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中央新一轮农村扶贫开发重大部署,是深入贯彻落实科学发展观、关心和改善民生的重大举措,对于推进昌吉州跨越发展和长治久安两大历史任务具有重要的现实意义。
20XX年昌吉州紧紧抓住中央新一轮农村扶贫开发的机遇,适时出台了《关于帮扶木垒县及23个自治区级扶贫开发重点村加快发展实施意见》,召开动员大会,吹响了帮扶木垒县及23个自治区级扶贫开发重点村加快发展集结号。全州共安排122个单位开展帮扶,其中,安排到木垒县帮扶部门89个(州直单位75个、州直学校11所、医院3家),帮扶木垒县60个村、11所学校、3家医院;安排到奇台县15个单位帮扶15个村,吉木萨尔县7个单位帮扶7个村,阜康市5个单位帮扶5个村,昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县各2个单位2个村;安排昌吉市帮扶木垒县大石头乡、博斯坦乡,阜康市帮扶白杨河乡、乌孜别克族乡,昌吉国家农业科技园区帮扶雀仁乡,玛纳斯县、呼图壁县以技术、智力帮扶为主帮扶,其中玛纳斯县侧重帮扶雀仁乡;安排37家企业帮扶木垒县12个自治区级扶贫开发重点村。
20XX年州级财政安排4000万元帮扶资金,其中木垒县3000万元、其他县市11个自治区级扶贫开发重点村1000万元;各帮扶单位帮助引进项目183个,到位资金6631万元。昌吉州实现减贫人口931户3230人,超额完成自治区下达任务。木垒县农牧民人均收入达到7948元,增长1228元;23个重点村农牧民人均纯收入达到7230元,增长1557元,均取得历史性突破。
在新一轮扶贫开发实践中,我们切实认识到:实现“三化”,工业要领先,农业是基础,文化科技是支撑。新一轮扶贫开发是实现“三农”工作跨越发展,后发赶超的重要一环,是抓住了昌吉州最薄弱、最滞后、最关键的环节。昌吉州扶贫开发的重点、难点在木垒县和23个自治区级扶贫开发重点村。
扶贫开发、整村推进、连片开发,基础在村、重点在村、成败也在村。这些村由于历史和现实的种种原因,成为目前的扶贫开发重点村。有的地处偏远,自然环境恶劣;有的基础设施欠账多,自我发展能力不强;有的群众工作薄弱,存在等靠要的思想,创业发展意识淡泊;有的还存在这样那样的矛盾与纠纷,有不稳定的因素。它们的共同点是:村“两委”班子弱,先进文化引领作用发挥的不好,文化科技的支撑作用不够,部分群众艰苦创业能力低,村民收入不高,村集体经济是空壳,村貌依旧“脏乱差”,各方面与先进村的差距越拉越大。这些村虽然只是少数,人口比例也不大,但是若不采取有力措施,改善贫困落后面貌,势必影响全州农村全面建设小康社会的进程和质量,也将影响到社会的稳定。所以,各级党政组织要充分发挥先进文化的引领作用,大力实施民生和富民工程,彻底改变扶贫开发重点村的落后面貌。
民生优先,应当把改善后进村的民生摆在最优先的位置;群众第一,要把做好后进村的群众工作放在首要;先进文化引领,要把先进文化融入到生产生活各个方面;基层重要,改善后进村面貌,夯实执政基础更为紧迫,更为重要。贫困村的扶贫开发,脱贫致富工作涉及面广、情况复杂,是一个庞大的系统工程,要充分认识其任务的艰巨性,时间的紧迫性。千里之行,始于足下,扶贫开发要从每一个村抓起,从基础工作做起。
1、以现代文化武装广大农牧民头脑。扶贫先扶志,要激活内因,各地州、县市党政组织要认真安排开展对乡镇、村组基层干部和贫困地区广大村民群众的解放思想、抢抓机遇、后发赶超、跨越发展的扶贫开发教育。要以“热爱伟大祖国,建设美好家园”主题教育为载体,组织各级部门广大干部、基层干部村民群众,通过各种组织形式,采取多种有效方法,运用各种媒体,开展以党的十八大精神,中央新疆工作会议精神、自治区党委第八次党代会、中央和自治区党委扶贫开发工作会议精神、“新疆精神”为主要内容的广泛、深入、扎实的宣传教育,大发动、大讨论工作。通过广泛深入的宣传教育,要使有扶贫开发任务的各级干部和广大村民群众进一步解放思想、转变观念,以全新的思维方式清醒的认识到:我们面临的落后状态和别人跨越发展的催人奋进的形势。再不奋起直追,我们将被落的更远;我们只有努力才能改变,只要努力就会改变。要清醒的认识到党和政府的关怀,给我们扶贫开发的优惠政策,确定的奋斗目标,要抢抓机遇,借力发力,机不可失,失不再来。要增强感恩意识,后发赶超意识,艰苦创业意识;增强敢于担当的责任感,时不待我的紧迫感,以满腔的热忱、前所未有的干劲投入到贫困村扶贫开发的攻坚战中去。
