为了追求更高的自我标准，我们需要为领导制定各类工作计划，如何使得计划书写得更为周全呢？请接着关注下面的内容，我们将深入探寻“系统实施方案”的含义和应用。感谢积极配合我们的工作，如果能把我们的网站添加到您的收藏夹，以便获取最新的消息，我们将万分感激！

系统实施方案 篇1

为进一步解放思想，改善作风，保持良好精神状态，有效解决“十二五”企业面临的发展课题，顺利实施“卷烟上水平”目标任务，经市局（公司）党委研究，决定集中一段时间，在全市系统开展以“深入解放思想，解决发展课题”为主题的纪律作风整顿活动。特制定本方案。

1、 整顿纪律和作风的意义

党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，思想作风和基律作风是事业兴衰成败的关键和基础。要充分认识到，全市系统开展“深入解放思想，解决发展课题”纪律作风整顿活动，是“实施规划，走在前列”解放思想大讨论活动的深化和延续，是贯彻落实科学发展观，推动“卷烟上水平”的迫切要求，也是实施规划，解决当前企业改革发展面临的重大课题，实现“走在前列，争创标杆”奋斗目标的现实需要。各单位、各部门对此次活动要高度重视，并以此为契机，把思想作风建设作为一项长效工作抓紧抓好，为推动**烟草“卷烟上水平”提供强有力的政治保障。

二、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握全市系统科学发展面临的新形势、新任务、新课题，以转方式，调结构，上水平为目标，紧密联系全市系统广大干部职工的思想实际，着力破除影响**烟草“卷烟上水平”的思想观念，切实转变作风，凝心聚力，强化执行，努力实现思想观念上的新飞跃、工作作风上的新转变、工作实践上的新突破。

三、目标任务

这次纪律作风整顿活动旨在进一步破解干部职工思想作风、工作作风、纪律作风中存在的主要问题，切实解决企业改革发展面临的“四大课题”。

（1） 解决思想上、工作上、纪律上的主要问题。

在“实施规划，走在前列”解放思想大讨论活动中，党委提出要查摆、整改“守、满、难、浮、懒、散”等问题，在此基础上，这次纪律作风整顿活动要进一步解决以下三方面问题。一是在思想作风上，着力解决依附性、被动性、懈怠性、积极性下降的问题；解决思想保守、思想僵化、创新意识淡薄、缺乏竞争力的问题；解决安于现状、固步自封、小成即满、畏难发愁的问题。其次，在工作作风中，应着重解决浮游式，浮躁和工作疲劳的问题。解决学习积极性低、政策把握能力差、工作思路不清、沟通协调能力弱等问题；解决服务意识淡薄、服务水平低、大局意识和执行力不强的问题。

三是在纪律作风方面，要着力解决自律不严、自律淡漠、自由松懈、缺乏艰苦奋斗精神的问题。

（二）着力解决“四大课题”。

纪律作风整顿的目的在于解决全市系统改革发展中面临的重要问题，要将整顿成果运用于改革发展实践，对照全市系统工作会议上提出的发展中需着力解决的“四大课题”，认真研究工作思路、措施和方法：一是研究解决如何在激烈竞争中加快赶超、争先进位，跻身全国前列的课题；二是研究如何在现有平台上转变模式，拓展空间，实现可持续发展；三是从体制机制上研究解决如何创新管理，激发活力，增强整体竞争力的问题；四是研究解决在推进改革发展中如何承担起社会责任，凝聚发展力量，进一步营造和谐发展环境的问题。

四、活动安排

竞选活动从2月中旬开始，6月下旬结束。采取边学习、边讨论、边查找、边分析、边整改的方式，分学习动员、分析检查、整改提高、总结验收四个阶段进行。各阶段的工作安排是：

（1） 学习动员阶段（2月中旬至3月中旬）。

1. 动员部署。市局（公司）制定下发活动方案，各单位、各部门召开纪律作风整顿活动动员会，对活动进行全面部署。

要按照市局（公司）党委的部署要求，结合实际，进一步统一思想，提高认识，制定针对性和可操作性强的实施方案，做好宣传发动工作。

2. 学习内容。主要包括：

党的十七届五中全会精神、市局（公司）推进“卷烟上水平”总体规划及各项子规划、省局（公司）和市局（公司）2019年工作会议精神、**烟草企业文化和“三实”服务品牌相关知识。全体党员还要学习创先争优、党风廉政相关文件及全市系统“擦亮窗口、服务百姓”主题实践活动实施方案。

3. 学习方式。它有个人自学、集中学习、专题指导、中心小组学习等多种形式。

各单位、各部门要根据实际情况制定学习计划，提出明确要求。每名干部职工个人自学时间不少于40学时，单位或部门集中学习时间不少于10学时。

（二）分析检查阶段(3月下旬—4月下旬)。

各单位、各部门组织广大干部职工采取一人查、众人帮的形式，深入查找在思想认识、工作作风、纪律作风上存在的突出问题；围绕改革发展中需着力解决的“四大课题”，深入查找“瓶颈”制约因素，分析问题存在的根源，剖析深层次原因。在此基础上，个人和单位形成了纪律作风整改自查报告和问题分析报告。

第三阶段：整改提高阶段(5月上旬—5月下旬)。

各单位、各部门和全体干部职工要在查摆问题的基础上，紧紧围绕解决 “十二五”改革发展的“四大课题”，结合思想和工作实际，制定切实可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，形成有利于解放思想、改革创新、推动“卷烟上水平”的长效机制。市局（公司）将开展以“改进作风、践行‘三实’服务”为主题的征文活动，优秀征文在市局（公司）**集中刊登，供全体干部职工交流学习。

第四阶段：验收阶段（6月初至6月下旬）

各单位、各部门和全体干部职工要上报活动总结报告。市局（公司）组织专门力量，通过调查、召开座谈会、查阅资料等方式，对活动进行检查验收。验收结果是优秀工程和优秀基层单位施工验收的重要考核指标。

五、工作要求

各单位、各部门要进一步增强政治责任感，把开展纪律作风整顿活动作为当前的一项重要工作，精心组织，周密安排，确保取得实效。

（一）加强领导，落实责任。市局（公司）成立“深入解放思想，解决发展课题”纪律作风整顿活动领导小组：

组长：王军

副组长：刘石溪、邓英明、鲍明、顾维臣、方士浩、陈业志

组员：市局（公司）各部门负责人、县（市、区）局（部）主要负责人。

领导小组下设办公室，设在市局（公司）政治工程部，主任为宋宴清。

各单位也要成立相应的领导机构，主要负责同志为第一责任人，分管领导具体抓，确定专门部门负责组织协调工作，切实把活动抓紧抓好，抓出实效。

（二）广泛宣传，积极发动。各级领导干部要发挥表率作用，带头学习改进，带头查处问题，带头整改落实。各单位要设立意见箱，围绕影响改革发展“四大课题”，在干部职工中开展寻计问策活动，凝聚干部职工的集体智慧，解决企业发展面临的重大课题。

要充分利用行业内报刊、**及宣传栏等载体，大张旗鼓地宣传报道，全面展示整顿活动的新动态、新成效以及活动带来的新变化，在全市系统形成改善作风、干事创业的良好**氛围。

（三）统筹结合，协调推进。这次纪律作风整顿活动要与实施“十二五”规划相结合，与创先争优活动相结合，与“擦亮窗口、服务百姓”主题实践活动相结合，与“三实”服务品牌宣贯工作相结合，形成统筹推进各项工作的强大合力。

（4） 加强检查监督，确保取得实效。各单位要切实加强对活动的领导与督导，及时掌握活动进展情况，搞好指导检查，坚决防止走过场、搞形式主义，确保活动取得实实在在的效果。市局（公司）活动领导小组办公室将及时对全市制度活动的落实情况进行监督检查。

各单位、各部门活动实施方案、问题分析报告、整改措施和活动总结报告分别于2月19日、4月20日、5月30日、6月25日前报市局（公司）“深入解放思想，解决发展课题”纪律作风整顿活动领导小组。

系统实施方案 篇2

系统的工作过程是：经过授权的感应Ic卡近距离接近读卡器后，信息传送到控制器，控制器的CPU将读卡器传来的数据与存储器中的资料进行比较处理后，会出现三种可能结果。

第一，传来的数据是经过授权的卡产生的，读卡的时间是允许开门的时段，这两个条件同时满足则向控锁发出指令，电控锁打开，同时产生声或光提示。

第二，当传来数据是未经授权的卡产生的，或是非开门时段，则不向电控锁发指令，读卡无效，门打不开。

如果某人的感应卡丢失，取得者无法在非工作时间非法进入。

第三，当保安人员读卡时，系统程序作一次记录，但是电控锁不动作，在巡更管理终端上显示，便于值班员随时掌握巡逻人员的情况。

如果需要从房间内出来时，按下开门按钮开关，控制器收到信息后向电控锁发出指令，电控锁打开。

闭门器自动辅助门扇的关闭。

门禁系统的功能设置是在PC工作站上以桌面的方式进行的。

这些功能包括开门关门时段设置，感应卡授权，卡号与受控门的对应设置，考勤统计报表，巡更卡号的设置。

通过修改程序，实现门禁系统与其它系统的联动等。

网络管理员有权在工作站上进行任何一扇门的开启。

系统实施方案 篇3

互交〔2011〕83号

关于印发《交通系统开展“文明交通”建设

活动实施方案》的通知

局属各单位：

现将《交通系统开展“文明交通”建设活动实施方案》印发给你们，请结合各自实际认真抓好贯彻落实。

二〇一一年六月十日

为深入贯彻落实科学发展观，提高交通职工文明素质，创造安全畅通、和谐文明的交通发展环境，为全面实现《“十二五”交通建设规划》提供思想保证和精神动力，根据县委、县**《关于开展“文明互助”建设活动实施意见的通知》精神，结合交通实际，特制定交通系统“文明交通”建设活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“****”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以践行社会主义核心价值体系为根本，以“文明互助”建设活动为契机，以交通建设、行业管理、服务窗口为重点，以“学树建创”活动为载体,全面提升行业文明程度和职工文明素质，牢固树立“自信开放创新的青海意识和交通行业“三个服务”意识，积极践行“五个特别”的青藏高原精神、玉树抗震救灾精神和“人一之、我十之”的实干精神，奋力构建和谐交通环境，增强交通行业凝聚力，提升交通行业对外形象，为推动交通事业健康稳步、和谐文明发展提供**支持、精神动力和文化条件。

二、活动目标

“文明交通”建设工作目标：通过活动的开展交通职工文明素质明显增强，行业文明程度明显提高，文明交通长效机制更加健全，交通环境明显改善，文明和谐的行业形象受到普遍认可，努力把交通行业建设成为为民、务实、廉洁、高效，绿色安全、诚信和谐，充满活力、创新奉献的行业，在“文明互助”建设活动中争创先进。

三、活动内容

以“学树建创活动”为载体，切实抓好以下十项工作：

重视教育培训提高部门员工素质

一是开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育实践活动，以“说文明话、办文明事、做文明人”为目标不断深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。二是利用各种宣传教育阵地、公民道德宣传日，普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20自公民基本道德规范。三是大力推进互助县文明公约、机动车驾驶员文明守则、乘车人文明守则的实施。

四要开展文明礼仪实践活动，积极参与文明礼仪演讲活动，引导公民自觉遵守礼仪规范。五是广泛教育、培训、宣传社交礼仪、应急处置、防灾避险、自救互救等知识，引导交通职工自觉践行公共礼仪规范传播文明新风。六是大力推广普通话，提高标准语普及率。

服务行业、窗口单位要把讲普通话作为服务交流的日常用语，不断提**部职工语言文明程度，不断增强干部职工的亲和力，努力实现文明服务、优质服务。

二是树立品牌，树立交通运输行业形象

以“学树建创“为载体，大力开展文明创建活动。一是在交通行政管理单位，开展争创文明机关、争当“人民满意公务员”活动，开展“创先争优”、建设学习型党组织等活动。二是在交通建设领域，开展 “十佳工程”、“十佳通村公路”、“文明样板路”、“文明大道”等创建活动。

