【#范文大全# #2023经济工作报告(分享十篇)#】相信大家都知道,实践是打开理论宝库的钥匙,但凡是在我们的学习工作中。我们会经常使用到报告,写报告可以锻炼自己的书面语言,帮助自己得到理论知识。小编费尽心思制作的“经济工作报告”绝对能够让您满意,本文仅供参考内容仅供参考之用!
当前,农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下,如何顺应当前乡村工作情势,努力探究新时期做好乡村基层工作的方法,进一步深化乡村变革,加速乡村经济发展,促进农民持续增收,坚持乡村社会不变,是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。
一、当前乡村基层工作中呈现的积极转变
近几年来,随同着乡村变革的深化推进,乡村工作的确呈现了一系列积极、可喜的转变。首要表现在:
1、农民担负大幅度减轻,农民耕田积极性获得高涨。近年来,随着县政府对“三农”的不时投入和注重,农民担负逐年减轻。据查询,20__年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2%,个中一个最主要的缘由就是农民担负较重,耕田比拟效益较低,招致农民耕田积极性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实,撂田荒酿成耕田热。
2、惠农政策认真落实,干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台,广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废,并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还,作废农业税,对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”,农民鼓掌称快。从“取”到“予”,从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田,农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好,党群、干群关系分明改善。
3、工作重心发生转移,工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势,本镇不等不靠,勇敢创新,在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近年来,本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上,自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务,努力建筑调和乡村。
二、当前乡村基层工作中面对的首要问题
在看到积极转变的还,我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。
1、乡镇财务进出有所好转,但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大,机构变革后减支效应的展现,当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少,仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解,感应压力很大,村庄两级正常运转面对必然的坚苦。
2、农民担负分明减轻,但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前,乡村公益事业建立费用可以列支。税改后,乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外,更多的是经过一事一议的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧,加上集体认识淡漠,往往很难达到共识,形成投入严厉不足,很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修,乡村生产生活前提难以获得分明改善。
3、村级债权获得较好节制,但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行了严厉治理,使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。
4、当前乡村发展很快,但社会事务治理有弱化趋向。近几年,因为各项惠农政策的落实,农民收入大幅度增进,农民物质文明生活程度逐年提高,乡村的转变很大。然则,随着机构的变革,处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制,招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。
5、乡村工作格局呈现积极转变,但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进,广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理,“三农”问题的拐点曾经呈现,他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展,广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来,他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史,对此他们由衷快乐。但另一方面,因为当前村组干部待遇还偏低,存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后,指导职数削减,局部中层干部觉得选拔无望,不免发生失望思想。从查询状况来看,当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想,对本人该干什么、怎样干心中没有底。
在查询进程中,我们剖析当前发生上述问题的缘由,以为既有主观方面的,也有客观方面的:
1、干部要素:
基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素,政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素,在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线,首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务,不足学习提高,看法程度有限,了解政策不深,有时执行政策走样,工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来,一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款,结扎放环”,招致乡村干部服务认识冷淡,甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了,上级交给的任务完不成,指导不称心;假如工作硬了,说是办法欠妥,作风粗犷,经常是上级批判群众骂,以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去,必定会发生一些问题。
2、群众要素:
一是局部农民的思想认知程度较低。几千年来的封建传统思想和小农经济认识在农民心中没有彻底消除,局部农民一方面生产积极性高涨,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在涣散松散、自私狭窄的思想。一些人各类各的田,各挣各的钱,对集体的事不关怀,但是问,对村庄两级干部治理淡然置之。二是农民对过去与干部发生的怨结“心有余悸”。多年来,村庄干部向农民讨取的多、赐与的少,分摊的多、服务的少,农民发生埋怨心情。这种残留思想使农民对当前的基层干部落空决心,在工作上往往发生冲突心情。三是农民群体呈现多样化。随着社会主义市场经济的不时发展和乡村变革的深化推进,本来的农民群体实践上曾经分化成通俗农民、农民工、基层干部、个别工商户、私营企业主等若干阶级,他们对事物的看法、感情、声望和社会、经济位置千差万别,价值取向各有分歧。复杂的工作对象然后发生了复杂的乡村工作场面。四是农民的自立认识和决定计划才能加强。广大农民的思想文明程度遍及提高,判别思想才能加强,特殊是新一代农民的文明科技程度有了大幅度的提高,其视野愈加坦荡,思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部,农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。
三、做好新情势下乡村基层工作的几点建议
笔者以为,当前乡村正在发生深刻的转变,我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变,尽快改变本能机能,改变人物,在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。
1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到,我国目前总体上曾经到了工业反哺农业,以工促农的发展阶段,作废农业税是顺应市场经济规则,具体建立小康社会的必定要求,有利于添加农民收入,发展乡村经济;有利于改善干群关系,缓解社会矛盾。现阶段,我们必需调整工作思绪,把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时,群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分,从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口,动足脑子,想尽方法,做好文章,在积极指导农民致富奔小康、大力发展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。
2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇,着力促进县政府本能机能的转型,由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来,坚持乡镇自立型和自给型财务,逐渐走出财务窘境,提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子,拓宽发展思绪,明确主攻偏向,把财路建立的重点转移到二、三财产上来,积极构建以工业经济为主导的多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立,加强农业抗灾才能,改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本,提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当掌舵人、导航者,指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务,解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体,普遍传达科技常识,有针对性地举行农民培训班,坚持一批科技示范基地和科技示范户,带动农民学科技、用科技,提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担,并且还要担负当地事业发展主要职责,负有对教育、文明、卫生、社会福利、情况维护等公同事业的服务治理本能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治,做好群众信访工作,预防和打击违法犯罪,营建安全、文明、调和的社会情况。
3、努力创新工作方法办法。一是治理方法从直接型向直接型改变。在传统体系体例下,乡镇县政府治理方法大多是属于直接收理。随着县政府本能机能的转型,要改变到经过增强微观调控、规范市场、发明优越的外部情况上来,对那些可以由市场、企业和民间办妥的工作,县政府部分则果断退位,不再详细代替事务性活动。二是工作方法由简略的行政敕令向用市场方法指导、服务、示范改变。顺应新情势发展的需求,学会用市场经济的方法开展工作,经过抓龙头、抓中介、抓大户来指导、服务、示范,发展农业,活泼乡村,致富农民。三是日常治理由为民作主向让民作主改变。惠农政策的施行,使乡村党群干群关系有了很大的改善,但要从基本上亲密党群干群关系,构建调和乡村,必需进一步理顺乡镇与村组的关系,具体落实村民自治,变为民作主为让民作主。不管大事小事,只需属于村民自治范围,乡镇都要指导、支撑、协助群众经过规范的方法和顺序,民主决定计划,自立处理,更多地运用司法、经济和教育治理的手段,在尊敬村民自立权和村委会相对自力性的基本上完成对村组的有用治理。
4、切实加大对村庄的扶持力度。当前,乡镇正处于转型关键期,在乡镇本身努力的还,上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神,在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整,进一步加大对乡镇的转移付着力度,处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上,上级组织应出台详细的相关政策,逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度,尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、文明等方面,多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势,坚持起一套科学的工作审核机制,在治理上合适乡村的实践,使工作的针对性和操作性更强。
5、不时提高干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提,要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。结合各级正在开展的科学发展观学习教育活动,进一步增强对广大村庄干部的思想教育,使他们作风正、经济清、做事公,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策,体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样,还又能结合当地实践,发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展面对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机,率领群众干一番事业。假如不求有功,但求无过,整天无所作为,无所事事,天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了,事理疏解了,政策律例宣传到位了,群众与干部之间的思想沟通了,乡村工作才干如虎添翼,一往无前。
文章标题:区经济工作总结表彰大会报告
凝神聚力锐意进取努力推进全区经济和社会事业更快更好发展同志们:今天我们在这里隆重召开总结表彰大会,主要目的是总结成绩,表彰先进,鼓舞士气,加快发展,动员全区广大干部群众进一步抢抓机遇,乘势而上,努力实现2007年各项工作的新突破。刚才,我们对在2006年度做出突出贡献的先进单位和先进个人进行了表彰和奖励,在此,我代表区委、区政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望你们珍惜荣誉,不断进取,再创佳绩!当然,今天能够站在领奖台上的毕竟是少数,全区还有许多默默无闻的干部职工,他们在各自的岗位上无私奉献、埋头苦干,为我区经济社会的发展和进步做出了积极的贡献。在此,我代表区委、政府衷心地感谢你们!一会儿,薛书记还要做重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、2006年工作简要回顾
2006年,在市委、市政府的正确领导下,全区广大干部职工紧紧围绕“三区建设”,高倡政德,团结奋进,扎实工作,全区经济和社会各项事业都取得了较好成绩。
区域经济持续健康发展。全年地区生产总值实现57.1亿元,增长9.9;全社会固定资产投资完成15.28亿元,增长24.1;全部财政收入完成7.57亿元,其中,一般预算收入首次突破亿元,完成1.12亿元,增长14;城镇居民人均可支配收入完成9825元,增长15.4,农民人均纯收入完成4071元,增长2。全年实际到位外资672万美元,同比增长322.6;完成出口创汇8948万美元,同比增长275。规模以上工业企业总产值完成170.6亿元;增加值完成28.8亿元,增长7。投资千万元以上竣工、续建、新开工、前期、谋划项目达到70个,总投资65.1亿元。新华工业区率先启动,实现了“四通一平”,共引进了15个项目;旧城改造快速推进;商贸聚集带初步形成。各项社会事业协调推进。计划生育工作连续三年在全市年度考核中保持先进位次;就业再就业工作各项指标均超额完成市定目标;教育投入进一步加大,建华小学已投入使用,九中实验楼已完成主体工程,并成立了新华区职业教育培训学校;社区卫生服务覆盖面进一步扩大,并与各大医院建立了双向转诊关系;社区建设再掀新高潮,多项工作走在了全国和省市的前列;其他各项工作也都取得了长足进展,为我区争得了多项荣誉。
这些成绩的取得,离不开市委、市政府及市直部门的大力支持,离不开全区广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献,离不开辖区各单位的鼎力相助,在此,我谨代表区委、区政府向全区广大干部职工、向所有关注和支持新华区发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、突出重点,合力攻坚,努力实现今年经济社会发展新突破。
年前,我们召开了全区干部大会,对今年的工作进行了安排和部署,各部门、各单位要紧紧围绕工作重点,加大力度,密切配合,力争各项工作都实现大的跨越。
(一)加快推进旧城改造和城中村改造步伐。加快旧城改造和城中村改造是市委、市政府确定的重点工作目标,已经将任务分解到两区。因此,我们必须在这方面倾注更多的精力,力争有大进展、大突破。鼓楼广场拆迁建设指挥部要加快进度,抓紧履行行政拆迁程序,确保7月份之前完成一期扫尾,开工建设安置楼,并在年内启动二期拆迁;综合改造区指挥部要加大监督协调力度,加快东方骏景小区的建设进度,今年完成一期,并开工建设二期;对今年上半年开工建设和在建的城建项目,要搞好跟踪服务,确保项目建设的顺利进行,力争开盘销售;同时,商务局要积极配合建设局及各办事处,认真搞好未改造区域的规划,精心包装,大力推介,吸引一批大的'开发商到我区投资。今年要重点谋划好荷花池区域和十三化建危陋房的开发改造。尤其是十三化建宿舍改造项目,总投资20亿元,建筑面积超100万平方米,建成后不仅能大大提升城市东北角的整体形象,而且能够改善职工的住房条件。因此对这个超大城建项目,我们成立了专门项目班子,积极争取上级支持,落实优惠政策,尽快进入实质性运作阶段。城中村改造是今年沧州“城建十大工程”之一,市委、市政府明确提出了“五年内完成城中村改造”的奋斗目标,相关优惠政策即将出台。这对于城中村来说是个难得的机遇,我区的王御史和王希鲁两个村是市定的今年改造重点,这两个村的“两委”班子千万不要错失良机,要切实做好村民的思想工作,引导广大村民看长远,看大利,力争年内有实质性的进展。其他城中村也要积极做好改造前的准备工作,提早谋划,着手动员,组织村民代表外出参观,开阔视野,更新观念,营造浓厚的舆论氛围,为实施整村改造奠定坚实的群众基础,做到成熟一个,实施一个。同时,民政、卫生、人劳部门要借鉴外地的成功经验,着手研究制定城中村的养老、低保、医保等保障政策,解除村民的后顾之
一、中国要大力发展新经济促进新旧动能转换
在中美贸易摩擦的大背景下,中国要大力发展新经济,加快新旧动能转换,应对风云变幻的国际环境。xx所与BATJ受邀参加国务院研究室关于新旧动能转换的座谈会,提出了中美贸易摩擦实现破局,中国必须要大力发展新经济,回避美国保护传统产业的战略锋芒。受到国内市场收缩的影响,中国发展新经济的步伐放缓。中国正处在新旧动能转换的关键期,要合理避免“审慎监管”所导致的被动局面,改变新经济被挤压的困境,建立完善的新经济制度。如果能够做成,就像当年“英国工厂制”一样,能够树立起中国全球引领的地位,担起大国责任。
二、独角兽是中国新经济发展最大的创新
中国政府要重视独角兽对社会经济发展的重要意义,从道理上讲,全世界只有中国和美国在探索新经济模式,其他国家的经济规模还太小。而从当今竞争的态势看,中国出现的独角兽并没有很多,去年出现160多个独角兽,其中十多个是从传统产业发展出来的,今年可能增加到二十多个。比如海尔培育的几个产业企业迅速跻身独角兽行列。这是新经济最近出现的新形势,说明传统产业在寻求转型路径。政府在开展“审慎监管”的同时,要坚持适度原则,保障新经济的发展环境。最近,政府出台的很多电商政策,使新经济发展受到波动。比如政策一出,腾讯就从全世界游戏第一的位置掉下来,电商企业亦是如此。可以说,经济环境的改变迫在眉睫。
三、xx所正探索成为创新创业服务的集成者
xx所正在探索成为高新区发展中创新创业服务的集成者,探索过程中希望各位学术委员会专家指点迷津。xx所在高新区的影响力持续扩大,正在从高新区的服务者向创新创业服务的集成者转变。从开始的中关村到杭州高新区、武汉高新区、深圳高新区等全国各个创新创业高地,我们在当地引进服务平台、科研机构、瞪羚、独角兽等方面发挥了重要的作用。可以说xx所一直在干实事,而且在每个地方都干得很好,充分发挥了洞见力和搭平台的作用。但我们的困惑就是现在走的路子到底对不对,究竟怎么走。希望各位委员专家多去看看我们做的对不对,如果合适,我们就要继续做强做大。
一、生产平稳增长,产销基本平衡。
1-2月份,呢绒生产与上年同比增长较快,增幅明显高于上年水平,毛纱线生产累计同比增长3.37%,增幅略有下降(-2.78个百分点)。毛纺制品中的针织人造毛皮、毛毯、地毯生产1-2月份累计同比呈现明显增长的态势。1-2月份规模以上毛纺织、毛针织和毛纺制品业累计产销率分别为96.35%(+3.63个百分点)、99.49%(-1.67个百分点)和96.18%,产销基本平衡。
二、固定资产投资。
初步统计,1-2月份毛纺织和染整精加工、毛制品制造、毛针织品及编织品制造行业固定资产实际完成投资同比均有较快增长,显然随着两个市场的复苏,行业投资升温。
三、内外销市场。
1、内销稳步回升
内销是毛纺行业走出困境,提高自身应对能力最重要的支撑力量。初步统计,1-2月份全行业内销市场与上年同期相比明显好转,规模以上毛纺织企业、毛纺制品企业完成销售产值同比均有明显回升,与上年相比分别增长34.85和29.86个百分点,显现出较好回升势头。其中,毛纺织业销售产值增幅略高于纺织业增幅。毛针织企业销售产值同比增长11.7%,比上年同期增长6.59个百分点。分行业产品的内销比重进一步提高,内销市场的拉动作用进一步增强。观察1-2月份主要毛纺产品国内零售市场销售情况,全国重点大型百货商场的男西装销售同比提高3.12%,比上年提高了41.49个百分点;羊绒衫及羊毛衫销售同比下降.56%,回落.54个百分点,与上年基本持平。
2、外销明显复苏上年一季度毛纺产品出口形势极为严峻,出现了严重下滑,因此,与较低基数相比较,今年1-2月份多数毛纺大类产品出口数量呈现明显回升。规模以上毛纺织、毛纺制品企业1-2月份完成出口交货值同比分别增长15.58%和13.5%,但仍低于同期纺织业出口交货值平均增长17.6%的水平。据海关统计,1-2月份毛纺主要产品出口总额同比增长27.3%,提高41.57个百分点。各大类产品出口数量均出现明显的回升势头。总的来说,由于上年基数较低,1-2月份出口相比去年同期的困难局面有显著的好转,以羊绒为主要原料加工的服装类上下游产品出口数量增长幅度尤为明显,只有羊毛地毯等个别品种出口数量出现下跌。毛针织服装出口数量增长7.84%,回落了19.43个百分点,单价同比增长32.46%。梭织服装及毛织物出口单价继续下跌。1-2月份毛纺产品主要出口市场除日本外,出口金额同比提高显著,欧盟、美国主要毛纺产品出口金额同比分别上涨24.17%和26.61%。
但主要出口市场出口份额萎缩,欧盟、美国、日本、香港等主要出口市场所占总份额为54.57%,比上年下跌了近1个百分点。从出口地区观察,出口额排在前五位、总额占比达67.26%的江苏、浙江、上海、山东、广东等省市出口额均出现增长,其中浙江省回升速度最快,同比增长45.64%。
四、全行业效益。
1-2月份规模以上3841户企业共实现利润9.6亿元,同比增长11.25%,高于纺织业83.14%的增幅,行业效益明显好转。亏损企业亏损额为4.12亿元,同比减少了22.82%,比上年同期下降了47.99个百分点,亏损面为27.2%,仍高于同期纺织业亏损面2.2%的`水平。
1、毛纺织行业
1-2月份规模以上1499户毛纺织企业实现主营业务收入182亿元,同比增长27.97%;利润总额5.71亿元,同比增加2.89亿元(+12.12%),效益明显提高。
2、毛针织行业
1-2月份规模以上214户毛针织企业主营业务收入126亿元,同比增长18.54%;生产与销售增长较快,相应的企业营业费用及管理费用同比增长。产成品同比下降了1.29%,应收账款同比减少了2.9%,资金周转加快。规模以上企业实现利润总额3.21亿元,同比增加1.54亿元(+92.13%),行业运行质量同期显著提高,回升势头进一步增强。
3、毛纺制品行业
1-2月份规模以上238户毛纺制品企业实现主营业务收入19.62亿元,同比增长32.51%;利润总额.68亿元,同比涨幅高达147.9%。该行业复苏并恢复快速增长,效益提高。
五、毛纺业原材料市场。
今年1-2月份国际市场羊毛价格增长较快,随着全球经济形势好转,主要羊毛出口国汇率走高,也助长了羊毛价格上涨。据海关提供数据,1-2月进口羊毛4.94万吨,同比增加29.48%(+49.24个百分点),市场需求旺盛。
六、上半年行业运行走势展望。
1、利好因素
1)内外销市场回升向好。内销市场潜力巨大,国际市场明显复苏,一季度全行业运行各项指标均明显好于上年同期。2)围绕《纺织工业调整和振兴规划》出台的关于企业管理、品牌建设等指导意见得到推进落实。有利于行业进一步加快调整步伐。3)企业积极应对危机,增强了自身的应对能力。企业更加重视节能减排、技术改造、营销渠道建设、科学管理和信息化建设,注重提升内涵将成为企业的自觉行动。
2、不确定因素
1)随着出口形势的好转,国内通胀预期增加,人民币升值压力将不断加大。2)人民币货币政策较上年有所收紧,有可能影响企业融资。3)羊毛生产供应不足,羊毛价格可能继续上涨。随着国内生产的进一步恢复,煤、电供应紧张,企业燃料动力方面的成本压力较上年明显上升。4)劳动力成本进一步上升。进入新的一年,行业产销稳步回升,运行质量稳定。一季度运行情况表明行业已开始走出上年的困难局面。但就当前情况看,由于国际市场变化难以预测等不确定因素的存在,上半年整体情况仍需进一步观望。毛纺企业应密切关注两个市场的变化,调整产品结构,开发适销对路的产品,不断开拓新的销售市场,努力扩大内需,转变营销方式,加快市场化经营模式形成,进一步巩固取得成果,确保行业平稳发展。
20xx年一季度经济运行状况分析报告
今年以来,我县主动适应外部经济发展的新常态,积极应对供给侧结构性改革,充分利用内部各种积极因素,不断克服经济运行中存在的新问题和新困难,紧扣调结构、稳增长、促改革、惠民生的主题不放松,一季度全县经济运行开局稳定,发展态势行稳致远。
一、一季度我县八大主要经济指标数据在全市状况比较
(一)实现地区生产总值(GDP)25018万元,同比增长%,高比全市个百分点,排全市12个县市区第4位、东部6个县第2位。
(二)完成规模工业增加值63088万元,同比增长%,低于全市个百分点,排全市第8位、东部6县第4位。 (三)完成固定资产投资171973万元,同比增长%,高出全市个百分点,排全市第6位、东部6县第3位。
(四)社会消费品零售总额185783万元,同比增长%,低于全市百分点,排全市第4位,东部6县第3位。 (五)完成财政总收入28389万元,同比增长%,高出全市个百分点,排全市第2位、东部6县第2位。 (六)实际利用内资275070万元,同比增长%,低于全市个百分点,排全市第6位、东部6县第5位。 (七)实现进出口总额853万美元,完成进度的16%,排全市第4位、东部6县第2位。
(八)实现城乡居民人均可支配收入3314元,同比增长11%,高出全市个百分点,排全市第12位。其中:城镇居民人均可支配收入5576元,增长%,低于全市个百分点,排全市第8位、东部6县第4位;农民人均可支配收入2272元,增长%,低于全市个百分点,排全市第9位、东部6县第5位。
二、一季度经济运行呈现的主要特点
(一)总体经济平稳。一季度实现GDP250187万元,同比增长%。其中一产业62834万元,同比增长%;二产业65488万元,同比增长%;三产业121865万元,同比增长%。三次产业比分别为::。第三产业贡献率达%,成为拉动县域经济增长的主力军。
(二)农业备耕有序。一季度农林牧渔业总产值110739万元,增长%,其中农业产值万元,增长%,林业产值万元,增长%,牧业产值万元,增长%,渔业产值万元,增长%,农林牧渔服务业产值万元,增长%。呈现如下特点:一是农业种粮积极性有所下降,尽管国家继续实行农业“三项补贴”等惠农政策,但仍然对种粮刺激性不大;二是规模种植发展形势良好,经多年培育和措施激励,流转土地的种植大户在不断增多;三是粮食作物结构不断优化,优质稻种植计划在七成以上;四是生猪价格持续高位震荡,养殖效益提高,前景乐观;五是农业生产资料价格稳中有降。
(三)工业经济稳中趋缓。因“去产能、去库存、去杠杆”的政策影响,工业产业结构进入调整期。一季度完成工业增加值55881万元,同比增长%。全县74家规模工业企业1-3月实现增加值63088万元,增长%。后期走势仍不乐观,工业用电量处于较快的下降通道。
(四)固定资产投资增速回落。1-3月,全县完成固定资产投资171973万元,同比增长%,增幅比去年同期回落个百分点。完成产业投资42056万元,占总投资的%;工业投资74730万元,同比下降%。其中:第一产业完成固定资产投资43958万元,增长35%;第二产业完成74730万元,下降%;第三产业完成50785万元,增长%。亿元以上项目6个,总投资58673万元;5000万元以上项目19个,投资101343万元,增长%;5000万元以下项目97个,投资171973万元,增长%。
(五)商业经济繁荣稳定。1-3月,全县实现社会消费品零售总额185783万元,同比增长%,较去年同期回落了个百分点。限额以上单位实现社会消费品零售额亿元,同比增长%。其中城镇万元,增长%,乡村8263万元,增长%;批发业万元,增长%;零售业万元,增长%;住宿业万元,增长%;餐饮业万元,增长%。
(六)金融信贷运行稳健。3月末金融机构各项存款余额1820520万元,比年初增加129299万元。金融机构各项贷款余额为664435万元,比年初增加59528万元。存贷比100:。不良贷款率为%。
(七)财政收支持续增长。1-3月,全县完成财政总收入28389万元,同比增长%,其中一般预算收入23336万元,增长%。全县一般预算支出118342万元,同比增长%。其中教育支出增长%,社会保障和就业支出增长%,农林水事务支出增长%。
(八)居民收入稳步提高。一季度城乡居民人均可支
配收入到达3341元,同比增长11%,其中城镇居民收入5576元,增长%,农村居民收入2272元,增长%。
三、存在的.问题和原因
(一)工业增速严重受阻。一是经济欠发达地区触底回升势头相对滞后。
(二)规模工业企业同比增幅缩减。南方水泥、双雄矿业等企业增长势头锐减,增速与去年同期相比,分别回落15个百分点、12个百分点。四是部分企业处于停产状态。规模工业中停产7家,占总个数的%。
(三)投资增速出现较大跳空缺口。与20xx年同期比增速回落个百分点。原因有三:一是大项目少小项目多的局面不断加剧。今年5000万元以上项目和房地产投资透过国家平台实行联网直报,一季度全县投资项目1754个,我县19个,仅占%。到目前为止,全县总投资项目106个,5000万元以上项目仅占全部投资项目比重为%;其中亿元项目6个,占全部项目的%。二是社会投资不断降温。主要体此刻房地产等行业投资方面,20xx年以来,多数开发企业的库存一向呈上升趋势,投资热情降温。一季度房地产开发完成投资2550万元,同比下降60%。三是三次产业投资结构不尽合理。一季度三次产业完成投资分别比上年同期增长35%、-%和%,第二产业投资增速明显低于一、三产业。
四、对策和推荐
(一)采取有力措施,全力打开工业回升空间。一是加大结构调整力度,发挥主导行业支撑作用。一方面着力提升传统产业发展优势,盘活生产潜力,延伸产业链条,提升产业层次;另一方面重点扶持农业产业化龙头企业,做大做强农产品加工业个性是深度加工和精深加工业,以茶油、大米为主导,重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品,发展我县特色系列深加工食品。二是增强重点企业生产活力,提升主导产业支撑水平。加强生产调度和数据监测预警分析,定期掌握重点行业和重点企业生产经营形势,及时发现和解决问题,充分发挥重点骨干企业对工业增长的强大引擎作用。三是加强资金要素保障力度。积极搭建银政银企对接平台,拓宽工业企业融资渠道。四是充分发挥园区集聚效益,让大项目大企业尽快投产构成新的增长力。要采取一系列有利于加快园区发展的政策措施,加大园区投入力度,着力优化生产布局,使各类园区成为项目落地的集聚区、经济发展的核心区、产业转移的承载区,高新技术的先导区,为全县经济发展带给新的支撑和发展动力。
(二)狠抓项目管理,提升投资增长后劲。一是抓重大项目的引进和开工。目前由于我县5000万元以上重大项目个数较少,对全部投资增长的主导作用下降,投资这驾马车的拉动力不足。下阶段务必下大力气优化投资环境,加大招商引资力度,抢抓政策机遇,积极筹措资金,力促投资项目个性是重大项目的引进和开工建设。二是加强部门协作,积积申报大项目,好项目。各部门应尽快全面进行重大项目的申报入库,确保投资总量平稳增长。
(三)加强税收征管和入库工作,激发财政收入增长动力。要主动适应税收改革新常态,着力抓好“营改税”和建安税,消费税等税收的征管和入库工作,做大总量,提升增量,确保质量,扎实推进我县财政工作持续健康发展。
市委X届XX次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议,是在XX决胜全面小康的攻坚阶段、推进振兴发展关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才,XX同志代表市委常委会作了一个十分重要的报告。报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省委经济工作会议精神,总结成绩实事求是、全面客观,部署工作任务明晰、措施具体,是我们做好2020年全市工作特别是经济工作的根本遵循。我们一定要深刻学习领会,认真抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,就做好全市经济工作,我讲四点意见。
一、2019年经济工作回顾
今年以来,全市上下坚定不移贯彻落实市委的总体思路和部署要求,紧紧咬住“一个目标”,全力实施“四大战略”,坚决打好“三大攻坚战”,全市经济发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中有升的良好态势,XX全面建成小康社会迈出了坚实步伐。主要在十个方面取得新突破。
1.招商引资和项目建设取得新突破。面向全中国、主攻XXX,全口径引进项目XXX个,开工建设XXX个,其中XX项目XXX个。引进域外资金XXX亿元,增长XX%。实际利用外资X千万美元,增长XX%。特别是投资XX亿元的XX国际商贸物流园、投资XX亿元的中电国际光伏发电、投资XX亿元的XX黄金搬迁改造等一批体量大、前景好、牵动力强的大项目、好项目、支撑项目强势入驻,为XX经济持续增长注入了新的强劲动力。
2.“XX经济”发展取得新突破。落地开工XX项目XXX个,总投资达到XXX亿元,实现了乡镇(场街)全覆盖,乡镇财政收入增长达到XX%,有XX个乡镇实现了自给自足,比2018年增加X个。“XX经济”工作走在全省前列,典型经验受到国务院第六次大督查通报表扬。
3.向上争取取得新突破。XX个市直部门向上争取资金XXX亿元,增长XX%,其中专项资金XX亿元。发行地方政府债券XX亿元,4个专项债券项目获国家支持资金XX亿元。这些资金落到XX,极大地缓解了我们资金不足问题,对于拉动投资、撬动发展提供了强有力的支持。
4.乡村振兴取得新突破。新建设施农业X万亩。全年实施投资XXX万元以上的农产品加工项目XXX个,总投资XXX亿元。首次举办XX(北京)农产品展销会暨招商引资推介会,发布“XX小米”“XX蔬菜”两大区域公用品牌,现场销售X千万元,签订订单X亿元,签约项目XX个,XX农产品“走出去”迈出新步伐。完成户厕改造X万座,建成美丽示范村XX个、整洁村XXX个,农村人居环境明显改善。
5.文化旅游产业取得新突破。XX文化旅游度假区、XX鸟化石地质公园综合开发项目签约落地,XX文旅XX山开发项目加速推进,“三大景区”对外合资合作成功实现了招大引强。XX亿元的XX国际商贸物流园落地开工,XX区位交通优势对物流业的拉动作用正在显现。
6.营商环境建设取得新突破。政务服务事项取消下放XX%以上,网上可办率达到XX%,“一门”办理率达到XX%,XXX个高频事项实现“最多跑一次”。出台优化营商环境XX条措施,建立“书记市长强企直通车”制度,推广重点职能部门兼任开发区对口部门负责人机制,减税降费XX亿元。全市新增市场主体X万个,同比增长XX%。
7.脱贫攻坚取得新突破。聚焦“两不愁三保障”目标,狠抓十大扶贫举措落实,XX县达到贫困县摘帽标准,完成XX个贫困村退出、X万贫困人口脱贫任务,贫困发生率由2015年的X%下降到X%,脱贫攻坚取得了决定性胜利。
8.城市建设取得新突破。紧紧围绕创建国家森林城市,大力实施“拆违建绿”,拆除建成区内违建XX万平方米,新建公园X座,新增绿地XX万平方米,道路绿化X万平方米。实施道路畅通工程,打通“断头路”X条,改造“破损路”X条,文化路下交桥、XX路竣工通车。理顺城区综合执法管理体制,持续开展市容环境整治、秩序整治,城区环境卫生和交通秩序明显好转。
9.民生工程取得新突破。顺应群众期盼,加大民生投入,主城区居民月底将正式用上管道天然气,XX万户不动产登记“办证难”问题化解率达到XX%,有效解决城区南部XX个小区居民供暖问题,XX湖强排泵站改造接近尾声,高铁站交通枢纽、XX供水、海里污水处理厂等工程取得实质性进展,群众获得感得到提升。
10.社会治理取得新突破。安全生产形势总体平稳,工矿商贸事故起数同比下降XX%。信访矛盾“减存控增”成效突出,省交办案件化解率达到XX%,为经济发展创造了安全稳定的良好环境。
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,全市经济发展还面临一些短板和问题。一是体制机制短板依然存在,重点领域改革还不到位。二是经济结构、产业结构调整仍需加力,距离高质量发展还有差距。三是开放合作水平依然不高,全方位、多领域开放仍需加强。四是思想观念不够解放,传统思维方式影响依然存在。五是干部作风仍需加强,“人人都是软环境”的氛围还不浓厚。这些问题,必须引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、2020年经济工作的总体要求
2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是制定“十四五”规划,推动XX全面振兴、全方位振兴的关键之年。刚刚闭幕的中央经济工作会议,全面分析了国际国内经济形势,明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务,把方向、定基调、明原则、提要求,为我们做好明年乃至今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要把思想和行动统一到中央经济工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神上来,按照省委经济工作会议部署要求,苦干实干,狠抓落实,全力以赴做好各项工作。
市委、市政府在深入调研、反复论证的基础上,提出了2020年经济主要预期目标:地区生产总值增长X%,一般公共预算收入增长X%,规上工业增加值增长8%,固定资产投资增长XX%,社会消费品零售总额增长X%,城乡居民收入增长达到全面建成小康社会水平。这是市委、市政府综合考虑各方面环境和条件,认真研究确定的,既符合客观实际、切实可行,又体现积极作为、奋发有为,有利于引导社会预期、提振发展信心。各地、各部门要结合自身实际,科学确定与全面建成小康社会相符合的发展目标,在实际工作中,力争取得更好结果。做好明年经济工作,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。我们要注意把握好以下几点。
一是要坚持稳中求进工作总基调。稳是主基调、是大局,进是目的、是取向。只有“稳”的基础更牢,才能让“进”的步伐更实。此次中央经济工作会议,将一个“稳”字贯穿经济工作全过程,特别强调实现明年预期目标,要坚持“稳”字当头,充分体现出中央抓经济工作的思路。我们必须要始终坚持稳中求进总基调,统筹抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,确保全市经济社会发展行稳致远。
二是要坚持高质量发展不动摇。当前,国际国内经济形势依然错综复杂,我们的发展面临着诸多困难,但是要看到,我们具备持续增长的良好基础条件,稳中向好的发展趋势没有改变,经济结构调整优化的态势愈加明显。我们一定要保持战略定力,坚决落实新发展理念,坚定高质量发展方向不动摇,加快推进新旧动能转换,改造提升传统产业,加快培育新兴产业,培育壮大重点产业集群和重点产业项目,在“量”的合理增长基础上,加快实现“质”的稳步提升。
三是要坚持深化改革开放。改革开放是实现振兴发展的关键一招。今年以来,我们深入推进重点领域和关键环节改革、推进全方位对外开放迈出坚实步伐,显著提升了市场主体活力。我们还要继续以优化营商环境为抓手,从细微处着力,破除阻碍发展的体制机制,建立包容开放的制度体系,持续扩大高水平开放,让所有资源要素焕发活力,把蛰伏的发展潜能激活,为经济社会发展注入强劲动力。
四是要坚持保障和改善民生。做好经济工作的根本目的,就是实现人民对美好生活的向往。我们一定要牢记初心使命,始终把保障和改善民生摆在突出位置,呼应群众所急所盼、对接群众需求,继续打好“三大攻坚战”,做好就业、教育、住房、医疗、养老等领域的民生工作,加快补齐全面建成小康社会短板,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
五是要提振干事创业的“精气神”。干部良好的精神状态,是做好一切工作的重要前提。实现全面振兴、全方位振兴,任务艰巨、责任重大,不苦干实干不行,不善作善成更不行。我们一定要把广大干部广泛而有效地调动起来,最大限度发挥主观能动性,以奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神、只争朝夕的干劲,把自己的事情办好,努力创造无愧于时代的新业绩。
三、2020年经济工作重点任务
做好2020年经济工作,必须要以补齐对外开放合作短板为突破口和“牛鼻子”,以“项目年”建设为抓手,紧紧咬住“一个目标”,牢牢抓住“三大机遇”,全力实施“四大战略”,全面做好XX项重点工作。“一个目标”:就是要努力实现GDP接近X千亿元,财政收入接近XXX亿元。“三大机遇”:就是要全力抢抓东北振兴、突破XX等国省重大政策机遇,XX产业转移重大发展机遇,XX步入高铁时代重大历史机遇。“四大战略”:就是要深入实施好开放合作战略暨“XX”工程、工业强市战略、乡村产业振兴战略、城市建设提升战略。
突出抓好10项重点工作:
1.全力推进XX招商引资,积极争创XX转移示范区。强力推进“项目年”建设,进一步树立“以项目为中心”“以项目为王”理念,落实“七抓”机制,落地开工X千万元以上京津冀招商项目XXX个,全市开复工项目X千个,确保全年引进内资增长XX%,培育壮大一批新的经济增长点。抓实一季度一次XXX集中招商、一月一次主题招商、一对一点对点专题招商,办好农产品和文化旅游产业(北京)展销会暨招商引资推介会,推动全方位、高水平对外开放。
2.全力推进“XX经济”发展,不断壮大县域和乡镇经济。坚持把“XX经济”作为兴乡强县的重要抓手,抓好7个飞地产业园区规划建设,坚持量质并举、大小并重、内外并进,“好”字当头、又好又快发展“飞地经济”,全市新落地开工投资X千万元以上飞地项目XXX个以上,其中每个乡镇(场街)新落地开工飞地项目X个以上,并至少有X个工业项目,确保XX个乡镇实现自给自足,继续保持“XX经济”发展全省领先优势。
3.全力推进老企业转型升级对外合资合作,进一步优化存量提升质量。对老企业转型升级对外合资合作项目与招商引资项目实行同等待遇、同等政策、同等服务,加大力度推动老企业走出去,积极主动对接有实力、有信誉的大企业,全力引进资金、人才和先进的技术与管理,推动XXX户老企业实施投资X千万元以上转型升级对外合资合作项目。鼓励引导现有“四上”老企业,尤其是产值超亿元老企业,通过对外合资合作做大做强,确保新实施对外合资合作“四上”老企业XXX户以上。
4.全力推进“大学进园区进企业”,不断增强XX经济发展新动力。加快培育一批引领科技和产业发展的创新型企业,新增高新技术企业XX家、国家注册科技型中小企业XX家,新落地转化科技成果XXX项,高新技术产品增加值增长XX%,科技研发投入占GDP比重提至X%。
5.全力推进农产品深加工产业,推动乡村产业振兴。坚决打好农产品深加工战役,新落地开工投资X千万元以上农产品深加工项目XX个,其中X个县(市)各XX个、两区各X个。新增产业化龙头企业XX家。加快推进XX肉鸡、XX肉食品加工等深加工项目建成投产,继续做XX生物等重点龙头企业。到2020年底,全市实现销售收入超XX亿元企业X户,超XX亿元企业X户,超X亿元企业X户。按照中央农村工作会议部署要求,下大力气抓好粮食生产,新增保护地X万亩,加快恢复生猪生产,叫响“XX小米”“XX蔬菜”特色品牌,打造XX地区优质“菜篮子”和“米袋子”,拓展农民增收渠道,切实发挥好“三农”压舱石作用。
6.全力推进现代物流、文化旅游业发展,打造北方区域性物流中心和全国重要旅游目的地。充分发挥XX区位交通优势、文化旅游资源优势,每个县(市)区规划2-3个物流园区,实施投资X千万元以上物流项目X个,其中落地建设1个投资10亿元以上大型物流项目,重点抓好XX国际商贸物流园、XX集团农业物流产业园项目建设,把物流业发展成为支柱性产业。每个县(市)区落地建设1个投资10亿元以上文旅项目,加快推进XX山文化旅游度假区、XX鸟化石地质公园、XX文旅XX山景区综合开发项目开工建设,文化产业增加值占全市GDP比重达到X%以上,打造北京的“后花园”。
7.全力推进XX产业集群建设,打造XX工业航母。编制完成XX产业集群详细发展规划,全面启动配套园区建设,继续推进XX技改升级,大力推进XX集团为XX配套XXX万吨焦炭、XX金融物流港、XXX万吨碳酸钙项目建设,全年新引进投资亿元以上钢铁深加工项目XX个以上。
8.全力推进向上争取资金、争取项目工作,不断扩大有效投资。坚决落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策,深入学习领会中发〔2019〕37号文件精神,抢抓中央推进XX老工业基地全面振兴和省推进XX攻坚政策机遇,紧紧围绕开发区、XX园区、重点产业园基础设施和老旧小区改造等包装储备项目,积极做好沟通对接,实施一批重大基础设施和民生工程项目,全市全口径争取到位资金比上年增长X%以上,争取中央预算内资金力争达到XX亿元以上,每个县(市)区新包装地方政府专项债券项目XX个以上、新争取地方政府债券X亿元以上,确保争取额度全省居前。
9.全力推进7个省级开发区建设,大力提升开发区项目承载力。全面落实合力建设开发区体制机制,推动市直业务部门、县(市)区与开发区融合发展,建立完善干部能上能下、收入能增能减的管理分配机制,封闭管理、高效运行。严格落实“项目管家”制度,强化项目要素保障,全力破解开发区建设土地、资金等“瓶颈”问题,新落地开工投资X千万元以上工业项目XXX个以上,其中每个开发区XX个以上。投资XX亿元以上实施道路、绿化等基础设施建设,打造更加优质的对外开放平台。依托开发区,大力推进投资X亿元以上的XX个重点产业园、XX个重大项目建设,打造新的经济增长极。
10.深入推进重点领域和关键环节改革,建设一流投资发展环境。一是持续深化“放管服”改革。大力实施“营商环境提升年”行动,全力抓好优化营商环境XX条举措落实,着力构建“亲”“清”政商关系。巩固提升“简政放权”“一网一门一次”改革成果,确保放权部门培训指导覆盖率XXX%、基层权力承接率XXX%。大力推广容缺审批,全面推广网上审批,提高事中事后监管水平。强力推进XXX万元以上项目、规上企业、限上服务业“项目管家”全覆盖,办好“书记市长强企直通车”,严格规范涉企检查收费,持续开展营商环境专项整治,确保我市在国家营商环境评价中居全省前列,努力打造营商环境最优市。二是大力推进国资国企改革。稳妥推进XX集团股权多元化改革,全力支持XX银行内部管理机制创新,大力支持XX轮胎股权上市、XX动力改制重组。推动城发、水务、文旅、环境、交投、农垦“六大集团”做强主业、拓展市场,不断发展壮大。三是全力推进民营经济发展。坚决落实减税降费政策,深入落实支持民营经济发展27条措施,全力破解中小企业融资难、融资贵问题,积极盘活“僵尸企业”,推动民营经济、实体经济高质量发展。
四、2020年民生保障重点工作
保障和改善民生是经济发展的出发点和落脚点。2020年,我们要逐一对照全面建成小康社会有关民生定性定量指标,着力抓重点、补短板、强弱项,确保XX与全国、全省同步全面建成小康社会。
1.坚决打赢“三大攻坚战”,筑牢全面建成小康社会坚强保障。一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。消除绝对贫困已进入收官阶段,2020年就是要进一步巩固成果,全力抓实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等“十大举措”,坚决完成X千人脱贫任务,确保贫困发生率控制在1%以下。要对年人均收入X千元以下贫困人口进行监测,注重提升贫困群众自我发展能力,探索建立解决相对贫困的长效机制。二是坚决打赢污染防治攻坚战。要坚决抓好中央环保督察及问题整改“回头看”整改落实,突破水、巩固气、治理土,有序推进农村人居环境整治,全力打造天蓝水净地绿山青的新XX。以争创国家森林城市为牵动,实施城乡造林绿化XX万亩。坚持绿色发展,强化选商选资,坚决防止污染项目进入XX。三是坚决打赢风险防控攻坚战。全力做好政府债务风险防范化解工作,严格控制新增政府债务。严防养老金支付风险,做好资金筹集,确保养老金及时足额发放。防控金融风险,做好不良贷款清收工作,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。进一步树立用政府“紧日子”换百姓“好日子”思想,压减一般性支出,加大对重大基础设施项目、重大民生工程投入,确保“三保”支出不出问题。
2.着力保障和改善民生,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。牢固树立以人民为中心的发展思想,确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
一是大力实施城市提升战略。坚持市县同步发力,切实加大城市建设管理力度,让XX的城市更绿、更美、更净、更加畅通、更加宜居。大力引进有实力的知名房地产企业,提高房地产领域对外开放水平。强化中心城区引领示范作用,完成高铁站交通枢纽建设,打通“断头路”7条,持续推进“拆违建绿”,新增城区绿化面积XX万平方米。
二是牢牢兜住民生底线。把“稳就业”摆在突出位置,确保零就业家庭动态清零,城镇登记失业率控制在X%以内。持续提高城乡低保、特困救助供养、优抚对象抚恤和医保政府补助标准,稳步提升社会保障水平。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,改造棚户区X千户,推进租赁住房市场发展,满足老百姓多层次住房需求。统筹抓好教育、医疗卫生、文化、体育等工作,加快社会事业发展,让群众共享振兴发展成果。
三是切实加强社会治理。落实安全生产责任,完善应急管理工作机制,加大隐患排查治理力度,防范遏制重特大安全事故发生。做好信访矛盾“减存控增”工作,继续解决好不动产登记“办证难”等8个方面信访难题。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,强化线索摸排,狠抓行业治乱,深挖彻查“保护伞”。大力推广新时代“XX经验”,统筹推进社会治理体系和治理能力建设,营造更加和谐稳定的社会环境。
当前,已经到了年终岁尾,省市“两会”即将召开,元旦、春节即将来临。各地、各部门要一鼓作气抓好今年工作收官,抢前抓早研究明年重点工作,科学谋划编制“十四五”规划,确保明年一季度各项工作实现“开门红”。要时刻把群众冷暖放在心上,妥善安排好市场保供稳价、困难群体抚恤慰问、供暖供气等工作。要切实抓好安全生产、信访稳定、消防安全、食品安全、森林防火等工作,确保群众度过平安祥和的节日。
同志们,做好明年经济工作任务艰巨、责任重大。我们要认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会议精神,在市委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,坚定信心、攻坚克难,只争朝夕、埋头苦干,坚决确保“十三五”规划圆满收官,坚决确保XX与全国、全省一道全面建成小康社会,奋力开创XX改革发展新局面,为推动XX全面振兴、全方位振兴而努力奋斗!