2、采取科学的教育方法。以入户面对面教育为主要方法,做好农牧民群众的'组织发动工作,发挥好主体作用。扶贫开发、脱贫致富涉及农牧民群众的切身利益,发挥好农牧民的主体作用是后发赶超的根本所在。县市、乡镇党政组织要全面布置,周密安排;精心组织好广大农牧民群众的扶贫开发思想发动工作。要抽调县乡机关干部组成的包村扶贫工作组,驻村与村干部一起,除开大会动员培训之外,采取一个干部包几户的方法入户开展面对面的思想宣传教育,同步开展跨越发展调查研究。宣教调研面要达到劳动力全覆盖,不漏一户一人。要坚决克服以往教育一户来一人开会,大水漫灌、蜻蜓点水的形式主义做法。要放下架子与村民促膝相谈、深入调研。要紧密结合全村情况采取农牧民喜闻乐见、乐于接受的方法开展宣教、调研,一定要做到到户到人,入耳入脑入心,顶事管用。关键是要引导农牧民群众克服等靠要和小富即安、不富也安、穷惯了、也能过得去的因循守旧的不良思想倾向,树立感恩党和政府的关怀,自力更生,艰苦奋斗的精神,变要我干为我要干,迸发自我发展的活力,增强发展意识,产业意识,创业意识,市场意识,抓住机遇,满怀信心,投入到建设自己美好家园的实践中去。
在扶贫开发中要始终把提高村民的素质,发挥其主体作用,作为重中之重的工作来做,要坚持不懈的有组织有计划的对村民群众开展先进文化教育,党的农村惠农政策教育,社会主义核心价值观教育,新疆精神教育;讲法制、讲秩序,反暴力教育,自力更生,艰苦奋斗的优良传统教育。要加强后进村的文体基础设施建设,尤其要建好村文化室,使村上国旗飘起来,喇叭响起来,农网信息传起来,节目演起来,红歌唱起来,墙报办起来,体育活动搞起来,科技培训班办起来。要坚持不懈地开展文明户,平安户,道德模范户,民族团结模范户,尊老爱幼先进户,各种生产经营能手的创先争优评比活动,以文化人塑造新型农民。
这是促进木垒县和23个自治区级扶贫开发重点村农牧民收入快速增长的重中之重。要摸清搞准农村劳动力年龄结构、文化层次等主要信息,融入先进文化元素,为有针对性开展培训和转移打好基础,提高农牧民文化层次和水平。要统筹制定农村劳动力转移就业和致富技能培训规划,围绕自治州率先实现“三化”建设的重点领域,着力培养技术型、创业型农民工,切实增强农牧民外出务工和长期就业能力。要依托准东发展,借助劳动力市场和劳务经纪人队伍,着力打造“农牧民运输队”、“女子打工队”、“牧民建筑队”、“民族刺绣队”、“社区家政服务队”等劳动力转移队伍,积极引导鼓励农牧民向二、三产业转移,更多的向文化产业转移,大幅度增加农牧民非农收入。
要紧紧抓住区州大力发展肉牛肉羊产业的机遇,强力推进标准化示范场建设,加快构建优质肉牛肉羊良繁体系,积极引进和培育牛羊肉精深加工龙头企业,迅速做大木垒县肉牛肉羊产业。要按照“明确主体、改造配套、提质增效”的思路,加快温室老旧棚改造,大力发展设施花卉产业,着力提升设施农业质量效应。要大力发展有机鹰嘴豆、有机小麦、高效制种等特色种植产业,加快建设10万亩山旱地有机小麦基地。要依托木垒县独特的胡杨林、鸣沙山等自然景观和浓郁的民族风情,着力培育休闲旅游产业,要以建设“新疆重要旅游集散中心和旅游目的地”为目标,紧紧围绕打造自治州东部旅游环线,加快旅游文化产业品味提升。将旅游和文化结合,更加注重旅游的文化内涵,形成一个巨大的旅游文化市场。通过旅游和文化这两个大产业的结合,可以保护和开发好更多有文化底蕴的地区,把文化进行挖掘、整理和提升,再通过旅游这个渠道实现文化的传播和传承,从而促进旅游和文化的更快发展。要立足打造“哈萨克刺绣之都”,依托刺绣文化产业园建设,加快发展民族刺绣产业,把产业做大做强,提高产业的辐射带动能力。
依托先进的文化和经营理念,切实转变经济的发展方式,坚持把农民专业合作社作为推进农业经营机制创新的突破口。积极鼓励社会各界企业、能人领办合作社,特别是玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市要引导本县市有条件的企业、合作社及“创业能人”到木垒县及重点村领办合作社。探索发展农民股份合作、专业合作和多种形式的规模经营,大力推广土地联营、租赁经营、草畜联营等合作发展模式,构建新型农业经营体系。要规范农民专业合作社管理,引导推动合作社由数量型向效益型转变,大幅提高农牧民入社率和收益率。要鼓励州内外能人到木垒县和重点村兴办领办合作社,各帮扶单位在合作社培育发展上要给予大力支持,切实提高农牧民组织化程度。
