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低风险应急预案 篇1

第一条编制目的

为迅速有效地处置存款保险风险突发事件，最大程度地预防和减少存款保险风险突发性事件造成的危害和损失，维护金融消费者权益，防止风险扩散和蔓延，确保存款保险投保机构的稳健发展，维护辖区金融稳定，助推地方经济健康有序发展。

第二条编制依据

根据《中国人民银行法》《商业银行法》《存款保险条例》《国家金融突发事件应急预案》等有关法律法规。

第三条适用范围

本预案所称投保机构是指地方一级法人银行业金融机构，目前具体是辖内1家农村信用合作联社。本预案适用于辖内投保机构因下列事项引起严重后果，确需相关部门紧急支持和处置，包括但不仅限于：

（一）投保机构非正常提款大量增加、发生集中挤兑存款事件，短期内存款严重流失。

（二）其他金融机构出现挤兑存款事件或其他金融风险，有可能波及到本投保机构。

（三）备付资金持续匮乏，并无法按常规途径进行补充，难以保证正常业务资金需求。

（四）新闻媒体对本投保机构负面报道增加，可能引发存款保险突发风险的。

第四条基本原则

（一）统一领导，分级负责。存款保险风险处置工作由舟曲县政府统一领导，相关单位按照县政府要求具体负责。

（二）及早预警，及时处置。对存款保险风险做到早发现、早报告，并采取果断措施，及时控制和化解风险，采取自救以及外部救助相结合的原则，将风险损失降低到最小程度，防止系统性风险的发生。

（三）各司其职，团结协作。有关单位按照职责分工，积极筹划落实各项防范化解风险措施，相互协调，共同控制和化解风险。

（四）依法处置，科学稳妥。在处置突发存款保险事件过程中，要注意掌握政策、依法办事，不得采取停付、限付等非法、违规手段使问题复杂化。必须积极主动，有效控制局势，做到指挥统一、宣传解释统一、行动步骤统一，未经批准不得向外界披露任何信息。

（五）防化结合，重在防范。人民银行舟曲县支行和投保机构应加强风险监测，健全内部控制制度，不断提高风险防范意识，增强应对存款保险突发风险事件的能力。

低风险应急预案 篇2

为了保证西丰县人民政府在防范化解重大网上舆情工作中正确履行职责，充分发挥职能作用，实现统一指挥、协调配合、及时发现、快速反应、严密防范、妥善处置的要求，保障互联网信息安全，维护社会稳定，制定本预案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对政府实施的重点项目、出台的重要改革措施，以及涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，要对实施推进各阶段可能产生的舆情影响进行预判，提前引导，主动解疑。对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，要加强舆情监测，及时回应群众关切，化解矛盾。稳妥做好突发事件舆情回应，坚持正确舆论导向。进一步完善与宣传、网信等部门快速反应和协同联动机制，加强与新闻媒体沟通联系。

二、应对原则

网络突发事件应急处置工作要把握政策，依法履行职责，紧密围绕维护国家安全、社会稳定的总要求，采取有力措施，确保互联网信息安全可控，秩序井然。

1、统一领导，协同配合。应急处置工作坚持统一指挥领导、统一工作纪律，各县政府直属部门统一协调行动，落实主体责任，加强与相关职能部门的配合。

2、加强监控预警，及早防范。及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判和报告通报，及早采取有针对性的措施，从网络传播的源头和渠道上进行防范和控制。

3、妥善处置，防止蔓延。网络突发事件处置工作要依法和依照职能分工，主体责任部门与有关部门配合协作，讲究政策、策略，综合运用法律、管理、技术、舆情导控等多种手段，防止对网络信息安全秩序和社会稳定造成危害和影响。

三、工作任务

1、开展本地网上监控，及时掌握、分析研判信息安全事件及态势进展情况，及时上报事态发展和处置工作情况。

2、及时制定应急处置工作方案上报相关领导，并按规定程序经过批准后，迅速组织开展各项处置工作；

3、组织现场处置组进行现场处置，控制事态发展。

4、向有关部门通报情况，与公安网监等有关部门配合，组织指导联网单位、接入服务和信息服务单位采取防范控制措施，并对措施落实情况进行监督检查。

5、执行上级领导的处置决策，完成交办的其他任务。

四、预案启动与终止

西丰县人民政府办公室接到网情预警后，立即组织网络突发事件应急处置组分析研判，并将研判结果上报上级领导，根据上级领导的指示或部署，认定为适用本预案的，经批准后启动预案，开展处置工作。

网上信息安全突发事件得到有效控制，网上和社会负面影响基本消除后，立即组织分析研判，认定应当终止预案的，提出终止预案意见，上报上级领导，根据上级领导的指示或部署，经批准后终止预案。

七、工作要求

1、要高度重视网络突发事件应急处置工作，切实增强政治责任感和敏感性，加强领导、严肃纪律、服从指挥，落实应急处置工作力量，建立突发事件应急处置的快速反应机制。

2、网络突发事件处置工作要服从和配合维护社会稳定和舆论宣传等方面的总体工作要求，在应急处置中涉及意识形态领域、国家安全和社会政治稳定，需要依据互联网信息服务管理规定采取处置措施的，要配合互联网新闻管理部门、国内安全保卫部门和通信管理部门做好工作。

3、应急处置工作要正确区分和处理网上不同性质的两类矛盾，正确区分各种矛盾交织的情况，注意把用好法律和把握政策有机结合起来，要坚决制止网上各种危害社会政治稳定和互联网信息安全的违法犯罪活动，妥善化解各种网上影响稳定的热点、焦点问题。

4、应急处置工作要善于运用多种手段，对于可能引起社会反响的应急处置措施，要事先制定对外宣传口径。正面正确引导，科学舆论导向，做好涉敏涉密的保障工作。

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低风险应急预案 篇3

1 总则

1.1 编制目的

为改善我市出境河流的水环境质量，维护水环境安全，加强协调联动，提高应对出境河流突发环境事件的预警和应急处置能力，积极防范和妥善处置跨界水污染，制定本应急预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔〕101号）

关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行规定》的通知（环发〔〕113号）

《河南省人民政府关于印发河南省突发公共事件总体应急预案的通知》（豫政〔〕35号）

《河南省环境保护厅关于印发河南省环境监测预警响应规定（试行）的通知》（豫环文〔20xx〕178号）

《关于开展出境河流专项应急预案编制工作的通知》（豫环办〔〕55号）

《济源市人民政府关于印发济源市突发公共事件总体应急预案的通知》（济政〔〕17号）

《地表水环境质量标准》（GB3838-）

《河南省蟒沁河流域水污染物排放标准》（DB 41/776—）

1.3 适用范围

本预案适用于因环境污染造成我市出境河流(沁河、蟒河、济河)责任目标断面或省控断面水污染物浓度超过目标值的突发环境事件的预警、控制和应急处置。

1.4 工作原则

（1）以人为本，积极预防。把人民群众生命健康放在首位，高度重视可能影响我市出境河流水质安全的突发环境事件，积极做好应对突发水污染事件的物资、装备和技术准备。

（2）统一领导，分类管理。在市政府统一领导下，加强部门之间的协作，提高反应速度；针对事件特点，实行分类管理，充分发挥各部门的优势，采取准确、有效的应对措施。

（3）先期处理，协同应对。发生突发环境事件时，有关部门在及时上报事件信息的同时，应迅速采取措施，第一时间对突发环境事件进行先期处置；事发地相关集聚（开发）区、镇、街道要按照市政府的统一部署，积极协同应对。