乡镇民营经济工作总结报告范文
乡镇民营经济工作总结今年我镇紧紧围绕县委提出的“民营经济新县”奋斗目标,按照“以改促发展,以招促发展,以扶持促发展”的指导思想,强化举措,狠抓落实,开创了河舒民营经济发展的新格局。截止12月底,全镇民营经济实现总产值38232万元,占年度计划 的104.5%,超任务数4.5%;乡镇企业增加值11210万元,工业增加值2340万元,营业收入33170万元,税金总额590万元,新增固定资产投入498万元,净利润总额649万元。回顾一年的工作,成效显著,现总结 如下:
一、取得的主要成效
(一)加强领导 ,健全机构,落实责任
今年我镇新一届领导 班子认识到民营经济在河舒镇域经济发展中的重要性,有其特殊地位和作用。镇党委、政府领导高度重视,各部门、村社齐抓共管,我镇成立了以党委书记任组长,人大主席、镇长、组织副书记、分管民营经济的副镇长为副组长的民营经济领导小组,各村社、镇属部门负责人为成员,下设办公室,以民发办为主,辅之有办公室、文化站、执法中队、警务室、农业服务中心等相关部门,统一了认识,理顺了工作关系,进一步明确了各自职责。
(二)对照目标,突出重点,扎实工作
今年,我们按照县委、县政府年初下达的目标任务,以深化改革为动力,以加快招商引资为主题,以产业结构调整为主线,以劳务输出为重点,以提高民营经济总量为中心,在培育民营经济新的增长点上下功夫,促进民营经济发展,推动了镇域经济快速增长。
1、内外联合增总量,招商引资成效明显
镇党委、政府审时度势,坚持以重要行业、重点项目入手,通过以地招商、以口岸招商、以电招商、包装项目招商、利用网络招商等办法,主动出击,多方奔走,使全镇招商引资取得了新的成绩。截止12月底,全镇共接待外来客商23批31人次,洽谈项目23个,签订正式合同6个,协议引资480万元,到位资金320万元,其中引进重庆客商王炳林承包涂料厂房,投资50万元新建集烤酒、养猪为一体的河舒养猪场,带动了当地农民发展副业;警风文武学校落户河舒,投资120万元新建校舍,使河舒的教育事业有了新的转机;引进南充宏城建筑公司投资100万元对河舒场镇街道进行整治,目前主体工程基本完成,改变了河舒“晴天一身灰,雨天一身泥”的状况;引寰济结构调整和促进农民增收的重要途径。今年在继续抓好原有果树管护工作的同时,还扩大锦?00号的栽植面积,积极发展多种优质水果。今年新栽锦橙100号幼树15万株。二是握紧两个“拳头”,畜禽、渔业产业历年来是农民增收、财政增税的重要来源。今年我镇加大生猪发展,新培育家禽养殖大户5户,特别搞好溪河养鸭工程建设,进一步扩大规模,大力发展休稻养鱼,积极推广规范养鱼新技术,大力引进水产新品种,促进水产养殖大丰收。三是培育了三个典型。培育一批充满活力,带动力强的龙头企业,重点培育果树、蔬菜、肉食品等加工型企业;重点培育、发展、壮大一批以桂花村农业庄园为示范片的典型示范基地。继续培养一批有影响力的农民专重户,推广各种蔬菜新品种,做大做强河舒豆腐产业,推广特色菜、稀有菜。产业调整取得可喜成效,从而推动了业主经营的迅猛发展。今年扩大规模比去年同期增长5%,如桂花村农业庄园十月共投资50万元修建了现代农业广场,四通建材有限公司扩建厂房,征地修建基础设施投入40万元,英特纳科龙度假村完成内部改制,今年新增营业收入3万元。业主经济的发展,很大程度带动了镇域经济的发展。
2、齐抓共管创环境,民营经济良性发展
民营经济工作涉及面广,工作量大,与群众切身利益密切相关,全镇各部门协调一致,各司其职,各尽其责,真心实意为民营经济企业、个体户、外来投资者办实事、好事,为他们提供及时的服务。一年来,我们先后深入到各业主经营户、私营企业、个体工商户去收集资料、反馈意见,并及时处理一些涉农纠纷,从有利于投资,有利于发展出发,真正解决“软环境不软、硬环境不硬”的问题,全年共处理纠纷25起,处理5人次。较好地解决了桂花村农业庄园与六村村民,县植保站与十七村村民、卢比勋庄园“偷桃”等涉农纠纷事件。给业主安心,让群众满意,稳妥地化解了属于人民内部的矛盾,从而保证了民营经济的.良性发展。
今年我镇民营经济呈现出以下特点:
一是工业初步形成以民营经济为主体的格局。今年我镇把发展民营经济作为推进镇域经济发展的重要手段。截止目前,全镇4户规模以上工业企业中,民营企业有3户,占75%;规模以上工业企业实现产值9095万元,其中规模以上民营企业实现产值8300万元,占总量91 %。
二是农业产业化民营大户不断增多。按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取租赁、托管、转包、赠予、承租返包、购买等模式,发展农业民营业主 ,推进农业产业化发展。目前,全镇有农业产业化业主6户,承包经营土地近3000亩,其中千亩以上的业主有2户,500亩以上的业主有4户。农业产业化经营范围包括了锦橙100号、蚕桑、蔬菜、畜禽、水产、名优水果、药材、花卉苗木等多个产业,成为了农村经济新的增长点。
三是三产业中民营比重逐步扩大。到12月底止,全镇从事三产业的民营经济组织有7个,占整个三产业的90%;年创利税130万元,占三产业总数的70%,提供就业岗位1000个。民营三产业成为镇域经济发展的重要组成部分,在纳税、吸纳就业方面挑了大梁。
二、存在不足
1、发展不平衡,资源优势弱,区位优势差距大,龙头企业少,有效投入不足。
2、民营企业规模小,科技含量低,管理粗放,品牌产品少,产品缺乏市场竞争力
3、政策落实还有困难,税费有所偏重,软环境还不宽松,各部门协调配合还不够。
三、今后的工作打算
一是继续加强领导,落实责任和工作人员经费,创新工作思路,充分认识发展民营经济就是发展生产力、就是发展镇城经济的重大意义,扑下身子抓落实;二是要不折不扣地贯彻落实县委关于民营经济发展的各项政策,严厉查处吃、拿、卡、要行为,努力建设优良的政务环境、投资环境;三是要各业并举,扩大总量,发展河舒优势产业,大力招商引资,重点引进工业和商业项目,促进民营经济跨越式发展;四是要加大对上档次、有品牌产业化龙头企业的帮扶力度,从政策、资金上扶持,培养龙头企业,提高民营经济发展的速度和水平。
会议认为,今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年,实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程,沉着应对百年变局和世纪疫情,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效,实现了“十四五”良好开局。我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位,国家战略科技力量加快壮大,产业链韧性得到提升,改革开放向纵深推进,民生保障有力有效,生态文明建设持续推进。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全党全国各族人民勠力同心、艰苦奋斗的结果。
会议指出,在充分肯定成绩的同时,必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我们既要正视困难,又要坚定信心。我国经济韧性强,长期向好的基本面不会改变。无论国际风云如何变幻,我们都要坚定不移做好自己的事情,不断做强经济基础,增强科技创新能力,坚持多边主义,主动对标高标准国际经贸规则,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。
会议认为,在应对风险挑战的实践中,我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识。必须坚持党中央集中统一领导,沉着应对重大挑战,步调一致向前进。必须坚持高质量发展,坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求,全党都要聚精会神贯彻执行,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。必须坚持稳中求进,调整政策和推动改革要把握好时度效,坚持先立后破、稳扎稳打。必须加强统筹协调,坚持系统观念。
会议强调,明年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事,要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。
会议要求,明年经济工作要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。
一是宏观政策要稳健有效。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。要保证财政支出强度,加快支出进度。实施新的减税降费政策,强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度,适度超前开展基础设施投资。党政机关要坚持过紧日子。严肃财经纪律。坚决遏制新增地方政府隐性债务。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。财政政策和货币政策要协调联动,跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。实施好扩大内需战略,增强发展内生动力。
二是微观政策要持续激发市场主体活力。要提振市场主体信心,深入推进公平竞争政策实施,加强反垄断和反不正当竞争,以公正监管保障公平竞争。强化知识产权保护,营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。强化契约精神,有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。
三是结构政策要着力畅通国民经济循环。要深化供给侧结构性改革,重在畅通国内大循环,重在突破供给约束堵点,重在打通生产、分配、流通、消费各环节。要提升制造业核心竞争力,启动一批产业基础再造工程项目,激发涌现一大批“专精特新”企业。加快形成内外联通、安全高效的物流网络。加快数字化改造,促进传统产业升级。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加强预期引导,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
四是科技政策要扎实落地。要实施科技体制改革三年行动方案,制定实施基础研究十年规划。强化国家战略科技力量,发挥好国家实验室作用,重组全国重点实验室,推进科研院所改革。强化企业创新主体地位,深化产学研结合。完善优化科技创新生态,形成扎实的科研作风。继续开展国际科技合作。
五是改革开放政策要激活发展动力。要抓好要素市场化配置综合改革试点,全面实行股票发行注册制,完成国企改革三年行动任务,稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。调动地方改革积极性,鼓励各地因地制宜、主动改革。扩大高水平对外开放,推动制度型开放,落实好外资企业国民待遇,吸引更多跨国公司投资,推动重大外资项目加快落地。推动共建“一带一路”高质量发展。
六是区域政策要增强发展的平衡性协调性。要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略,促进东、中、西和东北地区协调发展。全面推进乡村振兴,提升新型城镇化建设质量。
七是社会政策要兜住兜牢民生底线。要统筹推进经济发展和民生保障,健全常住地提供基本公共服务制度。解决好高校毕业生等青年就业问题,健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。推进基本养老保险全国统筹。推动新的生育政策落地见效,积极应对人口老龄化。
会议认为,进入新发展阶段,我国发展内外环境发生深刻变化,面临许多新的重大理论和实践问题,需要正确认识和把握。
要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。在我国社会主义制度下,既要不断解放和发展社会生产力,不断创造和积累社会财富,又要防止两极分化。实现共同富裕目标,首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好,然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程,要稳步朝着这个目标迈进。要在推动高质量发展中强化就业优先导向,提高经济增长的就业带动力。要发挥分配的功能和作用,坚持按劳分配为主体,完善按要素分配政策,加大税收、社保、转移支付等的调节力度。支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。要坚持尽力而为、量力而行,完善公共服务政策制度体系,在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。
要正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大创造,社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本,要发挥资本作为生产要素的积极作用,同时有效控制其消极作用。要为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展,坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
要正确认识和把握初级产品供给保障。要坚持节约优先,实施全面节约战略。在生产领域,推进资源全面节约、集约、循环利用。在消费领域,增强全民节约意识,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。要增强国内资源生产保障能力,加快油气等资源先进开采技术开发应用,加快构建废弃物循环利用体系。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,持续推进高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,提高农机装备水平,保障种粮农民合理收益,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。
要正确认识和把握防范化解重大风险。要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,抓好风险处置工作,加强金融法治建设,压实地方、金融监管、行业主管等各方责任,压实企业自救主体责任。要强化能力建设,加强金融监管干部队伍建设。化解风险要有充足资源,研究制定化解风险的政策,要广泛配合,完善金融风险处置机制。
要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求,要坚定不移推进,但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情,抓好煤炭清洁高效利用,增加新能源消纳能力,推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻关。要科学考核,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污降碳的激励约束机制,防止简单层层分解。要确保能源供应,大企业特别是国有企业要带头保供稳价。要深入推动能源革命,加快建设能源强国。
会议指出,要继续做好“六稳”、“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体,围绕保持经济运行在合理区间,加强和改善宏观调控,加大宏观政策跨周期调节力度,提高宏观调控的前瞻性针对性。市场主体承载着数亿人的就业创业。要继续面向市场主体实施新的减税降费,帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。加大对实体经济融资支持力度,促进中小微企业融资增量、扩面、降价。抓好重点群体就业,落实落细稳就业举措。推动财力下沉,更好支持基层政府落实助企纾困政策和保基本民生保工资保运转。加强煤电油气运等调节,促进电力充足供应。要深化重点领域改革,更大激发市场活力和发展内生动力,运用市场化机制激励企业创新投入。促进多种所有制经济共同发展,优化民营经济发展环境,依法保护各类市场主体产权和合法权益,政策要一视同仁、平等对待。扩大高水平开放,多措并举稳定外贸,保障产业链供应链稳定,加大吸引外资力度。
会议要求,各级党委和政府、各级领导干部要自觉同党中央保持高度一致,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,还必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念,要落实到行动上,体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上,体现到推动高质量发展的实际行动上,体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。
会议指出,领导经济工作必须尊重客观实际和群众需求,必须有系统思维、科学谋划。领导干部要提高领导经济工作的专业能力,经济社会发展是一个系统工程,必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素。领导干部要加强经济学知识、科技知识学习,特别是要悟透以人民为中心的发展思想,坚持正确政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,慎重决策、慎重用权。要加强调查研究,坚持“三严三实”,坚决防止简单化、乱作为,坚决反对不担当、不作为。
会议强调,要坚持“外防输入、内防反弹”,科学精准做好疫情防控工作。要统筹安排好煤电油气运保障供应。做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价。保障农民工工资发放,加强安全生产和公共安全。要全力做好冬奥会、冬残奥会服务保障工作,确保办成一届简约、安全、精彩的奥运盛会。
会议号召,全党同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,运用好党史学习教育成果,以实际行动把党中央决策部署落实到位,迎接党的二十大胜利召开。
中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。
我毕业于xxx学校,20xx年x月通过全国统一考试,获得经济师专业技术资格,现将主要工作总结如下,
一、专业理论方面
1.较全面系统在掌握了与所从事专业有关的基础理论知识,如电工原理、计算机原理等与电力工作有关的基础知识,企业管理、经济学、财政学、统计学、会计学等与企业管理有关的基础理论知识,
2.较系统地掌握了所从事专业的专业知识。
如电力系统分析、供用电网络规划与设计、人力资源规划、工作分析、员工招聘、绩效考评、奖酬制度的设计、员工的培训与发展等专业知识,
3.熟悉并能正确运用与自己所从事专业有关的现行技术标准、规程、规范,如电业安全工作规程、电业生产事故调查规程、电力系统电压和无功管理条例、继电保护检验规程、城市电力网规划与设计导则、供电系统用户供电可靠性统计办法、供电营业规则等电力工作有关的规程规范。
中华人民共和国劳动法、安全生产法、民法通则、保险法、企业劳动争议处理条例及企业职工奖惩条例等与企业管理相关的政策法规,
二、工作能力成绩方面, 生产运行工作方面
1.能独立进行变电所继电保护及二次回路的设计、安装调试、检验工作,在任继电保护及二次回路检验工作期间,能按技术标准完成所辖110KV变电站和35KV变电站继电保护及二次回路年度检验工作,保证了检验质量和施工工艺,继电保护正确动作率为100%,从未发生误动或拒动现象,参加了新建35KV东林变电站继电保护及二次回路的设计。
2.按规定进行理论线损计算,每月进行分压、分区、分线线损统计与分析,编制了《xxx生产技术指标管理考核办法》和《xxx线损考核实施细则》,并适时进行修订,对照理论线损进行分析,找出存在线损的原因,提出降损的措施,并督促检查措施落实情况,按时完成供电可靠率与电压合格率的统计与分析,提出适时投切电容器、合理安排检修、业扩等工作。贯彻应修必修,修必修好方针,减少临修尽力避免返修,提高了供电可靠率和电压合格率。
3.积极推进管理制度建设,从整体上提高了企业管理水平, 积极推进员工培训制度建设,按照20xx版ISO9000标准。
及时知道培训的真实效果,从而及时调整培训的方式、方法,使培训工作迈上了一个新台阶, 制定了《xxx岗位绩效考核办法》,将上级的责任目标分解落实到各职能部门,并定期进行考核,对各岗岗位人员的综合素质和员工个人愿景进行了调查,建立了员工综合能力信息库和需求信息库,加强了人力资源管理的信息化。
5.通过岗位分析与设置
做好定岗定员工作,为配合做好省公司经营业绩和员工绩效考核工作,根据精干、高效的原则,开展岗位调查与分析,编制了岗位规范,定岗定员完成了减员增效工作。
提高了职工计算机操作水平,为办公自动化的顺利实施打下了基矗还大力提倡、鼓励员工自学成才,鼓励员工自费、业余参加多种形式的教育和专业证书教育,鼓励管理人员自考参加全国经济师、会计师、企业法律顾问的资格考试等,对自学成才员工,按《职工教育管理制度》进行一次性奖励。
一、要有针对性
首先是要针对汇报的主题和目的开展材料收集。其次是要弄清楚上级领导最重视什么、最想听什么,围绕这个汇报才能激发领导兴趣。第三是要了解上级领导的思维特点和语言风格,让汇报思路与语言贴近领导。第四是要按汇报人的提纲要求和语言特点撰写材料,便于领导用适合其风格的语言把想说的舒畅地表达出来。
二、要语言简洁
首先是政策理论要运用到“点”上。工作汇报中不可避免地会提到一些指导思想和原则方针,但不能在汇报中把从马列主义到科学发展观和一系列政策一一罗列、纷沓而至,造成听者的听觉和视觉疲劳。运用政策理论时,要用到“点”上,要注意工作的条件、范围和性质,注意运用对解决特定问题和具体事项有指导意义的政策理论。其次是尽量少用或不用概词概数。涉及到具体事项和对象的性质、数量时,应尽量少用“部分”、“有的”、“一定范围”、“某种程度”、“另一角度”等概词,绝对不用“据说”、“有人反映”、“几分之几”等不确定性词语。第三是要言之有物。不能光有“领导重视”,而无加强领导的具体措施;只有“开拓创新”,而无新思路、新措施;仅有“深入细致”,而无“深”、“细”的具体展现;也不能尽是一些没有触及工作实质和具体问题的空话、套话、虚话和领导言论。而且要多用短句,能短则短,语言要干脆有力,上口顺耳。切忌为了对仗工整,人为造词,生硬地加词少字。
三、要写出高度
汇报材料是一个总结、提高、升华的过程,必须写出高度。要在工作、事例的阐述中表达出自己的思想见解,脱离了具体工作的思想表达,容易造成对听众的说教氛围。具体来说,就是要突出工作亮点,挖掘个性东西,并分析透彻。要从具体工作入手,抓住本质,防止表面化的材料堆砌。要向上级提出有见解的建议,上级听汇报的目的,除了解下级工作开展情况外,同时也要为其改进自身工作、更好地指导下级工作汲取经验,因此汇报时要提出对本级和上级工作都要有指导意义的建议,才能让领导有所悟、有所得。
四、要结构清晰
汇报材料一般包括工作开展情况、工作成效、存在的问题与建议、今后的工作打算等内容。整个材料如何布局,先写什么、后写什么,强调什么、简约什么,要根据汇报的时间要求和领导意图来合理安排,在各个部分的文字数量上要有相对准确的把握,做到线条单一,层次清晰。谈成绩时要充分,让领导一听就能兴奋起来。说问题时要直接了当,敢于触及矛盾焦点,但个案性的、短期性的问题应少提,避免大小问题一起罗列影响成绩展示效果。汇报打算时,涉及全局性的工作,要提出一些原则性、方向性、思想性的东西;涉及具体问题时,要拿出一些针对性、操作性强的工作措施。
延伸阅读
相信“工作报告”一定能够给读者带来独特的思考,阅读这篇文章后您一定会有所得益。常言道,实践出真知,在平凡的学习工作中我们都会不可避免地接触到报告。一份报告通常由标题、前言、主体和结尾组成。
中职学校学生在顶岗实习过程中普遍存在着被企业当成廉价劳动力而导致跳槽现象频繁等问题,制约了新型技能人才的培养。而现代学徒制正是将传统的学徒培训与现代学校教育思想结合的一种学校与企业合作的先进职业教育制度。教育部于20xx年9月19日召开全国职业教育实习管理工作视频会议上提出:实习是职业学校实践教学的主要形式,是执行教学计划和课程大纲的关键环节,职业教育培养的是人才,不是廉价劳动力,职业教育学生实习是国家制度,实习管理工作必须做,而且必须做好。并提出了开展现代学徒制试点工作的要求。
一、实施背景
静宁县属全国扶贫开发重点县和甘肃省中部18个干旱贫困县之一,自然条件差,而劳动力资源丰富。多年来,静宁县委、政府大力支持发展建筑业,使之成为发展县域经济、增加农民收入的支柱产业。现拥有建筑企业5家,项目部101个,从事建筑业的人员达3万多人,年产值17亿多元。综观我县建筑业现状,存在着建筑人才资源不足、技能型人才缺乏等问题,成为静宁建筑业持续健康发展的“瓶颈”。随着建筑行业的技术进步和产业升级,这一问题将变得更加突出。可见,静宁县建筑业亟需大批高技能人才,培养大批技能型人才是我县建筑业发展的要求,也是县域经济发展的需要。
静宁县职教中心建筑工程施工专业创建于1985年,办学质量较高,办学效益较好。早在20xx年12月,我校建筑工程施工专业被教育部确定为“全国中等职业教育首批示范专业”(教职成[20xx]14号);20xx年10月,学校被教育部、建设部确定为“实施职业院校建设行业技能型紧缺人才培养培训工程”的中等职业学校(教职成[20xx]15号)。现有专业教师16人,中高级职称8人,“双师型”教师10人,教师队伍数量充足,专业实践能
力强。拥有较完备的校内实习实训基地,能够满足学生实习实训和对外技术培训的需要。
二、建设目标
1.改革人才培养模式,实现专业设置与产业需求对接
以国家中等职业教育改革发展示范校项目建设学校为契机,决定打破传统教学模式,开展现代学徒制试点工作,改革人才培养模式,特制定了“岗位驱动,能力递进”的工学结合、顶岗实习的人才培养模式,根据产业需求,调整专业设置,实现多方向、多技能的培养目标。
2.大力推进教学改革,实现课程内容与职业标准对接
大力推进教学改革,使教学内容与职业能力标准高度吻合,突破学生职业能力培养的瓶颈,实现学生技能与岗位能力的对接。构建以建筑工程施工过程为导向、符合建筑企业需求和学生实际的、以岗位能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化专业课程体系,使课程内容体现最新技术,使学生技能符合职业岗位的最新要求,促进学生综合素质的全面提高,培养高素质的技能型人才。
3.加强校企合作,实现教育过程与生产过程对接
与静宁县建筑企业集团公司、静宁县八里建筑公司、静宁县建设监理公司、静宁县工程质量检测中心建立了稳定的校企合作关系,实现教育过程与生产过程的对接,能够满足学生实习实训和教师下企业锻炼的需要。
4.加强职业技能训练,实现毕业证书与职业证书的对接
通过现代学徒制实践,让学生接受多岗位锻炼,完成在专业培养目标中包含的各个岗位(工种)的轮岗实习任务,实现核心岗位(工种)达到国家职业资格中级工以上标准、其他岗位(工种)达到国家职业资格初级工以上标准的目标要求。
三、实施过程
1.改革人才培养模式,大力推进教学改革,提升专业发展的内涵。 通过对静宁县及周边建筑行业、企业的技术负责人及相关岗位的从业人员的调研,回访往届优秀毕业生,在分析调查问卷和查阅大量资料的基础上,建筑工程施工专业组完成《建筑工程施工专业人才需求调研报告》《建筑工程施工专业职业能力分析报告》《建筑工程施工专业人才培养方案》《建筑工程施工专业建设方案》《建筑工程施工专业课程体系建设调研报告》《建筑工程施工专业课程改革实施方案》,形成了 “岗位驱动,能力递进”的工学结合、顶岗实习的人才培养模式,按照知识技能培养的要求,加强项目课程的开发,形成以项目课程为主体的模块化专业课程体系。加强教学内容和教学方法的改革,运用“教、学、练、做”一体化的教学模式,使教学更多地贴近工作过程实际,不断提高教学质量,增强教学效果。根据职业岗位知识、能力、技能要求组织教学内容,对原有的课程进行整合。将《建筑工程制图与识图》课程增加平法识图部分实训;将土木工程力学与建筑结构合为一门课程《建筑力学与结构》,减少力学中的理论计算,强调会进行结构受力分析,重点强化构件构造要求和工程事故分析与处理;增加工程预算实训、施工技术实训、建筑构造实训等技能实训课。通过课程解构与重构,使课程设置与职业岗位更好的对接,使学生的技能与岗位能力对接。同时引入多元化考核评价体系,提高学生的综合素质和适应社会的能力。
2.打造以专业带头人为主导、骨干教师为主体、“双师型”教师培养为重点、专兼结合为特色的教师队伍,为专业发展提供了有力保证。
从本专业教师队伍中选拔教学能力强、教学教研基本功扎实在建筑施工方面技术过硬,专业教学、教研能力强,能够主持专业建设规划及专业实训基地建设工作,主持校级以上教科研项目,并掌握本专业技术前沿动态的教师,参加国内外职业教育教学培训和到企业进行顶岗锻炼等方式培养专业带头人。
从本专业教师队伍中选拔在建筑施工方面技术过硬,专业教学能力强,参加本专业建设和实训基地建设,参加校级以上教科研项目,到施工现场顶岗实践锻炼,参加国内外职业教育教学培训等方式培养骨干教师,鼓励中青年教师攻读在职硕士,提高学历层次。
从企业聘请专业技术人员,高级工程师、工程师或是具有一定技能特长的技师,或是能工巧匠,能胜任实践技能课的教学工作和实习指导工作,将企业先进的管理理念和先进的生产技术引进学校。通过教学培训提高兼职教师的技术水平和教学水平,符合专业教育教学要求。
3.校企深度合作,提升服务地方经济的能力。
建成校内通用实训室,能够开展建筑材料及工程质量检测、工程测量、计算机绘图、工程预算及造价管理、建筑工程施工管理、工程招标投标、施工资料管理等实习实训。按照国家职业资格标准的要求,建成一流的全景仿真实训室,能够保证学生实习实训,又能够对建筑企业大量的从业人员进行技术培训和职业技能鉴定。
与静宁县建筑企业集团公司、静宁县八里建筑公司、静宁县建设监理公司、静宁县工程质量检测中心建立了稳定的校企合作关系,能够满足学生实习实训和教师下企业锻炼的需要。在两年建设过程中,共有952人次进企业见习实习,230人次进企业生产实习,有330人次在企业顶岗实习,专业教师下企业实践锻炼14人次,提高了学生的基本技能和教师的专业技术水平。
四、保障机制
1.组织保障
成立现代学徒制试点指导委员会,明确职能,落实责任,为试点工作建设出谋划策,指挥、监督及对重大问题进行决策,研究并提出专业发展方向,提升服务地方经济的能力,确保试点工作的顺利完成。
2.制度保障
建立健全包括项目建设各种制度,做到机构落实、人员落实、责任落实、方案落实、资金落实、奖惩落实。建立健全包括专业建设管理、教学督导及教学检查、教师队伍建设、实训设施及基地建设、教学资源建设、教学质量考核、毕业生就业指导等一系列制度。
3.经费保障
利用示范校建设经费、国家投资的实训基地建设经费和建筑行业企业投入的经费,用于现代学徒试点建设,采用专款专用,统一管理,为专业的内涵发展提供了经费保障。
五、示范与贡献
1.毕业学生供不应求,招生人数连年递增,为专业的`发展提供了不竭的动力
建筑专业自开办20多年来,共培养建筑人才3800多人,有16人充实了县设计公司的力量,年设计总额达9000万元,创收500万元;286人成为静宁县建筑企业行业的技术骨干,分别担任经理、副经理、技术总负责等职务,为静宁县建筑业提供了强大的智力支持,取得了良好的办学效益。
建筑工程施工专业学生在各级各类竞赛中获得省赛二等奖2人次、省赛三等奖4人次,市赛一等奖4人次、市赛二等奖12人次、市赛三等奖21人次的优异成绩。建筑工程施工专业学生获得施工员、质检员、安全员、预算员、资料员等任意一种资格证,毕业生双证率达到90%。本县及周边县区的建筑企业来我校招收毕业生,在每年的春节前就预定一空,学生满意,家长满意,社会反响良好。近年来,在职教中心招生困难的情况下,建筑工程施工专业是我校唯一划线录取的专业,每年招生均在200人以上,为专业的发展和学校的发展提供前所未有的发展动力。
2.大规模开展建筑行业从业人员的职业培训,增强了服务地方经济的能力随着国家及省市有关就业准入制度、职业资格证书制度的实行。
一、创建和谐、积极向上的班风。
一个班级的班风如何,直接影响着这个班级的各方面工作,影响着学生的品格形成。我深知班风的重要性,所以这学期以来,我就教育学生要爱学校,爱班级。我用一根筷子易折断,一把筷子难以折断的简单道理,培养孩子的集体凝聚力。在平常的工作生活中,我也时刻注意培养学生的集体荣誉感,建立小组并使用小组捆绑式的奖励方式。在长期这样的氛围中,学生们有了非常强烈的集体荣誉感,班级整体风气积极向上,充满了活力。
二、培养学生良好的行为习惯。
小学时期,是培养学生良好的行为习惯最为重要的阶段,收获一个良好的行为习惯真的可以受用终生。在平常的工作生活中,我非常注重学生品德方面的教育。 要求孩子们树立严格的集体和时间观念,遵守学校纪律。一年级的孩子年龄小,仅懂得了道理,如果不经过反复训练,也不一定做到。因此从开学起,我便对他们进行常规教育,对怎样上课、下课、回答问题、尊敬师长、团结同学等等,都做了明确的要求,然后,进行反复训练,对做得好的同学给予表扬,并让他示范给大家看。有的同学做错了,就让他们重做一次,两次......不厌其烦,多次反复,直到做好为止,不能因为错了一次而批评,应真诚地鼓励他们树立信心去做好用自己的行为给他们树立榜样。对于我们班学生来说,我觉得他们在思想品德、行为习惯这方面是非常优秀的。
三、耐心教育,运用小技巧去教育孩子。
爱听表扬是儿童心理特点,表扬运用得恰当,学生的积极因素就会像原子裂变一样发生连锁反应。例如:上课了,大部分同学在吵嚷,没有做好上课准备,如果泛泛批评,收效甚微,如果点名批评,别人往往幸灾乐祸;倘若从乱哄哄中找个坐得好,不说话,书本都准备好的同学进行表扬,其他学生便会仿效,秩序井然。
人都有自尊心,表扬有批评的作用,是不伤害学生自尊心的批评。我常用表扬某个学生道德品质、思想行为上的积极因素去影响和克服后进学生中存在的消极因素,寓批评于表扬之中。这样有利于学生之间互相学习,达到取长补短的目的。
另外还要注意不要急于批评,例如:我们班的小印章丢失了,我并没有急于找出是谁拿走的,而是用讲小故事的方法正面去告诉大家知错就改的孩子就是好孩子,保护学生自尊心,给孩子自己改正的机会,让他认识到拿别人的东西是很不好的行为。从而主动归还。孩子是一朵还未绽放的花,他们的心理还不健全,所以很多孩子都有小偷小摸的行为,我们不能因为这个就把孩子定性为“坏孩子”,只要及时教育,心理疏通,他依然会是个健康的优秀孩子。
在忙忙碌碌的教学中,一个学期也接近尾声了,回顾到我们幼儿园这一学期自己的工作真是有喜有忧,幼儿教师的职业是琐碎的、细小的,但我热爱我的职业,在工作中,我对每一件事情都认真负责,个人教学总结。现将这学期我所教的课程总结如下: 识字:识字能力是学习能力的基础,为了使幼儿在愉快轻松的气氛中主动识字,我会根据儿童年龄特点,有意识激发他们的识字兴趣,拓宽识字途径,培养识字能力,如⒈利用形式,调动兴趣。(例:让幼儿猜字谜、找朋友、拔萝卜、抽字卡…将这些儿童学前生活中的游戏引入课堂,使课堂成为儿童学习的乐园。比如:《劳动光荣》先是以故事导入主题,中间教读,认写再来以游戏《拔萝卜》来结束,让幼儿在轻松愉快的情境下记住这节的内容,并且动静结合,激发幼儿的兴趣。 语言:在语言课上我注重调动幼儿学习的主观能动性,激发幼儿学习的兴趣,能因材施教。有的幼儿刚开学的时候说不完一句完整的话,也不喜欢去听别人讲话,就自己玩自己的,经过一学期的学习,很多幼儿的语言能力有了很大的进步,乐意与人交谈,将话有礼貌,能注意倾听别人讲话,能清楚说出自己想说的事。
比如:在上《我最爱读的书》这节课上,我让幼儿充分的`发挥他们的表达能力,大胆地谈话;同时丰富幼儿词汇,培养口语表达能力,教育幼儿要爱惜图书。 音乐和美术:在音乐和美术的教学中,坚持以审美教育为中心,注重培养幼儿对艺术学科的兴趣和情感,注重以幼儿为主体,让幼儿在愉快的实践活动中,主动去发现,去探索。比如:在教音乐《健康歌》时,教师一边演奏,一边提示幼儿根据词意做出相应的动作,再和幼儿玩《角色调换》游戏;在美术《热闹的池塘》美术课上,我会示范滑一些鱼、鸭子、荷花等让幼儿根据自己的想象力把它们组合起来画。 科学与社会:科学与社会教育的目的在于幼儿认识自然,认识社会,丰富其多方面科学知识,发展其多方面能力,培养起对科学的兴趣和探索精神。
我会运用儿歌、谜语、故事、观察等手段进行教学,丰富幼儿知识,发展其智力。 教师的成长等于经验加反思,虽然我是读幼儿教育的,但在这之前从没有真正接触过幼儿园的工作,通过在这里的这一学期来,我很幸运学到了不少东西,我深刻认识到:只有在以后的教学中多学、多思、多试才能把工作做得更好,才能不愧于每一位求知的孩子。 总之,这学期来:我努力做好本职工作,但在工作中难免存在不足,我会在今后的工作中加以改进,扬长避短,继续努力,把工作做到更好,力争更上一层楼!
本年度是我校实施教育体制改革第二年,一年来,我们紧紧围绕提高师生素质为目标,以德育教育为先导,以教研教改为突破口,抓严过程管理,在学习、改进、完善中前进,现将一年来教育体制改革取得的成绩与存在的问题及下一步工作思路汇报如下:
工作实绩
一年来,我校以提高课堂效益,打造高效课堂为教学工作重心,以“六个一”工程为抓手(“六个一”即每位教师一学年读一本教育教学专著、一学期写一本读书笔记、写一本有价值的教案、集一本“错题集”、写一本听课笔记、一周一练粉笔字。),在提高教师业务水平,提升教师职业道德修养方面做了大量卓有成效的工作。
切实可行的教研教改促教育教学质量提升
一)改革教学评价机制,激发教师工作热情。
1、改革教学评价机制。为充分调动教师工作积极性,促进教师队伍的优化与发展,学校对以往教学评价机制进行了改革,实施“进则奖,退则罚”的教学成绩奖惩制度,一改以往不论生源优劣,以年级平均分为基准的做法为教学成绩的优劣是教师自己与自己比,进则奖,退则罚。此举承认生源的差异,对教师的评价客观、公正、公平,受到广大教师的热烈拥护。
2、设立“多元激励奖”。为鼓励先进,树立榜样,学校在评优方面也进行了改革,据教龄不同、岗位不同设立了“多元激励奖”,奖项为:教学质量优胜奖、教学质量进步奖、成功班主任奖、课堂教学风采奖、本职工作出色奖、爱生模范奖、成功辅导奖、教坛新人奖、优质团队奖、突出贡献奖。多元激励奖设立的奖项之多,使全校四分之一以上的教师在不同领域获得奖励,扩大了奖励范围,树立了更多典型,调动了更多教师的工作热情,有力地推动了教育教学工作的开展。
二)规范教学行为,抓严教学常规细节管理
细节决定成败,细节彰显素质。为使学校教师在整个教学过程中有遵循的规范要求,使学校教学秩序正常运行,我校对原有教学常规工作进行了细化。
1、修改、补充教学常规要求。学校对以下内容进行修改、补充:教师集体备课和编写教案要求;教师上课、作业布置与批改要求;教研活动制度;教师听课制度;教师辅导学生要求;课堂教学评估标准;青年教师培训制度和要求;语文、数学、英语、藏文学科作业布置批改要求;各学科学生作业规范要求;学生课堂常规要求等,通过上述举措使教学常规管理更科学,更合理,更好操作,进一步规范了教师的教学行为,为深入开展教育教学改革,全面提高教学质量提供了有力保证。
2、严把教学质量监控,强化教学过程管理
1)实施教学质量监控。学校除对半期、期末进行质量监控外,在日常教学管理中,对语文、数学、藏文、英语学科采取一单元一测试一小结一上交的方式。即单元考试结束,学科老师将“教学质量分析表”(从知识严重缺陷、存在原因、研究对策三方面进行小结)、讲评订正后的试卷一并上交教研室检查。教研室从学生卷面书写、教师批改、二次批改等方面指出不足。通过监控全面掌握教学情况,对存在的问题及时指导,促其教师不断调整教学策略,进而提高教学质量。
2)强化薄弱学科。教研室不定年级、不定时间对薄弱学科进行单项抽测。具体内容:计算、概念、应用题;语文基础知识、阅读、作文、英语单词、语法;藏文朗读和写作等。此举无疑是对薄弱学科打了一剂强针剂。
3)改革校级考试。学校以提高教育教学质量大讨论活动为契机,本着解决问题,查找教学软肋,切实发挥指挥棒的功能作用,对校级学科考试进行改革。语文:提高作文分值,三年级20分,四至六年级25分;杜绝作文批改浮夸现象;藏文:3-5年级增加朗读(重点课文,考前一周完成),二年级增加造句,三年级增加“看图写话”,四、五、六年级习作;英语:1-3年级增加听力;4-5年级增加朗读(重点课文,考前一周完成);数学:规范答题要求,操作题务必做到规范,如,画图一律使用铅笔,否则判为错。
5、塑造一个亮点,深化健康教育。为加强学生的健康教育,学校开设了健康教育课,举行春冬传染病防治知识专题班会;前往地区党校听取由地区科技局组织的“h7n9禽流感专题讲座”。通过对学生的宣传教育,使学生掌握卫生知识,培养良好的卫生习惯。
6、开展阳光体育运动。学校将学生每天在校体育活动不少于1小时的阳光体育活动落到实处,除开齐体育课外,坚持开展每天上下午各30分钟大课间活动,学生们或做眼保健操,或跑步,或跳绳,或做课间操,或跳校园集体舞,或做各种游戏,丰富多样的课间活动缓解了课堂学习的疲劳,增进了学生间的友谊,促进了交流,学生们其乐融融,快快乐乐、健健康康地成长。
取得的成绩
一年来,在全体师生的共同努力下,我校在教育教学各领域取得了一定的成绩。白玛曲吉老师在全国“百佳语文教师大赛”中获得小组甲等优异成绩;在全国英语大赛中我校学生分获一、二、三等奖;在地区教体局组织的“小语素养大赛”中我校民央、周定芳老师分获第二名、第三名;在《中国梦·我的梦》征文赛中我校学生取得了一、二、三等奖,学校获得“优秀组织奖”;在第16届推普周,“中华经典诵读大赛“中我校学生获第二名;在林芝地区中小学生足球赛中我校获得二等奖;在今年小升初考试中,我校有38名学生达到体检分数线,录取人数居地区榜首。
存在的问题
1、升学压力造成的应试现象与素质教育的要求仍有一定差距。
2、对教师、学生的评价仍重成绩,“应试”现象仍旧存在。
3、因升学压力造成师生负担仍然较重。
20xx,我校的安全稳定工作在学校的领导下,全校师生牢固树立“安全第一”的思想,居安思危,警种长鸣,为确保校园安全为目的,增强全校师生安全意识、强化学校安全管理入手,通过明确责任,落实措施,经过全校师生共同努力,学校的安全稳定工作取得了显著成效。
一、 领导重视
学校安全稳定工作,不仅关系到全校师生的生命健康和财产安全,关系到学校的稳定和发展。为了确保全校师生的身体健康和公私财物的安全,我校成立了学校安全稳定工作领导小组,由校长任组长,各级部领导为组员,统一领导学校的安全工作。安保小组的成立,确保了学校安全工作的有序开展,在防火、防盗、消防安全等方面,起到了良好的组织协调和督察作用,使相关工作得以圆满完成。定期召集安全工作领导小组成员开会研讨学校安全工作。
二、 完善制度
结合学校实际,我校安全工作领导小组指导有关部门和人员先后制订并落实了一系列的规章制度,如《安东卫街道中学安保实施细则》、《进出校门管理规定》等。
三、认真抓好值班工作,切实搞好安全防范
认真做好教学楼全员值班和校门口值班工作,学校安排夜间值班老师。及时了解学生思想动态、学生安全用水、用电、卫生和生活秩序的检查,学生反映的情况及时给予处理。校门值班维持好师生进出
校门的秩序,对学生冲校门、带违纪物品进校门等进行教育,对学生没有带自行车牌证件进校门的给予其本人信息的核对,针对有少部分学生没有带证件,保卫处与校办合作,开发学生信息查询系统,便于保安对没有带有效证件的学生进行查询。保证了学生进出校门有序。
四、定期重点检查与日常检查相结合,确保校园安全万无一失
保卫科人员每月固定两次对教学楼进行安全的检查,12月份组织各学部对教学楼器材的检查、保养、维护工作,及时对设备进行检测,对不符合条件的设备及时予以整改,及时排除安全隐患。
五、强化安全教育,增强防范意识
学校安全工作领导小组成立以来,对上级有关安全方面的文件和会议精神,做到及时地组织有关人员学习和贯彻,利用会议、图片等形式,向全校师生进行了广泛的宣传。并且结合学校实际,认真组织检查落实,提出一些防范的具体措施和要求,将各个环节的责任落实到人。如在“五一”“十一”长假和寒暑假到来之际,学校要求班主任向所负责的班级召开假日安全提示主题班会。在寒暑假期间,提醒学生要注意假期中的交通安全和消防安全。班主任每周定期对学生进行的安全教育。
为了在学校内形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围。提高全校师生的安全知识。
存在问题
一、个别学部对安全稳定工作重视不够,认识不清,导致学生违纪现象时有发生。
二、防范力度有待进一步加强,在防控工作中还需要克服麻痹思想和侥幸心理,才能有效控制各种案件的发生。
个人总结声明。。我的身份非传说中的卧底。。卧底只是保密的代言词而已。。请切记!!!
20xx年镇卧底工作在市卧底委员会的正确领导下,以邓小平理论和江泽民同志三个代表重要思想为指导,深入贯彻《中共中央关于加强新形势下卧底工作的决定》,以及市卧底工作会议精神,围绕镇党委中心工作和维护稳定的工作大局,深入开展卧底宣传教育,努力提高卧底干部队伍业务水平,加强对全镇卧底工作的领导,切实开展卧底保障服务工作,较好地为我镇改革开放和现代化建设保驾护航。
一、多形式开展卧底教育,增强涉密人员和领导干部的卧底意识。
一是深入开展卧底法制宣传教育。结合实际制定规划,采取多渠道、多形式加强对领导干部特别是卧底干部及重点涉密人员的卧底法制宣传教育。二是根据市卧底委员会统一部署,做好《卧底杂志》的组织发行工作,并利用办公室每周五学习的机会,时常对全室人员进行卧底工作方面的教育,增强了卧底观念。三是继续开展多形式的宣传教育活动。上半年,原镇利用《新》月刊,向全镇各企业宣传了有关卧底知识,原镇利用党校培训等形式,开展卧底知识宣传教育。努力营造了全镇卧底工作的良好氛围。四是行政区划调整三镇合一成立新镇后,我们做好了新涉密人员的教育,要求他们严格按照上级规定的技术要求,在严格执行卧底工作规章制度下开展工作,进一步提高了我镇卧底干部队伍的业务水平。
二、积极推进依法行政工作,加大卧底检查力度。
一是根据乡镇卧底工作的特点,按照该保的坚决保住,该放的坚决放开的要求和公平、透明等基本原则,继续做好卧底规章制度的完善工作。认真抓好镇重大决策、三镇合一后镇级机构改革、企业重点核心技术等方面的卧底工作。二是对全镇卧底重点单位开展了卧底检查,堵塞泄密漏洞。明确各单位卧底分管领导、涉密人员,并登记造册。三是三镇合并成立新塘桥后,我们立即做好了原、两镇及各村镇党委、镇人大、镇政府、村委图章的收缴工作,并及时上缴市卧底委员会,为维护三镇合一后的新镇平稳过渡起到了促进推动作用。
三、加快发展卧底技术,重点抓好通信和计算机信息系统的技术防范和管理。
重点加强对计算机信息系统卧底防范和管理工作。乡镇合并之前,原、、的通信和计算机信息系统的技术防范和管理水平基本能符合上级主管部门要求。三镇合一成立新塘桥镇以后,镇主要领导要求及时组织人员对镇机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。我们在较短的时间内对镇机关内的局域网线重新布置,加强了内部局域网的管理,确定网络安全员,建立健全网络管理制度。并严格执行有关卧底规定,防止涉密信息上网,做到涉密信息不上网,上网信息不涉密,按照控制源头、加强检查、明确责任、落实制度和谁上网,谁负责的原则,加强了对涉密网络的检查。
四、加强领导,健全组织,为做好卧底工作提供组织保证。
卧底工作领导小组,都能高度重视卧底工作,加强对本地区、本部门卧底工作的领导,把卧底工作列入议事日程。三镇合一后,镇党委对镇卧底工作领导小组成员进行了充实调整,现镇卧底工作领导小组组长由担任,副组长由担任,街道办副主任、政府办、等部门人员为卧底工作领导小组成员。卧底工作领导小组的调整与充实,为做好今后我镇的卧底工作提供了组织保证。
转眼已是20xx年了,我作为咱们企业的新员工,来到咱们企业也有几个多月的时间了,眼看着大家都在热火朝天的写着年终总结,我心里也是痒痒的,毕竟工作了这么久,我自然是生出了不少的工作心得,所以趁着新年来临之际,我也来对自己这一段时间来的工作做一个简短的总结,希望这份总结能对我以后的工作起到指示的作用。
我是在20xx年_月份的时候加入到咱们企业里的,那时候我还是一名尚未毕业的大学生,正在为实习工作而发愁,好在经历了诸多挫折险阻之后,我顺利的通过了咱们公司hr的面试,并在面试后的一天接到了入职通知,这对于我一个尚未体会过工作滋味的人来说,就如同获得了一张登船的船票,我甚至都开始幻想自己能在公司里面大展拳脚一番了。只是,想象和实际的差距是比较大的,还记得刚来公司的时候我由于没有工作经验,所以我还得经过几天的培训才能正式上岗,原本以为自己处理工作上的业务都是手到擒来的,可真正上手了之后才发现自己不仅学识上有所不足,动手能力也有着诸多的欠缺,所以我可谓是出了不少糗,遇上了困难还得问一问周围的同事怎么办。即便我在工作的时候已经比较谨慎小心了,可依然还是在不少细节的地方犯了失误,弄的我有点头大了起来。
后来,我下定决心要改一改自己的习性了。首先我得从自己的思想开始,我不再被动的听取领导给我的建议和工作方法,我开始主动地去接触和了解公司里的业务,然后在回到宿舍后,还会在网上学习一些有用的资料;其次我开始锻炼自身的意志力,除了要保证每天准时准点起床来上班之外,我还要多多向公司的前辈讨教经验。其实,我刚来工作的时候,心态是比较骄躁的,很不喜欢别人来过多的指点我的工作,也不喜欢别人指出我工作上的问题,但是经过这么一段时间的工作,我变得沉稳了不少,即便遇上了工作上的问题,我也不会乱了自己的阵脚,而且当我的上级领导在批评指正我的时候,我也没有什么不满,因为我的确在许多方面还做的不到位。
在新的一年里,我一定要好好地提升一下个人的能力,争取让自己的工作效率有更大的提升,然后取得更好的业绩!