三是在行业服务单位，以“为人民服务，树行业新风”为主要内容、以实现优美环境、优良秩序、优质服务为目标深入开展创建文明示范窗口、文明车组、文明站所、文明班线及星级文明个人等活动，积极开展标准化服务、精细化服务、个性化服务、品牌化服务活动和自助式服务，创新服务品牌。四是在交通行政执法单位，开展文明执法创建、“阳光执法”、“文明执法示范岗”等活动，树立公平公正和文明执法的行业形象。

三是注重文化体育活动，展示交通运输精神

一是深入开展“交通与文明同行”主题文化活动，组织好“我为交通大发展建功立业”、“三优一满意”、“零距离（即办事环节零障碍、办事质量零差错、办事效果零投诉”）服务等竞赛、演讲活动，促进行业文明程度全面提升。二是深入开展特色文化活动。以交通服务窗口和执法单位为重点，深入开展“服务人性化、满意在交通”活动，打造“品牌线路”、“品牌窗口”、“服务明星”、“爱心车队”、“执法模范”等交通文化品牌。

三是积极开展群众性文化活动。结合交通实际，在“春节、清明、建党、国庆”等重大节庆日期间组织开展多种形式、健康向上的文体活动，提高交通职工的文明素养和文明程度，引导交通职工强身健体、振奋精神，通过活动凝聚人心、鼓舞士气。

四是完善设施，提供运输服务保障

一是着力抓好公路养护管理，及时整治路面病害，提高路面平整度，保障行车安全舒适，保持良好的路容路貌，为社会提供“畅、洁、绿、美”的交通条件。二是进一步建立和健全服务设施，特别要注重改善直接为群众服务的窗口（包括车、站、所）的服务条件，进一步健全服务设施检查保养制度，落实具体措施和责任人，确保客运工具、等候设施、售票设施、问询设施、检查设施、收费设施、饮水设施等服务设施完备齐全、运行正常，为方便群众出行提供良好的物质保障。创新服务手段，提高服务能力。

五是抓好站容，美化交通服务环境

一是加强交通站点管理，解决服务区、售票厅、候车室、客车等窗口环境脏乱问题。二是在公交车站点、车站和公共交通工具车上倡导“乘车文明”。 积极开展文明礼仪温馨提示活动，在公共场所更新或设置文明提示牌、提示标语，安装led电子显示屏，在客运车内安装电子提示系统设备，进一步扩大宣传范围。

三是规范车体广告。本着“美观、大方、整洁、合理”的原则设计车体广告，整顿清理公共汽车、出租车、客车内外广告。四是在机关、事业单位以及行政执法部门等工作场所倡导“求真务实、依法行政、廉洁奉公”。

设置谈吐举止应符合公务身份，正确使用权利，在关心群众、秉公行政、艰苦奋斗方面身先士卒等内容的提示牌。五是在建设工地等人口密集地倡导“勤奋创业、利国利民”。我们应该建立起努力奋斗，坚持文明安全生产的文明警示牌。

六是实施交通道路文明安全畅通工程，选择文明示范车辆和文明交通示范街道。七是加强交通沿线、农村道路环境卫生的日常长效管理，开展车站、车辆脏乱差集中专项整治，注重服务软环境建设，努力营造功能完备、整洁优美、舒适便利的交通服务环境。

6注重文明车辆提升交通服务形象

积极开展十大文明出租车、十大文明公交、十大文明公交创建活动。向社会公布服务规范、收费标准、工作纪律等，重点解决群众反映强烈的倒客、宰客、甩客、拒客、超载超限经营、非法营运等不规范行为，为群众提供安全便捷、热情周到的服务。

7排查隐患，确保旅客安全

一是把好客运车辆检测关，杜绝客车带病上路，严格旅客进站、上车安检工作，严禁“三品”上车。二是加强对驾驶员和乘客的培训，提高服务质量。深入开展“文明礼仪伴我行”主题活动，在售票厅、候车厅、检票口、交通工具等服务设施和服务场所制作、刊播、张贴、免费赠送具有交通行业特色的服务指南宣传品，宣传文明安全乘车，加强对乘客的文明提示。

三是开展驾售人员安全教育，设立文明纠察岗和文明纠察员，纠正乘客的不文明行为，倡导遵章守纪、文明礼让、友爱互助，共同维护公共交通秩序，提高旅客安全、文明乘车的意识。

8规范执法，培养文明执法习惯

交通行政执法单位要以规范执法、文明执法为突破口，组织开展文明执法主题实践活动，着力增强运政管理、路政稽查等部门的自身法律意识、坚持严格、公正、文明执法，严肃查处执法人员有法不依、执法不严、违法不究，执法程序不规范、执法方法简单粗暴等一些不和谐的问题，努力做到“研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行为符合法”，不断形成“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚氛围。培养交通管理人员树立正确的法律价值观，养成文明执法的良好习惯，做到执法为民、规范执法、文明执法。

九是着力扶贫济困，提升交通运输社会形象

要发扬奉献精神，在全社会形成助人为乐、志愿服务的道德风尚。一要积极开展向留守儿童和困难职工送温暖、送爱心活动，切实维护妇女儿童的合法权益。二是坚持“城乡统筹发展、以城带乡”的发展思路，继续开展结对帮扶活动，帮助农民脱贫致富。

三是开展“科教、文化、法律、技能”进农村活动，为基层群众提供多方面的帮助。四是培育和发扬奉献、友爱、互助、进步精神，大力开展志愿服务活动和自然灾害等应急救援活动。

㈩抓诚信建设，彰显行业公信力

要提高公民的诚信意识，倡导诚实守信的社会风尚。一是强化诚信意识。牢固树立“诚信光荣，作假可耻”的观念。

二是深化诚信实践。各单位和领导干部要带头讲诚信，做到“言必行，行必果”。凡向社会承诺的事要做到有诺必践，取信于社会，把“诚信交通”建设作为道德建设的重要内容切实抓好。

三是加强诚信监督。要努力提高交通运输行业诚信服务监管水平，运用城市监控系统等信息化手段，加强诚信监管。

三、实施步骤。

“文明交通”建设活动从2011年1月至2015年12月结束，分三个阶段进行。

第一阶段：（2011年1月至2011年5月）是活动的开始年。主要任务是动员部署，制定活动方案，建立健全创先争优工作领导机制和工作机制，推动创先争优工作全面开展。

第二阶段为2011年6月至2014年12月。主要任务是围绕创建目标和10项活动内容深入展开，大力加强薄弱环节建设，着力解决突出问题，全面完成“文明交通”建设的各项任务。

第三阶段（2015年1月至2015年12月）为巩固和改善年。主要任务是发现不足，弥补不足，表彰先进典型，总结交流经验，进一步巩固成果。

四、工作要求

㈠提高认识，加强领导

“文明交通”建设活动是一项系统工程，只有紧密结合各自实际，创造性地工作才能取得实效，只有紧紧围绕交通中心工作，活动才具有旺盛的生命力。各单位要把这项工作提上重要议事日程。领导要对这项工作负责，周密部署，加强领导。要结合实际，制定实施计划，明确工作目标和重点，细化分解任务，制定具体措施，加强协调指导和督促检查，狠抓工作落实。

为加强领导，县交通局成立了工作领导小组

组长：李占顺县交通局党总支书记

副组长：李发君县交通局副局长

马咸雄海事局局长

达先红县交通局党总支副书记

成员：吉淑家公路段党支部书记

青海省威远路桥党支部书记陈艳邦

汪玉荣县威远汽车运输党支部书记

蒋海山县运管所党支部书记

刘洪县汽车站党支部书记

领导小组下设办公室，由达先红同志兼任办公室主任。

㈡突出重点，全面推进

各单位、各部门要明确工作目标和任务，同时突出工作重点。交通行政管理部门要以转变工作作风、增强服务意识、提高服务水平为重点，围绕建设团结干事班子、培养激情干事的队伍、弘扬踏实干事的作风的要求，切实加强作风建设。运管所、路政所要以文明执法创建活动为载体，着力提高执法队伍服务水平和执法队伍整体素质，树立公正公平和文明执法的行业形象。

车站、运输公司要以创建文明示范窗口、文明站所、文明车组等活动为载体，加强行业服务人员文明礼仪教育和职业道德教育，加大公共场所文明礼仪、公民道德规范的宣传力度，大力倡导文明行车、文明乘车、文明行路，增强全社会的交通文明意识，提高交通文明程度。公路段要以整治路容路貌为重点，进一步健全公路养护制度，规范路标、路牌设置，保障行车安全舒适，为社会提供“畅、洁、绿、美”的交通条件。企业管理部门要以诚信教育为载体，坚持文明施工、守法经营，不断推进创建文明企业文明经营者。

系统实施方案 篇4

各乡镇财政所、局、部、分局二级机构、经济开发区金融分局：

为巩固扩大财政系统主题建设年活动成果，促进我县经济社会长期平稳较快发展，根据《关于在全省财政系统开展服务发展年活动的指导意见》文件精神，经研究决定，20xx年在全县财政系统开展服务发展年活动。现结合我县实际情况，制定实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，服务经济、服务社会、服务民生、服务基层、服务群众，充分发挥财政职能作用，着力促进全县经济社会转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，全面完成“十二五”开局之年各项目标任务，为推进科学发展、率先和谐崛起作出积极贡献。

二、主要内容

服务经济，更加注重主动理财。

充分发挥财政“点调控”优势和“打前殿后”作用，夯实财源基础，着力推进经济转型。一是清晰理财思路。做科学理财专家，服务大局。

不断拓宽思维视角，加强调查研究，着力破解财政科学发展的“ 厂瓶颈”，探索新思路、完善新举措、谋求新发展。二是抢抓政策机遇。牢牢把握国家继续实施积极财政政策的有利时机，全面实施扩大内需政策，大力扩大消费需求；继续扩大有效投资，不断优化投资结构。

三是依法理财治税。正确处理好减税和增收、税收收入和非税收入的关系，保持收入稳定增长，不断提高收入质量，为经济发展提供坚实的财力支撑。四是推进结构调整。

优化金融资源配置，加快转变经济发展方式。培育战略性新兴产业，加快发展服务业。支持自主创新、区域发展、节能减排、基础设施建设，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

组织开展“主题讨论”活动。围绕“推进科学理财、促进科学发展”主题，深入开展大范围、多层次的讨论活动，统一思想认识，转变理财观念，创新工作举措。深入开展“重点课题研究”。

按照20xx年全县财政重点课题研究任务安排，由局领导带头，相关股室分工负责，集中开展重点课题调研和县乡财政体制调研；开展优秀调研报告评比活动，促进提高调查研究的整体质量和水平，努力将调研成果转化为推动财政改革发展的正确思路和有效举措。

服务社会，更加注重促进和谐。

加大对社会管理和公共服务的资金保障力度，最大限度地发挥财政在构建和谐社会中的物质基础、政策手段和体制保障作用。一是促进城乡统筹发展。认真落实强农惠农政策，推进支农资金整合，加大财政扶贫力度，加快现代农业发展，加强农村基础设施建设和公共服务，深化农村综合改革，着力促进农业增效、农民增收。

二是支持社会事业发展。财政支出继续向困难地区、困难群众和基层倾斜，加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化、保障性住房等领域的投入力度，着力推进基本公共服务均等化。三是着力保障重点改革。

深化预算管理改革，规范转移支付制度，不断完善和创新财政体制机制。大力促进医药卫生体制改革、政法经费保障体制改革、文化体制改革及收入分配制度改革，着力激发体制机制活力。四是强化财政应急管理。

建立健全统一协调、高效运转、上下同步的应急保障联动机制，有力保障事关社会稳定、群众安危的突发事件、应急事件，千方百计增**众福祉。

深入开展“强农惠农资金专项清查回头看”活动。重点督查20xx年强农惠农资金专项清查工作整改落实情况，加强对强农惠农资金规范使用的指导，联合审计等部门有针对性地对重点强农惠农资金进行审计，确保强农惠农资金安全、规范、快捷、高效运行。稳妥推进“预算支出绩效考评”工作。