（4）依法规范，加强管理。依据有关法律法规，加强环境应急管理，充分发挥专业应急救援队伍的作用，使应急处置工作规范化、制度化、法制化。

（5）依靠科技，依托专家。积极开展环境应急相关科研工作，加强环境应急专家队伍建设，重视专家在环境应急工作中的引领作用，建立专家参与隐患排查、事前预防、风险评估的工作机制。

2 组织机构与职责

成立济源市出境河流突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部），统一领导、组织、协调和指挥出境河流突发环境事件应急工作。

2.1市指挥部

总指挥：市政府分管副市长。

副总指挥：市政府分管副秘书长、市环境保护局局长。

成员：市委宣传部、市应急办、市环境保护局、市水利局、市公安局、市财政局、市监察局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市安全生产监督管理局、市卫生计生委、市气象局、市消防支队、市水文水资源局、黄委会五龙口水文站等单位负责人。根据工作需要，可增加涉及的产业集聚（开发）区、镇、街道、有关部门和单位负责人为市指挥部成员。

市指挥部下设办公室，办公室设在市环境保护局，由市环境保护局局长兼任办公室主任。

2.2 市指挥部主要职责

（1）贯彻落实国家、省、市有关出境河流突发环境事件应急工作的方针、政策，部署出境河流突发环境事件应急工作。

（2）建立和完善预警机制，组织制定相关应急预案。

（3）领导、组织、协调、指挥现场应急处置工作，研究决定现场应急处置工作的重要事项和重大决策。

（4）决定应急预案的启动、预警发布、应急响应和应急终止。

（5）授权发布出境河流突发环境事件信息。

（6）负责向省政府及其有关部门和国务院有关部门报告出境河流突发环境事件应急处置工作开展情况。

（7）组织有关部门做好污染损害评估、污染损害赔偿、生态恢复等善后处置工作。

（8）加强应急队伍建设管理和应急物资储备保障等工作。

2.3 市指挥部办公室主要职责

（1）贯彻落实省、市应急指挥部的各项工作部署，及时向省、市应急指挥部及其成员单位报告、通报应急处置工作情况。

（2）负责出境河流突发环境事件的预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作。

（3）负责组织出境河流突发环境事件应急工作的宣传、培训和演练。

（4）定期组织召开出境河流突发环境事件应急工作联席会议，收集、汇总、分析各相关部门应急工作信息，掌握环境应急工作动态。

（5）建立环境应急专家库，定期组织相关专家参与隐患排查、事前预防、风险预评估等工作。

（6）与下游地市建立联动工作机制。

（7）承担市指挥部的日常工作和领导交办的其他工作。

2.4 市指挥部各成员单位职责

（1）市委宣传部：负责组织、协调出境河流突发环境事件的信息发布和新闻报道工作。

（2）市应急办：负责及时向市委、市政府和省政府报送应急工作情况，并传达省、市领导的批示要求。

（3）市环境保护局：负责制定、优化应急监测方案，组织开展现场监测，向市指挥部报告监测结果及污染趋势分析，并提出污染防控建议；负责排查污染源，对污染事故进行调查取证，并依法作出处理决定；及时向市指挥部报告其他有关信息工作。

（4）市水利局：负责实施或协调应急水量调度；负责制定并组实施受污染水体疏导或截流方案。

（5）市公安局：负责突发环境事件中涉嫌犯罪案件的侦查、事故现场的保护、维护社会治安和群众疏散工作；协助有关部门进行调查取证；根据事件影响范围，设立警戒区，实施交通管制。

（6）市财政局：保障出境河流突发环境事件应急工作所需的专项经费，监督应急资金的安排和使用。

（7）市监察局：负责对迟报、谎报、瞒报和漏报突发环境事件重要情况及其他失职、渎职等行为的调查和责任追究。

（8）市住房和城乡建设局：负责本系统管理的企事业单位涉及出境河流突发环境污染事件的现场应急处置工作；指导临时避难所、现场指挥部建设。

（9）市交通运输局：负责通往事发现场交通道路的抢修和畅通；负责提供交通工具，保障群众疏散、应急救援人员和应急物资的运输；负责交通事故引发的突发环境事件的调查处理。

（10）市安全生产监督管理局：负责危险化学品泄漏事故或生产安全事故引发的突发水污染事件的调查处理；协助相关部门做好应急救援和应急处置工作。

（11）市卫生计生委：负责出境河流突发环境事件的应急医疗卫生救援工作。

（12）市气象局：负责提供突发环境事件发生地的气象信息，随时提供天气情况变化趋势。

（13）市消防支队：负责协助做好出境河流突发环境事件中的堵漏、抢险、救援等应急处置工作。

（14）市水文水资源局：负责为应急处置工作提供蟒河和济河的流速、流量等水文信息。

（15）黄委会五龙口水文站：负责为应急处置工作提供沁河的流速、流量等水文信息。

（16）有关产业集聚（开发）区、镇、街道：在现场指挥部统一领导下，协助做好现场应急处置工作；负责协调解决事故应急处置所需的当地人员、设备、车辆、物资等；组织发动当地群众参与应急处置工作。

2.5 专家咨询机构

市指挥部根据需要组建专家咨询组，作为决策咨询机构,由市指挥部办公室负责联系。主要职责是根据事件造成的污染程度、范围、发展趋势，作出科学预测和判断，提出相应的对策和意见；参与制定应急监测及应急处置方案，为市指挥部领导的决策和指挥提供科学依据；指导应急队伍进行科学的应急处理与处置；对环境恢复、生态修复提出建议措施，对事件的环境影响进行评估。

3 监测与预警

3.1 预警等级

参照《河南省环境监测预警响应规定（试行）》（豫环文〔20xx〕178号）的规定，结合我市实际，出境河流突发环境事件预警级别由低到高分为Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级，预警颜色分别为黄色、橙色和红色。

3.1.1 Ⅲ级（黄色）预警条件

（1）地表水环境责任目标断面水质自动监测数据或者地表水省控断面每月常规监测数据中氰化物、砷或铅、铬等重金属的监测结果达到《河南省环境监测预警响应规定（试行）》规定的市级预警响应条件，且24小时后仍未恢复环境质量。

（2）企事业单位发生突发环境事件，事故废水流出厂界且可能流入出境河流水体。

（3）危险化学品等有毒有害物质运输过程中发生泄漏事故，泄漏的有毒有害物质可能流入出境河流水体。

3.1.2 Ⅱ级（橙色）预警条件

（1）地表水环境责任目标断面水质自动监测数据或者地表水省控断面每月常规监测数据中氰化物、砷或铅、铬等重金属的监测结果达到《河南省环境监测预警响应规定（试行）》规定的省级预警响应条件，且24小时后仍未恢复环境质量。

（2）企事业单位发生突发环境事件，事故废水流入出境河流水体，经监测已造成出境河流水体污染。

（3）危险化学品等有毒有害物质运输过程中发生泄漏事故，泄漏的毒有害物质流入出境河流水体，经监测已造成出境河流水体污染。

3.1.3 Ⅰ级（红色）预警条件

（1）地表水环境责任目标断面水质自动监测数据或者地表水省控断面每月常规监测数据中氰化物、砷或铅、铬等重金属的监测结果达到《河南省环境监测预警响应规定（试行）》规定的省级预警响应条件，且又连续出现3次省级预警响应仍未恢复环境质量。