一、全力配合镇党委、镇政府深入开展“美丽荔浦、清洁乡村”活动,工作落实到位。
我工作村高度重视“美丽荔浦、清洁乡村”活动,根据《杜莫镇实施“美丽荔浦、清洁乡村”活动方案》,通过宣传发动、积极参与、经费支持等措施,努力帮助各村积极推进“清洁乡村”活动。
首先通过各村村干部、部分党员中传达文件;协助镇政府通过学生“致家长一封信”;通过帮助定做标语、悬挂横幅、召开动员大会等多形式、多层次、多渠道、全方位进行宣传,把“清洁家园、清洁水源、清洁田园”等作为清洁活动的的重点内容,划分了保洁责任区,明确工作责任和目标任务,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作机制。 每月开展一次清洁大扫除活动,xx年1月份至*年11月,全村共开展清洁大扫除活动11次。集中精力整治卫生死角和公路沿线、河边、池塘边垃圾堆,共出动村干部50多人次,垃圾清运车20台次,清运清理了村公路沿线、屯主干道沿线、河边、池塘边、岭边垃圾堆等20多处卫生死角,全村“美丽荔浦、清洁乡村”活动取得明显成效。
二、经费支持抓落实投入到位。
活动开展以来,我村共投入工作经费2万多元支持“美丽荔浦、清洁乡村”活动,政府经费又出一点。清理公路边、河边、池塘边垃圾堆投入1多万元,铁铲、扫把、小推车等环卫工具、设备投入共 0.5万,满足工作开展的需要。我们在原有的基础上做到不断补充和经常性管理维护,及时维修,确保硬件设施齐全完好。各村还落实了环境卫生监督员,由各屯干部担任卫生监督员,加强对群众乱丢垃圾现象的监督。目前我“清洁乡村”工程已深入人心并得到群众全面支持和响应,全村环境卫生得到明显改善。
xx年,随着“美丽荔浦,清洁乡村”活动的深入开展,下一步将帮助完善村规民约,努力助推实施“清洁乡村”工程,使村民群众的环保意识进一步提高,形成长效机制。
执法个人工作总结
一、工作概述
在过去的一段时间里,我作为一名执法人员,全心全意地履行职责,充分发挥自己的专业能力和职业精神,为维护社会稳定、保障公共安全做出了积极的贡献。下面将对我个人的执法工作进行总结和回顾,以期发现不足之处并提出改进的方案。
二、工作内容及成果
1. 执法行动
我积极响应上级指令,参与了大量执法行动。在这些行动中,我始终注重细节并保持高度的警惕性,确保了行动的顺利进行。通过与同事之间的密切合作和与相关部门的协调,我们成功抓获了多名重点逃犯和涉毒嫌疑人,打击了一系列违法犯罪活动。
2. 案件调查
在案件调查方面,我刻苦钻研,全力以赴。通过分析案情、搜集证据和与相关人员的沟通,我成功解决了多起笔录虚假和证据不足的问题,为案件审理提供了可靠的证据,使得犯罪嫌疑人得到应有的惩罚。
3. 社会稳定疏导
作为执法人员,我时刻关注社会动态,积极参与社区活动,主动了解市民的需求和关切。我积极组织疏导工作,通过开展宣传教育活动,化解了多起社会矛盾,有效维护了社会稳定。
4. 个人提升
为了提高自身的专业素养和工作能力,我在工作之余积极参加各类培训和学习。通过参与专业知识培训和法律法规学习,我不断提升自己的专业知识水平,为更好地履行自己的职责提供了坚实的基础。
三、工作中存在的问题
1. 多任务处理能力有待提高:在繁忙的工作中,我有时难以同时处理多个任务,导致一些工作无法及时完成。因此,我需要进一步提高自己的时间管理能力和跨部门合作能力,以更好地应对复杂的工作情况。
2. 沟通能力有待增强:与同事和上级的沟通是工作中不可或缺的一部分,而我的沟通能力还有待提高。在与他人的交流过程中,我有时会表达不够清晰,导致理解误差。为了改善这一问题,我计划参加相关培训,提升自己的沟通技巧。
四、改进措施
1. 提升工作效率:我计划通过更科学的时间管理来提高自己的工作效率。首先,我将制定详细的工作计划并合理安排工作优先级。其次,我将寻求同事和上级的帮助,合理分担工作压力,确保工作能够按时完成。
2. 加强沟通技巧:为了增强自己的沟通能力,我计划参加相关的培训课程,学习更好地表达自己的观点和理解他人的需求。此外,我还将积极参与团队活动,通过与同事之间的合作来不断锻炼自己的沟通能力。
3. 继续学习进修:为了应对日新月异的社会变革和犯罪形势,我将继续参加专业培训和学习,不断提高自己的专业素养和工作能力。我计划将学习成果与同事共享,促进团队整体水平的提升。
五、总结
通过对自己执法工作的回顾和总结,我发现了自己的不足之处,并提出了相应的改进措施。我将坚持原则,努力提高自身能力,为未来的执法工作做好充分准备。我相信,只要我持续努力,不断进步,我一定能够在执法工作中更好地发挥自己的作用,为社会的和谐发展做出更大的贡献。
一、民兵整组工作
按照民兵整组工作要求,主要做了五个方面的工作:
(一)严格要求,调整编队
按照整组工作要求,各民兵连认真调查摸底,认真执行出入转队条件,严格确定出入转队人员,并对入队的基干民兵进行政审。我镇现有民兵总数2485人,其中基干民兵325人,普通民兵2237人。民兵建制为1个营17个连和1个应急分队40人,其中基干民兵1个连、6个排、18个班;普通民兵16个连,2237人,114个排。退伍军人预备役109们选出民兵应急队伍128人(其中应急救援维稳分队38人,矿山救援分队40人,公路护路50人);支援队伍170人(其中阵地伪装60人,机场伪装110人);并统一着装,集中点验和军事训练,做到官兵相识和兵兵相识。
(二)宣传发动,安排部署
一是成立了民兵整组工作领导小组;二是按照上级要求,结合王店实际制定了民兵整组工作方案;三是召开了相关会议。3月初,镇武装部召开了民兵连长会。在会上传达了市武装部会议及镇党委会精神,安排了我镇民兵整组的工作要求,并下发了整组方案;四是以会代训,以《民兵政治工作规定》为重点开展教育,进一步学习民兵工作的相关法律法规和基层民兵工作的主要内容。通过这一形式,力求增强民兵干部抓好民兵工作的责任感和提高民兵干部做好本职工作的能力。
(三)集合点验
按照整组要求,5月2日,镇武装部对40名应急分队民兵统一着装,认真进行了军事训练并接受了市武装部潘政委点验。同时通过学唱《民兵之歌》,重温《民兵誓词》,努力做到官兵相识,进一步理解和明确民兵的性质、职责与任务。
(四)建章建制,完善“两部一家”建设
镇武装部对15个民兵连统一购买了迷彩服和作训靴;9个民兵连制作了民兵连旗、标牌、制度等硬件设施。14个民兵连结合“农家书屋”,完善了“青年民兵之家”和民兵活动室建设。民兵连部“两室一家”建设更加规范。
(五)验收总结。
3月下旬,镇武装部对全镇16个民兵连进行检查验收,对没有按照要求整组的民兵连督促整改,确保了整组工作任务的顺利完成和整组工作质量的.提高。
二、兵役登记工作
一、宣传发动到位
通过宣传发动,让适龄青年及其家长心目中有“三个明确”:
明确登记时间:从6月中下旬开始至7月30日结束。
明确登记对象:20xx上半年9月30日年满17周岁、具有王店户籍的男性公民进行兵役登记,其中23岁必须是20xx上半年普通高等学校专科应届毕业生;24岁必须是20xx上半年普通高等学校本科应届毕业生。
明确登记目的:兵役登记的目的是掌握适龄公民的政治、身体、文化状况,确定其是应服兵役或者免服兵役,还是不得服兵役或缓征,并为确定当年的预征对象打好基础。
二、调查摸底到位
利用毕业生分配和高校招生结束的有利时机,摸清大中专毕业生分配人数和高考落榜生人数,为保证新兵质量打好基础。力争做到“三不、六清楚”,即:不错登、不漏登、不乱登;对适龄青年的分布情况清楚、现实表现清楚、家庭情况清楚、身体情况清楚、文化情况清楚、外出去向清楚。
三、登记程序到位
一查到位。从派出所调出全部适龄公民名单,查出适龄青年对象。二填到位。按照登记表格要求逐项填写有关要素。三核到位。登记后先由民兵连长上门核对,本人签字(符合条件的直系亲属也可代签),后由派出所综合审核。四定到位。主要是确定免征、缓征、预征三种对象。
从6月7日至7月7日,通过宣传发动、调查摸底、兵役登记等工作,到目前为止已登记63人,这在兵源上为20xx上半年的征兵工作奠定了一个良好基础。
20xx年,我任支行营业室主任,一年来在支行党委正确领导下,在各部门的悉心指导下,营业室以凝聚人心为动力,以创新服务为抓手,大胆管理,求真务实,网点党建工作、业务发展取得较好成绩;我个人综合能力得到进一步提升。20xx年,营业室党支部分别被上级党组织授予“农业银行总行先进基层党组织”、“广西分行先进基层党组织”、“来宾分行先进基层党组织”荣誉称号;零售条线考评在支行排名第二。现将一年来工作开展情况总结如下:
一、凝聚人心,铸就一支高素质的队伍
1、率先垂范,正人先正己,作为营业主任我以身作则,加强学习,做学习典型的倡导者、组织者,更是实践者。我始终做到清正廉洁,以俭养德,以自己品质来影响每一位员工。在工作中始终坚持公平、公正原则、不搞亲疏、不拉帮结派、做到一碗水端平。鼓励员工多提意见,只要是合理的就采纳。充分调动员工参与的积极性。在业绩分配的敏感问题上,实行公开化,增强透明度。确保每位员工看到放心、拿到舒心。
2、充分发挥党员的模范带头作用营业部现有员工15名,其中党员6人。党员在群众中的作用在营业部显得尤为重要。营业部党支部围绕支行所下达目标任务进行剖析,统一认识确保每一位党员就是一支标杆,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。在党员发挥战斗模范作用下,积极培养后备力量,吸收优秀青年员工向组织靠拢。
二、加强自身学习,提高业务水平
营业室作为全行的业务核心,我身上的担子就很重,而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离,所以总不敢掉以轻心,向书本、向周围的领导、同事学习。经过不断学习、不断积累营业部的工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,都有很大的提高,保证了本网点各项工作的正常运行,能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,具备较强的专业心,责任心,努力提高工作效率和工作质量。
服务创优、运筹制胜千里
1、抓好员工职业道德教育主任室以创建“文明窗口”为契机,经常性组织员工学习《中国工商银行员工基本素养和服务行为规范》、《中国工商银行营业规范化服务标准》、等规章制度,不断规范员工的服务言行,促使员工严格遵守“八要、九不、十做到”,真正把客户当衣食父母,倡导“用心”服务,把顾客当亲戚、当朋友。员工张焱在柜面服务中,能够标准使用“三声、两站、一微笑”,多次在市分行明查暗访中受到表彰。
2、抓好考核激励机制一是建立员工优质文明服务奖罚档案,将员工服务表现列入年度评优评选等考核内容,增强了员工忧患意识,提高员工的服务自觉性;二是建立服务质量与业务量挂钩的考核机制,营造“多干多得,少干少得”的公平竞争机制,形成了全行员工“争干”、“抢干”业务的良好局面。三是建立各网点、客户经理、客户的评议机制。由网点负责人评议管库、提解员,客户、客户经理评议柜面接柜人员,从会计接柜、出纳接柜、管库提解员中各评选一名服务先进,按季给予奖励。四是设立了优质文明服务奖励基金,表彰先进,鞭策落后。
3、抓好为相关部门的服务工作营业部既是独立的服务部门,同时又是支行与各网点的枢纽。一是积极配合客户经理做好各项贷款发放和资金回笼。今年8月,积极配合客户经理省内首家办理保理业务万,取得了万经济效益。二是服务好基层网点。努力提取高提解、库房人员服务水平,及时做好现金调拨以及支行有关文件的传递。
三、求真务实、勇拓市场
“发展才是硬道理”。没有市场的发展一切将无从谈起。年初,主任室根据支行市场为导向,以服务为手段,以客户为中心的精神,结合营业部具体情况,确立了向市场要存款、向他行存款挖存款的工作思路。锁定目标,不达目的不罢休。
1、全面理顺营业部开户单位状况建立大户台帐,定期走访。现代银行的竞争是产品与服务的竞争。营业部根据不同的客户推行个性化服务,对人民医院、盐业公司、中医院等大客户继续实行上门服务,向结算频繁单位推荐我行网上银行快捷的结算方式。目前,已开立网上银行户。
2、拼服务、情胜一筹南天投资管理公司是我8月份争取过来的一家客户。作为一名银行人员要有一种职业的敏感性,当主任室得知商人等14名老板筹集资金准备南天集团产权时,马上多打听并与刘正光等人取得取系,向他们介绍我行的服务和结算优势,用真诚赢得南天人的信任。8月8日决定来我部开户,并打入注册资金万。
四、以人为本提高员工的全面素质。员工的素质如何是银行能否发展的根本,在目前人员流动频繁的情况下我营业部急需要有一支高素质的队伍
1、把好进人用人关。银行业听着很美,其实充满竞争和风险,所以到我营业部需要有一定的心理素质和文化修养。在用人上以员工的能力且要能发挥员工最大潜能来确定适合的岗位,从而提高员工的积极性。
2、加强业务培训,这也是明年最紧迫的,现已将培训计划上报人事部门,准备对出纳制度、支付结算办法、综合业务系统会计制度、新会计科目等基础知识以及各种新兴业务进行培训。
3、在人员紧张的情况下仍要加强岗位练兵,除了参加明年的技术比武更为了提高员工的业务水平。
4、勤做员工的思想工作,关心鼓励员工,强化员工的心理素质。
5、有计划、有目的地进行岗位轮换,培养每一个员工从单一的操作向混合多能转变。
3、群策群力,挖掘存款源安排有较强活动能力的周山华专攻市场营销,有效充实公存力量。同时鼓励员工献计献策。并制定出奖励办法,有力地激发了员工拉存款的积极性,员工沈建华利用爱人在部队的关系,积极揽存150万。
4、积极配合客户经理做好服务工作今年8月,江苏红杏绢纺集团因经营不善被迫改制,这涉及我行贷款移位等相关问题。我部积极配合,并负责帮助解决相关手续。使我行资产得以保全。新注册的江苏大地蓝绢有限公司首次打入注册资金2158万。
五、存在的问题和今后努力方向:
一年来,本人能敬业爱岗、创造性地开展工作,在吸存方面取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:第一,营业部的工作由于是新系统上线后我接触较少,对我而言是一个新的岗位,许多工作我都是边干边摸索,以致工作起来不能游刃有余,工作效率有待进一步提高;第二,有些工作还不够过细,一些工作协调的不是十分到位;第三,在工作中处理问题言行举止不善于表达,导致同事对我的误解。在下半年里,本人决心认真提高业务、工作水平,为单位经济跨越式发展,贡献自己应该贡献的力量。我想我应努力做到:第一,加强学习,拓宽知识面。努力学习金融专业知识和相关法律常识;第二,本着实事求是的原则,做到上情下达、下情上报;真正做好领导的助手;第三,注重本部门的工作作风建设,加强管理,团结一致,勤奋工作,形成良好的部门工作氛围。不断改进服务水平,积极为我行业务发展出谋划策,力争取得更大的工作成绩。
商场个人工作总结
作为一个在商场工作多年的职场人士,经历过许多挑战和机遇,我深感自己在这个职业中获得了宝贵的经验和教训。在此我将分享我在商场工作中的体会和总结,希望对读者有所启发和帮助。
首先,一个成功的职场人士需要具备良好的沟通能力。在商场中,与人交流和合作是每个人日常工作的一部分。作为一个职场人士,我们必须学会听取和理解他人的需求和意见,并表达自己的想法和观点。良好的沟通能力不仅可以增加工作效率,还可以建立良好的人际关系,为未来的职业发展打下基础。
其次,高效的组织和时间管理能力至关重要。商场工作繁忙而复杂,我们常常需要同时处理多个任务和项目。因此,学会合理安排时间和资源,制定明确的工作计划,能够提高工作效率并减少错误的发生。我通过使用时间管理工具,如日程表和任务清单,以及灵活调整工作优先级的能力,有效地管理了自己的时间和任务,提高了工作效能。
在商场工作中,取得成功还需要具备强大的问题解决和决策能力。在处理客户问题、应对突发事件或解决内部纠纷时,我们必须能够快速而准确地找到解决方案。良好的问题解决能力可以帮助我们避免浪费时间和资源,同时也提高了我们的专业能力和竞争力。另外,对于需要做出决策的问题,我们必须搜集相关信息,分析可能的风险和收益,并做出明智的决策。这需要我们保持冷静和理性,以及勇于承担责任。
此外,不断学习和自我提升也是在商场工作中取得成功的必要条件。商场环境变化迅速,新技术和理念不断涌现。作为职场人士,我们必须主动学习并不断向前看,以保持和提高我们的专业知识和技能。我通过参加行业培训、阅读专业书籍和参与项目经验的积累,不断学习和发展自己的能力。此外,与同行交流和分享经验也是提升自己的一种途径,通过与他人的交流学习可以拓宽自己的视野,并借鉴他人的成功经验。
最后,作为一个职场人士,我们不能忽视健康和工作与生活的平衡。商场工作压力大且快节奏,经常需要加班和应对紧急情况。然而,我们必须学会管理好自己的身心健康,避免过度劳累和压力导致的不良影响。在工作之余,我们应该积极参与身体锻炼、娱乐活动和与家人朋友的互动,以平衡工作和生活,提高自己的幸福感和工作效率。
综上所述,商场个人工作经验的总结是一个持续的过程。通过良好的沟通能力、高效的组织和时间管理能力、强大的问题解决和决策能力、不断学习和自我提升,以及保持工作与生活的平衡,我们可以在商场工作中取得更大的成功和成就。希望我的经验总结能够对正在进入或已经在商场工作的职场人士有所帮助。
我在我从事政工工作的九年中,先后担任澄合建安处宣传干事、人武干事、团委副书记、机关党支部书记、人武部部长、纪委副书记、监察科长,宇厦公司党委委员、党委工作部部长、纪委副书记等职务。九年来,自己在各级党政组织的悉心培养教育和各级领导的关心支持帮助下,经过多年的学习与实践,对马列主义、毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想有了较深刻的理解,对党的路线、方针、政策以及政工专业技术知识,能够熟悉掌握和运用。熟悉党的思路政治工作的地位作用、目的要求、方法及基本原理,熟悉党的优良传统及历史、教育、法制等相关的专业知识,并能在实际工作中灵活运用,熟悉本职工作,有丰富的思想政治工作经验,能够独立地解决复杂的思想政治工作业务问题,表达能力强而独特,通过自身的不懈努力和勤奋工作,使所分管的工作也取得了较好的成绩,被陕西煤业集团授予“20xx-20xx年度纪检监察工作先进集体”称号、多次被澄合局党委授予“先进团委”、“党风廉政建设工作先进集体”等荣誉称号。我本人也多次被局党委授予“优秀党务工作者”、“优秀通讯报道员”、“优秀党员”、“优秀纪检监察干部”等荣誉称号,被单位评为“优秀党务工作者”、“模范带头人”、“宣传思想工作先进个人”等荣誉称号。现将本人走上政工工作岗位以来的工作情况回顾如下:
一、坚持学习,不断提高政治思想素质和工作能力。
多年从事政工工作使我深深体会到要想成为企业一名合格的政工干部,就必须坚持不断学习,通过学习来提高自己的理论水平,丰富自己的知识,增强自身的工作能力。只有加强学习,才能使自己在思想上、理论上、业务上真正成熟起来,更好的搞好本职工作,保质保量完成组织交给的工作任务。为此,九年来,我总是把学习放在首位。一是注重理论学习,努力使自己的思想和行动跟上时代的潮流,能够适应新时期、新形势、新任务的要求,做到与时俱进。二是注重学习党的基本路线、方针、政策,邓小平理论和“三个代表”重要思想,用正确的理论武装头脑和指导行动。三是努力学习经济知识、法律知识、业务知识和建筑企业的规章制度,以便更好的立足本单位实际,围绕企业中心工作做好工作,为增强企业凝聚力,塑造企业良好形象和提高经济效益服务。
平时,我非常注重知识的积累和运用,努力用其指导工作。九年来,所做的各类学习笔记约50万字,撰写的心得体会有30余篇,撰写研讨论文、调研报告17篇,有7篇论文、调研文章在局有关研讨活动中进行交流并获奖。其中:《深入开展效能监察推进勤政廉政建设》的研讨论文参加了陕西煤业化工集团公司举办的“企业效能监察业务交流与研讨会”进行交流并获得三等奖;《从不良行为浅析防止项目管理权力的滥用》六篇论文或调研报告在局有关研讨活动中获三等奖;《构建和谐宇厦文化建设之我见》在本公司有关研讨活动中获一等奖。为了更好地适应工作的需要,我先后通过自学掌握了新写作的基本知识,掌握了照相机、摄像机、计算机的基本操作要领和实用技能,成为了政工工作的多面手,通过日常的学习和不断的摸索,使我对政工工作有了全面的了解,成为党务工作的行家里手。
二、勤奋工作,积极为企业发展贡献才智。
作为企业的党务工作者,面对新形势、新任务带来的新情况、新问题,除了要具备敏锐的观察力之外,必须具有勤奋认真的工作态度和勇于奉献、乐于奉献的牺牲精神,才能做好工作。面对企业深化内部改革和建立社会主义市场经济体制的新形势,我更感到作为企业政工干部任务的艰巨和责任的重大。
九年来,我几乎干遍了政工各部门的工作,在不同的岗位上,我坚持干一行、爱一行、钻一行、精一行。工作中我时刻牢记“勤奋为先,奉献为荣”的工作宗旨,主动做好各项工作,为企业发展鼓劲加油。
在主持团委工作期间,开展了大量卓有成效的工作,筹备召开了处第七次团员大会,起草了大量文件,使圆满团员大会结束;在从事宣传干事工作期间,扎实搞好通讯报道工作,在干好本职工作的同时,自己利用业余时间撰写新闻稿件,九年来,共向局内外新闻媒体投送稿件1000余篇,其中《澄合矿工》采稿430篇;外采稿件50篇,连续六年被局评为“优秀通讯员”。在抓好通讯报道工作的同时,积极参与了文明单位创建工作中的规章制度、实施方案、考核办法的制定。同时注意收集和总结文明单位创建工作中的好的经验和做法并进行推广。工作中通过抓考核、抓落实、重实效,使本处的文明单位创建工作取得了较好的成绩。先后被澄城县、矿务局、渭南市授予“文明单位”称号。在从事人武工作期间,扎实做好民兵整组、军事训练、征兵等项工作,连续多年被局评为人武工作先进单位。在主持机关党支部工作的五年时间里,连年被处授予“党风廉政建设先进单位”、“宣传思想工作先进单位”等称号。在从事纪委监察工作期间,认真履行职责,切实加强对党员干部的教育、监督与考核,为本处的党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成果,尽职尽力。在实际工作当中,能及时处理群众来信来访,查处各类违纪案件,三年多来,完成自办案件2起、配合局查处案件1起,通过效能监察和查处经济案件,为公司挽回了经济损失。我在纪委监察部门工作期间,该部门连续两年被局矿评为先进单位,同时20xx年又被省煤集团授予先进集体。在效能监察工作中,配合局开展了各类应收欠款、机动车辆管理、储备资金管理、收支两条线管理、劳动用工及抚恤金管理、社会保险管理的效能监察,同时扎实开展自立项目效能监察活动,为企业在困难之机缓解资金紧缺,加强经营管理中的薄弱环节,堵塞漏洞,促进经营管理,提高企业效益发挥了重要作用。
20xx年,随着企业改革,公司成立了党委工作部,为了克服因部门人员少、工作杂、任务重带来的困难,自己既当部长,又当干事;既当编辑,又负责照相、摄像等工作,为此经常牺牲休息时间加班加点,有时白天下基层采访或外出,白天的工作就不得不放在晚上或双休日干,虽然没有任何报酬,但对此也毫无怨言。每逢单位有重大活动,我便脖子上挎着照相机,肩上扛着摄像机履行着新闻工作者的应尽职责。随着企业走上社会参与市场竞争,企业的市场形象成为制约企业发展的一个重要因素。而作为党委工作部门的负责人,我深感党务工作必须摒弃“纯政工”的工作思路,应将工作领域拓展到企业的生产经营和管理工作之中,渗透到行政工作的方方面面。否则党务工作的作用也会大打折扣。同时,要摆正位置,突出作用的发挥,做到“帮忙不添乱,添彩不抹黑”。因此,我积极与行政领导沟通,争取他们的支持和理解,主动参与企业管理工作,深入基层,深入一线,了解情况,竭力配合,有的放矢的做好各项工作。因而单位的党务工作也得到了行政领导的充分肯定和各部门的认同。
三、严于律己,努力塑造企业政工干部的良好形象。
九年来,我在工作和社会生活中时刻牢记党的宗旨,自觉遵守党的纪律、国家的法律和企业的规章制度,把“认认真真做事,清清白白做官,老老实实做人”作为最基本的原则来约束自己的言行,自觉的把自己始终置于组织和群众的监督之下。无论岗位的权力大小,实惠多少,都能正确对待,耐得住寂寞,耐得住清贫。特别是在担任纪委副书记、监察科长、党委工作部部长之后,面对因工作关系带来的便利,自己能够按章办事,不谋私利。每年大到几十万元的大型物资采购、废旧物资处理,小到上万元的宣传经费,都能严格按照公司的有关制度严格把关、合理支出,因此也受到了公司党政组织的好评。
回顾自己九年的来的工作,虽然付出了很大的心血,也取得了一些成绩。可更多是懂得了“有位置必须与作为,有作为才能有地位”的道理。当前面对新时期、新任务给政工干部提出的新要求,深感无论从理论素养、知识水平、工作能力等方面还有许多不适应的地方,工作的方式方法还有待于进一步改进。特别是企业职工思想的日趋活跃、企业参与市场竞争压力增大、企业改制重组后的产权多元化等带来的新情况和新问题,都将是需要企业政工干部去思考去破解的新课题。所以,我决心在今后的工作中,以党的十六大和十六大六中全会精神为指导,继续抓好学习,努力提高素质,认真勤奋工作,积极探索创新,为企业的发展做出新的贡献。
自参加工作以来,在各级领导的大力支持和帮助下,我们认真贯彻落实上级一系列安全指示精神,坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针,牢固树立“安全责任,重在落实”理念,突出“安全压倒一切、事故否定一切”。时间总是在悄无声息中流逝。值此辞旧迎新的时节对一年来的工作做一个总结,更多地便于自己以后的工作中总结今年的经验教训,提升综合素质,找到更好的方式方法去迎接20xx的到来。
本年度,在部门领导的大力支持、英明领导和同事们的积极帮助下,使我严格要求自己,勤奋学习,积极进取,努力提高自己的理论和实践水平和理论联系实际,理论应用于实际,较好的完成了各项工作任务,得到了各方面的好评。在矿领导和部门领导及同事们的正确引导与帮助下,按照我矿的要求和安排部署,较好的完成了矿安排的各项工作任务。现将年度工作做一总结汇报,从以下方面阐述。
1、关于思想政治方面:
从思想政治表现、品德素质修养及职业道德来说,能够认真贯彻党的基本路线方针政策,通过网络、报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法,认真学习法律知识;爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极主动认真的学习专业知识,工作态度端正,认真负责,对于上级领导交代,安排的工作态度认真、诚恳、积极,能够按时完成。
2、关于部门业务方面:
我是7月份来到本公司工作,从事地测防治水管理部地质工作。我认为地质工作是一项严谨细致的工作,一个小小的失误,都会影响煤矿工程的质量,甚至会导致事故的发生,这就要求我们在外业中进行地质工作作业时要精心、细致,在内业中要认真,专心,加强专业知识学习,做到心平气和不厌其烦的仔细工作,同时更要热爱、敬业自己从事的工作。
3、具体工作内容如下:
(1)、完成了主、风立井注浆跟班工作及收集、整理相关资料,督促主、风立井做好全井筒壁后注浆,并做好检查记录。
(2)、协助完成了各井筒十字中心校核与放线工作。
(3)、协助完成了风井地形测量与上图工作。
(4)、督促完成了三维地震勘探与顺便电磁勘探工作,并负责收集相关资料和建立了相关台帐。
(5)、积极参加公司各项学习和组织的培训活动,掌握了陀螺仪的使用和数据计算工作。
集团公司10月1日的歌咏比赛和分公司“百日安全”知识竞赛平取得了团队第三名。这些活动不仅丰富充实了自己的业余生活还是自己掌握了不少煤矿专业知识,受益匪浅。
4、学习培训:
按时参加公司编排的全员每周三、五学习,公司组织的专业技能培训,取得探放水特殊工种操作资格证。学习了《煤矿安全规程》《煤矿防治水规定》以及其他专业知识,拓宽的知识面为以后工作打下牢固的'理论基础。
以上是我本年度以来的工作总结情况,通过自己所掌握的理论知识,再结合实际工作,加上自己的思考分析,在专业上有了很大的收获和进步,工作中也取得了一定的成绩,但也存在很多有待提高的问题。我将计划在明年的工作中对领导安排的各项工作认真,细致按时完成。更加努力的学习和深造专业知识,牢牢与实践相结合,加强自己的专业技术能力,提高自己的业务水平,搞好同事之间的人际关系,让自己的综合能力更上一个台阶。对集团和单位安排、组织的各项活动积极参与,坚持德、智、体全面发展。将为自己创造一个实现自我,展现自我价值的平台。
我们撰写报告需要注意哪些方面呢?在不断进步的时代,我们经常要使用报告。写好一份报告实际上是我们与上司之间最佳的沟通机会,我们已经查找到了以下相关资料供您参考:“经济分析报告”,希望我写的内容能够给您带来快乐!
全县经济形势分析报告是一篇关于会议讲话的范文,由中国范文网编辑收集整理!免费提供,希望能够帮助您。
全县经济形势分析报告
(2005年2月 日)
同志们:
按照全县保持共产党员先进性教育活动的安排,利用这个机会,现就全县的经济形势谈谈自己粗浅的看法。
民族地区经济社会发展滞后,这是一个客观存在的现实问题。我县与经济发达地区相比,由于地理环境的制约,经济发展相对滞后,存在着许多影响发展的制约因素。如何发挥好自身优势,缩小与发达地区的差距,加快经济社会的快速发展,这就要求我们要牢固树立和认真落实科学发展观,以科学的发展观来统领我们的经济工作和各项社会事业的发展。
一、正确认识保持党的先进性与科学发展的关系以及科学发展的内涵、实质
共产党是先进的政党,凭着党的先进性,取得了中国革命的胜利,又取得了现代化建设的伟大胜利。党的先进性表明党的一切举措都符合历史发展规律、符合人民的所思所想所愿。有这两个符合,党就无往而不胜。党的先进性表现在党的纲领、路线、方针及各项政策中,更重要的则是在全体党员的具体实践中。现在,我们党是执政党,我们的每一个举动都关联着人民的利益,人民群众时刻根据自己的生产、工作与生活在检验党员的先进性。在革命战争中,广大党员在枪林弹雨中冒死犯难,抛头颅、洒热血,其先进性真是光冲牛斗彪炳千秋。在现代化建设中,广大党员继续发扬前辈的传统,吃苦在前,享乐在后,艰苦奋斗,努力创新,创造了轰轰烈烈、生机勃勃的经济大发展的良好局面,促进了社会各项事业的发展,继续表现着他们的先进性。先进性是党的生命线。能不能保持党的先进性,关系人心向背、事业兴衰,关系到党和国家的前途命运。
党的十六大以来,中共中央在全党掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,要求全党树立和全面落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民的本质要求,大兴求真务实之风,都是为了进一步推进党的先进性建设。
共产党人的先进性体现在什么地方?就是要体现在“三个代表”中,最终落实在代表人民群众的根本利益上。广大党员干部特别是领导干部要强化为民意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,要坚持把广大群众是否赞成、是否受益作为决策和工作的重要依据,紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题,使我们的各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益,让人民群众从经济社会发展中得到更多的实惠。
党中央在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中,对加强党的执政能力建设作出全面部署,强调牢固树立和全面落实科学发展观,要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求,坚持民主集中制,大兴求真务实之风,所有这些,都是为了进一步推动党的先进性建设。
胡锦涛强调,加强党的先进性建设,始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设,就抓住了党的建设的根本,就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的先进性建设,需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民,全面落实科学发展观,始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务,把党的先进性要求转化为全党的实际行动、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。
什么是发展观?发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路,发展模式和发展战略,就会对发展的实践产生根本性、合理性的重大影响。坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想,是对发展内涵的新理解,是对社会主义现代化建设规律的新认识,是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。科学发展观丰富了发展的内涵,拓展了发展的思路,提出了发展的新要求。
树立和落实科学发展观,必须以经济发展为前提,为基础。只有加快经济发展,不断增强综合经济实力,才能为提高广大人民群众的生活水平,为社会各项事业的蓬勃发展打下坚实的物质基础。我县是后发展地区,主要问题是发展不够,必须把加快发展作为我们当前乃至今后一段相当长时间的第一要务。我们要毫不松劲地按照全面、协调、可持续发展的科学发展观精神抓好发展这个第一要务。科学发展观的提出,并不是要改变以经济建设为中心的指导思想。以经济建设为中心,是根据物质生产是社会发展的基础这一历史唯物主义原理提出来的,是我国社会主义初级阶段的主要矛盾所决定的,也是党的基本路线的核心内容,只有加快经济发展,才能体现立党为公,执政为民的本质要求,实现人民群众的根本利益,才能为全面、协调、可持续发展奠定坚实的特基础。这一点,对经济发展仍相对滞后的隆林来说,发展的任务和意义尤为艰巨和重大。
二、正确估价我县当前的发展形势
近年来,在自治县县委的正确带领下,我县各族人民紧密团结,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,使我县的经济社会发展明显加快,人民群众生活进一步提高,对外开放和招商引资工作成效显著,各项社会事业蒸蒸日上。但我们也应该看到,我们所取得的成绩与发达地区相比,存在的差距仍然很大,我们面临的工作任重而道远。当前,制约着我县经济和社会快速发展的几个主要因素是:
3、支柱产业单一。发展烤烟生产是我县在长期的实践中找到的一条增收项目,南部烟区广大干部群众已把烤烟生产作为支柱产业来发展。然而,就全县来说,除了烤烟外,尚未形成其他的支柱产业。遇到干旱或洪涝,烤烟生产一遭受损失,支柱产业单一的弊端就显现出来。也就是说,烤烟一减产全县的农村经济就受到严重影响,就目前我县的“三农”工作来说,农业发展的途径不多,农民增收的渠道太少,农村的经济尚处于缓慢发展的状态。工业方面,目前只有水电以及铝、工业硅等高耗能工业得到较快发展,并取得了一定的效益,但从全县的整个工业来说,企业亏损面在扩大,全县14家国有及规模以上企业中仍有8家处于亏损状态,亏损面达57%。工业经济发展不平衡,主要表现在企业间的发展不平衡和月度间的发展不平衡。在企业间发展问题上,优势企业和大企业均呈不同程度地增长,但服务型小企业始终没有走出低谷。在月度间的发展速度问题上,各月份的发展状况波动性比较大,没有形成稳步增长趋势。同时,国有工业企业和非国有工业企业经济增长速度相差大。国有企业除了有色金属公司、天生桥水泥厂、电业公司等三家企业增长速度较快外,其余几家小型企业增长速度均比较低或处于负增长状态;非国有企业经济虽增长速度比较快,经济运行质量也好于国有企业,但由于供电量和电价问题没有及时得到解决,使部份企业扩建工程完工后不能投入生产。若无法解决工业用电负荷问题,全县工业要取得新一轮发展,可以说难上加难。
4、城镇规划布局不合理。由于受地理条件的制约,大部分城镇都是坐落在河流与峡谷之间所形成的狭小地段,发展空间受到很大限制。又由于规划布局的科学性、前瞻性不够,使大部分城镇布局都不甚合理。首先,县城工业布局不合理,工业企业大都处于城市主导风向处,致使居住在附近的城镇居民长期承受废气、烟尘、粉尘、噪音的污染。其次是城市分区也不明显,没有形成以政治、金融、商业、居住、文教娱乐为中心的区域划分,多种功能混为一体。再就是城市规划的前瞻性不够,排水系统极不完善,一下大雨,街面就成了排水沟。供电、供水、通信、广播电视等配套设施也没能协同到位,部门各自为政,乱拉、乱挂现象严重。公共空间或绿地较少,有些区域几乎就是鸽子笼般的房子连着房子。垃圾处理能力不高,没有污水处理能力,水质环境正在遭受破坏。同时,乡镇的规划与管理还是步履艰难,村屯建设处于放任自流状况;建筑市场秩序还须进一步整顿提高,工程招标投标活动还不够规范;街道繁华路段、商贸区停车场所设施不配套,县城交通秩序比较混乱,城建监察工作中文明执法、规范管理方面还有所欠缺等等。
三、正确运用科学发展观来指导我们当前的工作
要研究我县的经济社会发展问题,找出影响发展的制约因素,首先要注意的是以人为本,正确处理好城乡贫困问题与经济发展的关系。经济不发展而导致的贫困,这是许多落后民族地区普遍存在的现象。经济不发达状况下, 整个社会生产的物质财富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。这种贫困的典型特征是区域性的人均收入低下, 基本生活必需品供应不足, 经济生产活动中抵御自然灾害的能力很差, 社会能提供的公共医疗和教育等社会服务水平低下, 婴儿死亡率较高, 人口平均预期寿命较短, 等等。我县目前的农村贫困问题也属于这一类模式。在这种贫困模式中, 反贫困的基本要求是通过实施区域性的经济发展计划来提高人均收入水平, 并给贫困人口和弱势群体提供最基本的社会保障和公共服务,关键在于统筹城乡经济社会的发展。而统筹城乡经济社会发展,实质是改变重城市、轻农村及“城乡分治”的传统观念,通过不断改革和政策调整,清除城乡之间的体制障碍,破除城乡二元结构,使城乡之间人口、产品、资金、技术、信息有效流动。把城乡作为一个整体,实行城乡统一筹划,更多地关注农村,关心农民,支持农业,实现城乡共同繁荣和发展。为实现这一重大战略,我们必须紧紧围绕自治县“12345”工作思路,以农民增收、企业增效、财政增长、社会稳定为目标,增强五种意识和做好五项工作:
(一)增强发展意识,加速发展步伐。我们必须紧紧咬住发展这个第一要务,集全县之智,举全县之力来发展和壮大我县经济。我们能否做好执政为民,要用发展来检验。只有加快发展,才能得到广大人民的衷心拥护和支持。我县是国定少数民族自治贫困县,人口多、底子薄、基础差、困难大、问题多,这是我们必须面对的现实。面对全面建设小康社会新任务,我们必须奋起急追,迎头赶上。要加快发展,必须冲破一切妨碍发展的思想观念,改变一切束缚发展的作法和规定,革除一切影响发展的体制弊端,在思想观念上要做到“四破四立”:一是破除按部就班的思想,树立敢闯敢冒、敢为天下先的勇气,以只争朝夕、时不待我的精神从传统的思想体制束缚中解放出来;二是破除无所作为的思想,树立艰苦奋斗的观念,奉行“时间就是金钱,效益就是生命”的创业精神,开拓奋进,充分发挥发展落后地区的后发优势,走出一条加快发展的新路子;三是破除狭隘地域的思想,树立开放的意识,加快构建全方位、宽领域、多层次的大开放格局,以大开放促进大发展;四是树立大局观念,正确处理各种利益关系,自觉地把思想统一到改革发展的大局上来,形成聚精会神搞建设,一心一意谋发展,同心同德干事业的良好氛围。要坚持从隆林的实际出发,用足用好国家和自治区给予西部大开发和少数民族自治县的各项优惠政策来加快我县的发展。今后,无论是哪个地方,哪个系统,哪个部门,在进行的重大项目决策时,不能单从自身的政绩出发,要从整个隆林经济与社会发展上来考虑,建立科学民主的决策体系,减少决策失误带来的不必要损失。如在农业的发展上,必须牢固确立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观。科学的发展观就是全面、协调、可持续发展的发展观,正确的政绩观就是以广大农民能否持续地增加收入,能否不断地提高物质和文化生活水平为衡量政绩的标准。就农业来说,树立科学统筹的发展观就是要跳出种、养抓农业,瞄准市场抓农业,围绕小康抓农业,在“三农”工作中正确处理好工业化、城镇化和农业现代化、农村现代化的关系,树立“富裕农民必须减少农民,繁荣农村必须推进城镇化,发展农业必须推进工业化”的发展观念,坚持城乡统筹,走城乡互动、工农互促的协调发展道路。
范文网[]
2009年,随着一揽子“调结构、保增长、保民生、保稳定”政策措施效果的显现,成都经济逐步步入回升通道,投资、消费保持平稳较快增长,地区生产总值增速已基本恢复到地震及金融危机爆发前的水平。2010年,世界经济虽已触底,但全球产业体系分工调整、新技术广泛应用并形成实际经济增长动力仍需一个过程,且生态保护已成为各国关注焦点,这
些决定了此次世界经济复苏的进程将十分缓慢。同时,国内经济虽总体向好但回升基础仍不稳固,而发展方式转变以及结构性调整也将会对全国经济发展产生重大影响。基于这样的宏观背景,并结合成都的实际,我们认为:2010年,成都的经济增速将继续保持平稳发展,内需增长将会有所减缓,对外贸易趋紧形势将有所缓解,物价水平保持小幅上扬。
一、金融危机以来的成都经济运行特点
(一)经济运行出现一定波动,但仍保持较快增长态势
自从2008年“5·12”汶川地震和国际金融危机的影响,近两年来,成都市经济增长出现小幅波动,在2008年第二季度增速达到近几年的最低值(11.2%),然后连续3个季度保持约12%的增速。但从2009年第二季度开始连续三个季度经济增速达到14%以上,我市经济增速不断加快,经济出现企稳向好趋势,2009年全市gdp同比增长14.7%,增速同比增加了2.6个百分点,经济企稳回升的基础进一步得到巩固。
(二)投资、消费双轮驱动再次强化,增长更为强劲
2009年全市固定资产投资同比增长34.0%,同比增加了8.2个百分点。在房产市场销售旺盛带动下,全市房地产投资945.14亿元,同比增长2.4%。在多方位促进消费的政策作用下,消费品市场持续繁荣活跃,2009年全市社会消费品零售总额同比增长20.3%,是近几年的最高增速,较上年提高了0.8个百分点。旅游市场活跃,有效拉动了消费增长,全年接待国内外游客同比增长34%、29.1%,旅游总收入同比增长33.2%。在出口形势依然严峻的背景下,出口逆势增长15.5%。
(三)城乡居民收入增长明显减慢,社会保障水平稳步提高
在城乡居民收入方面,2009年受宏观经济形势影响,我市企业经营效益出现较大下滑,就业形势更加严峻,城乡居民收入增长明显减慢,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别较2008年下降4和4.9个百分点,虽仍保持在10%以上的水平,但已为2006年以来的最低。
在社会保障方面,我市在全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制、实现征地农民同城镇职工基本养老保险并轨;率先全面实施城乡居民医疗保险一体化制度,城镇职工和城乡居民基本医疗保险实现市级统筹、全域结算、报销比例提高;同时,进一步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设,全面完成城乡社区卫生服务规范化建设,基层公共卫生服务水平稳步提升。社会保障体系的进一步完善,在很大程度上增强了城乡居民的“消费安全感”,为我市消费在严峻的宏观形势下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撑。
(四)物价指数明显降低,变动趋势趋向平缓
2009年我市物价走势基本稳定,各月居民消费价格累计指数增幅与2008年同期相比有较大幅度下降,全年基本上徘徊在100-101之间。居民消费价格总水平继续回升。全年居民消费价格指数为100.3%,八大类商品价格四涨四落,其中食品价格上涨3.1%。据统计,2009年成都ppi在1月达到全年最高(104.5),之后几个月内持续下降,从8月后开始反转,12月回升至99.6,全年累计ppi指数为98.1,下降1.9%。
二、近期成都经济运行应关注的重大问题
(一)宏观调控政策将继续保持连续性和稳定性
如何平稳退出超常规的金融刺激政策,将成为贯穿2010年经济发展的主线。2009年12月初中央经济工作会议明确指出,2010年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,同时强调加强针对性和灵活性,以适应国内外经济形势的新变化,这个政策基调是非常清晰的。我国宏观调控政策保持连续性和稳定性,有利于成都保持经济平稳较快发展。
(二)拓宽民间投资渠道,启动民间投资
民间投资是我国经济增长内在活力与动力的主要源泉。我国今年经济发展仍然面临着巨大的挑战,为了应对挑战,我国将发展民营经济、鼓励和扩大民间投资放在了更加重要的位置,将进一步放宽市场准入,拓展民间投资的渠道。去年我国经济复苏主要依靠政府投资拉动,造成各地政府债务急剧增加,通过政府追加投资来拉动经济增长难度加大,我国将抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施,相关措施可能在民间投资进入基础设施、垄
