传统文化，又赋予其新的时代内涵;既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求。
体现了新xx届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，是我们每个党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。我们食品药品监管系统广大干部职工要认真学习“三严三实”的精神实质，深刻认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，切实抓好全市食品药品监管工作，保证全市人民饮食用药安全。
(一)“三严三实”是新时期加强作风建设的行动指南。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了作风建设的新要求，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆。近几年以来，市局党委注重系统党建工作，特别是去年开展的群众路线教育实践活动，使全系统的工作作风有了很大的转变。但是，与上级党委的要求和群众期盼相比，我们作风建设的成效只是初步的。
尤其是食品药品监管体制改革后，全系统人员编制和监管力量大幅增加，监管任务呈几何倍数增长，食品药品安全的新情况新问题层出不穷。面对新的形势，要完成党和政府交给我们的任务，必须大力加强干部队伍思想政治建设和作风建设。要教育全系统党员干部进一步增强从严治党的政治自觉和忧患意识，切实补足理想信念这一精神之“钙”，始终拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，树立清风正气，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。
(二)“三严三实”是打造高素质执法队伍的内在要求。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，为加强食品药品监管执法队伍建设提供了“导航仪”和“新标尺”。近年来，市局党委牢固树立正确的用人导向，切实抓好选人用人工作，建设了一支能打硬仗的食品药品监管队伍。昨天，我们进行了正科级领导干部的民主推荐，结合干部选拔任用工作，还将进行科级干部轮岗交流，目的就是进一步明确用人导向，激发大家干事创业的热情。
面对改革发展的新形势，我们必须对照“三严三实”要求，切实健全系统干部管理体制机制，完善选人用人制度，形成干部队伍积极向上、敬业奉献的内生机制。同时，还要制定面向全系统干部职工的教育培训和素质提升规划，着力提升党员干部队伍的综合素质和专业水平，为食品药品监管事业提供强大的组织保证。
(三)“三严三实”是推进事业发展的重要保障。“三严三实”从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括，既提振了攻坚克难的精气神，又指明了干事创业的方法论，为我们抢抓机遇、*难题提供了强大思想武器。我市是全国全省重要的医药工业基地，医药企业达到160余家，医药工业规模一直位列全省首位，已经成为全市重要的支柱产业，形成了自己的比较优势。但是，我们也要看到，菏泽、临沂、济南等地医药经济的发展速度非常快，与我们的差距越来越小。如果我们再不增强危机感，被别人追上甚至超越只是个时间问题。
市委市政府对我们寄予厚望，全局上下必须进一步增强担当意识，以夙夜在公、只争朝夕的精神，全身心的投入到加快我市医药经济发展的大潮中来。要进一步优化营商环境，加强业务指导，一如既往地为我市医药产业发展提供技术支持，努力实现医药产业中高速发展和向高端迈进。同时，要继续坚持问题导向，持续加大监管力度，不断提高执法水平，严厉打击严重违法犯罪，保障群众饮食用药安全，进一步办好民生实事，保持社会持续和谐稳定，提高群众满意度、幸福感。
二、深刻理解“三严三实”的精神内涵。
“三严三实”既言简意赅又内涵深刻，涵盖修身用权律己、谋事创业做人等多个方面，是对加强思想政治建设和作风建设的深邃思考和科学概括，是新时期全面从严治党的内在要求。我们一定要深刻理解，准确把握，认真践行。
首先，要深刻理解“三严三实”的内涵。“三严”：首先是严以修身。孔子讲“修身齐家治国平天下”，修身是排在第一位的。对党员干部来讲，严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操;时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。