借鉴其他地区经验，绩效考评工作从财政专项资金入手，逐步扩大到预算编制，科学制定考评指标，建立各项配套制度， 逐步建立健全运行机制，加强绩效评价结果运用，逐步形成制度完善、指标科学、责任明确、约束有力的预算支出绩效管理机制，着力改善预算管理、优化资源配置、提高公共服务水平。

服务民生，更加注重品牌意识。

继续把实施民生工程作为保障和改善民生的重要抓手，强化牵头意识、责任意识、协同意识，树立财政“务实、亲民、和谐”的品牌形象。一是加强民生工程协调推进。建立健全规范透明的政策执行机制和便民利民的工作服务机制，改进工作方式，简化工作程序，加强督促检查，加快项目实施。

二是强化民生工程资金保障。全面整合相关资金，创新多方筹资机制，采取以奖代补、贴息、配套、担保等形式，鼓励和吸引企业、社会组织、个人资金投入到民生工程，加快形成**主导、多方参与的稳定多元的筹资机制。三是构建民生工程长效机制。

系统回顾总结民生工程实施近五年来的工作经验，科学制定阶段性目标，建立民生工程备选项目库，不断增强民生工程政策体系的系统性和科学性。

集中开展“民生财政宣传月”活动。借助报刊、电台、电视台、网络等平台载体，全方位宣传民生工程、财政强农惠农、“家电下乡”等政策措施，着力提高政策透明度和社会认知度。组织开展“民生工程巡视”活动。

围绕“面对走过的路怎么看，面对新的任务怎么干，面对新的形势怎么办”主题，邀请人大代表、政协委员在全县范围内对已实施的民生工程进行巡视，并通过发放纸质问卷调查、在霍山财政**开辟征求意见专栏等多种形式，广泛征集人民群众对实施民生工程的意见建议，进一步拓展思路，强化举措，推动落实。

服务基层，更加注重固本强基。

深入开展创先争优活动，大力弘扬沈浩精神，全面加强“两基”建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用。一是夯实财政管理基础工作。抓好基础数据归集应用，强化支出标准体系建设，健全项目库建设管理，加快推进财政信息化建设，不断完善基础制度建设。

二是提高基层财政服务水平。加强财政部门机关建设，结合开展创建规范化乡镇财政所工作，进一步界定和充实乡镇财政职能，促进乡镇财政更好地履行职责、推动工作。三是增强财政干部综合素质。

强化终身学习理念，继续深化教育培训，加强实践锻炼培养，提高班子整体合力，坚持正确用人导向，努力打造业务精、作风硬、效率高的财政干部队伍。四是扎实推进创先争优活动。围绕“服务发展创先进、科学理财争先锋”主题，深入开展“五要五比”主题实践活动，即要主动理财，比科学发展；要解放思想，比改革创新；要爱岗敬业，比真抓实干；要节俭自律，比无私奉献；要服务至上，比优良作风，在“创、先、争、优、比、学、赶、超”八个字上下功夫，进一步掀起学沈浩创先进争优秀的热潮。

深入持久地开展“学习提升”活动。巩固岗位大练兵、能力建设年和学习提升年活动成果，认真总结行之有效的学习方式方法，重点抓好财政公共基础知识竞赛、计算机操作技能比赛及“迎建党90周年”系列活动，进一步调动干部积极性、增强学习主动性。重点开展“三个层次评比”活动。

挖掘在服务基层工作中党员群众公认的突出事迹、先进典型和成功经验，评选“五个好”先进基层党组织、“五带头”优秀共产党员和“五规范”乡镇财政所，进一步激发党员干部干事创业活力。

服务群众，更加注重营造环境。

深入推进“五型机关”创建，积极践行文明办公“五要**”，改进服务方式，扩大财政影响，进一步培育宽松和谐、凝心聚力的理财环境。一是加强政风行风建设。认真落实首问负责制、ab岗工作制等“八项制度”，进一步优化工作流程，简化工作程序，不断提高工作效率和服务水平。

二是扎实推进政务公开。加强财政信息公开，完善和完善财政门户****建设，为公众查询**信息提供便捷渠道。加强政务服务中心财务窗口管理，进一步提高服务效率和现场办结率。

三是提高财政文化品位。不断加强财政精神文化、制度文化、行为文化、廉政文化和文化载体建设，努力实现财政文化与财政制度的柔性互补，不断提升财政文明创建层次。四是自觉接受社会监督。

完善与国库、国税、地税、国土及其他预算单位定期交流沟通会商机制，主动向人大代表、政协委员通报财政工作情况，并通过征求意见、召开座谈会等多种形式，切实加强和改进财政工作。

深入开展“察民情，解民忧”系列活动。积极关注群众来信来访，拓宽社情民意反映渠道，适时与群众交流，继续巩固“双学双进”活动成果，经常深入基层走访慰问困难群众，帮助解决其生产生活中的实际困难。组织开展廉政文化建设“六个一”活动。

即安排一次《廉政准则》测试、组织一次明查暗访、开展一次“反腐倡廉自查自纠”活动、参加一次廉政**和廉政警句征集、召开一次七一专题党课、进行一次警示教育。

三、总体要求

加强组织领导。财政局成立了服务发展年领导小组。领导小组在局人事教育处设办公室，负责各项活动的日常工作。

精心组织实施。服务发展年活动分三个阶段：一是宣传发动阶段，局党组召开专题会议，学习省财政文件，制定服务发展年活动实施方案，在全县财政工作会议上动员部署落实服务发展年活动。

二是组织实施阶段，各乡镇财政所，机关各股室、副科级二级机构，按照局里的统一部署，根据活动方案确定的目标任务，周密组织实施，局活动领导小组适时组织阶段性督查指导。三是总结考核阶段，各乡镇财政所，机关各股室、副科级二级机构在服务发展年活动基本完成时，认真做好活动的总结，12月5日前向局活动小组上报工作总结。

拓展活动载体。各乡镇财政所、机关各股室、副科级二级机构要结合实际开展形式多样、丰富多彩的活动，特别是要围绕“五项服务”、“五个更加注重”的要求，逐一采取措施，积极创新开展富有特色、紧贴实际的活动，确保服务发展年活动达到预期成效。

系统实施方案 篇5

根据**和省、市、县委关于创先争优活动的总体部署和统一要求，按照县委创先争优活动领导小组《关于在全县窗口单位和服务行业中深入开展创先争优主题活动的通知》精神，为推动全县卫生系统创先争优活动深入开展，结合卫生部门实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以“服务窗口亮起来”工程为主线，以“争创群众满意服务单位”、 “创建人民满意医院”和“争当健康卫士”为目标，紧密联系实际，进一步创新载体、健全机制，着力改进作风、优化服务，树立良好形象，努力争当创先争优活动标兵，为推动卫生事业科学发展做出新贡献。

二、目标任务

局机关创先争优活动以“服务中心，建设队伍，改进作风，提高效能”为载体，创建“学习、服务、效能、文明”的人民满意机关。医疗机构创先争优活动以 “改进服务态度，加强医患沟通，促进医患和谐，创建人民满意医院”为活动载体，通过活动，达到推动医疗机构科学发展、促进医患和谐、保障人民健康、加强基层组织建设的目标。公共卫生机构创先争优活动，以“推进卫生改革，转变服务模式，提高队伍素质，争当健康卫士”为载体，通过活动，达到推动公共卫生事业科学发展、落实医改任务、有效防控疾病、加强基层组织建设的目标。

离退休干部党组织和党员以“服务卫生工作献余热、永葆共产党员本色不退色”为主题，开展“争创五好党支部、争当四好老干部、乐为远安做贡献”主题活动。

三、活动内容

（一）开展“党员亮身份”活动，树立“我是党员我光荣”信念。一是实行“党员挂牌上岗”。各医疗卫生单位要结合自身实际情况制定“党员挂牌上岗服务”制度，统一制作“共产党员”胸牌，标注姓名、**、职务和负责工作，亮出身份、自觉接受监督。

二是设立“党员先锋岗”。“党员先锋岗”要围绕党员“五带头”标准，按照“党员自愿申报、单位党组织综合审定”原则，进行科学评定；评定后，统一制作“党员先锋岗”桌牌，放于明显位置；实行动态管理，坚持“一月一评比，一月一换牌”，评定情况作为评选优秀共产党员的重要条件。三要设立“党员示范窗口”。

面向对象为“窗口集体”。各医疗卫生单位党组织按照20%比例推荐申报，由县委组织部审定后，统一颁发“党员示范窗口”匾牌，实行动态管理，半年一复查，评定情况将作为评选推荐先进基层党组织的重要条件。

（二）开展“争当服务标兵”活动，营造“我是党员我争先”氛围。通过建立规章制度，明确医疗卫生单位创先争优的具体标准和措施。一要规范管理。

通过建立“一次性告知制”、“离岗告示制”、“服务承诺制”等工作制度，实现“两个一”，即“一窗式”授理、“一站式”服务，努力做到有章可循，按章办事。二要优化服务。积极开展“微笑服务”活动，做到“来有迎声、问有答声、去有送声”，自觉使用“您好、请、谢谢、对不起、再见”十字服务用语；立足实际，全面推广“预约服务”、“提醒服务”、“延时服务”等人性化服务，不断提高群众满意度。

三要强化监督。采取问卷调查、行风评议、填写测评表、召开评议座谈会等有效形式，组织党员、群众对医疗卫生单位党组织和党员工作情况进行评议，广泛征集意见建议，深入开展群众评议活动。同时，积极组织开展“岗位大练兵”、“技术大比武”等活动，激励党员立足本职岗位、不断提升工作水平，争创一流业绩。

（三）开展“双诺双述双评”活动，叫响“我是党员我承诺”口号。发动全县医疗卫生单位广大党员开展“双诺、双述、双评”活动，组织党员作承诺，尽义务。一要开展“双诺”活动。

围绕“让组织放心、让群众满意”目标，组织党员作出“双向承诺”，即党员通过递交《公开承诺书》方式，向党组织作出“遵守纪律”、“以身作则”等承诺；通过公示栏张贴等方式，向群众和服务对象作出“服务零距离”、“工作零投诉”等承诺，接受群众监督，号召党员从小事小节抓起，提高文明素质；从规范服务入手，提升窗口形象。二要开展“双述”活动。组织党员填写《年终述诺表》，对践诺情况进行总结，并向单位党组织述诺；同时，党员要召开会议，接纳服务对象代表，党员轮流承诺。

三要开展“双评”活动。组织服务对象代表对党员践诺情况进行评议，并根据党员“双述”和评议情况，对党员践诺情况按照好、较好、一般、较差四个等次进行综合考评，考评结果将作为党员年终考核重要内容。

四、总体要求

深入推进卫生系统创先争优活动，要落实领导责任，加强指导和监督，坚持整体推进，确保活动取得实效。

（一）落实领导责任。各单位主要负责人要高度重视创先争优工作，切实担负领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。各医疗卫生单位党组织要结合自身实际，突出行业特点，制定具体可行的实施方案，周密安排，精心组织，强化督查，抓好落实。

系统实施方案 篇6

为把保持共产党员先进性教育活动与纠正行业不正之风工作紧密结合起来，进一步加强医德医风建设，切实维护人民群众利益，营造文明服务的卫生行业风气，结合本系统实际情况，制订我县卫生系统纠正行业不正之风专项治理工作实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重

要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以纠正医药购销和医疗服务中收受回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风为目的，维护人民群众的根本利益，促进我县医疗卫生事业健康发展。

二、具体措施

1、以“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，开展职业道德教育、法制教育和纪律教育活动，开展“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”为主题的职业道德教育。同时，有针对性地制定规章制度和自我的约束措施。继续完善各单位的绩效考核制度，做到既遏制违法行为，又不影响医务人员的工作热情和工作积极性。

