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西安艺术考察报告模板
西安艺术考察报告
院 系:
带队老师:
学 号:班 级:
姓 名:
美术学院美术系沈锋xx203437xx级08班黄春平西安艺术考察报告
一、考察地点:
秦始皇陵兵马俑博物馆
西安大雁塔
咸阳历史博物馆
陕西历史文化博物馆
西安碑林博物馆
山西芮城县永乐宫
二、考察时间:xx年9月11日—xx年9月16日
三、考察形式:实地考察
四、考察内容:
1、概述
xx年9月11日早上我怀着无比激动的心情,在毛毛细雨中我们美术系4个班,在沈老师的带领下跟随大巴车踏上了考察的路途,一路颠簸,无比的兴奋,过黄河,看到黄河的波澜壮阔,给人以心灵的震撼!一路上我们有说有笑的,沈老师在路上也给我们讲解了一些,终于到了晚上八点多来到著名古都、世界历史文化名城——西安,在这次考察中听着导游和老师的讲解,对我国源远流长的传说故事有了更深刻的了解,更对我国的文明叹为观止!
2、考察的基本情况:
第一站:陕西秦始皇兵马俑博物馆
去西安秦始皇兵马俑是必去之所,就如“不到长城非好汉”那样,不去兵马俑就谈不上去过西安。秦始皇兵马俑位于西安市东30公里的临潼城区东。1974年3月在打井时发现,轰动全国,震撼世界,随后1976年又发现了二号坑和三号坑。一号坑和二号坑都经过人为的火焚,据说是项羽所为,三号坑自然塌陷,但塌陷前亦有遭人破坏的痕迹
最早是在1974年发现的发现的是一号俑坑,呈长方形,东西长230米,南
北宽62米,深约5米,总面积14260平方米,四面有斜坡门道,左右两侧又各有一个兵马俑坑,现称二号坑和三号坑。俑坑布局合理,结构奇特,在深5米左右的坑底,每隔3米架起一道东西向的承重墙,兵马俑排档的过洞中。兵马俑发现之后,随后在这里建了一个规模宏大的博物馆,于1979年国庆节开放。举世罕见的秦兵马俑博物馆开放后,很快就轰动了中外,被认为是古代的奇迹,1978年,前法国总理希拉克参观后说:“世界上有了七大奇迹,秦俑的发现,可以说是八大奇迹了。不看秦俑,不能算来过中国。”从此秦俑被世界誉为“八大奇迹之一”。秦兵马俑以其巨大的规模,威武的场面,和高超的科学、艺术水平,使观众们惊叹不已。我所看见的兵马俑,走进博物馆的大厅,只见在地下5米深的地方,整齐地排列着上千个像真人大小的武士全身呈古铜色,高1.8至1.97米,一个个威武雄壮,真是气象森严,令人望而生畏。还有如真马大小的陶马32匹。陶马4匹一组,拖着木质战车性,能使欣赏者减少隔离之感,好像事情就发生在自己身边,这正是宗教宣传所需要的,画传也因较多地反映了生活百态,而成为富于现实意义的宋元社会风俗画卷,这是一号坑。二号坑为“左军”呈曲尺形方阵有陶俑、陶马1300余件,战车89辆,是一个由步兵、骑兵、战车、弩兵等三个兵种混合编组的曲阵,也是秦俑坑的精华所在。三号坑平面呈凹字形,有武士俑68
个,战车1辆,陶马4匹,是统帅地下大军的指挥部。这个军阵是秦国军队编组的缩影。它与一、二号坑是一个有机的整体。
秦始皇兵马俑陪葬坑,是世界最大的地下军事博物馆。秦始皇的陵寝如同一座庞大的地下宫殿,真可谓是一座地下“福地天堂”。兵马俑以它无穷的魅力再一次向我们展示了中华文化的博大宏伟,中国历史的悠久古老。这真是“南方的才子北方的将,陕西的黄土埋皇上。” 第二站:西安大雁塔
大雁塔又名大慈恩寺塔,位于中国陕西省西安市南郊大慈恩寺内。因坐落在慈恩寺西院内,大雁塔原称慈恩寺西院浮屠(浮屠即塔的意思)。是中国唐朝佛教建筑艺术杰作。
大雁塔名字是有一定来历的。玄奘所著《大唐西域记》中记载的他在印度所闻僧人埋雁造塔的传说,解释了最可信的雁塔由来之论说。《大唐西域记》卷九载:在摩伽陀国的因陀罗势罗娄河山中,有雁塔,相传雁投身欲开悟小乘教徒,也许这一记事就是雁塔名称的出处。唐朝高僧玄奘于公元629年至645年间,在印度游学时,瞻仰了这座雁塔。回国后,在慈恩寺译经期间,为存放从印度带回的经书佛像,于公元652年,在慈恩寺西院,建造了一座仿印度雁塔形式的砖塔,这座塔就叫雁塔。由于后来在长安荐福寺内修建了一座较小的雁塔,慈恩寺塔叫作大雁塔,荐福寺塔叫作小雁塔,一直流传至今。我们在无形之中丰富了我们的历史知识,大大开拓了我的眼界。在参观考察中我们一直被玄奘法师的精神所深深感动。玄奘大师的一生,是清苦的一生,是努力奋斗的一生,是不断前进攀登的一生,是艰苦创业的一生,体现了中华民族的灵魂,显示了中华民族的高贵品格,不愧为中华民族的“脊梁”。大雁塔是楼阁式砖塔,塔通高64.5米,塔身为七层,塔体呈方形锥体,由仿木结构形成开间,由下而上按比例递减,塔内有木梯可盘登而上。每层的四面各有一个拱券门洞,可以凭栏远眺。整个建筑气魄宏大造型简洁稳重,比例协调适度,格调庄严古朴,是保存比较完好的楼阁式塔。在塔内可俯视西安古城。
大雁塔是西安市的标志性建筑和著名古迹,是古城西安的象征。因此,西安市徽中央所绘制的便是这座著名古塔。由门口走进大雁塔墙脚,大概有500米左右,大雁塔正对面是人工的一个大型水做的景观,两旁有是雕饰品,有各种雕像和陈设饰品,眼看雁塔,气势宏伟。有些紧忙的感觉,想进入,毫不犹豫的走进大雁塔,里面一进门,正对们的是大慈恩寺,这进雁塔,走完大雁塔,被很种的唐朝文化所感染。
第三站:陕西省咸阳市咸阳历史博物馆
咸阳博物馆位于陕西省咸阳市中山街,是在明代孔庙的基础上改建而成的,1962年正式对外开放。咸阳是中国历史上第一个统一的封建中央集权国家的都城,是享誉海内外的“中国金字塔之都”,是一座天然的历史博物馆,其“陵园文化”存在之富集,规模之庞大,历史之悠久,是全国其他城市无法比拟的。同时是一个“文化之都”,古老的中国农耕文明的重要发祥地之一,而且是中国古老的哲学的源头。素有“中国第一帝都”之称的咸阳,同时也是一个举世闻名的“秦汉文化城市”。
咸阳是秦王朝建都之地,又是汉陵集中所在地,因而咸阳博物馆所藏文物以秦汉两代为主,其中以稀罕三千才会兵马俑最为出名。该馆属于地域性综合博物馆,共有七个陈列室,五个方面的内容。陈列面积达800多平方米,秦咸阳历史文物陈列真实的再现了秦都咸阳的历史风采;稀罕三千才会兵马俑陈列展示了西汉王朝的军队阵容;宗教文物陈列展现的是北魏隋唐及明代的铜佛像;咸阳碑石陈列展示的是北魏到明清时期的历代碑石和墓志。咸阳是中国历史上第一个统一的封建中央集权国家的都城,是享誉海内外的“中国金字塔之都”,是一座天然的历史博物馆,其“陵园文化”存在之富集,规模之庞大,历史之悠久,是全国其他城市无法比拟的。同时是一个“文化之都”,古老的中国农耕文明的重要发祥地之一,而且是中国古老的哲学的源头。素有“中国第一帝都”之称的咸阳,同时也是一个举世闻名的“秦汉文化城市”。 咸阳曾创造了中国历史上划时代的辉煌,在中国乃至世界都城文化史中占有独
特的地位。今天,充分发挥这座城市得天独厚的文化资源,展示它的无穷魅力,已成为现代咸阳建设者义不容辞的责任和义务。 得天独厚的历史环境留下了丰富的文化遗产,历史街区和历史建筑是城市物质遗存中重要的组成部分。咸阳市古城遗址主要集中在西门、中山街一带,现存文化古迹有文庙、凤凰台、安国寺、圣国宫及许多明清传统店铺。在这条历史悠久的区域内有咸阳市历史博物馆,馆内有许多文化遗物。秦始皇的雕像以及墙柱上也记载着历史的文化,同时在咸阳历史保护区周围也建了一座咸阳钟楼,以及周围的商铺也进行了整改,虽然是仿品,但同时也使居民以及旅客对咸阳古城有了很深的了解。咸阳作为中国的“第一帝都”有着深远的文化历史,我们应该对这些文化遗迹、遗址进行有效合理的保护。 第四站:陕西历史博物馆
陕西历史博物馆位于陕西省西安市内,以历史进程为线索,选取各时代典型文物进行组合排列来揭示西安地区古老社会文明的发展情况,陕西历史博物馆位于陕西省西安市内,从简介来看,陕西历史博物馆是中国第一座现代化的国家级博物馆,占地6.5万平方米,建筑面积
5.56万平方米,馆藏文物37.5万件,属国宝级18件(组),一级品近800件(组);其中青铜器、金银器、陶俑最具特色,并藏有国内仅有的唐墓壁画400多幅。
陕西历史博物馆展厅面积11600多平方米,展出文物精品2700多件,展线总长2300米。展厅跨度大,层位高,视野广阔,照明设备灵活多用。博物馆的布局呈轴线对称,主从有序。整个陈列分为序言厅、基本陈列、专题展览、临时展览和已开辟为国际画廊的中央大厅等几个部分。馆内设有现代化文物库房、文物保护科技中心、图书馆、具备多种语言同声传译功能的报告厅。博物馆序言厅位于中央大殿前端,陈列一尊巨大的千年石狮(唐代顺陵石狮复制品),衬以奔腾的黄河和黄土高原巨幅照片,引导观众去领略由黄土、黄河孕育出的古老文明。 陕西历史博物馆的基本陈列为陕西古代文明,该陈列展出面积5051平方米,展线长1247米,在中央大厅,分上下两层,共三个展室,分为七个部分(史前;周;秦;汉;魏、晋、南北朝;隋、唐;宋、元、明、清)。第一单元《人猿揖别》,以距今115万年前的蓝田猿人、大荔人、西安半坡、临潼姜寨等先民遗存,
艺术专业考察报告范文
一、 考察的目的
专业考察的目的是通过亲身体验和观察,开阔眼界、增长见识、提高审美、拓展知识面。从自然景观中收到启示,学习古人的传统智慧;从都市设计的案例中,实际体会设计人员所应具备的基本素质要求,以培养自己的观察能力、分析能力、表现能力、设计能力,以及和专业相关的综合素养,诸如自立意识、沟通技巧、团队精神。
二、考察时间、考察地点
考察时间:xx年4月3日至4月11日 考察地点:深圳、广州
三、考察见闻所感 深圳设计之都
近年来,深圳这座改革开放的前沿城市,身上多了一个闪亮的标签“设计之都”。自从xx年深圳被联合国教科文组织全球创意城市网络认定为“设计之都”,深圳设计业的风头大有超越传统制造业的趋势,成为这座城市新的骄傲资本。而位于深圳CBD中央商务区、四周为深圳中心公园环绕的“深圳设计之都”创意产业园,作为深圳市“文化立市”、建设“设计之都”的核心载体、深圳“十一五”规划重点项目、深港创新圈“三年行动计划”工业设计领域合作核心平台,正是深圳设计业快速发展的一个现实载体和示范窗口。
正因为创意设计的萌芽发展,造就看深圳经纪行业的细分化。逐渐的建立起了面向市场人群消费的阶级化等级设计。我国现阶段的矛盾正是人与日益增长的物质需求的的矛盾。所以,对于各个阶层与不同年龄的人群消费开创出相应的品牌设计。
杨梅红,女艺术家,插画家。在深圳开办的“童耍”儿童艺术展,正是专门为儿童办的设计展览。“童耍·儿童艺术展”活动在深圳华侨城创意园展出。活动期间展示儿童的艺术天赋,呈现儿童完全处于原生态状态的艺术创作及灵感。艺术起源于玩耍。艺术与玩耍之间的关系在古典美学中存在充分的理论基础。现代社会的发展促进了当代艺术的游戏化,越来越多的艺术家开始以一种玩耍的精神进行创作。”正如康德所说:“艺术是自由的游戏,在这里人可以获得真正的自由。
emoi是一个日常生活用品品牌,为各地消费者提供简单、舒适、愉悦,价格合理的日常用品。该品牌的设计主要以简洁、环保、舒适贴切自然为主。美好的产品源自生活的积累和感受。emoi基本生活 基于对环境、人们生活方式和产品之间关系的理解,从品牌概念、产品设计、产品制作、产品销售,尽可能选择天然环保素材。在保持产品使用持久性的同时,也考虑产品的可循环利用。产品的发展是基于人们的生活方式。美好的生活是简单、舒适、愉悦的。专为热爱生活并注重生活品质的人们而创造的一个品牌
Little thing shop是一家以《恋物志》杂志风格为主,专卖女性时尚、艺术、创意的时装、配饰、插画、摄影等物品。通过细腻的女性视角关注潮流,搜集和介绍有趣的时尚内容和人物,关注世界各地女性时尚创意生活,网罗世界各国女性插画师,造型师,设计师作品。居住在大城市的年轻女孩,不论何种职业,她有自己对服装和潮流的看法,喜欢艺术和创意设计,喜欢收集和制作自己喜爱的小东西,独立而自由。她关注精神生活和自己。Little thing正是为这一消费群体所创立的品牌。清新、自然、本真、玩味是Little thing品牌的风格。时尚不失亲和力,关注潮流但不盲从。以细腻的女性视角,独特的人文关怀来设计,兼具亲切感和文艺感。
广州红专厂将废弃生产车间改造成LOFT既时尚又能给予无限灵感的创意空间,它散发著辉煌的城市文化历史,是城市发展的烙印。设计师们在这里播下了第一颗种子,废弃的老工业厂房焕发新的生命力。城市的记忆得以保留,并成为艺术文化、创意潮流的ICON,一个以国际标准定义的集设计、艺术、文化及生活的创意区,形成文化产业的综合体。红专厂是城市CBD中的CAD(艺术中心区),是广州城市文化表达的视窗和文精神的境地。自成立以来,红专厂吸引了国内外知名的画廊、设计工作室、艺术展示空间、艺术家工作室、媒体、学术
基地、艺术机构、时尚店铺、康乐俱乐部、特色餐厅及咖啡店等创意产业机构的进驻,成为国内外具有影响力的文化创意产业区。基地大部分陈列展出的都是国际著名大师的生活艺术品展览。可以说展物只能作为一件艺术品来欣赏,欣赏的价值远远高于它的使用价值。这些品牌的设计只为展现的是设计者们匠心独运的技术与别具一格的创意。是城市或者时代的一种象征。与前面叙述的品牌相比,更趋向于精神领域设计。也可以说是一种概念化设计。突出了人们对美的追求与渴望。
文化产业如何迈向高端
不久前的深圳文博会上,一个故额事和一份报告,令人印象深刻一个故事:“三个苹果改变世界”。一个是被亚当和夏娃偷吃的“禁果”,于是有了人类;一个是砸在牛顿头上的,于是人类找到进入工业时代的钥匙;一个是乔布斯的“苹果”,于是人类步入了融合科技与文化的创意经济时代。
一份报告:《xx中国文化品牌报告》。序言中说,我们文化产业总产值,很大一部分来自劳动密集型的文化加工业或外来品牌代工业。
不同表述,围绕同一个问题:当我们的文化产业规模跨入“万亿时代”,未来该怎么走?文化产业,代表着一个国家文化与精神的创新、创业能力,已成为全球经济增长的崭新动力。具体到中国,文化产业发展主要依托三方面的资源:“乡土中国”资源,包括很多手工技艺产品;“中国制造”资源,包括产品的文化包装与设计;“现代都会”资源,主要指与世界同步,带来的新技术、新想法。
但丰富而立体的资源体系,却并没有转化成产业优势。我们有熊猫,有功夫,有瑰丽山水,但吸金能力惊人的《功夫熊猫》是别人的;我们有玩具、服装、手机等庞大的制造基础,但高端的设计,不掌握在我们手里;我们有着追赶前沿的数字内容产品,然而,模仿跟风,盗版猖獗。
再回过头来看,美国的那只苹果令世界疯狂,是因为人家卖的不仅是手机,是科技,而是卖文化,卖生活方式。
这揭示出高端文化产业的特点:内容是根本,科技是制高点,而产业整合是关键。我们的困难在于,面对丰富的文化资源和工业资源,既缺乏文化创意和科技的点亮,也缺乏产业之间的兼容与提升。
而且,当我们孜孜以求文化产业增加值占GDP达5%时,美国、欧盟等发达国家和地区,已经过渡到了文化产业发展的高级阶段:创意产业,更强调个体智力、灵感、知识和精神在文化产品的透射,以及通过文化创意,带动整个城市和国家生活方式与思想理念的转变。当然,我们也无须妄自菲薄。创意产业,本是在工业化完成后,人们才会更多去思考,如何用文化的温暖,调匀机器工业的冷色调,让生活变得更舒适、更亮丽。
我们既需要知道高度在哪,也要立足现实国情。虽然文化产业面临诸多困难与不足,但同时也面临整个国家转变经济增长方式的历史机遇。它能以高附加值、环境友好、高融合性等特性,扮演着重要一极,助力“中国制造”向“中国创造”的转变。
所以,下一步,我们要牢牢把握中国文化精神与特质,科学化、精细化地挖掘和包装丰富的文化资源,依托庞大的工业制造基础,实现产业之间的有效联姻,逐步靠近世界先进潮流。同时,得紧扣文化产业属性,规避浪费与虚火。
鲁迅谈文化建设时,曾说“外之既不后于世界之思潮,内之仍弗失固有之血脉”。这句话,同样适合我们今天这个话题。
湖南人文科技学院
毕业考察报告
题 目:学生姓名:学 号:年级班级:专 业:撰写时间: __艺术之美 _________ _____曹军 ___________ ___11427203 _________ ____设计2班 ________ ___环境艺术设计 _______ ___xx9月20日 ___
xx年美术系考察报告
今年同往年一样,一年一次的艺术设计生的校外考察,作为一名学艺术学画画的学生来说,艺术考察不光是一门课程,我觉得这更是一次能够开阔视野,增长见识的必不可少的经历,多看多听多走走,可以使我们了解更多,从知识,心灵上都会有和大的帮助和提升。一 考察目的:
通过考察的亲身经历,从自然中得到设计的启示,从都市设计的案例中,实际体会设计人员所要具备的素质和要求,从而提高自身的设计修为,做出更好的设计作品。 二 考察时间和地点:
考察时间:xx年9月3日-------9月15日 考察地点:
今年我们的行程是广东-------------广州。是我国沿海对外开放城市,经济发展迅速,设计含量高的地方。
第一站,深圳。
从改革开放以来,深圳迅速崛起,成为我国的几大经济重点地区,刚到的深圳给我这个学设计的重重一击啊,放眼望去一座座高楼没有一个是呆呆的立在哪里,几十层的高楼真可谓是千姿百态啊,亭亭玉立在哪里,看上去就给人一种美的享受。
在随行的途中我还了解到,深圳还有一个很响亮的名字“设计之都”。
千姿百态的设计构成,设计元素,设计成分,构成了当今的璀璨夺目的“设计之都”--------深圳。当我们下车修正完后,我们融入到了设计之都之中,用眼,手,鼻子,身体去感受深圳的设计之美,给我们带来了很大的启发。我相信不单单是我自己被震撼了,基本上所有人都被震撼了。跟多的不是经济有多么好,生活水平有多么优越,是设计,是深圳处处都可以见到的独具一格的设计,基本上每一个设计都是那么唯一,且恰到好处。城市中的自然设计与现代的都市设计相结合,不能用完美来形容,但是也是非常融洽的了。虽然不能说受益匪浅,但是我感觉给我的设计思想,有了一个很大的改观,原来设计可以出现那么壮观,那么璀璨,那么柔美的效果。让我对设计产生了更加浓厚的兴趣。
这是初到深圳的感触,随着对城市的接触,对特色的观光,对一些艺术的产地的游赏,给我又一个冲击的是画的美感享受。
我虽然是学设计的但是对画有着对特的喜爱,初站大芬看到了许许多多的画师,和好多的精美作品,简直不敢相信自己的眼球,原来画还可以这么画着实让我开了眼界。
这个小小
的并不起眼的坐落于深圳的小村落,是一个艺术的聚集地,也是一个艺术的殿堂。
可以看到来自五湖四海的画师,齐聚在在理,为了自己的梦想,为了自己的生活,泼墨挥毫。在这个小村落里慢慢的浏览一番你会发现,成千上万的艺术作品,简直就是一个个的小展馆。这里还有来自许多国家有名的画家的作品,包括中国的许多国画画师的佳作,和许多国际上知名油画家的作品:
无论是哪里的作品,还是哪里的气氛,都可以说是一个艺术的殿堂,
孕育艺术的好地方,
苏沪杭考察报告书
————之园林艺术
考察时间:xx年5月30日————6月13日
考察路线:杭州—鲁迅故里--苏州—周庄—上海
考察目的:艺术考察是高校美术专业一门重要的开放性课程,目的在于让我们将课堂所学与现实世界、社会生活紧密联系,使其通过观察、实际接触去发现自然、感悟自然,发现现实和生活中的精巧设计实例,体验中国传统艺术的精华,经过消化和吸收后转化为自己将来职业设计生涯的设计贮备。在专业方面提高我们的手绘水平、扩大视野、为明年的毕业设计和以后的设计生涯打下良好的基础,搜集并整理设计课程中所需要的社会资料,使我们通过考察不断的升华自我、完善自我。同时培养学生的团队精神,增强同学之间协作的责任感和团体意识。
前言
xx年5月30日终于我们踏上了我们期待已久的考察之行的道路,我要在本次考察中不断吸收知识,开阔眼界,不多地提升自我。我们在两周的时间里先后参观考察了杭州、苏州、周庄、绍兴、上海,通过的这些地方建筑、艺术和一些表现手法的考察学习以及一路上的所见所闻,给我很多的感受,收获很大,相信对我今后的学习和生活有很大的帮助。
园林艺术
我国园林的起源及地位简介————(摘引文献)
我国的园林艺术,如果从殷、周时代囿的出现算起,至今已有三千多年的历史,是世界园林艺术起源最早的国家之一,在世界园林史上占有极重要的位置,并具有极其高超的艺术水平和独特的民族风格。园林是人们为了游览娱乐的方便,用自己的双手创造风景的一种艺术。由于各民族、各地区人们对风景的不同理解和偏爱,也就出现了不同风格的园林。归结起来,世界上的园林可分为三个系统——欧洲园林、西亚园林和中国园林。我国园林,有着悠久的历史,它那“虽由人作,宛自天开”的艺术原则,那熔传统建筑、文学、书画、雕刻和工艺等艺术于一炉的综合特性,在世界园林史上独树一帜,享有很高的地位。
园林分类
我国地域广大,东西南北的气候地理条件及物产各不相同,因而园林也常常表现出较明显的地方特性。因此我国园林在地域上可分类为:我国南方江南地区、广东沿海地区和四川一带的园林较富特色,既是所谓江南园林、岭南园林和蜀中园林的称谓。而北京四周及山东、山西、陕西等地的园林风格较为相像,便统称之为北方园林。
而我国园林又根据人文地理主要细分为四大流派:皇家园林、私家园林、寺庙园林和公共园林四种。根据中国的人文地理,又以南、北之派之分,北派以皇家园林为代表,南派以私家园林为代表。
北方园林
北方园林无论从文化立意、规划格局、建筑特点上以旷放浑厚写实的手法来体现北方人的“大气”“霸气”和“皇家气”,并都非常注重外表和用才,对意境空间是其次。北京是我国北方城市中园林最集中之处,其中很大部分是古代皇帝的花园。这些皇家花园在建造时集中了全国的人力、物力和财力,规模宏大,建造精良,是我国古典园林中的精华。
一般说来,江南园林比较典雅秀丽,岭南园林比较绚丽纤巧,蜀中园林则比较朴素淡雅。
江南园林特点
江南私家园林的特点以体现江南山水的恬静,才子佳人的倜傥,是明清盛世中国文人士大夫们文艺鼎盛时期的佳作杰构,处处体现的是“文气”,是中国私家园林的代表。其核心特点是用简朴的材料,淡雅的色调,营造出变化万千的意境空间,贵在以意境取胜于堆金砌玉,金碧辉煌的写实手法。 江南园林常是住宅的延伸部分,基地范围较小,因而必须在有限空间内创造出较多的景色,于是“小中见大”“一以当十”“借景对景”等造园手法,得到了十分灵活的应用,留下了不少巧妙精致的佳作。如拙政园。留园等。
岭南园林
岭南园林主要指广东珠江三角洲一带的古园。现存著名园林有顺德清辉园、东莞可园、番禺余荫山房及佛山梁园,人称“岭南四大名园”。岭南气候炎热,日照充沛,降雨丰富,植物种类繁多。岭南花园的水池一般较为规正,临池向南每每建有长楼,出宽廊;其余各面又绕有游廊,跨水建廊桥,尽量减少游赏时的日晒时间。其余部分的建筑也相对比较集中,常常是庭园套庭园,以留出足够的地方种植花树。受当地绘画及工艺美术的影响,岭南园林建筑色彩较为浓丽,建筑雕刻图案丰富多样。中国的“嶺南园林”虽说历史不长,但由于人文历史,地理气候的特殊原因和经济的快速繁荣,使嶺南富商们对中国哲学理念,可升华人的境界的“中国园林”有了极大的兴趣,并在不算漫长的时间内形成了个性化特
色。在立意上主要体现“富贵”和“吉祥”,主要是在用才方面和色彩方面受皇家园林的影响较深,常用“皇家园林”的黄色和琉璃瓦以写实的手法营造一个金碧辉煌的气象,处处体现“富贵”之气,对意境空间又太重要。 蜀中园林
四川虽地处西南,但历史悠久、文化发达,那里的园林亦源远流长,富有自己的特色。蜀中园林较注重文化内涵的积淀,一些名园往往与历史上的名人轶事联系在一起。如成都杜甫草堂、武侯祠、眉州三苏祠、江油太白故里等园林,均是以纪念历史名人为主题的。其次,蜀中园林往往显现出古朴淳厚的风貌,常常将田园之景组入到园内。另外,园中的建筑也较多地吸取了四川民居的雅朴风格,山墙纹饰、屋面起翘以及井台、灯座等小品,亦是古风犹存。
我国的著名园林 中国四大名园:北京颐和园、河北承德避暑山庄、苏州拙政园、留园;
江南四大名园:南京瞻园、苏州留园、拙政园、无锡寄畅园
苏州四大名园:建于宋代的沧浪亭、建于元代的狮子林、建于明代的拙政园,建于清代的留园。
我们本次考察的考察路线是:杭州—苏州—周庄--上海。我们的首站杭州---我期待已久......“上有天堂,下有苏杭”的杭州。杭州是我国七大古都之一,历史文化名城,享有‘东南第一州’之誉。“上有天堂,下有苏杭”的杭州。杭州是我国七大古都之一,历史文化名城,享有‘东南第一州’之誉。
到了杭州,西湖是我们不可不看的!西湖位于杭州城西,旧称武林水、钱塘湖、西子湖,宋代始称西湖。湖面南北长3.3公里,东西宽2.8公里,水面原面积5.66平方公里,包括湖中岛屿为6.3平方公里,湖岸周长15公里。水的平均深度在2.27米左右,最泞处有5米多,最浅处不到1米。如今伴随着“西湖西进”扩大为6.5平方公里,基本达到了300年前西湖的面积。苏堤和白堤将湖面分成里湖、外湖、岳湖、西里湖和小南湖五个部分。杭州之美,美在西湖:西
湖因杭州而得名,杭州因西湖而盛名。自古以来就有“天下西湖三十六,此中最美是杭州”的说法。中国古代以西湖命名的湖有36个之多,其中以杭州西湖最著名,杭州西湖是一个历史悠久、世界著名的风景游览胜地,古迹遍布,山水秀丽,景色宜人。西湖,是一首诗,一幅天然图画,一个美丽动人的故事,不论是多年居住在这里的人还是匆匆而过的旅人,无不为这天下无双的美景所倾倒。我们同学结伴走在苏白两堤,无不被眼前的景色所惊叹,甚至心醉神驰,怀疑自己是否进入了世外仙境。桃柳夹岸,两边是水波潋滟,游船点点,远处是山色空蒙,青黛含翠。西湖的美,杭州的优越使我有了就此永居杭州不愿前行,不愿往返的念头。西湖真的好美,犹如十八九岁的姑娘。
中国美术学院
由于我们专业因素,中国美术学院一直是我向往的地方!一走进国美的大门,首先映入眼帘的是国美那既大气磅礴,又不是静雅简介的建筑!国美---让我感到了艺术界不同以往的气息,使我深深被吸引也深深的被震撼!
我们此时考察时首到了中国美院的象山校区,刚好赶上了国美xx界的毕业设计展。他们的作品让我大开眼界,他们想法奇特,构思巧妙,创意新颖大胆,使我深受启发,收益良多,同时也让我发现了自身的许多不足!条件是无法改变的,但我们的追求我们的心胸、眼界却能一天天提高。我们的自身素质、能力是可以通过我们的努力,我们的勤奋慢慢积累来的。我相信我们别不必他们国美的
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建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告
(建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察团)
xx年1月4日
按照建设部外事计划的安排,由中纪委驻部纪检组组长姚兵同志带队、部稽查办公室组织的建筑市场监管体制考察团、于20xx12月13-25日赴美国、加拿大两国进行了考察访问。考察的主要内容包括政府主管部门对建筑市场监管的主要对象、内容和主要的监管手段:政府投资项目的管理;工程建设技术法规体系;建筑防火标准等。考察团一行5人受世界银行东亚及太平洋地区城市发展部和加拿大抵押贷款与住房部(CMHC)的邀请,12月13-18日在美国分别访问了世界银行、美国国家标准研究院、美国消防协会。12月19-24日在加拿大期间由(CMHC)组织与加拿大公共工程部、加拿大国家建筑研究所、多伦多市政府、加拿大YoungWrights设计公司、加拿大林业协会、BC省业主保护办公室进行了会见和座谈。
按照考察团奇出访前拟定的考察提纲,美、加两国各接待单位做了认真准备,考察团所到之处得到了热情接待,与有关部门和单位就今后加强联系与合作进行讨论,经过全团成员的共同努力,考察团取得的预期的效果。现将考察的主要情况和内容作如下总结:
一、世行投资项目的管理情况
国务院最近发布关于投资体制改革的决定中提出要完善政府投资体制,规范政府投资行为,健全政府投资项目的决策机制、加强政府投资项目的管理、引入市场机制充分发挥政府投资的效益等。为了借鉴世界银行在我国贷款项目中对投资决策和项目管理中经验和做法,为此访问了世行。期间,世行东亚与太平洋基础设施局局长ChristianDelvoie、城市发展局局长keshavVarmacjjw参加会见。
世行首席经济师SongsuChoi就世行项目作了投资分析与评估实务的讲解,介绍了项目立项、评估和实施监督中经济分析、方案比选方法。针对改善国内项目投资低效和项目管理水平不高的状况,对政府投资工程如何发挥民营部门的作用,合理利用设计——建造——运营、特许经营和整体出售的建设方式进行了探讨。
世行项目官员WilliamKind以水处理项目的资金效率为题,分析了资金成本、债务,资产的生产效率和建设工程中超额设计问题。提供了世行贷款主要国家水消费比较数据。对中国水消费增长和设计标准的制定提出建议,并以西雅图的透特河水处理项目管理效果为例进行了演示。
考察团在昕取了上述介绍后,与世行官员就世行在中国贷款项目建设中,如何与建设衍政主管部门进行合作进行了探讨,特别是加强城市基础设施、污水处理等项目建设领域的合作。
二、美国建筑防火标准和研究试验室情况
此次考察重点之一是了解美国建筑标准的制定和管理,以建筑防火标准和试验为典型,重点了解到美国建筑标准体制编制发布程序。美国建筑标准管理机构为美国标准与技术研究所(theNationalInstituteofStandardsandTechnology,简称NIST),该所由国会批准成立于19xx,隶属于美国商务部,总部设在华盛顿,其基本职责有四方面:一是以计量和标准试验室为基础,为
国家建筑工业提供先进的技术支持,保证建筑产品和服务的不断提高;二是先进的技术和资金支持高风险和可利用技术的开发,并使其具有经济前景;三是通过全国各地的中心站向中小制造商提供技术和商业支持;四是设立和颁发全国优秀施工和产品质量奖。
建筑防火研究试验室设在美国标准与技术研究所内,现有155名工作人员,每年财政预算4400万美元。该试验室主要对新材料、新产品和新技术进行防火、防盗、防其他灾害的试验,提出生产和使用标准,大部分标准被美国消防协会作为全国的“模式”标准使用。当前的主要任务是开展建筑、结构和基础设施的防恐安全工作。9.11后美国国会授权NIST在两年内完成世贸中心倒塌的技术分析以及相应防火、撤离和应急机制的研究工作。xx年美国总统批准建筑安全法案,NIST以建筑防火试验室为主成立小组负责调查全国建筑原因导致伤亡的情况。
美国消防协会(NationalFire
rotectionAssociation,NF
A)是美国建筑防火活动的主要管理者,也是美国建筑防火标准制定发布的管理机构。NF
A成立于1896年,总部设在美国马萨诸塞州,在全世界设有六个地区联络部,工作人员300多人。经过一个世纪的发展,NF
A拥有个人会员75000多人,来自80多个国际商业和专业组织,遍布100多个国家。NF
A与我国公安部和建设部等部门保持着工作联系。
NF
A的规范标准制定机构共有225个专业委员会,6000多名志愿消防安全技术专家、建筑规范官员和建筑师。这些人员主要分布在消防部门占31%,商业与工业部门占20%,医疗保险卫生部门占11%,建筑师及工程技术人员占8%,联邦、州及市政府占7%,保险业占6%,其他人员占16%。通过完善、公开和广泛论证的工作程序,制定涵盖消防安全所有领域的规范和标准。
NF
A在世界消防产业发展、建筑、电气和生产安全方面具有很大的影响,如其制定的《建筑安全规范》(BuildingConstructionandSafetyCode,NF
A5000)、《水喷淋系统安装标准》(StandardfortheInstallationofS
rinklerSystems,NF
A13)等不仅在美国广泛使用,而且已被世界其他国家政府和法制部门参照,用来制定本国的国家标准和规范。此外,世界许多保险机构在进行风险评估和保费制定时也参照使用这些规范和标准。这一点值得我国在今后制定工程建设国家标准时借鉴。
三、加拿大政府和公共工程的管理
关于加拿大公共工程管理,考察团了解了加拿大公共工程部,温哥华会议中心项目管理办公室和市建筑委员会,加拿大联邦政府和多伦多市政府公共工程建设的有关情况。
加拿大公共工程部(
ublicWorksandGovernmentServices)负责联邦政府投资工程的实施和建设,公共工程部官员直接负责工程建设,包括组织设计、工程招标投标、施工合同签定直至工程竣工验收的管理。政府工程的管理本着公开、公平和充分利用市场资源的原则,在工程和服务的招标投标和采购中,遵守北美贸易协定、WTO有关协定和加拿大政府的有关法律、法规、标准规范。政府工程按照政府批准的预算严格控制工程造价,大多采用公开招标的方式选择承包商,政府工程编制标底,并作为评标定标的依据,一般情况下投标价超出标底25%即作为废标处理。定标原则多采用综合评标的办法,其中技术标所占比例超过商务标,并不保证低价中标。对于政府投资工程造价在一定限额范围内工程,则在指定承包商名单中,采取议标方式确定承包商。加拿大政府投资工程严格按照合同履约,基本不存在合同违约和拖欠工程款的情况。
温哥华会展项目办公室由政府组建,是建设温哥华会展中心项目专职机构。会展中心作为加拿大承办xx年冬奥会项目之一,由联邦政府、BC省和温哥华市政府以及私营机构共同出资建设,总投资6亿加元,建筑面积22000米,xx年开工,xx年竣工。会展项目办公室是会展中心项目董事会的工作机构,董事会的各成员全部由政府任命。董事会负责会展中心项目建设从融资、拆迁、工程规划、设计、施工到竣工交付使用的全过程。由董事会拟定的建设计划必须得到政府的批准,建设计划中包括项目各建筑建设的时间、预算分配、设计和构造形式。除此之外也包括项目的变更决策和批准程序、各级政府和私营投资机构的责任分工、项目建设所应遵守的环保等法规和技术规范等。项目实施阶段的设计和施工及工程咨询服务都采用招标投标。董事会下面设若干机构并聘用专业人士负责项目建设的各项工作。
四、加拿大政府对建筑工程的监督检查
对建筑工程和建筑市场进行监管是加拿大政府的职责之一。各级政府机构都配备有监督检查机构和相应建筑官员。政府监管主要在两方面,一是按照议会批准的建筑规范对建筑工程的监管,另一方面依据相应法规对建筑活动主体如承包商、材料供应商的监管。建筑规范是政府实施建筑工程监管的主要依据,由于加拿大为联邦制国家,建筑规范一般由各州政府制定、议会发布,规范的制定主要采用联邦政府有关机构制定的模式规范。
加拿大建筑模式规范主要由加拿大建筑研究所(InstituteforResearchinConstruction)制定,该机构属于加拿大研究院(NationalResearchCouncil,Canada),研究院还设有建筑材料中心等机构。建筑研究所经费由联邦政府拨付,内设规范中心,制定加拿大建筑、防火、给排水、节能等模式规范。模式规范的制定采取委员会制,各专业委员会由全国不同单位的专家兼职组成,其中一个部门的专家不得超过三分之一。一个规范的制定通常经过1-2年时间,规范修订周期平均在5年左右。规范的制定和修订由委员会提出修改意见后,发给全国有关单位和组织征求意见。加拿大研究建筑所负责联系近40个专业委员会,并审批和发布各委员会制定的规范。
加拿大各州发布的建筑规范具有强制性。如安大略省建筑规范(ONTAROBUILINGCODE1997)由安大略省城市和住房部发布,规范的内容有一般规定,防火与居住安全,结构荷载和程序,防风、防水、防蒸汽,热力、通风、空调,给排水,卫生系统,房屋变更使用,装饰装修,交付和使用。
按照建筑规范对建筑工程的监督检查主要由市政府有关部门执行,建筑施工的安全由州政府监督管理。
建筑施工许可是各市政府对建筑工程监管的重要手段,如多伦多市政府城市发展局负责建筑许可证的颁发,xx年该局颁发了3310个,价值37亿加元的建筑许可。城市发展局内设的建筑部有官员、各类专业高级工程师负责全市建筑工程的检查。检查的方式有强制性检查、紧急情况出现后的检查、防火检查、投诉检查、一般性检查、特殊标志和区域的检查。温哥华市政府设有建筑施工许可和监督管理处,共有检查人员85人负责全市建筑工程的检查工作,近年来检查的重点主要集中防火、抗震、环境影响、残障设施和个人安全防护设施的检查。
实行承包商和专业人员的资质管理是政府实行建筑活动管理重要手段。
加拿大对建筑承包商发放资质(Licence)主要是几个大省,如BritishColumbia省(简称Bc省),根据该省业主保护法(Homeowner
rotectionAct)和BC省政府的授权,对在该省从事住宅施工承包的单位发放资质。实施资质管理主要是为保护业主的利益。发放资质的条件由政府制定的保险公司,根据承包商
的信誉和业绩作出评估,业主委员颁发资质。目前该省已发资质3200余个。业主委员会通过开展研究和教育培训工作帮助承包商提高住宅工程施工的质量,同时在业主房屋维修、质量保证金和有关财务支持等方面提供咨询和帮助。业主委员会代表政府参加国际组织的有关活动,关于住房管理,xx年9月11-14日将在日本东京召开第10届国际住房和居住保障会议,日本国土交通省负责筹办此次会议。
在建筑工程的检查活动中,温哥华市专门聘用经注册的专业人士参与施工报建、施工图审查和施工现场检查工作,这样可以减轻政府检查部门的工作压力,以满足业主的要求。注册专业人员需经过专门的考试后,由政府发给执照,注册专业人员的活动受到政府、业主和社会的监督,对如出现违法、违规和侵犯他人
利益的行为,政府将给予惩处或吊销注册证书。
五、考察团对今后工作的建议
1.应加强与世界银行有关部门的联系。此次考察访问中,世行对我国工程建设和管理情况是比较了解的,座谈中世行方面也希望在同各项目主管城市合作的基础上,今后加强与建设行政主管部门的联系,提高项目实施建设的水平。我部有关单位可在世行贷款的污水处理项目、垃圾处理、城市交通和环境建设等项目共同探讨合作关系,尽快解决污水处理项目中管网不配套的问题,同时利用世行的资金开展工程建设标准等软课题的研究工作。
2.应加强工程建设标准信息化工作。美国和加拿大工程建设标准管理工作中有着较为便捷和高效的信息资源和信息渠道。随着建筑领域新材料、新技术和新工艺的大量涌现,工程建设标准化的制定、修订工作充分利用大容量的信息资源是必备的条件。同时在采用国际标准和我国参与国际标准化工作过程中也都需要标准信息的支持。我部作为工程建设标准主管部门应加强同美国、加拿大有关研究机构交流与合作。从而对我国工程建设技术标准和技术法规的制定工作有一定的借鉴意义。
3.应加强建筑节能和建筑保温技术的研究推广工作。开展建筑领域节能是我国经济发展中的一项重要工作,建筑节能涉及建筑领域的有关部门和有关工作,其中主要环节之一是建筑设计工作要有相应政策和措施,同时要加强有关节能课题的研究和开发工作,此次访问中,加拿大Young-Wright设计公司在对比我国和加拿大高层建筑墙体保温技术差异的基础上,提出了解决高层建筑设计中保温的若干技术措施,通过采用新技术的模拟试验,证明保温和节能效果是十分明显的。
4.应加强国外建筑市场监督检查法律法规和监管体制的研究。加强建筑市场的监督检查是政府主管部门的重要职责,要解决当前我国建筑市场诸多不规范行为,提高建筑市场监管的力度,做到依法行政,今后需组织专门力量对国外建筑市场监管依据的主要法律、法规、标准和规范开展研究,为逐步建立和完善我国建筑市场监管体制提供参考依据。
建设部赴美国牌大建时监管考察阳名单
二○○五年一月四日
团长:姚兵中纪委驻建设部纪检组组长
副团长:焦占拴建设部稽查办公室副主任
团员:赵毅明建设部标准定额司调研员
罗晓杰建设部市场管理司调研员
彭楚月建设部外事司项目官员
日本财险市场自由化考察报告
一、日本财产保险市场自由化的背景
(一)日本泡沫经济的突然崩溃。自90年代初开始,日本经济从高峰滑落,其在经济、金融领域的具体表现:一是房地产经济的泡沫崩溃,地产出现萎缩;二是银行由此引起大量的不良债权;三是银行利率的迅速走低,经济退缩的恶性循环导致整个经济严重萎缩与萧条。在经济大萧条环境下,银行、保险业为了缓解不良债权带来的经济负担,极力寻求新的业务增长点。此为日本保险市场自由化的主要经济背景。
(二)来自国际上的政治压力。当时,aig牵头主导了一场要求日本政府放松保险市场管制的变革运动,美国政府对日本政府施加压力,要求其遵守wto有关保险承诺,日本与美国政府于1994年10月签订了《日美保险协议》,该协议对日本产险市场自由化具有三方面的直接影响:一是废除费率管制,要求费率自由化;二是保险业务经营由认可制改为申报制;三是改革日本保险销售制度,引进经纪人公司制度。其目的是使在日本经营的美国公司更加有利。
(三)保险市场经营环境的恶化。xx间,由于利差损原因,日本近7家寿险公司倒闭,虽然产险业未出现寿险业的情况,但由于整个经济环境的影响,产险也面临着前所未有的困难。特别是与银行利率相关的房屋按揭业务和储蓄型财产险业务由于利率走低,出现了一系列难题。这些都成为日本产险自由化的契机和导火索。
二、日本财产保险市场自由化进程及政策变化
《日美保险协议》的签订无疑成为日本产险自由化的契机。然而,日本财产险自由化真正开始的标志是1996年新保险业法的实施。其政策变化概括起来有以下几个方面:(二)算定会费率使用义务的停止。1998年算定会费率使用义务的结束标志着费率自由化的开始。在此之前,日本财产险费率为保险监管重要内容,由算定会统一制定,并严格执行。《损害保险费率算出团体法》于1999年12月22日作了最新修改,保险公司强制使用算出机构费率的义务终止。从此,就有了算出机构提供的纯费率和公司自订的附加费率之分,纯费率成为各公司的参考费率,除机动车法定赔偿责任险之外,各公司在参考费率的基础上,可根据自身的费用率制定自己的费率标准,但一般讲来,上下浮动幅度不超过12.5%。
