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陈之常指出
全市信访举报总量、检举控告特别是市管干部检举控告数量等重点指标均呈下降趋势,印证了全市政治生态不断向好的总体判断。但也要清醒认识到,违反规定精神和“四风”问题禁而未绝,农村低保、工程建设、疫情防控、教育等重点领域问题群众反映强烈,特别是一些农村基层侵害群众利益的侵占截留、虚报冒领、优亲厚友、以权谋私等“微腐败”问题,严重啃噬了群众的获得感、幸福感,影响党群、干群关系,也造成了纪检信访工作压力持续加大。
陈之常强调
要准确把握形势,强化问题导向,着眼提升信访工作治理体系和治理能力现代化水平,推动群众反映强烈的突出问题切实解决,促进社会和谐稳定。
一要全力攻坚化解信访突出问题。深入贯彻全省“信访突出问题攻坚化解年”行动部署,按照“清仓见底”要求,全面细致排查重点领域、重点问题、重点群体、重点人员,严格落实领导包案化解、信访事项首接首办等机制,着力化解信访突出矛盾,切实维护群众合法权益。
二要持续抓好基层干部作风建设。围绕涉农惠民、养老社保、基层“四风”等领域群众反映强烈的突出问题,持续惩治履职不力、权力寻租、损公肥私、优亲厚友等基层“微腐败”,严查村居干部特别是“一肩挑”人员违规违纪违法问题,以“基层关键少数”带动绝大多数改作风、树新风。
三要深化重点行业领域专项治理。围绕分析中指出的地区和行业系统突出问题,分析原因、查找漏洞、举一反三,通过开展专项整治、专项治理,推动形成研究问题、推进整改、完善制度的良性循环,实现标本兼治。
四要聚力形成齐抓共管的工作格局。严格落实信访工作主体责任,加强对信访突出问题化解、秩序维护、初信初访治理等工作的统筹推动、督查问效。纪检监察、政法、信访等部门要强化协作配合,共同做好矛盾排查、监测预警、应急处置等工作,为党的二十大胜利召开营造良好氛围。
市纪委副书记、市监委副主任王海洋汇报了2021年度全市纪检监察信访举报情况分析,各县区委书记、纪委书记以视频形式参加会议,市教育、民政、住建、农业农村、卫健委、信访等部门主要负责同志列席会议。
一、加强信访举报基础工作,促进基层信访举报工作规范化建设
(一)、进一步拓宽信访举报渠道。一方面,实行信访接待日制度,即于每周星期二由市纪委常委带领信访室工作人员轮流接访,受理群众的投诉。并实行首访负责制,谁首次接待,谁负责协调处理,包案解决问题。另一方面,积极推行纪检监察干部下访制度,主要是针对一些重点和群众反映突出的乡镇场、村,利用群众赶集日,组织纪检监察干部下到有关乡镇场、村接访,倾听群众的意见和呼声,及时捕捉一些信访信息。据统计,今年以来,我市纪检监察干部已下访12次,接访群众73人(次),及时解决了一些矛盾和问题。
(二)、进一步加强信访网络建设。一是进一步健全各乡镇场、各部门信访工作领导小组,由纪工委书记为相应部门和乡镇信访工作领导小组组长,纪工委副书记、监察分局局长、乡镇纪委书记为副组长,各乡镇、各部门纪工委委员为领导小组成员,具体抓好所在乡镇和部门的信访举报工作。二是搭建好接访平台,在各乡镇场和大的系统单位设立专门的信访接待室,明确专人负责处理信访举报,并且每季度将接访情况上报各纪工委、监察分局。同时,还在各乡镇场、各部门设立信访举报箱,由信访室工作人员定期收集信访举报箱里的信访信息。目前,我市已设立信访接待室33个、信访举报箱76个,畅通了群众的投诉渠道。三是建立信访联络员制度。聘请了182名退休老干部和回乡村的退伍军人分别作为所在部门和乡、村的信访联络员,对所在部门和乡镇、村开展有效监督,把握了解社情民意,及时调处群众矛盾。我市纪委、监察局每半年召开一次信访联络员会议,通报情况,交流经验,以提高监督的针对性和有效性。四是加强横向交流与沟通。切实加强与公检法、审计、财政、组织等部门的协调与沟通,定期相互通报情况,交流信息,从而及时排查出当前党风廉政建设的主要问题和有价值的线索。
(三)积极开展信访监督工作。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定,积极争取领导的支持和各职能部门的配合,通过信访谈话、发信访通知书、建议召开民主生活会、与组织人事部门联系沟通等方式方法,对各乡镇场、各部门的领导干部实施信访监督。
(四)、积极开展创建“信访工作规范化建设示范点”活动。按照中纪委依纪依法规范纪检监察信访举报工作的精神,切实加强基层信访举报工作规范化建设。为此,我市纪委、监察局在各乡镇场、各部门纪检监察机关开展了创建“信访工作规范化建设示范点”活动,要求“示范点”达到“四无四有”的标准:即无越级访、集体访、异常访和信访老户,有健全的组织机构和工作班子、有科学完善的工作制度、有固定的信访接待场所、有规范完整的台账资料。
二、健全完善信访工作制度,依纪依法规范信访举报工作
