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实现依法行政、公正执法，监督是关键。一是加强政务公开，制定了《关于加强计划生育系统政务公开工作的实施意见》，重申了政务公开的必要性和重要性，规范了政务公开的内容，明确了政务公开的时间、方式和程序，建立了政务公开监督检查体系和考核评估体系，狠抓落实。二是通过XX热线、设立公开栏、聘请社会监督员等形式，将XX窗口办事程序、办理时限、服务、监督投诉电话向社会公布，拓展公开渠道、丰富公开内容，将XX行政审批权的运用置于群众的监督之下。三是加强行政审批件、信访等工作的指导和监督，维护群众合法权益，有效化解社会矛盾。四是积极参与XX监察局纠风办、XX广播电台“行风热线”节目，就XX优惠政策、XX管理与服务等内容进行系统、全面的介绍，并对现场热线提问进行解答，群众参与度很高，得到了好评。由于宣传到位、措施得力，一年来，XX所实施的具体行政行为无一例引起行政复议和行政诉讼。
虽然我们在行政审批工作方面取得了一定成效，但与社会主义民主与法制建设的整体要求和人口计生工作向高层次发展的需要还有较大差距，行政人员队伍素质与新时期新任务的要求还有待于提高；创造性开展工作不够。
近年来，按照上级要求XX在解决问题抓整改、借鉴经验抓创新、切实加强XX窗口效能建设上动脑筋，想办法，出实招，求实效。根据XX经济社会的发展，xx年XX对规范性文件进行认真清理，及时调整不适合形势需要的规范性文件，印制了《XX法律法规及政策汇编》手册。二是进一步规范窗口审批项目。对窗口审批依据进行了认真梳理，按照“应进必进”的原则，计划生育审批XX个事项已全部纳入窗口办理。三是优化审批流程。为方便办事群众，实行“窗口围着群众转，单位围着窗口转”的工作运行机制，在优化办事流程、减少办事环节、缩短办事时限方面做了大量的工作，窗口和相关业务科室密切配合、协调运转，受理业务时，只要申请人资料齐备，符合条件的，当天办结，不随意延长办结时间。四是重新修订《XX工作制度手册》，严格落实行政执法责任制、审批责任追究、行政执法案卷评查、民主评议制度以及审批工作年度定期报告等制度，对因工作造成失误的，依法追究直接责任人的责任，避免了只纠正错件不惩戒责任人、只考核不奖惩或者只奖优不罚劣现象的发生。一年来，XX窗口受理办结各项业务XX件，做到了XX受理，XX当场或期内办结，未出现一起业务滞办、拖办现象。
在明确我局保留的行政审批事项和审批科职能的前提下，下放行政审批项目部分事项。
结合开展行政权力清理工作，将部分行政审批事项（特种设备使用登记及特种设备及特种设备安全管理人员和作业人员资格认定）下放到旗县区局办理，市局负责下放事项审批工作的指导和督查。
特种设备安全监察是辖区管理，审批事项下放，一方面可以让旗县区管理部门及时、详实、准确掌握自己辖区内特种设备及特种设备安全管理人员和作业人员资格认定相关情况的第一手资料，有利于充分调动旗县区管理部门特种设备安全监察的主动性和积极性，另一方面可以方便百姓就近办理，减轻百姓办事负担，真正体现便民、利民。行政审批科是与企业和人民群众联系最广泛、服务最直接的窗口单位，其行为既和老百姓的生活息息相关，又是质监人的一个形象代言。在今后的工作中，要明确审批科的职能，准确定位审批科职责，按照党的群众路线教育实践活动的要求，努力提高行政审批和办事效率，优化、简化审批程序，要一切从群众利益出发，要本着便民、高效、公开、公正的原则，为企业和群众提供“一站式”服务，切实打通联系人民群众的“最后一公里”问题。
我局认真落实市委、市政府有关文件精神，切实加强对窗口工作的领导，努力做到“三个到位“，不断提高办事效率和服务质量，积极为优化我市经济发展环境、促进经济社会跨越式发展做好服务。
一、成立组织，加强领导
我局为保证窗口工作的顺利开展，成立了以局长为组长、其他局领导和相关部门负责人为成员的窗口工作领导小组；明确由业务副局长为窗口工作分管领导，全面负责窗口工作；坚持局领导每周二到窗口现场办公制度；业务科室主要负责人作为窗口联络人，负责具体业务指导和联络工作。