支持木垒县和23个自治区级贫困村加快发展,离不开政策、项目、资金的强有力支持。政策上,设立自治州“文化强州”专项资金。主要用于文化事业的改革、传承和创新,文化产业项目的扶持,文化发展成就的表彰和奖励。安排专项资金万元,以后逐年递增。自20起,对于新开办的文化企业及文化产业园项目用地,在国家政策允许的范围内,及时纳入各级土地利用总体规划和年度计划,优先考虑用地指标,优先申报、审批,及时保证项目用地。自年起至12月31日,对在奇台县、木垒县新办的属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内的文化企业,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。文化产业园内的文化企业被中宣部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署等国家部委或区政府相关部门(不含上述部门所属的事业或行业组织,社会中介机构)评定为国家级示范基地的一次性奖励100万元,评定为自治区级文化产业示范基地的一次性奖励50万元;被国家级或省级命名、表彰的文化企业,给予一定奖励。
必须始终坚持“以项目为核心”不动摇,将帮扶任务落实到具体的项目和资金上。要加快打造实施一批农田水利、城乡交通、城市建设、公共服务等打基础、利长远的项目,进一步巩固跨越式发展的根基。要实施好“安居富民”、“定居兴牧”等重点民生工程,大力推进城乡低保、城乡解困工程,广泛开展扶贫济苦活动。要坚持“两个可持续”,采取积极措施,鼓励和支持大企业大集团到木垒县投资发展,州直有关部门要与木垒县一起想办法、做工作,主动加强与企业的沟通对接,争取一批大项目落户木垒县。
农牧民人均纯收入过万元的难点是低收入家庭,要充分利用好国家和自治区政策,对低收入群体给予特殊帮扶。要认真落实困难家庭救助机制,实行动态管理,确保救助对象得到有效扶持。对困难群众要实行党员干部结对帮扶制度,保证困难群众基本生产生活需求,保障其义务教育、基本医疗和住房。民政、残联等部门要充分发挥行业优势,用足用活各类政策,深入开展困难群众扶持救助活动,把党和政府的温暖送到千家万户。
2020最新农村小学体育调研报告范文
在生活中,报告的适用范围越来越广泛,报告具有语言陈述性的特点。那么大家知道标准正式的报告格式吗?下面是小编为大家整理的农村小学体育调研报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
长期以来,学生中一直存在着爱好体育活动但不爱上体育课的现象,这大概与沉闷、单调的体育课教学有关。《体育与健康》课程中要求要在体育课堂教学中,发展学生身体素质,学习简单的运动技能技巧和体育知识,进而提高学生的运动能力,增强生理健康及社会适应能力,充分照顾到学生的主体地位,关注学生的个体差异,确保人人享受体育健康的乐趣。
学校体育作为教育的重要组成部分,肩负着提高学生体质,培养合格人才的重任。爱玩是学生的天性,如何扔学生在体育课上能痛快地玩,而且玩中有学,这将是学校体育课程改革的`方向。现通过对农村各校体育课堂教学现状的调研,分析如下:
一、存在的问题
1、体育被视为副科,不被重视
衡量一所学校强弱不仅仅在于升学率,评判一位教师教学效果的好坏不仅仅在于考试成绩,但事实上,升学率和考试成绩一直是社会和学校管理者的指挥棒,考得好的学校即得名又得利。在这种强势压力下,学校管理者不得不狠抓升学率,抓广大教师的考试业绩。只重考试成绩的指挥棒下,体育教学就成了可有可无的课程了。体育教师也就成了副科教师,家长更不会重视,甚至有家长怕累着孩子,不让他们上体育课。这就严重抑制了体育教师的教学兴趣,他们也就敷衍了事,更谈不上花心思让学生的身心得到有益的锻炼。久而久之,在学生的眼里,体育课就是玩的代名词。再加上一些老师为了考试出成绩,不惜大量占用体育课时间。
2、学校体育观念的滞后
观念较为陈旧,只注重体育成绩的单方面的提高,不注重学生运动能力的培养,只注重少部分体育特长生的培养,为学校在一些运动赛事比赛中取得好成绩而增光添彩,而忽视了对全体学生的运动能力的发展,目光仅放在了短期的体育成绩,而忽视了长期的对学生身体素质的提高和养成良好体育锻炼习惯。
3、学生整体缺乏体育锻炼意识,上课兴趣不足,热情不够
由于各种原因,也导致了学生整体缺乏体育锻炼的意思,对体育课热情不够,能参与锻炼的仅仅局限在按部就班的广播操和眼保健操,甚至在体育课堂上也懒得运动,应付了事,又得还以各种那个理由请病假,不愿意参加体育运动,这是由于学生的体育兴趣没有被培养起来,又得学生认为体育课就是自由活动,就是放羊了,随便玩了,完全脱离了老师的教学,组织性差,随意性强。
4、体育教师队伍力量薄弱、工作积极性不高
体育方面的师资力量欠缺,师资观念水平有待提高。有人曾笑话体育课是“一个哨子,两个球,学生老师都自由”。
教师教学手段单一,内容重复,没有按照《体育与健康》这本教材上的内容一课一课上下去。体育课堂的内容,无新意,学生提不起兴趣,或者是考什么就是教什么,考跳远,那就节节课都练习跳远,有一跳跳几年的现象存在。
二、解决的对策与建议
1、建立严格的体育工作督导小组和评估体系
制定有关体育教学文件,以加强对学校体育工作的检查督促,保证学校体育教学质量,提高体育教学管理水平。