(一)进一步建立健全信访举报工作制度。根据中纪委《控告申诉工作条例》、《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》等规定要求,结合我市纪检监察信访举报工作实际,制定和完善了《xx市纪检监察信访工作制度》,用制度规范信访举报工作,努力使我市信访举报工作制度化、规范化。
(二)切实维护信访举报人的合法权益。认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》。对属于业务受理范围的信访举报材料列入密件管理,及时办理,调查处理中不得暴露信访举报人的情况。对不属于受理范围的信访举报不能一推了之,而要求热情接待,耐心做好说明解释和引导工作,帮助协调、督促有关职能部门依纪依法解决。同时,切实维护和保障信访举报人的合法权益,坚决查处打击报复信访举报人和捏造事实、制造假证,诬陷、诽谤他人的行为,着力营造信访举报的良好环境,保护和支持广大人民群众参与反腐败的积极性。
(三)引导群众依法有序进行信访举报。将信访举报工作法规制度宣传纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中,统一部署,统筹安排,通过形式活泼、丰富多彩的宣传教育活动,教育和引导群众依纪依法进行信访举报,增强群众的法制观念,创造良好的信访秩序。
(四)切实加强内部监督管理。主要是强化信访内部监督制约,通过明确岗位职责权限、规范工作流程、严格审批程序、重要问题集体研究决定等措施,做到相互监督,相互制约。市纪委、监察局每半年还对各乡镇、各部门依纪依法规范处理信访举报工作情况进行专项督查,对不遵守信访工作制度规范,工作失职、渎职造成严重后果的,依纪依法追究责任。
三、强化信访举报的办理力度,认真解决好群众信访反映的问题
(一)进一步加大信访举报件的办理力度。按照“分级负责,归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,及时办理每一件信访举报,做到件件有着落、事事有结果。对交办的信访举报件,加大督办力度。同时,按照“市一级坚持多办少转,乡镇及部门等基层单位只办不转”的要求,狠抓初信初访问题的处理落实,提高初信初访的办结率。力争把信访矛盾化解在基层,防止越级访、集体访和异常访的发生。
(二)严格按办理程序处理信访举报问题。一是归口管理。凡本委机关所收信访举报件,以及领导交办和上级机关、其他部门转办的信访举报件,由信访室根据信访举报内容,提出处理意见或按领导批示办理。二是分类管理。信访室根据举报内容或领导批示,进行梳理、筛选、分类,提出处理意见。对不具备调查条件的作暂存处理,对有价值的信访线索进行信访初核,对反映问题够不上纪律处分的进行信访谈话处理。三是定期分析。定期召开信访工作例会、案件检查工作例会等,对群众信访进行分析,发现其中的案件线索,寻找查处案件的突破口,提高信访线索的初核转案率。四是销号存档。对信访举报件实行限期办结,一般的一个月内办结,复杂的三个月内办结。信访举报件无论转立案与否,办结后都要由信访室将调查情况及处理结果等有关材料销案存档。五是反复倒查。对一时尚不具备调查条件作暂存处理的案件线索,暂存一段时间后定期回头进行倒查梳理,一旦条件成熟或有新的发现,及时安排人员初核。
信访举报工作是纪检监察机关获取案件线索的主渠道,是纪检监察业务工作的第一道门槛,更是群众维护自身权益、参与民主监督的重要途径。随着党的十八大提出“苍蝇老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群众举报各类党员干部违纪违规问题的热情空前高涨。近年来,黄集镇纪委无论是接收上级信访交办件还是收到群众信访举报都居高不下,为从信访举报看群众身边腐败和作风问题,我镇开展了专题调研活动,现将有关情况汇报如下:
一、腐败和作风问题易发多发的原因
(一)是基层干部纪律和廉洁意识还有待强化
基层干部工作任务繁重琐碎,普遍学历学识不高,对政策法规和纪律的学习不够,对党风廉政建设的思想认识不到位,贯彻责任制的积极性不高,政治理论水平欠缺,法纪意识淡薄,工作规范性不高,接受监督的自觉性不够,甚至个别基层干部认为“山高皇帝远”,自我约束意识不强。如,一些基层干部认为“”精神约束的是领导,反“四风”、反腐败,查的是国家干部,与自己关系不大,偶尔搞点违规的事,没什么大不了;一些村居干部把公权当私器,权钱交易,认为自己帮谁出过力,谁就得来报答;一些村居干部把公款当私人钱袋,集体的钱想怎么花就怎么花,随意挥霍浪费,大肆贪污挪用;利用职权挪用集体资金、贪污受贿,已严重触犯刑律,一些基层干部却以为钱已经归还、问题交代清楚就可以回家,村干部还可以照当不误;一些基层干部认为法不责众,只要大家有参与,就大胆跟着拿;一些基层干部工作只求结果,不注重工作程序和规范要求,时间一长容易产生腐败,导致违法违纪行为发生。
(二)规范基层用权制度不健全
