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今年我在省局和市委、市政府的正确领导下认真实践三个代表重要思想始终坚持依法治税、从严治队的方针率领全市多名国税干部职工团结战斗奋力拼搏圆满完成了全年各项工作任务,以下就是税务稽查年终个人总结。
我被省人事厅、省国税局联合授予全省国税系统先进工作者称号。回顾一年来的工作我主要是在四个方面下功夫、加强学习与时俱进。
一学习理论提高政治思想素养。
一年来我始终把提高自身政治素质放在首位持之以恒地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想并坚持理论联系实际把学习理论与提高观察分析问题的能力结合起来注重从政治上、全局上观察、分析和处理问题与国税工作实际结合起来创造性地抓好组织收入、税务改革、干部管理等各项工作与增强党性观念改造世界观、人生观、价值观结合起来增强拒腐防变能力。
二钻研业务提高税收实践能力。
作为一名市局国税领导干部熟悉税收政策、通晓税收规律是一项必备的基本(20xx年世界艾滋病日宣传知识)功。为了提高业务水平我努力钻研税收业务工作中遇到政策疑难问题及时请示上级领导并征询身边一些熟悉业务、经验丰富的同志的意见不断完善工作决策减少工作失误。同时我自觉紧跟时代要求带头学习掌握计算机操作技术应用办公自动化系统了解金税工程相关知识还广泛涉猎经济、法律、管理、历史等学科的知识不断拓宽视野丰富积累知识奠定了坚实的素质基础。
三联系实际提高统揽全局水平。
深入基层调研到实践中去寻找答案是提高领导水平的有效途径。一年来我每月用将近一半的时间下基层先后就组织收入工作、信息化建设、基层国税单位作风建设状况、税收服务等问题开展深入细致的调查研究。在充分掌握第一手资料的基础上形成了《关于税收信息化建设若干问题思考》()、《国税部门作风建设的现状及对策》、《关于国税部门贯彻三个代表思想的着力点》等调研文章并都及时转化成了工作思路指导了工作实践。
,罚款143万元,合计入库4693万元,同比增加1492万元,增长61%。现将稽查局20xx年工作情况总结如下:
一、加强干部队伍建设,提升干部综合素质
一是进一步加大税收业务培训力度。分科室组织和个人自学相结合、充分利用网络教育平台的方式进行业务学习和培训。制订了《伊犁州地方税务局稽查局业务培训激励奖惩办法》,鼓励稽查干部参加注册税务师、注册会计师考试,33名干部报名参加了注册税务师的考试。认真组织落实好《小企业会计准则》抽考,获得州直地税系统抽考第三名,我局有6人进入全区抽考前五十名,并获得区局通报表扬。积极探索尝试“师傅带徒弟”“一帮二”结对帮扶方式,加强对选调干部实训,快速提升了选调干部实践能力。
二是做好稽查局选调干部试用期综合评定考核工作。按照《伊犁州直地税系统选调稽查干部工作实施方案》要求,我局细化制订了《稽查局选调干部试用期综合评定考核》,对18名选调干部进行了为期6个月的试用期考核。通过试用期的严格管理考核,选调干部稽查综合素质有了明显提高,也进一步充实和优化了州直地税稽查力量,有效提升了一级稽查职能作用。
三是加强政治理论教育,坚定理想信念。制定年度思想政治,将政治思想教育贯穿于税务稽查工作全过程。组织召开了选调干部思想交流汇报会,深入了解干部的思想动态,鼓励和激发干部工作热情。深入学习系统学习《税务人员违法违纪行为处分条例》。积极参与精神文明零基启动活动,组织干部聆听“道德大讲堂”“健康知识讲座”,组织干部美化环境卫生,组建“学习雷锋志愿服务队”,开展徒步健身活动和“未成年人教育”等实践活动,不断增强队伍凝聚力。
四是及时调整稽查力量,优化部分科室人员配置,加强四环节联动效应,推动工作整体提升。
二、修订完善各类制度办法,夯实稽查基础性工作
按照“建制度管长远”工作理念,进一步理顺和明确各科室,建立完善各类,细化考核指标,狠抓制度落实,初步构建起协调、高效的稽查工作运行新机制。稽查局出台了《伊犁州地方税务局稽查局选案管理暂行办法》《伊犁州地方税务局稽查局税务稽查案件审理工作管理暂行办法》《伊犁州地方税务局稽查局税务稽查执行工作管理暂行办法》《伊犁州地方税务局稽查局税收执法过错责任追究办法》《伊犁州地税局稽查局考勤管理办法》等各项制度办法。修订完善了《伊犁州地方税务局稽查局绩效考核办法》,组织开展了一季度各科室绩效试考核和执法督察工作,通过考核和执法督察发现了工作中的不足,并及时进行了整改和过错追究。
三、认真开展税收专项检查,整顿和规范税收秩序