按照《损害保险费率算出团体法》第3条规定,费率算出团体可以计算的保险种类有5种:火灾保险、意外保险、车辆保险、医疗费用保险及护理费用保险。但到目前为止,在日本仍未有医疗费用保险参考费率。(四)允许产、寿子公司相互进入对方市场。新保险业法明确规定,从1996年开始,允许产、寿险公司以子公司形式相互进入对方市场,同年寿险公司设立了6家产险公司,产险公司设立了11家寿险公司。2000年8月,代理销售其他保险公司产品的认可明确化。寿险公司开始重新评估其财产险战略,认为子公司模式将来没有大发展,从而转向与产险公司合作,即代理产险业务。考虑到与人有关的保险的可成长性,产险公司也积极响应。因此,更多呈现的是产、寿险公司的相互代理。(六)中介手续费制度的引进。中介手续费制度虽于1996年4月引进,但1998年之前,日本产险业执行的是费率算定机构制定的统一的费率标准,同时金融厅还规定了行业共同的代理类别、合同格式及手续费执行标准,且手续费体系必须向金融厅申报,获得许可后方可执行。随着产险自由化的出现,费率自由化导致保险产品多样化,原手续费体系已无法执行。从xx年3月开始到xx年4月,代理店手续费体系由需要金融厅许可变为不需获得,促进了中介手续费体系的多样化。保险公司开始注重代理店的经营绩效,对其进行挑选、停业、合并,并根据其资质、业务量大小,再区分不同的保险类别,实行更细化的手续费体系。(八)个人信息保护制度的引进。随着日本保险市场自由化的推进,保险销售渠道得以拓宽,除了原有的代理店销售、保险公司直接销售外,又引进了经纪人销售制度,拓宽了银行窗口销售渠道,特别是还出现了电话销售、网上销售等多种销售方式。为了适应自由化发展的需要,稳妥地推进保险业的发展,金融厅引进了个人信息保护制度。《个人信息保护法》于xx年颁布,并于xx年4月实施。其基本方针是明确各有关主体对个人信息保护的目标,并要求具体付诸实践。个人信息保护制度的引进,更有利于确保日本产险业在自由化环境下的发展。
(九)国际保险监管标准的遵从。作为iais的会员,日本金融厅已经表明遵从iais的原则、基准与指引,同时也积极参与金融行政的国际化和国际性规定的制订。除了在许可制方面有非常大的放宽之外,更多地采用了国际会计标准及偿付能力监管标准,使本国保险业发展与世界保险业发展同步。虽然日本产险市场环境不景气,但目前所有产险公司的偿付能力均在200%以上,产险业保持着较高的信用力。
三、日本财产保险市场自由化带来的影响
(一)竞争激烈使公司效益大幅下降,影响产险市场停滞不前。在保险市场自由化之前,由于日本产险执行费率算定机构的统一基准费率,即使是一家小公司也有盈利;但在费率自由化之后,由于费率竞争激烈,导致了产品及服务竞争日益激化,给公司的收益带来重大影响。赔付率上升、收益减少使公司把降低经营成本作为主要的研究课题。各公司费用削减的主要措施有:合并撤销营业网点,或者取消效益差的营业网点;削减员工人数,一方面控制新增录用人员,另一方面引进提前退休制度;重新评估工资制度,由以前的年工序列工资制度改为与业绩挂钩的年薪制度;注重提高代理店的效率,重新评估以往的手续费体系,建立以代理店效益及经营业务种类、经营业务量相联系的手续费管理体系。通过上述措施,行业平均费用率得到了降低,但也更加导致保险市场的萎缩或停滞。(三)寻求拓展海外业务,亚太地区成为主要方向。费率自由化之后,市场竞争激烈,公司效益降低,拓展海外业务成为公司发展的主要渠道,一方面为本国企业的海外经营提供风险管理服务,另一方面为扩大经营规模提高经营效率。但是欧美地区保险业务综合成本很高,几乎所有的日本公司都出现不同程度的亏损;而与此相反,在亚太地区的业务质量、收益率均较好。因而,进入亚太市场,特别是中国保险市场是其重要目标。
(秦士由左绪文江裕棠李翰辉陈风)
市场调研报告
良品铺子顾客忠诚度调研报告书
——指导老师:甘俊
1110800122印程
1110800125秦丽君
1110800136李小蓉
管理学院
市场调查与预测
结课报告
题 目:良品铺子顾客忠诚忠诚度调查报告成 员:印程秦丽君李小蓉专业班级:指导教师:甘 俊 老 师
时 间: xx.10.18 ~ xx.12.23
目录
目录·········································································I
摘要········································································II
························································································································ 错误!未
·············································································································· 3
·············································································································· 4
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························································································································ 6附录一、 ··················································································································· 6附录二、 ··················································································································· 6
摘要:
一、引言: 近几年来,食品零售行业迅速崛起,良品铺子就是一家致力开发与推广特色休闲食品的全国直营连锁企业,自xx年8月创立以来,就确立了“立足武汉,占领华中,辐射全国”的发展战略,经过6年的发展,现已成为中国中部地区最大的休闲食品连锁零售企业。至xx年9月良品铺子已在湖北、湖南、江西以及四川四个省拥有了1200多家专卖店,公司团队已超过3000人,公司已着立足武汉、占领华中、辐射全国的战略思想,正有条不紊的实施着成为中国休闲食品零售服务业领导品牌的美好愿景。良品铺子是一家新兴的企业,产品种类丰富多样且有新意,所以虽然产品定价偏高,但是它的销售量一直很好,拥有十分庞大的客户群体,以很快的速度占领了武汉市场,并进一步在向周边城市扩张。迄今为止,良品铺子已经建立起了自己的品牌,还建立起了网络营销渠道,并在消费者中具有较高的口碑,品牌知名度和品牌美誉度都大大提高。为了深入了解食品零售行业的发展现状及发展前景,帮助良品铺子发现市场机会,充分挖掘其潜能,保持竞争优势 ,进一步分析消费者的消费动机,探究良品铺子对顾客具有很大吸引力的原因,对良品铺子而言是十分必要的。
二、 调查目的
市场形势瞬息万变,尤其是现在全球经济发展水平越来越高,发展速度越来越快的情况下,一个企业要想在市场上立于不败之地,就必须要时时刻刻了解最新的市场信息,掌握市场最新动向,并据此来制定相应的发展、竞争策略。
众所周知,中国加入WTO以后,国内的一些企业在面临巨大的市场机遇的同时,竞争也必然会日益激烈。良品铺子虽然只是一家专门经营休闲食品的企业,也需要准确了解休闲食品行业的市场现状、发展趋势,使其可以在了解整个大的行业背景的情况下明确自己的发展方向,充分发觉自己的市场潜能,是自己在未来的市场格局中占据有利的位置。
基于以上的宏观目地,我们针对武汉地区消费者对良品铺子的品牌偏好、消费习惯等项目进行调查,具体调研目标有如下几点:
(1)了解整个武汉市地区食品行业的市场现状,清楚自己在整个武汉市场中的位置,同时
一、调查目的 掌握秦皇岛市商用台式电脑供应商状况。
二、调查对象及其一般情况 调查对象:秦皇岛市电脑供应商(主要是台式电脑)。 一般情况:大部分供应商集中于市中心的大型卖场和专卖店,数量大,分布集中,便于进行 市场调查和预测。
三、调查方式 本次调查采取的是随机问卷调查。 发放问卷是在秦皇岛市各大型商场和各品牌专卖店, 负责 人当场发卷填写,并当场收回的形式。全市各营业点共发出调查问卷 100 份,收回 87 份, 回收率达 87%;
四、调查时间:20xx 年 5 月 8 日――――20xx 年 6 月 3 日
五、调查内容 主要调查了台式电脑供应商的基本情况, 各品牌电脑市场销售成绩及台式商用电脑的配置和 价格,问卷共向投资者提出了 10 个问题。(见附一)
六、调查结果 本人就问卷调查结果如下所述: 从品牌的角度上看: 调查显示,20xx 年 1 月,联想再次夺得排行榜的第一的位置,占据 35.8%的关注份额。 从联想 1 月的市场表现来看,一方面,联想寒促全面展开,家悦 U、家悦 S、锋行 X 系列作 为此次家用电脑寒促的开路先锋,为联想增加了不少的关注度。另一方面,寒促期间联想推 出的新机型也较多, 有些虽然只是稍微改变了配置, 但是多种不同的型号使消费者的选择范 围更加广泛。 戴尔位于排行榜的第二位,获得 20.9%的关注比例。惠普排在第三位,关注 比例为 11.4%。除了上述三大品牌以外,其他品牌的关注比例均在 10 个百分点以内。排在 品牌排行榜后七位的品牌依次是神舟、清华同方、方正、苹果、宏碁、海尔与 TCL,七大品 牌整体关注比例为 25.8%,与前三大品牌整体关注比例相比差距较大。 通过调查可以看出,1 月台式电脑市场的品牌关注度格局呈现两大特征:一方面,在台 式电脑市场上,品牌的关注度集中度较高,联想、戴尔与惠普三大品牌的关注比例之和达到 了 68.1%。另一方面,1 月份台式电脑市场中,国内品牌的关注比例之和达到 58.3%,国外 品牌的关注比例之和达到 35.6%。国内品牌电脑在同国外品牌的竞争中,日益显示出强劲的 增长势头和竞争优势。台式电脑市场品牌的关注度集中度较高,联想、戴尔与惠普三大品牌 的关注比例之和达到了 68.1%。另外,国内品牌电脑在同国外品牌的竞争中,日益显示出强 劲的增长势头和竞争优势。 在商用市场, 戴尔、联想、惠普三大厂商把持了七成以上的份额。 从产品的角度上看:
1、显示器大小,伴随着平板液晶技术的日渐完善,上游供应商不断提升产能,液晶电 脑价格不断走低,19 英寸液晶成为了市场的新\n
标杆。据 ZDC 最新数据显示,20xx 年 1 月份, 19 英寸台式电脑占据了 38%的关注比例。 23.9%的消费者依然青睐 17 英寸台式电脑。22 英寸液晶由于具备更宽阔的视野的视觉 效果,因此成为市场中消费者关注的另一大焦点,其关注度也逐步走高,1 月份获得 19%的 关注比例。15 英寸台式电脑如今已经落伍,因此关注比例仅为 4.6%。24 英寸产品则由于较 高的价格门槛,关注比例不足 3%。\n
2、内存大小,调查显示,标配 1GB 与 2GB 内存的台式电脑在市场上具有较高的购买潜 力。从关注比例分布上看,采用 1GB 内存台式电脑在市场上的关注度最高,获得 48.1%的关 注比例。2GB 内存台式电脑占据 31.7%的关注比例。 512MB 内存台式电脑的关注比例不断走低,仅占据 17.9%。4GB 内存台式电脑虽然凭借 超大容量吸引消费者的目光,但是由于较高的价位,使得不少用户望而却步,因此关注比例 不到 2%。在大容量内存台式电脑的冲击下,256MB 内存台式电脑已经日薄西山,关注比例仅 为 1.1%。
3、硬盘容量,调查显示,如今大容量硬盘台式电脑受宠,多数消费者都将目光聚焦在 了 160GB 硬盘台式电脑上,使其关注不断上升,1 月份获得了 38.6%的关注比例。250GB 硬 盘台式电脑占据了 26.7%的关注比例。 在大容量硬盘产品的冲击下, 80GB 硬盘台式电脑已经 退居二线,关注比例仅为 17%。320GB、500GB 与 40GB 硬盘机型在市场上的关注度较低, 关注比例均不到 10%。
4、价格方面,4000-6000 元之间的产品占据整体市场五成以上的关注份额。高端产品 的竞争力稍显不足,可见,用户关注的仍是以普通功能为主的电脑;屏幕尺寸方面,超过六 成的用户依然青睐 19 英寸、17 英寸显示器;内存方面,标配 1GB 与 2GB 内存的台式电脑在 市场上具有较高的购买潜力;硬盘方面,大容量硬盘台式电脑受宠,多数消费者都将目光聚 焦在 160GB 硬盘台式电脑上。 从供应商选择角度:: 企业在新产品的设计与开发阶段、业务流程策划与再造等过程中, 都需要考虑到产品的 哪些零部件需要自产、哪些需要由供应商提供,哪些供应商是企业的重要供应商,以及企业 应该与供应商建立一种什么样的关系问题。 这些问题的解决就是企业的供应商战略确立的过 程。
1、企业自产与外购的选择,对零部件的自产和外购的选择必须综合考虑企业的经营环 境、企业自身实际情况以及供应商的总体情况。
2、供应商的重要性分类,企业可以按照供应商提供零部件对产品影响的重要程度分 I、Ⅱ、Ⅲ三类,I 类供应商所提供的产品对企业生产的产品质量有非常重要的影响;Ⅱ类供应 商所提供的产品对企业生产的产品\n
品质量有重要的影响; Ⅲ类供应商所提供的产品对企业生产 的产品质量有一般的影响。
3、与供应商的关系选择,与供应商的关系选择可以与供应商的类别结合起来。对于第 Ⅲ类供应商,通常可采用最简单的合作方式,即直接采购。而对于第 1 类供应商,企业应倾 向于与之建立互利共赢的合作关系。 对于第Ⅱ类供应商, 可以综合考虑供应商所供应零部件 的价值、数量以及供应商的规模等因素,来进行适当的关系定位。
七、调查体会 从调查结果可以得出如下结论: 其一,品牌集中度越来越高,主要集中于联想、戴尔、清华同方等一线品牌上。 其二, 品牌定位更加细分, 随着市场竞争的加剧, 各厂商针对不同的用户群体进行细分, 抢占市场份额。 其三,随着人们生活 生活水平的提高,更大屏幕的 LCD 显示器的关注度提升,19 寸大屏幕 生活 液晶逐渐步入市场主流。 其四,价格在 4000-6000 元的家用电脑占据主导地位,获得 44.0%的关注比例。较高 的关注比例,决定了此价位区间产品在市场上拥有较强的市场竞争力。 其五,双核概念的推出以来,成为家用电脑市场的最大热点。在经过了 20xx 年之后, 采用双核心处理器的家用电脑不仅技术和应用更加成熟,其价格也逐步降低。 尽管对于目前国内 IT 市场竞争的现状,戴尔(中国)、ACER、曙光、太极、清华紫光、\n海尔、爱普生(中国)、联想网域等公司的老总们,采用了不同的关键词来表达自己的观点。 但是,在论及明年及未来 IT 市场的竞争焦点时,创新、竞合、全球化三大关键词成为了三 种市场竞争状态的定义。 同时我们认为, 随着人们消费观念的成熟, 建立完善的质量管理 管理和良好的售后服务体系 管理 是今后电脑经销商要重点研究的课题。 质量管理几方面: 包括在向顾客推荐配件时要推荐质 量稳定可靠的产品; 安装技术方面则要求电脑经销商的技术人员要求具备专业的技能; 在软 件安装方面,技术人员更要具备专业知识,按照软件规定的步骤进行安装。具备了上述三个 条件,一般来说,售后出现的问题就会大为减少。今天,质量管理已经超越了传统意义上单 一的产品质量考核标准,而关注企业经营管理过程中的各个方面,包括企业的经营战略、资 源管理、经营绩效、满足顾客需要能力与持续改进能力,以及外部环境变化时企业的应变能 力等各个方面。在这个理念指导下,联想的质量工作经过了从符合标准、客户满意到 质量经营的跳跃式发展。早期,联想产品以符合标准为目标;接下来联想发现,符合标 准不一定就是受消费者欢迎的产品,于是,联想又以\n
用户满意作为衡量产品质量的标准。 在这一时期, 联想的一键上网因特网电脑、个性电脑等产品打开了 IT 产品推广的新天地, 促进了 IT 产品的普及。 这次市场调查一次具有深刻意义的实践活动, 我们不仅了解了计算机市场的基供应商的 本概况, 而且还对供应商的选择有了深刻的认识, 对于我们认真掌握采购学这门课程具有指 导意义。在此忠诚的感谢我们的专业老师杨立军!\n\n附 1:办公实用型: 处理大量数据这样的机器选择 INTEL 平台比较合适, 因为主频比较高, 处理大量运算数据比 AMD 平台要快很多。 这套配置不是针对游戏设计的,所以显卡采用集成的,但是平常玩一 些对显卡要求不高的游戏也可以了。 CpU Intel pentium 4 520(盒) 1425 元 主板 Intel D915GAV(INTEL 原厂主板) 930 元 内存 勤茂 DDR400 256M2 条 520 元 硬盘 希捷 SATA 80G 8M 560 元 显卡,声卡,网卡集成 光驱 技嘉 16DVD 195 元 机箱 富士康风云 139 245 元 显示器 飞利浦 107T6 1030 元 键鼠 微软灵动鲨套装 160 元 音箱 漫步者 R301T 130 元 总报价 5195 元 成交价格 5150 元左右。\n附 2: 对秦皇岛市品牌台式电脑供应商的调查问卷 您好!非常感请您接受本次调查.请您认真如实地填写.调查时间: 20xx 年 5 月 10 日~5 月 18 日
1、请问您所销售的电脑品牌名是: A.联想 B.戴尔 C.惠普 D.清华同方 E.神舟 F.其他
2、该台式电脑主要是商用还是家用: A.商用 B.家用
3、销量较高的台式电脑的价位: A.2500~3500 B.3500~4500 C.4500~5500 D.5500 以上
4、台式电脑的内存容量一般为: A 4G B 3G C 2G D 1G:
5、商用台式电脑显示器尺寸一般为 A 1920 B 2124 C 2528 D 29 及以上\n\n
6、硬盘容量为: A 200G 及以下 B 320G C 500G D 1T E 1.5T\n\n
7、企业在批量采购台式电脑时考虑的主要因素: A.品牌 B.价格 C.配置 D.售后服务 E.质量 F.供应商的信誉 G.其他
8、除了您所代理销售的品牌外更认可哪个品牌: A.联想 B.戴尔 C.惠普 D.清华方正 E.其他
9、假设批量采购该品牌的台式商用电脑,预计的交货期限是: A.少于一个月 B.一个月 C.两个月 D.三个月 E.三个月以上
10、假如企业批量采购该品牌电脑,将会获得怎样的优惠条件: A.免费安装 B.货运到门 C.打折优惠
11、您所销售的品牌主要销往哪个地区: A 华北 B 华南 C 华东 D 西北 E 西南\n\n
在这里的每一天你们都要多听多看,不要把自己看成是来实习的要知道在当事人与代理人眼里你们就是法院工作人员,你们就代表法院的形象。遇到不懂得问题要多问也要自己思考。我们庭是婚姻家庭法庭当事人各色各样,都是专业表演系毕业的,为了达到自己的目的它们会使出浑身解数让法官相信自己是受害者是站立的一方,这个时候作为法官要站在一个公平公正的立场来考虑问题,千万不能让自己的同情心影响到对事情的判断。这是我到挺立的第一天庭长说的话。现在想起来还记忆犹新,而八周的实习生活正是证明了那些话的准确性与重要性。
法庭里面每天都在上演着不同的家庭悲剧,离婚纠纷,继承纠纷时我每天必须面对的。从上班开始法庭的四个审判员就开始忙碌。涉及到家庭的案子通常都很麻烦,闹到法院来的通常都更麻烦。离婚纠纷牵涉到孩子跟财产,继承纠纷更是跟财产直接有关系。当事人对自己的利益是锱铢必较,为此天天缠着法官,要跟法官说说他们的困难。于是每天都可以看见当事人在法庭里围追堵截法官,而法官们通常都很耐心的听他们说,据李法官说这是一种发泄,当事人需要发泄他们心中的不满情绪,让他们说,听他们说有益于疏导他们的愤怒,同时在他对法官倾诉发泄的过程中对法官也多了一种信任这样在调解的时候有益于法官做工作。正是基于此每天都可以看见法官们除了开庭都在接待当事人。
其实当法官真得很累,在学校时老是觉得法官很轻松,觉得法官是个很容易的工作,在这八周的实习中我深刻的理解到法官真得很难,每天要开庭,接待当事人代理人还要写判决,更不用说他们还要学习。
订卷篇
似乎到法院实习必做的就是订卷。庭长说希望我们实习结束后不要发现自己似乎只学会订卷。 在订了几份卷后就基本上了解了整个办案流程,这大概也是实习生必须订卷的目的吧。还好我没订几份卷就熟悉了这一流程也就开始学习下一步的工作。
送达篇
在办案流程中面临的最大问题并不是审判,审判适用法律就可以了,只要有法可依就可以判决。最大的问题是送达,有时候是找被告,最让人没有办法的是被告找到了找不到原告。 在订了几天卷后开始打电话,拿到一份卷宗先看诉状,上面有原告提供的被告的联系方式,通常是电话号码与地址都有。电话接通后:你好,这里是四方法院民三庭,你是某某吧? 某某诉你的离婚(继承纠纷)案子现在在我们这儿你能过来那一下传票吗?遇到态度好的当
事人他会很礼貌的表示他那天有时间那天回来拿,要是遇到一个不讲道理的当事人他会在电话里大骂,好像告他的是我一样,这是要等他骂完了再跟他说让他那传票的事。也有当事人不来的这就要上门送达了。打电话给原告确定被告的确切地址后发关根书记员会上门送达,这是就要用到了《民事诉讼法》里的知识了,直接送达,留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达在书上只有一页纸而已,在现实的法律事务中我们往往要花很长的时间来送达。在实习的八周这几种宋大方式我都有用到过。
打电话给当事人他态度很不好明确表示不会到法院来拿传票,给法官说明这一情况后按照原告提供的地址我们找到被告的住所,被告拒绝签收。无奈之下我们将传票权利义务告知书、举证通知书、应诉通知书、船票贴在他家门口并照相留底。这应该就是书上讲的留置送达了。 在被告没有电话或电话联系不上时通常采用邮寄送达。而在应诉阶段的邮寄送达并不能直接将一系列的材料根开庭传票寄给当事人,害怕当事人收不到,而实际上是邮寄一张传票给他让他到法庭领取要发给他的材料。
在送达过程中,有一个当事人在临沂给他打电话他说他来拿传票,但是到了约好的时间没来,给他寄信也没有来,只能委托临沂的法院代为送达诉讼文书了。在我实习结束时这个送达还没有回执,可见送达之难了。
在另一起案件中当事人是海上工作人员,联系很困难,从现实意义上也不肯能直接送达给他,只能将传票(传他到庭领取诉讼文书)委托他的单位给他了。
通过自己的实际操作发现送达真的是一个很困难的事,在离开前听说四方法院要将送达改为寄快递,这样能减轻法院工作的强度也能让案件尽快进入到审判阶段。
审理篇之调解
拿到一个案子先看一下诉状,看看矛盾在那。在调解过程中同样要注意让他们说,他们说得越多调解的可能性就越大。
建筑实习报告
根据学校安排我于xxxx年xx月xx日到武汉第xx建筑公司武汉xxx项目部进行建筑施工实习,这是一个让我了解施工现场的好机会,让我更深一步的了解理论与实际的差别。 一:工程简介
本工程是武汉市xxxx国企投资公司开发的公寓楼,承建单位是武汉第xxx建筑公司,分别是五号和六号楼,及高尔夫球健身楼,地基由xxx第四桩基公司承建。由北京xxxx设计院设计。采用框架剪力墙结构,柱子为异性柱。面积为13000平方米,由3栋楼组成的商住楼,现浇钢筋混泥土六层框剪结构。
二实习内容
1:木工
1)模板的种类及制作方法;
2)各种结构模板安装的质量标准;
3)现浇结构模板安装的质量标准;
4)现浇结构模板拆除的时间和顺序;
5)模板拆除的注意事项;
6)模板的清理,堆放和维修的方法及要求;
2:钢筋工
1)钢筋的种类及外形特征;
2)钢筋的焊接方法及质量要求;
3)钢筋冷加工的方法及工艺;
4)钢筋的绑扎的方法及质量要求;
5)钢筋绑扎的搭接长度要求;
6)各种构件保护层厚度的控制方法;
7)掌握隐蔽工程记录方法及主要内容;
3:混泥土工
1)搅拌机的种类,规格,拌和的原理;
2)震动器的种类,适用范围;
3)施工配合比的换算及标志牌的内容;
4)施工缝的留设及其处理方法;
5)混泥土的养护方法及要求;
6)混泥土表面缺陷产生原因及预防处理方法;
7)混泥土工程的质量检查内容;
三收获与体会
首先说实习对我来说是个既熟悉又陌生的字眼,因为我十几年的学生生涯也经历过很多的实习,但这次却又是那么的与众不同。他将全面检验我各方面的能力:学习、生活、心理、身体、思想等等。就像是一块试金石,检验我能否将所学理论知识用到实践中去。关系到我将来能否顺利的立足于这个充满挑战的社会,也是我建立信心的关键所在,所以,我对它的投入也是百分之百的!紧张的一个月的实习生活结束了,在这一个多月里我还是有不少的收获。实习结束后有必要好好总结一下。首先,通过一个多月的实习,通过实践,使我学到了很多实践知识。所谓实践是检验真理的唯一标准,通过旁站,使我近距离的观察了整个房屋的建造过程,学到了很多很适用的具体的施工知识,这些知识往往是我在学校很少接触,很少注意的,但又是十分重要基础的知识。
比如说混泥土的裂缝原因及处里这是一个很复杂的问题,那我就说说我的见解吧: 1 裂缝的原因
混凝土中产生裂缝有多种原因,主要是温度和湿度的变化,混凝土的脆性和不均匀性,以及结构不合理,原材料不合格(如碱骨料反应),模板变形,基础不均匀沉降等。
2 温度应力的分析
根据温度应力的形成过程可分为以下三个阶段:
(1)早期:自浇筑混凝土开始至水泥放热基本结束,一般约30天。这个阶段的两个特征,一是水泥放出大量的水化热,二是混凝上弹性模量的急剧变化。由于弹性模量的变化,这一时期在混凝土内形成残余应力。
(2)中期:自水泥放热作用基本结束时起至混凝土冷却到稳定温度时止,这个时期中,温度应力主要是由于混凝土的冷却及外界气温变化所引起,这些应力与早期形成的残余应力相叠加,在此期间混凝上的弹性模量变化不大。
(3)晚期:混凝土完全冷却以后的运转时期。温度应力主要是外界气温变化所引起,这些应力与前两种的残余应力相迭加。
根据温度应力引起的原因可分为两类:
(1)自生应力:边界上没有任何约束或完全静止的结构,如果内部温度是非线性分布的,由于结构本身互相约束而出现的温度应力。例如,桥梁墩身,结构尺相对较大,混凝土冷却时表面温度低,内部温度高,在表面出现拉应力,在中间出现压应力。
一、考察点的基本情况及主要特点
(一)**和**花卉市场**花卉市场始建于1998年,交易区占地面积74亩,总投资1亿元,拥有功能齐全的综合鲜切花交易大厅、玫瑰交易厅、车花交易厅、精品花交易厅,为全国最大的鲜切花批发市场。**花卉世界位于广东珠江三角洲中部,亦于1998年启动建设,规划总面积1万亩,集花卉生产、销售、科研、信息、旅游、服务六大功能于一体,被誉为岭南花乡和中国花卉第一镇。
两个花卉市场的主要特点是:
1、规模较大。*市场采取集中交易,分散种植模式开发培育。其交易市场占地不到100亩,但与此相配套的种植面积则达到20.8万亩,去年交易额达21.2亿元,物业管理费(含租金)收入600万元,税收近千万元。*市场采取政府搭台,花卉唱戏模式,统一规划、统一开发后再租给客商,起点高,标准高。目前,已开发面积6000亩,进场企业450家,年交易额近20亿元。去年,土地租金收入达4000万元,*镇全镇税收收入达2亿元,其中,花卉苗木及相关产业的贡献在50%以上。
2、特色鲜明。*花卉市场以鲜切花为主,日上市鲜切花66个大类,300多个品种,如玫瑰、百合、康乃馨、非洲菊等。针对鲜花的需求特性,形成花农,花贩、花商三位一体的交易方式,快进、快出,每天从凌晨左右开始,有近万人进出市场交易,运销鲜花达300吨。*市场以苗木为主,荟萃了世界名花异卉,花卉种类既有传统的盆景、荫生观叶植物,又有高档的洋兰、凤梨等,多达5000个品种,任由选购。大宗交易方式多为在市场上去看样,交适度的预付金,然后由基地进行配送。
3、功能齐全。两个市场除具备基本的交易功能外,还具有:一是高品位的展示功能。将花与艺术、花与自然、花与生活、花与科技生动地融为一体。二是生态休闲旅游功能。商业性、专业性、观赏性完美结合,*每年接待游客5万多人次。*与30多家旅行社建立了合作关系。三是完善配套功能。市场内配有工商、邮电、金融、消防、治安、进出口检疫、报价、运输等相关服务机构,既按规定收取了一定的税费,又为客商提供了一个保障有序的交易平台。
4、辐射面广。两个市场在国内外都具有一定的影响力。*的鲜切花,不仅销往全国60多个大中城市,还部分出口日本、韩国及东南亚等周边国家和地区。在*举办的第五届中国花卉博览会,吸引了包括美国、荷兰、意大利、新加坡等数十个国家和地区的500多家花卉企业参加。
5、带动力强。一花带来百业兴,*花卉市场成为*农业结构调整的典范,带动花卉种植户10万余户,吸纳下岗职工1500余人,农村富余劳动力3000余人,有力地促进了小城镇建设和相关产业的发展。*以花卉市场为龙头,将全镇上万花农,成千个花场和国内外花商有机连接起来,构筑了庞大的产业群。户以花为业,村以花出名,创出了地域品牌,提升了土地价值,实现了农业增效,农民增收。
(二)华南钢铁市场华南(国际)钢铁物流交易中心,坐落于广东*乐从镇,占地面积30万平方米,是由广东欧浦物流公司斥资6亿元建设的大型钢铁贸易自由港,它以高新科技、高度集约为特征,集交易、仓储、办公、信息、加工、配送和组织服务于一体,彰显现代物流多位一体的钢铁物流中心,年交易额30亿元,物业管理费收入(含租金)上亿元,税收5000万元。
1、货物交易方式新。针对钢铁贸易大宗交易的特点,中心将实体市场与网上虚拟交易市场相结合,首创钢材电子交易模式,从交易和信息的角度极大地将钢材市场客户的地理空间集中化了。而其集中竟价模式,通过电子交易服务、价格信息资讯服务、物流配送服务等功能,弥补了现货交易市场的不足,这种便捷、公开、平等的交易平台,让一批贸易商所认可和接受,已吸纳数千户网上交易会员。
200x年x月x日至x日,笔者赴江苏省无锡市考察了钱桥地区的带钢市场,重点走访了无锡龙之杰仓储有限公司、无锡振兴仓储有限公司等当地规模较大的带钢交易市场,与当地从事带钢贸易和带钢加工的许多人士进行了相关问题的交流。我们这里说的带钢市场指的是拥有相当经营场地、能够从事带钢仓储、交易、物流配送等相关业务的带钢市场,有些规模比较大的仓储物流公司因为符合上述定义,因此也构成本文所说的带钢市场。
一、钱桥概况
钱桥是典型的江南风光古镇,始建于公元1270年的元代,全镇下辖16个行政村,4个居民委员会,常住人口5.3万人,流动人口近2万人,XX年,实现工业税务开票销售92亿元,利税总额达3亿元,在无锡市95个乡镇经济排行榜上位居第五,多年被江苏省、无锡市评为“工业百强镇”和“工业明星镇”,是无锡近郊的工业重镇。
钱桥镇处于上海、南京两市中间,是“金三角”腹地,更是发展工业、商贸物流、房地产的创业者宝地,沪宝铁路、新长铁路、古运河水路、沪宁高速公路、锡宜高速公路和312国道构成了钱桥镇交通主要网络。前桥镇距上海市120公里,南京市50公里,张家港60公里。
钱桥镇人杰地灵,气候宜人。人口平均就教育程度较高,高素质的劳动力资源和外来求职的大专以上人才,为经济发展提供了可靠的人才保证,更为外商投资企业提供了充足的人力资源。
钱桥镇被誉为“焊管之乡”,各种高频、超薄、精密焊管、异型钢管、冷拨无缝钢管等,门类齐全、规格繁多,在五金、机械、油田等行业大显身手。拥有从普通带钢到特种带钢、从优质碳素结构带钢到低合金钢带钢、从黑褪中宽带钢到光亮中宽带钢等各种业务,专为汽车、纺织、五金、装饰等行业提供配套服务。
二、钱桥带钢交易市场概况
钱桥镇范围内有大大小小的钢材交易市场20多个,绝大多数钢材交易市场都有自己的带钢业务,而且带钢业务还占非常大的比率,甚至有些市场如钱桥带钢市场有限公司、龙之杰仓储有限公司专门从事带钢业务。
各个带钢交易市场都设有许多带钢贸易公司的办事处。这些办事处隶属于全国各地的钢材贸易公司,其中上海及华东地区的钢材贸易公司占很大比率。这些办事处通过电话和互联网与总贸易公司保持联系,一有价格、货源方面变化的信息,它们会马上做出反应。通过这些办事处把钱桥的带钢市场与全国乃至世界的带钢市场联系在一起。振兴仓储公司院内有20—30家带钢贸易公司的办事处,龙之杰仓储公司一号库有十多家带钢贸易公司办事处,二号库有五十多家带钢贸易公司办事处。
带钢交易市场为这些钢材贸易公司办事处提供办公场所和公共服务,比如提供办公室、办公家具、清理楼道卫生、接通电话线、互联网等。当然带钢交易市场一般也要向这些带钢贸易公司办事处收取办公场所的租金,不过年销售额达到一定数量的办事处可以免缴或少缴租金,如龙之杰仓储公司就规定年销售量在2万吨以上的办事处可以免缴办公场地租金。
三、钱桥带钢消费量
无锡钱桥本地的带钢消费主要靠本地的制管企业和冷带加工企业完成。钱桥镇被誉为“焊管之乡”,各种高频、超薄、精密焊管、异型钢管、冷拨无缝钢管等,门类齐全、规格繁多。在钱桥镇有大小200多家制管企业,其中绝大多数属于中小型民营企业,多个制管企业每日消耗带钢10吨左右,每日耗钢1-2吨的制管企业也不乏其数。另外以热轧带钢为原料来加工冷轧带钢的中小企业也数量可观。
为了避免原料库存占用过多资金和有效分散带钢市场价格波动带来的经营风险,精明的当地商家一般都是在接到订单后分批逐渐从当地带钢交易市场采购。这些公司每次采购数量也很有限,绝大多数采购数量不够10卷。但由于企业数量众多,当地的年带钢消耗量仍很可观。据当地业内知情人士估测,目前无锡钱桥地区每月的带钢消费量在26-30万吨之间,一年的带钢消费量在300—350万吨之间。
2.进行产品精加工,增加产品附加值
北方带钢企业生产的热轧带钢是一种比较粗放的原料产品,产品附加值并不高。钱桥地区制管企业和冷带加工企业把它们制成各种高频、超薄、精密焊管等产品,大大提高了产品的附加值,当地的这些加工企业也获得了远远高于北方带钢企业的利润率。当然这与南方经济发展水平比较高、人力成本比较高有很大关系。随着北方经济的快速发展和人力成本的大幅上升,北方带钢生产企业也应该迅速转变经营观念,从粗放型增长模式转变到集约型增长模式上来,从以量取胜转变到以质取胜上来,从生产半成品、低附加值产品转变到生产产成品、高附加值产品上来。只有这样,才能提高北方带钢生产企业的竞争力和利润率。
产业现状
近年来,国家政策已限制各地胡乱占地落葬,因此,对墓园管理的需求大增。**年民政部发布《公墓业务接待》、《墓体制作服务》、《公墓安葬服务》、《公墓维护服务》和《公墓祭扫服务》等5项公墓服务行业标准,这5项标准涵盖了公墓服务各个环节。除祭扫服务标准适用于所有公墓服务机构外,其他标准重点针对经营性公墓提出明确要求。这是民政部首次对公墓服务设定基本规范,提供标准化的参照体系。截至**陵园墓地开发的利润,远远超过房地产业。基本做法为:与当地村委会、乡镇或者相关部门合作,由对方出地,老板投资。公墓修建完成后,通过私人转让、预售墓地等手段干预,墓位买卖价格也随之水涨船高,墓位售价基本都在万元以上,比市区房价还高,可是墓地除了土地成本,其他像石料等建设成本都很低,开发商的利润远超过房地产行业,部分墓园的利润率已经超过了***%,而且墓地的售价依旧在保持持续上涨的强劲势头。经营性公墓土地通过招拍挂取得,如今土地审批越来越严格,导致公墓稀缺,价格也就物以稀为贵。现在城市里的经营性公墓对于工薪阶层来讲过于昂贵,而农村土地相对便宜,墓地成本低,因此小产权墓相对于经营性公墓有很大的价格优势,对有意购买的城镇居民具有吸引力。
市场容量
中国是截至**唯***个老年人口超过两亿的国家,是全球最大的老龄化市场。随着老龄化的不断加剧,每年死亡人口也将快速增加,中国殡葬业蕴含的巨大商机已吸引了越来越多的淘金者。中国老龄人口正在快速增长,老龄人口数量的增加为陵园墓地行业带来持续稳定的需求增量。据统计数据显示,**年中国迎来第***个老年人口增长的高峰,老龄人口达到***亿,老龄化水平达到***%。截止**年年末,我国现有公墓数量达***个。我国每年死亡人数约***多万人,每办一件丧事平均消费***元,**年的殡葬消费约***亿元,若再加上骨灰存放、墓地等费用,殡葬行业全年的营收总额达***亿元。由于**-**年是中国人口出生的高峰期,这个时间段出生的人将在今后***多年内步入老龄期。而那时,也就是预计能持续到**年以后,老龄人口会超过***亿,中国的高龄人口将大量去世,为陵园墓地业提供巨大的市场空间。
墓地是一桩利润极高的生意,而这门生意大多掌握在民政系统手中。这种状况正在改变,殡葬市场正是中国艰难向市场经济转型的***个缩影。在地少人多的中国,开发更多的墓地并不是改革的方向,树葬、海葬等多样化葬礼将成为新的机会。如果你知道中国每年的死亡人口,便会明白这是***个多么庞大的市场中国这个人口超级大国正在逐渐步入老龄化,自然死亡率逐年上升,截至**每年死亡***万人左右。
市场格局
公墓分为两种:公共性墓地和公益性墓地。公共性墓地面向全社会,实行有偿服务,即经营性墓地。公益性墓地则只面向本地村民。原则上,公益性墓地是由村民委员会建立,只对农村村民提供遗体或骨灰实行免费安葬,少部分须支付部分成本费用,属于集体公益设施。公墓建设资源是有限的,墓地作为殡葬产业链上的重要一环,墓地持续的高价格必然会使整个产业产生不良影响。在我国,随着民资的介入,并没有改变墓地价格高企的局面。殡葬服务价格的制定有3种方式,每一具遗体必须经过的运输、存放、火化这3项基本服务由政府定价。除此之外,一些延展性服务,如遗体整容、告别厅的使用等采取政府指导价;骨灰盒、墓地、花圈等丧葬用品则采取市场调节价。民营资本介入,并未能打破公墓的自然垄断格局。
前景预测
在土地资源紧张的北京、上海、广州等一线城市,墓地不仅价格昂贵还出现了紧缺状况,一些地方迫于无奈开始限售墓位。据最新统计,上海公墓用地现在只剩下2000亩左右。近年来,墓地价格之所以持续走高,供需失衡是主要原因,而随着中国老龄化的快速推进,对墓地的需求量也在持续上升。若按**年死亡人口数量推算,从全国范围来看,截至**现有的墓穴用地只够使用**年,大部分省市的墓穴用地将在**年内用完。在此状况下,炒墓、囤墓等非法囤积和转让墓地的现象频出。面对墓地短缺问题,官方殡葬改革的步伐也在加快。惠民殡葬政策范围将扩大到户籍人口和常住人口。在民政部发布的5项公墓服务行业标准中,首次对公墓服务设定基本规范,提供标准化的参照体系,并特别针对经营性公墓提出明确要求。实行生态殡葬、绿色殡葬,可以达到少占地、节约土地的目的。大力宣传生态殡葬的新观念,引导人们选择更加环保的树葬、海葬、壁葬、花葬、坪葬等新方式,推动殡葬改革和移风易俗。
面临挑战
土地资源的紧缺同殡葬用地急迫需求之间的矛盾,在人口密集的大中城市尤为突出。墓地的紧张局面也造成一部分人炒买炒卖墓地从中牟取暴利,给社会造成了极恶劣的影响,甚至产生了一系列社会治安问题,对城市的可持续发展造成了极大的障碍。我国现代公墓基本上是借鉴西方现代墓园规划的经验规划建设而成,既缺乏对传统殡葬文化中风水学等合理的因素的吸收运用,又没有深入理解西方园林公墓的建设理念,仅限于硬性的照搬与模仿。公墓大多采用松树、柏树等常青的单一树种进行简单的绿化,缺乏生态平衡发展的理念。结构单一的绿化植被使公墓视景单调乏味,容易引起市民的视觉疲劳,丧失了公墓绿地应当具备的协调城市绿化景观、提供休闲场所的功能。与国外的墓园相比,我国的公墓在文化内涵方面有着极大缺失。我国公墓在规划和建设时对公墓文化和艺术方面考虑较少,仅仅强调了公墓的埋葬功能。墓碑、墓体的设计不能体现死者生前的个人魅力,没有对生命意义的诠释。随着和谐社会的快速发展、科学技术和生态文明意识的提高,公墓规划建设需要对适应当地经济建设和城市和谐发展的生态墓园发展模式进行探索。花园式公墓作为一种可持续发展模式应当引起公墓规划建设部门的关注。
产业现状
近年来,国家政策已限制各地胡乱占地落葬,因此,对墓园管理的需求大增。**年民政部发布《公墓业务接待》、《墓体制作服务》、《公墓安葬服务》、《公墓维护服务》和《公墓祭扫服务》等5项公墓服务行业标准,这5项标准涵盖了公墓服务各个环节。除祭扫服务标准适用于所有公墓服务机构外,其他标准重点针对经营性公墓提出明确要求。这是民政部首次对公墓服务设定基本规范,提供标准化的参照体系。截至**陵园墓地开发的利润,远远超过房地产业。基本做法为:与当地村委会、乡镇或者相关部门合作,由对方出地,老板投资。公墓修建完成后,通过私人转让、预售墓地等手段干预,墓位买卖价格也随之水涨船高,墓位售价基本都在万元以上,比市区房价还高,可是墓地除了土地成本,其他像石料等建设成本都很低,开发商的利润远超过房地产行业,部分墓园的利润率已经超过了***%,而且墓地的售价依旧在保持持续上涨的强劲势头。经营性公墓土地通过招拍挂取得,如今土地审批越来越严格,导致公墓稀缺,价格也就物以稀为贵。现在城市里的经营性公墓对于工薪阶层来讲过于昂贵,而农村土地相对便宜,墓地成本低,因此小产权墓相对于经营性公墓有很大的价格优势,对有意购买的城镇居民具有吸引力。
市场容量
中国是截至**唯***个老年人口超过两亿的国家,是全球最大的老龄化市场。随着老龄化的不断加剧,每年死亡人口也将快速增加,中国殡葬业蕴含的巨大商机已吸引了越来越多的淘金者。中国老龄人口正在快速增长,老龄人口数量的增加为陵园墓地行业带来持续稳定的需求增量。据统计数据显示,**年中国迎来第***个老年人口增长的高峰,老龄人口达到2.