基层权力清单制度还不健全,有些权力边界还不明确,权力运行程序还不规范,权力运行监管机制还不完善。一些规章制度虽然建立,但流于形式,贴在墙上、挂在嘴上,就是很少落实在行动上。如,一些村居主官自认为是村里一把手,代表村集体,村里事情自己说了算,把集体议事规则当儿戏,把财务管理、村务公开当摆设,以账外账、假公开甚至不公开来逃避政府和群众的监督。有的制度没有广泛宣传,群众不知道,不了解,不知办事究竟该找哪个部门、按什么程序、需提交什么资料。有的制度没有坚持执行,上级要考核检查的时候就抓一阵子,不检查时就不执行了,成为应对检查考核的临时措施。有的制度执行不严,执行中往往变通解释,使制度成为维护少数利益体的“护身符”,损害党群干群关系,拉开干部与群众的距离,群众对权力产生怀疑,对干部失去信任。
(三)基层干部工作强度与待遇不匹配
现在既是发展的机遇期、也是矛盾的凸显期,随着基层群众的权益保护意识逐渐增强,基层干部面临着发展和维稳的双重压力,工作条件艰苦,难度大。而且基层干部在政治、经济待遇两方面都较差,晋升空间有限,这种工作强度和工作待遇上的不对等,在一定程度上影响了基层干部的工作心态和发展预期,从而在思想上放松要求,并导致腐败问题的发生。
(四)基层监督执法问责力度不够
一些基层党组织对党风廉政建设和反腐败工作,特别是解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,还不够重视,措施还比较有限。基层纪检监察机关力量比较薄弱,监督执纪问责职能发挥不到位。对基层干部的监督制度没有得到很好的执行,特别是党内民主没有得到充分发挥,主要领导“一言堂”的现象比较突出。基层群众对干部的监督渠道不畅,一些重大事项公开的内容不全、时间不及时、范围不大;监督反馈意见的途径较少,解决的过程较长。上级对下级的监督有效性不够,失之于软,失之于宽,导致一些腐败问题易发多发。监督检查覆盖面不全,存在“运动化”倾向。惩处问责威慑力不够,存在“疲软化”倾向。发生在群众身边的腐败问题大多数程度较轻,在处理时基于保护干部的目的,一般处理也较轻,震慑力不够,导致违纪成本较低,造成有的干部认为只要不出大问题,对自己也没有多大的影响,造成大错不犯、小错不断,影响了法纪的公信力。
二、腐败和作风问题整治对策和建议
(一)加强纪律和警示教育,筑牢廉洁履职思想根基
深入贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,针对新形势下基层党员干部队伍建设的新情况新问题,建立完善并落实基层干部党性党风党纪和法律法规教育制度,加强廉洁履职教育。建立健全对基层党员干部的廉政谈话提醒机制,及时扯袖子、咬耳朵,将问题消灭在萌芽状态。利用基层党员干部违纪违法典型案件,深入开展警示教育。通过教育引导基层党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点,不断增强党性观念和法治意识,严格按照法律法规和政策办事。加强基层廉政文化建设,营造崇廉尚廉、风清气正良好氛围。
(二)严肃监督执纪,坚决查处群众身边的腐败行为
加强基层纪检监察组织和干部队伍建设,为切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题提供组织保证。加强对基层党组织和党员干部遵章守纪情况的监督检查,坚决纠正无组织、无纪律问题。加强对镇、村级重点领域的监督,尤其是对征地补偿、工程建设、资产发包等事项进行验收审计。坚持问题导向,建立区对镇街、镇街对村居的党风廉政建设情况巡查制度,及时发现侵犯群众利益的突出问题,并督促问题整改。完善信访举报渠道,认真处置群众反映的侵犯群众利益的突出问题的信访举报。对基层党员干部的不正之风和腐败问题,发现一起、查处一起,决不手软、决不姑息,严肃查处“三资”管理、工程建设、征地拆迁、共同缔造以奖代补资金使用管理等重点领域中的违纪违法行为以及小官大贪等基层腐败问题,对典型问题予以通报曝光,强化震慑效果。
(三)落实“两个责任”,严格责任追究
我镇将把解决群众身边的“四风”和腐败问题作为党风廉政建设主体责任的重要内容,坚持“谁主管、谁负责”,强化责任担当;领导和支持本级纪检监察机关依法履行职责,切实采取有效措施解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。党委一把手高度重视,对解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题工作亲自部署,对群众反映强烈的问题和重要信访举报亲自过问,对涉及多部门的工作和问题亲自协调,对损害群众利益的重要案件和信访件亲自督办。各级基层纪检监察机关要切实履行监督责任,把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,把群众身边的腐败和“四风”问题列入纪律审查的重点,以全面从严治党成果取信于民。对发生严重群体性事件,群众身边的“四风”和腐败问题禁而不绝,或者其他群众反映强烈的突出问题,在严肃查处违纪违规行为的同时,开展“一案双查”,实行责任倒查,对工作不力、听之任之,或者压案不报、有案不查,甚至袒护包庇等严重失职行为,要严肃追究问责,不仅要追究直接责任,还要追究领导责任;不仅要追究主体责任,还要追究监督责任。
