依法行政计划

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十-大确定的目标任务，全面落实依法治国基本方略，围绕事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的法治建设目标。紧紧依靠广大人民群众，坚持“标本兼治、治建并举”的方针，进一步扩大基层民主，完善民主制度，加强法治，理顺关系，维护基层社会政治稳定，为全面建设小康社会提供可靠保障。

二、基本原则

我社区的民主法治建设是要在上级党委、政府的领导下，依靠法律和规章制度管理基层公共事务、公益事业的生动实践。全面推进“民主法治村”建设工作是加快推进基层民主法治建设，依法维护、发展和实现好广大人民群众根本利益的有效措施。

全面推进“民主法治村”建设，进一步加强我社区基层民主法治建设，应坚持下列原则：

1、坚持党的领导原则。党的领导是全面推进“民主法治村”建设工作的根本保证。要认真贯彻执行党在基层民主法治建设和保障基层自治组织依法开展工作，保证“民主法治村”建设工作的健康有序开展。

2、坚持人民当家作主原则。人民当家作主是全面推进“民主法治村”建设工作的本质要求。要以民为本，尊重村民的民主权利和首创精神，动员和组织村民开展基层民主实践，认真落实“四民主”、“两公开”，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务的水平。

3、坚持依法按章办事原则。依法按章办事是全面推进“民主法治村”工作的关键。社区两委干部要依据法律法规管理基层各项事务;依法建制，健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度，发挥制度效用。

4、坚持三个文明协调发展原则。三个文明协调发展是全面推进“民主法治村”建设工作的标准。要坚持维护我村基层稳定与发展，依法规范农村各种利益关系，正确处理各种矛盾纠纷，维护基层社会稳定，推进基层三个文明协调发展。

三、工作要求

1、社区自治组织健全。在社区建立居民代表大会、居民委员会及其各下属委员会，成立创建“民主法治村”领导小组，有专人负责，制定规划或实施意见。

2、自治制度完善。《居民自治章程由村委会根据实际情况提出，经会议讨论通过符合宪法、法律、法规和国家的政策。建立健全社区委员会工作制度。

3、

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xxxx年是学习贯彻落实xx大精神的开局之年，是推进陕西东大门建设的关键之年，是实现城管综合行政执法工作跨越发展之年。城管综合行政执法工作的指导思想是：在市委、市政府正确领导下，以xx大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建文明城市、提升城市品位为目标，以群众满意不满意为标准，以督查督办、检查考核、评比排名为抓手，

以执法队伍建设、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理为重点，积极创新管理理念，完善工作机制，强化工作措施，提升执法形象，促进城管执法工作规范化、精细化、信息化，努力实现城管综合行政执法工作跨越式发展，为建设富裕文明和谐活力的陕西东大门做出积极贡献。

xxxx年工作总体要求是：各项工作突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规严肃，执法办案严谨，城市管理注重细节，力求精益求精，执法队伍纪律严明、作风扎实，各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意。

今年工作的主要目标任务是

一、加强城管执法队伍建设，全面提升城管综合行政执法形象。

1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻xx大精神为核心，结合城管执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力，全面提高城管执法干部职工的综合素质。全年对副大队长以上人员的集中培训不少于2次，对中队长、业务骨干的集中培训不少于2次，对案卷制作管理人员的专业培训不少于1次。

2、严肃作风纪律。要按照xx届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神，下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律，严肃队容风纪，严查违法违纪的人和事，端正工作作风，确保政令畅通，全力提升城管综合行政执法形象。要继续开展“四严格一提升”作风建设主题活动，通过作风纪律整顿、检查活动，队列训练、队列会操等形式不断加强城管执法队伍作风纪律建

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20xx年，我局在市委、市政府和省某局的正确领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全力打造法治某，取得了较好的成绩。现将主要工作报告如下：