2、严格执行药械集中招标采购制度，药品、医用耗材购进按规定参加市卫生局组织的集中招标采购。医疗器械采购由各医院院长办公诗集决定，大型设备的购置报卫生局审批备案。

3、严禁临床科室自行采购或代销药品、器械。严禁药品推销人员进入科室开展推销业务，不准为推销员登记、统计处方或提供任何与推销工作有关的方便。严禁医务人员以任何形式收取药品经销人员发放的开单提成费。一经发现，按《医疗机构管理条例》、《执业医师法》处理，并追究医院领导和当事人的责任。

4、各医院制定和执行药品使用动态监测、超常预警制度，定期抽查门诊、住院处方，监测平均处方费用，发现非常用药、开药种类集中，数量较大，人数较多的，要及时查清原因，暂缓或停购此类药物。严禁滥用抗菌药物。

5、严禁设立医疗器械检查、化验检查及其他医学检查等开单提成费或追踪费，以介绍转诊病人收取“介绍费”、“转诊费”。

6、严格执行“因病施治”、“因病施检”的原则，严禁医疗机构内部分配与业务收入挂钩，杜绝“小病大治”、乱检查、开“大处方”现象。

7、尊重病人的知情权、选择权和监督权，推行病人选择医生制度。执行大额医疗费用开支征求患者意见制度，高费用的药品、医用耗材、检查、检验等项目，必须有两个以上方案供病人及家属选择，征求患者或家属同意。努力做到因病施检、因病施治、合理用药、合理检查、合理使用耗材，把病人的医疗费用有效地降下来。

8、严禁医务人员在医疗服务活动中接受患者及其亲友的“红包”、物品和宴请。各医院采取聘请社会监督员、公开举报电话、设投诉举报箱及院长接待投诉举报日，接受社会和群众的监督。

9、卫生局各科室及卫生防疫部门要树立良好的文明卫生执法形象，增强人民群众对本部门的信任感和满意度，彻底纠正“门难进、脸难看、事难办”的工作作风，发现有“吃、拿、卡、要”等现象，按本单位管理条例处罚。

10、严格执行国家物价政策和进货渠道，杜绝假劣药品、乱收费、乱涨价生巧立明目乱收费现象。

11、卫生局定期对各医疗卫生单位的行风工作进行检查考核。

系统实施方案 篇7

文章摘要：深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委十一届十一次全会精神和区委书记曹裕江关于“深入解放思想、化解压力挑战、努力开创汉南科学跨越发展新局面”的讲话内容，联系我局干部队伍思想作风建设的实际,以“讲政治、练本领、强管理、上水平”为主题。

为贯彻全市开展的掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”和全区解放思想暨经济工作会议的精神，在新的起点上抓住新机遇、争创新优势、实现新跨越。局党组决定，从4月5日起，用七个月的时间，在全局干部中开展“讲政治、练本领、强管理、上水平”主题教育活动。现结合财务工作实际，制定以下实施方案。

一、指导思想和目标要求

深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委十一届十一次全会精神和区委书记曹裕江关于“深入解放思想、化解压力挑战、努力开创汉南科学跨越发展新局面”的讲话内容，联系我局干部队伍思想作风建设的实际,以“讲政治、练本领、强管理、上水平”为主题，立足思想教育，集中时间，集中精力，下决心解决好财政工作存在的财力较小、保障能力不强、支出管理精细化水平不够、财政财务监督力度不大、预算公开性科学性不够、干部素质有待进一步提高的突出问题。通过活动的开展，针对干部队伍中存在的“庸、懒、散”现象，开展专项治理，进一步规范行政行为，健全规章制度，严格责任追究，强化干部队伍的大局意识、服务意识、责任意识和效率意识，真正使干部队伍思想觉悟上有明显提高，工作作风上有明显转变，执行能力上有明显增强，从而以一流的作风，建一流的班子、带一流的队伍、创一流的业绩。

2、 明确重点，确保活动的有效性

通过开展主题教育活动，力争在以下六个方面取得成效：

宗旨观念进一步增强。全局党员干部要密切与人民群众的血肉联系，注意倾听群众的呼声，及时解决人民群众关心的热点、难点问题，将党和**的温暖及时传递到千家万户。

思想进一步解放。通过学习和讨论，在支持全区经济发展上，使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识和全局意识，正确处理好眼前利益与长远利益的关系；正确处理好“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的关系，着力提高素质，适应全区经济建设的需要。

精神进一步振奋。我们要大力发扬革命先辈的光荣传统，以良好的精神状态和高昂的士气投身金融建设。

执行力进一步提高。通过开展这项活动，把干部职工的思想和行动统一到区委、区委

在区委的决策部署中，要自觉维护区委、区**的权威，做到令行禁止。对职责范围内的事，不推诿扯皮；对需要多部门配合的事项，要负其责任，密切配合；对违法违规行为，要敢抓敢管，在其位、谋其政、负其责、履好职。

作风进一步转变。要组织干部职工向全区解放思想暨经济工作会议上表彰的先进单位和先进个人学习，大力倡导恪尽职守、勤奋敬业、淡泊名利、甘于奉献的良好职业道德，形成求真务实、真抓实干的工作作风，不断提高办事效率和工作质量。

廉洁意识进一步强化。要认真执行党政机关厉行节约、干部廉洁自律的各项规定，为人民掌好权、用好权，经受得住权利和金钱的**和考验，以平常之心处理财政工作，做到廉洁奉公、勤政为民，既对组织负责、对人民负责，又要对个人或家庭负责，使之“一路平安”。

三、方法步骤和阶段安排

这次活动分三个阶段进行：

1、学习动员、提高认识阶段。

这一阶段着重解决思想认识问题，提高业务水平。具体要抓好“八个一”活动：

一是召开一次动员会。组织安排主题教育活动，激发干部职工积极参与。

二是学习一套文件。要组织干部职工认真学习毛泽东同志撰写的关于“为人民服务”的文章，学习中共十七届五中全会精神，学习省、市财政工作会议精神，学习市委书记阮成发在市委十一届十一次全会上的讲话精神，学习曹书记、吴区长在全区解放思想及经济工作会议上和在区委常委会上的讲话精神。

三是开展一次大讨论。要深入开展“解放思想，科学跨越发展”的大讨论，从中总结成绩，查找不足和问题，明确今后的奋斗目标。

四、组织一场“万名干部进万村入万户”活动。要在区委、区委的统一安排和部署下，切实加强领导，精心谋划。通过“三万”活动的开展，全体财政干部要了解社情民意和群众疾苦，虚心接受教育，力所能及的解决群众困难，以此进一步增强对农村和农民的感情，提高服务基层、服务群众的能力，促使机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠。

五是举办一场红色教育报告会。通过走出去，实地学习革命先辈的光荣传统，鼓励干部职工继承光荣传统，争当时代先锋。

六是开展一场演讲活动。结合党建“九十”周年，机关支部要组织好党员干部开展理想信念、党性教育演讲活动。

七是组织一场业务技能竞赛。通过竞争夯实基础，提高服务质量，提高管理水平

7月1日-7月31日）。

八是写研究文章或体验。要督促干部职工记笔记、写经验。领导干部要带头开展调研活动，撰写指导全年工作的研究文章。

2、对照检查、自查自纠阶段。

要对照“八破八立”深入查找本单位本人是否存在这些问题，本着有则改之、无则加勉的态度，认真对待，举一反三，防患未然。在深入查找的基础上，局领导小组和二级单位要专门召开民主生活会，进行深入批评和自我批评。针对发现的问题，研究整改措施，切实解决。

查摆问题重点从以下8个方面入手：

① 为人民服务的宗旨是否牢固确立，思想是否解放。

② 党性观念是否牢固树立，令行禁止是否落实，小局服从大局，人格服从党性，下级服从上级。

③能否坚持正确的权利关，有无玩弄权术的现象，是否存在“吃、拿、卡、要”的现象，存在“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。

④是否热衷于钻研财政业务，真正把学习业务变成为人民服务的本领，自身的业务水平与现实的财政工作还有哪些差距，应当怎么样解决。

⑤个人在管理上还有哪些差距，应当怎样强化，全局在财政管理上还如何加强。

⑥精神状态是否振奋，能否以一颗平常的心对待名、利、去、留、升、降，切实做到对得住自己的工资薪水，对得住自己的良心。

⑦ 工作纪律、生活纪律有哪些不足，如何改进。

⑧ 注重财政局的整体形象。你应该怎么做。

3、建章立制，巩固成果阶段。

认真总结主题教育活动，从宏观上总结先进经验和做法，形成整体优势；从微观上把握薄弱环节，找出不足的地方，建立健全各项规章制度，使广大干部职工始终保持解放思想、与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态。

四、组织领导和相关要求

1、加强领导，明确责任。各科室要在局党组的统一领导下，切实把“讲政治、练本领、强管理、上水平”主题教育活动作为当前的一件大事，高度重视，周密部署，精心组织。为加强对本次活动的组织领导，局党组决定成立主题教育活动领导小组

组长：丁淑芬

副组长：邓国平

成员：王建安、李少华、黄文艺、沈小平、汪海春、王艳霞、郑农大、吴翠凤、梅冰、谭忠强、周刚、胡晓庭、肖小红、陈爱国、邓琦、冯光、曾凡业、郭学龙、彭雁鸣

领导小组下设办公室，办公室人员由王建安、吴翠凤、肖小红、李志群、邓琦、徐章祥组成，办公室主任由王建安同志兼任，副主任由肖小红、李志群、邓琦兼任，负责对活动的开展情况进行

督促检查，及时发现和解决问题，总结推广经验。

2、实事求是，突出重点。各科室要从实际出发，什么问题突出就重点解决什么问题，什么工作薄弱就加强什么工作，真正做到有的放矢，务求实效。

3、统筹兼顾，合理安排。各科室要从实际出发，科学安排，将“讲政治、练本领、强管理、上水平”主题教育活动和纪念建党90周年系列活动结合起来，避免“两张皮”。当前，把开展活动与安排年度工作结合起来尤为重要。

既要集中精力开展各项活动，又要统筹安排其他工作，确保财务工作和各项目标的顺利实现。

4、狠抓落实，注重实效。局领导不仅要亲自动员、部署，而且要带头参与，亲自检查、督办，力争通过这次活动，使财政工作的突出问题得到解决和明显好转、业务技能水平得到明显提高。

5、加强宣传、大造声势。要充分利用各**及时宣传、报道主题教育活动的成果，大力宣传主题教育活动中涌现出来的先进集体和先进个人，促进思想作风建设常抓不懈，深入持久地开展下去。

6、检查验收、总结表彰。为保证这次活动取得实效，不走过场，局党组将组织主题教育活动领导小组办公室对主题教育活动的开展情况进行检查验收，并开展一次评选全局“主题教育活动十佳人物”的活动，对党员干部表现出色的要予以表彰奖励，对表现差的要给予批评教育。

附表1：主题教育活动局领导及部门职责分工。

表2：主题教育活动责任划分表。

系统实施方案 篇8

门禁是一种以CPU处理器为核心的控制器、信息采集器和电控锁等组成的控制网络系统，通过系统的信息读取。处理，实现对各种门锁开关的自动控制。

按信息读取的方式可分为：插卡式、感应式、图像识别式、眼睛虹膜识别式等。

它们的科技含量和系统造价次序依次增高。

独立式门禁是非网络型的，每个门锁各自独立，其信息读取通常是插卡式和感应式，优点是造价低。

本文对独立式门禁不作具体分析，重点分析网络型门禁系统。

网络型门禁系统是由控制器、读卡器，电控锁。开门按钮等组成，是系统集成的底层控制层和执行层。

（1）控制器：是用来收集读卡器传来的信息进行处理，发出指令，控制电控锁的开启；存储感应卡资料数据：完成总线联网功能等。

（2）读卡器：读取感应卡上的信息并上传给控制器，它可以专配，也可以选配，只要符合接口要求即可；安装位置在门外的近距处。

（3）感应卡：是用来存储个人信息的IC感应卡，其内部含有一片集成电路和感应线圈。

感应卡接近读卡器时，将其内部存储的信息通过感应的方式传递给读卡器，实现开门的目的。

（4）电控锁：是门禁的执行器，控制大门“开”、“关”状态。

安装位置是在房间内的门框上或者门扇上。

（5）开门按钮：是房间内的入员闲来开门的开关，安装位置是在房间内门的近距处。

目前市场上的产品，有一控1门，一控2门、一控4门、一控8门、一控16门。

“一控16门&rdquo即一个控制器，控制16个门，每个门配1个读卡器、1个电控锁、1个房内开门按钮。

系统实施方案 篇9

为进一步加强全市林业系统干部职工的思想政治、工作作风、能力素质建设，把创先争优活动、转变机关作风活动和**机关行政效能建设提升年活动落到实处、引向深入，努力实现市第十一次党代会提出的“率先实现城乡统筹发展，建设幸福xx”的奋斗目标，以崭新的精神风貌喜迎党的十八大，根据省林业厅关于《湖南省林业系统开展增强“历史使命感、工作责任感、集体荣誉感”教育活动》的通知要求，局党委研究决定，在全市林业系统干部职工中开展增强“历史使命感、工作责任感、集体荣誉感”教育活动。为保证这项教育活动的扎实开展，特制定本方案。