200x年x月x日至x日,笔者赴江苏省无锡市考察了钱桥地区的带钢市场,重点走访了无锡龙之杰仓储有限公司、无锡振兴仓储有限公司等当地规模较大的带钢交易市场,与当地从事带钢贸易和带钢加工的许多人士进行了相关问题的交流。我们这里说的带钢市场指的是拥有相当经营场地、能够从事带钢仓储、交易、物流配送等相关业务的带钢市场,有些规模比较大的仓储物流公司因为符合上述定义,因此也构成本文所说的带钢市场。
一、钱桥概况
钱桥是典型的江南风光古镇,始建于公元1270年的元代,全镇下辖16个行政村,4个居民委员会,常住人口5.3万人,流动人口近2万人,XX年,实现工业税务开票销售92亿元,利税总额达3亿元,在无锡市95个乡镇经济排行榜上位居第五,多年被江苏省、无锡市评为“工业百强镇”和“工业明星镇”,是无锡近郊的工业重镇。
钱桥镇处于上海、南京两市中间,是“金三角”腹地,更是发展工业、商贸物流、房地产的创业者宝地,沪宝铁路、新长铁路、古运河水路、沪宁高速公路、锡宜高速公路和312国道构成了钱桥镇交通主要网络。前桥镇距上海市120公里,南京市50公里,张家港60公里。
钱桥镇人杰地灵,气候宜人。人口平均就教育程度较高,高素质的劳动力资源和外来求职的大专以上人才,为经济发展提供了可靠的人才保证,更为外商投资企业提供了充足的人力资源。
钱桥镇被誉为“焊管之乡”,各种高频、超薄、精密焊管、异型钢管、冷拨无缝钢管等,门类齐全、规格繁多,在五金、机械、油田等行业大显身手。拥有从普通带钢到特种带钢、从优质碳素结构带钢到低合金钢带钢、从黑褪中宽带钢到光亮中宽带钢等各种业务,专为汽车、纺织、五金、装饰等行业提供配套服务。
二、钱桥带钢交易市场概况
钱桥镇范围内有大大小小的钢材交易市场20多个,绝大多数钢材交易市场都有自己的带钢业务,而且带钢业务还占非常大的比率,甚至有些市场如钱桥带钢市场有限公司、龙之杰仓储有限公司专门从事带钢业务。
各个带钢交易市场都设有许多带钢贸易公司的办事处。这些办事处隶属于全国各地的钢材贸易公司,其中上海及华东地区的钢材贸易公司占很大比率。这些办事处通过电话和互联网与总贸易公司保持联系,一有价格、货源方面变化的信息,它们会马上做出反应。通过这些办事处把钱桥的带钢市场与全国乃至世界的带钢市场联系在一起。振兴仓储公司院内有20—30家带钢贸易公司的办事处,龙之杰仓储公司一号库有十多家带钢贸易公司办事处,二号库有五十多家带钢贸易公司办事处。
带钢交易市场为这些钢材贸易公司办事处提供办公场所和公共服务,比如提供办公室、办公家具、清理楼道卫生、接通电话线、互联网等。当然带钢交易市场一般也要向这些带钢贸易公司办事处收取办公场所的租金,不过年销售额达到一定数量的办事处可以免缴或少缴租金,如龙之杰仓储公司就规定年销售量在2万吨以上的办事处可以免缴办公场地租金。
三、钱桥带钢消费量
无锡钱桥本地的带钢消费主要靠本地的制管企业和冷带加工企业完成。钱桥镇被誉为“焊管之乡”,各种高频、超薄、精密焊管、异型钢管、冷拨无缝钢管等,门类齐全、规格繁多。在钱桥镇有大小200多家制管企业,其中绝大多数属于中小型民营企业,多个制管企业每日消耗带钢10吨左右,每日耗钢1-2吨的制管企业也不乏其数。另外以热轧带钢为原料来加工冷轧带钢的中小企业也数量可观。
为了避免原料库存占用过多资金和有效分散带钢市场价格波动带来的经营风险,精明的当地商家一般都是在接到订单后分批逐渐从当地带钢交易市场采购。这些公司每次采购数量也很有限,绝大多数采购数量不够10卷。但由于企业数量众多,当地的年带钢消耗量仍很可观。据当地业内知情人士估测,目前无锡钱桥地区每月的带钢消费量在26-30万吨之间,一年的带钢消费量在300—350万吨之间。
钱桥带钢市场不仅服务本地企业,同时连接周边苏州、常州等地的带钢市场,辐射整个华东地区。当地业内知情人士估测每月从钱桥地区输往周边地区的带钢量在10—15万吨左右。这样算来,整个钱桥地区带钢每月总消费量在40—45万吨之间,全年总消费量在450—500万吨之间。
四、钱桥带钢货源
钱桥地区几乎没有自己的热轧带钢生产企业,所消费的带钢都从外部流入。供货厂家几乎涉及全国所有生产带钢的厂家,其中北方的带钢产品占绝大多数。像天津轧一、唐山国丰、唐山建龙、滦河鸿达、唐山瑞丰等厂家的产品在当地都很受欢迎。
运往无锡钱桥地区的外地带钢大多是先由大船海运到上海港,从上海港转到承载量500-1000吨的小船,再通过京杭大运河运到钱桥当地的货物码头。大的带钢市场都有自己的货运码头。码头设在公司内,有专门的工人和设备。从上海港到无锡钱桥镇,小船的运输成本在每吨15元左右,这比公路运输和铁路运输都节省很多。
外地带钢到了钱桥带钢交易市场,很少一部分是放在仓库内的,绝大多数是露天堆放。由于钱桥属于江南地区,年降雨量大,空气非常潮湿,堆置的带钢大多锈迹斑斑。好在当地带钢流通速度快,很短时间内并不会影响用户对带钢表面质量的要求。
从交易市场到本地采购厂家的带钢近距离运输只能采用公路运输方式。钱桥地区公路四通八达,由于经常需要接受强降水的考验,乡间的小路也绝大多都是硬化路面,而且路况比较好。规模不太大的带钢需求厂家许多都是用农用机动三轮车来带钢交易市场把带钢运回去。
五、钱桥带钢交易市场的经营模式
笔者整理之后,觉得钱桥地区的带钢交易市场大多采用以下三种经营模式。
1.简单提供场地式
仓储公司仅为入驻企业提供存货场地和办公场地,入驻企业办事处非常独立,价格、质量、运输费用及其他事情全部由入驻企业办事处的工作人员与来交易市场采购的客户谈,仓储公司向入驻单位收取每吨8-10元的场地管理费。设办事处的入驻企业绝大多数与交易市场的合作都属于这种类型。
2.委托代理式
带钢中间商或生产厂家可以把货物存放到仓储公司,自己并不直接派人管理而是委托给仓储公司管理,仓储公司把产品信息通过互联网和自己的宣传栏反映给前来采购的客户,并负责谈价钱、收货款、办理各项手续。这种模式仓储公司收取每吨20元左右的代理费。
3.虚拟贸易式
根据当地小企业大多不能直接从生产厂家拿货,从中间商拿货又价格较高的状况,有些仓储企业提出了这种模式。当地中小带钢采购企业通过互联网向比较大的仓储公司提出购货要求(包括价格、产地、规格、型号等各个方面),大的仓储公司再将众多中小带钢采购企业的订单按各自的要求汇总起来,凭借自己资金、规模和信用的优势,集中向北方带钢生产厂家订货,大的仓储公司拿到的货几乎等同于大钢铁贸易商所获得的出厂价。这种模式能有效降低中小带钢采购企业的采购成本,也避免了仓储公司充当带钢贸易商在经营上的风险。
六、钱桥带钢市场给北方带钢生产企业带来的启示
1.树立长远目标,加强诚信交易
在钱桥带钢市场的考察过程中,笔者也听到了一些当地带钢经销商和带钢加工企业对北方带钢生产厂家负面的评价,主要是诚信度不高的问题。比如签订供货合同后,如果其它地区市场带钢价格上涨,北方带钢生产厂家往往以各种借口拖延发货,而把产品发到价格较高的地区出售,拿不到货的经销商和加工厂就会因为手头无货而遭受很大损失。北方带钢生产企业应该树立长远经营的目标,进行诚信交易,切实履行合同中规定的相应义务,不要因为一时短暂的利益而伤害长期的合作伙伴的利益。
2.进行产品精加工,增加产品附加值
北方带钢企业生产的热轧带钢是一种比较粗放的原料产品,产品附加值并不高。钱桥地区制管企业和冷带加工企业把它们制成各种高频、超薄、精密焊管等产品,大大提高了产品的附加值,当地的这些加工企业也获得了远远高于北方带钢企业的利润率。当然这与南方经济发展水平比较高、人力成本比较高有很大关系。随着北方经济的快速发展和人力成本的大幅上升,北方带钢生产企业也应该迅速转变经营观念,从粗放型增长模式转变到集约型增长模式上来,从以量取胜转变到以质取胜上来,从生产半成品、低附加值产品转变到生产产成品、高附加值产品上来。只有这样,才能提高北方带钢生产企业的竞争力和利润率。
大学生暑假实习报告、大学生实习报告、大学实习报告 200*年*月至*月两个月期间,我在宁波海曙比特信息技术有限公司办公室文员岗位实习。这是第一次正式与社会接轨踏上工作岗位,开始与以往完全不一样的生活。每天在规定的时间上下班,上班期间要认真准时地完成自己的工作任务,不能草率敷衍了事。我们的肩上开始扛着民事责任,凡事得谨慎小心,否则随时可能要为一个小小的错误承担严重的后果付出巨大的代价,再也不是一句对不起和一纸道歉书所能解决。
天下英雄皆我辈,一入江湖立马催。 从学校到社会的大环境的转变,身边接触的人也完全换了角色,老师变成老板,同学变成同事,相处之道完全不同。在这巨大的转变中,我们可能彷徨,迷茫,无法马上适应新的环境。我们也许看不惯企业之间残酷的竞争,无法忍受同事之间漠不关心的眼神和言语。很多时候觉得自己没有受到领导重用,所干的只是一些无关重要的杂活,自己的提议或工作不能得到老板的肯定。做不出成绩时,会有来自各方面的压力,老板的眼色同事的嘲讽。而在学校,有同学老师的关心和支持,每日只是上上课,很轻松。常言道:工作一两年胜过十多年的读书。
两个月的实习时间虽然不长,但是我从中学到了很多知识,关于做人,做事,做学问。 自学能力
在大学里学的不是知识,而是一种叫做自学的能力。参加工作后才能深刻体会这句话的含义。除了英语和计算机操作外,课本上学的理论知识用到的很少很少。我担任的是文员一职,平时在工作只是打打电话处理文件,几乎没用上自己所学的专业知识。而同公司的网站开发人员就大不一样了。计算机知识日新月异,在一个项目中,他们经常被要求在很短的时间内学会用一种新的计算机语言进行开发设计,他们只能在自己以前的基础上努力自学尽快掌握知识。在这个信息爆炸的时代,知识更新太快,靠原有的一点知识肯定是不行的。我们必须在工作中勤于动手慢慢琢磨,不断学习不断积累。遇到不懂的地方,自己先想方设法解决,实在不行可以虚心请教他人,而没有自学能力的人迟早要被企业和社会所淘汰。 工作很辛苦
由于现在还住校,所以每天7点不到就得起床去挤公交车,就算再寒冷再差的天气,只要不是周末,都得去上班,有时候公司业务繁忙,晚上或周末得加班,那留给个人支配的时间更少。我们必须克制自己,不能随心所欲地不想上班就不来,而在学校可以睡睡懒觉,实在不想上课的时候可以逃课,自由许多。
每日重复单调繁琐的工作,时间久了容易厌倦。象我就是每天就是坐着对着电脑打打字,显得枯燥乏味。但是工作简单也不能马虎,你一个小小的错误可能会给公司带来巨大的麻烦或损失,还是得认真完成。而象同公司的网络推广员每天得打电话,口干舌燥先不说,还要受气,忍受一些电话接听者不友好的语气有些甚至说要投诉。如果哪家公司有意向的还得到处奔波去商谈。而事实上所有的业务并不是一次就能交易成功的,他们必须具备坚忍不拔的个性,遭遇挫折时绝不能就此放弃,犯错遭领导责骂时不能赌气就辞职。而网站开发人员就经常得喝咖啡熬夜赶项目。一直以来,我们都是依靠父母的收入,而有些人则是大手大脚的花钱。也许工作以后,我们才能体会父母挣钱的来之不易。而且要开始有意识地培养自己的理财能力,我们刚毕业,工资水平普遍不高,除掉房租餐费和日常的开支,有时候寄点钱给父母补贴家用,我们常常所剩无几,一不留神可能就入不敷出成为月光一族,但此时我们再也不好意思伸手向父母要,因此很多时候我们要合理支配我们手中的这笔少的可怜的钱。 同事相处
踏上社会,我们与形形色色的人打交道。由于存在着利益关系,又工作繁忙,很多时候同事不会象同学一样对你嘘寒问暖。而有些同事表面笑脸相迎,背地里却勾心斗角不择手段,踩着别人的肩膀不断地往上爬,因此刚出校门的我们很多时候无法适应。比如我们公司做网络推广的同事,他们很注意对自己客户资料的保密,以防被同事抢去自己的业绩,因而关系显
得有点淡漠。但是环境往往会影响一个人的工作态度。一个冷漠没有人情味的办公室,大家就会毫无眷恋之情,有更好的机会他们肯定毫不犹豫的跳槽。他们情绪低落导致工作效率不高,每天只是在等待着下班,早点回去陪家人。而偶尔的为同事搞一个生日party,生病时的轻轻一句慰问,都有助于营造一个齐乐融融的工作环境。心情好,大家工作开心,有利于公司的发展。在电视上不止一次的看到职场的险恶,公司里同事之间的是非,我想我能做的就是多工作,少闲话。且在离毕业走人仅剩的几个月,更加珍惜与同学之间的相处。 总结
教育实习报告转眼间,一个多月的教育实习马上就要结束了。我实习的学校是家乡陕西省宝鸡市的一所乡村中学,我这次实习的主要任务是进行课堂教学,基本情况如下所示:
听课8节,其中包括3节观摩课;完成教案13份,其中:八年级数学7份,七年级计算机教案1份,八年级计算机教案5份;实际上课节数为30节;监考2场;阅卷1门;辅导自习8课时。
这次实习令我感受颇多。因为我实习的学校的校长是我们中学时的老师,所以我才有机会体验到了作为一名教师应该做的大部份工作,也使我更加清楚地认识到作为一名人民教师的艰辛,那么要想作一名优秀的人民教师那就更不容易了。
在实习中我休会到了以下几点对一个教师是相当重要的。我愿意将我的感受写出来,希望能和大家共享。
运往无锡钱桥地区的外地带钢大多是先由大船海运到上海港,从上海港转到承载量500-1000吨的小船,再通过京杭大运河运到钱桥当地的货物码头。大的带钢市场都有自己的货运码头。码头设在公司内,有专门的工人和设备。从上海港到无锡钱桥镇,小船的运输成本在每吨15元左右,这比公路运输和铁路运输都节省很多。
外地带钢到了钱桥带钢交易市场,很少一部分是放在仓库内的,绝大多数是露天堆放。由于钱桥属于江南地区,年降雨量大,空气非常潮湿,堆置的带钢大多锈迹斑斑。好在当地带钢流通速度快,很短时间内并不会影响用户对带钢表面质量的要求。
从交易市场到本地采购厂家的带钢近距离运输只能采用公路运输方式。钱桥地区公路四通八达,由于经常需要接受强降水的考验,乡间的小路也绝大多都是硬化路面,而且路况比较好。规模不太大的带钢需求厂家许多都是用农用机动三轮车来带钢交易市场把带钢运回去。
五、钱桥带钢交易市场的经营模式
笔者整理之后,觉得钱桥地区的带钢交易市场大多采用以下三种经营模式。
1.简单提供场地式
仓储公司仅为入驻企业提供存货场地和办公场地,入驻企业办事处非常独立,价格、质量、运输费用及其他事情全部由入驻企业办事处的工作人员与来交易市场采购的客户谈,仓储公司向入驻单位收取每吨8-10元的场地管理费。设办事处的入驻企业绝大多数与交易市场的合作都属于这种类型。
2.委托代理式
带钢中间商或生产厂家可以把货物存放到仓储公司,自己并不直接派人管理而是委托给仓储公司管理,仓储公司把产品信息通过互联网和自己的宣传栏反映给前来采购的客户,并负责谈价钱、收货款、办理各项手续。这种模式仓储公司收取每吨20元左右的代理费。
3.虚拟贸易式
根据当地小企业大多不能直接从生产厂家拿货,从中间商拿货又价格较高的状况,有些仓储企业提出了这种模式。当地中小带钢采购企业通过互联网向比较大的仓储公司提出购货要求(包括价格、产地、规格、型号等各个方面),大的仓储公司再将众多中小带钢采购企业的订单按各自的要求汇总起来,凭借自己资金、规模和信用的优势,集中向北方带钢生产厂家订货,大的仓储公司拿到的货几乎等同于大钢铁贸易商所获得的出厂价。这种模式能有效降低中小带钢采购企业的采购成本,也避免了仓储公司充当带钢贸易商在经营上的风险。
六、钱桥带钢市场给北方带钢生产企业带来的启示
1.树立长远目标,加强诚信交易
在钱桥带钢市场的考察过程中,笔者也听到了一些当地带钢经销商和带钢加工企业对北方带钢生产厂家负面的评价,主要是诚信度不高的问题。比如签订供货合同后,如果其它地区市场带钢价格上涨,北方带钢生产厂家往往以各种借口拖延发货,而把产品发到价格较高的地区出售,拿不到货的经销商和加工厂就会因为手头无货而遭受很大损失。北方带钢生产企业应该树立长远经营的目标,进行诚信交易,切实履行合同中规定的相应义务,不要因为一时短暂的利益而伤害长期的合作伙伴的利益。
2.进行产品精加工,增加产品附加值
北方带钢企业生产的热轧带钢是一种比较粗放的原料产品,产品附加值并不高。钱桥地区制管企业和冷带加工企业把它们制成各种高频、超薄、精密焊管等产品,大大提高了产品的附加值,当地的这些加工企业也获得了远远高于北方带钢企业的利润率。当然这与南方经济发展水平比较高、人力成本比较高有很大关系。随着北方经济的快速发展和人力成本的大幅上升,北方带钢生产企业也应该迅速转变经营观念,从粗放型增长模式转变到集约型增长模式上来,从以量取胜转变到以质取胜上来,从生产半成品、低附加值产品转变到生产产成品、高附加值产品上来。只有这样,才能提高北方带钢生产企业的竞争力和利润率。
经过集团董事会谨慎、严谨的研究,终于在5月份决定正式定下浴霸项目作为公司产品结构的补充,我也于6月15日开始了四川、辽宁、浙江、湖南四个具目前浴霸市场代表性的市场考察工作。在短暂的几十天的时间里我观察、我询问、我思索,我看了很多、听了很多、想了很多,虽然我不曾以公司的名义与我所拜访、接触的经销商朋友、消费者探讨了解。而在写这份报告的时候,我想的只是尽可能地将市场上所见所闻客观、真实的描述出来,希望它真能对***浴霸的前期筹备工作、市场策略的制订、营销工作的开展埋下理性的、希望的种子。
从总体上看,整个浴霸产品前景可谓光明无限,科技创新不断,市场容量和增长率都十分诱人,属于新兴行业之列。通过对4个中心城市的走访,我发现,无论从销售区域还是知名度来说,奥普浴霸仍是浴霸行业全国最具影响力的企业。但随着宝兰、民族、楚楚等厂商的崛起,从品种、价格、质量、销售渠道等方面向奥普发起了强劲的冲击,并获得了一定的成功,这一点在经销商的口碑中和对终端占有率上表现的最为明显。究其原因,是奥普自身在产品价格和分销网络上的问题造成的。几乎所有的经销商都对奥普的产品价格表示了不满,从实地考察的情况看,奥普浴霸的质量(无论是产品表面质量还是服务质量)都明显优胜于其它竞争品牌,但确实显示奥普产品的性能价格比与竞争对手相比处于劣势。
在浴霸产品的销售网络看,无论从对消费者购买的影响力还是对网络的控制力来看,零售终端都有很大的决定权。但由于浴霸行业仍处于较粗放的管理之中,特别是对终端零售店的管理几乎还是空白,无法向经销商提供有效的管理和帮助,使对经销商的激励还只停留在由上至下的推动上(有时推动尚显不足),无法形成良性循环,从而很大程度上影响了产品的销量和经销商的军心,缺乏从反面(消费者和终端方)的有力拉动。
浴霸生产企业,销售网络很多都覆盖全国,但大部分却没有自己明确的目标市场,没有从地域、消费群当中找出自己的目标对象,而是采用随意性的经销政策,缺乏系统性、规范化,对市场反应速度慢,再加上目前质量问题的影响,经销商经营上信心不足,使得网络流失现象严重,特别是二批和终端零售商的流失较为严重。经销商也习惯于别人找上门来的生意,缺乏主动出击的意识和对市场的战略梳理,各地的铺货率普遍偏低,但浴霸属两季产品,现在尚处于销售淡季,客户的经营重点基本上都已转移到目前热销的产品上,如电风扇、饮水机等产品。
有资料显示,全国浴霸产品的销量每年在以30%的速度递增,而且随着商品房改革的到位,这一增长比率有加速的趋势。就我实地考察来看,各地的大大小小家电市场、建材市场,基本都保持了一定的销量和人流量,这从侧面反应了市场的前景应十分广阔。
浴霸行业其他产品相比,市场表现出明显的不成熟性。一个行业是否成熟从其行业的品牌影响力、价格混乱状况、利润多寡情况及行业自律状况最能得到体现。浴霸行业群雄并起的竞争局面、淡薄的品牌观念、消费者非理性的购买方式都反应出目前浴霸行业还是一个很不成熟的行业。
浴霸行业正处于其发展的成熟期,市场容量大,收益相对稳定,而且这种成熟期还将维持一段时间,这说明公司列项浴霸在行业里还可有所作为。
从各阶层反应的情况看,浴霸的作用暂时无法替代,应无短期内市场突变的风险。只是在品种上应考虑其它性能的可能性,另一个我们要考虑的问题就是如何在产品的成熟期赚取尽可能多的利润。
竞争对手的产品已形成各自的竞争优势,如奥普在行业里的霸主地位、宝兰在质量上的稳定性,华东诸厂在性价比上的优势,而在产品上诸多企业并无自己的特色和卖点。
和大一统的销售区域策略一样,浴霸产品无论在内涵(质量)上还是外延(产品形象)都没有形成自己的特色,产品同质话可谓“一个模子里出来的”,从而无法给消费者留下深刻的印象,更让消费者无所适从,一样的产品差距惊人的价格,这也使浴霸巨头们不得不陷入价格战这个自己不愿见的漩涡。
由于没有品牌战略的指引和大批中小厂商的介入,低价竞争在业内越演越烈,价格已成了目前各厂家争胜的关键法宝。
从目前浴霸的购买上,终端人员起着很大的作用。从四地来看大约70%的家庭用户在购买浴霸时要听取终端人员的意见,对新功能、新款式表现出极大的兴趣,特别是风暖的产品,将有可能替代目前灯暖的产品。
消费者在选购浴霸时是有较强的品牌观的,只是我们没有提供给他们一个机会来认识浴霸的品牌,这无疑对通过教育来强化消费者在选择浴霸产品时的品牌观念是一个好消息。
无论从消费者选择浴霸产品时看中的因素看,还是从他们所能承受的价格看,价格都不应该成为阻碍浴霸销售的关键因素。在购买浴霸产品最关心的因素上,排在前面的是质量和效果,而消费者可接受浴霸产品价格的前两位则分别是300—400元和600—800元,这和公司浴霸目前主流品种的价格是相符的。因此,初步可以下一个结论:对普通消费者而言,我们的产品不存在购买上的价格障碍。而且,北京、上海、南京等地可承受的价格更高。
总体来看,大多数消费者需要中低价位的浴霸产品,但中档和中上档次的产品也有较大的市场,而且这部分市场利润较丰厚。另一方面,有一定知名度和地位的厂商其产品价位都维持在中等偏上,这是由其市场地位和目标对象决定的,也体现了他们对自己产品品质的信心。这样看来,这样看来,抱怨价格高的症结应该不在消费者身上。
以上的几点感性认识也许还很不成熟或有些过于主观,但确实是我的心声。我真的希望有着如此实力、智慧和雄心的公司领导能从长远的企业战略角度考虑,克服市场给浴霸行业设置的一个个障碍,不断地完善,使***品牌成为一个不朽的传奇!
现如今,报告成为了信息共享的一种方式,随着社会一步步向前发展。报告与我们更加密不可分,你是否正在搜寻报告范文呢?经过长时间的整理和编辑编辑终于准备好了今天的“商业考察报告”,欢迎你来品鉴本文!
调研时间:20xx年1月11日
调研地点:石家庄银座商场,东尚购物广场
调研内容:商场的商业空间的空间氛围营造、中庭设计、商场外部的便民设施、照明设计
调研方式:发放调查问卷给商场的顾客
调研目的:通过收回发放给商场顾客的调查问卷的分析以及问一些朋友的意见,分析不同性别,不同年龄,不同阶层等对于商业空间的意见及建议,以及商业空间中的中庭设计给顾客心理上的感受,还有商业空间外部的休息和遮阳设施是否有其必要性,进一步了解并认识到应该注意的问题,在以后的设计中提供借鉴与帮助。
前言:商场主要目标是吸引各种类型的过往顾客停下脚步,吸引他们进店购买。一个商场空间设计的成功与否将决定其商品销量与盈利的多少,一个好的商场商业空间的合理设计有助于维护商场形象,可以促进商品的销售。
一、空间氛围的营造
我们都很清楚一个商场成立的主要目的是为了销售商品,从而取得盈利,对商场的设计是为了更好的将商品推销出去,从而获得更大的利润。只有最大限度的利用好有限的空间,将商品以最佳的状态的展现给消费者,才能够获得理想的效果,吸引消费者。
进入一个商场,不知你是否会有这样的感觉:面对这么多五颜六色的商品,不知应该选择哪一件,不知是该向左走,还是向右走,是向前还是离开?
运用好的不同店铺的的关联作用是一切活动的开始。它指的是哪种类型的商品可以摆放在一起展示给顾客,这样做的目的是为了最大限度的利用货架与通道组成的营业空间引导顾客更加快捷而高效的浏览到商品。比如,衣服的店铺在一起,鞋子类的店铺在一起等等。通过摆放互相有共同之处的商品,不至于让顾客眼花缭乱,还可能让顾客选中本来没想要买的商品。
其次是通道的设计,要尽可能的宽敞、笔直,尽量少拐角,以免太过狭窄而导致人流不畅。通过我们的调查问卷反馈,发现有40%的人选择环形的购物环境交通,45%人选择十字线的购物环境交通,证明了人们在购物不想要拐很多弯去逛街,有很多通道在外观上都设计成不同于其他地面的风格,采用不同的颜色或者不同的材料,这样在一定程度上能够有序的引导顾客进行游览,但也有一些消费者潜意识里不喜欢被拘束(6%喜欢“蛇”形的购物环境交通),而喜欢自由行走自由浏览。所以我们应该依靠巧妙的设置货柜来吸引顾客自由的穿行。
随着现代生活水平的提高与人们消费水平、消费观念的提升,人们对商场的空间设计的要求也越来越高,消费的不仅仅是单一的商品,同时也需要身心上的愉悦。
不仅是商场的内部环境能够吸引顾客去商场消费,商场从它的橱窗设计到室内的空间设计,其本质都是在营造一种空间氛围,让消费者能够真实的体会到该商品给他带来的美好的感觉。如果把一个商场看作一本杂志,那么橱窗就是这本杂志的封面。毫无疑问,引人注目充满创意的橱窗能够起到促销的作用,精心布置的橱窗不仅能够把消费者引入店内,而且还强化了商品的品牌形象,它既是一种广告手段,又吸引顾客深入了解店内商品的情况。
二,中庭设计
通过收回的问卷调查,20-40岁之间的企业职员对于中庭设计还是比较看重的,关注较多的;40-60岁之间的中老年人相对不太关注中庭空间的设计,所以,一个商场的定位什么年龄段的人,对于中庭的设计参考也是很重要的,其次还有商场外部的卫生间设置和休憩遮阳设置,有10%的人认为无所谓,90%的人认为有必要设置,说明,一个好的商业空间不仅要把商场内部安排合理,还要把商场外部也安排的更人性化,以吸引更多的隐形顾客。
三照明设计
照明设计首先是为了满足消费者观看商品的需要,提供舒适的视觉环境,其次是运用照明手段渲染气氛,创造特定的艺术氛围。
1、合理的照明能充分显示商品的真实感。如果照度太低或是过高,顾客的视觉都会产生不舒适的感觉,也会使顾客在购物过程中,不能清晰或真实地看到商品,这会给顾客选购商品带来不便,容易让顾客产生不舒适的感受;
2、合理的照明能充分显示商品新鲜感。很多人在百货店购买皮鞋时,有过这样的感受:那些摆放在有灯光下的皮鞋,显得非常新;相反,那些摆放在没有灯光区域的鞋子,就感觉缺少光泽,好像是旧鞋。同样的道理,那些有重点照明的服装,给人非常崭新的感觉,反之则给人感觉灰暗。因此,设计商场的光环境时,灯光与商品的呼应非常重要,要尽可能地把光线集中到商品上;
摘要:随着市场的波动,利率的价格波动也加大了,而且逐渐开始实现市场利率化,也就是说,银行业由原来的国家垄断变成市场主导了,这引起了各大商业银行之间的激烈竞争,所以,各大商业银行应该改变自己的管理模式,从而在竞争中脱颖而出。所谓利率就是资金的“使用价格”,而利率的价格与商业银行的经营管理有很大的关系,合理的利率可以让商业银行的经营管理适应银行的可持续发展,相反,不合理的利率则有碍于商业银行的发展。在本文中,主要探讨了市场利率化对商业银行经营管理的意义,市场利率化下商业银行创新管理模式的重要性,以及在市场利率化下商业银行应该如何进行管理模式的创新这三个方面,旨在对市场利率化下商业银行经营管理的创新带来一点指导性建议。
商业银行代表着一个国家的经济水平的发展,我国开始出现商业银行,这说明我国的经济取得了重大的发展,为了让加大群众的参与性,以及取得最大的经济效益,国家加多了对于商业银行建设。商业银行不同于普通银行的一点是它更注重于盈利,而不是为了给民生提供便利,它具有更多的金融业务和各种融资等等,它的业务更加综合全面。市场利率化是一种必然的发展趋势,它会随着金融行业的发展而逐渐形成,并且,市场利率化对于商业银行来说,是一个绝对的好时机,它意味着商业银行可以更加自主地调控利率,从而谋求更大地发展,这个发展也是需要建立在以市场为主导上的。本文探讨了在当前经济形式变化的情况下,它给各大商业银行带来的好处和坏处,并提出了商业银行该如何来进行创新管理,从而更好地来适应市场的发展趋势。
市场利率化的意思是说利率的价格变化不再由国家决定了,而是由市场来调控和决定。它不同于传统的利率,市场利率化使得主要调控机制由原来的国家调控变成了现在的市场和经济发展状况来调控。因此,很多商业银行开始主导市场的利率价格和变化,它首先由国家银行决定最基础的利率,之后商业银行再根据自己的融资情况和发展方向来对利率进行调控,使得它跟自身的发展目标一致。这就让金融机构更少地受控于国家的调控机制,而是可以根据自身的经营方式和发展理念来进行金融融资活动,从而创造出国家和金融机构共同调控利率的新的发展体系。
市场利率化对于商业银行来说具有很多优点,比如说它可以给商业银行带来更大的发展机遇,可以提高商业银行的竞争力,还可以激发商业银行进行改革创新等等,这对于商业银行来说是一个机遇,更是一个挑战。下面就其中的两点意义进行简要的说明。
2.1商业银行的竞争力。很多商业银行的基本业务就是个人借贷款或者企业借贷款以及其他的一些金融方面的业务,市场利率化后,经济市场比之前开放活跃了很多,所以,去银行办理金融业务的消费者也多了一些,需求量有所增加了,因此也会加大商业银行的经济效益。市场的利率化是由市场不断变化而形成的.,所以必须要建立市场监督管理机制。
2.2商业银行的创新能力。市场的利率化对商业银行的发展具有重大的意义,由于市场利率化给各大银行带来的压力。因此,银行为了增加收益,就必须在经营管理方面进行创新和优化,这样才能在竞争中取得优势。其次,加强商业银行的创新能力,才能让商业银行得到发展和完善。目前,商业银行的管理模式非常传统,而且单一,无法适应现在经济的飞速发展,因此,必须创新发展模式。
3.1对商业银行经营管理的积极影响。(1)增加银行总收益。商业银行主要发展金融业务以及证券业务,还有一些借贷款业务,市场利率化可以激励更多的股民对股票证券的投资,这会加大商业银行对于市场利率的调控空间和力度,从而刺激消费者的投资,获取更大的利益,这样可以提升市场的竞争力;市场利率化主要是以市场作为利率调节的主体,结合市场的变化,从而建立起有效地金融体制,使得商业银行建立起符合自己发展的金融体制和管理机制,使得其在市场竞争中不仅有更大的活跃空间,还能对市场进行更严控的监管,推动商业银行自身的发展,并创造更大的利益。(2)加强银行业务多样化。市场利率化的应用和发展,从积极的角度上讲,它是一个很好的发展机会,但是另一方面来说,这也使得金融行业的竞争变得异常凶猛,商业银行要想在这样的激烈的市场背景下取得可持续的发展,就必须努力提升自己的业务能力和在同行中的市场竞争力,这样才能获得稳步的发展。市场利率化的出现与实施,对于市场传统管理来说是一个很大的挑战,它完全不同于之前的调控机制,因此各大商业银行必须转变发展方向,发展多样化的业务,摒弃从前单一的管理经营模式,跟上时代的进步,适应新时代新型金融行业的发展。
3.2对商业银行经营管理的消极影响。(1)加大银行利率风险。凡事都具有两面性,同样的,市场利率化对商业银行既能带来发展和好处,同时也会带来一定的消极影响,正如人们常说的机遇与挑战并存,市场利率化全面实现,给银行带来了发展的空间,但是同时也要面临很大的风险,比如说它会加大银行的利率风险。因此,由于市场变动引起的利率波动也会随之而起,变化必定会带来风险,波动越大,风险指数也便越高,所以说,市场的利率化会给商业银行带来利率风险。因此,当市场发生较大的波动时,商业银行应该及时采取相关措施来减小风险的损害程度,做好应对措施,这样才能在市场中站稳脚跟,渡过经济危机。(2)影响传统存贷款业务。存贷款业务对于各大银行来说,是最基本的业务之一。很多银行依靠借贷款来盈利,它是一种非常稳定而传统的银行业务,没有什么风险,基本上都是处于盈利状态的。银行必须高度重视这个问题的出现,因为银行若没有很好地应对这一状况,银行将会面临很大的损失和危机,在市场上便无法立足。
4.1利率风险管理的创新。(1)组建科学合理的利率风险管理机构。市场的全面利率化,使得商业银行在发展进程中受到市场的很多变化因素的影响,这会使得银行的业务发生很多不确定的风险和影响,因此,银行有必要建立一套适合自己发展的科学合理的风险管理机构,它可以能够有效提升商业银行面对市场风险的能力,从而保证银行在市场的不断波动中,勇敢面对风险,稳定地走下去。(2)加强银行风险识别能力。相对于风险管理来说,在风险来临之前,准确地预测和识别风险这是很有必要的,无论什么行业,前瞻性很重要,所谓“未雨绸缪”就是这样。在风险还没有发生之前,银行对它进行合理地预测和识别,然后采取适当的方式去应对它,尽量减小风险带来的危害,确保银行稳固发展。所以,商业银守要想在市场利率化下得到逐步发展,就必须加强银行的风险识别能力,有效规避风险。
4.2运作模式的创新。(1)市场营销战略改变。商业银行存在和发展最主要的目的就在于盈利,所以在市场利率化下,商业银行也要做出相应的改变,对于市场的营销战略必须适应现在这个市场的发展和要求。首先要在适应市场的基础上做到让客户满意,从而赢得一批稳定的客源,这对于银行的长期发展有利。(2)建设网络银行。在这个信息时代,计算机技术被应用到各行各业,同样,金融行业也不例外。商业银行可以通过建设网上银行来为消费者提供更加便捷的服务,比如一些转账业务或者支付业务等就可以通过网上银行来完成,这对于消费者来说是极具吸引力的。最后,要提高客服的服务水平和耐心,对待消费者要有耐心,要给消费者营造一个良好的服务氛围,给客户一次良好的体验,这样才能吸引更多的消费者来办理该银行的业务。
4.3人才战略的创新。在服务行业,一直都要秉承顾客至上的原则,因此,在商业银行也是这样,首先要加强他们的服务水平,加强他们服务客户的能力,要对他们进行定时的培训,要懂得微笑服务的宗旨。其次,还要加强他们办理业务的能力,在顾问咨询业务的时候,工作人员应该立刻就能很熟练且流利地给顾客讲解这个业务,给顾客带来一种很专业很正规的感觉,这样可以吸引到更多的顾客。最后,国内的各大银行也要学习国外先进的管理办法,引进优秀的人才,对他们进行岗位培训,并创新服务模式,使商业银行更能适应市场利率化,提高在同行中的竟争能力。综上所述,在市场利率化的背景下,商业银行面临巨大竞争的同时也会有很多机遇,所以,商业银行应当创新其管理模式,及时判断市场的波动方向,识别风险,这样才能在竞争中突出自己,从而取得更加稳定长期地发展。
参考文献:
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[3]张雷.试论利率市场化下商业银行经营管理的策略[J].时代金融,(9)
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一、FTP对商业银行业务经营的促进作用。
(一)有利于商业银行提高利率风险管理水平。在传统的银行经营模式中,商业银行分行不仅需要承担信用风险,还需要承担利率风险。而在FTP管理模式下,总行通过FTP价格,锁定分行的每笔业务的利差,将分行业务的利率风险集中到总行统一管理,分行可以集中精力进行业务拓展。由于总行利率风险管理技术专业、手段丰富、从业人员素质高,可以有效提升全系统的利率风险管理水平。
(二)有利于商业银行提高产品定价水平。在未实施FTP管理前,商业银行由于各项产品没有统一的标准来确定其成本和收益,产品准确定价存在困难,在利率市场化的环境下,市场利率变化频繁,商业银行的产品定价问题更为突出。而在FTP管理模式下,FTP价格提供了资金的机会成本,其中包含了期限、利率等市场风险成本,所以只要在此基础上加上信用风险溢价、费用分摊和预期收益,就可以对产品进行合理定价。
(三)有利于商业银行建立科学的绩效考核体系。未实施FTP前,从账面上看,商业银行的负债业务只有利息支出,没有收益,资产业务只有利息收入,没有成本,不能准确衡量各项业务的实际盈利,难以建立科学公平的考核体系。FTP通过对所有业务赋予内部资金价格,可以很清晰地核算出每笔业务的收益,商业银行仅需按照不同维度进行分类,就能够实现对产品、条线、机构、个人等进行绩效考核。同时,根据FTP体系的统一规则,相同资金属性业务的FTP价格相同,可以做到所有的业务均在同一价格水平下衡量其FTP利差贡献大小,促进商业银行建立更为科学公平的绩效考核体系。
(四)有利于优化商业银行内部资源配置。在FTP管理模式下,FTP价格为商业银行内部资金流转提供了统一的价格标准,资金将遵循趋利原则,流向收益较高的业务板块,使得商业银行的资源得到有效配置,达到收益最大化的经营目的。同时,商业银行的资金中心可以通过调整内部资金价格的方式,体现银行管理层的政策导向和意图,引导各业务板块的经营管理和业务发展方向,实现全行整体的资产负债管理目标,保证商业银行战略发展规划能够顺利实现。
二、发挥FTP在经营管理中作用的建议。
对商业银行而言,FTP管理是一项全行性、系统性的工程,需要总行、分行之间相互联动,共同配合,持续推进,才能最大程度发挥其对业务经营的促进作用。
(一)对商业银行总行的建议。
商业银行总行在FTP管理中处于核心地位,承担FTP体系构建、价格制定、系统建设等职责,应着重做好以下工作。
一是构建科学的FTP体系,引导业务经营。FTP通过统一的'定价规则,按照业务的资金属性来确定其FTP价格,资金属性相同其FTP价格相同,全行所有业务均在同一FTP价格标准下衡量其利差贡献大小。因此,FTP价格标准的确定就显得尤为重要,商业银行总行必须要保证FTP价格的科学性和有效性,要根据全行经营战略,确定适合本行的FTP收益率曲线和定价方法,确保FTP价格合理、公允,并加强对市场价格走势研究,前瞻性地调整FTP价格,有效发挥FTP价格对全行业务经营的指导作用。
二是建设先进的运行系统,确保FTP准确计价。FTP是一个涉及商业银行所有资产负债业务的复杂体系,其核心优势基于对每笔业务的准确定价,需要处理非常庞大的数据量,这决定了商业银行实施FTP管理必须要有一个高效、完善的运行系统支撑。商业银行总行要充分发挥信息技术优势,对FTP运行系统不断加以优化、完善,并保障系统的高效运行,确保FTP计息结果准确无误。同时,根据业务经营需要,建设FTP相关分析系统,确保FTP机制能够提供更为准确、高效的决策支持。
三是加强业务培训,推动理念转变。实施FTP管理不仅带来内部资金管理模式和资金价格的改变,更重要的是银行经营管理平台的切换,银行经济调节手段的提升。FTP体系实施效果的好坏,直接取决于业务人员和管理人员对FTP基本原理、定价方法和运行机制的深入理解和运用,否则FTP体系的实施效果会大打折扣,而且还可能由于对FTP涵义的片面理解,造成经营决策方向上的偏差。因此,商业银行总行必须把FTP培训作为推行FTP体系的一项重要内容,通过多种形式和手段,针对不同对象,从多个层面对全行员工持续进行培训和指导,不断强化全行对FTP体系的认识和运用水平。四是加强市场化业务运作,有效对冲市场风险。FTP管理模式下,商业银行的利率风险和流动性风险等市场风险均由总行统一管理。商业银行总行要加强市场化业务的运作,通过同业存放、票据回购、债券回购等市场工具,一方面建立稳健的流动性管理体系,能够根据自身流动性状况,快速融入或融出资金;另一方面实现融出资金的收益增值,提升全行资金价值。
(二)对商业银行分行的建议。
商业银行分行在FTP管理中处于跟随地位,根据总行FTP价格指挥棒适时调整本行经营策略,不断优化资产负债结构,提升区域竞争能力,应着力做好以下工作。
一是坚持FTP价格导向,加快各项业务有效发展步伐。在FTP管理模式下,由于FTP为每笔业务提供了资金成本或资金收益,商业银行分行的盈利模式发生了较大变化,由传统的存贷利差转变为每笔业务内、外部价格形成的FTP利差。分行应密切关注总行FTP价格变化情况,进一步加大FTP利差信号机制的传导力度,增强与总行FTP价格导向主动对接的自觉性,切实按照总行战略导向并结合自身实际动态调整经营策略,既要因地制宜,突出重点,加快各项业务发展步伐,又要着力优化业务结构,提升利率定价能力,尽可能扩大FTP利差,实现业务发展速度、质量、结构和效益的有机统一,提高有效发展水平。
二是统筹兼顾,把握好业务发展的各种平衡关系。在坚持FTP价格导向,优先发展高利差业务、抑制低利差业务、避免负利差业务的基本原则下,也要客观地看到,不同区域资源禀赋存在差异,不同客户营销竞争强度高低有别,不同风险度的贷款资本占用也不一致。这些复杂的因素决定了分行经营策略的制定不能简单地按照FTP价格一个模式去套,避免由于单向思维而导致决策偏差。因此,在积极传导FTP价格导向的同时,商业银行分行要充分考虑各种因素影响,强化辩证思维,区分轻重缓急,注意扬长避短,正确处理和平衡摆布好总量与结构、客户风险度及贡献度与定价水平、FTP利差与经济增加值之间的关系,制定实施业务经营管理策略的最佳组合方案,确保行全行战略决策部署、整体业务发展和价值创造目标的实现。
三是精细管理,提升运营系统数据信息质量。在FTP价格体系中,各项产品适用的FTP价格主要由其资金属性决定,一旦业务系统中操作失误,出现数据异常,将导致产品在FTP计价系统中期限信息失真、FTP价格“错配”,直接影响FTP利息收支。商业银行分行应按照“精细化”管理的要求,加强对前台业务人员的培训,确保各项产品能够按照FTP管理的要求,将关键信息及时、完整、准确地录入业务系统,保证各项产品能够准确FTP定价,以实现内部资金往来收益的准确无误。
四是加强FTP在绩效考核中的应用,将FTP管理引向深入。绩效考核是对机构、员工的工作业绩进行考察与评估,科学合理的绩效考核机制具有较强的激励与约束作用,能够充分发挥和调动员工的积极性,体现了银行的经营管理水平。商业银行分行应积极探索FTP在内部绩效考核中的应用,按照“由易到难,循序渐进,逐步完善”的原则,加快制定具体考核办法,以发挥绩效考核杠杆作用,促进全行业务稳健高效发展。
调查目的:
通过对华盖路及其附近环境的调查,了解华盖路步行街的布局特点;培养自己收集、分析、处理各种信息资料,以及联系生活实际来学习的能力。
调查方法:
1、 通过上网查找有关华盖路步行街的资料;
2、带齐笔记本和笔到该地进行实地调查;
(注:被调查商店为:班尼路服装专卖店、日顺皇皮鞋专卖店、意法运动系列专卖店、大众眼镜连锁店、卡西欧钟表专卖店。)
调查结果:
1、华盖路步行街的概括:
华盖路长约1千米,于前几年曾进行大型改建、维修与装修,使其变成为一条富有古式欧陆风格的步行街,有数百家商铺。现已有数家著名品牌的商店进驻,人流不断,商机无限,使步行街成为大良最热闹的街道之一,也成为大良著名的旅游区和象征之一。
2、调查华盖路步行街商场店铺类别、商品基本结构。
商场店铺类别
鞋类
服装类
百货类
眼镜类
钟表类
商场店铺名称
日顺皇皮鞋专卖店
班尼路服装专卖店
意法运动系列专卖店
大众眼镜连锁店
卡西欧钟表专卖店
商品主要来源
国内
国内
国内、外
国内
国外
商品档次情况
中低档
中档
中高档
低档
高档
经营情况评价
比较好
好
比较好
好
一般
生意好坏原因分析
位置好,价钱比较合理
位置好,品牌较有名,但价格较高
位置好,信誉好,有固定客源
位置一般,价格偏低,但质量一般
位置较一般,且价格较高
问题分析:
1、如果你开店经营,你考虑的主要货物(类型)有哪些?