其次是严以用权。权力是把双刃剑，用好了就能为民谋福利，用错了就会损害人民利益，损害党和政府的形象。严以用权，要求我们党员干部必须坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，时刻牢记权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，不能谋求任何私利和特权;必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命。
第三是严以律己。己所不欲，勿施于人。党员干部首先要正己，然后才能律人。严于律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们要始终坚持高尚操守，坚守政治底线、法纪底线、道德底线，做到自重、自省、自警、自励。三实”：第一是谋事要实。重在一个“谋”字，这是“三实”的基础，就是要从实际出发谋划事业和工作。
首先要认真谋划、科学规划，实实在在地把党的路线方针政策和上级决策部署，与我们食品药品监管工作实际结合起来，思考谋划、推动工作，真正解决“干什么”的问题。其次要摸清实情，凸显优势，认清差距，结合中央、省、市要求，找准工作着力点和突破口，创新推动工作。第二是创业要实。空谈误国、实干兴邦，要做到真抓实干，在其位、谋其政。一要用心，把全部心思用在工作上，干一行、爱一行、钻一行、精一行，只有用心工作，才能取得成绩;二要用智，多学习食品药品新的法律法规，多思考食品药品安全的新问题，善于挤出时间学习，正确处理工学矛盾，真正把学习当作一种工作责任、一种生活方式，不断在读书学习中获取真知灼见，提升能力素质，用以指导实践、推动工作。
三要用力，脚踏实地、埋头苦干，定下来的事要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要一抓到底、抓出成效，已经完成的任务要及时总结、完善提高，确保每项工作都取得实实在在的成效。第三是做人要实。一要对党忠诚，忠诚于党、忠诚于人民，任何时候对组织都要襟怀坦荡，自觉接受组织监督;二要公道正派、诚实守信做人，加强人格修养，讲诚信、重品行，做一个堂堂正正、清清白白的人;三要真心实意、与人为善、心怀若谷对待同志，为人处事度量要大、心胸要宽，要善于团结同志，多吃苦、多吃亏、多奉献，有容人容事的气度。
其次，要明确践行“三严三实”的要求。习近平同志提出的“三严三实”要求，抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，是对各级党员干部行为的新规范。我们要时刻铭记、积极践行，使“三严三实”成为自觉遵循的价值追求和行为规范，真正以严和实的过硬作风树形象、聚民心、促发展。一要坚持把“三严三实”作为立志修身之本。要以坚定理想信念为根本。面对多元思想相互激荡、物质诱惑席卷而来的严峻考验，我们要把坚定理想信念作为终生必修课，以“三严三实”为标尺，始终做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。
要以加强党性修养为核心。讲党性是每一个党员干部立身、立业、立言、立德的基石。要切实做到在党爱党、在党言党、在党为党、在党忧党，始终与党组织同心同德、保持高度一致。要以提升道德境界为基础。带头践行社会主义核心价值观，自觉培养高尚情操，形成健康的工作和生活方式，争当社会主义道德风尚的引领者。二要坚持把“三严三实”作为为官从政之道。恪守党的宗旨，时刻牢记为人民服务的职责，始终做到心中装着人民。
坚持廉洁奉公，摆正公私关系，秉公使用权力，严格执行廉洁自律各项规定，永葆清廉本色。要强化法治思维，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，秉持职权法定原则，带头依法办事，不碰法律红线，不越法律底线，做依法行政的践行者。三要坚持把“三严三实”作为谋事创业之要。要在求真务实上下功夫。坚持一切从实际出发，秉持“落实、落实、再落实”的理念，大力发扬“钉钉子”的精神，坚持不懈，久久为功。
要发扬“敢教日月换新天”的奋斗精神，敢于直面各种困难，善于应对复杂局面，勇于承担急难险重任务，坚定不移推进食品药品监管工作开展。要在改革创新上下功夫。面临复杂多变的监管环境，我们要从实际出发，全面推进各项监管任务开展。四要坚持把“三严三实”作为做人正己之基。要培养浩然正气，争当公道正派的表率。全系统党员干部要坚持党的事业第一、人民利益第一，凡事出以公心、坚持公道。要保持言行一致，争当诚实守信的表率。做老实人、说老实话、干老实事，做到台上台下一个样、人前人后一个样，以行动验证表态、用实践兑现，进一步树立重操守、讲诚信的良好机关干部新形象。
三、深入查摆和解决不严不实的问题。
坚持问题导向，是这次专题教育的明确要求，也是确保取得实效的重要基础和前提条件。局党委会对照中央和省、市委要求，结合我局实际，对不严不实的问题进行了查摆，我认为当前突出的问题有这样几个。
