小编今天为大家介绍的是一篇有关“规划局半年工作总结”的文章,记述文档是工作中重要的标准和衡量工作成果的基础,人们对于范文的作用越来越重视。 阅读优秀范文可以让我们更加敏感、细腻地理解人性和情感。是否在为范文而一筹莫展?此外,您还可以浏览工作总结栏目的采购部的工作总结合集9篇。
上半年来,我局按照市委、市政府的工作部署及局工作要点,狠抓责任落实,强化督查督办,基本达到了年初确定的目标要求。
1、“挂图作战”,有序开展重大规划编制项目
今年我局任务较去年更为繁重,各部门按照“挂图作战”要求,全面推进,着力开展一批重大规划编制项目。
一是全面启动总规修编工作。在去年进行前期技术储备基础上,拟定系列工作方案,现已通过审议并正式印发。二是继续推进“多规合一”工作。初步完成全市图斑的分析比对,明确差异图斑的空间位置、差异类型。完成xx区试点“一张蓝图”编制,开展空间信息管理系统建设。三是分别开展其他重要规划编制项目。提前启动总规修编专题研究,制定综合交通规划修编工作方案。组织召开宁镇一体化规划研究专家咨询会,召开宁扬一体化规划研究工作对接会。完成《xx市地下空间总体规划修编》,形成编制技术规定初步成果,启动地下空间普查,有序指导各区开展片区地下空间规划工作。四是强化重大项目前期规划技术储备。梳理城市主次干路系统,完成《xx市跨行政区干路系统贯通建设项目建议》方案;组织开展《绕城公路两侧路网调整规划》。主动向上对接南沿江、xx北站和上元门过江通道等铁路项目前期工作,积极争取线路、站址的有利布局。配合开展多条过江通道的前期研究工作。下发《关于进一步做好20xx年重大项目规划服务工作的通知》,对20xx年省市重大项目进行规划核实,确保顺利推进。
2、加强城市特色塑造,不断提升城市功能品质
一是牵头抓好两个试点城市工作。今年我市先后被住建部列入城市设计和“城市双修”试点城市,试点时间为2年,是全国五个双试点城市之一。根据试点工作要求,按照市委市政府工作部署,我局组织召开现场推进会,拟定试点城市实施方案,现已经市政府办公厅下发。
在城市设计试点城市方面,开展《xx城市特色体系整合规划》,完成《xx市城市设计管控体系与技术标准》,完成xx主城约87平方公里的三维现状建模及动态维护工作;开展xx主城公共空间总体规划、中华门周边地区城市设计以及牛首山——祖堂风景区总体规划修编等一批城市设计实践项目,积极推进轨道交通场站综合开发特定规划区城市设计工作,完成一批城市设计成果上报及批复工作。组织编制一批地面交通一体化换乘设施规划。
在“城市双修”试点城市方面,实施方案确定的项目均来源于市委市政府下发的文件,我局主要做好牵头扎口以及相关督促工作,及时向住建部报送进展情况,先后在xx社、xx网以及微信微博等媒体宣传我市“城市双修”理念、举措和工作部署情况,形成了良好的舆论氛围。
二是切实推进历史文化名城保护工作。继续推进重要近现代建筑保护与利用三年行动计划,完成和记洋行、百子亭、钟岚里等项目修建性详细规划设计。印发《xx市老城建筑高度规划管理规定》,编制完成颐和路民国公馆区环境整治、历史文化街区保护和利用专项工作实施规划。按照“找出来、保下来、活起来”的总体思路,完成《xx市工业遗产保护规划》。积极开展历史建筑名录公布挂牌工作,现第一批6处新增工业遗产类历史风貌区和68栋历史建筑已经市政府批准并公布。
三是深入实施城市品质提升三年行动计划。加强对建筑风格、色彩、品质的控制引导,编制完成街道设计导则及城市色彩控制导则,初步完成《xx市建筑设计导则》。有序推进xx公园南片区、xx地区、xx中心区、xx中心区等一批亮点精品工程的打造,指导河西xx生活圈片区、xx园、xx园等一批公共空间的改造更新,提高市民身边环境质量。
四是积极推进城乡统筹。按照市美丽办确定的20xx年度市级美丽乡村示范村名单,指导相关镇街开展村庄规划编制工作。制定印发《xx市农村村民建房规划管理指导意见》,督促各区出台实施细则。完成《xx市农民住房户型指导性设计方案》上报市政府。
3、加大民生工程服务保障力度,切实增进民生福祉
今年,我局强化以民生为本,贴近群众需求,着力做好20xx年度政府民生实事以及“263”、城市精细化建设管理等专项行动规划服务,有效推进老旧小区整治、交通治堵工程、黑臭河道整治、公厕革命等民生实事工程,让市民群众有更强的获得感和幸福感。
全力做好既有住宅增设电梯的规划服务保障,高标准精细化推进道路环境综合整治工作,积极做好城市更新规划服务工作,会同相关部门做好“十三五”保障房规划、人才安居、棚户区改造等规划服务工作。
4、强化管理交圈建设,迅速落实“放管服”改革要求
为贯彻落实中央、省市深化行政审批制度改革工作精神,积极推进“放管服”,我局进一步梳理审批流程,归并审批事项,减少要件材料,进一步减少审批时限,助力营造全市创业创新新环境。把管理交圈建设作为改革重要抓手,年初提出30余项管理交圈任务,现均已启动推进。
一是完善规委会工作制度。制定并以市规委会名义印发《xx市城乡规划委员会工作规则》,进一步明确职能定位、组织架构、议事规则等内容。二是完善控制编制制度。发布《关于加强控制性详细规划成果质量管理的通知》,明确控规成果质量主体责任,从严控制成果质量。建立控规动态维护月报制度,推动控规成果库及时维护。三是完善规划条件出具相关工作。完成规划条件控制要素及附图从控详成果库导出功能研发,开展建设项目规划条件与控规成果一致性核查工作。继续推进规划条件改革工作,细化规划条件各类要素,提出建筑和市政规划条件合并的初步方案。四是完善规划审批管理工作规则。深入推进建筑面积计算规则改革工作,配合市政府出台《xx市建设项目建筑面积管理办法》,印发《xx市建设工程设计方案审查相关办法》。
5、夯实规划基础工作,提升服务保障能力
扎实推进测绘地理信息工作。制定印发《xx市“十三五”基础测绘规划》,配合市政府发布关于启动xx新一代空间基准的通告。开展测绘标准化体系研究,《xx市大比例尺数字地形图数据标准》等标准已作为地方标准进入发布审核程序。继续加强天地图推广运用,完成市水务局、xx区和xx区等分节点平台的搭建。继续加强地下管线管理工作。全面启动玄武、秦淮、鼓楼三区的非公共空间管线普查。贯彻落实“不见面审批”要求,研发并发布微信办理验线申请服务平台。继续做好免费供图工作。继续推进信息化工作。全面启动四代规划信息平台(一期)、智慧xx时空信息云平台(一期)建设,开展xx市移动规划信息平台及天地图xx等的技术服务。完成“xx市1:20xx地理国情底图制作及地图无级缩编平台建设”“xx市地理国情普查成果管理及服务系统”两个地理国情项目的验收。
6、着力抓好内部建设,提升行政管理效能
一是突出抓好党建工作。扎实开展“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动,制定印发《规划系统腐败易发多发重点领域整治专项行动工作方案》,组织局系统副处以上干部参观省反腐倡廉警示教育示范点。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展机关“支部建设年”活动,认真开展“三会一课”活动。大力推进机关群团工作,编研中心被共青团中央、住建部授予“全国青年文明号”单位。二是加强干部队伍建设。坚持专家授课、处室讲座、经办人业务交流等多方式、多渠道的业务培训、交流方式,深化学习培训内容。三是继续加强规划宣传工作。开设微博专栏,上半年共发布微博千余条条,粉丝数突破2万人,单条最大阅读量18万人次。《城市色彩让古都更出彩》《生态修复,修出好山好水好风光》等报道刊发于中央、省级媒体,进一步提升了规划工作美誉度。发布《关于推进城乡规划成果批后公布工作的通知》,规范批后成果公布工作。
xxxx年上半年,县自然资源和规划局围绕县委、县政府工作部署,践行四实四敢五问一思,深入开展大调研活动,科学谋划,精准施策,攻坚克难,全力保障重大项目开工建设和推动美丽宜居乡村建设,扎实做好各项工作落实,现将工作进展情况报告如下。
一、上半年工作总结
(一)加强耕地保护。严守耕地保护红线,划补永久基本农田xxxx.xx亩;对xx县xxxx年xx镇等x乡镇土地整治项目等x个项目申请重新验收,预计新增耕地xxxx.xx亩。在全县范围内推广实施田长制,学习市xx县等x地先进经验,设置县、乡镇(街道)、行政村三级网格体系,建立由县长担任总田长、分管副县长担任副总田长、xx名乡镇长和街道办主任担任一级田长、xxx名村主任担任二级田长,xxxx名网格员担任三级田长,形成了横向到边、纵向到底的保护网格,将保护任务落实到人、到地块。
(二)全力保障用地需求。科学谋划发展思路,靠上与省、市自然资源部门协调,积极与发改等部门对接项目,彻底解决好用地要素需求,争取新增建设用地指标xxxx亩,保障了Gxxx东深线xx绕城段工程、大唐xx电力第二台机组工程、xx康平纳智能染色园、锐化氟业、水浒文创智慧旅游、齐鲁汽贸产品科技创新基地、生物医药产业园、永安医院养老服务中心、菏泽天源电子科技等xx个重大项目用地,其中Gxxx东深线xx绕城段工程、大唐xx电力第二台机组工程列入省级基础设施项目,xx康平纳智能染色园列入省重大项目,锐化氟业、水浒文创智慧旅游列入省新旧动能转换优选项目,齐鲁汽贸产品科技创新基地列入省双招双引签约项目,生物医药产业园、永安医院养老服务中心、菏泽天源电子科技、住友电梯列入市重点项目。扎实开展土地征收成片开发,完成xx个项目(xxxx.xx亩)组卷工作,已出让土地xx宗(百货大楼南、棉花原种场、宋江武校x宗、灯泡厂、冷链物流、文昌花园、黄金水岸、东溪湿地、御和苑、住友电梯、水浒置业x宗、锐华氟业、众雅新型材料、鑫科电力器材),面积xxx.xx亩,实现土地收入x.xx亿元。同时加快欠缴土地出让金催缴工作,xxxx、xxxx年度共催缴入库xx.xx亿元,剩余未入库出让金x.xx亿元正在积极催缴中。完成兴郓小学等划拨用地x宗、xxx.xxxx亩;完成设施用地备案xxx宗、xxxx亩;临时用地备案x宗、xx.xx亩,保证新旧动能产业园等项目用地需求。
(三)不断提高资源利用水平。通过招拍挂等方式,清理处置xxxx-xxxx年批而未供建设用地xxx.xx亩;通过腾笼换鸟、转型升级方式,盘活低效土地x宗、xxx.xx亩,盘活僵尸企业用地x宗、xx亩;完成全县工业用地绩效调查评估xxxx宗。
(四)坚决遏制违法用地。强化土地动态巡查监管,发现违法占地xxx宗、xxx.xx亩。加强xxxx年季度卫片执法,拆除违法图斑x.x亩,完善用地手续xxx.xx亩,违法比例下降为x.xx%。打造智慧国土x.x版监控模式,完成智慧国土软件更新和升级,发现疑似违法用地xxx宗、xxx.xx亩,经核实,不符合规划建设xxx宗、xxx.xx亩;建成月度卫星动态监测平台,下发疑似违法图斑xxxx个、xxxx.x亩,核实整改、完善手续图斑xxx个、xxxx.xx亩。
(五)大力推进乡村振兴。加快推进美丽宜居乡村建设,完成xx乡龚屯等x个项目申报材料整理工作,预计安置xxxx户,复垦土地xxxx亩,节余指标xxxx亩。多渠道增加融资力度,x公司通过县农发行、省土发集团、占补平衡指标交易融资x亿元。加强乡村基础设施建设,引进x省第一地质矿产勘查院,开发优质地热资源;xx县黄河流域(支流)赵王河生态治理项目纳入《x省申请xxxx年重大区域发展战略中央预算内投资项目》,力争中央预算奖补x.x亿资金支持。
(六)全面加强地矿资源管理。认真开展日常管理工作,完成xx新河通航工程等x个单独选址、xxxx年xx县第一批次城镇建设用地压覆重要矿产资源查询工作。积极开展防灾减灾宣传活动,发放宣传材料xxx余份。
(七)夯实自然资源基础工作。加快国土空间总体规划编制,完成生态红线划定xxxx.xx亩、城镇开发边界试划xxx.xx平方公里、国土空间规划现状基数转换xxxxxx.x亩,报送省厅审查。xx镇、xx镇(市级重点镇)、xx镇(市两新融合试点镇)国土空间规划已通过专家咨询论证,xx镇等x镇形成初步成果。水上xx、综合交通专题研究已完成专家评审。按照应编尽编原则,启动村庄规划编制x个。三调专项调查数据库通过省级核查,正在进行与三调数据库的合并工作。xxxx年度国土变更调查数据库已通过省级核查,上报国家三调办。
(八)全面提升服务水平。进一步做好不动产登记服务,办理不动产登记xxxxx件,发放不动产证书、证明xxxxx件,办理注销登记xxxx件、更正登记xxx件、查(解)封证明xxx件,办理查询业务xxxxx件;错时延时及预约服务办理xxxx件,免费邮寄xxxx件,只跑一趟受理率xx%以上;一网通办受理不动产登记xxxx件,办理率达到xx%。推动流程再造和信息集成,完成交房(地)办证业务xx余户。进一步推进老旧小区发证工作,实现金河景城等x个老旧小区、xxxx户不动产登记发证。稳步推进农村房地一体确权登记,投入作业单位xx家,调查xxx个村庄,完成数据库建库xxxxxx宗,完成率达xx.xx%;打印集体建设用地不动产权证书xxx份,房地一体不动产权证书xxxxx份。提高信访工作水平,完成日常信访接待xx件、咨询xxx人次,化解信访积案xx件,参加行政诉讼xx起、行政复议x起,胜诉率xxx%;受理政府网站信箱xx条受理xxxxx热线电话xxx件,涉及反映违法xx件,均查处整改。加强法治建设,组织开展法制培训xx次,x.xx世界地球日发放宣传材料x万余份。加强政务信息公开,公开信息xxx条。加强测绘地理信息市场监管,对图书市场等涉及地图的教辅用书等进行x次全面检查;完成xx赫林沟、新动能产业园等xx个项目的测量工作。