二、人员及时到位
按市政府要求和中心窗口工作的需要，我局及时抽调项目科业务骨干到窗口工作，为保证工作的连续性和审批质量，做到了人员的相对固定。
三、行政审批项目均在窗口办理
依据《环保法》等相关法律规定，经市政府确定，并对社会公示的我局行政审批项目：饮食娱乐服务业环保审批、排污许可证核发、污染治理设施竣工验收，排放污染物申报登记注册证发放，建筑工地夜间施工作业许可证发放；环境影响评价报告书（表、登记表）审批、建设项目环保设施竣工验收共七项，现全部在窗口办理，并下发文件要求各科室不得在单位受理审批事项，否则将追究有关责任人的责任。
四、运行机制到位
即办件在严格审查条件后，具备办理条件的在窗口即收即办；承诺件严格在规定承诺期内办结；对需提交申请材料和手续的，严格执行一次性书面告知制度；联办件执行首办负责制，并做好与其他部门窗口的协办工作；对本局职责范围的非即办件，严格执行审批5日办结制度。
五、加强管理，不断提高工作水平
我局十分重视对窗口工作人员的管理，局领导利用每周二现场办公的机会，不失时机的.对工作人员进行政治教育和业务指导，以利于其综合素质的提高；明确要求窗口工作人员要按时上下班，坚守岗位；积极参加中心组织的各项活动，服从中心管理，遵守“五不准”等中心规定；要求工作人员在严格执行国家产业政策，环保法律、法规和审批程序的前提下，做到对办事群众要热情接待，耐心解释。到目前为止，我局窗口未发生过工作人员与办事群众争吵现象，也未收到重大责任问题的投诉。
六、办件受理情况
全年，我局大厅窗口共收办件件，办结件，其中，即办件（夜间施工许可证）件；承诺件件。
七、存在的问题
随着我市招商引资力度的加大，投资环境的改善，一批重大项目入驻淮北，而依据《环评法》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等法律、法规的规定，重大项目的环保文件审批权在省环保局或国家环保总局。按照市委、市政府的要求，为了进一步为投资者提供优质服务，我局坚持环境保护为经济发展服务的宗旨，积极配合项目单位协调与上级环保部门的关系，提供必要的基础材料，以保证重大项目能按期实施，如淮北50万吨甲醇，淮矿集团煤化工项目、卧龙湖矿井、孙町矿井、平山电厂等项目。实际工作需要业务科长经常陪项目单位去合肥、北京，加上因机构设置和编制限制，项目科目前仅有两人，所以业务科长未能坚持每日在窗口值班。
八、下一步工作思路
1、进一步加强领导，不断提高工作人员的业务素质，审批质量和服务水平；
2、调整人员，充实窗口力量，努力做到业务科长经常在窗口值班；
3、积极、主动地为投资者提供全面、优质的环保服务，为进一步改善优化投资环境和促进我市经济发展，尽本部门最大努力，力争做出更大贡献。
依法行政是审批工作的核心。行政许可源于依法设立，行政审批事项的办理绝不能脱离法规的规定、要求，依照法律法规对行政审批工作进行规范和检查，依照法律法规做好每一审批事项的审核办理。注意加强新法规的研学，了解修订的重要意义，重点把握新修订的内容，尤其是修订后对行政审批工作所产生的影响，将新法规准确运用于审批工作中，切实加强依法行政的能力。
回顾这一年的工作，在工作中我们也存在一些不容忽视的问题。处里人员少与工作任务重的矛盾尤为突出。客观上也造成了工作不够细，效率还不够高的问题，在与有关处室在一些工作环节上还不够协调。这些问题有待于今后进一步加以解决。展望明年的工作其任务仍很重，我们仍将继续贯彻沈阳经济技术开发区行政审批大厅管理办的工作要求，恪守审批大厅管理办提出的“集中受理、集中办理、统一回复”的工作管理模式和“规范流程、限时办结、一次告知”便民服务模式，确保审批各环节工作顺畅、优质、高效、便民、廉洁运行。指导省直管县有序开展审批工作，加快网上审批运用的步伐，进一步提升行政审批效能。
第一章 总 则
一、规划行政许可依据
（一）《中华人民共和国城乡规划法》
（二）《中华人民共和国行政许可法》
（三）经依法批准并公布的城乡规划和相关技术标准、技术规范