三、信访举报工作信息化建设中存在的问题和建议
(一)存在的问题
一是信息化应用率有待提高。有的领导干部和工作人员仍习惯于传统的办公方式,没有从根本上认识信息化给传统工作方式带来的革命性转变,究其原因是由于思想上“三转”特别是转方式上不到位。互联网+的信访平台作为纪检监察工作创新性探索的载体,在推广应用上还需要一个不断深入的过程。
二是安全保密性有待加强。信息化的出现,使保密的载体发生了革命性变化,过去的“锁好柜”“关好门”的保密措施已难以适应新时代的需要。在使用过程中,虽然电脑从技术上加强了保密管理,从程序上规范了操作流程,但使用人员的保密意识还须进一步加强。另一方面,网络也会被黑客攻击,也有可能存在信息失密、被盗等风险。
(二)具体的建议
强调“自动化”,提高信访件办理效能。巧妙设计EXCEL电子台账,利用EXCEL自动筛选、搜索功能,实现信访件查询、督办、预警等工作的自动化。将受理的信访件的主要问题、处置方式、处置时间、办理结果、答复举报人情况等信息收集后,再次录入,使得信访件从受理到办结的轨迹清晰可见,避免了转送件办理无法追踪的问题。
导语:根据《关于**街道开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》,学习实践活动分析检查阶段从2009年11月上旬开始,到2009年12月底结束。为扎实做好这一阶段工作,现就分析检查阶段的工作具体安排如下:
根据《关于**街道展开深切进修实践科学成长观活动的履行定见》,进修实践活动分析查抄阶段从2009年11月上旬入手下手,到2009年12月底结束。为结壮做好这一阶段工作,现就分析查抄阶段的工作详细安排以下:
1、做好思维再策动
时候安排:10月末—11月上旬。
详细任务:
(1)召开辟动大会。10月底前召开街道党委第二阶段转段策动大会,当真总结第一阶段工作,巩固进修调研结果,周全安排第二阶段分析查抄阶段工作任务。
(2)连续强化表面进修。构造广大党员干部连续精读原著,进修党的十七大、十七届四中全会精神和胡锦涛同志建国60周年紧张讲话精神,进修中间和省市委和新区党工委应对当前经济局势、增进经济安稳较快成长的一系列决议计划安排。经过议定强化进修,进一步解放思维、变化见解,为分析题目、办理题目打下坚固的表面根本。
2、召开带领班子专题民主糊口生涯会
时候安排:11月上旬至11月底(25天摆布)。
(1)肯定糊口生涯会主题。党员带领干部要紧紧环绕“在破解成长坚苦、立异成长模式上获得新成绩,在变化工作风格、提拔行政效能上力求新进步”这一专题,召开专题民主糊口生涯会,广开言路,各抒己见,防备专题民主糊口生涯会偏离工作、离开实际、游离糊口生涯。
(2)广泛收罗定见。街道党委及各村党总支召开带领班子专题民主糊口生涯会之前,要采纳个别访谈、召开漫谈会、发放调查问卷、印发收罗定见表等多种方法,广泛征乞降听取党员干部大众对带领班子及成员的定见和发起。自动收罗上级党委、当局对本部分的定见,并把收罗定见与带领干部欢迎大众来访工作联合起来。收罗定见的范畴,既注意广泛性,又注意代表性。对收罗到的定见和发起,别离概括梳理出对带领班子和班子成员的定见。
(3)展开交心活动。紧张带领与班子成员交心,对其思维、工作环境做出得当评价,在必定成绩的同时,注重指出存在的题目,做好思维雷同工作。街、村带领班子成员之间,要环绕收罗到的定见和查找出的凸起题目,广泛展开交心活动。班子成员之间的交心交心要当真查找不适应不符合科学成长观的凸起题目,找准题目泉源,总结经验教训。经过议定彼此交心,进一步雷同思维、互换见解、化解矛盾、构成共识、增加联合。同时,带领班子成员、带领干部要精密联合本职工作实际和个人的思维、风格,亲身撰写专题民主糊口生涯会讲话材料。
(4)查找题目。经过议定召开漫谈会、访谈会等多种式样,诚意摆题目,用心查题目,留心找题目,真真正正把题目找准,实实在在把题目找全。街、村带领班子和带领干部要做到“三查抄、三分析”,即查抄是不是精确明白科学成长观的深入内涵,分析进修实践科学成长观的自发性;查抄工作中存在的凸起题目,分析联合实际贯彻落实科学成长观的刚强性;查抄现行不符合科学成长观的系统体例机制,分析制约科学成长的范围性,联合带领班子成员的思维认识,明了今后的整改办法。平凡党员和党员干部要做到“四查四看”,即查进修,看科学成长的明白是不是深透;查思维,看科学成长见解是不是变化;查工作,看科学成长本领是不是进步;查风格,看科学成长的办法是不是求实。