二、下一步工作计划
(一)加大耕地保护力度。高质量推进永久基本农田补划工作,力争年底完成济广高速改扩建项目补划工作。推进耕地占补平衡,确保完成xx县xxxx年xx镇等x乡镇土地整治项目等x个项目占补平衡项目入库工作。积极与上级对接,争取将菏泽市xx县xx镇xxxx年度全域土地综合整治示范镇项目纳入省级示范项目。强化土地执法监管,推进月度卫片监测常态化,进一步优化智慧国土监控x.x版,建立完善早发现、早制止、严查处工作机制,按时保质完成xxxx年卫片执法工作的各项任务。
(二)加强用地保障。加大土地指标报征力度。积极与发改等部门做好项目衔接,力争将一些大项目纳入国家、省重点计划盘子,保障全县重大工程、重点项目、城市开发、民生设施用地需求,全力保障xxx个两公项目、xxxx亩用地指标。同时加快xx水库、鲁南高铁xxxx.xxxx亩土地供应工作。加快土地储备,计划储备八里河三期、新县医院北、蒋庙灯塔、原化肥厂一期、二期等x个地块,面积xxx.xx亩。计划出让南湖公馆、宋江武校、三里庄南、八里河三期等xx宗土地,面积xxxx.x亩,预计实现土地收入xx亿元以上。
(三)切实提高资源利用水平。全力推进批而未供建设用地处置,确保xxxx-xxxx年建设用地批后供地率不低于xx%。加强城镇低效用地土地盘活,计划盘活利用低效用地x宗,面积xx.xx亩;通过兼并重组、清理回购、破产清算等方式,出清等僵尸企业x个,面积xxx亩。深入推进标准地供应改革,积极协调有关部门,制定新增工业项目标准地控制性指标体系,建立标准地控制指标体系动态调整机制,强化事中事后监管,妥善化解存在的困难和问题,确保经济开发区核心区域内工业用地全面推行标准地出让达到xxx%,保障更多大项目、好项目落实落地。
(五)稳步推进国土空间规划编制。严格按照上级时间节点完成国土空间规划现状基数转换、三线划定及县级国土空间规划编制报批工作。全面启动xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx乡等x个乡镇国土空间规划编制工作。按照村庄规划应编尽编原则,督导各乡镇有序开展有条件、有需求的村庄规划编制工作。加快启动高铁新城等专项规划编制工作。
(六)深入推进美丽宜居乡村建设。加快推进在建的xx个美丽宜居乡村建设项目,今年计划完成xxx村、xx镇xx村、xx镇幸福家园等xx个项目,安置xxxx户,复垦土地xxxx亩,实现节余土地指标xxxx亩。科学谋划新项目,计划申报xx乡xx、xx镇xx和xx、xx镇xx、x镇仉垓和智垓、xx镇xx、xx镇xxx等x个项目,力争xxxx年底完成建设,安置xxxx户,复垦土地xxxx亩,预计节余指标xxxx亩。充分发挥x等四个投融资平台作用,积极对接农发行、省土地发展集团、青岛银行菏泽分行等金融和投资机构,力争全年融资xx亿元以上;加快x公司AA级信用评定,争取发行债券xx亿元以上。科学谋划基础设施配套项目,争取完成x-x个乡镇地热开发试点,加快推进xx县xx等村生态修复项目、xx县黄河流域(支流)赵王河生态治理项目、xx县黄河流域宋江湖生态产业带暨冷庄村美丽宜居乡村建设项目、xx县xx煤矿采煤塌陷地复垦示范区项目、xx县xx煤矿采煤塌陷地复垦示范区项目资金争取和建设。
(七)夯实矿产资源开发监管。依托科技管矿、智慧管矿系统平台,进一步抓好矿产资源勘查开发和储量动态监管,做好压覆矿产查询、地热资源合理利用巡查工作。加强地质灾害防治工作,完善落实矿山巡回检查制度、预警预报制度,切实做好xx小时值班、日报和应急处置等工作。
(八)进一步提升民生服务水平。加快推进不动产登记一链办理,实现不动产转移登记、水电气暖一链办理和同步过户。加快推进农房一体不动产登记发证工作,确保年底前发证率达到xxx%。深入开展老旧小区发证工作,计划完成书苑、八里河、人民法院家属院、胜利小区、建鑫小区、金河景城、太阳城、福祥居、香墅湾小区、面粉厂小区、诚信医院家属院、水浒小区、盛豪小区、航建小区、供电局高层、公安局北关家属院、干休所家属楼、中医院家属院、金旭凯旋城、鑫苑小区、东城家园、世纪花园、x湾、贵和小区等xx个居住小区发证。坚持依法行政,及时化解涉土信访案件,做好信访苗头早发现、矛盾纠纷早处理、信访案件早办结;积极开展征地、规划调整、基准地价调整等听证工作,实现上报听证材料通过率达到xxx%。继续做好三调专项调查、数据库整合以及xxxx年度国土变更调查收尾工作,严格按照上级相关要求开展xxxx年森林一张图年度更新工作。
规划局工作总结
xx年以来,我局按照市委、市政府总体部署,紧紧围绕党的群众路线教育实践活动要求,坚持规划引领、努力塑造特色,提升服务意识、加强效能建设,注重过程监督、推进项目实施,内抓管理、外树形象,扎实推进城乡规划各项工作,全力服务经济社会发展。现将有关情况汇报如下:
xx年,全年累计投入各类规划编制经费近x万元,市规划馆建成并对外开放,完成城市总规实施评估工作,编制完成高铁新区、快速轨道交通等20余项涉及城市特色、市政民生、产业布局等方面专项规划,编制完成70余项镇村规划编制。共发放选址意见书77份,面积955万平方米;用地规划许可证352份,面积948万平方米;工程规划许可证1282份,面积960万平方米。
1.认真做好城市规划编制工作。服务中心城市跨越发展要求,完成总规实施评估工作。紧扣“高铁经济”发展,高标准完成高铁新城核心区城市设计、高铁客运综合站址选址、高铁新城周边地区周边1:1000地形图测绘工作。统筹谋划城市新兴产业园区发展,编制完成空港产业园规划,完成空港产业园周边1:1000地形图测绘工作。立足xx历史文化及现代城市发展特色,加强城市特色塑造,参与城市形象识别系统建设。
2.着力推动村镇规划编制工作。一是研究制定xx年城乡统筹发展和“一县一题”扶持活动实施方案。二是组织做好xx市近期城镇发展战略研究工作。三是积极申报国家级重点镇,经过努力争取,我市车桥、高沟、马坝、徐溜等9个乡镇入选国家级重点镇。四是积极配合生态市创建,做好村镇规划把关工作,确保配套设施落实到位。五是组织完成10个镇总体规划修编、10个镇控制性详细规划编制、50个村庄规划编制工作。
3.主动服务市政、民生工程建设。一是完成淮海东西路沿线景观提升规划。二是组织编制xx市交通年度发展报告、xx市慢行交通系统规划、xx市快速交通系统规划。三是积极谋划特色街道建设和改造项目,加快中心城市建成区社区建设,从规划层面规范和督促特色街道和社区管理用房建设。
明年,我局将根据全市推进新型城镇化工作会议精神,围绕推进新型城镇化、促进城乡一体化的要求,坚持科学规划引领、加强城乡统筹、深挖城市特色、高度关注民生、狠抓服务管理,积极推动中心城市发展。下面将工作安排简要汇报如下。
(一)服务全市重点工作,完善中心城市规划体系
一是组织开展总规修编工作。积极落实国家、省、市的相关战略定位及政策要求,结合城市客运综合枢纽等重大基础实施布局调整,拟对现行城市总体规划重新修编,规划范围为xx市域。明年主要是在总规评估完成的基础上,开展总体规划修编工作,完成总规纲要成果及总体规划初步成果,到20xx年完成总体规划成果论证及报批工作。二是组织开展控制性详细规划图则动态更新汇编。对各片区控制详细规划相关图文及时动态更新归档,为城市规划管理提供依据。三是组织开展xx市多规合一空间信息平台建设。通过建立涵盖城乡规划建设、重大项目、土地资源(含土地储备)、环境保护、交通等涉及空间要求信息要素的全市统一信息联动平台,便于发改、规划、国土、建设、环保、水务、交通等部门审批过程中及时沟通,加快推动xx市信息化发展建设。四是组织编制xx市影像地图集。通过运用卫星拍摄xx市影像,集中展现xx市近几年来城市规划建设的成果,形成xx市影像地图集。
(二)服务功能区发展,加强片区规划
一是进一步落实国家及省相关规定,组织开展盐河北东单元(HY06)资江路以西控规修编。二是以打造千亿元级盐化工产业集群为目标,积极搭建发展平台,培养特色园区,编制盐化新材料产业园(YHG01单元、YHG02单元、YHG03单元、CZ12单元)控规。三是积极推动宁淮现代服务业集聚区发展建设,组织编制宁淮现代服务业集聚区规划,打造形成城市新的增长极,提升城市南大门形象。
(三)服务特色城市建设,深入挖掘城市历史文化生态特色
一是落实《xx省大运河风景路规划》,围绕塑造人文自然景观、提升区域生态环境质量、促进产业结构优化、服务居民生活功能等方面内容,组织编制大运河xx段规划。二是紧扣“四水穿城”的xx城市特色名片,组织编制古黄河沿线景观提升城市设计,重点结合慢行系统实施自柳树湾向东至西游记产业园的.滨河风光带,以及中国南北地理分界线标志园景观提升工程等,形成串联东西的生态景色廊道。三是根据xx历史文化名城保护规划的要求,按照保持和延续历史地段传统格局和历史风貌,维护历史文化资源的真实性和完整性的要求,组织编制河北街—光明街、东岳庙历史地段规划。
(四)服务基础设施建设,做好规划编制和研究工作
一是根据《住房建设厅等部门关于加强养老服务设施规划建设工作的通知》文件精神,我局将与民政局联合组织编制养老服务设施布局规划。二是编写xx市交通年度发展报告,从全市角度客观地审视过去一年xx交通发展取得的成绩和存在的不足,汇集和发布城市交通信息,并总结经验与教训,提出xx市近期交通发展展望,为市委、市政府各级领导提供交通决策参考。
(五)服务城乡统筹,加快推进镇村规划编制
一是根据《关于扶持重点中心镇发展的政策意见》,统一组织修编以重点中心镇为节点、周边乡镇为统筹范围的10个重点中心镇总体(片区空间发展单元)规划。二是组织编制镇村布局规划。根据省政府办公厅《关于加快优化镇村布局规划的指导意见》,组织编制中心城区涉农乡镇镇村布局规划50个,其中xx区4个,xx区20个,xx区26个。20xx年、20xx年分别完成50%。三是组织编制特色村庄规划。以建设美丽乡村为导向,在全市选择20个村庄(各县区2—3个),规划引导形成新型农村社区。
今年以来,我局紧紧围绕县委、县政府全面攻坚“四大突破口”的决策部署,认真履行“两统一”职责,积极服务“重要窗口”建设,坚定不移为我县绿色跨越高质量发展贡献更多力量。现汇报如下:
一、上半年工作开展情况
(一)实施国土空间规划体系建设行动。
我局聚焦县委县政府“打造现代化中国山水画城市”目标,科学划定“三区三线”,构建统一的国土空间管控“底图”“底线”“底板”,切实谋划好我县今后xx年的发展空间。
1. 完成过渡期城镇开发边界划订工作。以原土地利用总体规划、城市总体规划等空间性规划为基础,结合我县“十四五”规划重点项目建设计划,开展xx县过渡期城镇开发边界划订工作,方案已于x月份获得省政府批准,将作为近期用地审批、规划许可的依据。本次我县共划订城镇开发边界xx.xx平方公里,其中集中建设区xx.x平方公里,弹性发展区x.xx平方公里,特殊用途区x.x平方公里。
2. 开展《xx县高铁新城道路及市政基础设施专项规划》编制工作。为深化我县高铁新城路网总体布局,建立结构合理、功能清晰、对外交通快捷的道路网系统,特开展《xx县高铁新城道路及市政基础设施专项规划》编制工作。截至x月底,该规划已通过局规划例会审查,拟上报县规划委办公室会议审查。
3. 开展“多规合一”实用性村庄规划编制试点工作。根据市局要求,在三个街道和官路镇选定x个行政村开展村庄规划编制试点。同时,做好“一户多宅”整治村安置规划平面布置图。结合“两村搬迁”,做好周宅村、徐家岙村搬迁安置规划的审查。
4. 做好日常控制性详细规划审查报批工作。完成xx个地块控规的日常公示审查报批以及x个地块的控规修改工作,涉及黄坦树未来社区、周宅村搬迁安置区、原木材市场安置区、综合功能服务站等项目。
(二)实施全域土地综合整治升级行动。
我局积极巩固上一轮全域土地综合整治成效,通过多要素多手段的土地整治模式,对各类土地在空间结构上置换腾挪、在要素保障上统筹兼顾、在开发重点上合理安排,实现经济、生态、社会效益多赢,打造工作“升级版”。
1. 开展耕地“三位一体”保护工程。一是推进永久基本农田核实整改补划工作。根据上级文件和省市工作布署会议精神,我局积极开展永久基本农田核实整改工作。目前第一稿永久基本农田调出数据已提交至省自然资源厅。二是做好耕地“非农化”摸底调查工作。我局积极开展“非农化”调查工作,通过将xxxx年变更调查调查耕地图斑与三调耕地图斑叠加分析,完成xxxxx个图斑的调查工作,合计面积xxxxx亩。经过分析研判,上报“非农化”图斑xxxx个。三是做好农村乱占耕地建房专项行动。年初,我局通过统筹安排,科学部署,全面完成全县xxxxx个图斑的调查摸排工作,后续将根据省、市出台的政策文件依法依规予以处置。