除按区局要求开展对证券、基金公司;资本交易项目、建筑安装业、房地产业、高收入者个人所得税;承接出口货物业务的货代公司、报关公司(报关行)的税收专项检查外,还结合州直征管实际,将银行业、住宿和餐饮业、矿业开发企业、营改增部分行业纳入我州税收专项检查的范围。
截至建筑安装业中介、培训服务机构住宿和餐饮业等我州自行开展检查行业城市建设维护税企业所得税个人所得税土地增值税其他地方各税27万元。
四、创新稽查模式,合理有序开展企业税收自查工作
一是认真贯彻落实分科室、分环节细化相关科室工作职责和各项工作要求,并将该工作纳入了绩效考核。有重点选择部分企业开展税收自查,提示告知纳税潜在风险,实行查前辅导、查中约谈、自查与抽查相结合的方式,提升稽查效率,触动纳税人主动改正,受到纳税人好评,收到良好成效。我局安排自查企业36户,自查查补税款1406万元,已组织入库783万元,加收滞纳金28万元。
二是按照区局稽查局要求,制定了重点税源企业税收检查工作方案。4月组织召开了由重点税源企业法人代表和财务负责人参加的税企座谈会,安排17户重点税源企业开展自查,自查查补税款共计1942万元,已组织入库自查查补税款878万元,滞纳金43万元。
五、加大违法案件处罚和执行力度,不断提升税务稽查质效
树立依法稽查、风险管理、整顿规范的稽查理念,除对查补税款依法追征外,按规定加收滞纳金,依法加处罚款。加收滞纳金208万元,加处罚款143万元,分别比上年增长125%,5%。在做好当年案件入库工作的同时,积极采取有力措施清理以前年度久拖不决案件8户,清收税款436万元。
六、认真开展发票检查,打击发票违法行为
按照区局要求,本着“查税必查票、查账必查票、查案必查票”的工作原则,建筑安装业、工业、广告业、酒店业、矿产开发等行业,全面检查纳税人是否存在未按规定开具发票、虚开发票等行为,逐笔进行查验比对。发出发票协查函93万元。
七、加强举报案件管理,提高违法案件曝光力度
今年我局共受理各类举报案件滞纳金罚款1、25万元。
今年我局已对4户查结的案件通过伊犁晚报进行了公开曝光,并通过伊犁州地税网站公告违法案例11户,扩大了税务稽查的震慑面,提升了税务稽查威慑力。
八、不断提升税务稽查建议质量,积极探索查管互动新机制
按照《自治区地税系统征管与稽查工作互动管理办法(试行)》要求,已拟定《伊犁州地方税务局征管与稽查工作互动实施办法(试行)》报州局征管处商定。针对稽查过程中发现的基层局征管工作中存在的政策执行错误、管理漏洞、管理缺失等问题,认真分析,仔细研判,以稽查建议意见函的形式向基层局进行反馈,并提出相应的改进措施。以公文形式发出《稽查工作情况反馈意见函》三份,稽查建议书房地产行业、建筑行业等行业税收征管中存在潜在风险,进行了风险提示,疏通了查管互动渠道,有效发挥了以查促管作用。单独行文上报政策请示两份,已明确一份,待明确一份,有效推动了税收政策的贯彻落实。
九、规范行政管理流程提升行政管理效率
一是研究制定了《财务工作岗位责任制度》《财务工作报销制度及流程》,明确工作流程,细化财务管理责任,进一步规范了财务核算水平。
二是积极争取办公场所,努力改善办公条件,合理派发车辆,提高车辆使用效率。
三是加强考勤管理,按月通报考勤情况,严格外出登记,不定期对各科的工作作风、工作纪律、工作效率等方面进行抽查,严格落实责任追究制,有效提高了干部对效能建设各项制度的遵从度。全局受到责任追究人员共计25人次,其中经济处罚25人次,处罚金额1620元。
四是制定《信息工作管理办法》,提升信息宣传报道水平。今年我局共编辑刊发《稽查信息简报》被伊犁州地税局采用及时、高效原则,严把公文的格式关、文字关、校核关,力求做到行文规范,准确及时,减少差错。做好我局公文处理系统及工作日志的使用情况抽查,发现问题限期整改,公文处理和电子日志系统运转正常。
十、强化廉政意识转变工作作风
一是强化廉政意识的培养。做到逢会必谈廉政。局领导为稽查干部上廉政党课、组织专门的廉政教育培训、与召开思想交流座谈会,使廉政意识渗透到干部工作学习的方方面面。二是加强内控机制建设。拟定了《伊犁州地税局稽查局廉政风险防控实施细则》,从选案、检查、审理、执行四环节查找、确定了查案效率、廉洁自律等方面的意见和建议。回访20户纳税人,反映情况良好。五是开展“访税情解民忧促发展”的大走访活动。根据稽查局大走访工作实施方案,稽查局分两个层次全面开展走访活动,走访纳税人21户,收集整理纳税人意见和建议数十条,为下半年更好开展税务稽查与纳税服务工作提供了重要参考。