二、规划行政许可事项
（一）建设项目选址许可
（二）建设用地规划许可
（三）建设工程规划许可
（四）修建性详细规划审批
第二章 建设项目选址许可
（行政许可）
一、受理窗口：市政府服务中心窗口
二、窗口电话：6852207
1、68522139
三、办理时限：9个工作日
四、设立依据：
1、《中华人民共和国城乡规划法》第36条；
2、《海南经济特区城市规划条例（修订）》第37条
3、《海口市城市规划管理条例》第31条。
五、受理条件：
1．符合国家、省、市有关城市规划的法律、法规、规章规定；
2．符合国家、省有关标准和规范的要求；
3．符合区域性规划和城市规划
六、受理范围
以划拨方式提供用地的项目。
七、申报材料：
1、建设单位选址申请函(原件1份)附法人委托书和委托代理人身份证(复印件)；
2、《海口市建设项目选址申报表》(原件1份)；
3、市政府或发改部门的项目批准文件；(原件1份)
4、合法的用地地块现状地形图（1/500或1/1000），在地形图上用铅笔标出拟选范围、地理信息影像图、项目用地区位图（1：5000或1：10000）
5、用地项目涉及到行业主管部门意见。
八、办理程序（9个工作日）
（一）一般项目审批程序（9个工作日）
第一步：市行政服务中心窗口受理、局信息中心录入（1个工作日）
第二步：处长分件（1个工作日）
主办处室接收并登记报送材料后，由处室负责人提出审核注意要点并批转经办人员。
第三步：处室经办人初审（3个工作日）
按初审标准对申办资料进行初审，需要征求相关部门意见的征求意见，经过现场勘察、分析研究后，经办人员提出初审意见报处室负责人。
第四步：处室负责人审核（2个工作日）
处室负责人按规划进行审核，提出审核意见，根据需要召开协调会或专家评审会，报分管副局长审定
第五步：分管局长审定（1个工作日）
分管副局长审定或提交局业务会审议。
第六步：市行政服务中心窗口核发《建设项目选址意见书》（1个工作日）
（二）重点项目审批程序（5个工作日）
第一步：市行政服务中心窗口受理、局信息中心录入（1个工作日）
第二步：处室审查（2个工作日）
处室接收并登记材料后，实行处长审查制，由处长负责组织人员对项目进行综合审核，做出审查意见。
第三步：分管局领导审定（1个工作日）
第四步：市政务服务中心窗口核发《建设项目选址意见书》（1个工作日）
九、审批时限
1、承诺时限
《建设项目选址意见书》的办理时限为自同意受理之日起9个工作日。不能在以上规定时限内作出决定的，经分管局领导批准，可延长9个工作日，同时向申请人发放《行政许可办理时限延期通知书》。
2、不计入办理时限的情况
在作出许可审批前，如收到相关权益人投诉的，则暂停审批。需公示、听证、上报市政府审批的项目，所需时间不计入规划许可办理时限。
十、审批结果
核发《建设项目选址意见书》
注意事项：
1、道路管线工程在办理选址手续前先申报规划设计方案，方案获得批准后持批准文件申请办理选址手续；
2、项目选址涉及其它权利人利益的，应提供权利人意见的相关证明文件；
3、《建设项目选址意见书》有效期限为一年。 十
一、审批流程：
第三章、建设用地规划许可
（行政许可）
一、受理窗口：市政府服务中心窗口
二、窗口电话：6852207
1、68522139
三、办理时限：9工作日
四、设立依据：
1、《中华人民共和国城乡规划法》第37条、第38条；
2、《海南经济特区城市规划条例（修订）》第38、39条；
3、《海口市城市规划管理条例》第32条
五、受理条件：
1．符合国家、省、市有关城市规划的法律、法规、规章规定；
2．符合国家、省有关标准和规范的要求；
3．符合区域性规划和城市规划
六、受理范围：
需要办理划拨、出让用地的所有项目。
七、申报材料：
（一）以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目
1、《建设用地规划许可证申报表》(原件1份)附委托代理人身份证明和法人委托书(复印件)；