2. 开展生态环境修复提升工程。一是推动森林增绿添彩。上半年,我局认真贯彻落实全省新增百万亩国土绿化行动决策部署,聚焦聚力国土绿化高质量发展,提前谋划、精心部署,深挖潜力,抢抓时节,以山地为主,点线面协调推进山地、坡地、城市、乡村、通道等绿化美化,全力打造人与自然和谐共生的山区发展样本。截至x月底,全县完成新增国土绿化xxxx亩,占省计划任务xxxx亩的xx%。完成迹地更新xxxx亩,占省任务xxxx亩的xxx%。完成“一村万树”示范村建设x个、推进村建设x个,完成省市任务的xxx%。二是建立健全自然保护地体系。根据上级要求对自然保护地调整方案进行修改完善,已确定保护地调整的矢量数据并完成上报。三是加强废弃矿山生态修复。通过组织专家及技术人员对整改问题清单项目多次进行实地踏勘,经综合分析和评价,拟定对《大气污染防治计划》自然复绿后未经验收的x个废弃矿山进行工程治理,现已初步拟定治理方案。
3. 坚决打赢“一户多宅”整治攻坚战。一是推进“一户多宅”处置工作。截至x月底,全县“一户多宅”及历史遗留非法住宅综合整治总处置率为xx.xx%。其中:应处罚补办xxxxx宗,已完成处罚补办xxxxx宗,补办率xx.xx%;应拆除xxxxx宗,已完成拆除xxxxx宗,拆除率xx.xx%;拟退宅调剂xxxx宗,已完成退宅xxxx宗,退宅率xx.xx%。二是推进建设用地复垦工作。全县下达各乡镇(街道)的复垦任务合计xxxx亩(乡镇街道初步划定复垦区xxxx.x亩)。截至x月底,预计可完成复垦立项或收储xxxx.xx亩。三是推进无房户、缺房户安置工作。我局已先后对接xx个存在安置需求的“一户多宅”整治村,其中xx个整治村安置规划评审已通过,共安置无房户、缺房户xxxx户,安置宅基地xxxx间。
(三)实施资源要素保障攻坚行动。
1.节约集约用地。一是消化转而未供土地工作。今年消化转而未供土地目标任务为xxxx亩,截止x月底,共完成项目土地供应面积为xxxx.xx亩,其中消化转而未供土地xxx亩。二是盘活存量建设用地。全年盘活存量建设用地任务xxx亩,目前已完成xxx亩。上半年针对现代医化园区扩容提升工作,制订盘活国有存量建设用地xxx亩实施方案,截至x月付,已完成xxx亩。
2.全力保障产业用地。我局通过优化土地资源配置,加强要素保障,加速土地供应,截止x月底,已完成xx宗工业用地供应工作,面积共计xxx.xx亩,以规上企业用地为主(仙药、仙通、肯特、得乐康、君业、车头、诺坦药业、鸿雁药业、一都、东晖等)。县里下达xxxx年供应工业用地任务xxx亩以上,已完成xxx.xx亩,市对县考核xxx亩的工业用地供应任务已全面完成。
3.全力保障重大项目用地需求。一是加快用地报批。上半年,我局拟定了《xx县集体土地征收程序和征地文书参考格式》文件,配合指导各乡镇(街道)和平台做好征地工作。目前,高铁新城片区,周宅、徐家岙两村搬迁,人民医院,飞翔小镇等项目征地工作都在有序推进中。二是积极主动争取指标。通过加大跑省力度,积极向上对接,x月份我县申报省重大产业项目x个:飞翔小镇、仙药、得乐康、三一筑工、艾绿、文化产业创业园,其中飞翔小镇、仙药、得乐康、三一筑工x个项目已列入省重大产业项目预选类。三是保障建筑用石料供应。为有效保障我县砂石料需求保障,上半年,我局多次与省市进行汇报对接,同时与省内多个县市区进行调研交流,多次召开局内会议进行讨论,并邀请县内财政部门、水务集团等进行研讨,目前已形成x个工程余料处置方案供县领导决策。
4.做好土地出让工作。我局通过组织国有建设用地使用权和采矿权等自然资源的招标、拍卖、挂牌出让工作,截止至x月底,已完成公开出让土地xx宗,成交xx宗,出让金成交金额x.xxxx亿元。其中住宅、旅馆用地共x宗,出让面积xx.xxx公顷,出让金成交金额x.xxxx亿元;工业用地共xx宗,出让面积xx.xxxx公顷,出让金成交金额x.xxxx亿元。
(四)实施重点领域改革突破行动。
1.积极开展数字化改革工作。一是积极谋划“绿矿智用”试点工作。通过前期与省厅多次对接,与专业机构、矿山企业多方调研,目前基本确定工作方案。二是积极向上申报数字化应用组件。作为我县第一批申报应用组件单位,我局“图形计算组件”和“叠加分析_农转用”两个组件成功在x省一体化数字资源系统公共应用组件服务超市上架,“图形计算组件”提供地块的周长与面积计算功能,“叠加分析_农转用”组件提供地块范围的农转用申报情况查询功能。三是加大推进数字化改革力度。通过组织召开数字化改革研讨会,科学谋划重点业务科室的数字化的新思路、新场景。
2.进一步深化“放管服”改革。上半年,我局围绕县委县政府提出的目标定位,继续贯彻落实“放管服”改革要求,努力打造程序最简单、手续最省、效率最高的服务窗口。一是继续深化“一窗受理、集成服务、最多跑一次”改革措施。实行一个窗口“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务新模式、新要求;二是继续推进政务服务x.x建设工作。通过企业低风险小型项目数字化管理系统,积极配合企业投资低风险小型项目,从项目赋码备案到竣工验收,全过程审批“最多xx个工作日”。上半年,应用此审批模块完成x个项目在线审批,高效办结规划许可事项。三是推进“最多跑一次”改革向事中事后延伸。按照“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”工作要求,使用全省统一的“双随机”抽查管理系统实施电子化管理,切实推进部门间执法检查信息共享。
3.进一步理清自然资源产权归属。上半年,我局按照《自然资源统一确权登记暂行办法》及自然资源确权登记操作指南等制度规定,以不动产登记为基础,充分利用xx县第三次国土调查等现有成果,开展响石山省级风景名胜区统一确权登记。截止x月底,已经顺利完成了资料收集加工处理、编制工作底图、预划登记单元、发布通告、内业调查、关联信息、调查核实、实地补充调查、调查成果上图、数据库建设等工作,目前该项目即将进入验收阶段。
(五)实施惠民便民服务优化行动。
1.促进营商环境再优化。一是建立了优化营商环境工作小组。以不动产登记服务中心企业登记人员为班底,建立了“单位一把手亲自抓、分管领导主要抓”的优化营商环境工作模式。通过完善相应的工作制度,主动解决企业不动产登记中的两证难、数据共享难问题。二是深入推进企业不动产登记“一件事”。我局全面贯彻营商环境考核要求,将企业不动产登记“一件事”事项作为今年工作的重要事项,明确提交材料不超过x件,办理手续不超过x个,涉及企业的转移登记、抵押登记、首次登记在x天内办结,一般登记的在x天内办结。三是全面落实小微企业(含个体工商户)免收不动产登记费政策。按照《国家发展和改革委员会财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》文件规定,对于可通过“小微企业名录”网站查询到的申请不动产登记的企业,予以免收不动产登记费。同时实施小微企业免收不动产登记费告知承诺制,企业做出书面承诺后,免收相应的不动产登记费。
2.促进测绘地理信息服务再提升。通过深化地理信息公共服务平台应用,提升应急测绘保障能力,服务我县民生建设,助推经济发展。一是积极推进全县基础测绘工作,编好基础测绘“十四五”规划。二是完成全域x:xxxx地形图更新前期准备工作,将在下半年开展实施。三是参与xxxx年x市测绘应急演练,不断完善各项应急测绘工作。
3.促进安全基础再加强。一是贯彻落实地灾防治“整体智治”。根据三年行动要求和年度防治方案的安排,开展xx处已有地质灾害隐患和x处新增地质灾害隐患综合治理工作,各隐患点整治方案已确定。截止x月底,已完成工程治理x处、搬迁项目立项x处、搬迁项目拆除完成x处,基本拆除x处。同时常态化开展地灾风险防范区巡排查,对新发现地灾隐患点落实“即查即治”制度,完善地质灾害综合防治体系。二是构建森林消防“平安网”。上半年,我局认真落实森林防灭火行政首长负责制,积极开展森林防灭火宣传,加大火灾隐患排查力度,强化野外火源管控,全面压实责任。同时加强防火智控工程基础设施建设,配齐配强森林防火力量,坚决防范重特大森林火灾。三是要打好松材线虫病防治攻坚战。以枯死木清理为核心、疫木管理为根本,进一步发挥第三方质量监管机构作用,全力实施好松材线虫病防控工作。xxxx年上半年,全县完成xx.x万亩松林的枯死松树清理工作,完成清理任务的xxx%;清理松树枯死树xx.x万株,完成清理任务的xxx.x%。
(六)坚决落实上级督查问题整改工作。
1.涉林垦造耕地问题项目整改工作。上半年,我局严格落实省市县涉林垦造问题整改方案要求,通过成立工作专班,统筹安排,确保整改工作落到实处。一是对xx个涉及海拔xxx米以上的项目,已委托省农科院完成耕地种植利用可行性评估,并征求村级组织和村民代表意见,评估结论为保留耕地区块,不涉及项目撤销或核减。二是对xx个涉林垦造耕地问题项目,撤销项目x个、调整实施范围项目xx个、核减指标项目xx个。三是对xx个涉及需森林植被生态修复项目,已全面完成植树造林,乡镇已提交自验报告。对已完工项目,加强后期管护力度,确保工作取得实效。
2.林业违法执法工作。上半年,我局行政执法队对xxxx、xxxx年遗留未查处的xxx个森林督查图斑进行集中攻坚查处,其中xxxx年度遗留图斑xx个,xxxx年度遗留图斑xxx个,即时监测遗留图斑x个。截止x月底,我县xxxx年遗留图斑和即时监测遗留图斑经调查核实已全部完成销号,xxxx年度遗留图斑中除xx个由于案情复杂、涉及面广等原因仍在持续推进销号工作外,其余均已完成销号。
二、存在的问题
(一)国土空间规划方面
1、国土空间总体规划编制工作。本轮国土空间规划编制提出了城乡建设用地“零增长”的要求,省里不再下达净新增建设用地指标,而当前我县各产业平台用地需求巨大,土地供需矛盾突显。
2、村庄规划编制工作。新的《x省村庄规划编制导则》没有出台,对村庄规划的编制内容、成果要求等都尚未明确,影响了村庄规划编制工作的整体进度。
(二)“一户多宅”综合整治方面
1.“一户多宅”综合整治工作总体进展没有达到预期。从处置工作进展情况看,截至目前,全县仅x个乡镇提交验收申请,且验收过程中发现仍然存在户档信息不全、权源依据不足、处置手续不齐、应拆未拆、应退未退等问题;甚至存在房屋未测量,错登、漏登的情况,全县处置工作距离全面完成并通过验收还有一定距离。从建设用地复垦工作情况来看,全县预计可完成复垦立项或收储xxxx.xx亩,距离复垦任务要求的xxxx亩差距还很大,根据前期各乡镇(街道)初步划定的复垦区块(共有xxxx.x亩),全县还有很多可复垦空间尚未立项;xx个乡镇(街道)中,目前仅x个乡镇已完成或预计可完成立项任务,部分乡镇(街道)复垦立项工作缓慢、拆除清理力度不强,甚至出现停滞不前现象。
2联动协同、合力攻坚氛围不足。一方面各乡镇(街道)之间合作沟通力度不足。例如在跨乡镇房屋的处置工作上,情况较为复杂,特别是三类乡镇人员在中心镇有房产的人数较多,流入地乡镇和流岀地乡镇协调难度较大,处置工作开展困难,制约了整治总体完成率和准确率。另一方面相关部门参与到综合整治中的力度不够。“一户多宅”综合整治是一项全县性的重要工作,涉及到纪检、组织、宣传、农业农村、自然资源、综合执法等多个部门,需要县级部门和乡镇(街道)通力合作,相关部门要及时跟进,抓典型、树警示,不能仅靠县整治办和乡镇(街道)单打独斗。
(三)生态环境修复提升方面
一是松材线虫病防控形势依然严峻。我县毗邻各县(市、区)均已发生松材线虫病危害,且我县的松材线虫病正处于扩散前期,全县松类占xx%以上的林地面积达xxx多万亩,疫情监测的时效性、全面性有待进一步加强,松材线虫病防控形势极为严峻。二是全县新增百万亩国土绿化行动进度不一,个别乡镇严重滞后,完成全年任务依然艰巨。三是受新冠肺炎、松材线虫病疫情等影响,国家林草局对国家森林城市创建的核验时间尚不明确,编制单位创森成效自查材料总体进展没有达到预期进度。
二、下半年工作计划
(一)国土空间规划工作。
一是继续推进“三线”划定工作。按照省市要求,继续做好规划基数转换以及生态保护红线、永久基本农田保护线、城镇开发边界的划定工作,扎实完成国土空间规划每个阶段编制任务。二是加快推进村庄规划编制进度。做好村庄规划审查,同时继续做好“一户多宅”整治重点村安置地块平面布置图规划。三是推进控制性详细规划工作。继续做好控规的日常公示审查报批工作,继续推进中心城区单元控规修编工作,有条件的单元完成报批。四是开展规划额度的申请、审查工作。按照“总量控制、严守底线、规划引领、保障重点”的原则,认真梳理项目,分出轻重缓急,做好省留规划额度的申请工作以及地方规划额度的审查工作,落实“项目跟着规划走,要素跟着项目走”的要求。
(二)全域土地综合整治工作。
一是完成涉林垦造耕地问题项目整改。严格落实省市县涉林垦造问题整改方案要求,落实复绿、耕种未到位项目的整改计划,部署县级验收方案,确保xx个问题项目按时通过省、市验收,及时销号。二是保障耕地占补平衡。完成xx个部退回重新审核的历年“旱改水”质量提升项目的指标再入库,恢复水田指标xxxx亩。通过整改,解冻历年垦造耕地项目、新入库近年垦造耕地项目,预计产生水田指标xxxx亩。解决指标倒挂的问题,保障年底报批工作顺利进行。三是完成建设用地复垦任务。全面完成xxxx年前立项的建设用地复垦,产生指标xxxx亩。四是完成全域土地综合整治任务。确保xxxx年立项的下各镇南山、福应街道中桥头两个全域土地综合整治与生态修复工程项目今年通过验收,完成相应的省市考核。
(三)“一户多宅”整治工作。
