竟然到了年尾的时候了。按惯例,我们需要在Q4开始进行岗位的年度总结,年度工作总结是与工作计划相辅相成的。励志的句子小编为您准备的“检察年终工作总结”资料让您学习更轻松,希望您分享本页内容与您朋友!
作为一名领导干部,我深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。一年来,我始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养和党性锻炼,增强政治敏锐性和鉴别力,自觉学习党的十八大精神和科学发展观重要思想,在检察工作中坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守检察官的职业道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己坚决不做,时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行。并结合当前在检察系统开展的星级创优活动和强化法律监督,维护公平正义的活动,加强学习牢固树立了公正执法,文明办案,全心全意为人民服务的思想。同时,为提高指导业务能力和领导水平,我不断加强自身法学理论知识,更新知识结构,提高执法水平,把先进的司法理念与临川检察工作的实际结合起来,及时总结工作中的经验和教训,积极探索检察工作规律,创造性地开展检察工作。
二、落实一岗双责,搞好党风廉政建设
我深刻地体会到,检察官肩负着法律监督职责,又处在反腐倡廉的第一线,搞好党风廉政建设尤为重要。一年来,我认真履行与院里签订的《党风廉政建设责任书》,切实加强自身的廉洁自律意识和纪律作风建设,并且自己做出表率,在办案和履行职责中,能认真按照廉政责任状的要求,遵守检察人员办案纪律及政法委的有关禁令,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,不办人情案,不接受案件当事人的吃请和礼品,做到公正执法,一身正气,维护了法律的尊严。作为分管检察长,年初按照院里的统一安排,与分管科室签订了党风廉政建设责任状,认真落实一岗双责,经常组织分管科室进行各种廉政建设的学习讨论,教育干警自觉地用党纪法规严格要求和规范自己、制约自己,使自己的言行与有关廉政准则的要求相符,与所从事的事业要求相符,以提高干警的廉政意识。一年来,所分管科室干警无一人有违法违纪情况发生。
2020年以来,我院党建工作在区委和本院党组的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢牢把握新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以庆祝建党X周年、新中国成立X周年和基层党建质效提升年为主题,开展一系列宣传、教育、纪念等主题活动,不断提高我院党员干警党性意识和先锋模范作用。现将一年来我院党建工作进展情况报告如下。
一、围绕中心、服务大局,坚持政治引领抓党建
一是加强对党员干警思想教育。制定学习计划、安排学习内容。今年以来,按照区委组织部每月重点工作清单要求,把习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九届四中、五中全会精神,省党委X届X次、X次全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和党章党纪党史以及《中华人民共和国民法典》等作为重点学习篇目,各党支部有计划、分专题组织学习讨论,各党支部书记做到带头讲党课,在学懂弄通做实上下功夫,进一步教育引导党员干警树牢“四个意识”“四个自信”、坚决做到“两个维护”,努力把学习成果转化为推动检察工作发展的强大动力。二是充分发挥好领导班子带头学习示范作用。我院领导班子成员能够率先垂范,坚持双重组织生活制度,带头参加“三会一课”、组织生活会及各类学习警示教育等活动,不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
二、群防群控、遏制疫情,坚持主动作为强党建
今年初,一场突如其来新冠肺炎疫情牵动着我们每个人的心。面对疫情,检察干警守土有责,守土尽责。我院党组第一时间成立了院防控疫情工作领导小组,加强对疫情防控工作的统筹领导。检察长作为第一责任人靠前指挥,亲自安排部署,组织制定疫情联防联控工作方案,统筹协调各项防控工作。“疫情就是命令、防控就是责任”,为深刻认识做好新冠肺炎疫情防控的重要性和紧迫性,充分发挥基层党支部战斗堡垒和全体党员干警先锋模范作用,坚决打赢新冠肺炎疫情防控攻坚战,我院党总支特向全体党员检察干警发出“抗击疫情、党员先行”倡议书,党员干警率先垂范,全院干警听从指挥,主动作为,严格落实值班、挂点等各项工作制度,干警们主动放弃春节休假,迅速果敢加入战队,及时进入各社区、街道,对疫情重点人员、进出车辆和小区居民严格排查登记,开展疫情防控知识宣传等工作,全力奋战在疫情防控第一线,并为支持新冠肺炎疫情防控工作跃踊捐款,为抗击疫情献出“X检察”的一份爱心和力量。
三、建强组织、建好队伍,坚持巩固提升抓党建
(一)深化主题教育,践行初心使命。各党支部聚焦“守初心、担使命、抓转型、促发展”主题,结合检察工作实际,不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的做法、成果,通过学习教育、研讨交流、教育培训和“四查四改”,切实把我院全体党员干警的思想和行动统一到中央、省党委、市委、区委、上级检察院和我院党组的决策部署上来,把准政治方向、强化政治责任、担当新使命,展现新作为,为我院各项检察工作再上新台阶发挥党员先锋模范作用。
(二)丰富党建活动,凝聚工作合力。一是结合建党99周年、新中国成立71周年,开展“观家乡巨变,话入党初心”主题党日活动,组织党员到市国务院直属口“五七”干校博物馆参观学习,开展“不负韶华、只争朝夕”、“华彩X年,奋进新时代”摄影书画比赛和“弘扬传统文化、共度端午佳节”主题党日活动,引导党员干警立足本职岗位,不忘历史、不忘初心使命,始终保持奋斗精神和改革精神,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,坚定理想信念;二是正式启用“智慧党员活动室”,依托互联网技术和信息化手段为党建工作助力赋能,开启“智慧党建”新模式,借助智能化手段创新活动载体,助力基层党组织加强党员教育、管理、监督,落实宣传、凝聚、服务群众职责,提升基层党建工作的数字化、智能化水平,推动党建工作向“智慧党建”纵深发展。三是充分发挥党支部在扫黑除恶专项斗争攻坚战中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。我院第二党支部及时成立涉黑案件提前介入专案组临时党小组,积极引导办案一线党员干警在重大任务面前始终坚持正确政治方向,牢固树立“四个意识”,严守党的纪律和检察人员工作纪律,努力打造一支政治可靠、业务过硬、勇于担当、纪律严明、作风顽强的优秀办案团队。四是禁毒宣传进校园,组织开展“砥砺初心、牢记使命”主题实践活动,第三检察部走进共建社区小学,结合案例和互动小游戏活动,让青少年了解毒品危害和禁毒知识;五是把移风易俗、树立文明乡风作为精神文明建设的重要内容,组织干警到结对村开展以“推动移风易俗树文明乡风”为主题和扫黑除恶专项斗争宣传活动。通过发放移风易俗倡议书、红白理事会职责、新修订的“村规民约”、移风易俗宣传袋、宣传扇、与村民签订移风易俗承诺书等多种形式集中力量深入村组,逐家逐户进行移风易俗和法律知识宣传。六是结合“保密法治宣传月”活动,切实增强党员干部保密法治观念,提高保密意识,我院第一党支部开展了“法在心中、法在行中”保密教育主题党日活动。通过重温保密法律条文、学习新规定、签订了保密承诺书,观看微电影等形式,教育党员干警时刻坚守保密“安全底线”,筑牢保密思想防线,把保密规定和要求贯穿到检察工作的各个环节。
(三)发挥检察职能,助力脱贫攻坚。今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,我院总支部在院党组领导下,立足检察工作实际,积极响应号召,先后派出X名班子成员和各部门负责人,多次进入我区建档立卡贫困户和低保户家中,全面细致排查,了解掌握贫困实情,梳理存在的问题,宣传最新扶贫政策,提出致富建议,开展法律咨询和宣传服务,对因病因残丧失劳动能力贫困家庭进行慰问救助,截至目前,走访贫困户X次,用实际行动助力全区脱贫攻坚工作。
(四)坚持规范统一,强化政治生活。一是严格落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》。各党支部坚持执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。党员领导干部带头上党课,以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活。把政治标准放在首位,把好党员入口关,2020年,培养入党积极分子X名,确定发展党员X名;预备党员转正X名,党费收缴管理等日常党务工作更加规范。二是落实党建重点工作任务,巩固深化“三强九严”工程成果,开展“模范机关”创建工作,并将创建工作与开展“十星级”评比结合起来,把“我身边的模范事迹”定期在门厅显示屏展示,三是加强党员共产主义理想信念教育。继续组织党员学习《党章》、党的民族宗教政策和习近平总书记来宁视察时重要讲话精神,召开专题组织生活会,期间开展以“坚定共产主义理想信念”主题党日活动X次,组织各支部召开党员政治理论学习、召开学习研讨会交流X次,支部书记讲党课X次,利用“X智慧党建平台”组织党的基本知识测试X次。四是开展“下基层送温暖”和“在职党员进社区”活动,积极开展与社区和社区困难党员、群众开展结对帮扶工作,每逢佳节,为共建社区困难家庭送去慰问品,共建检民鱼水情。
四、工作存在的问题
一是党支部组织党员学习教育思路不宽,学习教育活动形式单一,学习教育与业务工作结合力度有待加强。二是党务工作者开展新时代党建工作政治素质和履职能力有待提高,工作中遇到新情况新问题时解决能力欠缺,工作亮点不够凸显。三是如何更好发挥党员先锋模范带头作用,切实加强我院检察队伍建设工作能力有待探索和加强。
五、下一步工作打算
针对以上问题,一是进一步创新党建工作形式,健全完善各委员具体职责,集思广议,强化支部书记主体责任,明确职责,合理分工,协调工作关系,落实和处理好党员关心的问题,不断增强集体的凝聚力和战斗力。二是要以新时代对党建工作的新要求为目标,以规范党内政治生活为核心,以夯实党支部工作为基础,以思想建设、责任延伸、制度落实、能力提升和工作推进为重点,聚焦问题、措施得力、狠抓落实,不断推动我院党建工作“走在前”。三是不断提升以党建带队建促业务成效。继续建立常态化党员教育机制,深入推进队伍正规化、专业化、职业化建设,不断提高干警的职业素养和专业化水平,让人民群众在每一起案件中感受到公平正义,努力打造一支让党放心让人民信任的检察队伍,以优异的成绩迎接建党100周年。
一、信访接待,严格把好初信初访关
一是强意识重规范,加强控申接待窗口作风建设。不断强化思想认识,引导全院干警特别是控申检察干警更加牢固树立“群众利益无小事”的观念,坚持把控申来访接待工作作为了解民情、改善民生、化解矛盾、维护社会稳定的一项重要工作。做好控申接待全天全程录音录像记录,让控申干警铭记“你就是检察院,你的形象就是整个检察机关的形象”的理念,从而在思想上真正重视控申接待工作,在行动中恪尽职守。
一是着力“硬件”建设,确保“硬件”平台运转正常。通过“执法办案风险评估预警处置平台”,实行检察环节办案的逐案研判,实现涉检信访风险研判的关口前移,限度地减少涉检信访。通过“控申工作信息管理系统平台”,畅通本院内部以及与上级检察院的信访信息共享渠道,确保涉检信访事项发现早、处置当。通过“苏州市社会矛盾纠纷信息管理系统”、“市长信箱”、“区长信箱”等平台,畅通本院与其他政法单位、政府部门的信息资源共享,全面掌握全区信访信息,形成稳控工作合力。
二是着力“软件”建设,确保“软件”平台保障有力。构建“大预警、大研判、大稳控、大调处”工作机制,结合省院“百千万”活动,依托检察调控中心,充分发挥辖区内涉检信访信息员的预警作用,形成左右互动、上下联动的涉检信访工作大格局。通过与区综治办、区信访局等相关部门开展每月一次的定期研判,及时发现涉检信访苗头性问题,查究发生涉检信访事项的原因,采取更加积极有效的应对措施,从源头上防止涉检信访问题的发生。坚持敏感时期日报告、周排查和一般时段月排查清理等常态化信访管理工作机制,切实做到涉检矛盾早预防、早发现、早处理,切实做好各敏感时期的稳控工作。
三是着力信访矛盾源头治理,确保责任落实具体到位。认真开展案件评查工作,通过案件评查,及时发现案件办理过程中存在问题和信访成因,迅速化解工作的不足,通过落实整改,不断促进检察办案规范文明和涉检矛盾化解工作。严格执行执法办案风险评估,坚持“谁办案、谁评估”,“谁评估、谁负责”,“不评估、责任大”的原则,综合评判和准确区分各环节相关责任人,不断提升执法办案质量。
二、信访息诉,严格把好协调配合关
一是深化“检调对接”工作,形成涉检信访稳控合力。紧紧围绕检察办案中的热点、难点,针对“两访一户”、“重信重访”类案件,充分发挥“平行调解”特色工作机制优势,实现检察职能与人民调解工作的有效对接,积极化解涉检矛盾,有效修复社会关系。如:因不服该院对一起聚众斗殴案所作决定,周某家人多次来该院去市院赴省院信访,为此,该院检察调控中心充分发挥检调委作用,通过检察长谈心、承办检察官释法说理以及调解员拉锯式协调,多措并举,历时3个月该案终于得到圆满解决,从源头上化解了矛盾纠纷。
二是推行“四助工作法”,扎实开展刑事被害人救助工作。由区检察院牵头,与区司法局、卫生局、民政局会签了《刑事被害人“四助”工作实施办法》,通过经济救助、法律援助、心理辅助、社区或单位帮助,全方位、限度地形成援助合力,充分体现检察人文关怀,促进社会和谐稳定。
各位领导、各位同事:
我作为副检察长、党组成员、本院党支部书记,今年除主管公诉和民行检察工作外还负责本院的党支部工作,现就我一年来的工作学习及廉洁自律情况总结汇报:
一年来,我能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想,深入学习领会贯彻xx届二中、三中全会精神和市委扩大会议的精神,落实科学发展观,在政治上、思想上与党中央保持一致,坚决贯彻执行市委和上级院的决议、决定,自觉反对民族分裂和非法宗教活动,从维护社会稳定的高度出发,在检察业务工作实际中坚持严打方针,坚决打击各类刑事犯罪,维护每个当事人的合法权益,钻研法律业务,特别是注重对新颁布的法律法规及司法解释的学习,参加了自治区举办的法律知识培训和第三期乡科级理论研讨班的学习培训,通过学习拓宽知识面进一步增强了党性观念和宗旨意识,提高了业务技能。在注重自身学习的同时,注意带动和督促全院干警的学习。根据院党组的决定,具体组织、安排了全院干警的业务学习、并对业务学习提出具体要求,为提高全院干警的业务素质和执法水平作出了努。
二、注重领导能力的提高。