2、《建设项目选址意见书》及附图附件(复印件1份)；
3、发改部门的立项批准文件(复印件1份)；
4、国土部门的土地预审意见(复印件1份)；
5、提供办选址意见书时带用地红线的现状地形图（1/500或1/1000）及其电子数据和地理信息影像图；
（二）以出让方式取得国有土地使用权的建设项目
1、《建设用地规划许可证申报表》(原件1份)附委托代理人身份证明(复印件1份)、法人委托书(复印件1份)；
2、《海口市土地使用权出让合同》以及附具的规划部门提供的用地规划条件和附图(复印件1份)；
3、合法的用地地块现状地形图（1/500或1/1000），在地形图上用铅笔标出拟用地范围、地理信息影像图、项目用地区位图（1：5000或1：10000）。
八、办理程序（9个工作日）
（一）一般项目审批程序（9个工作日）
第一步：市行政服务中心窗口受理、局信息中心录入（1个工作日）
第二步： 处长分件（1个工作日）
处室接收并登记报送材料后，由处室负责人提出审核注意要点并批转经办人员。
第三步：处室经办人初审（3个工作日）
按初审标准对申办资料进行初审，需要征求相关部门意见的征求意见，经过现场勘察、分析研究后，经办人员提出初审意见报科室负责人。
第四步：处室负责人审核（2个工作日）
处室负责人按规划进行审核，提出审核意见，根据需要召开协调会或专家评审会，报分管副局长审定
第五步：分管局长审定（1个工作日）
分管副局长审定或提交局业务会审议。
第六步：市行政服务中心窗口核发《建设用地规划许可证》（1个工作日）
（二）重点项目审批程序（5个工作日）
第一步：市行政服务中心窗口受理、局信息中心录入（1个工作日）
第二步：处室审查（2个工作日）
处室接收并登记材料后，实行处长审查制，由处长负责组织人员对项目进行综合审核，做出审查意见。
第三步：分管局领导审定（1个工作日）
第四步：市政务服务中心窗口核发《建筑工程规划许可证》（1个工作日）
九、审批时限
1、承诺时限
《建设用地规划许可证》的办理时限为自同意受理之日起9个工作日。不能在以上规定时限内作出决定的，经分管局领导批准，可延长9个工作日，同时向申请人发放《行政许可办理时限延期通知书》。
2、不计入办理时限的情况
在作出许可审批前，如收到相关权益人投诉的，则暂停审批。需公示、听证、上报市政府审批的项目，所需时间不计入规划许可办理时限。
十、审批结果
核发《建设用地规划许可证》
十
一、审批流程：
第四章 建设工程规划许可
第一节、办理建设工程规划许可证（行政许可类）
一、受理窗口：市政务服务中心窗口
二、窗口电话：6852207
1、68522139
三、办理时限：9个工作日
四、设立依据
（一）《中华人民共和国城乡规划法》第40条
（二）《海南经济特区城市规划条例》第38、43、50条
（三）《海口市城市规划条例》第41、42、43、44、45、46、47、48、49条
五、受理条件
1．符合国家、省、市有关城市规划的法律、法规、规章规定；
2．符合国家、省有关标准和规范的要求；
3．符合区域性规划和城市规划，符合规划部门的规划设计条件。
六、受理范围
1、建设工程新建、改建、扩建项目审查
2、改变建筑立面的室外装饰和改变建筑使用功能的室内装饰工程审查
3、城市雕塑和纪念碑建设工程审查
七、申报材料及表格
（一）一般项目申报材料
1、海口市建设工程规划许可证申报表（原件 1份）附申请人身份证明材料（申请人为单位的，提供营业执照或组织机构代码证；申请人为公民的，提供身份证明）；委托他人的，须提供项目法人代表授权委托书和代理人身份证明(复印件1份）；
2、国有土地使用证（复印件1份）；
3、《建设用地规划许可证》（已取得土地使用权证的项目不需提供）；
4、《建设工程设计方案技术审核通知书》和附件（审核通过的建筑方案文本）（原件1份）
5、初步设计方案文本叁套及电子文件（原件，装订成A3图册，图纸须加盖注册建筑师章及设计单位出图章）
6、消防、人防专业部门审核意见及消防审定签章的总平面图，项目涉及国家安全、环境保护、民用航空等问题的，需附有关主管部门的审查意见（原件1份）；