一、指导思想

按照科学发展观的要求，以思想作风建设为重点，以创先争优活动为契机，以提高全市林业系统广大干部职工的历史使命感、工作责任感、集体荣誉感为主题，动员和组织林业干部职工当好建设幸福xx主力军，培养和塑造良好的行业精神和职业形象，达到进一步统一思想、改进作风、匡正风气、凝聚人心、促进工作的目的。

二、主要内容

增强历史使命感。今年是党的十八大召开之年、《绿色湖南建设纲要》实施第一年，也是“十二五”的关键一年。xx林业人肩负着建设幸福xx、绿色xx的重要使命，林业工作利在当代、功及千秋，必须着眼长远，高起点审视、谋划、推动林业工作。

森林的作用越来越重要，林业部门的地位在不断提升，这都要求林业系统干部职工必须有强烈的历史使命感和时代紧迫感，以崭新的姿态抓住新机遇，迎接新挑战。通过教育活动，引导林业广大干部职工对长远发展负责、对历史负责、对子孙后代负责，切实增强“三种意识”。一是自省意识。

对这些年我们取得的成绩不能沾沾自喜，要深入反思、认真汲取发展中的深刻教训，认真分析昨天的短板、今天的差距和明天的趋势，不能有“短视症”，不能犯“功利病”；我们要立足长远发展，求深、求长远、求细、求细。二是增强大局意识。要彻底抛弃个人主义、小团体主义，引导广大干部职工知大局、讲大局，把思想和行动统一到省委和市委决策部署，统一到林业中心工作上来，以实际行动为发展现代林业、建设绿色xx添砖加瓦。

三是增强忧患意识。要认识到林业仍是弱势行业，林业部门一些职能随时可能被取代，林业地位和作用可能会受到挑战，不能有丝毫的懈怠，特别是要防止和克服自我陶醉甚至麻木不仁等精神懈怠问题，还要警惕责任心和职业道德的滑坡。要正视存在的问题，增强紧迫感和使命感，以激情和方法开拓进取，继续保持和改善林业发展的良好局面。

增强工作责任感。教育引导林业干部职工进一步加强责任意识，坚持事业至上，本着对人民、对事业、对党和**高度负责的态度，切实增强“三心”。一是增强责任心。

责任心取决于“德”的水准，是忠诚度的重要标志。有了强烈的责任感，工作就能“敢”字当头，不避重就轻、不回避矛盾、不推卸责任，面对问题和考验时勇于负责、敢于担当。二是增强事业心。

要把林业工作当作毕生事业的追求，始终保持饱满的工作激情、良好的工作状态和务实的工作作风，精益求精、争创一流，立足岗位创先争优，在林业改革发展中干出实绩，推动全市林业又好又快发展。三是增强进取心。要在全市林业系统中营造“好人受尊重”、“好人得重用”的良好氛围，让求真务实、真抓实干、开拓进取的同志能全面发展、快速成长。

增强集体荣誉感。教育引导林业干部职工本着对行业发展、对林业形象、对人对己高度负责的态度，自觉增强集体观念、和谐理念和工作信念，切实维护集体荣誉。一要珍惜良好局面。

近年来，我市林业建设捷报频传，为xx“两型社会”建设做出了重要贡献，这一良好局面是林业系统全体干部职工智慧和汗水的结晶，应倍加珍惜。要坚决防止和纠正只要组织照顾，不要组织纪律的言行，坚持不利于林业事业的话不说，不利于林业发展的事不做，继续推动林业事业蓬勃发展。二要弘扬优良传统。

大力弘扬互帮、互爱、互助的良好风尚，营造团结和谐的干事氛围，树立勤勉朴实的行业形象，要引导广大干部职工继续弘扬优良传统，努力营造风清气正的良好环境，为建设心齐、气顺、劲足的林业大家庭作出不懈努力。三要维护林业形象。言行折射行业精神，要教育引导林业干部职工像爱护眼睛一样维护林业系统的和谐稳定，维护林业系统形象，增强系统内的凝聚力，提**部队伍的生产力和战斗力，上下一心，众志成城，开创林业事业新的辉煌。

三、方法步骤

“三感”教育活动分为学习动员、谈心交心、对照检查、整改评比四个阶段，具体安排如下：

第一阶段：学习动员

1、动员大会。召开全市林业系统“三感”教育动员大会。参加人员：

局机关全体在职干部、离退休人员代表，局直各单位党政一把手，各县区林业局班子成员、办公室主任，经开区、高新区分管林业负责人。

2、制定计划。各县区林业局，局直各单位要根据市局“三感”教育活动实施方案，围绕需要解决的重点问题，制定本单位的教育活动计划，并报局“三感”教育活动办公室。联系人：

许潜**:135********

3、组织学习。各单位要专门安排两天时间集中组织学习，学习《***同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上发表的重要讲话》、易咏华局长在动员大会上的重要讲话，以及《责任重于泰山》、《读有所得》等书籍，**纪录片《信仰》。应该有一本专门用来学习的笔记本。中层以上干部的数量不应少于其他同志。如果学习不符合要求，就要补课。

局“三感”教育活动办公室将对学习笔记逐人验查。

4、专题讨论。具体由单位组织集中讨论，讨论的题目是：1、到林业部门工作干什么？2、近五年来干好了什么？3、今后打算留下些什么？

5、撰写心得。围绕“三感”教育活动要求，以“心中有话向党说”为题，个人撰写学习心得体会。

第二阶段：谈心交心

1、谈心范围。全市林业系统全体干部职工要多次谈心。

2、谈心方式。可以采取逐级会谈和级别间会谈的形式进行。

3、谈心类型。一是提醒谈心：针对存在的苗头性、倾向性问题，进行提醒和帮助；二是工作谈心：

围绕思想、作风、廉洁自律、团结互助方面谈心，关键是增强责任心、调动积极性、激发争创一流意识；三是开展心理健康谈话：主要针对患有严重疾病、家庭发生重大变故、遭受重大经济损失、经常处于焦虑或抑郁状态、出现情绪异常变化或言行失常等情况的人员开展谈心。

第三阶段：对照检查

1、自我查找。每个人根据“三感”活动内容对照检查规定的内容要求逐项对照检查。这主要是对照“三感”要求找缺点在哪？

对照岗位职责找不足在哪？对照林业先进典型找差距在哪？对照党员干部标准找问题在哪？

特别是处级以上干部要重点分析考查政治道德、职业道德、家庭美德、社会公德等方面的问题。

2、开展述评。与创先争优活动的总结点评合并进行，每个干部职工都要在领导分管线全体人员大会上自述分析检查的情况，分管领导要对每个人的发言进行点评，做好点评记录。

第四阶段：整改评比

1、小结。各单位和个人要抓住普遍性、倾向性突出问题，制定整改措施。整改措施要明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。

2、督查。局“三感”活动教育办公室将对各县区、局直单位开展活动情况进行督查。采取个别走访、**在群众中随机抽样调查等形式，对各个单位的“三感”教育活动进行满意度测评。

多数群众不满意的，要及时“补课”。

3、巩固。根据整改安排，分步实施整改，适当抽查，及时巩固和扩大整改成果。“三感”教育主体活动情况结果将列入年度工作目标考核。

四、组织领导

市林业局成立“三感”教育活动领导小组。易咏华任组长，市局其它成员任副组长。领导小组办公室设在局总支。贺立红同志兼任办公室主任。陈武军、刘亚林、许潜、陈桂良、文辉为委员。

办公室下设两个小组：

综合会务组：负责整个活动的组织、实施和协调，负责活动的宣传和向社会公布。陈武军为组长，杨菁、马星、肖淦为组员。

督察组：负责活动的检查和监督。贺立红任组长，以肖淦为成员，负责县、区、市的检查监督工作；刘亚林为第二组组长，许潜为组员。负责高新技术局直属单位的检查监督工作。

各县区要成立相应的组织领导机构，具体负责本单位“三感”教育活动的实施。

五、几点要求

要高度重视，坚持领导，发挥表率作用。党员领导干部特别是科级以上党员领导干部，不但要以普通党员身份积极参加“三感”教育活动，而且要以党员领导干部的身份抓好分管部门或本单位的“三感”教育活动，做到带头参加学习，带头讲党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定整改措施和落实整改。

要结合实际，注重教育效果。要把“三感”教育与创先争优活动、推动xx“两型社会”建设紧密结合起来，与促进机关党的建设、机关自身建设和党风廉政建设紧密结合起来，与推动当前林业各项工作紧密结合起来，着力在解决突出问题和改进工作上下功夫、求实效。

我们要深刻分析，坚持发扬民主，实现共同进步。要紧紧围绕实际困难和突出问题，开展自我反省、相互提醒，做到扬长避短、全面发展。要尊重党员的民主权利，调动党员参与“三感”教育的积极性，坚持从群众中来、到群众中去，采取多种形式广泛吸取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，达到整改提高、促进工作的目的。

要分类指导，抓住重点，确保活动的有效性。要针对中层以上领导干部、一般年青干部职工、离退休老同志的实际情况，分别提出要求，采取不同方式进行引导，特别要加强对年轻干部的教育引导工作，加强对老同志的沟通疏导工作，加强对中层干部的监督管理工作。使全市林业部门的党风、政风、作风明显好转，提升了行业形象、机关工作效率和工作水平。

二〇一二年九月十日

系统实施方案 篇10

根据省委宣传部、省委外宣办、省广播电影电视局、省新闻出版局、省新闻工作者协会《关于深入开展“杜绝虚假报道增强社会责任加强新闻职业道德建设”专项教育活动的通知》（*宣〔xx年“三项学习教育”活动方案。

一、指导思想

结合全省第二届广播电视绿色频率频道创建活动、市委宣传部组织开展读书活动深化专项学习教育活动、市台节目质量提升年活动的开展，进一步增强全体新闻工作者的社会责任，树立广播电视**的良好形象，在全市招大引强年、环境创优年，更好地发挥广播电视主流**的作用，营造出更加良好的**氛围。

二、具体活动

（一）召开一次研讨会。xx年12月24日，局长、市广播电视台台长**在全市“杜绝虚假报道增强社会责任加强新闻职业道德建设”专项教育活动会上，就全市广播电视新闻**如何开展好专项活动提出了明确要求。市台和各区县局根据贯彻落实过程中的经验、教训和体会，准备5到10分钟关于“杜绝虚假报道和加强职业道德建设”研讨发言，研讨会计划于今年4月进行，具体时间另行通知。

（二）开展一次知识竞赛。结合“绿色创建”工作，计划于5月底前，组织市台和各区县台（新闻中心）6个单位，开展一次“三项学习教育活动及绿色频率频道创建”知识竞赛，评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。

（三）举办一次写作大赛。结合“绿色创建”和节目质量提升活动，计划于6月底前，组织市广播电视台5个节目生产中心的记者到一线进行定点采访、定时写作，组织领导和专家对写作文稿进行及**比和讲评，并就写作大赛中涌现出来的优秀文稿和存在的问题进行通报。由市台总编室组织实施。