平时注重知识的积累,业务学习材料能先学一步,对当前形势任务提早了解,随时捕捉新信息、新的执法理念、并能使之与工作实际相结合,在工作中能善于及时发现存在的问题,并能以自己的见解分析研究解决问题,由于平时自己注重对主管业务的管理监督,努力提高全员的积极性,加之干警门的齐心协力,使公诉科、民行科很好地完成了工作任务。几年来在领导岗位工作,锻炼了自己的组织协调能力,注重采取灵活多样的方式协调各方关系,如与同级法院、公安机关及上级检察院、法院的关系。能够得心应手地领导组织协调好自己主管的业务工作,对其他科室寻求帮助的问题,均能尽力提供帮助和指导,在书记检察长外出时能按要求主持好院里的各项工作使之正常进行。
能够自觉维护好班子的团结,虚心听取不同意见,坚持正确意见,坚持依法办案,认真开展批评与自我批评,并将群众的意见和心声及时反应至党组,从实际出发,调查研究解决一些实际问题。反对形式主义,严把案件的事实关、证据关质量关。特别是在文书的签发上,对数百份法律文书均一一斟字酌句,对文书叙述的事实、理由,法条的运用,数字、定性及证据的认定等均要进行严格审查核对从严要求,避免了漏洞和错案的发生。通过对法院判决书的审查,发现其中的错误,及时提出得到纠正。特别是真对一持刀抢劫严重危害社会治安和人民生命及财产安全的罪犯法院判缓刑的案件、提出应予抗诉的意见,最终得到了上级院支持和纠正,维护了法律的尊严。凭着自己认真负责的工作作风及主管业务科全体人员的共同努力,把住了案件的质量关,使起诉、不起诉、抗诉案件的准确率均达到100%。民行案件的采抗率也达 100%。
加强机关党建工作,既是机关党组织的一项长期任务,也是各单位的一项义不容辞的政治责任,各级党组织一定要充分认识新形势下做好机关党建工作的极端重要性,切实加强对机关党建工作的领导和指导,坚决克服工作中的薄弱环节,努力把机关党建工作提高到一个新的水平。
(一)进一步提高对新形势下加强机关党的建设重要性和紧迫性的认识,牢固树立两手抓、两手都要硬的思想
机关党的建设是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分。在新的历史条件下,加强和改进机关党的建设,对于推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的领导水平和执政能力,对于凝聚全厅党员干部的智慧和力量,提高“三服务”工作水平,具有十分重要的意义。
加强机关党的建设,是加强党的执政能力的需要。指出:“我们党是执政党,党的各方面建设,最终都应该体现到提高党的执政能力上来,体现到巩固党的执政地位上来。”只有机关党建工作加强了,机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力增强了,机关党员的先锋模范作用发挥了,领导干部的执政水平和能力提高了,党的执政能力才会真正提高。因此,我们必须增强使命感和责任感,切实把加强和改进机关党建工作作为一项重要工作常抓不懈,坚持两手抓,两手都要硬,紧密结合经济社会发展和党员干部的实际,加强对机关党员干部的教育、管理和监督,努力提高党员干部的思想政治素质和理论政策水平,努力改进领导方式,努力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法治国的能力、总揽全局的能力,确保党的路线、方针、政策的贯彻落实,确保各项工作任务的顺利完成。
加强机关党的建设,是深化改革、加快发展的需要。发展是我们党执政兴国的第一要务。当前,我区经济社会发展总的形势很好。“十五”计划提出的经济社会发展目标圆满完成,全区综合经济实力跃上新台阶,经济结构调整取得新进展,基础设施和重大项目建设实现新突破,改革开放取得新成效,城乡人民生活达到新水平,社会发展呈现新局面。但是,我们也要清醒地看到,我区经济社会发展过程中也存在一些突出矛盾和问题,经济总量不大、质量和效益不高、人民生活还不富裕,后发展地区的状况还没有得到根本转变,还面临着国内外的巨大竞争压力,改革发展的任务依然十分艰巨。改革的深化、经济的发展,既为我们做好机关党的工作带来许多有利条件,同时,也提出了新的任务和新的挑战。这就要求我们要从全局和战略的高度,明确办公厅工作在完成政治任务和中心工作中所肩负的重大责任,始终把机关党建工作放在全区工作大局中去谋划、去把握、去落实,以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,全面推进机关党建工作,为推动和谐广西建设作出更大的贡献。
加强机关党的建设,是加强干部队伍建设,不断提高“三服务”工作水平的需要。自治区党委办公厅是自治区党委的综合协调部门,承担着服务区党委工作大局、协调各个部门、服务基层的重要职责,机关党员干部的思想、政治、组织和作风状况、机关工作的成效,对于贯彻党的路线方针政策和自治区党委决策决定、推动经济发展和社会进步,对于加强党的执政能力建设和先进性建设、塑造党委机关的良好形象,都起着至关重要的作用。目前,从总体上看,机关党员队伍和干部队伍的主流是好的,整体素质是不错的。尤其在任务重、要求高、工作难度大的情况下,广大党员干部忠诚于党的事业,不断保持党员的先进性,解放思想,奋发进取,做了大量富有成效的工作,为办公厅“三服务”工作、为我区的改革开放和现代化建设做出了应有的贡献。但是,在党员干部中也存在一些不太适应、不容忽视的问题。因此,我们必须切实加强机关党的建设,提高党员干部素质,为做好“三服务”工作提供组织保证和智力支持。
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。对于党委办公厅来说,要创新机关党建工作,推动各项工作,开创“三服务”工作的新局面,要坚持做到以下几点:首先,思想观念要创新。要坚持党的解放思想、实事求是的思想路线,及时发现基层党组织富有特色和活力的工作方式,发现新的闪光点,尊重基层党组织和党员的首创精神,在求实中创新,在继承中创新,在总结提高中创新。其次,工作思路要创新。要转变陈旧的思维定势,增强机关党建工作的时代感和感染力,立足实践,立足改革,开拓视野,拓宽思路,使工作有新的突破,确保机关党建与时俱进。再次,工作载体要创新。工作载体是连接党建目标与工作实践的桥梁和纽带。要紧密围绕“”规划的实施和自治区党委的重大工作部署,积极探索有效的工作载体,积极创新机关党的工作的方式方法,使机关党建工作从被动适应转到主动创新,从而为“三服务”工作注入强大的动力与活力。
机关党的建设工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本的理念。要把以人为本的发展观念融入到实际工作中去,把开展党的工作与满足党的事业发展和党员个人发展需求结合起来,通过各种渠道提高每个人的思想道德素质和科学文化素质。只有坚持以人为本,激发每一个党员的主观能动性和创造精神,使每个人都以主人翁的态度兢兢业业地做好自己的本职工作,才能发挥党员的先锋模范作用,带领全体干部职工奋发努力,创造一流工作业绩,保证我们工作目标的实现。
“坐而论道,不如起而行之”。加强机关党建工作关键是抓落实,不能光说不做。实践证明,只要各级主要领导重视机关党建工作,做到认识到位、工作到位、措施到位,机关党建工作就能落到实处,就能健康发展。一要加强具体指导。一把手要有足够精力抓好党务工作,分管领导要全力以赴抓好党务工作,努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。要定期研究和解决党的建设中的重要问题。党员领导干部要以身作则,带头参加党组织的重要活动,参加所在党支部的组织活动。要经常不断地深入基层指导工作、调查研究、帮助基层分析情况、找准问题、制定措施,不见成效不撒手,力求达到最佳效果。二要建立层层抓落实的督查机制。各级党组织要形成合力,齐抓共管,机关党委要加强督促检查,完善相关制度,切实把党务工作的每个步骤、每个环节组织好、搞扎实。每年召开一至两次专门会议,听取各级党组织工作汇报,研究和解决突出问题,确保各项任务顺利完成。三要健全和完善各项党内规章制度。“不以规矩,不成方圆”。多年以来,我们制定了一系列的规章制度,但有的单位不能很好地坚持,有的制度已不适应形势发展的需要。因此,各级党组织要随着形势的发展变化,不断健全和完善规章制度,对党支部建设目标和任务、党内生活制度、党员教育管理、党员发展等工作要做出具体明确的规定,通过规章制度的建立和完善,使机关党建工作有章可循、有据可依,促进机关党建工作的规范化、制度化。
同志们,今年是“”规划的开局之年,也是建党八十五周年,党委办公厅在我区各项事业发展进程中担负着光荣而艰巨的任务,搞好机关党的建设意义重大。我们要紧密团结在以为党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,在自治区党委的领导下,开拓创新,知难而进,脚踏实地,有的放矢,全面提高我厅机关党建工作的整体水平,认真完成办公厅的各项工作任务,为全面建设小康社会、加快富民兴桂新跨越步伐、推进富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设,作出新的更大的贡献。
同志们:
这期全县办公室主任培训班如期开班,充分体现了县委、县政府对办公室工作的高度重视。这次培训的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步贯彻落实全市办公室工作会议精神,学习研究新形势下办公室工作的特点,明确办公室的职责和任务,进一步加强和改进办公室工作。下面,我讲三点意见,与同志们共同探讨。
建县几年来,全县各级办公室紧紧围绕县委、县政府工作中心,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,坚持为领导服务,为基层服务,为群众服务的方针,认真履行职责,在辅助决策、协助管理、沟通信息、协调关系、办文办会、信访接待、后勤保障等方面做了大量卓有成效工作,县委、县政府对你们的工作是满意的。建县几年来的实践证明,各级办公室主任素质是过硬的,工作是出色的,是值得党委、政府信赖的。长期以来,办公室的同志安于清贫、甘于辛苦、默默无闻、乐于奉献。在办公室这个平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,为新县建设作出了重要贡献。但是,我们在看到成绩的同时,也要清醒地认识到当前办公室工作对照加快ft经济发展的要求以及各级领导和人民群众的要求,还有很大差距。主要表现在以下方面:一是在工作的质量和效率上有差距。在为领导、基层和群众的“三个服务”上,仍然存在不到位、不及时的问题。二是在工作程序上存在差距。公文办理及处理程序还不够规范。三是在全局意识和超前意识上存在差距。各级办公室上下联系少,相互联系少,信息渠道不畅,网络不健全,在及时为领导决策出新点子、当好参谋方面做得很不够。四是在工作的主动性和创造性上有差距。往往满足于完成领导交办的工作,习惯于听从领导安排而不注重创造性的工作。
以上这些问题必须引起我们的高度重视,必须认真予以解决。新的形势下,办公室工作领域更宽,工作的内容更丰富,责任更大,工作标准越来越高。要求我们必须与时俱进,开拓创新,以创新的思维谋划工作,以创业的精神推动工作,以创优的态度做好工作。紧扣发展这个第一要务,深入推进县委、县政府‘二次创业’战略,积极投身招商引资、大打工业翻身仗”的热潮中,充分发挥各位的聪明才智,希望同志们要进一步明确责任,不负重托,从提高素质,做好本职工作入手,以强烈的使命感,肩负起历史的责任。服务全县大局,加快经济发展。
办公室的职能很多,但首要的就是搞好“三个服务”,即为领导服务,为基层服务,为群众服务。在“三个服务”中,直接的、主要的、大量的是为领导工作服务,统筹安排本单位的日常工作,这是各办公室主任的立足点;为基层服务,是办公室主任的责任和义务,是领导工作和机关工作的重要保证;为人民群众服务,则是办公室主任工作的出发点和归宿点,同时也是办公室工作的最高准则。因此,办公室工作要开创新局面,就必须按照“三个代表”重要思想,坚持与时俱进,开拓创新,做好以下五个方面工作。
㈠做好基层信息的收集及反馈工作。信息是决策的基础和依据。办公室处在各级各部门信息中枢的位置,担负着为县委、县政府及上级制定和实施决策服务的任务。及时、准确、客观地为各级党委、政府和领导反馈信息是各级办公室的一项重要职责。做好基层信息的收集和反馈,主要是抓好两个方面的工作:一是加强调研多报信息。各乡镇党政办公室,县直各单位办公室是县委、县政府信息网络的重要部分,是县委、县政府了解基层真实情况的重要窗口,各级办公室主任要加强调查研究当好全县信息网络的信息员,积极向县“两办”报送信息。报送信息要突出经济建设中心,重点反映二次创业过程中的成功经验和存在的问题;反映各级各地党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会政治稳定等方面的重大情况;反映各级各地开展工作的特色、进展和成效;反映社会动态和重要的社情民意。各级办公室要经常深入重点单位、重点学校、重点企业、重点村调研,全面提高信息运行时效和质量。二是明确责任快报信息。要突出信息的时效性,特别是对重大的突发性事件、重大的治安案件、重大的灾情以及可能引发不稳定因素的紧急信息,要按照“先报事,再报情,续报困,后报果”的程序运作,严格依照《县委办、县政府办关于实行紧急信息报送责任制度的通知》(t办文〔20xx〕48号)精神进行报送。
㈡做好辅助决策当好参谋助手。决策是领导者的基本职能。从一定意义上说,领导过程就是制定并实现决策的过程。办公室主任作为领导的直接参谋和助手,理应尽职尽责地多出点子,多出思路。一要加强基础性调研。我们处在信息时代,新情况、新问题、新经验层出不穷,只有深入基层、深入实际,了解和掌握第一手材料,才能为领导提供有价值的参考性意见。各办公室从本部门实际出发,围绕县域经济发展、招商引资、优化经济环境、村级保障工程、化解村级债务等重大问题,进行专题调研,推出一批高质量的调研报告,并力求使调研成果向领导决策转化,向上级报刊物转化。二要加强超前性调研。要充分发挥主观能动性,富于开拓性地思考问题,敢于想别人还没有想到的问题,特别是要善于透过现象看本质,比较准确地预测其发展趋势,增强工作的预见性,为领导提供前瞻性服务。三要加强服务的主动性。办公室的同志既要清楚县委、县政府和所在部门的工作重点,又要熟知社会关注的热点和焦点,超前思维,把问题想在前头,提前介入,变被动服务为主动服务。四要切实转变调研作风。调研工作要戒“懒”,多出去,勤下去;要除“傲”,不在下面当客人,要把自己当“主人”,不仅身入,还要心入;要戒“浮”,不搞下乡就是到乡政府听情况,而要深入到农户;不搞调研就是调查“一把手”,而要注意选点的全面性、准确性,做到集思广益,兼听则明。