(5)构造集会。一是构造召开街、村带领班子专题民主糊口生涯会。带领班子要开好专题民主糊口生涯会,把集会开成交心会、进修会、联合会、增进会、钻研会、结果会。二是构造召开党员专题构造糊口生涯会。由各支部构造支部全部党员参加以进修实践科学成长观为主题的构造糊口生涯会,根据科学成长观的要求,分析查找本身的差距和不敷,明了竭力方向,发起整改方法。
3、写好分析查抄报告
时候安排 : 11月底一12月上旬。
民主糊口生涯会后,进修实践活动办公室应根据收罗到的定见、发起及民主糊口生涯会查找出的感化本单位科学成长的凸起题目,撰写一份大众承认、党员如意、切当可行的带领班子分析查抄报告。报告要富裕反应本部分本单位广大党员、干部在贯彻落实科学成长观上构成的共识;富裕反应党的十六大以来本部分本单位贯彻落实科学成长观的环境,简洁简要概述获得的结果,系统周全梳理存在的题目,脚结壮地分析存在题目的主客观因为,特别是主观方面的因为;富裕反应本单位科学成长的紧张方向、整体思路、工作要乞降紧张办法,列出在进修实践活动中可以立即办理的凸起题目和经过议定一段时候竭力可以办理的凸起题目,发起办理题目的新办法;富裕反应本单位根据科学成长观要求加强带领班子本身构筑的详细办法。要禁止将分析查抄报告写成平常的工作性报告,深切进修实践科学成长观带领小组紧张当真人要全程主持撰写分析查抄报告。
分析查抄报告底稿构成后,别离召开街道党委会、各村党总支委会进行富裕评论辩论和点窜美满,使分析查抄报告成为本部分本单位科学成长的教导性文件。平凡党员干部在构造糊口生涯会后每人要写一份分析查抄材料。
4、构造大众测评
时候安排:(12月10日-12月20日)
街、村带领班子分析查抄报告构成后,要采纳召开漫谈会或书面评断等方法,当真构造大众评断。要坚定代表性、层次性和广泛性的原则,公道肯定参评人员范畴,注意吸取熟悉环境、有较强参政议政本领的党代表、人大代表、政协委员、老党员、老干部、村民代表参加。要注重从带领班子对科学成长观的认识深不深、题目查找准不准、因为分析透不透、成长思路清不清、改革办法可行不可行等方面进行评断。要恭敬党员大众的评判定见,使大众评断的进程成为上下交换、获得更广泛共识的进程。分析查抄报告和大众评断结果要以得当方法在必定范畴内公告。对付干部大众定见较为猛烈、大都大众代表不赞成的带领班子分析查抄报告,要从头探讨、点窜美满。
5、筹办转段
时候安排:12月20日—12月31日
街、村要做好分析查抄阶段查缺补漏和进修实践活动材料的汇集料理归档工作,欢迎区教导查抄组的检查验收,为顺利转入进修实践活动第三阶段做好筹办。
减税降费专题报告3 XX县税务局深入贯彻落实_、_有关工作部署,积极响应总局、省、市局减税降费工作会议精神,坚持把“减税降费”工作放在讲政治的高度认真贯彻落实,坚持党建引领、上下联动、统筹兼顾,建立包保机制,加强风险防控,统筹调度,推进减税降费工作落到了实处,取得了实效。
一、强化党建引领。
将减税降费作为一项政治任务,时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上,党委主要负责同志要强化政治担当,对减税降费重要任务亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。党委委员结合分管和联系工作,各负其责、盯紧抓实。广大党员发挥先锋模范作用,勇挑重担,攻坚克难。形成从党委到支部、支部到党员、党员到企业的一条线工作推进机制。为了积极落实复工复产和防汛救灾税收优惠政策,成立了支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班,组建服务团队,摸清受灾企业名册,深入企业开展“送政策、问需求、解难题、优服务、促发展”活动。筛选出2308户重点包保企业,具体责任到人,通过电话、走访等方式摸排企业生产经营状况和需求,建立问题清单和包保工作底稿,切实帮助企业解决实际困难,支持企业复工复产。
二、落实协同共治。
县局积极与县委、县政府汇报,并与财政、人社、医保、发改、审计等部门的协调对接,将减税降费纳入“四送一服”工作机制,主动参与“四送一服”各项活动。在开展政策宣讲、深入企业调研、解决困难问题、强化舆论宣传等方面,加强工作联动,密切协调配合,形成服务企业发展的强大合力,更好地服务疫情防控和经济社会发展。同时,利用税收宣传月、便民办税春风行动等契机,注重工作结合,积极切实加强与财政、自然资源、环保、房产等部门的协调对接,注重在信息共享、分析评价等方面形成合力,持续推进税收共治格局。认真落实与纪委监委建立的监督检查协作机制,自觉接受、主动配合各类外部监督检查。非税部门积极与市人社局征缴中心联系,落实社保延长政策和数据核定。加强与人社、财政、医保等部门沟通协作,畅通信息传递渠道,合力缓解企业困难,助力相关产业发展,有效应对疫情冲击。为解决企业融资难融资贵问题,将纳税信用评价等级为A、B、M的纳税人名单传递给县金融办和各商业银行,与县农商行召开发挥“银税互动”作用助力小微企业复工复产座谈会,架起银企之间的“桥梁”,为企业申请“税融通”贷款亿元。