一、强化领导抓责任，构建依法行政工作平台

随着依法治国方略的实施，我们深切地认识到，体系建设是依法行政工作的命脉，我们必须构建良好工作平台，才能推进依法行政工作更上新台阶。

（一）优化组织体系，加强依法行政组织领导

为切实加强对依法行政工作的组织领导，我局在市局、各直属局（分局）、基层某所（分局）均成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组，形成了三级依法行政工作网络，层层签订了《依法行政责任书》，明确各单位、各部门执法责任，形成了主管人员尽心抓，分管人员共同抓，上下齐抓共管的良好局面。

（二）优化计划体系，保障依法行政有序推进

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，以及市委、市政府和省某局依法行政工作指示精神，我局结合工作实际，及时制定了《江海某局2012年依法行政工作要点》，从指导思想、工作目标、重点内容、主要措施等方面进行了明确，并经党组集体讨论后下发。

（三）优化资源体系，提供依法行政人员保障

为进一步优化执法队伍，培养复合型人才，提高全体人员的综合素质，近年来，我局创新多岗锻炼机制，实行人员定期轮岗交流，对新录用具有法学专业本科、研究生文凭的人员均充实到基层或法制工作队伍，强化了法制工作建设，为整体提升依法行政水平提供了保障。

（四）优化责任体系，落实依法行政目标责任

为了认真落实行政执法责任制度，提高具体行政行为质量，促进监管职责履行到位，确保某行政执法的合法性、科学性、有效性，我局细化依法行政工作目标责任制考评，从行政诉讼、行政复议、信访、执法监督等方面，对市局机关各部门及各直属局（分局）依法行政工作进行评价，确保行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、信访无错案、执法监督不被确认违法。

二、统筹安排抓教育，打牢依法行政工作根基

为不断提升行政行为的层次，最终实现的目标价值，今年江海某局切实抓好了素质工程教育和普法宣传工作，营造了良好的学法氛围。

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20xx年，市政府法制办将认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，围绕中心、实干创新，着力抓好以下几项工作：

一、统筹推进依法行政各项工作,加快法治政府建设。

一是认真总结xx市依法行政和法治政府建设规划（20xx—20xx年）成果并积极转化为配套制度，为深化改革、全面推进依法行政提供制度保障。二是改革创新依法行政考核模式和内容，加大考核结果运用，注重平时考核和年终考核相结合，全面考核和重点考核相结合，内部考核和社会考核相结合，明确硬指标、硬要求。三是制定全市20xx年依法行政工作重点，认真组织实施。

二、不断强化行政执法监督，规范行政权力运行。

一是进一步规范行政执法程序。修订《xx市规范行政处罚自由裁量权暂行规定》等制度。二是严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度。开展对全市行政执法证件年审和行政执法人员依法行政能力测试工作并接受社会监督。三是加强监督检查，认真开展规范性文件备案审查和执法案卷评查工作，促进行政权力运用进一步规范化。四是稳步推进行政处罚案件群众公议工作，充分发挥群众公议团对行政处罚事项的监督作用。

三、努力提升制度建设质量，服务深化改革重点工作。

一是科学编制规范性文件制定20xx年度指导计划。着力围绕产业政策、招商引资、保障民生、城市大建设、加强资源管理以及创新城市管理等方面的制度建设。二是认真落实省政府重大事项决策行为意见，做好规范性文件审理。加强市政府规范性文件起草、审查的调研论证力度,进一步扩大市政府规范性文件制定工作的公众参与度。三是积极做好承接地方立法权准备工作。加强市本级立法机构及立法队伍建设，加强学习培训，为获得立法权后续工作做好准备。

四、着力化解社会矛盾纠纷，维护群众合法权益。

一是进一步提高行政复议办案质量，加大行政复议工作走访调研，坚持对疑难复杂案件集体分析讨论，做到简案快办、繁案精办。二是进一步提升全市行政复议工作水平，充分发挥行政复议层级监督功能，加强对基层行政复议机构个案的指导，强化个案指导、案卷评查及相应的个案监督。三是坚持和完善行政首长出庭应诉制度。严格落实《xx市行政首长出庭