㈢做好督促检查工作。督促检查是确保上级决策得以贯彻执行的重要措施,也是办公室的一项重要工作。从全县督促检查工作开展的情况看,存在决策落实得不够,对社会反映较多和群众反映较强烈的热点难点问题主动查办不够,深入一线检查落实不够等问题。因此,必须要加大督查力度,促进工作落实。一要突出督查重点。要围绕招商引资、优化发展环境、改进机关作风等重点工作,以及群众关心的难点、热点问题开展督查,及时解决决策落实过程中的问题。二要坚持_Print实事求是。全面、客观地了解和掌握情况,讲实话、报实情。要敢于碰硬,敢于动真格,面对面督查,对行动快、效果好的要总结经验,通报表扬;对落实不力、动作迟缓的要限期整改,通报批评。三是要雷厉风行。切实做到急事急办,争分夺秒,确保在规定的时间内及时向县委县政府反馈情况。四是切实改进督查方法。尽可能地开展明查暗访式的督查、组织有关部门交叉检查,加大高层次督查力度,形成领导督、督领导,一级抓一级,级级抓落实的局面。
㈣做好综合协调工作。办公室的协调工作,是协调领导与领导的关系,协调部门与部门之间的关系,协调领导与部门,上级与下级的关系,说到底是个工作关系的协调。虽然办公室工作千头万绪,但概括起来讲就是办文、办会、办事。各级办公室要以加强和改进“三办”工作为载体,全面提高综合协调服务的水平。一要协调好办文办会工作。当前,会议多、文件多、事务性的应酬活动多的问题仍然存在,必须下决心予以解决。要从领导做起,从“两办”做起。要强化会议分类管理,所有会议由一个渠道安排,办公室统一把关,确保开好具有全局性的会议,分流召开专题会议,综合套开同类主题的会议。要从控制发文和发文篇幅,从严把好发文关,尽量减少联合发文和升格转发文件。要尽量减少各种事务性的应酬活动。凡县委县政府领导出席部门的会议、庆典、剪彩、奠基等事务性、礼仪性活动,一律由各单位事前提出方案,由县委办公室、县政府办公室统筹安排。二要做好事务性地协调工作。一是注意抓好日常工作的协调、使党委、人大、政府、政协和各个部门的工作形成“一盘棋”;二是要注意抓好重大活动的协调,保证重大活动在县委、县政府的统一领导下有条不紊地进行;三是注意抓好处理突发事件及重大问题的协调,积极妥善地化解矛盾,解决问题,以协调促发展、保稳定、树形象。三要注重协调方法。协调通常把办公室主任推到领导和部门的“夹缝”中间。经常听人说办公室主任这个角色不好当,像做文章一样,要启承转合,承上启下,复杂得很,一个局有正副局长四五位,要把这四五位都照顾到,是很不容易的。有的时候只能充当一个“漏斗”和“焊接口”的作用。因此搞好协调工作必须注意工作方法,注重协调艺术。一是捕捉时机,事半功倍。常言道,人逢喜事精神爽,当领导人情绪好的时候是协调的最佳时机,这时最好说话,协调事务很可能会事半功倍;二是冷静、谦和、切务急燥。搞协调必须有个大度、大量,大到肚里能撑船,大到“能容天下难容之事”,不要怕受屈,领导发脾气,事实总是事实,到时候总会水落石出,会有个公正评说。四要发挥人缘和情感作用。人际关系中有一条规律:只有尊重别人,才能得到别人尊重。有个学者也曾总结:成功者大多数人缘关系较好的人。所以,要搞好正常的工作关系和朋友关系,不是拉拉扯扯的非正常关系。
㈤做好办公室的各项规范性工作。俗话说“没有规矩,不成方圆”。尤其是全县各级办公室处理各种事务,都要按照规范来操作。大家都知道办公室从事的工作,政治性、政策性很强,必须用制度管理人,用制度规范人。针对当前存在的问题,重点要建立四大机制。一是规范公文运作程序。文件起草坚持内容上求实,格式上求严,文字上求精,篇幅上求简。特别是入世以后,下发文件一定要讲政策规范,同时要按新的公文规范要求,提高办文的质量。上级要求要统一采用国际A4标准,县政府办已带头实施,乡镇和部门上报的公文也要逐步按新标准执行。要切实避免公文“倒转”、漏传、误传、横传以及质量不高等现象。以后,除特殊情况外,不经办公室处理,不准将公文直接送给县委、县政府领导;代办公室起草的代拟稿不经办公室传递和初审,不准送县委、县政府领导审签;报办公室批转的公文,其内容涉及几个单位的,在未与相关单位协商并取得一致意见时,办公室不予批转。不得将公文重复报送,该送县委的送县委,该送政府的送政府,该送分管的领导,就不要送主要领导,以免搞乱程序,分散领导精力。对报送的无文头、无文号、无印章、无领导签字的“四无”文件一律拒收,对不按程序办理的本级公文要敢于抵制,不予受理。严格按照《关于进一步规范公文办理和会务公务活动的通知》(t办发〔20xx〕14号文件)的要求,认真贯彻执行。二是建立严格的值班制度。对防汛抢险、重大节假日等重要时期要确保24小时有人值班。确保政令畅通。今后凡是“两办”的电话通知催办的事项,各地各部门不得延误,这是工作纪律,也是政治纪律,必须遵守。三是要建立机要保密制度。保密工作要强化保密意识,落实保密工作责任制,严格执行保密法规,杜绝泄密、失密事件发生。四是要建立档案管理工作机制。有的乡镇至今没有建档,文件材料成了“包包帐”,档案室成了杂货库,有的连档案室也没有。有问题的回去以后要加强整改,建章立制,搞好规范,做好基础性工作。
作风问题归根结底是个思想问题,有什么样的思想,就有什么样的作风。因此,要改进作风,必须加强思想建设。从办公室工作性质和担负的任务看,我们讲思想建设,最重要的是有坚定的政治方向,树立全心全意服务的宗旨,同时要增强效率观念。对如何做一名称职的办公室主任和做好办公室的工作,我认为可以概括为“五要五不要”。
一要政治坚定,不左右摇摆。办公室主任是领导同志的工作助手,是直接为领导同志的工作服务的。办公室主任虽不参与决策,但要为领导同志决策提供信息和资料,协助领导决策虽无权决定问题,但要协助单位领导处理问题。办公室主任岗位及工作的特殊性,决定了必须要有坚定正确的政治方向,要无限忠于自己的事业,要在任何情况下,保证在政治上不出问题。这就_Print要求每一位办公室主任以及办公室工作人员,都要把坚持正确的政治方向,作为加强思想作风建设、不断提高政治素质的首要任务。正确的政治方向,来源于正确的人生观、世界观,因此,每一位办公室主任要妥善处理工作与学习的关系,自觉认真地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习本部门、本行业的各项工作业务,要不断地掌握新知识,提高自身理论水平、语言和文字表达能力、公关交际能力、协调沟通和应变能力以及一定的预见和控制能力,只有这样,在具体工作中,才能坚决贯彻领导的决定和工作部署,始终保持坚定正确的政治方向,经得起各种严峻考验,能驾驭复杂的工作局面,搞好本单位和本部门的各项工作。
二要摆正位置,不越权越位。办公室工作的本质属性是服务。但严格的上下级关系、领导与被领导的关系,决定了办公室工作人员只有忠实地做好为领导工作服务的义务,而没有擅自作主代领导行使职责的权利。要防止和避免这种越权越位现象的发生,作为办公室主任要注意强化三个意识。一是强化轴心意识。办公室工作要始终以领导工作为轴心开展,所以办公室主任要有强烈的轴心意识,紧紧围绕这个轴心去工作,否则就会偏离这个轴心,游离这个主题。二是强化服从意识。服从不仅是从事办公室工作人员的要求,更是广大办公室工作人员组织性、纪律性、党性原则的客观要求,而且也是办公室工作人员价值观的重要体现,有了这种服从意识,才能以配角为荣,在领导与被领导的关系上才能甘当配角,从而科学把握办公室主任角色,做好自己的工作。三是强化请示报告意识。多请示、多汇报,是办公室主任为领导服务的重要手段。有的单位和部门领导非常忙,许多事务或者需要落实的工作交给主任去办,对领导交办的工作或者需要传达的意识,作为主任要认真的领会,以保证处理问题符合实际要求。没有听清楚的还要多问一句,不能没听懂装懂。事情处理完后,还应该将处理结果向领导作汇报。
三要诚信可靠,不投机取巧。诚信、正直、本分既是做人的立身之本,更是做办公室工作的必须具备的品德、遵循的原则。所谓诚信,就是在为领导服务、基层服务时,要做到诚心诚意,实实在在,绝不能弄虚作假、华而不实。所谓正直,就是敢于坚持实事求是的原则,有一说一、有喜报喜、有忧报忧,不隐瞒事实真象、不见风使舵,投领导所好,看脸色行事。所谓本分,就是严格遵守纪律,按规定办事,并具有“淡泊名利”和“慎独”精神。因此,在实际工作中,不因自己接触广、结交人多且知道本单位和本部门“秘密”多,为个人私利去编织所谓的关系网,去搞投机钻营。当然这些要求非常高,但对于一个忠于自己事业的办公室主任来讲,则是应该努力做到,也是必须做到的。
四要忠于职守,不懈怠失职。从事办公室工作,特别是办公室主任一定要有敬业精神,忠于职守、兢兢业业地履行自己的职责,殚精竭智地做好本职工作。一要有高度的责任感。对于领导交办的事情,要尽力办好,并且件件有回音,让领导放心。对于领导决策的事要原原本本地执行,不能打任何折扣。二要细致踏实。办文办会办事,要小心谨慎,一丝不苟,力求避免出现差错,不能使单位形象受到损失。三要积极主动。勤动脑筋,大胆工作,帮助领导把各项工作抓出成效。四要勤奋,要手勤、嘴勤、腿勤,工作要雷厉风行,不拖拖拉拉,做到“今日事,今日毕”。
五要乐于奉献,不追求名利。办公室作为一个单位的“中枢”,任务重,事情具体。办公室主任要经常加班加点,几乎没有节假日,自由支配时间少,家里的事情顾不上。临时性、突击性的任务多,大脑有可能长期处于紧张状态。工作任务完成了是你应该做的,很少有人表扬,出一点纰漏便会遭受各方的责难。有时为了突击搞一个材料,眼看穿了,手写酸了,腰搞弯了,最后可能领导不满意。办公室主任这些苦处、难处,一般人是很少知道的,反而认为你在单位很“风光”。面对这些苦处难处,办公室主任自己怎么办?就应想到办公室是各级不可缺少的重要岗位,能在这个岗位工作,首先是组织的高度信任和器重。既然受命担当这个角色,就要不为名,不为利,埋头苦干;就要“淡泊明志、宁静致远”,自觉抵制官场、市场那些不健康成分的诱惑和侵蚀;就要经得住各种误解、委屈和挫折,忍受得了工作中的酸甜苦辣;就要甘为绿叶扶红花。当然,办公室主任也不是不食人间烟火的“仙人”,和普通干部一样有家庭、有长幼、有亲朋,有思想、有烦恼、有苦乐,有困难、有私事、有愿望。这一点作为组织,作为领导也是知道的,要在生活上给予关心,政治上给予关怀,思想上给予帮助,工作上给予指导。在今年初的干部调整中,很多办公室主任都受到提拔重用,进入了各级领导班子,这也证明了我们的队伍是一支训练有素、素质较高的干部队伍,经受起了考验和磨炼的干部队伍,说明了县委、县政府对办公室主任工作的肯定。
同志们,以上讲的,有的是办公室同志拟好的,但更多的是我个人的一些工作体会,还有的从专业的角度与大家一同探讨,希望能在工作中给大家一些帮助。总之,办公室工作光荣而艰巨,组织赋予你们职责,时代和群众赋予你们期望。希望大家再接再励,开拓进取,全面提高自身素质,为争创一流服务,争创一流业绩,为加快ft经济社会的全面发展作出新的更大的贡献!
同志们:
今天已经是农历12月27日,新春佳节就要到了。由于办公室工作的特殊性,人员很凑齐,我们只好一拖再拖,待送走领导后再召开全办工作人员会议,主要任务是回顾总结过去一年工作,研究安排今年工作任务及春节期间有关工作。下面,我先讲两个问题:
20xx年,县政府办公室在县委、县政府的直接领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“内求质量、外树形象”的要求,积极参与政务、认真管理事务进一步转变机关作风,提高工作效率,提升服务质量,较好地完成了各项任务,取得了新的成绩。综合调研、信息工作荣获全市先进,效能建设再次被县委、政府评为先进单位,季强等4人被省人事厅、市政府办评为先进个人。主要工作成效体现在六个方面:
一是政务工作有新的起色。综合调研方面,坚持以服务领导决策为中心,以提高决策效果为目标,努力克服文字人员少,上半年工作中心向政府转移任务重的矛盾,贴紧中心、贴紧领导,掌握上情、了解下情,调查研究、综合提练,全年共起草政府工作报告、会议讲话、汇报材料、政府文件等600多份,编发《经济研究》6期,其中2编被市里采用。信息工作方面,通过抓源头、建网络,抓评比、促质量,继续保持好的发展态势。全年共编发《政和政务》80期,其中增刊 期,采用信息600多条;7月下旬成功开通向省政府办公厅直报信息,上报省市信息506条,被《今日要讯》采用27条,评分77分;被《闽北要讯》采用100多条,评分居全市第四位,其中1条信息被省市领导批示。督查工作方面,建立了联席会制度,对县委、政府重大决策、重要工作如为民办实事项目、森林防火、驻村派制度等实行联合督查,促进了各项工作落实。全年共编发督查通报15期,收转并办结省、市领导批示件28件,办理人大议案、政协提案51件。协调工作方面,重视发挥办公室承上启下、联系内外、沟通左右的作用,在做好上情下达、下情上传工作的基础上,经常根据县政府领导授权,召开部门单位协调会,提出解决问题方案和对策,努力为领导分忧。同时还认真负责地做好信访工作,全年共接待来访群众30多批1000余人次,单独处理来访事件200余人次,为领导腾出时间谋大事、揽全局创造了良好条件。
二事务工作有新的改善。本着“求实、务实、落实”的工作态度,努力克服经费紧、任务重、压力大等重重困难,切实加强各项事务管理和后勤保障体系建设,为确保政府机关正常运转创造了较好的条件和环境。
办文办会趋向规范。认真落实《国家行政机关公文处理办法》和省市有关规定,进一步规范公文办理程序和公文交换环节,提高了公文办理效率。全年共办理收文 件,办理编号发文410件。坚持会议审批制度,严格把好会议规模关,认真做好会场布置、议程安排、人员通知、会前签到等会务工作,全年共组织承办和协办各类会议300余次,并组织筹划了参加“4·23”上海农展会、“5·16”武夷旅洽会、“6·18”项目成果交易会、“9·8”中国投洽会及赴江浙招商等大型招商活动,取得的良好效果。
硬件建设逐步改善。机关环境建设在进一步加强安全和卫生管理的同时,根据领导安排,完成了退树为草,并对政府大楼年久失修的东头天台和供电线路进行全面改造。政务网建设白手起家,采取垫资方式,共投入100多万元,完成了中心机房建设,横向接入调试接近尾声,已有5个单位投入使用,目前正着手准备验收工作。
先后投入30多万元,新购置面包车1台,完成县政府主要领导办公室和中心机房改造,添置了部分电脑、打印机、办公桌椅等设备,大大改善了办公条件。
行政接待趋向规范。坚持热情、周到、节俭原则,建立重要来宾报告制度,认真做好重要接待活动预案,改进接待方法,圆满完成省政府刘德章、汪毅夫副省长、省政协王耀华副主席赴我县调研、全市创业竞赛点评等重要接待任务,全县共接待地厅领导30多批次,外商来宾300余人次。加强车辆管理,认真搞好车辆调度,抓好安全教育,克服了领导多,车辆少、车况差的困难。全年安全行车28万公里,基本保证了领导公务用车。加强财务管理,严格执行财经纪律,厉行节约,盘活有限经费,基本保证了正常工作开展。重新发包文印社,降低了打印价格,提高了印刷质量。进一步加强安全保卫工作,实行门卫24小时值班制度,全年机关大院无刑事治安案件和灾害事故发生。此外机关食堂、水电管理工作也有所加强。
三是中心工作有新的成效。在抓好日常工作的同时,坚持顾全局,抓重点,服从服务于县委政府决策部署,较好地完成了县委、政府下达的各项中心工作任务。在招商引商上,认真协调梱绑单位广泛联络,推介政和,引进了浙江客商投资400万元创办天时有限公司,主要从事竹胶板加工,目前项目落户鹤林园区,已签订用地协议并完成工商注册,在县直单位中起到了很好的带头作用。与此同时,继续做好原来引进的华美生态农业有限公司的帮扶工作,在工商注册、水电供应、办理证照、基地建设、包装设计等帮助协调解决了一批难题。在挂村扶扶上,办公室总共挂风头、松源、念山、杨源等4个村,我们注意发挥联系面广的优势,先后帮助解决公路硬化、自来水建设、农业开发等方面资金4.3万元。在创业竞赛上,办公室全程介入方案制订、鼓劲造势、检查督促、点评考核、总结表彰等工作,为加快政和发展作做出了积极贡献。