三、精准宣传辅导。
运用电话、短信、微信群、在线解答等方式向纳税人、缴费人精准宣传复工复产有关税收政策,并印制《支持疫情防控和企业复工复产税费优惠政策汇编》和《政策指引》宣传折页放在办税服务厅,帮助纳税人及时掌握相关税费优惠政策;对重点企业实行“一对一”服务,针对性辅导纳税人精准享受税收优惠;摸排对接辖内公共交通、生活服务、邮政快递纳税人,加强部门间信息共享,建立政策享受辅导台账,指派专人进行服务。税务人社共同在行政服务中心开展减税降费政策宣传,为纳税人发放宣传手册,利用12366短信平台、办税服务厅大屏幕滚动播放减税降费政策、摆放宣传展板、海报等渠道营造舆论氛围,加强对纳税人的宣传辅导。
四、优化办税服务。
2019年以来,我局重点围绕进一步优化营商环境开展工作。深入开展“非接触式”办税缴费服务,实行容缺办、豁免办、延期办,千方百计为企业纾困解难。落实推广新办纳税人“零见面”服务,实现设立登记、财务制度备案、税费种认定、三方协议签订、发票发放等业务一次性办结。及时发布省局更新的“全程网上办”清单,引导纳税人全程、全税种网上申报缴税。持续更新办税事项“最多跑一次”“全程网上办”清单和办事指南,实现99%以上涉税事项一次办结,95%以上主要涉税服务事项网上办理。全面推行出口退(免)税“无纸化”管理,将正常退税的办理时限压缩至平均5个工作日以内。持续优化发票网上申请、邮寄配送服务,实现网上发票申领率90%以上。上线个人所得税申报记录网上查询功能,保障综合所得个人所得税汇算清缴顺利落地。多措并举全面提升减税降费宣传辅导,确保纳税人、缴费人懂政策、知程序、会操作、能享受。贯彻落实降低企业职工养老保险单位缴费费率,调整社保缴费基数政策,减轻企业社保缴费负担,持续优化营商环境。依托电子税务局、自助办税终端等,进一步拓展“非接触式”办税缴费事项范围。在县政务中心提供24小不打烊服务,满足受灾企业领用发票需求,目_上申领发票率达到95%。线上推送电子资料18000份,线下发放宣传材料5500余份,确保纳税人、缴费人懂政策、知程序、会操作、能享受。
2020年度,XX县税务局将落实减税降费政策同疫情防控和防汛救灾相结合,梳理相关税费优惠政策,加强宣传辅导,严格抓好落实,共落实各项税费优惠16589万元,其中2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费11000万元,2019年更大规模减税降费政策在今年继续实施形成减税降费5589万元。
减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措,是_作出的优化经济结构、促进企业发展的重要举措。今年以来,XX区税务系统全体干部职工迎难而上、戮力同心,在区委区政府和市税务局的正确领导下,突出确保减税降费政策措施落地生根这个主题,持续优化纳税服务和营商环境,把进一步减轻企业负担、激发市场活力、促进经济增长纳入工作重要日程中,为XX区经济社会实现高质量发展作出应有贡献。现将有关情况报告如下:
一、总体减税情况
1-7月,XX区税务局共减免税款亿元,其中20XX年新出台政策减免税款亿元,占总减免税额的。累计新增减税主要由两个部分组成:
(一)20XX年新出台减税政策。累计新增减税万元。其中,深化增值税改革新增减税万(含随增值税附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加减税万元,下同);个人所得税专项附加扣除政策新增减税万元;小微企业普惠性政策新增减税万元,其中增值税新增减税万元(即月销售额在3万元至10万元之间的纳税人);放款小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度减免万元。
(二)20xx年实施20XX年翘尾减税政策。累计新增减税万元。其中,个人所得税第一步改革翘尾新增减税万元,增值税降率翘尾新增减税万元,统一增值税小规模纳税人标准新增减税万元,其他减税政策新增减税万元。
二、深化增值税改革情况
从深化增值税改革首月运行情况来看,整体运行平稳,实现整体净减税万元(不包括折算附征的城市维护建设税、教育附加和地方教育附加减税)。
(一)主要行业整体减税情况
增值税16%、10%两档税率分别降低至13%、9%,配套国内旅客运输服务纳入抵扣范围、不动产一次性抵扣、加计抵减政策三项措施后,绝大多数行业实现了减税。(详见附件2)。
1、适用13%税率行业减税情况。原适用16%税率的制造业、批发零售业因税率大幅下调3个百分点,减税非常明显。其中,批发和零售业减税排在所有行业首位,是受益最大的行业,实现净减税万元,减税金额占总减税金额的,制造业也是此次税率下调的主要受益行业,实现净减税万元。
