俗话说，只有通过实际实践才能真正获得知识，在日常的学习和工作中我们经常需要撰写报告，其中报告的开头部分就是引言。为了方便大家后续的阅读，栏目小编特别为大家整理了针对“系统调研报告”这个话题的相关资料，请您收藏本文！

系统调研报告 篇1

人力资源在社会各种资源中，是最宝贵、最重要的资源，人才决定着国家的兴衰成败，决定着民族的前途和命运。一切社会组织的竞争归根到底是人才的竞争，社会经济发展的主要动力来自于知识和科技创新，科学技术是第一生产力，所以，人才开发是经济社会发展中起着基础性、战略性和决定性作用的重要推动力量。

国土资源管理是人才和技术密集型行业。近年来，党中央、国务院先后就严格土地管理、加强土地管理体制机制创新、整顿和规范矿产资源秩序做出了一系列重大部署和调整，国土资源管理工作面临前所未有的挑战，在这样的情况下，进一步加强行政队伍和专业技术队伍建设，打造一支思想解放、能力强、技术硬、作风扎实的队伍就成为应对挑战最重要的、具有决定性的取胜因素。近期，结合学习实践科学发展观活动安排，按照国土资源厅开展“四个一”活动(建设一个好班子，带出一支好队伍，完善一套好制度，创造一流好业绩)要求，我对国土资源管理工作队伍建设进行了专题调研。

__市国土资源局共有在职职工118人(在岗职工114人，退二线3人，关系未转1人)，中共党员83人，女职工21人，少数民族职工56人;具有大专以上学历人员有73人，具有中级以上职称人员15人;年龄在35岁以下职工36人，在51岁以上的8人。局党组由6名同志组成，有调研员1名，副调研员2名。局机关行政编制25名(实际27人)，机关后勤服务编制3名，内设办公室、地质矿产科、土地利用规划科、耕地保护科、地籍管理科、监察室、乡镇国土资源管理科7个科室，党群机构有局机关党委、工会、团支部;下设__市地籍管理站(编制27人，全额拨款)、__市土地勘测规划整理中心(编制21人，全额拨款)、__市矿产资源管理所(编制21人，自收自支)3个事业单位;局派出古城、上桥、东塔、板桥、金积、高闸、扁担沟、金银滩、马莲渠、郭桥、孙家滩11个国土资源管理所(编委批复为10个乡镇所，编制22人，全额拨款)和太阳山国土资源分局;自治区国土资源厅直属__市国土资源执法监察支队(编制10人)。

近年来，在国土资源厅党组的领导下，市国土资源局大力加强班子和队伍建设，强力推进基层建设，积极开展文明创建，扎实构建反腐倡廉体系，努力探索构建国土资源特色文化，使国土资源队伍综合素质有了新的提高，依法行政水平跃上新的台阶，行风政风出现新的气象，各项工作取得新的业绩。

一是以班子建设为重点，提高干部工作能力。建设一个好的班子，是加强队伍建设的重中之重。市国土资源局十分重视和切实加强领导班子建设，科学合理地调整了领导分工，充分发挥每位领导统揽全局、驾驭工作、处理问题、贯彻执行的能力，使领导班子切实起到带头示范作用，抓学习、抓业务培训、抓作风建设得到有效推进，带动全局人员工作能力和工作作风显著改善。

二是以效能建设为抓手，夯实国土资源工作基础。通过认真开展“机关效能建设活动”，制定了《行政过错责任追究制度》、《市国土资源局工作规则》、《考勤考核奖惩制度》、《绩效考核奖惩制度》等制度，做到用制度管人管事，激发干部职工做好本职工作的积极性，切实纠正“干好干坏一个样，干与不干一个样”等不良现象，强化了职责意识，提高了工作效率，使国土资源各项基础工作得到有效加强。

三是以基层建设为起点，树立国土资源窗口形象。基层国土资源所是国土资源管理的前沿，是落实各项工作任务的基础。体制调整前，市区国土资源所为乡镇办事机构，业务上受上级国土资源局领导。体制调整后，改为市国土资源局派出机构，人员全部依照公务员管理，通过加强国土资源所基础设施建设和队伍建设，形成了一套形之有效的管理体系和考核机制，在国土资源依法行政、服务群众中发挥出窗口作用。

四是以廉政建设为要务，打造廉洁高效干部队伍。认真贯彻落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系精神，将廉政建设摆在重要位置，不断推进全局廉政建设。以制度建设为抓手，注重从源头上防治腐败行为制定了《__市国土资源系统廉洁从政若干规定》;以推进阳光政务为重点，坚持做到政务公开，并积极拓展公开的范围与渠道，全面公开办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果，自觉接受社会监督;认真开展“三服务一推进”主题实践活动和 “廉政文化进机关”活动，对各部门党风廉政建设责任制执行情况进行督察，按照《党风廉政建设责任制考核办法》严格考评，并作为领导干部评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，使广大干部牢固树立正确的权力观，有效提高了自我约束能力。

1、专业技术人才总量相对不足。高学历、高级职称专业人才奇缺，不能适应技术业务工作要求。国土资源事业所需要的专业人才明显不足，一方面，国土资源事业发展更加有赖于科技支持，但科技人才数量少、层次低，全局没有高级职称专业人才，中级职称专业人才有15名，占全局人数的12%，初级职称专业人才有21名;从学历看，局机关及局属事业单位高学历层次人才也相对短缺，现有研究生学历2人，但属非国土资源管理专业技术专业;本科学历23人，占全局人数的20%，大专学历50人，仅占全局人数的40%，从当前发展形势看，国土资源主要技术业务方面的复合型、创新型人才严重不足;另一方面，伴随着事业发展带来的专业技术人才年龄梯次比例不当、青黄不接等问题比较突出。

2、人才激励机制不健全。人才激励机制是为了激发和调动优秀人才的工作积极性，人才的激励机制包括人才的分配激励机制、奖励机制和保障机制。从近几年国土资源工作内容来看，这方面存在的问题还很多，突出表现在以下几个方面：一是分配机制不完善。高度统一具有刚性的工资制度使得工作人员的利益分配与工作成果没有多大的关系，造成干好干坏都一样的思想认识比较普遍;二是奖励机制落实难。由于缺乏财力支持，各种奖励的经济利益不高，对干部职工缺乏吸引力，难以有效落实奖励机制对各项工作的推动作用。

3、队伍培训不规范、培训效果不明显。首先是培训不规范，缺乏科学有效的培训计划，存在很大的随意性，一旦遇到其他活动或重要工作，学习培训就要让路，培训课程缺乏系统性和长远计划，培训效率低下;其次是培训效果不明显，现行的培训教育政策关注领导层人才多，关注普通工作人员少，培训方式单一，存在赶形势、走过场问题，往往无法达到预期的效果。

4、队伍精神状态不佳，事业心不强。主要表现在：一是工作不思进取，责任心不强。有的干部缺乏爱岗敬业精神，不主动考虑和履行岗位职责，办事拖拉无效率，安排的工作敷衍了事，甚至误事;只讲报酬、不讲工作，只讲索取、不讲奉献，造成局长推着科长干，科长推着一般干部干的局面。二是不钻业务。有的干部不注重政治理论学习和业务知识学习，学习缺乏钉子精神，没有带着问题去学，没有深入进去学习，没有及时掌握近几年出台的国土资源法规、政策，学习效果不明显，业务不精通，不懂装懂。不能与时俱进地逐步提高业务水平，工作能力不能适应本职岗位需要。三是大局意识不强。部分干部本位思想严重，缺乏大局意识，科室、同事之间沟通、配合不足，容易出现推诿扯皮现象，影响了机关重大工作进展;还有个别同志不把心思放在工作上，爱当评论员，不琢磨事，爱琢磨人，影响了团结，影响了国土资源局的形象。

5、队伍思想观念不新，开拓精神不够。有的干部思想因循守旧，缺乏锐气，不推不动，满足于一般常规性工作任务的完成;有的干部得过且过，应付了事，不研究新政策，不分析新形势，不适应新变化，不善于根据实际创造性地开展工作，无法完成局领导交办的各项工作任务。

6、队伍工作作风不实，工作效率不高。有的干部工作纪律散漫，上班迟到早退，脱岗串岗，无所事事，习惯于传播小道消息，搬弄是非;有的上班时间上网玩游戏、聊天，工作没有目标追求，对自己要求不严;现在需要急事急办、特事特办的工作多，这就要求我们体现出超前服务意识。如果仍然习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守陈规，工作不积极、不主动，标准低、效率差，就会影响工作的运转效率。

7、队伍建设制度落实不到位。目前，机关各项制度都比较完善，各项工作都有章可循，但有的制度执行得不到位，没有完全按制度办事，还缺乏有效的奖惩机制，难以确保各项任务的有效落实。

面对新形势，国土资源部门必须进一步解放思想、开拓创新，坚持以科学发展观统领国土资源管理工作，正确处理好保护资源和保障发展的关系，按照坚持以人为本，构建和谐国土的原则，按照国土资源厅“四个一”活动的具体要求，坚定不移地继续重视和加强国土资源队伍建设，以队伍建设推动国土资源管理体制改革，加快构建保障土地管理科学发展的新机制，为促进__经济社会跨越式发展提供强有力的保障。

(一)完善一套好制度，规范队伍行为。依据“以人为本、制度管人”的管理理念，对现有各项制度进行全面修订和完善，建立督促检查和考核奖惩机制，坚持按制度办事，按制度考核，按制度奖惩，保证各项制度得到有效落实。目前，我局工作规划、党建工作制度、效能建设制度、依法行政工作制度、政务事务工作制度、人事管理工作制度、财务管理工作制度、业务管理制度、工作流程规定、绩效考核奖惩制度、督查督办问责制度等各项制度在原有的基础上，正按照科学发展观的要求修改完善。制度再好，不严格落实，就是一张废纸，下一步关键抓制度落实，通过对违反制度的工作人员进行处理，警示整个队伍，才能在全局形成“行为规范、动作协调、公开透明、廉洁高效”的工作机制。才能打造出一支纪律严明、行为规范的队伍。同时，要充分发挥科室年度目标责任考核的奖惩作用，以调动科室的工作积极性来推动工作人员的积极性。

(二)建设一个好班子，增强队伍凝聚力。要紧紧围绕厅党组决定和精神，不断推进班子建设。对国土资源厅和市委、政府已出台的有关班子、干部人事管理办法和规定认真梳理，建立科级干部轮岗交流机制，建立科级后备干部库，实行动态管理，鼓励科室负责人竞争上岗，以点带面，发挥领导干部的示范带动作用。科学合理地调整领导分工，充分发挥每位领导统揽全局、驾驭工作、处理问题、贯彻执行的能力;坚持每月中心组学习制度，用马克思主义最新理论成果武装头脑;科学谋划全年的工作，大胆探索国土资源管理的新思路和新举措，增强系统队伍的向心力，推进各项工作进展。

(三)注重素质培养，提高队伍战斗力。要重点加强队伍工作能力和职业素养的培训提高工作，制定科学的培训计划，将队伍各项培训工作纳入分管领导年度考核内容，保障必要的培训经费，采取扎实有效的培训方式，坚持长期培训与短期集训结合，切实增强队伍履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领，切实解决部分干部“工作能力不高和事业心不强”的问题。要教育队伍始终保持对工作的激情，奋发有为，敢为人先，把工作人员的激情引导到扎实做好本职工作上，形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，坚决克服官气、暮气、惰气和俗气，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，打造出一支“出能战、战能胜、不出事”的具有坚强战斗力的队伍。