断行业等领域提出更具体的安排,并在民营企业兼并重组、财税支持、金融服务方面安排一系列优惠政策;进一步拓宽、扩大民间投资范围,降低准入门槛,将逐步实现经济增长由政府投资推动型向民间投资拉动型转变。
(三)房地产需要保持平稳发展
去年的房地产投资对中国经济复苏的作用不可低估,目前中国经济正处于艰难复苏的微妙形势下,房地产发展既直接涉及当前的经济复苏,又涉及社会稳定的大局。国家近期密集推出的一系列调控房地产政策,主要是抑制投机性购房,对自住型购房和改善型购房持鼓励态度,政府将继续加大社会保障房建设速度。未来房地产的调控将兼顾长期政策和短期政策的结合,处理好投资复苏政策、扩大民间投资政策和房地产市场本身政策这三者调整关系的搭配衔接。再则,支撑房地产市场未来二三十年发展的另一个重要因素,是中央经济工作会议确定的“放开中小城市户籍限制政策”,大规模农村人口的城镇化在即,房地产很难出现大幅度下跌。对成都来说,蓄积的刚性买房需求在2009年已得到一定程度的释放,而投机投资性买房需求将在一定程度上受到控制;2010年下半年以后住房供给面积将较快增加,因此预计房价不会快速上涨,仍将保持平稳发展态势。
(四)加快调整国民收入分配力度
随着国民收入分配中劳动者报酬占比不断下降和居民收入分配差距不断扩大的趋势,近年来我国居民消费倾向下降,消费率持续走低,最终消费中居民消费占gdp比重和消费对经济增长的贡献率不断下降。我国居民消费率和政府消费率都低于世界平均水平,而且与同等收入水平国家相比也有很大差距,投资与消费不平衡问题更加突出。国民收入分配格局不合理已成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因,是推进经济体制改革和发展方式转变的重要环节。为促进消费需求持续较快增长,增强居民消费能力,我国将加大国民收入分配调整力度,提高中低收入者收入水平。
(五)管理好通胀预期,给经济创造一个良好环境
中央经济工作会议提出,要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。由于国际大宗商品价格的上涨可以传导到国内,今年货币的供应可能影响到通胀的预期,明年物价有一个“翘尾”的因素,现在还没有出现通货膨胀,但是我们要预见到通胀有可能出现。当前,成都经济处在逐步回升好转的态势,但还需要加快发展,进一步巩固回升的基础,巩固经济持续回升的势头,又要防止物价上涨过快,把物价上涨保持在一个温和可控的范围内,管理好通胀预期为经济发展创造一个良好的外部环境。
电子商务对于经济增长有着明显的促进作用’首先表现在电子商务可以促进行业的发展。在经济的宏观增长中,行业发展的加速作用不能忽视,行业发展带动的产业升级都会使得经济得到快速的发展,而电子商务由于需要物流、交通、网络、信息等行业的支持,所以在发展电子商务的同时与之相关的行业也会得到明显的发展,近年来物流行业的快速发展就是典型的例子。从这个角度来看,电子商务由于促进了行业的发展,所以使得我国的宏观经济整体呈上升趋势。
经济的发展与就业有着非常密切的联系。就业率低,剰余劳动力多不利于人力资源的充分利用。而且,失业人员的增多会使社会经济发展的压力增大,电子商务由于不受传统商业模式的时空限制,无论是办公还是贸易都可以摆脱实地环境,所以利用电子商务进行自主创业会大幅度的降低社会失业人数,由于人员就业问题的解决,社会经济发展的压力就会减小。总而言之,从解决就业这个角度来分析,电子商务可以充分吸纳社会闲散人员进行就业,有利于人力资源的充分发挥。
3.3从提高管理水平促进经济发展'由于电子商务是利用现代信息和网络技术发展起来的商务模式,所以在电子商务的发展中,需要引进先进的管理理念和管理方法才能使得电子商务的发展更加符合时代的特点。众所周知,在现代化的企业发展中,通过提高管理水平可以有效的降低企业的生产成本,而电子商务的发展在一定程度上可以变革企业的管理方式,提高企业管理水平6企业由于管理水平的提高而实现利润的增加,这对于企业而言具有积极的意义,对于社会宏观经济的增长也具有积极的意义。
在传统的商务模式中,企业贸易采用的基本都是实体贸易的形式,在电子商务的影响下,越来越多的企业通过实体贸易勻电子商务相结合的方式进行贸易发展。由于贸易形势的增加,许多企业的市场范围也得到了进一步的扩大。在这样的情况下,企业的发展更为迅速,而企业迅速发展带来的结果就是社会宏观经济的发展。所以从经营方式上来讲,电子商务的发展促进了企业经营模式的多样化和市场的扩大化,由于市场扩大引发的一系列链条反应都使得社会的宏观经济产生显著的增长。
电子商务相比传统商务最大的优势就在于电子商务打破了市场的时空界限。由于时空界限的打破,电子商务的模式相比于传统商务模式来讲有了重大突破。企业要想发展,市场是不容忽视的一个环节。通过市场的扩大使得企业产品的需求增加,在需求刺激的要求下,企业的生产规模逐步扩大,社会生产不断提升。所以,从扩大市场这个角度来看,电子商务不仅使得传统商务模式市场更加巩固,更可以开拓新兴的市场,促进社会宏观经济的迅速发展。
电子商务对于宏观经济具有促进作用,经济的发展对于电子商务而言也具有积极的意义。首先就是经济发展可以促进电子商务技术的革新。随着经济的发展,社会各项技术都会明显提高。由于电子商务的技术性和数字性特征比较明显,所以在技术发展的同时,电子商务的操作技术会受到影响。为了适应社会需要,电子商务的技术将会进一步优化,这对于电子商务未来的发展而言具有重要的影响。
电子商务的发展促进了社会贸易主体的多元化发展,也使得企业经营的方式和模式走向了多元化,在这样的环境下,对于电子商务的监管将会有一定的困难。经济的发展带来的技术革新可以有效地促进现有监管技术的变革,通过监管技术的革新,电子商务的监管机制将更加全面。在完善的监管机制下,电子商务的发展将更加标准。在目前的社会中,行业的标准化发展可以有效地促进企业发展,电子商务的标准发展促进的将是整个社会宏观经济的发展。监管机制和电子商务的和谐发展必将产生更为积极的效果。
电子商务的发展需要众多基础设施的支持,在经济发展的情况下,电子商务的基础设施建设将会更加全面。首先是信息和网络的建设。由于经济的发展,信息和网络的覆盖范围将会更广,这也预示着电子商务的市场将会更加广阔。其次是物流的发展。经济的发展使得物流基础更加的扎实,物流企业的网点布局将会更加的合理,这种情况对于实现信息交流具有重要意义。最后就是区域间的联系更加的紧密。由于经济的发展,电子商务的往来日益频繁,区域间的联系密度显著增加。
电子商务是市场经济环境的重要产物,也是信息网络技术在经济活动中充分利用的结果。目前电子商务与传统商务已经呈现出并驾齐驱的发展态势,在这样的发展形势之下,深入分析电子商务与经济宏观增长具有积极的意义。科学地认识电子商务对当今社会经济的影响,并且分析经济发展对电子商务的影响,对于我国经济发展具有重要的作用。
20-年上半年我院积极贯彻新医改关于控制医疗费用不合理增长的各项政策,通过有效降低医疗收入药占比、耗占比,积极提高医疗服务类收入、检查收入比例,依靠病人数量的增长实现了医疗收入的适度增长。在医疗收入增幅变窄、积极优化收支结构的基础上,实现了经济效益与社会以效益的有机统一。医院规模和服务能力实现了了平稳提升,医院工作效率、经济实力有所增强,医院运行成本有所下降,经费自给能力有所增强,但由于人员经费和其他费用较快增长的拉动,医院运行成本仍未得到有效降低,财务风险仍居高不下。
一、总体情况
截至20-年6月末我院在职职工人数1330人,同比增加115人,其中:在编职工642人,同比减少25人;合同制职工688人,同比增加140人,合同职工占全体职工人数51.73%,编制床位1079张,实际开放床位1067张。
医疗收入完成情况:20-上半年完成医疗收入29284.77万元,同比增收7751.09万元,增幅36%,其中:实现住院收入20339.22万元,占医疗收入69.45%,同比增加5988.21万元,增长41.73%,完成门诊收入8945.54万元,增收1762.88万元,同比增幅24.54%。上半年每职工人均创收22.14万元,同比增加4.46万元,增幅达到25.24%。
工作量完成情况:1-6月完成门诊诊疗332259人次,日均达到1846人次,同比增加63190人次,增幅23.48%;出院病人16022人次,日均出院89人次,同比增加2213人次,增长16.03%,日均在院病人874人次,同比增加152人次;床位使用率82.50%,同比提高2.79个百分点;住院病人人均住院日9.87天,同比延长0.41天;上半年床位周转15.13次,同比大体持平;完成手术例数6703人次,同比增加979人次,增长17.10%。
均次费用情况:上半年每门诊人次费用269.23元,同比增加2.29元,每门诊人次药品费用97.70元,同比增加3元;住院病人人均医疗费用12694.56元,同比增加2302.05元,增长22.15%,每住院人次药品费用3582.63元,同比增加654.94元,耗材费用2572.47元,同比增加587.89元,增幅分别为22.37%、29.62%。
医疗收入结构情况:20-年1-6月完成医疗服务类收入7012.24万元,同比增加1824.46万元,增长35.17%,占医疗收入比例23.94%,同比降低0.15个百分点;完成检查收入8884.49万元,同比增幅37.27%,占医疗收入比例30.34%,同比提高0.28个百分点;实现药品收入8986.13万元,同比增加2395.26万元,增长36.34%,上半年药占比30.69%,同比上浮0.08个百分点;实现材料收入4403.86万元,同比增加1121.32万元,增长34.16%,耗占比达到15.04%,同比降低0.2个百分点。
综合来看上半年医疗收入结构与去年同期相比起伏不大,基本持平。
医改重点监控指标完成情况:2019年上半年医疗收入总体增幅36%,虽高于医改10%的控制标准,但体现出了医院做大做强的规模效应。医改监控药占比28.38%,完成医改要求医疗收入药占比30%左右的控制目标。住院均次费用同比增长22.15%,门诊均次费用同比增长0.88%,未完成医改要求不增长的控制要求。上半年每百元医疗收入(不含药品)卫生材料支出26.23元,虽然未完成医改20元的控制要求,但同比下降3.66元,降幅为12.26%。
二、财务报表分析及财务状况评价
(一)、收入费用表分析
20-年1-6月全院实现业务收入29425.85万元,其中:医疗收入29284.77万元,同比增收7751.09万元,其他收入141.08万元。完成财政基本补助收入973.54万元。发生医疗业务成本27962.47万元,同比增加7125.62万元,增幅34.20%,低于医疗收入增幅1.8个百分点;发生管理费用1816.99万元,同比增加34.86万元,发生其他支出94.27万元,实现本期盈余616.07万元。
医疗成本按性质分类情况:1-6月发生人员经费支出10313.93万元,同比增加2029.26万元,增幅24.49%,人员经费支出比率34.53%,同比降低2.1个百分点。发生药品费用8974.58万元,同比增加2316.82万元,增长34.80%,药品费用支出率30.04%,同比上升0.61个百分点;发生卫生材料支出5323.99万元,同比增加857.63万元,增长19.20%;固定资产折旧费同比增加50.28万元
成本控制情况:上半年百元医疗收入医疗成本101.69元,同比下降3.35元;百元业务收入药品消耗30.65元,同比降低0.27元,卫生材料消耗18.18元,同比降低2.56元,百元业务收入人员经费支出35.22元,同比减少3.25元。成本费用利润率1.76%。
以上数据显示:通过实施卫生材料、药品费用的各项管控措施,我院运行成本得以有效控制,但在人员经费、其他费用的快速增长拉动下,我院运行成本仍未得到有效降低。
获利能力分析:1-6月我院实现本期结余525.66万元,业务收支结余率(毛利率)1.73%,同比上升2.18个百分点,医院投入产出率为(经费自给率)98.50%,同比提高3.25个百分点。医院盈利能力、经费自给能力有所增强。
(二)、资产负债表分析
截止6月末我院总资产达到56813.22万元,与17年同期相比,绝对金额增加2636.53万元,增长4.87%,其中:流动资产18430.31万元,增加1832.46万元。6月底固定资产总值达到47384.73万元,在建工程同比增加1316.46万元,主要为旧病房楼改造累计投入金额。6月末我院非流动资产同比增加804.07万元,增幅2.14%。负债合计39802.63万元,同比减少278.96万元。非流动负债3595.20万元,同比减少164.88万元,其中:长期借款减少1324万元,长期应付款减少324.80万元,为融资租赁购买CT欠款。6月末医院净资产17010.60万元,同比增加2915.49万元。
财务风险、偿债能力分析:6月末流动比率为0.51,同比上升0.03,流动性略有好转。资产负债率70.06%,同比降低3.92个百分点,虽有所下降,但资产负债率仍然处在70%红线以上,应注意医院短期财务风险仍然较高,偿债能力依旧低下。
资产运营能力分析:1-6月我院总资产周转0.62次,同比加快0.22次,应收医疗款周转天数同比缩短8.96天,存货周转13.01次,同比加快4.34次,以上数据表明我院资产运营能力同比有所增强,应积极关注存货类资产的合理库存。
发展能力分析:6月末医院总资产同比增长4.56%,绝对金额增加2636.53万元,固定资产净值率69.54%,同比下降4.71个百分点,净资产增长0.64%,医院总资产规模同比略有增长,医院发展能力保持稳定。
三、医疗收入增长因素分析
(一)、工作量、人均医疗费用对收入增长的贡献分析
门诊收入增长因素分析:门诊医疗收入增加1764.82万元,增幅24.57%,由于门诊量增加63190人次,增收1686.83万元,对门诊医疗收入增长的贡献度为95.58%,由于每门诊人次医疗费用增加2.34元,增收77.99万元,对门诊医疗收入增长的贡献度为4.42%,表明门诊病人数量增加与人均门诊医疗费用增长共同驱动了门诊收入的增长,但门诊病人数量的增长是门诊收入增加的主要驱动因素。
住院收入增长因素分析:住院医疗收入同比增加5988.21万元,由于住院人数增加2213人次,增收5988.21万元,由于每住院人次医疗费用增加2302.05元,增收3688.35万元,表明住院病人数量增加与人均住院医疗费用增长共同驱动了门诊收入的增长。
(二)、医疗收入结构对收入增长的贡献分析
1-6月全院医疗服务类收入同比增加1824.46万元,增幅35.17%,检查收入同比增收2411.99万元,增幅高达37.27%,检查收入增长绝对金额、增长幅度以及对医疗收入增长贡献度均居各类别收入之首;药品收入同比增加2395.26万元,卫生材料收入同比增加1121.32万元,医疗收入增长结构持续优化。
四、存在问题与建议
1、加强门诊医生力量,通过绩效管理提高医生看门诊的积极性;
2、论证成立万象新天、恒大城社区医疗服务中心,巩固和争取周边优质病源。
3、提高医院全体职工成本意识,完善绩效考核成本管控,实行各科室可控成本收支定额管理,结余部分纳入奖金奖惩,建立起医院完整的成本核算与成本管控绩效考核控制网络;
4、人员经费支出是长期且逐渐增长的成本支出。应充分合理利用医院现有人力资源,调动全体工作人员工作积极性,提高工作效率,严格控制新增职工数量,合理管控人员经费成本;
5、加快落实实行卫生材料二级库等降低药品成本、卫生材料成本管控的各项措施;
6、严格控制各类维修维护成本,切实加强各类零星工程的全过程监督审计,严格控制各类外包服务的种类与规模;
7、加强监督监察,健全内部控制制度,并切实执行,起到梳理关键岗位职责,降低运营成本,预防经济犯罪的作用。
电子商务是依托网络技术和信息发展而发展起来的一种新型的商务模式,这种商务模式的突出特点主要体现在三方面:
(1)交易更便捷,而且是利用信息和网络,可以满足众多的办公室白领的交易需求,在时间成本的节省上具有重要的意;
(2)电子商务依托电子货币来进行交易,使得货币的流通方式更为便捷有效,省去了实体经济的一些必要手段;
(3)电子商务对于独立就业也具有非常大的帮助,可以解决部分人员的收入问题,对于社会失业率的减少具有重大意义。总体而言,电子商务的出现使得我国社会经济出现了新局面,实体经济在电子商务的冲击下纷纷进行自身的改组,促进了社会企业结构的转型,也促进了新技术在社会生产中的应用。
电子商务是近年来兴起的一种全新的商务模式,主要是通过对基础设施、客户软件、终端设备以及一些网络硬件的链接实现的信息管理和网络业务。电子商务经过近些年的发展,呈现出四个比较显著的特点。第一,交易的虚拟化。电子商务的交易都是通过网络平台进行,付款所依赖的也是电子货币,整体虚拟的特性十分明显。第二,操作的技术化和数字化。电子商务的操作技术性较强,数字化倾向严重。第三,交易的效率较高。由于电子商务交易依靠的是网络平台,在信息传输方面具有天然的优势,所以交易效率更髙。第四,市场的扩大化。由于信息网络的发展,电子商务的交易打破了时空的界限,使得交易市场更为广阔。
在传统贸易模式中,贸易经营的主体比较固定;而在市场经济的大环境中,固定的贸易主体对于资源的优化配置效果并不显著。电子商务的兴起使得市场贸易主体的竞争加剧,而这种竞争的加剧造成的直接结果就是促进了贸易主体间的竞争。通过竞争,社会资源的配置重新得到优化。而由于各种贸易主体的竞争,市场环境更加趋向于多元化。在贸易主体的多元化发展过程中,贸易主体对市场的适应力显著增强,而贸易主体自身的竞争力也得到了明显的提升。
电子商务对宏观经济的突出影响还表现在变革了企业经营和管理的模式。在传统的贸易模式中,企业生产和贸易行为往往需要进行多个环节,所以在企业管理上,就需要投入更多的成本促进环节的正常运行。电子商务兴起后,企业与客户的直接对话使得中间环节弱化。在这样的环境中,企业可以大幅度地缩减中间环节的管理成本,这对于降低企业经营成本具有重要的意义。此外,由于电子商务的信息化平台构建,企业经营的渠道也有所拓宽,所以在管理和经营方面体现出多种模式的共同运作。
电子商务的兴起促进了服务贸易和技术贸易的发展。服务贸易和技术贸易是宏观经济发展的重要组成部分。在过去的贸易模式中,这两种服务的发展大都是以亲临现场的方式进行。但是,在电子商务的影响下,通过信息化、网络化平台,服务贸易和技术贸易的`参与者可以通过网络实现远程对话。这种贸易方式大大缩减了原有贸易的人力成本,对于促进行业的发展具有重要的作用。再者,由于电子商务是积极利用新技术的商务模式,其本身对于服务贸易和技术贸易就有促进作用。
电子商务的兴起对于政府监管形式也有积极的促进作用。在过去的政府监管中,由于技术手段等的不全面和不先进,监管范围比较狭小,从而导致政府的监管力度不够。在电子商务的影响下,政府可以积极地利用网络信息平台进行监管。在信息化时代,网络覆盖范围广而且接受信息速度快,这就有效地加强了政府对于市场的监管。无论是从监管范围而言还是从监督力度来讲,电子商务的兴起对于政府监管形式的变革都是非常显著的。
电子商务对于其配套行业的要求比较高。在实际发展过程中,电子商务需要信息技术、网络平台、物流运输等行业的大力支持。为了更加髙效地完成电子商务产生的物流运输,我国的物流行业得到了非常迅速的发展。而物流发展需要依赖道路交通,所以,电子商务的发展从一定程度上又促进了道路交通的发展。综合而言,电子商务的繁荣,需要物流、交通、信息和网络等行业的全力支持。而电子商务的不断发展,对这些行业都会产生积极的促进作用。也就是说,电子商务的发展会推动社会部分行业经济的发展,这对于我国经济的发展非常有利。
20xx年度,我院坚持“以人为本”,以比较低廉的价格,为群众提供比较优质的服务为宗旨,严格落实市卫生局“总量控制,结构调整”要求,逐步推行成本核算,医院的整体收入增幅虽然比2004年增幅有所下降,但内涵增高,收入结构合理,为新医院的良性发展打下了比较好的基础。
一、收入分析
1、本年度总收入2555.24万元(其中业务收入2479.74万元,补助收入75.5万元),与去年同期2328.2万元相比增长9.75%,增幅较去年同期下降了10多个百分点。考虑到本年度增加了敬老院部分收入47.5万元,补助收入增多了60万元,实际业务收入只有2432.24万元,由于去年多算了6天,所以04、05年真正业务收入基本持平。原因是多方面的,主要包括有:门诊人次下降,住院人次增长缓慢(其中人均费用高的外科下降),收费价格下调,个别收费项目取消,服务项目没有增多等等。
2、收入内涵下降,主要表现在药品收入增幅高于医疗收入增幅,其它收入增长缓慢。
具体科室:
1.门急诊:业务收入822.5万元,比去年同期增1.19%,增长幅度低,指标任务未能完成。特点:一是实际人次减少,实际人次只有128388人次,与去年同期136507人次下降5.95%;二是人均费用明显增长,实际人均费用64.06元比同期59.74元增长了4.32元;三是药品收入基本持平,增幅全部来自医疗收入;四是外院检查增幅较高,尤其是CT检查大幅增长70.79%。建议:一是继续大力控制大处方,降低人均收费水平;二是合理用药方面取得初步成效,继续做好监控;三是生化、B超、放射等收费水平大幅度下降,有利于进一步提高设备使用率,提高诊断准确率,各临床科室应合理掌握,辅助科室要加大宣传力度;四是外院检查收费价格高,本院实际利润小,同时造成病人“港口医院收费高”的错觉,建议合理控制。
2.防保科:业务收入170.25万元,较去年同期增长11.75万元,但未能完成172.17万元的指标任务。原因主要有:一是6月1日起取消儿童入保收费项目90元/人;二是健康体检收费标准下降,从每人90多元降到70多元;三是办证审查项目收费自4月份左右取消,每证80-100元。以上项目造成防保科收入减少近20万元。
3.二门诊:业务收入94.55万元,比去年同期增长20.46%,完成指标任务,原因主要是5、6、7月大幅度增长近50%。虽然二门诊完成指标任务,但情况并不是很乐观,主要有:一是收入的内涵不高,药品比例高达71.32%,即使我院本季度派出了检验人员,仍无变化,建议要不适当添置检查治疗设备,要不撤回检验人员,防止资源浪费;二是8月份搬迁新址后,月产值回复到6-7万元水平,来年增幅前景暗淡。
4.住院内科:业务收入231.84万元,比去年同期230.23万元基本持平。说明:①出院1851人次,增长13.98%;②人均费用1246.04元下降11.22%。③占用床日8600日增长7.19%,但按天收费的项目,床位费、护理费却是不升反降,护理费更是下降了6.93%,是危重病人减少?住大房不住小房?还是其它原因,须进一步查明。
5.住院外科:业务收入369.28万元,与去年同期基本持平。说明:①出院1024人次同比下降6.14%;②人均费用3592.05元增长7.5%;③实际占用床8020增长1.84%,配套按天收费的项目床位费、护理费均略有上升,没有出现内科的“异常”情况。
6.手术室:业务收入66.81万元,比去年同期增长13.89%,完成指标任务。说明:①下半年将部分材料项目划入手术室,估计约4万元;②其中手术费外科34.86万元,占56.74%;妇产科26.43万元,占43.02%。
7.妇产科门诊:业务收入256.78万元,比去年同期增长19.53%,完成指标任务。说明:①门诊人次38599人次增长10.6%;②人均费用63.17元增长8.67%;③检查是否合理,包括阴道镜收入下降28.81%,黑白B超收入占全院的65.61%,静态心电图收入占全院的45.67%,检验费收入占全院的35.49%。
8.妇产科住院:业务收入251.58万元,比去年同期增长1.81%,未能完成指标任务。说明:①出院病人1299人次大幅增长30.95%;②由于主动下调,实行廉价病房等原因,人均费用1277.68元下降近20%。
9.检验科:业务收入245.24万元,比去年同期基本持平。原因:①6月1日对收费价格作了调整,有关生化项目的价格下调在30%左右;②门诊部分略有下降,住院部分增幅不明显。
10.放射科:业务收入92.75万元,比去年同期增长8.81%,接近完成指标任务。原因:①6月1日调整价格,但放射科随之改用感绿片作为应对,拍片价格不将反升;②下半年透视价格下降50%,对其收入造成较大影响;③机器老化,经常需要维修。
11.B超室:业务收入146.04万元,比去年同期增长15.88%,完成指标任务。说明:①虽然6月1日起黑白B超价格下调近10%,但由于检查人次的大幅度增长,仍能完成任务,难能可贵;②动态心电图门诊全年产值仅有3090元,因206元/例,也就是说全年只做了15例,与门诊人次完全不成比例。
12.口腔科:业务收入30.42万元,比去年同期增长24.32%,完成指标任务。原因主要是去年基数比较低,下达任务也不高,实际上本年度的产值也并不怎么高。
13.五官科:业务收入58.24万元,比去年同期67.69万元下降13.96%。原因主要有二个:一是本年度严格要求了专科专治,五官科的跨科室诊治减少;二是业务未能拓展,实际上很多内容没有开展。
14.中医科:业务收入42.21万元,比去年同期增长35.25%,但指标任务未能完成,说明仍未达到医院预期的目标,但中医科是本年度同比增幅最高的科室。
15.体检小组:业务收入90.38万元,比去年同期大幅度下降30.89%,需要说明的是体检人次并没有明显下降,产值下降的主要原因是收费价格的调整,部分工厂从去年每人次50-60元下降到只有20-30元,降幅近50%,造成产值的大幅度下降。
二、支出方面:
本年度全院绝对可控支出约为204万元,同比增长约15%。年度指标任务只有防保科、妇产科住院部、B超室、检验科、口腔科、手术室、体检小组能完成,其余科室均超标。一方面是核算原因,去年部分数字是估算的,不能说绝对准确,但从不管是超标也好,完成也好,与指标的浮动幅度不是很多,所以说核算相对也是比较准确的;另一方面是科室成本控制做的不够好,例如内科产值基本不变,但支出增长了18.05%,因此要进一步做好成本控制工作。
三、“总量控制,结构调整”指标分析
1.业务收入增长指标(20%):本院业务收入增长9.75%,如减去敬老院部分和拨款部分,实际收入与去年基本持平,远远低于预期目标。
2.门诊人均费用指标(50元/人):院本部人均费用达62.12元(含小部分冲账处方),大大超过市卫生局下达的指标,经过二门诊、老人院、体检人次等冲减调整后,上报数字为50.22元,符合指标。
3.出院病人人均费用(1815元/人):本季度实际完成数为2049.78元,超标12.94%,但由于药流、BB的冲账,实际上报数字为1802.3元,符合指标。
4.人均住院天数(5.5天):本季度上报数为5.51天,符合指标。
5.每床日费用(330元):本季度实际完成数为327.31元,符合指标。
6.药品收入比例(40%):本季度实际完成数约为36.69%,符合指标。
今年以来,面对复杂多变的国际形势和国内经济运行中出现的新情况、新问题,全县上下按照“围绕五县思路、实施五主方略、强化五重举措、打造五个xxxx”的总体要求,围绕年初制定的发展目标,认真落实县委经济工作会议精神,全县经济延续了一季度开局良好的稳健态势,继续保持平稳运行。但经济运行中仍然存在诸多不容忽视的困难和问题。
一、经济运行的基本情况
初步核算,今年全县实现地方生产总值427477万元,同比增长11%。其中,第一产业增加值98350万元,增长3%;第二产业增加值169739万元,增长11.5%;第三产业增加值159388万元,增长15%。今年经济运行的主要特点是:
(一)工业生产较快增长。今年,全县实现工业增加值154135万元,同比增长11.2%,其中83家规模以上工业企业实现工业增加值129637万元,同比增长13.7%。累计完成工业总产值550441万元,同比增长33.5%;其中规模以上工业企业累计完成产值441541万元,同比增长39.4%。传统支柱产业支撑作用明显。冶炼、建材、电力生产与供应、农产品加工等行业产值占规模工业总产值的比重达到77.8%,同比分别增长36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。
(二)农业生产稳步发展。今年,全县完成农林牧渔业总产值185169万元,同比增长3.1%,农村经济来势向好。粮食播种面积稳中有增。受粮价稳定上涨和中央鼓励粮食生产政策的推动,农户种粮积极性明显提高,共完成春夏粮食作物播种面积59.8万亩。其中油料作物3.4万亩,同比增长1.4%;棉花1350亩,同比增长12.5%。养殖业继续呈增长态势。今年发展生猪74.1万头,增长0.2%;家禽出笼426万羽,增长4.9%;羊出栏2.5万只,增长5.1%;水产品产量1.1万吨,增长6.9%。
(三)第三产业对经济增长贡献率提高。今年,第三产业增加值对经济增长的贡献率达52%,拉动GDP增长5.7个百分点。第三产业的主要特点:一是服务业发展加快。全县营利性服务业增加值同比增长35.4%,较上年同期加快30.8个百分点;非营利性服务业增加值同比增长19.1%,较上年同期加快11.9个百分点,其中公共管理和社会组织行业增长30.4%,较上年同期加快25.2个百分点。二是金融业稳步增长。6月末,全县金融机构各项存款余额647428万元,各项贷款余额259326万元,比年初分别增长10.6%和5.8%。三是旅游业稳步增长。今年全县共接待游客56万人次,实现旅游收入2.16亿元,同比分别增长15%和18%。
(四)内需保持较快增长。投资增速稳中加快。今年,全县完成固定资产投资205581万元,同比增长41.4%,增幅同比提高9.3个百分点。数据显示,2-6月固定资产投资增速呈逐月上升态势,分别为27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城镇单位与农村非农户固定资产投资增势强劲,同比分别增长40.1%和45.9%。消费市场持续活跃。今年,全县社会消费品零售总额131886万元,同比增长17.6%。分城乡看,城镇零售额117950万元,增长18.7%,乡村实现零售额14236万元,增长10%。分行业看,零售业和餐饮业增长速度较快,分别达到18.7%和24.9%,分别高出社会消费品零售总额增速1.1和7.3个百分点。
(五)经济效益稳步提高。一是财政收入较快增长。今年,全县财政总收入完成24341万元,同比增长40.7%,超额完成“双过半”任务;一般预算支出完成47554万元,增长52.5%。二是城乡居民收入稳步提高。今年,全县城镇居民人均可支配收入8931元,同比增长13.3%;农民人均现金收入3742元,同比增长20.6%,增幅同比加快2.2个百分点;6月末个人存款余额532892万元,比年初新增72449万元。三是工业企业经济效益趋好。1-6月,全县规模以上工业企业完成产品销售收入440843万元,增长39.4%;实现利润总额8125万元,增长26.2%;规模工业经济效益综合指数达到310.2%,同比增长6.6个百分点。
二、经济运行中需要关注的主要问题
从我县近年来的经济社会发展历程看,工业、投资始终是推进经济增长的主动力。但从今年经济运行情况看,上述主要支撑点出现了一些新情况和新问题,主要表现在:
(一)从生产角度来看,第二产业主要是工业生产方面存在的突出问题将成为制约全县经济增长的主要瓶颈
20xx年,我县三次产业结构比为25.3∶39.0∶35.7,工业占GDP的比重为33.5%,达到三分之一强,工业对经济增长的贡献率达到43.6%,是全县经济增长的主动力。当前,我县工业生产存在的突出问题主要包括以下四个方面。
行业结构方面。全县83家规模以上工业企业中,冶炼、建材、农产品加工、电力生产与供应已成为我县四大传统支柱产业,其中冶炼与建材企业总数占据“半壁江山”,达到39家,占规模工业企业的47%,产值占规模工业总产值的51.1%,且大都是高能耗、高污染、高排放的将被淘汰企业,行业结构不优。同时,我县新兴产业(如光伏产业、生物制药、装饰新材料)才刚刚起步,成长壮大成为支柱产业仍有待时日。
规模生产方面。首先,企业规模总量不大。在83家规模工业企业中,无论是从投资规模、还是财政贡献率上看,没有一家能真正成为拉动县域经济大幅增长、带动相关产业发展的骨干大型企业。其次,企业生产形势堪忧。受原材料价格上涨、资金短缺、电力供应不足等生产要素的影响,部分企业已关停或搬迁。另外受国家产业调控政策的影响,冶炼建材产业中的部分企业,如龙溪水泥、双龙焊剂、兴发电熔、特种焊材等将进行改制、重组整合或升级改造,年内有可能关停,退出规模以上企业行列。再次,发展后劲不足。全县132家重点财源建设项目中,工业项目21个,其中续建项目8个,新建项目13个,这些项目中年内可能建成投产的仅有宏宇科技、鸿运服装、深冠华矿冶等3家企业,远远不能满足全县经济增长的需要。
国家政策调控方面。国家统计局“xx”时期,将大力推动统计制度改革,推行“四大工程”建设,我省从今年开始将全面铺开。今年4月和5月,国家、省、市统计局专门组织进行了基本单位核查,我县迎接了省市检查,结果喜忧参半。主要问题是企业生产状况和数据质量。同时,从今年8月开始,按照全省统一部署,我县118家“三上”企业(规模以上工业企业83家、限额以上批发零售及住宿餐饮业21家、资质以上建筑业和房地产业14家)都将全面实施“一套表制度”,推行联网直报,这些企业将直接向国家和省上报数据,范围广,时间紧,任务重,难度大,如何衔接历史数据、保证数据质量将成为此次统计改革的重中之重。
(二)从需求角度看,投资消费形势不容乐观
投资增长项目支撑不足。今年我县132个重点财源建设项目计划投资38.8亿元,这基本包括了1000万元以上的所有投资项目,即使全部按计划完成,与固定资产投资年初计划68亿元相比,仍有近30亿元的差距,,压力不少。另外,部分重大项目开工不足,重大项目支撑乏力。央行多次上调存款准备金率,进一步收紧流动性,影响了项目资金的筹集,土地利用指标紧张,征地拆迁更加困难,制约了部分项目建设,投资后劲受到较大影响。消费增长空间有限。一方面,受国家房地产市场调控政策的影响及“家电下乡”消费空间的逐步饱和,这两大消费热点将进一步降温。另一方面,今年物价呈上涨趋势,在一定程度上抑制了居民的消费热情。
三、对下一步经济工作的建议
(一)实现全年预期目标的支撑因素分析
今年县委经济工作会议已经作出了部署,20xx年经济增长预期目标为15%。要实现这个目标,根据生产法进行测算和分析,三次产业的支撑条件分别是:
第一产业增长4%。从今年农业生产形势和历年来全县农业实际情况分析,在不发生重大旱涝灾害和畜牧业生产出现较大滑坡的前提下,基本可以实现。
第二产业增加值增长22%。其中规模工业增加值增长24%,全部工业增加值增长23%,这是实现全年目标的关键点之一。我们初步测算,实现36.5亿元的工业增加值,至少应完成工业总产值120亿元,增长30%以上,难度很大。
第三产业增加值增长15.2%。要实现这一目标,关键要看营利性服务业税收、财政一般公共服务支出及客货运周转量增幅能否分别达到30%、35%和15%以上,从今年发展趋势看,预计目标可以实现。
综上所述,今年我县GDP增长15%预期目标的主要难度在工业,其次是第三产业。任一环节的支撑数据不足,都将影响全年经济目标的实现。
(二)下一步工作建议
通过以上分析,要实现全年经济增长的预期目标,保持规模工业快速增长是关键,部门数据有效衔接是基础。为此我们建议:
1、做优做强企业,着力调整工业结构
要以推进新型工业化为主导,大力发展新兴产业,从根本上改善我县工业经济结构。当前,一方面要做优做强骨干企业。要加大对现有企业群体的'支持力度,通过改造提升传统产业,延长产业链条,提高市场竞争力和抗御风险能力,把小企业做大,把大企业做强。鼓励扶持东港锑品、舜皇米业、新龙矿业等骨干企业通过升级改造,继续靠大靠强。引导双龙焊剂、兴发电熔、湘江焊剂、特种焊材、辉华焊剂等企业按照国家产业要求整合开发,淘汰落后产能,实现传统产业新型化。另一方面,要加快工业产业园区建设步伐,大力发展新兴产业。围绕20xx年工业重点财源建设项目,重点抓好白牙市工业园内的创辉电子产业园、楚天医学产业园和井头圩镇的光伏产业园建设,引导大企业进驻产业园,逐步形成产业集群,改变我县工业产业结构不优的局面。
2、破解瓶颈制约,保证企业正常生产
针对当前我县规模工业企业开工不足的现状,需要积极破解瓶颈制约。一要破解生产要素形成的瓶颈制约。要全力保障工业企业各基本生产要素供应,确保工业企业生产经营的顺利推进。经信、电力、石化、交通等部门要加强煤、电、油、运等生产要素市场供需情况的调度,及早发现薄弱环节,妥善处置供求矛盾,保障企业正常生产。二要全力破解政策因素形成的瓶颈制约。要认真研究国家的产业政策,建立和完善扶持企业的政策引导、资金投入和激励机制,全面落实各项优惠政策,确保工业经济稳步发展。
3、认真调查摸底,积极做好“入统”工作
同志们:
按照全县保持共产党员先进性教育活动的安排,利用这个机会,现就全县的经济形势谈谈自己粗浅的看法。
民族地区经济社会发展滞后,这是一个客观存在的现实问题。我县与经济发达地区相比,由于地理环境的制约,经济发展相对滞后,存在着许多影响发展的制约因素。如何发挥好自身优势,缩小与发达地区的差距,加快经济社会的快速发展,这就要求我们要牢固树立和认真落实科学发展观,以科学的发展观来统领我们的经济工作和各项社会事业的发展。
一、正确认识保持党的先进性与科学发展的关系以及科学发展的内涵、实质
共产党是先进的政党,凭着党的先进性,取得了中国革命的胜利,又取得了现代化建设的伟大胜利。党的先进性表明党的一切举措都符合历史发展规律、符合人民的所思所想所愿。有这两个符合,党就无往而不胜。党的先进性表现在党的纲领、路线、方针及各项政策中,更重要的则是在全体党员的具体实践中。现在,我们党是执政党,我们的每一个举动都关联着人民的利益,人民群众时刻根据自己的生产、工作与生活在检验党员的先进性。在革命战争中,广大党员在枪林弹雨中冒死犯难,抛头颅、洒热血,其先进性真是光冲牛斗彪炳千秋。在现代化建设中,广大党员继续发扬前辈的传统,吃苦在前,享乐在后,艰苦奋斗,努力创新,创造了轰轰烈烈、生机勃勃的经济大发展的良好局面,促进了社会各项事业的发展,继续表现着他们的先进性。先进性是党的生命线。能不能保持党的先进性,关系人心向背、事业兴衰,关系到党和国家的前途命运。
党的十六大以来,中共中央在全党掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,要求全党树立和全面落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民的本质要求,大兴求真务实之风,都是为了进一步推进党的先进性建设。
共产党人的先进性体现在什么地方?就是要体现在“三个代表”中,最终落实在代表人民群众的根本利益上。广大党员干部特别是领导干部要强化为民意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,要坚持把广大群众是否赞成、是否受益作为决策和工作的重要依据,紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题,使我们的各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益,让人民群众从经济社会发展中得到更多的实惠。
党中央在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中,对加强党的执政能力建设作出全面部署,强调牢固树立和全面落实科学发展观,要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求,坚持民主集中制,大兴求真务实之风,所有这些,都是为了进一步推动党的先进性建设。
胡锦涛强调,加强党的先进性建设,始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设,就抓住了党的建设的根本,就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的先进性建设,需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民,全面落实科学发展观,始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务,把党的先进性要求转化为全党的实际行动、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。
什么是发展观?发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路,发展模式和发展战略,就会对发展的实践产生根本性、合理性的重大影响。坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想,是对发展内涵的新理解,是对社会主义现代化建设规律的新认识,是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。科学发展观丰富了发展的内涵,拓展了发展的思路,提出了发展的新要求。
树立和落实科学发展观,必须以经济发展为前提,为基础。只有加快经济发展,不断增强综合经济实力,才能为提高广大人民群众的生活水平,为社会各项事业的蓬勃发展打下坚实的物质基础。我县是后发展地区,主要问题是发展不够,必须把加快发展作为我们当前乃至今后一段相当长时间的第一要务。我们要毫不松劲地按照全面、协调、可持续发展的科学发展观精神抓好发展这个第一要务。科学发展观的提出,并不是要改变以经济建设为中心的指导思想。以经济建设为中心,是根据物质生产是社会发展的基础这一历史唯物主义原理提出来的,是我国社会主义初级阶段的主要矛盾所决定的,也是党的基本路线的核心内容,只有加快经济发展,才能体现立党为公,执政为民的本质要求,实现人民群众的根本利益,才能为全面、协调、可持续发展奠定坚实的特基础。这一点,对经济发展仍相对滞后的隆林来说,发展的任务和意义尤为艰巨和重大。
二、正确估价我县当前的发展形势
近年来,在自治县县委的正确带领下,我县各族人民紧密团结,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,使我县的经济社会发展明显加快,人民群众生活进一步提高,对外开放和招商引资工作成效显著,各项社会事业蒸蒸日上。但我们也应该看到,我们所取得的成绩与发达地区相比,存在的差距仍然很大,我们面临的工作任重而道远。当前,制约着我县经济和社会快速发展的几个主要因素是:
1、人口素质低。据资料显示,全国第四次人口普查中,全县人均受教育年限仅为3.62年,其中具有大专以上学历(指受国民教育部分)的886人,占总人口的0.27%;中专(含高中)学历的11336人,占总人口的3.4%,初中学历的27395人,占总人口的8.21%,文盲、半文盲占15岁和15岁以上的人口比重的41.5%。全县就业人口中,拥有各种技术职称的4798人,占就业人口的2.64%。由于民族地区文化素质低之缘故,新的农业技术得不到广泛的推广运用,农业生产还是普遍沿袭传统的耕作方式,习惯于拼体力、耗资源的粗放耕作,广种薄收,导致劳动生产力水平低、土地利用率低、商品率低和农业效益低等四低现象,生产力发展受到极大限制。
2、基础设施薄弱。主要表现在公路交通、城镇配套设施和农田基本水利设施上。由于地理环境的制约,我县的公路里程虽多,但等级公路少,公路通达能力低。据统计,我县的地方公路大多修建于60至70年代,有78%的路段属等外公路。部分乡村公路路况差,缺少必要的桥涵和防护工程,抗灾能力差,雨季根本无法通车。同时,县乡公路大部分都是由县城向外辐射的,有的乡与乡之间公路连接不上,断头路多,综合运输能力低,地区间发展极不平衡。城镇配套设施落后,作为县城,连生活污水和垃圾处理这些基本设施都不齐全,每天的垃圾都是简单地用车拉到较远的地方弃放,就更不用说齐备的体育场馆和文化教育设施了。目前,全县只有3个建制镇,占全县乡镇总数的14.3%,仅占全区733个建制镇数量的4‰。全县城镇人口4.15万人,城镇建成区面积417公顷,城镇化水平仅为11.8%,远远低于23.5%的全区平均水平,离31%的自治区建设事业“十五”计划发展目标有很大的差距。全县人均拥有道路(砼硬化部分)24.5平方米,远远落后于全区平均水平(10.87平方米),城市燃气普及率仅为15.2%(全区为88.2%)。城市供水综合生产能力1.5万立方米/日(全区为884.2万立方米)。全县城镇住宅面积34.5万平方米,人均居住面积8.3平方米,而全区1999年城市人均居住面积达10.85平方米。村庄建设方面更为薄弱。全县179个行政村共有公共建筑面积8.5万平方米,平均每个村仅为474.9平方米;有供水设施的村庄42个,全县尚有大半以上村庄没有自来水供应。道路总长度208.54公里,人均道路面积4.73万平方米,远远低于全区农村人均道路面积14.63平方米。全县村镇住宅面积423.68万平方米,人均居住面积7.43平方米,而全区村镇人均居住面积为21平方米。其中,约32%的住宅为茅草棚、泥巴墙等简陋住房。居住人口约10万人。在条件较为艰苦的德峨、猪场、蛇场等乡,人均居住面积仅为4平方米左右,约76.6%的住宅是茅草棚、泥巴墙等简陋住房。农田基本水利建设的滞后,在很大程度上造成了我县农业发展缓慢的一大因素。这几年来,我县虽然花了一定的财力、物力和人力,兴修水柜,给水库除险加固等等。但由于重视不够,资金投入不足,加之有的项目因盲目上马或在管理上缺乏科学性和规范性,致使一些急需上马的工程没有得到及时上马,一些已上马了的工程也因管理不善而未能产生应有的效益,有的甚至半途而废,劳民伤财。就目前我县农田基本水利建设总体状况来说,可概括为“设施落后,灌溉不足,抵御自然灾害能力差”,在这种状态下,要想使农业实现旱涝保收,其难度可想而知。