四是部门工作有新的进展。机构改革后县政府办公室职能增多,人员减少,经费没增,通过改革创新,拓宽思路,创造性开展工作,挂靠单位取得了新成效:政府法制工作方面,认真做好《行政许可法》实施前各项准备工作,共清理许可项目222项,废止行政许可项目22项,废止自制规范性文件9件,清理行政事业性收费137项。牵头组织了依法行政专项检查,对抽查林业局等8个执法部门中发现的问题已督促其整改到位。认真做好行政案件应诉、复议和规范文件、协议把关等工作,共办理行政复议案件5件,审查规范性文件13件,修改审查协议5件,开展法制讲座8场次,协调处理历史遗留问题3个。旅游工作方面:组织编制《政和县旅游发展总体规划纲要》通过专家评审付诸实施,协调有关部门配合中央电视拍摄以“四平戏”、“新娘茶”、鲤鱼溪、倒栽杉等景观为主要内容的《魅力杨源之旅》专题片,在央视二套经济频道播出,扩大了政和影响;启动桃洋至洞宫山、岭腰至锦屏、东平至奖山三条旅游道路建设,完成总里程28公里。全年旅游总人数达7.3万人,其中境外旅游53人,旅游总收入1108万元。体改工作方面:认真做好市下放行政审批权衔接工作,推进第三批审批制度改革,完成第三批审改工作,取消审批事项30项。外事侨务工作方面:组织开展了侨法知识竞赛活动,完成了侨情调查摸底工作,共办理因公出国3批5人次。此外,进一步加强驻外机构管理,圆满完成了驻榕办精减人员、接待站对外承包及驻厦办改革前期准备工作。
五是自身建设有新的变化。坚持把加强自身建设作为促进职能履行、提高工作效率的重要环节来抓,取得了积极成效:
首先推进学习型机关建设。过去一年,办公室努力克服工学矛盾,采取集中学习和自学结合的办法,先后加强了政治理论、法律法规及公文处理、信息采编、电脑知识等业务的学习,邀请县委党校刘望和副校长作《科学发展观》专题辅导。同时,鼓励干部、职工参加各种函授班学习,全办现有10位同志参加中央党校大专、本科班函授学习,已有3位同志取得本科学历。不派出3人参加市县培训。
其次是抓好制度建设。切实加强办文、办会、办事管理,在落实好效能建设、政务公开等制度的同时,进一步完善了学习,保密、考勤、公文交换、计算机管理等制度,促进了办公室工作走向规范化轨道。
第三是抓好干部培养。一方面大胆使用年轻干部,主动给他们出题目、压担子,提高其在工作中早挑大梁、独挡一面的能力。另一方面,积极向组织部门推荐条件成熟的干部,争取早日走上领导岗位。过去一年,全办共有9人次调整交流和提拔使用,其中到乡镇任职1人,提拔任副科级1人,本办调整任职7人,并有2人充实办公室队伍。
第四是党建得到加强。成功进行党总支和本办支部的换届选举工作;注重入党积极分子的培养教育,有1名同志加入到党组织。
回顾一年来的工作,成绩值得肯定,但也存也在不少问题和困难,主要有:一是办公室班子长期未配齐,工作人员流动慢,历史遗留问题多,直接影响了整体功能的发挥;二是由于财政预算经费严重不足,加上工作任务重,办公室人员多,正常运转困难重重,事务管理工作难度加大;三是政务服务质量还不够高,参谋助手作用发挥不够,决策服务的深度和广度与领导的工作要求还有差距,办文、办事、办会还存在不规范、不到位、不及时的现象,等等。所有这些都需要在今后的工作中认真加以改进。
政府办公室建设成为勤政廉政、团结务实、业务精干、办事高效、运转协调、行为规范的政府机关。
一、工作目标:总的要求是要将办公室建设成团结、务实、文明、高效的战斗团体,团结就是要与人为善,步调一致,密切协作,关心集体,务实就是要勤奋学习,无私奉献,敬业爱岗,尽职尽责;文明就是要清正廉洁,行为规范,光明磊落,韬光养晦;高效就是要精益求精,开拓进取,雷厉风行,敢为人先。
一是以文辅政,发挥参谋助手作用要提高“四个率”:即文稿起草提高“认可率”。文稿起草人员要做到凡是领导关心的工作都要全面了解,凡是领导考虑的问题都要深入思考,多出精品力作,提高驾驭各类文字材料的本领。克服依赖心理,增强责任心,减少文稿“中间环节”;调查研究提高“转化率”。重点围绕县委、政府工作工作重心,确定调研课题,制定调研计划,努力增强调查研究的针对性、有效性,使调研成果更多地进入领导的决策视野,为推进三个文明建设发挥应有的作用。今年所有文字人员都要完成1篇调研文章。信息报送提高“采用率”。着力在增加数量,提高质量上下功夫。要紧贴党委工作中心,多思考善总结,突出把握好信息的时效性、真实性、典型性、综合性和特色性,精心“挖掘”,多出信息精品。要加强与省、市委办信息部门的业务联系,争取上级的指导和支持,提高上报信息的采用率。信息“保四争三”。督查工作提高“结办率”。以强有力的督促检查推动县委、政府各项决策部署的落实,做到领导批办事项件件有着落,事事有回音。对主要问题要加大专项督查力度,建立台帐,紧抓不放。全年督办事项结办率达到100%,并按时完成议案、提案办理工作。
二是科学管事,发挥后勤保障功能要在三个方面下功夫:首先是在注重细节上下功夫。树立优质服务意识,以实现工作的“零差错”为目标,严谨细致地做好每一个环节的工作。确立“小事失误误大事”的观点,无论是会议的通知、组织,还是各项活动的筹备、决策的督办,都必须高度重视,周密过细,尽心尽责,逐项衔接落实,确保万无一失。其次是在执行规范上下功夫。在日常工作中要严格执行办公室运作流程,严格按照制度、标准、程序办事。做到“五个一”:说好每一句话,办好每一件事,接好每一个电话,待好每一位来客,干好每一项工作。再次是在高效服务上下功夫。加快工作节奏,对定下来的事迅速抓落实,雷厉风行,不打折扣。对领导交办的事要发挥主观能动性,想方设法在交办日内完成,进一步提高工作效率,牢牢把握工作的主动权。
三是以人为本,队伍建设在形成四个力:即激发队伍的“内动力”。通过实行学习例会制度、轮流讲学制、邀请专家授课等方式,加大学习组织力度。营造“渴求知识、干事创业”的氛围。努力养成坐下来读书、静下来思考、沉下去调研、提起笔写作的良好习惯。按照“伸手摘不到,跃起够得着”的原则,实行“每月考评,每季小结,半年评议,年终总评”的百分动态考核,对每个人的工作情况加强内部监督,确保各项工作周密严谨。提高队伍的“凝聚力”。注重加强集体主义教育,增强办公室人员的集体荣誉感和团结协作精神。经常组织支部活动和文体活动,形成团结紧张严肃活泼的工作作风。不断改善办公条件,创造舒适温馨的工作环境。增强团队的“向心力”。办公室人员之间要始终保持一种和谐融洽的关系,工作中多看别人的长处,尊重别人的劳动,体谅别人的困难,同事之间相互信任、相互谅解、相互提醒,增强整体效能。提升团队的“亲和力”。班子成员切实关心办公室人员的思想,做到逢事、逢思想波动,及时主动地谈心、交心,主任、科长与科员谈心谈话至少每季一次;办公室每一员都要增强主观能动意识,敢于自我加压,追求一流成果。
忙记碌碌又一年,在新春佳节即将来临之际,我代表办公室班子成员向在座的各位并通过你们向家属拜个早年,祝大家新春快乐、身体健康、合家幸福、万事如意!
同志们:
在新春佳节即将到来之际,我们在这里隆重召开年终工作总结暨新春座谈会,目的是认真总结过去一年办公室的各项工作;表彰先进,增强全体工作人员做好工作的信心和决心;安排部署今年的工作,动员大家进一步转变职能、改进作风,强化“参与政务、管理事务、提供服务”三大职能,全面开创办公室工作新局面。下面,我讲两方面的问题:
20xx年对于我区来讲,大事多、喜事多、各种矛盾问题多。在区委、政府的直接领导下,针对急剧变化的形势,我办全体工作人员始终以“三个代表”重要思想为指导,始终坚持加强学习、提高素质,坚持围绕中心、服务大局,坚持与时俱进、开拓创新,坚持敢争第一、勇创一流,坚持艰苦奋斗、敬业奉献。把工作的着力点放在为领导决策服务上,积极协助政府各区长抓大事、谋大事,团结一心,负重拼搏,扎实工作,不断提高工作质量和效率,圆满完成了区委、政府交办的各项工作任务,为推动全区经济社会各项事业全面发展做出了应有的贡献。一是切实加大组织协调力度,调动各方面的力量共同搞好政务服务。一年来,我们先后克服了时间紧、任务重的困难,加班加点,协调组织有关部门制定实施乡镇行政区划调整方案,保证行政区划调整工作的平稳过度;同心协力,强化措施,共同抵御非典疫情,有效保障了政府机关工作的正常运转;针对环保污染事件,大力协调督促有关部门尽快采取紧急补救措施,对造纸企业及时进行治理整顿;加大招商引资力度,先后引进**乳业集团、生物饲料两个大公司前来投资置业;多方协调,对人大、政协办公大楼以高价位出售,积极支持*宾馆建设,贷款1000万元支持新区广场及市政府大楼建设;组织筹划抗非典改陋习万名群众大行动、清真美食节等活动;督办人大代表议案、建议和政协提案共130件,办复率达100%;全年共接待来自 、等外省区有关县市和单位、自治区政府、人大、*市四套班子等上级领导以及区内其他县市各类参观考察团39个,接待人员近1200多人。二是大力提高文稿起草和信息、调研、督查工作的质量和水平。高质量筹办了工业经济、农业工作、工业园区建设、工业经济形势分析、县域经济讨论等二十多个大型会议和教育、再就业、城市建设恳谈会等三十多个中型会议。共修改乡镇、部门各类材料近300份,撰写人代会、全委扩大会、经济形势分析会以及*市、自治区汇报等各类材料近200份,起草各类文件200多份。今年的人代会工作报告在市区两级人代会中得到了较高评价。特别是对上报自治区争取资金、争取项目和有利于利通区发展的请示报告等文件特事特办、急事急办,提高了政府工作的效率,确保了政府工作的快速、高效运转,使区委、政府领导对办公室工作的满意度有了新的提高。围绕工业、农业、社会保障和再就业、奶牛科技园区建设等重大工作进行深入细致的调研,督查任务的落实。全年共组织撰写信息150多条,被自治区、*市采纳70条,真实、有效、及时地反映了我区政治、经济、社会等各方面的热点、难点、焦点问题,为政府领导掌握情况,进行决策提供了全面依据。三是切实加强信访、法制、外事工作。全年共接待处理来信来访2141人次。先后对全区240名执法上岗人员进行了执法资格培训,有近200人取得行政执法证件。四是加大政府信息化工程建设力度。争取自治区产业办支持资金45万元、政府投入20万元,完成了政府办公楼的综合布线、机房设备的购置、与互联网连接等工程,通过网络发布信息400多条,其中“西部乳都”的建设、中心文化户的建立等重要信息,引起了全国众多媒体的关注。此外,通过抓干部职工思想道德和职业道德教育,抓机关文化建设,抓后勤保障工作,抓扶贫帮困工作,转变机关作风,促进办公室政治文明和精神文明建设,树立了新的政府形象。
总的来讲,20xx年,是我办全体工作人员奋勇拼搏、务实苦干的一年,更是各项工作喜获硕果的一年。在大家的共同努力下,办公室获得了“六强堡垒”党支部、利通区文明单位、年度工作先进单位等荣誉称号。这些成绩的取得,离不开政府各区长及各部门领导同志的关心、支持,也是办公室全体工作人员兢兢业业、任劳任怨、脚踏实地、辛勤奉献的结果。在此,我代表办公室班子,向大家表示衷心的感谢,并向理解和支持我们工作的各位家属表示诚挚的问候!
今年,国内外形势发生了许多重大而深刻的变化。就我区而言,工业经济将面临换档升级,企业要进一步深化改革;农业和农村经济发展将面临前所未有的重大机遇,“西部乳都”建设进入关键一年;城市建设和其他社会各项事业也正面临大发展、快发展的新形势。对于办公室来讲,我们面临的工作任务将会更加繁重而艰巨。我们要有清醒的思想认识和充分的思想准备,要始终以“三个代表”重要思想为指导,把认识统一到区委、政府经济建设的中心工作上来,树立强烈的发展意识、创新意识、精品意识。努力实现三个转变,即由注重办好具体事物向既能办好具体事物、又善于抓大事、谋全局、当高参转变,由注重做好当前工作向既能做好当前工作、又善于从实际出发搞好超前服务转变,由注重完成领导交办的任务向既能优质高效完成领导交办的任务、又善于自觉开动脑筋、主动服务、创造性工作转变。要在继承和坚持过去的好传统、好做法的基础上,与时俱进,跟上时代,跟上形势,不断研究新情况,把握新规律,以新思路推动办公室工作不断上水平,上档次,以办公室工作的高效率保障政府工作的快速运转,确保区委、政府制定的各项任务目标得到顺利实现。
一要围绕中心工作,当一个好参谋。一是要在综合协调上下功夫。要把握全局性、增强主动性和实践性,密切关注经济建设中全局性、战略性、前瞻性的大问题,主动站在领导的角度去换位思考,想领导之所想,想领导之未想,为政府决策的民主化、科学化当好参谋。要做到领导布置的任务不延误,群众提出的要求不断路,单位的形象不受影响,任何差错不发生,做到眼尖、手快、嘴紧、腿勤,充分发挥主观能动性,尽最大的努力满足、适应领导的工作需求,完成领导交办的任务。二是要在督察落实上下功夫。要紧紧围绕政府的中心工作,加大工作力度,不间断地定期开展督查工作,既查工作进度,又查实际成效,确保政府制定的各项工作落实到位。对没有落实的,要反复督查,直到落实为止,通过强有力的督促检查,推动政府各项工作的进展。三是要在信息调研上下功夫。要形成人人搞调研,人人有任务,全员参与的大调研格局。按照“围绕中心、贴近实际、深入调研、多出精品”的思路,紧紧围绕三个文明建设中的重点、难点、深层次问题,确定调研计划,从多角度、多侧面展开思考,努力增强调查研究的针对性、实效性,提高调研成果在领导决策中的转化率。四是要在文稿写作上下功夫。文秘人员要刻苦钻研,厚积薄发,精益求精,要多写、勤思、乐创、善收,不断提高文稿起草的质量和水平,以高质量的文稿为领导提供高质量的服务,为领导决策提供科学、准确依据。
二要注重自身建设,造就一支硬队伍。一是要加强学习,不断提高综合素质。要深入开展邓小平理论、三个代表重要思想、xx大及xx届三中全会精神的学习,以“三个代表”重要思想统领办公室工作,进一步强化发展意识,宏扬时代精神,牢固树立宗旨观念。要加强文化知识和专业知识的学习,全面掌握办公室业务知识,努力学习历史、文化、科技等社会科学知识和自然科学知识。特别要认真学习市场经济知识、不断提高自身的综合素质,努力形成既有业务专长又有多方面才能的复合性服务群体,增强做好办公室工作的本领。要深入基层、深入群众、深入一线,开展调查研究,从实践中求取真知,增长才干,提高水平。二是要加快职能转变。要适应新形势、新要求,努力在思维方式和工作方法上求创新。把工作的着力点放在想大局、议大事上,加强审核把关、督查落实和跟踪调研,抓好政府各项重大决策的实施和落实。要转变封闭守旧的工作方式,增强工作的开放度,加强同上下左右的联系,拓宽视野,增长见识,活跃思维,提高工作水平。三是生活上要廉洁。在工作中,办公室每一位同志对自己都要高标准、严要求。要管好自己的嘴,管好自己的手,管好自己的腿。真正树立起一种“勤政、廉政、讲公正,求实、务实、抓落实”的良好风气。要强化服务意识,坚决克服“门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象,不当聋子、不做哑子、不捅娄子、不掉链子、不卖关子、不绕弯子,全面树立政府的新形象。
同志们,新年伊始,万象更新。让我们在区委、政府的领导下,以全新的理念,全新的思维,全新的工作方法和工作态度,奋发有为,开拓进取,扎实工作,努力开创办公室工作新局面。