系统调研报告 篇2

20xx年3月份以来，结合农电配网工程建设，新沂市供电公司高流供电所对辖区内的400v及以下的农村低压电网也同时进行了改造，改造的重点是低压线路和接户线及以下的配电设施。

一、农村低压电网改造和接户线改造对改善农村用电环境所起到的积极作用

20xx年以来，新沂市供电公司高流供电所积极贯彻落实江苏省电力公司农村电网建设计划、规划会议精神，努力为地方“新农村”建设事业提供电力保障，通过努力，该所共完成了79个新农网单项工程的改造和6580余户的农村低压接户线的改造工作。

1.供电质量的提高

在实施低压电网改造后的高流镇高程村，笔者看到：崭新、整齐的塑料计量箱换去了昔日锈蚀、破损的铁皮计量箱，过去，缠绕在低压接户线和套户线上的广播线、有线电视线、电话线等不见了，映入眼帘的是规划整齐的低压线路。该村党支部书记徐佃松告诉笔者说：通过供电所的线路设备的改造，供电质量都得到了提高，如今，我村的1400余户用电家庭，70%以上的家庭都用上了电炊具或安装了空调等，电力的发展给我们农民带来的不仅是经济的发展，同时也给我们带来了生活水平的提高。

2.低压线路损耗率明显降低

笔者对高流供电所实施农网改造后的部分低压台变的线损率进行了调查，改造后的台变的低压线损率比改造前有了明显下降，以下是部分改造的台变改造前、后的低压线损率对照表：

通过以上部分台变改造前、后的低压线损率的比较，改造后的低压线损率明显低于改造前的低压线损率。

3.电压合格率有明显的提高

笔者通过调查、统计了解到：通过低压电网和接户线改造，电压合格率有了明显的提高，例如大街北变的电压合格率，改造前10月份的电压合格率为：96.03%，通过户表改造，20xx年1月份的电压合格率为97.52%，改造后比改造前提高了1.49个百分点。

通过对低压电网和接户线的改造，其台变的电压合格率、线路及设备的安全等都得到了保证，用户的安全用电有了保障，用户从低压电网和接户线的改造中得到了实惠，满意度有了很大的提高。

二、农村低压配电系统运行的现状

在对农村低压线路和低压接户线及以下的配电设施的改造中，目前，大多采用的是“一户一表”改造法（即将低压接户线、计量点直接延伸到用户），改变了以往的计量集装模式。通过一年多时间的实际运行，笔者发现：农村低压线路和低压接户线及以下的配电设施（“一户一表”）改造后，对电网安全运行、改善用户的电压质量和居民用户的用电安全等起到了显著的促进作用，但其对农村低压配电系统的正常运行也同时带来了一定的影响，致使低压电网的供电可靠性下降。

现阶段，农村低压配电系统的接地方式一般采用tt系统，即：10kv配电变压器低压侧中性点直接接地。电气装置的外露可导电部分接到电气上和电力系统中接地点无关的独立的接地极上。tt系统的故障特点是故障回路电流小，在自动切断供电前，局部故障不会扩大，不会转化为“死”故障，在短接地存在较大的接地电阻。tt系统的防护措施主要是采用漏电电流动作保护器和过电流动作保护器。

以往的电能计量集装模式的保护方式是：配电变压器低压出线处安装初级漏电电流动作保护器，电能计量集装箱处装设二级漏电电流动作保护器，用户进线开关处装设末级漏电电流动作保护器。

在采用电能计量集装模式下，当属于用户的线路发生接地故障时，首先是装设在用户进线开关处的末级漏电电流动作保护器动作，进而是二级漏电电流动作保护器动作，最后是安装在配电变压器低压出线处的初级漏电电流动作保护器动作，上述的运行方式，在用户发生故障时，由此而引起的停电范围相对较小，故障点容易查找，维修方便。

据笔者现场实际调查、走访发现，当前农村居民用电的状况是：用户的末级漏电电流动作保护器安装率低，已经安装的，有的损坏退出运行，有的因为用户家中线路老化，引发末级漏电电流动作保护器频繁动作，用户自行、人为的将其退出运行，目前，农村居民用户的末级漏电电流动作保护器实际安装运行率仅在10%-30%之间，有的地方甚至更低。

三、“一户一表”安装模式对当前低压电网运行的影响

在采用“一户一表”安装模式下，取消了原有的二级漏电电流动作保护器（中间保护），当属于用户资产的用户室内线路发生接地故障时，由于末级漏电电流动作保护器安装运行率低，且无中间环节的二级漏电电流动作保护器，往往引起配电变压器低压出线处的初级漏电电流动作保护器直接动作跳闸，由此而引起的停电范围扩大，故障点查找难度增加。笔者遇到的一个事例是：某台变的一个用户家庭用的潜水泵电机接地漏电，引起配电变压器低压出线处的初级漏电电流动作保护器动作跳闸，造成该条400v线路的180余用户断电，用户故障报修、投诉电话不断，而维修人员只好一根根杆塔、一处处t接点、一个个用户排查，花费3个多小时，才查找到故障点，恢复了送电。真的是既增加了维修时间和维修四、“一户一表”安装模式对当前低压电网运行影响应采取的应对措施

依据gb13955-《剩余电流动作保护装置安装和运行》、dl/t499-《农村低压电力技术规程》第5部分“剩余电流保护”、dl/t493-《农村安全用电规程》等的相关规程规定：农村tt系统台区必须安装剩余电流总保护，对于供电范围较大或有重要用户的农村低压电网可增设剩余电流中级保护；

农村供电所要加强农村安全用电知识的宣传普及，指导和帮助农村客户正确安装使用剩余电流末级保护装置，发现客户内部漏电故障要及时督促整改，对拒不整改导致上级剩余电流保护装置频繁动作或无法重合，影响其他客户正常用电的，将该客户有关电力设施退出电网，直至故障排除。

因此，笔者呼吁：在现行的配电系统运行模式下，尽快贯彻、落实江苏省电力公司《关于进一步加强农村剩余电流保护装置管理的通知（苏电农〔〕925号）》文件精神。提高用户的末级漏电电流动作保护器安装运行率，降低故障影响的范围，提高供电可靠率。同时加大电力设施保护和安全用电知识的宣传力度，进一步提高用户的安全用电意识：安全用电，从我做起，从现在做起。

系统调研报告 篇3

根据《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》的总体安排，近日，在全市统计系统开展了“三严三实”专题调研。

一、工作开展情况

为认真开展全市统计系统“三严三实”专题调研活动，xx市统计局分七个小组对全市22个区镇处进行了调研。调研期间，调研组分别召开了乡镇、村以及企业统计人员座谈会，听取了各地统计基层基础工作规范化建设推进情况、数据质量自查整改情况的汇报并就统计系统存在“不严不实”等方面的突出问题征求意见和建议。实地查看企业和乡镇的基层基础工作以及联网直报情况，深入了解基层统计工作的困难。

二、统计系统“不严不实”的表现

经过调研，我们了解到统计系统存在制度不严、管理不严、纪律不严以及作风不实、调查不实、数据不实等“不严不实”的情况。

“制度不严、管理不严、纪律不严”的表现：统计系统虽然建立健全了各项工作体系，制订了规章制度、管理办法，但长效机制还不够完善。主要是有了制度、职责，还没有完全按照职责落实、制度执行，造成管理有漏洞，工作有失误，监督检查不到位，没有形成一整套行之有效的约束机制。

“作风不实、调查不实、数据不实”的表现：一些党政机关的领导、企业负责人和统计人员依法报数的意识不强，工作存在随意性，存在虚报、瞒报统计数据和指令报数、代填代报的行为，统计基层基础工作规范化建设落实不到位，少数企业没有配备专（兼）职统计人员，部分企业没有按照《统计法》的规定建立统计台账和原始记录，数据可查性差。统计服务能力和水平不高，对社会关注的热点难点问题开展调查分析的少，日常统计分析也仅仅是就数说数，没有提出有针对性、可行性的建议。

三、统计系统践行“三严三实”的建议

“严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范”。统计人现在面临着新挑战、新任务和新要求，如何加强统计职业道德教育，深化统计方法制度改革，不断转变工作作风和思想观念，严明统计工作纪律，确保统计数据质量，搞好信息咨询服务，都将具有重大的现实意义，必将产生深远的政治影响。

因此，笔者认为“严”与“实”是统计工作的着力点和落脚点，也是推进统计事业发展壮大的原动力，坚持“三严三实”，就是要树立“实事求是、不出假数、依法统计、严守秘密”的统计理念，真正体现统计工作者求真务实的精神风貌，只有这样才能给“三严三实”赋于新的思想内涵。

“三严”：即一是统计执法要严，要求以国家统计局相关文件为抓手，进一步加强对统计基础建设的指导和检查，加大统计巡查和执法力度，对存在违法行为或有包庇纵容的人和事，依法追究相关单位和个人的违法责任。二是数据审核必严。要求专业人员对“企业一套表”和普查调查数据在平台审核的基础上，加大人工审核力度，重点审核数据间的逻辑关系、比例关系和增减变化趋势，准确界定各种统计报表和普查调查表的属性指标和数量指标，严格审核每一家企业、每一个法人单位、每一个个体户的入库数据，认真核对比照相关部门提供的基础资料，确保从源头上提高统计、普查和调查的数据质量。三是数据采集必严。明确入库企业检查和质量评估考核机制，建立健全普查组织机构和质量监控体系，做好企业“一套表”和普查调查数据处理软件程序的培训工作，及时更新维护基本单位名录库，不断提高统计数据库信息共享的可信性和利用率。

“三实”：即一是数据要真实。要求加强统计人员的教育培训，牢固树立不出假数、真实可信、准确完整的统计理念和价值观，努力做到统实情，计实况，报实数，讲实话，提供真实、准确、完整、及时的统计资料。二是调研要确实。要求确定专项调研课题，深入基层一线，带着问题有针对性的开展统计调查，认真细致的分析研究，聚焦社会关注的热点难点问题，提出切实可行的解决办法，坚决反对闭门造车和空洞无物的纸上谈兵。特别是党员领导干部，更要身体力行、率先垂范地撰写符合客观实际有真知灼见的调研报告，为县域经济发展和社会事业进步决策服务。三是作风要踏实。要求狠抓统计作风建设，狠刹“四风”，以严格的标准、严明的纪律、良好的作风规范自己的行为，做到有令必行、有禁必止，不断提高统计服务能力和水平。

全市统计系统干部职工要扎实推进作风建设，常照“三严三实”之镜，纯洁思想，规范行为，以刮骨疗毒的勇气改正陈规陋俗，以踏石有印、抓铁留痕的毅力，重新树立政府统计的公信形象，不断深化统计方法制度的改革，实现在大数据时代全市统计工作的新突破。

系统调研报告 篇4

我省国土资源系统各级党组织认真贯彻中纪委、国务院、省纪委、省政府及国土资源部党风廉政建设一系列会议精神，按照全省国土资源系统党风廉政会议的安排部署，以《实施纲要》为指导，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在推动全系统党风廉政建设中取得了阶段性成效，为国土资源管理提供了政治保障。

我省国土资源部门职能在“管理土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用”的基础上逐步增加了“宏观调控”的职能。这种职能定位的变化，显现出国土资源部门管理权限更加宽泛和强化。尤其20底国土资源管理体制改革后，省国土资源厅下辖5个事业局、11个直属事业单位、55个省以下国土资源管理机构，副处级以上干部达240余人。如此庞大分散的队伍和组织，如此繁重的职能，如此注目的行业特性，客观上要求厅系统各级党委必须坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松。