（2）企事业单位发生突发环境事件，事故废水流入出境河流水体，使出境河流水体受到污染，且经监测受污染水体将要流出我市市境。

（3）危险化学品等有毒有害物质运输过程中发生泄漏事故，泄漏的有毒有害物质流入出境河流水体，使出境河流水体受到污染，且经监测受污染水体将要流出我市市境。

3.2 预警的报告、发布、调整和解除

3.2.1 预警的报告

市环境监测站根据出境河流水质的自动或手工监测结果，达到预警条件时，应立即向市指挥部办公室报告；市指挥部办公室接到报告后，应立即向市指挥部报告。

3.2.2 预警的启动

市指挥部通过对出境河流水质监测结果进行研判，符合分级预警条件时，启动相应级别预警。

3.2.3 预警的发布

Ⅲ级预警由市指挥部授权市指挥部办公室发布。Ⅱ级、Ⅰ级预警经市指挥部批准后，由市指挥部办公室发布。

预警信息通过市环境保护局网站和相关官*微博、微信、广播、电视、报刊等媒体向社会发布。

3.2.4 预警措施

进入预警状态后，市指挥部和有关部门应采取以下预警预防措施：

（1）立即启动相应的应急预案。

（2）发布预警公告。

（3）组织对出境河流加密监测，密切注意水文、水质和气象条件的变化。

（4）指令各应急处置队伍进入应急状态。

（5）针对事件可能造成的危害，封闭、隔离或限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

（6）做好消防废水的收集、围堵等工作，避免消防废水流入出境河流水体。

3.2.5 预警的变更和解除

市指挥部办公室应随时了解预警条件的变化，及时向市指挥部报告。当预警条件发生改变，有可能使预警升级或者降级时，市指挥部应及时变更预警等级或解除预警。

预警的变更和解除程序与预警发布程序一致。

4 信息处置

4.1 信息接报

市指挥部办公室及各有关部门获悉出境河流突发环境事件信息后，应当如实做好记录，并初步了解以下内容：

（1）事件发生的时间、地点、信息来源。

（2）事件起因、性质、基本过程、主要污染类型。

（3）事件发生现场的地形、地貌及敏感点分布情况。

（4）人员受伤害情况、环境敏感点受影响情况。

（5）事件发展趋势及已采取的措施等情况。

4.2 信息报告

各有关部门获悉出境河流突发环境事件信息后，应立即组织人员核实并向市指挥部办公室报告。

市指挥部办公室接到事件信息报告后，应在1小时内向市政府报告，同时上报省环保厅和省政府，必要时可直接上报环保部。

4.3 报告内容

出境河流突发环境事件的信息报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在核实突发环境事件后上报，续报在查清相关基本情况后随时上报，处理结果报告在事件处理完毕后5日内上报。

（1）初报内容：突发环境事件的类型、发生时间、地点、污染源主要污染物质、人员受害情况、受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

（2）续报内容：既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

（3）处理结果报告内容：事件基本情况、处理过程、结果；参加处理工作的有关部门及工作内容；事件处理后的遗留问题；总结处置经验和存在问题；进一步加强环境应急管理工作的建议等。

信息报告应采用书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。

书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、报告时间、联系人及联系方式等内容，同时需确认信息接收人。

4.4 信息通报

发生出境河流突发环境事件时，市指挥部要及时向下游政府和环保、水行政等相关部门通报事件信息，采取联防联控措施。

5 应急响应

5.1 响应分级

应对Ⅲ级预警，启动Ⅲ级应急响应。

应对Ⅱ级预警，启动Ⅱ级应急响应。

应对Ⅰ级预警，启动Ⅰ级应急响应。

5.2 响应程序

市指挥部根据突发环境事件的状况，初步确定响应级别，启动相应的应急预案，决定成立应急处置现场指挥部（简称现场指挥部），并召集有关单位赶赴现场进行处置。

5.3 分级响应机制

Ⅲ级应急响应由分管副秘书长担任现场指挥部指挥长，市环境保护局局长为副指挥长，各有关单位分管副职为成员。

Ⅱ级、Ⅰ级应急响应由分管副市长担任现场指挥部指挥长，市政府分管副秘书长和市环境保护局局长为副指挥长，各有关单位主要领导为成员。

6 应急处置

6.1 应急处置基本原则

出境河流突发环境事件应急处置的基本原则主要为：测、查、消、拦、调等。

6.2 现场处置程序

(1)先期处置：发生突发环境事件后，现场指挥部成立前，事发单位和有关部门，要按照“早发现早处置、先发现先处置、边报告边处置”的原则，迅速实施先期处置，切断污染源，控制污染蔓延，严防次生、衍生事故发生。

（2）现场控制：污染事故如果是由企事业单位违法排污引起的，要责令事发单位立即封堵包括雨水排放口在内的所有排放口，尽可能把污染物拦截在厂区内；如果是运输过程中危险化学品等有毒有害物质泄露造成的，按照泄露物质的物理、化学特性等控制泄露，并对已泄露的物质进行拦截，防止污染扩大。同时根据现场勘验情况，划定警戒范围，禁止无关人员靠近。

（3）现场调查：根据现场指挥部安排，有关部门要迅速展开现场调查，查明事件发生的时间、地点、原因和污染物种类、性质、数量、已造成的污染范围、影响程度及事发地的地理概况等情况。

（4）现场处置。现场指挥部根据现场调查情况和有关部门、专家的意见，科学制定处置方案；指挥各专业应急救援队伍实施应急救援行动，为救援队伍提供必要的装备、工具和安全保障；指令专家组迅速开展工作，根据专家对事件影响范围、发展趋势的预测和所提出的应急处置方案、建议等，及时调整现场处置方案。

（5）调查取证：有关部门要对事件原因进行调查取证，查明责任单位和责任人，对涉案人员和有关人员做调查询问笔录，依法立案查处。

6.3 应急监测

市环境保护局要根据污染物的特点，制定应急监测方案，合理设置监测断面和监测点位，确定污染物扩散的范围；市水文水资源局和黄委会五龙口水文站要根据职责分工对河流流速、流量等水文条件进行监测，提供相关水文信息；市气象局要对降雨量、风速等气象要素进行预测预报，提供事发地的气象信息。各部门的监测结果要随时上报现场指挥部和专家组，为应急决策提供科学依据。

6.4 安全措施

现场处置人员应根据不同事件类型的特点（如有毒有害物质泄漏、水上作业等），配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场的规定。现场监测、监察和其他处置人员要根据需要配备防毒面具或自救器材等，在正确配戴好防护用具后，方可进入事发现场，确保人身安全。

7 应急终止

7.1 终止条件

在威胁和危害得到控制后，现场应急处置工作应当终止。应急终止应当满足下列条件：

（1）事件现场危险状态得到控制，事件发生条件已经消除。

（2）污染源的泄露或释放已降至规定限值以内，无继发可能。

（3）事件现场的各专业应急处置已无继续的必要。

（4）已采取必要的防护措施，使事件可能引起的中长期影响降至最低。

7.2 终止程序

按照“谁启动、谁终止”的原则执行。

（1）市指挥部组织有关部门和专家进行分析论证，经监测评价确无危害后提出终止应急响应建议。

（2）报市政府研究同意后，由市指挥部总指挥向现场指挥部及各应急救援队伍下达应急终止命令。

（3）应急终止后，有关成员单位要根据市指挥部的指示和实际情况，继续开展监测、监控、污染损害评估和后期处置等工作，直至本次事件的环境影响完全消失。

8 后续工作

8.1 善后处置

市指挥部办公室会同有关部门，积极稳妥、认真细致地做好事后有关工作，包括人员安置补偿、征用物资补偿和污染物的收集、清理、处置等费用，对污染损害进行评估，消除事件影响，总结应急经验，进一步落实应急防范措施。