xxxx年“一户多宅”及历史遗留非法住宅综合整治工作到了攻坚扫尾阶段,县整治办将进一步集中精、气、神,严格按照工作原则和标准,坚定必胜的信心、落实必胜的举措,持之以恒推进综合整治工作,全力以赴打好收官之战,确保“一户多宅”综合整治工作取得全面胜利。一是在x月xx日前,完成三类乡镇“一户多宅”综合整治验收工作:“一户多宅”处置工作处置率达到xx%以上、处置准确率达到xx%以上,建设用地复垦工作立项面积达到复垦任务的xx%以上。二是在x月xx日前,完成二类乡镇“一户多宅”综合整治验收工作:“一户多宅”处置工作处置率达到xx%以上、处置准确率达到xx%以上,建设用地复垦工作立项面积达到复垦任务的xx%以上。三是在x月xx日前,完成一类乡镇(街道)“一户多宅”综合整治验收工作:“一户多宅”处置工作处置率达到xx%以上、处置准确率达到xx%以上,建设用地复垦工作立项面积达到复垦任务的xx%以上。
(四)资源要素保障工作。
一是全力保障产业用地供应。加大对我县全面攻坚“四大突破口”工作各重点区块招商引资工作的支持保障力度,坚持优质项目优先保障,成熟项目及时供应,力争全年供应工业用地xxx亩以上。二是深化低效用地再开发。通过进一步谋划、挖掘,深化节约集约用地方式,大力开展消化批而未供、盘活闲置存量建设用地工作,全年力争取得上级挂钩奖励指标xxx亩以上。三是获得更多农转用指标。通过加大跑省力度,积极向上对接,获取省厅的大力支持。四是做好石料保障。督促田市下新屋石料矿山企业(年生产规模xx万吨)依法依规及时供应市场,保障石料需求,做好工程余料的管理工作,确定工程余料处置方案,供县政府决策,保证国有资产不流失,同时加快推进矿产资源规划工作,尽早推出建筑用砂石料矿,保障石料供应。
(五)执法监管工作。
一是扎实开展执法巡查,组织开展专项性、区域性执法行动,严格查处新增违法用地,做到将违法用地发现在初始、消灭在萌芽。二是做好卫片执法及回头看行动,切实把发现的问题依法及时处置到位。三是继续做好四大专项行动。农村乱占耕地建房、违建别墅问题清查整治、扫黑除恶及大棚房整治这几项工作关系到我县群众的切生利益,必须不折不扣执行到位。我们已经投入了大量人力物力,也取得了阶段性成果,但接下来任务依然很重,时间很紧,必须加倍努力,全力破难,确保在规定时间内完成工作任务。
(六)优化营商环境工作。
一是全面推进不动产登记信息共享、流程集成。确保不动产登记需要使用有关部门信息的能共享到位。二是落实好全市通办业务、“一码管地”、测验合一、延伸服务“总对总”模式、启用“电子证书”等。三是推进“互联网+不动产登记”。升级改造不动产登记系统,实现不动产登记系统向政府服务网x.x转变,改造“网上办、掌上办”系统,增加办结时限、实时监控等功能。
(七)防灾减灾工作。
一是落实汛期地质灾害防御措施。从责任人员、监测人员的落实,日常巡查检查制度执行等要进一步细化,特别是强降雨期间以及地质灾害气象风险预警期间,更要加密落实巡查监测,做好应急处置;同时,按要求做好全县xxx处地质灾害风险防范区后续防范工作。二是做好森林灾害防治工作。继续实施松材线虫病防控工作,健全和完善兼职森检员队伍,提高监测和检疫检查水平,继续强化企业加工用材源头管理,切实有效地保护松林资源、木制工艺生产及生态建设安全。同时,继续做好森林消防工作,通过加强督查巡查、严格火源管控、强化扑火队伍和基础设施建设等工作,降低森林火灾发生风险。三是加强野生动物疫病监测防控。继续加大乱捕滥猎和非法经营野生动物行为的打击力度,继续加强对苍山自然保护区监测站日常巡查监测和对永安溪湿地公园沿岸、盂溪、北岙坑等山林、滩林、溪流等重要区域的野外巡护,确保从源头上管控疫源疫病发生。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局创新工作方法,狠抓关键举措,以落实县委、县政府交办的重点工作、重点项目和主要职能工作为重点,不断完善规划体系,着力加速“三个推进”(推进城乡统筹、推进项目建设、推进“阳光规划”),各项工作进展有序。现将上半年工作总结如下:
一、突出规划引领,编制工作扎实推进
我们针对城市规模的扩大和功能提升的迫切需要,加强了各类规划的编制工作,并注重提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。
1、县域城乡总体规划。北京xx都会设计研究院根据xx市城乡规划局及我县相关部门提出的修改意见,对《xx县域城乡总体规划(XX—2030)》重新完善后于4月向我局提交成果。我局将该成果呈报给县规划委会主任委员及市城乡规划局再次征求意见。5月11日市城乡规划局对我县总规成果进行了专题研究,并出具了审查意见,要求对总规成果在人口与用地规模、城镇化率、与上位规划的衔接等方面进一步修改完善后,履行报批手续。目前,设计院正在对该规划成果做进一步修改完善。
2、xx县城区控制性详细规划。北京xx都会设计研究院现已完成了xx县城区控制性详细规划的初步成果,待总规审查完成后,将全面完成xx县城区控制性详细规划成果。
3、xx县城区总体城市设计。xx县城区总体城市设计成果已完成,正在启动编制城市色彩规划、城市建筑形态规划、城市景观风貌规划等专题研究。
4、乡镇总体规划及控制性详细规划。今年3月我局通过县政府采购中心,对荒佃庄、泥井、靖安三个重点镇总体规划及控制性详细规划编制项目进行公开招标,xx都会设计研究院以158万元的编制费用中标,并开展了三个镇总规与控规的编制工作。截至目前,三镇的总规初步成果已完成。
5、村庄规划编制。按照省、市、县开展加强基层建设年活动驻村帮扶“十项重点任务”目标分解方案要求,我局负责村庄环境整治规划及村庄规划编制工作任务。5月10日前已完成了44个村庄环境综合整治规划,需要编制村庄规划的13个村庄规划编制将于6月底前完成。
6、工业园区规划编制。我局积极配合各园区加快推进规划编制进程。xx工业园区(西区)规划成果将与县城总体规划及控制性详细规划同步完成;xx西部工业聚集区总规与控规成果已基本完成;xx空港产业聚集区概念性规划已完成;配合园区完成了1:500地形图的测绘工作。
7、黄金海岸北区规划编制。由天津中怡建筑设计有限公司编制的《xx市黄金海岸北区总体城市设计》成果已于3月经xx市规划委员会XX年第一次会议审议通过。按照会议要求,由xx市规划院将《xx市黄金海岸北区总体城市设计》成果转换为黄金海岸北区控制性详细规划。目前,黄金海岸北区控制性详细规划成果已完成,市城乡规划局提出了修改意见和要求,待修改完善后再上报审批。
8、县域1:5000地形图调绘、乡镇区现状地形图测绘项目。为满足各乡镇规划编制及加强乡镇规划管理的需求,经政府批准、县政府采购中心公开招标,确定河北省第二测绘院为县域1:5000地形图调绘及乡镇区现状地形图项目的测绘单位。现测绘单位已进场开展了测绘工作,7月底前提交测绘成果。
9、城市道路、排水工程等专项规划。年初,我局组织开展了城市道路工程和城市排水工程专项规划编制工作。现xx都会城市设计院已完成初步成果,下一步将征求相关部门及专家意见,待总规审查完成后,完成上述规划成果的审批;配合县城管局完成了城区环卫和城区停车场两个专项规划的初步成果;配合城区供电所完成城区供电专项规划的前期资料收集及准备工作。
二、紧扣重点工作,规划工作全面提质
我局始终围绕县委、县政府的中心工作开展各项工作,实现规划工作全面提质增效。
(一)服务重点工程有新突破
1、服务片区改造,提升城市形象。深入调研,做好前期工作,对车站广场片区、财神庙片区、西花园片区、前后北窑片区等成熟片区开展规划设计,尽量做到布局合理,功能齐全,环境宜居,方便群众,并及时将片区的基础资料提供相关部门,为片区改造提供规划保障。
各位领导、同志们:
半年以来,在市委、市政府正确和坚强领导下,我局领导班子紧紧围绕市委、市政府工作中心,结合“作风建设年”活动,狠抓业务建设和作风建设,切实转变工作作风,教育广大党员干部要以一流的工作作风和一流分工作业绩创造性地开展工作,圆满地完成上级赋予的各项工作任务,现将我局领导班子上半年工作情况汇报如下,恳请社会各界批评指正。
一、思想政治建设
半年来,局领导班子认真贯彻中央、自治区、地区文件精神,不断提高班子成员的思想政治水平,先后组织班子成员认真学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐化体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部党纪条规知识选编》及相关法规,先后开展了争先创优、热爱伟大祖国、建设美好家园,学习杨善洲同志先进事迹等活动,撰写了心得体会和读书笔记。通过学习,领导班子成员的思想政治觉悟有了很大的提高。
二、领导水平
1、上半年,我局领导班子紧紧围绕“作风建设年”和争创“满意”“不满意”单位这一主线,深刻领会市委关于机关作风建设的重要讲话精神,认识新时期牢记“两个务必”(务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风),加强党性修养,树立良好作风的重要意义,使增强党性、转变作风的要求内化于心、外践于行。
2、组织全体党员干部向焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲等先进典型学习的同时,营造出学习先进、改进作风的良好氛围。
3、围绕创建和谐机关,以完善制度,规范行政行为为抓手,扎实做好行政效能建设各项工作。
4、先后积极组织机关党员参加了市直机关工委组织的全民健身运动,红歌赛,并获得了优秀奖。同时,局机关党支部在庆祝建党90周年时,召开了隆重的表彰大会,对优秀党员进行了表彰。
5、以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点,大力实施四大帮扶工程(规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶),已为扶贫户捐赠3.5万余元,较好地实现了扶贫工作目标。
6、以解决群众的困难为出发点,坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”,充分发挥规划的协调和引导职能,帮助信访群众化解矛盾,处理问题,并通过采取回访、下访、约访等有效形式,深层次推进信访问题处理,得到了群众的充分肯定。今年上半年接待群众投诉21件,市委、政府交办的信访案件3件,结案率100%。
三、工作实绩
1、20xx年阿克苏市规划编制情况:
(1)7月委托杭州市规划设计院编制阿克苏市新一轮城市总体规划(—2030年),20xx年3月24日—3月25日城市总体规划纲要经自治区建设厅评审并原则通过,方案修改完善后报自治区审批,力争20xx年上半年完成总规划成果(杭州援疆项目),编制费用600万元(含8.24平方公里多浪河二期控制性详细规划费用);
(2)20xx年3月委托三家甲级规划设计院编制多浪河景观二期景观规划设计方案,计划20xx年7月进行方案竞标;
(3)、7月委托杭州市规划设计院编制8.24平方公里的控制性详细规划(杭州援疆项目),计划20xx年7月中上旬进行方案汇报,今年完成规划成果(与总体规划一起共计600万元);
(4)20xx年3月委托杭州市规划设计院编制喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡、库木巴什乡、拜什吐格曼乡五个乡镇的集镇总体规划和喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡三个乡镇工业园区规划,计划今年完成,费用共计189万。
2、多浪河二期工程前期工作情况
多浪河二期棚户区改造工程为今年“城市十大工程”之一,因此,市委、市政府高度重视此项工作,我们按照“高起点规划,高标准建设”的原则,委托杭州市规划设计研究院在编制我市城市总体规划的同时编制了多浪河景观带8.24平方公里和阿温新区7.98平方公里的控制性详细规划,目前这两项控制性详细规划方案已经完成。根据多浪河景观带的控制性详细规划,我们又委托上海同济大学规划设计院、杭州市规划设计研究院、长安大学建筑设计研究院三家具有甲级资质的设计院,参加多浪河二期景观设计方案竞标,目前初步设计方案已经完成,并于20xx年4月19日在市委常委会议室给市领导和相关部门进行了汇报,会议研究决定三家设计院将景观设计方案进一步优化后,进行第二次回报后,再择优选用一家设计院的设计方案。
另外,为了使规划更好的指导多浪二期的`开发建设,我们委托国内外六家具有甲级规划设计或建筑设计资质的设计单位参与多浪二期的城市设计,多浪二期城市设计将为我们今年启动及今后几年重点开发建设多浪河周边地带起到重要的指导作用,因此,市委、市政府决定借鉴国内外先进经验和理念,同时也汲取其它城市和我市城市建设中以往的教训,邀请德国isa意厦国际设计集团(北京)、英国kaa建筑事务所(深圳)、美国兰德咨询公司和广东省城乡规划设计研究院深圳分院(联合体)(深圳)、韩国株式会社三安公司(上海)、浙江省建筑设计研究院(杭州)、亚洲联合建筑师事务所(台湾,上海)六家国内外高水平的设计单位参与此次多浪二期城市设计方案竞标,计划7月中上旬完成方案此设计竞标工作。
这两项规划设计任务完成后,届时诚投公司等部门作为做地主体可以根据规划要求,牵头按计划启动多浪二期棚户区改造工程。
3、新型拆迁安置点建设工程