一是努力把党风廉政建设贯穿于资源管理和经济实践。各级党委紧紧围绕资源管理和地勘测绘，努力把党风廉政建设放在事关全省大局、促进经济发展的高度去认识和把握，坚持做到与资源管理和经济同步研究思考，同步安排部署，同步督促检查，同步考核。各事业局和州地市国土资源局及时召开会议，传达贯彻省委、省政府以及上级有关会议精神，紧密结合本地区、本单位实际，研究和部署党风廉政建设任务，适时督促和检查反腐倡廉。

二是努力把各级领导班子建设与先进性教育紧密结合。加强党风廉政建设的关键是坚持“领导抓、抓领导”，各级党委狠抓班子建设，紧密结合先进性教育活动，注重学习提高、自我剖析、认真整改等环节，通过专题民主生活会，敞开思想，交心谈心，互相帮助，增强合力，党政领导团结合作谋事业，协力支持促发展，坚持民主集中制原则，推行局务政务公开，为基层和广大党员干部起到了示范带头作用。厅党委书记马顺清多次在厅党委会、厅长办公会、中心组学习会、会等会议上反复强调抓班子、带队伍、保廉政、促发展的重要性、紧迫性和长期性，逐步使各级领导干部统一思想、形成共识。

三是努力把党政干部、管理人才和技术骨干三支队伍建设向适应形势与任务需要推进。国土资源管理和地勘测绘离不开广大党员干部和职工群众的不懈努力。各级党委从促进国土资源事业发展的战略高度，努力培育党政干部、管理人才和技术骨干，在建设过硬队伍、树立良好形象上狠下功夫。全厅不断加强对各类人才的培训教育，仅上半年厅系统有800多人通过内外结合的多种渠道受到培训，为提高素质、培养队伍做了大量卓有成效的。

责任制是党风廉政建设的“牛鼻子”，各级党委对此认识明确，措施有力。首先是认真制定规则，做到有章可循。各事业局和州地市国土资源局普遍按照上级党委和纪委的要求，及时制定了责任制实施细则及追究办法，还就《实施纲要》的.贯彻、纠风、廉政建设宣传等出台了切实可行的制度措施和办法。

其次是具体细化分解，责任落实到人。在责任制落实过程中，一方面层层进行分解细化、签订目标责任书。各级党委坚持把党风廉政建设与资源管理和经济紧密结合，厅与局、局与队、州局与县局每年初都签订第一责任人与班子成员，班子成员与分管单位和部门的党风廉政建设目标责任书；厅与所属各事业局及州地市国土资源局签订经济目标责任书。两份目标责任书对各自的职能、完成的目标责任任务规定明确，便于履行职责、开展。另一方面层层坚持督察指导、狠抓责任制年度考核。各级党委于每年年终组织由纪委、人事、机关党委及监察处参加的考核组，认真按照责任制目标，逐项进行严格的考核，从中经验，评先创优。

再次是领导干部带头，层层严格要求。各级领导干部在廉洁自律、勤政为民方面认真贯彻执行国土资源系统行政为民“十项措施”和人员“五条禁令”，严格遵守党的“四大纪律、八项要求”，率先垂范、严以律己。省核工业地质局党委成员每到野外省外检查指导，其吃、住、行全部自理，不给基层增负担添麻烦，受到了群众的好评。各级国土资源部门全面落实国有经营性用地招拍挂出让制度，大力培育矿业权市场，坚决纠正征地过程中侵害农牧民利益的行为，以实际行动加强了行风建设。厅班子成员及机关人员按照厅党委的要求,不仅在下基层时轻车简从、勤俭节约，而且对厅系统的基建任务无一领导干部插手或干预，都由各基建领导小组集体决策，公开招投标，使反腐倡廉日趋深入人心、贯穿于各项中。

三、坚持不断地加强教育、建立制度、强化监督，努力构建惩治和预防腐

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系统调研报告 篇5

洛南县三要中学

关于“民生工程大调研大检查大促进活动”的调研报告

民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。教体系统是一个特殊的行业，关系千家万户，国计民生。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐教育的发展，根据洛教发[2012]85号关于《洛南县教体系统开展民生工程大调研大检查大促进活动实施方案》的通知，宗在通过调研、检查，分析教体系统落实民生工程实施现状和存在的问题，提出解决问题的措施，建立健全落实民生工程发展的长效机制，确保党的惠民政策得到全面落实，围绕中心，服务大局，办人民满意的教育，推动我县经济又好又快发展。

三要中学位于洛南最东端，是我县规模较大的一所农村义务教育初级中学，服务于三要、高耀两镇，现在校学生879人，教师99人，共设24个教学班，校舍总建筑面积14385平方米，在校寄宿学生560人。

近年来，学校确定了“质量立校，突破发展”的思路，教学质量与基础建设齐头并进，质量持续攀升，基建日新月异，领导班子求真务实，抢抓机遇，利用中西部危房改造，寄宿制学校建设、“普实”等大好时机，积极进行灾后重建，长远规划，克难攻坚，围绕制约学校发展的计算机多媒体部室、实验室、教师办公、学生食宿用房、征用粮站土地，冬季取暖、体育场地、生活用水、厕所等硬件建设入手，掀起了一系列基础建设，取得了重大进展。

2009年投资326.5万，修建了3378.18平方米的学生宿舍楼，已经完成工程决算，建设资料齐全。

2010年投资70万元购买了15吨蒸汽锅炉，安装了暖气，取暖面积达10000平方米。

2011投资447万元动工修建了教工宿舍楼和餐饮综合楼，建筑面积达3300平方米，现已基本竣工，待后决算。学校努力提高后勤保障能力，勤俭办学，投资44.2万元更新了钢架子床、储物柜；投入19200万加装了不锈钢防护网，投入36000万元，安装了红外线监控设施；学生每天可免费享用一壶开水，提供可靠的营养早餐和午餐，很大程度上解决了寄宿生的困难，得到群众的好评。

2012年3月，我校接文后，成立了该项活动领导机构，对此进行了具体安排，班子成员包抓服务区范围的52个行政村，教师包学生，结合当前开展的“三问三解”活动，印发调查表879份，进村入户进行走访，召开三个年级学生家长会，对调查反馈的问题进行梳理归类。对照县局确定的五方面的问题，进行了自查，结合调查情况，我校在落实民生工程中主要存在以下问题：

（一）收费方面

我校严格按照国家教育行政法规办事，每期开学，设立了收费公示栏，举报电话。在日常教学中，教育广大教职工遵守收费高压线，不存在乱办班，乱收费，代收费，该给群众兑现的各项政策，从不拖欠。对于学生自愿征订教辅的问题，学校不干预。对于期末各科教师印制复习提纲的事，由各班班委会征求学生意见后，自行与印刷点联系，自收自支。群众对收费这块的成效是非常满意的。杜绝了学生向家长伸手乱要钱，而拉学校找借口的现象。

（二）关于营养早餐、午餐的问题：

培养了学生吃早餐的习惯，营养得到改善，减轻了家庭负担，解放了劳动力，家长放心，学生安心，供餐形式品种单一，尽管营养上乘，但学生已经吃腻了牛奶、鸡蛋，资源

积压浪费，造成不良的影响，但学校无权作主进行调整，建议各校积极探寻符合校情的早餐，吃得可口。处于摸索阶段，有待于不断提高。

（三）两免一补，困难生活补助，做到面广，资金发放过程透明，各项认定标准有弹性，但在不同利益群体之间、不同身份之间却存在差异、存在差别，由于学生辍学、外转、毕业等因素，资金拨付与享受时间差过大，导致有些资金沉淀，这部分资金，不能进行变更用途，改作他用，无形中形成了财务风险。贫困住宿生认定难，有的学生为了套资金，也挤在学校宿舍，存在漏洞。

两免一补发放，使更多贫困家庭学生受益，但资金的使用社会效益在学生手中，来之容易，挥霍一空，更有学生用这些救命钱，购买手机、通霄上网、出入酒店、请客送礼畸形消费，成绩倒退，学校周边形成了以补助资金支撑起的产业经济；而有些品学兼优，处在贫困与特困的边缘地带，却得不到资金的支持，没有收到就有社会效应。一些家长拿着学校的认定标准到学校，死缠硬闹，提供虚假的证明，不正当手段来力争补助金。上级没有明确的政策依据，学校不敢调整补助对象。

资金发放流程，建议采取一折通的方法，直接发放到家长手中，再由家长合理分期（每周）给付，避免突击消费。也减少了学校发放过程中资金的安全。

（四）撤校并点给寄宿制学校带来了巨大的压力，从事后勤管理的教师，积极性不高，安全工作成为新的困难。

（五）学校供水长期困难，因学校所处地势高，人多消耗大，每年勉强坚持到6月底，如春季干旱，每日只能保证灶上用水，有时只能通过放假来缓解用水难的问题，自来水管网接入费用高昂。

（六）是民生工程的监管还有待强化。民生工程政策性

强、敏感度高，做好了群众拍手称快，出了问题群众指桑骂槐，人情网、关系圈、利益链会在潜移默化中逐步显现，严重影响党在人民群众中的光辉形象。因此，组建一支专门的实施十大民生工程的监督机构确有必要，更是群众所期、所盼。开展民生工程落实专项培训工作，努力把各项民生工作做得更精细，才能真正把好事办实，把实事办好。经常性地强化宣传教育，将宣传工作始终贯穿于民生工程实施过程中，多形式、多角度、多层面地宣传实施民生工程的重大意义、主要内容、实施情况和工作成果，使民生工程深入人心、家喻户晓，让广大人民群众切身感受党和政府的温暖。

洛南县三要中学

二O一二年五月二十八日

系统调研报告 篇6

摘要本报告基于科学的调查问卷，运用专业的统计知识而做出的，全文共分为调查基本情况、调查结果分析、存在问题、解决对策三部分

本次调查旨在通过问卷的形式，加强新华书店与读者的进一步交流，使得读者对新华书店有更进一步的认识，同时也借此收集到更多的信息，以更好地改善我们书店各项经营管理，明确自身的经营目标，同时也能够更好的服务读者，提升并巩固书店的知名度，深化新华书店“第一书店”的品牌形象。

一、调查基本情况

新华书店历史悠久,最初是于1937年4月24日_在延安清凉山题成立，新华书店成立于1949年12月，六十年来一直为人民提供优质的图书文化服务，为物质文明和精神文明建设做出巨大的贡献。为了配合建国六十周年和新华书店分公司建立六十周年，为了更好地为顾客提供服务，公司决定向广大消费者做一次市场调查。此次共设计调查问卷100份，调查对象主要来自新华书店发行中心和购书中心两个地点的购书顾客，考虑到实际情况，其中新华书店发行中心40份，购书中心60分，发放调查问卷100份，回收100份，回收率100%，经严格筛选，有效问卷99份。按照统计学的要求，100份的问卷在总的调查数量中还是比较少的，但由于工作量和时间的要求，我们只能选取这个比较接近的数量。为了尽量使调查结果贴近实际，具有可操作性，我们从问卷的设计和分析进行了再三论证，在调查对象的选择上也遍布各个阶层的群体，具有一定的代表性，因此可以管中窥豹，是非常有典型性的。

二、调查结果分析

1、新华书店知名度分析通过整理问卷结果，一共有83人知道我们公司在有两个营业厅，17人不知道，得知知晓率为，说明新华书店在连锁经营方面取得较好的成绩，大部分顾客知道新华书店有发行中心和购书中心两大主力卖场，为以后新连锁店的成立打下良好的基础，但仍有的顾客不知道，这说明我们的品牌仍有待进一步打响，力争深化“第一书店”的地位。