答:我会考虑销售一些顺德的特产,如崩沙、牛乳等。
2、请你对华盖路步行街的布局进行评价,并对其未来发展提出合理建议。
答:我认为华盖路步行街的布局不错。我的建议是:其一,将步行街内显得格格不入的华盖市场搬走,将其改建成一个购物中心;其二,将步行街内一些不该出现在旅游区的店铺,如游戏机室等坚决取替;其三,多派保洁人员清洁步行街,使其更加整洁。
调查体会:
我觉得这次的考察活动开展得很成功,原因在于准备较充足,途中也没遇到太大的困难;不足的是,考察报告可能写得不够全面。但总的来说,还是成功的。
岁末,我们广西区政府经济发展与政策咨询考察团,一行11人乘飞机到达了美国。对美国纽约、费城、华盛顿、旧金山、拉斯维加斯、洛杉矶、夏威夷等城市进行为期17天的考察学习,到加利福尼亚州的斯坦福大学、圣地亚哥世界贸易中心进行访问交流,现将我们考察交流的情况作一个简要报告。
12月2日,我们来到了位于旧金山市的斯坦福大学进行公务考察,该大学的国际发展研究中心副主任霍查.尼克教授、博士生导师和我国国家外汇管理局到斯坦福大学的访问学者陈学铭女士接待了我们。我们就广西经济社会发展的一些热点、难点问题与他们进行了交流,尼克先生就下列问题阐述了自己的意见:
(一)中国的私营企业资金困难,如何促进银行与企业进行融资?
尼克先生原是世界银行负责亚洲区域的官员,来自澳大利亚,现在是斯坦福大学国际发展研究中心副主任,这些年来他潜心于研究中国的问题。他认为:十年前他曾到中国国家计委进行访问,也认识了这个问题,中国政府也知道这个问题,请了不少外国专家去帮助制定政策,应该说政策是不错的,关键是政府要讲信誉,帮助私营企业建立诚信制度。他认为,中国私营企业融资困难的原因有几个方面:一是私营企业不讲信誉。中国的私营企业财务制度存在很大的问题,企业做帐都是做亏损的帐,喜欢做手脚,银行看见企业亏欠肯定不会借款,因为银行不会做亏本的投资借贷。二是西方银行与中国银行贷款担保要求不同。西方银行可以是实物、商业票据、合同等第三方作担保,而中国金融担保主要是土地、建筑物等不动产。三是中国的破产法不利于私人企业的融资。在西方美国,破产法规定破产后的企业破产抵债者,还债给对方的顺序是第一为借款人,还钱给企业职工是由社会、政府负担。而中国的破产法规定还款顺序先要考虑职工、税收、持股人,最后才是借款人(银行)。尼克先生认为,美国的破产法是一个灵活制度。他评价中国的破产法最大的不足是:一是法官在执行破产法时,不懂执行,不懂如何运用破产法。二是不知道怎么划分私有财产,也就是在中国私有财产分不清。三是党政领导的讲话可以改变现在的法律(即人大于法)。他认为党政领导应支持法律的实现。
(二)美国金融、企业是如何看待在中国的投资及趋势。
尼克先生认为:中国为了吸引外资,采取了许多优惠政策,特别是各地政府竟相提供政治、经济优惠条件,中国并不富有,这对中国并不利。美国金融、企业投资中国关注更多的是:假如投资的私人企业有立法保护,即法律保证、有势力、讲信誉,他们就愿意投资;假如没有立法保护,他们更喜欢与政府合作做项目、投资。另外,美国商品生产的特点是研究开发和销售产品两头在国内,而大量的生产制造基地在国外。因此,美国企业或金融投资更愿意投向产品成本低、利润高、质量好的国家,中国就是最好的合作伙伴之一。在美国许多纺织品是中国制造的,这些年由于中国企业的生产率低,能耗很大,特别是生产成本在增加,美国的一些金融、企业把眼光投向了印度等更贫穷且生产成本低的国家,这对中国的招商引资也是一个挑战。同时,投资中国,必须要与中国企业采取合资形式,而企业效率低,又是低水平的竞争,利于美国资金的进入,这也是美国投资者的一个担心。
在圣地亚哥考察学习期间,我们参观圣地亚哥世界贸易中心,该中心的亚洲部总监王迅先生接待我们一行。双方进行了情况磋商,他谈到中国发展的机会点时认为,中国的一个机会点是要增加科技含量,知识产权要保护好。知识产权保护不好,企业就不愿投资在研发上,没有研发的成功,产品缺乏知识产权就缺乏竞争力。在圣地亚哥,生物、医药企业研发投资占产品销售收入的1 0—2 0%,而广西只有4%左右。中国共产党的中央十六大提出科学发展观,建立创新型国家,非常切合当前中国国情。过去中国东西卖不动,主要靠卖原材料,靠产品的初加工,靠资源的开发。现在知识产权这一块就是中国发展的机会。中国发展的另一个机会点在服务业。因为现在中国的产能过剩,生产企业之间靠价格战,而大量销售在香港、台湾和国外,产品的对外依存度高,存在一个国家安全问题,对企业来说就是加工厂,中国服务业开放不够,发展服务业正是一个机会点。
美国是一个政治独立、经济强大的国家。美国具有高度发达的现代市场经济,其劳动生产率、国内生产总值和对外贸易额均居世界首位,有较为完善的宏观经济调控体制,美国自然资源丰富。工农业生产门类齐全,集约化程度高,经济发展水平居世界领先地位,国民经济总值占世界首位。汽车工业和建筑业在产业中占有重要地位,为美国经济的两大支柱。近年来,在信息、生物领域的科技进步推动下,美国产业转型加快,劳动密集型产业进一步被淘汰或转移到国外,与此同时,信息等高科技产业发展迅速,产品更新换代日益加快,利用高科技改造传统产业也取得进步。主要的工业产品有汽车、航空设备、计算机、电子、和通讯设备、钢铁、石油产品、化肥、水泥、塑料及新闻纸、机械等。农业高度发达,机械化程度高,主要农产品有小麦、玉米、大豆等均占世界领先地位。粮食总产量占世界的五分之一。美国是世界上最大的商品和贸易国,美国主要出口国和地区依次为:加拿大、欧盟、墨西哥、日本、中国。主要进口国和地区依次为:加拿大、欧盟、日本、墨西哥、中国。国内生产总值(GDP):102081亿美元(按时价时算),人均国内生产总值:35843美元(按时价时算)。
当我们在美国之时,无论是纽约、费城、华盛顿还是旧金山、洛杉矶,汽车最为壮观,美国是一刻也不能离开汽车,美国朋友形象称之为美国人的鞋子。晚上的高速路上是,过来一条白龙(汽车前灯发白光),过去一条红龙(汽车尾灯发红光),情景蔚为壮观。当我们考察纽约市夜景时,翻译介绍说,只是时代广场上的商业广告每年收入就达3 0多亿美元。位于曼哈顿岛南部的华尔街是美国财富和经济实力的象征,也是美国垄断资本的大本营和金融寡头的代名词,这条长仅5 4 0米的狭窄街道两旁有2 9 0 0多家金融和外贸机构,这里到处是摩天大楼。我们来到美国首都华盛顿,这里是美国的政治中心,白宫、国会、最高法院以及绝大部分政府机构坐落这里。翻译介绍说,华盛顿市的居民7 0%是政府公务员,大街上不允许有商业广告,市容市貌非常整洁,整座城市就象一个大花园,建筑物镶嵌在花草树林之中。美国是年轻的国家,历史不长,在华盛顿有两个地方是重要的历史象征,那就是独立钟和华盛顿纪念碑,人们参观时在议论,美国是买历史的国家,到处去买历史文物,不象中国有古老的故宫、长城等历史古迹一。
旧金山是美国西部文化和金融中心,是华人最多的城市。据说是19一场大地震,毁掉了市内的许多设施和建筑后,由于华工的勤劳才被美国政府所重视,正是那时,广大劳工才能加入美国国籍,真正融入美国社会。但华人多数从事经济工作,政治上地位不高,这些年才有一些人进入政界。据说,市区的唐人街称为亚洲以外最大的华人社区。旧金山是一座文化都市,共有18所高等院校,这里有著名“硅谷”高科技产业园,过去几年,在这里每天都产生3—5个百万富翁。
位于内华达州东南角的拉斯维加斯是美国最大的赌城和娱乐城,也是一座旅游城。它是沙漠上建起的新城市。城市经济主要依赖旅游业,旅游业集中全市就业人口30%。每年接待游客1000星期六照的多万,这里拥有全世界最顶尖级的度假酒店,占10个中的9个,每个酒店耗资在几十亿美元不等,酒店中的博彩机昼夜不停,夜晚灯火辉煌,政府的财政每年从赌场拿到几十亿税收。
坐落在美国西海岸加利福尼亚州南部的洛杉矶是仅次于纽约的美国第二大城市,以其旋漪的风光,大都市的气派,集繁华与宁馨于一身,是美国西海岸边一座风景秀丽、璀璨夺目的海滨城市。这里除拥有发达的工业和金融业,还是美国的文化娱乐中心。一望无垠的沙滩和明媚的阳光,闻名遐迩的“电影王国”好来坞、引人入胜的迪斯尼乐园、峰秀地灵的贝佛利山庄……使洛杉矶成为一座举世闻名的“电影城”和“旅游城”。
夏威夷是美国50个州中最后一个州,这里目前总人口有110万人居住,白人占1/3,日本人占1/4,中国人、韩国人、菲律宾人、西班牙人、波里尼亚人均占相当比例。第二及第三代移民已全部美国化。同时,各种族通婚的结果也出现大批的混血新生代。夏威夷的州府檀香山市,这里有日本偷袭珍珠港的教育基地,1 9 4 1年被日本军袭击沉没的船只至今还在水中,当年阵亡的1 7 00多海军将士的冤魂成为现在爱国主义教育的基地。当我们1 1位考察队员和美国民众一道进入当年珍珠港事件历史回顾的放映厅时,整个能容纳500多人的放映厅一片鸦雀无声,美国人非常严肃,可见他们的民众是多么爱国的,他们不会忘掉那段历史。
美国之行,给我们的印象是:美国经济发达、文化繁荣、人民生活水平高、区域发展各有特色。
(一)广西解决私营(民营)企业的投融资问题要建立诚信制度。一是企业要有诚信的财会制度。自治区政府在创建“诚信广西”上作好文章。加强金融部门对企业的了解,建立银企对话交流制度,定期和不定期地把守信用的私营企业推荐给银行;银行也要建立守信企业的档案。二是各企业要产权明晰。特别是国有企业改制,必须做到产权明晰。对于破产法要深入理解,保证银行的利益不受损害。三是要加快社会保障制度建设,加快私营企业职工参加社会保障的步伐,从社会这一块保证破产企业职工的补偿和安置。
(二)广西的招商引资,关键要做好引资平台,搞好环境建设。广西在这一方面做了大量的工作,搭建了政府引导,企业唱戏,建立中国一一东盟博览会等许多平台和引资形式。此外,还应做好招商引资的软硬环境建设,特别是要加强法律环境的建设,从法律上给予外商投资者利益上的保证和保护。抓住机遇加快合作,承接美国的资金和产业转移,加速富裕广西建设。
(三)广西经济的发展必须突出特色,发挥优势,转变经济增长方式,走可持续发展道路。借鉴美国西海岸地区在淘金热之后靠发展特色经济和科技创新,迅速赶上东部地区经济发展水平的经验,在今后的经济发展中,广西必须突出抓具有资源、区位优势的产业发展。同时,要转变经济增长方式,走科技进步、提高劳动生产率的路子。要加强知识产权的保护,加大企业产品的研发力度。要针对广西煤电油不足,而在今后一段时间内又必须发展资源型产业的实际,努力降低钢铁、冶金、水泥等产业的能耗,尽快使广西经济发展走上节约型的可持续发展的道路。
(四)加大服务业的改革力度,使广西的服务业发展成为重要的经济增长点。要把握外商投资将侧重于服务业的趋势,加快服务业改革创新的条件,积极利用外资发展广西的商业、服务业以及教科文卫等事业,发展有很大增长空间的精品文化和会展业,使之成为广西经济发展中的亮点。(覃炳坤、赵志伯);
励志的句子编辑的用心创意制作“高速公路考察报告”必能让您终身受益。古人曾说,力行而后知之真,在平时的学习和工作中。我们都需要撰写报告,写报告,容易理清逻辑思维。相信能对大家有所帮助!
1、坚持市场化运作和一体化经营,是高速公路服务区发展的一个重要方向。目前,全国高速公路服务区的经营管理模式可以说是五花八门,形式多样,但最基本的模式不外乎四种:自主经营、合作经营、租赁经营和民企经营。而不管是哪种经营模式都必须面向市场,与市场接轨,实行市场化运作,按照市场经济发展的规律和内在法则,优化、整合各类资源,最大限度地发挥各项服务功能和资源的作用,实现社会效益和经济效益的双赢。安徽驿达公司正是适应市场经济的特点而组建的实行一体化经营的专业化高速公路服务区经营管理公司,是市场化运作的产物。公司运营近5年来,由小变大,由弱变强,在总公司的支持下,逐步实现了扭亏为盈。目前,35对服务区中,有近一半解决了亏损问题。据知,目前全国有许多省份已经推行服务区一体化经营,如广东、辽宁、山东、陕西等。河南原阳服务区全部由民营企业投资建设和经营,是完全市场化了的服务区,内部搞得非常活,经营效益也非常好,去年仅加油一项就收入2个多亿。实践证明,只有实行市场化运作,服务区才能找到市场,也才能够生存和发展;只有实行一体化经营,才能做得更专业更精细,也才能更好地降本增效,扭亏为盈。
2、坚持重品牌,创特色,是高速公路服务区增强核心竞争力的必由之路。品牌发展战略,近年来已经和正在成为我国高速公路服务区的核心战略和发展趋势。目前,全国高速公路服务区在品牌化经营方面主要有三条措施,一是引进品牌产品,二是引进品牌企业,三是以品牌产品和品牌企业为引导打造自主品牌。在与驿达公司领导交流中,我们发现他们十分注重品牌建设,除了大量引进品牌产品品牌企业,他们更加注意打造“驿达”品牌,创建了别致的企业徽标,做了新颖独特的ci企业形象识别系统,在整个公司统一着装,统一管理,统一标准,统一经营,坚持规范化服务,专业化管理,特色化经营。他们旗下各服务区也努力打造具有自身特点的服务品牌。在吴庄、大墅、文集等服务区便利店,我们看到各种当地土特产和外地名优产品琳琅满目,吴庄便利店的营收竟然超过了餐饮。在肥东服务区用餐时,我们看到他们的菜肴很有特色,其中的“凤凰土鸡”很有创意,色香味型具佳。原阳服务区有限公司在创特色创品牌上下的功夫更大,可以说整个原阳服务区就是一个品牌,一个誉满中原乃至全国的品牌。河南连霍高速开封服务区引进全球快餐企业的龙关头老大麦当劳,不仅优化了服务环境,提升了服务品质,而且增加开封服务区的知名度,聚集了人气。在这方面,我们要学的东西很多,有大量的工作要做。
3、坚持自主经营,统一管理,是高速公路服务区提升窗口形象的重要保证。由于全国高速公路由各省自建,各省高速公路经营管理模式和服务区的经营管理模式也不尽相同。目前,有相当一部分服务区采取了整体租赁和部分租赁的经营管理模式,但实践证明,这种形式越来越不适应高速公路经营管理和服务的要求。驿达公司起初有不少服务区是由浙江桐乡人承包经营的,但服务区承包给个人经营后,这些承包者从经济效益出发,甚至唯利是图,不能按照公司的要求及时开出服务区必须提供的服务项目,更也不能按照确定的标准提供服务,卫生、环境、服务以及商品质量都很差,严重影响了公司的整体形象,到去年年底,驿达公司将所有的外包服务区全部收回,实行自营,服务区和公司的形象很快得到扭转。河南原阳服务区尽管在对外服务这一块做得非常好,但新郑管理处也有一些难言之隐。在私下交流中,他们也介绍,原阳服务区难以管理,不听招呼,隐瞒经营所得,拖欠甚至拒交管理费用等,在一定程度上损害了管理处的整体形象和利益。
4、坚持经济效益与社会效益并举以社会效益为重,是高速公路服务区必须承担的政治责任。服务区的经营一定要讲究经济效益,努力降本增效,扭亏为盈。但是,服务区毕竟是高速公路的配套设施,承担着为高速公路过往司乘人员服务的重要责任,具有很强的公益性,代表的不仅是路公司,而且是政府的形象,必须始终把社会效益和政治责任放在第一位。在与驿达公司的交流中,公司领导谈到,司机路过收费站只有几秒钟到几分钟的时间,也许不大会计较服务质量,但司机在服务区停留的时间则相对较长,少则十几分钟,多则几个小时,长时间体验服务区的环境、卫生和服务,因此,抓好服务区的优质服务就显得更加重要。在驿达的几个服务区,我们看到,一线服务人员的仪容仪表都非常好,操作和文明用语都很规范,微笑服务令人感到亲切,肥东服务区的设施一点也不比我们逊色,有些甚至超过我们,区容区貌也很整洁美观。驿达公司非常注重服务细节,所有服务区内都配有手机加油站、电动擦鞋机等设施,有所服务区餐饮都明码标价,打菜的服务员都戴有一次手套和口罩。驿达公司各服务区都对老红军、老八路、战斗英雄、全国劳模和70岁以上的老人实行免费用餐,扩大了驿达公司的影响,创造了良好的社会效益。与驿达公司形成对比的是安徽省驿安高速公路服务区管理有限公司,我们考察了他们的吕望服务区和三角元服务区,他们更多的注重经济效益,管理不到位,服务质量和饭菜质量都非常差,有些菜肴变质了仍在外卖,大多数菜肴味道较差,难以下咽,严重损害了公司的形象。正反两个方面的例证告诉我们,作为高速公路配套设施的服务区,我们必须始终坚持经济效益与社会效益并举以社会效益为重的原则,努力在优化环境、规范操作、微笑服务、改进菜肴上狠下功夫,给过往司乘人员提供一流的优质服务,为公司树立过硬的窗口服务形象。
5、配优配强管理团队,是高速公路服务搞好经营管理基本前提。河南原阳服务区之所以搞得好,当然体制机制是根本原因,但其中也有一个重要的原因,是他们有一支高素质的管理团队。原阳服务区有限公司董事长张贵林,是大桥石化集团董事长,新乡市成品油行业协会副会长,新乡市人大代表,省级劳动模范。原阳服务区有限公司总经理侯振春,是大桥石化集团总经理助理,就读于美国马里兰大学,并获经济学博士。安徽驿达公司点多线长,许多服务区都远离公司几百公里,独立性很,对服务区主要负责人素质的要求也就相对较高,特别是他们从XX年的1对服务区迅速扩张到今天的35对服务区,人才紧缺成了制约公司发展的最主要的矛盾,因此,他们对经营管理人才培养和服务区管理人员配备也格外重视,采取了许多行之有效的措施,每一个派到服务区的管理人员都精心挑选,严格把关。他们提出,一定要让懂管理的人抓管理,让会经营的人搞经营。我们所考察的4个服务区,其中有2个服务区的经理是公司职能部门经理副经理下去的,肥东服务区经理更是由公司餐饮总监何军兼任。何军是餐饮行业的领军人物,国家级餐饮评委,著名营养师,兼任安徽省餐饮协会副秘书长、安徽省名厨指导委员会副主任。由此可见驿达公司对服务区主要领导配备的高度重视。
第一部分宁杭高速综合考察
“宁杭高速的建设代表我国21世纪高速公路建设发展方向”交通部张春贤部长对宁杭高速公路的建设做出了很高的评价,宁杭高速在高速公路的建设和运营方面有着很多创新的理念,并且得到了成功的实施,给我们高速公路建设和运营的从业者们提供了宝贵的经验,也使我们不得不去思考和探索高速公路很多重新定位问题。考察组一行在对计重收费考察的同时,也对宁杭高速其他代表性的优秀方面进行了考察。
一、宁杭公司及宁杭高速公路简介
“江苏宁杭高速公路有限公司”成立于20xx年1月22日,是江苏交通控股有限公司出资控股,南京公路发展(集团)有限公司,常州高速公路投资发展有限公司、无锡高速公路投资有限公司出资参股,共同组建的高速公路经营管理企业。江苏宁杭高速公路有限公司负责宁杭高速公路(江苏段)建设资金的筹集与投入,开通后的经营管理,同时负责宁高高速公路的资产管理和道路养护。目前公司的总资产50多亿元。
南京-杭州高速公路是沪苏浙长三角的一条重要交通干线,是连接江苏、浙江两个经济大省的快速通道,也是南京与杭州两个省会旅游城市的黄金纽带,宁杭高速公路(江苏段)是上海至云南瑞丽国道主干线及江苏省“四纵四横四联”高速公路主骨架的重要组成部分,道路全长147.9公里,一期工程起于南京溧水县骆家边,止于苏浙两省交界的父子岭,长114.4公里。设计行车速度120公里/小时,其中溧水至溧阳新昌段47.9公里,为四车道标准的高速;溧阳新昌至苏浙省界66.5公里,为六车道标准的高速公路。二期工程南京至溧水桂庄38.1公里,将于2005年开工建设,预计2007年通车运营。宁杭高速公路(江苏段)是江苏省第一条代表21世纪高速公路建设水平的“生态、环保、旅游、景观”高速公路,沿线田园山水风景宜人,为广大道路使用者提供安全舒适、畅通快捷、赏心悦目的行车环境。
二、考察成果与体认
1)生态高速公路理念
宁杭高速公路(江苏段)在国内首次提出了“生态高速公路”理念。宁杭是中国首条依据可持续发展观修建的高速公路,引进了英国伟信公司“珠链”设计理念,通过“借景、引景、造景、遮景”等一系列手段使高速公路与周围环境有机的结合,为广大使用者提供了安全舒适、畅通快捷、赏心悦目的行车环境。
驱车行驶在宁杭高速公路上,沿途视野无阻,人文自然风光尽收眼底,路途因地造势、路随景出,景由路生,许多安全路段不见了防撞护栏,如影随形地镶嵌在林地、草地和湿地景观中,在优美和谐中表现出时代和人文特色。在不改变公路沿线原始植被结构和特征的基础上,选种了近百种当地特有植物实施沿途绿化工程。在实现“不见一片黄土、不见一块裸岩”的同时,绿化与周围原始植被做到了和谐统一,极少看到人工雕凿的痕迹。
道路中间的绿化隔离带,一改往常清一色的蜀桧品种,而是分别以紫薇、棕榈、龙柏、四季桂花为主要树种,辅之以白三叶、金叶女贞、丝兰、木兰、葱兰、美人蕉等多类景观植物。在通途大道上,沿线分层次种植了以杜英林、香樟林、竹林、茶树林、雪松林等为主的七大林带。服务区则尽显古典风情,在服务区与路之间种植了特大型银杏、梧桐、紫薇、香樟等树龄不一、高矮参次的树木,服务区的建筑则掩映其间,景色十分怡人。
在开挖土方的路段,建设者们从优化环境考虑,把填筑路堤尽可能做成放缓坡度,通过绿化、美化使大道两侧更加贴近自然生态环境,使沿线裸露地段的植被覆盖率达到96.1%。
据了解,对公路建设项目专门进行环境景观设计,其绿化景观设计上的投入一般不超过20万元,而这次为精心打造生态大道,其设计投入一下子提高到100多万元。
宁杭高速提出的“生态高速公路”理念可以理解为:以尊重生态为原则、运用生态方法设计的高速公路,主要特点是不破坏自然生态系统的连续性和周围环境的生物多样性,将高速公路融入良性自然生态环境系统之中,以有特色的生态环境作为高速公路的主要景观,又使高速公路成为自然环境中的一道景观。
生态高速公路理念的提出,突破了高速公路的固有设计理念,符合“构建和谐社会”和环境保护的方针,延伸了高速公路的内涵,值得大力推广和实施。
2)以人为本的理念
宁杭高速公路在设计、收费、服务等方面都充分体现了以人为本的思想。
a)设计上的以人为本
i.收费站、服务区、跨线桥的外形设计上以人为本
宁杭高速共设10个收费站、3个服务区,目前共计里程114.4公里。每一个收费站、服务区都进行了专门的景观设计,使其与自然和谐统一,符合大众的潜在审美需求,并具有一定的象征意义。如靠近机场的收费站整体外形设计为飞机的翅膀,行车人开到收费站便可联想到接近机场了;如太湖服务区的整体外形如同一个的贝壳,行车人达到服务区便可联想到已到达太湖之滨。
宁杭高速公路的每一座跨线桥外形设计都全然不同,新颖别致,并与周围景观和建筑融为一体,每座跨线桥都成为一道亮丽的风景。
b)收费上的以人为本
宁杭高速各收费站统一制度、统一着装、统一标识、统一物品。在收费人员着装上放弃了传统的绿色公路收费制服,该由自己设计的淡蓝色制服,少一份庄严和距离感,多了一份亲切感,表现出的服务意思,体现了“以行车人为本”的理念。
在考察中,我们还注意到一个细节,宁杭高速公路的收费员在收取通行费的过程中,始终保持着站立姿势。经宁杭高速管理人员介绍,这是他们公司的规定,这个规定体现了一种服务意思,收费员是在为行车人服务。
在货车计重收费实施之前,宁杭高速在省政府和省交通厅的大力支持下,向社会作了大量的宣传工作。在实施过程中,他们时刻以客户满意为中心,当发生特殊情况时,在不能确定责任方的情况下,他们主动让利于客户。同时与设备厂家联系,每半年对计重设备进行一次校对和调试。
c)服务上的以人为本
为了方便客户和科学管理,在各个服务区设置了“无人标识站”,客户刷卡后可以顺利到达对侧服务区休闲、就餐,在休闲、就餐完毕后再次刷卡通过“无人识别站”后进入高速公路继续行使。
管理中心、服务区及收费站处的指示牌除指路外,还“兼职”导游,推荐了离挂牌处最近的景点及线路。此外,考察组在东庐山服务区发现了完善的儿童游乐设施,并看到一名儿童在家长的看护下高兴地玩耍着,不由得使我们想到了美国知名企业“麦当劳”店内的场景,想到了“以人为本”的服务。
服务区可就餐、休闲、观景、购物、娱乐、加油和住宿。就餐上提供了多种选择,既有十五元一份的快餐,也有豪华包间内提供的具有当地特色各种绿色菜肴和高档食品。中午时分,就餐人员络绎不绝,表情平静,还有外籍人士边饮啤酒边欣赏着美丽的太湖风光。超市的商品价格与当地的物价水平基本一致。服务区总体上与传统服务区的观念形成强烈反差。
3)高新技术的成功应用
宁杭高速在建设、运营过程中大量采用国内外新技术、新工艺、新设备和新材料,并取得了成功效果。
宁杭高速公路(江苏段)为了减少工程施工对地形地貌和植被的破坏,采用了客土喷播、轮胎固土、草种附着袋等多种技术工艺在植被修复上得到良好应用。“客土喷播”是从国外引进的一项适合在贫瘠土及石质边坡上进行植被建植的新技术。它通过特定设备,将种子、客土、保水材料、稳定剂等按一定比例混合后,通过高压设备喷射到经加固处理的边坡表面,其生长的绿草和灌木就能在岩石边坡等难以绿化地段实现快速绿化。
单臂独塔斜拉桥、人工岛服务区等都通过科技手段成功实施,并做到了与周围地形、建筑相呼应。
标线大面积采用振荡标线,该类型标线不仅提高了标线在夜间、雨天的视认性,同时也可以提醒司机注意安全、防止越线,提高了行使的安全性,防护栏在防腐处理上采取了新型的纳米防腐材料等。防光路汀使用了环保的圆球形光学路钉。
宁杭高速配备了先进的监控、收费、通讯系统,设立监控指挥中心,中心是三大系统的枢纽,是该公司系统管理的调度中心。在江苏省最先开通和实施了计重收费,并利用系统资源建立了内部办公自动化办公网络。无线集群通讯网、可视电话会议系统。
4)服务区的全新定位
宁杭高速大大提高了服务区的建设标准,据悉,宁杭高速公路的3个服务区硬件和软件水平都达到了四星级宾馆的标准。在设计上使其成为与自然和谐统一的景观,在服务上可提供就餐、休闲、观景、购物、娱乐、加油和住宿等服务,并在诸多细节上体现着“生态、环保、旅游、景观”的思想。
宁杭高速突破了服务区作为高速公路传统附属设施的设计理念,而认为是提供高速公路增值服务的设施,提升该高速公路品牌的'窗口。在管理上服务区不以盈利为出发点,而认为服务区所提供的服务包含在通行费用中。
5)公安、路政、养护、收费、监控中心建立了联动机制
为了保证道路的优良品质,保障道路的安全畅通,为行车人提供良好的出行服务,辖区内的公安、路政以及宁杭高速所属的养护、排障、收费、监控中心等单位建立了联动机制,经常性地开展联合技术练兵和实战演练。每个收费站都设有公安、路政人员现场职守,发生异常情况后能够以最快的速度加以解决。
特别要提到的是,宁杭高速与路政单位的紧密联系,路政单位在每个收费站都设有执法点,并配备规定数量的路政执法人员。宁杭公司为路政人员提供办公和住宿条件,并承担路政人员的所有费用,使得路政执法人员与宁杭高速保持了高度的协调一致,工作开展方便。而路政人员又有独立的管理体系,归口交通厅管理代表政府执法,从而保证了路政单位执法的合法性和必要的独立性。
公安、路政、养护、收费、监控中心联动机制良好运行,能高效、合法、联合解决高速公路的各种紧急事件和突发事故,从而确保高速公路的安全畅通。
6)高速公路作为准公用设施的准确定位
高速公路本属于准公用设施,介于商品和公用设施之间,既有商品的属性,所以须收取通行费用于偿还建设资金和支付运营养护费用;又有公用设施的属性,作为国家的战略性基础设施国家须对其的所有权和使用权加以必要的限制,在建、养、管的过程中须兼顾公众的利益。
宁杭高速公司准确定位了宁杭高速作为准公用设施,以提供舒适、快捷、安全、畅通的高速公路服务作为工作重心,以促进当地经济发展为目的,不以盈利作为目标,但须确保国有资产的保值增值。
宁杭高速作为准公用设施的定位,具体体现在实施计重收费后,由于交通量的增加按照政府要求下调了收费标准,并且每一年下调一次。通过下调通行费的实施,强化了其作为准公用设施的定位,赢得了广大群众的理解和支持,方便了其于政府的沟通,得到了政府的支持,使其获得政府有利政策成为可能。
7)资本结构较为合理
江苏宁杭高速公路有限公司是江苏交通控股有限公司出资控股,南京公路发展(集团)有限公司,常州高速公路投资发展有限公司、无锡高速公路投资有限公司出资参股,共同组建的高速公路经营管理企业。
江苏宁杭高速公路有限公司的资本结构可以理解为:江苏交通控股有限公司代表江苏省出资控股,南京公路发展(集团)有限公司代表南京市,常州高速公路投资发展有限公司代表常州市,无锡高速公路投资有限公司代表无锡市出资参股。江苏省和宁杭高速沿线途经的各地方城市都出资了,省里掏大头地方掏小头,既解决了资金的来源,又保证了各方都能受益。这样就解决了各方的动力问题,由于各方都通过经济利益联系起来了,自然各方都会出力,比如在地方协调、征地拆迁等困扰工程建设的问题上,能较方便地解决,最终保证工程建设地顺利完成。在水电接入、收费人员招聘、景观引入、紧急事件处理等方面都容易得到当地政府的支持,达到事半功倍的效果。
三、结论与建议
宁杭高速的“生态高速”理念在国内独具创新精神,落实“以人为本”理念上在国内做出了很多开创性贡献,在科技应用、服务区定位、联动机制实施方面有着很多成功经验,通过高速公路准公用设施的定位、资本结构的合理运作获得了政府的大力支持,以上这些方面都有很多我们值得借鉴和学习的地方。
同时我们也应该看到:北京作为首都与其他地方有着很多不同之处,北京高速公路的特点与宁杭高速也有着很大的不同,首发公司的管理模式和资本结构也与其不同,特别是有着不同的人文环境和政策环境,所以我们还须因时、因地而制宜,将宁杭高速的先进理念、成功经验与首发公司的实际结合起来,升华为一定的工作理论,来指导我们的工作,再在工作实践中修正我们的工作理论,不断良性循环,最终形成有首发公司特色的工作理论和实践经验,使我们的工作更上一个台阶。
2008年北京奥运会举办在即,如何将“人文奥运、科技奥运、绿色奥运”的理念与高速公路的建设、养护、管理结合起来,在奥运盛会举行时向全世界人民展现北京高速公路的雄风,是摆在所有高速公路从业人员面前的一个长期性的课题,需要我们不断地学习、创新、探索、研究和实践,通过富有成效的工作交出一份满意的答卷。
第二部分宁杭高速计重收费考察
一、考察的目的
20xx年北京市首都公路发展有限责任公司运营部委托北京奥科瑞交通科技发展有限公司,开展了“超限车辆计重识别系统在首发高速公路上应用研究”的课题。20xx年已完成了计重识别系统的研发、安装、调试和试运行,但在编制“北京首发公司计重收费可行性分析报告”的过程中,需要对其他已成功实施计重收费系统的高速公路公司进行考察,从计重收费的技术、经济、政策、实施经验教训等各方面调研,充分掌握第一手的真实数据,从而科学地对北京首发高速公路计重收费的可行性进行分析、研究。
二、计重收费系统的概念
公路通行费实施计重收费是一种新的收费方式。所谓计重收费就是借助动态称重系统,根据计费质量确定收费标准和费用总额的一种公路通行费征收方式。一般分为对车辆总重实施计重和对实际货物总重实施计重两种模式。这种收费模式将保证对未超限超载车辆征收通行费与现有收费模式基本相同,对于超限超载车辆除征收基本通行费之外进行额外加收。
谈到计重收费,有必要将超限和超载的含义说清楚。
超限的含义:超限是指车辆的轴载质量、车货总质量或装载总尺寸超过国家有关部门的限值。这个限制,不仅是从载货对车辆本身性能的考虑,更是从对道路使用与破坏的情况来考虑制定的,目前,我国所使用的限值根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》。它既规定了质量限值也包括车辆尺寸限值。车辆超限运输将对公路使用性能产生影响,因此国家公路行政管理部门赋予了公路养护运营管理部门对于超限运输实施处罚和限制的一些权利和义务。
超载的含义:所谓超载就是车辆载重超过了车辆何载的限值。车辆的荷载是车辆制造厂家出厂时一次性标定的载重指标。载货超过这个指标将对车辆性能产生影响。车辆超载行驶是违法行为,公安部门有义务和职责对其进行管制。
三、国内计重收费实施现状
目前国内有江苏、河南、四川实施了计重收费,山东省实施了超限运输加收通行费。
江苏省物价局、财政厅、交通厅在20xx年12月2日发出《关于对公路载货汽车实施计重征收通行费的通知》,要求20xx年12月9日开始对全省路桥收费站分批实施计重收费,现已全部实施。
河南省自20xx年7月1日起,根据国家的统一部署,河南省开始执行公路治理超限运输政策。20xx年10月10日,全省境内的所有公路收费站恢复执行计重收费。
四川省交通厅、省公安厅、省财政厅、省物价局于20xx年11月6日联合宣布年内全面推行计重收费。
山东省20xx年9月25日物价局、省财政厅、省交通厅发出关于对载货车辆超限运输实施加收通行费的通知,并规定20xx年10月10日开始按照通知规定执行。
四、宁杭高速公路计重收费实施状况
宁杭高速公路(江苏段)一期工程于20xx年12月9日正式实施计重收费,至今计重收费系统运行了一年半的时间。考察小组对计重收费系统进行了实地考察,并与宁杭高速公路公司的管理人员和技术人员进行了座谈。
1)宁杭高速计重收费系统资金投入情况
宁杭高速公路目前所辖3个服务区10个收费站,计重收费共投入资金100多万元,相当于目前宁杭高速一天的通行费收入。因此分析,计重收费系统的资金投入,所占通行费收入的比例是很小的。
2)宁杭高速计重收费系统现场设备状况
3)宁杭高速公路称重系统主要技术参数
检测范围
额定轴载荷:30t
过载能力:150%
被测车辆最大通行速度:30km/h,允许轮轴停在秤台上
称重精度
静态精度:oimlⅲ级
显示分度值:20 kg
动态精度:
0~5km/h匀速5~20km/h匀速20~30km/h匀速明显变速
输出检测信息:轴重、轴组重、整车重、车轴数量、轴型、车型、轴距、速度、日期和时间、数据记录序号、车辆加速度、超限判别标识等。
两车可分离的最小间距:200㎜
工作环境:
a)温度:-45℃~ +80℃
b)相对湿度:95%r.h
防护等级:
a)控制设备:ip65
b)称重传感器:ip67
4)宁杭高速公路称重系统结构框图
5)宁杭高速公路计重收费工作流程示意图
6)宁杭高速公路平面布置图
五、宁杭高速公路计重收费实施的成果
通过考察组对宁杭高速的现场调研及与宁杭高速公司管理技术人员的调研,及我方在考察前后查阅的相关资料,我们了解到宁杭高速公路计重收费系统的实施取得了如下成果:
1)大大降低了安全事故
实行计重收费后,缓解了超限车辆低速行驶和乱占车道的状况,消除了重大事故隐患,提供了高速公路行车的优良环境。宁杭高速从开通至今,全线累计由于交通事故引发的死亡人数为7人。
2)增加了高速公路通行费收入
宁杭计重收费实行后的初期,高速公路通行费收入明显增长,增长幅度达到15%左右,大概一年后逐渐回落,但由于通行效率提高通行费收入仍比计重收费实施前等效增多。
3)大大降低了超限车辆对道路的破坏
实施计重收费以后,迫使道路使用者减少装载质量,避免了公路路面被严重超限的运输车辆碾压,超载货车的比例比以前大幅度减少,大大降低了超限车辆对道路路面和桥梁的破坏。
4)降低了养护成本
计重收费实施后,降低了日常养护支出,延长了大修年限,从而降低了高速公路养护成本。
5)减少了路产破坏
计重收费实施后,由于安全事故减少,减少了对路产的破坏。
六、建议
通过对宁杭高速公路计重收费系统的考察,我们了解到,计重收费系统的实施可以说是投入少,见效快,取得了经济效益和社会效益的双丰收,在江苏实施的计重收费是相当成功的,并有很多值得借鉴的经验。但作为首发公司并不能照搬宁杭高速的经验,因为北京的高速公路与其有着很多不同的特点,特别是有着不同的政策环境,所以我们建议首发公司加大投入,继续开展计重收费的相关研究工作,以得出适应北京和首发公司现状和发展趋势的科学决策,与北京市的政府主管部门加强沟通和合作,以谋求有利于首发公司发展的政策环境。
一、绪论
xx年底通车里程已超过四万五千公里,总里程世界第二,xx年年还将建设五千公里,许多省市的高速公路网已经形成,从省会到地级市都通高速公路,高速公路对发展经济、促进物资、人员交流起到了极大的作用。在高速公路成网的情况下,如何充分运用交通监控系统的技术手段保证各条路的畅通,使路网整体通行能力达到最大,是摆在我们公路管理者面前的一个重大课题。 交通量迅猛增长,服务水平显著降低;交通事故、伤亡人数不断增加,人们对安全性更为关注,对交通监控系统也提出更高的要求,监控系统的功能、性能逐渐完善和提高交通监控系统,逐步摆脱一路一监控、讲究门面等初期想法,朝着提供安全、实用、畅通、服务的成熟理念发展。同时,随着联网收费系统的不断成熟与完善,人们也开始有更多的时间、财力和经历重点关注联网监控系统。
二、高速公路区域化管理的必要性
随着高速公路网的逐渐形成,交通流量的不断增长,监控系统的规模和功能也将进一步发展,原先仅为一个路段服务的单一的监控系统正在朝为多条路径的路网服务转化,监控系统联网势在必行,交通异常自动判断、交通信息查询、紧急救援、路线诱导等监控核心功能将会得到充分发挥,本着服务于社会的原则,监控系统的作用将日益明显。
由于高速公路的设计、建设时间前后不同,如果采用的标准不同,预留接口不清,将会对以后实行统一管理带来困难。
如何在路网数据收集和融合的基础上,实现路网内的统一监控、相互联动、资源共享,以及进一步为社会提供综合服务,充分发挥路网功能,就需要对高速公路联网监控系统建设进行统一规定,以规范高速公路监控系统的技术标准和建设管理,对已建和在建项目提出合理建议,对待建项目做出指导。
三、联网监控系统的基本模式
高速公路联网运行监控系统的建设应按照“统一规划、分期实施、分级管理、逐步联网、逐步完善”的指导思想进行。
1、区域监控中心/省监控中心目标
加强主管部门对路网运营的监控管理,提高对路网规划建设的宏观决策能力;
统一协调解决路网内的交通事件和交通事务;
各路段之间实现交通资源和交通信息共享互补,充分发挥路网营运经济效力;
开拓交通信息服务系统,为社会公众、各路段管理机构、交通主管部门等不同的需求主体提供及时有效良好的服务。
2、监控中心基本功能
信息收集功能:收集路网信息,完善联网运行监控模式,积累管理经验,初步具备协调各路段的交通运营的能力;
数据统计分析功能:负责制定需要上传数据的类型、数据交换格式、数据通讯协议规范、监控系统统一编码等,完成数据的采集、分类、存储,以及简单的统计和分析功能;
数据统计分析功能:负责制定需要上传数据的类型、数据交换格式、数据通讯协议规范、监控系统统一编码等,完成数据的采集、分类、存储,以及简单的统计和分析功能。
信息发布功能:根据路段(网)交通、道路状况及实际需要利用可变信息标志发布路段(网)运营管理信息;
宏观管理控制功能:分析片区/省域高速公路路网交通运行规律,优化路网内交通机电设施的布设;完善路网的宏观管理与控制;决策重大交通事件下路网的交通组织调度方案。
协调管理高速公路与城市道路交通:获取城市道路的运行状况信息,对由高速公路即将进入市内的车辆及时引导、疏散,避免城市局部区域的拥堵;为刚进入高速公路的出行者提供高速公路的交通状况信息;
数据融合处理平台:对交通数据进行二次汲取和挖掘,为实现路网调度、及时分流、保证道路通畅、提高运营效率等提供数据支持。
一、绪论
XX年底通车里程已超过四万五千公里,总里程世界第二,XX年年还将建设五千公里,许多省市的高速公路网已经形成,从省会到地级市都通高速公路,高速公路对发展经济、促进物资、人员交流起到了极大的作用。在高速公路成网的情况下,如何充分运用交通监控系统的技术手段保证各条路的畅通,使路网整体通行能力达到最大,是摆在我们公路管理者面前的一个重大课题。交通量迅猛增长,服务水平显著降低;交通事故、伤亡人数不断增加,人们对安全性更为关注,对交通监控系统也提出更高的要求,监控系统的功能、性能逐渐完善和提高交通监控系统,逐步摆脱一路一监控、讲究门面等初期想法,朝着提供安全、实用、畅通、服务的成熟理念发展。同时,随着联网收费系统的不断成熟与完善,人们也开始有更多的时间、财力和经历重点关注联网监控系统。
二、高速公路区域化管理的必要性
随着高速公路网的逐渐形成,交通流量的不断增长,监控系统的规模和功能也将进一步发展,原先仅为一个路段服务的单一的监控系统正在朝为多条路径的.路网服务转化,监控系统联网势在必行,交通异常自动判断、交通信息查询、紧急救援、路线诱导等监控核心功能将会得到充分发挥,本着服务于社会的原则,监控系统的作用将日益明显。
由于高速公路的设计、建设时间前后不同,如果采用的标准不同,预留接口不清,将会对以后实行统一管理带来困难。
如何在路网数据收集和融合的基础上,实现路网内的统一监控、相互联动、资源共享,以及进一步为社会提供综合服务,充分发挥路网功能,就需要对高速公路联网监控系统建设进行统一规定,以规范高速公路监控系统的技术标准和建设管理,对已建和在建项目提出合理建议,对待建项目做出指导。
三、联网监控系统的基本模式
高速公路联网运行监控系统的建设应按照“统一规划、分期实施、分级管理、逐步联网、逐步完善”的指导思想进行。
1、区域监控中心/省监控中心目标
加强主管部门对路网运营的监控管理,提高对路网规划建设的宏观决策能力;
统一协调解决路网内的交通事件和交通事务;
各路段之间实现交通资源和交通信息共享互补,充分发挥路网营运经济效力;
开拓交通信息服务系统,为社会公众、各路段管理机构、交通主管部门等不同的需求主体提供及时有效良好的服务。
2、监控中心基本功能
信息收集功能:收集路网信息,完善联网运行监控模式,积累管理经验,初步具备协调各路段的交通运营的能力;
数据统计分析功能:负责制定需要上传数据的类型、数据交换格式、数据通讯协议规范、监控系统统一编码等,完成数据的采集、分类、存储,以及简单的统计和分析功能;
数据统计分析功能:负责制定需要上传数据的类型、数据交换格式、数据通讯协议规范、监控系统统一编码等,完成数据的采集、分类、存储,以及简单的统计和分析功能。
信息发布功能:根据路段(网)交通、道路状况及实际需要利用可变信息标志发布路段(网)运营管理信息;
宏观管理控制功能:分析片区/省域高速公路路网交通运行规律,优化路网内交通机电设施的布设;完善路网的宏观管理与控制;决策重大交通事件下路网的交通组织调度方案。
协调管理高速公路与城市道路交通:获取城市道路的运行状况信息,对由高速公路即将进入市内的车辆及时引导、疏散,避免城市局部区域的拥堵;为刚进入高速公路的出行者提供高速公路的交通状况信息;
数据融合处理平台:对交通数据进行二次汲取和挖掘,为实现路网调度、及时分流、保证道路通畅、提高运营效率等提供数据支持。
社会服务功能:构建交通信息网络平台为出行者提供查询服务。开展与公安、消防、医疗等部门的合作,提高紧急事件救援效率。建立与广播、电话或公用网络等数据通道,向社会公众发布路网运行数据。
四、联网监控系统的运行要求
1、联网监控系统的进本运行条件
由省监控中心负责监控系统软件的统一开发与购买,新建区域/路段监控中心根据自身特点,统一使用省监控中心确定的系统软件;
gis平台建议由省监控中心设计开发维护,其他区域中心、各路段中心可以通过高速公路通信专网根据需要访问或下载相关路网地理信息和服务内容即可;
联网监控系统中的关键设备,包括视频控制矩阵、网络视频编解码器等关键联网设备的选型应尽量保持统一;
对于新建道路,各道路机电系统设计时就应将联网控制方案纳入设计文件;在新建道路机电系统设计、审查、实施等阶段,设计单位、应和建设单位密切联系,保证设备的配置和通信端口数量按照联网运行控制技术要求执行;
2、外场设备布设的基本原则
为学习借鉴其他高速公路经营管理的经验,不断推进公司的各项工作,XX年5月17日—5月23日,冯主席带领我们部分中层干部和排障、稽查大队大队长等一行13人,驱车前往安徽、河南两省部分高速公路考察学习,总行程2760公里,共考察了11条高速公路,13个服务区和停车区,重点考察了安徽驿达高速公路服务区经营管理有限公司和河南京港澳高速公路新郑管理处原阳服务区有限公司。在驿达公司,我们先后实地考察了合宁高速公路上的吴庄、大墅、文集和肥东服务区,同时考察了合宁高速的路政养护管理和收费服务,到公司总部听取了公司赵总、刘总关于公司经营管理情况的介绍,相互交流了公司的主要工作和经验。在新郑管理处,我们实地参观了监控中心,观看了新郑管理处推行智能化管理的专题片,了解了郑东和郑西两个服务区的经营管理情况,实地考察了被誉为中原明珠的'原阳服务区,听取了管理处范书记关于新郑管理处和原阳服务区的情况介绍,并与服务区各级管理人员进行了广泛的交流。
这次外出考察尽管参加的人员多,内容杂,时间短,但整个考察组织严密,重点突出,安排紧凑,考察深入细致全面,收到了非常好的效果。虽然主要是考察服务区,但所有参考人员都结合自己的工作特点和需要,有针对性地进行了考察学习,不但考察了服务区,也考察了收费站、路政排障及道路养护管理,特别是认真考察了各路段的优质服务情况,开阔了眼界,受到了启发,取到了真经,对指导和改进我们的工作,促进公司的发展,必将起到积极的作用。
一、安徽省驿达高速公路服务区经营管理有限公司简况
安徽省驿达高速公路服务区经营管理有限公司成立于XX年11月,是安徽省高速公路控股集团有限公司的全资子公司,经集团公司授权在所辖路段高速公路服务区提供餐饮、便利店、住宿、加油、汽车修理等服务,并对有关业务和资产实施一体化经营管理的企业,是一家通过iso9001质量体系认证的专业化高速公路服务区经营管理公司。