8.2 奖励

对在出境河流突发环境事件处置过程中做出突出贡献的单位和个人，要根据有关规定给予表彰和奖励。

8.3 责任追究

对未按规定履行职责，处置措施不得力、不到位，工作中玩忽职守、失职、渎职的，依照法纪对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

9 保障措施

9.1 资金保障

市财政局统筹安排专项资金，用于出境河流突发环境事件应急装备购置、人员培训、应急演练、应急处置等支出。

9.2 队伍保障

各有关部门应成立专业应急队伍，并充分利用社会和大中型企业的专业救援队伍，定期开展应急培训和演练，提高出境河流突发环境事件的应急应对能力。

9.3 装备保障

各有关部门要根据应急处置工作需要，做好应急监测、应急处置和防护装备等应急物资储备。

9.4 技术保障

各有关部门要根据职责分工，建立相应专家、资料、物资等信息库，并实现信息共享，为预防和应急处置工作提供技术支撑。

9.5 通讯保障

各成员单位要明确1名联络人员，并建立反应快速、灵活机动、稳定可靠的.应急通讯系统，确保应急期间通讯畅通。

9.6 治安保障

出境河流突发环境事件发生后，有关部门要及时做好人员疏散、现场警戒、交通管制等工作，维护公共秩序。

9.7 安全防护

根据出境河流突发环境事件类型，为现场应急处置人员、受影响群众等配备相应的防护装备；实施现场管控，严格执行应急人员出入事发现场程序。

10 附则

10.1 预案培训和演练

市指挥部办公室要通过宣传、授课、演练和模拟演习等方式，加强对各有关部门预警和应急处置人员的培训，提高预警和应急处置能力。适时组织有关部门开展结合本预案的应急演练，并做好演练总结。

10.2 预案发布和修订

本预案由市政府批准发布。预案实施后，市指挥部办公室根据实际情况，适时组织修订完善本预案。

10.3 预案实施

本预案自印发之日起实施。

低风险应急预案 篇4

(一)单位与工厂各部门职责。单位与工厂员工在负责人统一领导下，成立由祖军任组长，分管行政负责和各办公室组成的工作小组。

1、在单位与工厂自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实单位与工厂自然灾害事件预防的各项工作。

2、监督、汇总和收集单位与工厂自然灾害事件的信息情况，分析、研究单位与工厂预防的工作措施。

3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。

4、检查单位与工厂预防自然灾害事件的措施落实情况。

5、学习其他单位处置自然灾害事件的经验和做法。

6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求，对单位与工厂的工作安排及其他相关工作作出及时调整。

7、做好因自然灾害所发生的处置工作。

(二)各部门职责

成立由祖军负责的单位与工厂自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实单位与工厂自然灾害事件的预防工作。

1、根据预防自然灾害事件应急预案制订本单位的自然灾害事件应急预案。

2、建立健全自然灾害事件预防责任制。

3、检查、督促单位与工厂各处、室预防自然灾害事件的落实情况。

4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高广大员工的防护能力和意识。

5、经常性地开展办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。

6、根据自然灾害事件的预警，切实做好广大员工的安全和疏散工作。

低风险应急预案 篇5

（一）保卫处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。

（二）保卫处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。全校二千多名师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。

（三）办公室接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。

（四）预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。

（五）在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。

（六）各处室、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。

（七）发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

（八）做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

（九）灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

低风险应急预案 篇6

为深入贯彻党中央关于防范化解重大风险的决策部署，认真落实省委、省政府《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》、市委、市政府《关于印发邯郸市风险防控目标措施责任清单的通知》、市卫健委《关于进一步做好重大风险防范化解工作的通知》，做好我区公共卫生领域风险隐患防范化解工作，加强重大传染病疫情防控、科学有效预防处置突发公共卫生事件、有力防控职业病危害事故、有效防范群体信访事件、有序化解政府隐性债务，切实维护群众生命健康安全和社会稳定。

一、总体目标

做好重点地区、重点人群、艾滋病、结核病等传染病防控工作，严格落实防控措施，保持全区传染病疫情防控形势持续向好。做好人感染H7N9流感、人间鼠疫等突发急性传染病防控工作；建立健全突发公共卫生事件应对机制，提高卫生应急处置能力；做好职业病风险防范化解，严防群发性职业病发生；防范化解医疗纠纷、自诉疫苗受害者群体和失庭群体集聚上访风险。

二、防控化解措施

（一）加强重大传染病疫情防控

具体风险点：重大传染病疫情流行蔓延

任务目标：加强传染病疫情信息监测报告。强化艾滋病、结核病等重点传染病防治。加强重大传染病联防联控及重点地区、重点人群防控。

防控措施：一是保持传染病网络直报系统的正常运转，坚持传染病信息报告24小时值班制度，加强法定传染病疫情监测报告和分析研判，及时掌握传染病疫情动态。二是保持艾滋病疫情低流行态势；推进结核病防治结合，配合教育部门做好学校结核病防控工作。三是结合疫情形势，利用各种媒体和传播手段宣传科普知识，提高群众自我防病意识和能力。

（二）切实做好突发急性传染病防控

具体风险点：存在发生人间鼠疫、人感染H7N9禽流感等突发急性传染病的风险

任务目标：及时有效做好突发急性传染病防控工作。

防控措施：一是加强人间鼠疫、人感染H7N9禽流感等疫情监测和信息报告。二是加强医务人员培训和演练，提高早诊早治能力。三是开展面向大众的卫生防病知识宣传教育活动。四是组织专题风险评估，开展群众性灭鼠活动，降低鼠密度。五是加强部门间联防联控，强化信息沟通，落实源头管控措施。

（三）及时控制职业病危害事故

具体风险点：群发性职业病

任务目标：严防群发性职业病发生，实现全区职业病防治形势稳定好转。

防控措施：一是统筹安排职业病防治工作。二是筹备2020年全区职业健康工作会议。三是继续开展尘肺病防治攻坚专项行动，确保完成各项任务指标。四是组织全区职业健康监管人员进行职业健康培训，不断提高职业健康监管工作水平。五是组织开展职业病防治法宣传活动，督促重点单位持续拓展职业健康宣传教育的广度和深度。

（四）有效防范群体大规模集聚信访风险

具体风险点：群体大规模集聚上访风险

任务目标：防范化解医疗纠纷、自诉疫苗受害者群体和失庭群体集聚上访风险。

防控措施：一是积极稳妥做好预防接种异常反应处置。二是建立重点人员信息台账，加强动态管理。三是推进“平安医院”建设，加强与政法、公安、信访等部门协调配合，加强舆情网情监测，及时处置网络组织、串联上访等预防化解工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导。打好防范化解重大风险攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央深谋远虑作出的重大决策部署。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央关于防范化解重大风险的决策部署和省市工作要求，确保各项工作取得扎实成效。对职责范围内的防范化解重大风险工作，定期研究、及时部署；主要领导是第一责任人，要站在防范化解重大风险工作第一线，带头抓好各项工作；分管领导是直接责任人，要具体指导和推动分管领域各类风险的摸排、研判和处置工作。成立主要领导任组长，分管领导任副组长，局卫防科、办公室、规财科、医政科、法监科、信访科、宣传站、区疾控中心、区综合监督执法所、各医疗机构负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区卫健局卫防科。