3、竞争者分析通过调查结果得知：48%的消费者通过新华书店购书中心购书，15%的消费者通过新华书店发行中心购书，14%通过书城购书，10%的消费者通过文采书店购书，4%的消费者通过骆驼书店购书，5%的消费者通过育才书店购书，2%通过科技书店购书，2%的消费者通过其他书店购书。说明新华书店“第一书店”的品牌基本确立，我们的顾客首选购书中心和发行中心两大卖场，市场占有率方面有一定优势，而书城，文采书店，骆驼书店是周边的主要竞争对手。书城和育才书店的优势在于能提供给客户较大的折扣，文采书店的优势在于广告宣传做得比较好，价格折扣相对较低。因此，建议新华书店在保证质量的基础上，价格做一定的调整，同时加大宣传力度。

4、消费者购书主要用途分析调查结果显示：32%的顾客主要出于考试的需要而购书，60%的顾客主要出于自身学习的需要而购书，1%的顾客主要是单位采购，7%的顾客是其他需要而购书。这一项调查表明，92%的顾客购买图书是为了提升自身学习和考试，教辅和考试类书籍是顾客急需的图书，与学生和考试相关的图书具有巨大的市场空间。而这类书是有一定的季节性和规律性的，我们可以重点去挖掘下这方面的需求。

5、消费者购书影响因素分析调查结果显示：相对于其他因素而言，50%的消费者更看重图书质量，18%的消费者更看重图书价格，13%的消费者更看重服务质量，13%的消费者更看重便利性，6%的消费者更在意图书的价值。在这项调查中将近一半的顾客更看重图书质量，从这一点我们可以看到，虽然现今盗版猖獗，但重视图书质量还是顾客的第一选择。但同时也不可忽视的是，在现今较激烈的图书销售市场中，图书价格、书店服务质量和书店的地理方位也越来越受顾客的关注。

6、新华书店图书品种分析调查结果显示：28%的读者觉得本书店品种很多，对自己需要的物品有很多选择，31%的读者觉得觉得本书店品种较多，能满足需求，36%的读者觉得本书店品种一般，能满足自己大部分需求，5%的读者觉得本书店品种较少，买不到自己需求的物品。只有5%的顾客认为新华书店图书的品种少。从这里我们可以看出，我们书店的品种还是比较丰富的，可以满足读者的大部分需求。但我们并不能以此为傲，就此放松，我们更应该根据读者的需求深入细化图书品种的采购，使得更加符合读者的需求，并认真做好图书销售和文化传播服务工作，深化新华书店“惠州第一书店”的地位。

7、消费者对增值服务的认同感通过对问卷数据的统计，我们可以得知，假如我们新华书店推出现场订书、快递服务的功能，但须自理邮寄费，赢得了53%读者的支持；而其中29%的读者则采取无所谓的态度，从某种角度来看，29%的读者很可能从潜在的支持者转化为我们此项功能推出的拥戴者；总的来说，不支持书店推出现场订书、快递服务的仅占总百分比的19%。因此，对于新华书店推出现场订书、快递服务，邮费自付的形式是可行的。同时，在日常接触中我们也时常可以了解及观察到，从大亚湾、淡水、陈江等较远的读者也时常前往我们新华书店购书中心购书，可见新华书店购书中心在读者心目中的地位，在交流中发现大部分的人都只认识有一个大型书城，就是新华书店购书中心。那么我们可以充分利用这优势，提升自身的科学管理水平，从而打造第一大书城。

系统调研报告 篇7

信用社实现电子化处理后，原来的手工控制变为手工与电脑控制相结合或全部由电脑自动进行控制。电子化数据处理集中，且大多集中在一个部门，传统的内部控制大多数已失去了作用，很容易出现差错和舞弊。目前计算机在信用社的广泛使用，与技术管理相对薄弱和稽核监督的长期空白已形成了尖锐的矛盾。计算机系统风险控制能力差的问题，迫切需要我们加强风险管理和监控。

一、审计稽核面临新难题

（一）在信用社电算化的应用过程中，特别是县联社和基层信用社，审计部门难以做到对计算机应用过程的全面跟踪审计。审计部门、业务部门和计算机管理部门三者之间因分工不同，各自的职能作用发挥不一。其中职能作用发挥最受限制的是审计部门。目前在县联社的信息系统稽核中，稽核部门出于这样一种现状，因各种业务处理应用软件的来源由上级管理部门统一下发使用，软件的开发审核由上级审计部门完成。在使用上业务系统的运行和管理工作集中于业务部门，设计及软件设计的维护、开发、调试由计算机管理部门来完成。但是审计稽核部门的技术力量薄弱，不熟悉业务系统的流程和功能，对信息系统缺乏必要的认证能力和标准，在对信息系统的审计方面形成了空白区。

（二）在对信息系统实施稽核审计的过程中，技术手段落后、风险管理措施不力。一是实施审计稽核的手段和方法没有得到及时更新，不适应信息系统管理的要求，大部分仍停留在手工审计阶段。二是审计稽核部门对计算机账务系统实施审计的依据仅依赖于被审计单位提供的打印资料或事后资料，对于以此为介质形式表示的计算机账务数据往往束手无策，计算机账务的真实性审计很难得到保证。三是现行的审计工具不利于对业务管理系统进行有效的监控。对计算机账务的审计，比较有效的方法是通过相应的配套审计软件对业务处理系统进行监控。然而在实际的工作中比较突出的问题是一方面没有开发引进适合信用社业务审计的专用软件，另一方面是当前门柜业务处理系统如储蓄和电子汇兑这些软件在开发设计中没有预留审计接口。审计稽核人员无法深入计算机业务系统的核心对账务信息进行全面、真实的审计。

二、加强风险防范的对策

（一）建立科学的集合管理监督体系。一是由计算机管理部门、业务部门、稽核部门联合度现行内控制度要进行科学的分析和评价。对存在漏洞或错误之处，立刻反馈到制度制定部门，及时进行修改和补充。同时，要加强对计算机发展方向的研究，对即将实施的新项目，要及时收集相关的信息资料，预先制定制度模式，力争在项目实施时，制度与业务同步进行，改变制度滞后的状况。二是保证内控制度的权威性，整个信用社从上到下，都必须有计划、有步骤、有组织地执行已有的内控制度。三是创造一个良好的控制环境，保证内控制度有效执行。通过建立科学、有效的激励约束机制，在信用社内部营造一直浓厚的“控制文化”和“控制氛围”，使全体管理人员和职工理解贯彻执行制度的意义，清楚管理层的决心、意向与要求，明确本职工作的地位和影响力。四是保证内控制度的持续性改进，是内部控制和风险保持一定的平衡。

（二）强化技术手段，切实有效的加强对计算机系统风险的控制。一是加强对计算机网络的管理，算有终端和网络用户均要通过授权；系统应具备后台监控系统功能和记录功能、预警功能，并不为工作人员所察觉和修改；硬件维护和修改系统软件应该经过授权批准；制定有效的病毒防范措施；系统投入运行后要进行定期不定期的稽核检查；要有备份系统并进行故障排除和灾难恢复的演习。二是加强信用社营业网点的操作控制，数据录入和复核由不同人员承担；系统用户只能在授权范围内输入、输出数据；对业务修改必须严格的授权，密码口令要严格执行保密规定。三是切实做好计算机数据的管理工作。建立系统数据及重要数据的密级制度；重要数据要异地存放文件资料、软件数据一定要完善借阅手段。

（三）打击和预防人为的计算机系统破坏行为。其防范措施主要有：一是严格操作程序，规范日常操作。对于系统出现账务故障，必须按规定的故障处理程序办理。二是加强对应用软件的管理，建立软件复制及领用登记簿，建立健全相应的监督管理制度，防止软件非法复制、流失及越权使用。三是强化对信息处理进行监督控制，保证信息的保密性、完整性、可靠性，确保信息在采集、存储、处理、传输的过程中不别非法使用、修改、复制。四是严把数据信息采集关，数据信息录入前，严格审查合格性，保证其真实、可靠、合法、五是加快审计工作现代化步伐，做好计算机稽核软件的开发工作，提高稽核工作质量。

系统调研报告 篇8

1、强化员工认识。远程授权改革是银行深化改革的重要内容，为此要教育员工，特别是一线员工正确理解改革，自觉参与改革，提高服务技能，提升服务品质。系统建设意义优化人力资源，有力控制成本。要充分认识到，远程授权改革一是可以增强业务风险防范能力；二是可以加强事中实时监督，有效提高监督质量；三是可以收集流程化存储交易信息，改造传统信息存储方式；四是可以提升工作效率，提高客户满意度；五是可以不影响现有业务系统，满足业务发展需求。授权中心和网点深化对远程授权改革的认识，消除思想上的误区和认识上的模糊概念，各网点深刻理解改革内涵，正确处理好执行制度与加强营销的关系，处理好控制风险和减少客户等待时间的关系。

2、强化宣传解释。针对系统投产初期出现一些系统问题，要加强柜员与客户沟通，做好客户解释工作，改善客户服务体验，提升客户认同感，提高网点服务能力。就是要耐心细致不厌其烦地向客户宣传为什么会出这些问题，银行方已经采取什么补救措施，宣传开展远程授权改革必要性和重要性，使客户理解和配合银行的改革工作避免产生不必要的误会和意见。同时，加强硬件设施建设，如网络改造、设备更新等，提高远程授权系统运行效率和效果，使客户感觉到这项工作在不断改进。

3、强化人员业务培训。结合业务授权实际情况，总结经验，建立统一的业务授权标准和操作规程，并进行有针对性的业务培训，提升员工业务知识，解决一线柜员和授权柜员在业务操作上的差异认识，全面提高业务授权效率和质量。

4、强化服务沟通。本着控制“业务操作风险”的宗旨，业务授权中心要发挥对业务的指导作用，对有疑问或疑义的授权业务，主动与网点沟通，与网点现场主管共同做好业务合规性、真实性和完整性的确认工作，减少授权拒绝率，提高授权准确率，提高授权质量。

要处理好前后台的相互衔接，通过加强理解和沟通把这项工作做扎实，促进银行业务的发展。

5、优化业务流程。要持续推进业务授权流程优化，合理改造交易，如电子银行注册和信息维护交易、牡丹卡大额存入交易、个人客户信息维护和挂失业务等交易，提高工作效率，提高客户服务质量。改进远程授权流程，避免重复劳动，减少现场管理员签字审批登记等环节，解脱出一部分人员充实到网点或负责管理维护网点自助设备。

6、强化分工责任。集中远程授权后各网点与授权中心的关注点不同，但目地都是在控制风险的基础上为客户提供更好的服务。授权中心应在控制风险的基础上，在处理速度上下功夫，进一步提高工作效率，提高授权技巧和水平，提升应对各类业务的综合处理能力，保证对业务风险控制的可靠性，减少授权差错；网点的经办人员继续加强管理和培训，规范柜员业务处理程序，特别影像的传输、特殊业务的处理等，确保授权申请业务资料一次提交正确、完整、清晰，降低授权申请被拒绝的比率，提高业务办理速度。现场管理人员重点是对业务的真实性负责。

7、强化调查研究。深入开展工作调研，注意摸清情况，从更深层面发现、解决问题。尤其是对网点人员布局、工作职责进行深入调研，研究网点负责人负责现场管理时，如何兼顾客户分流、引导、业务指导、推介产品等工作，柜员在办理业务等待授权间隙如何更好推介产品、开展营销等工作，最大限度发挥远程授权改革对人力资源的优化作用。