驿达公司自成立以来,坚持规范化服务、专业化管理、特色化经营、市场化运作,秉承“以人为本,诚信服务,构建和谐服务区”的经营理念,以“一切为了司乘人员,一切服务司乘人员,一切方便司乘人员”的服务理念,不断优化经营管理,追求卓越品质,为广大乘人员提供优质高效的服务,赢得了社会各界的广泛赞誉。目前,公司拥有高速公路服务区35对,员工1600人,服务网络覆盖安徽全省。
驿达公司的主要经营业务是加油、超市和餐饮三大块,加油站由公司统一经营管理,也是公司营收的主要来源。超市由各服务区经营管理,但大宗商品由公司配送中心统一采购配送,降低了成本,同时由各服务区负责自行采购当地特色商品。既保证了各服务区商品质量,又保证了各服务区商品的丰富多样,以满足司乘人员的不同需要。餐饮由各服务区自主经营,公司加强宏观控制。整个公司餐饮坚持特色化经营,积极吸收地方特色餐饮,形成了以中式快餐为主,自助餐、点餐、小吃、早餐、夜宵、地方特色餐饮为辅的多元化餐饮供应模式。
驿达公司对各服务区的考核主要有两个指标,一是经济效益,二是社会效益,但公司更注重的是社会效益和对外形象。为此,他们在抓窗口服务质量上下的功夫很大,有很多独到的东西。如他们对窗口工作人员的坐姿、站姿、接办手续、文明用语、工作禁语以及回答问题时的目光、表情、服务氛围等都做了非常明确具体的规定,采取自查与互查相结合、抽查与普查相结合、明察与暗访相结合、远程监控与现场抓拍相结合、跟踪调查与电话回访相结合等方式,对窗口服务工作进行全方位的控制和监督,并明确分工,责任到人,发现问题及时解决,确保措施落实,服务到位。
二、河南京珠(京港澳)高速公路新乡至郑州管理处原阳服务区有限公司简况
京珠高速原阳服务区有限公司是一家由民营企业(大桥石化)投资建设的高速服务区公司,XX年大桥石化通过竞标,取得了25年的服务区经营权,也开启了民营企业介入高速公路服务区建设和经营的新模式,于XX年1月正式投入营运,共投入资金1.27亿元。原阳服务区是中原高速公路一道亮丽的风景线,是河南高速服务区中的标志性品牌,它集餐饮、购物、洗浴、住宿、停车加油、手机充值、汽车维修以及美容美发、超市、邮政多项服务功能于一体,是河南省建设规模最大、服务项目最全,设施配套最优的现代化花园式生态服务区,场区面积达到115000平方米,建筑面积达到28000平方米,设有餐饮部、商场部、客房部、加油站、汽修厂、保安部、保洁部、维修部、办公室、监管部、财务部、后勤部等12个部门,现有员工500多人。
在新郑管理处范书记的陪同下,我们对原阳服务区的特色餐厅、荣誉墙、文化长廊、迎宾厅、医务室、洗衣坊、美发室、温泉浴室、司机休息室、加油站、便利店,免费超市、停车广场等进行了现场观摩。据介绍,服务区还有一流的员工宿舍,区内建有图书室、台球室、乒乓球室、棋牌室、篮球场、司机网吧、便民话吧、卡拉ok厅、商务中心、物流配送中心配套设施,还有自备的蔬菜园、葡萄园、鱼塘,喂养鸡鸭狗等。对原阳服务区优美的环境,齐全的服务设施,富有特色的人性化服务,以及形式多样新奇独特的营销策略和促销手段,大家无不大开眼界,叹为观止。
原阳服务区建有东西区两座加油站,占地面积16000平方米,设置28台自动加油机,能同时为56辆汽车加油。依靠有充足的油品供应,整个服务区以加油为中心带动其它产业共同发展。凡在服务区加油的司机均可办理会员卡,凭卡可享受免费餐食(或打折)、购物、洗衣、洗浴、理发等服务,对司机具有极大的吸引力。
原阳服务区餐饮搞得很有特色,品种多,顾客可选择的余地大,有中餐厅、快餐厅、自助餐厅、清真餐厅、豪华包厢,可同时容纳600人就餐。他们十分注重新菜品的开发。自XX年1月试营业以来,陆续推出开封灌汤包、百年火锅、东北炖菜系列,以价廉味美、量大实惠深受司乘人员的欢迎。
三、主要观感和启示
在这次外出学习考察中,通过现场观摩、个别询问、交流互动、亲身体验等,我们深切感到,尽管安徽驿达公司和河南原阳服务区公司与我们公司的管理体制、经营模式不尽相同,工作各有优长,尽管他们以经营管理中也存在一些问题,甚至有些工作不如我们做得到位,但是,他们的许多工作特点、亮点和经验做法是非常值得我们学习借鉴的,从中我们也得许多有益的启示。
1、坚持市场化运作和一体化经营,是高速公路服务区发展的一个重要方向。目前,全国高速公路服务区的经营管理模式可以说是五花八门,形式多样,但最基本的模式不外乎四种:自主经营、合作经营、租赁经营和民企经营。而不管是哪种经营模式都必须面向市场,与市场接轨,实行市场化运作,按照市场经济发展的规律和内在法则,优化、整合各类资源,最大限度地发挥各项服务功能和资源的作用,实现社会效益和经济效益的双赢。安徽驿达公司正是适应市场经济的特点而组建的实行一体化经营的专业化高速公路服务区经营管理公司,是市场化运作的产物。公司运营近5年来,由小变大,由弱变强,在总公司的支持下,逐步实现了扭亏为盈。目前,35对服务区中,有近一半解决了亏损问题。据知,目前全国有许多省份已经推行服务区一体化经营,如广东、辽宁、山东、陕西等。河南原阳服务区全部由民营企业投资建设和经营,是完全市场化了的服务区,内部搞得非常活,经营效益也非常好,去年仅加油一项就收入2个多亿。实践证明,只有实行市场化运作,服务区才能找到市场,也才能够生存和发展;只有实行一体化经营,才能做得更专业更精细,也才能更好地降本增效,扭亏为盈。
2、坚持重品牌,创特色,是高速公路服务区增强核心竞争力的必由之路。品牌发展战略,近年来已经和正在成为我国高速公路服务区的核心战略和发展趋势。目前,全国高速公路服务区在品牌化经营方面主要有三条措施,一是引进品牌产品,二是引进品牌企业,三是以品牌产品和品牌企业为引导打造自主品牌。在与驿达公司领导交流中,我们发现他们十分注重品牌建设,除了大量引进品牌产品品牌企业,他们更加注意打造“驿达”品牌,创建了别致的企业徽标,做了新颖独特的ci企业形象识别系统,在整个公司统一着装,统一管理,统一标准,统一经营,坚持规范化服务,专业化管理,特色化经营。他们旗下各服务区也努力打造具有自身特点的服务品牌。在吴庄、大墅、文集等服务区便利店,我们看到各种当地土特产和外地名优产品琳琅满目,吴庄便利店的营收竟然超过了餐饮。在肥东服务区用餐时,我们看到他们的菜肴很有特色,其中的“凤凰土鸡”很有创意,色香味型具佳。原阳服务区有限公司在创特色创品牌上下的功夫更大,可以说整个原阳服务区就是一个品牌,一个誉满中原乃至全国的品牌。河南连霍高速开封服务区引进全球快餐企业的龙关头老大麦当劳,不仅优化了服务环境,提升了服务品质,而且增加开封服务区的知名度,聚集了人气。在这方面,我们要学的东西很多,有大量的工作要做。
3、坚持自主经营,统一管理,是高速公路服务区提升窗口形象的重要保证。由于全国高速公路由各省自建,各省高速公路经营管理模式和服务区的经营管理模式也不尽相同。目前,有相当一部分服务区采取了整体租赁和部分租赁的经营管理模式,但实践证明,这种形式越来越不适应高速公路经营管理和服务的要求。驿达公司起初有不少服务区是由浙江桐乡人承包经营的,但服务区承包给个人经营后,这些承包者从经济效益出发,甚至唯利是图,不能按照公司的要求及时开出服务区必须提供的服务项目,更也不能按照确定的标准提供服务,卫生、环境、服务以及商品质量都很差,严重影响了公司的整体形象,到去年年底,驿达公司将所有的外包服务区全部收回,实行自营,服务区和公司的形象很快得到扭转。河南原阳服务区尽管在对外服务这一块做得非常好,但新郑管理处也有一些难言之隐。在私下交流中,他们也介绍,原阳服务区难以管理,不听招呼,隐瞒经营所得,拖欠甚至拒交管理费用等,在一定程度上损害了管理处的整体形象和利益。
4、坚持经济效益与社会效益并举以社会效益为重,是高速公路服务区必须承担的政治责任。服务区的经营一定要讲究经济效益,努力降本增效,扭亏为盈。但是,服务区毕竟是高速公路的配套设施,承担着为高速公路过往司乘人员服务的重要责任,具有很强的公益性,代表的不仅是路公司,而且是政府的形象,必须始终把社会效益和政治责任放在第一位。在与驿达公司的交流中,公司领导谈到,司机路过收费站只有几秒钟到几分钟的时间,也许不大会计较服务质量,但司机在服务区停留的时间则相对较长,少则十几分钟,多则几个小时,长时间体验服务区的环境、卫生和服务,因此,抓好服务区的优质服务就显得更加重要。在驿达的几个服务区,我们看到,一线服务人员的仪容仪表都非常好,操作和文明用语都很规范,微笑服务令人感到亲切,肥东服务区的设施一点也不比我们逊色,有些甚至超过我们,区容区貌也很整洁美观。驿达公司非常注重服务细节,所有服务区内都配有手机加油站、电动擦鞋机等设施,有所服务区餐饮都明码标价,打菜的服务员都戴有一次手套和口罩。驿达公司各服务区都对老红军、老八路、战斗英雄、全国劳模和70岁以上的老人实行免费用餐,扩大了驿达公司的影响,创造了良好的社会效益。与驿达公司形成对比的是安徽省驿安高速公路服务区管理有限公司,我们考察了他们的吕望服务区和三角元服务区,他们更多的注重经济效益,管理不到位,服务质量和饭菜质量都非常差,有些菜肴变质了仍在外卖,大多数菜肴味道较差,难以下咽,严重损害了公司的形象。正反两个方面的例证告诉我们,作为高速公路配套设施的服务区,我们必须始终坚持经济效益与社会效益并举以社会效益为重的原则,努力在优化环境、规范操作、微笑服务、改进菜肴上狠下功夫,给过往司乘人员提供一流的优质服务,为公司树立过硬的窗口服务形象。
5、配优配强管理团队,是高速公路服务搞好经营管理基本前提。河南原阳服务区之所以搞得好,当然体制机制是根本原因,但其中也有一个重要的原因,是他们有一支高素质的管理团队。原阳服务区有限公司董事长张贵林,是大桥石化集团董事长,新乡市成品油行业协会副会长,新乡市人大代表,省级劳动模范。原阳服务区有限公司总经理侯振春,是大桥石化集团总经理助理,就读于美国马里兰大学,并获经济学博士。安徽驿达公司点多线长,许多服务区都远离公司几百公里,独立性很,对服务区主要负责人素质的要求也就相对较高,特别是他们从XX年的1对服务区迅速扩张到今天的35对服务区,人才紧缺成了制约公司发展的最主要的矛盾,因此,他们对经营管理人才培养和服务区管理人员配备也格外重视,采取了许多行之有效的措施,每一个派到服务区的管理人员都精心挑选,严格把关。他们提出,一定要让懂管理的人抓管理,让会经营的人搞经营。我们所考察的4个服务区,其中有2个服务区的经理是公司职能部门经理副经理下去的,肥东服务区经理更是由公司餐饮总监何军兼任。何军是餐饮行业的领军人物,国家级餐饮评委,著名营养师,兼任安徽省餐饮协会副秘书长、安徽省名厨指导委员会副主任。由此可见驿达公司对服务区主要领导配备的高度重视。
济青、沪宁高速公路考察报告
七月中旬,省宜黄公司组织9名基层所长和费收科长,在济青、沪宁高速公路进行了为期十天的考察学习,通过观看、听讲和座谈,可以发现,济青、沪宁高速公路的现状相对宜黄高速公路而言,除在机构设置、管理模式等方面有较多的共性之外,还有一些独特并值得借鉴之处。
一、对费收队伍的军事化管理
考察期间,我们参观了济南站和青岛站,其办公室、宿舍、食堂和费亭给人的强烈印象就是整齐、统一、洁净,从桌椅规格到摆放,从文书字体到印章,从衣帽搁置到牙膏牙刷,其明快、规格显示着严谨和战斗力。在员工宿舍里,每个房间均按统一的方位摆着3—6个整洁的床铺,军被叠得方方正正,象一排大小相同、挺拔而棱角分明的豆腐块。在读书室里,十几个着装严谨的非当班费收员专注于各自手中的书刊,在同他们的交谈中了解到,除正休外,全休费收员一律留所,外出要请示,归所要报到,并严格遵守作息时间,早上奏军号起床出操,白天参加学习或集体学习。在员工食堂,碗柜和餐桌椅排列整齐并被编上序号,炊事员则穿着洁白的工作服各忙其事。
二、保障有力的征稽秩序
在济青、沪宁高速公路,除军车外不存在其它任何免票车辆,包括“警”牌车辆和“O”牌车辆以及内部系统的非巡逻车辆,这在我们的考察车通行济青、沪宁高速公路按章缴费的过程中得到验证,尽管有相关领导的亲临接送。当我们针对征费和稽查工作,与同济青、沪宁高速公路主管费收的领导座谈时,济青高速公路的领导介绍说,逃票现象是高速公路的共性,在这里主要是防止购短途票和冲岗逃票,为了加强征稽力度,除了沿线各站和当地派出所签有协管协议外,大站还装有从费亭传至办公室和各员工宿舍的预警系统,每当费亭发生纠纷或冲突,当班费收员便启动报警装置,值班领导和留所人员在接到报警后迅速赶至现场,以便有效地维护秩序,调解纠纷,避免冲突,为保障预警的严肃性和快速反应,还相应制定了应警制度,并不定期开展预警、应警演习。沪宁高速公路的领导则介绍说,沪宁公路的逃票行为主要是中途换卡(IC卡)和车载吨位的涂改,不存在特殊车辆(如“警”牌和“O”牌车)的免票或逃票现象,相对来说,这种良好的征费秩序主要是靠江苏省委、省政府的实际支持,一方面,江苏省政府制定颁布了除军车外的所有车辆,必须自觉购票通行的硬性规定,另一方面,省委书记和省长从沪宁开通的第一天起,就带头购票通行,同时还得益于江苏省公安厅厅长的支持,他以省委常委的身份,站在全省一盘棋的高度,严格要求全省公安干警和车辆积极配合支持高速公路的各项工作,当我们在收集沪宁高路有关征费政策的文本时,我无意中在当天“扬子江”晚报的头版右上方看到江苏省公安厅和交通厅联合发布的《关于加强对沪宁高速公路征费和上路行人从严管理的通告》。在谈及如何处理同一车辆吨位核定不一的混乱现象时,沪宁指出为减少矛盾,提高通行速度,以底标量为准。另外,济青、沪宁均强调,改制后的企业行为对逃票车辆不再罚款,但要实施全程3倍票款的加收。
三、注重效益的经营体制
济青、沪宁高速公路为降低成本,提高效益,各征费站均实行四班三运转。在济青高速公路,其中层干部和办事人员均会驾驶,以便精减司机人数。在沪宁高速公路则有40%的员工实行劳务性质用工,在劳务工年满40岁后就不再续签劳务合同,并且每年对所有员工实行5%的末位淘汰,空缺人员则对社会统一招考,以克服资格现象、关系现象给工作带来的弊端,从而保持队伍的活力与生机。
四、创特色的管理举措
在济青高速公路,自99年转型改制实行企业运作机制后,以佩戴星标来建立、推进竞争激励机制,并作为济青的特色管理举措。它通过对全体干部员工系统综合的考评结果核定肩牌所挂星标的等级,它分为银星(银白色)和金星(金黄色),金、银星均分1—5颗的等级,1颗银星为最低等级,5颗金星为最高等级,当银星升格到5颗并再升一格时,便佩戴金星一颗,然后每升一格增加金星一颗,这种方法的实际效果在于星标是荣誉,成绩、报酬、职务和地位的象征,它有效地激励着员工努力工作,奋发向前。
五、优良的对外服务
如果留意观察,可以发现济青、沪宁高速公路的对外服务是把司乘、高路和社会紧密联系在一起,并且非常注重服务的深度和社会价值。首先,费收员的服务意识十分强烈,在同费收员的交谈中,他们对“服务”二字的使用频率较高,在费亭,当班人员的仪表和精神面貌流露着饱满的严谨与端庄,征费班长规范地扎着武装带站立亭外,并向我们敬礼,费收员也面带柔和得体的微笑,那种对工作的投入让人感到一尘不染。其次是服务设施的硬件投入大,角度广,一是服务区的功能齐全;二是费亭环境美观,没有卫生死角,其周围精心考究的绿化布局,显现出一幅花红草绿树秀的画面;三是费亭配备有服务司乘的医药及工具箱、气象牌、交通图;四是路途设置有较多的提醒司机保持车距的标识牌,如建造提醒司机注意安全行车的大型悬壁广告,广告画面极富创意并附以文字,如“亲人盼归,安全首位”、“生命有限,安全走好每一步”,这让我们感受到其服务思维和触角,并不仅仅围绕企业自身的发展,更升华为职业的使命和对社会的责任。
在济青、沪宁高速公路,其坦荡、挺拔、整洁、利落的路况;富有生机与活力的员工队伍;典雅洁净的工作环境;以及独具匠心的服务思维给我们留下了深刻的印象,这固然离不开本地区良好的经济条件,但其中对于人的能动作用的挖掘和发挥,不能不让我们学习和思考。
考察后的几点设想和建议
一、管理所内部建设的构想
着眼发展,面对未来,为了让高速公路给社会提供更优良的服务,基层管理所的内部建设可归纳为“五个一”工程来建设:
1.打建一支高素质的队伍。从发展的角度看,要让征费窗口真正成为传承人类文明的前卫,就要克服困难,改变目前已经习惯的管理方式,推行军事化训练和管理,对费收员进一步从思想、心理以及理论、业务上着手系统计划的教育,并建立健全有力的约束机制,培养员工严谨的纪律性、独立的思想性,以及健康的人格自尊心和民族尊严感;培养员工雷厉风行,忠诚实干的工作作风,避免放任自流、不思进取和陷于狭隘矛盾心理的消极状态,增强员工队伍的知识和智慧含量。在日常管理中,要做到赏罚分明,言而有信,只有赏罚分明,才能营造公正公平和开拓进取的局面,让扎实干事的员工感受到荣誉与价值所在;只有言而有信,才能严肃纪律,达到充满秩序的管理局面,战国秦孝公时期,商鞅徙木立信,使秦国强大,就是范例。同时,还要针对当前社会节奏不断加快的特点,让费收队伍特别是偏远管理所的费收人员,积极接受新事物、新思维、新观念,具体说,就是要学习“曹聪秤象”的创新思维,克服“守株待兔”的懒性思想,发挥费收员的主观能动作用,真正建立一支有战斗力的高素质队伍。
2.建立一套规范的内务。一是办公室、宿舍和食堂要根据各所的特点规范、统一起来;二是各种文档、票据帐表以及食堂帐务,包括微机内存文档都要规范、系统起来;三是明确职责,建立相应的考核制度,不留真空;四是公开所务,增强透明度。
3.配备一套齐全的文娱设施。在生产力中,人是最活跃的因素,为了陶冶员工高尚的精神情操和生活情趣,应该配备一套较完善的文娱设施。
4.建设一个典雅的所园站貌。所园站貌是一个企业的外在形象,它展示着一个企业的管理水平和企业文化,它体现着对司乘人员感观的服务质量,同时又是感染员工爱所爱岗情绪的因素。因此要用心建设所园所貌,并通过追求每一个细节的完美来增加企业的含美量。
5.建立一种有高路特点和个性的企业文化。企业文化是伴随企业的生产实践而提炼的、具有独特企业特点并指导企业进一步发展的理念、思维和约定俗成的总和,它是企业的灵魂和动力源泉。任何一个没有自己文化的群体或组织都是没有生命的,中华民族几千年追求民族统一、国家振兴的动力就在于中华民族的历史文化,有了自己的企业文化,就会有员工广泛统一的思想认同和奋斗目标,因此,管理所应积极引导员工营造一个举公正、明是非、分善恶,知进退的局面,营造一种凝聚正义、理性,充满祥和包容与文化气息的氛围,培育一种实力立足、严谨行事、开拓奋进的良好风气,并在实践中提炼独特的高路经营服务理念和高路企业文化,让员工准确定位自身在企业的位置,企业在社会的位置,从而推进高路事业的发展。
二、增强企业活力,推进人事管理市场化
要根据各个岗位的工作要求和目标,加强客观、公正全面的考核工作,正确评估干部员工在任职期与合同期内的实际工作绩效,切实贯彻竞争上岗,优胜劣汰,绩效优先的原则,实现人事用工的市场化,促使员工勤奋学习,扎实工作,彻底打碎不从自身努力而找组织照顾的制约企业发展的桎梏。
三、加强征稽工作的建议
1、结合宜黄高速公路征费现状,对逃费现象整理出书面材料,并对利弊作出分析说明,同时辅以外省经验,向政府争取政策。
2、立足自身,从严管理,对内堵塞漏洞,对外要有打官司的准备的勇气,特别是对恶意逃票和随意堵道的车辆,要通过监控设施抓拍现场,掌握法律依据,以实际动作来维护征费秩序的严肃性、权威性。
3、加大对个人征费成绩的奖励,强化征费力度。
四、加强文明服务的建议
1、把对仪容风纪、精神面貌的抽象要求明确具体化,包括从发式、鞋袜、神态等方面均作出量性规定。
2、对费收员在服务过程中的语言、体态、操作程序进行统一的规定和培训,要具体到语音大小、关窗力度等环节上。
3、强化服务就是效益、就是发展的观念,牢固树立“服务为我天职,形象重于泰山”的思想。
总之,高速公路作为服务社会经济建设的基础设施,我们既要牢记“服务社会,奉献人民”的宗旨,又要坚持“改革创新,广开费源”的方针,推进高路事业的发展。通过为社会提供现代化的通行条件、高科技含量的先进设施来拉动社会经济的发展,成为当代交通运输业先进生产力的代表;通过“窗口”形象的建设来展示现代文明和传播社会主义精神文明,体现先进文化的发展方向;通过为社会公众提供快速、便捷的通行服务,实现为人民、为社会服务的根本宗旨。
以上是本人的一点肤线感想,恳请各位指导帮助。
七月中旬,省宜黄公司组织9名基层所长和费收科长,在济青、沪宁高速公路进行了为期十天的考察学习,通过观看、听讲和座谈,可以发现,济青、沪宁高速公路的现状相对宜黄高速公路而言,除在机构设置、管理模式等方面有较多的共性之外,还有一些独特并值得借鉴之处。
一、对费收队伍的军事化管理
考察期间,我们参观了济南站和青岛站,其办公室、宿舍、食堂和费亭给人的强烈印象就是整齐、统
一、洁净,从桌椅规格到摆放,从文书字体到印章,从衣帽搁置到牙膏牙刷,其明快、规格显示着严谨和战斗力。在员工宿舍里,每个房间均按统一的方位摆着3—6个整洁的床铺,军被叠得方方正正,象一排大小相同、挺拔而棱角分明的豆腐块。在读书室里,十几个着装严谨的非当班费收员专注于各自手中的书刊,在同他们的交谈中了解到,除正休外,全休费收员一律留所,外出要请示,归所要报到,并严格遵守作息时间,早上奏军号起床出操,白天参加学习或集体学习。在员工食堂,碗柜和餐桌椅排列整齐并被编上序号,炊事员则穿着洁白的工作服各忙其事。
二、保障有力的征稽秩序
在济青、沪宁高速公路,除军车外不存在其它任何免票车辆,包括“警”牌车辆和“o”牌车辆以及内部系统的非巡逻车辆,这在我们的考察车通行济青、沪宁高速公路按章缴费的过程中得到验证,尽管有相关领导的亲临接送。当我们针对征费和稽查工作,与同济青、沪宁高速公路主管费收的领导座谈时,济青高速公路的领导介绍说,逃票现象是高速公路的共性,在这里主要是防止购短途票和冲岗逃票,为了加强征稽力度,除了沿线各站和当地派出所签有协管协议外,大站还装有从费亭传至办公室和各员工宿舍的预警系统,每当费亭发生纠纷或冲突,当班费收员便启动报警装置,值班领导和留所人员在接到报警后迅速赶至现场,以便有效地维护秩序,调解纠纷,避免冲突,为保障预警的严肃性和快速反应,还相应制定了应警制度,并不定期开展预警、应警演习。沪宁高速公路的领导则介绍说,沪宁公路的逃票行为主要是中途换卡(ic卡)和车载吨位的涂改,不存在特殊车辆(如“警”牌和“o”牌车)的免票或逃票现象,相对来说,这种良好的征费秩序主要是靠江苏省委、省政府的实际支持,一方面,江苏省政府制定颁布了除军车外的所有车辆,必须自觉购票通行的硬性规定,另一方面,省委书记和省长从沪宁开通的第一天起,就带头购票通行,同时还得益于江苏省公安厅厅长的支持,他以省委常委的身份,站在全省一盘棋的高度,严格要求全省公安干警和车辆积极配合支持高速公路的各项工作,当我们在收集沪宁高路有关征费政策的文本时,我无意中在当天“扬子江”晚报的头版右上方看到江苏省公安厅和交通厅联合发布的《关于加强对沪宁高速公路征费和上路行人从严管理的通告》。在谈及如何处理同一车辆吨位核定不一的混乱现象时,沪宁指出为减少矛盾,提高通行速度,以底标量为准。另外,济青、沪宁均强调,改制后的企业行为对逃票车辆不再罚款,但要实施全程3倍票款的加收。
三、注重效益的经营体制
济青、沪宁高速公路为降低成本,提高效益,各征费站均实行四班三运转。在济青高速公路,其中层干部和办事人员均会驾驶,以便精减司机人数。在沪宁高速公路则有40%的员工实行劳务性质用工,在劳务工年满40岁后就不再续签劳务合同,并且每年对所有员工实行5%的末位淘汰,空缺人员则对社会统一招考,以克服资格现象、关系现象给工作带来的弊端,从而保持队伍的活力与生机。
四、创特色的管理举措
在济青高速公路,自99年转型改制实行企业运作机制后,以佩戴星标来建立、推进竞争激励机制,并作为济青的特色管理举措。它通过对全体干部员工系统综合的考评结果核定肩牌所挂星标的等级,它分为银星(银白色)和金星(金黄色),金、银星均分1—5颗的等级,1颗银星为最低等级,5颗金星为最高等级,当银星升格到5颗并再升一格时,便佩戴金星一颗,然后每升一格增加金星一颗,这种方法的实际效果在于星标是荣誉,成绩、报酬、职务和地位的象征,它有效地激励着员工努力工作,奋发向前。
五、优良的对外服务
如果留意观察,可以发现济青、沪宁高速公路的对外服务是把司乘、高路和社会紧密联系在一起,并且非常注重服务的深度和社会价值。首先,费收员的服务意识十分强烈,在同费收员的交谈中,他们对“服务”二字的使用频率较高,在费亭,当班人员的仪表和精神面貌流露着饱满的严谨与端庄,征费班长规范地扎着武装带站立亭外,并向我们敬礼,费收员也面带柔和得体的微笑,那种对工作的投入让人感到一尘不染。其次是服务设施的硬件投入大,角度广,一是服务区的功能齐全;二是费亭环境美观,没有卫生死角,其周围精心考究的绿化布局,显现出一幅花红草绿树秀的画面;三是费亭配备有服务司乘的医药及工具箱、气象牌、交通图;四是路途设置有较多的提醒司机保持车距的标识牌,如建造提醒司机注意安全行车的大型悬壁广告,广告画面极富创意并附以文字,如“亲人盼归,安全首位”、“生命有限,安全走好每一步”,这让我们感受到其服务思维和触角,并不仅仅围绕企业自身的发展,更升华为职业的使命和对社会的责任。
在济青、沪宁高速公路,其坦荡、挺拔、整洁、利落的路况;富有生机与活力的员工队伍;典雅洁净的工作环境;以及独具匠心的服务思维给我们留下了深刻的印象,这固然离不开本地区良好的经济条件,但其中对于人的能动作用的挖掘和发挥,不能不让我们学习和思考。
5.25-5.28日,我们一行6人对河南省叶信高速公路及江苏省通启高速公路进行了考察。我们主要考察了叶信高速和通启高速的通信模式及效果。
叶信高速和通启高速均采用了千兆以太网IP通信模式。他们的通信模式还是比较先进和成熟的。叶信高速已通车运行了半年时间,而通启高速已经通车运行了两年多的时间了,根据他们的实际实践,这套系统运行稳定,故障少,维修也方便,在保证传输稳定的基础上大大降低了高速公路的运行成本。
叶信高速公路的通信系统采用千兆以太网IP技术,对上世纪90年代中期的设计方案的进行了优化。对于接入网,优化方案则完全采用了IP技术,采用多层智能交换设备组网,在提供多业务综合接入的基础上直接提供本地传输,并使各节点的设备形成千兆环网(具备万兆的扩容、升级能力)。对于语音,优化方案选择了基于软交换设计理念的语音系统解决方案,并考虑到与原方案的兼容,优化方案采用了“IP+TDM”双平面架构的软交换IP语音系统。确切地说,优化方案是“MSTP(中心)+IP综合接入千兆环网技术+IP/TDM双平面架构软交换语音技术”的整合。
目前,大多数已投入使用的高速公路通信系统对所承载的业务,收费收据的传输,监控信号的传输,语音信号等的传输是分开建网的,这样就造成了资源浪费、带宽利用率不高、维修麻烦等诸多不利因素。采用IP千兆以太网方式,可以把诸多业务集成到一个通信网络中,增加了带宽利用率,增强了管理,并便于维护。
通过对叶信高速公路的实地考察,及与他们面对面交谈,可以看出他们的通信系统运行比较稳定,通信效果也比较好。
通启高速公路采用全路段监控,监控中心统一集中管理调度。通启高速公路在通信系统中,采用千兆以太网数据传输平台,使数据网的结构更简单,既满足了实时性和同步性的要求,也适应了数据向宽带化发展的需要。在视频图像和外场低速率数据传输中采用数据视音频接入设备,将图像和数据进行数字化处理,符合通信技术数字化和网络化即三网合一的发展方向;该路段每二公里配置一台高速摄像机,实现了全程监控,对道路情况,车流情况,事故情况,气象情况等有了更直观的监视,从而省去了使用价值不太大的紧急电话系统。
全路段监控、中心集中管理并撤销了传统的收费站监控室,对收费业务特殊情况实行统一管理,统一了问题处理方式,避免了个收费站对特殊业务的不同处理结果。收费站和监控中心之间通过IP电话直接联系,上报特殊业务,把站上的权利全部集中到监控中心,站上只处理正常的收费业务,节省了不少人力成本,而且便于统一管理。监控中心实施对收费亭语音进行录音存储,不仅可以监督收费员文明服务情况,也可以为处理特殊事件提供证据。监控中心直接对路段和收费站的全面监控、调度、协调,方便了监控中心对收费站和路段上出现的各种情况的处理。
叶信、通启高速公路都采用了千兆以太网IP数据传输方式,把语音视频都做IP化处理,连同数据通过一个IP千兆以太网传输。该传输方式与传统的通信方式相比具有以下特点:投入成本有了一定降低;效果也比较稳定;维护起来还比较简单;管理也比较方面,特别是对于公司体制下的集中管理调度。
分析对叶信、通启高速公路的考察结果,认为公司可以采取千兆以太网IP通信方式。
考察后的几点设想和建议
一、管理所内部建设的构想
着眼发展,面对未来,为了让高速公路给社会提供更优良的服务,基层管理所的内部建设可归纳为“五个一”工程来建设:
1.打建一支高素质的队伍。从发展的角度看,要让征费窗口真正成为传承人类文明的前卫,就要克服困难,改变目前已经习惯的管理方式,推行军事化训练和管理,对费收员进一步从思想、心理以及理论、业务上着手系统计划的教育,并建立健全有力的约束机制,培养员工严谨的纪律性、独立的思想性,以及健康的人格自尊心和民族尊严感;培养员工雷厉风行,忠诚实干的工作作风,避免放任自流、不思进取和陷于狭隘矛盾心理的消极状态,增强员工队伍的知识和智慧含量。在日常管理中,要做到赏罚分明,言而有信,只有赏罚分明,才能营造公正公平和开拓进取的局面,让扎实干事的员工感受到荣誉与价值所在;只有言而有信,才能严肃纪律,达到充满秩序的管理局面,战国秦孝公时期,商鞅徙木立信,使秦国强大,就是范例。同时,还要针对当前社会节奏不断加快的特点,让费收队伍特别是偏远管理所的费收人员,积极接受新事物、新思维、新观念,具体说,就是要学习“曹聪秤象”的创新思维,克服“守株待兔”的懒性思想,发挥费收员的主观能动作用,真正建立一支有战斗力的高素质队伍。
2.建立一套规范的内务。一是办公室、宿舍和食堂要根据各所的特点规范、统一起来;二是各种文档、票据帐表以及食堂帐务,包括微机内存文档都要规范、系统起来;三是明确职责,建立相应的考核制度,不留真空;四是公开所务,增强透明度。
3.配备一套齐全的文娱设施。在生产力中,人是最活跃的因素,为了陶冶员工高尚的精神情操和生活情趣,应该配备一套较完善的文娱设施。
4.建设一个典雅的所园站貌。所园站貌是一个企业的外在形象,它展示着一个企业的管理水平和企业文化,它体现着对司乘人员感观的服务质量,同时又是感染员工爱所爱岗情绪的因素。因此要用心建设所园所貌,并通过追求每一个细节的完美来增加企业的含美量。
5.建立一种有高路特点和个性的企业文化。企业文化是伴随企业的生产实践而提炼的、具有独特企业特点并指导企业进一步发展的理念、思维和约定俗成的总和,它是企业的灵魂和动力源泉。任何一个没有自己文化的群体或组织都是没有生命的,中华民族几千年追求民族统一、国家振兴的动力就在于中华民族的历史文化,有了自己的企业文化,就会有员工广泛统一的思想认同和奋斗目标,因此,管理所应积极引导员工营造一个举公正、明是非、分善恶,知进退的局面,营造一种凝聚正义、理性,充满祥和包容与文化气息的氛围,培育一种实力立足、严谨行事、开拓奋进的良好风气,并在实践中提炼独特的高路经营服务理念和高路企业文化,让员工准确定位自身在企业的位置,企业在社会的位置,从而推进高路事业的发展。
二、增强企业活力,推进人事管理市场化
要根据各个岗位的工作要求和目标,加强客观、公正全面的考核工作,正确评估干部员工在任职期与合同期内的实际工作绩效,切实贯彻竞争上岗,优胜劣汰,绩效优先的原则,实现人事用工的市场化,促使员工勤奋学习,扎实工作,彻底打碎不从自身努力而找组织照顾的制约企业发展的桎梏。
三、加强征稽工作的建议
1、结合宜黄高速公路征费现状,对逃费现象整理出书面材料,并对利弊作出分析说明,同时辅以外省经验,向政府争取政策。
2、立足自身,从严管理,对内堵塞漏洞,对外要有打官司的准备的勇气,特别是对恶意逃票和随意堵道的车辆,要通过监控设施抓拍现场,掌握法律依据,以实际动作来维护征费秩序的严肃性、权威性。
3、加大对个人征费成绩的奖励,强化征费力度。
四、加强文明服务的建议
1、把对仪容风纪、精神面貌的抽象要求明确具体化,包括从发式、鞋袜、神态等方面均作出量性规定。
2、对费收员在服务过程中的语言、体态、操作程序进行统一的规定和培训,要具体到语音大小、关窗力度等环节上。
3、强化服务就是效益、就是发展的观念,牢固树立“服务为我天职,形象重于泰山”的思想。
总之,高速公路作为服务社会经济建设的基础设施,我们既要牢记“服务社会,奉献人民”的宗旨,又要坚持“改革创新,广开费源”的方针,推进高路事业的发展。通过为社会提供现代化的通行条件、高科技含量的先进设施来拉动社会经济的发展,成为当代交通运输业先进生产力的代表;通过“窗口”形象的建设来展示现代文明和传播社会主义精神文明,体现先进文化的发展方向;通过为社会公众提供快速、便捷的通行服务,实现为人民、为社会服务的根本宗旨。
为借鉴西欧各国高速公路的成功经验和做法,提升我州高速公路建设、运营及管理水平,2005年3月29日至4月13日,应adac国际交流部主席的邀请,经州委、州政府决定,并报省委、省政府领导批准,州委副书记赵志彬率红河交通考察团一行9人,赴西欧进行专题考察,学习其在高速公路的运营、养护、管理、服务等方面的先进经验。
一、考察的基本情况
考察团在西欧考察期间,先后对法国、比利时、荷兰、奥地利、德国、意大利的高速公路、部分收费站、服务区、停车区进行了实地考察。在德国不莱梅,考察团受到德国著名的汽车俱乐部adac国际交流部主席mr.norbertkneffer先生的热情接待。在进行正式会谈之后,应邀参观了adac下属的信息传递、技术、销售等业务组成部门,并与其业务部门负责人员进行了交流和接触。
西欧国家经济状况、经济体制大致相当,在世界上属发达国家,总体人均gdp为20000欧元以上,在世界排名比较靠前。在交通基础设施建设与管理体制上,各国虽有差异,但总的来说,还是比较接近的。考察期间,我们通过公路交通行程5300多公里,基本上是高速公路。从法国到奥地利基本为平原上修建的高速公路,从奥地利到意大利,需要穿越阿尔卑斯山脉,期间经过很多桥梁和隧道。这些高速公路和隧道的周到设计、建设质量无不让我们佩服。陪同向我们介绍说,覆盖整个西欧的高速公路网络,其中很多高速公路和隧道是上个世纪70年代建设的,有的甚至是20—30年代修建的,已有几十年历史,但其整体设计还是一直沿用,至今还不落伍。几天下来,深感西欧国家对交通基础设施建设的重视,对其发达的交通感触很深:国家之间公路连接无障碍通行,在国界仅设立该国公路标志或引导标志,形成了真正意义上的公路网络;无论是地上、还是地下,或者空中,交通网络四通八达,航空发达,电车、地铁上下分成几层,畅通无阻;高速公路路面平整、宽阔笔直、弯道较少,沿线有齐全的服务、安全、通信、监控等设施;公路两边山坡上,凡坡度较大处,均建有护坡以防止山体滑坡及水土流失;在公路边有房屋的两侧,大多设有防护挡墙、隔音墙,以防噪音;高速公路上很干净,各种交通标志,标识齐全适用,有图案、符号、文字,比较形象、直观,体现了以人为本和快速、安全、高效、舒适的特点。
通过考察,考察团对西欧高速公路建设与管理情况进行了深入讨论,一致认为:西欧各国历届政府都十分重视交通基础设施建设,高速公路交通网络已经覆盖了整个西欧,高速公路在设计上体现了因地制宜、实事求是的原则,注重质量及交通安全、环境保护及采用先进技术,特别是交通的四通八达,管理的文明有序,处处浓墨重笔书写了“以人为本”的思想理念,其成功做法值得我们借鉴。
二、特点与体会
(一)高速公路起步较早,四通八达,实现了网络化
早在20世纪20至30年代,高速公路就开始在德国、意大利等西方发达国家出现。西欧国家高速公路有计划、大规模建设是在上世纪50年代中期以后,此时西方主要发达国家开始从战时经济状态进入持续快速发展时期,交通运输需求总量不断增长,工业社会生产的多品种、少批量产品及高、精、尖产品大量增加,对运输的方便性、及时性要求明显提高。与此同时,汽车工业迅速发展,汽车运输逐渐成为综合运输体系中的基础运输方式,这对于高速公路的发展起到了直接的推动作用。高速公路网的规划基本上由中央统一进行建设规划,充分体现国家意志并具有权威性,任何建设和管理机构不得随意更改规划确定的路线、工程项目和技术标准。高速公路的建造有力地推动了公路网的建立,如今,高速公路网络已经覆盖整个欧洲,成为各国交通运输系统的主动脉。德国是世界上最早修建高速公路的国家,有9条高速公路与邻国相通,其高速公路已有60多年的历史,居世界第三位。由于地处欧洲中部,其大部分高速公路同时又承担着欧洲大陆交通的职能。因而,德国的高速公路网促进了整个欧洲经济开发以及邻国之间的经济交流。到2004年底,德国公路通车里程达23万公里,其中,高速公路总里程达到1.15万公里,形成了欧洲最庞大的高速公路网,并以气魄雄伟、质地优良而闻名于世。此外,法国、意大利高速公路就其质量、密度而言及每百万人享有高速公路长度,均居资本主义国家前列。
为借鉴西欧各国高速公路的成功经验和做法,提升我州高速公路建设、运营及管理水平,2005年3月29日至4月13日,应adac国际交流部主席的邀请,经州委、州政府决定,并报省委、省政府领导批准,州委副书记赵志彬率红河交通考察团一行9人,赴西欧进行专题考察,学习其在高速公路的运营、养护、管理、服务等方面的先进经验。
一、考察的基本情况
考察团在西欧考察期间,先后对法国、比利时、荷兰、奥地利、德国、意大利的高速公路、部分收费站、服务区、停车区进行了实地考察。在德国不莱梅,考察团受到德国著名的汽车俱乐部adac国际交流部主席mr。norbertkneffer先生的热情接待。在进行正式会谈之后,应邀参观了adac下属的信息传递、技术、销售等业务组成部门,并与其业务部门负责人员进行了交流和接触。
西欧国家经济状况、经济体制大致相当,在世界上属发达国家,总体人均gdp为20000欧元以上,在世界排名比较靠前。在交通基础设施建设与管理体制上,各国虽有差异,但总的来说,还是比较接近的。考察期间,我们通过公路交通行程5300多公里,基本上是高速公路。从法国到奥地利基本为平原上修建的高速公路,从奥地利到意大利,需要穿越阿尔卑斯山脉,期间经过很多桥梁和隧道。这些高速公路和隧道的周到设计、建设质量无不让我们佩服。陪同向我们介绍说,覆盖整个西欧的高速公路网络,其中很多高速公路和隧道是上个世纪70年代建设的,有的甚至是20—30年代修建的,已有几十年历史,但其整体设计还是一直沿用,至今还不落伍。几天下来,深感西欧国家对交通基础设施建设的重视,对其发达的交通感触很深:国家之间公路连接无障碍通行,在国界仅设立该国公路标志或引导标志,形成了真正意义上的公路网络;无论是地上、还是地下,或者空中,交通网络四通八达,航空发达,电车、地铁上下分成几层,畅通无阻;高速公路路面平整、宽阔笔直、弯道较少,沿线有齐全的服务、安全、通信、监控等设施;公路两边山坡上,凡坡度较大处,均建有护坡以防止山体滑坡及水土流失;在公路边有房屋的两侧,大多设有防护挡墙、隔音墙,以防噪音;高速公路上很干净,各种交通标志,标识齐全适用,有图案、符号、文字,比较形象、直观,体现了以人为本和快速、安全、高效、舒适的特点。
通过考察,考察团对西欧高速公路建设与管理情况进行了深入讨论,一致认为:西欧各国历届政府都十分重视交通基础设施建设,高速公路交通网络已经覆盖了整个西欧,高速公路在设计上体现了因地制宜、实事求是的原则,注重质量及交通安全、环境保护及采用先进技术,特别是交通的四通八达,管理的文明有序,处处浓墨重笔书写了“以人为本”的思想理念,其成功做法值得我们借鉴。
二、特点与体会
(一)高速公路起步较早,四通八达,实现了网络化
早在20世纪20至30年代,高速公路就开始在德国、意大利等西方发达国家出现。西欧国家高速公路有计划、大规模建设是在上世纪50年代中期以后,此时西方主要发达国家开始从战时经济状态进入持续快速发展时期,交通运输需求总量不断增长,工业社会生产的多品种、少批量产品及高、精、尖产品大量增加,对运输的方便性、及时性要求明显提高。与此同时,汽车工业迅速发展,汽车运输逐渐成为综合运输体系中的基础运输方式,这对于高速公路的发展起到了直接的推动作用。高速公路网的规划基本上由中央统一进行建设规划,充分体现国家意志并具有权威性,任何建设和管理机构不得随意更改规划确定的路线、工程项目和技术标准。高速公路的建造有力地推动了公路网的建立,如今,高速公路网络已经覆盖整个欧洲,成为各国交通运输系统的主动脉。德国是世界上最早修建高速公路的国家,有9条高速公路与邻国相通,其高速公路已有60多年的历史,居世界第三位。由于地处欧洲中部,其大部分高速公路同时又承担着欧洲大陆交通的职能。因而,德国的高速公路网促进了整个欧洲经济开发以及邻国之间的经济交流。到2004年底,德国公路通车里程达23万公里,其中,高速公路总里程达到1。15万公里,形成了欧洲最庞大的高速公路网,并以气魄雄伟、质地优良而闻名于世。此外,法国、意大利高速公路就其质量、密度而言及每百万人享有高速公路长度,均居资本主义国家前列。
(二)建设与管理因地制宜,质量较高,体现了实用性
1、因地制宜、经济实用。在高速公路的投资、建设和管理方面,各国根据本国国情的不同,呈多种模式。如德国采取的是政府建设和管理的模式,法国、意大利等国家则通过建设专门的全国性高速公路建设实体即特许经营的管理机构来进行高速公路的建设和管理。特许经营的高速公路公司为企业实体,主要负责高速公路的建设、养护、管理、经营(收费和还贷),合同期满后,将良好的公路交给国家。国家公路管理局作为政府对特许经营高速公路的管理机构,对特许
经营高速公路公司进行宏观管理与调控。法国的高速公路管理除了特许经营方式外,还有租赁经营和管理经营两种方式。这两种方式由公路管理局直接运作,主要也是为了筹措公路建设资金。但其管理主要还是以特许经营方式为主。如意大利anas集团公路有限责任公司在法律上是法人,国家经济部门拥有100%的股权,公司只是代表国家对国道公路进行管理,在公路管理业务方面目前受意大利基础设施和运输部的监控。
在高速公路建设上都有统一的技术标准。如德国4车道高速公路路基宽29米,每一车道3.75米,中间分隔带宽4.0米,两边各设3米宽的紧急停车道。但车道的设置上,则根据不同车流量的需求及地形地貌的情况进行设计建设。在我们5300多公里的行程中,我们没有看到哪条高速公路的设计从始至终是一样的。据资料显示,德国八车道的路面占高速公路总长度的25%,分布在离大中城市附近的一两百公里之内,与城市市区路面相衔接,消除了城市与郊区道路连接处出现的瓶颈现象,有效地解决了大城市的交通集散问题。占70%的路面为六车道,延伸到全国各地,分布面很广。四车道只占5%左右,它建造在河道、悬崖、隧道等路况较复杂崎岖的地段。这些地形和部位开凿困难,施工难度大,造价太高,所以建了四车道。
在投资方式上,法国、意大利、荷兰等国得益于政府推行的高速公路的建设、经营、收费管理的特许经营制度,有效地解决了公路建设的资金来源。法国、意大利、荷兰等国的高速公路均为收费公路。法国的通行费率依据人们的收入水平而定,其中15%的收费用于高速公路运营管理和新路建设。我们所到的几个国家,仅有德国公路不实行收费。德国原来的高速公路建设投资主要来自联邦政府和私人投资,早期还有少量外来贷款,后期制定石油税收法后,则用汽车燃油税作为主要资金来源。政府按税收情况制定整个经济开支计划。资金分配的总原则是以各州汽车保有量的增加情况及整个联邦地区的交通关系和各地的急迫性调查为依据而确定。高速公路所有权为联邦政府,由联邦政府统一投资建设,建成后委托各州管理和养护。据adac技术部门负责人的介绍,随着高速公路建设投资压力的越来越大,联邦政府计划采用新的收费系统向在高速公路上行驶的大货车(lkw)收取养路费,目的之一就是让大货车承担起建筑、维护、经营高速公路的部分费用,并计划明年起对私人汽车开始收取通行费,以解决德国扩建交通道路的资金紧缺的问题。在收费方式上,各国大体相同。各个收费站点的建盖大都比较简单,充分体现了实用性,但收费的智能化程度较高。就收费口的自动化水平而言,意大利堪称欧洲最先进的国家之一。其5580多公里的收费高速公路上,共设置了457个收费处,3594个收费口,其中磁卡收费口949个、电子收费口1424个。驱车进入收费高速公路,一般会遇到写有“距收费处1000米”的大预示牌。除装有电子记账器的车之外,驾车人都要在此处取出一张记账卡,然后继续前进。在现金收费出口,将记账卡插入自动计费机,显示器会立即显出需缴纳金额,有专人收取现金。磁卡收费分为记账卡和预付卡两种,没有使用限期,还可以续费。最先进的是电子记账器。因其在收费口安装了电子设备系统,收费高速公路上行车可“一走了之”,用户应交高速公路费直接记入用户的银行账户上并按月结算。