20xx年,虽然我局做了大量的工作,也取得了一定的工作成绩,但我们的工作还存在着一些不容忽视的问题:一是考核机制还需进一步明确和加强,制度办法还需进一步完善和落实;二是学习教育和监督机制的作用发挥的不充分;三是实际工作管理与稽查管理软件相脱节的矛盾亟待解决;四是案件执行难的问题还需进一步加强。我们将在下半年的工作中不断改进和完善。
税务稽查作为一种行政执法活动,具体包含选案、实施、审理、执行、结案等工作环节,其中税务稽查审理是查处税务违法案件的必经程序。从税务稽查审理工作内容和性质上看,税务稽查审理可以理解为税务机关及其专门机构按照职责分工,在查明案件事实的基础上,依照取得的稽查证据和相关法律依法判定纳税人、扣缴义务人或者其他当事人是否有违法行为、是否给予行政处罚、处以何种行政处罚或者作其他处理的审查判断过程。加强税务稽查审理工作,对于保证税收执法的合法性、正确处理税务违法案件、健全税务稽查机制及促进专业化分工具有十分重要的意义。同时,有助于形成自我约束机制,保证税务稽查职能充分发挥,还可以促进稽查人员认真履行职责,提高执法办案效率,从而逐步规范税务稽查具体行政行为,避免、减少行政复议、诉讼等情况发生。 一、税务稽查审理工作基本情况 2005年初,顺义地税局稽查局正式成立。为构建起相互制约、相互监督、相互配合、相互促进的稽查办案管理模式,稽查局内部设立了四个职能科室,即立案科、审理科、检查一科、检查二科,使得税务稽查工作更加专业化。其中,审理科作为专业审理机构,主要负责税务稽查案件的审理和税务检查业务的培训辅导。在开展工作过程中,审理科认真落实“五重”“五做”的总体要求,以做强稽查为目标,认真梳理、完善各项业务流程,制定了岗位工作标准,明确了岗位职责和工作范围。其次,在科内推行了层级负责制,成立三个审理小组,每个小组设组长一名,形成了组员、组长、科长一一对应的关系,有效提高了审理工作质量。再次,及时组织召开重大案件审理会议,对涉及偷税、抗税、罚款额度较大、案情较为复杂的案件进行集体审理。此外,还加强了对科内人员的培训,强化了对稽查办案人员的指导。通过采取上述举措,近一年来审理科共审结案件120件,发挥了税务稽查审理的作用,税务稽查审理质量逐步提升,为全面提高税务稽查工作水平奠定了基础。 二、税务稽查审理工作中存在的主要问题 税务稽查审理是一项对税务稽查材料进行定量分析和对案件进行定性处理的工作,其重要性不言而喻。但是从实际情况来看,还有一些问题不利于审理工作顺利开展,主要表现在: 1、审理方式多局限于书面审理,影响审理工作准确性。税务稽查审理大部分是对纸质报告进行审理,依据稽查实施环节取得的案件资料进行判断。由于缺乏与纳税人直接沟通,难于掌握稽查案件的全面情况,加之检查实施人员对案件的理解以及工作水平存在个体差异,因而对案情的描述、资料的取证等方面也会有所不同,这就会造成审理案头材料的局限性,制约审理工作有效开展,从而影响审理定性工作的准确性。 2、审理报告程式化,不能反映审理往复过程中的内容。实际工作中,案件一般要经过“送审-退回补正-再送审-通过或退回”几个步骤,而审理报告格式固定,对于经过几次反复最终通过的案件,审理部门只能用“你单位能够严格按照《税务稽查工作规程》实施检查,所查违法事实清楚,数据计算准确,引用法律法规准确,处理意见妥当”等格式化用语在审理报告中体现审理结果,而对于审理往复过程中的审理意见或建议却难以反映。 3、对法律边缘性的问题缺少探讨解决机制。审理过程中,经常会出现一些法律边缘性的问题,对于同一违法行为,各方认定所适用的税收法律、法规、规章不统一,出现这种现象的主要原因是:(1)法律、法规、规章效力等级不同、内容冲突。(2)立法的原则性与执法的复杂性之间存在差异。即各种税收法律、法规、规章都是权力机关通过法定程序,根据不同时期、不同领域的特点制定的,对于执法中所遇到的实际情况,特别是新问题的不断出现,难以面面俱到的予以规范。(3)审理人员与税务稽查人员存在个体理解差异。随着经济形势的日益变化,各种经济现象错综复杂,人们的知识结构、理解程度有所不同,对于同一问题的看法、意见难于统一。上述因素的存在,使得审理过程中的争议时有发生,但是目前没有相应的问题探讨解决机制,掣肘了税务稽查审理工作。 4、新系统功能不能完全满足审理工作的需要。稽查系统分为案件登记、案件实施、案件审理、执行和结案等环节。目前,稽查案件资料需要纸制资料和电子资料并行使用,系统只具有文书上传和处理结果录入功能,缺少数据计算及文书制作功能,无法满足审理工作的需要。 5、对同类案件缺乏归纳、总结,规范指导作用不够。当前工作中,税务稽查审理对于税务稽查案件的把关意识较