20xx年6月15日,阿克苏市城乡规划委员会在市委三楼常委会议室召开了第五次规划审评会,审查了阿克苏市依干其乡安置房小区规划设计方案和塞格巴其村安置房规划设计方案。会议要求,进一步调整优化这两个安置小区的规划设计方案后,尽快办理土地、规划、建设招投标等手续,采取bt模式招标,争取7月中旬动工。
四、积极参加“满意”“不满意”单位评选活动。
认真贯彻落实《阿克苏地区机关作风效能建设考评办法》和阿克苏市20xx年市委扩大会议精神,按照“作风建设年”活动和《阿克苏市20xx年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》总体部署,全面加强机关作风建设和业务工作,在认真学习、广泛宣传、提高认识的基础上,紧密结合城乡规划工作实际,坚持科学导向,突出重点,高效廉洁,惩防并举,不断健全机关作风建设工作机制,切实把机关作风建设责任制落到实处。
1、明确责任,健全工作机制。我局将机关作风建设作为班子成员的重要工作职责,将机关作风建设的各项目标严格分解到人,明确班子成员按照工作分工,全力抓好分管部门的机关作风建设。同时,明确局属各单位主要负责人是本单位建设工作的第一责任人,将机关作风建设工作作为各单位重要工作之一列入全年工作目标责任状,年底进行统一考核。通过明确职责,建立了横向到边、纵向到底的抓机关作风建设工作网络,确保了工作正常推进。机关作风建设责任制的全面落实,促进了全局机关作风建设和规划事业健康发展。
2、突出重点,规范从政行为。按照“两办”关于《阿克苏市20xx年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》的文件精神,广泛征求意见、撰写发言提纲、开展谈心活动等多方面准备工作,组织召开了两次局领导班子民主生活会。班子成员针对梳理出的意见建议,制定了具体的整改措施,并进行了集中公示。在党内民主生活会和中心组学习会上,局领导班子能够认真地开展批评和自我批评,及时为班子成员指出工作中存在的问题,纠正工作中可能出现的错误。班子内形成了良好的工作氛围,每位班子成员均能够从大局出发,自觉地维护和增强班子内部的团结和协作,使局领导班子的战斗堡垒作用得到了充分发挥,也提高了班子的战斗力和凝聚力。进一步规范了领导从政行为。
3、精心组织、加强宣传、认真开展。这次开展“满意不满意”单位评选活动,我局高度重视、要与“作风建设年”活动有机结合,精心组织、明确任务。一是要在作风建设年活动中不断完善监督机制,形成监督合力,确保活动顺利进行。对作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为或乱作为等造成的问题要严肃查处,对严重顶风违纪的机关工作人员要给予党纪政纪处分。二是加强宣传、营造良好的舆论氛围。要利用多种形式开展宣传活动,并通过树立和学习、宣传先进典型,把我局机关作风建设活动进一步推向深入。
4、加强检查指导。机关作风建设年活动领导小组要认真履行职责,切实抓好组织实施、综合协调和督促检查。组织开展对机关作风建设情况的明查暗访,要及时总结,发现先进典型。对在机关作风建设中工作不力,工作纪律散漫,上班时间上网玩游戏、聊天、炒股、看小说等违背机关“七不准”工作纪律的行为,以及在办事过程中吃拿卡要和出现“门难进、脸难看、事难办、话难听”等影响单位形象声誉的,要追究责任。
5、严格考核考评。机关工作人员违反机关作风建设规定,一年内被告诫一次的,在本年度考核中不能评为优秀;被告诫两次的,写出书面检查,并通报批评,在本年度考核评比中定为不称职;被告诫三次的,调离工作岗位或停职岗位培训;连续两年考核被评为不称职的,依照《国家公务员辞职辞退暂行规定》程序予以辞退。整个绩效考评与公务员的年终考核相结合,与干部使用相结合,对违反效能建设有关规定拒不改正的,追究分管领导责任;考评过程中被告诫的干部,不予提拔使用。其他工作人员对照规定作相应处理。
五、今后工作努力的方向。在今后的工作中,市规划局领导班子将始终把解放思想、干事创业作为自己的自觉意识和实际行动的指南,落实科学发展观,全力抓好思想政治建设、不断提高领导水平,广泛征求意见,多方论证、集思广义,博采众长,使城市总体规划,科学合理,为城市规划的快速发展做出贡献。
今年以来,市规划局以落实市委、市政府交办的重点工作、重点项目和主要职能工作为重点不断完善规划体系,努力提高“三个能力” (特色规划能力、空间管治能力、有效实施能力),着力加速“三个推进”(推进城乡统筹、推进“阳光规划”、推进“数字规划”),各项工作进展有序。(请管理处、管线处补充修改:*-*月份共完成城市各类规划编制 **多项,核发建设用地规划许可证**项,用地面积*****万平方米;核发建设工程规划许可证***项,建筑面积*****万平方米(其中,工业***项,建筑面积*****万平方米;商住***项,建筑面积*****万平方米;公建**项,建筑面积****万平方米):审批私房** 项,建筑面积**** 万平方米;规划审批园林绿地面积****万平方米、道路广场(停车场)*****万平方米。 一、健全规划体系,强化规划宏观调控功能 根据“营造特色、完善功能、优化结构、统筹发展”的总体要求,在工作中坚持战略性,体现系统性,突出特色性,重视统筹性,增强严肃性,切实强化规划宏观调控功能。 一是完善规划编制体系,坚持规划的战略性。按照“规划一张图,城乡全覆盖”的目标要求,我们排出市域(一市两区)总体规划、市区社会公共服务设施(文化、卫生、教育等)发展与布局规划、市区地下空间利用规划研究、九龙湖库区控制性详细规划、**森林公园(生态防护林带)规划、**公路沿线景观设计、巨化生活区整治规划、市区山区、库区移民规划,徐家坞片区控制性详细规划、市区红线、绿线、蓝线、紫线控制规划、东港物流基地控制性详细规划和严家圩公园详细规划等**项规划作为今年的重点规划编制项目。目前,《南湖、斗潭湖亮化工程规划》已经过两轮方案讨论并已基本完成;《严家淤公园项目策划》已完成基础资料的收集,目前正在编制规划方案;《市区社会公共服务设施发展与布局规划》、《市区黄线、绿线、蓝线、紫线控制规划》已着手编制规划方案;《市域总体规划》已确定设计单位,即将启动规划编制。(请综合处补充其他规划编制情况。) 二是加强村镇规划指导,提高规划的统筹性。以“百千工程”为契机,进一步进行了城镇规划、中心村规划、整治村规划及其它规划的编制、深化和完善工作。结合社会主义新农村建设,推出了优秀农村规划评选活动,建立了村庄联系制度、开展了农村住房教助试点工作、进行了新农村规划建设内容研究,推出了多项服务社会主义新农村的实质性举措。同时,召开了各县(市、区)村镇站(所)长座谈会,对目前村镇规划建设工作情况进行交流,对今年重点工作进一步布置和落实,并策划举行规划员培训班。 三是健全规划审查审批制度,提高规划的严肃性。在规划委员会的基础上,更加注重对各级规划审查审批制度的完善,更加注重加强部门间的协调衔接,上半年完成了对开化县和常山县总体规划修编的专家评审,组织进行了《***港总体规划》的技术论证和评审,同时,以柯城区和**区为重点,加强了城市开发建设项目的规划审查,上半年共完成双港汇丰花园、**南苑御景湾等详细规划审查工作,有效地发挥了规划的编制审查监督功能。 二、强化规划管理,提高规划管理成效 一是通过建立“七线”制度规范管理。着手进行了,所谓“七线”,即加强城市建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”、地质灾害防治“黑线”和地下管线“虚线”的管理。上半年着手开展了“七线”管理办法的制订工作。(请管线处、管理处补充各条线管理情况) 同时,继续按照规范抓好建设项目选址、建设项目规划设计方案、建筑工程许可证发放审查等常规性管理。(请管理处、管线处补充:*—*月份,市本级共核发建设用地规划许可证 项,用地面积 万平方米;核发建设工程规划许可证 项,用地面积 万平方米,同比增长 %。审核道路工程管线 项,总长度 米) 二是通过把增加城市绿地、畅通城市交通、提高停车场面积等作为规划管理重点强化管理。在增加绿地方面,上半年我们以新一轮《***市区绿地系统规划》《***市区绿线管制办法》《***市生物(植物)多样性保护规划》为依据,严格落实“绿线”制度同,着力营造城市绿化特色。上半年重点抓好公园绿地、生态绿地、道路景观绿带等规划工作,半年来共审批绿地(请管线处补充 ) 。 在畅通城市交通方面,我们按照新一轮城市总体规划的要求,统筹安排好年度内工程管线类建设项目的计划表和实施时序,加快城市路网和各项工程管线的规划实施,半年来共审批(请管线处补充) &nb
半年工作以来,一方面在区规划局熟悉乡镇规划内容及流程,了解xx区、xx镇已有的和正在编制的规划,以便指导未来乡镇规划工作;另一方面积极深入乡镇基层,认真了解乡镇实际情况,对乡镇规划进行全面梳理,并根据乡镇实际情况,向乡镇领导就发展定位、规划思路等提出建议,组织、参与编制多项规划,全面履行《xx市乡村规划师管理办法》关于乡村规划师的各项工作职责,主要工作总结如下:
1、提出乡镇发展定位、整体布局、规划思路及实施措施主要建议意见
为加快xx“宜业宜居宜游的国际化卫星城”建设,结合xx区分片区发展思路,就乡镇发展定位、整体布局及规划思路等方面向当地政府提出规划意见建议书1份,参与乡镇政府涉及规划建设研究决策及事务会议7次,为乡镇的发展出谋划策。
2、代表乡镇政府组织编制并初审的乡镇规划项目
负责代表乡镇政府继续完善xx镇总体规划修编,与设计院对接提出规划编制修改要求,并对规划编制成果进行审查把关,目前正在按程序报批,走法定化程序。
同时参与编制重点区域,即xx永盛通航产业园的控制性详细规划,将xx产业园的发展积极融入到全镇规划中,以便更好的指导片区的项目引进和发展。
3、对乡镇规划和设计方案进行初审把关情况
代表xx镇政府对xx社区活动中心新建、xx场镇活动社区改建的方案提出修改意见,并全程对项目的实施进行监管,以保证规划和建设的一致性。
同时通过自己的专业视角,为xx镇的雨污管网建设、道路改造、安置点选址、农村连片整治、消防站选址等项目方案前期工作提供意见和建议。
4、其他工作:配合片区对xx镇招商项目进行协调。
一、上半年工作开展情况
(一)完善规划编制工作
以县城总体规划修编为契机,会同有关部门超前谋划启动县城近期建设规划等十大规划编制任务。目前已启动x项规划编制:县城两山两河概念性规划已于x月xx日通过了专家评审,xxx省道和xxx国道两侧概念性城市设计已于x月xx日通过了专家评审,目前这三个项目正等待上规委会进行审查。县城古城古貌的选址、研究和规划设计以及xx县综合交通专项规划、给排水专项规划的修编项目已完成初步方案,目前正准备邀请专家进行方案评审。县城近期建设规划、县城绿地系统规划、xx县社区布点规划和南部新城控制性详细规划准备待县城总体规划批准后立即启动。
(二)加大规划管理力度
今年以来,我局进一步规范了规划编制和建设项目设计方案评审动态管理机制,对规划项目实行全程跟踪管理,同时积极做好方案审查和项目投资服务工作。截止目前,共核定规划设计方案xx份,规划设计条件及用地红线图xx份。
(三)规范行政审批程序
为进一步提高审批效能,服务经济社会发展,我局不断优化行政审批流程,提高行政审批效率。今年以来,共发放建设项目选址意见书xx份、建设用地规划许可证xx份、建设工程规划许可证xx份。
(四)积极推进一岗多责工作任务
根据县委、县政府的统一布置,
一是积极开展控违督查工作,我局牵头承担了乡镇控违指挥部分片中的护河、塘南、大陇、乌溪四个乡镇控违督查任务及乡镇项目征迁督查任务,就此我局积极与相关乡镇共同探讨乡镇征迁控违工作的新思路新举措;
二是有序推进整村推进和美好乡村建设等工作,全县xx个整村推进新农村建设规划设计方案已正式批准实施,全县xx个布点村庄建设规划也正在有序开展,并全力配合有关部门和乡镇打造护河园艺村等美好乡村建设工作;
三是快速推进重点项目建设任务,我县规划展示馆建设项目已完成地基勘探、施工图设计和施工招标工作,并于x月xx日举行了开工仪式,目前施工单位已经进场,场地的三通一平工作也已结束,现进入试打桩阶段。
(五)机关建设和党风廉政
根据县委、县政府的文件要求,我局开展了以下一些工作:组织建设学习型党组织活动、开展作风效能提升年活动、干部选拔任用监督工作政策法规学习教育活动、干部走千企、进万家大走访活动、学雷锋做表率争当人民满意公务员和优秀共产党员活动、创建局党支部标准化示范点活动;同时还成立了局机关支部委员会、共青团支部以及开展了xxxx年党风廉政建设和反腐败工作。
二、下一阶段工作安排
(一)有序推进各项中心工作
一是县城总体规划修编于x月xx日通过县人大审议,已报县政府,等待市政府批准。
二是以县城总体规划批后完善专项规划为契机,会同有关部门开展县城近期建设规划、南部新城控制性详细规划、绿地系统专项规划和xx县社区布点规划等工作。
三是推进各类规划编制项目按时间节点完成。
四是加大对整村推进项目的督查,继续推进全县美好乡村建设协调等工作。
五是加快规划展示馆工程的建设工作。
(二)强化城乡规划管理
xxxx年,我局始终把阳光规划,和谐发展的理论贯彻到城乡规划管理中去,严把四关即项目入驻关、方案审查关、规划实施关、验线验收关。始终坚持五个一线现场即勘察地形到现场、定位放线到现场、基础验线到现场、中间检查到现场、规划验收到现场。以建精品项目、出亮点工程、上城市品位为目标,着力打造全县城乡建设项目。