7、规划设计条件要求编制的其它文件（如：环境影响评价报告、交通影响评价报告等）；
8、凡需办理减免市政设施配套费的项目，须提供市政府、房改、发改等部门的批准文件。
备注：
A、所有复印件均需提供原件到受理窗口核对。
B、送审图纸须满足国家技术规范要求，并与技术审查的建筑方案相符；初步设计图纸符合《建筑工程设计文件编制深度的规定》。
C、特事特办件只需消防部门意见，其他专业部门审核意见后补；无土地使用权证的则必需提供由国土部门出具的土地权属意见及审核签章的地界图。
（二）申报表格（表格样式附后）
申领《建设工程规划许可证申报表》
八、办理程序
（一）一般项目审批程序（9个工作日）
第一步：市行政服务中心窗口受理、局信息中心录入（1个工作日）
第二步：处长分件（0.5个工作日）
第三步：经办人初审（3个工作日）
经办人按规定核对、审查初步设计方案，对项目进行综合审查。
第四步：处长审核（1.5个工作日）
第五步：分管局领导审定（2个工作日）
第六步：市行政服务中心窗口核发《建筑工程规划许可证》（1个工作日）
（二）重点项目审批程序（7个工作日）
第一步：市行政服务中心窗口受理、局信息中心录入（1个工作日）
第二步：处室审查（3个工作日）
处室接收并登记材料后，实行处长审查制，由处长负责组织人员对项目进行综合审核，做出审查意见。
第三步：分管局领导审定（2个工作日）
第四步：市政务服务中心窗口核发《建筑工程规划许可证》（1个工作日）
注:用地规模≥2公顷的建设项目,实行修规划和报建联合审查制,由局领导组织召开专题会研究审定。
九、审批时限
1、承诺时限
《建筑工程设计方案核查通知书》的办理时限为自同意受理之日起9个工作日。不能在以上规定时限内作出决定的，经分管局领导批准，可延长9个工作日，同时向申请人发放《行政许可办理时限延期通知书》。
2、不计入办理时限的情况
在作出许可审批前，如收到相关权益人投诉的，则暂停审批。需公示、听证、上报市政府审批的项目，所需时间不计入审批时限。
十、审批结果及下一步办理提示
（一）审批结果 核发《建设工程规划许可证》
（二）下一步办理提示
建设单位领取《建设工程规划许可证》后，根据批准的初步设计方案组织施工图设计，将完成的施工图成果报市施工图审查中心审查，通过后到市建设行政主管部门办理施工报建手续。开工前，须到我局办理批后管理公示牌、放验线手续，开工后进行项目批后管理程序。工程竣工后，再向我局申报办理建设工程规划验收手续。
注意事项：
1、按照土地权属人核发许可证。
2、申报的施工图须与审核批准的设计方案相符。
十
一、审批流程：
第二节 办理《建设工程（管线道）规划许可证》（行政许可类）
一、受理窗口：市政务服务中心窗口
二、窗口电话：68522071
三、受理时限：9个工作日
四、设立依据
（一）《中华人民共和国城乡规划法》第40条
（二）《海南经济特区城市规划条例》第38条
（三）《海口市城市规划条例》第41条
五、受理条件
1、符合国家、省、市有关城市规划的法律、法规、规章制定；
2、符合国家、省有关标准和规范的要求；
3、符合区域性规划和城市规划，符合规划部门的规划设计条件。
六、受理范围
市政类的项目
七、申报材料及表格
（一）项目申报材料
1、《海口市建设工程规划许可证（市政管线）申报表》（原件1份）
2、合法的1/500、1/1000或现状地形图（道路类的需地理影像图）（1份）
3、建设项目计划批准文件（原件1份）；
4、《建设工程（管线道）设计方案技术审核通知书》及附件（审核的通知、方案文本）；
5、初步设计方案（叁套）及电子文件（原件，装订成A3图册，图纸需加盖出图章）
（二）申报表格
申领《建设工程（管线道）规划许可证》申报表
八、办理程序
（一）一般项目审批程序（9个工作日）
第一步、市政务服务中心窗口受理、局信息服务中心录入室（1个工作日）
第二步、处长分件（1个工作日）
处室登记报送材料后，由处室负责人提出审核注意要点并批转经办人员。
第三步、经办人员初审（3个工作日）