系统调研报告 篇9

信息化是国土资源管理工作的重要手段和基础，通过信息化工程建设，可以形成面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会，形成“天山看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，全面提高国土资源管理与服务水平。近年来河南省##市按照“统筹规划、突出重点、不断探索、稳步推进”的工作思路，在规划的引导下，以国土资源管理工作实际需要为切入点，率先实现建设用地预审、建设用地审批、土地供应审批、采矿权管理等业务的网上审批，开通综合事务管理系统，建立起以政务信息网络为平台，以网上审批为核心的国土资源政务管理体系，取得了较大进展。现就##市的信息化建设在国土资源工作中运用情况进行分析。

20__年9月，##市国土资源局按照国土资源部下发的《关于开展金土工程一期建设的通知》，紧紧围绕国土资源管理主要业务工作，以公开、透明和服务为目标，以市局和两个试点县(修武、武陟)为示范，以应用系统、基础数据库和网络建设为重点，全面开展金土工程一期建设。11月，该局专门成立了金土工程办公室，结合《##市国土资源信息化“十一五”规划》，统筹规划，制定《##市金土工程一期建设方案》，通过了国土资源部信息办组织的专家论证，明确了##市金土工程一期建设目标：进一步完善信息技术功能，形成覆盖全市的上下联动、科学规范的网络化国土资源主流程管理;建立全市国土资源数据网上获取、汇总和上报通道;形成以门户网站为主要形式的全市国土资源信息服务体系。重点部署研发5个应用系统，安装集成部下发的2个业务系统，进行5个数据库的建设，同时以修武、武陟两个县为试点，开展县级应用系统建设。

该局充分利用现有资源，建成符合国土资源业务特点的国土资源电子政务网络平台。一是完成了对局域网升级改造。为实现内、外网完全物理隔离，在原有外网网络基础上，专门铺设一套内网线路，并为全局每台电脑加装隔离卡和硬盘，采用双网布线、双硬盘加隔离卡的方式，建成了物理上完全相互隔离的外部局域网和内部局域网。其中外网与互联网连接，形成互联网访问、信息服务和非涉密业务系统运行的网络平台;内网与省厅视频专网和市政府电子政务内网连接，成为涉密业务系统运行的网络平台。二是建设了覆盖全市国土资源系统的政务内网。本着节约资金，避免重复建设的原则，充分利用市政府电子政务内网网络资源，与市政府信息办联合下文，明确了各县(市)区政府信息化工作办公室的建设任务，负责所在辖区国土资源部门的政府内网光纤的接入工作，建成了覆盖六县五区及五个二级单位的国土资源政务内网，实现了市、县级国土资源管理部门互联互通。三是加强了网络安全建设。首先，为国土资源政务内网各节点添加了防火墙，加强网络防护，并采用技术建立虚拟专网，实现网上业务数据的加密传输;其次，增加入侵检测和入侵防御设备，重点防护数据中心基础数据库的安全，确保全市国土资源主干网的安全、畅通、保密。

为了满足数据存储和业务应用的需要，该局搭建了市级数据中心，初步建成符合国土资源业务运行、数据存储的市级数据中心，将全市基础数据统一存储在市级数据中心，县级作为应用终端可远程访问各类基础数据库，并通过交换程序实现市、县两级的业务数据的交换与共享。首先，完成了服务器机群系统安装与调试，包括数据库节点、应用系统服务节点、数据交换节点、网管及防病毒节点、备份服务节点、信息服务节点、视频切换系统、机柜及其他机群辅助构件;完成了存储系统和备份系统的建设。现已安装高性能服务器10台、4.8t存储设备1套、40t备份设备1套，网络交换机6台，20千伏安不间断电源1套。其次，在系统软件方面，主要完成了操作系统、oracle数据库、arcgis平台、存储备份系统的建设。

该局结合国土资源管理业务的实际需要，积极开展了各种业务应用系统建设。先后完成了耕地保护业务应用系统、矿产资源管理业务系统、国土资源基础数据库管理系统等应用系统的建设;同时，为提高信息化应用水平，还同步开展了信息服务系统、地籍管理业务系统和综合事务管理系统等应用系统的建设。

一是实现主流程信息化。针对国土资源行政审批业务具有审查环节较多、审批时间较长、材料复杂多样等特点，该局建成了建设用地审批、建设用地供应等业务的网上审批系统，各县(市、区)国土资源局和用地单位的报件一律进入该系统报批用地;建成了矿业权管理系统，实现了对划定矿区范围、采矿权设立、变更、延续、注销等5项业务的网上申报、审查;建成建设用地预审网上审批系统，提高了预审和规划修改工作质量。

二是实现网上图形辅助审查。建成基础数据库管理系统，提供专用图形综合查看功能，用于文档、扫描图件、矢量地图和附加材料的浏览以及扫描图件的配准、拼接，提供坐标配准、图件自动拼接、坐标套合、局部矢量化等功能;支持基于arcgis基础数据库的图形辅助审查，全面实现建设用地的网上图

形辅助审查，包括土地利用现状审查、基本农田占用审查、违法用地审查、压覆重要矿床审查、用地界限审查等。

三是实现部配发系统界面集成。将国土资源部配发的建设用地供应备案系统和执法监察管理系统进行了界面集成，连接了数据中心的oracle数据库，实现数据的集中管理与共享，已在相关科室安装部署到位，并开始使用。

四是完成建设用地审批系统县级试点建设。为了网上审批在全市全面推广，该局选定修武、武陟进行了县级网上审批系统的试点建设，现已开发完毕并顺利部署，实现了修武、武陟国土资源局建设用地预审、农转用审批、土地征收审批、单独选址用地审批、土地供应审批等在内的网上审批，目前该系统正在试运行，其他县(市)区局也全部建成投入使用。

五是实现全市国土资源公文网上传输。该局于20初开通网上公文传输系统，实现全市国土资源部门行政公文传输和非行政公文的内部流转，实现网上传送公文即时送达。随着金土工程的建设，将公文传输系统纳入金土工程统一平台中，实现与业务系统的对接。

六是实现无纸化办公。为了进一步提高日常行政管理的信息化水平，该局开发部署了综合事务管理系统，与金土工程网上审批系统采用统一平台，实现了与业务系统无缝衔接。共包括收发文管理、督办管理、信访登记、信访复查复核、车辆管理、燃油管理、物品管理、会议管理、接待管理、购物管理、请销假管理、工作台帐管理、公文交换等21项子系统，基本上覆盖了日常行政管理的各个方面。收发文管理系统实现了记录每份公文的来文时间、答复时间、报送给谁、行文时限等内容，并提供公文审阅范围控制、审阅时限控制、发文拟稿、领导审阅、公文查询、公文会签、公文归档、公文删除、公文实时追踪等功能。

准确掌握国土资源基础数据是国土资源管理工作的主要内容，加强基础数据库的建设是金土工程的主要组成部分，因此，该局相继完成了五个基础数据库的整合建库工作，且通过国土资源部验收，为推进国土资源信息化工作打下了坚实的基础。一是新建了四城区1:1万土地利用现状数据库，完成了全市六县五区1:1万土地利用现状数据库的整合;二是新建了全市1:1万基本农田数据库;三是新建了全市1:10万矿产资源规划数据库;四是新建了全市土地开发整理规划数据库;五是新建了全市农用地分等数据库。另外，还启动了城镇地籍数据库的建设;开发了基础数据库管理信息系统，实现数据的可视化管理和服务，对全市的基础地理信息数据进行统一的整合、存储和管理，并通过国土资源政务内网向全市国土资源系统提供数据服务，做到了成果共享。

信息化和信息化建设使该市国土资源管理方式发生了很大转变，在国土资源管理工作中发挥出越来越重要的作用，主要体现在：

随着国土资源数据中心的建立和各种业务系统的深化运用，国土资源管理的各类数据不断完善，通过统一建库存储，全市各级国土资源管理部门都能实时查询数据、掌握情况、分析问题、研究对策，提高决策能力和水平。利用综合查询统计系统，可根据用地报件标题、项目类型、建设用地面积范围、农用地面积范围、耕地面积范围、请示文号、收文日期、办理状态、所属县(市)区等多种条件组合查询用地报件，并将查询结果直接导出到e_cel文件用于形成各种汇总统计资料，为领导决策提供依据。

在应用系统开发时，既考虑系统功能的开发，也按照法律法规的有关规定，设计各种办理流程、办理时限、审查内容和会审单位，实现了建设用地报批和批后供地等各种环节的无缝化管理。提供了对办理过程进行监督、检查的有效手段，通过流程查询，可根据报件标题、项目类型、报送时间范围、办理状态等多条件组合查询用地报批业务的流转情况，对逾期未办理或需要紧急处理的进行实时催办，提高用地报件审批效率。实现了绩效考核的量化标准，随时统计用地报件审理效率，统计每个部门审理报件所花时间、超时办理次数、节约办理时间长度，以量化的指标进行部门绩效考核。切实有效地促进了国土资源规范管理。

利用网络快速传输的特点，减少市局与县局之间交流的时间，文件传送时间从原来的两三天缩短至几秒钟。报件电子化后，变原来串联式审批为并联式审批，报件可以同时发送到相关科室办理、会审。市局与县局用地报件审查规定时间从原来的各系统累计22天，分别缩短为10天和8天。此外，综合查询统计系统可自动汇总、自动统计数据，既提高了工作效率，又减少了差错发生。同时，从为民、便民、利民角度出发，该局开发了政务信息内网网站和互联网门户网站，将政务公开细化到全市国土资源具体业务管理中。

由于直接在网上受理和审查，在这种“虚拟窗口”的模式下，县局承办人员和业务申请人可随时在网上填写或补充相关申请材料，无需来回奔波。无纸化办公的实现，在提高办公效率的同时，大大减少纸张油墨的消耗;公文传输系统的开通，在提高传送速度的同时，也大大减少送件取件的交通费用。通过信息化建设，全市国土资源系统每年可节约大量的办公经费。

运用信息技术和网络平台，不仅提升了国土资源管理水平，还最大限度地将行政权力运行的整个过程置于“阳光”之下，接受广泛的社会监督，有力地促进了国土资源系统的廉政建设。所有报件一律通过网络进行报批，增加了透明度，防止与避免了暗箱操作。县国土资源局和申请人不直接找审批科室，收件和审查都按既定的程序运行，同时系统还对所有的环节都进行自动的约束检查，每一宗报件的办理人员、办理过程、办理时限、审查意见随时都可以在网上查看，监察和督查部门可件件进行全程监督，确保审批的公开、公平、公正。

该市国土资源信息化建设进程，经历了从无到有、从浅至深、从起步较晚到快速发展的各个发展阶段，经过几年建设,基本实现了全市国土资源申报审批管理的信息化,取得了一定的成绩，其主要做法体现在：

国土资源信息化建设是一项系统工程，其技术要求高、投资额度大，涉及范围广。自年该市被确定为金土工程一期建设试点城市后，该局党组高度重视信息化建设工作，将金土工程建设作为年度重点目标任务来抓。为了加强国土资源信息化建设的组织领导，成立了金土工程领导小组，统一领导、组织协调国土资源信息化工作中的重大问题。为确保金土工程一期建设保质、保量、按时完成，局长亲任组长，分管副局长任副组长，其他党组成员及相关科室的负责人为领导小组成员，各单位、各部门在局信息化领导小组的统一领导下，各司其职，通力合作，形成全局“一盘棋”的良好格局。同时，市局主要领导多次向市委、市政府汇报金土工程项目情况，积极申请建设资金，市政府在资金上也给予大力支持，投入专项资金800余万元，确保金土工程各项业务建设对资金的需求，有力地推进了信息化工作的软硬件建设。