配套设施及养护管理上,不是千篇一律,而是体现实用性。如公路两旁防护拦的设置,大部分路段不用隔离栅和隔离网,路过村庄和有人居住的地方,装有隔音板,以消除汽车噪音。对于中间绿化带的设置,各国均不相同,有的比较“豪华”,有的任凭自由生长,而且面积不大。但是,对于公路两旁的绿化,则十分重视,政府明文规定,在建造公路的同时,必须有绿化的规划,公路一造好绿化也随之完成。所以在几千公里的路旁,草坪连绵不断。意大利进入罗马一带,地中海式松郁郁葱葱,一片连接一片,汽车就像行驶在森林地带。隔音板上也长着爬墙藤。高速公路维修及时,发现问题马上抢修,全线停止使用,车辆绕道而行。
2、以人为本,质量优良。高速公路主要有混凝土路面和沥青路面两种。由于西欧气温比较低,属于寒区,因此沥青路面多以粗集料为主。因为十分重视建设质量,路面的平整度极高,弯道很少。在建设资金筹措方面,通过立法,制定相应的法律法规,为高速公路建设提供长期、稳定、充足的资金来源,这也是高速公路发展规划得以有效实施、质量得以优先保证的根本。欧盟各国都是“申报协议国”,高速公路无论到了哪里都没有检查,也无须签证,畅通无阻。我们在西欧高速公路上跑了十几天,没有看到一个高速公路的巡警,没有遇到一次在高速公路上警察罚款和车辆肇事。在德国却看到adac的服务人员在为一辆车排除故障。
西欧对交通的安全管理也是行之有效的。比如,规定的驾驶员不许超速行驶,不许疲劳驾驶,不许闯红灯,都有一些以之配套的管理措施。如1970年欧盟以立法的形式规定,从事营运的6。
5吨的货车和7座的客车都必须强制安装机动车行车记录仪,这种记录仪就像飞机上的“黑匣子”。有的车辆则装有设备,必须要插入光盘才能起动,从而有效的防止安全事故的发生。
(三)配套设施完善,各种交通标志醒目,实现了智能化
西欧各国在高速公路的交通标志、路面标线十分醒目、清晰,而且规范化。沿线有齐全的服务、安全、通信、监控等设施,如禁入栅栏、防眩屏、隔音墙、防野生动物护栏、路侧电话(距离3—5公里)和反光引导标志等设施齐全。以达到缓解道路堵塞、疏导交通、提高通行能力、减少交通事故、降低环境污染等目的。
法国高速公路上的配套设施在世界上属比较先进,不管是服务设施,还是监控设备都属一流,基本上实现了抢险队伍军事化、监控设备电脑化、路标指示规范化、服务设施商业化。在荷兰,在重要或流量较大的高速公路上,设置一组可变限速标志,根据气候条件、道路交通状况,改变限速值。对交通最繁忙的地段,通过设置在重要决策点的可变标志,向驾驶员推荐最佳行驶路线。
德国的高速公路是世界上唯一正常情况下不限速行驶的,但会遇到修路、车辆密度突然增高等情况。其中心控制室收到相关信息后,经计算机运算得出车辆畅速行驶的车速,并显示在限速标志上,车辆按此速度行驶就能畅行无阻,如此能保持路上车速、密度最佳状态,充分发挥最大效益。
此外,通过行业协会、汽车俱乐部为用户服务。如德国的adac,全称“全德汽车俱乐部”,只要是和汽车有关的,他全管。成为会员一年要交几十欧元的会费,但是得到的服务却很细致。如果你的车在路上遇到任何问题,你马上给adac打电话,会立刻得到一名专业技师的帮助,只要是那位技师当场能解决的问题,都不收费,如果不能解决,会免费帮你把车拖到修车场,如果你赶时间,还会免费送你去目的地。
三、几点建议
1、逐步实施,注重质量。作为高速公路刚刚起步的红河州,要眼光远大,注重质量,分步实施,持之以恒。高速公路具有通行能力大、行车速度快、运输效益高的特点,但如果不能形成网络,其效益就不能充分发挥。“九五”初,我州已制定了至2020年红河州高等级公路“三纵三横”网络规划,并已开始逐步实施。目前,交通建设正处于转型期,建设资金压力很大,但还是要千方百计筹措资金,逐步实施,形成全州出州及干线公路高等级公路网络。
在路面宽度上,起点要高,路面要宽,一步到位。百年大计,路况第一。高速公路的路面根据车流量情况可超前规划,不能因暂时的资金问题而放弃长远规划。一般的路面要建成六车道,与城市市区连接地段,如鸡蒙大道,可建造八车道,以排除交通的瓶颈现象。其它路段可根据实际情况修建。
此外,高速公路的建筑质量不仅关系到工程的使用寿命,而且直接关系到行车及人的生命安全,故要高度重视建筑质量,要有精品意识,把好工程招标关,以减少损失,节省投资。
2、积极推行自动收费发卡系统。目前我州的鸡石、通建高速公路正进行沿线设施建设及收费系统的建设阶段,为减少运营成本,建议采用自动取卡系统。
3、减少超前交通绿化带建设投资。建议在资金压力大、州财力还十分有限的情况下,高速公路建设要尽量体现实用性,在路面质量、路面宽度上多投入,特别是质量上要严格按照设计标准执行,一步到位。但在中间绿化带及立交区绿化建设上,不盲目追求“豪华“,提倡勤俭办事
报告的使用范围很广,每完成一项任务,一般都要向上级部门呈送报告,当我们落实一项工作时。报告的用途越来越大,优秀的报告该怎么去写?以下是栏目小编为您准备的关于“学习考察报告”的内容,欢迎大家与身边的朋友分享吧!
20xx年5月24日下午,我们带着自己早已准备好了的考察提纲,在孙锦明老师的带领下来到了位于井冈山大道南段的南昌市十三中。这是一所有着50多年办学历史的老校,文化氛围浓厚,办学理念新颖独特,非常适合我们前去参观考察。而我们亚琴组此次要考察的内容主要是文化方面,预计从学校整体氛围、办学理念、教学设施和活动安排以及师生的行为方式等四方面入手。下面是我们自己通过初步参观考察得出的一些个人看法。
第一,学校整体氛围
从整体而言,感觉南昌市十三中作为一所完全中学(包括初高中),尤其是一所省重点建设学校,规模有点小,部分设施不够健全,如缺少举行大型文艺演出的礼堂甚至空地,没有食堂和商店(虽然学校是出于食品安全考虑,但我觉得在校内增设一个小卖部,出售饮用水、牛奶、部分零食和一些学习用具还是必要的)。同时,校内还缺少一些标志性的建筑和文化长廊,教室内也缺少一些必要的文化作品(座右铭、名人名言)。当然,学校也有很多做得很好的值得借鉴的地方,如学校的绿化工作做得特别好,校园干净整洁,曾先后被评为“绿化先进单位”、“花园式学校”和“文明单位”。另外,在学校办学理念和学生课余文化生活方面,十三中的许多做法也非常独特,值得肯定。
第二,学校办学理念
学校立足“以人为本”的教育理念,全面贯彻党的教育方针,大力推进素质教育,以“重视基础知识、强化基本训练、培养学生的健全人格、创新意识和实践能力”为办学特色,以“争创四个一流:一流队伍、一流管理、一流设施、一流质量”为办学目标,以“塑造学生健全人格”为育人目标,以“明天的希望”为校歌,鼓励培养“纯朴、团结、能吃苦”的教师精神,倡导“教育服务、教育公平、教育创新、教育关怀”,努力坚持“做敢于负责人的十三中人”;形成了“敬业、勤学、爱校、守纪”的校风,“博学、严谨、善诱、敬业”的教风,“尊师、互助、发奋、和谐”的学风和“学有特长,全面发展”的班风。特别值得一提的是,现任朱校长提出的教学目标“实行合适的教育,让学生快乐学习、快乐毕业,培养与社会环境相适应的人”。确实,十三中位于城郊交界处,也并不是省重点中学,所以生源相对一般,升学率和大学录取率也并不是很高,该校能够立足实际,并确定相应的教学目标,以实现教学效果的最优化。这一点是许多学校所做不到的,也是特别值得借鉴和肯定的。
第三,学校的教学设施和活动安排
学校以乐知、德善为教学楼命名,突显了学校的文化价值观。学校图书综合楼内设有校史室,里面陈设了学校的许多讲座、活动展板、各种奖章以及学校的办学理念等相关内容。还有各种理化生实验室,陈列了各种文化作品和仪器设备,方便学生更好地感受和理解所学知识。而且,学校还安排了电子阅览室和电影院(已自动阻止不健康网站的干扰),定期免费向学生开放,以便于学生查阅资料、欣赏影片,影片的选择也是先由教师推荐,然后学生自主选择,民主性较强。同时,学校规定每天下午只上三节课,第四节课根据学生兴趣爱好为活动课和选修课,以丰富学生的课余生活,真正实现快乐学习,全面发展。
据了解,学校每个月还会要求师生看一本书,然后交流学习心得,提高学生自学、理解和交流能力。除此之外,学校每个学期还会安排常规文体活动:为期20天的艺术节和一个月的体育节、科技节,其中包括读书会、卡拉ok、演讲、文艺汇演等,文化生活丰富多样。
第三,师生的行为方式
我们此次在学校接触最多的是刘主任和朱伟校长。刘主任最先接待我们,带我们认真参观了学校各处,对我们的提问,他也都耐心一一作答,给人一种亲切随和的感觉。就我们所看到的教室而言,学生上课的时候也是精神饱满、全神贯注,下课的时候,活跃好动,室内运动场、室外篮球场上到处都是学生青春爱动的身影。朱校长后来也在会议室和我们进行了交谈,整个过程亲切随和,完全不像一位领导对来校学生的讲话,而更像是一位长者对后辈的建议和指导。在谈话期间,我们了解到朱校长是一位严谨、有思想、有作为的领导。为了营造良好的校风、教风,校长主持编订了一系列的规章制度、礼仪规范,大到学校管理、小到教师的请假制度,一一列入制度汇编,形成了一套严谨有序的管理体制。他鼓励教师创新、开展课题研究,开发校本课程(学校已有校本课程5本),注重教师专业素养的提高和教师之间的交流沟通。为此,学校组织教师每周、每月都会有交流会、研讨会,同时学校还出资帮助优秀教师出书,赴其他地方学习,近期的活动就有组织骨干教师去华东师大学习8天,校长与教师、学生与教师、教师与教师之间关系融洽。
另外一个值得肯定的细节是,学校每栋楼的第一层都有安装一面正衣镜,方便教师学生整理衣装、查看自己的仪容,可见学校的人文关怀。而且学校到处可见“珍爱生命,请勿吸烟”的标志,充分显示了学校对学生安全的重视。
总之,此次的十三中之行非常的有意义,让我开阔了眼界,增长了见识,学到了经验,也加深了对学校领导、学校管理的认识。
6 月27日,XX市供销社组织班子成员、相关科室负责人和部分基层社主任,在XX市供销社于秀志副主任的带领下,一行18人赴XX市供销社学习考察。通过座谈交流和实地参观XX市供销社盐业公司物流配送中心、三兴物流配送中心、大坞供销社驻地改造现场和级索供销社姚庄社区服务中心等现场,很受鼓舞和启发,也受到强大的震撼。他们拥有直属企业众多,经营管理非常到位,其经验做法对促进我市供销社各项工作开展具有很好的借鉴意义。
一、XX市供销社经验做法及感受
XX市供销社现有所属单位36个,其中基层社20个,全资、参股、控股企业和单位16个,干部职工4600余人,各类经营网点1360余个,专业批发市场7处,资产6.12亿元。
1、综合发展实力强。联合社、社属企业、基层供销社“三级组织”框架机构完整,发挥全系统联合合作发展力量,打造形成了“生产、流通、信用合作综合发展”新格局,完善了农资、日用品、农产品、废旧金属、烟花爆竹“五大”连锁经营,有效实施超市下乡、超市进社区、超市进校园和“万村千乡”市场工程;领办创办专业合作经济组织30 家,标准化生产基地17处共1.5万余亩,注册商标36个,认证无公害、绿色食品7个,实施“农超对接”,创新大田服务渗透多个服务环节;建设社区服务中心47家,开展融资服务累计担保信贷和投资达1.08亿元。大力改造发展公司制企业,先后培育了供销社房地产公司、再就业城、农合信用担保公司、山合资产经营公司、泰丰农业开发公司、贵恒农产品经营公司等一大批骨干企业,形成了供销超市公司、盐业总公司、丰谷农资公司、三兴物流公司等一批龙头企业,渗透到基层社,形成联合发展之势。先后被国家人事部、全国总社授予“全国供销社系统先进集体”,被评为“影响中国供销合作社60年60社”行业领军社、“全国供销社系统文明服务示范单位”等荣誉称号。
组织体系完整,三级组织联合形成合力集体发展,企业发展后劲足,综合实力强,发展势头迅猛。
2、流通网络覆盖全。立足当地优势,实施“四大对接”:一是实现网络与基层社对接。以龙头公司为依托,吸收基层社参与入股,形成利益联结,利用基层供销商场、大楼以及闲置、低效的院落、空闲地等资产,由龙头企业实施改造、新建直营店、加盟店和镇级配送中心,统一供销社标示和经营管理,并吸收基层社业务骨干参与经营管理。二是网络与合作社对接。龙头企业领办和参与创办的农民合作社与基层社创办的专业合作社开展业务合作与经营融合,实施农超对接、化肥直供以及农产品加工、储运、冷藏、购销等业务,通过连锁经营打入北京、上海等大型超市和批发市场。三是实现网络与大型生产、经营企业对接。加强与大型生产经营企业的联系,建立长期合作与购销业务。四是实现网络与消费者的对接。为消费者提供多样化、零距离服务,创新农资经营服务模式,开展“配方施肥进农户”和农资联采直供直施,推进超市进镇村、进社区、进校园、进景区工程,并在超市开设“农家菜园”专柜。
充分利用网络优势,抢抓各种机遇,开展多种形式对接,形成多方面的服务链,实现共同发展。
3、增上项目规模大。滕州三兴物流配送中心项目,占地100亩,总投资1.36亿元,总建筑面积48000平方米,被XX市列为服务业“七个一”重点项目,包括日用品物流配送中心、农资物流配送中心、冷链物流仓储配送中心和信息商务综合服务中心,目前已有格力空调鲁南地区销售公司、海尔电器、今麦郎、丰谷农资、贵恒农产品、华糖经贸等公司入驻。各仓储中心内部有效使用高度达8米,日用品中心采用7米高立式货架,并配备专门仓储管理人员,每个货架对应一家直营店;农资配送中心屋面采用节能环保通风采光设备,配置室内地上消防栓;冷链物流中心采用穿梭车式货架,格力公司氟制冷设备,配有专用叉车,实行机械化作业,为目前鲁南地区技术最先进的大型冷链物流中心。
XX市盐业公司在2010年大胆改革后,由原来单纯卖盐,快速转型壮大,也成为滕州供销社龙头企业之一,年利税近500万元。公司下设日用品配送、农产品冷链物流、盐实果蔬专业合作社、盐产品营销、食糖分装、装饰材料市场、职工消费合作社等八个经营服务部门。注册了“固有盐实”商标,大力培植无公害、绿色农产品种植示范基地。大打盐招牌,食盐包装精细化、盐产品多样化,把“小盐”做成了“大盐”,大大提高了产品附加值。同时,依托食盐销售网络和配送资源,成立了消费品配送中心,建设了食糖分装车间,开展了食糖经营。
规划投资1.1亿元的“再生资源加工分拣中心”项目,市政府已立项规划。
项目建设规模大,技术先进,设计布局合理,带动系统行业实现全面发展,实现联合合作共赢。
4、资产开发利用实。注册成立了供销社房地产公司和山合资产经营公司,承担系统内社有企业投资与资产管理及项目开发建设任务,争取政策、效益的最大化,保证了社有资产的安全完整,近期正在积极筹备投资6亿元的佳美广场改造项目(先期已垫付资金1亿元)。规划建设占地40亩的级索供销购物广场,即将动工建设。规划东郭供销社驻地 25亩闲置低效场所,建设东郭供销购物广场。供销超市与鲍沟供销社合作利用基层供销社场地建设1200平方米直营店。
通过组建房地产开发公司和资产经营公司,有效整合、盘活了闲置资产,防止资产流失、闲置,自行开发发挥最大效益,带动全面发展,这一做法为我们提供了很好的借鉴。
5、创新管理机制活。对照年初制定的工作计划,半年、年底对所属单位班子成员进行逐一点评打分考核,优胜劣汰。注重人才兴社,招聘社会大学生(专科要有职称)到基层社任职或挂职副主任,对企业法人根据考核情况分类实行年薪制。实行企业与基层社主要人员交流任职,充分调动积极性,形成比学赶超氛围,促进工作的全面发展。将龙头企业渗透到基层社,围绕农村现代经营服务体系建设,参与改造基层供销社,实现带动发展,形成了紧密的联合发展态势。不断加强干部队伍作风建设,定期召开座谈会,开展调度活动,强化对基层社的管理力度。要求基层社主任积极主动地向党委、政府汇报,多沟通、协调,加强与镇和市直部门沟通联系,争取党委政府的理解和政策支持。
转变思想观念,抓住人才这一重要环节,相互交流,综合发展,全面提高,并实行优胜劣汰,主动与党委政府沟通协调,提升供销社地位和形象。
6、创新发展环境好。为更好的宣传供销社,设立了XX市供销社宣传科,建立宣传奖励机制,利用供销社网络和各种媒体,全方位、多角度反映供销社取得的新成就、发挥的新作用。同时积极组织参加各种大型文体活动,组织老干部外出参观、看项目,召开座谈会征求意见、谋求发展,展示供销社的良好形象。市政府全力支持供销社发展,明确了对供销社扶持政策和加大财政、金融支持力度,为供销社发展创造了良好的外部环境。
通过各种方式宣传供销社,组织参与各种活动提升供销社,通过多渠道争取上级支持,进一步树立了供销社的新形象,创造了供销社良好的发展环境。
二、工作思考和建议
通过对XX市供销社的学习考察,考察团一行深刻感受到他们干事创业、积极进取的心态,开拓进取、敢于担当的责任感,充分体现出了“有为才有位、有位更利于有为”。一致认为XX市供销社的先进经验非常值得学习和借鉴,对我们做好今后工作必将起到积极的推动作用。
一是提高认识,明确工作思路。进一步加强学习国发〔2009〕40号、鲁政发〔2010〕31号和德政发〔2010〕14号文件精神,积极主动向市委、市政府汇报工作,争取更大的政策支持和资金扶持。突出抓好参与社区建设、专业合作社、安全统筹、招商引资、农村现代经营服务体系、农产品经营服务体系建设和现代农业服务规模化等重点工作。
二是深化改革,积极组建企业。围绕社有资产的保值增值,积极盘活资产参与社区建设,探索成立供销社控股的资产运营开发公司,整合闲置、零星资产,集中置换或通过联合合作等方式实现社有资产的效益最大化。
三是强化指导,发展经合组织。发挥各基层单位现有资源优势,积极组建农民专业合作社和农民专业合作社。积极创造条件,搭建行业协会发展平台,围绕优势产业和特色农产品,大力发展各类行业协会。力争每年培植1-2个省级示范专业合作组织。
四是强化对接,争取上级支持。继续坚持机关人员分包基层社制度和开展系统全员招商的工作思路,积极联系沟通,突出重点,全面抓好基层社启动发展和招商引资工作,确保完成全年目标任务。积极与上级有关部门联系,将系统内的大项目、好项目、精项目上报,争取上级的政策和资金扶持,进一步提升供销社形象和地位,为全市经济社会发展做出更大贡献。
为进一步加强我院管理工作质量,圆满完成市卫生局安排的各项工作任务,全面提升卫生院的综合服务潜力,切实解决部分员工工作职责心差,用心性不高等问题,学习借鉴先进单位的好经验、好做法,**年*月*日至30日和**月**日,院长带领院领导班子及相关人员组成学习考察组,先后赴******中心卫生院和******中心卫生院就卫生院综合改革、绩效工资实施等方面工作进行了学习考察。现将学习考察状况报告如下:
一、基本状况**镇位于**市东北部,地处两省三市交界处,距**市约27。公里,车程仅半个小时。全镇总人口4万多。卫生院现有员工**人,卫生技术人员**人,2015年业务收入为**万元。
***镇位于吉林吉南线公路(长春市至吉林市)中段,长吉走廊的中间部位,全镇总人口5万多,卫生院现有员工**人,卫生技术人员**人,2015年业务收入为**万元。
两个卫生院的规模,员工队伍和服务人口及技术潜力与我院基本相当,但在医院服务水平上,社会影响力上,业务收入上,以及各项工作任务落实上远远高于我院。
二、主要做法
他们用心围绕卫生体制改革的的目标要求,真正在深化上下功夫,在体制上动真格,在改革上见实效。针对实行基本药物制度后,出现了部分卫生技术人员用心性降低、吃大锅饭,推诿病人等问题和现象,研究制定了新的绩效工资考核分配办法,实现了维护公益性、调动用心性的收入分配机制改革新突破。
(一)绩效工资考核分配办法体现四方面基本原则:一是按劳取酬,效率优先;二是向医护一线倾斜;三是绩效考核双挂钩;四是公开公正公平。
(二)绩效工资考核分配办法体现了全员性,卫生院所有员工均为考核对象。
(三)绩效工资考核分配办法体现了工资组成简单科学,便于操作。卫生院实施绩效工资后,员工工资改为岗位效益工资,包括基本工资和绩效工资两部分。将原工资构成中艰苦边远津贴、剩余补贴、房补、住房公积金等部分定位基本工资;原工资构成中岗位工资、薪级工资、卫生专业技术人员浮动工资、阳光工资、绝对额和护士津贴做为效绩工资。绩效工资亦分为两部分,基础性绩效工资和奖励性绩效工资,各占50%。
(四)绩效工资考核分配办法在具体操作中、所有程序公开透明,既有目标又有数量,杜绝了人为因素。
基础性绩效工资根据每月考勤和医德医风等状况按月发放。个人扣除部分,纳入卫生院每月考核总量再分配。
奖励性绩效工资每月卫生院先从总额中提取2-5%作为单位奖励基金,剩余部分根据考核结果发放。
奖励性绩效工资的考核实行百分制,对每名员工的服务数量、服务质量、服务行为、医德医风、收支结余等指标核定任务,分为公共和专业岗位两部分进行考核,根据考核分数确定奖励性绩效工资数额。严格考核、足额兑现。
(五)绩效工资考核分配办法体现了考核结果运用的公平性和公正性。考核的目标化和数量化,能够明确得到员工的具体工作状况。这个结果是在同一个标准下产生的,能够从分体现出多劳多得的原则。同时绩效考核结果还可作为职工晋升、评优、续聘和辞退的重要依据。
(六)两家卫生院绩效工资考核分配工作具体资料基本一致,只是在基本工资和绩效工资的分配比例上有所不同。岔路河卫生院更简单些。
透过实施绩效工资考核分配办法,两家卫生院各项工作在当地都名列前茅,从满生机和活力。透过对上述两家卫生院的考察学习,觉得他们的做法和有说服力和借鉴性。
三、几点想法
(一)结合今年全市工作的部署和当前我院的实际,调动全院各类人员的用心性,拟在全院开展绩效工资考核,请示市卫生局领导,是否可行。
(二)召开职工代表大会,通报学习考察状况。同时,就我院实施绩效考核的相关问题提交职代会讨论,广泛听取各方面意见,构成良好的舆-论氛围。
(三)如果能够实施绩效工资考核分配办法,我们还要进行认真的深层的调研和论证,搞好基数测算,分配要素分值的设定要合理,绩效考核指标设定要恰当,绩效评估要科学,要制定严谨科学的考核办法,构成完整的实施方案来保证此项工作顺利进行。
为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神,学习借鉴外地先进经验,加快我乡经济建设步伐,推进农业产业化、标准化进程,突出发展农产品加工业这个农业结构调整的重心和关键。6月2日至6日,我乡组织全体机关干部对山东寿光等地进行了考察,现将考察情况汇报如下。
一、考察地点情况简介
寿光市地处山东北部沿海,总面积2180平方公里,海岸线长56公里 寿光人种菜有着悠久的传统,上个世纪80年代初,寿光市率先试验成功了冬暖式大棚蔬菜,推动了一场遍及全国的“绿色革命”。目前,全市共推广应用蔬菜生产新技术24类300多项,引进荷兰西红柿、日本伊丽莎白甜瓜、韩国苦菜等30多个国家的蔬菜新品种500多个。蔬菜种植面积80万亩,总产38亿公斤,无公害蔬菜基地面积达到40万亩,无土栽培蔬菜发展到5000亩,有61种农产品获得国家无公害农产品标志使用权。
寿光市是中国最大的蔬菜生产基地,也是被国家命名的唯一的“中国蔬菜之乡”。近年来,寿光市按照大规模、高起点、外向型、强带动的发展思路,大力发展农产品加工龙头企业。目前,全市已兴办以蔬菜加工为主规模较大的农副产品加工企业44家,年加工能力达80万吨,已有上百种农副产品直接或间接通过加工进入世界20多个国家和地区,年完成农产品出口10多万吨。
该市坚持一手抓生产、一手抓流通,先后在市区建设了寿光蔬菜批发市场,在8处乡镇建设了10个农产品专业批发市场。全市农贸批发市场发展到26处、集贸市场186处。其中,寿光蔬菜批发市场已发展成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心,辐射全国30多个省、区、市。与此同时,他们开通了寿光到北京、哈尔滨、海南的“绿色通道”,设立了网上专卖店,在全国20多个大中城市市场开展了直供直销、专柜专销,建立了连锁店,带动了全市无公害农产品的发展。
二、经验与启示
在这次考察中,由于时间关系,我们在整体考察了寿光在农业结构调整,特别市蔬菜生产方面的先进经验的同时,针对我乡实际情况,就如何提升农业质量和效益,增加农民收入,增强农产品的竞争力等问题,重点对寿光的农产品加工业进行了考察。通过看现场、听介绍,我们对寿光的农产品加工业的发展情况有了初步的了解,对照我乡刚刚起步的农产品加工业所面临的问题,使我们在学到许多宝贵经验的同时,也得到了深深的启示:
近年来,尽管我乡在农业结构调整中取得了显著的成绩,粮食、瓜菜、果品、畜禽水产品的产量逐年提高,但由于供求关系的影响,粮、菜、肉、蛋等农产品价格持续低迷或下跌,农民增产但增收缓慢。农民增收已成为牵动我乡经济发展全局的大事。在这种情况下,积极发展农产品加工业,对于解决当前农业经济面临的突出问题,提升农业质量和效益,增加农民收入,增强竞争力都具有重要的现实意义。
(一)、积极发展农产品加工业可以提高农业的整体效益
农副产品加工业是农业产业链条延伸的最高层次,在农村经济发展中占有牵动全局的作用。首先,发展农产品加工业,可以有效地提高农业初级产品的附加值,增加农民收入。其次,发展农产品加工业,不仅可以解决当前农产品“卖难”和农民的困难,而且可以提高农业整体素质,增强农业竞争力,加快由传统农业向现代农业转变的进程。第三,发展农产品加工业也是应对wto挑战、增强国际竞争力的重要步骤。
(二)、农产品加工业有着巨大的发展前景
目前,大力发展农产品加工业不仅极其必要,而且有着广阔的市场空间和巨大的发展潜力。
1.发展农产品加工业可以开拓农产品的新市场,为农业的发展提供广阔的市场空间。近年来,随着人们生活水平的提高,人们的食物结构发生了很大变化,不仅要吃饱,更要吃好,吃的营养,吃的健康。高档食品,保健食品、无公害绿色食品尤受人们喜爱。居民食品消费结构的变化,将为农产品加工业的发展创造出巨大的市场空间。
2.农产品加工业的整体水平还不高,有着巨大的发展潜力。
(三)、农产品加工业是农业产业化经营的核心环节
农产品加工业一边连接初级农产品,一边直接面对最终需求,通过产品加工提高农产品的附加值,既可以拉动种植业、促进畜牧业的发展,增加农民收入;又可以带动第三产业,改变农产品的贸易条件,是农业产业化经营的核心环节和枢纽工程。农产品加工业中的一些企业经过多年的积累发展,可逐渐成为带动一方农业产业化的“龙头”企业。这些企业以公司加农户的形式与农民建立了更为密切的利益关系。从而取得了较好的经济效益和社会效益。
三、几点建议
发展农产品加工业是农业结构调整的重心和关键,是农业产业化经营的枢纽工程,面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中涉及到的一些问题,我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功经验和做法,加强相应的对策性设计和研究,以便在实际工作中能有效地解决和处理可能发生的各种问题和深层次矛盾。针对我乡农产品加工业的发展情况,在今后的发展中,要注意做到以下几点:
1.发展农产品加工业要坚持龙头企业的带动作用。
以龙头企业为中心,建设专业化、商品化农产品生产基地,使基地生产逐步由分散经营向适度规模经营,由粗放经营向集约化经营、由兼业为主向专业化生产转变,提高基地建设的整体水平,形成产加销、贸工农一体化、系列化生产。积极培育、扶持鲜鲜食品有限公司这个龙头企业,发展蔬菜、果品、玉米、豆类等农产品的冷藏加工、出口,带动农户发展甜玉米、青豆、草莓、胡罗卜、辣椒等适于速冻加工的农产品;以前岳兴义面粉厂为龙头,发展优质、专用面粉的生产,带动起我乡优质、专用小麦的生产。并使我乡农产品的生产向专业化、规模化、化的生产方向发展,在我乡建设甜玉米、优质小麦、瓜菜等无公害农产品基地,,提高我乡农产品的加工程度和产业化程度。
2.调整农业结构,提高农产品质量,推动加工业的发展。
在农业结构调整上要围绕“优质高效”和适宜加工的品种开展;在种植业上,应大力发展专用小麦、专用玉米、青豆的生产;在果菜等经济作物中,重点发展草莓、胡罗卜、辣椒等品质好、产量高、适合冷冻加工品种。为此要做好两件事:一是调整技术推广的重心,根据加工业的需要,加强专用原料品种开发和技术推广;二大力发展无公害农产品的生产规模,提高无公害农产品的质量,建立和完善检测手段,促进优质优价和专业化生产。
3、认真谋划,协调发展。
我乡虽然有鲜鲜冷冻食品、兴义面粉、圣益饲料等农产品加工企业,但却没有一家畜禽产品加工企业,对于占我乡农业产值的80%的畜牧业来说,应该是一项空白。在我乡今后对农业发展的谋划上,要注重畜对禽产品加工企业的扶植和培育,积极引导社会资金向畜禽产品加工业的投入,最大程度的提高我乡畜牧业生产的经济效益。
4.积极实施名牌战略。
随着人们生活水平的提高,人们对品牌的追求越来越明显,知名度高,有信赖感、安全感的品牌会增加农产品的附加值。因此着力培育品牌农产品,不仅可以提升产业竞争力,也可以为农产品生产带来更高的效益。要注重我乡农产品加工产品的品牌效应,进一步创立品牌,打响品牌,做大做强鲜鲜速冻农产品、兴义面粉、圣益饲料等品牌产品,提高产品的市场占有率和社会声誉。
总之, 这次赴寿光考察,先进地区解放思想、大胆创新、加快发展的经验令人倍受鼓舞。同时也使参加考察的同志学到了经验、开拓了视野、看到了自身的差距,增强了加快发展的危机感和紧迫感。
8月1日至8月3日,在县长、县城六大片区建设总指挥的带领下,总指挥部办公室、各片区正副指挥长、办公室主任和开发公司经理一行28人实地参观考察了厦门市火炬高科技产业园、五缘湾、杏林湾片区,听取了厦门市火炬高科技产业园翔安指挥部、厦门市规划局、五缘湾运营公司、杏林湾建设指挥部的相关介绍。现将
有关情况报告如下:
一、厦门城市规划的经验
1.先谋后动。传统的城市规划内容只注重空间布局,往往不考虑城市运营、资金平衡和项目的收益,发展建设被动地服从规划的要求,既影响项目的品质,也影响规划的实施。为适应市场经济发展的需要,厦门市规划局一改以往就规划而规划的模式,按照“先策划后规划”的理念,在规划编制前聘请策划公司对
片区的战略定位、产业安排、功能布局、亮点项目、重大基础设施和资金平衡估算等进行论证研究,并供领导决策参考,确定后再聘请规划设计单位将策划成果转化为规划成果,以规划的语言落实行动的项目,从而大大增强了规划的可操作性。如五缘湾片区即是先聘请国内知名的咨询机构王志纲工作室和英国阿特金斯顾问公司联合策划后再行规划。
2.滚动规划。规划的首要任务是促使规划项目落地。针对规划编制周期长、费用高、运营操作部分不明确等问题,厦门市规划局按照“积极配合项目、重点结合控规、分阶段制定规划”的思路,首先将建设项目的重要公建项目、基础设施配套项目在第一阶段完成,以迅速应对开发主体,保障项目落地。同时不断跟踪服务,优化细化道路、市政管线、土地招拍挂等技术指标,相对稳定后形成第二阶段成果,以指导各类土地的运营和片区配套的实施。紧接着编制城市设计、景观设计等内容,汇集成最后的控规成果。
3.明确定位。准确的定位是片区发展的“灵魂”。厦门各个片区均根据各自的区位、交通、资源特点进行明确的定位,既功能互补,又各具特色。如五缘湾片区位于厦门岛的东北部,高崎国际机场与会展中心之间,通过厦门大桥、东通道、五缘湾大桥与岛内紧密相接,且拥有8km长临湾滨水带,区位、交通、资源优势突出。五缘湾片区定位为“活力生态港、财智精英城”,功能以商务办公、生态居住、休闲度假为主,是集商业服务、高端养生理疗、旅游休闲、文化娱乐、高新技术研发为一体的复合型新城区。围绕定位,五缘湾相继推出了高星级酒店、餐饮休闲街、商业娱乐中心、温泉度假村、湿地公园、帆船港、飞地营运中心等一系列重点项目,为片区今后的可持续发展奠定了坚实基础。
4.功能混合。厦门市城市空间结构为“一心两环,一主四辅八片”,每个片区既自成体系,又相互联系融合,生产、生活等设施一应俱全,配套完善。片区内各项目也按照功能适当混合的理念进行空间布局。如火炬高科技产业园区规划总面积4.83km2,,由0.7 km2,火炬同集园和4.13 km2的火炬(翔安)产业区组成,首期主要建设130万m2的通用厂房和20万m2的生活配套区,生活配套区内文教体卫商住等功能齐全,完全可自我满足生活、学习、文化休闲等各种需求,避免了钟摆式交通和通勤压力。
5.平衡规划。厦门首倡“就地平衡、积极平衡、紧张平衡和综合平衡”四大平衡规划理念,其核心是“谋资金”,即将独立的项目与周边的开发利用相结合,通过合理规划项目,使每个项目得以实现自我平衡。比如在修建道路、学校、医院等公用设施时,将周边土地的利用一并加以考虑;在规划工业园区时同时考虑生活区;在规划brt时优先考虑土地升值潜力大的地区,从而为项目资金的筹集创造条件,使城市规划从跟随城市发展的被动轮,变为推动城市发展的主动轮。
6.公交优先。倡导以公交优先的多样化交通方式,特别是大力发展有专用路权、快速便捷的brt(快速公交)系统。brt的线路、站场、乘客服务系统等均按未来提升为轻轨的要求设计,避免了重复建设,实现了城市的滚动发展。另外采取打通丁路、断头路,多建支路、加大路网密度的办法不断舒展交通,提升城市的通达能力。
7.以人为本。厦门城市规划突出以人为本的理念,把民生工程和民众的需求始终作为规划工作的重心和圆点,致力于提升市民的归属感和幸福指数。如厦门为满足市民不断增长的文化休闲需求,兴建了文化艺术中心、音乐厅、书法家广场、环岛木栈道、体育馆、运动馆、奥网中心等一大批高水准的文化休闲设施,提升了城市的品位。为解决中低收入家庭住房困难问题,在全国率先推出了大规模社会保障性住房建设项目,形成了分层次、多样化的梯次住房供给保障体系,降低了入城门槛,为高速城市化提供了强有力的物质保障。
8.环境优先。本着发展与保护并重、经济与环境双赢的理念,厦门按照“保护山水、紧凑发展”的模式,组团式推进各片区建设,实施了“蓝天、碧水、绿色、宁静、 洁净”五大工程。在开发项目落地前,先行打造绿色生态项目,营造优美的投资环境,提升城市形象。如杏林湾片区充分利用其拥有世界最大水上园博园和珍稀海水温泉的优势,大力实施环境改造和生态修复工程,通过清淤造湖、退塘还海,推进杏林湾区岸线景观优化设计改造,使杏林湾成为独具特色的“鹭岛西湖”,吸引了华侨大学、厦门理工、武汉理工、华夏学院、厦门
软件职业技术学院等大学进驻,成为厦门大学城、高尚休闲居住区和社会经济发展新的增长极。
二、厦门片区运营的经验
1.扁平管理,高效运作。各片区实行指挥部领导下的企业代建制。在指挥部的统一领导下,片区征地拆迁实行属地负责制,给予4000-5000元/亩不等的工作奖励经费;项目建设由片区运营公司负责,日常工作经费实行报帐制,投入产出由财政审核,另给予3%的代建费;项目实施过程中存在的问题由办公室负责收集反馈,提交指挥部会议即决即行,限时办结。如火炬高新区为迎接台湾光电企业进驻,130万m2通用厂房建设限时180天完成,规划、设计、建设、管理、管线、土地、发改、征地拆迁等部门脱钩常驻工地,边规划、边设计、边征地拆迁安置、边报建、边建设、边配套、边招商推介,系统管理、同步推进。市委、市政府提出“金戈铁马、狂飚突进”的推进要求,工程各方参建人员深入一线、攻坚克难,“女人当男人用、男人当超人用,星期六休息不安排、星期天安排不休息”,超常规、不违规,高效工作,在规定期限内圆满完成了工作任务,为片区发展赢得了宝贵的先机。
2.四大平衡,积极筹资。“四大平衡”即就地平衡、积极平衡、紧张平衡和综合平衡。“就地平衡”就是打破传统规划内容,在重大项目谋划初期,提出投入产出的安排供领导决策参考,做到项目投入产出的大体平衡,从而统筹区域内经济社会文化的发展;“紧张平衡”就是对构建项目的资金筹措、征地拆迁、土地拍卖、银行贷款以及建设工期等主要环节一环扣一环,围绕一个目标共同工作,紧张调度;“积极平衡”即以积极进取的态度和精神,多方筹资建设,创造项目建设条件,实现收支平衡;“综合平衡”即一个项目与其它项目统筹考虑,从全市的高度总体调配资金,综合运作、整体平衡。“四大平衡”的核心是谋资金、求项目实施。围绕如何在不增加城市发展成本的前提下,利用市场的自身规律精心策划每一个项目、每一块土地,促进城市的大力拓展,实现社会、经济和环境效益的统一。
3.适度倾斜,重点突破。一定时期内政府的融资能力和市场需求是有限的。厦门市根据各片区的发展条件,采取东西对进、逐步向北发展的策略,以基础设施和公用设施为先导,启动一批带动性强的项目,推进片区的快速发展。如五缘湾片区,以政府投资为先导,先行建设五缘湾特色商业街、运动馆、营运中心、湿地公园、梅湾木栈道、五缘学村以及市政配套设施等带动性的项目,掀起了五缘湾开发的热潮。在重点片区有土地运营收益后,再由市委、市政府综合平衡,统一调配资金,投入其他条件较好的片区发展,实现有序推进、滚动发展。
4.建管同步,协调发展。一是在建设期即成立运营管理公司,按照“三保”(保洁、保绿、保安)的要求,边建设、边管理,建管合一,建设考虑管理,管理服务建设。建设过程中按照景区标准加强管理,通过管理突出景区效应,打造一流环境,吸引企业、商家进驻;二是城市建设与环境的和谐。如五缘湾大力实施清淤造地、退塘还海、保留湿地,缔造“城市里的田园”,营造美丽港湾,成为厦门的“新客厅”;三是土地开发与产业培育并重。严格按照片区的功能定位将产业落实到具体的地块,从而保障片区未来发展的可持续性。如五缘湾通过营运中心(总部经济)、高技术研发园区、帆船港与游艇展销中心、环湾旅游开发等产业培育,以项目为支撑,增强片区的持久活力,使之真正成为“活力生态港、财智精英城”;四是保障失地失海农民的利益,使农民真正转变为市民,共享城市文明的成果。采取“金包金、金包银”的办法,集中在安置区或保留村庄提供商业发展用地,提供一些商业性、经营性项目,为失地农民提供未来生活的保障和充分的就业机会,使农民即当股东又当员工,从而真正融入城市、变为市民,实现和谐征地拆迁。
5.勾地储备,净地出让。为最大限度地挖掘城市土地的使用价值,厦门推出了“勾地”模式。即“提前储备、上网公布(提前一年)、征集意向、定向修订”。为使规划项目更加贴近市场,每年定期召开规划项目推介会,向开发商发放《项目开发意向征求意见表》,在不突破控规大纲总体提标的前提下,合理吸纳开发商的意见,确定拟出让小地块的规划指标,优化整合后带规划、建筑设计方案按楼面地价挂牌出让,从而满足市场需要。同时实行净地出让,即“产权明晰、围墙围合、场地平整、市政通达”。在熟地条件下出让,从而有效提升土地价值,提高土地二级级差,实现效益最大化。
6.设施先行,广泛推介。厦门各片区建设前,均由政府先行投资市政公用基础设施建设,通过拉开片区发展框架、完善文教体卫等城市基础配套服务功能来提升片区环境品质,吸引各类社会投资,推动片区开发。另外,通过筑巢引凤和政府职能的转移来带动片区的发展。如为推动杏林湾片区的开发,规划将市政府的行政办公职能转移至杏林湾片区,引导社会投资跟进。在五缘湾则集中建设飞地营运中心,由海沧、同安、翔安区政府集中在五缘湾片区建设11栋办公楼,充分利用各区的招商引资资源,共同把蛋糕做大。在实施项目带动战略的同时,各区利用各种媒体广泛宣传,并筹办各种活动等形式包装、提升片区的形象和知名度,为片区发展造势。如五缘湾通过举办水手节、放松节积极推介片区旅游度假目的地的形象。
三、厦门经验对我县的启示
1.统一认识,营造浓厚的创业谋事氛围。当前,周边县市发展态势逼人。虽然我县在区位、交通上具有一定的优势,但城市空间窘迫、供地紧张的矛盾依然突出,必须加速拓展城市空间,为项目落地提供载体和平台。为此,必须统一广大干部群众的思想认识,特别是要把领导干部的思想认识统一到六大片区建设上来。六大片区建设90km2控制区不是异想天开,不是简单的模仿,这是城市空间拓展的需要,市场需求内在推动的结果,周边发展态势逼迫所然,也是规划先行控制的需要,特别是当前政策是以项目定供地。同时90km2也不是一厥而就的,需要各级干部群众的努力,只要万众一心,加之市域城镇化高速推进的外部驱动力,目标是实在而可行的。要通过实践来检验工作的实绩,以正确的用人导向和激励机制来调动方方面面的积极性,强力推进六大片区建设。要大力倡导“5+2”、“白+黑”的创业拼搏精神,制定科学的绩效考核机制,倡导谋事创业的浓厚氛围。要开展项目竞赛,实行“领导挂点、现场调度、限时办结”的工作机制和政治物质奖惩用人激励机制,讲正气、荡邪气,消灭假大空,反对积极表态、消极应付的不正之风,积极破解征地拆迁和融资难题,为迎接海西经济春潮而高歌猛进。
2.加强运营,充分发挥片区公司的主体作用。五缘湾路桥投资运营公司只融资投入了60亿元,出让片区三分之一土地即获收益130亿元。可见片区运营公司不仅是融资的平台,更是效益产出的主体。要大力推行项目代建制,超常规不违规,只争朝夕谋发展。鼓励运营公司整合片区所有有形和无形资产加大融资力度,通过片区公司的投资拉动效应带动整个片区的大开发。同时,片区运营公司也要积极主动地参与项目的市场竞争,主动拿地,在市场经济的风浪博击中不断壮大自身实力,为片区的发展贡献更大的力量。
3.未雨绸缪,以项目为片区发展的灵魂。厦门片区运作最核心的就是围绕项目储备和开发来推动城市空间的拓展。项目要求高质量、有特色、有活力、有带动性,能够体现片区的形象,为片区未来的发展注入活力。给我们的启示是各片区要聘请专业的策划咨询公司对片区进行形象包装和战略定位,确定空间发展时序和重点开发的亮点项目。加大项目储备力度,要推出和储备的项目均应做资金平衡和可行性研究论证,确定项目具体的运作模式和融资渠道。策划中要特别注重项目的形象定位,充分挖掘人文、社会、经济、区位、交通、环境价值,全方位包装。如五缘湾桥梁建设取意为天、地、日、月、人共生共融,以“海上生明月”的设计理念,湾内五座园拱桥一线排开,创造了新海湾一道靓丽的风景线。
4.动态更新,增强规划的可操作性。参照厦门经验,概念规划所覆盖但尚未编制控规的区域,可分四阶段来编制控规。即“控规大纲——征求意见、定向修订——城市设计、景观设计——控规”。首先,以片区为单位,按不同土地使用性质划大地块编制控规纲要,确定大地块的总指标,不细分至小地块,从而确保规划的弹性和贴近市场需求。其次,由总指挥部项目部、规划、国土、片区运营公司共同提出下一年度地块出让计划,经总指挥部审定后上网公布,并召开规划项目推介会,根据开发商意见由规划部门根据总体平衡的要求落实具体地块的相关规划指标,在此基础上再编制城市设计和景观设计,最终汇集成控规的最后成果。
5.基础先行,提升片区环境品质。各片区要优先投资道路、管线、亮化、绿化、文教体卫等市政公用基础设施建设,以大手笔拉开片区发展大框架,以大气魄、大胸怀纳大投资、大项目。要注重片区景观环境营造,特别是道路设施建设要管网同步实施,路灯、绿化配套,加大道路绿化率,营造生态景观走廊。按照每500m有一处集中公共绿地的要求建设生态广场和公共开放空间,改造好山地林相,保护和利用好原有地形植被建设城市绿肺,营造特色空间,形成山水城林共融的城市格局,从而提升城市环境品质,彰显片区魅力,实现社会经济文化环境的统筹发展。
6.突出重点,优先投资发展潜力大的片区。按照“先南后北、东西对进”的空间发展策略,量力而行,合理安排建设时序,充分发挥政府投资的杠杆效应。短期内政府投资主要应以城南片区、红金片区、洋塘片区结构性市政公用设施为主,在实现投入产出平衡的基础上逐步滚动推进,切忌贪大求全,撒胡椒面,以发挥政府投资“四两拨千斤”的作用。总指挥部要用好资金综合平衡调配权,集中资金投向重点片区和重点项目。其他片区应加大项目包装推介力度,积极向社会融资,引导社会资本优先投向功能性和基础性项目,在力求平衡的前提下积极经营好片区。
7.系统管理,实现片区和谐发展。按照建管同步的要求,组建片区规划建设、城管分局和物业管理公司,参与项目建设期间和后续的管理,实现建管合一、文明施工,避免重复建设和浪费。研究出台更加惠民的拆迁安置政策,切实保障失地农民的利益,考虑失地农民的社保、低保、就业和发展问题。倡导公寓式安置,按现行拆一补一供地标准在安排安置公寓后多出的土地和返迁土地用于出租公寓、商贸小区、农贸市场等设施建设,为失地农民提供多元化的收入,以维护社会稳定,推动片区的和谐发展。
8.以人为本,把民生工程作为片区发展的推力。每个片区都要规划文化、艺术、教育、医疗、环卫、体育、市场、广场、公园绿地、停车场、保障性住房等民生设施,功能混合,使之自成体系,并优先投资。将空间规划与经济规划相融合,策划与规划相联动,把社会经济环境价值思考贯穿规划的全过程,从而切实体现规划为“公共政策”的本质属性,进而改善片区投资品质,带动其他房地产和经营性项目的开发。
9.产业联动,打造休闲度假之都。21世纪是休闲度假时代,县具有余年历史、“千里赣江第一县”、“客家摇篮”,具备成为市域乃至港澳闽台旅游目的地的独特资源、区位、交通优势。各片区,特别是城南、汶潭、储潭片区要紧紧围绕“吃、住、行、游、娱、购、学”着力建设旅游吸引物,打造“活力无限、健康时尚、丰盛美食、欢畅购物、快乐观光、轻松求学、文化娱乐、休闲度假”的大众化、高品位的山水休闲度假之都。由旅游局牵头,每年定期举办各类节日(如樱花节)和赛事,通过制造节日,倡导健康时尚的生活方式,营造休闲氛围,提升知名度。