（二）压实工作责任。各科室、单位要按照专项方案和任务清单，在全面认真梳理的基础上，进一步细化风险清单、目标清单、措施清单和责任清单，实行项目化、台账式管理。风险清单要底数清楚，弄清搞透可能出现的直接风险、衍生风险。目标清单要科学明晰，统筹好引领性和可行性。措施清单要具体明确，突出针对性和操作性。责任清单要责权清晰，逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位和具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链。

（三）强化调研指导。区卫健局要进一步加强对重大传染病疫情等重大风险的调查研究，深入基层、深入群众，多渠道、多形式开展调研，掌握第一手资料。指导辖区内各单位突出问题导向，有针对性的采取防范化解重大风险举措，坚持聚焦问题、突出重点，坚持防化并举、预防为主，坚持标本兼治、源头治理。通过综合施策，程度消除各种风险隐患，有效处置各种突发事件，守住不发生系统性、区域性风险的底线，确保全区卫生健康系统稳定。

低风险应急预案 篇7

**城市商业银行**县支行

声誉风险应急预案

根据XXXX支行声誉风险管理制度和要求，为使支行全体员工能够积极有效地防范声誉风险和应对声誉事件，最大限度地减少对公众的损失和负面影响，监控支行声誉风险管理的整体状况和有效性，并制定支行声誉风险应急预案。

1.组织：

成立了声誉风险领导小组。

领导：XXX 成员：XXX XXX XXX

二、应急预案：

1.各部门要明确与声誉风险管理相关的职责、权限和报告途径，确保采取必要措施，持续有效地监测、控制和报告声誉风险，及时应对声誉事件。

2.全体员工共同负责我行、营业部的声誉风险管理

2． p>

3.

柜台4和5负责即时监控我行的声誉风险。

3.各部门指定责任员工，主要负责监控和汇总本部门的声誉风险。 XXX同志在营业所负责此项工作； XXX同志在办公室负责这项工作； XXX同志在业务部负责这项工作。

4.重大声誉事件或可能导致重大声誉事件的行为和事件发生后，每位员工有义务立即向相关部门主管报告情况发展情况，声誉风险将在领导小组开会后进行研究，组长将指导制定对策。

5.各部门负责人接到有关声誉风险信息后，要明确舆情监测工作分工，特别是记录负面信息和舆情，切实履行职责，首席行政官XXX同志主要负责关注实时掌握舆情信息，及时澄清虚假信息或不完整信息，做好声誉风险信息管理工作，记录和存储与声誉风险管理有关的数据和信息。

6.支行声誉风险领导小组最终从维护客户关系、履行告知义务、解决客户问题、保障客户合法权益、提高客户满意度等方面实施监督考核。 .

2.处置措施：

1．按照及时适当、公开透明、管理有序、有效的原则对外发布相关信息。

2.实时关注和分析舆情，动态调整应对方案。

3.重大声誉事件发生后，本行声誉风险领导小组必须第一时间报告有关情况。

低风险应急预案 篇8

3.1　监测预警

各保险公司湖南分公司、保险专业中介机构、保险社团组织应定期组织风险隐患排查，按规定向湖南保监局报告企业内部和辖内的经营风险状况。

湖南保监局通过日常监测、现场检查、非现场监管、保险机构报告或投诉信访获取相关信息，对辖内保险业风险状况进行评估，与有关金融监管部门进行信息沟通。当风险等级较高、可能导致突发事件发生时，及时向有关单位发布预警，向中国保监会和省人民政府报告，　通报有关金融监管部门。

3.2　信息报告

突发事件发生后，各保险公司湖南分公司、保险专业中介机构、保险社团组织应主动及时向湖南保监局报送突发事件发生发展态势及应急处置情况；保险从业人员，应立即向所在公司、行业协会或者保险监管部门报告。

突发事件信息报告应做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。报告应采用书面形式，内容包括：突发事件发生的时间、地点、性质、背景、简要经过、影响范围、信息来源，对事件原因和后果的初步判断、对保险公司造成或可能造成的损失、影响，已经采取或者拟采取的紧急应对措施，需要有关部门（单位）协助处理的事宜等。事态紧急时，应立即以口头形式报告，并在２小时内提交书面报告。

湖南保监局建立突发事件信息报告和通报制度，重要信息按规定及时向中国保监会、省人民政府报告，并向有关金融监管部门通报。

低风险应急预案 篇9

医院是人们生病就医的地方，然而，医院也存在一定的风险。为了能够及时应对各种突发情况，保障患者和医务人员的安全，医院需要进行风险评估，并制定相应的应急预案。本文将详细介绍医院风险评估和应急预案的具体内容，以及其在实际中的应用。

医院风险评估是指对医院可能面临的各种风险进行全面、系统的分析与评估。这些风险包括但不限于自然灾害（如地震、火灾、洪水等）、医疗意外（如手术事故、药物过敏等）、传染病暴发和恐怖袭击等。风险评估的目的在于发现潜在的风险点，为应急预案的制定提供可靠的依据。

风险评估包括以下几个步骤。首先，医院需要收集和整理与风险相关的数据，包括历史事故数据、设备状况、医疗操作数据等。其次，根据收集的数据，进行潜在风险的识别和辨别。这包括对医院内各个科室和区域进行巡视，发现潜在的安全隐患。然后，医院需要对这些潜在风险进行定性和定量的评估。这需要综合使用一些评估工具和方法，如危险性矩阵分析、事件树分析等，以确定风险的严重程度和可能性。最后，医院通过风险评估报告，提出相应的应对措施，进行风险治理和控制。

根据医院风险评估的结果，医院需要制定相应的应急预案。应急预案是一套灵活有效的指导性文件，包括组织机构、人员职责、应急处置流程、应急物资储备等内容。具体来说，应急预案包括以下几个方面。首先，确定指挥体系，明确各个岗位的职责和权限。这是确保应急事件能够迅速、有效地得到处理的关键。其次，制定应急处置流程，包括应急事件的报告、核实、处置、评估和总结等流程。这需要提前进行演练和模拟演习，以增强应急响应的能力和效果。另外，医院还需要建立应急物资储备系统，包括急救设备、药品、食品及水源等。这些物资能够在紧急情况下提供必要的支持和保障。

医院风险评估与应急预案的具体应用是毫无疑问的。一方面，医院可以根据评估结果，采取相应的风险控制措施，降低患者和医务人员的风险。另一方面，应急预案能够在突发事件发生时，指导医院的紧急处理和协调工作，最大限度地减少损失和伤亡。

在现实中，医院风险评估和应急预案已经成为医院管理的重要组成部分。一些大型综合医院、地震多发地区的医院等已经形成了相对完善的风险评估和应急预案体系。这些经验和成果为其他医院提供了宝贵的参考。此外，一些政府和行业组织也提供了指导性文件和培训课程，以加强医院风险评估和应急预案的建设。