最后,祝愿大家在新的一年里万事如意,身体健康,阖家欢乐。
主任,各位副主任、委员:
我任区人民检察院副检察长。根据党组书记、检察长的安排,我主要协助分管反贪污贿赂、渎职侵权犯罪侦查、预防职务犯罪和监所检察工作;主管院工会工作。
我自担任现职以来,在区委和上级院领导下,在区人大及其会的监督下,在社会各界人士和本院党组书记及干警们的理解、帮助、支持下,认真学习和贯彻执行党的各项路线、方针、政策,积极投身于“先进性教育活动”之中;牢固树立为改革、发展、稳定服务的思想,严格执行人大及其会的各项决议、决定,自觉接受人大监督;深刻领会“强化法律监督,维护公平正义”和“规范执法行为,促进执法公正”的内涵,忠实履行检察职责,严格执法,狠抓办案,廉洁自律,较好地完成了上级布置的各项任务。现就自己这些年来的政治思想、执法工作、勤政廉政和自觉主动接受人大监督等情况汇报如下:
一、坚持党的领导不动摇,强化人大意识,自觉主动接受人大和社会的监督。
我在思想上是始终能够与党中央保持一致的,坚持四项基本原则,牢记党的基本路线;充分认识检察工作,特别是查办职务犯罪工作对维护稳定、保障改革、促进发展的重要意义。我感到,坚持四项基本原则的核心,就是要坚持党的领导,而要坚持党的领导,则要做到坚持党委的领导,不断增强坚持党委领导和依法独立行使检察权一致性和认识;同时,必须做到下级院自觉服从上级院,坚持请示、报告制度,正确处理“条、块”关系。
我知道,权利一旦失去制约,就会滋生腐败,更感到检察机关接受监督是依法治国、建设社会主义法治国家的重要组成部分,是建立中国特色社会主义检察制度的重要原则。为此,我对人大性质有着非常明确的认识,这就是:人民代表大会制度是根据民主集中制的原则,通过普选,组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,以人民代表大会为基础,建立全部国家机构,实现人民当家作主的一种基本政治制度。它是国家机构和国家政治生活的基础,是其他政治制度的核心,因此,又是我国的根本政治制度。同时,也是实现社会主义民主的基本形式。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,国家行政机关、审判机关和检察机关都是由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。根据宪法和法律的规定,全国人民代表大会对国家的一切重大事务享有最高的决定权,而地方各级人民代表大会在职权范围内有权决定本地区的重大事务,有权组织本地区的其他国家机关,并监督他们的工作。人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机构,是闭会期间行使国家权力的机关,它对政府、法院、检察院的工作具有同样的监督权。所以,检察机关及其工作人员必须自觉主动地接受人大及其会的监督。基于此,我在工作中做到了:(一)认真贯彻执行区人大及其会的决议、决定;(二)对具有重大影响和群众反映强烈的案件以及有关重大问题,能够亲自或通过检察长及时向人大报告;(三)高度重视人大交办、督办案件或其他有关工作任务,能够迅速、及时、全面细致地办理;(四)认真虚心听取人大及其会和人民代表的意见、建议,并能及时纠正存在的问题;(五)对个别人大代表因涉案需要采取拘留、逮捕的强制措施的,能够严格按照规定,依程序向人大会请示,待同意后,再按相关法律规定办理;(六)注意加强与人大和人大代表的沟通与联系,作好解释、宣传工作,求得人大代表对检察工作的关心、理解和支持。总之,我对区人大及其会的决议、决定做到了无条件、不折不扣地全面贯彻执行,无论是办案还是其他工作方面,都能够自觉主动接受人大及其会和人民代表,以及社会各界的监督,认真听取各方面意见,虚心接受批评,积极改进工作,不断增强人大意识。
二、加强政治理论和法律专业知识的学习,不断增强党性修养,努力提高执法水平。
认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论,深刻领会“__”重要思想和_届(提醒您:请根据实际修改)三、四中全会精神;坚持用邓小平理论和“__”重要思想武装头脑,努力提高马克思主义理论水平和解决实际问题的能力,增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的自觉性;牢记全心全意为人民服务的宗旨,善于从政治上判断形式、分析问题,作出决策,在事关大局、事关原则的问题上,始终保持头脑清醒和政治坚定;努力改造自己的主观世界,树立正确的、科学的人生观、价值观。工作上、学习上、生活上严格以党员标准要求自己,不断加强自身党性锻炼,努力增强群众观念,坚决把党和人民利益放在首位。
作为单位的党员领导干部,为了推动检察工作向前发展,我在加强政治理论学习、注重自身修养建设的同时,能够积极带头参加学历教育和各种培训,不断完善和提高自己的领导水平、执行能力。如我在以优秀成绩通过省委党校法学研究生论文答辩,取得毕业证书后,仍继续参加属国民教育的西南交通大学网络教育学院法学专业本科学习,目前正在准备毕业论文和答辩。总之,我通过各方面的学习,在思想政治上有了进一步的提高,并为更好地做好本职工作,提高政策水平和执法水平,增强驾驭事物的能力,奠定了良好的理论基础。
三、摆正位置,认真协助检察长抓好分管工作。
作为党组成员、副检察长,我认识到,首先必须摆正自己的位置,努力当好检察长的 参谋和助手——这是班子团结、战斗有力的重要保障因素。为此,我坚持到位不越位,补台不拆台,大事讲原则,小事讲风格,多从全局着眼,不计较个人得失,加强请示汇报,遇事不擅断,认真搞好所分管的各项检察业务工作。
根据党和国家惩治腐败的总体思路,按照上级院的工作部署,结合本地区实际情况,协助检察长认真组织自侦(反贪、渎侦)干警查办了一批在当地较有影响的经济、职务犯罪案件,有力的打击了侵吞国有资产和滥用职权的犯罪行为。
查办案件的具体情况是:200_年7月至_年9月,我院共受理贪污贿赂类犯罪案件线索168件,通过组织开展初查,立案52件59人。所立案件中,贪污案件38件43人,占立案数的73,受贿案件8件8人,占立案数的15.4,挪用公款案3件4人,占立案数的5.8,私分国有资产案件3件4人,占立案数的5.8;大案41件45人,占立案数的78.8,要案13件13人,占立案数的25;已侦查终结并移送审查起诉50件55人,结案率为96.2;人民法院已作有罪判决的42件45人,占立案数的80.8。同时期,初查渎职侵权案件线索9件9人,立案7件6人,分别为滥用职权案2件1人,玩忽职守案3件3人,环境监管失职案1件1人,以事立案1件;其中大要案3件4人,目前除一件以事立案的案件外,其他案件均已侦查终结并移送审查起诉,其中,1件1人已被人民法院作了有罪判决。我院所查办的案件中,较为典型的有:区妇幼保健院原院长陈蓉芳挪用公款案,成都桥梁厂供应处原处长文遗泰受贿案,区沼气办原主任冯祥立受贿案,原龙粟米业有限公司经理何远俊贪污案,原华严乡永红村党支部书记范林福、村主任钟先明贪污案,区房管局原局长王静挪用公款、私分国有资产案,工行___支行原行长罗华乾、原副行长徐忠生、辜淑秋私分国有资产案,攀成钢公司动力分厂燃气车间原副主任黄先福等人共同贪污案,区国土局原局长张仁军等人贪污受贿案,川化集团公司环安部原部长李远云、气体厂原副厂长赵勇贪污、受贿案,乐山市沙湾区原区委书记张大常受贿案,区环保局环境监理所原所长张山环境监管失职案,等等。而通过办案,为国家挽回直接经济损失二千三百余万元。
四年多来,我始终站在办案的第一线,既当指挥员,又是战斗员,无论是初查方案的指定,还是侦查工作的具体开展,我都要认真仔细研究,集思广益,周密布置,关键时刻做到了亲自主持讯问犯罪嫌疑人,询问主要证人;做到了危险时刻冲在前,加班、熬夜带头干,坚持与干警同甘共苦,从不搞特殊。如200_年8月,我亲率案侦干警冒着瓢泼大雨赶赴广元山区,在公安民警的协助下,将潜逃近三年的挪用公款犯罪嫌疑人杨潮海追捕归案;又如,200_年5、6月,我院在侦办中央领导高度重视、省检察院挂牌督办的原区农行职员黄友香伙同谭强共同贪污公款709.3万元,并携款潜逃的特大案件时,我作为“5.15”专案组副组长,始终与专案干警战斗在案侦一线,在连续奋战的三十余个日日夜夜中,几乎每天只能休息4—5个小时,甚至有时连续通宵地工作。该案因及时、成功破获,最大限度地减少了农行的损失,受到了社会的好评。“5.15”专案组因此被四川省人民检察院授予集体二等功,我院被区委、区政府授予集体三等功,我本人也被区委、区政府授予个人三等功。近年来,针对受理线索有所下降,且成案率低的状况,我多次召集自侦部门负责人反复研究,分析情况,提出对策,统一干警思想,提高认识,振奋精神,强化侦查意识,主动出击,在初查和侦查工作中注意蛛丝马迹,发现有关涉嫌犯罪信息,掌握案件线索,努力开辟案侦。可以说,经初查立案的线索有近50是我们自行发现的。尤其是在_年,我和全体自侦干警响应市院号召,克服“非典”带来的不利因素,全力投身“百日办案活动”,取得了明显成效,我院也因此被市院评为200_年度反贪工作“百日办案活动”先进集体和200_年度渎侦工作“百日办案活动”先进集体。今年,我院还成功立案侦办了四川省汉源县原县委、县委办主任、现人大副主任夏懋林贪污案和汉源县移民局原局长张秋林受贿案,受到了省检察院在全省的通报表扬。总而言之,我们之所以能够取得比较好的成绩,固然有上级的正确领导和检察长的果断决策,但与我和全体自侦干警的共同艰辛努力是密不可分的。我们在工作中做到了进一步规范侦查行为,公正执法,文明办案,严把案件质量关,努力提高侦查水平和办案效率,不违反办案规定和程序,自觉遵守办案纪律,高度重视办案安全工作。特别是在侦查工作中,注重不断提高自身的发现能力、推进能力、查微能力和证明能力,也是我院自侦工作能够上台阶,特别是反贪工作继200_年以来,能够连续三年保持全市先进的重要因素。
(二)认真协助检察长抓好职务犯罪预防和监所检察工作。 大力开展职务犯罪预防工作是认真贯彻落实党中央关于遏制腐败要从源头抓起的具体体现。我院职务犯罪预防工作在区委职务犯罪预防工作领导小组的指导下,结合形势和实际,有针对性地开展了一系列工作,取得了一定的实效。主要做法是:通过认真总结各种职务犯罪的特点、手段,剖析发案发因,充分运用检察建议,积极开展个案预防;通过与有关单位共同组织中层干部或全体干部到金堂监狱参观服刑人员的生活劳动场所,听取管教干警介绍有关情况、服刑人员现身说法以及检察官评议讲解,开展形式新颖的警示教育;通过共同签订开展职务犯罪预防工作意见,召开联席会进行经验交流和法制专题讲座等方式,认真抓好系统预防工作;通过介入重点建设工程,立项开展预防工作,为相关建设工程实现公平、公正、公开的要求提供了必要的保障;通过撰写理论调研文章、经验材料和创办《职务犯罪预防》专刊,切实抓好预防调研、宣传工作。这几年,我除指派职务犯罪预防科的干警到有关单位开展专题讲座外,我也以“当前金融职务犯罪的特点、原因及对策”、“‘小金库’中的职务犯罪问题”和“教育领域职务犯罪的特点、原因及对策”等专题,亲自到国有企业、金融部门、教育系统及其他相关单位开展预防职务犯罪的讲座,得到了有关领导和同志的肯定。
我分管监所检察工作以来,坚持派出两名检察人员常驻区看守所开展检察工作,对刑事判决、裁定执行和看守所执法活动进行监督;坚持一年两次对监外执行、缓刑犯等的回访考察和执行情况的检查工作;严格执行有关换押制度的规定,坚决防止和杜绝超期羁押现象的发生。我曾亲自协调有关法院和监狱管理部门,将长期被拒收的短、残犯交付执行,减轻了区看守所的监管压力;通过我的努力,督促公安机关将一名因违反行政法规已被决定劳动教养的缓刑犯,依法报请法院撤销缓刑,收监执行,收到了良好的社会效果。注重驻所检察室规范化建设,通过努力,200_年,我院驻所检察室被省检察院授予“省三标”检察室称号。目前,我们正在开展达省二标的申报工作,虽然困难不少,但我们将加倍努力,争取顺利通过验收。在我院监所检察科、驻所检察室和区看守所的共同努力下,在押人犯不仅被管得住、控得严,而且这几年从未发生过“跑风漏气”的问题,也未发生过脱逃等监管事故。由于监督、监管工作成效明显。200_年在全国“双加强、双保障”活动中,我院驻所检察室与区看守所共同被确定为全省五个示范单位之一,这也是成都市唯一的一个示范单位;我院驻所检察室因在“活动”中成绩突出,被省检察院授予先进称号。
(三)坚持在院党组和检察长及区总工会的领导下,依法开展工会工作。 我院工会始终自觉地置于党组和检察长及区总工会的领导,切实履行维护干警合法权益的基本职责,保护和调动干警的积极性和创造性,充分发挥干警主义翁精神,坚持民主集中制原则,积极推进民主管理;按照党组部署,坚持以院工会为中心的群团系统网络,认真抓好思想政治工作,促进干部队伍健康发展;通过开展形式多样的工会活动,增强了干警的向心力,为各项工作的顺利开展做出了应有的贡献。为此,我院工会于_年4月被区工会授予了“先进职工之家”称号。
四、以“活动”为载体,加强干警思想教育,认真协助检察长抓好队伍建设。
队伍建设是检察工作的根本,队伍的好与差事关检察事业的兴衰,而队伍建设的关键就是要提高全体干警的政治素质和业务素质。一方面,从建章立制入手,完善和规范各种学习制度、纪律;在办案的同时,坚持政治学习,组织干警经常性的学习党的路线、方针、政策,学习“__”重要思想,学习和领会党的_大(提醒您:请根据实际修改)报告和_届(提醒您:请根据实际修改)三、四中全会精神。另一方面,结合近年来开展的“强化法律监督,维护公平正文”、“两项教育”、“争创一流”和“规范执法行为,促进执法公正”等活动,特别是“先进性教育活动”,积极开展理想信念教育,为人民服务等宗旨教育和职业纪律教育,促进干警牢固树立“清正廉明,护法为民”的职业风尚,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,时时保持清醒头脑,廉洁勤政,不忘检察宗旨,努力提高自身及干警的政治素质。同时,我还针对所分管的部门新进人员比例较大的情况,既专门安排时间对他们进行培训,又采用传统的“以老带新”的方式,寓教于办案过程中,寓教于讨论案件中,不断提高干警的业务素质。
每年,我都要与检察长、所分管的部门中层干部分别签订《领导干部执行“一岗双责”制责任书》,并认真检查落实情况。我要求队伍在干好业务工作的同时,保证不出任何问题;要通过教育活动深入查找群众反映强烈的问题,以铁的纪律塑造铁的队伍,在思想、纪律、组织、作风等方面都有极大的转变,成为让党放心,让人民满意的队伍。为保证干警为检清廉、秉公执法,我比较注意与干警交心谈心,了解和掌握干警的思想状况,分析并制定措施保证干警能够以“一流”的精神面貌开展工作。我也常在分片会上强调办案纪律和廉政规定,并在交待工作的同时,反复叮嘱办案纪律,强调办案安全以及要注意尊重和保障犯罪嫌疑人、证人及相关人员的人权等合法权益问题。由于将预防工作做在了前面,又开展了经常性的教育,干警的整体素质都有所提高,队伍中不仅未发生违法、违纪问题,而且呈现出一派讲奉献、讲团结、比干劲的好气象。