10.广泛宣传,加大片区项目的招商推介。项目要在完成控规大纲、城市设计和景观设计的基础上进行包装,尽量做到净地出让,减少后续的矛盾和纠纷。通过上网发布、代理推介、招商推介、节日推介等形式广泛宣传。要充分挖掘片区的形象价值,量体裁衣,打特色牌,炒概念、推项目。
3月上旬,**市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题,组织各县(市、区)和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密,内容丰富,形式活泼,我们跟随**市党政代表团日夜兼程,边看边议,深感受益匪浅,体会良多。
这次苏沪之行,四市(区)的经济社会发展水平和势头,给我们留下了至深的印象:一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。
看苏沪,比自己,我们清醒地看到,我市当前加快发展还面临着一些不足和问题,主要表现在:一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带,创建大规模的工业园区难度相比较大;我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地,但是背靠大山,缺乏大都市的有效辐射,经济发展的外界推力相比不足;全市至今既无科研院所,又无大专院校,人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱,配套设施不完善,规模档次低,孵化功能不具备,带动作用不明显,工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商(本资料权属,查看更多精彩文章请登录原创网站)引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲,但是改革开放以来,我市实际利用外资仅10亿美元,“三资”企业工业产值仅占工业产值的18%,这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比,还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来,虽然我们加大了机关效能建设力度,但机关整体服务水平仍然不高,个别干部服务至上的意识不强,顾全大局的观念淡薄,中梗阻现象时有发生,软环境建设任重道远,这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有国家级星火技术密集区1个、省级星火技术密集区1个、**市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少,但制度、管理、技术创新力度不大,企业“星星”多、“月亮”少,自主开发能力不强,产品科技含量偏低,发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外,我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比,更是相形见绌,差距明显。
苏沪之行,是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会,也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点,我们从中得到“五大启示”:
一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机,而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇,以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮,尤其是加入WTO在即,我们再也不能固步自封、按部就班,坐失良机、止步不前,必须解放思想、登高望远,善待机遇、只争朝夕,勇于创新、敢拼爱赢,才能不辱使命,始终走在时代的前列。
二是有外力才有活力。四市(区)的侨台优势不如我们,民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时,他们却在引资、融资方面得心应手,经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新,善于借助外力,激发出经济发展内部潜力,使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实,在资本运营的方式方法上敢于大胆创新,更是令人赞赏。对此,我们要认真借鉴,挖掘优势,多出实招,多辟渠道,千方百计地借助外力来激活*发展的细胞。
三是有载力才有张力。规模经济的扩张,高(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)平台的构筑,需要强有力的承载。四市(区)从90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区,成为吸引外资的最佳载体,以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务,吸纳了世界500强跨国公司入区落户,开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树,就引不来金凤凰”。要着实增强经济发展的后劲,就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位,以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口,以大开发引大资招大商,迅速提升经济发展层次。
四是有引力才有实力。苏沪之行,给我们留下深刻印象,他们确立营造投资环境的新理念,并通过软硬环境的不断提升和整合,使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应,吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象,蕴藏着后劲,体现着实力。新世纪的竞争,突出投资综合环境的竞争。学习苏沪,就是要树立“软环境也是后劲”的观念,把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面,确立“亲商、安商、富商”的意识,创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼21世纪的竞争,大手笔建设生态城市,变后发优势为先发优势。
五是有智力才有潜力。四市(区)之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因,根本的在于他们在建设人才高地上有新突破,造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素,人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲,离不开人才提供的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的今天,招才引智工作愈加紧迫,科教兴市步伐缓慢不得。
学先进,重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余,我们并不妄自菲薄,丧失斗志。差距就是潜力,压力就是动力,在困难中我们更多地看到了希望。加快*的发展,我们信心百倍,信心来自于基础设施有保障,“九五”期间全市完成固定资产投资111.1亿元,比“八五”期间增长1.4倍;信心来自于产业升级有潜力,“二区三乡一军一侨”发展战略的全面实施,三次产业呈现良好的发展态势,区域产业特色凸显,形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业;信心来自于市场开拓有基础,市场发育走在全省各县市前列,建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模;信心来(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)自于招商引资有优势,*是福建乃至全国著名的侨乡,侨力资源十分丰富,台港澳侨胞总计超过300万人;信心来自于资金挖掘有空间,民间资金雄厚,全市存款余额超百亿元,仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有5亿多元。加快发展,我们也有动力,动力来源于“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动的深入开展,全市党员、干部群众进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感,保持良好的精神状态,在**市委、市政府的正确领导下,*上下心齐力聚,风正气顺,赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。
先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要,重要的是我们受到了鞭策,拓宽了思路;重要的是我们要在可比中深刻反思,迎头赶上,在不可比中立足实际,创造奇迹。要在前进中学习别人,在学习中发展自己。回来后,市委随即召开常委扩大会议和各乡镇党政一把手会议,通报了**市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况,传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精神,提出贯彻意见,狠抓工作落实。一阶段来,围绕“对比先进找差距,学习经验出思路,挖掘潜能增后劲,立足实际促发展”,市五套班子领导纷纷深入各乡镇传达学习刘书记(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)、施市长的讲话精神,与各乡镇共商加快发展对策;市委、市政府还专门成立增强企业发展后劲调研组,由市领导带队,利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业,了解和帮助解决企业发展中的困难和问题;同时,组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外的*籍企业家,进一步招商引资。并安排有关职能部门再赴苏州,学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验。
今后,我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲,抓住机遇,加快发展,力争到全市基本实现宽裕型小康,年全市国内生产总值和财政总收入比翻一番半以上,除山区乡镇外全市基本实现现代化,把*建设成为一个社会主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。工作思路体现为“六个新”:
增强我市经济发展后劲,潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重,力求实现“三个突破”:即吸引大公司方面有新突破,投资高新技术产业方面有新突破,投资质量和总量方面有新突破,今年利用外资增幅力争超过50%。实现上述目标,要做到“六个更”:一是领导力量更强。成立市招商引资工作领导小组,下设办公室,抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组成。制定出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》,落实招商引资目标责任制,特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅,切实加强项目跟踪落实。建立招商引资工作联席会制度,协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。市委、市政府督查室每二个月将开展一次定期检查督促,推动工作落实。二是激励机制更活。制定出台《关于引进利用外资项目的奖励办法》,对引进外资项目的,按引资金额的一定比例给予奖励。建立健全外商投资鼓励机制,坚持“一事一议,特事特办”的原则,落实“按项目给土地,按效益给优惠”的政策,制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法,以吸引更多外商到我市投资兴业。在沿海和中部地区,为山区和条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区,实行单独统计、税利分成,为这些乡镇的招商引资创造条件。三是招商方法更多。要适应新的特点,着眼于与国际接轨,努力搞好与三资企业特别是跨国公司的对接。积极拓宽对外联系渠道,参与或举办各种招商会议、活动。切实用好委托招商、网上招商等新方式,鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商,在著名网站设立*招商主页。发挥在外乡亲的纽带作用,延伸招商触角,选择合适的城市设立驻外机构,依靠在外商会和*社团组织,强化其招商联络职能。进一步实施以商招商策略,对现有的(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)三资企业,要精心呵护,悉心服务,使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股,进一步膨胀壮大,进而实现“以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台”的乘数效应。四是招商方向更清。招商对象要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日,侨资外资并举,新老朋友齐上。加强项目库建设,充实更新项目内容,以有利于我市产业结构调整优化为导向,坚持引进短期合作伙伴与建立长期合作关系相结合,引进小型加工企业与大企业相结合,引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合,引进外资与启动内资相结合,引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合,进一步提高利用外资的质量和水平。五是招商环境更优。要大力加强机关效能建设,进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。在武荣大厦内设立“一站式”综合服务机构,提供“一门式”咨询、“一条龙”服务,做到“一站式”办结。改革政府审批制度,清理各类行政许可和审批项目,坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象。遵循国际惯例,对外来投资者在就医、子女就学等方面落实市民待遇。切实抓好社会治安综合治理,维护社会安定稳定,给外商以安全感。要在全市倡导“亲商、安商、富商”和“人人都是投资(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)环境”的观念,发挥团队精神,树立“一盘棋”思想,切实解决“中梗阻”问题,营造程序规范、政策透明、运作高效的招商服务环境。六是发展空间更宽。要积极实施“走出去”战略,引导和鼓励更多企业获取出口经营权,培植出口大户,打响集体品牌,发挥品牌效应,着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额。鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂,发展境外加工贸易。
要学习苏沪的开发经验,高起点、大手笔规划建设工业园区,对全市工业园区布局进行调整。按照“能大则大,能并则并”的原则,扩大工业园区单体规模,提高工业园区档次水平。一要建好示范园区。要以今年南益集团在**扩大1亿元投资为契机,进一步推进蟠龙开发区建设,园区规模扩展到300万平方米。加快建设规划面积650万平方米的国道324线*复线工业区、面积各自上100万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区,把上述六大工业园区连成一片,构建规模达15平方公里左右的官水石工业走廊。集中力量,高起点开发市民营科技工业园(包括成功科技工业区和扶茂岭工业区),按照“五个一流”(即规划创一流,管理创一流,速度创一流,效益创一流,服务创一流)的要求,加快建设进程。经过几年努力,把成功科技工业区建成面积2-3平方公里、就业人员1.2万人、年工业产值50亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区,把扶茂岭工业区规模扩展到15平方公里。要积极抓好开发区--工业园区--高科技园区的升级工作,努力建设高新技术创业园和企业孵化基地,推动工业园区建设上规模、上档次、上新台阶。二要加强工业园区的配套建设。改变以往平面的、单一的开发思路,把工业区开发与经济发展、城镇建设结合起来,引导更多的企业向工业园区集中。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路,对小区内项目安排、企业布局、具体地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)局,逐步完善园区的城市化功能,确保项目引得进、留得住、办得好。三要建立灵活高效的开发区管理机制。拓展融资渠道,建立起政府引导、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。要制定实施一系列操作性较强的优惠措施,在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等方面给予优惠、优先,力争使工业园区做到“五个优”(即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良),增强园区对企业的吸引力。要多形式地盘活工业园区的土地,在强化调控下,建立土地收购储备中心,把有限的土地资源盘活做大。
要着眼于产业链的延伸,工业配套能力的增强,大力兴建完善一批专业市场,重点抓好“七个城”:一是中国石材城,续建闽南建材第一市场,向全国一流、辐射亚太的目标迈进,争取今年市场销售额达40亿元以上。二是闽南国际家私城,抓好首期300亩工程建设。三是福建粮食城,扩建官桥粮油批发交易市场,使之成为全国销区最大的粮油批发市场之一。四是**花卉城,经过一两年努力,建成全省最大的花卉基地。五是纺织品城,依托我市纺织产业优势,在柳城筹建纺织品市场。六是汽车贸易城,在官桥福达汽贸公司的基础上,按汽车贸易、汽车配件、汽车维修、售后服务四位一体的构想,高起点规划、高标准建设汽车贸易城,努力建成“影响全省、辐射闽南”的**地区最大的汽车贸易市场之一。七是轻工日用品贸易城,巩固提高洪濑商贸中心地位,办好首届洪濑(全国)轻工品贸易洽谈会。
资本运作是加速企业资产重组、提高企业筹资能力、增强企业整体素质、推进现代经济发展的重要手段;加大资本运作力度,有利于激发企业活力,增强发展后劲。要进一步深化投融资体制改革,在招商引资的同时,积极探索多渠道筹资的办法,促进经济和社会的持续发展。一要争取企业上市。加强政策引导,成立以市委书记、市长任组长、分管领导任副组长的资本运作领导小组,加大资本运作力度。建立和完善激励设立股份制公司的有效机制,发挥政策调控、利益导向作用,加快股份制企业发展步伐,争取今年有10家以上企业设立股份公司,新办企业有2家以股份制发起设立。要积极协调做好新(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)世界石材、科力陶瓷这2家省级上市后备跟踪企业的改制和包装工作,争取年内完成股份制改造;重点扶持培育10家上市后备企业,帮助企业做好上市前期准备工作,力争在“十五”期间有几家企业实现上市融资。要善于根据企业的实际情况,创新思路,灵活措施,促进企业直接上市或买壳、借壳上市;要善于抓住二板市场呼之欲出的有利时机,加快民营企业特别是高科技企业改制步伐,建立现代企业制度,争取二板上市。二要盘活存量资产。通过企业间的购并、资产重组等手段,扩大增量,盘活存量,实现资产的合理流动和优化配置。进一步发挥国投公司资本运作的龙头作用,加快组建公共事业国投公司,盘活现有公共事业资产,采取BOT、TOT、ABS等方法进行融资,加大对城建、教育、卫生、旅游等社会公共事业的建设力度。对有明显经济效益的建设项目,实行企业化管理,建立股份制的项目业主公司,明确权利、责任,规范运作。三要多方筹集资金。不断增加财政建设资金来源,建立财政贴息制度,把一部分财政拨款或财政信贷转为对重点项目建设的贴息资金。要积极探索以“财政+会员”等组织形式,设立股份制担保公司的新路子,帮助中小企业解决贷款问题;扶持发展民间型的风险投资公司,促进中小企业和风险投资事业互动发展。要充分发挥民间资金充裕的潜在优势,政策引导,利益诱导,想方设法促进民间投资增长,聚好民间游资,用活民间游资,拉动经济发展。除此之外,要继续争取国债资金,并落实好资本金,争取银行信贷资金支持。鼓励中小企业之间的金融互助,探索在行业协会或商会的基础上建立企业信贷协会或金融互助协会。
调整为6:55:39,形成三次产业协调发展的格局。农业要调特调优。高度重视粮食生产,念好山海经,努力建设“山上*”和“海上*”。大力发展特色经济,打响“中国龙眼之乡”品牌,收缩战线,重点抓好水果、畜牧、花卉产业,在特色、规模、技术上进行突破。鼓励农民建立合作经济组织,积极引导土地适度规模经营,加快农业示范园区建设,兴办现代化农场,下大力气扶持一批龙头企业,以“基地+公司+农户”的形式,推进农业产业化经营。适应加入WTO的新形势,积极引进世界上优良的农作物品种、最新的`农业技术、先进的加工方法,推广“有机农业”,发展无公害农产品。要努力实施“农民增收工程”,促进农业发展、农民富裕和农村稳定。工业要调大调高。调大,就是要培植“月亮”,对有效益、有潜力、有市场的企业,加大扶持力度,鼓励增资扩营和技术改造。要引导企业进行体制创新、管理创新,出台鼓励规模经营的政策,推广华辉、东升企业股份制的做法,积极推动一批骨干优势企业走扎木成排、强强联合、强弱兼并之路,实现低成本扩张,组建大企业、大公司、大集团,培育一批年销售收入5亿元以上的企业,建联合舰队,扬群体优势。进一步优化企业组织结构,在提高专业分工协作水平的基础上,努力形成以大型企业集团为龙头、“小型巨人”企业为骨干,众多协作配套的中小型企业为基础的企业组织体系。要壮大建材支柱产业,延长产业链,把“中国建材之乡”这篇文章做活做深。调高,就是要提高企业的科技含量,采用高新技术和先进适应技术,有重点地改造传统优势行业,提高工艺和装(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)备水平,向科技要利润、要效益。坚持“有所为、有所不为”的原则,重点做好电子信息、新型材料、生物工程及环境保护等高新技术项目的引进工作,大力发展高新技术产业,发挥后发优势,形成新的产业群和增长点。要推进企业信息化,不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平。大力开发高市场容量、高技术含量、高附加值的新产品、新品牌;组织企业抓好产品质量认证和计量工作,实行科学化管理;走名牌兴业、名牌立市之路,力争实现全国驰名商标零的突破,不断提高*产品知名度和市场占有率。第三产业要调活调新。按照“突出重点、体现特色、提高比重、全面发展”的思路,把第三产业作为我市经济发展的一个新的重要增长点来抓。特别要充分发挥我市旅游资源丰富的优势,打响古代海丝之路起点和郑成功故乡的品牌,以办大产业的思路和要求,大力发展旅游业,加快旅游产业化进程,创建“中国优秀旅游城市”。
要加大固定资产投资力度,完善城乡基础设施建设。进一步加强城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设,逐步解决“瓶颈”制约问题,不断增强城市综合功能,为经济持续发展造好环境、打好基础。要以石井港口为龙头,以漳泉肖铁路为纽带,以纵横交错公路为骨架,进一步完善海陆交通网络,提高总体运输能力。重点抓好南同公路*段等16个重点项目、市垃圾处理场等13个重点前期项目、120急救中心等9个社会事业主要建设项目、内沟河整治等11个市政设施主要项目和农村电网改造等10个为民办实事项目建设。
要依托大**“半小时城市群”,立足*实际,着眼长远发展,加快城乡一体化进程,力争在“十五”期间城市化水平达到40%以上。一要统筹规划。保持适度超前,跨出区域局限性,把*城市化发展置于海峡西岸现代化城市群这一大背景下,从全局的角度、战略的高度、发展的趋势,统筹研究制定城市化规划。二要分类指导。中心城区按照“(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站)打开城门,拓展空间,建改并举,提高品位”的思路,树立经营城市的新理念,塑造城市形象。实施“东进、北拓、西延”计划,规划美林庄顶至柳城霞东组团,高起点构架城区路网,推进片区改造,不断完善市政设施,进一步强化中心城市功能。大力推进中心城镇建设,重点抓好*、洪濑、英都、梅山、诗山等城镇建设,发挥其带动辐射作用;按照“小镇大镇区”思路,推进山区乡镇的城镇建设。继续扶持100个旧村改造新村建设试点村建设,把旧村改造新村建设纳入城镇化建设的有机环节。三要推进改革。重点抓好户籍管理制度改革,降低城镇化门槛,引导农村富余劳动力有序地向城镇聚集,促进全市城镇人口每年增长3-4个百分点。
一要加强技术创新能力。要在推动高新技术产业化和支柱产业高新技术化方面有新的突破,力争到“十五”期末,高新技术产值占工业产值23%以上。借脑发展,加强联系,每个年产值在5000万元或纳税100万元以上企业至少联系一个大专院校或科研单位或国内外知名企业,深化“企业找科技”活动。充分发挥企业在技术创新中的主体作用,鼓励和支持年销售额在亿元以上企业建立技术开发中心,巩固和发展已建立的陶瓷、建材、轴承等三个行业技术开发中心,建设完善市生产力促进中心,建立博士后工作站,强化其“孵化”功能。扶持、培育一批技术创新示范企业,抓好几个能够带动我市产业升级的“高、大、新”技术项目。二要构筑面向新世纪的人才高地。巩固和扩大“两基”成果,全面实施素质教育,扩大高中阶段教育规模,加快发展职业技术教育和成人教育,筹办高等职业技术学院,支持创办闽南科技学院和中国红十字(进修)管理学院。大力实施“135”人才工程,建设一支高素质的行政管理队伍、科技专业人才队伍、经营管理者队伍和技术熟练工人队伍。加快人才市场信息、网络和服务网络建设,建立国内外*籍专业技术人员信息库。建立和完善人才的引进机制、培养机制和使用机制,不拘一格吸纳人才。要出台并落实各项优惠政策,最大程度地为人才施展才华创造条件。要建立新的企业人才管理方式,实行技术入股、管理入股、期权入股等做法,让人才参与收益分配。设立市人才发展基金,对有突出贡献的专业技术人才给予奖励。三要做好加入WTO的应对工作。加强知识充实与更新,从思想、组织、人才、政策等方面做好准备,提出应对之策。要通过专家讲座、培训等形式,加强学习,使广大干部尽快地适应新形势,加快熟悉世贸组织的规则和我国的承诺。引导各类企业采取有针对性、可操作性的应对措施,遵守规则,讲究信誉,提高技术、质量和管理的档次。要发挥专家顾问团的作用,帮助分析我市产业在入世后的发展方向,未雨绸缪,积蓄发展后劲。
为学习先进经验,积极探索学校教育教学管理工作的新路子, 10月23日,东华镇中心小学组织全镇小学校长、中心小学中层领导和部分骨干教师到横石水镇参观考察学习。这次学习考察组织严密,目标明确,我深感受益匪浅,体会良多。现将学习考察情况报告如下:
一、考察概述
1、此次考察的主要目的是:了解横石水镇村小和中心小学的教育教学管理的实施情况,学习其先进经验。
2、此次考察的学校有:联雄小学、江古山小学和横石水镇中心小学
3、此次考察的形式主要是:参观校园,听取校领导在教学常规管理方面的经验、做法,并与他们就学校管理方面的经验进行面对面交流。
4、对横石水教育的总体印象:无论是聆听几所学校校长的讲话还是深入参观他们学校,都能感觉到他们 “以人为本,为学生的终身发展奠基”的人本发展理念,有明确的“规范化――特色化――品牌化”办学目标。不管办学条件如何,都努力在学校现有的条件基础上追求独树一帜的办学特色。坚持从小事做起,精细化管理,重视教师队伍综合素质的提高和学生良好行为习惯的养成。
二、考察后的反思及收获
1、作为学校的管理者要敢为人先,在符合教育发展规律的前提下,大胆尝试符合自身发展的管理模式,闯出独具特色的管理机制。山阳初级中学致力于追求管理的细致和精致。将考核分为三个层面:对行管人员要求自身工作必须过硬,实行行管人员和教师双向检查,实行行管人
员年级蹲点制、行管人员工作周检制,与考核奖金挂钩;对教师考核增加考核的震撼度和公平性,制定教师行为规范及考核条例和科学的奖金分配方法,充分调动教师的积极性;对学生的管理也有一套细致公平的考核,落实到每个班级的班主任,实行班主任津贴每周发放制,达到及时提醒的目的。管理强调教师自身到学生个体到学校整体质量和素质的协调发展,强调文化立校,值得我们借鉴。
2、作为学校的管理者而言,必须具备高水平的综合素质。具备高素质的管理才能是管理好学校的必要条件。高素质的管理者应是专家型、学者型的领导,不仅能机智灵活的处理学校的日常事务,更重要的要表现在对学校教育教学的精通、指导和疏通上,并竭力用自身的知识魅力、人格魅力吸引人、感召人、引领人,真正以行家里手带领学校向前发展。在范水镇中心小学考察时我们深切地感受到了这一点。这所学校的校长和中层领导每人都上示范课,大家争上示范课,开办课堂超市,教师可以随便步入领导、学科带头人的课堂听课。学校管理者的身体力行营造出学校浓厚的学习研究氛围,使学校的教育教学考核措施抓得硬抓得实。
3、学生管理要从常规工作抓起,以小见大,以人为本,培养学生良好行为习惯。山阳中心小学、郭桥初级中学在此方面的经验值得借鉴。山阳中心小学每周都有学生行为习惯的培养和检查的重点,从学生轻轻走路、轻轻说话开始抓起,培养学生良好习惯,因为有良好的学习习惯学生才 “会学”,有良好的行为习惯学生才 “肯学”;郭桥初级中学全校没有一个后勤服务人员,住校学生人数多,学校培养学生自己管理自己,可以在全校只有一个值班老师的情况下,每班学生自觉认
真地上晚自习,全校可以一周不扫地,整个校园没有一张废纸,这些都和学校管理者重视常规工作的精细化分不开。
百闻不如一见。这次横石水之行,时间虽然短暂,但收获却不少。回来以后,我已组织全体教师就横石水镇的教育教学管理经验汇报,并决定下段工作紧紧围绕“扎实抓好教学常规管理、精细作风”的工作重点,进一步加强教学管理、优化教风,严格教学的流程管理,在备课、上课、听课、评课、作业、辅导、考试、评卷等教学常规的管理上狠抓落实教学常规检查制度,把教学管理要求落实到位,为开创我校教育教学管理闯出一条新路子。
XX年12月16日,我校11位英语教师在李xx校长的带领下,去xx中参加了市教研室组织的“提高课堂实效性,打造英语高效课堂研讨会”暨xx市初中英语学科基地建设阶段汇报活动。活动历时一天,内容安排紧凑,有集中听课,推门听课,有英语特色资料展示,有课例研讨展示,有专家专题讲座,有学校教科研经验介绍,有学科基地建设总结共七项内容。参加此次活动,到会人员感受很深、收获很大。
主要感受有以下几点:
一、三中的英语教学模式较科学。
(一)英语基本课型有三种:1.自学互学展示课2.质疑拓展提升课3.单元强化巩固课。
(二)采用“5+1”教学模式
“5”是指五种课型——1.集中识词课(识词课)2.句型、对话、听说课(句型课)3.语篇分析提升课(阅读课)4.话题、阅读、写作课(写作课)5.单元复习整合课(复习课)
“1”是指增补课,依据单元不同特点,对某一课时进行增补,即把5课中的重点课再分出1课时进行强化。
二、三中的英语课堂体现出五个特点:
1.学生在课堂上真正动起来了,师生、生生互动较好,参与率高。
2.教师在课上非常重视学生的听、说、读、写能力培养。
3.教师导课整体水平较高,特别是第一节李丽老师的语篇教学展示课上的更为精彩,和谐顺畅、高效。
4.小组有效互动,达到了组学效果。
5.教师深入挖掘教材、并能高效整合教材。
三、英语组课例研讨收到了实效
1.研讨的过程严谨2.研讨的教师积极
3.研讨争论的实际4.研讨的结果有效。
四、英语基地建设成果显著
1.英语教师素质得到了迅速提高。
2.英语学科中考成绩稳步提升。
3.形成了较为科学的英语教学及管理模式。
4.集体备课落到了实处,导学案设计精良,实用性强,符合学生的发展实际。
5.构建了英语学科特色档案,共有六部分:
(1)基地活动材料(2)教师成长记录(3)原创题库
(4)教师学案集(5)英语作文(6)纠错笔记
五、学校创建了英语资源库
1.建立了四个资源库:
(1)各年级英语试题库(2)课时导学案库
(3)话题阅读完形题库(4)单元测试、专题测试、阶段测试题库。
2.完善了教研教学一体化网络资源,实现了资源共享。
今后我校英语教学和教研的努力方向
1.对照反思,寻找差距。通过学习和反思,对照我校的英语教学和教研,我们和三中的差距很大,需要我们教研组和备课组,认真学习,深入研究。
2.提高自身的学科素养。
3.规范教研、深化课改,提高效率。
总之,我们要树立信心,双滦三中王校长在介绍经验时,阐述了两个观点非常有指导意义:一是外出考察要做到“低头走进名校”,“抬头回到母校”;二是对于经验要做到:“看10学1,学1创10”。钱富奎老师也阐述了一个观点“不要否定任何一种教学模式,因为世界上绝对的事物是不存在的,每一种模式都有它的相对性”。希望大家加强学习和研究,团结一致,顽强拼搏,认真备讲,潜心教研,深化课堂改革,提高课堂效率,努力把我校英语学科打造成品牌。
最近,随第十三期中青年干部培训班学习考察团一行去苏州进行了为期一周的学习考察活动,期间听取6场颇有深度和启示的专题讲座,包括现代营销理念、苏州市经济社会发展、招商引资策略与技巧、外向型经济发展等方面的作法和经验,参观了苏州新加坡工业园区和开发区、长盛集团公司等一批现代企业,外向型经济强镇周庄及常熟市蒋巷村等新农村典型,游览了苏州园林景区、第一丝绸厂、张家港市区等地,感受颇深,可谓开阔了视野,拓宽了思路,得到了启迪。尤其是苏州的重教崇文和招商引资做法引人思考。
首先是苏州的重教崇文。苏州自古就有重视教育的优良传统,教育事业一直比较发达,读书重学蔚然成风。尊师重教自古以来就是苏州的优良传统,历史上苏州曾出过2000多名状元、进士,当代苏州籍的两院院士就有80多名。新中国成立后,特别是改革开放以来,苏州的教育事业得到了长足发展,基本上实现每十年上一个新台阶。去年苏州在全省率先普及15年基础教育,高中段 教育毛入学率达到93.4%,高等教育毛入学率超过50%,教育各项主要指标均已达到世界主要发达国家上世纪90年代中期水平。苏州先后获得全国职业教育先进市、高中教育先进市、幼儿教育先进市、特殊教育先进市等荣誉称号,并被确定为国家城市教育综合改革实验市、农科教结合示范区和江苏省素质教育实验区。教育事业的不断进步为苏州经济社会的快速发展提供了强大支撑。20多年来,苏州GDP年均增长14.3%,财政收入年均增长17.7%。去年,全市实现GDP3450亿元,人均GDP按现行汇率折算超过7000美元,地方一般预算收入达219亿元,教育引领经济社会发展的重大作用得到了充分体现。近年来,苏州市委、市政府牢固确立“发展教育也是发展经济,而且可以更好地发展经济”的理念,坚持像抓经济一样抓教育,坚持贴近经济办教育,统筹发展基础教育、职业教育、高等教育、成人教育、农村教育等,形成现代化大教育格局,不断强化教育服务功能,为苏州经济提供智力和人才支持。 一个国家、一个民族,一个地区的发展,主要取决于人的发展,人的素质的提高。在苏州使我真切的感受到苏州人的综合素质是很高的,上到政府官员、大学教授,下到百姓对各类知识的通晓程度,让我们感到这个城市对教育的重视程度之高,人们接受教育的观念之强及教育体系的完善。苏州经济跨越式发展的经验诠释了一个最根本的真谛,人才兴,则思路活,企业旺,经济强。苏州教育发展模式主要有以下启示:
一是适应经济发展需要,加快发展高等教育。遵循稳步、健康、快速、协调发展的方针,坚持加大政府投入为主、多渠道筹资为辅,积极吸引社会投资主体直接办学、多种投资主体合作办学,多元化发展高等教育,尽快的建立双鸭山大学,可通过招商的形式对外招学校,提高城市品味,双鸭山人的综合素质。构建与双鸭山未来经济社会发展相适应的高等教育体系。
二是从双鸭山的经济结构和产业特色出发,大力发展职业教育。以服务经济结构调整和技术进步为重点,调整职业教育布局结构,构建现代职业教育人才培育体系。
三是着眼于提高劳动者素质,构建终身教育体系。努力构建以就业培训和职业培训为主的社会教育网络。加强成人教育培训、农村科技致富骨干培训及农村劳动力转移培训等。
其次,通过认真学习《苏州市外向型经济发展的启示》和《苏州地方招商引资的策略与技巧》以及实地参观昆山开发区、外资
企业,感觉苏州招商引资工作上的几大亮点值得借鉴,很受启示。
一是思想观念上的新亮点。苏州人认为,招商引资的差距是观念上的差距。“你可以眼前落后,但不可以眼光落后”。苏州昆山人“不比骄车比卡车,不比住房比厂房”。在昆山人心中:能打开招商引资局面的干部是能人,给招商引资工作造成坏影响的人是罪人,能吸引投资的人是恩人,前来投资的老板是亲人。
二是发展理念上的新亮点。昆山市政府亲商理念:无论什么形式,能搞活就好;无论公有私有,有作为就好;无论规模大小,能发展就好;无论归谁所有,能交税就好。“不靠优惠政策让投资者起疑心,不靠熟人、朋友让投资者烦心”。昆山市认为,招
商引资不等于拚命喝酒,政府管理要外松内紧,关键是管好自己人。
三是干部队伍建设上的新亮点。苏州市认为:招商引资是智商运动,关键在干部。“不怕干部干错事,就怕干部不干事”。市政府出钱给干部上政治课、法律课、补理财课等。培养“三三制”干部:三分之一到国外去招商引资;三分之一到国内各地招商引资;三分之一留在当地招商引资。要求干部做到五懂:懂政
治、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律。要求干部三会:会开车、会使用电脑、会门外语。
四是软环境建设方面的新亮点。苏州市深刻认识到,经济发展要创造招商引资的良好环境,好环境快发展、差环境慢发展。全市着力营造了四种良好的环境。一是政策环境;老板怎么顺心怎么办;二是法制环境,老板怎么安心怎么办;三是服务环境,
老板怎么开心怎么办;四是人文环境,老板怎么舒心怎么办。
五是招商引资定位上的新亮点。苏州人体会,招商引资工作一定要与本地的特色和优势联系在一起。一要突出重点。抓小引大,大小并举,内外并举。二要培育一批专业载体。大到建设开发区,小到一朵花、一座山都可能产生好的效应。三要抓住一个
招商主体。可以是社团,可以是企业,可以是个人。
苏州市开展招商引资工作的一些成功做法,认人深受启发。如何学习借鉴苏州市的成功经验,开展我市招商引资工作,有以下几点启示:
启示之一:必须在解放思想、创新观念上谋发展。没有思想的大解放,没有观念的大更新,就没有招商引资的大突破,经济的大发展。今年是“十二五”开局之年,我们必须解放思想、创新观念、抓住机遇、加快发展。要树立创新求发展意识,要组建招商引资工作“小分队,鼓励走出去招商,营造一种全员抓招商引资工作的浓厚氛围。
启示之二:必须在优化环境、转变作风上出实招。环境是形象,是吸引力,更是生产力。因此,必须着力优化经济发展环境,全力打造服务品牌。
启示之三:必须在招商方式、项目引进上想点子。一是要加强培训,建立一支高素质的招商队伍。招商引资是一项政策性强、责任重、难度大的工作,它不仅要求招商人员懂经济、懂政治、有文化,而且还需要识大体、顾大局、有修养。能不能招来商,引来资,招商人员举足轻重,其素质和能力极为关键。只有加强培训,组建一支高素质的招商队伍,才能完成招商引资工作任务。二是要不断拓展招商渠道。要通过各种展会、同乡会、联谊会、行业协会以及咨询公司,了解投资者及其企业投资情况;要通过新闻媒体和招商网来推介本地优势和招商项目,提高知晓力和吸引力;要通过已到本地投资的企业来联系了解相关投资者。二是要掌握招商方法。要采取感情式招商、“政策式”招商、服务招商、产业链招商、项目招商、人文招商以及把外商请进来实行公开招商、派小分队走出去实行流动招商等多种方式进行。
启示之四:必须在改善交通、提升城市品位上寻突破。实践证明,一个脏、乱、差、品位不高的城市是无法吸引投资者、创业者的,要进一步实施城市发展带动战略,按照“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则,做美做靓城市,不断提高城市品位,完善城市功能,同时,加强公路、铁路建设,构筑四通八达的交通网络。
启示之五:必须在强化干部教育培训和激发工作动力上下功夫。一是要将招商引资理念纳入干部教育培训之中,每年至少举办一期专题培训班,引导干部从兴趣和职业需要出发加强自学,倡导一种积极进取、精神饱满的状态。二是要带出去学习外地先进经验,在消化、深化和转化上作些思考,并提出了明确的努力方向和奋斗目标。三是要建立一套招商引资激励机制。实行重奖重罚,提倡奖要奖到让不干者眼红,罚要罚到当事人疼,最大限度调动干部招商引资工作的积极性。
当然,苏州的招商引资的的确确推动了苏州的快速发展,但是同时也看到了苏州经济快速发展的背后,存在的不可回避的严峻而现实的社会问题。正如在与苏州人交流中感受到的,现在的苏州已不是那个水清天蓝、水土肥沃的时候了,苏州的明“天”会何去何从?的确我们每天感受到的苏州真的是灰蒙蒙的天,绿滢滢的水。正如一位大学教授为我们讲课时提到的:现如今的长江水和苏州河已经严重遭到污染和破坏。举例:一个欧洲人跳进了苏州河,一会上来时竟然变成了非洲人。笑话的背后告诉我们一个不争的事实:苏州的经济社会快速而辉煌的发展,是用环境污染、资源浪费的沉重代价换来的。还好苏州的市委、市政府领导已经清楚地认识到了这一点,因此在资源保护上采取了行之有效的措施,在招商引资上提出了新的要求,切实加强软环境建设,把招商引资变成选资。要求来苏州投资的必须是世界五百强的企业,而且,投资中必须要发展经济与环境保护同时兼顾,这一举措大大改善了苏州的环境的现状。当然,能否还苏州人民及我们的子孙后代一个晴朗的天空,一个清澈的苏州河,那就要看执政者的思想和理念了。
一个城市的发展必然会有资源的消耗,环境的破坏为代价。但更重要的是如何学会保护与弥补。我们都知道双鸭山具有着丰富的煤矿资源,靠煤吃饭靠煤发家一直是我们秉承的理念,但是我们也应清醒的看到,全世界的煤炭资源平均要200年就挖掘空了,那么双鸭山的煤碳资源能够让我们的子孙享用多少年呢?我们地处的位置不优越,造成了今天经济发展的滞后,这是一个不争的事实,但是我们与俄罗斯接壤,与佳木斯较大的城市相邻,我们可以错位的思考。学习苏州的作法,虽然背靠上海,但却背道而驰,“大树底下种好碧螺春”,“专做你上海不做的事”。要合理的定位,不要跟理论、潮流、模式走,即要结合自己的实际,还要把目光放远,走科学、健康、可持续发展之路。即要利用好煤碳资源,同时要深入挖掘自己的潜力,结合地理环境,发展一些高、精、尖的产业,有特色的产品,打出自己的品牌。欧洲国家瑞士,所处阿尔卑斯山脉,资源匮乏,但他却通过发展手表这种小型产业,开拓出自己的特色发展之路一越成为欧洲强国。因此我们双鸭山一定明确自己的发展思路、理念,合理定位,科学规划,走出一条自己的发展之路。?