总而言之，医院风险评估和应急预案的制定对于保障医院的安全和稳定运行具有重要意义。通过全面、详细且生动的风险评估及应急预案的制定，医院能够及时发现和处理各种风险，最大限度地保护患者和医务人员的生命安全。

低风险应急预案 篇10

一、 成立领导小组

组长：Xx负责冬季长跑的全面工作。

副组长：Xx负责全校冬季长跑的检查工作以及组织工 作。

组员：体育教师和全体班主任。

二、划定长跑路线

学校田径场

三、长跑活动时间

每周一至周四大课间活动时间

四、预防意外事故的发生

1、跑步前同学们要穿好适合体育锻炼的服装和鞋进行锻炼。各班 体育委员统计好本班出勤情况。如请病假，需由班主任老师认可。

2、体育教师负责勘查长跑路线上的不安全隐患，如：察看操场跑道有无积水结冰现象，并负责予以排除或提出防止事故的具体措施。

3、长跑前，各班主任负责对学生进行长跑中的安全教育。要求学生在跑动中不随意讲话，不拥挤，匀速行进，不宜忽快忽慢，跑动速 度为中速偏慢。如发生有学生意外摔倒，其它同学应该及时避让，避免发生踩踏现象。

4、班主任必须跟在长跑的学生队伍中，保护学生安全。体育老师 在弯道上察看跑步状况，协助管理学生队伍。

5、各班班主任要及时了解本班学生的身体健康情况，对有特异体质 和特殊疾病的学生，要告知后，实行免跑。

6、在跑前集中和跑后解散时，各班班主任要向学生反复强调不要拥 挤，坚决不允许打闹、推搡。

低风险应急预案 篇11

（一）加强预警分析

注意在日常工作中提高工作敏感度，实时了解客户对保险产品的反映和情绪变化，特别是出现以下情况时，做好应急准备并及时上报有关情况：

1.7日内单个网点出现超过3件（含），县市区内超过5件（含）对单只产品投诉；

2.7日内单个网点出现超过3件（含），县市区内超过5件（含）出现单只产品非正常退保；

3.当地媒体有银保产品曝光事件（含对保险公司或对其他银行）发生；

4.网点发现有主动询问保险产品的人员；5.敏感时期，如两会期间、3.15前后等。

（二）突发事件处理要求

根据不同突发事件等级，分别采取不同的应对措施：

1．三级突发事件应对措施及处理时限要求

（1）现场接待人员或网点负责人将客户转移至提前准备的非营业区域的突发事件处理场所，防止事态蔓延波及非相关人员，确保网点正常运营。

（2）稳定客户情绪，防止客户事件扩大。通过详细了解客户投诉意见，根据客户现状，对代理保险产品进行讲解，尽可能使客户了解并认可产品。

（3）客户坚持赔付或退保，并无法劝退的，要在安抚客户的同时及时上报县级工作组。县级工作组要立即连同相关保险公司人员在接到网点上报1个小时内赴现场，安抚客户离开营业网点，在保险公司的应急事件处理场所进行处理。

（4）网点人员要积极协助保险公司，做好客户材料收集、转交工作，或协助进行投诉处理所需的调查取证工作，确保尽快了解事件的原因真相，缩短处理环节，银保双方共同妥善解决突发事件。

2．二级重大突发事件应对措施及处理时限要求

（1）当出现二级突发事件时，网点应在安抚客户的同时立即上报县级工作组。

（2）县级工作组收到网点上报信息后，应立即安排人员会同相关保险公司负责人1小时内到达现场，安抚客户到保险公司的应急处理场所解决客户投诉，同时上报市级工作组，市级工作组协调保险公司共同处理客户投诉等突发事件。要做到问题当地解决，避免问题扩大化。

（3）对政府、监管部门介入的突发事件，市级工作组要在1个工作日内了解事件经过、原委，并在2个工作日内向相关政府、监管部门提交书面报告。

3．一级特大突发事件应对措施及处理时限要求

（1）一级突发事件发生时网点要立即上报，双方工作组责任人第一时间赶赴现场，妥善解决相关问题。同时，县级工作组要在接到网点上报信息后立即向市级工作组报告。情节严重的，要上报省级工作组，省级工作组应协同省级保险公司负责人应在接到网点上报8个小时内赴现场进行处理。

（2）当出现围堵网点或暴力事件，网点人员应立即报告当地公安部门，网点负责人于第一时间到达现场、上报上级工作组，各级人员须在首先确保人身安全的前提下疏导和劝服客户，以及现场资料的录像保存工作。

（3）一级事件发生后每小时向省级领导小组汇报一次。

（4）按照监管部门要求，做好危机事件对当地监管部门的上报工作。

低风险应急预案 篇12

1. 编制依据

根据集团公司《职业健康安全管理手册》和《应急管理程序》，编制重大事故应急预案。

2. 编制目的

编制本应急预案的目的是为了加强重大事故应急工作的管理，根据公司各部门的职责，履行各自的应急工作职能，保证应急工作快速启动，高效有序进行，减少事故损失。

3. 应急工作原则

（1） 组织原则

A. 公司应急指挥中心办公室直接受公司职业健康安全管理委员会领导，当发生重大应急事故时代表公司职业健康安全管理委员会发布应急命令，及时向职业健康安全管理委员会汇报应急情况。

B. 各项目队、项目部的应急指挥中心办公室受公司应急指挥中心办公室领导。

C. 坚持局部利益服从整体利益，一切工作服从应急工作的原则。

（2） 协调原则

应急工作既要与公司日常管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作实施时全面调动公司内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致。

（3） 救援原则

发生紧急情况时，应按以下顺序采取应急救援措施：

A. 首先保证人员的生命安全，尽最大努力避免发生死亡事故；

B. 在能够保证人员的生命安全的情况下，尽量使人员受到伤害的程度减到最小，或者使人员不受到伤害；

C. 在人员的人身安全能够得到保证的情况下，尽量降低环境污染的程度或避免环境污染；

D. 保护装置、设备、设施，尽量减少经济损失；

E. 降低其他财产损失。

4. 公司概况及周边环境

根据集团公司《职业健康安全管理体系文件》中《职业健康安全应急管理程序》的有关规定和项目的施工特点、职业健康安全管理重点及环境特点，特制定以下职业健康安全异常应急管理程序。

（1） 在本项目实施职业健康安全异常应急程序的范围

——大型吊装作业吊装设备及车辆的倾倒；

——脚手架垮塌；

——吊篮作业、高处作业的人员、物品的坠落；

——容器内作业（受限作业）时，危险化学品的（如油漆）等易燃易爆物质发生泄漏、火灾、爆炸等；

——装备设施的操作事故与人身伤害；

——触电；

——其他人身伤害。

（2） 异常应急管理机构

项目部在质安部设立职业健康安全异常应急管理办公室，负责项目部的职业健康安全异常应急事项的日常管理工作和突发事故的应急处置。

当发生重大职业健康安全异常应急事项时（如火灾、爆炸，重大伤亡事故且难以救援），则项目部应立即成立职业健康安全应急救援指挥部，由项目经理担任总指挥（项目经理不在，则由安全经理/部长担任），进入应急程序后，所有人员及车辆都应听从总指挥的安排与调遣。