2、加大对体育的宣传力度
通过板书、广播和比赛等形式来宣传体育让更多的人认识体育,树立正确的学校体育指导思想。使更多的群体关注体育、支持体育,更重要的是有关领导和学生家长要更新观念支持体育工作,激励体育教师,提高体育教师的专业职能。
3、重视体育教育人才
要为体育教师创造施展才能的空间,还要吸纳人才,利用人才,稳定高级人才的队伍,学校还应鼓励现有体育教师参加继续教育,通过各种形式的皎月,提高教师学历水平和业务能力,以适应学校体育发展要求。
4、有计划地开展体育活动
学校还应利用课余时间,有目的地组织学生开展丰富多彩的体育活动,保证课时,不得随意侵占,按计划有秩序地进行体育教学、考核,大家都重视体育教育,为使学生进入自发、自由的体育锻炼境地而努力。
总之,通过以上对农村小学体育教学现状的调查分析,体育教师要抓好体育课堂教学的各个环节,正式各环节的作业,遵循体育教学的循序渐进原则,确保学生健康的发展,全面的发展。学校要建立切实可行的教师评价机制,为体育教师向专业发展提供良好的环境。
当今我国基础教育改革和发展的精神是全面推进素质教育,本着教育要“以人为本,发展个性”的原则,在促进学生德智体多方面协调发展的同时,要注重学生个性、特长的发展。
目前,在高中体育特长生的教育中,亟须研究和解决的一个重要问题是他们品行、文化课学习和业余训练如何协调并多元化发展的问题。如何规范体育特长生的品行、帮助他们合理分配文化课学习和业余训练的时间、确定他们文化课学习的目标以及此目标达成的途径和方法是高中体育特长生教育目标达成的关键。
一、研究的对象、内容、目标和方法
课题研究对象是高中体育特长生。
研究方法如下:
1.目标管理法
建立和运用科学有效的教育、学习、训练管理机制。科学的管理是促进特长生多元化发展的重要手段。
2.调查研究法
通过谈话、发问卷、开调查会、测验等方式搜集反映研究现象的材料。
3.观察研究法
按照一定的目的和计划,在自然条件下,对体育特长生进行系统的、连续的观察,并做准确、具体和详尽的记录,以便全面而正确地掌握所要研究的各种情况。
4.统计研究法
通过观察、测验、调查,把得到的大量数据材料进行统计分类,以求得对体育特长生可量化方面的发展做出数量分析的结果。
二、结果与分析
1.把握体育特长生的思想脉搏,切实抓好思想品德教育工作
调查表明,体育特长生进入体育业余训练班的动机主要有两大类:一类是源自于自身具有良好的身体素质并对某些体育运动感兴趣,这类学生往往满足于个性的张扬和发展,具体表现是只注意自己的兴趣但纪律观念相对较差;第二类是以此作为升入高校的阶梯,这类学生往往文化成绩较差,考大文大理上线的几率很小,迫不得已只有考体育类高校,但大多数又往往存在过分自信或信心不足的不良心态,具体表现是拼命训练而不太注重或放松学习。
2.注重体育特长生的文化学习管理工作
在体育特长生中,文化课成绩较差是一个普遍存在的问题,分析这种现象产生的原因,找出解决这个问题的对策,是体育特长生教育管理的重要任务之一。我们对体育特长生文化课学习的管理可从下面几个方面入手实施。
(1)加强管理,激发体育特长生学习的兴趣,提高他们学习的自觉性
学校领导既要重视体育特长生的训练,又要重视他们的学习。使体育特长生真正体会到学校对他们的重视、关心和爱护,体会到文化学习的重要性,并知道如何才能学好文化课。体育特长生有了学好文化课的信心,然后再培养他们学习的兴趣、学习的自觉性也就不难了。
(2)科学安排训练计划,合理安排学习时间
高中阶段训练的特点是“业余训练”,在制订计划时,既要注意为国家培养、输送体育人才,又要注意让学生得到多方面的发展。体育特长生的作息时间应与学校整体作息时间表相结合,早上训练时间不宜过长,运动量和运动强度不宜过大,以避免影响上午的学习;傍晚训练结束时间应控制在晚饭前半小时,以免错过晚饭时间,影响正常上晚自修;星期天适当补习文化课:使他们的学习和训练规律化、制度化、科学化,使他们的学习不因为训练而耽误。
(3)组织安排体育特长生的辅导补课工作
提高他们的文化成绩,抓好他们的课外辅导和赛后补课是重要的环节。可采取灵活的方式,科学地安排和落实辅导与补习的时间,训练休整期增加补课时数,比赛结束后为参赛队员开设晚间补课班,做到机动灵活,见缝插针。
3.抓实、抓好体育特长生的训练管理工作
要抓好体育特长生的训练管理工作,就必须坚持做好:周密制订训练计划,严格控制训练过程;严格执行计划,科学有效训练。
(1)周密制订训练计划,严格控制训练过程
有效的管理与科学完善的计划是分不开的。为使体育特长生的训练取得好的效果,体育教师必须周密地、科学地制订各类训练计划。
(2)严格执行计划,科学有效训练