今年,北屯地税局稽查局在局党组的正确领导下,在各科室、分局的密切配合下,通过1年多的运行,稽查局各项制度逐渐规范,基础工作逐渐得以完善,人员已逐渐转变思想观念,熟悉稽查工作的各个流程,各项工作已逐渐踏上正常运行轨道。一年来,稽查局坚持以整顿和规范税收秩序为目标,以查处和打击税收违法行为为中心,提升稽查能力,提高工作效率为抓手,加大稽查、处罚力度,有力地打击了偷逃税者,促进了我局收入任务的顺利完成。回顾一年来,我局主要做了以下几项工作:
一、稽查查补收入完成情况。
截至10月31日,我局共立案检查各类纳税户11户,完成全年计划10户的110%,有问题户11户,稽查查补收入入库总额479 万元,完成了年度稽查查补收入计划180万元的266%。其中:稽查局查补入库税收收入36万元,自查单位各项税收收入入库443万元,案件处罚户次率达到100%。
二、精心组织,周密部署,扎实开展税收专项检查、重点税源企业税收检查专项检查工作。
为做好北屯地税局稽查局成立以来第一次开展的税收专项检查工作,在局领导高度重视,各部门积极配合下,我稽查局按照上级部门要求和本局的安排,统一部署和开展了专项检查工作,分别成立了相应的领导小组,制定了今年税收专项检查工作实施方案,统筹安排检查时间,合理调配检查力量实施检查。对建筑、房地产业、资本性交易等重点税源企业近60户企业法人及财务人员组织税收自查动员大会,会上,向纳税人做了相应的工作部署安排,对专项检查相关事宜进行了辅导讲解,并向纳税人申明了税收自查的目的、意义和要求,告知纳税人相应的法律责任和义务。与此同时,在我局党组的大力支持下,积极争取到了当地政府的大力支持。
在做好税收专项检查的同时,对区局抽选的5户重点税源企业进一步跟进督促管理,通过采取查前辅导、查中约谈、以自查为先导的工作方式,在自查阶段运用宣传、引导、教育等柔性执法手段,注重保护纳税人的合法权益。在召开动员会后,又再次对重点税源企业及与其有房屋置换业务的关联涉税企业的法人、财务人员召开了税企约谈会,重申了本次检查的目的、意义、工作安排和具体要求,针对本辖区重点税源检查户行业的特点,将建筑业房地产业涉税计算中容易普遍出现的疑点、难点、盲点等问题,与纳税人进行面对面、点对点的详细政策辅导,帮助纳税人正确做好税收自查工作,降低税务违法风险。
目前,税收专项检查、打击发票违法犯罪活动、重点税源企业税收检查三项工作已取得阶段性成果, 截止10月,共有20户企业自查申报税款3706万元,自查稽查入库443万元,专项检查工作从动员、自查、实施检查到总结,有序进行,有条不紊的圆满完成。
三、加强对大要案的查处,有效整治税收市场。
房地产业是我局支柱性的税源行业,房地产业税收占整体税收的50%以上,房地产的税收征管质量关系到我局各项税收指标的完成。但辖区房地产业税收征管存在诸多问题,如企业申报不及时、财务制度不健全,对印花税、土地使用税等小税种征管不到位,土地增值税、企业所得税不能按收入进度预征等,根据这一现状,我稽查局将将房地产业列为重点稽查和整治的对象,先后查处了北屯兆和置业有限公司、北屯屯云房地产开发公司、新疆祥博房地产开发公司、金百方房地产公司这四个规模较大的房地产公司,在检查过程中,我们抓住房地产业容易出现偷逃税的置换、抵账房产、低价出售房产房的关键环节进行了重点检查与规范,同时针对纳税人容易出现问题的土地增值税、企业所得税预征环节进行了查处,对征管薄弱环节的土地使用税、契税、印花税等小税种也进行了查处。截止目前,稽查查补入库税金、罚款、滞纳金17万元。有3户尚处于执行环节,查补税收近400万元。很好地起到了整顿和清理房地产业市场,形成诚信纳税的氛围,威慑一片的作用。
四、统筹安排,规范要求,全面落实发票违法专项检查。
今年根据发票专项检查要求,制定了工作方案,结合发票专项检查要求,认真落实“查账必查票、查案必查票、查税必查票”的要求,将发票真伪鉴定列为检查的重要内容,要求管理人员和稽查人员在检查中对取得建筑安装、交通运输、劳务费等地税业务发票调票进行比对,有效遏制发票涉税违法犯罪行为。
五、加强协作,建立部门之间互动机制。
明确征管、稽查、法规、征收、监察部门之间相互协作配合的职责,相关业务部门将税收分析、税源监控、纳税评估、纪检监察中发现的重大问题或重要线索及时移送稽查,同时,稽查部门及时反馈选案、办案情况及稽查建议,实现“一案双查”、 “以查促管”、“信息共享”的作用。规范统一部门间资料信息传递文书流程,从而建立起有用、管用、好用的部门协调互动机制,便于稽查工作的纵深开展。
六、建立和规范稽查业务工作制度。