（3） 异常应急事项的处理程序

项目部在施工现场常备一辆备用车，可以立即送伤员到医院。自己送伤员到医院的情况下，司机应熟悉到最近医院的路线。项目部与医院保持长期联系与合作，若有伤员送到医院，则医院可以立即对伤员进行治疗和抢救，不至于延误时间。

项目部对所有人员进行入场安全教育，并对他进行针对以下情况的职业健康安全异常应急程序教育，以使他们在发生异常应急情况时，能够正确处理异常情况和撤离到安全地带。

（4）重大事故

A. 重大施工作业事故

a. 在发生重大施工事故时，如大型吊装作业吊装设备及车辆的倾倒、脚手架垮塌、吊篮作业、高处作业的人员、物品的坠落、装备设施的操作事故与人身伤害、触电和其他人身伤害等事故，项目部由项目经理或安全经理/部长组织，立即成立应急救援指挥部，组织对受伤人员的抢救；

b. 立即用备用车送伤员到医院；自己送伤员到医院，应提前通知合作医院，让医院做好准备，伤员一送到，立即进行治疗和抢救。若车不在，则立即通知医院等医疗卫生部门，抢救伤员，尽量减少人员的伤亡。在医院等抢救力量未到之前，应尽量实施自救，如人工呼吸等；

c. 保护好事故现场，组织有关人员对事故现场进行调查，查出事故原因；

d. 在保证人员安全的情况下，组织人员对事故现场进行处理，消除存在的危险因素，防止出现二次事故；

e. 抢救机器设备、设施，减少经济损失；

f. 抢救其他物资。

B. 重大火灾、爆炸及有毒有害气体的泄漏等事故

a. 发生重大火灾、爆炸（如罐内的油漆作业）或有毒有害气体泄漏等事故时，项目部由项目经理或安全经理/部长组织成立应急救援指挥部，指挥抢险救灾；立即通知所有人员，疏散人员至安全地带；

b. 立即通知当地的消防等部门，尽可能的告知他们现场的确切情况；

c. 在保证自身生命安全的情况下，立即组织对伤员、中毒人员的抢救，并用备用车送伤员到医院；自己送伤员到医院，应提前通知合作医院，让医院做好准备，伤员一送到，立即进行治疗和抢救；若车不在，则立即通知医院等医疗卫生部门，抢救伤员，尽量减少人员的伤亡。在医院等抢救力量未到之前，应尽量实施自救，如人工呼吸、将伤员、中毒人员抬到安全地带、通风开阔处等；

d. 设置警戒绳，除了消防官兵等人员和车辆外，禁止任何无关人员入内，所有无关人员只许出不许进；

e. 在力所能及的情况下，组织人员对现场的可以处理的污染物进行回收、处理，减少污染物对环境的影响；

f. 保护重要的装置、设备、设施，尽量减少经济损失；

g. 抢救其他物资。

5. 急救步骤与常识

（1）如果自己受伤

保持镇定。

请求别人护送到医务室。

医务室电话:

接受急救，轻伤亦需要。

通知主管部门。

（2）如果发现他人受伤

保持镇定。

如现场危险，按正确救护的方式先将伤者移离危险地（但自己必须处于安全环境）。

打急救电话。程控电话拨120；

安慰伤者，对危及生命的伤员要采取人工呼吸、心肺复苏等急救措施。

立即送医院抢救。指定医院:

（3）保护现场

发生事故，在抢救伤者的同时，对事故现场进行有效的保护，如设置围栏或拉绳索等。

6. 救援器材及设备清单

a. 急救药箱（包括急救药品）

b. 救护车

c. 担架

d. 氧气袋

e. 运送救援物资车辆（依维柯）

f. 救援物资：水、方便面、面包、帐篷、毛毯等

g. 通讯器材：对讲机、手机、固定电话等

h. 消防器材：CO2灭火器、干粉灭火器等

j. JSH—100/35—30 高空救生缓降器

k. 报警仪：M40复合式气体检测报警仪、mini可燃气体检测报警仪、GAMAX智能式四合一气体监测仪等

l. 防毒面具：诺斯7700半面罩、FF—A—1型防毒面、FF—A—2防尘面具等

低风险应急预案 篇13

XXXXX银行声誉风险应急预案

声誉风险是指由于商业银行的经营、管理等行为或外部事件，利益相关者对商业银行的负面评价的风险。为有效防范、控制和化解声誉风险事件，提高XXXX银行（以下简称“我行”）有效处理声誉风险事件的能力，有效维护我行品牌声誉，本计划特制定。

我。声誉风险应急响应组织制度 （一）组织制度

我行成立声誉风险应急响应领导小组组长：行长副行长：副行长

成员：我行各部门总经理、支行行长

声誉风险应急领导小组下设办公室，办公室设在我行综合部。

主任：综合部总经理成员：综合部全体成员

除上述成员外，在危机处理过程中，成员组成应根据实际情况增加。

具体职责：全面负责我行声誉风险应急处置工作，对声誉风险事件进行危机研判，明确应对措施，做好媒体维护、舆情监测和整改工作报告。 )

(2)处置原则

声誉风险防范应严格遵循以下原则：

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1.预防为主原则：对潜在的客户投诉、诉讼、案件等声誉风险，要认真梳理、研判，严控源头风险，主动作为。

2.属地管理原则：“谁负责，谁负责”，一旦发生声誉风险事件，相关部门和支行应迅速启动应急预案，在我行的协调指导下，声誉风险事件在当地得到解决。

3.第一时间报告原则：当声誉风险事件发生或存在明显隐患时，有关部门或支行应当第一时间向上级部门报告。

4.口径一致原则：媒体统一处理。未经我行综合管理部授权，任何部门、支行和个人不得接受媒体采访或对外发布信息。

5.严守底线原则：力争通过多种渠道采取有效措施，力争媒体不报道、不传播涉及我行的负面新闻，坚决避免重大或重大不良事件发生。

二、健全预警风险应急预案

声誉风险事件的防控必须坚持不懈，按照“预防为主，综合防治”和“有效事件期间的控制”。 “声誉风险防控和应对机制分三个阶段建立：”和“事后消除影响”。

第一阶段-事前综合预防

事前综合预防是指客户投诉或突发事件在媒体介入之前，进行综合预防工作，目标是解决或解决问题并避免媒体干预。

步骤一：如遇客户投诉或突发事件，员工应做好对当事人的安抚工作，并及时向本部门或分公司负责人报告。

优秀信息

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第二步：部门、分公司负责人第一时间了解情况，亲自或安排负责此项工作的负责人。责任到达现场并指挥。并视事件大小，向上级部门或分管领导汇报情况。

第三步：针对客户投诉或突发事件，各部门、支行在必要时应立即成立应急指挥小组，对情况进行调查，明确职责分工，落实应急处置措施。

第四步：协商解决问题，取得双方的理解和支持，双方达成协议。

第五步：如果问题不能及时解决，当事人有向媒体投诉的倾向，应与当事人进一步沟通，向上级部门或领导汇报情况负责，并请上级帮助指导解决。

第六步：根据我行的职责和权限与客户协商解决方案。如果权限超出权限，请向主管领导请示，并给予客户答复。必要时，根据事件的大小，准备好应对口径等材料，报上级部门或分管领导审核。第七步：密切跟踪事件进展，根据回应情况提前与当地主流媒体或记者沟通，避免媒体干预。