信息化建设应以实际工作需求为向导，紧紧围绕国土资源管理的重点工作，从需求上找切入点，从实际需要出发，做到边研究、边开发、边建设、边应用、边总结、边完善，建成一个用好一个，建成一个见效一个，在应用中发挥最大的功效。国土资源信息化建设涉及多方面内容、多个开发领域和多种业务类别，在推进信息化建设中，只有集中资源，整合力量，抓住重点，才能避免重复建设，少走弯路，确保信息化各项工作的稳步推进。该局以建设用地报件网上审批系统建设为突破口，在规范建设用地审批流程、提高工作效率的同时，成功搭建了全市国土资源政务内网，加强网络安全建设，建立市级数据中心，提高了信息化应用水平。在此基础上，着力加快其他项目的建设速度，逐步建成矿业权管理系统、综合事务管理系统、基础数据库管理系统、公文信息传输、城镇地籍管理系统等应用系统，基本满足了管理需求。

为全面提高全市国土资源系统的信息化应用水平，加快应用系统的推广速度，为应用系统的正式运行奠定基础，该局注重统一组织培训，针对业务系统特点，由业务人员、技术人员分别授课，并设立系统支持热线，负责解答系统运用过程中的问题，促进信息化手段的全面应用。一是从2006年开始每年举行一次全系统业务技能竞赛活动，以竞赛活动的方式激发全系统各级干部职工学习热情，提高计算机应用水平;二是各县(市)区组织本单位人员进行培训，强化计算机基本操作技能，熟练掌握各种操作方法，为电子政务的推广打下基础;三是针对应用系统进行技术培训，对已完成开发的应用系统进行专项培训，使各业务科室熟练掌握应用系统的操作方法，确保应用系统能真正用起来。四是针对技术人员进行培训，通过专业技术人员授课和实际操作，对系统的工作原理、操作原理、操作方法、一般维护、常见故障排除等进行专业培训，使技术人员能熟练掌握系统软件和硬件的维护管理工作，并能及时排除一般故障。通过选择修武县、武陟县作为县级业务系统建设试点，摸清了业务需求，完善了网上行政审查模式和业务流程、材料格式等，为网上审批系统在全市推广积累了经验、奠定了基础。

系统调研报告 篇10

我省国土资源系统各级党组织认真贯彻中纪委、国务院、省纪委、省政府及国土资源部党风廉政建设一系列会议精神，按照全省国土资源系统党风廉政工作会议的安排部署，以《实施纲要》为指导，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在推动全系统党风廉政建设工作中取得了阶段性成效，为国土资源管理工作提供了政治保障。

我省国土资源部门工作职能在“管理土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用”的基础上逐步增加了“宏观调控”的职能。这种职能定位的变化，显现出国土资源部门管理权限更加宽泛和强化。尤其底国土资源管理体制改革后，省国土资源厅下辖5个事业局、11个直属事业单位、55个省以下国土资源管理机构，副处级以上干部达240余人。如此庞大分散的队伍和组织，如此繁重的工作职能，如此注目的行业特性，客观上要求厅系统各级党委必须坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松。

二是努力把各级领导班子建设与先进性教育紧密结合。加强党风廉政建设的关键是坚持“领导抓、抓领导”，各级党委狠抓班子建设，紧密结合先进性教育活动，注重学习提高、自我剖析、认真整改等环节，通过专题民主生活会，敞开思想，交心谈心，互相帮助，增强合力，党政领导团结合作谋事业，协力支持促发展，坚持民主集中制原则，推行局务政务公开，为基层和广大党员干部起到了示范带头作用。厅党委书记马顺清多次在厅党委会、厅长办公会、中心组学习会、工作会等会议上反复强调抓班子、带队伍、保廉政、促发展的重要性、紧迫性和长期性，逐步使各级领导干部统一思想、形成共识。

三是努力把党政干部、管理人才和技术骨干三支队伍建设向适应形势与任务需要推进。国土资源管理和地勘测绘工作离不开广大党员干部和职工群众的不懈努力。各级党委从促进国土资源事业发展的.战略高度，努力培育党政干部、管理人才和技术骨干，在建设过硬队伍、树立良好形象上狠下功夫。全厅不断加强对各类人才的培训教育，仅上半年厅系统有800多人通过内外结合的多种渠道受到培训，为提高素质、培养队伍做了大量卓有成效的工作。

责任制是党风廉政建设工作的“牛鼻子”，各级党委对此认识明确，措施有力。首先是认真制定规则，做到有章可循。各事业局和州地市国土资源局普遍按照上级党委和纪委的要求，及时制定了责任制实施细则及追究办法，还就《实施纲要》的贯彻、纠风工作、廉政建设宣传工作等出台了切实可行的制度措施和工作办法。

其次是具体细化分解，责任落实到人。在责任制落实过程中，一方面层层进行分解细化、签订目标责任书。各级党委坚持把党风廉政建设与资源管理和经济工作紧密结合，厅与局、局与队、州局与县局每年初都签订第一责任人与班子成员，班子成员与分管单位和部门的党风廉政建设目标责任书；厅与所属各事业局及州地市国土资源局签订经济工作目标责任书。两份目标责任书对各自的职能、完成的目标责任任务规定明确，便于履行职责、开展工作。另一方面层层坚持督察指导、狠抓责任制年度考核。各级党委于每年年终组织由纪委、人事、机关党委及监察处参加的考核组，认真按照责任制目标，逐项进行严格的考核，从中总结经验，评先创优。

再次是领导干部带头，层层严格要求。各级领导干部在廉洁自律、勤政为民方面认真贯彻执行国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，严格遵守党的“四大纪律、八项要求”，率先垂范、严以律己。省核工业地质局党委成员每到野外省外检查指导工作，其吃、住、行全部自理，不给基层增负担添麻烦，受到了群众的好评。各级国土资源部门全面落实国有经营性用地招拍挂出让制度，大力培育矿业权市场，坚决纠正征地过程中侵害农牧民利益的行为，以实际行动加强了行风建设。厅班子成员及机关工作人员按照厅党委的要求,不仅在下基层时轻车简从、勤俭节约，而且对厅系统的基建任务无一领导干部插手或干预，都由各基建领导小组集体决策，公开招投标，使反腐倡廉日趋深入人心、贯穿于各项工作中。

三、坚持不断地加强教育、建立制度、强化监督，努力构建惩治和预防腐

系统调研报告 篇11

工商体制改革10年来，按照干部队伍建设“四化”的要求，全省工商系统干部队伍建设取得了令人瞩目的成绩，工作人员结构、综合素质等方面都有了明显提高，为维护全省经济秩序、服务企业和群众、促进地方经济发展做出了较大贡献，赢得党和政府的肯定与人民群众的认可。但是，毋庸讳言，随着时间的推移和社会经济的发展，我省工商系统干部队伍建设中也存在一些问题，有的还比较严重，一定程度制约了全省工商行政管理事业的健康发展。为了加快全省工商系统干部队伍建设步伐，使干部队伍能够承担起工商行政管理的工作职责，不辱使命，更好地服务好企业与群众，建人民满意工商机构，促全省经济科学发展，近期，我们对全省工商系统干部队伍建设进行了深入调研，现将调研情况具体报告如下：

一、全省工商系统干部队伍基本情况

截止20××年9月，全省工商行政管理系统共有个市局、个县分局、个工商所。在岗干部职工人，其中：公务员及参照公务员人，工勤人员人，全额拨款事业编制人，自收自支编制人。2002年核定全省工商系统编制人，缺编人。从学历结构看，研究生学历人，占%；大学人，占%；大专人，占%；中专高中及以下人，占%。从年龄结构上看，51岁以上人，占%； 41—50岁人，占%； 31—40岁人，占%； 30岁以下人，占%%。从工作年限看，30年以上人，21-30年人，11-20年人，10年以下人。从职务结构上看，市级人，处级人，科级人，科员及以下人。

从整体情况看，行政编制已满，参照管理事业编制尚有空编。存在的主要矛盾是：部分下属局参照管理单位空编，行政编制超编，有一部分行政编制人员在参照管理事业单位岗位上工作，存在混编现象。全省工商系统干部队伍年龄结构呈现老化趋势，41周岁以上人员占比偏大，达到%，40周岁以下人员占比偏小，仅占%。全省工商系统干部队伍学历结构上，虽然大专以上文化程度占%，但是国民教育人数仅有人，大部分人员的学历是通过在职教育途径所得，主要是党校毕业。全系统人员知识缺乏系统性、专业性，实用型人才多，复合型、专家型人才缺乏。总之，全省工商系统干部队伍仅能满足日常工商行政管理之需要，与干部队伍建设“四化”的要求，与不断发展的经济社会形势，与工商行政管理部门自身管理服务职能作用发挥，存在较大的差距。

二、全省工商系统干部队伍建设存在的问题

(一)畸轻畸重，人员编制分布安排不尽合理

全省工商系统现有编制名，实有人员名，但人员编制分布安排不尽合理。市局及所属分局和部分县级局超编严重，同时艰苦边远县局缺编严重，各县级局基层工商所普遍人员短缺，城乡人员不均，面临人员使用捉襟见肘的现状，例如永寿县工商局上划编制72人，目前实有在职行政人员44人，缺编28人。武功县工商局上划编制87人，目前实有74人，缺编13人。长武县工商局上划编制69人，实际缺编11人。永寿县店头工商所目前仅有2人，仪井工商所仅有3人，两所相距42里，因人力不足两所被迫合并搭帮干工作。

(二)结构失调，年龄结构与文化知识不适应工作需要

目前，全省工商系统干部队伍中年轻力量严重匮乏，新陈代谢缓慢，后劲不足，缺乏可持续发展的后备人力资源补充。目前30岁以下人员仅有人，仅占总人数的 %，而51岁以上人员人，所占比例%，全系统人员平均年龄岁。队伍老化在市局机关表现最为严重，以致部分老年人员经常拿着放大镜看文件、制作报表、校对材料。同时，文化知识结构单一，学历层次偏低，综合素质不高。目前全省工商系统干部队伍中，仍有人未达到大专学历，占总人数的%，这部分人员主要分布在基层工商所，造成基层执法队伍整体素质不高，不能满足日常监管执法工作的要求。

(三)待遇不高，缺乏合理激励机制

感情留人，待遇留人。没有好的待遇，就会影响大家的工作干劲和士气。主要表现是职务晋升通道过窄，福利待遇不统一，挫伤了大家干工作的积极性。全省工商系统干部出路过窄，晋升渺茫，看不到希望，产生一定的心理落差，缺乏归属感。年轻工商干部从老一辈身上看不到辛苦努力付出应该获得的回报，丧失了努力的信心和方向。全省工商系统干部的住房公积金、住房补贴和医保执行政策不统一，执行政策不够灵活，造成同一单位不同待遇的状况，一定程度上影响了工商干部的工作积极性和创造性。