一是在案件处理中,规范稽查程序,严格按照稽查四环节分工负责,相互配合、相互制约,做到选案制度化、检查程序化、审理规范化、执行严格化,从税务文书的制作、审批、送达、执行等环节统一规范,基本做到了税收案件查处程序合法,事实清楚,证据充分,定性准确,处理得当,做到了稽查文书规范齐全,符合法定程序。稽查资料装订规范、整洁、整齐。二是建立查前准备制度,这一制度要求检查人员在查前从本局征管部门、征收部门等内部部门和工商、国税等外部部门摸清被查企业的基本情况,并收集相关类型企业的税收、财务、经济政策文件,组织人员学习,掌握好政策,做到查前准备充分,有的放矢,不打无准备之仗。三是建立案件分析制度,每旬稽查人员召开碰头会,检查组介绍案件进展情况以及案件中存在的疑难问题、定性问题等,大家共同分析,集思广益,相互学习,提高办案能力和办案准确率。四是建立集体审理制度和重大案件审理制度。根据北屯地税局稽查局人员少、审理力量薄弱的情况,对未达到重大案件标准以外的每一个案件均通过局集体审理,各抒己见,集体把关,最后拿出一致处理意见。同时,成立由北屯地税局重大案件审理委员会,对达到标准的重大案件提请集体审理。以保证每一桩案件程序合法、证据确凿、法律运用得当、文书规范、定性准确。五是强化执行手段。执行人员做好执行的同时,对企业法人进行约谈,宣讲政策。对确有证据证明纳税人有违法事实、且涉税金额较大,预计到期缴纳确有困难的,督促其现行缴纳部分没有异议的税款。六是坚持依法稽查,提高稽查效能。稽查局将选案准确率、处罚率、滞纳金加收率、结案率和查补税款入库率作为硬性的考核指标,要求各环节严格依法稽查,严格工作程序,严格工作时限,严把各环节工作质量关,有力促进全面加强稽查执法效能建设。
七、加强业务培训,提高稽查队伍整体素质
加强稽查人员培训,提高税务稽查人员的综合素质。首先完善学习制度,采取上班定期集中时间学习,业余时间自学,培养稽查干部终身学习的观念。使新老同志熟练掌握税务稽查操作规程,相关法律法规知识,必要的查帐技能。今年以来,我们利用自身的力量将稽查管理软件向每个稽查干部进行培训,通过科室人员编写讲义,制作课件幻灯片,对稽查管理软件操作进行了两次的培训,使每位稽查人员均能按四个流程独立而熟练地操作稽查管理软件。其次积极组织干部参加本局的学习、培训、考试。今年,稽查局干部相继参加了本局组织的建安、房地产行业税收业务培训,小企业会计培训,征管软件运用等各类培训。在全疆小企业会计抽考中稽查干部均取得了较好的成绩。第三,充分利用下企业稽查的机会,干中学、学中干,以老带新,以强带弱,互帮互学,不断拓宽稽查思路,扩大知识视野,掌握稽查技巧,提高实际操作水平,使每位干部都能独立上岗,完成岗位工作。稽查局干部还能充分结合实际,注重针对性和实效性,边学边解决实际工作中遇到的模棱两可、含糊不清的问题,真正达到理论与实践的结合。通过自学、培训、以干代训等多种形式,有效地推动我局稽查工作,提高稽查业务水平,提高了稽查技能。
八、按时完成领导交办的其他任务,完成全年各项总结报表上报工作。
随时服从局里的安排调遣,按时完成局领导交办的其他工作。
九、工作中存在的问题:
(一)稽查人员的业务技能亟待进一步提高。主查人员出现断层。造成力量不足;
(二)稽查阻力大。一是入户稽查难;二是查补税款执行入库难。
(三)稽查环节时间较长。一是纳税人配合上消极态度,推三阻四拖延时间。二是稽查人员也存在有拖延现象。
(四)稽查与各部门的联系不够紧密,“综合治税”、“协税护税”的作用还需进一步提高。
按照国家税务总局和省局的要求,在省局和各级地税局党组领导下,年,全省地税稽查系统认真履行职责,严格依法行政,涉税违法案件举报工作成绩显著,突出表现在以下几个方面:
⒈坚持依靠群众,方便群众的原则,扩大举报案件的来源。
我省地税稽查系统努力为举报人创造便利条件,不断建立健全举报机构,截止到年底,全省已建立违法案件举报中心个,做到举报及时受理及时查处。全年共受理举报案件件,查处件。各级地税稽查部门在工作中严格保密制度,维护举报人权利;同时还虚心接受社会监督,按规定及时反馈举报查处结果,充分显示了地税部门查处涉税违法案件的决心和力度,树立了良好的社会形象,坚定了广大群众与违法行为斗争的信心。
⒉加大执法力度,严厉打击违法行为,确保查补税款及时入库。
各级地税稽查部门加大涉税违法案件举报工作力度,举报工作成果显著,全年举报案件共查补各项地方税收万元,入库万元,入库率为,为圆满完成全年收入任务打下坚实基础。特别是严格税务行政处罚,全年违法举报案件共处罚款万元,处罚率达到,高于稽查系统全年平均处罚率,提高了稽查威慑力,有力地打击了涉税违法行为,为净化经济环境做出了突出贡献。
⒊省局稽查局发挥带头作用。