(三)加大规划知识的宣传力度
一是强化规划公示制度,拓展公众参与的广度和深度,让广大干部群众了解规划的性质、地位和作用,进而了解规划、参与规划、支持规划、尊重规划,使规划的编制、批准、实施、执行过程真正成为发扬民主、集中民智、凝聚民心的过程。
二是拓宽宣传渠道,不仅要充分利用门户网站,而且要定期在合适地点现场展示我县的各专项规划和重要节点的规划方案,进一步提高全民对规划事业的认知度。
一、上半年工作总结
(一)着力品质提升,深化规划编制
按照“独立成市”理念和推进新型城镇化发展要求,启动各类专项规划、乡镇总体规划和村庄规划编制工作,不断完善规划体系。
一是全面落实“独立成市”、“小街区规制”发展要求,启动编制了《xx市城市总体规划评估报告》;推进城市转型升级,建设生态宜居城市,对我市城区唐安西路、蜀州中路、永康西路和崇庆中路四条干道围合区域的x.x平方公里范围启动编制《xx市小街区规划》;
四是启动编制了《xx市稻香旅游环线综合发展实施规划》,目前已完成初步方案;
五是启动编制了《xx镇xx村林盘整治修详》、《xx镇甘泉村精品林盘保护群修详》、《桤木河湿地公园北段修详》、《xx新场镇修详》。其中,《xx镇xx村林盘整治修详》、《xx镇甘泉村精品林盘保护群修详》、《桤木河湿地公园北段修详》已完成初步方案;
(二)围绕服务提升,强化规划管理
坚持依法行政,不断提高规划服务保障能力,全面均衡提升全市城乡规划服务管理和科学决策水平。
一是完善制度保障体系,强化规划管控力度。为进一步加强我市自建自用房管理,规范公民建房行为,确保城市总体规划和土地利用总体规划的有效实施,根据工作实际,草拟了《xx市私人建房申请办理规划手续类型及其办理方法》。
二是优化行政审批流程,提高项目审批效率。截止x月共办理建筑类“一书三证”xx件。其中,选址意见书x件,面积xxx.xx亩;用地许可证xx件,面积xxxx.xx亩;工程规划许可证xx件,面积xxxxxxx.xx平方米。办理乡村规划许可证xx件,面积xxxxx.xx平方米。办理工程验线xx宗,核发建设工程规划合格证xx件,面积xxxxxx.xx平方米。
三是强化市政和测绘管理,为城乡发展提供基础信息保障。启动怀远、隆兴、xx、廖家、街子、各乡镇安置点及新型社区x:xxx和稻香旅游环线x:xxxx基础地形测绘,现完成招标工作;推进智慧城市建设,启动地下综合管网普查、地下综合管网信息管理平台和城市空间三维数据管理平台建设;组织完成xx个村活动中心基础地形测绘;强化对测绘成果和测绘行业的监管,规范测绘市场秩序,完成测绘项目备案登记x项,开展涉密测绘成果保密检查活动,检查测绘单位x家;突出抓好市政与公共设施规划管理。完成仁礼公园规划方案审查和专家评审;组织完成成蒲铁路xx枢纽站交通影响评价报告及规划设计方案专家评审;加强城区基础设施改造实施规划,完成崇庆南路、晋康南路、江源南路、辰居路、兴盛路及蜀州路、三元街、南街改造方案审查,完成琴鹤大桥方案审查并出具琴鹤大桥xx西连接线道路红线;完成登田xxxKV变电站、文井xxKV变电站、大划污水处理厂选址和蜀景xxxKV线路路径规划管理;针对城市内涝,治理“城市病”,协助完成城市排水(雨水)防涝规划、城市防洪规划、城市地下空间开展利用规划等专项规划编制工作;开展燃气管道规划安全性排查,对存在重大安全隐患和安全距不足的管线及时提出整改措施并出具管线迁改红线;截止x月,共办理市政类《建设项目选址意见书》x件,《建设用地规划许可证》x件,《建设工程规划许可证》x件。
四是突出重大民生工程,做好要素保障。协调配合民生工程牵头单位对生态环境工程、教育助学工程、百姓安居工程等民生工程建设项目进行规划管理,完成了村(社区)活动场所、公办幼儿园、保障性住房、秸秆转运中心、粮食储备库等项目的规划服务,保障了民生工程建设项目的顺利实施。
五是加大规划执法监督力度,严查违法建设。充分发挥规划行政主管部门执法监督责任主体作用,推进全市“四改六治理”违法建设专项治理,完善市、镇(乡)两级违法建设预防查处机制和城乡规划绩效评价考核制度。截止x月,共查处违法建设xx处,其中,拆除违法建设xx处,拆违面积xxxxx平方米,完成全年拆违目标任务的xx%。
六是切实履行市规委办工作职责。截止x月,共召开了x次规委会,审议了城乡规划政策制度、城乡规划编制、重大项目规划管理、规划执法监督等共xx个议题。
(三)突出重点项目推进,强化规划服务保障
建立服务保障库和局领导重点项目联系保障责任机制,确保重点项目及时落地,引进资金及时到位。
一是重点项目按计划有序推进。适时推进完成了x金哈达xx基地项目、仁礼公园、中胜世家项目、隆腾土地整理地块、华盛·新天地、中鑫海xS店项目、x省精神残疾军人养老康复中心、xx市第二人民医院、中医院迁建、相府广场等十个重点项目的促建工作,及时解决项目所涉及的规划等问题,保障了项目及时落地。截止x月,累计完成投资xxxxx万元,完成全年计划的xx%。
二是固投和对外开放目标顺利推进。截止x月,完成固投x.xx万元,完成中胜世家一期项目入库。圆满完成对外开放一季度开门红目标,截止x月,完成引进x个新项目目标任务,完成招商引资x省外到位资金xxxx万元,完成全年引资目标任务的xx%。
二、下半年工作打算
(一)完善规划体系。继续完善市域总体规划评估工作并报x市规划局审查;继续推进城区控规编制工作;加快推进元通镇、崇平镇、廖家镇、观胜镇、梓潼镇、济协乡、隆兴镇、xx镇、燎原乡等乡镇总体规划及各类专项规划编制工作;
(二)加强市政规划管理。紧密与各管线单位的协调服务,确保“南部新城”道路、给水、电力、通信、燃气等道路基础设施建设项目按规划设计要求顺利推进;完成蜀州公园规划方案概念设计;完成蜀九xxxKV线路选线方案;完成南郊xxxKV变电站、羊马xxxKV变电站、观胜xxKV变电站选址工作;完成东北部片区乡镇乡村旅游环线规划方案
(三)加强地理基础信息建设。完成怀远、隆兴、xx、廖家、街子、各乡镇安置点及新型社区x:xxx比例尺面积约xx.x平方公里基础地形测绘;完成稻香旅游环线x:xxxx比例尺面积约xx平方公里基础地形测绘;配合智慧城市平台公司完成地下综合管网普查和地下综合管网信息管理平台招标工作。
(四)深入推进完成“四改六治理”违法建设专项治理年度工作。
(五)全面推进依法治市。
一是继续坚持采取“请进来,走出去”的学习方式,加强干部职工跟班培训学习,大力提高干部职工的自身素质,特别是加强法律和业务技能的学习、培训,建立廉政、高效的规划管理队伍。
二是规范行政处罚自由裁量权,促进合法行政、合理行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益。
三是加强对违法建设案件处罚过程中的执法程序、引用法律法规的准确性进行监督检查,提高规划执法水平,避免诉讼案件的发生。
20xx年香河开发区规划建设局在开发区工委、管委的正确领导下,在其他部门的密切配合下,及时、圆满地完成了领导交办的各项工作,现将全年的工作向各位领导汇报如下:
一、基础设施建设
开发区的基础设施,多年来一直是制约我们发展的瓶颈,年初,县委县政府就提出了完善基础设施建设,提高招商引资吸引力。并成功的引入了廊坊朗森公司共同开发的经营模式。今年各项基础设施建设都较往年有很大的进展,其中运河大道工程、小友垡排干渠的方涵工程、延福路工程、供水热力燃气等工程都相继的开工建设。
1、运河大道工程
运河大道工程由开发区开发建设有限公司投资兴建,位于京杭大运河东侧,北起陈辛庄,南至大香公路,全长7.5公里,路面设计为双向四车道,总宽32米,设计标准为城市一级公路,建成后将是全市最高级别城市道路,此工程已完成投资8000万元,目前已完成路基工程。
2、小友垡排干渠方涵工程
小友垡排干渠方涵工程将做为开发区主排污管线。全长2900米,总投资4236万元,全部采用混凝土现浇方涵形式,将整条渠封盖为暗渠,承担区内及周边村庄排水任务。此工程由开发区开发建设有限公司投资兴建,目前该工程已经进场施工,完成了场地平整、降水、围堰等工作,一标段已完成渠底清淤工程,目前正在铺设渠底垫层。预计年底完成投资800万元。
3、延福路工程
为方便企业及周边村民出行,根据开发区总体规划对建安特公司东侧小路进行重新修建,此路全长410米。路面宽16米,控制红线40米,采用混凝土路面,并铺设过路管和过道预埋管,总投资138万元。
4、供热站的扩建和供水工程
随着区内企业及房地产的兴建,三强供热站原有10吨锅炉的供热能力已远远不能满足现有供热需求,因此决定在现供热锅炉基础上再增加一台20吨锅炉,总投资400万元,新增供热面积近30万平方米,现供热站两台锅炉已全面进行供暖。
去年三强水厂的主管线已铺至我区,目前部分企业已实现供水,在去年的基础上,今年连续往周边村庄及开发区边缘企业铺设分支管线,铺设13.5公里,全年共完成投资350万元。
5、测绘开发区地形图
经过十几年的发展,开发区的地形地貌已经发生了巨大的变化,现有地形图不能满足基础设施建设的要求。经领导同意我们请廊坊是规划设计院为我区及周边地区测绘1:1000地形图,我局积极与测绘人员联系,掌握测绘的进度,及时的为他们排忧解难,保障测量工作的顺利进行,尤其是进村庄入户测量和去企业测量,为了让群众能够很好的配合此项工程,我们派人与安平镇政府有关人员一起协调,向村干部和群众讲清楚测量的众大意义,得到了广大群众的支持。在测量期间正值暑期,高温烈日给野外作业带来了极大的困难,但是测量人员克服许多困难,经过5个多月的测量终于完成了全套成果,本次测量共完成如下成果:
1)完成香河开发区1:5000地形图
2)完成香河开发区1:1000地形图
3)完成香河开发区电子版地形图
4)开发区范围图
5)开发区控制点点之记
6)开发区GPS网
二、做好协调服务工作
1、协调相关部门,做好"5.18"沙盘展示工作
今年是全省开发区建区xx周年,在河北省政府的指导下,今年全省5.18商务节以各开发区展示规划沙盘模型为主。为此我局在接受任务后,即时与北京九创公司联系,派专人负责,做好模型制作所需要的各项资料的收集工作,及与模型制作相关的各项事宜。并根据领导的指示要求及时的与模型公司沟通,把新的规划思想融入到沙盘的制作之中,为此我们放弃五一休假,全局同志积极的投入到沙盘模型和电子沙盘的制作之中,派同志驻在模型公司,以便更好的与模型公司沟通,及时传达上级领导在模型制作上的各项思想、要求,保证了模型制作的高水平、高质量。
2、协调开发建设有限公司基础设施建设中的各项工作
随着朗森集团在开发区建设各项基础设施工作的开展,我局积极配合他们的工作。
在运河大道开工前期,我局配合交通局水务局做好路由踏堪、测量、设计工作,由于时间紧任务重,我们加班加点,放弃休息日与开发公司人员一起,经常去现场了解和解决各方面的问题,并为工程技术人员介绍情况,我们给设计人员介绍周围的地质、地理等情况,让他们更好的了解运河大道周围的情况,做出更合理的规划设计。
在运河大道征地补偿中,我局与运河大道占地范围内涉及的三个乡镇(即安平镇、淑阳镇、钳屯乡)积极的联系,协调了占地范围内近十个村庄的征地问题,如钳屯张庄村的葡萄占地、淑阳镇大罗屯村的桃园占地等问题,协调占地村内迁改380KV动力线杆60余根,机井10余口。
在运河大道的施工过程中,协调占地范围内防碍道路建设的管线问题,我局与运河大道工程所涉及的网通、移动、联通、广电、百川燃气、京秦输油管线等公司进行联系,为此我们放弃十月一长假的休息时间与各公司多次去现场查看现状,协商解决办法及补偿钱款等问题,最终通过协商我们确定了通过管线保护、管线迁改等方法将这些问题解决,并节约了一定数量的补偿资金。
我局还多次与县供电局、公路站等单位协调了占地范围内高压线的迁改及与公路接口等问题,经过全体人员的共同努力,我们顺利、圆满的完成了运河大道的协调工作,确保了运河大道施工的顺利进行。
小友垡排干渠治理工程于今年10月中旬开工建设,我局人员在小友垡工程进场初期即与此工程涉及的移动光缆、百川然气管线等多家公司,对部分管线进行保护和迁改工作,并且协调安平镇做好占地范围的勘界、定点、放线等工作。协调供电局迁改部分电线杆等。对沿线企业提前做好思想工作,得到企业的支持和凉解,尤其是在修建导流渠时要经过大帝水泥厂大门口,为了不影响企业的正常经营活动,又要保证导流局的按时完成,我们多次协商两家企业,共同配合,以双方都很满意的方式解决矛盾。
3、与劳动部门互相配合,解决建筑农民工工资问题
今年,随着区内建筑工地的增多,拖欠农民工工资的问题也日益增多,我局与劳动局协同合作,经过与发包商,承包商及工头等多方协商,共解决包括福安宫工地、平安丽景二期工地等拖欠工资十几起,追缴农民工工资近二十万元。
三、在规划和建筑管理工作方面
今年我们继续加大了对规划执法、建筑市场管理等方面的执法力度。我们会同安平镇共同规划了一街新农村建设小区、四街新开发用地,并对部分道路的规划及时进行了调整,完成了扁城等村街的土地及人口等各个方面的统计工作,给领导决策提供了准确的数据。今年我们积极与县规划局配合,共同管理开发区建筑规划,到目前为止,我们共发放选址意见书12本,用地规划许可证15本,工程规划许可证15本。