1、不忠诚问题，主要体现在理想信念方面。通过教育实践活动，广大党员干部的纪律规矩意识明显增强，但也还存在一些不容忽视的现象。有的党员干部在一些重大政治问题上不够明辨是非，贯彻执行中央和省委、市委的决策部署不够有力;有的政治纪律意识不强，会上不说，会下乱说，甚至在私底下发表一些捕风捉影、不负责任的言论;有的该请示不请示，该报告不报告，组织纪律性差;有的对上级要求，合意的就执行，不合意的就偷工减料，存在有禁不止、有令不行的现象，等等。理想信念是管总的。如果不注重世界观改造和党性锻炼，“严”和“实”就无从谈起。
2、不主动问题，主要体现在联系服务群众方面。通过开展教育实践活动，解决了一批群众反映强烈的突出问题，但仍有相当多涉及群众切身利益的事情还没有办实办好。在行政审批事项中，工作效率不高、性告知不到位、让群众多跑腿的问题仍然没有解决好;日常工作中重监管、轻服务的现象较为突出，主动服务群众、主动服务企业的意识仍然不强;对群众反映的问题解决得不及时、针对性不强，群众满意度不高;有的办事不公，涉及群众利益的问题做不到“一碗水端平”，等等。群众观念强不强，是检验“三严三实”的试金石，这些问题解决不好，势必会影响党委政府在人民群众中的形象。
3、不作为问题，主要体现在抓发展方面。在经济新常态下，我市医药产业发展目前还存在还多深层次矛盾，产业结构不够合理，发展速度、发展效果还不够理想。有的干部觉得我们的主业是抓监管，抓医药经济发展是副业，对招商引资、抓项目发展责任心不强，积极性不高;有的抓项目建设有畏难情绪，办法不多，效率不高;有的联系服务企业不主动、不经常，到企业去也是走马观花，解决不了实际问题，等等。如果这些问题得不到纠正，将会为我市食品医药经济长远发展埋下隐患。
4、不积极问题，主要体现在精神状态方面。监管体制改革任务完成后，要克服力量少任务重的困难，关键是要有好的精神状态，咬定目标、埋头苦干。但是，有的党员干部在其位不谋其政，有风险的不敢干，有难度的不愿干，没有先例的不肯干;有的不敢担当，办什么事都要等文件、等政策，宁愿少干事、不干事，只要不出事就行;有的抓工作敷衍了事，缺乏改革精神和拼搏干劲，工作一直处于被动之中;有的干部拖拖拉拉，怕苦怕累，习惯于舒舒服服过日子、轻轻松松干工作，等等。精神状态问题不解决，不仅贻误事业发展，而且对个人成长进步也是有害的。
5、不落实问题，主要体现在工作作风方面。抓落实是领导干部的基本功。但是，在实际工作中，有的党员干部对中央和省委、市委新部署、新要求、新精神不学习、不思考，思想老化、工作老套;有的习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，讲过了就算做过了，不解决实际问题。
有的执行上级决策部署大打折扣，层层递减，到基层就没有声音了;有的办事拖拉，不催不办、不推不动，碰到难抓难管的就上推下卸;有的“唱功”好、“做功”差，讲成绩“水分”多，实际工作没有多少进展;有的脱离实际，急功近利，重显绩不重潜绩，等等。如果这些问题得不到纠正，再好的政策措施也会落空，再宏伟的蓝图也会变成空中楼阁。
6、不诚实问题，主要体现在党内政治生活方面。教育实践活动中，局领导班子召开了专题民主生活会，所有党员干部也都参加了专题组织生活会，受到了严格的党内生活锻炼。
但活动结束后，有的党员干部有“过关”思想，认为活动搞完了，紧绷的弦就可以放松了;有的党员干部对党纲党纪缺乏敬畏，把制度规矩置之脑后，严纪律、明规矩的要求落实不到位;有的不讲组织原则，搞“小圈子”、团团伙伙;有的大局意识不强，分工如分家，把分管的领域当成“私人领地”;有的党员干部对组织不坦诚，在个人重大事项报告中藏着掖着;等等。党内政治生活严起来、实起来，班子才有战斗力，才能带出好的队伍和风气。
以上点出的问题大都是面上的共性问题，具体到每个科室、每个人身上，问题的表现还会不一样。全局党员干部务必高度重视起来、警惕起来，结合专题民主生活会和组织生活会深入分析查找不严不实问题，列出问题清单，明确时限要求，对查找出的每一个问题，都要有针对性地拿出解决办法，确保整改到位。
四、以“三严三实”的标准抓好食品药品安全监管工作。
抓好食品药品监管工作，我们常讲三句话，一要抓好工作，二要带好队伍,三是促进发展。下面，就这三句话我再谈点体会。
第一句话，抓好工作。关于今年的工作，我们已在不同的会议上作了安排，这里，我再突出强调四点。
(一)继续夯实监管基础。要进一步巩固深化改革成果。截至目前，全系统编制总额达到993名，实际到位人员826人。经过积极争取，今年全系统将新招录人员41名，满编率将达到87%。我们还要继续加大工作力度，争取明年人员全部到位。同时，要加强基层监管能力标准化建设，健全完善村居协管员制度，织密织牢基层网底。