一方面,省局稽查局加强系统管理,统一部署,联合办案,协调全省举报工作和督促各地落实交办案件,形成系统联动出合力;另一方面,省地税稽查局全年受理举报案件件,查补省级收入万元,全额及时入库,入库率达到。此外,省局稽查局还先后圆满完成总局交办的花旗税案、康柏税案、出入境体检案等大要案的查处;参与省纪委双流案件、国土案件、广汉案件、怡和公司案件等专案,维护了国家利益,树立了地税新形象,我局还有九名同志被省纪委通报表扬,以实际行动实现省局“建铁军、执铁纪、办铁案”的要求。
⒋加强部门协调,构建强大的协税护税体系。
在举报的涉税违法案件中,违法犯罪分子更加狡猾,偷逃税手段呈现出隐蔽化和多样化的趋势,加大了税务部门查处的难度。因此,各级地税稽查部门根据实际情况,加强与当地纪委、公、检、法、财政、审计、工商等相关部门的联系,获得大力支持,提高了办案质量和效率,增强了稽查威慑力。
在近日结束的全省地税稽查工作会议上,省局稽查局要求各级地税稽查部门在新的一年里,抓紧抓实涉税违法案件的举报工作,扩大举报渠道,探索建立完善举报奖励基金制度,进一步强化举报管理工作,有力打击涉税违法案件,为进一步规范经济秩序做出新的贡献!
今年以来,我局在上级局和县局正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,结合行政效能建设,重点抓好税收日常稽查、专项稽查和发票专案稽查,深入整顿和规范税收秩序,加大对涉税违法案件,尤其是大案要案的查处力度,在重点行业和重点环节开展了卓有成效的税收专项检查和专项整治工作,全面提高稽查队伍综合素质,加强部门协调配合和政务协作,形成打击涉税违法犯罪合力,有效地遏制了涉税违法案件的发生和发展。截止今年底,我局共检查纳税户***户次,查补税款***万元。其他各项工作也取得了一定的成绩。现将一年来的稽查工作总结如下:
一、思想政治工作方面
(一)深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动。在这次活动中,我局始终抓好动员学习、摆问题、提整改和重落实上下苦功夫。认识到要想当一个一心为民、做好税收稽查工作和纳税服务工作、兢兢业业为国聚财的好干部,就必须遵守国家税务总局颁布的“五个不许”和“六条规定”,并且以xx提出的“六个坚持”为标准,认真落实区局提出的“二十条制度”,实践好全心全意为人民服务的宗旨,努力树立求真务实的形象。一年来,在上级局以及县效能办、县局效能办的指导下,我局已顺利完成任务了前三个阶段的各项各项活动要求。
(二)加强廉政建设。在廉政建设方面,我局重点加强内外监督,把廉政建设的规定落实到稽查各个环节,在选案、实施检查、审理和执行等工作环节,把廉政建设作为一项重要内容来抓,一方面是确定一定比例的被查对象,由稽查局领导进行跟踪巡查,或查后约谈;另一方面是在纳税人中发放《廉政监督反馈卡》,对稽查人员在实施稽查过程中的表现进行全程监控,发现问题依照有关制度严格追究,杜绝执法过程中的主观随意性。
(三)加强岗位职业道德建设。通过理论学习,要求每位干部职工都树立爱岗敬业、无私奉献、全心全意为人民服务的宗旨意识,在思想上深入贯彻稽查执法与服务并重的理念,实行查前约谈、自查动员的方法,切实把“让纳税人满意”落实到稽查工作中。
二、稽查业务工作方面
(一)抓好日常稽查工作
结合工作实际,充分利用现有人力,在年初时就合理安排了当年的各项稽查工作计划,狠抓科学选案工作,利用征管信息数据,结合计算机选案,通过综合分析比对,筛选出税收负担率相对较低的纳税单位作为稽查对象进行检查,收到良好的稽查效果。xx年,我局共检查纳税单位***户次,查补税款***万元,有效地堵塞了税收漏洞,促进了税收征管工作。
(二)集中优势力量开展专项检查工作
xx年,根据区局、市局部署的专项检查工作要求,结合本县工作实际,配合市局检查工作组,我局重点对房地产、石油等行业有针对性的进行专项检查并取得明显成效。在这次税收专项检查活动中共检查***户企业,查补税款近***万元。
(三)开展发票违章专项整治工作
xx年,我局与征管部门密切配合,开展了发票违章专项整治工作,重点对本县领取的服务业手工发票进行专项检查取得了一定效果。今年下半年,我局共对***户领取的服务、娱乐业发票进行专项检查,其中发现有问题***户并进行了立案。目前,此案正在进行检查取证当中。
三、严格稽查工作程序,进一步提高稽查工作管理水平
(一)建立健全稽查内部机制
xx年,我局重新明确和规范了选案、稽查、审理和执行四个环节的工作程序,对稽查人员进行了有效的调整和充实,明确各个环节的职责范围,为我局稽查工作的规范化管理打下了坚实的基础。
(二)严格稽查程序,提高稽查质量