在建筑市场管理方面,积极配合县建设局,检查工程质量、安全,今年未发生建筑安全和人员伤亡事故,经常深入区内各建筑工地检查安全隐患,提出整改措施。
四、学习方面
建筑工程的增多,全局人员工作量的加重,并没有防碍我局全体人员学习的热情,我局多次组织全局人员对建筑规划等相关法律、法规的学习,做到心中有法、依法办事,组织全局人员学习相关专业技能,强化个人业务素质,通过学习全局人员灵活的运用所学到的知识,解决工作中遇到的各种问题。
__大胜利闭幕后,我局又组织全局人员共同学习报告,针对有关规划建设方面的问题进行集体讨论分析,增强对党的相关政策的理解能力,在工作中严格执行党的政策、法规。
五、20xx年工作计划
20xx年,我们将在开发区工委、管委领导下,在市、县规划局的指导下,继续做好"一书两证"的发放工作,认证落实、执行开发区总体规划。在今年基础设施建设的基础上,加大基础设施建设力度,重点完成正阳路、南、北环路的建设及小友垡排污工程,计划兴建开发区天然气门站工程,普及有线电视网络。进一步加强业务培训,提高全局工作人员的工作水平,完善自身素质,有计划、有步骤地安排学习和参加培训,提高全局工作人员的综合能力。
半年来,在区委、区政府的正确领导下,我分局立足“三区一城”发展定位和新“四区”发展战略,认真履行“两个统一”工作职责,不断提升自然资源治理服务能力和水平,相关工作成效显著。现将上半年工作总结及下半年工作谋划汇报如下:
一、上半年工作情况
(一)围绕夯实根基,党建工作持续深化。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,将党史学习作为党员教育培训的重点内容,组织党员干部深入学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史,引导党员干部把学习成效转化为工作动力和成效。全力打造“党建筑梦·保资源”党建品牌,依托“亮、比、树、创”活动,组织赴隆化、围场等地开展主题突出、特色鲜明的品牌创建活动,推进机关党建向纵深发展。先后获评全市“先进基层党组织”、市局机关党委“优秀党支部”荣誉称号。严格落实全面从严治党主体责任,强化“一岗双责”,坚持“谁主管、谁负责”和班子成员与个人分工负责相结合的原则,班子成员与各股室负责人签订《xxxx年全面从严治党主体责任承诺书》,形成了一级抓一级,一级促一级的责任机制,确保责任落实不留死角。贯彻执行民主集中制,坚持民主决策、集体领导等制度,落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度,切实提高党内政治生活的政治性、原则性。
(二)围绕服务发展,重点工作稳步推进
1.加强规划统领,优化空间布局。突出国土空间规划在推动生态文明建设,实现高质量发展中的基础作用,统筹产业发展、要素利用和生态安全等要素,全力构建科学合理的国土空间规划体系。一是积极推进国土空间规划编制。严格把握省、市时间进度,充分发挥“桥梁纽带”作用,统筹考虑土地权属、用地征收和项目支撑等因素,及时反馈xx“三区三线”调整建议,基本确定我区城镇开发边界xx.xx平方公里【集中建设区xx.xx平方公里、弹性发展区x.xx平方公里、特别用途区x.xx平方公里】、生态保护红线面积xx.x平方公里、永久基本农田控制线面积x平方公里。监督指导各镇村庄规划编制,加快全区行政村村庄规划全覆盖,完善国土空间规划体系,拓展城市发展空间。二是积极推进控制性详细规划动态维护。把握全市控制性详细规划动态维护契机,按照“配套优先、分类分批、循序渐进”的原则,协调市局相关科室加快控规调整进度,先后完成双塔山周边地段、东山头至老沟门地段等x片控制性详细规划的优化调整工作,涉及城市建设用地xxxx余亩。
2.强化要素保障,夯实发展基础。发挥资源要素支撑作用,扎实推进自然资源调查监测和确权登记,明确资产权责归属。加强土地征收、供应管理,为高质量发展注入强大动力。一是严守耕地保护红线。将耕地保护工作为一项重大政治任务常抓不懈,按照“总量不减少、质量有提高”原则,积极开展基本农田调整补划,共调出补充划定不实永久基本农田xx.xx公顷,全区xxx公顷永久基本农田得到有效保障。贯彻落实最严格的耕地保护制度,扎实开展农村乱占耕地建房等专项行动,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,目前,全区耕地保有量xxxx.x公顷,超xxxx公顷的耕地保护约束指标xxxx.x公顷。二是开展自然资源确权登记和调查监测。以第三次国土调查数据为基础,开展xxxx年度土地变更调查,详细掌握全区自然资源资产年度变化情况,为规划编制、资源保护和修复治理提供有力支撑,数据成果正报国家核查验收。严格落实上级时间节点要求,全面开展xx区xxxxx宗农村宅基地和xxx宗集体建设用地的使用权登记成果入库和整合汇交工作,存量登记数据已经省、市相关系统整合通过。三是促进资源节约集约利用。贯彻执行《关于印发的通知》,稳步推进全区土地征收成片开发方案编制,保障重点项目用地需求,截止目前,方案初稿已编制完成,正征求各方建议。规范建设用地征收行为,严格土地征收程序、提高用地组卷质量,确保建设用地服务保障高质量发展。半年来,累计报批用地xxx.xxx亩。用好用活土地供应政策,强化土地调控、优化资源配置、推进节约集约用地,认真编制年度土地供应计划,全年拟供地xx宗,面积xxx.xx亩。截止x月初,已完成土地出让x宗,面积xx.xx亩,收取土地出让金xxxx.xxx万元。提前谋划、主动服务,全力推动批而未供和闲置土地处置,共处置批而未供土地xx.xx亩。四是加强土地执法监察。助力基层综合行政执法改革,完成镇(街)执法权下放,设立镇级自然资源和规划督导员,加强对相关工作的督办指导,确保执法权“接得住、管得好”。扎实开展月度、季度卫片执法,核查填报自然资源部土地卫片执法图斑x个,省自然资源厅卫片执法图斑xx个,监测图斑面积共计xxx.xx亩,核实违法图斑x个,正依法履行查处程序。
3.强化生态保护,提高发展质量。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,落实生态修复政策、明确生态修复措施,统筹推进全区矿山综合治理,逐步建立生态修复治理长效机制。一是深入推进矿山综合治理。贯彻落实《xx区矿山综合治理攻坚行动方案》,按照“关闭取缔一批、整合重组一批、修复治理一批”的治理思路和“生态优先、自然恢复、因矿施策、合理分类”原则,深入推进全区xx家矿山企业综合治理工作,共完成矿山治理x.x公顷。采取修复绿化、自然恢复措施,治理责任主体灭失矿山迹地x处,年度修复治理任务有序展开。二是健全生态修复治理管理机制。加强对全区x处地质灾害隐患点动态巡查,强化汛期巡查检查,及时发现险情、及时处置到位,维护人民群众生命财产安全。推进生态保护补偿机制,严格执行《x省矿山地质环境治理恢复基金管理办法》,督促xx家矿山企业完成基金账户设立,引导企业履行修复责任,保障制度落地见效。
4强化效能提升,服务项目建设。深化“放管服”和“最多跑一次”改革,配合做好规划用地“多审合一、多证合一”,进一步简化办事程序、精简申报材料,切实减轻企业办事负担,打造一流营商环境。克服疫情不利影响,围绕“五个一”项目包保责任制,坚持“双对接”、“三告知”工作法,提前介入、精准服务,指导项目规划方案一次完成。截止xxxx年x月,共组织召开专家评审会x次,上报市、区规委会审议项目x项,出具规划条件x项,审查各类修建性详细规划x余项,核发x学府嘉苑等项目《建设用地规划许可证》x项,用地总面积约xx万平方米;核发荣盛·锦绣学府等项目《建设工程规划许可证》xx项,建筑总面积约xx.x万平方米。
(三)围绕保障民生,相关工作取得实效。一是全力开展常态化疫情防控。将疫情防控作为重要政治任务和头等大事来抓,动员全体党员干部履行社会责任、发挥党员作用,累计派出xx余名党员干部参与平安社区疫情防控工作,协助社区人员开展排查、值守、宣传等工作。二是全力推进议案建议承办。办理市、区人大、政协建议x项,涉及矿山企业复工复产等内容。承办过程中,我分局严格按照上级工作要求,把建议、提案、提议办理工作作为畅通服务群众“最后一公里”的有效途径,确保承办工作按时完成。三是全力做好信访稳控工作。协助做好重大节日期间信访维稳工作,依法办理各级各类信访案件xx项,受理“xxxxxx”市长热线交办事项x项,信息公开x人次,信访工作持续稳步推进。
二、下半年工作谋划
下半年,我分局将继续围绕市、区中心工作,认真履行“两个统一”职责,强健机关党建、提高工作效能,不断激发xx自然资源和规划管理发展新活力。
(一)立足党的建设,营造风清气正的政治生态。一是强化政治导向。严明政治纪律和政治规矩,坚持民主集中制和“三重一大”集体决策,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,构建“团结、紧张、严肃、活泼”党内政治生活格局。二是强化理论武装。深入开展“四史”学习教育,采取集中学习、主题研讨、现场教学、线上线下结合等多种形式,引导广大党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是强化主体责任。严格落实全面从严治党主体责任、党支部书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,切实担负起管党治党政治责任,真正做到将党的建设与经济社会发展、党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。四是强化执纪监督。严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。围绕提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力和提高党员干部的“八种本领”、“七种能力”开展政治性警示教育。五是强化战斗堡垒。全面落实《党支部工作条例》,按照《基层党组织规范化工作标准》,严格党支部规范化建设。深化“亮、比、树、创”主题活动成果,推进“党建筑梦·保资源”党建服务品牌创建,引导党员创先争优、建功立业。六是强化队伍建设。结合“业务知识大讲堂”等主题活动,不断强化干部教育培训,同步加强轮岗交流和实践锻炼,有效提升工作人员综合素质,提高工作水平。
(二)立足本职工作,筑牢高质量发展的坚强保障。一是推进国土空间总体规划编制。坚持目标导向、强化协同联动,高标准配合相关科室做好国土空间规划编制,同步督导xx个行政村村庄规划编制进度,加快建立国土空间规划体系框架。二是做好专项规划和城市设计。主动与区发改、环保、住建等相关部门沟通对接,强化区内各专项规划与在编的国土空间总体规划的统筹与衔接。配合区政府开展对重点地段、重要节点城市设计编制,有效优化城市空间,提升城市品质。三是强化项目用地保障。进一步用好用活政策,在规范征收程序和提高报件质量上下功夫,积极争取新增建设用地计划指标,确保重大工程、重要项目用地保障,重点对防疫、交通、水利、能源等基础设施和民生项目做到应保尽保。四是推进基本农田保护。严守耕地保护红线,深化农村乱占耕地建房等专项行动成果,严厉打击各类违法占用耕地行为。配合做好永久基本农田核实整改补足,切实加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。五是开展自然资源统一确权登记。贯彻落实省、市、区有关文件精神,积极稳妥做好牤牛河、滦河等区域自然资源统一确权登记,推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。六是深化矿山环境治理成果。扎实开展矿山综合治理“回头看”工作,坚持问题导向、突出关键人物,着力解决关闭取缔、责任主体灭失迹地修复治理方面存在的各类问题,巩固提升全区矿山环境治理成果。立足xx实际,配合做好《x市矿产资源总体规划(xxxx-xxxx年)》编制,为全区矿产资源开发利用和保护监督提供有力规划保障。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在市局的大力支持指导下,紧紧围绕建设县强、民富、村美、政通、人和的幸福xx目标,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,突出抓好规划编制、五水共治、交通治堵等重点工作。目前,各项工作进展顺利,呈现良好发展态势。
一、上半年工作总结
(一)城乡规划有新成果。以新的行政区划调整为契机,努力绘好社会发展蓝图,加快推进新型城镇化建设。规划编制方面,树立规划一张图理念,完成了住房城乡建设部三规合一试点县申报工作,得到了省厅、市局的大力支持;形成了县域县城总体规划实施评估评审稿,基本落实了第二轮县域总体规划的编制单位;积极指导新组建的x镇、x镇、x镇的城镇总体规划编制工作,完成了x镇、x镇全国重点镇申报;坚持远近结合,在摸清摸透水情的基础上,形成了《城市排水(雨水)防涝综合规划》方案,完成了《县域城乡污水统筹治理规划》农村部分编制和城镇部分评审稿;会同相关部门,开展了《县域中小学校网布局规划》编制,完善了《县城过江(河)通道专项规划》和《县域体育设施布局规划》方案。测绘服务方面,完成了数字xx地理空间框架项目操作软件和数据生成设计方案评审,并正式启动建设;成立了全县第一次地理国情普查领导小组,组织人员赴温岭、临海学习考察,形成了普查实施方案评审稿;开展了管网地理信息系统普查,为县治水办提供DLG地形图xx.xx平方公里。