（四）开展一次演讲比赛。结合开展读书活动和今年记者节庆祝活动，开展一次“我读书、我收获、我进步”为主题的演讲比赛，市台每个中心各派出一名选手参赛，由台研究策划中心负责组织实施。

三、组织领导

为进一步推动活动深入开展，特成立“三项学习教育”领导小组，加强对该项工作的领导。

组长：。。。略

各区县局也要成立相应的组织和领导机构，加强对这项工作的领导，确保教育活动取得实效。

系统实施方案 篇11

为进一步改善卫生系统投资环境，促进机关作风快速转变和行政效能的提高，推动我县经济快速崛起，特制定卫生系统软环境建设活动实施方案。

一、指导思想

以“****”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻县委扩大会议精神，以“八制**准”为核心内容，以“问责问廉问效”为抓手，通过问责，促进各医药卫生单位责任意识的大提高；通过廉政建设，提升廉政建设水平和单位形象；通过问效，促进行政效能和服务质量的大提高。从而把“执行政策零折扣，部门服务零距离，生产经营零干扰，处理问题零缺位”的要求落到实处，为全县跨越发展和卫生事业改革提供更加有力的环境保障。

二、具体内容

问责：对上级和县卫生局的重大决策、重大问题或执行不力，影响整体工作顺利进行的；不积极履行职责，推卸责任，致使问题不能及时解决，造成严重后果的；对事关人民群众生产、生活等切身利益的重大问题能解决而不及时解决，或对群众反映强烈的问题不妥善处理和解决的；向社会公开承诺没有兑现的；发生责任事故不及时处理，处置不当或不按要求时限上报的；犯错误，导致群众上访或者其他社会不稳定的；违反组织原则，决定重大事项，造成影响或者造成一定经济损失的；违反招标投标法有关规定进行工程招标的；工作不负责任、玩忽职守、发生重大事件或事故的；对我局下达的监管事项不予办理，或者未在规定期限内完成，造成不良影响或者后果的。

问廉：廉政建设责任制落实不力，本单位发生行业不正之风或腐败案件，影响较大；利用职务之便谋取不正当利益的；在工程建设项目投标和实施过程中有不诚实行为的；未能认真履行廉政承诺的；其他不廉洁的行为。

效率：工作敷衍了事、推诿扯皮、效率低下、影响恶劣；服务质量差，工作效果不明显，影响整体工作或者造成不良后果的；违反行政效能建设有关制度的；工作作风粗暴、态度粗鲁、影响恶劣等行政行为迟缓、不作为。

三、工作重点

1、加强思想教育。通过对全体医务人员和卫生执法人员进行职业道德教育，不断强化卫生系统广大干部职工对优化软环境工作重要性和紧迫性的认识，自觉改进工作作风、转变服务观念、提高办事效率、规范执法行为、提高服务质量。

2、完善规章制度。实行服务承诺制度。全县所有医疗卫生单位都要在醒目处公示服务承诺，对涉及外商投资的公共卫生、食品卫生、医疗服务等领域，公开服务内容，服务程序、简化手续，承办事项做到当日受理，三日答复、七日办结。

3、征求群众意见。利用多渠道、多形式、多层次办法征求意见，查找不足，聘请人大、政协以及相关部门人员组成行风监督员定期不定期进行明查暗访，以此达到优化环境的目的。

4、开展专项治理

要以转变工作作风、提升**形象为重点，定期对服务承诺情况进行监督检查。要处理好进门难、脸难看、话难听、处理难等问题。

治理全县医疗服务市场。主动与公安、法院等部门配合，开展文明卫生执法活动为灌云的全民创业，营造开放、竞争、公平、有序的投资环境。

四、活动安排

活动从4月底开始，12月底总结验收情况。对活动要分阶段检查考核，对检查中发现的单位要限期整改。

整个活动分三个阶段。

第一阶段：排查问题。

在认真学习县委县**《进一步优化经济发展环境规定》、《灌云县国家机关及其工作人员“问责问廉问效”暂行办法》和实施细则基础上，对照“三问”内容，结合开展学习实践科学发展观主题教育活动，联系实际组织讨论，查找本单位是否存在工作失职、为政不廉、效率不高的问题以及“中层梗阻”问题。提高党员干部问责、问廉、问效率的意识。

建立“三问”工作机制，制定卫生系统问责问廉问效暂行办法，健全优化发展环境责任制、党风廉政建设责任制。细化目标责任体系，确定“三问”的具体事项和相关要求，建立“三问”工作机制。

广泛征求意见。按照问责问廉问效的要求，主动深入企业、基层和病人中间，通过各种形式广泛征求社会各界意见，找准存在问题。

认真落实整改措施。对所征求的意见进行认真梳理。针对存在的问题，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限。

第二阶段：整改落实。

1、严格履行岗位职责。实现局机关服务承诺、流程、收费标准上墙、明信片上桌、窗口单位工作人员上岗；制定部门和行业服务公约，进一步推行文明服务规范，全面公开服务内容、服务程序、服务标准、办理时限，并承担服务错失责任。严明工作纪律，打造阳光政务，坚决执行收费公示制、“绿色通道”制、检查准入制、首次免罚制，所有涉企检查、收费、处罚行为，全部向县优化办履行有关手续，并实行《涉企检查、收费、处罚登记簿制度》，做到政令畅通，确保企业生产经营零干扰。

机关工作期间必须保持良好的精神状态，严禁上班打牌、下棋、玩电脑游戏，严禁脱岗、串岗，严禁工作日午间饮酒。

2、进一步提高工作效率。严格执行首问负责制，办事限时制，服务承诺制，保证服务事项在本环节以最短时间、最快速度办结，能当场办的立即就办，不能够当场办理的要承诺办理时限，并在承诺时限内办理。

第三阶段：争先创优。

1、开展争先创优活动。争创“执行政策零折扣，部门服务零距离，生产经营零干扰，处理问题零缺位”的“四零”优质窗口单位。在全系统推广优质服务、高效服务的典型经验单位，先进单位和个人的典型事迹在宣传活动中涌现。

2、组织验收。根据平时明查暗访、半年考评、年度社会测评情况，进行年度综合考核，对各卫生单位“三问”活动开展情况进行量化积分，及时通报结果。对活动不力的单位领导给予通报批评，限期整改到位。

五、保证措施

为促进问责问廉问效活动有效开展，必须提高认识，加强领导，明确重点，强化指导，严格督查，确保“三问”活动取得实效。

1、加强领导。局优化软环境领导小组加强对全县各卫生单位的领导，将优化软环境工作与学习实践科学发展观活动结合起来，并提升到事关卫生系统生存发展的高度去认识去运作。

2、明确责任。明确专人负责，目标明确，要求明确。加大督促检查力度，全县各医药卫生单位要开展自查自纠活动，根据自身的职能、范围、工作对象，重点检查在执行上级政策方面出现的问题，剖析原因，落实整改。

3、明确奖惩。对在优化软环境方面成绩突出的单位和个人，及时给予表彰和奖励，作为年终考核的主要重要条件；对不负责任、作风拖拉、拖延工作的，追究有关人员的责任；对外商反映强烈，生、冷、硬、推、吃、拿、卡、要、作风恶劣的工作人员，一律实行一次申告待岗制度，情节严重的，给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。

系统实施方案 篇12

关于印发《**市2012年全面推进 廉政风险防控规范权力运行机制建设

实施方案》的通知

**惩防办【2012】3号

各县(市)区党委，市委各部委，市直机关各单位党组（党委），市管企事业单位和高等院校党委、各人民团体党组：

现将〘郑州市2012年全面推进廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案〙印发你们。请结合实际，认真抓好落实。

**市惩治和预防腐败体系 建设工作领导小组办公室

2012年5月8日

郑州市2012年全面推进廉政风险防控 规范权力运行机制建设实施方案

为保证权力规范运行，促进党和国家机关工作人员正确行使权力，科学构建惩治和预防腐败体系，不断加强党风廉政建设和预防腐败工作，根据〘中共市委办公厅

市人民政府办公厅印发〖关于全面推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见〗的通知〙（**办〔2012〕7号）精神，现就推进2012年我市推进廉政风险防控规范权力运行机制建设（以下简称风险防控）制定如下实施方案。

一、指导思想

风险防控工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”的实践要领，以预防为主，以监督为重，依托科学管理理论和现代信息技术，通过构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度完善、预警在先、防范在前、控制有效的权力运行机制，不断推进反腐倡廉建设取得新的进展。

二、工作原则

（一）坚持围绕中心、服务大局。把加强风险防控与推动科学发展、促进社会和谐、加强党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，通过强化权力运行监督，规范权力运行机制，切实转变工作作风，提升工作效能，服务和促进郑州都市区建设。

（二）坚持突出重点、注重实效。将公共权力运行风险集中的重点领域、重要岗位，尤其管人、管财、管物、管审批和管执法的五类重点岗位作为风险防控的重点，加大对权力运行的监督。

（三）坚持因地制宜、分类推进。针对不同地区、不同行业、不同单位、不同岗位和不同人员的特点，合理确定工作目标任务，分类指导、分步实施、有序推进。

（四）坚持发展提升，开拓创新。注重通过体制机制创新和科技手段，积极探索加强风险防控的新途径、新办法，不断创新从源头预防腐败和失职渎职的新思路、新举措。

三、目标要求

在党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及人民团体全面推行。

在国有企业、事业单位及资金密集项目密集的工程建设指挥部等临时性机构开展试点。

四、主要任务

根据我市〘关于全面推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见〙，借鉴外地市风险防控工作先进经验，按照“示范引路、以点带面、试点探索、分步实施、巩固提升”的思路推进全市风险防控工作，2012年重点抓好以下四个方面任务的落实：

（一）清权确权，规范工作流程。巩固和发展我市行政执法“三清理两规范”的成效，对列入风险防控范围的单位、部门和 3 岗位涉及的公共权力事项进行分项梳理，清理规范，编制权力运行流程图，对办理主体、依据、程序、期限、监督渠道等事项进行规范。

（二）查找风险，确定风险等级。根据单位职能、部门职责和工作流程，全面排查廉政风险、勤政风险和渎职风险，并根据风险发生后被追究的严厉程度、风险失控的危害程度以及风险发生的可能程度等因素，按照高、中、低三个等级评估风险，在此基础上编制风险目录，强化社会监督。

（三）明确责任，建立防控机制。根据查找的风险类型和评估的风险等级，建立分级管理、分级负责、责任到人的风险防控责任机制，建立健全风险教育、风险提示、风险预警、风险处置、风险信息收集和风险动态管理等制度，不断完善风险防控机制建设。

（四）开拓创新，推动发展提升。积极推进风险防控科技创新和制度创新，在全市开展风险防控示范点单位创建和风险防控工作创新试点，积极依托科技手段优化风险防控，推动我市风险防控工作在贯彻落实中创新发展，在创新发展中巩固提升。

五、方法步骤

围绕今年确定的风险防控工作的目标要求和主要任务，按照四个阶段推进实施。

（一）组织宣传发动（5月10日－5月31日）

对推进风险防控工作进行动员部署，统一思想，明确活动要求，为顺利开展风险防控工作奠定基础。

1、建立防控机构。为切实加强风险防控工作的领导，成立郑州市风险防控领导小组及办公室，负责全市风险防控工作的组织领导和督促协调。各风险防控单位要成立相应风险防控机构，明确部门和人员负责相关工作，为风险防控工作顺利进行提供组织保证。

2、制订实施方案。各风险防控单位要按照我市全面推进风险防控的部署和要求，制定开展风险防控工作的实施方案，明确工作要求、目标任务和工作措施等。

3、动员营造氛围。各风险防控单位要对开展风险防控工作进行动员部署，组织党员干部认真学习相关文件，全面领会风险防控的基本内涵和主要精神，理解和掌握风险防控的基本理念和主要办法，同时，积极开展面向社会的宣传教育活动，为风险防控工作顺利开展营造良好的舆论氛围。