五、认真执行党风廉政建设责任制,严格要求自己,保持清正廉洁。 作为单位的党员领导干部,我不仅能够自觉遵守党的政治纪律,而且能够忠实地履行检察职能,正确地实施国家法律,严守党和国家秘密,做到了令行禁止、听指挥、服管理,自觉遵守各项规章制度,秉公办案,不枉不纵,公正执法,绝不以案、以权谋私。坚持以身作则,注意从点滴入手,严格要求自己,勇于接受批评和监督,做到警钟长鸣。
通过对照《廉政准则》和中央、省、市、区关于领导干部廉洁自律方面的要求,结合区纪委、市院纪检组的部署,认真开展了“领导干部收受礼金专项清理”、“党政领导干部在企业兼职进行清理”等工作;通过检查,我没有违反相关规定的行为。而对责任范围内的干部,能够严要求、严监督、严管理,做到了及时研究、部署、落实分管工作和重大问题;每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作四次(每季度一次),并督促干警认真履行党风廉政建设责任;每年还听取分管部门负责人汇报落实党风廉政建设责任制情况七次,并与所分管的多数干警廉政谈话每人一次,完成了分工负责的廉洁自律,不正之风、源头治理等工作任务。
总之,这些年来,我能够结合本单位和分管工作实际,认真贯彻落实中共中央、国务院关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划并组织实施。我自己也能自觉模范遵守《廉政准则》等党风廉政专项规定;认真贯彻民主集中制,按要求参加和开好民主生活会,切实自查自纠存在的问题和不足,坚持标本兼治,在思想上真正树立起一道拒腐防变的“防火墙”。
六、存在的主要问题及今后的打算。
1、理论学习和研究缺乏应有的深度和系统性;驾驭全局的能力有待进一步提高。
2、工作中有时不够细致,方法比较简单,还有急躁情绪。
3、自我要求还有待进一步提高,有时还会强调个人意见,存在骄傲自满思想。
4、由于全局观念不够强,一盘棋的思想树得不够牢,自己在抓工作时有所偏重、有所突出,致使所分管的工作发展也不太平衡。特别是对有些部门的综合工作,如调研、信息、宣传工作重视得还不够。
通过这次述职评议,针对大家评议时提出的意见,认真制定整改方案,切实进行整改。同时,面对新时期检察工作的需要,努力克服自身不足,不断增强党性锻炼,加强理论学习和研究,进一步提高领导艺术和水平,充分发挥党员领导干部的先锋模范作用,继续当好检察长的参谋、助手,为我区物质文明、精神文明和政治文明建设作出新贡献。
_年,在市委、市政府的关心和支持下,在市局党委的正确领导下,本人兢兢业业,扎实工作,圆满完成了全年的各项目标任务,现将本人今年的工作情况汇报如下:
一、一年来履行岗位职责情况 (一)以邓小平理论和“__”重要思想已经_大报告为指导,注重学习、勤于思考,不断提高自己的政策理论水平。
我作为市交警大队的副大队长,始终坚持认真学习深刻体会邓小平理论、“__”重要思想、_大、_大会议精神,把自身的学习和带领全队学习结合起来,充分发挥副职的参谋助手作用,在抓警风、转作风、促行风中坚持讲学习、讲政治、讲正气,引导大局大事讲原则、小事讲风格,与时俱进、团结一心向前看,使我队工作朝着务实、清廉、高效的方向发展。通过始终如一地抓好理论学习,进一步增强了自己的政治敏锐力和鉴别力,增强了贯彻执行上级党委决策部署的自觉性,增强了用理论指导实践,为不断提高自身的执政能力奠定了基础。
在分析评议阶段,我根据本人的实际工作情况和思想状况,撰写了剖析材料,同时针对党组织和民警对我提出的问题,制定了整改措施,针对制定的整改措施广泛征求社会各界和群众的意见,进一步修改完善,并建立了整改工作长效机制,将整改措施向社会公开,主动接受群众的监督,使整改措施真正落到了实处,通过执法为民教育活动的深入开展,使我的思想认识和综合素质有了进一步的提高,将学习成果转化到实际工作中,推动了业务工作的开展。
(三)勤奋敬业,开拓进取,不断加强自身执政能力建设。
作为副大队长,我始终把发展作为第一要务,以坚定的理想信念,始终如一地坚持勤奋敬业、不畏艰难,坚持以人为本的科学发展观,以较高的政治素养、较强的服务意识,从工作大局出发,全心全意做好本职工作,并在工作中感受到成功的乐趣,在奉献中体现认识价值,做到吃苦不叫苦,受气不赌气,以一个党员领导干部的良好形象,坚定不移地贯彻执行上级的决定,自觉遵守各项规章制度,自身执政能力得到进一步增强。
一年来,本人能够自觉遵守考勤制度,经常早出晚归,加班加点,在工作中坚持高标准,生活上低标准,吃苦在前,享受在后,只讲奉献,不求回报,能积极参加各项学习、劳动等,全年出勤情况良好。
二、落实党风廉政建设责任制和执行领导干部廉洁自律各项规定情况 一年来,本人能够率先垂范,坚决贯彻落实党风廉政建设责任制的各项部署、要求,认真学习《党员领导干部廉洁从政若干原则》等文件,作为一名大队领导,时刻将自己置身于民警和群众的监督下,时刻提醒自己要运用好手中的权力,要摆正自己的位置,自己的权力的人民赋予的,我只有加倍努力工作,才能回报组织和民警对我的信任,对待来办事的群众,我能做到一视同仁,尽我所能为群众解决困难,对违法原则的事情,不管是亲戚还是朋友,我坚决不办,除此之外,民警生病我和大队领导都要去看望,增强了全队的凝聚力和向心力,从而更好的推动工作的开展。
今年4月份起,我担任交警大队副大队长,作为主管城乡秩序的大队领导,我始终把“防事故、保畅通、保平安”作为工作的首要任务,为了在第一时间掌握路面秩序状况,多年来,无论是当普通民警还是走上领导岗位,我坚持每天和秩序民警一起站高峰,上街值勤纠正违章,在今年的春运期间,为了确保春运、春节和其他重大节日期间我市的交通安全,防止发生重特大交通事故,我根据辖区实际情况制定了详细的春运安全保卫方案,由于今年春运取消了过去对客运车辆、驾驶员临时检审并发放春运许可证的做法,再加上驾驶证年检制度的取消等,给春运安全源头管理带来一定困难。对此,我从客运车辆、客运驾驶员两个重点工作对象入手,上门督促客运单位和业主落实安全生产责任制,对大型的客运场(站)落实到人;同时加强了与交通运管部门的配合,严格客运驾驶员资格审查,严格客运场站把关,绝对禁止不符合安全要求的客运车辆上路行驶。同时科学安排警力,分别在s221线11公里处、5公里处、s222线162团路口处设立值勤点,重点检查客运车辆及4.5吨以上的货运车辆,对不合格的车辆坚决不予以放行,同时针对162团路口处车辆较多,我积极协调有关部门在该路段安装了减速带,有效地消除了事故隐患;二是全力以赴维护古尔邦节、春节期间的交通秩序,春节前期,为确保节日期间道路畅通,不发生群死群伤事故,我和大队其他领导精心部署,全力加强路面控制,节日期间,机关备勤民警、机动中队、公路中队、城区秩序中队全部上路巡逻检查,尤其对事故多发地段作为布警重点,严密监控,每天保证有20名警力在路面值勤。春运期间,在我和大队全体民警的共同努力下,检查各类机动车6467辆,纠正各类违法行为895起,暂扣各类机动车23辆,暂扣驾驶证2本,行政拘留1人,卸客转运39人次,未发生一起重大以上交通事故,圆满地完成了春运和春节的交通安全保卫任务。
回顾全年的工作,在取得一定成绩的同时,也存在着不足之处,本人的政治理论学习还要进一步提高,对全市的交通秩序管理还要进一步加大研究整治力度,在以后的工作中,我将认真总结经验,发扬成绩,弥补不足,力争取得更好的成绩!
我的述职报告到此结束,谢谢大家!
讲团结、干实事是我们各项事业取得胜利的基本保证,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。团结就是战斗力和凝聚力。要解决各种复杂多变的矛盾和问题,单凭个人的智慧和才能是难以应付的,只有靠集体智慧和集体领导,靠全体同志群策群力,才能驾驭复杂多变的局面。干事就是为了达到某一个目标而为之奋斗。团结是干事的前提和基础,干事是团结的目的和落脚点。团结干事是对各级领导班子最基本的要求。
当前,加强新领导班子的自身建设尤为迫切。县第九次党代会以来的3年,是思路把握较准,机遇抓得较好,工作干得较实,经济社会发展和党的建设取得较大进展的3年。形成现在这样的良好发展局面,不是靠一两个人的特殊发挥,也不是靠一两个部门、乡镇的突出贡献,靠的什么?最宝贵的经验之一,就是九届县委工作报告中总结的“建设一个团结统一的班子是加快发展的关键”!靠的是“思想上统一、政治上团结、工作上和谐、行动上一致”。团结是加快发展的基础,是社会和谐的源泉。干事创业,加快经济社会发展,离不开稳定的社会环境,离不开万众一心和衷共济的和谐氛围。如果没有班子内部的团结,就不能形成加快发展的合力。如果没有各部门、各乡镇和全县各族人民的团结,发展就没有生机活力,就不能形成心齐、气顺、干事业的良好局面,更谈不上聚精会神搞建设、一心一意谋发展。因此,新一届县委班子要坚决保持和发扬良好的传统和作风,加强团结协作,努力干事创业。[本网-www,,找范文请到本网网]
努力探索团结干事的方法,形成干事合力。第一,要大兴三风。大兴理论学习之风。通过理论学习,提高班子的政治思想和理论水平,提高明辨是非的能力,增强驾驭全局和处理复杂矛盾的能力,增强全局观念。大兴调查研究之风。要在吃透上情和摸清下情上下功夫,通过对中央和省、州各级方针政策的学习和消化,通过深入调研,抓好结合,创造性地贯彻上级方针政策,不断开创工作新局面。大兴求真务实之风。坚定求真务实之心,树立求真务实之勇,掌握求真务实之法,讲真话、办实事,杜绝一切虚荣浮华,抓好各项工作落实。第二,要处理好分工与合作的关系。做到思想上合,实际工作中分;目标上合,任务上分;大事上合,小事上分;整体上合,具体工作上分。第三,要处理班子之间以及班子成员之间的关系。正确处理县四班子间的关系,既要把思想统一到全县改革、发展和稳定的大局上,又要按照各自的职能履行好职责。班子成员之间,要正确处理民主与集中、集体与个人、友情与原则、上下级之间的`关系,正确对待不同意见,大事讲原则,小事讲风格;相互支持谅解,信任补台;多沟通交流,对同志诚心,对下级关心,对群众有爱心。第四,要不断完善领导机制和科学民主决策制度,规范领导行为。
以发展求团结,以目标求干事。目标是统一思想,形成合力,形成战斗力,形成凝聚力的吸铁石。当前正是我县经济社会发展的最佳时期。从内部讲,以核桃为重点的农业产业化、水电推动式工业化和基础设施建设“三篇文章”不断推进、不断突破,经济社会发展不断提速,综合实力不断增强,全县人心思进求发展成为共识。外界环境上,各级领导和社会各界对漾濞的加速发展给予了充分的肯定,扶持和投资开发力度不断加大;在重点项目上,如小水电的开发,抓住了国家产业政策,适时加快项目推介和招商引资,在州内率先掀起了小水电开发热潮,为打造小水电大县和推进工业化进程奠定了基础。如大钢公司的引进,通过对政策的充分运用和把握以及坚持不懈的努力争取,赢得了各级领导和主管部门的关注和支持,最终使这样一家将成为滇西第一大的钢铁企业在漾濞安家落户,并在融资等方面得到上级的进一步支持,从而使工业倍增计划“培植工业总产值10亿元以上的企业1户”成为现实。如核桃产业的发展,抓住国际国内市场需求、发展绿色企业升温等机遇,积极引导和全力壮大核桃产业,并充分利用现代信息手段,加大品牌保护力度,对外,“漾濞核桃”更加驰名,市场进一步扩张;对内,价格不断看好,群众进一步得到了实惠。跨省、跨州到我县参观考察的团队应接不
暇。在这样的发展形势面前,各级班子和班子成员都要树立贻误发展就是对人民群众不负责任的观念,排除一切私心杂念,集中精力想大事,议大事,谋发展,抓落实。
突出重点,用目标统一干事的决心。今年以来,通过全县上下的共同努力,经济社会发展取得了较好的成绩,实现了“十一五”的良好开局,为我们谋求新的发展奠定了基础。同时,十次党代会确定了今后5年工作的总体要求、发展战略、发展目标和工作任务。在这样的形势下,新一届县委班子实践团结干事,就要坚决拥护十次党代会的决议,努力维护安定团结的政治局面,用实现十次党代会提出的各项任务目标的决心,来统一班子成员间、上下级间不同的思想,形成整体合力,发挥好领
导核心作用,为构建和谐漾濞作出新的贡献。
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述 职 述 廉 报 告
一、政治思想和工作情况
(一)政治思想方面
在政治上,能够认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大方针政策。在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致,紧紧围绕市委的中心工作,开展协商、监督、参政议政。坚决反对民族分裂主义和宗教极端势力,自觉维护民族团结和社会稳定,在大事大非的问题面前旗帜鲜明,立场坚定,思想敏锐、头脑清醒。
在思想上,能牢固树立 “发展是第一要务”的思想和“执政为民”的理念,把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。“德莫高于爱民,行莫高于利民”,牢固树立科学发展观和正确的政绩观,以科学发展观指导工作实践。努力倡导一种奋发有为的精神,克服那种“船到码头车到站”的消极思想,坚持把政协作为自己为党、为人民工作的又一个舞台。几年来,我不但积极参加各级部门组织的学习,而且坚持不懈的自学,认真学习了“邓小平理论”、“三个代表”重要思想,领悟了
党的十七大会议精神,以及新修订的《政协章程》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,国家的法律法规、《公务员法》、政协理论、等。特别是对党的十七大精神有了新的认识,通过学习,我认识到领导干部的素质决定着党的执政能力建设,只有领导干部实践能力增强了,党的执政能力才能得到提高。从而使自己自觉把思想和行动统一到中共十七大精神上来,把力量凝聚到实现中共十七大确定的各项任务上来。
(二)工作情况
作为一名×××,对自己分管的工作能够做到会聚各方意愿,精心谋划,协调各方,把各方的力量和智慧集中到落实上、建言献策上。积极加强与政协委员的联系工作。为了发挥政协委员的主体作用,进一步拓宽了解社情民意的渠道,制定了联系委员工作制度。认真走访了部分政协委员,征求了他们的意见,调动了委员参政议政的积极性和自觉性。充分发挥政协各界别优势,围绕创新发展环境,农业产业结构调整,新农村建设以及经济发展中出现的热点难点问题,积极调研,为改善我市投资环境起到了推动做用。
二、廉洁自律情况
从走上×××这一岗位开始,我就本着用自己的行动感召人、用自己的形象影响人、用自己的诚意打动人、用自己的表率带动人的原则,公公道道做事,认认真真做人,严格执行了廉洁自律各项规定。
一是注重了党性锻炼和道德修养。我能够坚持政治学习,注重自我改造,自觉做到政治上不说糊涂话、不做出格事,对党和人民的事业充满信心,始终保持旺盛的工作热情,用一个共产党员、一个国家公务员、特别是一个单位的领头人的标准经常要求、告诫自己,鞭策、激励自己恪守廉洁勤政。
二是坚持了民主集中制原则。我十分注意按照民主集中制的原则合作共事,摆正自己的角色位置,做到宽容待人、宽厚用人、公正办事、公平处事。
三是严格执行了廉洁自律有关规定。为官一天,我就天天自省,要求自己严格做到“三无”,即无贪污受贿、无以权谋私、无奢侈浪费现象。自己在担任××××期间严格执行财经纪律和财务制度,提倡厉行节约,为了工作不得不花的开销,全部通过主任办公会议集体研究决定;在住房上,我本人拥有产权的仅有一套,在吃喝上,我本人从未利用公款请吃请喝,也未接受过公款吃请,单位除