2、适用9%税率行业减税情况。原适用10%税率的行业减税效应也较为明显。其中,交通运输业实现净减税万元;建筑业实现净减税万元。
3、主要适用6%税率行业税收变化情况。适用6%税率的行业,主要涉及邮政、电信、现代服务、生活服务业等生产、生活性服务业,以及金融行业。这些行业由于销项端6%的税率保持不变,进项端税率由16%、10%分别下调至13%、9%,抵扣减少从而可能出现增税;但受益于三项配套措施,生产、生活性服务业中的所有行业实现减税,并且减税面也不小。1-6月,现代服务业和生活服务业分别实现净减税万元和万元。
三、税务部门征收社会保险费情况
在降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例方面,社保费征收子系统已经在5月开征前将机关养老保险单位缴费比率从20%维护为16%,从系统上确保所有单位缴费比例正确无误。截至七月底,共减免机关事业单位养老保险万,624户次享受减免,减免率达100%。
在阶段性降低失业保险、工伤保险费率方面,所有政策维持不变,且失业保险、工伤保险目前仍然由社保部门核定,线下传递数据进行征收,无需在税务系统内进行调整,未受到影响。
在调整社保缴费基数方面,根据江西省5月30日公布的最新全口径平均工资4736元,通过逐一排查,我局没有一家单位在60%-300%范围外,没有受到此项优惠政策影响。
此外,我局稳步推进社保费征收体制改革,企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费均暂按原征收体制继续征收,缴费方式稳定;不增加小微企业实际缴费负担,不自行对历史欠费进行集中清缴,务必使企业特别是小微企业缴费负担有实质性下降。
四、下一步工作安排
在深入落实减税降费工作中,我局以实而又实的作风,铁心硬手抓工作落实,持续推动工作全流程、各环节有新的提升,取得了新的积极成效。
(一)指挥体系得到进一步完善。一是紧盯上级要求。及时更新编制新版减税降费工作路线图、时间表、任务书,实现挂图作战、对表销号。二是统筹工作部署。为切实给基层减负,对减税降费相关数据由减税办进行统一集中下发。三是畅通上传下达。及时向下传达总局、省局以及市局减税办问题解决方案和答复口径,同时收集基层管理部门反馈的意见建议,进行汇总梳理、建账销号,指导推进工作。
(二)内外合力得到进一步聚集。一是思想同心。全省各级税务局继续开展集中走访,在减税降费出台之际,我局积极争取并得到多部门的支持和配合,主动向区委区政府和区纪委汇报,得到了区政府、区审计局、区财政局以及社区街道等各部门帮助与支持。二是行动同步。重点打造“县长税课”品牌,专题辅导减税降费等相关税收政策,我局拟将通过集中授课、政府常务会议、地方党委理论中心组学习等形式,向地方党政部门讲授一堂“减税降费”知识课,进一步助力减税降费政策的落实。
(三)宣传辅导得到进一步强化。我局积极畅通线上+线下两条宣传辅导渠道,第一轮深化增值税改革一般纳税人的宣传辅导户数共827户,采取实体纳税人学堂5场次,通过QQ、微信等方式推送信息58条。第二轮主要针对三类小微企业,已宣传辅导小微企业4900户,通过QQ、微信等方式推送信息达4600户次,上门一对一辅导25户次,电话辅导275户次。第三轮重点对生产、生活性服务业纳税人共计132户纳税人进行实体纳税人培训。实现了一般纳税人和小微企业的宣传辅导面100%。为助力社保费政策的顺利落地生根,4月26日,我局对辖区内共计224户缴费人开展了社会保险降率培训,培训覆盖面达100%。此外,我局还印制发放减税降费政策60问5000份,告纳税人一封信5000份,发放省、市局编印各类政策汇编15560份。信息报道上,我局在《凤凰网》、《税务专报》、《中国税务报》、《江西手机报》、《中国新闻网》、市局减税降费专报以及局内网等媒体和平台刊发了系列减税降费新闻稿件。
(四)政策落实得到进一步推动。一是在管理服务上出实招。开展第三方乱收费行为排查整治,结合“三服务”实地走访企业和随机电话回访纳税人等方式,抽查共计30家使用税控盘企业,抽查中未发现乱收费现象,减税降费工作推进平稳有力有序。二是在退税办理上出新招。针对应享未享自然人退税难点,我局组织青年先锋突击队,根据市各大商业银行发来的银行账号信息加班加点录入金三系统,发起自然人退税流程,梳理自然人应享未享数据,共处理四千多条自然人数据。三是在社保征收上出硬招。社保降率政策实施以来,我局积极协调人社部门,统一数据标准,加强申报缴纳,大力推行机关事业单位电子缴库,已全部解决零余额账户缴费问题,我局电子缴库率为100%。
(五)统计核算得到进一步提升。为完善数据质量保障机制,不断提高前端源头数据的准确性,理顺数据核查、会审、差错数据更正等后端纠错业务流程,切实提高减税降费数据统计质量,我局减税办以及各个科室人员每日登陆大数据平台查看最新数据情况。