x年xx月11日至18日,市政府考察团赴、三市,先后考察了数字化城管、工业园、“五朵金花”,投融资平台建设、北部工业园以及高新区、曲江新区、大唐芙蓉园等项目,重点学习了三市在园区建设、城市管理、投融资平台建设、文化休闲旅游产业发展等方面的工作经验。考察定位为“取经之旅”,考察团成员按照“一看、二思、三得、四谋、五干”的要求,着眼于用外地先进经验指导我市实践,谋划株洲跨越发展。
国家西部大开发的决策,吹响了进军西部的号角,解放了西部发展的桎梏,各种先进理念竞相涌入,各类生产要素货畅其流,各地经济发展风生水起。
西部潮涌,千帆竞发
作为西部地区的重要城市,、三市的开放水平相当高,发展理念相当先进,城市建设十分大气,体制机制十分灵活,干事创业的氛围十分浓厚,一系列先进的做法、创新的举措和骄人的业绩令人震动、让人深思。——大开放带来大发展。在发达地区资本和产业转移加速情况下,三市充分利用国际国内两个市场、两种资源,立足中部,放眼全国,走向世界,坚持区域联合、调整外资、提升园区。x市发展区域城市经济带,完成优势产业的进口替代,把外商投资战略重心由工业为主转向工业与服务业和农业并重,由生产型投资向金融、电信、流通等服务领域的投资适当转移,该市实际利用外商直接投资从1983年39万美元到20xx年27.29亿美元,增长了近7000倍。x市建立了区域性国际会展中心,以自办会展为主要方向、聚集相关产业集群,联动周边地区,打造除北京、上海、广州外的中国会展经济第四极;扶持高新园创新的核心——孵化器机制,加速国际港务区的建设,促进内地的外向型经济发展,使成为亚欧大陆桥经济带上的口岸枢纽和物流辐射中心。
——大策划催生大项目。依赖于高端、前沿、科学的大策划,催生大项目落地,限度扩展城市发展空间,提升产业发展能力。提出“大项目造城”计划,立足城市运营,避免新兴区域出现“睡城现象”。锦江区以文化润色农业,以景观改造农村,以经营保障农民,以市场托举发展,打造了弛名全国的“五朵金花”。按照“一面红旗、两架推土机”的系统策划建设北部新区,整合资源,搭建高位服务平台,布局“3个1”,形成了汽车产业和光电医药产业为主的高新技术产业格局。以古都历史为依托,策划把打造成“的旅游目的地”,曲江新区把文化资源和项目结合起来,以服务为基础,品牌共享当招牌,使大雁塔文化广场、大唐芙蓉园、曲江池遗址公园聚焦了一大批国内外大投资商。
——大融资促进大建设。融资是建设的灵魂。三市都十分注重投融资平台建设,致力扩大资本来源、改善资产质量、释放资本潜能。以“以土地换设施,导入社会资金”的方式,构建两个循环系统:“储地—融资—建设”循环,保证城市基础设施建设投资;“储地—整治—出让”循环,保证投资公司自身投融资能力。逐步组建了八大政府性投资集团,进行“五大注入”,实现了由单一生产经营向生产经营与资本经营并重的转型,发挥融资平台作用。工业园以总部经济为指针,项目开发遵循“六统一”原则,有选择的吸引资本,形成以工业企业总部集群为核心的生态型、智能化产业发展基地。曲江新区通过资产的商品化流动化,土地的资本化市场化,运作的公司效益化,使曲江文化产业投资集团5年内总资产已由6000万元增加到现在的158亿元,增长了近300倍。
——大城管美化大环境。城市大环境是城市品质、城市风貌和城市底蕴的体现。新世纪以来,城市竞争不再是简单的城市规模竞争,而是更大范围内的城市大环境的竞争。x市为塑造“现代、文明、清洁”的城市形象,围绕“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的总目标,充分利用蜀地文化,形成了锦里一条街、宽窄巷子、浣花溪公园等城市地方文化风貌;以数字化城市管理系统构建大城管格局,有效提高城市管理工作效率,实现对中心城区数字化城市管理网络的全覆盖;采用城市绿地建设与产业发展相结合的方式,融资32.48亿元,把沙河这条昔日的“龙须沟”整治成为蓉城的璀璨明珠。x市提出一个建筑物,一个规格,一个底色,一个字体的“四个一”标准开展集中整治。北部新区按照人文理念,把“宜居、森林、景观、休闲、近自然”作为指引,助推北部新区成为休闲胜地。
——大文化提升大产业。现阶段,在多元文化竞争的大背景下,文化的创新与提升是区域产业发展的关键动力。、深化文化体制改革,携手搭建川渝文化合作论坛,从六个方面合作开发川渝文化新兴产业。x市提出打造三大全球文化品牌:“大熊猫文化”、“金沙文化”、“青城山——都江堰世界文化遗产”,整合开发两大文化资源:“三国文化”、“诗歌文化”;建设一批重点文化基础设施和文化产业聚集区。之所以能够快速崛起,就在于它注重对文化的有效开发,是文化创造了巨大的价值,文化成为其经济发展的“强引擎”。x市以唐文化为重点,初步建成曲江、高新、经开、浐灞、临潼、秦岭北麓、城墙景区七大文化产业板块,20xx年x市文化产业增加值达到119.4亿元。曲江新区着力探索多业态发展,文化休闲旅游产业全面链接“吃、住、行、游、购、娱”等现代产业,形成“文化+旅游+商贸”的多元化、产业化发展格局。
西部之行,既是一次解放思想之旅,又是一次取经之旅,更是一次激情和信心之旅。透过三市大发展的迷雾,反观株洲自身的发展,我们将从中找到定位,汲取经验,看清方向,提振信心,大跨步走出一条适合株洲发展的特色道路。
取经之旅,冷静反思
从某种意义上讲,西部三市的发展,代表和反映了我国中西部地区经济发展的主流趋势和前进方向。了解三市的发展轨迹,研究三市的发展动态,分析三市的发展趋势,对我们在更高层次上把握发展方向,找到历史定位,明确奋斗目标,有很多重要启示。
谋势:定位再准确,方向再把握。一路所见所闻,我们发现三个市都在大力调整经济结构、转变发展方式,都在抢抓机遇建设城市新区、高科技园区和文化旅游休闲新区。我们可以这样理解,这是我国进入工业化转型、城市化加速、国际化提升的历史时期的突出表现。(1)三市都注重加快发展高新技术产业和高端服务业,提升产业层次,以高、新、特的发展方式争夺制高点,表明产业发展开始向更高、更优、更现代的方向转变。(2)三市都注重加速建设城市新区,加速农村人口向城市过渡,标志着我国城市建设正在向现代化和国际化水平提升。(3)三市都注重整合创新资源,从战略上积极构筑科技、人才高地,说明经济发展方式正在发生快速转变。(4)三市都注重社会主义新农村建设,加快城市资源向农村延伸,注重缩小城乡差距,表示着我们进入了城乡统筹发展的新阶段。找准这一历史定位,把握这一时期的发展特点和发展趋势,对于我们进一步明确发展方向,把握工作重点,具有相当深远的意义。
差距:闯劲再加强,体制再放活。三市留给我们最深的印象,是一种“只有想不到没有做不到”的勇气和智慧,是一种“讲发展不需要任何理由”的责任感和紧迫感,是一种“要做就做”的胆识和干劲。与三市风风火火发展态势相比较,我们在解放思想、创新意识和创业干劲等方面还有一定的差距,主要表现在:一是胆识气魄还不够大。他们敢于想大事、干大事,敢闯敢冒;我们不敢想的,或是想了不敢做,或尝试了一下却不敢放手做,如土地运作上,他们已付诸了实践,闯出了新路,干出了成绩。二是发展理念还不够新。我们搞市场经济多年,但“市场”的理念还没有真正树立起来,比如在融资问题上,还是两眼盯着政府、盯着财政。三是体制机制还不够活。三市都敢于打破旧的体制,创造新的机制,限度地“放开”、“放活”;而我们一些行业、部门是围绕怎样能“管住”、“管稳”来制定条条框框,最后达到了“管死”的效果。一些制约发展的体制、机制性障碍还比较突出。可以这样概括地说,我们和人家的差距主要不是在客观上,而是在主观上,不是在条件上,而是在工作上。
发展:目标再明确,措施再细化。结合三市发展的经验,联系株洲实际,在投融资体制建设、园区建设、城市管理、文化休闲产业等方面,发展目标还要再明确,发展措施还要再强化。第一,做强投融资平台,关键要激活土地资源。x市把土地运作成了第二财政,所以他们有实力做更多的公共事业,有胆量做更大的项目建设,有魅力引更多的资金来源。株洲应该更加重视对土地的包装,更加注重对土地开发的控制。好的地产运作能迅速地增长我们的地方财力,就能有更多的资本做更大的事业。第二,推动产业集聚发展,关键要做强园区实力。致力引进战略投资者,加大园区基础设施投入,加快提升园区承载配套能力。要围绕园区主导产业和特色产业,加快产业的不断升级和优化,各园区要坚持重点开发建设的方向,明确产业定位,加大产业链招商,发展特色和优势产业,推进产业升级,实现集聚化、集约化发展。第三,提升城市品位,关键要创新城市管理。要在城市管理人性化、市场化、精细化上作更深入的探索,进一步转变城市管理理念和管理方式,尽快完善数字城管系统建设,深入实施大城管模式,以和谐的理念管理城市。第四,做大旅游休闲产业,关键要挖掘文化内涵。文化具有最厚重的历史,最丰富资源,最低成本的经济价值。株洲发展旅游休闲产业,一定要坚持走与文化相结合、与新农村建设相结合、与休闲商务相结合的一体化发展道路。要把本地文化与产业化、现代科技和市场机制结合起来,形成多种体制共同发展的文化产业格局,把旅游项目的开发建设与新农村建设有机结合起来,促进城乡一体化的协调发展。
前瞻:市情再认识,信心再增强。学习先进经验,我们既要看到存在的差距,避免夜郎自大,盲目乐观,切实增强紧迫感,更要认识到我市具有的优势和强项,避免畏难消极,盲目悲观,从而坚定加快发展的信心决心,切实到把外地好的经验拿来为我所用,以此推动我们的事业不断向前发展。要对现状有更深刻的认识。结合三市的市情和发展轨迹,反思株洲当前的工作,我们同样充满信心。目前,我市有“两型社会”建设的金字招牌,有优越的区位优势,有厚实的经济基础,有快速的发展态势,经济社会正步入加快发展的快车道。要对未来有更充足的信心。当前,市委、市政府提出的“保二争一、科学跨越”的战略目标,以及“5115”工程、“6+1+4”产业发展方向、“四城两基地”建设目标、“一体三极”“一圈三环”的城市发展格局,等等。这一系列的发展思路与发展举措,既符合经济社会的发展规律,也符合科学发展的要求,更切合我市的工作实际。只要我们持之以恒抓下去,就一定能够加速发展、迎头赶上、缩小差距。
学习借鉴先进地区经验,并不是要简单照搬他们的做法和模式,更重要的是学习他们的先进理念、创新胆略和务实精神,关键是要结合他们的做法,朝着我们既定的方向、思路和目标,抓好落实。
他山之石,借来攻玉
当前,株洲正面临建设高峰期、还债高峰期和百年一遇金融危机这样“两高一危”的大环境,发展形势不容懈怠;同样,株洲拥有“两型社会”的金字招牌,拥有中部崛起等六大国家层面的优惠政策,拥有坚实的发展基础和蓬勃的发展生机,前景令人鼓舞。借三市先进经验,谋我市发展良方,我们重点要在以下五个方面努力。
解放思想,筑牢一个理念。思想新,一新百新,解放思想永远是加快发展的先导。真的思想解放,不是做文章,不是写论文,不是作报告,而是要有具体的行动,要有实在的操作办法。真正意义上的思想解放,一定要放到项目建设和具体的改革措施上来,尤其要筑牢一个理念,即市场化理念。离开市场化,我们将一事无成。我们正在构建一个社会主义市场体系,正在由计划经济转向市场经济,社会形态的变化不可逆转,我们应该顺应历史发展潮流,坚定不移地走市场化的道路。在市场化的进程中,政府不是市场的主体,要变政府的主导为引导,变市场的参与者为市场的监护者,让项目实现公司化运作。即使是公共产品,也要以市场化的理念进行经营管理。
整合资源,构筑两类平台。政府的资源很多,发展的平台初具规模,关键是怎么整合、怎么运作、怎么做强。当前,重点要做好两类平台:一是园区发展平台。目前,各县市区都有园区,但园区发展平台并不完善,没有园区发展平台,一个地区的产业发展、区域经济发展无从谈起。二是城市建设发展平台。县域经济发展一定要提高县城首位度,按照“内提外拓、统筹发展”的原则,建设好县城。没有城市建设发展平台,就无法建设好县城,无法提高县城首位度。各县市区都要组建城市建设发展平台,重点要把天易集团从高科集团脱离出来,迅速独立,走向集团化。
提高素质,增强三种能力。各级领导干部一定要提高素质,学点美学、懂得时尚、辨得真伪,做人和气而不当和事佬,做事大气而不大手大脚,做官正气而不故作正态,真正成为现代化的建设型领导。作为领导干部,一定要转变观念,提升理念,提升自身综合素质,提高三种能力:一是制度创新能力。要把创新作为一种良好的精神状态引导干部和企业变压力为加快发展的动力,在创新中形成新思路、新理念、新举措、新途径,在创新中开发新产品、培育新品牌、产生新效益、创造新业绩。二是项目策划能力。一个地区,没有项目就没有活力。园区就是生命,项目是灵魂。尤其需要加强项目策划能力,包括项目包装、营销、规划、设计等。三是建设推动能力。项目一经确定,一定要快速推动。要破除畏难发愁情绪,强化进取意识,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。有条件的,要快速推进,条件不成熟的,要千方百计创造条件,大干快上。
结合实际,推动四项改革。一是推动土地经营制度改革。组建株洲市地产集团和土地储备中心,两块牌子,一套人马,统筹全市土地储备,真正使之成为第二财政,作为政府的主要融资平台,实行事业单位管理,公司化运作。五县市、云龙示范区和高新区都要组建土地储备中心。二是推动城乡统筹改革。按照“六化三变一增”(“六化”就是城乡基础设施一体化、城乡公共服务均等化、社会保障同城化、社会管理社区化、土地利用集约化、产业集聚化;“三变”就是集体土地变国有、村镇变社区、农民变市民;“一增”就是增加农民收入)的基本原则,指导全市城乡统筹改革。由“两型办”协调有关部门尽早制定城乡统筹改革方案,迅速推动该项工作。云龙示范区和高新区要率先启动改革城乡统筹改革。特别是要通过城乡统筹,通过解决征地拆迁难的问题,加快城市化进程。三是推动投融资体制改革。要整合资源,通过公司化运作,打造投融资平台,推动投融资体制改革。各县市区包括云龙示范区都要好好研究,启动投融资体制改革。市级平台中,要打造“6+2”平台,即重点打造地产集团、国投集团、城发集团、高科集团、云龙投资集团、天易投资集团,培育交建投集团和教投集团。四是推动城区建设体制改革。要进一步研究把城区建设权下发到城市四区,市政府给资源、给政策、给权利,责权利相结合,解决好制约城区建设发展的问题。
坚定信心,打造一批精品工程。一座城市,需要一批精品工程来支撑,才能从根本上提升城市品质。炎陵县要加快神龙福地和桃源洞为代表的景区建设,迅速策划包装,引进投资者,完善五酒店、高尔夫球场和娱乐设施等配套设施。茶陵县要把衡炎高速联络线和城区建设结合起来,开发新区,拓展县城规模。攸县要迅速规划启动攸州新区建设。醴陵市要做大做强陶瓷创意产业园。株洲县要做好“两江三镇”的规划,加快松西子社区的建设。芦淞区要按照“三城一中心”的基本定位,打造好枫溪生态城和航空城。荷塘区要打造好荷塘月色、金山工业园二期和荷塘大道。石峰区要打造好电力汽车城千亿产业集群和清水塘循环经济工业园。高新区要打造好神龙城、河西风光带、粟雨工业园中央商务区和麒麟国际社区。云龙示范区要加快职教科技园和湖南华强科技文化产业基地项目建设。
赴新加坡学习考察报告
考察组一行6人先后对新加坡重建局、大巴窑社区和南非的约翰内斯堡、开普敦等地进行了为期8天的考察学习。考察学习期间,一是与当地有关部门和业主进行了交流,听取了新加坡国际合作促进会、南非开普敦城市公园社区服务部的情况介绍,探讨了城镇化进程中城市规划、建设和管理的具体做法。二是实地参观了新加坡市区重建局的规划展和旧城改造项目,拜访了约翰内斯堡的中国商会,观摩了开普敦城郊养殖项目和生态旅游业发展项目。
新加坡建国于1965年,国土面积713.4平方公里、人口518万,是世界上最大的电脑硬盘驱动器制造基地、海洋钻井平台制造基地,第二大集装箱码头,第三大炼油中心,第四大乙烯生产中心、外汇交易中心,第五大生命科技制造中心和五大金融中心之一,第六大游戏动漫产业中心和六大会展中心之一。,新加坡人均GDP为52051美元,居亚洲第一、世界前三名。新加坡明媚的阳光、蓝色的海洋、翠绿的青山、品位规模的城市绿化,鳞次栉比的高楼大厦,多姿多彩的建筑风格,井井有条的城市秩序,和谐共融的社会管理,令人惊叹。新加坡城市建设的具体做法是--
1、规划为先,突出“四性”。新加坡政府十分重视城市发展规划的编制。立国初聘请国际知名专家,用四年时间高起点、高质量的编制整个新加坡全国的概念性发展规划,以此为总纲制定城市总体规划,城市分区规划和控制性详规,为未来30-50年城市空间布局、交通网络、产业发展等提供战略指导。新加坡城市规划包括概念规划、总体规划、项目发展管制3个层次:概念规划主要是根据国家发展长期愿景,明确未来城市发展的方向以及土地利用的长期策略,为产业分布、市区中心和卫星城体系设置以及交通设置提供指导;总体规划主要是根据概念规划的宏观架构和策略,为每个地段或区域制订总规划图或详规图;项目发展管制是对发展项目的具体管理,通过招标的方式公开出售各类用途的规划土地,主要包括土地的分割、改变土地使用目的、土地工程、增加更改产业和建造、更改、铲除建筑物等,如出现不同项目间用地的矛盾,则负责调整解决。新加坡注重城市规划的科学性、前瞻性、透明性和权威性。1975年建设的樟宜国际机场,已成为国际航空枢纽,是全球第19、亚洲第5繁忙的机场,成为亚太地区最大的转口港,至今保持着国际机场的领先地位,全年起降航班3.1万多次,运送游客5000多万人,就是规划坚持“四性”的真实写照。
2、建设为重,关注质量。新加坡城市建设立足于追求精品、经典、完美的理念。严格按照城市规划、总体设计、建筑设计、景观设计的步骤进行,建立了从规划设计、施工组织到质量保证一整套的管理体系,使每幢建筑从设计到施工,都按照精品、经典去打造。新加坡的城市建设突出理性、安全、友善。建筑注重和谐性,将每个建筑都作为一件精品来打造,每个建筑都处处体现了对自然的保护和对人的关怀。建设注重配套性,将建设用地的15%用于道路建设,把管线系统与道路工程同规划、同建设、一次到位,避免重复开挖和对城市交通的负面影响。上世纪六十年代,新加坡大力种植行道树,建设公园,为市民提供开放空间。七十年代制定道路绿化规划,加强环境绿化中彩色植物的应用,强调特殊空间(灯柱、人行过街天桥、挡土墙等)的绿化,绿地中增加休闲娱乐设施,新开发区植树造林。八十年代提出种植果树,引进色彩鲜艳、香气浓郁的植物种类,增设专门休闲设施。九十年代提出建设生态平衡公园,发展各种各样的主题公园,引入刺激性强的娱乐设施,建设连接各公园的廊道系统,种植人行道遮荫树,减少维护费用,增加机械化操作。仅四十多年的努力,花园城市蓝天碧海绿树的公园城市展现在世人面前。莱佛士大厦(由美籍华人建筑师贝聿铭设计,被誉为现代建筑的最后大师,曾获普贤利兹克建筑奖)、金融大厦等标志性建筑群体起到了重音和强调符的作用,使整个城市建筑群形成有机整体,通过丰富的天际线和竖向轮廓,给人错落有致的感觉。使人感受到新加坡的城市仍是紧紧围绕花园城市这一目标在建设,速度与质量并重。
3、管理为上,职责明确。“花园城市”利益于新加坡的城市管理。这项工作主要是由国家发展部下设的公园及康乐局和市镇理事会以及环境部下的环境卫生局三个部门负责。环境卫生局和公园及康乐局属于政府公共部门,环境卫生局负责城市中的公共卫生,公园及康乐局负责城市的园林绿化管理。市镇理事会是新加坡城市管理的主体,负责城市管理中绝大多数的日常管理工作。新加坡有16个市镇理事会,每个市镇理事会负责对其所管辖的'市镇进行物质环境的管理。此外,新加坡15个涉及城市管理的部门和32个法定专业委员会,按照城市管理的内容各负其责;设立了“花园城市行动委员会”,负责拟定政策、综合协调有关城市园林绿化建设及管理。
南非成立于1994年,面积121.9万平方公里、人口5059万,素有“彩虹之国”和“宝石之国”之誉,是非洲“首富”。南非的自然资源十分丰富,金融、法律体系比较完善,通讯、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业、农业和服务业是经济四大支柱,深井采矿等技术居于世界领先地位。南非推出增长、就业和再分配三大计划,推进私有化,削减财政赤字,增加劳动力就业,引导中小企业发展。实施南非加速和共享增长倡议,加大政府干预经济力度,加强基础设施建设、实行行业优先发展战略、加强教育和人力资源培训,促进就业和减贫。,南非加入金砖国家,提出新增长路线发展战略,出台《国家发展规划》,将就业置于经济发展的中心位置,计划2030年优先发展基础设施、农业、矿业、绿色经济、制造业、旅游及服务业等6个重点领域,创造500万个就业岗位,将失业率从目前的25%降至15%,重点解决社会贫困、失业及贫富差距问题。20南非GDP为4057亿美元、人均收入8018美元。南非因拥有丰富并稀有的矿产资源已步入了中等发达国家行列。南非基础设施建设领先于经济增长,其高速公路建设领先于多数发达国家,20世纪80年代一度仅次于美国、德国居世界第三;南非各个城市的市政、城乡路网等基础设施建设,简单实用。南非被称为“非洲经济巨人”,其经济特点有两:一是外向型经济,利用外资、开辟外需。因低人权优势,国家可以随意圈占黑人的土地,得以大量占地用于修建基础设施。南非一直是周边各国莫桑比克、马拉维、斯威士兰、莱索托、津巴布韦等国大量黑人劳工的打工地。二是国有经济比重奇高。公营部门仍占全国固定资产的58%。南非原是英国人的殖民地(独立后是作为英联邦成员),当地布尔人主导政治,英裔白人主导经济。南非城镇化发展得益于殖民地时期奠定的基础和当今的外向型经济,城市规划、建设和管理仍采用英国的方式方法(后文不再提及)。
这次考察学习时间虽只有8天,但我们所到之处感悟良多:印象深刻、思维震撼,视野开阔、增长见识。总的来说:不虚此行、学有所获。
新加坡城市概念性规划1967年由国际知名专家历时4年帮助制订,为城市空间布局、产业发展提供战略指导。各类规划都充分体现先进的理念,较好运用区域生态经济、城市意象等规划理论,实现城市特色的塑造,禁止各类开发行为。城市定位后,再合理布局居民住宅区、高科技研发中心和无污染的轻型工业。以新加坡的商业网点发展规划为例,该规划共分5级,中央商务区、区域商务中心、小型商务中心、边缘商务中心以及邻里商务中心,分布在各住宅区内。五级商业中心都有明确的功能定位,对网点的选址、布局、规模具体到卖何类商品均有细则规定,新增商业设施不能影响己有商业设施的经营。新加坡的商务、商业设施虽十分集中,车辆川流不息,但秩序井井有条。
新加坡城市规划不仅具有前瞻性,执行起来更注重刚性。凡是经过法定程序批准,不得随意修改。新加坡直接管到基层的具体事务很少,而对城市规划则特别强调高度集中统一,做到了规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。规划调整采用稳定概念性规划、定期调整总体规划的策略。执行规划,不得走展。
新加坡城市管理是建立在以人为本、服务在先基础上的依法办事。他们将城市管理中涉及到的方方面面都以法律法规的形式固定下来,建立了一整套完整、完善、完备的法律法规,基本上做到“无事不立法”,确保城市管理有详尽具体、可供执行的法律依据。法律面前人人平等,法律之内人人自由,法律之外没有特权,法律之上没有权威。新加坡城市管理的法规一多二操作性强三处罚重。城管法规多达400多种,城管执法每项工作不仅有法可依,而且法规具有标准细、要求严、惩罚重、可操作性强,没有任何回旋余地的特点。例如:随地吐痰最高罚款1000新元,在电梯里抽烟罚款500新元,在公共汽车里抽烟罚款1000新元,上公共厕所后不冲水罚款500新元,过马路闯红灯罚款200新元等等。在执法方面,严格严厉,铁面无私。新加坡城管法律设计了两套处罚方式:罚款或按劳改法令坐牢。你有钱嚣张,罚你到破产;你有权有势,罚你缴款又坐牢。新加坡至今保留着鞭刑,鞭鞭见血,让违法者留下终生耻辱的印记。对乱扔垃圾者,除处以罚款外,还责令他们穿上特制服装,不仅被曝光,还要罚扫街。随手乱扔垃圾一扔就扔掉你1/4左右的月薪,抽一根烟就可能抽掉半个月的薪水,一次处罚就会让你终生不忘。目的就在于让人自觉遵守城管法规,并逐步形成一种习惯和氛围。
在新加坡,市民是推动城市发展的真正主人。新加坡城市规划既是理性推进的过程,也是让民众参与的过程。在规划的制订和实施中,政府注重增强各个环节的透明度,鼓励公众参与,通过各种形式向公众征求意见;规划部门常常深入民间,召开交流会议,听取群众呼声;城建局定期收集专业团体、企业和开发商的意见;规划工作做到集思广益、以民为本,公开的规划过程使市民对规划和执行政策的公平性确立信心。规划确定后,面向全国进行公开,任何人(包括新加坡居民和外国游客)都可以随时查阅城市规划。在城市绿化方面,市民更是不可替代的主力军。新加坡成立了由总理直接领导的花园城市行动委员会,发动市民参与道路绿化带、小区绿地和开放空间等各类绿地建设,绿地率达到46.5%。在推进垂直绿化、室内绿化、广场绿化、街道绿化时,市民踊跃参与,齐心协力实现了见缝插绿、土不露天,形成了点、线、面相结合的网络化空间布局。新加坡政府鼓励私人发展阳台绿化和屋顶花园,向在高楼楼顶建造花园的开发商颁发城市花园奖,放宽对阳台空间的限制,使屋主创造空中花园。政府和市民共同营造了美好的花园城市。
新加坡政府经常在机关、学校、社区开展以“遵守法律、遵守公德,爱护公物、为社会做贡献,为国家增光彩”等为主要内容的教育活动,倡导清洁、绿化美化家园的行为。先后开展了“反吐痰运动”、“取缔乱抛垃圾运动”、“保持新加坡清洁”和“防止污化运动”等几十项次全国性的社会教育运动,树立和强化国民的爱国爱家意识,自觉配合政府,履行主人翁职责,齐心协力管理城市,共同维护和分享城市建设成果。
新加坡的基础设施设备齐全、配套、完善。以交通为例,地铁、轻轨、普通公路和城市快速路,完整、方式多、覆盖广、快捷高效的四级交通体系,交通顺畅程度世界第三。运量大的地铁系统穿梭于主要卫星城与中心区之间,每天运送客流量100万人次以上。轻轨有效扩大地铁的服务范围,高效而无噪声污染。公共汽车是公交系统中服务范围最广的部分,200余条线路和3000余辆公共汽车覆盖了全国的每个街区,公交出行分担率高达70%,是全世界少有的。从住宅区入口步行5分钟可达公交站,步行10分钟可达地铁站。为实现人车分流,各交通节点上几乎都建有过街天桥,既保证行人过街安全舒适,又加快车流的速度。
新加坡的管理层出不穷。大街小巷、公共车站、码头、天桥、地下通道,到处干干净净,很难少到暴露垃圾和环卫工人,这得益于他们创新的“空地一体化”的环卫管理模式:道路清扫保洁实行机械化,机械无法清扫的地方人工清扫。注清洁卫生不仅局限于地面,还包括建筑物外墙清洗、粉刷等立面卫生。超一流的城市环境,吸引全球战略投资者和国外消费者。年,到新加坡的游客达1800万人。
三、增强信心,加快“重庆品位小城”打造步伐
“他山之石,可以攻玉”,“洋为中用”,见贤思齐。新加坡、南非之行,使我们更坚定了打造“重庆品位小城”的信心和决心。为此,我们建议--
(一)明确职责调动积极性。要进一步调整和优化各职能部门的职责权限,按照权随事转的原则,以责定权,将城市规划、建设和管理的各项权限进一步细分到单位、部门,确保职能清晰不交叉,事事有人管。规划部门要发挥专业技术人员作用,让规划跟土地“谈恋爱”,把土地当成活的东西,节约集约利用土地。在县城的空间结构上,要采取多中心组团式开发模式,把人口和城市建筑有机分散到中心城区和各乡镇之中。在居住和产业空间布局上,要采取高层高密度的组屋居住小区开发模式和集约式的产业园区模式,统筹建设居民小区,有效节约土地资源。强化社区配套,规划建设购物、银行、学校、商店、娱乐场所、图书馆、邮政、诊疗所、安老院、体育场馆、公园等,满足基本生活需求。
(二)着力提升管理水平。要制定城镇管理的各项规章制度并严格执行,以法的公平、公正来约束各种有损城市建设管理的行为,真正做到城市管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠。进一步加强对城市管理执法队伍的教育培训,提高执法水平。积极运用网络、报纸、城市广告牌、城市广告电子屏等手段定期发布各类关于加强城市管理的规章制度,曝光各种有损城市形象的行为,弘扬各类积极参与城市管理,保护和改善家园环境的行为,从正反两个方面强化对群众的教育。
(三)严格依法办事。我们要以方便群众、贴近民生作为城市规划和建设的出发点,合理布局城市基础设施,弥补历史欠账,满足市民需求。要用法制规范城管执法。新加坡的经验告诉我们,城市文明的建立和维护与从严管理、从严执法是分不开的。和谐社会不是一团和气、消极忍耐,和谐是目的,而不是手段,要通过严格的执法和管理来约束、制裁违法行为,促使人们养成遵纪守法的习惯,达到和谐的目的。要构建完善高效的城管法规体系,明确处罚标准,实现有法可依、有法能依,提升城管执法的执行力;要建立公开透明公正的执法程序,规范执法行为,保证管理相对人的合法权益;要坚持疏堵结合,真正关注管理相对人的实际困难,帮助他们排忧解难;要拓展执法思路,积极引入司法手段,提升城管执法的强制性和执行力,严厉打击违法违章行为,起到惩一儆百的作用,以矫枉过正的手段强迫市民维护环境。在严格执法中,领导带着做表率,很刹说情风。
(四)争取民众广泛参与。政府要争取民众的广泛参与支持、配合协助。要广泛宣传城管法规,宣传城市管理对营造良好市容环境、提高人民群众生活质量的重要意义,引导群众了解城管法规、支持城市管理,做城市环境的维护者。宣传城管知识,曝光不文明行为,唱响和谐城管主旋律,实现管与理的良性互动。要进一步加强对城市管理执法队伍的教育培训,提高执法水平。要从孩子抓起,通过丰富多彩的方式教育中小学生树立爱国爱家爱护环境的意识。在全县范围内不定期地组织开展以“遵守法律、遵守公德,爱护环境、为城市建设做贡献”为主题的各类大型活动,最大限度动员全民积极投身城市管理,积极塑造市民参与城市管理的主人翁精神。
(五)开展各种创建活动。要在全县范围内经常在机关、学校、社区开展以“遵守法律、遵守公德,爱护公物、为社会做贡献,为国家增光彩”等为主要内容的群众性活动活动,诸如“领导干部周末义务执法活动”、“反随地吐痰运动”、“严查重处乱抛垃圾行动”、“保持小街背巷清洁活动”和“彻底整治乱穿红绿灯行动”等全县性的社会教育运动,强化忠县人爱忠县的观念,自觉配合政府,履行主人翁职责,齐心协力将城市管理工作做好,共同维护和分享“品位小城”建设成果。
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