在任一工作环节都严格按法定程序操作,结合实际,实行案例分析会,找准突破口,做到有的放矢地实施稽查,提高工作效率。按照标准的公文规范来撰写稽查文书。对结案案件进行分析、归集,提炼出有效的检查方法和工作经验,并及时反馈给征管部门,促进工作质量的提高。
(三)建立稽查案件反馈建议制度,实现了以查促管、以查促收和以查促查的良好互动效果
税务稽查是整个税收征收管理工作的最后一道防线,目的是通过税务稽查的惩戒作用,提高依法纳税意识,促进税收征管。我局税务稽查工作始终坚持这一理念,每项稽查工作终结后,将查处结果及时反馈相关征管单位,并根据检查掌握情况,对存在的征管问题提出整改建议,达到以查促管、以查促收和以查促查的作用。
四、加强稽查队伍建设,全面提高稽查人员整体综合素质
(一)大兴业务学习之风,坚持开展以自学为主,小组集体讨论、以案说法、开展集中式短期业务培训班等多种形式的业务学习,更新知识,提高每位稽查人员的业务水平和办案能力。xx年,我局自行举行各项部门业务培训累计达***多次,通过学习培训,各项稽查工作的质量和效率得到了明显提高,所查补的税款比往年大幅增长。xx年,在市局稽查局的共同努力下,我局累计查补地方各税达***万元。
(二)加强稽查干部综合素质,培养一专多能的复合型人材。在加强稽查干部政治、业务素质的前提下,我局十分重视培养干部的综合能力,从各方面严格按照稽查要求,力求塑造一批适应新形势下税务稽查工作的复合型人材。通过加强对财务会计、会计电算化、税收相关法律知识等方面的培训力度,一定程度上提高了干部队伍的综合素质。通过与相关部门联合办案,向其他执法机关干部学习办案经验,交流办案技巧,培养税务稽查干部的思维敏捷性和应对突变事件的能力。
五、存在的问题及今后努力的方向
今年,我局稽查工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些不足之处,今后应从以下几方面加以改进和提高:
(一)坚持抓好政治、业务学习不放松。首先,继续深入学习和领会好十七大精神。在抓好个人自学的同时,认真开展好对十七大精神的集体大讨论活动;其次,以警示教育学习为主线,加强自身廉政建设工作。深刻认识加强自身建设、推进依法行政的重要性和紧迫性,采取各种有效措施进一步加强和规范我县稽查部门自身建设、推进依法行政和管理创新,促进我县各项稽查工作的健康发展。
(二)加大税务稽查案件的查处力度,打击各类税务违法行为。xx年,我局首先是把查处大要案作为稽查工作的重点,集中精兵强将,全面加强对大要案、举报案件的查处力度;其次是通过规范科学选案,对重点行业、征管有的放矢,深入查处大案要案,增强税务稽查的威慑力。
(三)加强税务稽查规范化管理,严格目标管理考核及责任追究制。进一步规范和完善稽查环节执法程序,定期实行目标管理考核制,不断提高稽查工作质量。
(四)坚持不懈地加强干部队伍建设。加强干部业务学习活动,坚持“每月一考”制度,全面提升我局稽查干部业务综合素质水平;通过请进来、走出去等方式逐步培养造就一批适应新形势要求的复合型稽查人才。
导读:传税法是我们的一项工作内容,今年x月税法宣传月期间,我科负责了两幅大的宣传条幅,接到任务后,我们立即行动,克服了诸多困难,圆满地完成了任务。个人工作总结模板如下:
回顾一年来的工作感慨颇多,我稽查三科的同志们在“三个代表”思想的指引下,在分局领导班子的正确领导和亲切关怀下,在兄弟科室的大力支持下,胜利地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、 强化“稽”字 认真履行职能
20xx年的税收任务对于我局来说十分艰巨,摆在我科面前的稽查任务也非常沉重,全年共给我科下达稽查户数200多户,稽查任务100万元。为了完成这些硬指标,我科全体同志集思广益、群策群力,积极发挥人的主观能动性。我科根据年初工作会议上的“五要”(1、税费收入要确保,2、征管手段要优化,3、科技兴税要到位,4、党风建设要严明,5、文明服务要优化)讲话精神,认真开展了稽查工作。我科的稽查对象大多是注销、变更企业,特别是注销企业有两种原因:一是无力经营,二是合并改制。把握好注销企业的最后一关,防止税款流失是我们的重要任务。工作中,我们采取了动态稽查、询问稽查、比较稽查、信息稽查、关联稽查等方法,将每一户接受稽查的企业的纳税情况按税法规定和稽查操作规程作了全方位的检查,并将检查情况及时向分局审理委员会汇报,按照审理委员会的意见进行处理。
税务稽查是打击偷漏税的最直接的手段之一,其基本职能有稽审、监控、惩处、督导、促收等,我们在稽查时有效的将这些职能有机地结合起来,体现了税务稽查工作的特点。