（二）风险排查评估（6月1日－8月30日）

各地各单位要通过对公共权力进行梳理，规范权力运行流程，对权力运行中可能出现的廉政风险、勤政风险和渎职风险进行排查和评估，确定风险点及风险等级。

1、厘清职权，编制业务流程。按照职权清晰、权责一致的要求，和“谁行使、谁清理”的原则，对单位、部门和岗位权力事项进行分项梳理，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据和 5 责任主体，摸清职权底数，编制职权目录,明确职权名称、内容、行使主体和政策法律依据。要在编制职权目录的基础上，规范权力运行流程，涉及对外行使权力的，编制“权力运行外部流程图”，明确办理主体、依据、程序、期限和监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料等；涉及对内行使权力的，编制“权力运行内部流程图”，对行使岗位、责任主体、权限、程序和办理时限等进行规范。各单位职权目录及权力运行流程应于7月30日前送市防控办备案。

2、开展风险评估，评定风险等级。各风险防控单位要根据编制的职权目录和权力运行流程，查找公共权力运行中可能导致被追究纪律责任、法律责任或刑事责任的廉政风险、勤政风险及渎职风险，并根据风险发生后被追究的严厉程度、风险失控的危害程度以及风险发生的可能程度进行评估，评定出高风险等级、中等风险等级和低风险等级。

风险排查和风险评估按照分级分工负责的原则，采取自上而下与自下而上相结合的方式，从分管事项、业务流程、岗位职责等方面逐一排查、筛选可能造成违纪违法的风险点，并通过自己查找、群众评议、集体研究、组织审定、专家评审、上级复核等多种形式评估风险等级。

（1）岗位风险排查与评估。要对照个人履行的岗位职责、执行制度情况，认真分析并查找个人在岗位职责、外部环境等方面存在或可能存在的风险内容及其表现形式，填写〘岗位职 6 权及风险排查表〙报分管领导审核或审定。

（2）部门风险排查与评估。各部门结合梳理规章制度、工作职责和业务工作流程，对人、财、物管理等重要岗位，对照岗位职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的风险，并认真细化、分析风险及其表现形式，填写〘部门职权及风险排查表〙报单位防控机构审核或审定。

（3）单位风险排查与评估。结合梳理规章制度，领导班子要重点查找领导岗位权力运行风险，重点分析查找容易产生腐败行为和失职渎职行为的重大事项决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的风险，由单位收集汇总填写〘单位职权及风险排查表〙，报市防控机构审核。

3、编制职权目录，接受社会监督。权力运行风险排查并评定等级后，要进行综合分析和研判，建立职权目录，逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任、风险及其等级等内容。对不涉及国家秘密、商业秘密的外部权力行使流程，要通过单位网站、公开栏、媒体等方式，主动向社会公开，接受社会监督。要通过单位内部网络、内部公开栏等方式，公开权力运行内部流程涉及本单位内部管理的事项，特别是对干部选拔任用、职务消费、薪酬福利等单位内部各类事项要加大公开力度，切实加强内部风险防控。

4、建立责任机制，明确防控责任。要围绕确定的各类风险 7 点和风险等级，明确各风险防控单位及领导干部的防控责任，建立风险防控责任追究制度。各级领导班子和领导干部既是风险防控规范权力运行机制建设工作组织领导、监督落实的责任主体，又是接受监督、自我检查、自我防范和自我完善的主体。依照党风廉政建设责任制的规定，单位党政主要领导为风险防控第一责任人，领导班子成员对分管部门、单位的风险防控工作负责，部门负责人对本部门的风险防控工作负直接责任。

各风险防控单位要按照分级管理原则明确风险防控责任领导。对高风险等级部门及人员在按原管理权限明确直接防控责任领导的基础上，提升一个防控层次。单位主要领导要负责或参与对高风险等级部门及人员的风险防控，纪检监察等监督机构要对高风险等级单位、部门和人员负责的重要事项进行全过程监督，对中等风险等级部门的重点环节和重要工作进行重点监督。低风险岗位及人员由单位部门负责人直接管理和负责，监督机构要对防控措施进行督促检查。

各风险防控单位风险排查及风险评估完成后填写〘风险排查及风险评估汇总表〙，于9月15日前报市风险防控办。

（三）评估验收完善（9月1日－10月31日）

对各风险防控单位通过查验资料、重点抽查、专家评审等方式对开展风险防控工作进行评估、验收，对风险查找不实、风险等级评估不准的责令限期整改，修正风险内容，调整风险等级和预防措施，完善管理方案。建立权力运行风险动态管理 8 制度，根据形势和权力变化，定期进行动态评估，及时识别、发现新的风险点，不断修正改进。

（四）考核评价奖惩（11月1日－12月31日）

单位推进风险防控规范权力运行机制建设纳入反腐倡廉建设检查考核，各单位要把风险防控阶段性任务完成情况列入季度自查，及时发现整改存在的问题。开展全市风险防控示范点单位争创及风险防控创新评比、把示范点及工作创新作为反腐倡廉建设考评的创新指标进行奖励。

领导干部及其他列入风险防控范围的人员开展风险防范控制工作情况列入述职述廉或工作总结内容。

建立风险防控责任追究机制，对不认真履行防控责任，未严格落实风险防控措施或未根据实际完善风险防控制度，致使本地本部门本单位发生严重违纪违法行为的，按照有关规定追究主要领导和相关人员的责任。

六、防控管理

各风险防控单位要针对确定不同风险特点和不同风险等级，整合和完善防控措施，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，有效防范和控制违纪违法行为的发生。

（一）建立健全风险教育和提示制度。通过编制风险目录，岗位职责及风险说明书、职权流程图表、风险信息技术提示等方式向风险岗位工作人员提示风险。开展领导干部“四会一课”廉政教育成果转化年活动，充分发挥“清风茶社”作用，通过警示 9 教育、廉政短信等多种方式加强对党员干部尤其高风险岗位人员的教育，切实增强广大党员干部风险防范意识。积极探索和推广增强风险教育实效的方式方法，丰富反腐倡廉知识题库，开发反腐倡廉知识学习测试系统，开展公务员、执法执纪人员上岗前及领导干部任前廉政测试试点工作。

（二）建立健全风险预警和处置制度。针对风险较大的重点领域和关键环节，进行分析评估，对可能引发违纪违法情况的苗头性、倾向性问题，视情节轻重，分别作出岗位预警、单位预警、综合预警，并采取廉政谈话、书面预警等方式，及时进行预警提示和纠正，避免发展成为违纪违法行为。对有普遍性的问题，分析产生风险原因，采取针对性措施，从权力制约、制度安排等方面进行规范，消除风险隐患，防范问题再次发生。

（三）建立健全风险信息收集和动态管理制度。完善拓展廉洁从政（从业）档案管理，结合述职述廉、个人重要事项报告、投诉举报、内部审计、案件分析、舆情信息采集等方面收集信息，建立风险定期排查制度。实行权力运行风险动态管理机制，以为周期，结合经济社会发展、政府职能转变和预防腐败新要求，及时调整风险内容和防控措施。

（四）积极推进风险防控科技创新和制度创新。依托科技手段优化风险防控，建立完善权力网上公开运行和电子监察系统，探索将电子监察系统的建设与风险防控体系、政府绩效管理系统的建设结合起来，逐步建立统一的权力监控网络平台。10 开展风险防控示范单位创建，总结提升示范单位风险防控做法和经验，指导和协助试点单位进行探索创新。把重点领域、重点部门、重点行业、重点环节作为风险防控的重点，在创新发展上下功夫，从浅层次的个体性预防，提升到深层次的整体性预防，着力在风险集中的领域实现突破创新，针对性招标、倾向性招标或歧视性招标，探索在工程建设招投标和政府采购实行招标前公示制度，进一步拓展中标公示范围，防止投标人利用虚假业绩及资质骗取中标行为。在工程建设、医疗卫生、干部人事等腐败及不正之风易发多发领域和部门，探索实行“廉洁从业双承诺双评价”制度，实行双向承诺和践诺评价，完善信用评价和廉洁准入制度。探索实行个人风险动态防范管理制度，逐步实现岗位风险等级与个人风险等次相适应的激励和惩戒机制。探索实行任职风险评估及风险隔离制度，对存在重大风险隐患或连续发生风险隐患的人员要从高风险的岗位、部门或单位调整到低风险的岗位、部门或单位。在企业和具备条件的单位探索实行风险保证金，实行与风险防控成效相适应的保证金制度，以经济手段预防和控制风险的发生。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。全市各级各部门要从事关反腐倡廉建设和郑州都市区建设全局的战略高度出发，充分认识全面推进风险防控规范权力运行机制建设的重要性和必要性，增强推进这项工作的责任感和紧迫感，切实抓出成效。各级党 11 委、政府要把风险防控作为提升反腐倡廉建设水平的一项重要任务，加强组织领导，认真组织实施，确保此项工作落到实处。

领导班子成员尤其党政主要领导要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身及分管部门、分管人员的风险防控管理工作,确保工作要求落到实处。

（二）突出重点，把握关键。推进风险防控工作，涉及到反腐倡廉建设的方方面面。在推进过程中，要结合实际，突出重点，落实关键环节。要突出抓好领导班子、中层干部、重点岗位人员等重点对象的风险防控工作，促使他们严格遵守各项制度规定；要突出抓好干部任免、大额资金使用、工程招投标、工程管理等重要事项的风险防控工作，避免出现违规违纪行为；要突出抓好民主决策等关键环节的风险防范工作，尤其是要抓好领导班子“三重一大”集体决策的风险防控工作，不断完善民主科学决策的体制机制。

（三）统筹兼顾，注重实效。推进风险防控工作要从实际出发，做到“三个结合”：一要与惩治和预防腐败体系建设相结合，避免查找风险简单化、廉政教育形式化、制度建设老套化、监督制约表面化，真正做到科学管用。二要与贯彻落实党风廉政建设责任制相结合，把风险防控管理工作纳入党风廉政建设责任制，强化责任，细化任务，严格考核，重点推进。三要与市直机关处室（机构）季评奖惩工作相结合，把廉政风险、勤政 12 风险和渎职风险防控成效作为季评奖惩因素，探索建立部门处室重点管理和风险防控机制，进一步增强权力运行监督合力，进一步提高政府效能，推进和服务于郑州都市区建设。

系统实施方案 篇13

深入开展“三项学习教育活动”取得了较好的成绩。我们主要做了以下几项工作:

3月15日中宣部转发新闻战线“三项学习教育活动”领导小组《关于在新闻战线继续深入开展“三项学习教育活动”的意见》[中宣办发10号]后根据中宣部的部署和省委宣传部的要求省记协继续承担起对新闻单位的学习教育活动进行指导、协调、督促、检查的职责并结合我省实际提出了《关于在全省新闻战线继续深入开展“三项学习教育活动”的意见》要求我省各新闻单位要充分认识开展“三项学习教育活动”的重要性、紧迫性和艰巨性、长期性进一步充实和加强“三项学习教育活动”的办事机构;同时建议要注重发挥市级记协的作用有条件的市要把“三教办”设在市记协尚不具备条件的市要关心市记协的建设使之尽快担当起办公室的职能力求做到工作机构不散、工作力度不减、工作标准不降确保各项教育学习任务落到实处。

6月22日全国新闻战线“三项学习教育”活动巡回报告团《倡议书》和中国记协《意见》的发表标志着“三项学习教育”活动进入了以社会主义荣辱观引领新闻价值为重点的新阶段。省记协立即召开专题会议研究部署关于响应报告团《倡议》和中国记协《意见》的工作方案并于7月7日在杭州召开了全省新闻界学习践行社会主义荣辱观座谈会。会上对开展以学习践行社会主义荣辱观教育活动为重点的“三项学习教育”活动进行了全面动员和部署;省记协发出了《关于浙江新闻界开展学习践行社会主义荣辱观教育活动的建议》;省市主要新闻单位汇报交流了实施方案和具体措施新闻界先进人物代表发了言并举行了省市新闻单位响应省记协“建议”的签字仪式。全省11个市市记协组织当地新闻工作者代表通过浙江在线新闻网站的视频直播收