下一步,我局将继续落实好区委、区政府工作部署,进一步提高政治站位,持续跟踪减税降费政策落实情况,切实做到分析更深入、核算更精准、服务更优化、辅导更到位,确保减税降费落地生根,向广大纳税人缴费人交上合格答卷。
根据市先进性教育活动统一安排部署和省市《关于开好2005年度县处级领导班子党员领导干部民主生活会的通知》精神,4月19日下午,我院党委召开了院领导班子专题民主生活会。以学习贯彻“三个代表”重要思想为指导,对照保持共产党先进性要求标准,联系思想工作实际,剖析查找领导班子和个人存在的突出问题,开展了严肃认真的批评和自我批评。市委第七督导组的杨处长列席会议,并作了重要的指导性发言。统一了思想、增进了团结,班子凝聚力、战斗力进一步增强,达到生活会预期目的。现将具体情况综合报告如下: 一、做好会前准备工作 1、确定专题民主生活会的主题。严格对照党章规定的党员标准、党员的八项义务和党员领导干部的基本条件,按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”,全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况,重点检查在理想信念、坚持科学发展观和正确的政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,从权力观、地位观、利益观上进行对照检查。 2、组织学习,提高认识、统一思想。⑴组织一次领导班子专题学习会,认真学习《保持共产党先进性教育读本》、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》、《中国共产党章程》和省市领导的重要讲话,对先进性教育活动和开好专题民主生活会有了进一步认识;⑵认真组织开展自学。班子成员通过认真自学,撰写读书笔记、学习心得,将思想统一到致力医院发展建设、增进班子团结、发挥整体合力和党员领导干部先进性上来。 3、谈心交心,倾听意见。基于有利团结、有利发展目的,党委书记王**同志同领导班子每个成员分别谈心,班子成员间也相互开展了广泛的谈心交心,态度诚恳地提出问题、倾听意见,达到增进了解、互相帮助、化解矛盾、增强团结的效果。 4、查摆问题,撰写发言提纲。⑴认真回顾总结自身思想工作情况,剖析查摆存在问题;⑵一一对照征求到的群众和党员的意见、建议,认真分析,对号入座,深入查纠;⑶对照《党章》、“八个坚持、八个反对”、先进性教育标准,从世界观的高度认识剖析思想根源,写出书面发言材料。 二、认真开展批评和自我批评 1、端正态度,不走过场。党委书记王**同志要求,每位班子成员都要正确认识自己的成绩和存在的问题,要敢于触及思想,认真汲取教训,互相之间要真诚沟通、互相理解,切实防止和克服了自我批评避重就轻、相互批评隔靴搔痒的不良倾向。 2、客观做出自我评价。生活会上,班子成员积极主动、勇跃发言,客观总结工作成绩,不夸大、不抢功,严肃对待问题敢自我揭短,不避嫌、不摭丑。认真对待功与过,做到严以律己、一针见血。 3、相互批评畅所欲言。对待班子成员间存在的问题,彼此间本着负责、团结的态度认真对待,批评者敢于揭短、开门见山,被批评者敞开心扉、胸襟坦荡。生活会上大家情绪激昂、发言勇跃,气氛十分融洽。 4、主要领导做好表率。党委书记王**同志以身作则,率先一针见血地客观剖析了自己在学习工作中的突出问题,分析了存在的问题。随后态度中肯、毫不避短、语重心长地指出其他成员存在的问题,使受到批评的同志心服口服,做好了表率。党委副书记、院长***同志坚持原则、以诚相待、直截了当地就成员间存在的影响班子建设和整体合力发挥的问题开展了批评,使大家深受鼓舞。 三、存在的共性问题 1、学习理论不深不透,重视不够、理论学用结合不够,尤其在践行上应下大功夫。 2、理想信念方面,存在党员意识、宗旨意识、忧患意识淡薄问题。 3、存在深入基层不够,工作不深入、了解不够,解决问题不及时问题。 4、班子成员间广泛谈心、沟通思想不够,还能达到高度的理解、支持和相互补台,影响了班子整体合力的发挥。 四、下一步计划 1、加强学习,增强责任意识、忧患意识,树立争创一流业绩、体现一流水平的思想,提高领导水平和领导能力。 2、进一步健全民主集中制,完善议事制度,反对自由主义,提高维护集体决议、落实决议,发挥班子合力的意识和能力。 3、改进作风、深入基层,加快发展、抢抓机遇,大胆管理,敢于揭短、敢唱黑脸,切实提高工作能力,达到“四做好一提高”标准。 4、加强班子成员间的谈心交心,增强相互理解和支持,知无不言、言无不尽,增强班子的凝聚力和号召力。 5、艰苦奋斗、严以律己,推行政务公开,透明医院管理,清清白白做官、扎扎实实做事,即刻保持共产党员先进性。
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