在具体的训练过程中,必须从实际出发,既要提出明确的各阶段的训练目标和任务,又要有完成实际训练目标和任务的措施,规划出符合动态变化趋势及选用的训练方法和手段;既要有基础训练的内容,又要有发展个人技术特点的手段;既要有整体训练的要求;又要有因材施教的措施;既要按训练计划达到预定负荷,又要制订负荷后相应的恢复措施。
4.建立体育特长生档案,健全生活管理制度
加强对体育特长生的管理,掌握每个体育特长生的情况,必须建立体育特长生档案,记录每个体育特长生品行、学习、训练的详细情况。定期测定体育特长生的素质、机能和运动成绩,观察他们的身体形态变化情况,及时记录,同时还要记录他们的品行、文化考试成绩及主要科目作业完成情况,及时总结,以便学校、文化教师、体育教师了解体育特长生,掌握和调整教育、文化学习、训练计划与方法。
综上所述,体育特长生的管理,范围很广,需要各方面人员的协同,进行全面的综合管理,才能做好,才能为高校和上级训练单位培养、输送更多、更好的优秀体育人才。
为了切实抓好我市青少年体育工作,进一步优化青少年学习体育的环境,更好地为全市体育发展提供人才保障,按照**市学习实践科学发展观工作会议的发言精神,广泛开展调查研究的工作部署,对全市青少年体育工作建设情况进行了专题调研。
1、履行职责,发挥优势,做好保障。
一、加强青少年体育工作,是坚持科学发展、推动社会和谐的必然要求,是实施全民健身计划、增强全民健康素质的重要举措,也是培养优秀体育后备人才、推进体育强市建设的迫切需要。培养下一代青少年是我们的重要任务,是义不容辞、责无旁贷的。我们一定要按照市政府的要求,充分认识做好青少年的工作,切实把青少年体育工作抓出成效。
二、为了完善加强青少年体育工作做好保障机制,体育部门一定要为学校体育工作提供自己丰富的工作经验,组织优秀教练员、运动员、社会体育指导员深入学校指导课余活动、运动训练、体育竞赛或推广特色体育项目,帮助指导学生掌握基本体育知识和运动技能、提高运动成绩。三、把学校体育科研列入体育科研重点,鼓励学校教师进行青少年运动项目、组织形式、课余训练等研究。组织体质监测进校园,配合教育等部门推行的《国家学生体质健康标准》测试报告制度和新生入学体质健康测试制度。帮助并指导学校建立和完善体质测试站,为学生提供规范、科学、方便的体质测试条件。
2、拓宽选才渠道,加大培养力度。
一是要积极拓宽后备人才选、育渠道,做好相关部门组织后备人才培育,落实各类后备人才的培育,积极挖掘周围大环境的人才资源,进一步抓好在校学生的教育和训练工作。二是建立和完善以体育管理部门为主导,各中小学校单位投入、社会企业或个人捐资、捐助为补充的多层次、多渠道的后备人才培养机制,实现人才培养主体多样化和系统化,促进人才投资与回报的良性循环。
要积极争取省、市对我市教育和后备人才培训的资金投入及政策上的帮助;鼓励省内外高水平运动队或团体来我市举办各类体育教育培训班,兴办各种层次的教育实体;要积极发挥市后备人才培养的政策作用,让其成为后备人才培养的“催促剂”。
三是建立健全后备人才培训体制。一定要完善办学办队体制,鼓励重点中小学与业余体校联合办学,调动各方面积极性切实解决好业余训练招生难的问题,坚持“点面结合”原则,突出我市人才“紧缺急需”的重点,采取送出去、带回来的培养办法,选送有潜质的现有后备人才到其他高水平运动队进行训练对这些队员进行系统训练、指导,加快成绩和专业技术水平的提高,切实解决我市后备人才整体运动水平不高的一个局面 。
3、改善体育环境,开展体育活动。
一、体育场地设施是青少年参加体育活动的基本条件。身体素质是人们在先天的基础上并在后天生活劳动中发展起来的,所以任何人都具有一定的身体素质,只是各人程度不同而已。而如果没有相应的配套体育设施,即使有再好的身体素质也得不到锻炼。对于市重点中学在体育设施上要加以改善在资金上也可以通过各种渠道支持。
二、加大体育部门场馆想学校开放力度。城乡公共体育设施建设规划要充分考虑青少年体育锻炼需要,应有适合青少年运动的 器材和专门场地。
体育系统所属公益性体育设施要为学校开展课外体育活动、体育训练提供方便,并逐步免场地费用,优先向学校开放,经营性体育设施要向青少年学生优惠开放。同时要做好管理、安全和维护等工作。
三、要提高体育场馆的使用效率。体育部门场馆向学校开放的 、要结合学生体育活动和业余训练的时间。体育系统的场馆设施和器材可以与学校共享,或共创青少年体育俱乐部,为学生免费或优惠提供。学校举办春秋季运动会或开展大型文体活动,可以优惠使用体育部门的体育场地,提高体育场馆使用效率。
我们要认真贯彻落实中央、省、市文件精神,在市委市政府的坚强领导下和教育部门一起,为加强我市青少年体育工作,增强青少年体质而努力奋斗。
近年来,在省、市体育部门的精心指导和大力支持下,我县的农村公共体育设施建设以农民体育健身工程、全民健身路径工程为重点,不断加大农村公共体育设施建设力度和投入,实现了人均体育场地面积的较快增长。现就我县农村公共体育设施建设的有关情况汇报如下:
一、基本情况
我县辖23个乡镇,357个行政村。近年来,我县的农村公共体育设施建设主要有以下几块:
1、行政村农民体育健身工程达143个:其中20xx年实施了1个,20xx年实施了4个,20xx年实施了17个,220xx-20xx年实施了21个,20xx年实施了10个;20xx年实施了29个;今年正在实施的工程点达61个。
2、乡镇农民体育健身工程达3个:其中20xx年实施了2个,今年正在实施1个。
3、全民健身路径工程1批:即镇健身路径工程。
4、在新农村建设点、“三送”点实施有大小、规模不等的体育健身工程。
实施的143个行政村农民体育健身工程、3个乡镇农民体育健身工程和5批的健身路径工程中已拨付场地建设补助资金达94.5万元。
二、主要做法
(一)加强领导,突出政府部门的主导作用。
我县成立了农村公共体育设施建设领导小组,由县政府分管领导任组长,各乡镇人民政府、县发改委、县体育局、县财政局及相关单位主要领导为成员,并设立农村公共体育设施建设领导小组办公室,由体育局局长兼任办公室主任,具体负责农村公共体育设施建设的日常事务。
(二)找准切入点,与新农村建设统筹兼顾,做好农民体育健身工程工作。
我县将农村公共体育设施建设列入新农村建设的重要内容,要求各新农村建设点在挂点单位的支持配合下,充分发挥农民群众的主体作用,认真做好农村公共体育设施建设工作。一是坚持节约优先、规划优先、环保优先,把农民体育健身工程与村容村貌整治相结合,充分利用荒地荒坡、废弃水塘、闲置房屋,或填平,或翻修,因地制宜,综合整治,变废为宝。既解决了地脏水臭问题,又建成了体育健身设施,美化了村容村貌,使农民生活环境和生活质量显著改善。二是把农村公共体育设施建设与培育新农民、创建新村镇、塑造新风貌结合起来,一起研究,一起部署。不仅促进了城乡体育、区域体育公共服务均衡化发展,增强了农民身体素质和生产经营、就业创业能力,而且带动了村镇的整体规划,改善了农村发展条件和生态人居环境,提升了农村发展的软实力。
(三)广泛宣传,充分调动群众的积极性。
农村公共体育设施建设工作,与广大农民朋友利益密切相关,涉及土地、劳力和资金。在实施过程中,着力加强了宣传发动工作,充分利用广播、电视、黑板板、悬挂宣传标语、制作“农村公共体育设施”宣传片,印制宣传册等形式大力宣传农村公共体育设施建设工作的意义、作用。通过宣传,农民群众对公共体育设施建设表现出了极大的热情,尤其是全民体育健身工程工作全面铺开后,立即受到各乡村的热烈响应,出现了争着要求实施的现象。同时我们还十分注重用典型说话,通过组织干部群众到已建好的农民体育健身工程示范村学习考察、比赛交流,让大家相互启发、相互促进,学有方向、干有目标。
(四)建好管好用好农村公共体育设施建设。
我们在工程实施的各个环节上着力把握好以下关键点:
第一、在选址工作中,强调农民自主申报、乡镇政府推荐和严格考察。
第二、在日常管理中,我们要求各村委会要指定专人负责管理,各乡镇政府要监督到位。
第三、培养农村社会体育指导员,推广科学健身方法,指导农民群众用好体育健身器材,充分发挥农民体育健身工程的作用。七年来,我县累计培养农村社会体育指导员357名,做到了每个行政村配备一名农村社会体育指导员。
三、存在问题
由于农村公共体育设施建设涉及面广,单个项目资金数额较小,在实施中还存在一些问题,需要切实解决好。
一是经费不足。随着物价水平的不断提高,原定的农民体育健身工程每个村0.7万元的场地建设费已远远满足不了项目建设,大多数行政村无资金积累和收入来源,造成建设主动性、积极性不高。
二是进度不均衡。个别乡镇对项目建设只做一般性安排,责任不明确,措施不到位,督促检查不力,致使项目建设滞后。
三是部分行政村难以落实建设场地,造成项目建设进度缓慢,甚至擅自更换工程点。
四是个别行政村器材管理不善,导致器材受损现象。
四、工作建议
1、器材单一化,望上级适当增加器材的种类,以实用性为主。
2、场地建设资金不足,希望上级提高补助标准。
根据区人大常委会年度工作安排,教科文卫和民宗侨工委在区人大常委会xxx副主任的带领下,先后赴区文广新局、区教育局、xxx体育馆等单位和部门,通过实地查看、听取汇报、座谈讨论等形式,对我区群众体育工作开展情况进行了深入调研,现将主要情况报告如下:
一、基本评价
近年来,区政府高度重视群众体育工作,将群众体育工作作为增强人民体质、建设幸福xx、服务社会民生的重要抓手,认真贯彻落实《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《体育发展“十三五”规划》,全力打造“全域化”群众体育公共服务体系,获得了“全国全民健身活动先进单位”“全国群众体育先进单位”“x省体育现代化区”等多项荣誉,较好地推动了群众体育工作的快速发展,不断提高群众生活质量。