要进一步加强执法装备建设。落实国家总局食品药品监管执法装备配备标准，强化各级行政执法和应急处置专业队伍标准化配备，重点配备执法车辆、取证、快检、应急处置等装备配备，满足日常监管工作需要。要进一步加强检验检测能力建设。加大政策和资金争取力度，加强市、区县检验检测中心建设。开展“食品快检进市场”活动，抓好食品快速检测室试点建设。组织开展检验检测能力培训，提高检验检测技术水平。要进一步加强应急处置能力建设。
完善食品药品安全事故应急处置预案，完善食品药品安全事故快速反应和查处机制。组织开展应急管理示范点建设，建立完善舆情监测处置工作体制机制。要进一步加强信息化建设。加快推进日常办公平台、信息资源平台和服务开放平台等建设。完善覆盖全品种、全过程、可追溯的药品电子监管体系。
(二)大力开展专项治理活动。要深入推进专项整治。围绕肉制品、水产品等重点产品综合治理，开展食品添加剂、塑化剂、食品标签标识等食品专项治理，组织学校周边、旅游景区等重点区域食品安全规范整治。继续开展中药领域专项整治、互联网售药专项治理和医疗器械“五整治”等药械专项行动。通过持续不断的专项整治，切实解决食品药品领域的突出问题。
要严厉打击食品药品违法违规行为。完善稽查办案机制，严格执行办案程序，加强案源管理，加大案件查处力度。完善与司法部门“行刑衔接、执法办案”工作机制，及时移送涉嫌犯罪案件。坚持重典治乱，从快查处群众反映强烈的食品药品安全问题。要加大抽检监测力度。以问题为导向，加大专项监督抽检和风险监测力度，大限度地发现问题产品。加强药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件、药物滥用监测体系建设。
(三)严格规范监管行为。深入开展“行政执法规范年”活动，出台《行政处罚管理办法》，规范自由裁量权，推进行政执法网络运行平台使用，实行行政处罚网上办案，全面推进执法规范化建设。加强执法监督检查，落实执法登记、“执法监督卡”制度，促进公正、规范、文明执法。全面清理行政权力和服务事项，推行权力清单管理和责任清单管理制度。
编制服务手册，制定示范文本，推进申报材料格式化。优化审批流程，减少审批环节，规范网上审批，提高办事效率。结合“六五”普法，抓好医疗器械监督管理条例及系列配套文件，以及新修订的食品安全法、乳品质量安全监督管理条例、化妆品监督管理条例、互联网食品药品经营监督管理办法等法律法规学习宣传贯彻。
(四)深入推进社会共治。扎实开展“食安山东”品牌引领行动。启动放心食品生产基地建设，继续开展食品流通和餐饮示范单位创建，开展大众餐饮连锁、老字号和风味名吃创建，发挥示范引领作用。落实食品药品安全新闻发布机制，严格执行重大新闻统一发布制度。落实有奖举报制度，调动公众参与热情。组织开展“食品安全宣传周”、“安全用药月”等科普宣传活动，普及科学知识。继续完善药械领域“质量受权人”制度，试行食品生产企业“质量安全授权”制度，建立实施食品药品企业法人约谈制度，落实企业主体责任。
第二句话，带好队伍。作为与民生息息相关的食品药品监管部门，我们肩负着维护人民群众饮食用药安全的重任。要从内心深处把群众当亲人来对待，要把自己当成普通群众来对待，明白自己也是群众的一员，把自己同群众放在一个等高线上。要带着感情，同群众平等相处，真心实意与群众交朋友、做知己，用真心换得群众的信任和支持，真正为群众办好事、办实事。具体来讲，对照“三严三实”要求，我们要认真做到以下五点：
(一)做对党忠诚的表率。要始终牢记入党时立下的誓言，自觉树立起以身报党、以身报国的高尚情怀。要自觉加强党性修养，增强政治定力，铸牢理想信念这个“主心骨”，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。要自觉在思想上政治上行动上同党中央和省市委保持高度一致，确保中央和省市委各项决策部署在我局不折不扣得到落实。
(二)做遵规守纪的表率。领导干部要带头学习贯彻中央和省市委有关守纪律、讲规矩的精神和各项规定，身体力行，模范遵守，为普通党员作出榜样。要坚决遵守党章党纪，自觉执行党的优良传统和工作惯例，时刻做到心中有戒，自觉用党纪党规约束自己的言行，绝不能敷衍了事。要坚决贯彻执行民主集中制，开展积极健康的思想斗争，大事讲原则、小事讲风格，进一步形成和谐融洽的工作关系和同志关系。
(三)做依法办事的表率。要对法律怀有敬畏之心，把法律看作是悬在自己头顶上的达摩克利斯之剑，时刻牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰。要带头学法、懂法、遵法，在法治之下想问题、作决策、办事情，提高依法监管的能力。前不久，中央颁布了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，各级领导干部一定要带头执行，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