系统实施方案 篇14

近年来，我县卫生系统在县委、县府的正确领导下，按据上级有关政策，结合我县实际，在全县乡镇卫生院大力推行了会计委派制，对规范会计工作秩序、提高会计工作质量、强化国有资产管理、合理配置会计资源、建立约束机制、促进党风廉政建设等方面取得了良好效果。但是，与卫生经济形势发展的要求相比，我县乡镇卫生院会计委派还需要进一步提高和完善，对现有会计人员进行重新考核、委派。现将下一步会计委派实施方案制定如下：

一、委派岗位设置

乡镇卫生院共设18个委派岗位。

xx、xx、…….等14个乡镇卫生院各设1名会计主管，其中：xx、xx2个卫生院另增设1名助理会计，xx、xx设1名，xx、xx设1名会计人员。

二、委派形式及管理。

采取直接委派方式，委派对象是单位的财务负责人或财务主管。

县卫生局成立“xx县乡镇卫生院会计委派指导中心”挂靠计财股，实行分片管理，从会计人员中指定部分工作能力强、业务对委派人员的考核考评、专业职称、工作调整、工资奖励、福利等实行集中统一管理，并实行在单位之间定期轮岗制度。建立“按月考核、按季述职、按年审计，三年轮岗”的评考制度，达到“派得出、管得住、用得好、有成效”的管理目标。

“xx县卫生系统会计委派指导中心”实行有偿服务，向委派单位收取一定费用，独立核算。委派人员的工资、福利、公务费、业务费等费用均由“管理中心”统一支付。实行用人与人事关系相分离的人事管理制度。“管理中心”只录用合格的会计人员。

三、委派程序

(一)对现有各单位会计人员的'能力、任职时间、工作业绩等情况调查了解，建立档案库，本着“公平”、“竞争”的原则，通过考试、考核，对其进行量化，根据委派岗位的轻重，择优录用委派。

(二)选派会计人员实行回避制度，即单位领导的直系亲属不得担任本单位会计工作，会议工作的直系亲属不得担任本单位出纳工作。

(三)由人秘股、计财股根据考评结果，在听取被委派单位法人代表或负责人的意见后提出初步建议，报局务会研究通过，再由县卫生局局长签发发给委派聘任书。

(四)每年年终经委派中心考评，对成绩突出的财务人员，在全县给予表彰、奖励，对工作不负责、财务管理上问题较多的单位，对财会人员予以通报批评。

(五)各单位无权自行调整会计人员，单位以为会计人员确实不配合单位具体业务需要调整的，应向委派中心提出书面申请，委派中心在接到申请后经调查落实后做出是否更换决定。

(六)会计人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计档案全部移交给接替人员，包括所有会计凭证、帐薄报表、资料等，没有办清交接手续的，不得调动或离职。

四、实施步骤

(一)成立xx县乡镇卫生院实行会计委派制改革领导小组：

组 长：xxx

副组长：xxx

成 员：xxx xxx

xxx

(二)时间安排

1、20XX年10月底前对卫生院会计人员进行摸底。

2、20XX年11月20日底组织考试。

3、20XX年11月21~30日，对会计工作质量进行考评。

4、20XX年12月1日~5日会计人员进行培训。

5、20XX年12月6日~15日新老会计移接交。

系统实施方案 篇15

公路系统“迎、讲、树”主题活动实施方案

“迎节会、讲文明、树新风”是省委省**为积极举办“六城会”、“八艺节”、创建文明和谐湖北社会环境而发动的一项重要活动。为了深入贯彻落实省委省**和厅党组的部署，唱响“三个服务”主旋律，为成功举办“一节一会”营造文明和谐的公路环境，使“迎讲树”活动在全省公路系统得到广泛深入地开展，更好地促进湖北交通又好又快地发展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“****”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以开展“四项活动”为载体，大力弘扬“刚毅精神”，努力践行“三个服务”，构建和谐公路环境，在全行业形成“人人为会节作贡献、人人都是湖北公路形象”的良好氛围，努力展示湖北公路“昂扬向上、诚信服务、务实拼搏、团结奉献”的良好社会形象，在八艺节、城运会前使公路行业文明服务水平再上新台阶。

二、活动内容

主要开展以下四项活动：

开展“学创建”活动，推动各项文明创建工作，努力提升行业文明水平。按照省厅的统一部署，以“学刚毅精神、创文明新风、建和谐公路”活动为载体，掀起学刚毅精神新热潮。

一是广泛深入开展“八比八看”为主要内容的主题竞赛活动，即比服务环境，看谁的服务场所“洁齐美”；比较服务态度，看谁的服务质量更好；与便利措施相比，取决于谁的服务效率更高；最好看谁对公益事业的贡献大于对社会的贡献；比关爱未成年人，看谁办实事多；与扶贫济困相比，要看谁给群众温暖；看谁为农民做好事，比服务新农村更重要；对比行业形象，可以看出谁的文明建设活动做得更好。以“刚毅精神”为引领，以“八比八看”为内容，努力提高服务水平，构建良好的公路通行环境。二是树立新典型。

在创建“五个十佳”的基础上，推树10个公路创新标兵，用“刚毅精神”打造一支高素质干部职工队伍。三是开展“省级文明路”创建工作。新创建神宜旅游公路等省级文明路，将文明路的创建向农村公路延伸，每个市州创建1—2条农村公路省级文明示范线。

四要切实巩固省级文明单位创建成果。目前，我省公路系统县级以上文明单位覆盖率已达98%以上，努力提高行业文明水平。五是开展各种健康向上的体育活动。

组织“七一”歌咏比赛、职工书法、摄影大赛，各类体育比赛等活动；组织公路社区体育比赛等各类群众性的活动。六是开展“青年创新文化周”活动，充分调动广大公路青年的积极性和工作热情。成立“刚毅志愿服务队”、“刚毅服务突击队”，立足行业，面向社会，开展各种扶贫帮困、做文明服务使者等活动。

开展“通畅杯”竞赛活动，确保完成通村沥青水泥路18000公里，为乡风文明作贡献。

一是比质量。各地要落实质量安全责任制，明确质量安全管理责任，形成严密的责任体系，把质量安全责任真正落实到人头，确保质量监督覆盖率达到100％，农村公路合格率100%。二是比进度。

到6月底，我们将实现一半时间、一半任务的目标。到11月底，将完成1.8万公里的建设。三是比服务。

按照省厅省局今年开展“送教下乡”活动的部署，深入一线，充分发挥行业优势，加强政策、技术指导工作。切实将教育培训落到实处。四是比规范。

在农村公路建设过程中，控制规模、范围、程序和标准，坚持“一事一议”，充分尊重农民意愿。

开展“养护路政优胜杯”活动，加大公路养护力度，确保公路“畅、洁、绿、美、安、舒”。

一是加强公路养护，确保路况稳定。认真落实定期、及时的维护措施。加强施工路段交通管理，确保交通安全。

继续开展宜林空白路段整治，以重要旅游线路和经济干线为重点，实施公路绿化和美化，为公众提供舒适的出行环境。二是加强专项整治，确保行车安全。继续加强安全工程实施力度，建设安全公路。

继续加大危桥加固的力度，着力实施“年百座危桥改造工程”。继续抓好集镇过境路段整治，仍以国省干线及“百镇千村”为重点完成30个集镇路段整治任务，解决集镇路段乱搭乱盖、乱堆乱放问题，及时拆除违法建筑，规范非公路交通标志牌。加强路政检查，及时清除道路占道桩，确保道路安全畅通。

三是加强信息服务，保障出行便利。加快完善公众出行网上服务系统，做到及时将公路阻断情况、道路走向、施工情况、安全等情况向公众发布，便于公众选择出行方式和路线。四是加强队伍建设，确保文明执法。

在全省公路系统开展军训、“执法主题教育”、“文明执法单位”创建、“执法案件评查”等活动，切实提高路政执法队伍素质，进一步规范执法行为。

开展公路“通行费稽查服务万里行”活动，以优质服务为抓手，提升窗口服务水平。

一是落实惠民便民政策，按规定开通绿色通道，实行省内外车辆无差别，确保绿色通道开通率100%，优惠政策执行率100%。二是加强宣传协调和政策咨询，向社会公开审批机关、收费期限、主管部门、收费单位、收费标准、监督**，畅通监督渠道。三是认真贯彻收费管理《条例》，严格依法收费，完善稽查网络，建立联运机制和长效机制，提高制度执行率，进一步规范收费行为和管理行为。

不断创新团队建设管理模式和管理理念，及时展示成果，增强团队凝聚力和向心力。深入开展“一学四比一看”的劳动竞赛，进一步激发收费员工的工作热情，提高员工的政治和业务素质。

三、实施步骤

开展“迎节会、讲文明、树新风”活动是全省公路行业精神文明创建活动的重要组成部分，要全面扎实稳步推进。活动分四个阶段进行：

第一阶段：宣传动员阶段。认真贯彻落实省委省**以及省交通厅关于开展“迎节会、讲文明、树新风”活动的精神和部署安排。

召开动员大会，进行部署动员。省局与局直属单位和主要业务部门签定了目标责任书，广泛开展宣传动员，形成了宣传的巨大势头。

第二阶段：全面推动阶段。局直各单位和局机关主要业务科室要结合工作实际，制定开展“迎讲树”工作的具体实施办法，并及时深入各地进行督办调研，启动公路行业“四项活动”。

第三阶段：活动冲刺阶段。统一步调，集中行动，以整洁优美的公路环境、规范有序的执法手段、优质高效的窗口服务、文明和谐的行业氛围迎接八艺节和城运会的召开。

省局将于10—11月期间组织检查考评组，对各地“四项活动”的开展情况进行检查考核，对活动优胜单位进行评比表彰。

第四阶段：巩固提高阶段。各级公路部门、局直各单位和局机关主要业务科室对活动进行自查，认真总结经验，把取得的成果巩固下来，把良好的态势保持下去，推动湖北公路精神文明建设再上台阶。

四、工作要求

提高认识，加强领导。要充分认识活动的重大意义，把这项工作列入重要意事日程，认真部署，切实加强领导。根据全省交通系统“迎节会、讲文明、树新风”活动统一部署，形成一把手负总责，分管领导牵头，各成员分工负责的组织制度，形成稳固的组织保障体系。

突出重点，全面推进。要集中抓好公共场所和服务窗口两个领域，着重解决文明礼仪、执法水平、道路通行质量和窗口环境等方面的突出问题。高标准严要求，全力以赴抓好落实，全面深入地开展“四项活动”，形成各业务部门和党政工团齐抓共管、整体联动的工作格局。

团结协作，形成合力。各级公路部门、局直各单位、局机关各科室要按照统一部署和任务分工，既各司其职、各展所长，又密切配合、齐抓共管。各级公路政治工作部门要认真做好组织协调和联络服务工作，建立部门联系、信息交流、监督检查制度。

各责任单位和部门要加强对当地公路部门的指导，在做好本职工作的同时，共同做好各项工作。

真抓实干，务求实效。各级公路部门要按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，从具体事情抓起，从群众反映强烈的问题抓起，以具体项目推动任务落实，以阶段性成果促进整体目标实现，以社会反响和群众评价检验活动成效，力戒形式主义，不作表面文章。要把有效做法常态化、制度化，形成活动持续深入开展的长效工作机制。

要主动动员社会各方面力量对公路部门开展“迎讲树”活动情况进行查访。要组织记者调查、交叉检查、明查暗访等多种形式的查访活动，对行动迅速、效果好的单位和部门进行表扬，对行动迟缓、效果不大的单位和部门予以批评。要努力探索创新活动形式和内容，采取切实可行的新举措，增强工作的针对性和实效性。

加强宣传，营造氛围。要充分发挥公路信息、公路**和新闻**的作用，采取多种形式，加大宣传力度，及时报道活动的开展情况和成功做法，大张旗鼓地宣传活动中涌现出来的先进典型，同时加强**监督力度，力求取得实效。

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