(一)群众体育工作体系逐步建立。一是积极落实全民健身国家战略。将群众体育工作纳入《xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,出台《xx区全民健身实施计划》《xx区开展x省体育现代化区试点工作实施意见》《区单项体育协会管理办法(试行)》等一系列规范性文件,指导推进我区全民健身事业。二是强化体育设施建设提升。保障全民健身设施建设和群众体育工作经费投入,镇街、村社各级配套经费也相应配套。有序推进区文体中心等重点项目建设,定期更新维护健身场地设施,方便群众就近就便开展体育健身活动。三是加强体育工作组织网络建设。因地制宜,不断完善区、镇街、村社三级群众体育工作网络,充分发挥文体站、体育协会的作用,使群众体育工作向村社、学校、企业等延伸,为推进各类群体体育活动的开展提供有力保证。
(二)公共体育服务统筹推进。一是强化业务培训指导。开展分层培训,组织参加市社会体育指导员、区校园开放管理人员等培训,定期对村社文体员、文体骨干进行专题辅导和培训,帮助相关人员掌握必需的体育专业知识和应急救助知识,提高服务能力。二是推进场地开放工作。积极推动机关、企事业单位和学校体育资源的社会共享,以文化站、小广场、青少年活动中心、健身苑点为平台,通过签订共建协议、建立共建关系等方式,不断创新群众体育合作机制、拓展阵地建设,最大限度满足周边群众体育锻炼的需要。实施学校场地开放“智慧化”管理,在区属中小学安装智能识别系统,发放智慧校园活动卡,运用云计算和物联网技术,记录入校锻炼人员信息,管理居民健身数据,逐步解决校园场地开放瓶颈问题。三是提升管理服务水平。创新形式,服务为民,简化健身器材维护更新流程,建立“xx区文体在线报修系统”,率先在全省试点扫描二维码的“在线报修”。开通“xx体育”网络平台和微信公众号,畅通体育比赛网上报名渠道,方便体育健身爱好者参与。辖区国资建设的体育场馆坚持x点以前及每月固定日免费向公众开放,并以x月x日“全民健身日”为契机,引导部分民营体育馆开展免费向公众开放等特色活动,使更多的人群拥有尝试体验的机会,更好地参与全民健身活动。
(三)群众体育活动巩固提升。一是体育团队发展日趋成熟。目前,我区已建有区健身长跑协会、区西溪武术协会、区蒋村龙舟协会等体育法人社团十余个,柔力球队、桥牌队等特色体育团队xxx余支,成立了xx区体育名人工作室,在全区社会体育发展中发挥了较好作用。二是健身活动渐成气候。不少健身人群已有固定的活动场所,聘请了专业的辅导老师,定期开展体育活动培训和健身锻炼,具有一定的影响力和群众认可度,为推广地区体育发展作出了贡献。三是体育赛事逐步推进。成功举办老年人运动会、职工运动会、民营企业运动会、残疾人运动会、妇女运动会、趣味运动会、幼儿体育大会等群众体育赛事。不少镇街的全民健身主题运动会蓬勃开展,各类赛事组队方式不断创新,吸引了辖区企事业单位和广大群众的参与。
二、存在的困难和问题
目前,我区群众体育发展形势总体良好,但仍然存在一些矛盾和问题,主要体现在三个方面。
(一)硬件建设方面。一是健身场所规划建设仍然滞后。规划中的三墩文体中心尚未开工建设、之江文体中心前期规划推进缓慢;居住人口众多的三墩镇华乐、嘉苑、墩和等安置小区的健身场地设施配套严重不足。二是“三同步”要求落实不够。不少农居安置小区的居民已经入住,而应当同步交付使用的体育场地设施还未验收交付;群众体育活动的场地设施建设标准不高,场地布局不均衡、器材类型单一、维护不方便等问题仍然存在。三是配套建设的体育场地安全隐患多。转塘街道之江家园等部分新建农转居小区的文体设施建设问题较多,存在地面不平整、缺少应有围护、排水不畅、场内窨井盖处理不到位等情况,安全隐患较大;中心城区老旧小区体育场地设施种类少、规模小、配置不合理;部分学校开放的场地和健身器材放置场地的塑胶地面老化,群众反响也较强烈。
(二)场地设施管理方面。一是设施损坏的现象时有发生。社区健身苑点、学校运动场地健身设施遭人为损坏的情况经常发生,教育引导和管理力度有待加大。二是场地不足矛盾突出。我区的中小学校室外运动场地目前已基本对外开放,但室内场馆仅少量对外开放,受开放条件、天气因素等限制,健身人群不能完全根据爱好和自身特点进行选择性运动;学校场地开放与社区参与管理之间有待进一步衔接配合。三是难点问题未有效解决。公共体育设施场地的运作开放机制、长效管理机制、维护更新改造机制还不够完善,如国资建设的体育场馆开放受多种因素制约,遇到大中型活动冲突的就不开放,有的场馆仍以租赁形式由社会资本运行,还难以体现其公益性。游泳馆的使用率极低,冬季因运行成本高等原因基本不开放,玉泉游泳池更是由于无法改造长期处于瘫痪状态,西山游步道的健身作用也未充分发挥。