3、支柱产业单一。发展烤烟生产是我县在长期的实践中找到的一条增收项目,南部烟区广大干部群众已把烤烟生产作为支柱产业来发展。然而,就全县来说,除了烤烟外,尚未形成其他的支柱产业。遇到干旱或洪涝,烤烟生产一遭受损失,支柱产业单一的弊端就显现出来。也就是说,烤烟一减产全县的农村经济就受到严重影响,就目前我县的“三农”工作来说,农业发展的途径不多,农民增收的渠道太少,农村的经济尚处于缓慢发展的状态。工业方面,目前只有水电以及铝、工业硅等高耗能工业得到较快发展,并取得了一定的效益,但从全县的整个工业来说,企业亏损面在扩大,全县14家国有及规模以上企业中仍有8家处于亏损状态,亏损面达57%。工业经济发展不平衡,主要表现在企业间的发展不平衡和月度间的发展不平衡。在企业间发展问题上,优势企业和大企业均呈不同程度地增长,但服务型小企业始终没有走出低谷。在月度间的发展速度问题上,各月份的发展状况波动性比较大,没有形成稳步增长趋势。同时,国有工业企业和非国有工业企业经济增长速度相差大。国有企业除了有色金属公司、天生桥水泥厂、电业公司等三家企业增长速度较快外,其余几家小型企业增长速度均比较低或处于负增长状态;非国有企业经济虽增长速度比较快,经济运行质量也好于国有企业,但由于供电量和电价问题没有及时得到解决,使部份企业扩建工程完工后不能投入生产。若无法解决工业用电负荷问题,全县工业要取得新一轮发展,可以说难上加难。
4、城镇规划布局不合理。由于受地理条件的制约,大部分城镇都是坐落在河流与峡谷之间所形成的狭小地段,发展空间受到很大限制。又由于规划布局的科学性、前瞻性不够,使大部分城镇布局都不甚合理。首先,县城工业布局不合理,工业企业大都处于城市主导风向处,致使居住在附近的城镇居民长期承受废气、烟尘、粉尘、噪音的污染。其次是城市分区也不明显,没有形成以政治、金融、商业、居住、文教娱乐为中心的区域划分,多种功能混为一体。再就是城市规划的前瞻性不够,排水系统极不完善,一下大雨,街面就成了排水沟。供电、供水、通信、广播电视等配套设施也没能协同到位,部门各自为政,乱拉、乱挂现象严重。公共空间或绿地较少,有些区域几乎就是鸽子笼般的房子连着房子。垃圾处理能力不高,没有污水处理能力,水质环境正在遭受破坏。同时,乡镇的规划与管理还是步履艰难,村屯建设处于放任自流状况;建筑市场秩序还须进一步整顿提高,工程招标投标活动还不够规范;街道繁华路段、商贸区停车场所设施不配套,县城交通秩序比较混乱,城建监察工作中文明执法、规范管理方面还有所欠缺等等。
5、发展资金严重不足。经济和社会发展离不开雄厚的资金。以我县的财力,每年能够用于基础设施建设的资金并不多,这是我县需要解决的重大问题。据统计,1994年全县城建投入为2528万元,其中地方财政用于城镇基础设施建设的资金只有813.3万元,私人建房投入高达1714.7万元;城建投入最多的1999年中,全县城建投入共7684万元,其中地方财政用于城镇基础设施建设的资金为2826万元,私人建房投入为4858万元;2002年,我县迎来了自治县成立50周年的好机遇,在上级党委、政府以及各有关部门的大力支持下,大批县庆项目得以开工建设,全年地方财政投入城镇基础设施建设的资金首次达到6000万元,才使县城的基础设施建设得到了明显的改善。
三、正确运用科学发展观来指导我们当前的工作
要研究我县的经济社会发展问题,找出影响发展的制约因素,首先要注意的是以人为本,正确处理好城乡贫困问题与经济发展的关系。经济不发展而导致的贫困,这是许多落后民族地区普遍存在的现象。经济不发达状况下, 整个社会生产的物质财富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。这种贫困的典型特征是区域性的人均收入低下, 基本生活必需品供应不足, 经济生产活动中抵御自然灾害的能力很差, 社会能提供的公共医疗和教育等社会服务水平低下, 婴儿死亡率较高, 人口平均预期寿命较短, 等等。我县目前的农村贫困问题也属于这一类模式。在这种贫困模式中, 反贫困的基本要求是通过实施区域性的经济发展计划来提高人均收入水平, 并给贫困人口和弱势群体提供最基本的社会保障和公共服务,关键在于统筹城乡经济社会的发展。而统筹城乡经济社会发展,实质是改变重城市、轻农村及“城乡分治”的传统观念,通过不断改革和政策调整,清除城乡之间的体制障碍,破除城乡二元结构,使城乡之间人口、产品、资金、技术、信息有效流动。把城乡作为一个整体,实行城乡统一筹划,更多地关注农村,关心农民,支持农业,实现城乡共同繁荣和发展。为实现这一重大战略,我们必须紧紧围绕自治县“12345”工作思路,以农民增收、企业增效、财政增长、社会稳定为目标,增强五种意识和做好五项工作:
(一)增强发展意识,加速发展步伐。我们必须紧紧咬住发展这个第一要务,集全县之智,举全县之力来发展和壮大我县经济。我们能否做好执政为民,要用发展来检验。只有加快发展,才能得到广大人民的衷心拥护和支持。我县是国定少数民族自治贫困县,人口多、底子薄、基础差、困难大、问题多,这是我们必须面对的现实。面对全面建设小康社会新任务,我们必须奋起急追,迎头赶上。要加快发展,必须冲破一切妨碍发展的思想观念,改变一切束缚发展的作法和规定,革除一切影响发展的体制弊端,在思想观念上要做到“四破四立”:一是破除按部就班的思想,树立敢闯敢冒、敢为天下先的勇气,以只争朝夕、时不待我的精神从传统的思想体制束缚中解放出来;二是破除无所作为的思想,树立艰苦奋斗的观念,奉行“时间就是金钱,效益就是生命”的创业精神,开拓奋进,充分发挥发展落后地区的后发优势,走出一条加快发展的新路子;三是破除狭隘地域的思想,树立开放的意识,加快构建全方位、宽领域、多层次的大开放格局,以大开放促进大发展;四是树立大局观念,正确处理各种利益关系,自觉地把思想统一到改革发展的大局上来,形成聚精会神搞建设,一心一意谋发展,同心同德干事业的良好氛围。要坚持从隆林的实际出发,用足用好国家和自治区给予西部大开发和少数民族自治县的各项优惠政策来加快我县的发展。今后,无论是哪个地方,哪个系统,哪个部门,在进行的重大项目决策时,不能单从自身的政绩出发,(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)要从整个隆林经济与社会发展上来考虑,建立科学民主的决策体系,减少决策失误带来的不必要损失。如在农业的发展上,必须牢固确立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观。科学的发展观就是全面、协调、可持续发展的发展观,正确的政绩观就是以广大农民能否持续地增加收入,能否不断地提高物质和文化生活水平为衡量政绩的标准。就农业来说,树立科学统筹的发展观就是要跳出种、养抓农业,瞄准市场抓农业,围绕小康抓农业,在“三农”工作中正确处理好工业化、城镇化和农业现代化、农村现代化的关系,树立“富裕农民必须减少农民,繁荣农村必须推进城镇化,发展农业必须推进工业化”的发展观念,坚持城乡统筹,走城乡互动、工农互促的协调发展道路。
在稳健型宏观调控政策作用下,20中国经济实现了稳定快速增长的目标,国内生产总值预计增长9.1%,投资过快增长的趋势得到了较明显的遏制,通货膨胀明显上升但仍处于可调控、可承受的范围,消费增长稳中趋升,外贸出口大幅增长。总的看来,年宏观经济运行是“有惊无险”,经济避免了一次因投资过热及经济变量间存在严重的不均衡增长而可能引起的“大起大落”。展望20,在“双稳健”的政策作用下,经济增长将继续有所回落,达到8-8.5%,投资和出口双双将出现明显回落,但仍然保持较快增长水平,消费增长将继续保持平稳快速增长态势。
一是重化工业继续加速增长且出现明显的过热现象,影响经济的平稳协调增长。中期以来,工业增长明显提速,进入到一个新的加速增长轨道,其主要推动力是重化工业的加速增长,中国工业发展進入到“内生性”的重化工业化新阶段(这明显区别于改革前以国家主导的重工业优先战略时的重工业增长)。重工业增加值增长率由前期的10-13%上升到最近两年多来的18%左右的高水平(见图1)。一批像汽车、电力、钢铁、化工等重化工业进入高增长阶段,成为推动产业升级的主要力量。2004年上半年,重工业增长连创新高,重工业增加值月度增长率在2-4月份连续3个月超过20%,1-6月累计增长达19.7%;且上半年重工业对规模以上工业增加值增长的贡献率达76.1%,比上年的75.3%又提高了0.6个百分点。重工业快速扩张导致相关的能源供给和运输均出现了高度紧张,说明重工业开始出现过热现象,特别是钢铁、有色金属和建材等与房地产相关性强的重型工业投资增长过猛、产出增长过快。一些重化工业产能的过度扩张(其中不少产品技术含量低、生产的能耗高、污染大),对资源供给和环境保护及经济的协调发展产生巨大的压力。
二是内需的两个方面即消费与投资增长呈现严重的不平衡增长态势,而且投资结构和需求结构也存在相当大的扭曲问题。现阶段,过度依赖于投资的经济增长存在很多问题,一是投资高增长如果得不到最终需求的积极配合,将容易产生下阶段的产能过剩及投资的低效率;二是重化工业低水平投资扩张将带来严重的资源瓶颈问题,并对下游企业形成巨大的成本压力;三是投资的低效率扩张不仅将造成新的不良资产大量增加,加大金融风险,而且因为无法持续而造成经济增长的大起大落,降低经济增长的宏观效益。
因此,加强和完善宏观调控,遏制经济增长中的这些不健康、不稳定性因素,成为宏观经济政策的重点。宏观调控也由此再次成为社会关注的“热点”。
回顾2004年,我国宏观经济运行呈现以下主要特点:
1.投资增速逐季放慢,显现宏观调控的阶段成效。2004年1-11月份,城镇50万元以上固定资产投资额为49274.32亿元,同比增长28.9%,增幅比一季度和上半年分别回落18.9个和2.1个百分点。从近几个月的投资运行来看,投资增长的降温有所反复,但总体上逐步回落的趋势已经形成,根据月度增长趋势图分析,投资增长的调整至少将呈现“两波”调整,第一波调整出现在3-5月,5月投资增幅为2004年以来的最低点,随后经过两个月的反弹,8月份又进入第二波调整,9月份的再反弹,原因是前两年基数偏低的作用,剔除基数的影响实际也是回落的,10月份和11月投资增长(分别为26.8%和24.6%)再次回落说明第二波调整将会继续。初步预计,全年全社会固定资产投资68400亿元左右,增长23%左右,低于去年26.7%的增长水平。
2.工业增长前高后低,降温效果明显。在重化工业化过程显著提速的作用下,上半年工业增长创20世纪90年代中期以来的新高,增长17.7%,其中有3个月增幅接近20%。下半年以后,随着以控制一些重化工业过热和房地产过热为重点的宏观调控政策的落实,工业产出和投资增长均出现了较明显的回落走势。1-11月份,规模以上工业增加值48911.08亿元,同比增长16.8%,比上半年回落0.9个百分点,与去年同期持平。我们认为,目前工业增长调整基本到位,从增加值增长来讲,主要是重工业降温明显,6月份以后,重工业已持续5个月回落到18%以下,降到16-17%的正常快速增长水平,相比而言,轻工业增长则一直保持15-16%的增幅,从而导致轻重工业增长差距缩小、结构趋于协调。而从工业行业的投资增长来讲,一些过热的重化工业投资增长逐季显著回落,初步实现了“软着陆”。初步预计,2004年规模以上工业增加值同比增长16.7%,比去年低0.3个百分点。
3.消费需求稳中趋升。2004年消费品市场出现了稳步小幅回升趋势,1~11月份,全国社会消费品零售总额为48387.60亿元,同比增长13.2%,扣除价格因素,实际增长10.2%。2004年消费增长呈现以下特点:一是实际消费增长比去年同期明显加快。1-11月实际社会消费品零售总额增幅比上年同期增加2个百分点。二是城乡消费差距有所缩小。下半年后农村消费增长出现了明显的上升态势,这主要是因为2004年以来受粮食丰收和粮价大幅上升的影响,农民收入大幅增长,从而明显刺激了农村市场的活跃。三是住房、汽车和电子通信三大消费热点继续保持快速增长。初步预计,全年全社会消费品零售总额名义增长13.3%左右,实际增长10%左右。
4.外贸进出口继续保持高增长态势,全年贸易略有盈余。2004年我国外贸增长呈现以下特点:一是超出年初的预计,贸易进出口出现连续第3年超高增长。即入世以来的贸易爆发性增长的格局继续保持,对宏观经济的快速稳定增长起着十分重要的支撑作用。1-11月份外贸进出口总值达10383.78亿美元,同比增长36.5%。其中出口5296.06亿美元,进口5087.71亿美元,同比分别增长35.7%和37.3%。二是受宏观调控的影响,外贸进口在下半年明显回落,由此使上半年贸易逆差的形势得以扭转。1-11月累计贸易顺差208.35亿美元。三是外资企业主导出口的局面进一步强化,1-11月份,外资企业实现出口额3021.32亿美元,同比增长41.5%,占全部出口总额的比重高达57.05%,比全年提高2.4个百分点。四是粮食类、原油及成品油、铁矿石等初级产品进口继续保持超高速增长,对国际的依存度继续明显提高。我们预计全年外贸进出口总额将达到1.14万亿美元,同比增长34%,其中出口和进口分别为5830亿美元和5600亿美元,同比分别增长33%和36%,贸易顺差230亿美元。
p;5.收入增长中城镇有所放慢,农村明显加快。城镇居民收入保持较快增长,但相对于前几年有所放慢,前3季度全国城镇居民家庭人均可支配收入为7072元,同比增长11.4%,扣物价因素,实际增长7.0%。而一季度实际增长9.8%,上半年实际增长8.7%,呈逐季下降的态势。与城镇居民人均可支配收入增长放慢相反,农村居民现金收入大幅增长,创20世纪90年代以来的最好水平,根据对全国31个省(区、市)6.8万个农村住户的抽样调查,前3季度农民现金收入人均2110元,扣除价格因素的影响,比上年同期实际增长11.4%,增速比上年同期提高7.6个百分点。农民收入大幅增加主要是由于两个原因:一是得益于粮食等农产品价格的大幅上涨,1-9月份,农民出售农产品的现金收入人均958元,增长24.9%。二是得益于税费负担的明显下降,前3季度农民的税费负担人均22.5元,比上年同期减少11元,下降33%。
6.物价明显上升但仍处于可承受、可调控的范围内。在我们看来,2004年以来的CPI明显上升,并不表明通货膨胀的压力非常大,主要的问题是投资品的大幅上升(局部行业过度的非均衡扩张所致)对企业生产成本上升所造成的显著压力。物价上涨的主要推动力来自于两方面,一是粮食价格上涨,二是生产资料价格上涨。最终消费品价格继续下降,只是降幅有所缩小。1-11月份累计CPI同比增长4%中,食品类的贡献率超过了80%,扣除粮食合理上涨因素的CPI增长不到1%。
粮食价格以及食品价格的明显上涨不仅是合理的,而且是社会可以承受的。合理性在于,前期粮食下跌过多,前几年粮食减产的主要原因是价格的过度下跌以及调整农产品生产结构而主动地减少播种面积,并不是粮食短期或中长期生产能力不足。粮食的上涨不仅符合预期,而且有利于农民增收,有利于改善日益失衡的城乡收入差距。说粮食上涨及食品价格上涨是社会可承受的,主要理由是:(1)居民食品消费支出的比重(恩格尔系数)比上世纪90年代初期和中期明显下降,从而使得城乡居民对粮食价格上升可承受力增强。(2)多年来城镇居民收入和工资水平的持续快速增长与粮食价格的持续下降形成巨大反差,显示粮食价格的适度上涨并不会恶化居民的支出预期。
7.企业效益继续快速增长,但库存增长有明显加快。2004年中国经济增长还有一个特征是,企业效益保持快速增长,即使在宏观调控力度加大后的半年中,企业效益仍然增长较快。这一方面我们要看到此轮以重化工业为主导的经济增长具有较强的规模效应和较高的资产收益率,另一方面也应看到有一些垄断因素或短期暴利因素在起作用,如石油行业利润增长具有投机和垄断两方面的原因,钢铁行业是房地产暴利的延伸,这些因素具有不可持续性。与之相对应的一个问题是,企业的库存正逐步加快增长。1-10月份,规模以上工业产成品资金占用10061.7亿元,同比增长22.2%,增幅比上午同期和1季度分别上升10.7个和4.4个百分点,同期应收账款净额为21968.9亿元,同比增长18.2%,比上年同期和1季度分别上升4.4个和0.9个百分点。值得注意的是产成品增长最多的是钢铁行业、有色金属行业、石油加工和交通运输设备制造业,这些都是重化工业部门,1-10月份这几大行业的产成品分别为654.29亿元、286.40亿元、273.28亿元和803.43亿元,同比分别增长58.52%、32.88%、67.07%和29.43%。这些行业在未来一段时间内效益增长将面临较大压力,这在2004年的汽车工业中已有明显表现。
展望2005年,随着宏观调控政策效应进一步释放,经济运行中不稳定、不健康因素得到遏制,宏观经济发展的国内外环境总体继续趋好,但仍面临一些长期结构性矛盾和一些短期问题的约束。面临的主要短期问题有:农民收入增长难免会再次出现回落,就业压力依然较大,消费增长小幅放慢,出口增长明显回落等。因此,我们预计2005年经济增长将继续有所降温,GDP增长回落到8-8.5%,主要是因为投资增长将会继续放慢以及出口增长将显著降温。预计全社会投资增长18%左右,社会消费品零售总额实际增长9.5%左右,出口增长15%左右,CPI增长3%左右,规模以上工业增长16%左右。主要经济指标的增长趋势如下:
1.投资增长:继续向下调整但仍然处于较高增长水平。在稳健的宏观调控政策下投资增长有望实现“软着陆”,初步预计全年全社会固定资产投资增长18%左右。加强投资需求调控仍是2005年宏观调控的重要内容,投资增长趋势如何,关键在于宏观调控力度的准确把握。首先,加快投资体制改革,大幅度减少行政审批,给企业更多的投资自主决策权,使2005年投资增长的总体环境趋于宽松。其次,2005年投资调控总体上仍将继续按照“有保有压、区别对待”的原则进行,这将保证投资增长在继续降温过程中实现平稳着陆。一是针对当前投资调控任务依然十分艰巨的情况,2005年政府仍将会继续把紧土地和信贷两大闸门,从源头上控制固定资产投资扩张。二是过热行业投资将继续大幅回落。受信贷紧缩政策、实施和完善土地宏观调控政策及自发性需求增长将放慢等因素的影响,房地产投资将会继续明显放慢,并带动钢铁、水泥、电解铝等相关行业投资继续回落。在新的汽车产业政策的逐步实施及需求显著降温的作用下,汽车投资将会明显降温。三是由于国家在加强对过热行业投资的宏观调控的同时,对农业、煤电油运等薄弱和瓶颈部门则采取了各种“保”的措施,因此,这些部门2005年投资将会继续快速增长。
总之,2005年投资增长率有望回归到适度增长区间,但同时也要注意,近几个月货币信贷投放急剧减少,其对投资增长的滞后影响有可能在2005年上半年显现。
2.消费需求稳定增长,但其增幅估计会比2004年略有回落。预计全社会消费品零售总额实际增长9.5%左右(名义增长率在12%左右)。在各项刺激消费增长的政策作用下,随着城乡居民收入大幅度提高及消费结构升级的拉动,我国整体消费稳定增长的局面正在形成,这将使2005年消费继续保持稳定增长。但是,需要引起关注的是,在深层次问题对消费增长的制约还没有根本缓解的情况下,宏观调控中出现的新问题有可能对2005年消费需求进一步回升产生不利影响。一是居民消费预期和消费信心呈明显下降趋势。受经济景气回落和通货膨胀压力增大的影响,居民消费预期和消费信心受到明显影响,消费者预期指数和信心指数一路下滑,从月份到2004年7月份两指数已分别下降了4.8个和4.2个百分点。居民消费预期和信心是影响未来消费增长的关键性因素,这两项指数持续下降预示着2005年消费持续回升的难度较大。二是就业形势尽管有所好转,
但就业压力依然较大,这对消费需求增长仍有较大压力。四是2004年农民增收十分明显,但2005年要保持这一态势将十分困难,这将制约农村消费增长。3.外贸出口增幅将会明显放慢,但仍会保持两位数的增长。初步预计2005年外贸出口增长15%左右。在我们看来,9月份开始的外贸出口和进口增长的显著回落可能预示着连续3年的外贸超高增长将结束,进入到平稳增长期。其理由有三:一是连续3年外贸的超高增长已经形成了很高的增长基数,在这种情况下继续高增长有相当大的难度。二是2005年世界经济和贸易增长比2004年将有较大幅度的放慢,从而对中国产品的出口增长形成较强的压力。根据IMF的预测,2005年世界经济将由2004年的5%回落到4.3%,其中美国经济增长率将由2004年的4.3%降到2005年的3.5%,日本则由2004年的4.4%回落到2005年的2.3%,回落的主要原因是油价对经济增长的抑制作用显现。与此同时,世界贸易增长也会有较大幅度的放慢,预计发达国家进口贸易2004年的增长率为7.6%,2005年将降到5.6%,回落高达2个百分点,这对我国出口需求增长将会产生较大的压力。出口大幅放慢在所难免。三是入世效应将明显递减。出口增长的降温符合预期,但要防止其降幅过快过猛,我们认为仍然有较多对2005年出口起积极影响的因素存在:(1)由于美国、欧盟、日本经济继续处于新一轮上升期,2005年经济增长的回落幅度不会太大,对我国产品的进口需求仍然较大。(2)高油价尽管对全球经济的稳定性形成了一定的压力,但我们预计2005年这一影响会有所减弱,一是全球经济对高油价的承受力有明显提高,二是预计伊拉克政治局面逐步会有所缓解,俄罗斯石油供应也会有所好转,再加上沙特原油仍有一定的增产潜力,这可能引起2004年终至2005年油价出现阶段性回落,这对全球经济和贸易增长会起积极作用。(3)随着入世过渡期后对我国纺织品配额的取消,会促进我国具有比较优势的纺织品出口继续保持较快增长水平。
4.就业形势仍然严峻。虽然2004年我国新增城镇就业900万人的目标有望实现,但2005年就业矛盾有可能更加严峻,就业形势不容乐观。目前我国仍处于劳动力资源增长的高峰期,在城镇新增就业群体、累积的下岗失业人员和农民进城务工人员等形成的巨大就业压力根本无法缓解的情况下,一些新的就业问题还将突显出来。一是宏观调控对就业的影响在2005年将会有所显现。据有关专家测算,经济增长放慢使2004年减少115万个潜在就业岗位,全年城镇登记失业率预计为4.5%。2005年随着投资大幅回落,经济增长速度继续放慢,就业矛盾将会更加突出,尤其是农民工就业将会更加困难。二是大学毕业生就业难的问题将继续成为一个社会问题。还有,初、高中毕业生的就业压力也明显增大。从这些方面来看,累积的就业矛盾仍在增大。
5.通货膨胀压力将逐步缓解。我们预计,2005年通胀率将会比2004年有所回落,CPI增长3%左右,比2004年降低1个百分点。主要理由有:(1)投资和出口增长率均将明显回落,使GDP增长继续调整,将使价格上涨在需求方面的动力有所减弱。经济增长率的继续回落特别是投资的回落将减轻中间需求的压力,从而使2005年物价上涨呈现前高后低的走势。(2)物价上涨将面临供给方面的下调压力。这种下调压力来自两大方面,一方面,随着GDP增长的适度放慢和2004年国家加大了对瓶颈部门的投资,2005年煤电油运紧张的形势将会得到改善,特别是电力供应的改善将较为明显。另一方面,钢铁、电解铝、水泥等行业产能将在明后年集中释放,这些大宗产品的市场可能出现明显的“供大于求”格局。这两方面都会使物价上涨的动力减弱。(3)从物价上涨因素的构成分析,物价上涨的空间将缩小。其中粮食对CPI的推动力将明显减弱,非食品类价格上涨对CPI的贡献率将继续上升,预计2005年CPI涨幅在3%左右。非食品类价格上涨主要包括两个方面,一是2004年生产资料价格上涨的传导效应(有半年至一年的时滞),另一个是服务类产品的新涨价。我们预计,只要不出现严重的自然灾害,2005年粮食价格上涨不会高于10%,对CPI的贡献将不足1%(粮食价格上涨与食品类价格上涨的关系大概是:粮价上涨1%,食品价格上涨0.3-0.4%),而根据1年多来生产资料价格上涨对CPI的传导效应,年生产资料价格上涨8.1%,导致2004年除食品价格外的CPI上涨不足1%,那么,2004年接近14%的生产资料价格上涨,对2005年CPI的传导效应大致在1.5%左右(即所谓成本推动型的价格上涨将强于2004年,但上涨力度不会很强)。另外,服务类项目的上涨对CPI的贡献在0.5个百分点左右。三项合计,2005年CPI增长预计在3%左右。
影响2005年经济增长率高低的主要有两个因素,一是房地产的增长,二是出口增长。这两方面都存在较大的隐忧。2005年的具体宏观经济政策操作要注意“两防”,即防止房地产继续向过热方向发展,防止出口增长下降过快过猛对宏观经济产生冲击。
房地产的问题对中长期中国经济持续快速增长影响重大。如果近阶段不采取有力的措施(主要是对土地和地方政府的约束),房地产有可能继续向“泡沫化”方向发展。最近关于房地产是否存在泡沫再起激烈争论,这种争论的结果将影响宏观经济决策及其效果,如果“不存在泡沫”论占上风,后果则意味着已经呈泡沫化倾向的房地产将会继续加速发展,使“泡沫化”升级,甚至有演化为“泡沫经济”的危险。这是我们最担心的,特别是地方政府对房地产的过度偏爱和保护如果与正在对人民币升值进行豪赌的大量国际游资结合,“泡沫经济”的风险将迅速增大。相反,如果“泡沫”论占上风,将有利于房地产“软着陆”,中国经济不仅2005年会较为平稳,未来较长时间也会保持平稳健康的快速增长态势,这将是中国经济稳定增长的幸事。因此,控制好房地产,投资过热的问题就会迎刃而解。
另外,2005年要高度警惕出口增长可能出现的大幅回落对经济增长产生的负面影响。我们估计,出口增长的显著回落将对2005年中国经济产生如下不利影响:一是使高度依赖于出口增长的沿海地区经济增长明显放慢。2004年前3季度,珠三角和长三角出口分别增长25.3%和47.6%,且对出口的依存度极高。出口增长的明显放慢将会对经济增长产生相当大的压力。二是出口增长的显著放慢,将对国内市场产生较大的压力,市场竞争由此再次加剧,价格逐步走低,从而导致企业利润再次大幅缩水,如果这一形势与最近几年高投资形成的产能集中释放相结合,有可能使经济再次面临通货紧缩的压力。三是影响就业增长和民工增收。对出口增长可能出现的大幅回落的不利影响要高度重视,采取积极有效的措施予以抵消。
方向为了巩固宏观调控成果,促进经濟平稳健康发展,及针对此轮经济过热的特殊性,中央经济工作会议确定2005年宏观经济政策采取“双稳健”的取向,即由前期实施的“积极的财政政策和稳健的货币政策”转变为“稳健的财政货币政策”,在具体的政策操作中重点体现结构调整导向,因此,又可以说今后一段时间内的宏观经济政策将是“结构导向的宏观调控政策”。最近,社会上对“双稳健政策”有些误读,不少专家认为2005年宏观经济政策将比2004年更紧,最近央行提出货币供应量(M2)增长的调控目标为15%,比2004年17%低2个百分点,有人就认为这是货币政策更紧的信号,实际不然,2003年实际运行的货币供应量(M2)增长明显低于调控目标,11月末M2同比增长14%,很显然,2005年调控目标比其加快1个百分点,应该说货币政策是有所放松的。我们认为,2004年我国采取的就是“双稳健”的宏观经济政策,不久前中央经济工作会议确定的“双稳健政策”是对2004年4月份以来实施的稳健型政策的确认,并不表示2005年宏观经济政策将比2004年更紧。2005年的宏观经济政策将继续体现“有保有压”的原则,有紧有松,在方式上仍然是采取灵活“微调”的方式,在手段上将更加注重运用法律和市场手段。
2005年国家对投资的控制仍然较严格,主要是因为当前投资规模仍然偏大、投资增长仍然偏快,投资增长的“软着陆”目标还未达到,这部分是由于时滞因素的作用未充分显现,另外,就是房地产和城建投资增长仍然存在相当的盲目性和严重的结构性投资失衡问题。因此,要继续采取经济、法律手段和必要的行政手段,加强和完善对投资增长的宏观调控。如果2005年中期房地产及城建投资真正实现了“软着陆”的目标,那么投资增长可能会明显下降,此时,要防止投资下滑过度的问题,因为房地产和城建投资对整个社会的投资贡献及其带动作用都非常大,它们的过度降温可能使投资增长下滑过度。
因此,2005年的投资调控政策不仅要在“两个层面”做到“有保有压”,更要采取灵活的措施。一方面要抑制和防止房地产和城市建设投资继续过快增长,另一方面,又要防止投资增长下滑过多,主要是为民营投资创造更为宽松的环境,推进投资的市场化。特别是后者,无论是投资继续过热,还是投资增长过度下滑,都要在进一步加快投资体制改革上采取更加积极措施,使投资体制或结构尽快实现“两大转变”,第一个转变是使投资增长真正由政府主导型转变为企业主导型;第二个转变是政府对投资的监管方式由“硬干预”转变为“软干预”。第一个转变主要体现企业在政策、法规约束下的投资自由化。政府需加快从私人物品供给上(投资和生产经营)退出,而公共物品供给在加强监管的条件下,鼓励民营资本参与,实现投资主体的多元化。第二个转变是2004年颁布实施《国务院关于投资体制改革的`决定》(以下简称《决定》)的重点。所谓“硬干预”就是主要采取行政的手段,主要是通过政府的审批制和政府直接参与投资来实现对投资的管理,“软干预”则指主要依靠采取法律法规、技术和环保标准、市场化的手段如利率和税率杠杆来调控投资的增长。从此轮宏观调控中显露的问题看,由“硬干预”向“软干预”转变迫在眉睫。2005年以后,要细化《决定》,制定更为周全、详细的投资体制改革方案,重点是明确公共投资和私人投资的权限及规范各自的投资行为,促进社会投资结构优化和效率改善。
2005年长期建设国债发行规模将减少至800亿元,比上年减小300亿元。政府投资将严格控制用国债资金和预算内资金上新项目,而把重点放在支持在建项目尽快建成,加强农村基础设施建设、加强农村基础教育和卫生建设、大型生态工程和大型公共设施工程及西部开发、振兴东北老工业基地等方面。其中对农村公共方面的投资、铁路及城市公共交通的投资力度将会明显加大。
国家将继续加强和完善土地调控和信贷调控的杠杆作用。继续从严控制非农业用地的供给,抑制房地产和城市建设过度扩张,从源头上继续遏制投资过快增长。继续冻结豪宅和高档娱乐设施、形象工程建设和钢铁等过热行业的土地供应;通过清理整顿、合理规划等调整存量的办法增加必须的土地供应量。今天中国房地产过热及整个经济的投资过热,明显与前期土地政策过松有直接关系,中国经济仍然处于粗放式经营的原因,除了资本效率低、技术进步不快外,另一个重要原因就是土地的供给过松、土地市场发展的不完善,造成普遍性的土地粗放利用。我们认为,当前实行的严格的土地调控政策至少要坚持两三年,而严格的土地管理和耕地保护制度必须长期坚持,因为只有有了严格的土地供给约束,才能促使土地利用效率不断提高,盘活存量地产和房产,城市的住房和道路优化才可能最终实现。信贷供给要体现结构优化导向,从两个层面做到“有保有压”,一是对过热行业如房地产、钢铁等行业继续保持现有的紧缩措施,房地产过热如果继续发展,可采取结构性升息措施,即提高个人住房贷款利率和房地产企业贷款利率,而对非过热行业特别是弱势产业和中小企业要采取较为宽松的信贷政策;二是对宏观调控的重点行业要区别对待,也要体现“有保有压”,对过热行业中有利于内部结构优化的土地和信贷供给均要适当放松,如对中低档住房建设的土地供给和资金需求要尽可能满足。
对于利率政策,社会有许多预期,多数人倾向认为,随着2004年10月央行8年多来第一次升息政策的出台,预示中国利率将进入“上升周期”,2004年底及2005年和利息水平将缓慢、频繁上升。对此,我们有不同看法,我们认为未来几年的利率走势将是逐步上升的,但2004年的加息并不意味着“加息周期”已经到来,“加息周期”的到来估计要到20以后,2005年不一定会升息,我们倾向于认为2005年不必升息。理由如下:(1)此次升息,在表面上是央行防止通胀进一步发展所采取的一项必要举措,实际上带有相当强的各方利益权衡的意味。不升息面临各种压力,有外部的和内部的,但此轮投资过热是体制性和结构性的,升息这种所谓市场的办法难以起到理想的效果,投资热主要是“政府热”和房地产在暴利机制下过快增长,在这种条件下升息的作用将较为有限。(2)2004年实际通胀率并不高,2005年也不会很高,特别是2005年投资和经济增长继续降温,那么,通胀方面的需求压力将会减轻,而外需增长可能明显放慢也会使需求对通胀的压力再次减轻,而成本推动型的通胀在供大于求的国际国内环境中难以明显加速。因此,2005年升息无论是从经济增长率方面,还是从价格增长上均缺乏足够的依据。(3)2003年以来的投资过热是结构性的、局部性过热,并不是正常的经济周期性过热,而加息周期来临与周期性过热直接相关。我们预计,在经过2005年新一轮长期加速增长周期的第一次调整巩固期后,在-可能出现真正的全面性
的周期性过热,升息周期由此相应到来。这里对通胀和利率的中长期走势也做一个初步的预测。我们认为,20世纪90年代中期以后的15-间,世界经济开始进入低通胀时代,主要原因是技术进步的加快和全球投资和贸易的自由化发展,市场调节机制在全球范围内更为灵活和有效地发挥作用。由于中国经济自身也存在这一类同的通胀趋势,而且在加入WTO后,中国经济与世界经济关联性增强,因此,我们大胆地预测今后左右,除去可能出现的短期的粮食和石油供给冲击外,大部分时期,通胀率将不会超过5%,均衡通货膨胀率水平为3-4%。与之相关的利率水平则为4%左右,即未来的10年内利率水平将显低于20世纪80年代和90年代前半期的水平。也因为如此,经济增长面临需求方面的约束加大,有效需求不足问题可能经常出现,解决好了这一问题,经济将能实现“高增长低通胀”的较佳目标。与此同时,相对于最近几年世界性的低利率水平,未来5-10年的利率水平将趋于上升,这也是一种内在的趋势。
2005年将会加快酝酿税收体制改革的方案,并出台一些税改措施。一是增值税转型2005年将在东北地区全面实行,也有可能在全国普遍推广,如果投资增长过度滑落,将可能加快这一税改政策的实施。二是燃油税政策2005年有可能出台,我们考虑,现在油价上涨基本都转为三大石油公司的利润,国家从油价上涨中得到的税收较小,因此,有必要把油品提价和养路费改革一起考虑,改征燃油税。三是农业税将继续减免,这对粮食主产区农民增收将会起到长期积极的作用。四是酝酿征收房地产税和遗产税方案,促进收入的有效再分配。
国家在增加就业和扩大消费上将会继续采取积极的促进措施。经济的快速增长特别是消费的快速增长需要稳定快速的就业增长作为条件,国家宏观调控目标正在由过去的过度偏重CDP增长而转向追求就业增长和社会福利的改善。积极的促进就业政策可以考虑以下内容:扩大投资要与扩大就业相结合,对就业促进很小的投资项目需严格控制土地、税收、金融等优惠政策,相反,对就业促进大的投资项目采取更加优惠的政策;进一步降低农民进城务工的门槛,促进农村剩余劳动力的转移;抑制大城市住房价格的上涨,同时改善其他条件,促进服务业的发展;鼓励东部地区劳动密集型产业向中部地区转移。促进消费增长则可考虑采取以下措施:一是采取更加有力措施,促进消费结构升级,使新的消费热点以大众需求为目标逐步扩散。严格抑制房地产的投机“炒作”的同时,支持和满足住宅大众消费增长;采取降低汽车消费税费率、规范和促进汽车消费信贷发展、鼓励经济型轿车消费等措施,促进汽车大众消费快速稳定增长。二是为减轻三大“黄金周”旅游的运输及其他服务的负荷,可考虑取消“五一”、“十一”黄金周,并将每周休息两天改为休息一天,剩余一天一起移至月末,一次休息四天或五天,变成月月“小黄金周”,并适当延长春节休假时间,这样既减少旅游服务设施的投入,又提高了消费效率。三是继续加大整治食品、建筑和房地产市场秩序,加强信用体系建设,为消费增长创造宽松的外部环境。
20世纪90年代以来,随着信息技术日新月异向前迈进,信息产业也得到了蓬勃的发展。信息产业增加值和最终产品占GDP的比重越来越大,日益成为整个国民经济发展的助推器。但是,信息产业在国民经济中的比重,只说明信息产业发展的一个方面。信息产业发展中不可忽视的另一个重要方面,就是信息产业的经济效益。经济效益低下不仅直接影响着信息产业自身的发展,也将大大削弱对其它产业的带动作用。
本文利用湖南省40X40部门投入产出表数据,对湖南省信息产业经济效益进行了分析。具体包括信息产业直接效益和对国民经济的影响分析两个方面。
产业经济效益分析主要利用投入产出表的纵向指标,把净产出、利税等产出指标与其相对应的物质消耗、成本、人工投入等进行对比,以揭示产业的经济效益。这些指标包括多个层次和多个方面,主要选用如下评价指标[2]:总投入利税率(M/X);中间投入利税率(M/C)净产值率(X)物耗产值率([X/(C+D)])物耗净产值率([N/iC+D))物耗利税率([M/(C+D));成本产值率([X/(C+D+V)]);成本净产值率([N/(C+D+V));成本利税率([M/(C+D+V)]);报酬产值率(X/V)-,报酬净产值率([(V+M)/V])报酬利税率(MV)。其中::为物质消耗合计;D为折旧;V为劳动者报酬;X为总产出;M为社会纯收入;N为社会净产出,它是劳动者报酬与社会纯收入之和,即N=V+M。
湖南省信息产业与非信息产业相比,各项经济效益指标计算结果如表1、表2所示。
根据表1和表2的数据比较,湖南省信息产业的经济效益明显低于非信息产业。表1中,总投入利税率、中间投入利税率、净产值率3个指标,信息产业都低于非信息产业。这说明信息产业投入虽大,但获得的利税回报较少,这主要是由于信息产业中邮电业、金融保险业当年全面出现亏损而造成的。信息产业的净产值率也明显低于非信息产业,说明湖南省信息产品生产中消耗偏高,产出低。从表2的9个指标来看。信息产业只有报酬产值率明显高于非信息产业,报酬净产值率与报酬利税率略高于非信息产业,这主要是因为信息产业是资本、技术密集型产业,活劳动投入相对较少。信息产业的其它指标均低于非信息产业,这说明传统的农业、工业和非信息服务业仍然是湖南省国民经济的支柱。加快湖南省信息产业的发展,仍是一项任重而道远的艰巨任务,而加快信息产业的发展尤其要以提高信息产业的经济效益为中心。
从信息产业内部来看,经济效益又各不相同。从表3可以看出,相对而言,第二信息产业的物耗产值率、物耗净产值率较高。信息工业部门的成本产值率、成本利税率相对较高,而信息服务业的报酬产值率指标均高于信息工业和邮电业。表明邮政、电信业的物质消耗相对较少,单位投入的产出比其它行业的产出要高,但其利税率指标均为负值,这主要是由于该期间邮电部门收益状况差,而固定资产折旧又很大,这也说明邮政、电信业的固定资产投入没有发挥正常的经济效益。究其原因,主要是因为邮电业传统的管理体制僵化,在进入市场经济体制的过程中没有及时适应市场竞争的需要调整经营模式,没有主动走入市场并拓展自己的业务范围。这必然使过大的投入与较小的市场业务产生矛盾导致成本过高而产生亏损。
信息工业部门的成本效益指标比其它信息部门要高,主要是因为信息工业部门的固定资产折旧较小。据调查分析,我省信息工业部门中有相当一部分企业近一些年来设备更新和技术改造方面的投入很小,尽管其目前成本较低,企业的发展前景也是不容乐观的。因此,对湖南省信息工业的未来发展应该是在保证经济效益的前提下增加投入,增加产品技术含量,并尽力创建几个在国内、国际市场上具有竞争优势的企业和品牌。
其它信息服务业的报酬产值率明显较高,说明信息服务业单位活劳动创造的效益比其它信息产业都要大。湖南省在人才方面具有一定的优势,今后应当大力发展信息服务业,在知识经济环境中,充分发挥知识与人才创造价值的潜力。
表4中把信息产业细分到各具体部门,邮政、电信业和金融保险业都是整个行业发生亏损,其最主要的原因是因为固定资产折旧很大导致成本过高。电子工业虽无亏损但经济效益不高,今后主要靠增强其信息化水平提高经济效益。教育文化广播电影电视业、科学研究事业、综合技术服务业、行政机关和电子及通信设备制造业的经济效益大体相当,这些部门带有较强的非经济性质,客观上需要政府一定程度的扶植才能得到发展。
对经济的影响分析即间接经济效益分析。主要指标包括影响力系数和感应度系数两个方面。影响力系数也称带动度系数,反映国民经济某一部门增加一个单位最终使用时,对国民经济各部门总产出所产生的需求波及程度。当影响力系数1时,表明该部门的生产对其它部门所产生波及影响程度超过社会平均影响力水平;当F1时表明该部门所受到的感应程度高于社会平均感应水平,当E?1时,表明该部门受到的感应程度低于社会平均感应水平。根据湖南省投入产出分析40X40部门列昂惕夫逆系数矩阵,计算各部门和产业影响力系数和感应度系数分别如表5、表6所示。
从总体上来看,对湖南省经济影响较大的部门是第一信息部门即电子工业和第二产业,其影响力系数分别为1.240269和1.079662。因此,应当加快这些部门的发展,以发挥它们对整个国民经济的推动作用。感应度系数较大的部门是第一产业和第二产业,这反映出我省经济的特点,传统农业和工业仍然在湖南省整个国民经济中起着举足轻重的作用。除此之外,信息部门影响力系数与非信息部门相差不大,有些信息部门感应度系数还低于非信息产业。因此,非信息产业在湖南国民经济中仍居于主导地位。从表6看,各部门对国民经济的影响又呈现出明显的不均衡性。各部门中感应度系数较大的分别是:煤炭采选业、化学工业、金属冶炼及压延加工业、商业等行业。它们的感应度系数均在2以上,这些部门在湖南省国民经济中发挥着十分重要的作用。而信息产业各部门的感应度系数均较小,其感应度系数均小于1。这表明它们对国民经济的感应程度低于社会平均感应水平,国民经济各部门对信息产业的依赖程度较小,同时也说明湖南省的信息化水平较低。从对经济的影响来看,信息产业中电子及通信设备制造业、金融保险业影响力系数较大,分别为1.240269和1.0424。其它产业中煤气生产和供应业、交通运输设备制造业、仪器仪表及文化办公机械制造业影响力系数也较大,这说明这些部门需求的增长将带来湖南国民经济的较大增长。
(一)加速信息化带动工业化进程,实现信息产业和其它产业的双赢发展湖南省信息产业经济效益不高,一个重要原因是信息技术在非信息部门中的应用不够。这样不仅信息产业技术和市场领域的进一步开拓。信息产业和非信息产业的相互分离,造成了二者经济效益不高的现状。传统产业的信息化能使工业和其它产业得到跨越式发展,而工业的发展又能为信息产业提供资金、技术等支撑,扩大工业和其它经济领域对信息产品的需求。因此,工业化和信息化结合起来,以信息化带动工业化,用工业化促进信息化的'发展,是提高信息产业经济效益的最佳选择。
(二)加大对信息工业的投入与加强技术创新力度提高信息工业的经济效益,必须加大对信息工业的投入,特别是R&D投入,建立有利于培养企业发展能力和技术创新能力,增强信息工业的发展后劲;必须加大对信息工业中具有较强牵动力的整体产品,高附加值的终端产品的开发力度。信息工业发展重点,要依据市场需求,立足现有基础,突出抓好一些大型信息制造企业的技术改造和产品开发,以带动整个信息工业经济效益的提高。
(三)开发新型服务产品,提高信息服务效率信息服务业要适应市场经济要求,积极面对市场,开发社会急需的各种服务产品。一方面,政府应减少对信息服务业的行政干预,适当放宽对价格、市场准入等方面的限制,在行业引入竞争机制,提高信息行业服务质量和经济效益[4]。另一方面,信息服务企业必须改变观念,主动走入市场,为社会提供政策、技术、人才、市场等各方面的信息服务,努力开发新型服务品种,挖掘市场潜力,广泛开展国际国内的竞争与合作。
(四)建立和完善信息人才吸引与激励机制推动信息化,提高经济效益,人才是关键。要有的放矢培养各类信息技术人才,千方百计留住本省高校毕业生中的优秀人才,吸引留学国外和全国各地的杰出人才到湖南工作。要大力借鉴发达国家和其它地区吸引人才的成功经验,从根本上营造有利于科技人才创业的制度环境[5。
通过以上分析,我们可以对湖南省信息产业经济效益的状况有个清晰的认识:首先,从全省各行业来看,湖南省信息产业在投入利税率、净产值率等经济效益指标上要低于非信息产业;感应度系数指标上,信息产业也明显低于非信息产业。其次,从信息产业内部情况看,邮政电信业经济效益差。目前一是要提高邮政电信行业等服务行业的设备利用率,开发新型服务品种,通过扩大市场业务来提高部门经济效益;二是要加大对信息工业的投入,提高部门的技术水平,并且加快信息产业在传统产业中的渗透与应用;三是要加强对信息人才的吸引和激励。
(~年2月日)
同志们:
按照全县保持共产党员先进性教育活动的安排,利用这个机会,现就全县的经济形势谈谈自己粗浅的看法。
民族地区经济社会发展滞后,这是一个客观存在的现实问题。我县与经济发达地区相比,由于地理环境的制约,经济发展相对滞后,存在着许多影响发展的制约因素。如何发挥好自身优势,缩小与发达地区的差距,加快经济社会的快速发展,这就要求我们要牢固树立和认真落实科学发展观,以科学的发展观来统领我们的经济工作和各项社会事业的发展。
一、正确认识保持党的先进性与科学发展的关系以及科学发展的内涵、实质