正常的接待工作外,也从未搞过公款吃喝,不存在奢侈浪费现象;在对待家属、子女问题上,我爱人是×××一名普通员工,女儿仍在读书,都不从事任何经商活动,我本人也从未因此提供过方便;在生活细节上,我能严格要求自己,从不参加娱乐性活动,也未参与赌博。
三、今后努力方向
对照×××、×××有关要求,针对工作中存在的薄弱环节和不足,今后在贯彻落实党风廉政建设责任制上,我将着重向以下几方面努力:
一是进一步落实党风廉政建设责任制。从我做起、从现在做起,在本单位创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的小环境。
二是我个人将一如既往地勤政敬业,廉洁自律,树立好全心全意为人民服务的公仆形象,为驻马店市经济发展更加竭心尽力,多做贡献。
今年以来,我院在县委和上级检察院的正确领导下,在人大、政府、政协的有力监督、关心、支持下,时刻坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作和全县工作大局,突出“强化法律监督、维护公平正义”工作主题,加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设,紧紧围绕改革发展稳定大局和强化法律监督、维护公平正义的工作主题,加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设,不断推动各项检察工作的深入开展,为构建和谐社会,实现公平正义作出了应有贡献。现将我院今年来工作开展情况总结如下。
把推进社会矛盾化解,维护社会和谐稳定作为当前工作的首要任务,以提高案件质量为核心,严把受案、结案审批关,复杂疑难案件集体研究决定,确保案件质量。今年以来,共受理审查批准逮捕案件266件398人,同比分别下降16.9%和22.1%,经审查批准逮捕237件363人,其中纠正漏捕27件35人,不批准逮捕28件34人,所受案件均在法定时限内审结,无违法超期现象,批准逮捕准确率达100%;受理移送起诉案件328件505人,同比分别下降19.7%和16.3%,经审查提起公诉265件392人,其中追诉2件3人,不起诉6件6人,报请市院提起公诉8件14人,所有案件均在法定期限内办结,无一起超期羁押案件,起诉准确率和不起诉准确率均达到100%,发出检察建议2份,向公安机关和人民法院发出纠正违法通知书和纠正审理违法意见书4份。积极参与法治肥东和全县平安创建活动,切实落实检察环节社会治安综合治理措施,认真研究探讨社会治安中的突出问题和青少年犯罪问题,为营造良好有序的治安环境做出了应有的贡献。
始终如一坚持检察长接待日制度,大力推行首办责任制、复查刑事申诉案件公开审查制度,积极推进申诉复查赔偿工作进程。坚持“带案下访,定期巡访,有案办案,无案宣传,化解矛盾,维护稳定”的宗旨,共受理来信、来访65件,检察长接待11件13人次。除6件系举报失实或重重举报存查处,其它59件线索均按规定及时进行分流。办理控告申诉案件31件,在“两会”和世博会期间,院领导轮流值班,做到随访随接待随处理,继续保持赴省进京零上访目标。
突出打击重点,开展了深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作和查办司法不公背后职务犯罪案件专项行动,加大对涉农职务犯罪案件,涉及群众切身利益领域中的职务犯罪案件,以及重大责任事故背后的渎职案件和司法机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供等严重侵犯人权的职务犯罪案件的查处力度,突出查办大案要案。今年以来,共立案查处5件11人,其中涉嫌贪污10人,挪用公款1人。所立案件中,要案1人,大案6人,决定刑事拘留、逮捕1人,现已侦查终结并移送起诉1人。深挖窝案串案,今年6月份,反贪干警通过个案深挖细查,不放过任何蛛丝马迹,一举查获2起行政村干部8人共同贪污案件;反渎职侵权部门积极开展查办司法不公背后职务犯罪案件专项行动,已受理案件线索8件8人,初查4件,2件在查,其中,滥用职权案1件,徇私枉法案2件,徇私舞弊少征税款案1件,破坏选举案1件,非法批准征用、占用土地案1件。
加大预防职务犯罪工作力度。上半年以来,分别在税务、工商、规划等部门开展法制宣传警示教育12次,预防咨询8次,其中录制新闻节目1期,召开座谈会5次,向有关单位发送检察建议2份;设点宣传2次,接待群众咨询260余次,散发宣传材料400余份;履行法律监督职能,参与事故调查3起;在相关报刊上发表预防工作信息18篇。深入开展工程建设领域专项预防5项,受理行贿犯罪档案查询112次。
侦查监督部门下大力气监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、不该立案而立案、违法插手民事经济纠纷等问题,开展立案监督30件33人,纠正漏捕27件35人,发出纠正违法通知书89份。
按照检察机关的职能,全面开展了对侦查活动、民事行政执法活动的监督工作。加强了对侦查活动中违反程序法、非法取证、侵犯人权等问题的监督。
加强民事行政检察监督工作。以办案为中心,加强对法院民事行政审判的监督力度,对法院判决认定的事实不清、证据不足及适用法律错误的案件,坚决提请抗诉。受理民事行政申诉案件14件,经审查立案后全部提请市院抗诉后得到市院支持5件,均得到上级院支持。出席再审法庭3次,息诉3件,发出再审检察建议1份。
积极探索实行多部门协调配合的办案体系,侦查监督、公诉部门适时提前介入侦查环节,引导侦查取证;自侦部门坚持主动参加案件庭审,注意总结、发现并改进侦查工作中存在的问题,同时强化内部制约机制,侦查监督部门严格掌握逮捕条件,对违反诉讼程序、侵犯人权等违法办案行为,坚决监督纠正;公诉部门严把事实关、证据关、程序关和适用法律关,确保案件的诉讼效果;监所部门开展以排查牢头狱霸为重点的看守所执法检查专项活动,共开展安全检查23次,找在押人员谈话130人次,纠正违法5次,提出口头建议并得到落实16次,确保监管场所安全有序。
严格规范案件线索管理,执行线索由举报中心统一管理的制度,加快线索流转速度,提高线索成案率;严格执行业务工作程序,建立并完善案件请示报告备案、中止、转出等制度,提高案件请示报告、法律文书质量,努力提高司法统计准确度。按照高检院规范标准,加强全程同步录音录像硬件建设,升级和配齐设备。高度重视办案安全和工作安全,严格执行上级院关于保证办案安全的制度和措施,做到讯问犯罪嫌疑人和询问证人必须在警务区进行。
加强与公安、司法、法院等单位的联系,各部门之间互通情报、信息,搜集宣传线索,捕捉热点问题,交流宣传经验;经常与新闻媒体沟通与交流,及时了解他们的报道定位及新闻要求,对有关专题报道共商宣传方案,取得他们的指导和支持。截止目前,检察宣传报道各级报刊发表文章160多篇,报送信息100多条,撰写调研文章42篇。
继续走科技强检之路,确定以信息化建设为牵动力,运用信息网络技术手段对各项业务工作实行严格的流程管理、质量控制,逐步实现办公、办案和干部考核的信息化,建立业务、队伍、信息化建设“三位一体”的管理机制。上半年以来,共办理视听案件62件,为办案部门提供照相、摄像等技术协助65次,发布信息55条。
认真做好增收节支和政法专项装备的发放管理工作。在协作配合,搞好服务上不断开拓进取,加强了车辆管理、文件收发、统计报表、档案工作和文明创建工作。法警大队苦练擒拿格斗本领,全面履行职责,自侦案件参与率达到100%,确保办案安全无事故。
大力推进教育、制度和监督并重的程序和预防腐败体系建设,开展了“恪尽检察职业道德,促进公正廉洁执法”专题教育活动,采取有力措施对易发生问题的重点人员和环节进行监督,坚持执行“收支两条线”,促进廉洁办案;对日常工作加强了考勤、检查,强化纪律作风和工作秩序管理,转变工作作风;进一步完善绩效考评机制,使其成为干警评功受奖、职务晋升和责任追究的重要依据。
今年检察工作虽然取得了一定成绩,但与县委和上级检察院的要求仍有差距,主要表现在:自侦案件线索少,案源不足;当前,社会治安形势总体趋于平稳,但暴力犯罪、青少年犯罪和侵财型犯罪时有发生;诉讼监督的手段有待进一步创新,效果有待进一步扩大;人员整体素质有待进一步提高,队伍建设还将常抓不懈。
根据县委、市检察院的总体工作部署和要求,结合我院工作实际,初步确定了明年检察工作的要点,我院将紧紧抓住省、市院考核目标不放松,按照重点工作任务责任分解和考核细则规定逐项对照检查分析,针对薄弱环节,进一步明确责任,强化措施,大力推进落实,力争把检察工作不断推向前进。
1、充分认识检察机关在构建和谐法治肥东中的职能作用。人民检察院作为国家的法律监督机关,各项职能都与构建和谐社会密切相关。特别是在贯彻依法治国基本方略、保障民主法治、促进公平正义、维护社会稳定和公务廉洁方面,负有重大责任。我们一定要从全县的工作大局的高度,深刻认识构建和谐肥东、实现跨越式发展的重要性和紧迫性,提高责任感和使命感,增强自觉性和主动性,通过做好各项检察工作,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,为推进我县跨越式发展、构建和谐肥东提供有力的法治保障。
2、要进一步突出打击重点。坚决打击暴力恐怖势力的破坏活动,维护国家安全和社会稳定,严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪,配合有关部门开展禁毒、禁赌等专项斗争,维护良好的社会治安秩序,特别是要认真贯彻全国政法工作会议的部署,针对当前一些地方黑恶势力犯罪严重、社会危害巨大的情况,与公安机关、人民法院密切配合,深入开展扫黑除恶专项斗争。要把“扫黑除恶”与查办职务犯罪工作结合起来,对国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”的,依法一查到底,坚决遏制黑恶势力犯罪猖獗的势头,增强人民群众的安全感。
3、要进一步加大对严重经济犯罪的打击力度。积极参与整顿规范市场经济秩序工作,重点打击偷税骗税、制假售假、集资诈骗、非法吸收公众存款、洗钱、传销等严重危害国家经济安全、严重破坏市场经济秩序、严重危害人民群众利益和生命财产安全的案件。加大打击侵犯知识产权犯罪力度,着力营造有利于自主创新的法治环境,推动创新型社会建设,严厉打击各种影响农村社会稳定、侵害农民合法权益、危害农业生产的犯罪活动,为建设社会主义新农村创造良好环境。
4、要进一步健全在批捕、起诉环节贯彻宽严相济的刑事司法政策,做到既要有力打击和震慑犯罪,维护法律的权威,又要尽可能减少社会对立面,化消极因素为积极因素,实现法律效果和社会效果的有机统一,提高检察机关化解社会矛盾、维护社会稳定、防范和打击违法犯罪能力。积极参与创建平安肥东建设,认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,推动建立和完善社会治安防控体系,努力营造长期稳定的社会治安环境。
5、要进一步提高审查逮捕和起诉工作的质量。对公安机关移送的案件和本院自行立案侦查的案件,要严把实事关、证据关、适用法律关和程序关。要认真审查鉴别证据、坚决排除非法证据,正确掌握逮捕条件和起诉条件,防止将不符合起诉条件的案件起诉到法院。要加强对质量不高案件的分析总结,对捕后不诉、判无罪案件和经复议、符合改变原不捕、不诉决定的案件,要分析原因,总结教训,采取有效措施,确实提高办案质量。
1、要突出办案工作的重点。严肃查办党政领导干部职务犯罪案件,国家工作人员利用人事权、司法权、审批权谋取私利的犯罪案件,造成国有资产严重流失的犯罪案件,国家机关工作人员失职渎职导致发生重特大安全生产事故的犯罪案件,以及非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的犯罪案件。围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系,积极参加治理不正当商业行为的工作,坚决依法惩治商业贿赂犯罪。严肃查办金融、工程承包、土地管理和政府采购等领域的职务犯罪案件,以及发生在群众身边、社会反映强烈的其他职务犯罪案件。对利用职务之便,在企业改制、征地拆迁、重点工程建设中以权谋私、侵害群众利益的职务犯罪,特别是对那些可能诱发群体性事件的案件,要及时查处,坚决惩治。
2、要努力提高侦查办案工作的水平。强化职务犯罪的信息情报工作和举报工作,健全与纪检监察、审计等部门的案件线索移送和工作联系制度,拓宽发现和获取职务犯罪案件线索的渠道。健全案件线索管理制度,严禁有案不报、压案不查,加强、规范初查工作,完善查办职务犯罪要案工作请示报告制度。充分运用“抓系统、系统抓”的有效经验,深入重点领域和重点环节,加大线索排查力度,突破一批有影响、有震动的案件。认真落实查办职务犯罪内外部监督制约的各项制度。推行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像。加强办案安全工作,严防安全事故发生。完善查办职务犯罪案件工作考评办法,坚持实事求是的原则,科学、合理地设定量化考核标准,引导查办职务犯罪工作,实现办案数量、办案质量和办案效果的有机统一和协调发展。
3、要立足检察职能,加强预防职务犯罪工作。结合办案,深入分析防职务犯罪发案特点和规律,加强预防对策研究,及时提出检察建议,帮助有关行业和有关单位完善管理制度,防止和减少职务犯罪案件的发生。要不断总结预防工作经验,创新工作方法,做好行贿犯罪档案查询的试行工作,加强预防工作专业化建设,在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中发挥积极作用。
要进一步加强和规范控告申诉检察工作,正确处理新形势下的人民内部矛盾。坚持检察长接待日制度,完善首办责任制,进一步建立健全处理涉检信访问题的长效机制。依法及时办理各类控告申诉案件,妥善解决群众反映的问题,保护群众合法权益,真正做到案结事了、息诉罢访,把影响稳定的因素解决在基层,解决在萌芽状态,努力减少重复信访、越级上访。要积极参加矛盾纠纷排查调处工作,建立完善群体性事件处置预案,协同有关部门依法妥善处置群体性事件。讲究处置策略,善于运用民主的、说服教育的方法,引导群众通过正当渠道反映和依法解决问题,切实防止矛盾激化、事态扩大蔓延。
1、要认真落实检察经费。积极争取县委、县政府的支持,增加检察经费的投入,发挥资金的最大使用效益。
2、加强办案技术装备建设。认真落实高检院《检察信息化建设与发展规划》和贯彻《安徽省检察机关科技强检发展纲要》,优先配置办案工作急需技术装备和交通、通讯装备,努力推动科技强检取得实实在在的进步,推动检察信息网络建设和应用。
3、按照《全省检察机关警务区规范化建设意见》的要求,加强警务区规范化建设,保证警务区建设达标。
展望新的一年,检察工作任务繁重,道路艰辛。全院干警将在县委和上级检察院的坚强领导下,以十七大精神为指引,全面贯彻科学发展观,忠实履行宪法和法律赋予检察机关的神圣职责,全面推动我县检察工作的深入开展,为构建社会主义和谐社会,促进肥东跨越式发展,做出检察机关应有的贡献!