事件的处理应在事件发生后1日内以书面形式向上级部门或分管领导汇报。

备注：

一是尽量提前解决问题，把问题解决在萌芽状态。 面对客户投诉或突发事件，本部门及支行应进行声誉风险评估，在职责或制度许可范围内满足当事人需求或解决问题：超出部门或支行的职责或制度，应立即向上级汇报，提出解决问题的倾向。接待人员不得作出当事人不承担责任的解释或承诺，以免造成误解，激化矛盾，甚至造成更大的问题。

二是掌握沟通技巧，态度诚恳可信。 当当事人不满意时，应耐心等待，及时了解问题原因。如果我们的全部或部分责任是我行的责任，我们应该向他们道歉，做好沟通和解释，化解不满，并与他们协商尽快解决。如果不是我行的责任，我们应该向他们说明具体情况，表明我们的立场，并与他们讨论解决办法。接待人员必须热情、诚恳，熟悉相关政策或情况，能够积极沟通和解决问题。

三是选好场地，营造良好氛围。 与客户发生重大纠纷，需要深入沟通时，应引导客户至接待室或相对独立的场所进行沟通，避免在公共业务场所与客户重复沟通影响其他客户并对我们的银行产生不利影响。

四是加强整体联动，主动排除隐患。 对于具有代表性或涉及客户投诉的业务，您应尽快与业务部门联系，业务部门将就该业务的处理提供建议，包括回答口径、客户响应、解决方案指导措施等。在加工过程中，要特别注意与客户单独交涉、洽谈，防止客户相互联系，增加解决问题的难度。

第二阶段——事件中的有效控制

事件中的有效控制是指当媒体参与采访但消极和消极的情况下，媒体对媒体的主动有效控制。情绪尚未暴露于媒体。目的是防止负面舆论出现在媒体（包括报纸、网站、微博、论坛等）上。

第一步：如媒体介入客户投诉或来我行了解突发事件，事发部门及支行必须立即向我行报告应急处理

很好的信息

指导小组的报告。

第二步：部门和支行主要负责人要迅速了解情况，主动应对。我行声誉风险应急响应领导小组要立即研判，作出响应决策，启动应急预案。

第三步：我行声誉风险应急领导小组指定专人接待媒体，严格按照审核确定的响应口径对媒体进行响应。未经批准，严禁带领媒体人员到访有关场所或提供、查阅我行内部信息。

第四步：妥善处理引发媒体采访的事件，并努力获得有关方面的理解和认可。事件妥善解决后，当事人应与前来采访的媒体沟通，表明事件已妥善解决，说明情况并申请撤回投诉，并协调媒体不介入。

第五步：如果导致媒体采访的事件暂时无法得到有效解决，事件部及支行负责人应立即向我行综合管理部报告，并继续与媒体进行深入沟通，避免负面 用爱看媒体。同时，做好与当事人的联系，防止其通过微博、论坛等渠道传播有关本行的负面信息。

第六步：开展舆情监测，安排专人24小时全方位开展舆情监测和搜索，及时报告舆情动向。

事件处理后，应在1日内向上级部门或分管领导书面报告。

注意：

首先，保持与媒体的日常关系。 利用社交活动、商务合作、高层交流等形式，与媒体保持顺畅沟通，实现强强联手，应对

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时间。

二、严格遵守新闻纪律

1.未经我行综合部授权，任何人不得使用“仁”字怀孟银村银行

银行”、“仁怀孟银村银行员工”或仁怀孟银村银行分公司接受媒体采访

2。面对突如其来的媒体来访，我行工作人员要礼貌、诚恳、诚恳、言行得当，及时向我行总行、支行行长、综合部报告，并按要求引导媒体人员到指定地点接待时，不能避免看到、拒绝，或者采取对抗的态度激化矛盾。严禁以个人名义在工作场所采访媒体。

3.经我行授权接受媒体采访的，应谨慎对待媒体采访。提前明确应对口径，严格按照提出的应对口径进行应对。严禁对媒体范围以外的其他采访内容发表任何立场或个人意见。接受媒体采访后形成的采访稿要加强与媒体的沟通，力争经我行审核后对外发布。

三是关注微信、微博、论坛等新兴媒体。 与当事人真诚沟通，表达我们积极推动解决问题的诚意，杜绝他们通过微信、微博或论坛私自发帖转发。

四是明确举报路径。 如当地媒体介入，部门及支行必须第一时间向我行声誉风险应急处置领导小组报告，我行将立即协调，避免媒体介入。

第三阶段——消除事后影响

消除事后影响是指在负面情绪和情绪暴露后，控制或消除负面影响媒体。目标是开展危机应对公关，坚决防止

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成为重大或重大声誉风险事件。

第一步：如果报刊、网站等传统媒体出现负面情绪，事件单位要迅速识别事件是否属实，加强对情况的监控，确保当事人理解并批准它。事件妥善解决后，当事人应与前来采访的媒体沟通，表明事件已妥善解决，说明情况并申请撤回投诉，并协调媒体不介入。

第二步：如果奥地利负面情绪通过微信、微博、论坛等新兴媒体发布，部门、支行争取在4小时内找到发帖人

。沟通并尝试删除帖子。发帖人同时转发相关媒体的，事发单位应同时联系相应媒体，做好公关协调，确保不转发和关注。第三步：与省内或当地其他知名网络媒体联系沟通，尽量不被转载：如已被转载，迅速协调，争取尽快删除，以控制从源头传播。

第四步：如果事件蔓延到全国各大媒体、网络和微博，可能会成为重大的声誉危机，应及时向我行紧急报告危机情况和事件情况响应领导小组。动态的。同时，在应急领导小组的统一指挥下，采取包括但不限于以下措施：一是在最短时间内编制并发布官方应急口径；三是开通机构微博账号，组织网络审核组，对各大网站、微博进行负面、感性评论引导。

第五步：事件平息后，相关部门和支行要认真总结声誉风险事件发生的原因，深入分析存在的问题，找到根源，做好内部工作辖区

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机构和员工风险提示，避免类似事件再次发生。事件处理后，应在2日内形成声誉风险事件应急工作报告，并上报上级或主管部门

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注：

首先，危机应对要迅速。 在遇到不利情况或情况时，主动迅速做出决定，果断行动，采取适当措施。一般来说，所有的危机控制措施都应该在不利情况和情况出现的时间内实施。防止事态进一步升级。

第二，响应要一致。 对于需要向社会公开的信息，有关部门、支行、总行应当具有相同的口径。一般情况下，只有一名发言人向公众发布，以免产生无端怀疑，引发负面情绪。

3.事故责任和整改

（1）责任集中管理。 当媒体介入、外部职能单位人员来我行了解情况或发生重大突发事件时，相关部门和支行必须向我行综合部报告，综合部将提供对接待安排的意见或指导。部门和支行提供的材料，必须报我行综合部门审核后方可发放。

（2）严格问责。 当声誉风险事件发生时，必须按照预先规划的流程进行上报，并有负责人到场指挥，不得刻意推诿。声誉风险事件未上报、紧急延误上报、造成负面影响的，将根据事件规模、传播范围、影响程度等进行综合评估。 《银行股份有限公司员工违规处理办法》严格按照本行重大事项管理规定进行问责。

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（三）加强问题整改。 针对事件暴露出的问题，各部门、支行、主管部门要认真总结事件，借鉴其他案例，提出有针对性的整改措施，要求各有关单位一一落实。一是防止类似问题再次发生。

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