按初审标准对申办资料进行初审，现场查堪用地范围内及周边地形地貌、市政设施现状，核对有关规划资料，根据需要征求相关部门意见，初拟审查意见；不符合初审标准的，经处室负责人同意后退回申报人员，告知需修改和补充事项。
第四步、处室负责人复核（2个工作日）
按复核标准对经办人员提出的初审意见进行复核。
第五步、分管副局长、局长审定（1个工作日，需报上级审批的时限另计）
第六步、转市政务服务中心核发《建设工程规划许可证》（市政类）（1个工作日）
（二）重点项目审批程序（7个工作日）
第一步：市行政服务中心窗口受理、局信息中心录入（1个工作日）
第二步：处室审查（3个工作日）
处室接收并登记材料后，实行处长审查制，由处长负责组织人员对项目进行综合审核，做出审查意见。
第三步：分管局领导审定（2个工作日）
第四步：市政务服务中心窗口核发《建筑工程规划许可证》（1个工作日）
九、办理时限
（一）承诺办理时限
《建设工程规划许可证（市政类）》的办理时限为自同意受理之日起9个工作日。不能在以上规定时限内作出决定的，经分管局领导批准，可延长9个工作日，同时向申请人发放《行政许可办理时限延期通知书》。
（二）不计入办理时限的情况
在作出许可审批前，如收到相关权益人投诉的，则暂停审批。需公示、听证、民意调查、报上级机关审批、报规委会讨论的项目，其所需时间不计入该办理时限。
十、审批结果
核发《建设工程规划许可证》
十
一、审批流程
第三节、办理临时建设工程规划许可证
一、受理窗口：市政务服务中心窗口
二、窗口电话：6852207
1、68522139
三、办理时限：9个工作日
四、设立条件：
1、《中华人民共和国城乡规划法》第44条
2、《海南经济特区城市规划条例》第50条
3、《海口市城市规划条例》第45条
五、受理条件
1．符合国家、省、市有关城市规划的法律、法规、规章规定；
2．符合国家、省有关标准和规范的要求；
3．符合区域性规划和城市规划，符合规划部门的规划设计条件。
六、受理范围：
公共安全、救灾抢险、施工建设临时用房、临时围墙、加油、加气站等临时公共配套设施项目审查
七、申请材料及表格
1、临时建设工程规划报建申报表（原件1份）附申请人身份证明材料（申请人为单位的，提供营业执照或组织机构代码证；申请人为公民的，提供身份证明）；委托他人的，须提供项目法人代表授权委托书和代理人身份证明(复印件1份）；
2、国有土地使用证（复印件1份）；
3、合法的地形图（1/500或1/1000）和地理信息影像图（原件1份）；
4、设计方案文本叁套及电子文件（原件，装订成A3图册，图纸须加盖注册建筑师章及设计单位出图章）；
5、临时加油、加气站须提交消防、商务、环保、安监部门审核意见及燃油经营许可证。
注：以上复印件均须提供原件核对。
（二）表格
临时建设工程规划申报表
八、办理程序
第一步、行政服务中心窗口受理、局信息中心录入（1个工作日）
第二步、分局经办科室审查（4个工作日）
第三步、分局领导审批（3个工作日）
第四步、市政务服务中心窗口办理发证手续（1个工作日）
注：重要景观位置须提交业务会审议
九、审批时限：
1、承诺时限
《建筑工程设计方案核查通知书》的办理时限为自同意受理之日起9个工作日。不能在以上规定时限内作出决定的，经分管局领导批准，可延长9个工作日，同时向申请人发放《行政许可办理时限延期通知书》。
2、不计入办理时限的情况
在作出许可审批前，如收到相关权益人投诉的，则暂停审批。需公示、听证、上报市政府审批的项目，所需时间不计入审批时限。
十、审批结果及下一步办理提示
1、审批结果
核发《建设工程临时规划许可证》
2、下一步提示
建设单位或个人在取得《建设工程临时规划许可证》后，须严格按照《建设工程临时规划许可证》及其附图、附件的要求进行建设，不得擅自改变批准的内容，并严格按放线、±0.00验线、主体封顶、规划核实（含竣工测量）的批后管理环节进行建设。
十
一、审批流程：
第五章、建设项目修建性详细规划审批
（行政审批类，9个工作日）
一、受理窗口：市政府服务中心窗口