2017年,公诉二处在院党组的正确领导下,按照全市检察工作会议和全市公诉工作会议的统一部署,围绕“特别敢创新、特别能办案、特别会监督”的工作目标,扎实工作,锐意进取,各项工作都取得了新的进展。
一、坚持以办案为中心,认真履行指控犯罪和诉讼监督职能。
2017年,公诉二处共受理审查起诉案件243件520人,经审查,改变管辖交区院办理82件156人,自行办理审查起诉案件151件365人。共提起公诉147件360人,不起诉22件22人。退回补充侦查182件448人,受理重报179件470人。此外,还办理了复核案件2件4人,二审案件2件4人,请示案件8件8人,抗诉案件3件10人,备案审查9件16人,调卷审查1件4人。
突出打击重点。一是坚持“严打”方针,依法严惩抢劫、抢夺、盗窃等侵犯财产多发性犯罪。共办理侵犯财产型犯罪案件108件227人,提前介入了多起严重抢劫犯罪案件,引导监督侦查,如广深高速公路特大巴士抢劫案等,保持对打击严重刑事犯罪的高压态势,全力维护社会稳定。二是坚持“从严”方针,集中优势打击走私、金融诈骗、合同诈骗、侵犯知识产权等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪。共办理经济犯罪案件101件251人,重点提前介入办理了“雷霆1号”涉税大案,1·13走私香烟大案等,确保稳、准、狠地打击经济犯罪,维护正常的市场经济秩序。三是以治理商业贿赂为重点,严惩贪污、受贿、玩忽职守等职务犯罪。共办理职务犯罪案件38件42人,如成功起诉了南头海关缉私分局科长刘昕受贿案等,确保对职务犯罪案件办准办好,有力地惩治腐败行为。
狠抓办案质量。公诉工作中,我们始终以办案质量为核心,坚持质量优先,兼顾效率的工作原则。首先,正确把握起诉条件,认真做好审查起诉工作。要求承办人要依法认真细致、全面地审查案件,坚持客观公正原则,既要查明有罪、罪重证据,也要查明无罪、罪轻证据,强化对定案证据、犯罪构成等问题的分析论证,对疑难复杂案件,严格审查把关,切实防止出现冤假错案。其次,强调做好出庭工作,增强指控犯罪的效果。要求承办人对每个案件,都要围绕案件的重点和争议焦点,制定出庭预案;对重大、复杂、疑难案件,坚持选派优秀公诉人或业务骨干出庭;认真积累出庭经验和出庭技巧,切实增强公诉人庭审中的应变能力。最后,严格要求对判决的审查工作依法及时进行,改变过去那种只要法院判有罪了,公诉工作就完成了的错误认识,而是全面、及时、认真地审查每一件判决,切实履行好对审判活动罪名认定是否正确、量刑是否适当的监督职能,确保办案质量。
积极做好专项治理与打击工作。今年中央统一部署了打黑除恶、治理商业贿赂、打击侵犯知识产权犯罪等专项活动。在我院的具体工作安排中,公诉二处承担了制定《深圳市人民检察院治理商业贿赂专项工作方案》和组织落实公诉环节办好侵犯知识产权犯罪案件的任务。对此,我们公诉二处高度重视,除提前制定出《治理商业贿赂专项工作方案》外,在院里明确将市检察机关治理商业贿赂专项工作领导小组办公室设在公诉二处以后,我们迅速组织力量,在反贪局指挥中心办公室的大力支持和配合下,认真完成有关案件信息的综合工作,先后向市治理商业贿赂专项工作领导小组办公室和省院报送了《关于商业贿赂案件查处和线索排查情况的报告》、《关于报送已查清重大商业贿赂案件的报告》、《商业贿赂典型案件评析》等,并按时报送《商业贿赂案件月度专报》。同时,我们还认真办理了市政协委员提出的《关于制定的提案》和《充分发挥管理职能,大力预防和查处商业贿赂案件》两个议案,在调研的基础上,写作了《关于治理商业贿赂工作的意见》一文,并及时将我们的意见反馈给有关议案交办部门。在打击侵犯知识产权犯罪专项活动方面,我们对2017年以来我市办理的侵犯知识产权犯罪案件情况进行了全面的调查,认真分析了当前侵犯知识产权犯罪案件的特点和存在的问题。我们还组织有关区院公诉部门与我处一道和市知识产权局进行了工作交流,研究当前办理侵犯知识产权犯罪案件的现状和发展趋势。为我们加强对办理侵犯知识产权犯罪案件的业务指导奠定了较好的基础。
认真落实督办工作。2017年,院里交办给我处两项工作并由办公室进行督办,一项是市人大代表提出的《关于建立刑事诉讼庭前证据展示制度的建议》提案的汇办工作;另一项是市院部署的制定《关于推进公诉工作改革创新的意见》的工作。接受任务后,我们进行了认真的研究,落实专人负责,确保按时按质完成。现两项督办工作均已按期完成。其中《深圳市人民检察院对建立刑事诉讼庭前证据展示制度的意见》一文已及时反馈给有关提案交办部门。
二、坚持以规范为基础,进一步严肃办案程序,完善办案制度。
为确保办案质量,落实办案责任,今年以来,公诉二处在原有办案规范化的基础上,查找不足,认真整改,针对问题,进一步完善有关办案程序和制度。严肃办案程序。公诉案件的办案程序在刑事诉讼法和最高检的工作细则上都有明确的要求,关键在于执行。今年二月份,公诉二处针对在办理公诉案件时程序上容易忽视或存在的18个方面问题,进行了认真的整改,成效明显。半年来,我们的程序意识、期限意识进一步增强,严格按诉讼程序办案已成为了一个铁的纪律,下一步我们还要常抓不懈。
严管办案流程。公诉案件从受理、分案、办理、讨论、审批、备案、移送等内部办案环节较多,为保证效率,防止出现差错,我们进一步完善有关制度,将任务和责任分解落实到人,保证了内部办案工作畅顺高效。上半年,我们还积极配合案件管理处,完成了公诉案件管理程序需求报告,下一步我们将积极主动配合全院案管系统统一运转,使公诉业务、队伍和信息化“三位一体”的机制建设尽快完成并予以落实。
规范案件管辖移送工作。针对市区院公诉部门之间因案件管辖移送工作不规范的问题,我们汇同公诉一处认真予以研究,在充分听取区院公诉部门意见的基础上,于今年4月份,我们制定并印发了《关于规范市区两级检察院公诉案件移送工作的意见》及《深圳市人民检察院、深圳市中级人民法院关于分则案件的受理意见》,使公诉案件的管辖和移送工作得以规范执行。
规范案件的备案审查工作。为加强对区院公诉工作的指导和监督,提高公诉案件的质量,今年5月份,我们汇同公诉一处制定了《关于公诉案件备案的规定》并印发给各区院公诉部门执行。该规定对区院作不起诉处理的案件、撤回起诉的案件、退回侦查机关作撤案处理的案件、被人民法院宣告无罪的案件等五类案件,要求各区院公诉部门在规定的时间内报送市院公诉部门备案审查。建立公诉案件的备案审查制度,有利于市院了解掌握区院有关公诉案件的办理情况;有利于加强业务指导和工作监督;有利于发现问题,纠正错误。
规范撤回起诉工作。针对撤回起诉工作法律规定的局限性和实践中的不规范做法,今年2月份,在吕志峰副检察长的高度重视下,我院公诉一、二处与市中级人民法院刑庭召开联席会议,就规范撤诉问题达成了一致的意见,并以《座谈会纪要》的形式作了明确的规定,并印发市区两级检察院、法院认真予以执行。撤回起诉工作的规范,使过去市区两级检察院公诉部门在撤回起诉上的不规范现象得到了有力纠正,有利于保证办案质量,有利于维护公正司法。
规范不起诉案件的报批工作。针对最高人民检察院《关于省级以下人民检察院对直接受理侦查案件作撤销案件、不起诉决定报上一级人民检察院批准的规定(试行)》颁布实施后,具体如何报批,市院应如何审批等规范不足问题,纠正实践中有的区院拟作不起诉的案件是以请示的方式报批,有的以报告的方式报批等不同做法。我们根据高检院制定这一规定的精神和原则,年初就制定了《拟不起诉意见书》、《拟不起诉案件报请审批报告》两个范本,印发给区院参照执行,使不起诉案件的报批工作得以规范运行。
规范公诉案件审查报告制作方法与格式。针对长期以来,公诉案件审查报告格式不规范,质量不高等问题,今年以来,公诉一处、公诉二处都极为重视。处领导多次召集业务骨干研究解决方法,3月份我们印发了《公诉案件审查报告》格式和制作要求,指导全体公诉人认真制作《公诉案件审查报告》,目前,这一工作已经取得了一定的成效,下一步还必须针对尚存在的不足和问题,积极加以整改,努力提高制作水平。
三、坚持以创新为动力,创新工作思路,创新工作方法,创新工作机制。
为推进公诉工作全面深入开展,今年以来,我们根据院党组的统一工作部署,在主管检察长的高度重视下,本着积极、慎重、稳妥的原则,针对我市公诉工作实际和薄弱环节,锐意改革创新,各项改革举措正在稳步推进。
实行主诉检察官办案组模式。即由一个主诉检察官带一、二个普通检察官和一个书记员组成一个办案组。通过由主诉检察官主持办案组合议案件,加强案件管理,确保案件质量。通过合议案件,充分发挥主诉检察官在办案中的指导作用。通过合议案件,使年轻的同志学到经验、学到方法、提高能力。实行主诉检察官办案组模式有利于办案中的相互协调、相互配合、相互学习,克服以往公诉人办案单打独斗、封闭式办案造成的思路不广,视野不开阔,研究问题不深入等现象。半年来,这一模式已初步发挥了作用,起到了提高办案质量,增强工作合力,促进相互学习的实效。
探索专业化分工办案。根据公诉二处受理案件类型、来源及犯罪特征的不同,我们划分为四类案件:即走私犯罪案件,经济犯罪案件,职务犯罪案件,侵财型犯罪案件。这四类案件分别由海关缉私局、经济犯罪侦查局、反贪局和刑事犯罪侦查局等立案侦查。四类案件在案件特征上,案件证据的种类和形式上差别很大,为提高公诉质量,增强公诉能力,我们年初就对办案人员实行了相对的专业化分工,使一些办案人员相对集中地承办其中某类案件。从实践情况看,这种专业化分工办案,有利于公诉人加强对类案问题的研究,提高工作的针对性;有利于公诉人发挥引导侦查、监督侦查的优势,形成侦控合力;有利于公诉人的职业化建设,培养专家型的检察官。
积极推进全市公诉一体化建设。公诉一体化是检察机关领导体制和检察一体化原则在公诉工作中的具体体现,它要求市院公诉部门要加强对区院公诉工作的领导,保证全市公诉工作规范运行,统一步调,协调发展。今年以来,主管公诉工作的吕志峰副检察长亲自部署,市院公诉一、二处狠抓落实,公诉一体化工作取得了良好的开端。今年初,市区两级检察院的公诉部门共同成立了全市公诉工作的综合信息组,由公诉二处代管,市院公诉一、二处和各区院公诉科都指定了专门的信息联络员,加强市、区公诉工作的信息沟通,综合信息组不定期编印《深圳公诉信息》,在检察内网、外网上刊发,使全市公诉部门有了一个对内对外沟通和交流的平台与桥梁。为集中研究解决公诉工作中存在的问题,交流市区院公诉工作的经验,我们推动建立了全市公诉部门负责人工作例会制度,通过不定期地召开公诉部门负责人工作例会,统一思想,统一行动,促进全市公诉工作整体向前发展。下一步,在公诉一体化建设上,我们要做的工作还有很多,一是要探索建立全市优秀公诉人才库,通过了解和掌握全市优秀公诉人才的现状,进一步完善优秀公诉人才的选拔、培养和管理机制。二是要探索建立全市公诉工作交流互动的机制。通过统一协调、指派公诉人交流办案,促进市区院公诉工作相互带动促进,相互促进。三是要完善公诉业务指导机制。针对目前区院公诉业务请示工作中存在的困难、问题和要求,市院公诉部门应加大对区院公诉部门的业务指导力度,首先就是要完善有关业务指导的机制。比如成立业务指导小组,规范业务请示程序、内容和方式等,切实研究解决公诉工作中经常遇到复杂、疑难问题,为下级院排忧解难。
积极推进远程公诉指挥系统建设。远程公诉指挥系统是一种集语言、图像、数据通信为一体,利用网络通信技术、会议电视技术以及计算机技术等手段,实现异地间对出庭活动实时观摩和监督,实时与公诉人交流信息的现代信息技术系统。今年以来,经过院领导的多方努力,公诉部门与法院刑庭的积极协调,使该项工作取得了很大进展。目前,我院已与市中级人民法院达成初步意向,通过检法两院之间的专用网络建立远程公诉指挥系统,这对推进公诉工作意义重大,影响深远。它有利于对公诉人的出庭公诉工作进行实时的指挥和指导,提高出庭支持公诉的质量;有利于检察长和公诉部门负责人及时了解和全面掌握公诉人出庭工作的情况,以便不断总结出庭经验,提高出庭水平;有利于公诉部门经常性地组织观摩学习优秀公诉人的出庭经验,促进学习提高;有利于对公诉人的出庭活动进行跟踪考评,建立公诉人出庭公诉的考评机制。
探索公诉引导侦查和监督侦查的新机制。针对我们在办理案件过程中,经常遇到的侦查工作不作为和对补查工作不重视的行为以及侦查取证不全面、不及时、不规范等问题,为强化公诉工作的侦查监督职能,我们在以前公诉引导侦查机制的基础上,增加强化监督的内容。力图经过一段时间的探索,在今年内建立起既有引导又有监督的检侦工作新机制。主要内容是:对公诉工作中发现的侦查取证不全面、不及时、不规范的问题,要就个案发检察建议;对侦查活动存在违法行为的,要发纠正违法通知书,而不能仅仅用口头纠正;对侦查部门和侦查人员不认真对待补查工作和不积极做好补查工作的,要提出书面监督意见,促进整改;要加强宏观监督,注意对一定时期侦查活动中存在问题进行归纳、分析,有针对性地提出监督意见和建议,督促侦查机关纠正。要注意对类案存在问题进行总结、分析,加强类案的引导和监督;要完善检侦联席会议制度,加强检侦工作的沟通与联系,注重在配合中加强监督。
四、坚持以能力为保证,着力于端正执法思想、改进执法作风、提高职业素质。
公诉工作能否做好,关键在人,重点在于公诉队伍的建设和管理水平。2017年,我们着重抓了以下几个方面的工作:
端正执法思想,在自觉自律上下功夫。我们以开展“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动和社会主义法治理念教育活动为契机,加强理念教育和执法观教育,结合发生在身边的事例,加强警示教育,强调公诉人必须牢固树立自觉自律意识,严格恪守忠诚、公正、清廉、严明的检察官职业道德。通过教育和学习活动,全处干部思想稳定,理论素养得到提高,保密意识、廉洁自律意识明显增强。
改进执法作风,在严谨细致上下功夫。针对少数同志存在的作风漂浮,工作马虎的问题和办案中责任心不强、审查证据不细等现象,处领导不迁就,不回避,而是针对问题,敢于批评,积极整改。上半年以来,全处同志对改进执法作风重要性认识得到了提高,以“雷厉风行、严谨细致”为基本要求的执法作风得到了弘扬,全处同志的责任意识进一步得到强化。
提高执法能力,在学习钻研上下功夫。在能力建设上,我们把重点放在准确理解和适用法律的能力,审查判断和运用证据的能力,引导侦查和监督侦查的能力,制作公诉案件审查报告的能力,汇报案件的能力,出庭公诉的能力等六个方面,鼓励和促使办案人员在工作中养成善于学习,善于钻研的良好习惯。上半年以来,公诉二处通过给全处同志订阅专业书籍,给新任助检员进行上岗培训,派人参加院里组织的脱产培训以及参加高检院组织的专题培训,指派业务骨干给公安预审员授课,落实专人调研业务问题等方式,加大学习培训和调研力度,大家都感到了前所未有的能力危机意识,增强了认真钻研业务的紧迫感和自觉性。
坚持从严治检,在管理队伍上下功夫。我们认真贯彻落实院党组关于队伍建设必须坚持“从严治检”的原则,严字当头,敢抓敢管。在队伍管理上,我们的做法是,首先,处领导以身作则,一心一意抓工作,谋发展。以团结务实、开拓进取的班子去带队伍。其次,营造干事创业的工作氛围。从敢于管理入手,查找管理中的不足和问题,经常反思,及时整改。追求善于管理的目标,管理上以理服人,以情动人,善于关心同事,理解同事,帮助同事,做到“人性化”管理,营造出干事创业的良好工作氛围。第三,树正气,压歪风。对兢兢业业工作的同志,对严守工作纪律的同志,对工作成绩突出的同志大力表扬;对患得患失的工作态度,对马虎应付的工作作风,对不守纪律的不良现象严肃批评,形成了公诉二处良好的风气。第四,一刻也不放松保廉工作。除了日常教育,规范管理外,针对具体案件、具体工作、具体人员,积极做好预防和监督工作,防微杜渐,防患未然。今年以来,尚未发现我处同志有不廉洁的行为。
总的来说,一年来,我处工作稳步发展,全处同志精神饱满。在刚刚结束的建党96周年纪念日上,我处党支部被评为院先进党支部,在刚刚结束的全省十佳公诉人竞赛活动中,我处检察官张**同志力克群雄,杀入决赛,获得了广东省十佳公诉人称号。这是对我们的肯定,也是对我们的鼓励,更是对我们的鞭策,我们一定要保持清醒的头脑,更加努力地工作,谦虚谨慎,奋发进取,创造更大的成绩。
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