三、解决存在的问题的对策与建议

(一)注入活力，增加招考数量，优化工作人员结构

人是第一生产力，必须千方百计保证这支队伍的新旧更替。针对全省工商系统部分县市公务员人员严重缺编和老化，影响正常工作开展的情况，为了充实新人，缓解矛盾，解决人员少缺和老化的燃眉之急，适当增加工商系统公务员招录数量。新招录的公务员尽量充实基层工商所一线，加强基层工商所的监管与服务力量。在招录公务员中，为稳定我省工商干部队伍，促进工商行政管理事业的发展，适当吸纳当地户口人员，适当照顾系统内人员子女。可考虑将参加全省统一招录考试进入面试的系统内子女全部录用等，在不违反大政的前提下，解决部分老工商干部的后顾之忧。

(二)强化培训，组织岗位练兵，提高工作人员素质

大力加强工商干部的学习培训工作，不断提高工商干部综合素质。一是强化学习意识，以建设学习型工商局为契机，将提高履职能力为基本要求，针对不同的业务领域，开展各种专业知识培训，增强培训的针对性和实效性，有计划地选派干部到经济发达地区挂职锻炼，学习先进行政管理理念，使工商干部队伍逐步由经验型向知识型转变，具有政治强、业务精、善管理的复合型高素质，做到公平公正、洁身自好，清正廉洁，能够爱岗敬业、履行职责，率先垂范，严以律己，吃苦在前，享乐在后，努力成为作风优良、业务精通、熟悉工商管理工作的行家里手，搞好新形势下的工商行政管理工作，让党和政府放心，让人民群众满意。二是强化服务意识，转变工作作风。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，以良好作风和扎实工作完成各项工商管理任务。三是强化宗旨意识，情系民众。要以企业和群众的需要为第一选择，以企业和群众满意为第一标准，坚持以民为本，深怀尊民敬民之心，努力为企业和群众造福、为企业和群众解难。对企业和群众需要解决的事情，再小也要当作大事来抓，再难也要竭尽全力去办，真正做到民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应。

(三)合理交流，搭建发展平台，健全干部交流制度

实行工商干部交流，使许多好的思想、经验和作风得到了充分推广和发扬，对促进工商行政管理工作确实起到了非常明显的成效。但工商干部交流中，也存在一些诸如生活不便、因照顾家庭影响工作、或因工作影响家庭、增加行政成本等问题。因此要适当健全现行的工商干部交流制度，交流的重点应是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部及因工作需要交流的干部，对于一般工商干部还是稳定为好，以免因交流影响工作或为交流影响家庭正常生活。

(四)能上能下，建立晋升制度，调动工作积极性

为调动和激发广大工商干部工作的积极性和创造性，要建立干部职务晋升制度。一般在同一职级任职10年以上，晋升上一个职级职务。至少在50岁时，能够解决副主任科员职务。工商所长按照副科级领导干部管理，根据工作需要正常任免，不再执行任职必须5年的限制。同时，建立年青干部脱颖而出的用人机制，打破常规大胆提拔使用优秀年青干部。协调有关厅局，尽快解决县级局50岁以上、30年工龄的科员和机关股室负责人副主任科员的政治待遇问题，增加数量，形成机制。同时，提高政治工作部门的政治待遇，以便开展工作。构建合理的人才梯次结构，努力营造奋发有为，团结奋进的发展氛围，创造适应想干事、会干事、能干事的良好环境。

(五)奖惩分明，完善考核机制，激励大家追求上进

目前，工商系统虽然实施目标责任制考核、千分考核、绩效考核等考核办法与措施，但由于工商系统整体待遇低，与兄弟单位差距大，工作积极性受影响。同时，目前的工商干部待遇平均化和考核激励措施不健全，导致考核结果起不到应有的激励作用。部分年龄较大、文化层次相对较低的同志，在机构改革后存在“松口气”的心理，有些单位出现了一方面人员紧缺，一方面队伍内部又忙闲不均的现象，加之上班要担责任，不上班却不担责任，对队伍建设造成一定的负面影响。为此，要完善考核奖惩机制，发挥考核奖惩机制的应有作用，激励工商干部努力工作，干出优良业绩。此外，尽力完善各项福利保障制度，组织开展多元化的健康向上的文娱活动，努力建设有朝气、有凝聚力，有锐气、有向心力，有正气、有战斗力的和谐工商队伍，推动工商事业不断向前发展。

系统调研报告 篇12

随着计算机技术的广泛应用，依靠计算机进行数据管理，已被愈来愈多地运用到社会各个领域。计算机处理数据的准确快捷，不仅使人们在工作中节省了大量的人力和时间，而且为人们生活、社会经济和管理带来了难以估量的巨大效益，信息数据已经成为21世纪第四大资源。计算机数据管理在国税系统同样发挥着主要作用。以中国税务征收管理信息系统的推广为标志，计算机数据管理已渗透到税务工作的各个环节。从纳税人进行税务登记，到录入纳税申报信息进行收入汇总统计，到计会部门税票核销、金库对账，到税收会计账，不难看出各项业务工作已越来越离不开计算机系统中的数据信息。税务系统数据管理工作中对数据信息这一宝贵资源的利用方面还存在不少问题亟待解决。笔者就此类问题结合工作实际谈几点看法。

一、数据管理的概念及当前税务系统数据管理工作中存在的问题

数据管理是指通过对数据的采集、审核、调整、存储、传输、发布等过程进行合理有效的计划、组织、协调和监督，以保证数据的质量与时效，提高数据利用效率的一种职能活动。根据税务部门目前工作的实际情况，数据管理的对象是税收业务数据及相关数据。数据管理工作与当前税务系统设置的数据处理中心的工作存在明显的不同：数据处理中心的工作是解决如何对数据进行加工和整理的问题，强调对具体数据操作行为的规范。它是税收整体业务流程的一部分，它的工作目的是满足各类工作需要；而数据管理工作是对数据操作行为实施的管理，强调对数据操作过程的控制与监督，它的工作目的是保证数据的质量的时效。以某税务分局为例，该局的计算机系统运行以来，各项基础工作尚十分薄弱，特别是各级税务干部对数据信息的重要性认识不足，没有为计算机系统提供配套的数据管理组织机构和管理措施，导致基础信息长期不准确、错误率较高。各科室的相关统计表长期以来严重不准确。通过调查分析，笔者认为造成基础数据不准确的原因主要有以下两点：

(一)税务系统没有为税务管理信息系统配备相应的数据管理机构，各科没有配备相应的数据管理人员。没有数据管理人员审核录入质量，各科室又需要计算机部门的技术人员帮助查询，而计算机部门的技术人员因为有自己的日常工作也不可能经常性地帮助其进行数据查询。同时计算机管理部门作为一个技术部门，因为不熟悉各科室业务又不能单独管理数据，像这样数据由多个部门管又都管不好的状况在其他业务部门同样存在；

(二)，在数据采集、录入两个重要环节都存在昔影响数据质量的管理漏洞。

1、在数据采集环节，存在着对纳税人辅导培圳不到位、纳税人填表票差错率高、税务人员因业务水平审核数据差错率高的问题。由于各企业的财务人员文化程度、业务水平参差不齐，有相当一部分人对税务登记表、纳税申报表、税收缴款书不能较正确地填写，因此导致填写的纳税基础信息错误率较高。另一方面，由于负责初始申报与纳税核定工作部门的同志业务水平有高有低，掌握业务标准不一致，加之责任心的强弱不同，因此在给新纳税人办理初始申报及纳税核定时，对企业所属行业、财务会计制度（所得税行业）、应纳税种、预算科目的核定随意性很大，造成其中一部分错误信息源源不断地进入税务部门计算机系统。

2、在数据录入环节存在着打字人员技能低、操作责任心不强、数据差错率高的问题。在税务系统的日常工作中，数据录入主要体现在每月征期所受理纳税申报环节，这是一项艰苦而繁重的手工操作，它不仅要求录入人有熟练的计算机操作技能，而且要求录入者有较强的责任心。由于税务系统大多数前台受理申报人员没有经过专门的计算机打字技能培训，不懂计算机打字的指法，只能用一两个手指录人数字。在征期录入量大的时候，这种操作情况不仅录入速度慢，而且差错率高。另一方面，确实有部分录入人员缺乏工作责任心，因为数据量大嫌麻烦而不录、少录入某些数据,使统计汇总结果出现严重偏差。

通过以上对造成税务系统基础信息不准的原因分析，以及这几年应用税务管理信息系统的工作实践表明，税务部门原有的数据管理方式已不适应税务管理信息系统的要求，探索新的数据管理模式已经迫在眉睫。

二、解决税务系统数据管理工作中存在问题的建议

(一) 在税务系统明确设立数据管理工作职能部门，在全局范围内建立统一管理与具体工作各负其责、相结合的数据管理工作机制，以解决目前数据信息由各业务科分散管理、管理环节多，各部门都管却管不好、缺乏协调配合的问题。笔者认为新成立的数据管理职能部门的职责包括以下几个方面：

1、负责协调、统一、维护全局性的数据口径。

2、负责建立全局性的数据管理规章制度。

3、负责培训各科数据管理员。

4、负责日常性的审核、调整、修改数据信息。其中要负责编写涉及各类数据管理自动检错、纠错程序，使数据检查、修改、调整尽可能地利用计算机的自动化手段完成。

5、负责对各科的数据管理工作进行考核评价。

在上述职责中笔者认为负责日常性的审核、调整、修改基本信息，应是数据管理职能部门最主要的任务。

(二)在设立数据管理职能部门的同时，笔者建议尽快在税务系统建立一支高素质、高水准的数据管理员队伍。笔者个人认为，计算机操作水平高、工作责任心强、实际工作经验丰富的税务人员胜任数据管理员岗位。

(三)在上述数据管理机构和人员确定之后，应在全局范围内建立数据统一管理与具体工作各负其责相结合的工作机制。统一管理的含义是数据管理职能部门按照全局的部署进行组织协调，而所谓具体工作各负其责的含义是各业务科室都有着各自的业务管理职能，因此各业务科也必须承担它所直接管理的业务数据的监督、管理责任。由于计算机使每个使用者都可以从系统中输入、输出数据，实际上输入和输出的过程也是一个对数据的时效性和准确性监督的过程，因此各业务科的使用者在操作数据的过程中也负有监督管理的责任。所以数据管理不能光靠一个专门的职能部门监督管理，它必须由各业务科在日常工作中对所发生的数据问题进行监督管理，只有这样才能使全局实现真正意义上的数据管理。

关于如何处理统一管理与各部门各负其责的关系，笔者认为日常工作中只涉及到的问题由数据管理职能部门和该部门数据管理员、主管局长研究解决，对涉及全局大多数科的重大问题应召开数据管理的例会，由局领导统一研究后，交由数据管理职能部门查找解决。

(四)要根据数据采集、录入环节的特点采取相应的数据管理办法，以堵塞数据管理方面存在的漏洞。

1、对数据采集环节加强辅导，强化管理，以解决源头数据错误率高的问题。把对纳税人的宣传辅导作为一项长期的纳税服务工作来抓，除了对新纳税户的培训辅导外，对老纳税户的财务人员也要进行填税表（票）的培训。同时充分利用社会中介组织为纳税人提供纳税服务，以提高纳税人纳税申报水平和填写各种税务报表的质量，这项工作要作为加强数据管理工作中一项长期的基础工作来抓。