二、窗口电话：6852207
1、68522139
三、办理时限：9个工作日
四、受理范围：
1、用地规模≥2公顷项目的修建性详细规划
2、修建性详细规划的调整
五、受理材料
1、申请函（原件）附申请人身份证明材料（申请人为单位的，提供营业执照或组织机构代码证；申请人为公民的，提供身份证明）；委托他人的，须提供项目法人授权委托书和代理人身份证明(复印件1份）；
2、《建设项目修建性详细规划申报表》（原件）；
3、已取得的《建设项目修建性详细规划技术审核通知书》及附件（经审核的修建性详细规划方案）（原件）
4、符合设计深度要求的规划方案文本(装订成A3图册,须加盖设计单位出图章)及电子文件（DWG格式、JPG格式文件）（2份）
备注：送审规划须符合国家技术规范和标准，并与技术审核的方案相符。
六、办理流程
1、申请人向市政务窗口递交相关申请材料，窗口工作人员受理、登记，将申请材料及时转主办处室（1个工作日）。
2、处室负责人分件，签转经办人（1个工作日）。
3、处室经办人核对初步方案，对规划进行综合审查，提出意见报处室负责人（4个工作日）。
4、处室负责人审核，报分管局领导（1个工作日）。
5、分管局领导审定（1个工作日）。
6、经办人、市政务中心办理审批结果（1个工作日）。。
七、办理时限
1、承诺时限
修建性详细规划审批的办理时限为自同意受理之日起9个工作日。不能在以上规定时限内作出决定的，经分管局领导批准，可延长9个工作日，同时向申请人发放《行政许可办理时限延期通知书》。
2、不计入办理时限的情况
在作出许可审批前，如收到相关权益人投诉的，则暂停审批。需公示、听证、上报市政府审批的项目，所需时间不计入审批时限。
八、下一步办理提示
1、建设单位取得修建性详细规划批复后，报送规划正式成果至我局签章。
2、取得建设项目修建性详细规划批复后6个月内不申请办理《建设工程规划许可证》的，批准的规划自行失效。若国土使用权使用期满，批准的规划也自行失效
备注：
1、报送我局签章的规划正式成果包括文本纸件8套和电子文件3份。
2、文本规格：按A3复印纸规格装订成册，图纸须加盖设计单位出图章；为了环保、节约和方便存档，封面不应使用透明薄膜和硬壳。
3、建设项目修建性详细规划批复、规划设计条件（函）及会议纪要等纳入文本装订。
装订顺序：（1）封面，（2）规划方案批复，（3）设计单位资质证书及编写人员名单，（4）目录，（5）说明书，（6）图纸，（7）附件（规划设计条件（函）及会议纪要等）。
九、审批流程
修建性详细规划方案审批流程图（9个工作日）
1、坚持合法、合情、合理化办公。一年来，我股室坚持以《行政许可法》为依据，以改革创新为动力，以“一个窗口对外、一个股室办理、一个领导分管、一枚公章办结”为主题的服务理念，全力构建“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。本股室人员坚持以正确的思想建设为先导，在加强政治理论学习，牢固树立为民办事、为企业服务的意识的同时，根据县公共服务行政中心的各项管理规章制度，结合本部门工作实际，审批股进一步加强了对行政审批工作的管理：文明接待，对前来办事人员做到“三个到位”，即问题解决到位、责任落实到位、依法办理到位；加强对业务方面的督导，坚决禁止搭车收费、收取代办费和“吃、拿、卡、要、报”等不良现象的发生。
2、提倡服务承诺、限时办结。为了节省时间简化审批环节，方便办事人，提高工作效率，我窗口建立服务承诺制、责任追究制、首问负责制、限时办结制等规章制度，群众满意率大大提高。到目前为止，我窗口的群众满意率为100%。
3、创新服务模式，提高工作效率。审批股成立后，我局党委任命审批股室负责人为窗口首席代表，负责窗口日常管理，授予其具有本部门承办事项的决策权，大大提高了办事效率，方便了前来办事的企业单位。
今年进一步完善了窗口服务事项：行政事项公示栏、行政服务事项示范文本、行政服务事项一次性告知单等其他服务事项。按照《行政许可法》的要求，进一步理顺和完善了“一个口进、一个口出”的工作流程，实现办件制度、办件程序、办件时限规范化。编制完善办件指南，方便群众办事，接受群众监督。