共产党是先进的政党,凭着党的先进性,取得了中国革命的胜利,又取得了现代化建设的伟大胜利。党的先进性表明党的一切举措都符合历史发展规律、符合人民的所思所想所愿。有这两个符合,党就无往而不胜。党的先进性表现在党的纲领、路线、方针及各项政策中,更重要的则是在全体党员的具体实践中。现在,我们党是执政党,我们的每一个举动都关联着人民的利益,人民群众时刻根据自己的生产、工作与生活在检验党员的先进性。在革命战争中,广大党员在枪林弹雨中冒死犯难,抛头颅、洒热血,其先进性真是光冲牛斗彪炳千秋。在现代化建设中,广大党员继续发扬前辈的传统,吃苦在前,享乐在后,艰苦奋斗,努力创新,创造了轰轰烈烈、生机勃勃的经济大发展的良好局面,促进了社会各项事业的发展,继续表现着他们的先进性。先进性是党的生命线。能不能保持党的先进性,关系人心向背、事业兴衰,关系到党和国家的前途命运。
党的十六大以来,中共中央在全党掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,要求全党树立和全面落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民的本质要求,大兴求真务实之风,都是为了进一步推进党的先进性建设。
共产党人的先进性体现在什么地方?就是要体现在“三个代表”中,最终落实在代表人民群众的根本利益上。广大党员干部特别是领导干部要强化为~识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,要坚持把广大群众是否赞成、是否受益作为决策和工作的重要依据,紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题,使我们的各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益,让人民群众从经济社会发展中得到更多的实惠。
党中央在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中,对加强党的执政能力建设作出全面部署,强调牢固树立和全面落实科学发展观,要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求,坚持民主集中制,大兴求真务实之风,所有这些,都是为了进一步推动党的先进性建设。
胡锦涛强调,加强党的先进性建设,始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设,就抓住了党的建设的根本,就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的先进性建设,需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民,全面落实科学发展观,始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务,把党的先进性要求转化为全党的实际行动、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。
什么是发展观?发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路,发展模式和发展战略,就会对发展的实践产生根本性、合理性的重大影响。坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想,是对发展内涵的新理解,是对社会主义现代化建设规律的新认识,是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。科学发展观丰富了发展的内涵,拓展了发展的思路,提出了发展的新要求。
树立和落实科学发展观,必须以经济发展为前提,为基矗只有加快经济发展,不断增强综合经济实力,才能为提高广大人民群众的生活水平,为社会各项事业的蓬勃发展打下坚实的物质基矗我县是后发展地区,主要问题是发展不够,必须把加快发展作为我们当前乃至今后一段相当长时间的第一要务。我们要毫不松劲地按照全面、协调、可持续发展的科学发展观精神抓好发展这个第一要务。科学发展观的提出,并不是要改变以经济建设为中心的指导思想。以经济建设为中心,是根据物质生产是社会发展的基础这一历史唯物主义原理提出来的,是我国社会主义初级阶段的主要矛盾所决定的,也是党的基本路线的核心内容,只有加快经济发展,才能体现立党为公,执政为民的本质要求,实现人民群众的根本利益,才能为全面、协调、可持续发展奠定坚实的特基矗这一点,对经济发展仍相对滞后的隆林来说,发展的任务和意义尤为艰巨和重大。
二、正确估价我县当前的发展形势
近年来,在自治县县委的正确带领下,我县各族人民紧密团结,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,使我县的经济社会发展明显加快,人民群众生活进一步提高,对外开放和招商引资工作成效显著,各项社会事业蒸蒸日上。但我们也应该看到,我们所取得的成绩与发达地区相比,存在的差距仍然很大,我们面临的工作任重而道远。当前,制约着我县经济和社会快速发展的几个主要因素是:
1、人口素质低。据资料显示,全国第四次人口普查中,全县人均受教育年限仅为3.62年,其中具有大专以上学历(指受国民教育部分)的886人,占总人口的0.27%;中专(含高中)学历的11336人,占总人口的3.4%,初中学历的27395人,占总人口的8.21%,文盲、半文盲占15岁和15岁以上的人口比重的41.5%。全县就业人口中,拥有各种技术职称的4798人,占就业人口的2.64%。由于民族地区文化素质低之缘故,新的农业技术得不到广泛的推广运用,农业生产还是普遍沿袭传统的耕作方式,习惯于拼体力、耗资源的粗放耕作,广
种薄收,导致劳动生产力水平低、土地利用率低、商品率低和农业效益低等四低现象,生产力发展受到极大限制。
2、基础设施薄弱。主要表现在公路交通、城镇配套设施和农田基本水利设施上。由于地理环境的制约,我县的公路里程虽多,但等级公路少,公路通达能力低。据统计,我县的地方公路大多修建于60至70年代,有78%的路段属等外公路。部分乡村公路路况差,缺少必要的桥涵和防护工程,抗灾能力差,雨季根本无法通车。同时,县乡公路大部分都是由县城向外辐射的,有的乡与乡之间公路连接不上,断头路多,综合运输能力低,地区间发展极不平衡。城镇配套设施落后,作为县城,连生活污水和垃圾处理这些基本设施都不齐全,每天的垃圾都是简单地用车拉到较远的地方弃放,就更不用说齐备的体育场馆和文化教育设施了。目前,全县只有3个建制镇,占全县乡镇总数的14.3%,仅占全区733个建制镇数量的4‰。全县城镇人口4.15万人,城镇建成区面积417公顷,城镇化水平仅为11.8%,远远低于23.5%的全区平均水平,离31%的自治区建设事业“十五”计划发展目标有很大的差距。全县人均拥有道路(砼硬化部分)24.5平方米,远远落后于全区平均水平(10.87平方米),城市燃气普及率仅为15.2%(全区为88.2%)。城市供水综合生产能力1.5万立方米/日(全区为884.2万立方米)。全县城镇住宅面积34.5万平方米,人均居住面积8.3平方米,而全区1999年城市人均居住面积达10.85平方米。村庄建设方面更为薄弱。全县179个行政村共有公共建筑面积8.5万平方米,平均每个村仅为474.9平方米;有供水设施的村庄42个,全县尚有大半以上村庄没有自来水供应。道路总长度208.54公里,人均道路面积4.73万平方米,远远低于全区农村人均道路面积14.63平方米。全县村镇住宅面积423.68万平方米,人均居住面积7.43平方米,而全区村镇人均居住面积为21平方米。其中,约32%的住宅为茅草棚、泥巴墙等简陋住房。居住人口约10万人。在条件较为艰苦的德峨、猪尝蛇场等乡,人均居住面积仅为4平方米左右,约76.6%的住宅是茅草棚、泥巴墙等简陋住房。农田基本水利建设的滞后,在很大程度上造成了我县农业发展缓慢的一大因素。这几年来,我县虽然花了一定的财力、物力和人力,兴修水柜,给水库除险加固等等。但由于重视不够,资金投入不足,加之有的项目因盲目上马或在管理上缺乏科学性和规范性,致使一些急需上马的工程没有得到及时上马,一些已上马了的工程也因管理不善而未能产生应有的效益,有的甚至半途而废,劳民伤财。就目前我县农田基本水利建设总体状况来说,可概括为“设施落后,灌溉不足,抵御自然灾害能力差”,在这种状态下,要想使农业实现旱涝保收,其难度可想而知。
3、支柱产业单一。发展烤烟生产是我县在长期的实践中找到的一条增收项目,南部烟区广大干部群众已把烤烟生产作为支柱产业来发展。然而,就全县来说,除了烤烟外,尚未形成其他的支柱产业。遇到干旱或洪涝,烤烟生产一遭受损失,支柱产业单一的弊端就显现出来。也就是说,烤烟一减产全县的农村经济就受到严重影响,就目前我县的“三农”工作来说,农业发展的途径不多,农民增收的渠道太少,农村的经济尚处于缓慢发展的状态。工业方面,目前只有水电以及铝、工业硅等高耗能工业得到较快发展,并取得了一定的效益,但从全县的整个工业来说,企业亏损面在扩大,全县14家国有及规模以上企业中仍有8家处于亏损状态,亏损面达57%。工业经济发展不平衡,主要表现在企业间的发展不平衡和月度间的发展不平衡。在企业间发展问题上,优势企业和大企业均呈不同程度地增长,但服务型小企业始终没有走出低谷。在月度间的发展速度问题上,各月份的发展状况波动性比较大,没有形成稳步增长趋势。同时,国有工业企业和非国有工业企业经济增长速度相差大。国有企业除了有色金属公司、天生桥水泥厂、电业公司等三家企业增长速度较快外,其余几家小型企业增长速度均比较低或处于负增长状态;非国有企业经济虽增长速度比较快,经济运行质量也好于国有企业,但由于供电量和电价问题没有及时得到解决,使部份企业扩建工程完工后不能投入生产。若无法解决工业用电负荷问题,全县工业要取得新一轮发展,可以说难上加难。
4、城镇规划布局不合理。由于受地理条件的制约,大部分城镇都是坐落在河流与峡谷之间所形成的狭小地段,发展空间受到很大限制。又由于规划布局的科学性、前瞻性不够,使大部分城镇布局都不甚合理。首先,县城工业布局不合理,工业企业大都处于城市主导风向处,致使居住在附近的城镇居民长期承受废气、烟尘、粉尘、噪音的污染。其次是城市分区也不明显,没有形成以政治、金融、商业、居注文教娱乐为中心的区域划分,多种功能混为一体。再就是城市规划的前瞻性不够,排水系统极不完善,一下大雨,街面就成了排水沟。供电、供水、通信、广播电视等配套设施也没能协同到位,部门各自为政,乱拉、乱挂现象严重。公共空间或绿地较少,有些区域几乎就是鸽子笼般的房子连着房子。垃圾处理能力不高,没有污水处理能力,水质环境正在遭受破坏。同时,乡镇的规划与管理还是步履艰难,村屯建设处于放任自流状况;建筑市场秩序还须进一步整顿提高,工程招标投标活动还不够规范;街道繁华路段、商贸区停车场所设施不配套,县城交通秩序比较混乱,城建监察工作中文明执法、规范管理方面还有所欠缺等等。
5、发展资金严重不足。经济和社会发展离不开雄厚的资金。以我县的财力,每年能够用于基础设施建设的资金并不多,这是我县需要解决的重大问题。据统计,1994年全县城建投入为2528万元,其中地方财政用于城镇基础设施建设的资金只有813.3万元,私人建房投入高达1714.7万元;城建投入最多的1999年中,全县城建投入共7684万元,其中地方财政用于城镇基础设施建设的资金为2826万元,私人建房投入为4858万元;2002年,我县迎来了自治县成立50周年的好机遇,在上级党委、政府以及各有关部门的大力支持下,大批县庆项目得以开工建设,全年地方财政投入城镇基础设施建设的资金首次达到6000万元,才使县城的基础设施建设得到了明显的改善。
三、正
一、今后5~,中国吸收外商直接投资将继续增长,并有望保持年均5~10%的增长速度
根据宏观经济模型的测算结果,1983~期间,中国经济总量(GDP)对外商直接投资总量的综合弹性比为0.121。由于这一时期外商直接投资的年均增长速度达到22%,照此推算,同时期中国经济年均9.7%的增长速度中,大约有2.7个百分点来自外商直接投资的直接、间接贡献(参见赵晋平编著《利用外资与中国经济增长》,人民出版社,6月),外商直接投资增长对中国经济增长的综合贡献率为27.8%。中国政府提出的“十五”时期年均经济增长目标是7%,如果在今后几年,外商直接投资能够继续保持与过去相近的贡献率,则其年均增长速度至少应当达到16%左右的水平。
自从1995年以来,中国实际吸收的外商直接投资已经结束了20%以上的快速增长阶段,进入平稳增长时期,一些年度甚至出现较大幅度的负增长,“九五”时期的年均增长速度仅仅达到1.6%的水平(参见表1)。我国吸收外商直接投资实现了14.9%的恢复性增长,预计“十五”时期正增长趋势仍然有可能持续,达到年均5~10%的稳定增长水平。
做出这一判断的依据是什么呢?从有利因素来看:一是世界范围的资本活动由于受经济全球化趋势的影响将会进一步趋于活跃,国际金融体系的逐步完善也为这些资本活动提供了良好的基础和手段;二是中国的经济增长及其结构调整对投资、尤其是外国投资的需求将会继续扩大;三是中国加入WTO,市场经济秩序和投资环境将得到根本改善,为跨国公司来华投资及其企业长期战略决策创造了良好预期,而且随着服务贸易领域的逐步开放,外商投资的范围将进一步扩大;四是大量农村过剩劳动力和城市国有企业改革、结构调整导致的失业、下岗,将使中国继续面对巨大的就业压力,低劳动力成本的比较优势也将长期存在,从而吸引跨国公司的生产和加工基地继续加快向中国转移的进程;五是随着新技术、新工艺的不断产生,长期积累形成的“三资”企业生产设备和技术也将面临不断更新、改造、扩充的需要,现有企业的增资将继续构成外商投资的一个重要组成部分。但是,未来时期也存在许多不确定性和不利因素:一是由于世界经济形势的不确定性,不能排除出现局部区域、甚至世界范围经济衰退的可能性,至少目前以美国经济为首的西方经济尚未表现出强劲的复苏势头,这将严重影响国际资本流动的规模和速度;二是许多地区的经济一体化趋势大大加快,区域内投资的增长将远远超过面向区域外的投资,而中国所处的东亚地区已经成为世界上唯一没有形成多边经济共同体的区域,因而面向这一地区的投资和本区域内部投资自由化的进程有所放慢;三是世界各国吸引外国投资的竞争将明显加剧,不仅发达国家会利用资本市场和金融手段完善和成熟的市场经济体制等优势,加快吸收购并方式直接投资的速度,而且发展中国家也会采取更加优惠的政策,通过包括资本市场在内的市场开放换取外国的技术和资本。这将为中国吸收外资带来巨大竞争压力;四是随着国内市场竞争的加剧和外资优惠政策的逐步清理、取消,外商投资的收益预期将明显回落;五是目前年度中国经济总量和新增外商投资总量都已经达到相当高的规模,相应的增长速度将会表现出明显的递减趋势。总之,吸收外资快速增长的历史时期已经基本结束,今后将进入稳定增长的阶段。
尽管从存量的角度来看,由于“三资”企业在国民经济中的比重已经大大提高,“三资”经济的增长对中国经济增长的贡献率将继续保持上升势头。但是从新增流量的角度来看,“十五”时期利用外资的增长将难以达到过去20年间的平均增长水平。由此可以得到两个结论:一是“十五”时期新增外商直接投资总量增长对经济增长的贡献率与前20年相比将有所下降;二是为了保持利用外资增长对经济增长的拉动效果,必须通过优化产业分布结构来提高经济整体的产出效率,弥补总量增长趋缓的不利影响。这实际上意味着吸引外商直接投资推动经济增长的发展战略,必须由注重总量增长效应向注重结构升级效应转变。根据吸收外资的产业结构提升效应的实证分析结果,外商投资带动了整体经济劳动生产率和资本装备程度的提高,但是这主要依赖于外商投资本身的资本装备优势来实现,外商投资的产业结构性因素的作用反而是下降的。由此也可以看出,如何利用外资促进产业结构调整,是一个应该引起注意的问题。
从经济增长对不同产业的影响来看,随着中国经济的持续、稳定增长,消费和投资需求将继续保持比较高的增长势头,各种产业部门在社会总需求增长中所受的影响存在很大差异。在投入产出分析中主要通过计算感应度系数,反映不同产业部门的影响程度,系数值越高,说明该部门为了满足总需求增长而应该增加产出数量,并将这样的部门称之为后关联产业。促进后关联产业发展一般是供给政策的重点,目的在于为经济发展提供配套和基础条件。根据中国投入产出表的计算结果,商业部门的感应度系数最高,其次是种植业、电力生产和供应业、钢压延加工业、石油加工业、其他普通机械制造业、有机化学产品制造业、金属制品业、煤炭采选业、其他化学产品制造业、石油开采、棉纺织、造纸、塑料、汽车工业、电气、电子元件制造业、金融业等。因此,从这一角度来看,经济增长对这些领域需求的增长速度将快于其他产业部门,相应的外商投资需求增长也将快于其他部门。感应强度比较高的产业主要是基础原材料和配套产业,通过利用外资加快这些行业的发展,有利于为加工工业发展提供足够的配套产品,延长产业链条。
二、进入中国的服务业投资增长将快于工业部门?
按照加入WTO所做出的承诺,中国将会在“十五”时期加大服务贸易领域的对外开放。其中如金融保险、批发零售商业、对外贸易、电信、运输和技术服务等领域,中国现有企业的国际竞争力水平远远低于国外同行业企业,将会有大量企业通过与外国跨国公司建立战略同盟提高自身竞争力,不同行业生产和经营活动以及消费者对相关服务的质量、多样性和广泛性也会产生新的要求,与这些要求相适应,对外商服务业投资的需求必然会大量增加。其次,服务业与制造业有所不同,投资是直接进入对方国内市场的主要方式,因此,中国服务市场的巨大规模对于外国服务业企业具有非常强烈的吸引力。再次,服务业、尤其是消费服务业多数属于劳动密集型产业,扩大服务业规模有利于利用劳动力资源优势、减轻中国长期存在的巨大就业压力,加快服务业的发展是中国未来时期产业结构调整和实现经济社会协调发展的基本目标之一。这种政策导向及其相应的鼓励性措施也将产生对第三产业外商直接投资增长的激励作用。另一方面,从国际背景来看,目前服务业投资已经成为国际直接投资的主流之一,发达国家服务业转移趋势有所加快,流向发展中国家的部分也会明显增加。
根据以上分析,“十五”时期中国服务业外商直接投资将有望实现比较高的增长速度,由于服务业、特别是金融保险、电信服务、商业、运输等领域的市场准入限制陆续取消,这些行业的外资增长速度将明显快于包括工业部门在内的其
他行业。初步估计,同时期外商服务业投资的年均增长速度可能达到10~15%的平均水平,新增第三产业外商投资占全部外商投资的比重提高到40%左右。这将大大改善中国的市场和投资环境,有利于整体经济实力的提升,符合中国经济结构调整的基本目标。
目前已经进入中国的外资企业对产业结构变化的预期是什么呢?一项针对136家欧盟在华投资企业进行的调查(206~8月,国务院发展研究中心课题组对136家欧盟国家在华投资企业,通过访问、座谈和问卷方式进行了调查。调查结果已在年9月8日于中国厦门召开的“第五届中国国际投资贸易洽谈会”上发布。参见《欧盟中小企业对华投资发展研究报告》)结果显示,后欧盟企业的对华投资产业结构可能会出现明显的变化。第一,接受调查的企业认为,欧盟企业最有可能选择的行业首先是制造业,这一结果与迄今为止的投资产业结构中制造业比重最高的特点没有什么区别,但是,考虑到目前已经投资的企业中制造业占80.7%、而回答今后将选择制造业的企业比重仅有66.2%这一因素,可以认为未来时期欧盟企业对华投资中制造业投资的比重将会明显下降。第二,现有企业中,邮电通讯、交通运输业的比重仅有3%,但是认为今后欧盟企业将会选择该行业进行投资的企业高达57.4%,排在第二位,可见与电信服务和交通运输有关的服务业投资将出现快速增长,在全部投资中的比重也会明显提高。第三,金融保险业目前的外商投资在地域、经营范围等方面都存在很多限制,迄今为止对该行业投资的欧盟企业微乎其微,但是在接受调查企业中47.1%的企业认为,今后欧盟企业的金融保险业投资将成为优先选择的领域之一,仅次于制造业、邮电通讯运输业居第三位。第四,除了上述行业之外,电力、煤气生产供应、商业批发零售等行业的投资也可能出现较快增长,比重有所上升。
由于此项调查涉及企业数量比较多,涉及国家范围广泛,接受调查企业的产业分布、投资方式、地区构成等均与外资总体结构相接近,因此可以认为样本具有比较强的代表性,调查结果反映了发达国家企业对华直接投资产业结构未来趋向的一般性特点。
注:问卷问题:您认为今后欧盟企业对华投资将会选择那些行业??
资料来源:国务院发展研究中心信息中心课题组《欧盟中小企业发展研究报告》2001年9月。
利用投入产出表分析的结果表明,在第三产业中,商业饮食、邮电运输、金融业、公用事业及居民服务业的后关联性最强,也就是说,对这些产业的需求增长受总需求增长的拉动效果较为明显。因此,“十五”时期中国经济将继续保持比较高的增长速度,对这些服务业的需求增长会超过其他服务业的平均水平。通过吸收外资,提高这些行业的总体规模和服务水平,有利于适应经济增长和和市场消费增长的要求、并产生良性循环效果,带动社会需求进一步增长。因此,应当成为重点发展的领域。
三、劳动密集型工业行业将继续成为外商投资相对集中的领域,高技术产业投资增长有望加快
根据行业偏向度分析,外商直接投资的行业选择与劳动密集型程度、资产产出效率、行业平均税负水平等有着直接的关系。假定在未来投资决策中,对行业投资的预期,以目前各制造业行业的全部企业平均水平为主要依据,那么根据外商投资不同的利益目标,选择投资领域的趋向也将发生相应的变化。主要注重利用劳动力密集型产业比较优势的外商,对文教体育用品制造业、皮革毛皮制品业、服装加工业、纺织业、家具制造业、木材加工、非金属制品业、专用设备制造业等行业的投资趋向较强,向这些领域投资的可能性比较大。以提高资产产出效率为投资指向的外商,对电子及通讯设备制造业、文教体育用品制造业、皮革毛皮制品业、服装加工业、食品加工业、电气机械、办公机械、纺织业、金属制品业等行业的投资趋向很强,向这些领域投资的可能性较大。另一方面,以回避税负为主要目标的外商,对税负水平比较低的行业具有比较高的投资趋向,这些行业包括皮革毛皮制品业、电子及通讯设备制造业、文教体育用品制造业、塑料制品业、普通机械制造业等。但是,如前所述,外商投资预期受到多种因素的综合影响,如果对上述因素综合评价,可以得到表3中所列结果。?
注:分类是对资产产出效率、劳动密集型和平均税负水平进行综合评价的.基础上得到的,其中在计算3个因素平均评价指标时,按照各自与外资行业偏向指数的等级相关系数确定了不同权数。
第一,服装、家具制造业、文教体育用品、皮革毛皮制品业、其他制造业等典型的劳动密集型产业仍将是外资投资预期和偏向程度较高的领域。
第二,电子及通信设备制造业、仪器仪表办公机械、电气机械等虽然资本装备程度比较高,但是由于资本产出规模明显、税负水平较低等原因,有可能继续成为外商投资相对集中的领域。实际上,这些行业的劳动密集型加工环节是最具有吸引力的投资领域。
第三,今后外商投资相对较少的行业主要由三类构成:一是电力供应、蒸汽与热水、煤气生产与供应、自来水的生产和供应业等将长期由国有经济占主导的自然垄断行业;二是非金属矿采选业、黑色金属矿采选业、煤炭采选业等资本产出效率较低、税负水平比较高的行业;三是黑色金属冶炼及压延、饮料制造业等市场相对饱和、资本产出效率不够明显或者税负水平比较高的行业。
应当注意到,近几年来,跨国公司的投资项目规模不断扩大,资本含量有所提高。这对于中国吸收外资的技术升级具有重要作用,如果能够在政策上给予鼓励和扶持,这种趋势有望继续保持并进一步扩大。
四、发达国家制造业今后产业转移的可能趋势――来自日本大型企业的调查结果
日本是中国吸收外资的重要来源地之一,日本的经济结构调整将对面向中国的产业转移产生什么样的影响呢?根据日本国际合作银行对792家在国外设有法人公司的日本制造业企业所进行的问卷调查(资料来源:日本国际合作银行“2001年海外直接投资问卷调查(第13次)”,2001年11月13日),71.6%的企业提出今后3年将继续加强和扩大海外业务(海外业务除了包括在当地投资企业的生产、销售、研究开发等活动之外,还包括委托生产、收购等),而提出“维持现”或者“缩小、撤退”的企业仅分别占28.0%和0.4%。计划扩大海外业务的企业比重比调查结果提高了17.1个百分点之多,可见日本企业的对外产业转移今后将以较快的增长速度继续扩大。其中82%的企业认为中国是最有前途的产业转移对象国(可重复选择),比20调查结果提高13个百分点,已经连续4年居各国(地区)之首,此外,今后3年计划扩大海外业务的企业中76.3的企业回答将扩大在中国的业务,比20调查结果提高了16.8个百分点(参见表4)。因此,今后中国将成为日本包括直接投资在内的产业转移的主要目的地。
从不同产业的投资趋向来看,在日本的主要行业中,汽车工业生产企业计划3年内扩大和加强海外业
务的比重最高,达到90%,其次是一般机械(74.5%)、电气机械、电子设备(72.3%)、化学工业(70%)等。与年调查结果相比,这些产业计划扩大投资的企业比重都有很大程度的提高,其中汽车工业提高了23.8个百分点,除此之外,一般机械(29.8)纤(28.0)、食品(30.4)的百分点上升幅度也比较大,表明这些行业的投资有可能出现新的增长势头。
资料来源:日本国际合作银行《海外直接投资问卷调查(第13次)》,2001年11月13日。
从以上结果来看,日本对华产业转移(包括直接投资、当地投资企业增资或扩大销售以及产品研究开发、向中国国内企业委托生产、收购中国国内企业产品等)趋势将进一步加快,其中运输设备、机械、电气电子机械、化工等资本密集型产业领域的投资有可能超过其他产业。应当说今后发达国家的对华投资也具有相近的特点。
笔者今日为大家挑选了一篇与“经济调研报告”相关的文章,希望本文对您有所裨益。俗语有云,实践是智慧的泉源,在日常生活中,撰写报告具有极其重要的意义。往往情况下,我们需要撰写报告来快速向他人介绍某一主题,而报告正能够轻松地做到这一点。
岚县作为国家级贫困县,长期以来集体经济发展严重滞后,一直是制约该县农村基层组织建设和脱贫摘帽的短板。近年来,岚县发展发展壮大村级集体经济作为加强农村基层党建工作、夯实党在农村执政基层的战略之举,坚持县委统筹、整体推进,层层落实责任,鼓励先行先试,因地制宜、多元发展,“输血”“造血”并举,走出了一条贫困地区发展壮大村级集体经济的新路子。
岚县位于吕梁山北端,汾河上游,北靠岢岚,西接兴县,东邻静乐,南连娄烦、方山。全县辖4镇8乡,136个行政村(合并前167个)、336个自然村,总面积1512平方公里,总人口18万,其中农业人口15.4万。20xx年,全县农村居民人均可支配收入达到6195元。20xx年全县167个行政村全部实现“破零”,131个村集体经济收入达到5万元以上占78.4%,其中5―10万元89个村,10―50万元38个村,50―100万元3个村,100万元以上1个村。村级集体经济的发展,有效提升了基层党组织的服务能力,为决战决胜脱贫攻坚提供了强有力的支撑和保障。
(一)落实责任,多方联动,形成强大工作合力。领导挂帅重引导,带动“破零”。县委把发展壮大村级集体经济作为全县“十三五”期间的一项重大任务,多次召开常委会进行专题研究,制定出台了发展壮大村级集体经济的实施方案,明确了空壳村“破零”的时间表和路线图。落实了县四大班子领导的包联责任,县直机关包村领导、驻村工作队和农村第一书记的帮扶责任,乡镇党委书记的领导责任,村“两委”主干的直接责任,做到了思想同心、目标同向、行动同步。党建引领谋发展,合力“破零”。县、乡党委着眼于把建强基层组织作为实现村级集体经济发展、带领群众脱贫致富的坚强堡垒,在极力推进村集体经济“破零”行动中强化组织建设、压实工作责任,统筹省、市、县驻村工作队和“第一书记”的力量,选派167名“第一书记”、128支扶贫工作队,深入农村找准切合各村实际的途径,探索农村集体经济“破零”的有效模式,精准发力。部门联动齐发力,助推“破零”。在村集体经济“破零”行动中,将责任层层压实,充分发挥各职能部门的帮扶推动作用,组织部门牵头抓总,发改、环保、市场监管等部门对农村集体经济发展项目简化手续,缩短审批时限,财政、扶贫部门有计划有重点地将项目、财力向集体经济薄弱村倾斜、集中。截止20xx年共投入各类经费6000余万元,其中,整合扶贫资金3000余万元。
(二)创新模式,因村施策,积极探索村级集体经济发展新路子。
1、以盘活集体资产实现“破零”。以“三资”清理为突破口,通过整体土地、财产等村集体资源,盘活存量,提高资产利用率,实现了集体经济“破零”。顺会乡戍子村通过集中流转集体土地500余亩入股村祥源种养专业合作社,实现村集体经济“破零”。顺会乡牛湾子村整合村集体土地50余亩新建蔬菜大棚19座,通过租赁给本村种植大户,每年实现集体收益14000元、户均收入33000元,实现了村集体经济“破零”和种粮大户增收“双赢”的局面。
2、以开发集体资源实现“破零”。依托自身资源优势,通过创新机制,实现集体经济“破零”。王狮乡紧抓岚县被确定为全省林业资产收益扶贫试点县的政策机遇,依托实施新一轮退耕还林的有利时机,因势利导,乘势而为,以蛤蟆神村和府台村为试点,依托5000亩退耕还林地,采取“公司+党支部+合作社+农户”的形式,构建林业资产收益脱贫新模式,造林公司通过村集体以土地流转的形式获得退耕土地的经营权,因地制宜发展沙棘、中药材等林业产业,扶贫攻坚造林专业合作社组织贫困户进行林业生产,参与沙棘管理管护,剪枝整形收果,村集体在土地流转期内获得每年每亩10元的公益金。目前,蛤蟆神村流转退耕地2254亩,村集体每年收入22540元,府台村流转退耕地1040亩,村集体每年可收入10400元,实现村集体经济破零。
3、以发展特色产业实现“破零”。利用由村集体领办企业或合作社,延长产业链条,实行规模化经营的模式实现集体经济“破零”。上明乡官桥村结合本村实际,因地制宜,按照“村委主导、合作社运营、产业带动、贫困户参与、群众共享”的思路,借助整村脱贫的有利时机,扩大产业规模,打造产业品牌,培育村级特色主导产业,实现集体经济“破零”。王狮乡史家庄村与山西新大象集团合作发展生猪养殖项目,采用“公司+基地+农户”模式,享受金融扶贫贷款政策,由新大象集团进行担保,贫困户贷款入股,年底分红至少可达到15%,按每户入股金额5万元计算,每户至少增收7500元,实现稳定脱贫,村集体按入股金额20万元计算,年收益将达到3万元。
4、以实施光伏产业实现“破零”。借助资源、地理等优势,内引外联、企地联合,加快发展光伏等战略性新兴产业,以县扶贫开发总公司为主体,按照“成本控制、效益优先”的原则,与山西华润和山西晋能合作的方式,采取集中式与分布式,建设梁家庄集中式光伏发电项目30MW和分布式光伏发电项目34MW,全县112个贫困村每村收益2—3万元、深度贫困户每年收入不少于3000元、持续20年的收入,实现村级集体经济收益和贫困户收入共赢。
5、以整合各类资源实现“破零”。通过争取上级政策或整合扶贫资金,发展项目获得集体收益。顺会乡扶持龙头企业,整合使用扶贫资金实施肉羊育肥项目,采取专业合作社+村集体+贫困户合作模式,整合使用扶贫资金129.96万元入股合作社,在10%的保底分红的基础上,根据合作社收益情况,实行二次分红,确保贫困户稳定增收,村集体获得收益。土峪乡东土峪村筹集资金20余万购置农机具,通过租赁实现集体经济收入“破零”。
发展好农村集体经济不仅是农民最直接、最关心的一个现实问题,也是关乎农业和农村现代化能否提前实现的根本所在。
一、发展壮大农村集体经济的重要意义
在物质文明建设中,村级集体经济发挥着重要作用,它能有效地增加农民的收入,减轻农民的经济负担,促进农村各项事业的持续发展。
(一)大力发展村集体经济是壮大村级财力的根本途径。加强农村基层组织建设,壮大集体经济实力,关键要靠两条:一条是要有人办事,一条是要有钱办事。村干部的工资要支付,村里一些必要的建设要搞,村里的公益事业要发展,仅仅靠“街道统筹、村级提留”是远远不够的。只有发展好村级集体经济,不断壮大村级财力,才能保证村级各项工作得以顺利开展。
(二)大力发展村级集体经济是实现共同富裕的基本保障。搞社会主义的目的不是走两极分化道路,而是走全民共同富裕的道路。事实证明,村集体经济发展得好,村统一支配的财力就雄厚,就可以有能力为全村人办大事、办好事,才能更好地体现共同致富原则。只有大力发展壮大集体经济,村里的各项公益和福利才能有持续可靠的保障。
(三)大力发展壮大村集体经济是巩固农村基层党组织的根本保证。村党支部是党在农村的最基层组织。村级集体经济发展得好,就有钱为村民办实事、办好事,村兴民富,村党支部就会得到村民由衷的拥护,党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。村集体经济薄弱,村穷民贫,不但不能为村民谋利,而且还要为完成上级下达的各种指标不断向农民伸手要钱,增加农民负担,严重影响干群和党群关系。久而久之,势必会影响和动摇基层党组织的基础。
(四)大力发展壮大村集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。从农村的调查数据分析看,现已超过或达到小康标准的村,无疑是村集体经济搞得比较好的村。这些村通过优化农业产业结构,培植农业经济新的增长点,提高农业效益,形成区域经济,增加了农民收入。
二、当前村级集体经济存在的主要问题及原因
(一)村级集体经济收入呈下降趋势。据调查,慈溪市约20%的村级集体收入在下降,集体资产也逐年减少。譬如,20xx年以来新华村集体收入分别是:335万元;292万元;110万元;20xx年以来村集体资产分别是:2736万元;2579万元。
(二)村级集体经济来源结构不尽合理。作为村集体经济中最主要的生产资料即土地生产资料所有权和经营权发生了变化,所剩无几的村集体土地也已规划,无法为村集体统一经营带来收入,加上村集体企业改制转制、电力管理部门实行同网同价直接管理和农村税费改革实行统筹后,使村集体经济渠道愈来愈窄,集体收入越来越少,失去原有的优势。
(三)村级集体经济收不抵支。现在的村级集体经济呈现出两升一降的趋势:各类应收欠款逐年上升和各类非生产性支出(工资和各种福利)逐步上升,而村级集体年度可支配收入逐年减少。据统计显示,目前由于村级用于生产服务和管理开支等费用,占可支配资金的三分之二还多,发展社会公益事业和农业基础设施建设的资金就难以保障。
造成上述问题的原因,概括起来主要有以下几点:
(一)认识上的误区。改革开放以来,农村普遍实行的是以家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制。由于在政策上强调家庭承包经营三十年不变,因此家庭承包经营在多数人的头脑里烙印很深,忽视集体统一经营在村经济发展中的重要作用。一般人认为,发展个体私营才符合时代要求,宣传和倡导发展集体经济非但没有意义,也不合时宜。实际上,以家庭承包经营为主,是由当地当时的生产力水平来决定的。当前,还是要大力倡导和扶植村集体经济为主,形成多种经济成分并存的多元化经济格局,相互促进,共同发展。
(二)对改革的理解不深。农村的经济体制改革获得了初步成功,也得到了农民的广泛拥护和支持。深化改革,应坚持从本地实际出发,以农民群众意愿为出发点和落脚点。可一些地方在具体工作中忽视或者是放弃了实事求是、一切从实际出发的思想路线,不考虑实际情况和农村广大干部和农民群众的意愿,采取简单的方式推行改革,于是就造就出一些“数字”干部。改革是一个永恒的主题,当前在农村搞改革,必须要因村制宜,把握好时机,稳步推进,不能搞“一刀切”,采取强推强改。
(三)村级集体经济趋弱化。一是村级集体经济固定的'财源逐渐减少;二是村办集体企业大量转制、改制,导致村级集体经济从原先集体企业生产经营活动的领域逐步退出,村级集体经济的经营模式从直接生产经营转为资本经营;三是村级经济赖以发展的基础和优势正渐渐失去,如企业在向园区集中,人口在向城镇化发展,土地在向种田大户集中等。
三、发展壮大村级集体经济的几点措施
党的十五大报告明确指出“集体经济可以体现致富原则,可以广泛吸收社会分散资金,缓解就业压力,增加公共积累和国家税收,要支持鼓励和帮助城乡多种形式的集体经济发展。”为此,村级经济要本着有利于本地经济发展,有利于资源的合理作用,有利于为村民多办实事、好事的基本原则,去探索和寻找促进经济发展的公有制形式,来发展壮大集体经济。
(一)强化村级领导班子。各级党委、政府以及村级经济组织,应增强大力发展村级集体经济的重要性和紧迫性的认识,深刻领会和把握农村双层经营体制、深化农村改革改制工作的精神实质,认真研究,不断总结经验,有针对性地解决当前村班子工作上存在的薄弱环节和问题。要把有理想、会经营、懂管理,市场意识强和乐意为村民服务的优秀人才,充实到村级班子中来,成为发展村级集体经济的栋梁之才。
(二)开拓村级集体经济发展的新路子。一是实行股份制合作化。将原村经济合作社改造成村股份制经济合作社,把村属经营性资产经评估量化折股,同时村属社员应分别按农龄股、人口股测算到户,进一步明晰产权关系。在此基础之上,村集体经济以股份制形式进行经营,也可以吸收社会其他资金加以组合,村集体在其中有一定的股份或控股,形成符合现代企业要求的经营管理机制,从而使集体资本增大并获利增值。二是兴办各类市场。村集体经济组织可以选定乡镇政府所在地、本村居民集中居住地、外来务工人员集居地兴办农副产品、小商品市场、小菜场等各类不同规模的专业市场,以此解决部分村民的就业问题和增加集体经济收入。 三是充分利用闲置设施设备。利用闲置的企业厂房、仓库、大会堂等设施,租赁给农户发展专业饲养业、农副产品加工业等。既促进效益农业的发展,又盘活了集体资产,增加集体收入。四是实施资本经营,实现集体资产保值增值。利用经济区间优势,集中建造个私企业开发经营用房,做好房地产文章,拓展比较稳固的集体增收途径。采取及时有效的手段加大应收欠款的清欠力度,防止呆帐资金。五是开展创建活动。以创建活动为平台,以新农村建设为目标,紧紧围绕农村四个文明建设内容,加大投入,提升档次,争取政策性补贴或奖励资金,增加村集体经济收入。六是开展多种经营形式。村集体经济组织可以组建一些专业合作的服务性经营实体,为农户有偿提供产前、产中、产后的系列化全程化服务,既带动了农民致富,又促进了集体增收;在发展农业基地的过程中,村集体经济组织一定要选好项目,在充分论证的基础上,加大投入,完善生产条件和环保设施,为农民承包经营提供方便。村集体通过招标承租的形式向承包商或种养大户发包经营资源,村级集体可在稳定承包权的前提下和在农户自愿的基础上,合理流转土地资源使用权,通过向农户支付一定的租金,把农户承包的土地再度集中起来,由集体转包他人经营,村集体可以增加承包收入。坚持和完善集体经济内部的积累制度,按规定足额提取农业发展基金。
(三)节约村级集体经济开资。首先,要完善村级财务管理制度。在乡镇(街道)农办指导下,统一设置规范的村财务登记制度;建立规范统一的报账和帐目公布制度,公布帐目要清楚、详细、内容完善;实行资金所有权、使用权、盈利权三不变原则,坚持三个“不准”:即不准挪用,不准坐支,不准私设小金库财经制度。其次,实行村级财务公开。定期把财务收支过程和财务结果向群众张榜公布,收入按项目,开支按次序公布,给群众一个明白。对群众关心的热点问题,要逐一把细目公布于众,不得“捆绑”列支。再次,强化监督机制,严格非生产性开支。村要建立民主理财小组,应推荐办事公道、威望较高和责任心强的人员担任。对村主管财务领导审批签字的收、支票据,由民主理财小组逐一审核,严格审核把关程序,增加审核透明度。对不合理的开支,坚持谁花钱,谁负责退出的原则。坚决杜绝用公款吃喝、请客送礼等非生产性开支,自觉接受上级主管部门、村民的监督,以保证集体经济安全、有序运转。
新津县地处四川省成都市三圈层,全县辖12个镇乡,86个村、15个涉农社区、1256个组。近年来,随着推进城乡一体化,“三个集中”进程加快,农村集体经济特别是组级集体经济有较大发展,但村级集体经济发展仍然较慢。长期以来,由于农村实行的是三级所有、组为基础的体制,村级只是一个行政管理机构,绝大多数村(社区)没有经济实体。2006年以来,县委、县政府制定了一系列政策和措施,鼓励和扶持村级经济发展,取得了一定成效,全县农村集体经济正在积极稳步发展。
一、现状
1、经济现状。全县村级现有资产6602.75万元,其中:货币资产1219.67万元;应收款1198.71万元,其中50%以上是农户三金尾欠;库存物资4.73万元;林木资产417.41万元;长期投资53.23万元,短期投资1.6万元;固定资产3658.38万元;在建工程49.02万元;负债总额963.94万元;所有者权益(积累)5638.81万元,主要是固定资产积累,大部分资产是非经营性资产。
2、收益情况。2007年,全县村级总收入3387.04万元,其中:发包收入520.89万元,补助收入73.61万元,投资收益14万元,其他收入300.04万元(大部分是农户土地流转收入,要分配给农户)。支出总额3016.16万元,其中:经营支出2480.78万元,管理费用299.96万元,其他支出235.42万元。收益370.88万元。在全县101个村(社区)中,无收益的村13个,占13%;有收益的村88个,占87%。当年收入5万元以下的村64个,5-10万元以上的村9个,10万元以上的村15个。
由此可见,我县村级集体经济比较薄弱,大多数村组的收入只能维持日常工作开支,部分村组基本无集体经济收入,因此全县村组基本无集体经济收益分配,农村村组集体经济分配主要是资产性的分配(土地征占费)。
二、主要做法
1、落实责任,增强发展村级集体经济的自觉性。为提高村干部工作质量,增强村级发展集体经济的自觉性,各镇乡建立了党支部岗位目标责任制,把党建和经济工作任务下到支部,责任落实到支部书记,按照表现评优树先,按照能力选拔干部。调动了村级班子和村干部的积极性,增强了发展农村集体经济的主动性和自觉性。
2、突出抓了村级财务的管理,防止集体资产流失。将村级财务全部收归镇乡农村经济服务中心,统一管理,实行“社有乡管”。取消了村级招待费,每年可节省开支20多万元,减少了集体资产浪费,增加了农村积累。同时针对各村债权债务严重制约村级集体经济发展的问题,通过对帐目进行认真地清理、公开,给群众一个明白,还干部一个清白,为村集体经济发展减了负,松了绑。
3、更新村干部思想观念,解决发展集体经济信心不足的问题。为增强村干部发展集体经济、带领群众致富的信心和决心,各镇乡经常组织村干部加强对市场经济知识的学习,走出去参观学习,从而解放了思想,增强了竞争意识、超前意识和开放意识。
4、帮助贫困村理清发展路子。贫困村由于家底子薄,村干部对发展集体经济往往缺乏信心。县上相关部门针对贫困村致富无门路,发展无思路的实际情况,帮助他们重新制定发展目标,结合各村实际,按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则,因地制宜,各打各的优势仗,各唱各的拿手戏,寻求自己适宜发展集体经济的路子。
二、存在的问题
1、村级集体经济发展不平衡。临近城镇、集镇的村,集体经济较为雄厚,集体经济发展较快,特别是二、三产业发展较好。而边远的村,由于地理位置偏僻、交通不便、信息闭塞等原因,集体经济一般比较薄弱。目前,除新平、五津、邓双、永商四个镇外,其他镇乡集体经济都很薄弱。
2、村级集体经济基础薄弱,缺乏发展的资金和资本。从目前村级经济现状看,全县村级收入5万元以下的村64个,占63%。在5638.81万元积累中,主要是固定资产积累,而固定资产大部分是非经营性资产,如村委会大楼、提灌站、学校等,难以形成资本。
3、地域条件影响村级集体经济发展。在丘区,虽然土地资源较丰富,但受交通不便、信息闭塞、投资环境差的影响,集体经济发展的难度也较大。在全县20个薄弱村中,丘区就有9个,占45%。
4、个别村干部开拓创新精神不够,发展集体经济思路狭窄。当前村干部抓集体经济发展有两怕:一怕担责任,创办经济实体失败后,给集体造成重大损失,遭群众谴责;二怕困难,由于村级经济薄弱,发展集体经济面临诸多问题,往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件,不能立足已有的土地、资源等优势求发展。
三、案例情况
目前,我县村级经济发展最好的是方兴镇花碑社区。方兴镇花碑社区与大邑韩场交界,有18个村民小组,农业人口3081人,耕地3000余亩,距县城9公里。2006年前,村级收入只有20000元,主要是收企业管理费和门市租金。村级经营性资产只有村委会80平方米门市。2006年,社区借城乡统筹、建设社会主义新农村的东风,积极鼓励和推进农民集中居住,目前已有156户农民进入小区居住。通过土地整理、撤院并院,新增土地1276亩,其中360亩由社区经营。预计2008年,社区集体收入可达34万元,比2006年猛增32万元,他们的经验是:
1、主动出击抓机遇。2005年以来,随着推进城乡一体化和社会主义新农村建设步伐加快,社区干部一方面做好宣传教育群众工作,积极投入社会主义新农村建设;另一方面,积极争取政府和有关部门的支持,开展土地整理,鼓励农民集中居住。通过格田整理、废沟处理、完善水利设施、撤院并院等,将新增土地中的360亩由社区经营,为发展社区集体经济打下了坚实基础。
2、依托专合组织发展集体经济。社区依托川浙花碑蔬菜瓜果专业合作社、方兴镇创新合作社、方兴镇食用菌合作社规模种植蔬菜瓜果,社区不仅实现了土地流转收益28.8万元,同时也带动当地600户农户增收。