(四)做敢于担当的表率。要把担当作为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要以水滴石穿的韧劲、抓铁有痕的狠劲，打好食品药品安全齐抓共管的“组合拳”，干出实实在在的业绩。要坚决破除“老好人”“隐身人”思想，遇事不溜肩、不耍滑、不绕道走，坚持原则、秉公办事，勇于担当、敢抓敢管。
(五)做清正廉洁的表率。对待手中的权力，要有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，切实做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要把清正廉洁作为从政的生命线，正确处理好廉政与勤政的关系，既要干事也要干净。要自己管得住自己，防止精神沦陷、“自己扳倒自己”。
要不断磨练自己、改造自己，面对大千世界的诱惑能够稳得住心神，面对各种利益的纠缠能够守得住操守。要自觉接受各方面的监督，习惯于在被监督的环境下工作和生活，经常检查自己的言行，积极开展批评与自我批评。要带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，积极弘扬社会正气。
第三句话，促进发展。如何处理好监管与发展的关系是当前摆在我们食品药品监管部门面前的一大课题。李克强总理在接见孟祥民事迹报告团时指出：严格执行环保法律法规，实际上是在热情地为企业提供服务，帮助企业提升了竞争力。李总理这段话对我们食药监管部门来讲，同样具有很强的指导意义。我市是全国全省重要的医药工业基地，加强行政执法，促进医药经济发展对我们来讲，二者缺一不可。一要正确处理监管与发展的关系。
我们是政府的行政执法部门，法定职责就是维护人民的合法权益。因此，加强监管是我们的神圣使命。但同时，监管的终目的是服务经济发展，只有监管到位了，才能促进发展。只有医药经济发展了，我们的监管水平才能在更高的平台上得到进一步提高。要将监管与发展有机结合起来，做到监管之中有发展，发展之中有监管。二要找准监管与发展的平衡点。始终把促进医药经济发展作为履行食药监管工作的出发点，把履行监管职能作为促进医药经济发展的重要手段。
在实际工作中，要注重方式方法，讲求工作艺术，努力把监管与发展统筹兼顾好，在监管与发展之间，在职能定位和让政府、企业、群众满意之间，找到佳结合点和平衡点。三要提高服务医药经济发展的水平和能力。全系统执法人员要加强业务知识学习，提高自身业务水平。在自身综合素质不断提高的基础上，进一步丰富监管的内涵，拓宽为企业服务的领域，延伸为企业发展的职能，带着感情为企业发展献计出力。
五、高标准组织开展好专题教育。
这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不能以搞活动的方式开展。但是标准不能降、要求不能松，更不能搞形式主义、走过场。局机关、直属各单位要按照中央和省市委要求，把开展专题教育作为一项重大政治任务，精心组织、周密部署，确保真抓严抓、抓紧抓实、抓出成效。局党委对专题教育全面负责，各单位主要负责人履行专题教育第一责任人职责。要拿出足够时间和精力抓好专题教育，既要率先垂范、做好表率，又要站在一线、靠前指挥，自始至终把责任扛在肩上。
领导干部要带头参加教育、接受教育，带头把自身的问题找准找实找具体、负责任地解决好，同时抓好分管部门的专题教育。科级以上领导干部是这次专题教育的参与者、受教育者，要真正把自己摆进来，结合工作生活实际，认真解决好自身不严不实问题。同时要抓好宣传引导工作，发动群众参与、让群众监督、让群众看到效果。要创新舆论引导方式方法，宣传好中央和省市委的决策部署，宣传好专题教育的重大意义，引导广大党员干部群众把思想和行动统一到中央和省市委精神上来。
市委指出，这次专题教育将不再派专门督导组，但将采取巡回检查、专项调研、随机抽查等常规性督导方式，并把抓专题教育的情况纳入年度述职评议、综合考核，并作出评价。我们一定要坚持系统思维、底线思维、辩证思维，把专题教育和做好食品药品监管工作结合起来，真正使专题教育的每项措施都为中心工作服务，使专题教育的成效真正体现到推动食品药品监管事业发展上，努力把党员干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，切实做到两手抓、两促进。
同志们，“三严三实”的要求，从大处讲，是我们党改进作风取信于民赢得人心的“根”;从小处讲，是每个领导干部做人做事做官的“魂”。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。只要我们时时谨记，处处上心，事事坚持，就一定能做到做人无愧于己，做事无愧于民，做官无愧于党。今天的党课我就讲这些，希望对同志们有所帮助。谢谢大家!
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