全年窗口受理建设项目选址意见共6件，建设用地规划许可证共43件，通过联审窗口转来的建设工程规划许可事项共45项，工业项目建设工程规划许可证共10件，建设工程规划许可证正本共85件，受理规划方案审批项目90个，临时（零星）建筑工程规划许可审批共2件。
在受理时，我们对每一份申报材料都认真核对、审查，无误后才进行登记，对不符合登记条件和材料不全的一次性告之，在工作中我们做到不延误、不漏登、不错登。对于受理的各种申办件做到随时登记，按照办件的种类进行微机录入，同时严格按照局里的规定即时办理。在工作中我们还做到监督协调，随时做好监督协调工作，对发证的最后环节进行核查，发现有误的地方及时向业务科室和局领导沟通协调，经常督促办件时限，并随时把从客户中反馈来的意见和建议及时向局领导汇报。
20xx年，我局审批办紧紧围绕服务全市经济社会发展大局，深入贯彻落实《柳州市开展“政务服务提升年”主题活动方案》和“三项制度”，有效地提高了政务服务工作效率和服务质量。
一、采取多项措施提升行政审批效能
1、进一步压缩审批时限，大力推广网上审批模式。我局承办的行政审批项目中，组织机构代码证书核发是牵涉面最广、数量最多的一项，我局一直给予高度重视。今年，市局审批办在人手少、任务重的情况下，将组织机构代码年审的审批时限在去年提速到2个工作日的基础上压缩到当天即时办结；同时市局审批办依托组织机构代码应用平台开展网上审批，全年受理新申办业务达900多件，排在全区代码网上审批业务首位。此举获得了我市各申证机构的广泛称赞，《南国早报》也给与了专门报导。
在金质工程网上审批工作方面，我局计量标准器具核准、食品生产许可证核发两个项目已100%实行网上审批，特种设备作业人员考核完成了50件网上审批。
2、重点项目重点服务。市局审批办为我市重大投资、外商投资项目开通绿色通道，特事特办，积极支持我市的招商引资工作，得到了市政府和相关企业的肯定。如20xx年月17日，市局审批办协同其他部门窗口为“柳州市海雅投资有限公司”提供并联审批服务，得到了我市媒体的赞誉性报导。
20xx年，市局审批办共办结组织机构代码证书核发16242件，特种设备使用登记证核发297件；计量标准器具核准33件；计量器具检定21件；特种设备作业人员考核12254件；企业产品标准备案71件；食品生产许可证核发105件；计量检定员资格核准63件。完成代码业务收入867564
元、代码罚款收入426200元。行政审批及时率为100%，差错率为0%，顾客满意率为100%。
二、及时清理行政审批项目，推进行政审批项目进一步标准化、规范化
为落实全国质检系统依法行政工作视频会精神，加快推进依法行政，全面建设法治质检，不断规范行政审批行为，根据《广西壮族自治区人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》（桂政发20xx36号）要求，明确了各项行政审批的实施主体和审批权限，修订行政审批工作规范，纳入本级质量管理体系运行，形成依法履行法定职责的长效机制。
三、加强窗口建设，提升质监形象
市局审批办积极参加市审管办和市局组织的业务、礼仪培训，促进了队伍建设和人员水平的提升；全体工作人员深入落实“三项制度”，着装整齐，服务热忱，不断增强人员的服务意识，切实转变工作作风，全面提高办事效率，努力塑造科学、公正、廉洁、高效的质监形象，保持了“红旗窗口”的荣誉称号。
四、存在的问题及建议
1、工作人员队伍不够稳定。因人手有限，工作人员调换后即一人一岗实施审批，容易出现差错，希望市局能保持工作人员的相对稳定。
2、代码年检业务数量逐年递增，希望市局能一如既往地给与大力支持，以便顺利完成代码年检任务。
3、希望市局能配备交通工具，便于审批办工作人员传递审批材料，确保顾客财产安全。
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