我县经济状况最差的村是金华镇五星村。金华镇五星村有9个村民小组,农户678户,农业人口2028人,耕地面积1116亩,人均土地0.55亩。村集体资产总额3.41万元(均是非经营性资产),负债总额49.73万元,村级无集体经济收入。多年来,村级开支主要是村民小组、农户集资和镇乡的支持,其原因是:上世纪80年代,村办企业(砖厂)亏损倒闭,使村上背上了40多万元的沉重债务,严重制约了集体经济发展。企业亏损倒闭,给干部、群众留下深刻教训,重新发展集体经济的基础和信心不足。为此,我们建议:
1、该村要发展集体经济,首先要解决债务问题,单靠村级经济偿还十分困难,摆脱了债务,才是发展村集体经济的起点。
2、该村地处金华镇政府所在地,与津华路、金普路、火车站相通,交通便利,有较好的投资环境,要充分利用自身有利条件,以推进城乡一体化、建设社会主义新农村为契机,积极争取农村新型社区建设项目,鼓励农民到新型社区集中居住。农民集中居住后,可以发展第二、三产业,增加农民收入。通过土地整理、撤院并院后的增加土地,全部留作村集体统一经营或通过招商引资联营等方式,逐步增加村集体收入。
3、积极向上争取项目、资金扶持,同时在信贷、税收等方面给于支持和优惠,使该村集体经济尽快发展壮大起来。
四、对策和建议
1、大力培育和发展农民专合组织。以专合组织为纽带组建经济实体,发展集体经济。各村(社区)要根据本地实际情况,结合本地的产业优势、产品优势、地理环境优势,以村委会为主体,村社合一组建相应的专业合作社或创办经济实体。通过开展产、供、销服务和创办农产品加工企业,增加村级集体收入,壮大集体经济。
2、发展壮大村级集体经济应因地制宜,采取不同的发展模式,结合本村的地理条件、产业优势确定发展项目,制定发展规划。由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干部思想解放程度等情况不同,发展集体经济的模式也应该从实际出发,采取多种形式,不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足优势,选准路子,引导各村立足资源发展村级集体经济。可以充分利用荒山荒地等土地资源引进业主投资,盘活非耕地资源,加快土地资源向土地资本的转化,增加集体收入;可以依靠村级成立服务组织,开展有偿服务,增加集体收入;可以集体兴办农副产品加工企业或收购公司,使农副产品在加工、储藏、运销等环节中实现多次增值,使集体收入与农民收入同步增长;可以依托地理优势,开发饮食服务、商业流通、运输等产业,增加集体收入。
3、结合推进城乡一体化和新农村建设,鼓励农民集中居住,修建农民集中居住区,通过撤院并院,新增土地由村上通过调整,集中成片统一经营,其收益在保证组级和农民利益的前提下,村上参与收益分成,增加村级收入。
4、发展壮大村级集体经济,应加强村级班子建设,选好带头人。一是要认真选优配强党支部一班人,特别是村党支部书记。从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部,提高村级班子发展集体经济的能力。二要坚持不懈地抓好农村干部的培养教育。通过市场经济知识和科学文化知识的教育,使他们转变思想观念,增强领导经济工作的能力和经营管理的水平,增强他们发展集体经济的恒心和本领。
5、发展壮大村级集体经济,应加强农村集体资产的管理。一是制定集体资产保值增值办法,盘活现有资产,防止集体资产流失。对集体原有的厂房、设备等资产及农村“四荒”资源,要通过采取承包、租赁、拍卖、股份制等形式交付农民开发利用,以此盘活集体资产,壮大集体经济实力。二是加强村级债权债务清理。村级债权债务是当前制约农村集体经济发展的重要因素,因此要对各村债权债务进行一次彻底的清理整顿,应回收的各种欠款一定要收回;三是要进一步完善村社集体资金“社有乡管”制度。严格规定集体资金的使用方向和原则,搞好民主理财,严格控制各种非生产性开支,管好用好集体资金。
6、各级政府应加大对村级经济发展的政策支持和资金扶持,改善投资环境,在交通、水利、生态环境方面加大投入,为农村经济发展创造良好环境,促进农村经济发展。
近年来,民营经济总量持续攀升、开放步伐不断加快、地位作用日益增强,已成为国民经济的重要组成部分,加快民营经济持续健康发展,对促进区域经济又好又快发展具有重要意义。
一、发展现状
截止目前,**区民营经济主体40831户(数据截止xx年底,下同),比xx年增加18432户(详见下表),注册资本金达85亿元,比xx年增加45.5亿元。个体工商户33441户,比xx年增加13237户。实现增加值93.2亿元,占全区地区生产总值的39.8%,成为经济发展的主要增长点。
(一)综合素质提高,支柱作用突出。一是涉及的领域越来越宽。民营经济的经营领域由以商贸、餐饮、交通、建筑等产业为主逐步扩展到工业、房地产、旅游、咨询、计算机应用服务、金融保险等产业,向高新技术产业领域、教育等行业延伸,占二、三产业比重继续攀升。二是数量和规模越来越大。全区共有民营企业6390家,比xx年增加4195家。规模以上民营工业企业245家,占全区规模以上工业企业的86%。年产值上亿元企业达63个,比xx年增加57个。三是名牌越来越多。品牌创建取得新突破,xx年新增注册商标220件,增长30%,有5件商标被认定为“重庆市著名商标”、13件商标被认定为“重庆市知名商标”,创历史最好水平。
(二)活力不断增强,带动效应显著。xx年,民营经济对全区经济增长的贡献率达到63%,成为全区国民经济的重要支柱。xx年民营企业出口总额达6200万美元,比xx年增长10倍,占全区出口总额的85%。五金汽摩产业带动效应明显,全区五金产业总产值达200亿元,占全区工业总产值的40%。
(三)缓解就业矛盾,繁荣农村经济。一是有效缓解就业矛盾。xx年,全区城镇登记下岗职工数为1726人,其中:民营企业安置下岗职工数达1675人,占97%;转移农村剩余劳动力1。5万人左右。二是大力促进了农业产业化经营。xx年**区拥有国家级重点农产品加工龙头企业1家,省市级重点龙头企业17家,区级龙头企业90家。三是有效地促进了农村劳动力转移,增加农民收入。民营企业从业人员达16.1万余人,占全社会从业人员的26.4%,占二三产业从业人员的45.3%。农村居民人均工资性收入为3502元,从本地民营经济成分中获得的收入占本地劳务收入的48.7%。
二、存在的问题及其制约因素
(一)存在的主要问题。
近年来,**民营经济发展取得了长足进步,但仍然存在不少问题,主要表现在:一是经营规模偏小。民营企业“星星多,月亮少”,资本1000万元到5000万元的102户,5000万元到1亿元的20户,亿元以上的9户,均低于周边的江津、合川和永川。民营企业(不含微企)和微型企业户均注册资金分别为141.3万元、218.5万元和7.6万元,在邻近区县中排名都较为靠后。二是企业数量相对较少。截止目前,全区民营企业6390家,仅占全市总户数的4.2%。三是品牌效益低。虽有鑫业船舶件、水暧管件、通达铁路配件、电工刨刀等几个品牌远销国内外,但其品牌效应都不明显,缺乏真正引领市场的全球、全国著名品牌。
(二)主要制约因素
1、思想观念迟滞,民营经济发展氛围不浓。一是对民营经济发展缺乏正确认识和有效指导。不能站在企业的角度思考问题和帮助企业解决困难;业务水平较低,不能有效引导企业健康发展。二是对民营经济地位作用认识不足,存在着“轻视”、“歧视”、“仇视”心理,影响企业发展的人为因素较多。三是民营企业开拓进取意识不强,“小富即安、小胜即满”的现象仍然比较普遍。
2、服务与政策不到位,民间投资积极性不高。民营经济能否顺利发展,在很大程度上取决于政策执行和措施落实力度的大小。重庆市委、市政府出台了《关于加快民营经济发展的决定》及《贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见的实施意见》,**区政府出台了落实市委市政府“1+6”和“十个一批”等文件,全面实行“五放开一取消”,税收减免,推行“绿卡”和规范政务管理,整治“三乱”,对民营企业、个体工商户实行的“1+1”扶持等系列政策,为民营经济的发展创造了较好的政策环境,但在具体执行过程中仍存在一些问题。一是部门服务不到位。对民营经济的服务重视更多地停留在口头上、文件中,扶持帮助少,具体措施少,政策落实不到位。实际工作中没能很好地为民间投资做好服务,帮助企业解决实际困难。二是市场准入和资源配置不公现象依然存在。民营企业在享受优惠政策和资金扶持方面,还存在着不同程度的不平等待遇。民营企业进入市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域还比较困难。三是科技服务平台偏少,企业自主创新缺乏有力支撑。科技服务平台大多集中在五金汽摩产业,其它产业基本没有建立科技服务平台,高等院校、科研院所和行业技术资源整合共享程度还远远不够。民营企业,特别是微型企业,研发经费不足、研发能力低下,在新材料、新技术、新产品的研发上,得不到支持和保障,制约自主创新和转型升级。
3、自身素质不高,民营企业发展后劲不足。绝大多数民营企业综合素质不高,整体形象欠佳。一是经营管理不规范,公司法人治理结构不完善。许多民营企业都是家族式管理模式,致使决策层和执行层界限模糊。二是缺乏以人为本的用人理念,企业高端人才严重缺乏。部分企业主认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系,而没有从思想上真正去重视人才和他们的人格尊严,损失了大量“千里马”。三是民营企业信誉度不高。大多数民营企业不依法与员工签订劳动合同,很少缴纳“三险”,尤其是建筑类的民营企业,拖欠、克扣农民工的工资时有发生。四是无序竞争、资源浪费严重。受短期利益驱动,民营企业在产品质量和服务水平上下的功夫较少,仍有仿冒别人开发出来的新产品、相互压低价格现象发生,影响了整个行业的发展。五是企业创新意识不强,核心竞争力偏弱。在产品研发上投入不足、功夫不够,无核心技术支撑,拥有的自主知识产权不多,产品结构单一,同质化严重,生存空间狭小,抗风险能力弱。
三、对策建议
(一)建立健全区级领导协调机制。建议政府促成各镇街建立民营经济领导小组,定期召开民营经济工作会议或民营企业家座谈会议,加强对民营企业的指导、协调和服务,解决建设用地、资金技术、人才管理、生活服务等实际问题。
(二)强化后续帮扶力度。多形式、多层次抓好创业培训和后续培训。对民营企业实施重点帮扶,采取“商会带动和大企业带动”的双带动方式开展帮扶活动。积极搭建民营市场主体融资服务平台。通过组织召开对接会、融资信息发布会等形式,促进银企交流合作。为金融机构提供民营市场主体登记注册、动产抵押、股权出质登记等信息查询服务,向金融机构推荐竞争力强、经济效益好、信用度高的民营市场主体。
(三)加强民营市场主体商标品牌培育。加大商标宣传培训力度,增强民营市场主体商标品牌意识,鼓励进行商标注册和商标运用。加大民营市场主体著名商标认定和驰名商标推荐力度。支持注册地理标志,提高农产品的附加值和知名度。加强产业集群商标品牌培育基地建设,引导民营市场主体集聚发展,形成产业规模和优势。
(四)切实维护公平竞争的市场秩序。发挥工商行政管理职能和区域执法协作网络优势,加大对民营市场主体字号名称、产品特有包装装潢、注册商标和商业秘密的保护力度,维护民营市场主体的合法权益。严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假广告、不正当竞争等违法违规行为,保护合法经营。
(五)发挥行业协会服务作用。加大对各级企业的指导支持力度,引导企业协会开展维权保障、宣传教育、培训学习、经贸交流等活动,为民营市场主体搭建招商引资、信息交流、管理培训、人
为了全面贯彻实践实科学发展观,进一步改进干部作风,着力推进和谐灵璧,发展灵璧经济,根据全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求,为此,就农村经济发展问题进行调研。在调研过程中发现,虽然中央和省委出台一系列惠农政策措施,有力促进农村经济快速发展,但农村多年积累下来的突出问题很难在一朝一夕予以解决,制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有从根本上解决,问题仍然很多。
一、农业基础设施薄弱,农业综合生产能力不高。
一是水利设施抗灾能力弱,大量的塘堰水库沟渠等水利设施多年投入不足,年久失修,抗旱、排涝设施老化,渠道淤塞,病险水库面大,农业抗灾能力弱。
二是标准化农田比例不高。“田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业比例低,综合生产效益低,难以形成农业规模经营。
三是农村生产生活“四难”问题突出。即行路难、用水难、看病难和信息交流难比较突出农,生产生活条件太差,农村的资源优势很难转变为经济优势,农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。
二、农村基层运转困难,基层组织战斗力不强。
一方面农村集体经济组织发展十分缓慢,村级公益事业长期投入不足,生产和生活条件难以得到改善,部分村干部待遇过低,基层干部工作积极性不高,基层组织凝聚力、战斗力不强,造成农村基层运转困难;另一方面多年来形成的沉重镇村债务像是一个巨大的包袱压在镇村头上,镇村债务不能妥善解决,农村经济发展将长期受到制约。
三、农村土地纠纷不断,二轮土地延包完善工作较困难。
由于好政策给农业带来了很多实惠,农村土地从过去的包袱变成了今天的抢手货。土地的一轮承包已过去30年,二轮延包也过去七八年,农村土地结构、人员结构和经营关系都发生了巨大的变化,由于土地多年来不值钱,土地和承包者之间的经营关系没有理顺和规范,而造成当前大量的土地纠纷问题,再加上由于过去的二轮延包极不规范,许多土地一时难以确权、确地到户,所以二轮土地延包的完善工作在实际操作中有一定困难。
四、农民组织化程度低,农业产业化经营水平不高。
全市农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体,仍停留在小而全的小农经济状态,农业的产业化经营水平不高,农民的市场组织化程度不高,应对和抗御市场能力弱,这些都制约着农业经济的快速发展。
五、农业科技投入不足,农业服务体系不健全。
就我县而言,农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度,在科技队伍建设、科技机构的'健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足,再加之服务机构机制不活、体制不新等问题,使服务体系很难发挥自身作用,科技人员素质不高,科技队伍人心不稳,多数人知识老化,农村普遍存在新技术、新品种推广不开,农业信息获取缺乏有效渠道等问题。
六、城乡统筹程度低,农民增收长效机制尚未建立。
国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程,县乡统筹发展尚未起步,农村各项事业发展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大,农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的程度。
针对存在的问题,今年我市将采取以下五项措施。
一、解决“四难”,建设“四网”。
一是加大农村公路建设力度,在抓好通乡油路建设的同时,利用国家实施“村村通”工程,彻底消灭断头路、泥巴路。
二是建立农村合作医疗制度,健全规范村级医疗机构,解决农民小病不就医,大病难就医的问题。
三是进一步扩大广播、电视网的覆盖面,开设农业信息专栏,延伸互联网信息到农村,设立村组信息中心户,采用高科技手段为农民搞好农业信息服务。同时,抓好农村投资体制改革,逐步改革农村基础设施建设投资体制,大力推行“民主谋水利,民营兴水利,民众干水利”,把水利经营推向市场,利用民间资本改造农村水利设施。
二、落实党的农村政策,不断深化农村改革。
一是继续落实好农村税费改革政策,把农业税免征政策落实到千家万户;
二是进一步深化乡镇综合配套改革,开展合并村组工作,力争合组在现有的基础上减少三分之一以上,把减人、减事、减支落到实处;
三是加强农村财务管理,努力化解村债务,继续加强涉农收费的监督管理,定期开展专项整治,防止农民负担反弹,切实维护好、保护好、发挥好广大农民的生产积极性。
三、狠抓农业产业化经营,提升农业综合经营能力。
一是强化对产业化经营的领导;
二是培植壮大产业龙头;
三是大力发展专业协会,积极发展以专业协会为重点的农村专业合作组织,通过协会延伸产业链,扭紧农户与企业和市场的利益关系,网络更多的农户,逐步形成真正意义的产业化经营。
四是建立激励机制,对推动产业化经营发展贡献较大的单位和个人给予奖励。
四、实施科技兴农战略,推进农业科技进步。
培育村组“科技明白人”,健全农业技术推广体系和教育培训体系,组织农业技术服务团,农机、水利维修服务团下乡巡回服务,通过实施“阳光工程”培训农民工;建立农机、农资、农技、农金一体化的综合农业服务体系。
一、“十二五”发展建设现状
(一)抓好乡安置点农村饮水安全工程项目的前期规划、设计和实施工作。该项目预计总投资598.95万元,可解决7500人的饮水不安全问题。
(二)抓好农田水利基本建设。认真抓好西尔芦色水利工程项目的建设,本项目规划建设15处灌区,新建取水建筑物20座,干管23条,62.504km,支管60条,42.711km,斗管183.126km,管道减压池133座,蓄水池92座。通过农田水利引水灌溉工程建设,解决项目区5乡1镇3.05万亩农田的灌溉问题,总投资8400万元。
(三)加强水土保持工作,做好川西藏区生态与保护建设项目,该项目总投资1000万元,切实加强水土保持监督执法能力县建设,提高我县水土保持工作水平。
(四)加大中小河流综合治理力度。该工程已实施或计划实施的共计三段,分别是:
1、大河县城防洪堤工程:
此次工程拟新建堤防长度为2875.57m,修复水毁段长度为211.24m,m10水泥砂浆抹面段长度为3991.70m。概算总投资2769.24万元。
截止目前,该项目已完成项目的50%。计划将于20xx年汛期前完成。三标段风情小镇段因施工组织及现场征地、拆迁等问题未能落实,故仍未进场。
2、县镇大河治理防洪堤工程:本工程位于大河县城左右两岸,堤防总长度为879.54m,其中林业局段堤防长度为362.92m,汽车站段堤防长度为516.62m,堤防采用衡重式挡墙,采用c20埋石混凝土浇筑。总投资905.39万元。主要资金为县财政自筹资金。目前正在实施,计划将于20xx年4月完工。
3、县大河流域乡防洪治理工程;该项目综合治理河道5100m,新建防洪堤总长1525m,其中左岸935m,右岸590m,配套建排水沟1525m和2处穿堤涵管,疏浚河道4000m。本工程投资总计为1065.76万元。20xx年底前完成相关前期工作,20xx年完成施工。
4、县乡小河防洪治理工程;本工程位于县乡境内小河上,工程综合治理河段分为两段,一段位于乡场镇所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程项目综合整治河道总长3110m,新建防洪堤长度为2138m。其中村河段整治河道长1420m,新建防洪堤长1048m;乡场镇河段整治河道长1690m,新建防洪堤长1090m;河道疏浚总长2890m,其中村河段1200m,乡河段1690m。项目总投资及资金来源:本工程投资总计为1199.71万元。20xx年底前完成相关前期工作,20xx年完成施工。
二、存在的问题
(一)水利工作存在的问题
1、水源枯竭造成饮水安全项目无法正常运行,致使引水距离加长,工程量加大,老百姓投工投劳量加大,超预算增大,严重影响了饮水安全项目的工程建设进度。
2、县自然灾害频繁,找水源难,对水源区的保护难度加大,严重影响了饮水安全项目的实施。
3、由于近年来国家加大了对农业农村工作的力度,农民对水利工程建设的要求也越来越高,这对水利工作技术力量的要求也就起来越高,而我县专业技术人员紧缺,无法满足水利工程建设需要。
施工进场涉及老百姓私搭乱建及开荒地较多,征地难度大。
4、饮水设施管护机制不健全,建设成果不能发挥长期效益。大部分村寨群众的安全饮水意识淡薄,缺少自主管理维护制度约束,群众在饮水设施损坏后,不能积极主动采取有效措施加以解决,仍其老化受损,建设成果的长期效应未能得到充分发挥。
5、群众“投工投劳”配合意识不高。老百姓自己投身建设中,可以使老百姓知道建设不易,使其提高管护意识。但是我县部分村寨青壮年村民常年外出务工,留守的只剩上了年纪的老人,思想、能力都不会太突出,对于“投工投劳”有心无力。加上政策补助不会太高,很多青状年村民都不会选择放弃现在打的工,而回村搞建设,许多工程和工作往往无法开展。
(二)防汛工作存在的问题
1、群防队伍组织管理不到位。群众外出打工经商的较多,尤其是青壮年人员长期在外,加之人员管理难度大,从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上,相当一部分人员根本不在本地,很难保证突发洪水时能召之即来。另一方面,普遍存在群防队伍组织管理不到位问题,防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。
2、社会备料问题颇多。河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。就目前情况看,国家料物储备比较可靠,而社会团体和群众备料,有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。如遇到工程出险,料物不足,必将贻误战机,甚至造成更大的损失。
3、麻痹思想和侥幸心理滋生。由于近几年河一直没来大水,加上茂尔盖水库建成后发挥拦洪作用,一部分人认为河下游防洪从此可以高枕无忧了。这种思想认识是防汛工作的大敌,必须坚决克服。
4、堤防险点和隐患比较突出。一是河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成,填筑质量不一,堤防裂缝和鼠类等洞穴隐患较多,堤身总体质量较差,防守难度大。二是堤防基础比较薄弱,遇大洪水时险象丛生。三是近几年新建、改建坝岸较多,基础不牢固。
5、防洪非工程措施严重不足。一是群众防汛队伍中外出经营人员较多,在位率较低;二是由于资金短缺,常备料物未达到足额储备,且常备物资更新不及时,年久老化;三是黄河报险通讯手段比较落后,通讯设备不足,不能满足防大汛的要求;四是由于防汛经费不足,防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约;五是防汛部门防汛车辆配备不足,上堤道路少,大洪水时,若遇到雨天,抢险机械设备、运输车辆上堤困难,将会严重影响抢险及物资的调运。
三、对策和建议
(一)水利工作
1、对于专业技术人员紧缺,可以再村上选择素质比较高和意识前卫的的人做专业技术培训,并成立监管委员会,专业技术人员做好维修,让村民有偿使用。
2、对于村民乱开耕地,希望相关部门相互协助,禁止非法乱开耕。
3、老百姓投工投劳难,年轻健壮的几乎大部分出去务工,建议全额投资。
(二)防汛工作
1、搞好防汛宣传,高度重视水患意识。洪水灾害具有突发性强、毁灭性等特点,除利用各种渠道、各类媒体、宣传车、标语口号广泛宣传防洪法规和防汛知识外,每年汛前都要到农村村队街道显眼的地方,张贴河防汛宣传材料,介绍今年河的防汛形势、防汛任务、防汛要求,使当地干部群众真正从思想上认识到他们是河防汛的成员,更加重视河防汛工作,增强防汛意识,掌握抢险基本知识。
2、扎实做好汛前工程普查。每年汛前,河防汛部门应对辖区工程情况进行徒步拉网式的普查,认真仔细查找险点、险段和防汛的薄弱环节,了解掌握辖区内的工程现状,找出防洪工程存在的问题,制定切实可行的整改措施和方案,立即进行整修、加固,提高工程的抗洪强度,确保工程安全。
3、健全各项防汛制度。河防汛责任重大,涉及面广,需要全社会的重视和参与,因此,必须由相关行政领导负总责,按照统一指挥、分级分部门负责的原则,层层落实防汛责任制。沿河各级政府主要负责人要熟悉本辖区内工程情况和防汛情况,及时解决河防汛工作中出现的问题,要加强防汛技术学习,能够较熟练地掌握防汛基本知识,提高调度的水平。同时,继续完善领导包工程、包堤段及分级、分部门负责制,切实把防汛工作落到实处。
民间文艺是广大人民群众在长期的生产劳动中创作的与生活实践密切相关的大众艺术。它包括民间文学、民间曲艺、民间戏曲、民间美术、民间音乐、民间舞蹈等等。它根植于生活,流传于民间,繁衍与口耳相传之中,是一切文艺的根须。在知识经济时代,民间文艺与地方经济发展的关系越来越密切,它对经济发展的能动效值引起越来越多的人所重视。
一、民间文艺的特征决定着其能动效值。
民间文艺在长期的发展过程中,形成了自身独存的基本特征。
(一)群众性。其思想内容与艺术形式特性,这是民间文艺最显著的特点。民间文艺的创作者与欣赏者是人民大众,其思想内容与艺术形式都是人民群众最真实的反映,对经济生活、最直接、最生动在人民群众中广泛流行,具有广泛的群众性。
(二)立体性。民间文艺的存在形式是立体的,并且在立体的环境中活动,在实际生活中有多种社会功能和实用价值,是一种实用艺术。在表现方式上又有综合性的一面,并且随着环境的不同而发生变化,形成不同的艺术表现手法和流派。
(三)集体性。民间文艺产生于生产劳动之中,以口耳相传为承传载体,无论其产生的源头,还是流传形式,都是集体智慧的结晶,是经过无数人的加工,无数代的完善而形成的艺术形式。
(四)直接人民性。这是民间文艺在内容上的特点。直接人民性的含义主要是:民间文艺是人民群众创作和欣赏的人民自己的文艺,它直接反映人民的生产生活,表现人民自己的思想感情、审美趣味。民间文艺的人民性比作家艺术家创作中所表现的人民性更加直接。
(五)传统性。民间文艺有自己的独特的艺术传统特征。民间文艺是人民群众(包括艺人)在生活中创造、流传、发展而成的。民间文艺的传统艺术特点和它的口头性有密切的关系。口头性决定了民间文艺的一系列艺术特点。
①语言风格的口语化,通俗易懂,明白晓畅。
②深入浅出。
③结构是活而单纯,好听好记。
④语言琅琅上口,富于音乐性。
⑤民间文学的风格,富于地方性的民族特色。
二、繁荣民间文艺的时代价值。
(一)实用价值:民间文艺是人民群众劳动斗争的工具与武器,也是人民生活中不可或缺的良师益友。从远古开始,民间文艺就在劳动中起重大的作用。在最原始的采集经济时代,劳动呼号成为人类劳动的一种重要号角,咒语和神话产生的精神力量成为人类战胜自然的重要帮手。
(二)科学价值:从哲学上来看,民间文艺反映了人民群众各个时代的世界观,要了解人类的原始思维,不了解原始歌谣与神话是不行的,关于原始思维的专著就大量引用神话资料作为主要依据。从政治学方面来看,民间文艺表现人民的生活情绪最及时,最真切。古代就有采风官,广泛采集各地民间文学以了解会动态。从心理学方面看,民间文艺反映了人民的心理活动,同时,民间文艺的创作和流传也是研究文艺心理学的记忆、遗忘、想象等心理现象的重要资料。从考古学和历史学的研究上看,民间文艺的科学价值更加突出。马克思说过:“古代歌谣是远古日尔曼人的唯一的历史传说和编年史。”此外,民间文艺对研究语言学、音韵学、方言学、修辞学都是很重要的活材料,对民俗学、人类学、民族学也十分有用。
(三)艺术价值。民间文艺最具群众性,民族性,可以说是民族文化的重要基础。广大的不识字的劳动群众不但是民间文艺的创造者,也是文的欣赏者,体现出民间文艺最朴质的艺术价值性。在群众性、普及性上,民间文艺超过一切其他文艺。从艺术质量上看,尽管大多数民间文艺作品是比较粗糙的,但也有不少玉润珠圆的珍品,像孟姜女哭倒长城的传说,其艺术概括力和艺术感挚力,一直被人民推崇,故事流传两千多年,始终受到人民的喜爱。所以高尔基说:“最深刻、最鲜明、在艺术上十分完美的英雄典型是民间创作,劳动人民的口头创作所创造的”,具有不朽的艺术魅力。
(四)借鉴价值。人民音乐家聂耳,自觉地学习与借鉴民间文艺的,创造性地运用民歌素材去表现强烈的激情,反映伟大的时代。冼星海对此更有很深刻的认识,抗战前期他在延安所写的《为什么要研究民歌》一文中说:“民歌是一切民族音乐最丰富的源泉”,“民歌是一个民族语言艺术的最高表现。”所以,“民歌是中国音乐的中心部分,要了解中国音乐,必须研究民歌。”
在舞蹈艺术上,民间舞蹈的艺术借鉴价值也是不可低估的。著名舞蹈家吴晓邦先生开始也是学芭蕾舞的,为了舞蹈的民谣化,很注意学习民间舞蹈。他曾说:“民间传统舞蹈保存了朴素单纯的特点,代表了广大劳动人民的审美愿望,抒发了人民群众的思想感情。”这对创造民族化的新舞蹈是不可缺少的。
民间美术对专业画家的借鉴价值也同样为此。著名画家徐悲鸿对民间艺术就很重视,他的画从民间年画、壁画艺术中就借鉴了许多东西。
xxx街道众泾村党委
民营经济是中国经济发展中的一个新亮点,是我国经济改革与发展的活力源。民营经济的崛起和迅速发展加快了我村的经济建设,拓宽了村民就业渠道,增加了村民收入。民营经济是我村发展经济的优势所在,是村级经济发展的重要支柱,也是未来加快发展的希望所在。20xx年,全村在街道党工委和办事处的正确领导下,民营经济发展势头良好,增长较快、效益较好、发展平衡、活力增强。
一、民营经济发展现状
1、截至20xx年底,全村共有各类注册民营企业124家,户数比去年同期净增40户,增长47.6,村级企业的规模不断扩大。其中私营企业72家,个体工商经营户46家,异地经营6家(异地经营指厂办在我村营业执照不在我村的企业)。这些企业大多分布在我村吕池、井亭、众泾三个工业小区,吕池10家,井亭68家,众泾46家。
2、20xx年全村民营企业累计完成工业总产值3.046亿元,销售收入2.832亿元,上交国地两税1584万,分别比上年增长11.6、15.1和13.2。其中,超过30万的企业有13家;40万以上的6家;50万以上的只有1家。超过100万的企业没有。这些上缴税收较大的企业多数集中在压铸、模具、铝加工和服装行业,家具企业的规模和税收额较小。
3、我村民营企业集中分布在压铸、铝加工、服装、模具、家具、纸箱、塑料制品、五金电子这些行业中。其中,压铸企业8家;铝加工企业5家;服装企业7家;模具企业5家;家具生产厂48家,占到2/5;五金电子企业12家。
二、推动民营经济发展的主要措施
1、加强对企业的常规管理,企业运作健康有序。
〈1〉组织专门人员,对所有企业进行全方位摸底调查,内容包括:企业名称、法人、职工人数、人员结构、党团员数、企业地址、注册地、房主、占地面积、厂房面积。租赁关系(房主、房屋、土地)、企业类型、注册资金、生产产品、年销售、年税收、上交村规费,通过详细摸底,从中掌握了第一手资料,有的放矢进行管理。
〈2〉制定管理规则及予取政策,然后召开企业主会议,明确凡要求在村辖区内置业的,必须接受村委和经济合作社的行政性管理,所属企业会计必须接受村财务资产办的业务管理和检查,每月的各类财务报表必须准时上报村财务,以便及时了解掌握企业的生产经营。
2、构建服务平台,为民营经济发展营造宽松、便利的发展环境。在加强管理的同时,我村还根据企业需要经常性地提供企业服务。通过这种融管理于服务之中,以服务促管理的方式,不仅融洽了村企关系,企业的积极性也得到了进行提高。
〈1〉教育和责任并举。我村家具企业较多,安全隐患相当突出,在对全村家具企业老板和企业安全员进行培训和教育的同时,层层签订安全责任制合同,督促企业配齐配好安全生产管理员,并明确法人为第一责任人。从而使企业增强安全意识,提高防范能力。
〈2〉村级安全管理服务到位。村里配备了两名安全巡视员,白天进行安全巡视,晚上由村警务站联防队兼管,发现有隐患现象,立即责令整改。特别是对家具厂检查中发现一个香烟头都按章论处。同时,村里每个月都组织进行一次安全生产大检查,对企业的设备、灭火器材、消防栓、电线是否老化、设备防护措施等问题进行详细检查,确保硬件条件的安全。另外村里投资15万元彻底改造了消防设施,彻底消灭了“三合一”。
〈3〉做好企业的劳资、工伤纠纷的调解工作,做好对企业签定用工合同的监督工作。
3、引导引进双管齐下,壮大村级民营经济。一是对落户我村的各类企业,通过经常性的沟通联系和提供服务,引导企业巩固和增强企业发展后劲,在产品结构优化,企业技术升级方面加大投入。二是积极引进,通过“走出去,请进来,朋友带”的方式,开展招商活动。几年来,我们通过主动帮助在村企业厂,做好变更执照手续等一条龙服务,对本村党员老板组织关系要求转村的,规定企业执照和税收必须先入村。通过各种手段,注册企业增加到现在的124家,呈每年递增趋势。
三、我村民营经济发展存在的问题
1、观念和认识仍然滞后,企业和产品缺乏竞争力,企业市场抵御能力不强,规模较小,利税上缴超过100万的企业没有。近年来,尽管我村民营经济有了长足发展并发挥着越来越重要的作用,但由于传统观念和制度的影响根深蒂固,不少人在认识上仍然有偏见。同时,大部份民营企业仍集中在投资少、风险小、技术简单、劳动密集的一般制造加工型生产领域,企业规模较小,配套能力差,企业产品科技含量、附加值低,技术和装备要求不高,缺乏品牌主打产品,企业和产品的整体市场竞争能力较弱。
2、资金困乏,企业融资渠道不畅。国家实行宏观调控,国有商业
银行紧缩银根,加上出于自身效益和民营企业信用风险的考虑,把主要目标对准为数不多的大企业、大客户、大项目,而民营企业普遍规模较小,独自抵御市场风险的能力较弱,客观上游离于融资主渠道之外制约了民营企业的发展空间。由于历史原因,中小民营企业“两证”未办理或是办理不完整,存量不能抵押盘活的问题还较突出。同时,企业向银行贷款时,银行为了降低放贷风险,对企业资产的评估普遍存在“低评估、高折扣”的问题,平均固定资产质押率还不到50。大部分民营主要依靠利率水平较高的“感情融资”、“民间融资”来获得资金。
3、企业主自身素质不高,管理水平不高。目前,民营企业的规模不断扩大,企业决策的重要性日益显现,但很多民营企业主都是白手起家的老板,文化知识水平不高,专业知识不强,尤其是管理理念不新,重业务轻管理的现象较普遍,而且还有不少民营企业仍沿用传统的家族式管理方式,内部治理结构很不完善,决策权、经营权等高度集中,影响了企业管理的科学性和合理性。另一方面,企业对接受新事物、新管理、销售理念也有一定的缺陷,对市场和政策反映不够敏捷。
4、企业创新乏力,科技投入力度明显不足。尽管不少民营企业已经认识到科技创新的重要性,有的甚至不惜高技人员和管理人员,斥巨资购买先进设备。但总体上看,民营企业在创新能力上缺乏后劲,技术创新能力仍然偏低,涉足的大多是传统行业,与新技术不能很好的衔接。部分企业还存在着一个产品活百年的意识里,对产品的技术不作改进,导致产品的陈旧,最终导致企业的生命周期缩短,难以适应企业规模扩大化后的要求。
5、从业人员文化素质相对低。由于我村民营企业大多从事一般性的制造加工型生产,产品对科技含量的要求不高,因此企业的从业人员文化水平普遍不高,绝大多数是初高中毕业的外来打工者,给企业的管理、发展也带来了一定的困难,在一定程度上制约了企业的横向扩大发展和纵向深度发展,使企业难以向更高更远的层次迈进。
6、外部制约因素增多。我村是属于阳澄湖生态保护区,很多涉及有污染物排放的企业是不允许进驻我村的,因此,限制了我村民营经济的多元化发展。
四、下一步推进我村民营经济发展的主要工作
1、牢固树立“发展是硬道理”。全村要在现有工业经济的基础上,克服环境保护区严禁上工业项目的不利因素,向城市三产发展来创新村级经济。
2、发展生态农业。要充分利用城市规划中闲置土地,开发农产品,增加农产品的附加值。
3、健全企业制度和机制,通过培训和宣传等方式,使民营企业主转变观念,在管理方式上,摈弃小生产的管理方式,加快建立现代企业制度,走出家族式管理和小规模发展的老路;在经营方式上,改变小农经济、小步渐进的发展方式,不仅“引进来”,更要“走出去”;在技术上,鼓励企业与知名企业联合搞开发;在产品上,要大力培植自己名牌产品和拳头产品。
4、加大力度畅通融资渠道。政府应采取多种形式帮助民营企业疏通融资渠道,切实解决民营企业发展资金不足的问题。
5、突出重点,加大力度培育重点、龙头企业,促使民营企业做强做大。一是抓龙头企业,对具有龙头带动作用和具有品牌优势的民营企业实行重点扶持、重点引导,实现民营企业辐射带动民营经济增长的作用;二是抓骨干企业,扶持具备条件的民营企业做大做强,促使企业发展从量的扩张向质的提高转变。
6、加大人才培养力度。人才的数量和质量,将最终决定企业乃至地方经济的兴衰。
一、东部沿海产业转移趋势越来越明显
改革开放以来,东部沿海以其优越的地理位置和政策优势,不断创造经济奇迹。如以上海为龙头、由浙江和江苏15个城市构成的“长三角”经济圈以占全国1的土地和5.9的人口,创造出占全国15—20的经济总量。近年来,随着东部沿海的土地、劳动力、能源等成本快速上涨,部分传统产业向内陆地区转移趋势加快。20xx年年上海、广州两地工业用地每平方米分别为782元、556元,高于全国平均水平70.21。另一方面,随着东部沿海积极承接国际高端服务业和高技术产业,传统产业转移的动力也不断增强。
二、东部沿海产业转移为重庆加快发展提供难得的机遇
承接东部沿海产业转移弥补我市建设资金不足。在争取国债资金难度日渐加大的背景下,吸引东部企业投资正成为解决我市资金短缺的重要途径。据不完全统计,20xx年年仅福建、广东两省知名企业投资我市的重大项目就有11个,合同金额160多亿元。
承接东部沿海产业转移助推我市新型工业化进程。东部沿海投资我市的不少企业规模较大、管理水平较高,核心竞争力、辐射带动能力较强,有利于加快我市产业升级。如格力空调重庆生产基地等制造业项目相继实施,带动我市装备制造业发展,优化工业布局,提高我市产业积聚能力。
承接东部沿海产业转移为我市创造大量就业机会。山东如意、浙江奥康、雅戈尔等一大批纺织、服装、皮鞋等劳动密集型项目相继落地重庆,吸纳了大量劳动力。据有关部门测算,山东如意科技集团在万州的投资项目建成后,可解决6000人就业。
三、影响重庆承接东部沿海产业转移的主要因素
一是物流成本相对较高。重庆地处西部内陆,物流成本相对较高。例如,以上海口岸为目的地,重庆每标准集装箱的水运成本为3700元,比武汉高23;公路为11240元,高105;铁路为5622元,高55。
二是配套能力不强。除了相对发达的汽车摩托车配件产业外,其余产业产品零部件配套率低,大部分核心零部件和电子元器件从沿海购进;各开发区(园区)项目之间在原材料、产品的协作关联度不高;各区县产业同构化现象较明显,产业特色不鲜明;物流、生产性金融业不够发达;市场中介发育不完善。
三是人才较为缺乏。我市高技能人员占职工总人数的比重为2.2,低于全国平均水平1.3个百分点;高级职称人才占比5.2,低于全国0.8个百分点。全市规模以上工业企业经营管理人员中,具有大学本科以上学历的只占23;中小企业、乡镇企业、民营企业经营管理人员中具有高级职称的只占1.7。
四、对策建议
(一)研究降低物流成本政策
合理布局各种交通枢纽、站场,注重各种运输方式有机衔接和协调发展,加强与跨区域交通的衔接,搭建便捷的物流平台。引导企业选择合理运输途径和运输方式,降低运输费用。强化高速公路成本收益核算,合理确定收费标准,试行高速公路收费听证制度。改革目前按车型收费制度,积极探索“年票制”和“计重收费”相结合的高速公路收费方式,实现“少载少缴、多载多缴、空车受惠、超限受罚”。
(二)提高产业协作配套能力
围绕大企业、大集团,发展中小企业,形成核心企业、配套企业、生产性服务企业紧密结合的产业集群和产业链,提高产业积聚能力。促进生产性服务业专门化发展,提升商贸业发展水平,培育壮大现代物流业,加快构建社会化、专业化的物流体系,积极发展生产性金融服务业和中介服务业。
(三)面向企业加强人才培养
加强职业技术人才继续教育,培养高素质的产业技术大军。调整普通高校和中等专业学校的学科和专业设置,面向企业培训实用型人才。建立统一的人才市场体系,清除人才流动的各种体制障碍,促进各类人才合理流动。
感谢您提出的要求励志的句子编辑为您找到了一篇符合的“亮点工作述职报告”,感谢您关注希望这篇文章能够与您的兴趣相契合。按理说,经历过总有感悟和收获,随着人们自身素质提升。我们常常会用到报告,报告主要是为了叙述某一阶段的事实,要有理有据。
(一)坚持需求导向,稳定“放管服”改革。继续大力提升“企业开办”便利度,开展“证照分离”改革全覆盖试点工作,对相关涉企审批事项实施分类改革。
(二)加强疫情防控,稳定安全监管底线。加强重点场所疫情防控工作。加大重点场所检查和整治力度,督促经营户落实疫情防控主体责任。牵头做好进口冷链食品监管,全面推广“冷库通”应用工作,对进口冷链食品经营企业全覆盖监管,确保企业规范经营。
(三)加大监管力度,稳定重点领域安全监管。切实加强食品、药品、特种设备和重点工业产品安全监管,提升应急处置水平,防范化解重大安全隐患,进一步拓宽案件类型,多渠道拓展执法办案领域,做好两法衔接和部门联动,严厉打击违法犯罪行为。
(四)聚焦创新驱动,稳定经济高质量发展。提升知识产权发展水平,继续推进红花茶油、山茶油国家地理标志产品保护申报工作;全面完成国家知识产权强县工程试点县建设工作任务,争取创建国家知识产权强县工程示范县。
(五)立足民生保障,稳定农贸市场升级改造工作。继续把农贸市场升级改造作为20xx年一项重要的民生工程、民心工程来推进,下大气力、用实功夫推动落实,确保农贸市场按时按质完成提档升级。
20xx年,全市市场监管工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实市委、市政府和省局部署要求,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“优服务、强监管、好作风”三大主题,突出“优服务树品牌,提升助企效能;强监管树权威,提升执法效能;好作风树形象,提升机关效能”三项引领,以“重点工作、领先率先工作、争创工作”三张清单为抓手,始终锚定全省系统第一方阵、全市部门领先位次,处在“头部”,争取“头个”,加快推进高效能监管,全力服务高质量发展,切实保障高水平安全,着力建设高素质队伍,以更多“争当表率、争做示范、走在前列”的丰硕成果,推动全年工作走在全省系统前列,为全市高质量发展贡献更多力量。
重点做好七个聚焦:
一是聚焦执法“提能增效”。进一步理顺执法体制机制,推进重点领域执法,加大执法办案震慑力,真正体现查办一案、震慑一片。
二是聚焦监管“提质增智”。进一步完善新型监管机制,推动智慧监管更联通,双随机监管更高效,信用监管更深入,消费维权更高效,不断提升消费者满意度。
三是聚焦安全“本质提升”。重点防范化解风险隐患,提升疫情防控水平,提升食品安全治理效能,提升药械创新服务和安全监管,提升特种设备智慧化监管水平,提升工业产品质量监管效能。
四是聚焦市场主体“双倍增”。重点激发市场主体活力,牵头抓总市场主体培育,深入探索准入即准营,大力推进开办注销便利化,促进营商环境不断优化。
五是聚焦“质量强市战略”。完善质量考核机制,强化质量品牌建设,打造标准创新全省标杆,夯实质量工作基础,全力服务全市产业质量提升。
六是聚焦“知识产权强链”。加强政策引领,强化试点示范,强化企业主体,强化载体建设,全面推进企业创新创造迈出新步伐。
七是聚焦队伍“好作风”。推进政治机关建设,深化“廉洁机关”建设,加强队伍能力建设,强化系统技术支撑,不断完善业务工作保障体系建设。
公司个人年度亮点工作总结
一年一度的“公司个人年度亮点工作总结”已经如期而至,这是我们回顾过去一年工作的重要时刻,更是我们展望未来的时机。从各部门提交的报告中,我们看到了同事们刻苦努力、积极进取的精神和拼搏奋斗的成果,深深感受到每一个员工的无私奉献和团队协作。
面对激烈的市场竞争,公司不断加强内部管理,促进团队合作,进一步提升工作效率。接下来,我将从几个方面介绍本年度的亮点工作。
一、营销推广方面
公司在市场推广方面投入了大量的人力和物力,使得我们的营销能够向更广泛的客户群进行传播。今年,公司成立了营销部门,针对产品特点,制定了全年营销计划并严格执行。我们加强了客户关系维护,通过营销活动提高产品知名度、赢得良好的品牌声誉,不断扩大市场份额。
同时,公司也加大了对网络营销的投入,不断完善官网和各类社交媒体平台,提高线上渠道的转化率并且通过客户留言和资讯沟通等方式对客户进行有效跟进,从而达到客户满意的效果。
二、技术研发方面
作为高新技术企业,技术研发一直是公司的重要一环。今年,公司加强了对热门领域的研究,深入探索新技术方向,进一步加强软硬件配套创新的合作模式。在研发过程中,我们采用了高效的开发模式,并辅以完善的测试流程,有效提高了生产效率。同时,我们注重保护自主知识产权,加强专利申请工作,使公司的核心技术在市场上拥有更高的话语权和更广的应用前景。
三、人力资源方面
作为企业的重要资源,人才始终是公司发展的中心。公司推行“人才为本”管理理念,加强对人力资源的投入,优化人才结构。今年,我们大力开展各种形式的招聘活动,吸引了一大批优秀的人才加入到我们团队中来。同时,公司制定了完善的员工培养机制,持续提升员工的专业技能和职业素养,保证员工能够适应不断变化的市场环境并发挥员工的最大价值。
总之,在今年度的工作总结中,我们看到一个个亮点工作在不断涌现,工作心态也更加注重客户体验和提升服务水平。这些亮点工作的诞生,离不开每一位同事的付出和努力,更离不开公司领导切实关心和支持下的团队协作。
回顾过去,我们收获了成长和成功;展望未来,我们必将更快更好地发展,取得更多更好的成果。让我们携手前进,共创美好未来!