(二)五水共治有新成效。围绕我县五水共治的总体目标,通过加强组织领导、强化资金保障、落实专人负责等措施,重点推进了一溪一厂一网一路一台五大工程。一是牵头制定了石羊溪综合改造工程整治方案,召开了任务交办会,开展了河道淤泥清理、违章建筑拆除和源头生态补水等xx项工作,石羊溪水质有了明显改善。二是完成县城市污水处理厂二期工程桩基工程,启动土建工程建设,并委托设计单位对污水处理厂一级A提标改造工程进行方案设计。三是制定县乡镇集中污水处理设施工程制订实施方案初稿,新增x、x高枧区块污水收集管网x.x公里,新增老城区、工业园区提标改造管网x公里,疏通老城区排水管网xx公里。四是完成文化路综合改造工程施工图设计,编制坝头路初步方案。五是依托数字xx地理空间框架,借鉴治堵平台成功经验,率先在全省建成了县级五水共治综合信息服务平台,有效指导了全县治水工作。
(三)交通治堵有新动作。根据五年治堵目标要求,积极履行牵头抓总职责,制定了治堵责任分解方案,明确了各有关单位责任。结合本县实际,研究出台了《三公车辆文明出行规范年活动方案》,严管公务车、公共交通车辆、公职人员私家车,积极打造和谐交通环境;加大城区循环交通的实施力度,召开了健康路、民强路、民丰路、新兴街区域性改善交通微循环方案评审会;全力推进各项治堵工程建设,启动了城北大桥公交首末站建设,完成了滨海大道南延工程桥面铺装层浇筑和公共自行车二期工程xx个站点基础浇筑;组织开展了寻找车位行动,充分挖掘主城区停车潜力。上半年,改善影响通行的拥堵点x个,减少影响交通功能的道路路面停车位xxx个,新增专用停车位xxxx个,其中公共停车位xxx个,有效缓解了停车难问题。
(四)民生工程有新推进。一是城市基础设施项目,铺设了滨海新城、西区燃气主干管道x公里,基本完成下谢气门站征地手续;开展了城市绿道工程(总长xx公里)选址和施工图设计;完成岭枫公路和xx省道交叉口绿化工程,正在进行周边道路硬化。二是保障性住房项目,在抓好滨海新城嘉和小区扫尾工作的同时,主动联系物价部门,提前进行成本监审;完成滨海新城嘉泰小区主体工程验收,进入内外墙粉刷阶段。三是新农村建设项目,申报了岩下村中国传统村落名录和xx村、xx村x个省级农房改造示范村,稳步推进了xx村、xx村x个省级农房改造示范村建设,确定了xxx户农村困难群众危旧房改造对象户,并启动建设。四是三改一拆工作,改造了旧住宅区xxx户x.xx万平方米、城中村xxx户xx.xx万平方米;被列为市旧住宅区示范区的紫云山庄小区完成预算编制、施工图设计等前期准备工作,进入招投标程序,市城中村示范区的城北村拆迁改造工程完成C区块市政道路、雨污管道等配套设施建设。
(五)行业管理有新思路。建筑业方面,上半年完成建筑业产值xx亿元,同比增长x.xx%,其中省外产值xx.xx亿元,同比增长xx.xx%,实现利润x.xx亿元;会同人事、监察等部门,及时处置了悦成御园、春江花园、江景花苑等工地群体性讨薪事件,帮助协调追讨欠薪xxx余万元;召开了建筑业、房地产业企业座谈会,赴椒江、路桥等地调研建筑业发展,帮助企业解决面临的困难和问题;积极鼓励企业创优夺杯,获得市括苍杯x个,获得市安全文明施工样板工地x个;在抓好季度大检查、日常巡查、打非治违、隐患排查的同时,开展了全县监理、勘察设计市场专项整治和建筑门窗工程质量通病专项治理;上半年,主项资质申报三级x家(xx有限公司)、增项资质晋升二级x项(xx有限公司)、三级x项。房地产业方面,上半年,完成房地产开发投资x.xx亿元,同比下降xx.x%,商品房销售额x.x亿元,同比下降x.xx%,商品房均价约xxxx元/平方米,同比增长xx.xx%,整个房地产市场运行平稳;布置了全县危旧房安全大排查,按照属地管理、行业隶属、谁管理谁负责的原则,共排查各类房屋xxxx幢,建筑面积xxx万平方米;经过两年多酝酿,在吸纳各方意见基础上,出台了《xx县物业管理实施办法》;以保障城镇低收入家庭基本居住需求为重点,不断完善住房保障和供应体系,出台了《xx县经济适用住房申购资格审核实施细则》和《xx县廉租住房保障申请资格审核实施细则》,制定了《xx县公共租赁住房管理暂行办法(初稿)》,启动了春晖小区xx套廉租住房实物配租工作,开展了xxxx年度廉租住房及经济适用住房保障家庭报名登记工作。
(六)作风建设有新举措。一是扎实开展了党的群众路线教育实践活动,较好地完成了学习教育、听取意见环节的各项活动内容,取得了初步效果;通过落实基层走亲、连心解忧、干部结亲连户、在职党员到社区报到、点亮微心愿共筑中国梦等工作机制,促使党员干部下基层、听意见、办实事,推动了作风进一步转变;领导班子、党员干部认真撰写了对照检查材料,深刻剖析了四风突出问题,为开好民主生活会奠定基础。二是积极推进学习型机关建设,创办了建设讲堂,定期邀请上级领导、专家学者来我局授课,目前已举办四期,营造了浓厚的学习浓厚氛围。三是以行政区划调整为契机,在充分调研的基础上,重新设定xx个基层建设规划站,科学安排人事分工,方便了群众办事。四是贯彻执行中央八项规定和省委xx条办法、六项禁令以及市县委关于改进工作作风有关规定,严格落实了公务接待、办公用房、经费管理等一系列规章制度,修订完善了局车辆管理办法,加强了机关效能建设。五是实行模拟审批、联审联办、全程代理、多证联办等审批机制,推进投资项目审批提速提效,为我县经济和社会发展创造了良好的政务环境。
二、存在的困难和问题
今年上半年以来,我局各项工作和队伍建设取得了一定的成绩,但也面临着一些困难和问题,影响了一些工作的进一步加快推进:一是建设资金紧张。由于我县属于欠发达地区,资金盘子少。随着五水共治、交通治堵、规划重新编制等工作的大力开展,对资金产生较大需求,虽然省、市支持力度很大,但仍需落实大量配套资金,如文化路区块综合改造工程、抓节水的资金项目(屋面雨水收集系统改造)资金至今未落实,直接影响了工程进度。二是技术力量不足。当前城市建设步伐加快,建设行业发展迅猛,导致我局城建科、质监站、测量大队等科室人手不够,经常是一人顶几人工作,加班加点,超负荷运行,出现人少事多、疲于应付局面。此外,基层站所人员年龄老化、学历偏低,人员超编,难以招收到专业对口的高学历者充实管理队伍,也影响了日常工作开展。三是两项普查工作难度大。当前
地理国情普查和危旧房安全大排查范围广、时间紧、涉及部门多,建设规划工作本来就已千头万绪,两项普查叠加,压力可想而知,尤其是危旧房大排查,我局前期作了大量工作,但有些部门思想认识不到位,怕担责任,凡有一点问题的房屋都作疑似危险房屋上报;业主对排查出来危险房屋不愿付房屋鉴定费用,对可加固修缮的房屋不愿承担改造资金;此外,我省至今未出台针对危旧房的安全管理法规,对危旧房的鉴定管理、排危治理程序等缺乏行之有效的法律依据,使我们在工作中遇到了政策性障碍。四是宣传重视不够。上半年,各科室、各下属单位作了大量工作,但宣传与沟通工作普遍做得不够好。还停留在埋头苦干,只做不说,缺少对本职工作亮点的宣传,与外单位沟通和交流也还不够。
三、下半年工作安排
紧紧围绕县委县政府的中心工作,以提高城市能级为目标,以提高规划、建设、管理水平为抓手,按照突出重点、突破难点、打造亮点的工作要求,攻坚克难,全力以赴,加快城乡基础设施建设步伐,不断提升城市功能和人居品位。
(一)进一步强化规划引领作用。一是积极探索完善县域规划体系,努力争取住房城乡建设部将我县列为三规合一试点县。二是完成县域县城总体规划实施评估评审工作,组织开展资料收集和调研工作,年底前形成新的县域总体规划大纲。三是积极做好校网布局、体育设施等各类专项规划与综合规划的衔接,确保规划的科学合理、可落地;按照规划先行、摸清家底、明确重点、近期优先的思路,加快完成《城市排水(雨水)防涝综合规划》、《县域城乡污水统筹治理规划》,切实提高治水科学性和系统性;完成悬渚片区、文化路片区等新一轮单位控规,进一步提高控规覆盖率。四是加快推进数字xx地理空间框架项目建设,按计划完成项目数据、软件开发等工程,争取年底前项目上线试运行;出台全县第一次地理国情普查实施方案,全面部署普查工作;抓好建筑物形变沉降监测跟踪服务,确保房屋建筑施工和使用的安全。
(二)全力以赴打好五水共治攻坚战。今年是我省五水共治全面铺开之年,做好今年工作意义重大。为此,我局将发扬白+黑、x+x、晴+雨精神,以踏石留印、抓铁有痕的干劲,确保石羊溪综合改造工程、污水处理厂二期工程、乡镇集中污水处理设施工程、文化路综合改造工程等一批重点工程保质保量完成,形成一批有亮点、有特色的可看点,争取年底考核加分;坚持建管并重,抓好小区积水点改造、排水管网疏通、管网数据库完善、应急设备采购等工作,不断提升排涝能力和应急水平;同时,开展调查摸底,完成xx处屋顶集雨等雨水收集系统建设。
(三)积极做好交通治堵加减法。立足当前,着眼长远,运用加法和减法打好治堵战,在落实各项规定动作、解决源头性问题、破解重点难点工作和提升市民素质上下工夫,努力为群众营造方便快捷的出行环境。一是围绕建字做文章,做好交通基础设施扩容增量工作,建成公共自行车二期、滨海大道南延等工程,新增公交专用道x公里、新改建城市道路x公里、打通断头路x条;二是围绕管字做文章,抓好三公车辆(公务车、公共交通车辆、公职人员私家车)文明出行规范年活动,在全社会形成文明行车的良好风尚;加快推进交通信息化,不断优化交通组织管理,努力减少城市交通流的生成量和路网负担。同时,全面完成地下空间停车功能归位整治工作,研究制定停车设施功能长效管理机制,进一步缓解老城区停车难问题。
(四)办实办好民生实事工程。一是以打造七彩绿道,魅力xx为目标,建成xx公里城市绿道工程;铺设xx公里燃气主管管道,大力发展已建管网区域范围内工商业用户,尽早完成下谢气门站征地工作,确保年底前动工建设。二是加快保障性住房项目建设步伐,确保滨海新城嘉泰小区土建工程完工,争取完成道路、绿化等配套设施工程设计;积极谋划xxxx年保障性住房项目前期工作。三是按照省级农房改造示范村五年规划,培育x-x个xxxx年省级农房改造示范村;督促xx村、x村、xx村、xx村等示范村加快建设,完成xxx户农村困难群众危旧房改造任务。四是深入推进三改一拆工作,在深化改造利用、深化典型示范上下功夫,确保完成紫云山庄小区和城北村拆迁改造工程x个示范区项目建设,不断提升群众生活品质。
(五)充分发挥行业监管服务职能。建筑业方面,用足用活扶持建筑业发展的各项政策,加大科技创新和品牌建设,进一步做大产业、做强企业、做精专业;大力实施建筑业走出去、组团发展战略,力争建筑业产值突破xxx亿元;抓好以保障性住房等重大民生工程为重点的质量安全监督执法检查,强化住宅工程质量通病防治工作;加强预拌混凝土和预拌砂浆的检查,严把材料供应关;以推进平安xx建设、深化安全生产年活动为主线,广泛深入开展打非治违、专项整治和隐患排查治理三大硬仗,确保全县建筑领域安全生产形势稳定。房地产业方面,积极贯彻执行国家房地产市场宏观调控的一系列政策部署,出台商品房预售资金监管的有关政策,持续推进房地产市场平稳健康发展;完成阳光嘉苑、长珠溪小区的业主委会选举;大力实施物业服务满意工程,组织x家物业企业和锦绣xx小区参加市优秀物业服务企业和物业管理示范住宅小区评选活动,争取成立物业行业协会,推动物业管理服务上新台阶;贯彻以检查促整改,边检查边整改的原则,紧扣时间节点,完成危旧房整改、建档等工作,落实相应的治理方案和措施,坚决消除房屋安全隐患;根据公共租赁住房和廉租住房并轨运行要求,在广泛征求社会各界意见和建议的基础上,出台《xx县公共租赁住房管理暂行办法》,不断完善住房保障制度体系;精心组织,周密部署,完成春晖小区xx套廉租房、嘉和小区xxx套保障房分配,把党和政府的温暖及时送到低收入家庭中去。
(六)坚持不懈抓好自身建设。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。紧紧围绕活动的整体安排,把规定动作做深、做精、做实,把自选动作做特色、接地气、见实效,不断巩固和扩大活动已经取得的成果,形成推动住房和城乡建设事业又好又快发展的强大正能量。二是深化机关效能建设。结合五水共治、交通治堵、住房保障、规划编制等重点工作,从解决四风突出问题、解决关系群众切身利益问题、解决联系服务群众最后一公里问题着力,切实提高工作成效。三是大力开展学习型机关建设。以建设讲堂、个人自学、教育培训、专题讨论等多种形式,推动学习型机关建设向纵深发展,营造机关重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好氛围,不断提升干部职工胜任本职工作和破解难题的能力。四是深化行政审批制度改革。进一步梳理、整合、优化办事程序,完善最优化比对、全程代理代办以及并联审批等制度,扎实推进便民高效的服务型政府建设。五是进一步落实党风廉政建设责任制。认真抓好依法行政、信访维稳、建议提案办理等工作,深化重点领域专项治理、关键岗位跟踪督评、重点工作跟踪督查,加强廉政风险防控。
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