(三)活动参与方面。一是健身群体的自我管理能力不足。健身群体缺少规范组织和管理,乱扔垃圾、损坏绿化、随地大小便的情况时有发生,还出现了社会人员利用开放的学校场地办收费教学班的情况。二是体育活动参与人群相对单一。在调研中,部分群众反映很少参加单位或社区组织的体育活动,经常性进行体育锻炼的参与队伍主要以老年群体为主。三是活动形式不够丰富。开展的体育赛事活动主要还是传统项目,各选送单位的选拔竞争氛围和择优选拔机制尚未形成,参赛团队基本以参与为目的;新型的健身活动还处于探索引入阶段,加上社区体育活动的研究和指导力度不够、缺乏专职的社区体育管理工作者,还不能满足健身人群多元化和专业指导的需求。
三、工作建议
要充分认识体育对提高人民健康水平、促进社会和谐的重要意义,要把开展群众体育活动作为政府联系群众的桥梁纽带来打造,把增进人民福祉、促进人的健康发展作为群众体育工作的出发点和落脚点,努力开创群众体育工作新局面,为全力打造“全面小康、全域美丽、全民幸福”的首善之区作出积极贡献。
(一)切实加强对群众体育工作的领导。一是加大规划引领。要科学合理地统筹群众体育场地设施布局,确保规划的严肃性,规划中已经明确的群众体育设施项目要尽快开工,三墩、之江等区域文体中心项目应尽快推进。要加强对新建小区的体育设施规划,依法开展建设,并重视建成后的监督验收,为群众体育发展提供更为良好的外部支撑。二是切实重视体育设施改造提升。在我区的城中村改造、美丽家园建设等项目中,要充分考虑居住人数和健身公园、健身设施的比例,利用大型绿地、公园规划建设体育主题公园,统筹安排必要的体育设施设备,不断提升群众体育设施配置标准。要进一步挖掘潜力,及时解决安置小区健身设施配套不足的问题,确保做到体育设施建设“三同步”。要加快对老旧小区现有健身资源的改造,提升增设一些占地面积较少、多功能的体育健身设施,努力改善居民的健身条件。三是充分发挥国资场馆作用。要进一步明确国资体育场馆的公益性定位,主动对接全民健身的需求,建立群众体育发展反馈机制,提高场馆使用效率;开展群众满意度评价工作,以公众的需求来引导和开拓国资场馆的建设与运营发展,使其更好地满足日益增长的群众体育需求。
(二)进一步强化群众体育服务供给。一是建立完善群众体育信息管理服务平台。要加快全民健身公共信息服务网络建设,完善涵盖场地设施、体育组织、体育活动、体育指导、体育信息、素质检测的公共体育服务体系平台,开展线上线下的网络体育健身服务,推进群众体育服务智能化。二是提高规范化管理水平。要进一步完善全民健身设施维护管理、更新优化等机制,畅通反映渠道,切实消除老旧小区、转塘街道之江家园等安置小区的体育健身场地设施存在的安全隐患,实现体育设施安全保障。在安放体育设施设备时,要充分考虑到周围场地的防护设施,确保场地设施安全。要认真总结校园场地对外开放的经验,大力推动和完善场地开放管理工作;探索学校运动馆以适当形式向团队开放模式,进一步加强对场地设施的有效管理,努力为群众提供更多、更好、更安全的体育锻炼和健身场所。三是推进体育产业发展。要引导社会资本有效投入全民健身服务业,加大对群众体育消费的引导,优化体育消费结构,使体育产业真正成为我区群众体育发展的有机组成。
(三)进一步丰富群众体育活动。一是打造体育赛事品牌。要重视对品牌体育赛事、特色项目、体育高级人才、体育服务业项目、公益性体育社团等的引进,为打造品牌赛事提供坚实的保障。要充分利用我区特有的自然、人文资源,建立健全自上而下、层次分明的赛事管理运作体系,精心组织具有较大影响力和参与度的群众性体育比赛。要广泛开展全民健身体育活动、主题运动会和品牌赛事,提供丰富的群众健身活动供给,全力打造“拥抱xx”“健步西溪”“骑游钱塘”“聚力黄龙”等各具特色的群众体育活动,吸引各地区、各年龄阶段的人群广泛参与。二是打造群众体育团队品牌。要进一步加大扶持力度,充分激发基层、民间、网络体育组织的活力,引导各镇街推进体育社团社会化、实体化,通过加强专业指导人员、体育骨干配备等方式,增强群众体育社团的自我发展能力,形成一批有较大影响力的群众体育品牌团队。三是倡导全民健身健康生活方式。要加强全民健身活动的宣传,提高公民科学健身知识,充分发挥公众的群众体育主体作用,拓展公众参与群众体育路径,建立健全全民健身志愿者服务、社会体育指导员等参与机制,引导健身人群加强自我管理、自我约束能力,提高素质和专业化技能。要积极引导各级各类单项、行业和群众体育组织开展各种形式的全民健身活动,带动提高经常性参加体育锻炼人数比例,使体育健身成为更广泛人群的基本生活方式。
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