品管部年度工作总结亮点
在快速变化和不断发展的市场竞争中,品质是企业生存和发展的重要基础。品管部作为企业品质管理的核心,其工作直接关系到企业的品质形象和市场竞争力。回顾过去一年,品管部面临了很多挑战和压力,但通过系统化的管理和不懈的努力,品管部取得了显著的成果,取得了以下几大亮点:
一、全面落实品质管理制度
品质管理制度是企业品质管理的法规标准,也是企业品质管理的核心。品管部针对不同环节的质量管理问题,建立了相应的品质管理制度,通过制度化的管理,将质量工作从个体行动变为标准化的体系。同时,品管部也通过标准化、规范化的管理,不断升级完善品质管理制度,确保每个环节的质量管理都得到有效的保障和监控。
二、全员品质意识提升
品质意识是品质管理的灵魂。品管部通过对员工的培训、沟通和交流,不断强化全员品质意识的重要性。并通过案例剖析、教育和培训等形式,让员工深刻认识到品质的重要性和自身的责任。全员品质意识的提升不仅为企业建立了品质文化、营造了品质氛围,也为品质管理的长效推进提供了有力的支持。
三、信息化品质管理
随着技术的不断变化和发展,信息化品质管理已成为企业品质管理的主流形式。品管部结合企业的特点和业务流程,采用信息化系统,实现了品质管理工作的数字化、集成化管理,最大限度的提升了品质管理的效率和准确度。在这一方面,品管部的质量监控、质量跟踪和质量评估等方面,都取得了较好的实际效果。
四、扎实开展品质改进活动
品质改进是品质管理的核心要求之一。品管部注重对各个环节的质量问题进行深层次剖析和改进。在品质控制、产品设计、工艺流程等方面开展了改进活动,提升了企业产品的品质水平和市场认可度。
五、有效应对质量事故
在日常生产和质量管理中,难免会出现一些质量事故。品管部及时响应,采取有效措施控制事故范围和影响,同时对事故进行详细分析和总结,并制定相应的改进措施,确保类似事故不再发生。充分发挥品质管理的作用,使业务得以稳步发展。
综上所述,品管部在一年的工作中,通过体系化、标准化、信息化和创新化的品质管理,全面提升企业品质水平和市场竞争力,取得了较为显著的成绩,这是品管部工作的亮点和经验总结。在今后的工作中,品管部将不断改进,不断创新,力求让企业品质管理的品牌形象和市场价值进一步提升。
20xx年,全市市场监管工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神,认真落实省委、省政府,市委、市政府和国家总局、省局部署要求,弘扬伟大建党精神,加强党的全面领导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦“活力、质量、秩序、安全”定位,统筹“大市场、大质量、大监管”,以更大魄力、更大力度、更有效措施,优化营商环境,维护公平竞争,推进质量提升,守住安全底线,强化信用监管、智慧监管,提升市场监管能力水平,在更高起点推进市场监管事业再上新台阶,为加快建设现代化区域中心城市贡献市场监管力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、聚焦市场主体诉求,在优化营商环境上持续精准发力
1.持续优化市场准入。认真贯彻《市场主体登记管理条例》及配套规章,开展外商投资企业等市场主体开办规范化、标准化建设,推进电子营业执照普及应用,提升网上办理智能化、便民化,提升“互联网+”服务效能。发挥扶持个体工商户发展联席会议制度作用,配合有关部门,加大培育力度,促进市场主体增量提质。
2.加大信用监管力度。认真贯彻总局推进企业信用风险分类管理意见,推进企业信用风险分级分类管理与双随机抽查、重点监管、专项整治等监管方式有机结合。落实信用信息归集、公示、年报、经营异常名录、失信惩戒、信用修复等基础制度,创新信用监管工具,加强信用联合惩戒。探索开展企业信用指数研究,全面推行市场主体信用承诺,倒逼形成不敢违法的自觉。深化“双随机、一公开”监管,加大部门内部联合抽查、跨部门联合抽查力度,年度抽查企业占比不低于3%。强化抽查结果运用,增强影响力、震慑力。完善“一单两库一指引”,提升双随机抽查规范化水平。
3.增强智慧监管效能。依托邯郸市“智慧市场监管”平台,持续完善“互联网+政务服务”“互联网+监管”对接服务,抓好与“双随机、一公开”监管系统、冷链食品追溯系统、日常监管系统、企业信用风险分级分类管理系统应用衔接,力争所有监管事项纳入信息化管理。特别是食品、药品(疫苗)、特种设备、重点工业品,将全要素信息完整、准确、及时归集到企业名下,实现来可追、去可查。加大移动监管APP应用力度,推进执法资源精准投放,支撑风险隐患早发现、早处置,努力让科技为监管赋能。
4.助力企业解难纾困。深入开展广告助企、平台助企、知识产权融资、股权融资助企等活动,助力企业扩展市场、增强影响力。组织多种形式的人才对接会和银企对接会,继续帮助民营企业解决人才招聘难、融资难问题。持续治理涉企违规收费,切实减轻企业负担。进一步加强“小个专”党建工作,细化举措办法,推动党建工作指导站覆盖所有基层所(分局),指导帮助个体私营企业健康发展。
二、坚持“严”的主基调,在维护“四大安全”上持续精准发力
5.加强食品安全综合治理。全面落实食品安全党政同责。积极争取国家食品安全示范城市创建。严格生产许可检查、体系检查、飞行检查。严格落实食品生产经营单位风险分级管理,持续推进食品安全溯源管理。深化餐饮质量安全提升、校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品治理等专项行动。强化保健食品、婴配奶粉等专项检查。扎实做好冬奥会等重大活动食品安全保障。加强学校食堂及周边食品监管,规范农村集体聚餐管理,强化网络餐饮服务第三方平台管理和监督责任。加强监督抽检,确保县(市、区)抽检量达到4份/千人。继续完善实施食品“三小”“红黑榜”制度。持续强化进口冷链食品监管,全面筑牢市场监管领域疫情防控屏障。
6.强化药品安全全程监管。认真贯彻“两法两条例”、省市《关于全面加强药品监管能力建设的若干措施》文件精神,加快相关监管制度规范的修订落实,加强药品监管能力标准化建设。强化日常监管、抽检监测和风险隐患整治,深化风险分级分类监管,确保各类风险隐患化解整改到位。严把防疫药械质量关,加强治疗药物、检测试剂、医用防护服、医用口罩等产品质量监管,确保质量安全。严格疫苗流通使用全过程监督检查。开展非法渠道购销药品、中药饮片、网络销售“两品一械”等专项整治,严惩药品、医疗器械、化妆品违法违规行为。深入推进医疗机构药械质量安全提升行动,实施全覆盖检查,严查违法违规行为。
7.提高特种设备安全隐患排查治理能力。推动特种设备安全生产专项整治三年行动深入开展。持续提升“双控”机制建设,确保特种设备使用单位“双控”机制建设验收合格率达到100%。开展燃气行业特种设备、客运索道、“黑气瓶”、超期未检特种设备等整治。深入开展“电梯安全守护行动”,大力推广应用邯郸市智慧电梯云平台,推动“保险+科技+服务”电梯安全综合保险模式试点工作,实现智慧监管、精准监管和综合治理。
8.着力防范重点工业产品质量安全风险。健全工业品质量安全风险监测机制,加强监督抽查、质量突出问题治理。组织钢铁、水泥、电线电缆、危化品、化肥等重点工业品产品质量安全专项检查。加强车用汽柴油、洁净型煤质量监管和劣质散煤管控。聚焦电动自行车、儿童和学生用品、老年用品、洗涤用品等重点消费品,开展消费品专项监督行动。强化不合格产品后处理,及时消除隐患。
三、实施质量强市战略,在助推高质量发展上持续精准发力
9.推进质量发展。对接国家《质量提升行动方案》和《河北省质量强省建设纲要(20xx-2035)》,编制出台《邯郸市质量强市建设纲要(20xx-2035)》,细化措施,狠抓落实。瞄准争创国务院推进质量工作真抓实干成效明显地方,积极申请开展“全国质量品牌提升示范区”创建工作。聚焦主要行业、重点区域,协调推进质量提升行动。以区域质量提升为重点,开展“质量服务企业行”活动,推进质量基础设施“一站式”服务,推广实施企业首席质量官制度,引导企业加强全面质量管理。加强品牌培育,鼓励更多企业争创中国质量奖、省政府质量奖,以点带面推进区域质量提升。20xx年,我市质量工作考核力争位次前移,进入全省第一方阵。
10.强化标准引领。围绕重点领域,主持或参与国际、国家和行业标准制修订15项,制定市级地方标准14项以上;深入实施企业标准“领跑者”制度和团体标准培优工程,持续加强技术标准创新族项目建设,深化对标达标提升行动,加强标准化示范试点和创新基地建设。20xx年,争创省级企业标准“领跑者”3家,完成团体标准5项以上,争创省级标准示范试点项目3家。
11.强化计量支撑。加强计量标准建设,新建提升改造社会公用计量标准5项以上。开展计量比对工作,提高计量检定机构民生计量器具的检定能力。深化“计量服务中小企业行”活动,提升计量服务水平。推进诚信计量体系建设,强化民生计量监管,严打计量违法行为。
12.强化认证认可监管。加强认证监管,严查违法违规认证行为。强化电动自行车、电线电缆等重点认证产品监管。推动开展绿色建材、低碳产品、有机产品等高端品质认证。协同推进“同线同标同质”工作稳步实施。深化小微企业质量管理体系认证提升,每个县(市、区)至少培育2个省级优秀提升案例。加强检验检测机构监管,突出重点领域和薄弱环节,严打假检验、假报告、假数据。
13.强化技术保障。各级技术机构要强化技术支撑和科技引领,做到服务监管、科技创新两手抓。根据形势变化和产业需求,及时调整结构、优化布局、转变体制,破除“等、靠、要”思想,不断激发内在活力,服务区域经济发展。
四、全面激发创新活力,在知识产权运用保护上持续精准发力
14.在知识产权创造上提升。进一步形成政府、企业、机构合力推进知识产权发展的良好工作格局,推进知识产权量质双提升。持续开展专利提升工作,压实各地各行业专利创造责任,实施高质量知识产权创造工程,做好高价值专利培育。20xx年,我市万人发明专利拥有量要达到3件,万人高价值发明专利拥有量要达到0.14件,力争增幅高于全省平均水平。
15.在知识产权保护上发力。完善知识产权侵权纠纷处理快速反应机制,探索建立知识产权纠纷多元化解决机制,综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段,统筹推进知识产权全链条保护。深入开展知识产权保护专项行动,严查非正常专利商标申请,严厉打击商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为,以知识产权“大保护”促进知识产权“大发展”。
16.在知识产权运用上革新。实施专利转化行动,推进知识产权质押融资“入园惠企”,力争质押融资数额增长20%以上,实现知识产权价值提升。持续推进地理标志、商标品牌运用促进工作,发挥地理标志在乡村振兴中的作用,力争地标专用标志覆盖率达到60%。开展知识产权优势示范培育工作,充分发挥知识产权试点示范企业在知识产权贯标认证中的引领作用。
17.在知识产权服务上优化。瞄准省定“国家知识产权强国建设试点示范,至少争创1个示范城市、1个试点城市、3个试点县、1个试点园区”的目标,积极争取试点示范项目。突出“特色化”“便利化”,充分发挥我市知识产权(信息)服务中心的作用,开展“知识产权信息进企业促创新”活动。扎实开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动,依法严厉打击商标、专利代理违法违规行为。
五、深入实施公平竞争政策,在维护市场秩序上持续精准发力
18.强化反垄断和反不正当竞争执法。研究制定我市强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的落实意见。落实公平竞争审查制度,强化公平竞争倡导,做好涉企文件增量审查和存量清理。加强反垄断工作,推进竞争政策实施,深化教育培训、互联网、电子商务、民生等重点领域、重点行业竞争执法,提升反不正当竞争执法效能。加强商业秘密保护,抓好创建商业秘密保护示范基地(站、点)工作落实。
19.提升消保维权水平。深入开展“放心消费幸福邯郸”创建活动,倡导商超线下无理由退货承诺,推进消费维权服务站建设。以强化12315行政执法体系为支撑,健全消费者投诉信息公示制度,畅通消费者投诉举报渠道,及时妥善解决消费者投诉,不断提升投诉举报处置效能。积极参加全国百城消费者满意度测评,争创全国放心消费示范城市,不断提升消费者满意度,持续营造安全放心的消费环境。做好汽车“三包”和缺陷产品召回管理工作。
20.加强价格和广告监管。严查供水供电供气供暖等重点民生行业违规收费行为,强化教育等民生领域收费监管,开展医疗服务机构收费检查,维护企业及群众的切身利益。扎实做好疫情防控期间价格监管和节假日市场价格重点检查,严查散布涨价信息、串通涨价、哄抬物价、囤积居奇等违法行为。强化广告导向监管,坚决防范假借冬奥会、党和国家重大活动违规炒作牟利行为。着力加强广告监测,开展整治虚假违法广告、户外广告专项行动。
21.加强网络和合同监管。加强网络市场监管,针对网上购物、直播带货等新业态,开展网络市场监管专项行动,不断优化线上市场秩序。加大合同监管力度,对房地产行业、汽车4S店销售企业、电信行业、校外培训机构等行业进行专项规范整治。
22.加大执法办案力度。坚持问题导向、目标导向,深入开展民生领域“铁拳”行动,严打侵权假冒,铁面执法,重拳出击。完善“双打”协作机制,强化行刑衔接和联合惩戒,加大曝光力度,推进社会共治。市县两级都要有拿得出、叫得响的典型案例,坚持以案警示、以案立规、以案敬效尤,让监管长出“牙齿”,让老百姓拍手喝彩、让守法者扬眉吐气、让违法者震慑畏惧,努力营造“不敢违法”“不能违法”“不想违法”的标本兼治效果。
六、坚持和加强党的全面领导,在加强自身建设上持续精准发力
23.加强政治思想建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习领会“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。巩固深化党史学习教育成果,弘扬伟大建党精神,坚定理想信念,严守党的政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人、老实人。抓好意识形态工作,加强新闻宣传,提升舆情应对和舆论引导能力。
24.全面加强党的领导。认真落实全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”,坚决支持驻局纪检组工作,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,保持反腐败斗争高压态势。严格落实规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义。深化“我为群众办实事”实践活动,深入基层,服务企业、服务人民。深入贯彻新时代党的组织路线,净化政治生态,强化正确选人用人导向,让干得多、干得好的人得到支持、感到自豪,不干事甚至拖后腿的人不能安稳,不负责任、乱发牢骚的人没有市场,大力营造想干事能干事干成事的良好氛围。
25.提升队伍能力素质。加强人才队伍建设,着力提升用新发展理念改革创新、运用法治思维防控风险的能力。持续加强基层党组织建设,开展市场监管所(分局)规范化建设年活动,推动提升市场监管所(分局)标准化、规范化建设水平。加快推进执法标志、证件、服装统一。加大教育培训力度,周密组织高层次人才选拔推荐、资助项目申报、职称评审等工作,不断提升监管队伍履职能力和专业水平。推进依法行政,制定法治市场监管建设实施纲要落实意见,做好“八五”普法工作,推进学法用法工作。深化行政执法“三项制度”建设,加强案卷评查、执法检查,监督执法人员依法依规履职。正确适用首次轻微违法行为免罚清单、行政处罚裁量规则及基准,规范行政执法行为。
26.大力弘扬担当精神。面对全年工作任务,紧盯纵向有进步、横向有进位的目标,深入开展“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动,鼓足干劲,主动作为,层层分解任务、传导压力,把任务细化到时间、到节点,把责任具体到部门、到个人,强力推进工作落实。对照工作任务、完成时限和标准要求,对重点工作强化督查,盯住不放,刚性问责,以只争朝夕、抓铁有痕的精神,狠抓工作落实,不达目的不罢休,不见成效不撒手,确保各项任务高质量完成,以实干实绩践行“邯郸发展我尽责、我出力、我奉献”。
电厂个人年度工作亮点总结
作为电厂的一名员工,我们每年都会紧张地等待着年终总结和评价。这一刻不仅仅是对我们个人努力的肯定,更是电厂全年工作成果的汇总。作为个人,我们努力付出的每一份心血都将在这一刻得到反馈。因此,本文将总结个人在过去一年中的亮点,以此来回顾和感悟我们的成长和变化。
一、业务能力的提升
在过去的一年中,我深刻体会到了业务能力对于一个人的作用。通过参加各种电厂主办和组织的培训或学习课程,我积累了更多的知识和技能,并掌握了更多与工作相关的专业知识。这些知识和技能的实际应用帮助了我在各项工作中表现出色。
此外,我也更加关注了工作中的细节和重要性。例如,在办公室日常管理中,我始终保持高度的注意力和敬业精神,不断优化工作流程,保证所有工作高效有条理的完成。在各项专业技能上取得的成绩不仅提高了我的业务能力,同时也增强了我在团队中的影响力。
二、良好的统筹与协调能力
在过去的一年中,我不断挑战自我,力求在工作与学习上取得更多的进步,在各种突发事件、突破困难面前,我展现出卓越的统筹与协调能力。在加强团队合作的前提下,我们不仅将每项任务和目标细化和合理化,还协调和组织各项资源,使得工作的进展和成果更加有序与高效。
同时,在与同事的沟通中,我也尽力克服自我的局限和不足,保持认真和开放的态度,及时总结和反馈。这样的习惯和精神不仅有助于我们的工作和学习,还进一步增加了我与同事的彼此信任和互相支持。
三、积极拓展和创新意识的提升
在电厂日益高速的竞争环境下,我认为积极拓展和创新意识的提升是每个员工必备的素质之一。在过去一年中,我不断探索和开发各种新的业务领域,挖掘和发掘新的商业机会,为电厂带来了很多新的想法和方向,同时学会了更多领先的行业技术和方法。
此外,每个人都应该有自我创新的能力,我先后参加了电厂重要产品和项目的开发工作,也并没因此受制于自己的专业背景。我通过不断的实践和创新,达到了不错的效果,同时也吸引了业内人士的关注。这就促进了我个人能力的提高和学习经验的分享。
总计,过去一年的工作中,我积累了诸多成就和经验,在学习、创新、沟通、统筹方面不断前进。总的来说,工作还需进一步提升,但我坚信,通过不断地努力和学习,未来一定会取得更大的成绩和进步!
从5月初到现在,我已经在公司工作两个月了。这段时间我收获了很多。作为一名技术员,我现将我技术员个人工作总结如下,敬请各位领导及同事提出宝贵意见及建议。
作为一个初来公司,刚开始很担心不知如何与同事共处、如何做好工作。因为我负责的主打业务公司尚未上马,其间要接触一些我所不是很专业的工作。但是这两个月以来,在公司宽松融洽的工作氛围下,经过部门领导和同事的悉心关怀和耐心指导,我很快的完成了两种工作的相互学习提高,在较短的时间内适应了公司的工作环境,也基本熟悉了部门的工作流程,最重要的是接触和学习了不少的相关业务知识,很好地完成了公司交予的任务,做好了自己的本职工作,使我的工作能力和为人处世方面都取得了不小的进步。
在这里对两个月的工作和生活做一下总结,可从中发现自己的缺点和不足,在以后的工作中加以改进,以提高自己的工作水平。
5月15日,我正式成为罗仕拿新员工,参加了公司组织的新员工入职培训。通过这次培训,了解了罗仕拿公司的发展历程、企业文化、产业结构和相关制度,学习如何成为一个优秀的技术指导人员。通过几个学时的培训,我感受到公司对每个员工的关怀,感谢公司领导们为帮助新员工走好踏上工作岗位所做的努力。
5月份,我参加了公司新产品的开发,我极积配合公司领导和开发工程师们开发改良产品。并多次提住有效的意见并采纳。刚到公司,部门主管JACKY多次指导并给我推荐了大量的相关资料和文档,并指导我尽快地适应公司的工作,与**我如何去与相关部门沟通处理问题。
从6月份开始,我开始接触三楼生产部的生产指导,JACKY安排同事于海生带我进入熟悉新工作,并适当给予支持指导。以后的时间里部门根据我的实际情况,合理的给我安排了任务,让我从基本做起,并逐步深入地接触工作流程,锻炼了我的工作能力,增加了我干好工作的信心。
我主要负责生产线日常的跟进和数据上报、报表填写,设备的调试。由于我们的工作对生产非常看重,所以在JACKY的带领和指导下我们开动脑筋想尽方法,争取把工作做到最好。最后生产部对我们的工作表示满意并,我们的工作得到了肯定。其间我还负责既将投产的邦定生产线的设计,规划,并极时安排人员装配,调试。现只等相关辅助设备到位就可投产运作。
在这两个月的工作和生活中,我一直严格要求自己,遵守公司的各项规章制度。尽心尽力,履行自己的工作职责,做好个人工作计划,认真及时做好领导布置的每一项任务。当然我在工作中还存在一定的问题和不足,比如:对业务不太熟悉,处理问题不能得心应手,工作经验方面有待提高;对相关知识情况了解的还不够详细和充实,掌握的技术手段还不够多;需要继续学习以提高自己的知识水平和业务能力,加强分析和解决实际问题的能力;同时团队协作能力也需要进一步增强等。对于这些不足,我会在以后的日子里虚心向周围的同事学习,专业和非专业上不懂的问题虚心请教,努力丰富自己,充实自己,寻找自身差距,拓展知识面,不断培养和提高充实自己的工作动手能力,把自己业务素质和工作能力进一步提高。也希望请领导和同事对我多提要求,多提建议,使我更快更好的完善自己,更好的适应工作需要。
这里我要特别感谢公司领导和我的入职老师主管JACKY、同事于海生对我的入职指引和帮助,感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。在工作中难免出现一些差错需要领导的批评和监督。但这些经历也让我不断成熟,在以后处理各种问题时考虑得更加全面,慎重,对侍问题更加严谨。现在的我同老员工相比,在工作经验和能力上都有不少差距,工作和生活上不懂的问题应虚心向同事请教学习,以不断充实自己。
在公司的这段时间里,我学到了很多,感悟了很多,工作之余看了很多书,须然也有辉煌以前,现在也不尽人意,但还是那句歌曲人生豪迈,从新头来过,一定做好公。看到公司良好的发展势头,我深深地感到骄傲和自豪,因此我更加迫切的希望能以一名正式员工的身份为公司工作,实现自己的奋斗目标,体现自己的价值,和公司共同成长。我一定会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作,为公司创造价值,同公司一起展望美好的未来!
电厂个人年度工作亮点总结
一、机组运行经验积累
在过去一年中,我所在的电厂机组运行情况相对稳定,但是依然存在一些小问题。通过不断的学习和总结,我不仅积累了丰富的运行经验,同时也有效地提升了自己的技能和能力。
首先,在机组运行时,我经常采取主动预警的方式,及时发现和解决问题,避免了事故的发生。其次,在机组维护时,我依然保持高度的警惕性和细心,对机组进行了全面的检查,确保其正常运行,提高了机组的可靠性和经济效益。此外,我还能独立解决各种突发问题,并不断地对机组的技术进行优化和改进,以提高其效率,从而更好地满足生产需求。
二、规范管理细节,促进安全生产
作为电厂的一名员工,我深知安全生产的重要性,因此我一直以来都非常重视每个环节的安全管理。在过去一年中,我更是注重规范管理细节,从而促进了安全生产的稳定性和可靠性。
首先,我积极参加安全管理培训,增强了安全生产意识和风险预防能力。其次,我每天都会认真检查各种设备的运行情况,及时发现和解决问题,保证了设备安全可靠运行。此外,我还坚持不断地改进和优化工作流程和工作环境,以营造和谐的工作氛围,从而更好地促进安全生产和团队合作。
三、清晰沟通,协同作战
在工作中,我一直以来都重视团队合作和沟通交流。在过去一年中,我通过积极的沟通交流和协同工作,不断提升个人和团队综合水平,推动了工作的进展和事业的发展。
首先,我始终坚持清晰沟通,根据不同的工作需求,采取不同的沟通方式,确保沟通效果更好。其次,我注重协同作战,通过合理分配和优化团队成员的工作,让每个人发挥出自己的优势,更好地完成共同的目标。此外,我还积极倡导团队合作和协同工作的理念,帮助团队成员形成了更好地合作风气和团队凝聚力。
总之,在过去一年中,我不断积累经验,规范管理细节,清晰沟通,协同作战,能够有效地提升自己的工作能力和管理水平,为企业的发展做出了积极的贡献。在未来的工作中,我将继续发扬自己的优点,锤炼自己的技能,为企业的发展建设更加辉煌的明天。
电厂个人年度工作亮点总结
作为一名从业多年的电厂工作者,我认为,每年能够取得佳绩并且获得认可的工作亮点,不仅仅是一份荣耀,更是对自己不断追求进步的肯定。以下,是我个人在今年的工作中,取得的一些亮点总结。
一、熟练掌握煤的质量分析技能
煤对于电厂来说是一种必备的燃料,而其质量则直接关系到设备运行、能源使用等多个方面。今年,我在工作中更加重视煤的质量分析,通过不断自学、钻研,不断提升自己的专业技能。对于煤的种类、属性和指标进行了使用操作,并运用先进的检测设备和仪器,对煤的属性及指标进行了严谨的分析和判断,并对检测结果进行详尽的报告,更好地指导并优化电厂的运转方式。
二、提升现场管理经验
在实际生产中,对于操作人员与技术人员之间的配合和交流,现场管理一直是电厂产生效能的要素。今年,我在现场管理方面积累了较多的经验。成熟的现场管理,是一种既要量力而行,科学管理又要不断创新和完善的工作经验。诸如一线人员管理、设备维修协调、安全管理等方面,我在工作中不断推进管理水平的提升,有效提高了煤电发电效率,更好地保障了设备的安全运转。
三、加强技术改造与创新
作为电力工业,科技创新与改造一直都是我们行业内最重要的方向之一。今年我在工作中积极参与技术创新的实践,必要时甚至督促运营部门进行必要的设备改造。通过自身对电厂运行设备和技术方面的了解,不断创新,优化和改进设备运行模式,不断改进工艺流程和安全措施,达到提高设备可靠性和故障率,进一步保障电厂的安全生产。
四、拓展行业网络
我认为在当今互联网时代,企业的资源与发展方式已经发生了革命性变化。作为电厂工作人员,我在今年除了提升自己的专业技能外,还督促和参与公司在业内的网络宣传活动中。通过网络,有针对性地推销自己和电厂品牌,并将自己的行业经验分享给其他同行,从而扩大了公司的影响力和企业品牌知名度。
总之,我认为,全面提升自己的专业技能、拓展自己的行业网络和做好现场管理,是电力行业工作者获得成功与认可最重要的努力方向。
在今后的工作生涯之中,我将继续不断学习提高自己的专业能力和管理水平。并愿意与同行分享和沟通,共同推进电力行业的发展,让电力行业更好地为国家的经济发展做出贡献。
存在的不足或需进行改进之处:
1.质量管理新上岗人员较多的业务不熟练,还不能熟练地运用各种质量管理手段改进过程绩效,有的甚至不能正确填写报表。
2.质量体系运行有盲区,个别项目部由于质量管理工作不正常,已经出现了影响结构使用功能的质量问题。
3.部分项目部还存在计量器具配置不够和检定不符合要求的现象。
4.不合格品不能按规定进行处置,大部分项目部全年都没有不合格品的处置记录,其主要原因是认识还有误区,不能把不合格品处置作为改进质量管理工作的重要手段。
5.沟通仍有差距,主要表现在项目部不能按要求上报不合格品的处置记录。
20xx年的工作打算:
1.明年工作的主导思想是管理质量工作的关键过程,管理今年存在不足的管理过程。通过抓各类报表的报送消除沟通上的差距,通过不定期的过程监视和质量季度大检查狠抓计量器具和不合格品的处置。20xx年确定的计量器具检定合格率仍然为100%。
2.根据在手工程项目的状况,合理确定创优目标,并按创优计划实施,20xx年由于没有符合创部级优质条件的工程,将重点争取安装公司某项目、某某项目的市级优良工程。
3.通过过程的监视和测量、产品的监视和测量等程序的运行,确保产品质量,保证其一次交验合格率达到100%,20xx年确定的质量故障损失率仍然为2/万以下。
4.从年初就根据各项目具体情况规划QC活动课题,有计划地开展QC小组活动,以推进新技术应用、消除质量通病。
5.作为体系运行牵头部门,指导和帮助各业务系统抓好质量体系运行工作,20xx年内审将采取滚动审核的形式,内审覆盖率仍然为100%,审核将关注影响质量、环境、职业健康安全管理体系运行有效性的关键过程,与各个系统一起全力提高管理体系运行的有效性。
6.接受有限公司工程质量监督部的领导,服务基层,加强对系统管理人员的指导和监督,以提高系统的办事能力和效率。
公司个人年度亮点工作总结
随着新年的到来,全球各地的公司和个人都开始回顾过去一年的工作和成就,总结成功经验,为新一年的发展制定目标。作为一家富有活力和创新精神的公司,我们也积极与市场竞争、开拓商业机会、提高产品质量和服务水平,在过去一年中取得了巨大的进步和成就。
一、市场竞争
作为一家服务于广大消费者的公司,我们始终以顾客为中心,不断提高我们的产品和服务水平。通过市场调研、销售分析和客户反馈,我们及时调整销售策略,推动商品销售。同时,通过合理的定价、准确的市场定位、创新的宣传策略和专业的售后服务来满足不同类型客户和市场需求,提高市场占有率。
二、商业机会
我们积极关注行业趋势、技术变革和经济政策,及时规划商业机会,拓展市场空间,提高市场适应性。在营销方面,我们不断创新技术和营销手段,拓展新的客户和合作伙伴,提高品牌知名度和信誉度。
三、产品质量
对于我们公司而言,产品质量始终是公司的核心价值之一。我们始终以创新为动力,以市场需求为导向,不断加强内部质量管理,发现和解决质量问题,以确保产品和服务质量的稳定和可靠性。通过生产和质量管理的创新,我们推出了高质量、高性能、高效率的产品,取得客户和市场的广泛认可和好评。
四、人才培养
作为一个繁荣和创新的公司,我们始终把人才培育作为公司的战略目标之一。我们不断加强员工培训,将最新的技术、管理知识和商业信息传递给员工,提升员工的核心竞争力和综合素质,从而推动公司整体水平的提升。同时,我们关注员工的职业发展和个人价值,为员工提供广阔的发展空间和有竞争力的薪酬福利,激励员工做出更高质量和更高效率的工作表现。
五、社会责任
作为一家在社会中活跃的公司,我们始终以社会责任为己任,关注社会关注和环境保护。我们积极开展环境保护项目、公益慈善活动和员工义工活动,以促进社会可持续发展和推动公司形象的提升。
综上所述,我们公司在过去一年中取得了巨大的进步和成就。在市场竞争、商业机会、产品质量、人才培育和社会责任方面,我们始终坚持创新精神和改革创新,以满足市场和客户需求,提高公司竞争力和可持续发展能力。我们相信,在新的一年里,公司将继续发扬创新精神和奋斗精神,为提高顾客、员工、合作伙伴和社会的满意度和贡献更多的价值。
一、抓勤学校老例治理,增强精细化治理
在开学初,我校领导班子组织全体教师魏书生的《班规班法》和丰润区教导局下发的《一般性学习习惯和学科性学习习惯》,以学校精细化治理为根据,订定班级精细化治理,并严格执行,做好平时的成果积累,从而指导班主任先生的班级老例治理工作,在期中、期末做好班级精细化治理的总结工作并装订成册。通过班级精细化治理的订定和推行,使班级老例治理井然有序,有时先生外出学习、听课或不在班级一整天,先生将学习任务部署后,由班长监督,们可以各司其职,秩序井然,校领导巡查,从没有乱班现象,各个班级通过精细化治理,可以做到先生在与不在一个样,班级卫生、规律、学习稳中求进。
二、抓好德育工作,匆匆进教导成长
除了日常应用传统节日开展班会、手抄报评比、念书推介会、念书交流会、少队运动等老例性运动,还充分应用每周升旗、黑板报等培养学生的国感情、爱校情怀、集体荣誉感和平安意识等。应用我校积极开展“文化滋养班级”班容班貌评比,“故国在我心中”迎国庆诗歌朗诵比赛,经典诵读古诗背诵比赛,以及依托红领巾广播站运动进行的“写话小能手”评比等角逐运动,匆匆进学生拼搏精神,同时加强学生的集体荣誉感。
红领巾监督岗也是我校的一道风景,他们每天值守在入学、下学、早午自习、课间、大课间、集体教研等光阴的岗位上,监督全校学生的卫生、规律和行为习惯,是优越校风的风向标。
三、推进阳光体育,匆匆进学生康健发展
固然硬件上我们有很大不够,然则我校依据实际环境开展富厚多彩的阳光体育活动。首先,学期初由体育先生牵头,在各班班主任积极共同下,学生人手一毽,霉畚课间的踢毽子运动是学生的主要运动,红领巾监督岗的监督反省、校领导的不按期抽查和全校共同尽力,保障运动的有效开展。学期末开展了全校师生的“我阳光、我活动”第五届踢毽子比赛,为这项阳光体育活动画上圆满的句号。另外,结合我校特色,本学期将“中国少年说”扇舞作为大课间运动,列位班主任积极做好家长工作,很多班级家委会充分施展作用,比如二二班、一一班和四二班的家委会自发组织全班家长网购扇子,不到一周光阴,扇子全部到齐。在参加以班为单位的“中国少年说”扇舞比赛时,同样也获得了的家长朋友们的`鼎力支持,统一为学生购买班服,很多到现场来参看的家长对先生和孩子 们竖起了大拇哥,说运动组织的“故意义”。
我校还充分应用大课间,坚持每天一小时的熬炼光阴,将大课间运动分成两种形式:一是有静有动的《感德的心》《中国少年说》扇舞,二是冬季配乐走步运动,每天坚持,直到学期末,既加强了学生的体魄,又检验了学生的毅力。
四、教授教化工作
亮点一:依据我校新分五名新教师的实际环境,新教师培养是开学初的紧张工作之一。我校充分施展老教师的示范引领作用,12节示范引领课,展现了讲堂的完整布局,以及老教师的深厚讲课功底和奇特的教授教化作风,给新教师一个讲堂模型,使新教师在备课、上课、读课本、读学生、学生习惯培养都有深刻的认识,包括班级治理上也给新先生们做了很好的展示。同时也让新人们感想感染老教师的魅力与风度,使新教师迅速融入泉小大集体,积极投入到教导教授教化运动中来。
亮点二:师徒结对,贯穿始终。无论是赞助徒弟定计划目标、班级治理、备课、各项运动开展,照样小到上交资料的页面设置、班刊的封面设计,方方面面工作中,师傅都毫无保留的将名贵经验分享给徒弟,分外是在期末新教师陈诉请示课中,师傅通过学习课标、研究课本,指导徒弟备课,有的教案颠末一两节课的光阴推敲,在平行班讲后,发明问题,师傅实时提出合理的改提高伐,再次改动,还有的一节课师傅听两遍,师徒重复研究,最终形成一节相对完美的展示课。师徒结对在教授教化、教研运动中,推动新教师的发展。5位新教师在新教师陈诉请示课中教导教授教化工作有了一个质的飞跃,同时也获得了镇领导的充分确定与好评。
亮点三:邀课运动,立异教研。10月份开始,我校为匆匆进教师步队的化发展,晋升教师讲堂教授教化程度,特将以往老例推门听课运动,改为教师主动邀请校领导、师傅或教师听课的邀课运动,听课教师依据讲堂量化稽核评价标准为其打分,邀课次数和讲课质量的造诣汇总后,成为教师年终稽核评价的紧张内容之一,通过邀课运动,激发教师们研读课标和课本,新老教师在备课、授课、教研等才能上都有显著进步。
亮点四:增强培训学习,带着任务外出。开学初,校长侧重增强师德扶植,为全体教师做《教师职业》的沧州学习感想分享会。参加班主任培训的李杨阳和赵丽莉先生,分手回到学校对全体教师进行了二次培训,先生们受益匪浅。范水师先生参加数学送教下乡运动,进行了仿课创课,涌现一堂杰出的数学课,在先生和学生中收到很好的回声。
亮点人才工作述职报告
引言:
亮点人才工作是组织机构体系中非常重要的一环,该工作的目标是发掘、培养和管理优秀的人才,以促进组织的发展和创新。本篇文章将详细介绍亮点人才工作的一些重要举措和成果,以展示工作的具体情况和效果。
一、引入全新的招聘策略
在过去的一年中,我们采用了全新的招聘策略,以吸引更多优秀的人才加入我们的组织。首先,我们重视社交媒体在招聘中的作用,通过在LinkedIn、Facebook和Twitter等平台上发布职位信息,扩大了我们的招聘渠道。其次,我们与高等院校建立了紧密的合作关系,通过校园招聘和实习计划,吸引了许多年轻的优秀人才加入我们的组织。这些新的招聘策略大大增加了我们的人才库的多样性和实力。
二、注重培养和成长
为了更好地培养和发展我们的亮点人才,我们开展了一系列的培训和发展计划。首先,我们组织了内部培训,让员工分享他们的专业知识和经验。其次,我们鼓励和资助员工参加外部培训和学习机会,以充实他们的知识和技能。此外,我们还开设了导师制度,将中高级管理人员与新加入的员工进行配对,以促进新员工的成长和融入。这些培训和发展计划得到了人才们的积极参与和良好反馈,有效地提升了他们的能力和业务水平。
三、建立有效的绩效评估体系
为了激励和奖励优秀的亮点人才,我们建立了一个全面的绩效评估体系。该体系将员工的业绩、能力和潜力进行评估,并根据评估结果提供不同层次的奖励和晋升机会。我们注重对员工的绩效评估进行公正和透明,通过定期沟通和反馈,使员工清楚了解他们在组织中的表现和发展方向。这一体系的实施有效地激励了员工的工作热情和创造力,提高了整个团队的绩效和价值。
四、促进知识共享和团队合作
为了加强团队的协作和知识共享,我们建立了一个在线平台,让员工能够随时随地分享和学习知识。这个平台包括团队博客、在线论坛和资源库,员工们可以在这里交流和讨论各种问题和经验。此外,我们定期组织团队会议和培训活动,增进团队成员之间的相互了解和合作。这些举措不仅提高了员工的专业知识和技能,也增强了团队的凝聚力和创造力。
结论:
通过上述的一系列举措,我们的亮点人才工作取得了显著的成果。我们招聘到了更多优秀的人才,通过培训和发展计划,提升了员工的能力和素质。通过建立有效的绩效评估体系,激励了员工的工作热情和创造力。同时,促进了团队的知识共享和合作,增强了团队的凝聚力和竞争力。在未来的工作中,我们将继续改进和创新,为组织注入更多的人才和活力。
20xx年,市场监管分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕上级的重大决策和工作部署,着力服务高质量发展和高品质生活,充分发挥市场监管职能优势,不断推进市场监管工作走在前列。
一是持续优化营商环境。深入推进“证照分离”,继续做好企业登记、知识产权注册、产品质量、标准化管理等行政指导服务工作,为企业发展营造更加便捷优质的环境。
二是继续助推高质量发展。聚焦“浙江制造”关键领域,持续推进“品字标”企业梯队化培育。依托品牌指导站,集合商标专利、知识产权贯标等市场监管职能,打造更多的本土品牌企业。
三是继续守牢安全底线。加强顶层设计,落实特种设备、食品药品、产品质量的隐患排查和分类管理,着力风险关口前移和精准靶向监管,从源头上守牢安全底线
四是继续抓好市场治理。依托“互联网+”推动传统监管转型,强化智慧监管新模式。针对网络传销、假冒侵权等严重扰乱市场秩序的突出问题,主动“亮剑”开展专项整治。
五是持续打造市场监管铁军。全面落实党建责任,加强干部队伍思想教育管理。通过“红盾夜学讲堂”、师徒帮带、青年学习研讨等,持续夯实队伍履职“基本功”,让队伍始终保持昂扬向上的朝气、积极进取的锐气。
电厂是一个重要的能源生产企业,它的运行直接影响着人们的生产和生活。为了更好地推进电厂的工作,让其能够更好地为社会服务,每一个工作人员都在不遗余力地努力着。在这样的基础之上,我就在这里总结一下自己在这一年的工作亮点。
一、技能升华
一年的工作让我感悟到了很多,最深刻的就是技能方面的提高。在各种工作任务中,我始终坚持不断学习,不断发展个人的专业技能,使自己在岗位上更加稳健而高效地完成各种工作,提高工作的质量和效率。
二、工作业绩显著
在自己的岗位上,我认真履行职责,勇于担当,不断地将自己的能力和经验转化为实实在在的业绩。在这一年的工作中,我自主研发了多项技术和方案,在人员培训、信息系统建设等方面取得了较为显著的业绩,为企业的发展和进步作出了积极贡献。
三、工作态度端正
作为一名电厂员工,我始终倍加珍惜这份工作,认真、负责和专注地对待每一个工作任务。无论是日常的工作安排,还是单位的各类会议,我都能够充分发挥自己的职业素养,积极参与其中,认真负责地做好各项工作。
四、团队协作
在整个电厂的工作中,团队协作是至关重要的一个环节,它影响着电厂的工作效率和产出效益。在这一年中,我始终坚持配合和协同,加强团队沟通和协作,兢兢业业地完成各项工作任务。在平日的工作和个人成长过程中,积极参加团队活动,认真听取并接受同事的意见建议,不断提高个人和团队的素质能力。
五、安全生产
在电厂的工作中,安全生产一直是我们最为重视的一个环节。在这一年中,我切实把安全工作放在心中,积极参与电厂安全检查、安全培训等各类活动,充分展现了自己卓越的安全工作能力。
总之,电厂是一个关键的能源生产企业,对于我们而言任重道远。然而,我的工作果实是积累而来,是不断学习和发展而成的。在未来的工作中,我也将继续保持良好的工作态度和勤奋、认真的精神,发扬团队协作的精神,为电厂更好地为社会服务而努力!
相信“工作报告”一定能够给读者带来独特的思考,阅读这篇文章后您一定会有所得益。常言道,实践出真知,在平凡的学习工作中我们都会不可避免地接触到报告。一份报告通常由标题、前言、主体和结尾组成。...
我们撰写报告需要注意哪些方面呢?在不断进步的时代,我们经常要使用报告。写好一份报告实际上是我们与上司之间最佳的沟通机会,我们已经查找到了以下相关资料供您参考:“经济分析报告”,希望我写的内容能够给您带来快乐!...
笔者今日为大家挑选了一篇与“经济调研报告”相关的文章,希望本文对您有所裨益。俗语有云,实践是智慧的泉源,在日常生活中,撰写报告具有极其重要的意义。往往情况下,我们需要撰写报告来快速向他人介绍某一主题,而报告正能够轻松地做到这一点。...
感谢您提出的要求励志的句子编辑为您找到了一篇符合的“亮点工作述职报告”,感谢您关注希望这篇文章能够与您的兴趣相契合。按理说,经历过总有感悟和收获,随着人们自身素质提升。我们常常会用到报告,报告主要是为了叙述某一阶段的事实,要有理有据。...
通常情况下,只有经过付出才能得到回报。完成任务或达到目标后,我们常常需要撰写报告。那么,如何才能写好报告呢?我希望这份"交工报告"能为您的工作和学习提供指导,以下内容非常重要,请仔细阅读!...
在学习和工作生活中,古语里的"一分耕耘,一分收获"犹如箴言,而报告更是扮演了至关重要的角色。编制报告能够帮助我们吸取以往的工作经验,为接下来的工作阶段调整方向,并制定出行之有效的计划。很荣幸能为你带来这篇关于“研会工作述职报告”的文章,十分感谢您的阅读,期待我们一起成长!...
早期文人有言,始行之则知之真,而在我们日常工作中常用到的报告写作,则有助于我们培养宏观视角。本文特别为您准备了一份“周报告”,诚挚希望您能喜欢,并欢迎您阅读本网页!...
在日常的生活当中,范文需要我们不断地积累,高质量的范文能得到更多人参考,你可能正在找一些相关内容的范文,或许你需要"工程自评报告"这样的内容,为方便后续阅读,请你收藏本文。本人在本次考核期间,思想素质扎实,勤奋认真,吃苦耐劳,工作责任心强,认真完成领导和上级布置的各项任务。在工作中能高标准的要求自己...