2、对数据录入环节加强培训，强化考核，以解决受理申报人员录入水平低、责任心不强的问题。建议将开展的打字技能培训考试坚持开展下去。通过某局进行的培训考试，发现原来大多数在受理申报窗口对计算机数字键盘操作不熟练的同志，经过培训练习，对数字键盘操作比过去规范熟练多了，这样就会对今后纳税申报录入质量的提高打下良好的基础。但是如果想从根本上提高税务部门数据录入质量，笔者建议应对前台申报录入制定严格的考核制度以及一系列检查数据质量的办法，同时要将考核制度列入各局全年的目标管理考核制度中，将每个操作员的录入质量与该所季度年终目标管理考核分数紧密挂钩，以改变过去各科对数据录入质量不重视的状况。真正创造一个在税务管理信息系统中，前后台紧密配合、数据流动的各个子系统严格“过滤”把关，使最后流入主系统的数据是“干净”、“纯净”的这样一个良性循环。综上所述，要解决税务征收管理信息系统基础数据不准的问题还是要坚持以人为本，从建立健全管理机构、管理制度人手，建立适合税务系统实际工作需要的数据管理新模式，以推动税收工作跃上一个新的台阶。

系统调研报告 篇13

南关区教育系统服务民生工作制度

1、学习制度。从事民生工作的人员要自觉加强政治学习，认真学习党的十七大精神；自觉加强业务学习，认真学习国家、省、市关于民生工作的有关文件精神，准确把握民生工作的有关政策，不断提高执行民生工作有关政策的水平。

2、定期会议制度。民生工作领导小组要每月召开一次工作会议，就承诺内容实施过程中的重要问题进行研究。根据工作需要，可随时召开会议，不定期的总结民生工作开展情况。

3、工作报告制度。就本单位民生工作实施进展情况及有关问题及时向上级部门报告。

4、民生工作实施进度月报制度。每月一次向教育局党委上报单位民生工作完成情况。

5、民生工作实施情况通报制度。根据月报制度，及时向基层通报总结上交情况。

6、定期检查制度。根据各单位民生工作进度情况及局有关工作安排，定期和不定期的对基层的实施情况进行检查。并将检查情况及时通知基层，要求整改。

7、工作问责制。每月对各基层工作进度进行排序，对排名靠后的单位通报批评，对负责领导要进行问责。

8、受理群众投诉制度。对群众有关教育民生工作中的问题投诉，做到：有记录、及时办理、有结果、有交代。

9、团结协作制度。负责教育民生工作的全体同志有分工，各司其职；有协作，团结共进；勤奋工作，敬业爱岗。

10、树立良好的工作作风。热情待人，谦虚谨慎；工作细致严谨，追求精细化管理，追求卓越。

11、实行工作日志。从事民生工程工作的人员要及时记录民生工作情况。

2009年12月

系统调研报告 篇14

近年来，随着纳税人会计电算化系统的普及以及税务机关执法规范化、科学化和精细化的发展，电算化税务稽查已成当务之急，依赖传统的手工查账稽查检查方式已无法适应新的形势。我们**市地税稽查局立足实际，着眼长远，就如何改变现有的税务稽查思路和方法，尽快提升稽查质效，适应企业会计电算化的发展变化，充分发挥税务稽查的“尖刀”作用，做了初步探索和尝试，取得了明显成效。20xx年共对46户实行电算化企业实施稽查，入库税款、滞纳金、罚款计400余万元。

一、实施电算化企业稽查的动因

**市现有年纳税50万元以上重点税源企业136户，企业整体管理水平较高，应用电算化对会计信息进行核算和管理的占82%，其中使用用友、金蝶、浪潮软件68户，约占电算化总户数的61%。去年重点税源企业入库税款6.3亿元，占总收入的81.5%，因此，抓好对重点税源企业的稽查，也就抓住了组织收入和税源管理工作的“牛鼻子”。

会计电算化的快速发展一方面推进了企业的会计核算和管理，另一方面给税务稽查工作带来了很多挑战。一是稽查线索更为隐蔽。在手工会计记账中，会计凭证、账簿、报表等资料都以书面形式反映，稽查人员可以通过这些可见的线索检查证、账、表之间所反映的数据真实性、合法性和准确性。但是，在会计电算化中，会计和财务的业务处理方法和处理程序发生了很大变化，难以直观地看到其处理过程、修改和删除等痕迹。二是稽查内容更为广泛。会计电算化系统特点决定了稽查内容的变化，增加了对会计电算化信息系统和控制能力的审查。会计事项由计算机按程序自动进行处理，手工记账的计算错误机会大大减少，但系统应用程序出错或非法篡改也同样出现错误的会计信息。三是稽查技术要求更高。手工会计条件下，稽查可根据具体情况进行顺查、逆查或抽查；在会计电算化环境下，如仍采取常规的稽查方式，就不可能达到稽查目的。

强化对电算化企业的稽查成为外查偷逃、内促征管的必然选择，其中科学管理方式的应用、高素质干部队伍的打造、信息技术的有力支撑成为重要基础。一是先进管理方式的充分应用。几年来，我们积极探索应用现代管理方式，先后引入iso9000质量管理体系、目标管理以及学习型组织，实现了过程监督与结果控制、刚性管理与柔性管理等的有机统一，各项管理步入科学化、精细化、规范化、标准化、网络化轨道，干部职工的创新意识、参与意识持续提升，对应用新型管理手段具有很高的认同感。二是高素质干部队伍的锻造。整支队伍知识层次高、知识结构合理，大专以上学历人员达100%，本科以上学历人员达85％，取得会计师、税务师或注册税务师资格的人员占30%，10名同志进入了国家、省级人才库，有些同志集注册会计师、注册税务师等“多师”于一身，他们具有丰富的知识储备。三是信息技术得以广泛应用。全局人均微机达到24台，内部网络连接达到100m光纤传输，100%干部达到计算机中级操作水平；建成了覆盖内部、联通外部的网络系统，全局95%以上的工作均通过计算机操作、网络运行，网络成为办公、学习、交流不可或缺的重要工具，工作手段已经得到了根本性改造，工作运行的规范化程度达到了较高水平。

二、多措并举，不断提升电算化企业稽查质效

为满足对电算化企业稽查工作要求，形成管理合力，对内部稽查机构、岗位及职能进行适当调整。抽调00名精通企业税收管理、计算机操作水平较高、沟通能力强的业务骨干，成立电算化企业稽查组，制定统一的工作流程、稽查方式和标准，对全市实行电算化企业稽查权限上收，直接进行专业化稽查。

完善相关制度。一是规范企业的会计电算化行为。按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第21条规定，要求凡是采用会计电算化的企业，一律将正在使用或将要使用的会计核算软件及有关说明报送备案。同时，对于升级的与原会计软件发生版本变化的会计软件，要求纳税人在使用前将会计电算化系统的提前报送备案。为制定稽查方案、实施稽查，做好查前准备创造条件。二是制定《**市地税局对会计电算化企业实施税务稽查的意见》，明确规定了稽查内容、方式、方法，加强对电算化企业稽查的管理。

系统调研报告 篇15

我们书店的品种还是比较丰富的，可以满足读者的大部分需求。但我们并不能以此为傲，就此放松，我们更应该根据读者的需求深入细化图书品种的采购，使得更加符合读者的需求，并认真做好图书销售和文化传播服务工作，深化新华书店“惠州第一书店”的地位。

7、消费者对增值服务的认同感通过对问卷数据的统计，我们可以得知，假如我们新华书店推出现场订书、快递服务的功能，但须自理邮寄费，赢得了53%读者的支持；而其中29%的读者则采取无所谓的态度，从某种角度来看，29%的读者很可能从潜在的支持者转化为我们此项功能推出的拥戴者；总的来说，不支持书店推出现场订书、快递服务的仅占总百分比的19%。因此，对于新华书店推出现场订书、快递服务，邮费自付的形式是可行的。同时，在日常接触中我们也时常可以了解及观察到，从大亚湾、淡水、陈江等较远的读者也时常前往我们新华书店购书中心购书，可见新华书店购书中心在读者心目中的地位，在交流中发现大部分的人都只认识有一个大型书城，就是新华书店购书中心。那么我们可以充分利用这优势，提升自身的科学管理水平，从而打造第一大书城。

9、消费者对于本公司的改善建议结果显示，我5%的读者认为我们营业员的服务态度仍须改善；28%的读者认为我们的卖场环境需要改善；40%的读者认为我们图书的价格偏高；29%的读者认为我们的卖场人员缺乏，人员咨询缺乏、图书分类较为模糊不够清晰以及图书品种缺少。根据这些信息，我们可以有针对性的对以上较为突出的几个方面进行改善，以期待更好的服务我们的读者，赢得广大读者的认可，从而保证利润的来源稳定可靠。

三、存在问题

“木桶理论”告诉我们，木桶中最短的那块木板决定这个木桶的容量。我们企业也如此，企业某方面的软肋或不足会影响这个企业的综合竞争能力。正视缺点，精益求精，才能使我们的企业不断进步。根据99位调查对象的反馈意见，我们总结了新华书店目前还存在四方面的问题：

1、图书价格高：很多读者反映，新华书店的图书价格相对于其他书店价格较高，而且较少进行优惠促销活动。

2、书店环境一般：书店本要给读者提供一个安静选书、购书的环境，但很多顾客反映书店环境单调、嘈杂；部分图书摆放无序，图书分类不明晰；图书指示不明确，导致很多读者不能快速找到合适的书。

3、图书品种不齐全。部分读者反馈，在新华书店有时找不到专业的图书和老师要求优秀的教辅用书，不能完成消费者对图书“一站式”采购方便和快捷的需求，导致顾客时间和人力成本的浪费。

4、服务质量一般。部分读者反映，一些营业员服务态度冰冷、生硬，导致顾客咨询得不到满意的回复；顾客购买大批量的图书不能提供送货服务；关于会员卡，顾客得到的实际利也较少；图书的售后服务满意跟进。

四、解决对策针对调查中顾客反馈我们书店存在的不足之处，我们根据书店的实际和采取科学的处理原则制定了下列可操作性的解决对策：

1、关于解决图书价格相对较高问题。我们新华书店是一个非常有社会责任感和良知的企业，不是以暴利为目的。图书价格高，究其原因，在于高成本。而成本是由图书采购价格、物流成本、人员成本、行政成本等要素构成的。新华书店实行精兵简政的工作原则，在人员成本和行政成本上是非常精简的，因此高成本更多地是出在图书的采购价格和物流成本，而在这两块，是我们削减成本大有作为的。在保证图书质量的前提下减低综合运营成本，我们可以争取采购的主动权；制定采购的严格标准；建立完善的进退销存货制度；提高物流电子信息化的效率；通过招标、竞标等手段取得竞价优势；建立以成本绩效的各部门责任制科学考核机制。

2、关于解决书店环境一般的问题。由于书店经营地点处于闹区，人流繁多，书店人多声杂是不可避免的，我们要做的是尽量减少这种不必要的嘈杂：到书店倾听消费者的声音，关注消费者在书店中所需要的环境；整顿在书店长时间席地而坐的行为；规范卖场内的指示、标志；播放优美的轻音乐；科学陈列，科学设置书店内部色彩和合适的温度。

3、关于解决品种不健全问题。为了解决这个问题，可以用以下方法：与读者进行良性互动，了解读者需要的图书品种；统计书店销售情况，制定每周、每月畅销书排行版，向读者推荐；提高上架更新速度；

4、关于解决服务质量存在的问题，有如下对策。加强上岗人员培训，形成顾客满意的完整服务体系；端正服务态度，认真倾听消费者的抱怨和建议，有效改善；设立读者信息箱，对提出建设性的意见进行奖励；对于查超图书不方便问题，如有条件可以增多导购咨询人员或安装电脑自动查询系统；建立服务投诉相挂钩的体系，建立健全科学的绩效考核体系。

撰写人：吴玉莹、曹琼芳、邓海燕、吴俊侨9月6日

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