二、 着眼“稳”字 确保收入完成
由于目前我区企业的经营情况不是很好,经济效益下滑,资金周转不畅,导致税收收入很难完成。税收收入是我们工作的中心,市局考核收入计划按平均进度考核,这就要求我们
稽查科在完成任务时也要跟上分局的步伐,每当查补出税款时,我们就立即组织入库。由于企业有困难,总想一拖再拖,我们就再三做工作,采取“说破嘴、跑断腿”穷追不舍的工作态度催缴入库,保证了全局一盘棋的步伐。
三、 狠抓“素”字 解决营养不良
干部自身素质的高低直接反映着稽查质量的高低,为了保证稽查质量,我科的同志们在跟上分局的业务学习的同时,本着缺啥补啥的原则,结合全国税务执法资格考试,自己每天抽出半个小时的时间“充电”,着重解决工作中急用的知识,掌握最新的税收动态,了解最新的税收政策。通过学习每个人的查帐水平有了较大提高,使大家在提高工作能力方面收益匪浅。我国以加入WTO,我们必须跟上时代的步伐,否则将被时代所淘汰。在做好业务学习的同时,我们没有放松政治理论的学习。今年我们着重学习了江泽民“三个代表”的重要思想,学习了江泽民“7.31”讲话以及在“十六大”上的报告,提高了我们每个人的思想理论水平,为践行“三个代表”重要思想打下了坚实的基础。通过一系列政治业务学习,每位同志的自身素质都有了不同程度的提高,稽查业务更加精通了,税收政策、法规掌握更加准确了,执法程序更加规范了,政治立场更加坚定了,大大提高了工作效率。
四、 力求“准”字 贯彻税收政策
在贯彻税收优惠政策方面力求准确,我们按照分局制定的“四无”承诺,准确无误地加以贯彻,我们利用稽查工作得天独厚的便利条件,具体落实不走过场;在稽查质量上力求准确,“准”在稽查当中很重要,它是稽查结果的综合体现,我们在实施稽查前,先对被查企业纳税情况进评估,找到最佳切入点。实施稽查时,为了政策掌握的准确,我们还经常咨询综合科的同志,求得帮助,一年来我们稽查过的企业没有因我们的稽查结果而发生争执。
五、 推进“优”字 提高服务水平
经过几年的“双评”工作,我们更加牢固地树立了优化服务意识,我们时刻没忘以服务经济发展,服务纳税人作为出发点,改变了过去只注重要求纳税人履行义务、忽视纳税人权利,只注重行使征税权利、忽视对纳税人服务的倾向,我们摆正了执法与服务的关系,增强了服务意识,将服务寓于稽查中,赢得了纳税人的理解与支持,从而保证了工作的顺利开展。
六、 不忘“廉”字 树立地税形象
清正廉洁、务实高效,是我局的治局方略,我们严格按照分局年初签定的党风廉政建设责任状,一级负责一级。一年来,我们认真参加分局的各类廉政建设活动,认真学习关于税务干部廉洁自律的有关规定,认真收看廉政教育片,做到了警钟长鸣、防微杜渐。平时我们还结合每个季度的廉正写实,全体同志重温自己所写的廉洁自律保证书。全年累计拒吃请10余次,还谢绝了礼金。我们的做法得到了纳税人的好评。
七、 提高“率”字 增强稽查质量
考核指标中,对选案中标率、查补入库率、处罚率、滞纳金加收率分别要求达到60%、80%、10%、100 %.表面上简单的数字,实际上标准是非常高的,这就要求我们在稽查中既要高标准又要严要求。稽查中我们不论税种大小税额多少,都认真对待一丝不苟,为了做到这一点,我们没少得罪人,尽管如此,我们也乐此不疲任劳任怨。正是有了全科同志的共同努力,才保证了稽查质量。
八、 突出“严”字 遵守规章制度
我局是全国税务系统文明服务示范单位,是省级文明单位标兵,分局的要求是非常严的,各项规章制度较细,平时考核又多。为了树立良好的地税干部形象,我们全科同志认真遵守规章制度,自觉严格要求自己,“严”字当头,与局领导班子保持一致,时常温习税务干部的要求和标准,全年没有发生违规现象。
九、 强调“宣”字 普及税法知识
宣传税法是我们的一项工作内容,今年x月税法宣传月期间,我科负责了两幅大的宣传条幅,接到任务后,我们立即行动,克服了诸多困难,圆满地完成了任务。此外,我们还负责了市局税法宣传的部分工作,得到了市局领导的肯定。平时,我们在稽查时也不忘税法的宣传,随时随地解答一些人的咨询,得到了纳税人的好评。
十、 其他方面
1、地域管理,我们担负电力办事处,尽管路途比较远,天气寒冷,我们照样按照分局的要求做好地域户籍管理,及时将检查情况报告有关科室。
2、临时工作,我们对局里安排地临时工作,积极按时间、按规定保质保量完成。
3、存在的不足,我们的稽查质量有待进一步提高,特别是我们的检查表及文书的制作还需下大力气,这些都是我们今后需努力的地方。
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